緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇審計入門知識范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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10月至12月，我有幸前往南京參加了審計署統一組織的審計知識結構調整培訓班，比較系統地學習了《基礎會計》、《審計學原理》、《中級財務會計》、《管理會計學》等四門審計和會計專業基礎課程，讓我這個對審計“隔行如隔山”之人覺得受益良多。以下即是我在受到的眾多教益中感受尤為深刻的幾個地方，特在此進行回顧和梳理。

一是基礎要深厚。進入特派辦之前，我從未接觸過審計專業相關知識，所以，一直很希望能有機會進行充電，以盡快適應工作需要。此次結構調整班即為面向不具備審計會計專業背景的人員開設，主要是通過培訓，讓學員掌握審計工作所需要的基礎知識，夯實基本功，為更好地開展審計工作打下專業基礎。在會計專業的課程學習中，我們從賬戶科目名稱開始學起，直至對經濟業務繁多的企業編制資產負債表，在一點一滴中不斷實現著基礎知識的積累。會計知識面廣量多，從分錄到報表可謂系統連貫，如果基本知識點掌握不牢固，就會導致最后報表結果的失真。也只有將根基筑牢，才能在今后從事審計時從錯綜復雜的經濟往來關系和大量的財會資料中迅速找到突破口，這才是真正的學有所獲。此次培訓為我們提供了審計入門的通道，但真正要做到對專業知識熟悉掌握還有待于今后不斷地學習和積累，夯實基礎絕非一朝一夕之事，須終生不輟為之。

二是視野要開闊。此次培訓還專門安排了審計法規、財政審計、金融審計、企業審計、計算機審計等專題知識講座，由工作經驗豐富的署業務司領導擔任主講，讓我們在夯實基礎的同時，也開闊了視野。在培訓班的專題講座課上，通過授課領導的講授和分析，我清楚地感受到視野開闊的重要性。審計與會計關系密切，但要做好審計工作，僅有財會知識還是不夠的，還必須對相應審計領域的政策法規、業務知識、發展方向、難點熱點了然于胸，這樣才能在面對審計項目時從容應對，才能保證在審計時切實做到目標明確、重點突出和方法多樣，才能提高工作的質量和效率，為將項目做精做深提供有力保障。

三是運用要靈活。在學習審計學原理時，我充分體驗了學以致用的必要性。課堂上，老師通過具體案例來講解審計基本知識，把一個個孤立的財會知識點與審計業務相聯系，讓我感受到將學習與實踐融會貫通的重要。只有將學到的知識消化吸收，轉化為解決問題的能力，才能真正做到游刃有余。要實現這一目標，就需要我們充分發揮主觀能動性，注意帶著問題進行學習，有意識地將所學的基礎知識加以運用，在日常工作中要注意積累收集相關信息資料，并緊密聯系審計業務工作進行分析，將微觀、零碎的知識點用系統的方法加以構建整合，從而實現由點到面的提高。審計工作專業性強，內容復雜，業務技能的提高是一個長期的過程，所以，在夯實理論知識基礎的同時，更為重要的是要做到在實踐中靈活運用，這樣才能使自己的業務能力日益精進。

兩個月的培訓讓我收獲頗豐，它為我提供了學習的平臺，也讓我更加增添了前進的動力。只有不輟前行、勇于進取之人，才能不斷地取得進步。在今后的工作中，我將不斷體悟此次培訓班給予我的各種教益，深入調整知識結構，不斷增強業務素養，更用心、更扎實、更高效地將工作做好，力爭成為一名不辱使命的審計人。

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(一)美國會計專業教材普遍內容多、價格高在國內會計界看來，美國會計專業教材給人的印象，首先是內容多、價格高。如Michael Maher所著的成本會計引進版教材(第5版)有26章、834頁、定價86元；阿倫斯教授所著的審計教材(第9版)有748千字、498頁、定價66元。其次，是美觀、紙質好(指原版教材)、排版合理。一般采用大開本、膠版印刷紙、字體較大、圖文并茂，重點部分用不同顏色、不同字體予以突現，視覺效果較好，在一定程度上可令人感到賞心悅目，有利于激發學生的閱讀欲，對學習具有一定的促進作用。再次，一門會計專業課通常配有2－4本教材，除正文教材之外，尚有獨立成冊的配套案例、習題和習題用紙，甚至包括教師教學手冊等。當然，也有相當一部分教師和學生認為，美國教材既厚又重，不方便攜帶；特別是價格過高，與我國多數學生的經濟承受力不相符合。相比之下，國內會計專業教材一般為一門課程1本教材，其內容除教材正文以外，通常也包括學習目標與要求、正文、案例分析、思考題、練習題及答案要點等，比較方便攜帶，價格也相對便宜(其實也夠貴了)，自然就會受人歡迎。特別是一些國內公認的好教材，只要其內在質量上乘，即使印刷、排版等外觀形式不及美國會計教材，也并不完全影響人們的使用。需要指出，筆者研究的主要內容并非在紙質、排版和價格等外觀方面，而是要由表及里地探討中美會計專業教材之間存在的更深層次的差異。

(二)美國會計專業教材連續性較強　教材的連續性主要是指教材內容是否能夠及時修訂與更新，教材建設的組織與編寫隊伍是否能夠保持前后一貫和相對穩定等。通常，可以通過教材再版次數多少、印刷量大小和主編更換頻率、作者人數多少及其變動情況等外觀因素來分析其連續性。教材的連續性越強，其內在質量相對就越高。

美國會計專業教材一般具有較強的連續性。對此，可以通過其較高的再版次數和相對穩定而精干的編寫隊伍予以證明。如美國原版成本會計經典教材《CostAccounting：A Managerial Emphasis》于2005年3月出至第12版，其作者始終只有三位，即美國著名會計學者Charles T.Homgren、Srikant M.Datar和George M.Foster；美國原版管理會計教材《Introduction to Management Accounting》于2004年3月已出至第13版，其作者也為三位，即美國著名會計學者Charles T.Horagren、Gary L Sundem和William O.Stratton；美國引進版世界一流審計教材《Auditingand Assurance Servicel：An In－tegratel Approach》于2005年2月已出至第9版，該教材第一作者始終由美國會計學會主席、美國注冊會計師協會審計準則委員會專家委員阿爾文?A?阿倫斯(Alvin A Arens)教授擔任，其作者總人數也從未超過三位。這些教材大多由兩至三名作者合著，而且大多是一些具有深厚理論功底和豐富教學實踐經驗的權威人士或知名專家與教授。在編寫教材時，能夠做到既體現最新理論研究成果。又能緊貼社會現實。每次再版均能夠認真聽取并接受各方意見或建議，不斷對教材進行較大力度的修訂與完善。

筆者認為，高質量的教材應當具有編寫人員相對集中、再版率高和發行量大等特點，而國內會計專業教材的連續性顯然要遜色很多。一是再版次數少，二是主編經常更換，三是參編人員既多且不穩定。這就難以保證教材結構、理論觀點、編寫思路的前后一貫，較難避免重復與交叉，加之編寫任務緊、時間短、資金少，特別是主編、副主編工作較忙或不認真負責，教材質量難以切實提高。據不完全統計，截止2006年6月末，國內全日制本科生會計專業教材再版次數最多的是人大會計系列教材，目前已出至第4版。其次是上海財大和東北財大的會計系列教材，均已出至第3版；再次是廈門大學會計系列教材已出至第2版，其他絕大多數會計系列教材則只有第1版。就單種教材而言，也有一些出過第2版、第3版或修訂版的，但通常都是一些“打補丁”式的修訂與再版，比較缺乏科學系統的更新計劃和寫作思路。無論是系列教材還是單種教材，其編寫隊伍普遍比較龐大，少則3－5人，多則10人以上，看似分工明確，能夠體現團隊精神，實財很可能將教材變成“拼盤”――中看不中用。就印刷數量看，國內只有少數會計專業教材的印刷量比較大，如東北財大會計系列教材中由谷棋、劉淑蓮主編的《財務管理》，截至2003年3月已印刷18次，總印數達127200冊。廈門大學會計系列教材中由陳守文主編的《成本會計》，截至2004年7月已重印6次，印數近千萬冊。人大會計系列教材中由于富生、王俊生和黎文珠主編的《成本會計學》(人大出版社2006年3月)，截止2006年3月也已累計發行幾十萬冊，不但再版次數多，而且其配套教學輔導書的質量也較高，堪稱我國成本會計教材的經典。其余絕大多數教材的印刷數量僅在3000－5000冊之間，甚至有的教材只印刷出版并無實際銷量。究其原因，主要是一些教師為完成科研任務或晉升職稱所需而不得不自編教材、白費出版、最終自己儲存教材。當然，也有人認為，國內一些印刷量和發行量較大的教材，很可能帶有一定的“指令”性，或是受極少數人收受商業賄賂的影響，其質量并非真的很好。

