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一、引言

隨著社會經濟的進一步發展，國家對行政事業單位基本建設的投入不斷增加，對于財務管理與風險控制工作也提出了更高的要求，這就需要對行政事業單位基本建設的財務管理與財務風險控制進行深入的分析研究，以便更好地解決其中存在的問題。

二、行政事業單位基本建設財務管理中存在的問題

1.基建財務管理控制意識淡薄

（1）領導層缺乏財務管理控制意識，不能發揮良好的引導和宣傳作用，也沒有建立健全財務管理相關內部控制制度。（2）部分單位雖然設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基本建設財務工作，但配備的工作人員綜合素質較低，存在財政資金被隨意挪用和不合理使用等問題。

2.基建財務管理不科學

（1）財務人員配置不科學。部分行政事業單位在配備基建財務人員時，對于不相容崗位未進行有效分離，如：執行與審核、執行與記錄、記錄與保管都是同一人，不能及時發現財務管理中存在的失誤與舞弊行為。（2）財務核算不規范。部分單位不按規定進行賬務設置和賬務管理，各個基建項目核算的獨立性也較弱。

3.基建財務監督力度不強

有些行政事業單位在組織工程建設時，財務人員未充分參與工程建設組織及管理的相關過程，未及時對基本建設活動中采購的材料、設備、存貨等各項財產物資進行記錄，以至于設備器具被侵占、挪用。此外，財務人員不了解基建工程的立項審批、工程預（概）算、招投標及施工合同等相關內容，不能及時、充分發揮財務監督的作用，以致于基本建設活動中發生不必要的財務損失與風險。

4.缺乏建設項目竣工財務決算意識

部分行政事業單位只重視資金爭取和項目建設，不熟悉基本建設項目財務管理制度，缺乏基本建設財務管理經驗，往往認為項目竣工就表示整個基本建設工作就結束了，而忽視了工程的財務決算工作，導致基建項目竣工財務決算未在國家規定的時間內進行，不能及時匯總反映建設成果，造成潛在資產流失。

三、行政事業單位基本建設財務存在的風險分析

1.財務信息失真問題突出

就目前情況來看，行政事業單位存在不重視基建財務風險控制，以致財務核算不規范，已經影響到了財務信息的真實性。同時，單位的賬務設置混亂，會計科目使用不規范，基建專賬核算不清晰，基建經濟業務未并入行政事業單位大賬統一核算，不能完整地反映行政事業單位所有的經濟活動，賬證不符、賬賬不符的現象時有發生。

2.固定資產購置和管理流于形式

部分工程存在不按規定招投標就進行發包施工的現象，導致建設費用過高，成本控制不合理，甚至暗箱交易，虛報固定資產，財務風險管理制度往往變為無用的報告。有些單位將固定資產投資支出當作費用列支，對固定資產投資成本未逐一進行歸集，也未按照規定將固定資產登記入賬，存在資產不清現象。此外，由于沒有定期進行清查盤點和資產賬實核查，資產賬面記錄不能準確反映其實際擁有量。

3.備用金管理混亂

部分行政事業單位在其內部設立了多種備用金，但對這些備用金的管理卻較混亂，甚至發生備用金流失現象。主要原因如下：（1）財務部門在主觀上缺乏責任感，不定期與借款人進行溝通，對應該收回的備用金不進行催收，對借出的備用金沒有進行嚴格的監管，對核銷憑證不進行檢查，在觀念上將備用金作為已支出部分，甚至在催交備用金時用各種各樣的票據填數。（2）單位內部管理體制存在一定的缺陷，在人員調動或解聘時，人事部門與財務部門往往沒有協同工作，導致備用金無法收回。

4.基建財務管理水平較低

對大多數行政事業單位來講，基本建設活動是不常發生的經濟業務，財務人員不能熟練地運用國有建設單位會計制度，開設專賬核算時，在日常的業務記錄、賬簿登記、財務報表中常有失誤現象。加之缺乏基本建設相關知識，不了解基本建設活動規律，因此無法進行財務預測、分析，以及幫助管理者制定更長遠的計劃，指導和控制當前的建設活動。

四、行政事業單位基本建設財務管理與財務風險控制關鍵點

1.規范基建財務會計核算

（1）行政事業單位要根據國家基本建設財務管理的有關規定，結合單位及基建項目實際情況，制定基建財務管理、會計核算等內部控制制度，使得基建財務管理工作有章可循。同時，明確行政事業單位財務操作流程，明確財務管理人員各自的操作權限，在財務管理和資產管理方面均實行不相容崗位相分離，形成制單、審核、二次審核等相互制衡、多級管理的模式。（2）重視基建會計人員的配備。選擇思想素質好、業務水平高、懂得政策、熟悉管理的財務人員擔任基建會計工作，在財務人員任用方面重視其執業操守風險。（3）嚴格按照《基本建設財務管理規定》《國有建設單位會計制度》及其補充規定等，進行賬簿設置與會計核算，準確真實地反映項目資金來源與支出情況。并在工程竣工時，組織專門人員在規定時間內編制竣工財務決算，以便及時匯總項目建設成果，核定新增固定資產價值，完成固定資產的交付使用。在編制竣工財務決算時，要嚴肅財經紀律，實事求是地進行，做到編報及時，數字準確，內容完整，為上級主管部門和單位決策者提供準確的、真實的會計信息，為監督管理提供依據。

2.基建財務人員參與基建項目的全過程，增強財務監督

對于行政事業單位的基本建設項目，財務人員應充分參與項目可行性研究至竣工交付使用的全過程，詳細了解項目申報、概預算審查、項目招投標活動、合同簽訂等工作情況，充分發揮會計的核算與監督作用。在工程建設過程中，要做好基本建設資金的計劃和調度，確保工程建設順利進行，防止資金閑置和浪費，降低建設成本；財務人員要深入了解工程建設進度，嚴格按合同約定比例和工程實際完成情況審核進度款，從財務的角度發現問題，增強監督；財務部門要堅持預留工程結算審計風險金和預留工程質量保修金，降低財務結算風險。

3.規范工程價款結算

通常情況下，工程的結算價款占工程總投資的比例較大，直接影響基建資金的使用效率，建設單位必須對工程施工合同進行審查，特別是工程預付款、進度款及竣工結算價條款的合理性、合規性。在履約過程中，基建財務部門要嚴格執行合同約定，審核和支付工程款項。此外，行政事業單位要規范工程結算價的審核，自覺接受審計和財政部門的監督，堅持按審計部門或財政部門核定的工程結算價與承包單位辦理價款結算。

4.防范技術風險

行政事業單位應增強計算機安全控制體系的建設，落實會計部門與技術部門職責分離的對策。在運用會計電算化進行會計工作時，應明確員工各自的操作權限，增強對數據錄入與復核的控制力度。此外，行政事業單位還需避免無關人員接觸會計系統，在數據的輸入與輸出工作中，也需要落實嚴格的職責分離措施。

5.加強會計信息披露

行政事業單位應及時披露會計信息，揭示其在一段時間內的經濟活動，便于社會大眾全面了解項目建設情況和資金使用情況。會計信息的披露可以對行政事業單位的財務活動和會計工作形成監督壓力，促使財務人員重視會計風險，從而真正落實會計風險的防范與管控。

6.重視財務會計人員素質的提高

（1）行政事業單位要加強財務人員職業道德建設，提高財務人員職業道德素質。財務人員要盡心做好本職工作，誠實守信，不為利益所誘惑，不偽造賬目，清正廉潔，堅持按照會計法律、法規和國家統一的會計制度進行會計核算和監督；財務人員還要樹立參與管理的意識，全面了解本單位基本建設活動，協助領導決策，當好領導的參謀。（2）加強財務人員的崗前、崗中培訓，組織對新制度、新法規的傳達與學習。

五、結語

綜上所述，在社會與經濟不斷進步和發展的現代社會中，為了促進行政事業單位基本建設活動順利、有序進行，必須完善行政事業單位財務管理，重視財務管理與財務控制中存在的問題，制定合理的對策，實現有效的調整與管控，為日后行政事業單位活動的開展提供指導。

參考文獻：

[1]盧珊.財務管理和財務監督對行政事業單位基本建設的影響研究[J].投資與合作：學術版，2010，（12）：122-122.

[2]杜福芝.財務管理和財政監督對行政事業單位基本建設的影響分析[J].中國總會計師，2016，（03）：112-113.

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1.成本計算對象不規范。成本管理就是把一定時期內企業生產經營過程中所發生的費用，按其性質和發生地點，分類歸集、匯總、核算，計算出該時期內生產經營費用發生總額和分別計算出每種產品的實際成本和單位成本的管理活動。其基本任務是正確、及時地核算產品實際總成本和單位成本，提供正確的成本數據，為企業經營決策提供科學依據。但是，從目前來看，為使將來生產銷售產品的耗費能夠計量，從而與其收入相配比，必須正確地確定成本計算對象，這對任何一個生產有形產品的企業都是必要的。確定成本計算對象，就是為了解決計算什么成本，費用由誰來承擔的問題。但有些中小企業對這個問題看得并不重要，它們在成本核算中，不管生產產品的品種和規格有多少，統統地按一個成本計算對象來核算成本。結果必然是不管各產品所耗工費料費的差別有多大，計算出的單位產品成本卻都相同，但由于各種產品的銷售價格并不一樣，因此計算出的損益就不真實。

2.成本核算的內容不夠全面。成本是公司核心競爭力的主要體現，成本管理關系到一個企業在激烈的市場競爭中的生存和可持續發展。但是，很多企業成本核算的內容不夠全面主要表現在企業有許多資產沒有得到充分的計量。企業的某些特殊資產，如土地、自然資源等，是被企業控制并能為企業帶來經濟效益的資源。對這些稀有資源，由于會計人員沒有或不能可靠地加以計量，從而根本沒有在資產負債表上得到充分的反映。在當前知識經濟時代，知識資源已成為生產要素的主要因素，知識資源的消耗理所當然地應成為產品成本的構成部分，而現行財務會計和成本會計都將無形資產的價值攤入管理費用，沒有計入產品成本，這顯然已不符合知識經濟下成本的內涵。

3.成本管理人員的知識結構制約著成本控制的有效實施。成本是特定會計主體為了達到一定的經濟目的而發生的可用貨幣計量的代價，但綜觀我國當前企業成本核算工作，確有許多亟待解決的問題。財務部門擔負著企業成本管理的重任，而財務人員由于知識結構單一，成本管理水平尚處于傳統管理，更多地體現了會計的核算職能，而監督職能尚未得到充分發揮，更談不上成本管理的戰略性。財務人員知識結構的單一體現在懂成本卻不懂生產，無法將所學的知識熟練運用到生產中去指導崗位員工控制成本；崗位操作人員熟悉生產，卻又對成本管理認識不足，沒有成本控制的壓力。在企業生產經營過程中，這種矛盾使成本管理存在難以突破的“瓶頸”。