(三)美國會計專業教材特色較為鮮明　為了適應經濟全球化發展的需要，許多國家紛紛進行會計教育及教材改革，使會計專業教材更具特色。如揚伯翰大學會計系按照企業經濟業務的特點，組織編寫了銷售與收款、購貨與付款、工薪與業績評價、結轉與存貨、融資等五類交易的相應教材。這些教材能夠將以往獨立設置的中級會計、成本會計、管理會計、稅務會計、審計、會計信息系統等多門專業課程，有機地融合成一個24學分的核心課程。其目的為致力于培養具有書面表達能力，口頭表達能力，良好傾聽能力，團隊溝通與合作能力，解決沖突的能力，組織和分派工作的能力，解決分散問題和無序問題的能力，閱讀、評論和判斷能力，有效利用時

間和緩解壓力的能力等“高度綜合能力”的會計人才(王光遠，2000)。伊利諾斯大學會計系則按照會計信息的生成、利用及控制的特點，組織編寫和采納了會計與注冊會計師(Ⅰ、Ⅱ)、會計計量及其結果、注冊會計師決策、會計組織及其規則、會計控制系統、承諾與鑒證、財務報告準則、稅收制度與稅收規則、審計準則與審計實務、公營部門會計、國際會計、會計制度設計、簡明信息控制系統、管理信息與控制系統、信息控制系統的組織與開發等新教材。這些教材與會計課程新體系相適應，具有較強的邏輯性和內在一致性，注重強調會計作為一個信息系統，應當對受托財務責任和管理責任予以計量和報告。而我國現有各系列會計專業教材顯然特色不足，內容重復交叉現象嚴重，與科學發展觀的要求和培養會計創新人才的目標存在較大差距。

(四)美國會計專業教材注重闡述會計職業道德的內容　美國會計教育工作者普遍認為，應該讓學生盡早了解未來工作中遇到的會計職業道德問題。這種觀點也得到了相關機構的支持。如美國National Commission of Fraudulent Financial Repoaing(Treadway Com－mision)早在1987年就曾建議將職業道德問題對列入所有專業課程之中。美國會計教育改進委員會(AECC)于1992年提出建議，應在會計入門課程中讓學生了解職業道德的重要性。基于這樣的理念，自上世紀90年代以來，美國會計入門教材中關于職業道德的內容日益豐富，不但有專門章節介紹會計職業道德知識，而且配有較多案例和習題。據Robert M.Bracken和Frank R.Urbancic對24本美國會計入門教材的調查，其中有81.29％的章節包含各種形式的職業道德內容。如阿爾文?A?阿倫斯教授等人所著的《審計與保證服務》，不但在前一版的基礎上及時增加了客戶經營風險和電子商務審計的內容，同時還根據SEC、AICPA的最新規定，對審計職業道德的內容進行了一定的補充與修訂，使教材內容及時適應不斷變化的環境。再如，美國著名會計學者Charles T.Homgren所著的成本會計教材也比較注重職業道德操守，在美國國內非常有名。與之相比，盡管我國一些會計專家、學者及國家有關部門。也曾在若干年以前就已認識到會計職業道德教育對培養會計人才的重要性，甚至也有人呼吁，應當將會計職業道德的內容納入相關教材之中。但是，現有會計專業教材的內容仍然很少涉及，單獨開設會計職業道德課程的院校更為少見。某些會計學原理和審計教材中，即使涉及職業道德的內容，大多也是一些簡單的介紹，很少有例題、習題和案例，學生普遍感到空洞而無用，收效甚微。

(五)美國會計專業教材注重從實務到理論　美國會計專業教材通常對會計理論知識的闡述比較簡明，而且盡量將其編排在后期的專業教材。非常注重從會計專業入門教材開始，即結合知名公司經濟活動的事實，闡述相應的專業知識，并在各章節之后編排和設計大量的閱讀資料、習題和案例等，在教材最后還帶有學習光盤，以增強學生的感性認識與學習興趣，鍛煉其分析、決策和實務操作能力。多數會計教材能夠由表及里、深入淺出，通過循序漸進式的闡述與舉例使學生逐步掌握應有的會計專業知識，同時提高專業技能，增強分析問題和解決問題的能力。此外，還對教師免費提供與教材相匹配的“網上教學支持課件”及“教學輔助資料”，十分有利于教師積極從事教學工作。與之相比，我國的會計教育則是從理論到實務。會計學原理教材通常是我國會計專業的第一門專業課教材，其內容主要是會計的基本理論和方法，比較抽象，且專業名詞過于集中，較難引起學生的學習興趣。

(六)美國會計專業教材比較強調會計信息的決策價值　美國會計專業教材普遍強調會計信息的決策價值，各種教材上的案例、習題和思考題都比較注重用文字、數字和圖表呈現企業真實的經營環境和決策條件，力求引導學生以真正決策者的身份進行思考、討論和抉擇，培養學生的決策能力和素質。如美國成本會計專業教材一般側重于強調成本信息在企業管理中的價值，注重聯系價值鏈闡述成本會計知識，以促使學生樹立全面的管理價值觀，明確管理的重點不僅在于降低成本，更為重要的應當是以最小的代價獲得最大的價值，達到效益最大化。相比而言，我國現有會計專業教材仍像以前一樣，注重事后會計處理，特別是會計學原理、中級財務會計和高級財務會計教材總是以大量的篇幅介紹各項會計要素的記錄，其教材體例與現實經濟活動的程序存在較大差異，整個教材體系不能清晰地體現我國企業財務報告的根本目標。此外，美國選修課教材一般較多，為學生提供的學習資源比較豐富。而國內選修課教材不但數量較少，而且質量不過關，甚至有些院校的部分選修課根本就沒有教材。這就容易導致學生對選修課的輕視。一些學校甚至出現了很多選課的“并發癥”，不但使學生的選課標準從本應關心選修課程質量而遷移到關心出勤與考試成績等方面，而且多數學生曠課或在課堂上說話、吃東西、聽音樂等，造成選修課教學質量明顯下降。必須指出，美國會計教材也并非沒有缺點，我國會計專業教材所具有的優點也絕對不可完全予以否認。在上述幾個方面之所以對美國會計教材的優點進行強調，其根本目的是為了更進一步提高我國會計專業教材的質量，使會計專業教材能夠促進會計專業課程改革和會計教育目標改革，讓我國會計教育培養更多的適應現代社會經濟發展要求的會計人才。

二、中美會計專業教材差異的成因分析

現有中美會計專業教材之間存在的差異較多，而且從總體上看，我國會計專業教材無論是外觀形式還是內在質量，均與美國會計專業教材存在較大的差距，同時也與經濟全球化的要求存在較大的差距。究其原因，一是長期以來我國會計界在處理本國特色會計和向國際會計慣例靠攏這一重大關系上，思想不夠解放，認識不夠進步，因而對國際范圍內的會計改革經驗特別是會計教育改革的經驗，未能及時全面地引進、學習、消化、吸收。二是我國科研評價機制不合理，導致人心浮躁、學術風氣不好，甚至出現嚴重的學術腐敗現象，致使教材編寫往往成了教師“趕作業”式的工作，匆忙之中，難于提高質量。三是少部分人經濟利益至上，金錢崇拜主義盛行，功利性過強，在沒有優厚待遇的情況下，不愿花費過多的精力編寫高質量的教材。

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一、引言

從1998年至2006年，我國《企業會計準則――債務重組》進行了3次改革。于1998年債務重組準則初次頒發，曾發揮過積極的作用。準則規定運用公允價值作為計量債權人讓渡非貨幣性資產的入賬價值，并且按公允價值計量債務重組損失和收益。但由于我國市場經濟和資本市場發展處于初級階段，在實踐操作中困難重重。導致亂用公允價值操作企業利潤。因此，2001年的準則回避了公允價值計量屬性。新準則將債務重組利得由原來計入營業外收支改為計入資本公積，該做法一定程度防止了上市公司利用債務重組操作利潤，但沒有從根本上解決問題。于是2006年又修訂債務重組準則，該準則由基本準則和38項具體準則構成。新準則修改了債務重組的定義及范圍、重新引入公允價值計量屬性、修改重組損益確認方法。企業面臨的債務問題，如果處理不當就引發金融危機會產生嚴重的后果。但是，債務重組的良好運用是需要完善的法律法規作為前提的。我國目前債務重組的會計制度剛形成，雖然不同程度的修改會計規章制度，但還存在很多問題。因此，對新的會計準則針對債務重組方面提出更多要求。

在市場經濟的快速發展中，企業間債務重組會不斷涌現出新問題，我們要堅持不懈的學習和研究解決新問題。債務重組對債權人和債務人企業有直接影響，因此債務重組的研究對國家和企業都有重大意義。需要我們在總結前人經驗的基礎上，提出更加完善的對策。

二、案例分析――以XM聯合股份有限公司為例

1.XM聯合股份有限公司介紹

XM聯合股份有限公司成立于1997年，2000年6月完成大比例資產重組，已由機械配件行業轉型為電信及信息產業為主營業務的上市公司，目前為一家區域性多媒體通信運營商。經營范圍包括：通信產業投資、通信設備制造、通信工程及技術咨詢、電信增值業務、機械產業投資及設備制造、自營進出口業務。1998年10月19日，經中國證券監督管理委員會批準，公司發行人民幣普通股50，000，000股，在深圳證券交易所上市，股票簡稱：ST XM，股票代碼：000892。經轉增、送股及配股后，公司總股本為413，876，880股，其中非流通股為 293，876，880股，占總股本的71.01%；流通股為120，000，000股，占總股本的28.99%。

2.債務重組背景

公司成立后，曾陸續向多家商業銀行、企業大筆舉債，造成了十分沉重的債務負擔。由于經營不善，公司發生巨額虧損，無力償付到期債務。此外，由于公司2005年和2006年連續兩個會計年度虧損，自2007年5月8日起被實行退市風險警示特別處理，2007年7月19日至2008年4月24日期間停牌。公司資金狀況緊張，有效資產全部被債權人查封或拍賣，生產經營停止，資產重組事項仍存在重大不確定性，喪失了自我挽救的能力。截至2007年12月31日，公司所有者權益為-1，185，511，283.70元，已處于嚴重資不抵債狀態，債務重組迫在眉睫。

3.XM聯合存在的問題

第一，資產負債率過高，XM聯合股份有限公司從2005年起一直攀升，近年都保持在一半左右，由此可見債務負擔嚴重影響企業的發展。第二，企業存在大量不良債務，由于市場競爭激烈，XM聯合企業出現經營問題，大量虧損導致不良債務的出現。第三，非經營性負債占有較大比重，企業在非生產利設施建設耗資巨大，超過了技術研發，生產線建設，新產品的研發，一旦市場環境變化企業發生財務困難，這部分債務被償還的可能就很小。

4.解決辦法及結果

XM聯合通過讓與一定的金融資產、無形資產及他們公司生產的產品給所欠單位來償還債務。還有一條途徑就是通過與債權人協商將債務轉為資本或股本的形式償還債務，其中股份有限公司債務轉換計入股本，而普通公司債務轉換計入實收資本，這樣債權人增加了股權而XM聯合也增加了股本或者實收資本。有一部分債務是通過修改當時與債權人簽訂的協議來償還債務的，如償還債務的時間、償還債務的利率、本金相應減少、減免部分利息費用等。通過上述三種方式，XM聯合逐漸解決公司面臨的困境，獲得了一些外在的效益。

三、企業債務重組存在的問題及原因分析

XM聯合通過債務重組解決債務問題，幫助XM聯合且發展渡過難關，使企業可以更好的發展壯大。但是通過XM聯合股份有限公司，以小見大也可以反映出債務重組中存在一些企業惡意利用債務重組操縱利潤或者逃避債務等問題，下面將就債務重組存在的問題進行論述：

1.債務重組對象無法選擇

對于企業經營管理不善，導致財務困難，無法承擔較重債務負擔而采取債務重組的辦法來幫助企業渡過難關。新準則增加了“當債務人發生財政困難不能履行債務的前提條件，但在我們現有的制度規則的前提條件是難以準確衡量和判斷。因此對企業財務困難這一概念，很多人還是無法準確把握這個困難程度要達到多少才符合要求，這就使很多企業鉆了這概念模糊的空子。債務人和債權人主觀達成的協議是他們自己認為符合債務重組的要求。債務重組的目的是緩解暫時處于財務困難，但具有較強的持續經營能力和財務發展潛力的企業，以實現債務人和債權人的雙贏。但是，由于債務重組對象選擇缺乏較為客觀的衡量標準，不能很好的保護債權人的利益。

2.公允價值計量存在問題

（1）實施的基礎條件不符合規定

目前，我國企業會計準則對公允價值的概念表述是：交易雙方對交易情況熟悉，并且自愿進行資產交換或是債務償還的金額。其中，最接近公允價值的是市場價值。可以通過市場來獲得公允價格。假如在活躍市場存在換入資產或換出資產存，則可用這些資產的價格代替的市場價格；而如果同類或類似資產可比市場不存在換入或換出資產的價格時，就必須采用估值技術確定公允價值。然而，現實中債務人往往不會對資產進行評估后與債權人達成協議，而是直接通過協議來確定償還所有債務，雙方都誤把協議價當作公允價值，這是不符合規定的。

（2）公允價值的可靠性問題

目前，我國的市場發展處于建設階段，很多公允價值難以找到相關的同類產品市場價格，這就使得一部分股權或是非現金資產重組的公允價值可能不是很符合實際，以至于會影響企業當期資產和損益的確定，近而的對利潤的真實性產生質疑。同時，公允價值的準確運用并不容易，這需要擁有專業水平很高，強大而又有信譽的團隊才能實現對公允價值這一復雜問題的解決。我國只有注冊會計師屬于高精尖人才，但所占比例較小。因此我國在人才這方面還存在很大差距，不論是評估人員的專業技術、知識結構還是會計人員工作經驗、職業道德水平都不是很理想。并且我國的會計監督體系并不完善，除了上市公司和外商投資公司相對監督還算不錯，其他企業的監督力度相對較弱，雖然也接受監督機構的檢查，卻不能很好的起到監督效果。

（3）對專業人士的理論知識普及不夠及時

過去，會計人員只熟悉歷史成本模式的實踐操作，已經形成了固定的思維模式，針對目前所提倡的公允價值模式很難接受，無形中就會排斥公允價值的使用，也能導致公允價值被貶低不符合實際，這就對人才提出了更高的要求。目前，我國只有注冊會計師具有良好的職業道德和其他人員的素質和業務能力普遍較低，對新事物的接受學習較慢，運用存在不少問題。因此專業人員需要不斷學習新的會計準則規章制度，充分領會其真實內涵，靈活的運用于企業的日常核算計量中。我國的專業技術高端人才緊缺，國家應該多設置一些培訓機構，對相關人員進行理論和實操培訓，使這些人可以盡快接受新事物，把公允價值計量靈活使用，做到符合企業的要求。

3.債務重組成為企業操控利潤的手段

新會計準則對債務重組收益進行了調整。企業財務受會計準則的影響主要表現在通過債務重組導致債權人利潤減少，債務人利潤增加。企業在進行債務重組時，要高度注重企業內部關聯事項。債務重組產生的收益具有非經常性和偶然性。會計人員一般是通過營業外收支科目來處理的。這種方式是合理的，但是卻為一部分財務狀況不好的企業提供了利潤操縱的空間。從而導致企業中形成循環重組的現象，即企業年年會計虧損，年年進行重組。在重組過程中，重組雙方在利益誘惑下相互勾結，致使國有資產被轉移，企業價值被低估，最終大量國有資產流失。另外，企業債務重組利得計入當期損益，使企業獲得一定的利潤。如果企業將這部分利潤計入當期利潤表，會造成每股收益增加，導致會計信息質量不高。

四、應對債務重組問題的具體措施

1.建立公允價值的良好環境

公允價值的運用建立在活躍市場的基礎上，只有不斷完善活躍市場，我們才能從中獲的公允價值。為了保障公允價值的可靠性，需要加強法律法規制度對市場的約束，避免不法交易產生對市場造成不利影響。堅決做到交易符合公平公正合理的要求。除此之外，政府也要以身作則，樹立典范做到公正。不論是國企還是一般企業都要做到一視同仁。不能因為是國企就對其政策傾斜，想盡辦法豁免其債務。政府要盡量放手國企，客觀對待任何企業，確保公允價值在活躍市場有良好環境。