二、夯實財務成本核算機制，提升企業整體財務管理水平

1.積極引入全成本核算方法，實現全方位管理。全成本核算這個概念來源于企業管理中的全成本管理理念。全成本管理是指企業對各種成本發生進行全方位考察，實現全過程控制。企業全成本核算是指包含所有成本要素的成本核算，即企業納入成本的支出合計。全成本管理的核心思想是“誰受益，誰承擔成本”。全成本管理是從成本的發生過程分析控制成本，通過分析成本構成，實行全成本管理，使各項成本以誰受益誰承擔的方式，按責任成本分攤到其所對應的成本對象上。這樣不僅改革了過去那種在成本責任上“大鍋飯”式的企業成本核算制度，實現了責任成本核算，還將成本核算的著重點從單純計算企業總成本轉移到計算各責任單位的成本費用上，以確定責任單位的工作成績和經濟效果，體現了企業內部經濟責任制。

2.規范確定成本核算對象。企業不論大小，生產的產品不同，生產經營過程和管理要求就不同，在確定成本計算對象時，應遵循以下原則：既要適應企業生產技術與生產組織的特點，又要滿足企業加強成本管理的要求。對于同時生產幾種產品而且每種產品又分多種規格時，應以每種產品作為成本計算對象，采用品種法核算產品成本，然后采用系數法核算品種內不同規格產品的成本。對于生產主要產品又兼營生產少量副產品的企業，應以主要產品作為成本計算對象，同時把其他副產品統歸為一類作為一個成本計算對象，再用適當的方法計算產品成本。如果副產品數量較多，也可以每種副產品作為一個成本計算對象。對于同時生產一兩種產品的企業，應以每種產品作為成本計算對象，分別計算產品成本。

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（一）企業管理者對會計成本和財務管理的認識不夠全面準確

會計成本就是企業在生產經營活動中產生的所有成本，它包括生產和銷售過程中所產生原料、員工工資、廣告、租金等支出。簡而言之，就是公司賬戶上的所有支出。會計成本涉及到企業生產經營活動的每一個環節，因而，對企業成本的控制需要企業所有工作人員的參與。而現實問題卻是由于一些企業管理者自身沒有充分認識到會計成本和財務管理兩者之間的聯系，而使得企業的資源沒有得到很好的管理和整合，造成企業的管理工作效果不理想。

（二）企業沒有建立健全會計成本控制的有關制度

目前很多企業還存在對會計成本和財務管理的重要性認識不足的問題，企業內部自然也就沒有建立一套完善的相關制度，各項措施也亟待改善，特別是成本控制和財務管理沒有很好的融合在企業的整個生產經營活動中，對成本控制和財務管理的嚴格監督也就無從談起。

（三）企業成本控制的考核體系不完善

會計成本控制績效的提高，財務管理模式的進一步優化這些都需要在成本控制的考核制度下進行。但仍有部分企業尚未建立完善的考核體系，致使企業會計成本控制工作在沒有參照的情況下盲目進行，企業的成本控制和財務管理也就失去了開展的動力。

二、構建會計成本控制的企業財務管理模式的意義

一方面，會計成本控制可以為企業財務管理的決策制定提供豐富的數據信息資源，在企業財務管理模式的優化以及管理工作效率的提高上發揮著積極的推動作用，以促進企業經營利潤的迅速攀升。另一方面，基于會計成本控制的企業財務管理模式可以為財務管理工作做出正確的定位，創新改革企業的經營模式，使得企業在經營活動中能夠及時的發現財務管理上存在的問題，并針對這些問題制定相應的解決方案。最后企業對會計成本的控制還能極大的減少企業的經營活動中一些不必要的成本支出，使企業的財務資源可以重新整合以更好的節約會計成本，進而提升企業的市場競爭力。

三、基于會計成本控制的企業財務管理模式的構建措施

（一）改革傳統的企業財務管理方式

構建基于會計成本控制的企業財務管理模式，首要的就是要在原有的財務管理體系的基礎上進一步創新和發展。企業的管理層應發揮出領頭羊的作用，結合企業的組織架構以及業務、生產等各企業部門，明確企業財務管理的工作內容，并在此基礎上做好科學的財務管理規劃。在企業內部應實行財務管理工作的責任具體化，將業務目標分解到各部門崗位中，而對成本控制的分析應是各項工作的重中之重。同時企業還應制定相關的財務管理監督制度，通過各部門的日常工作匯報以及定期檢查，促進企業財務管理水平的提高。

（二）切實做好會計成本的分析工作

會計成本的分析工作是保證會計成本控制效果的重要手段，同時這也是會計成本控制工作的基本內容。而要做好企業成本分析工作，首要的就是要確保企業的成本核算資料的齊全性，然后依據企業的具體情況劃分出構成企業成本支出的主要內容。在進行會計成本的分析工作時應綜合對比分析、因素分析、連鎖替代等多種分析方法的特點，選用一種最佳的方式以保證對企業成本支出分析的全面和準確性。另外，還需注意的是在進行成本分析時應秉持全面綜合、重點兼顧、動態分析、全程涵蓋等原則，確保成本分析的準確性，以確保會計成本控制工作的順利展開。

（三）切實做好企業的預算工作

預算是做好會計成本控制工作的一個重要方面。企業在成本分析結果的基礎上，明確成本控制工作的重點，并依據各種成本支出項目，來編制企業的預算計劃。科學的預算以及合理的成本支出內容、支出計劃是控制會計成本支出的源頭，這對保證財務收支的平衡有著重要的作用。預算管理工作的根本就是要保證把預算計劃真正落到實處，因而企業管理者應依據相關的考核、監督等制度，確保預算在會計成本控制過程中的貫徹執行，使企業的會計成本在一定的控制范圍內。

（四）培養高素質的財務管理團隊

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中圖分類號：F234.4

文獻標識碼：A

文章編號：1003―7217(2008)06―0052―04

新制度經濟學是當代非主流經濟學的代表，是過去30多年非主流經濟學中發展最為迅速、最富有成果的領域之一。它由產權理論、交易成本理論、理論和制度變遷理論組成，其中交易成本理論和理論構成企業契約理論的兩個主要分支。新制度經濟學將注意力集中于制度和結構本身，分析制度結構與資源配置和經濟發展的關系。其中“制度是一系列被制定出來的規則、守法程序和行為的道德倫理規范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化的個人行為”。也就是說，制度(Institution)是一系列對人的行為施加約束的正式和非正式的規則。公司財務治理屬于制度財務學研究范疇，它是從財務的社會屬性(產權契約關系)出發，以財權流為主要邏輯線索，研究如何通過財權在公司內部的合理配置，形成一組聯系各利益主體的正式與非正式制度安排，以期達到維護投資者利益的根本目的。因此，從本質上說，財務治理是一個關于財權配置的合約安排。資本結構是財務治理的基礎，激勵約束機制的構建是財務治理結構的內核。在風險資本市場，由于人力資本在企業組織租金創造中的作用不斷上升，使得人力資本所有者在企業財務治理制度安排中處于一種十分重要的地位，進而使得風險資本市場財務治理機制與物質資本占主導地位的企業相比有顯著的區別。風險資本市場財務治理機制在很大程度上是金融創新和技術創新過程中，物質資本與人力資本在企業內部既相互依賴又相互制約的結果。本文主要運用經濟學的基本理論和原理尤其是新制度經濟學理論對風險資本市場財務治理機制進行剖析，以期為風險投資研究提供一種新的方法論基礎。

一、現代企業理論視角下的風險資本市場財務治理的本質考察

風險資本市場是包括風險投資者、風險資本家和風險企業家在內的各類要素所有者之間自由、自愿進行產權交易而形成的一種特殊契約集。上述各個要素所有者進入契約的目的是為了獲得最大報酬。一個最小化交易成本的風險投資契約必須能夠為上述相關要素所有者帶來具有吸引力的報酬，以吸引他們將要素中的某些產權讓渡出來，并由一種特殊的契約鏈將這些要素凝結成一個有機整體來參與市場競爭。為此，各要素所有者的產權如何界定、如何定價、如何保護等就成為風險資本市場企業制度選擇的關鍵問題。

企業財務治理機制是一系列關于財權如何在要素所有者之間合理配置的制度安排，是企業制度選擇的焦點。企業財權是一系列有關如何支配企業財務資源的權利束，最核心的包括剩余財務索取權和剩余財務控制權。風險資本市場財務治理機制實質上是如何在風險資本投資者、風險資本家和風險企業家這三類要素所有者之間配置剩余財務索取權和剩余財務控制權，是為了降低三者之間的產權交易成本而從財務角度設計的一種制度裝置。與其他企業財務治理機制不同的是，在風險資本市場財務治理機制中，集中了風險資本投資者和人力資本所有者二重身份的風險投資家成為最重要的財務治理主體，無論是剩余財務索取權還是剩余財務控制權都極大地向其傾斜，這是風險資本市場財務治理機制最突出的特點。具體來說，在風險投資者與風險投資家的融資契約中，契約賦予作為人的風險投資家擁有比一般公司制企業中的人更大的剩余財務索取權和剩余財務控制權；在風險投資家與風險企業家的融資契約中，契約內涵了企業財務控制權相機轉移功能，賦予作為委托人的風險投資家擁有比一般公司制企業中的委托人更大的財務控制權。

二、創業投資基金財務治理機制的制度經濟學分析

在風險資本市場上，除了少數投資者如天使投資者，采用直接向風險企業投資的方式外，大部分投資者采用間接的方式即通過成立風險投資基金的方式向風險企業進行投資，并且風險投資常常采用有限合伙制這一企業組織形式。在有限合伙制的財務治理架構下，作為普通合伙人的風險資本家通常只提供占總額1％的出資承擔無限責任，獲取大約20％的利潤；投資者作為有限合伙人提供占出資總額99％的資金，獲取80％的收益，承擔有限責任，并由風險資本家行使主要的投資權利。與投資者直接從事風險投資相比，投資者通過風險投資基金進行投資增加了一個中間環節，形成了投資者與風險投資家的“委托一”關系，風險投資家獲取遠遠超過其出資比例的利潤分成和運作風險投資基金的權利，增加了成本。既然如此，有限合伙制風險投資基金為什么會成為風險投資的主要組織形式呢?美國法學家波斯納在他1973年出版的《法律的經濟分析》一書中給出了協議中權利安排應遵循的一般性規范：“如果市場交易成本過高而抑制交易，那么權利應該賦予那些最珍視他們的人”。這一結論被稱為“波斯納定理”?？扑乖凇渡a的制度結構》一文中曾表述過相同的思想，他指出契約安排的理想狀態顯然是權利應配置給那些能夠最具生產性地使用權利并且有激勵他們這樣使用的動力的人。具體來說，在有限合伙制風險投資基金財務治理框架下，剩余財務收益權和剩余財務索取權向風險投資家一方傾斜是以下條件為前提的：(1)風險約束。風險投資的經營風險是以非均衡方式配置在投資者之間：風險投資家作為普通合伙人雖然出資額只占1％，但要以其財產為限承擔無限責任。因此，一旦風險投資運作失敗，不僅風險投資家的出資不能收回，甚至會對風險投資家個人財產構成威脅，這種非均衡的風險配置方式有利于抑制風險投資家濫用財務控制權的行為。(2)聲譽約束。風險投資家與風險投資者之間的博弈是一種重復博弈。聲譽模型認為，當博弈重復次數足夠多時，參與人就傾向選擇合作行為。在風險投資的委托一活動中，風險投資者為了贏得風險資本投資者的信任，進而能夠在以后的融資活動中從風險資本市場籌集資金，風險投資家傾向于最大化投資者效用的行為。(3)最關鍵的一點是風險投資家的人力資本的特點決定了風險投資基金中剩余財務收益權和剩余財務控制權向風險投資家一方傾斜。有限合伙制風險投資基金能夠存在和發展的原因，無非是這種組織能夠創造大于每個投資者單獨進行投資時的收入。在風險投資