2.建立健全內部外部監督機制，保障公允價值可靠性

公允價值的運用使專業人士的主觀判斷事項增加，這就需要加強法律法規建設嚴格規范專業人士的行為，企業內部監督部門要建立定期檢查制度，防止相關人員利用公允價值虛增報表利潤，給管理層造成假象，導致決策失誤給企業帶來損失。社會相關機構應當監督企業的會計信息質量是否可靠。充分完善注冊會計師協會、評估機構、工商管理部門、稅務部門等相關機構的監督機制。各個部門對公允價值的公允程度負責，任何部門出錯都要承擔責任。尤其是注冊會計師協會更要增設關于注冊會計師弄虛作假的懲罰制度，形成一定威懾力，以減少人為因素對公允價值的影響，確保信息的可靠性。同時，為了規范公允價值的確定方法，結合中國的具體國情，制定不同的規格和使用不同的方法對不同資產的不同資產的會計確認的公允價值。

3.提高專業人員的職業道德和業務能力

會計這一行是與數字打交道，每一步都要精益求精。行業的性質要求我們會計人員要嚴格遵守會計準則的規定和要求。在充分理解準則的基礎上靈活運用于企業的日常核算。公允價值可靠性對會計人員提出兩點建議：第一，會計人員應不斷提高自身的職業道德水平，正確看待公允價值計量方法，不能因為習慣過去的歷史成本模式就排斥公允價值的運用。第二，會計人員需要不斷提高自身業務能力。公允價值的計量涉及到很多專業判斷、相關參數的選擇運用都是很復雜的。會計人員應該不斷更新自己的知識。如果對新的準則不理解，可以參加相關培訓機構，深入了解其在會計上計量核算等問題，避免公允價值運用出現不真實。同時，應提高相關行業的準入門檻。雖然，我國的注冊會計師整體素質較高，但其他從業人員的素質及理論知識相當薄弱一些。相關機構應該在現有的基礎上提高本行業的準入門檻，這樣可以有效緩解就業人員素質和道德水平問題。

4.制定更加完善審計制度

制定更加完善的審計制度需要不斷改善外部環境，尤其是加快推進會計事務所體制的改變，同時應制定相應的職業道德自律規則。此外，增強注冊會計師在風險意識，提高業務能力、相關人員嚴格遵守職業道德規范。另外，我國注冊會計師協會還或多或少存在一些弊病，我們可以借鑒國外注冊會計師行業的管理方式，增加一些關于注冊會計師懲罰的措施，并盡快出臺《注冊會計師懲戒規則》。若注冊會計師出具失真的審計建議，其應對自己出具的報告負責，承擔相應的法律責任。只有通過這種方式，我們才能確保基于公允價值的會計信息質量。

5.債務重組引入現值，消除對時間價值的忽視

隨著市場經濟的發展，現代企業管理非常重視貨幣時間價值，但債務重組中并沒有涉及貨幣時間價值的相關理論，致使一部分想通過債務重組解決經營困難的企業，因現值不符合企業債務重組的范疇而被拒之門外，本文建議債務重組中引入現值計量模式，運用于債權人給債務人做出延期一年以上的會計核算中。通過一定的折現率，可以得出債權人未來收到資金的現值，避免了債權人因為時間價值被忽視而產生的損失。同時，債務人也因債權人做出的延期，沒有現金的流出而使企業得以在這段時間內更好的經營。因此，本文認為現值想計量應該歸屬于債務重組范疇。

6.完善債務重組相關法規制度

政府在市場經濟中扮演著重要角色，應充分發揮其宏觀調控的能力，干預和引導的債務重組。并就企業債務重組存在的問題，相關部門出臺配套的法律法規進行規范企業財務困難，資金周轉不靈面臨破產危機需要政府宏觀調控，促使企業可持續發展，為社會主義經濟發展注入活力。相關部門在評估企業資產時，要嚴格規定科學合理評估，評估可以同時讓兩個以上的評估機構同時進行，出具評估報告。報告之間相互對比，評估誤差較大的可以，仔細分析，找出原因，以確定報告的真實性。以避免企業與第三方機構相互勾結從而導致國有企業大量資產流失。

參考文獻：

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[5]陳倩倩.我國上市公司債務重組問題分析[J].現代經濟信息，2015.

篇（4）

高等職業院校承擔著培養社會生產建設應用型人才的重任。因此，高等職業院校教師通過改變傳統的教學方法，不斷探索新的實踐教學模式來完成這項任務責無旁貸。

《企業審計》課程是我院會計專業開設的一門專業課程，該課程內容理論性強，如果還是采用傳統的教學方式，很難達到教育部教高[2006]16號《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中提出的“培養高素質技能型專門人才、提高學生的實踐能力”的要求。因此，探索《企業審計》課程教學方法改革，實現新時期人才培養目標，具有重要的現實意義。

一、案例教學的優勢

案例源于英文“Case”，指具體事件，來自于現實第一手材料，真實，有環境、有情節，故案例教學也即具體事例教學。案例教學法應用于《企業審計》教學，其優勢可表現在以下方面:

(一)審計案例的研究可加深學生對教學內容的認識和審計理論的理解，便學生進一步弄清審計理論與實踐的關系，提高學生用所學理論指導其實踐能力。

(二)審計案例教學可以向學生提供許多實際問題，使之了解各類審計案件及審計技巧，提高認識及感悟水平。

(三)學生參與案例分析和討論，既有案情又有場景，尤如身臨其境，通過認真研究案例，歸納自己的觀點，參與討論，既提高了學生的判斷能力，又提高了學生的表達能力和解決問題的能力。

案例教學由單純的理論敘述轉向將理論融入具體審計案例方式講授，形成大視野、大容量，培養學生思維的廣闊性、深刻性，引導和鼓勵學生跟蹤與研究學科熱點及前沿問題，增強學生的實踐能力和綜合能力。

二、審計案例的選取方法

選用案例要根據教學目的從審計實務資料中進行概括、總結、提煉，形成實用性強的案例。教師可以從三個方面來選取案例:一是選擇國外經典案例。盡管中外司法體制不同，中外審計準則、職業道德以及相關的技術標準不同，中外注冊會計師管理體制不同，但國外市場經濟發展較快，其審計事業的發展也相對成熟。研究國外審計經典案例可以以他人之石，攻吾之玉。二是選擇對我國審計理論與實務有重大影響的國內典型案例。目的是在沉痛的教訓中切實反思當前審計理論與實務中存在的諸多問題;三是設計審計實施過程中的案例，讓學生親身感受審計實踐的過程，通過審計案例模擬審計實踐，有親臨其境的感覺，進而提高其理論聯系實際的能力和實際操作能力。

三、案例教學的實施

《企業審計》教學分為理論教學和實踐教學兩部分。理論教學是以審計案例講授為主，將審計理論融入審計案例之中，通過審計案例講授、分析和討論，總結歸納審計理論;實踐教學引入課堂審計案例的討論，突出學生在課堂的主體地位。

(一)將案例引入理論教學

審計發展歷程當中，每一個重大審計案例的發生都會對整個社會經濟造成一定的影響，每一個重大審計案例的背后都隱藏著一些深層次的審計理論問題。通過對真實審計案例的介紹，引導學生尋找其理論根源與應對策略，并使學生進一步弄清審計理論與實踐的關系，即審計理論來源于實踐，而實踐又推動了理論的進一步完善，從而提高學生用所學理論指導實踐的能力。案例教學以審計理論為基礎，結合具體個案，將審計問題置于某一情景或某種條件之中，使問題、答案以及課堂知識與審計理論之間建立內在聯系，使學生在運用知識、發現線索、邏輯推理的過程中，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力，并培養其審計職業人員的邏輯思維能力和職業洞察力。對審計案例進行分析，并設計適合課堂講授的內容、結構，使之能在課堂上起到引導學生的作用。審計案例教學是開放式教學，同一個審計案例，分析的思路、方法可以是多樣的，這就促進了學生不斷思考，培養學生思維的廣闊性、深刻性，引導學生跟蹤和研究學科熱點及前沿問題。

(二) 實踐教學引入課堂審計案例的討論

如果說使用案例進行理論教學是通過案例總結出審計理論，課堂審計案例的討論就是促使學生使用所學理論知識解決案例中涉及的問題的過程，即完成通過案例總結理論，再將理論用于案例的分析。在進行課堂案例討論的時候，要注意以下幾個方面:

1.選取合適的審計案例和所學的理論內容匹配。審計理論比較抽象，對于沒有從事過實際工作的學生來講非常不容易掌握。雖然在理論講授中是引用案例來總結審計理論問題，但是由于審計案例設計內容的片面性，很難使學生在進行理論總結中完全掌握要求的內容。因此在進行課堂討論案例的選取的時候，要注意到案例和對應的審計理論的匹配。

2.選取的案例能夠涉及到對應理論內容的絕大部分。選取的案例和對應的理論部分不僅要匹配，還要注意案例設計的理論內容是否全面。如果選取的案例只涉及到對應理論的部分內容，會使學生忽視未涉及部分，從而導致學生對理論內容的應用程度掌握不夠。因此，選取的案例要充足，以使學生能夠對案例對應的理論部分進行完整的運用。

3.進行討論的案例要在課前布置。學生在完成習一個理論學后能夠馬上運用得比較充分是不可能的。因此，在進行正式的課堂討論之前要提前布置，給學生充分的時間去考慮怎樣用所學理論去分析解決案例中的問題，保證學生能夠對案例中的一些比較明顯的理論應用部分獨立完成;學生討論以分組的方式進行，這樣能夠使小組成員之間互相啟發，逐步深入挖掘案例中涉及到的較隱蔽問題。

4.課上討論要促使學生充分表達各組的討論結果。安排課前討論能夠使每個小組都有各自的討論結果，避免直接在課上討論互相影響思路。進行課堂討論時以組為單位發表各自的見解，這樣對于大家已經達到的共識，教師可以在最后的分析時不再重復，只針對學生通過討論還不能夠認識到的問題進行分析，節省上課時間，提高效率。

四、改革考試模式，課程考核采用全程考核的方式

課程考核是教學工作的重要組成部分，但是傳統的課程考核方式存在著滯后性、不全面的弊端。在審計案例教學中，建立一種過程考核評價機制，保證在教學過程中進行動態考核。

(一)在理論授課階段引用案例分析時，教師可以啟發學生總結案例涉及的理論知識，對于不同程度的回答給與學生一定的分數，這樣可以避免學生怠于思考而導致的發言不積極現象。

(二)在案例討論階段，要分成三個部分。

1.課前進行的小組討論結果要分組總結成書面形式，在討論開始前上交，并給出一定比例的成績。教師根據課前的討論結果來判定學生掌握知識的情況，同時也是促使學生進行充分認真的課前討論的一種強制措施。

2.課上各組分別進行發言，教師可以在各組代表發言時針對他們的討論結果再進一步提示，對于根據提示能夠作出積極反應的小組和個人要給與加分。

3.課堂討論結束后，各組要在課前討論和課堂討論的基礎上重新進行歸納總結。教師在根據課后總結的情況給與一定比例的得分。

課堂討論部分的得分按照小組得分加個人課堂表現得分綜合給定每位同學的成績。

(三)綜合考核部分

在全部的課程進行后，教師還要以案例分析的考核形式對每位學生進行單獨考核。根據學生對案例分析的全面程度給出最后部分的考核分數。

這樣每位同學的最終成績有三部分組成，即理論+實踐+考核，所占比例分別為:20%、40%、40%。通過這種全程考核方式，教師可以隨時了解學生掌握知識的情況，根據學生實際情況來確定課堂學習的重點，從而保證學生學習的全面性、實踐性，并使得學生的成績有一定的客觀性。

五、在審計課堂教學中納入職業道德教育

審計作為審查會計合法性、公允性的職業，誠信正是其首要的職業道德。審計人才是一種智能型人才，其職業道德素質的高低，將直接影響其自身作用的發揮。由于注冊會計師執業過程中的審計誠信缺失導致的審計失敗屢見不鮮。檢驗教育質量高低的標準在于檢驗各類人才在工作中創造性發揮作用。審計人員具有良好的職業道德是行業安身立命的基本，事關審計職業的存亡。因此審計入門時就應當加強誠信為本的教育，提高學生的思想素質和職業道德素質。教師在安排教學內容時，很多審計案例都可以運用于審計職業道德教育，比如明星電力事件、安然事件、世通事件等等。教師可以通過活生生的事實引導學生，使學生在校期間、從業前就能夠養成誠信為本的職業操守，為今后的誠信執業、誠信審計奠定良好的基礎。

六、案例教學注意問題

案例教學旨在配合課堂理論教學的內容和進度，通過教師講授審計的理論知識和組織審計案例分析討論，使學生對知識點能融會貫通、學以致用。將案例用于審計課堂，根據實際效果和學生的反饋情況設計合理的案例教學方式。

(一)由于教學內容的不同，案例的安排應與課程體系保持一致，其內容和程序與課堂教學同步。

(二)由于授課進度不同，隨著學生學習內容由淺入深、知識面由窄到寬，案例也可相應的由易到難、由簡單到綜合。

(三)案例教學的形式也應更人性化、多樣化，有時，可先講授審計基本理論再結合相關典型案例，給枯燥的理論加一些鮮活的背景和情節，強調理論知識在案例中的運用，使理論變得生動、易于理解;有時，則可以先給出具體的案例，再引出相關的專業理論加以分析，激發學生的思考與興趣。

(四)講授審計方法和審計實務時，可以根據需要適當加入課堂引導案例、課堂討論案例。加入課堂引導案例目的是教學生分析審計案例的思路及審計方法的應用技巧，變抽象談論為具體分析。加入課堂討論案例目的在于讓學生參與、體驗，提高其分析和解決問題的能力。課堂討論案例可以課前先布置，課堂中分組討論，鼓勵學生大膽地根據自己的理解和認識剖析案例。課堂討論結束后，教師要進行相應的點評和歸納總結，把討論中遇到的重、難點進行分析，引導學生進行更加深入的思考。

(五)教師可以根據課程進度并結合課堂討論情況，布置課后思考與分析案例案例，讓學生在課后進行延伸討論，并將討論結果寫成案例分析報告，使學生可理性地對所討論案例進行思考和總結。課后思考與分析案例可以幫助學生對課堂學習的知識要點進行復習，鞏固所學知識。

總之，在《企業審計》課程中實施案例教學可以將一些枯燥的審計理論知識融入生動的審計案例中，一方面可以提高學生主動學習的積極性，另一方面還可以提升學生的實踐能力，將審計理論和實際結合起來，提升學生處理審計實際問題的能力，從而完成高職審計教學的的培養目標。

【參考文獻】

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（一）指導思想

以“三個代表”重要思想與黨的十七屆四中全會精神為指導，加強領導，增加投入，周密部署，從實際情況出發，尊重農民的意愿，把群眾利益放在首位，改善服務，提高質量，確保農民受益，解決農村看病難，看病貴的問題，認真總結經驗，加大工作力度，加快新型農村合作醫療制度建設的步伐，爭取年再上一個新的臺階。

（二）任務和目標

研究和探索適應我縣經濟社會發展水平，農民經濟承受能力，醫療服務供需狀況的新農合措施、運行機制、服務體系和監管方式，逐步建立和完善農村醫療救助制度，減輕農民因病帶來的經濟負擔，提高農民健康水平，全面促進我縣經濟社會的協調發展。

二、基本原則和要求

新型農村合作醫療制度是由政府組織，引導、支持農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌安排為主的農民醫療互助，推進新型農村合作醫療制度建設，遵循“自愿、互助、公開、服務”的原則。

開展新農合工作的要求是：一要堅持農民以家庭為單位自愿參加，尊重農民意愿。二是在農民個人籌資的基礎上，各級政府按要求、按時、按比例足額落實補助金。三是重點突出以大病統籌為主，對農民的大額醫藥費用或住院醫藥費用進行補助，重點解決農民因患大病而導致的貧困問題。四是以縣為單位統籌，提高農民整體抗風險能力。五是要建立公開、透明的管理和辦事制度，賦予農民知情、參與、監管的權力，提高制度的公開、公平和公正性。六是要把農民利益放在第一位，真正做到便民利民，讓利于民，得到比較滿意的醫療衛生服務。七是要由各級政府組織建立協調機構、經辦機構和監管機構，加強對新農合的監管與領導。八是要建立醫療救助制度，通過民政、扶貧、計生部門資助貧困農民參加合作醫療，并解決因病致貧的再補助。各鄉鎮合管辦在開展新農合工作中，一定要從維護廣大農民根本利益出發，精心組織，認真管理，務求實效，為新農合工作健康發展奠定良好基礎。