活動中，最關鍵的資產不是物質資產而是人力資本，人力資本是組織租金(organizational rent)或組織盈余創造過程中最活躍的因素(surplus)。與普通的風險投資者相比，風險投資家享有有關風險投資方面的知識、技能和經驗等優勢，具體包括識別風險投資項目、評價風險企業家團隊、向風險企業提供增值服務等方面的特長，這是風險投資家獲取超額剩余財務收益權和剩余財務控制權的基礎。另一方面風險投資家提供的勞動難以直接定價，使得企業剩余財務索取權和剩余財務控制權在風險投資家與風險投資者之間分配時更多地向前者傾斜，以降低二者之間的產權交易成本。

三、風險企業財務治理機制的企業契約理論分析

風險企業的財務治理機制主要涉及如何在以風險投資家為代表的出資者即委托人和以風險企業家為代表的人之間合理配置剩余財務索取權和剩余財務控制權。如前文所述，與其他企業相比，風險企業財務治理機制最突出的特點是風險企業的剩余財務索取權和剩余財務控制權向以風險投資家為代表的出資者傾斜。當風險資本進入風險企業時，風險企業不僅要出讓一部分剩余財務索取權，同時要出讓一部分相對于風險資本出資比例更高的剩余財務控制權，而作為人的風險企業家在風險企業擁有的剩余財務索取權和剩余財務控制權受嚴格限制，其所擁有的索取權與控制權則不及風險投資基金中的人――風險投資家。

風險企業的財務治理主要涉及兩類治理主體，即作為委托人的風險資本家和作為人的風險企業家。由于新生的風險企業不確定性高，面對的管理問題、技術問題和市場問題更加復雜，風險資本家和企業家之間的委托關系中信息不對稱性更強。因此，風險企業的財務治理的主要內容是如何在信息高度不對稱的背景下，在風險資本家和企業家之間合理劃分風險企業的財務控制權。從總體上講，風險企業的財務控制權呈現出明顯的狀態依存性：在風險企業早期，利潤很低甚至不盈利，風險資本家掌握風險企業的財務控制權：隨著風險企業的發展，財務狀況的改善，企業財務控制權逐漸向作為創業者的風險企業家一方轉移。換言之，風險企業的財務控制權是一種典型的狀態依存權。風險企業財務控制權具有相機轉移的特征。風險資本家的相機治理是風險企業財務治理的核心。所謂相機治理指的是根據企業經營狀況作出治理安排，平時風險資本家主要為企業提供管理、財務、市場營銷方面的支持性顧問服務，并通過董事會等機制了解和跟蹤企業經營狀況，一旦企業陷入困境，風險資本家才會采取非常措施，調整企業發展策略，更換管理人員，甚至將企業清算和轉讓等。風險企業通常采用可轉換優先股融資方式吸收風險資本。不同的金融工具代表不同的融資方式和不同的資本結構，從而也意味著不同的財務治理結構。由于風險資本家持有的優先股享有投票權，所以，風險資本家保持了對企業的控制權，這是風險企業財務治理特有的現象。分階段融資即風險資本家采用分階段投資的方式，其財務治理作用表現在它可以使風險資本家對風險企業的前景和企業家表現進行周期性、階段性的重新評估，然后根據評估結果選擇是否注入資金，從而減少錯誤決策，控制投資風險。

風險企業的財務控制權的配置決定了企業相關利益主體在財務治理中的地位，是企業財務治理機制的關鍵內容。風險企業財務控制權的配置主要是由風險資本家人力資本的特點、風險企業的特點以及風險企業家特點決定的。就風險投資家而言，其掌握的財務控制權主要屬于財務決策控制權。風險資本家的財務控制權源于兩方面：一方面，因為風險資本家是特殊的企業家，對風險企業而言，風險資本家不僅向風險企業提供風險資本，還提供自身的人力資本，后者表現為風險資本家向風險企業提供增值服務，包括推薦管理人員、引進外部資金、健全內部財務管理制度以及將風險企業帶入資本市場，如向風險企業提供IPO服務等。另一方面，作為投資者的風險資本家參與風險企業內部財務治理，分享剩余財務控制權是為了對以風險企業家為代表的內部人行為實施監督、約束和激勵，以更好地控制和規避各種風險。風險投資家面臨的風險包括：(1)道德風險。Aghion&Bolton(1992)認為，與單純追求資本報酬最大化目標的投資者不同，缺乏初始財富的風險企業家不僅追求貨幣收入，而且還要追求不可讓渡的私人收益，比如在職消費、閑暇時間等，結果風險企業家就有偷懶，或者采取一些不利于風險投資者利益的行動。(2)與風險企業早期創業活動相聯系的一些特殊投資風險。主要包括：首先，風險企業家創意的真實性。風險投資家在向風險企業家投資的活動中，面臨的最大風險是那些在事前被認為很有價值的創意，在事后可能證明沒有價值。在風險投資家看來，風險企業家吸引風險資本的一個主要原因是后者發現并掌握了某種潛在的市場獲利的信息或知識，如某種新的市場需求，某種有市場前景的關鍵性技術。然而，這種潛在的獲利機會或創新所包含的經濟價值具有很大的不確定性，當風險資本家將資金投入風險企業后，往往形成專用性很強的物質資產，被鎖定在風險企業，一旦項目被確認沒有經濟價值時，風險資本家的投資就會變成沉淀成本而蒙受相應的損失。其次，風險企業家組織能力的不足。在風險企業家實施創意之前，其所擁有的某種獲利機會或創新所包含的經濟價值還處于潛伏狀態，只有當風險投資家將企業帶入順利地運作之后，上述獲利機會或創新才會恰當地物化在企業當中。換言之，風險企業家或企業家團隊所具有的領導才能或者企業家能力是決定潛在的獲利機會或創新能否成功轉化為現實企業的關鍵。而風險企業家能力往往是其私人信息，對于那些初次創業的風險企業家而言甚至連他本人難以對其能力作出客觀的評價。

綜上所述，在風險企業財務治理機制中，可轉換優先股和分階段融資既是風險資本家與風險企業家融資契約中的重要融資方式，又是風險企業重要的財務治理工具。雖然在創業過程中，風險資本家與風險企業家的權利多以股權形式存在，但是，作為外部投資者的風險資本家獲得了某種優于風險企業家的控制權。顯然，這種現象有悖于“一股一票”的投票規則。其產生的根本原因在于風險投資者除了面臨主流經濟學所描述的“道德風險”以外，更重要的還面臨一些特殊的風險，包括風險企業家創意的不真實，企業家能力的不足。在風險投資家與風險企業家的產權交易中，以可轉換優先股和分階段融資為主要內容的融資契約賦予了企業財務控制權相機轉移功能，進而極大地降低了風險資本家與風險企業家之間的產權交易成本，這是提高風險企業財務治理效率的關鍵。

四、我國風險企業財務治理機制創新的基本思路

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中圖分類號:F273.1文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)03-291-01

一、技術資本培育核心競爭力的財務方式

(一)技術資本對企業核心競爭力的積極效應

1.技術推動效應。企業內部研發的技術成果,對于企業具有一種很強的催化功能。隨著一項技術成果在企業內部的應用和擴散,并成長為核心業務,以至逐漸形成企業的核心競爭力和技術模式,這時企業的技術結構趨于相對穩定,能夠為企業在較長的時期內帶來超額利潤和規模經濟效應。這種由技術資本績效帶來的競爭力超過了具體產品和服務。

2.技術擴散效應。技術資本成果在企業內部的擴散是實現技術資本規模經濟、增加創新收益的主要手段。在企業經營中,由技術資本成果構建成的新技術,尤其是核心技術在不同產業或產品中的擴散和滲透,使企業技術擴散產生了收益倍增的效應,獲得巨大的技術創新收益。

(二)運用技術資本培育核心競爭力的財務方式

核心競爭力是將技能、資源和組織運作有機融合的企業組織能力,是企業推行內部管理戰略和外部交易戰略有效結合的結果。如何運用技術資本構建自己的核心競爭力,找到企業戰略資本收益流和戰略增值環節,是企業家急需解決的問題。

1.依靠自身技術力量構建企業內在資源核心競爭財務方式。核心戰略觀念要求建立在現存優勢基礎上的戰略才會引導企業獲取或保持持久的戰略優勢。企業運用自身的技術優勢構建核心競爭力,必須具備四個條件:(1)該技術資本具有充分的市場價值,能為顧客提供根本性的好處或效用;(2)技術資本具有獨特性,競爭對手無法復制或復制的難度及成本很大;(3)技術資本具有一定的延展性,能夠在多個產品市場上擁有更多主動權;(4)具有對顧客潛在市場需求的把握能力。預測和辨別顧客需求是中長期需求還是一時行為,是技術項目選擇和技術成果形成產品進入市場的前提,也是企業財務是否以技術資本培育新的核心競爭力的客觀要求。

2.實施企業技術資本戰略性重組,構建內外資源結合的競爭財務模式。企業技術資本戰略性重組是企業對那些掌握企業重大技術資本的關鍵技術的企業實施重組。可以以自身內部資源為基礎吸收外部資源,盡可能在較短的時間內獲得必要的競爭財務要素。技術投資屬于風險投資,技術投資決策也必須協調好風險和收益的關系,使競爭財務有效地支持企業核心競爭力的培育和發展。

二、基于知識資本培育核心競爭力的財務方式

(一)知識資本對企業核心競爭力的效應

核心競爭力的形成和發展源于知識學習能力的提高,核心競爭力的成長過程是知識轉化為競爭力的過程,知識資本和競爭力的有機結合,從根本上決定了企業長期競爭優勢的持續發展。對企業而言,顯性的、大眾化的知識,可以通過各種媒體或市場交易取得;但最重要的卻是具有價值優越性、不可仿制的、隱性的知識和能力,構成了企業的核心競爭力。核心競爭力本身就蘊含著豐富的知識特性(用戶價值性、獨特性、延展性等),這些特性往往作為辨識企業是否具有核心競爭力的依據。