三、主要內容

（一）組織管理

1.領導機構。年度要根據人動情況與工作需要，及時調整“新型農村合作醫療管理委員會”與監督委員會，真正做好新農合工作的領導，管理、組織、協調、監督、指導工作。

各鄉鎮人民政府也要根據人動情況與工作需要，成立由主要領導牽頭，有關部門負責人參加，參合農民代表參加的新農合管理委員會，負責制定具體的實施方案，并與年元月30日前上報縣合管辦。各鄉鎮管理委員會必須做好組織、協調、管理、監督領導工作；同時要做好各村委會的組織管理領導工作，成立各村委會新型農村合作醫療管理領導小組（與鄉級、村級機構，鄉級實施方案一并上報）。

2.辦事機構。縣級由新農合辦公室作為經辦機構，具體負責合作醫療的業務管理和日常工作。各鄉鎮合管辦，根據當地實際，必須配備1—2名專職人員，負責辦理合作醫療工作的日常業務。各鄉鎮合管辦工作經費，按當年參加新型農村合作醫療人數人均不低于1.2元的標準由各鄉鎮財政列入預算安排。保證合作醫療工作的正常運行。

（二）基金籌集

新農合基金實行個人繳費、集體扶持和政府補助相結合的籌資機制。

1.個人繳費。年農民個人繳費不低于20元，年農民個人繳費不低于30元。持有相關證件的五保戶、低保戶、特困戶參加當地新型農村合作醫療，個人籌資部分可由民政部門醫療救助基金中支出。

2.集體扶持。有備件的鄉村集體經濟組織對本地新型農村合作醫療制度給予適當扶持，集體出資部分不得向農民攤派。

3.政府補助。中央和自治區財政對參加新型農村合作醫療的農民按每人每年分別補為60元、30元，市級財政每人每年補助15元，縣級財政每人每年補助15元。各級財政補助資金全部劃入大病統籌基金。

（三）基金管理

新農合基金按照以收定支，收支平衡，略有結余和公開、公平、公正的原則進行管理和使用。必須專款專用，專戶儲存，不得擠占挪用。

1.管理方式。新農合基金由縣新農合管理委員會及其經辦機構綜合管理。合作醫療基金全部繳入財政部門在工商銀行開設的財政專戶。做到銀行管錢不管帳，經辦機構管帳不管錢。真正做到新農合基金收支分離，封閉運行。統籌模式實行大病住院統籌加門診統籌一種模式，住院統籌加門診統籌是指通過設立統籌基金分別對住院和門診費用進行補償。特殊慢性病納入門診統籌管理。

2.收繳方式。我縣農民個人繳費在自愿參加的前提下，由各鄉鎮人民政府組織收繳，鄉鎮經辦機構負責開具財政部門統一印制的專門收據，并負責將個人集體繳費及時轉入新型農村合作醫療基金財政專戶。各級財政補助資金，由財政部門根據我縣參加新農合的實際人數，按標準及時劃撥新農合基金財政專戶。

3.收繳期限。農民繳納的下一年度基金要在當年12月底前收繳完畢，各鄉鎮務于12月31日前上交縣財政專戶。

（四）補償范圍、比例、方式

1.補償范圍。合作醫療基金用于參合農民住院和門診的醫療費用補償。（特殊病種大額醫療費用列入門診補償范圍支付屬于非住院）

對參加合作醫療的農民，在參合年度中連續兩年沒有獲得門診和住院補償者，根據《衛生部關于規范新型農村合作醫療健康體檢工作的意見》要求，可獲得一次健康體檢（體檢辦法另行規定）。

孕產婦住院分娩。參合孕產婦計劃內住院分娩正常產每次補償300元，病理產科的住院分娩按疾病住院補償標準補償。

白內障門診手術補償。進行門診人工晶體植入手術每一例患眼一次補償500元，住院手術按住院標準補償。

市內專科醫院住院除病毒性肝炎（肝硬化）按二級醫院標準審核補償外其余疾病仍按同等級別補償比例補償。

對特殊人群中的五保戶，低保戶，殘疾人，特困戶，孤兒等重點優撫對象憑有效證件報銷時，原則上不設起付線。

一年內因不同疾病，在縣級以上醫院多次住院只計算首次住院的起付線，患同一種疾病在不同級別的醫院連續轉診住院，只計算最高級別醫院的一次起付線。

外出務工農民，上學的學生憑外出務工地或當地村委會務工證明或學校證明，在外地住院治療后，返回參合地按同等級別醫院予以審核報銷。

繼續實行合作醫療補償向中醫藥傾斜政策。一是中醫門診補償，病種為上肢和下肢骨折等用中醫藥治療的非手術病人，在中醫藥門診進行中醫藥治療不設起付線封頂為200元。二是中醫藥服務住院費用占總費用70%（含70%）以上的，住院報銷不設起付線，補償比例同時提高10%。三是中醫藥飲片除單味使用不予報銷外，處方使用均列入新農合報銷范圍。

各定點醫療機構使用《基本目錄》外的藥品，其費用比例，一級醫院不超過5%，二級醫院不得超過10%，三級醫院不得超過25%，超過以上比例的目錄外藥品費用從其藥品收入上交款中扣除，返還當地新農合基金專戶。

繼續執行年“新型農村合作醫療基金不予支付和支付部分費用的診療項目與醫療服務設施范圍”，對于支付部分費用在1000元以內按60%，1000元以上按50%計入可補償費用，單項、次特殊材料費用，在1000元以內按60%，1000元以上按50%計入補償費用。

參合農民既參加合作醫療，又參加社保或商業保險的，可先在社保或保險公司報銷，憑復印件加蓋社保或保險公司證明性印章，按照新農合相關政策報銷，同時提供原報銷單位的票據，其目的是防止合計補償超出實際住院費用。

2.門診補償管理

保障門診基本醫療，滿足參合農民常見病、多發病的診治需求。以鄉村兩級定點醫療機構為服務主體，引導病人就近就醫，門診統籌實行按比例補償，封頂的方式。嚴格控制醫療費的不合理增長，保證基金安全（門診統籌方案另附）。

3.報銷比例

住院補償：住院補償封頂線4.5萬元。住院補償比例：一級醫院（鄉鎮衛生院）75%，二級醫院（旗縣區級醫院）65%，三級醫院40%，一、二、三級醫院住院起付線分別為50元、100元、500元。

參加農民住院醫藥費報銷公式：醫藥費用總額—起付線—自費部分—【（特檢費+特治費+血液費）X60%+特材費X50%】=統籌醫療費

門診統籌補償：門診補償不設起付線，每次門診補償比例為門診費用的30%，村衛生室、鄉鎮衛生院補償比例相同，封頂線相同。特殊病種（慢性病）門診補償實行按病種定額補償。

4.報賬方式：參加農民在市旗縣區鄉鎮定點醫療機構住院，由定點醫療機構在出院結賬時現場報銷，定點醫療機構每月再與旗縣區合管辦結算。對定點醫療機構違反新型農村合作醫療制度相關規定的費用，旗縣區合管辦不予結算。參合農民在鄉鎮、村定點醫療機構就診的門診費用，在定點醫療機構實行現場報銷，由定點醫療機構就診后直接減免。

5.合作醫療基金不予補償的醫療費用

（1）未參合合作醫療的人員，醫藥費用不予補償。

（2）在非定點醫療機構或盈利性醫療機構就醫或住院所發生是費用，未按規定辦理轉診手續，自行在縣外醫療機構就醫或自請醫生會診手術所發生的一切費用，不予報銷。

（3）合作醫療基金不予支付和支付部分費用的診療項目與醫療服務范圍繼續執行年辦法。

（五）監督管理

1.監督機構：縣鄉“新型農村合作醫療監督委員會”負責對新農合基金的使用和管理情況進行檢查監督。

2.監督措施：縣鄉兩級經辦機構要定期向合作醫療管理委員會、監督委員會匯報農村合作醫療基金的收支、使用情況。各鄉鎮每個行政村要設立合作醫療報銷公示欄，定期張榜公布農村合作醫療基金的收支使用情況及農民參合情況、醫藥費用補償情況，保證參合農民享有參與知情和監督的權利，確保新農合制度公開、公平、公正。建立舉報投訴制度，舉報電話為8822455。接受舉報后20個工作日內對投訴給予答復。審計部門要定期對新農合基金收支和管理使用情況進行審計，并公示審計結果。

（六）醫療服務管理

年我縣將按照《新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》的要求，對全縣的鄉村兩級機構進行一年一度的評審，簽訂合同，明確雙方的權利、責任和義務。定點醫療機構要通過建立各項管理制度，保證服務質量，提高服務效益。

四、保障措施

（一）加強領導落實責任

新農合工作由政府統一領導，實行部門分工負責，衛生、扶貧、審計、計劃、農業、藥品管理、財政、民政各部門密切配合。各部門要將新農合工作納入經濟社會發展規劃和本部門工作內容，在加強領導、明確任務、資金保證、管理監督四個方面明確責任，保證新農合工作的順利實施。

（二）強化培訓搞好新農合工作管理隊伍建設

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在我國整體經濟運行中，學校、醫院、養老院等事業單位承擔著各項社會公共事業工作，作為核算、記錄、監督經濟活動的財務管理工作對于保證事業單位工作開展、確保國有資產保值增值及避免財務人員出現財經違紀行為的發生起到積極的作用。目前，我國事業單位在進行財務管理工作中，存在著諸如預算編制不科學、財務人員業務能力不足、內部審計機制不健全等問題，亟待事業單位本身與上級主管部門、政府相關監管部門共同努力解決，進一步提高事業單位財務管理科學化水平。

二、事業單位財務管理的特點分析

事業單位財務管理的特點與事業單位自身的特點密切相關。主要有以下特征：1.事業單位的資金來源渠道基本上都來自財政撥款或其他提供者，提供者并不期望按其所提供的資金比例收回或獲得經濟利益。2.事業單位一般不存在可以出售、轉讓、贖賣或清算的問題，資金提供者不會分享單位剩余價值，所以也不具有企業會計意義上的所有者權益。因此國家管理部門、捐贈人等資金提供者，需明確規定資金的使用范圍，事業單位必須嚴格遵守這些規定或限制，這是其必須履行的特殊責任。3.事業單位一般不直接創造物質財富、不以營利為目的。有的事業單位雖然可以按一定收費標準或價格提供勞務或產品，但往往是按等于或低于成本的價格提供。隨著我國市場經濟的發展和事業單位改革的深化，事業單位已經從單純依靠財政資金，轉向多渠道籌集資金，事業單位除積極主動地爭取政府對事業經費的支持外，更重要的是主動地向社會籌集資金，開拓籌資新渠道。

三、我國目前事業單位財務管理中存在的問題

（一）內部審計機構不健全

一是部分事業單位未在內部建立內審機構。由于事業單位領導對內審工作的忽視，未在內部單獨設立審計機構，或雖然成立內審機構，只委派一名非財務、審計專業人員擔任，無法發揮內審工作對于本單位查錯防弊的作用，增加了事業單位財務風險。二是事業單位所屬上級主管部門審計力度不夠。事業單位所屬上級主管部門出于保護下級單位或其他利益關系，未對下屬事業單位進行客觀、公正的審計，導致下屬事業單位財務核算混亂，無法起到審計工作對財務管理的約束作用，極大地增加了違反財經行為發生的概率。

（二）事業單位財務人員綜合業務素質有待提高

一是事業單位領導缺乏財務管理觀念，對財務管理工作重視程度不夠，導致事業單位內部各個部門對財務管理工作配合不夠，不利于財務管理工作的正常開展。二是財務人員準入門檻不高。目前，我國事業單位財務人員多為非財務專業人員擔任，財務人員學歷普遍不高，在財務電算化應用、財經政策法規掌握上無法適合新《預算法》、《事業單位會計制度》對財務人員業務知識的要求。三是事業單位未對財務管理人員進行定期業務知識培訓，加之財務人員自身惰性，未能積極進行自我業務提升，在日常財務工作中表現懶散，混日子無作為，責任感不強，無法保證財務管理規范本單位財務核算作用的發揮。

（三） 財務核算基礎工作不規范

目前，我國一些基層事業單位普遍存在著財務基礎工作不規范的問題。一是賬簿設置不規范。部分事業單位未對同級或上級財政部門撥付的專項資金進行單獨設賬并進行詳細的明細核算，不利于專項資金的使用，并且不利于專項資金的監督管理。二是原始憑證填寫不全，審核不嚴密。部分事業單位以跨年開具的發票、“白條”等不合理發票入賬，并列支經費支出。三是未嚴格執行政府采購及招投標。一些基層事業單位出于聘請招標機構手續費較高、政府采購手續繁瑣等原因，在利用政府性資金進行土建施工或采購物品時，未按照《政府采購法》、《招投標法》規定對貨物與施工項目進行招投標。形成資金使用環節上出現監管漏洞。

（四）預算管理不科學

目前我國事業單位在預算編制、執行等管理工作中存在著編制不規范、執行不到位等問題。一是事業單位在編制預算過程中，未能對下一年宏觀政策、非稅收入規模等因素進行考慮，預算編制基礎缺乏科學性。再者，大多數事業單位對于政府采購預算編制工作重視不夠，未能嚴格控制采購水平、進度。二是事業單位各部門未能按照財政部門或上級主管部門批復的基本支出預算與項目支出預算、政府采購預算安排支出，導致年初預算執行不徹底，無法真正發揮預算在控制支出規模、降低經費水平方面應發揮的作用。

四、提高事業單位財務管理科學化水平的建議

加強事業單位財務管理工作是適應當前經濟發展的客觀需要，是推動依法理財的必然要求，這不僅有利于加強和規范事業單位財務行政行為，提高資金的使用效益，更有利于從源頭上治理腐敗。事業單位要進一步提高對加強財務管理工作重要性的認識，切實加強組織領導，自覺遵守財經紀律，并采取有效措施，不斷加強和改進單位財務管理工作，努力提高財務管理水平。

（一）領導提高對財務管理工作重視程度，增強財務管理觀念

一是由事業單位一把領導帶頭重視財務管理工作，并促使本單位各個部門積極給予財務管理工作支持、配合，及時提供財務管理所需數據。二是將財務管理科學化水平計入領導干部晉升考核及員工業績評價中，促使事業單位領導干部及全體工作人員提高財務管理重視程度，不斷增強財務管理觀念。

（二）建立科學的內部財務管理辦法，提高事業單位財務管理規范性

事業單位應按照《事業單位會計制度》、《預算法》、《事業單位內部控制制度》的規定，設計符合自身特點的內部會計財務管理辦法。辦法應包括財務工作具體崗位設置情況、財務報銷流程、資產盤盈盤虧處理等內容，并將其張貼于財務部門醒目位置，保證事業單位全體工作人員按照辦法規定從事經濟活動，提高財務核算規范性。

（三）建立健全事業單位內部控制制度，強化內部審計監督

一是按照《事業單位內部控制制度》規定設計科學、有效的內部控制制度，并由事業單位領導帶頭執行內部控制制度，促使內控制度順利執行。二是成立內部審計機構，并從人才選用、物資與經費保障方面給予審計機構支持，保證內審機構能夠獨立、客觀、公正地對本單們內部財務核算規范性、內部控制制度執行情況及財經違法行為進行監督檢查。內部審計機構應從“八項規定”、“公車改革”等方面進行審計監督，降低事業單位財經違法行為發生概率。

（四）加強事業單位財務預算管理

第一、樹立預算觀念，加強對預算管理重要性的認識。由于預算管理意識能夠極大的影響行政事業單位對待預算管理的態度，從而影響預算管理的最終效果，所以要加緊樹立預算管理的觀念，提高預算管理意識。第二、加強事業單位財務預算編制。財務人員是事業單位財務預算監督的關鍵人物。人是一切工作的核心，在進行財務預算的過程中。首先，人是預算的設計者和執行者，在預算工作中是主體部分，要想真正的做好預算管理工作，就要加強對人的關注。在事業單位中，財務人員應該加強自身的政治責任感，提升自身的人生觀價值觀，做到實事求是，務實工作，提升財務預算的工作效率。一個事業單位的財務預算并不能是財務部門的事情，還應該是整個事業單位的眾多部門的責任，應該加強事業單位的內部資源整合，引起每個部門的重視，在整個事業單位全面配合的情況下才能真正的做好財務預算工作。

（五）進一步推進國庫集中支付制度，提高事業單位資金使用效率

篇（7）

目前企業的資金及成本管理粗放，財務管理水平有待提高。其現狀也被企業管理者所重視，但卻不能真正將采取管理納入企業管理的核心內容。只重視任務的承攬，重視工程質量的提高，片面認為生產是關鍵，忽視了財務管理的重要性。