(二)運用知識資本培育核心競爭力的財務方式

1.設立公司知識主管部門和制度,并對其工作進行全面的績效評價。企業知識管理機構的主要職能:一是根據企業發展戰略確立知識管理目標、任務、政策;二是擬定并提交CEO關于與知識管理相適應的企業組織結構、分配激勵機制、人才管理政策等;三是建立和營造一種促進學習、知識共享的企業內部環境;四是加強企業知識集成,以產生新的知識,形成新的核心競爭力;五是制定績效考核指標,進行嚴格考核,及時兌現獎懲措施。

2.努力使智能資本向市場資本、組織資本和社會資本轉化,將企業財務作為轉化的劑。企業財務積極支持和強化員工間的知識交流制度,建立企業學習庫和知識庫,做到知識共享。

3.設置有效的組織結構,調整財務資源配置。適當的集權與分權,建立創新的企業文化,有利于企業智能資本的提高和開發,企業領導應把集體知識共享和創新視為贏得競爭優勢的支柱。企業財務工作要支持建立學習型組織,不僅促進企業發展,更重要的是讓員工在工作中得到學習,獲得一種職業資產。

4.從財務上支持企業建立知識團隊。加速知識資本向核心競爭力轉換,不僅需要正規的組織管理,更需要知識團隊的自我管理。在企業組織中,可以形成“T”型管理模式,縱向由正規組織管理實施,橫向由眾多的知識型團隊組成。因為嚴格的層次管理不利于知識創新,也不利于知識資本向核心競爭力的轉換,但“松散”的組織不易形成企業整體的核心能力。知識型團隊的成員是由組織內、外的各位專家組成,他們根據組織外部情況和企業戰略目標進行自我歸類和自主的創新活動。

5.建立學習型戰略聯盟,實現以財務資源為依托的知識整合。聯盟成員之間雙方相互持有彼此的少量股份,交換少量的關鍵人員以達到學習交流的目的,通過互相持股建立一種長期的合作關系,以利于知識的不斷整合,業務創新的不斷發展。

三、分階段采取不同的資本籌集方式

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第二章會計基礎工作與預算管理

第二條會計基礎工作主要包括：會計人員職業道德、業務素質、會計核算、審核原始憑證、登記會計帳簿、編制會計報表、財務監督、會計檔案管理等工作。財會人員應認真學習，掌握會計基礎工作的各項規則和規定，嚴格履行自己的職責。每項工作的具體要求按財政部頒發的會計基礎工作規范規定辦理。

第三條預算管理

廳機關預算包括年度收入預算和支出預算兩部分。各處室根據各自的職能和所承擔的工作任務編制收支預算，編制預算要堅持實事求是，統籌兼顧，確保重點，勵行節約的方針。計財處要對各處(室、局)申報的收支預算嚴格審核、把關、簽定目標責任并督促檢查落實。要切實維護預算的嚴肅性，特別是對支出預算的執行不能隨意改變，克服預算管理中的隨意性和盲目性。各處室在編制收支預算或申請，下達分配專項經費和返還款項時，必須與計財處協商，以免在工作中造成不協調現象。具體的預算編制方法和時間要求按省財政廳和廳計財處的要求辦理。

第三章資金管理

第四條收入管理

收入是機關為開展工作依法取得的非補償性資金，包括財政撥入資金和各種收入，按批準的收費項目收取并應繳財政的預算內(外)資金收入上繳財政后由財政專戶核撥的預算外資金收入、其它收入等。

(一)財政預算撥款收入是指：財政預算撥入的機關行政經費和有特定用途的各種專項撥款收入。

(二)預算外收入是指：財政部門從財政專戶按規定核撥給行政單位的預算外資金、經財政部門核準由行政單位按照使用計劃，不上繳財政專戶的少量預算外資金。

(三)其它收入是指：機關在開展工作中取得的零雜收入、有償服務收入等。

機關各種收入的取得應符合國家規定。按照財務制度的規定及時入賬、分項核算，統一管理。

第五條支出管理

支出是單位為開展業務、保證機關工作正常運轉的資金耗費，它包括經常性經費支出、專項經費支出，其它支出等，有基建任務時還包括基建支出。各種支出應本著“量入為出、勤儉節約、超支不補、節余留用”的原則嚴格管理。

（一）經常性經費支出是指：財政預算撥給單位的機關行政經費，它包括個人部分支出和公用部分支出兩大部分。其公用部分支出采取“廳辦公室統一管理,各處(室、局)包干使用”的辦法。

1、包干經費基數的確定：計財處按當年財政預算安排的公用部分經費扣除機關共用的水、電、暖、車輛、大型設備購置、印刷等費用后的剩余部分,按處室人員數量分配給各處室。

2、包干經費支出的范圍是：辦公費、差旅費、電話費、設備正常維護費、短期或專題職工培訓費,以處室名義召開小型會議費和零星接待費等。

3、包干經費支出的審批程序：處室經辦人出具處長簽字的原始單據或用款計劃—辦公室主任或分管辦公室工作的副廳長審批簽字—計財處報銷記賬—處室記賬。

4、包干經費支出的審批權限：2千元以上由分管辦公室工作的副廳長審批。

（二）專項經費支出

專項經費支出是指：財政部門、上級業務主管部門及其它有關部門為完成某頂任務而撥給的專項經費。專項經費20%由廳掌握用于專項目工作；其余按計劃由處室安排專項工作，專款專用，不能挪作他用。

1、專項經費支出的范圍是：為完成工作任務而需要開支的辦公費、電話費、差旅費、車輛費、印刷費、會議費、勞務費、設備維護費、專用設備購置費、接待費等(有明確規定支出范圍的按規定辦)。

2、專項經費支出采取先審批支出計劃，然后按計劃支出的辦法。審批程序是：處室提出用款計劃—分管該處業務的副廳長同意—計財處審核—分管財務的副廳長審批。

3、專項經費的審批權限：2萬元以內的支出由計財處審批，2萬元以上的支出由分管財務的副廳長審批。

4、專項經費使用需調整時，由計財處與處室協調，提出調整意見，報分管業務和財務的副廳長同意后計財處執行。

5、專項經費的結轉。帶項目、跨年度、有時間要求的專項經費，按項目實施計劃結轉，待項目完成后結算，結算后有結余的，其結余部分的60%由廳計財處統一調配使用，40%留處室使用。其它專項經費原則上要求當年完成任務，不做結轉。確有結余的按以上比例調配使用。對按規定提取的職工福利費、職工教育經費、工會經費也應按規定的支出范圍嚴格掌握。職工福利費由辦公室管理使用，工會經費由機關工會管理使用。

（三）各種會議的召開(參加)及經費支出

召開（參加）各種會議要本著精簡、高效、節約、務實的原則控制會期，出席（參加）人數和費用支出。

1、以廳名義召開的會議由廳長辦公會議決定；以處（室、局)名義召開的會議由廳長辦公會或分管業務的副廳長批準。

2、嚴格控制參會人數。參加省外召開的各種會議要嚴格按會議通知的要求掌握參會人數，除廳長或會議指定增加隨帶人員外，均不得增加和隨帶參會人員。由處室組織在省召開的各種會議也要嚴格控制參會人數和會議天數。

3、會議經費的開支和報銷。由廳及處(室、局)組織召開的會議經費依據會議通知的參會人數、時間做會議經費預算，經計財處審核，有關領導審批后按預算執行。出外參加會議的以會議通知和領導批示作為報銷有關費用的依據。會議經費的支出與報銷應本著從緊、從嚴的原則，控制在最低水平。

(四)職工出差交通、住宿費用報銷

(1)交通費用報銷。廳機關廳長、副廳長出差、開會可按規定乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙；處級、副處級(含同等待遇人員)乘座火車硬臥、輪船普通艙，如確因工作需要乘飛機或火車軟席、輪船二等艙位的必須經廳長或分管財務的副廳長同意簽字；處級以下工作人員出差均不得乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙。

(2)機關工作人員出差住宿費用應嚴格掌握在到達地區普通招待所、賓館的住宿費標準，不得住包間、高級賓館。

(五)各種支出范圍和支出標準的掌握

不論是經常性經費支出或專項經費支出，財務人員都應嚴格執行現行的各項開支范圍和標準(附：各種支出范圍和開支標準現行制度),認真審核原始單據的合法性，特別是對帶有普遍性和經常性的開支不能隨意提高開支標準，擴大開支范圍。如確因工作或特殊情況需要擴大開支范圍或提高開支標準的，必須在費用發生之前征得有關領導的同意后方可開支，必要時經廳長辦公會討論決定，否則所發生的費用由個人負擔。

(六)為及時掌握各種經費收支情況，計財處每月向廳領導報送有關經費收支情況報表一份。

第六條往來款項的管理

往來款項指機關根據規定和工作需要而通過暫付款、暫存款、應繳預算款、應繳財政專戶款等科目核算的各種款項。各種往來款項應及時清理，該報銷的報銷，該收回的收回，該結算的結算，該上繳的上繳，該下撥的下撥，不能長期掛賬，更不能轉移挪用和截留座支。特別是職工個人借出的差旅費、材料采購等款項要在費用發生后的20日內報銷,形成實際支出。

第七條現金和銀行存款管理

(一)現金管理

1、機關正常開支所需現金應嚴格控制在銀行核定的備用金數額以內，無特殊情況不能超定額庫存。

2、按現金管理制度的規定5000元以上的大額現金必須填制大額現金支付審批表，待銀行同意后方可支付。

3、各種收費所取得的現金必須及時送存銀行，不得頂替備用金和坐支。

4、出納人員應對支付的現金做到日清月結，逐筆記賬，按時對賬，保證現金使用安全。

(二)銀行存款管理

1、廳機關除計財處、工會、各學會、機關黨委允許在銀行開設賬戶外，其余均不得開戶，已經開戶的要清理消戶。

2、對銀行開設的賬戶，要嚴格管理，除與工作相關的收支業務外，不允許發生其它銀行收支業務，更不允許轉借賬號，供其他單位和個人使用。

3、經管人員要按銀行存款會計科目核算的要求及時清賬、對賬、核對余額，不得發生透支現象。

第三章公款借支與報銷

第八條公款借支

各單位必須按照計劃嚴格控制費用支出。

(一)因公出差或工作需要借用公款,應憑出差會議通知經部門領導批示后辦理借款手續，不允許公款私用。

(二)借款人須填寫“借款單”,財務機構有權控制借款金額。

(三)見后報分管廳領導審批。

(四)后7天內核銷還款，不得無故拖欠借款。

(五)大額支出原則上應使用支票。特殊情況需使用現金的，由計財處負責人批準使用。

(六)領用支票時須填寫支票領用單，經計財處負責人同意后予以辦理。

(七)支票必須按所列用途使用。不按所列用途使用的，計財處不予報銷。

第九條費用報銷

(一)計劃內的行政開支,由辦公室負責管理。費用報銷由經辦人簽字、部門負責人審核、辦公室負責人簽署意見后轉計財處報銷。

(二)計劃外的費用開支從嚴控制,一律報分管廳領導審定后方可實施。借支、報核的程序按計劃內開支的規定辦理。

(三)屬行政事務中需開支的招待費，由辦公室負責安排，屬業務活動需要開支的招待費，由業務處報請辦公室統一安排。

公務接待要本著勤儉節約的原則，嚴格控制規模和開支的金額。

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近幾年，新的財務會計制度在社會各行業廣泛的推廣應用，醫院在該背景下的成本核算也受到了各界的重視。成本核算是財務管理的基礎工作之一，成本控制是關鍵也是必要的環節，通過有效的成本核算能夠提高醫院的競爭實力。

一、新財務會計制度下醫院成本核算體系變革的意義

1、可有效的促進醫院提高社會效益。在新制度的背景下，醫院進行成本核算體系改革的是醫院進行現代化醫療改革的基礎，通過成本核算改革，能夠使醫院內部結構得以優化，實現醫療資源的優化配置，確保醫院的醫療水平和財務實力在日益激烈的競爭中處于領先的地位。改革后的成本核算體系可以對醫院各科室、各流程的支出和收入進行整體掌握，找出不合理的地方，從而及時的調整醫院的收入支出結構，加強對成本的控制，使醫療服務的收費標準降低，可以獲得較高的患者認可度，使醫院整體的社會效益得到提升。

2、可以促進醫院獲得更高的經濟效益。我國現今的市場經濟發展迅速，醫院面臨的市場競爭也越來越激烈，為了滿足社會發展的需要，實現自己的經濟價值，醫院需要進行全面的財務制度改革，而其中的重點就是成本核算體系的變革。優化醫院的成本核算體系，加強對醫院資金的管理控制，可以減少不必要的開銷，減少了醫療資源的浪費率，從而在不降低醫療服務質量的情況下使醫院的運營成本得到有效控制。通過對醫院成本數據的分析整理，可以清楚的了解到當前醫院各個科室間的成本管理情況，可以直觀的反映出各科室醫療項目的盈虧情況，可以進一步的對收入和支出結構做出相關調整，使收支結構得到明顯的優化。成本核算還有一作用就是可以為醫院的財務預算提供更加真實有效的數據信息，使醫院的財務預算更為合理，使醫院的財務結構更為合理化，更具競爭實力，不斷適應醫療衛生體制改革的發展要求。

3、可以為政府醫療補助提供依據。醫院有兩大經濟來源，其中一項是日常運營收入，即為患者提供各項醫療服務所取得收入;還有一項重要收入就是來自于政府醫療財務補助。在新的財務會計制度下進行醫院的成本核算體系變革能夠對醫療各項合理支出進行分析，為政府提供完整的、詳細的成本數據，可以作為政府補助發放的重要依據。

二、目前我國醫院成本核算存在的問題

1、重視度不夠。結合新財務會計制度，對醫院的財務制度進行修訂和完善，并在具體的財務工作中進行落實。然而，醫院是非營利性的組織，主要的目的就是為廣大患者提供更優質的醫療服務，與盈利企業有著本質的區別，所以醫院的重要領導及財務工作者對成本核算工作不重視，導致成本核算改進不徹底和不到位。

2、業務水平較低。醫院的工作比較穩定，沒有較大的工作競爭，因此醫院工作人員在工作中缺乏積極性，沒有及時的進行業務能力提升。尤其在招聘財務人員時，過分的重視文憑和理論水平，忽視了其業務水平和業務素質的高低，導致許多財務人員職業能力較低，不能適應新制度和新形式的發展要求，阻礙了醫院成本核算工作的進展。

3、沒有統一的規范標準。新的財務會計制度要求醫院財務人員在醫院運營的整個過程中都要進行成本控制核算，最大限度的減少醫療資源的浪費。但是在具體的執行過程中，會忽視運營過程的成本核算，使成本控制的效果不理想。現在，醫院的成本核算制度在摸索階段，沒有一個統一和完善的標準，所以在執行中，也只是進行簡單的數據整理計算，核算的力度較弱。

4、新舊制度銜接存在問題。在新的財務會計制度下，醫院的成本核算工作有所變動和改進，但在執行中并不順利。在舊的體制中，例如醫院的報廢醫療設備等固定資產會計入固定基金，但清理的收支卻無法體現。在新的制度中，增加了固定資產清理和累計折舊，使其能夠進行準確的賬務處理和核算。但由于醫院習慣于舊的制度，對許多問題仍采用舊制度處理，導致銜接出現問題。

三、醫院成本核算的改進措施

1、構建完善的成本核算體系。隨著我國醫療體制改革的不斷深入發展，相應的醫院財務管理工作也應有所調整，從而適應更高的發展要求，實現更加科學、規范的財務管理目標。成本核算是財務管理的重要環節，是其工作的核心內容。為了能開展成本核算工作，必須建立并完善成本核算的組織體系。(1)成立成本核算的領導小組。醫院院長作為小組長，財務部門領導擔任副組長，其他部門領導為小組成員。小組的工作內容就是負責會同財務人員一起制定和規劃成本核算的操作流程，起到成本核算實施的決策作用。(2)工作小組。工作小組以財務管理者為組長，財務經理級為副組長，其他財務人員為小組成員。小組工作內容是對醫院的各項成本，如人力資源成本、醫療成本各管理成本進行核算，最后總結出各類財務報表和成本核算報告等，為領導小組的決策提供可參考的事實依據。(3)技術小組。信息技術小組主要由醫院信息中心工作人員和軟件供應方派出人員組成。小組工作內容是負責對醫院成本核算系統的進行維護和優化，為工作小組提供技術支持，并對其他財務模塊進行維護，實現醫院各系統信息的共享和傳遞，對藥品進價和售價實現監督。(4)考核小組?？己诵〗M成員主要由醫院的醫生和護士組成。日常主要負責統計各科室的工作出勤情況，做成報表，為人力資源成本核算提供核算依據。

2、加強對成本費用的分類和管理。醫院對成本費用進行準確的分類管理才能確保經濟效力做大化。醫院的各項醫療活動都與成本有關，為了降低醫院的醫療成本，而使醫療質量得到保證，必須醫院各部門間的默契配合。在成本核算時，要加強對各種費用的核算，如差旅費、辦公費等，避免出現虛報和假報費用的情況，根據醫院財務制度規定，合理的將衛生材料、人員經費等劃入成本費用，將折舊費用、工資津貼等劃入費用類，實現成本核算的合理合法。

3、加強對成本核算的重視度。完善和改進醫院的成本核算工作是適應社會發展的必然要求。政府的相關部門應該加強對成本核算重要性的教育宣傳，提高醫院領導和財務工作者對成本核算工作的重視度，使其積極的配合，幫助協調各科室關系，大家一起確保成本核算的順利進行。

4、提升會計人員的業務水平。醫院要做好財務人員的選用工作，對于已經在崗的人員要加強其業務能力培訓，提升其業務水平和素養，定期進行專業的財務培訓，提高財務成本核算的操作水平。在招聘新的財務人員時，不僅要考核其專業能力，對其道德素養和業務能力也要重點考核。針對財務工作人員，要制定規范的考核標準，全面的調動財務人員的工作熱情，使成本核算的工作水平上升到一個新高度。

5、成本核算體系標準化建設。建立標準化的成本核算體系可以確保成本核算工作的順利開展，確保有較高的工作效率，從而實現醫院各環節的成本控制。因此，需要制定統一的成本核算標準，在醫院整個經營過程中都嚴格按標準執行，實現成本核算工作的規范化。

6、使新舊制度更好的銜接。新的財務會計制度實行，可以整體促進醫院財務管理水平的提升，推進醫療改革順利進行，但要注意與舊的制度銜接。比如固定資產在新舊制度中核算的問題，這就要求采取人員認真學習新制度中的具體要求，新的問題堅持用新制度解決，對遺留的問題請示領導用新制度還是舊制度。

四、結論

在新財務會計制度下，醫院的成本核算工作存在一些問題，這就需要醫院相關人員進行協調和改進，提高對成本核算的重視程度，提升財務人員的能力水平，使新舊制度能完美的銜接，從而實現成本核算的目標。

【參考文獻】

［1］蔣開有．新財務會計制度下醫院成本核算的探討與實踐［J］．中國經貿，2016(12)

［2］徐春龍．新財務會計制度下醫院成本核算研究［J］．科技經濟市場，2016(22)

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一、前言

公路工程建設屬于當今城市建設規劃中的一項重要施工項目，它不僅關系到企業自身的經濟效益和社會效益，也關系到我國公路路況是否能夠得到改善，人們的出行是否便利、生活質量能否提高等多個方面。因而我們要提高對公路工程建設的重視，特別是在工程項目的財務管理以及成本控制方面，因為它直接關系到工程項目的施工成本以及能否取得好的收益。諸多工程案例表明，只有不斷加強工程項目的財務管理以及成本核算工作，才能從最大程度上降低工程的施工成本和養路資金。公路工程項目的財務管理和成本控制并非只是財務部門的工作，它需要工程的各個部門協調配合好才能從根本上減少工程的施工成本，降低能源消耗，提高經濟效益。

二、公路工程項目財務管理及成本核算的有效措施

1.項目預算成本以及實際成本管理工作要做到位

（1）財務管理人員要做好公路工程項目的預算成本以及實際成本的管理工作。預算成本通常是指公路工程項目各種產品的價格，它是人們根據公路單位計算工程進度以及辦理各項結算工程價款的重要依據，因而編制好預算成本直接關系到公路工程項目的財務管理工作能否做到位。各施工項目的特點不同，成本預算也會不一樣，因而施工單位要分別進行核算，盡量保持實際成本能和預算成本的一致性，也便于工程項目的預算成本能和實際成本隨時進行對比分析，進而促進財務部門監督和控制工程成本工作的開展。

（2）施工單位要建立健全材料的出、入庫管理制度，并且能夠按照施工計劃定額采購材料。材料的采購人員一定要控制后材料的質量關，不允許定額采購材料，特別是一些經常性消耗的材料一定要根據定額進行采購。施工時要嚴格遵守限額領料制定，禁止亂領和亂用材料，以免出現材料積壓浪費的情況。一些需要露天堆放在施工場地的砂石等各種大宗材料要按照施工預算以及施工路段的長短來確定用量，然后根據用量進行堆放，以免材料被大量運進施工場地而無處堆放。對于一些低值易耗的材料的領用一定要有完善的領用和回收制度，只有這樣才能避免材料浪費現象的出現。做好材料的管理工作也是財務管理以及施工成本控制的重要環節，因而施工人員一定要節約資源，這樣才有利于施工成本的降低。

（3）一些直接費用以及施工管理所需費用要跟工程實際費用和預算成本作比較，然后拿出合理的節約措施，從而控制好工程成本所需費用。

（4）人工費用要按照工日量差以及日平均工資額進行分析，并且要完善施工考勤制度，嚴格控制勞動工時定額，從而減少不必要的人工費用支出。

2.加強公路工程項目的財務監督及核算工作

工程項目施工過程中所發生的各種財務活動都要采取有效措施進行監督，一些如有必要還需再次進行核算。所有工程項目的財政支出都要根據施工計劃然后按照工程量的大小以及工程的施工進度合理分配，優化資金的配置。對于工程項目施工中支出的各項費用，要合理進行分類，以便于后期結算工作的開展。核算時要根據公路工程的性質、施工對象來對費用進行匯總，然后會計核算。各個施工項目的財務人員要定期向工程的施工部門上報財務支出情況，使得施工單位自己做到心中有數，也便于管理者能夠及時的掌握工程的資金動向。

3.做好工程項目的成本決算及綜合分析

工程項目完工后，財務部門會根據工程項目實際施工時的資金活動情況來跟技術部門進行決算，然后做出綜合分析及評價。隨后再跟工程的預算進行對照，逐一對各項定額的執行進行考核，且工程項目中的每項經濟責任制的實際效果也要進行考核。對于出現偏差的地方財務人員要結合工程施工中的資金節約、超支等各種因素進行考慮，然后拿出一份客觀。公正的評價結果。此外財務部門本身要加強自身的建設，不斷開展業務培訓活動提高工作人員的業務素養以及工作管理水平，這也是確保整個公路工程的財務及成本核算工作能夠順利進行的關鍵環節。

三、公路工程項目財務管理以及成本核算注意事項

1.打牢會計基礎，建立健全相關制度

對于公路工程項目的財務管理來說只有建立健全一套完整、科學、嚴謹的項目管理制度才能確保整個工程項目的財務工作能夠順利開展，也能確保該工程項目收入和支出的透明化、公開化。

（1）財務工作人員需做到的是在企業會計委派制的基礎上，實施“四統一”的方法，即會計制度統一、會計核算統一、財務管理統一以及內部控制統一。只有開展會計工作的各個階段的評級達標工作，才能確保供公司財務的規范化、科學化以及現代化。

（2）除了要對會計工作的諸多方面開展達標升級活動還需要對公路工程項目的承包企業開展會計電算化培訓活動，并且需要推行會計電算化的崗位責任制，只有這樣才能把會計電算化的操作管理程序納入正規，而且財務管理人員還需制定一系列的計算機軟硬件以及數據管理制度，此外要派一些電子計算機水平高的人對資料和檔案進行存檔和保存。

（3）一般公路工程項目都具有投資資金比較大，加上施工期限比較長等特點，為了避免資金運轉過程太過隨意，施工人員希望盡量減少財務管理里面的人為因素干擾，從而健全和完善企業的財務管理制度，使得工程施工單位能夠把握好資金的動態流向。

2.公路工程財務管理中的預算和成本控制

工程項目的概（預算）方案是所有工程項目必須具備的建設計劃書，只有上級審核批準后才能真正投入施工使用，這也是施工管理單位對施工費用合理進行歸集、對成本進行核算的重要依據，而只有熟悉并充分掌握了概算的編制方法以及皮膚程序，才可以掌握整體的概算批復的內容，也才能控制好工程的施工成本，進而有效的控制住公路企業的投資。工程企業的財務管理部門工作人員必須不斷地學習新的法律法規、文件，并及時向有關上級部門進行請示，或者咨詢相關的中介機構，努力做好工程成本控制中出現的設計變更以及項目調整等工作；此外工作人員還需要認真地研讀概算書，從而確保自身專業素質的提高，使得在對工程成本進行核算時能夠做到心中有數，并能巧妙應對各種問題，進而從源頭上避免預算方案的實際安排及執行過程中出現超概算現象的出現。

與此同時為了彌補財務人員在工程項目專業知識上面的不足之處，施工企業可以定期派遣財務人員到工地上進行勘察學習，進而能夠真實了解到工程的實際結構、施工技術特點以及工程的現狀，從而能夠提高自身對概算以及預算內容各方面的感性認識。財務人員還需積極參與工程項目的各種概算編制工作，只有在實踐中不斷摸索，才能熟悉概算并編制好工程的定額，也能充分理解工程項目總投資成本的而構成，使得整個工程項目的財務狀況更加清晰明朗化。

3.認真履行各項基建財務制定的職責

工程項目的財務工作者必須按照基建財務制定的范圍和內容采取有效措施控制施工成本，只有明確了建設成本構成的各項內容，并充分結合工程實體本身構件過程中使用的材料狀況，才能對工程項目做出科學合理的判斷，也才能找出合適的辦法做到既能保證工程施工時各個環節的開支所需不超過財務制度規定的標準，也能確保工程建設施工資金的充足。

四、結語

隨著公路工程建設規模的不斷擴大，公路工程項目的施工量和施工成本也逐漸增多，這就使得公路工程項目的財務管理以及成本控制變得非常重要。只有做好工程的財務管理并能明確的控制好工程的施工成本才能從整體上把握工程的整個動向，而且這也是決定公路工程企業盈虧的重要因素，因而工程管理人員一定要加強這方面的重視，努力降低工程的施工成本，提高企業的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]張建芳：如何搞好公路工程成本核算工作[J].交通財會. 2012（10）.

[2]盧迎春：高速公路養護成本核算的相關問題探討[J].科技資訊.2012（24）.

[3]李 華：健全科研事業單位內部會計控制制度[J].農業與技術.2012（06）.

[4]周麗瓊：淺析公路工程經濟管理中存在的問題及策略[J].中國外資.2011（12）.

篇（9）

關鍵詞：

機械制造企業；財務成本管理；模式研究

伴隨改革開放的不斷深入，科學技術的不斷發展，各行各業都取得了長足的進步。在市場經濟迅猛發展的過程中，機械制造行業積極進行改造，使得機械制造行業呈現出一片欣欣向榮的景象。為了實現對機械制造企業經濟建設的長遠計劃，進行有效的財務管理工作能夠協助機械制造企業的成本節約和利潤收益。因此，在當前時代背景下圍繞機械制造企業財務成本管理模式展開進一步研究具有積極的現實意義。

一、我國機械制造企業的發展現狀及特征

當前關于機械制造企業，部分人在認知上存在偏差，在機械制造企業中，部分社會大眾認為是一種需重體力消耗的工作，沉重煩躁的環境，使得部分青年人望而卻步。但從機械制造企業的發展特征來看，其實際屬于以離散為主，在各流程中搭配裝配，機械制造企業包括農業機械、礦山設備、冶金設備、動力設備、化工設備以及工作母機等制造工業。[1]機械制造企業也被稱作是工業發展心臟，機械制造業的發展，可以提升國家重工業發展實力，是推動國家發展的重要項目。關于機械制造企業的特征具體可分為以下幾點。機械制造企業具有分工明確的特點，在機械制造企業中，各工作項目之間相互影響也相互區分，對于產品的生產，各部門之間有著不同的工作要求，因此，致使生產的產品具有結構清晰的特征。在生產中，各工作流程之間比較簡單明了。目前在我國，多數機械制造企業，其生產主要面向訂單，根據訂單的情況進行生產和加工，也有部分企業既承擔著生產加工的職能，也承擔著銷售的功能，在多數訂單生產的企業中，其生產范圍較廣，生產數量不多。機械制造行業屬于典型的離散型行業。在實際生產中，包括生產組裝，生產配件制造，生產構成等各個步驟，機械制造行業之間可形成一整套運行機制，也可單獨生產制造某種部件，但相比集約型制造其效率明顯降低。機械制造行業工作流程由多個獨立工作與工序共同完成，在生產過程中常常分解成很多個加工任務，零件從一個工作環節到另一個環節，中間會經過多道不同程序，難以控制其加工品質。機械制造行業生產采用的設備設施繁雜，涉及的安全技術領域較多。在機械制造行業中，其需肩負安全和生產方面雙重重任，在整個生產與加工過程中，存在著大量危險源，如機電自身運轉、生產加工有害氣體的產生等，這些危害因素也增加了機械制造企業的制造成本。因此，在機械制造行業中，防火防爆等安全措施成為不可或缺的一部分。

二、機械制造企業財務成本管理問題

提升機械制造企業內部的管理職能，就是發展機械制造企業經濟的命脈，能夠建立有效的財務成本管理體系，才能夠保證財務工作的穩定進行，有效的財務成本管理工作扶持了公司內部計劃的實施，節約了原始資本，提高了企業工作效率，增加了經濟收益，是促進企業和公司發展的重要途徑。[2]

（一）機械制造成本過高

機械制造企業雖然不存在復雜繁瑣的產業特性，但機械制造企業的財務成本管理工作依舊十分繁瑣，其主要原因在于機械制造企業對于企業進行的前期投資相對于其他行業較高，在投入生產的過程中又具有非常高的投資風險，所以容易造成資金的巨大損失。雖然在機械制造企業建設的初期存在投入和實踐過程的巨大風險，但是無可厚非的是后期機械制造會帶來的巨大收益。著名研究學者梁梅在其文章中曾提及，近些年隨著市場經濟的發展，各項原材料成本不斷提高，由于當前冶煉技術耗能較高，能源多半采用不可再生能源，由于這些能源稀缺且不可再生，因此，致使冶煉成本居高不下，進而造成原料成本過高。[3]材料價格上升，機械制造成本也隨即伴隨著上升，這時企業的獲利空間不斷得以縮減，阻礙了企業持續擴大生產，降低了市場競爭能力。

（二）機械制造企業財務成本管理理念缺失

在企業和公司進行機械制造時，內部的財務管理體系沒有得到完善，不健全的財務管理體系，制約了石油轉型后機械制造行業的發展和進步。加之企業財務成本管理理念的缺失，致使機械制造企業陷入進退兩難的境地。當前從機械制造企業財務成本管理現狀來看，由于機械制造企業財務成本管理理念缺失，導致企業財務成本管理體系存在漏洞，加上由于機械制造企業對于財務成本管理認知存在偏差，也致使很多財務管理制度和體系上的問題。這些問題不容小覷，因為整體上將會制約整個國家的經濟提升。關于機械制造業財務成本管理理念缺失的研究中，戰雷鳴認為傳統的財務管理理念沒有積極的融合現代財務管理理論，在很大程度上直接導致先進技術不能夠植入企業管理。原始的機械制造企業運營模式還是在國家的管控之下進行，不能夠適應時代的進步。[4]新型產業鏈轉向企業和公司的經營模式，在很大程度上提升了生產效益，為企業和公司發展提供了有利條件，但是沒有先進的財務管理工作制度進行實時的管控，也很難實現長遠的企業公司發展計劃。

（三）機械制造企業資金流動不暢

對于機械制造企業產業投入沒有完整的檢測和統計系統，導致在生產中，出現許多投資和原始資本之間的矛盾，造成機械制造企業的收益降低，沒有足夠的資本進行未來工程計劃的投入，使得企業流動性資金存在運行壓力。受市場發揮的影響，機械制造企業對于資金流動具有較高的需求，一旦某一環節出現問題，將會直接導致停產，這種運行方式不僅為自身發展帶來了困擾，也擾亂了合作商的運行計劃。有些機械制造企業在于合作商簽訂生產訂單合同后，由于自身資金周轉的問題，導致未能按時提交訂單的情況，機械制造企業將會面臨著違約賠償，這種賠償也會增加企業的運轉困境。由此可見機械制造企業資金流動不暢，將會使企業資金運行失去靈活性，進而影響企業經濟發展。

（四）來自市場競爭的壓力

傳統市場經濟下發展的機械制造企業屬于國家資源，在國家的宏觀調控之下開展各項工作，近些年，隨著機械制造業門檻的降低，越來越多的企業如雨后春筍般涌現。從當前機械制造企業市場競爭來看，機械制造企業一方面要與國家控股的機械制造企業進行競爭，另一方面，要與新興起的機械制造企業進行競爭，加之，很多高端精細產品訂單有限，使得低端產品競爭逐漸降低，因此，如若不及時提升產品的附加值，將會進一步增加市場競爭的壓力，使得機械制造企業在市場競爭中寸步難行。[4]

三、機械制造企業財務成本管理模式探析

目前隨著工業制造業的發展，國家對于機械制造企業極大的重視，降低能源消耗，提升生產工藝水平，減少污物排放，已經成為機械制造企業的運作指標。實際操作中因為產能過剩、環保壓力巨大等因素，導致一些企業不得不縮減了生產線。所以近些年，隨著時代的進步機械制造企業也積極進行改革，不斷地提升工藝水平，貫徹落實可持續發展理念，不斷推進國家制造行業的進步。面對時代的進步，機械制造正在向公司企業化轉型，在轉型的過程中需要有嚴謹的財務成本管理體系為支持，在嚴格監管制造業成本采購的基礎上，不斷地更新傳統機械制造企業財務成本管理理念，集中進行企業財務管理，最后做好質量監控增加企業競爭資本，以便于不斷地提升企業競爭資本，擴展企業發展空間，促進企業長足發展。

（一）嚴格監管機械制造業成品采購

成品采購是機械制造業中重要環節，其成本因素直接影響著企業的生產與制造的資金運轉情況，因此，必須重視機械制造企業的成本采購，但當前制造業成本居高臨下，致使其成本采購價格過高。因此，企業應帶針對當前機械制造成本過高的現象，嚴格監管制造業成品采購，重視原材料的采集監控。[5]嚴格監管制造業成品采購就是需要適當調整企業財務成本管理體系。在機械制造企業由從前的傳統式經營向企業化轉型的過程中，也要充分的轉變財務管理的理念，堅持發展適應機械制造企業和企業的財務管理制度，要求積極配合時代的轉變，進行財務管理工作效率的提升。

（二）更新傳統機械制造企業財務成本管理理念

更新傳統機械制造企業財務成本管理理念，則需要在企業發展中，不斷地吸入新的管理理念和新的管理水平，這就需要通過招聘新型人才來滿足企業的發展。當前更新管理理念，提升機械制造企業財務管理人員的素質為當下最為緊急的任務。只有由高水平的財務管理人員進行有效的資本管理，才能夠促進公司和企業的經濟收益，提升我國整體的市場競爭力。[6]

（三）實現財務集中制管理

實現財務集中制管理，需要從機械制造企業的內部、外部同時著手，堅持兩手一起抓，兩手都要硬的理念，穩定實施相關的方針、政策。第一，在機械制造企業內部，要建立完善的財務管理制度，細致劃分財務管理職責，做到有資本管理的組織。有財務資本監管核對的部門，還需要有專業的財務投資人員進行機械制造企業的資本統籌，制定專業的財務投資計劃，按照機械制造企業的發展目標進行產業投資，并且得到豐厚的回報。[7]可以考慮建立適合網絡環境下運行的財務集中管理模式,建立信息化的財務管理體制，提高財務管理能力與決策水平，適應時代的發展趨勢。第二，就是從企業的外部進行財務職能劃分和管理，針對于對外銷售和投資的部門，進行嚴格的管控政策，能夠充分地實現融資活動的進行，還能夠保證機械制造企業的產品得到良好的銷售，銷售額度符合成本投資，并且在最后的收入利潤中選擇出適當的投資資本策劃，進行計劃中的產業投入和發展。

（四）做好質量監控增加企業競爭能力

近年來，伴隨著不斷激烈的市場競爭，機械制造行業也進行了適合市場生存的競爭改革，但是原本的財務管理制度并沒有跟上產業改革的腳步而停滯不前，不適當的管理方式影響了產業對未來的投資計劃，長期下來會影響企業的盈利能力和長遠發展。因此，進行機械制造企業的財務管理工作改革，提升效率，是時展的需求，是促進機械制造企業發展的重要手段，也是我國社會經濟騰飛的重要組成因素。[8]筆者認為，做好企業的質量監控，則可以幫助企業在市場競爭中，率先搶占先機，為企業創造更大的發展空間。做好企業生產質量監控，是增加企業競爭資本的重要方法，在企業發展中，質量是企業的門臉，只有質量得到保證，才能獲得更多的用戶群體，做好質量監控并非一蹴而就的事情，而是需要企業在長期發展中，不斷地引進先進科技與技術，提升企業生產力水平。

四、結語

綜上所述，機械制造企業的良好發展是促進我國經濟建設的有效途徑，并且能夠提升我國的綜合國力。因此，強化機械制造企業的財務成本管理工作效率，能夠有效地提升產業的發展速度。積極的實現機械制造企業由現代化生產制造的轉型，需要有先進的財務成本管理理念作為支撐，想要促進機械制造企業的有效發展，需在企業生產中嚴格監管制造業成本采購，在更新傳統機械制造企業財務成本管理理念的基礎上，集中管理企業財務成本，并做好質量監控，以此來增加企業競爭資本，在企業發展中不斷提升企業生產力，為企業擴展更加寬廣的發展空間。

參考文獻：

[1]馮大學.關于機械制造企業成本控制與方法管理研究探析[J].中小企業管理與科技：下旬刊，2014(6):23-24.

[2]顧新連，劉鳳環.作業成本管理機械制造企業的應用研究———以山西機械制造業為例[J].生產力研究，2012(20).

[3]梁梅.機械制造企業成本管理模式研究[D].天津：天津大學，2006.

[4]戰雷鳴.對機械制造企業成本的管理研究[J].科技展望，2014(7).

[5]李芳.機械制造企業財務預算管理相關問題研究[J].現代經濟信息，2014(14).

[6]張亮界.新形勢下制造企業的財務管理模式優化研究[J].現代經濟信息，2014(23).

篇（10）

中職教育的培養目標，就是要培養中職學生成為具有崗位職業能力（包括專業能力、方法能力和社會能力）的、能夠輸送到行業企業上崗就業的中級技術人員。他們不僅要掌握專業知識和技能，而且要成為多面手；不僅要熟練完成本職工作，而且要了解相關領域的工作。要培養這些職業能力，離不開專業課程的實踐教學，而有效的課堂教學也有賴于適用于專業特點的校本教材。我以培養物業管理專業的職業能力為出發點，談談對開發《房地產基礎知識》課程校本教材的幾點思考。

一、物業管理行業就業崗位分析

隨著我國經濟的快速發展和收入水平的不斷提高，人們已不再僅僅滿足于“有屋住”，而是要住著舒適、住著方便、住著安全。但由于物業管理行業在我國剛起步，物業管理理念和管理水平亟待提升，需要培養一支專業化、實用型的物業經營管理隊伍。房地產不但開發規模增大，智能化、生態化、人文社區化程度也大幅提高，配套服務項目增多、主題開發、綜合利用等方面都對物業管理人才提出了更新更高的要求。特別是物業管理是一個綜合行業，涉及建筑學、土木工程學、建設管理、工程設備管理、房地產投資與金融管理等相關專業，所以要求物業管理從業人員必須是復合型人才。

我校開設的物業管理專業是國家級重點專業，在這多年的專業教育探索研究及與行業企業的密切聯系中，確定中職物業管理專業畢業生的第一任職崗位為在物業管理、房地產開發的企事業單位從事物業管理、房地產開發經營和市場管理工作。為進一步對職業崗位進行分析，在2011年年初由我校負責牽頭完成的廣東省物業管理專業培養方案的編寫工作中，我們聯系了多間校企合作的物業企業，經過調研論證，大致歸納了物業專業的就業崗位有：前期物業管理助理、物業管理員、物業前臺接待員、文員、物業招商助理、房地銷售員、房地產經紀等。因此，學生不僅要具備物業管理相關專業知識，而且要具備相應的房地產基礎知識，如熟悉房地產開發全過程及其各環節的有關業務等。

二、《房地產基礎知識》課程教學的必要性

物業管理是房地產業的一個組成部分，但有部分學校在開設物業管理專業時認為其發展趨勢已逐步成為一個相對獨立的房地產開發后期的服務性行業。所以在物業管理專業的課程設置應圍繞“管理、服務、經營”的特點展開，摒棄了一些與物業管理關系不大的房地產前期知識和市場經濟知識。而事實上，經過這幾年房地產市場和物業管理行業的發展，兩者之間的界限越發模糊了。特別是現時很多物業管理都實行前期介入及參與后期物業的營銷、經營管理，這就對從事物業管理行業的人員提出了必須具備相關房地產知識的要求。例如在參與房地產項目前期介入階段，要識讀房屋戶型圖，掌握房屋各種戶型間隔、朝向、風格、裝修、層高等基本知識。在日常物業管理中有可能涉及房屋租賃、買賣等交易，那么掌握適當的房地產中介業務知識和房屋交易流程就更有必要了。

物業管理在整個房地產開發與管理的過程中并不是孤立的，它與開發公司的前期介入、房屋銷售租賃、物業經營活動等工作有著不可分割的聯系。因此，培養學生相關崗位的遷移能力也是必需的?！斗康禺a基礎知識》這門入門課程，包括房地產專業教育、崗位設置介紹、房屋基本要素學習、房屋開發基礎知識，其正是為打破學科界限、融合房地產知識這一特色而開設的。

三、目前選用的《房地產基礎知識》課程教材存在的問題

1.教材部分內容難度偏高。

現在我校物業專業所選用的是房地產開發與經營管理系列教材，教程內容主要圍繞房地產開發項目的可行性分析、項目資金籌措、用地取得、市場營銷等方面，對于物業管理專業的學生來說，在對房地產市場狀況、行業概況、房屋基礎知識等方面都沒有初步理解的情況下來學習這些內容，學生普遍難以消化了解，更不用說學會掌握運用知識了。例如對房地產項目的可行性分析，教材采用的是一些成本估算方法、技術經濟評價方法及引用不確定性分析方法等，這些財務分析法對于高職學生的學習尚且有一定難度，更何況是對中職學生呢？

2.教材內容的設置對物業專業學生的崗位適用性有偏差。

學生在以后的物業管理工作崗位上可能會運用的知識除了本專業相關知識外，還應掌握一定的房地產知識，如學會讀懂房屋的平、立、剖面圖紙、了解房地產的種類，知道房屋面積測算的分類、方法，還有諸如房屋產權的分類及產權登記流程，等等。但現有教材用較多的篇幅闡述房屋建設規劃與勘查設計、房地產開發建設施工管理等內容。學生以后從事物業管理工作時，理論與實踐有偏差。

3.課程評價方式單一、模式化。

傳統的理論課程采用的課堂考核評價體系，考試仍以知識的積累、記憶為目標；考試方法簡單，重在教室考試。在課程考核上，一般采用單一的筆試形式，考核內容仍依附教材，而且只考共性的、統一的知識技能。如講到房地產項目資金籌措，考核學生掌握哪些開發資金來源、融資的方式、融資的步驟及審查內容等，學生往往就通過背誦記憶等方式來學習。這種教學評價考核機制只看重考試成績而忽視了職業教育的“職業”特征，對學生實際操作能力的重視程度不夠，不利于學生職業技能的提高。特別是沒有很好地尊重學生的個體差異，不能讓學生的個性得到很好的體現與張揚。同時，單一的考核形式不能充分突出物業管理專業中涉及的房地產知識特色，脫離了現實工作環境，沒能與市場很好地接軌，不利于學生就業。

四、對改革《房地產基礎知識》校本教材的幾點思考

很明顯，完全采用現行的一些房地產開發經營的教材不切合實際，不利于學生的學業發展，也不能滿足他們職業發展的需要，因而必須根據他們的實際情況進行認真的分析和思考，充分合理地利用學校的教育教學資源，結合師資力量等綜合因素，探索與開發適用于本專業的校本教材。我在物業管理專業多年教學實踐的基礎上，認為開發校本教材應以適應學生的實際發展要求為前提，在新的教材中不斷淘汰不適用的內容，增加有利于提高學生職業崗位能力的內容。

1.作為物業專業學生學習房地產知識的入門課程，教材內容應考慮選擇難度較低、能吸引學習興趣的基礎教學模塊。

從目前選用的教材內容來看，教材沒有充分考慮中職學生與高職學生的綜合素質和學業基礎的差異；沒有考慮中職學生的需求及長處。結果所編教材面面俱到且理論性過強，導致學生學不會也不愿學。針對這種情況，以及我校專業特點，我們首先要對這門課程進行重新開發編寫校本教材，使教材符合崗位工作要求。從我校目前學生的職業崗位能力培養和專業知識體系學習來看，《房地產基礎知識》課程安排在第一學期比較符合學生的學習規律的循序性發展。作為物業專業學生學習房地產知識的入門課程，開發校本教材時應考慮選擇難度較低、能吸引學生學習興趣的基礎教學模塊。如教材開篇內容可先做專業教育，以及相關職業崗位群的分析、介紹。在講到商品房介紹時，可結合目前最主流、最受認可的一些熱門戶型設計給學生講解房屋的戶型結構、朝向、層高、裝修、建筑風格、物業類型等基礎模塊知識，讓學生從感性認識產生興趣繼而上升到對專業知識的系統學習。

2.《房地產基礎知識》校本教材應根據行業發展和市場需求選擇更貼合專業學習特點和實際應用能力的內容。

《房地產基礎知識》作為入門課程，本應教授房地產專業中有關開發、經營管理的基礎知識。但對于物業管理專業學生來說，我們應該把握“以夠用為主，以勝任為主”的原則，在編寫教材中緊緊圍繞學生在以后物業管理工作崗位上需要或涉及的相關知識內容。從目前本專業學生的就業方向來看，職業崗位群定位在物業管理及相關房地產企業操作層的第一線崗位，涉及如前期物業管理助理、物業管理員、前臺接待、文員、物業招商管理員、房地產銷售、房地產經紀等崗位。所以在校本教材內容編寫上應選擇實用性的“理論”知識，如商品房介紹，小區（寫字樓、商場、工業廠房）樓宇配套設施介紹，建筑物用地性質、如何取得土地，開發建房的資金來源取得等內容。至于應用較少的如房地產開發項目可行性分析、評價；房地產建設規劃、勘查設計；房屋開發建設工程施工管理等方面則可放至拓展性學習模塊上，讓學有余力。能力較強的學生自主學習，從而既解決學生為什么要學的疑惑，又使學習能力強的學生在同樣的學時內可以接受或完成更多的任務，有利于個性化教學。

3.教材課程內容結構安排應從學生實際生活感受為切入點，再由淺入深地擴展到房地產市場專業知識層面。

以往的課程教材，內容結構安排一般都是從行業發展歷史、概況現狀等入手，然后以房地產開發企業開發建設房屋過程為流程導向編排教程內容。但從學生的實際學習情況來看，學生對知識的接受往往集中在淺顯性、趣味性、生活化的內容上。所以在編寫這門教材上，我認為不妨把傳統的學習內容順序反過來，先從學生最感興趣的職位崗位介紹、涉及相關的房地產專業知識入手，然后從房地產開發的成品——商品房的基本介紹，再到樓宇公建配套建設、建設用地取得、房地產開發資金籌集、開發企業介紹等環節，把房屋開發建設的過程從結果出發，再逐級往前推來安排教程內容。我們在編寫教材時，應大膽改變教學內容的繁、難、不適合的現狀，加入學生樂學、喜學的內容，使專業教學收到理想的效果。

篇（11）

企業實行成本控制是通過節流的方式來增加企業的績效。在對企業成本控制的過程中，需要建立成本控制的體系和實現功能的性的財務管理模式構建。企業內成本控制的投入量遠遠大于增加績效多需要的投入量要少，兩個方面的差異會增加一部分的企業利潤，以最小化的成本投入實現最大化的經濟效益，這是提高企業的競爭力和發展企業財務管理的重要方式。

二、會計成本控制下企業財務管理存在的問題

1.成本控制制度存在缺陷

因為大多企業對成本控制和財務管理的不重視導致了企業財務管理存在較大的問題，導致了成本控制制度不完善的現象日益突出。在企業內沒有將財務管理和成本控制普及到企業經營的每一個環節，缺乏對成本控制制度的監督。

2.缺乏對成本控制于財務管理的認識

成本控制的范圍是涉及到了企業的采購、生產加工、銷售以及售后等各個生產經營環節的，但由于對于成本控制和財務管理的認識不夠導致了管理資源未能總和，且各項管理工作的工作效率也隨之降低。

3.缺乏對成本控制的考核

企業在優化財務管理模式和提高成本控制的時候都會忽視對成本控制考核。在改進工作中需要通過科學的手段來作為推動力，但是在企業中并沒有沒有建立合理、科學的考核體系和固定的考核標準，這就導致了財務管理和成本控制改進工作展開的動力大大的減少。

三、企業會計成本控制下財務管理模式建立的重要性

1.通過會計成本控制來優化財務管理模式，是給財務管理模式的工作內容樹立了準確的目標，同時也能對管理模式進行創新與改革，給指定解決財務管理問題的策略帶來了有力的條件。

2.通過會計成本控制作為模式建立的積極導向。能夠為企業的財務管理通過給予信息數據方面的支持而指導做出決策，這一方面可以提高經營管理的水平，另一方面也能對企業財務管理模式進行優化，可以作為財務管理模式實現企業效益的直接措施。

3.利用企業會計成本控制來進行財務管理可以避免企業各階段不必要的成本支出，對于企業的財務資源的整合和調整起到了很大的幫助，并可以有效地的節約企業成本，并對企業的市場競爭起到較大的推動力。

四、成本控制下企業財務管理功能的定位

財務管理的目標定位是定位于財務管理活動中，對內在資金預算的加強和在預算資金的范圍內完成生產活動。對企業的生產所需資金做了預算后，給采購人員、生產人員和銷售人員帶來了一定的壓力，因此比較加強成本控制。在成本控制的過程中需要通過激勵制度來實行企業的績效管理，從成本控制的方面來改變財務管理的內在驅動。通過成本控制來操作財務管理的目標定位并確定成本控制的指標，通過企業績效和控制指標相結合的方式來繼續銷售患者，通過績效管理的方式來加強成本控制的管理工作。

五、會計成本控制下的企業的財務管理模式構建對策

1.明確影響會計成本控制下財務管理模式的優化的因素

對會計成本控制時需要實際，并且控制的方法要科學化且符合現代的經濟環境的要求。成本控制的手段是由成本控制的屬性來決定的，如直接成本、間接成本、流動成本或者固定成本等，都是會計成本工作需要考慮到的。并且在根據不同的企業還應建立不同的、符合企業自身發展的會計成本工作。成本會計控制和企業的財務管理在前文中有提到是目標與手段的關系，想要會計的成本控制取得良好的效果則需要對財務管理的模式進行改善和優化。

2.對傳統的財務管理模式做出改變

在企業的財務管理模式構建前應該以企業的會計成本控制作為構建的導向，通過對企業經營水平的提高來作為財務管理模式優化的基礎。在企業的財務管理模式建立中需要以企業的領導者為主，帶頭來構建，讓各部門對企業的成本控制和財務管理全新以及全面的認識來做出合理的安排，讓各部門配合完成，并且實行財務目標責任管理的方式，將財務管理分配到每一個部門，并且讓每個部門在財務管理的過程中以成本控制作為工作的重點，及時接受各部門對于財務管理的意見與評價來提高企業總體的財務管理水平。

3.將成本分析作為工作完善的重點

企業的會計成本分析工作是展開是為了達到更好的會計成本控制管理的效果，也是企業成本控制工作的基礎。而會計成本分析工作是將企業內部的資料進行核算分析，根據企業的世紀情況來列出主要的成本支出內容。在企業的會計成本分析中大多使用對比分析法、連鎖替代法、相關分析法和因素分析法等來做分析。在分析工作的過程中要全面考慮企業的實際情況來進行準確的分析，兼顧重點、覆蓋全城，以此提高企業會計成本控制的效果。

4.加強會計成本控制中預算的作用

在會計成本控制中加強預算管理是一種重要手段，企業可以先通過會計成本分析的結果來明確成本控制工作的重點。通過對企業中不同成本支出的分析，來編制合理的預算計劃。預算管理需要科學化和規范化，這樣才能夠有效地控制企業的成本。在加強預算管理的過程中，要保證計劃能夠在企業的會計成本控制中能夠得到全面的落實。

5.提高財務團隊的專業水平，增強信息化建設