一、企業財務管理的現狀

由于行業競爭日趨激烈，導致企業利潤空間不斷縮水，部分企業的經濟效益出現持續下滑。企業在財務管理理念上的滯后性、管理水平上的弱化以及管理戰略上的陳舊性成為主要原因。企業的性質決定了其生產周期長、成本大、任務遍布各地，財務管理難度大。財務管理貫穿企業生產經營各個環節，需要財務從業人員有較高的業務素養。但財務人員業務水平低、財務制度有章不循或不健全、信息化財務管理技術普及不好等情況還不同程度的存在，導致企業財務管理不能給企業決策以有力支撐。有些企業管理者對財務的作用認識不深，認為財務部門只是管理企業的一種“工具”，將財務管理置于被動和從屬地位，不能發揮其核算、監督和管理的作用。

二、加強企業財務管理的重要性

財務管理與財務會計不同，財會主要明確按照會計準則和相關制度進行記錄、核算和報告；而財務管理的目的是為項目決策提供支持，主要是用來幫助企業進行計劃、監督和決策的內部報告，具有較大的靈活性，對于核算方法、分析方法的約束性很小。而隨著企業成長，財務管理將逐漸演變為數據的采集、分析與處理的全過程。

一是利用財務管理改善工程項目決策。現在大多數企業在作出決策時，沒有可靠的數據作依據，往往只能憑借經驗或主觀臆斷，不能預測對工程建設產生什么樣的后果，具有盲目性。運用財務管理方法收集工程造價信息，將提高工程造價管理決策的水平。

二是利用財務管理掌握項目資金使用情況。項目的開展離不開資金支持，如果沒有資金支持，項目將不得繼續開展。利用財務管理及時獲取項目資金收支狀況，需要時安排項目融資，保證不會因為資金短缺而導致停工等情況，保證工程進度。

三是利用財務管理指導項目投標。在進行工程投標，需要足夠的信息。要必須保證信息的充分和準確。在平時項目中累積的財務及成本數據能夠為未來項目提供詳細、具體的數據作為參考，能從成本預計、利潤等方面為企業提出建議。也有利于控制企業運作的監督和控制。

三、如何加強企業財務管理

1.強化資金集中管理，提高資金使用效率。企業圍繞資金運營展開生產經營活動。由于企業生產周期長，流動程度大和各個工程資金到位情況不同等特點，資金使用不易集中管理，使資金協調運作比較困難。因此，應加強資金集中管理，發揮資金規模優勢，充分發揮企業對資金的使用合力，建立起貨幣資金的回籠體制。同時，通過現金流量分析及預測的方式，加強對對企業現金流量管理，及時發現資金管理方面的不足與缺陷并進行調整與改進，保證企業資金運行的穩定性。減少由于資金的分散和閑置所帶來的浪費，降低資金成本，提高資金的使用效率。強化企業內部審計制度。將企業內部的預算審計和外部的財務審計結合起來，加強對企業內部重大工程決策執行情況的過程性審計和監督，變過去的“事后監督”為事前、事中監督和適時監督，加強資金流向、財務狀況變動等情況的跟蹤和監控，定期檢查，及時反饋預算執行中的突出問題，并給予糾正和處理，確保預算的嚴肅性和企業發展目標的如期實現。

篇（8）

高校辦學猶如企業生產產品，要培養出社會需求型的學生、提高產品的市場占有率與知名度，必須重新審視產品供應鏈上的每一個環節，而其中教學環節是高校辦學流程中的核心環節，是整個供應鏈中的重中之重。教學環節包括教與學兩個方面，而將這兩方面有機結合在一起的是各專業的課程體系。課程體系設置猶如工廠設計生產線，為保證最后輸出的產品符合市場需求，事先必須周密設計工序的總量、類別以及各工序之間的銜接問題。同理，設置科學合理的課程體系對于實現會計高等教育目標也起著決定性的作用。

一、會計教育目標的動態調整――優化課程體系之基

（一）教育目標對課程體系設置的先決作用

每個高校在辦學之前，應首先明確該校的使命（Mission），以進一步制定本校的戰略目標，確定本校學生的目標市場①。只有明確本校的培養目標，才能決定所培養的人才應具備什么樣的能力與素質，才能實現這一目標，在此基礎上，才能設置、開發相應的課程體系，并通過教學環節使學生具備這些能力素質，從而向社會輸出高素質的畢業生。此外，通過社會各界對學生的認可程度以及社會環境的變遷，調整本校學生的培養目標，再進一步調整相應的課程體系，培養出更貼切社會需求的學生，從而推動本校的品牌建設，最終構成一個良性循環。高校制定課程體系的流程如圖1所示：

因此，要優化我國經管類院校的課程體系，首先要重新審視本校的培養目標定位是否明晰？是否貼切社會環境？是否科學合理？只有在確保目標正確的前提下，才可以制定、優化現有的課程體系，也才能確保本校輸出的產品被市場認可，從而推動本校的可持續發展。

（二）會計環境變遷對國際化會計人才的需求

如實反映經濟事項，向企業利益相關者提供有利于其決策的財務信息是會計的一大目標。隨著企業賴以生存的經濟環境的變遷，會計的內涵與職能將發生相應的變革。在當前經濟日益走向全球化的格局下，我國企業的經營環境在諸多方面都發生了變化，經營方向多元化、資本流動國際化、信息傳遞網絡化，企業經濟活動范圍已由國內市場擴大到國際市場，企業將面臨更為激烈的市場競爭與更為復雜的經濟環境。這些環境的發展與變化，迫切需求大批國際化會計人才，這些人才不僅要熟悉WTO及其他有關國際慣例，更要精通用以編制財務報表的國際財務報告準則；既能面對復雜多變的經濟環境和風險熟練處理各種會計業務，還能為企業成功實施“走出去”戰略提供決策支持。

（三）會計專業高等教育目標定位的動態調整

會計教育目標直接決定著會計專業人才的培養方向和專業課程設置。面對會計環境變遷對會計人才需求的變化，必須重新審視我國的高等會計教育目標定位。我國傳統會計教育目標定位注重人才教育的專門化，設置過多的會計專業方向，課程體系側重于傳統會計知識的傳授，忽視學生實踐能力的培養和綜合素質的訓練，致使許多學生畢業后，發現所學知識無法與實踐有機結合，不能適應企業對其多元化的需求。因此，當前形勢下，我國的會計教育目標應以時展和市場需求為導向，以培養通曉國際慣例、具備外語溝通與計算機網絡應用能力、具有獨特創新能力和未來環境適應能力的“復合型、高素質、國際化”會計人才。

二、國際化會計人才應具備的特質

（一）恪守誠信

中國現代會計之父潘序倫先生曾指出“立信，乃會計之本；沒有信用，也就沒有會計”。可見，誠信是會計行業的立業之本。近年來，接二連三的會計造假事件使會計職業陷入了全球信任危機，如何重建會計職業的公信力已成為一個國際性的難題。因此，國際化會計人才首先應注重誠信品質的構建，提高自身的道德素質，實事求是、堅持原則、遵紀守法，恪守誠信精神。

（二）具有國際視野、熟知國際慣例

作為一名國際化的會計人才，在分析、解決問題時必須具有國際化視野，要了解國際商法、經濟與政治、文化等特點，尤其是要熟知國際交往過程所遵循的國際慣例，精通由國際會計準則理事會（IASB）制定的國際財務報告準則（IFRS）以及由美國財務會計準則委員會（FASB）制定的公認會計原則（GAAP）②，對外提供國際通用的財務報告，以利于企業的全球利益相關者作出正確決策。

（三）具備用外語交流的能力

隨著我國有越來越多的企業在海外上市，會計人員必須能用外語（以英語為主）編制財務報告，以供國際投資者作為決策依據。這就要求會計人員要有良好的外語閱讀與應用能力，掌握用英文表示的基本會計理論與會計方法，精通國際會計準則。此外，隨著我國一些大型會計師事務所實施國際化戰略，開拓海外市場將是其戰略發展方向，面對越來越多的外國客戶，也勢必要求會計人員具備用外語進行口頭溝通的能力。

（四）能快速適應企業多元化發展的需求

隨著信息技術在企業的廣泛應用，許多會計的傳統職能可由計算機取代，而會計人員將從事更多的“非會計”工作。會計人員如只接受有限、狹窄的會計專業知識教育，則無法在快速發展的職業生涯中走向成功。會計人員除了掌握財務會計的核心知識外，還必須熟知經濟管理類的一般通識，更重要的是，應樹立“終身學習”的理念以及攝取新知識的學習能力。

（五）過硬的心理素質與較高的綜合能力

隨著會計人員工作環境的變更，會計人員面對的不再是單純的數字，而是一個復雜多變的世界，會計人員的責任將更為重大，遇到的問題也趨于復雜。因此，國際化會計人才除了上述特質外，還應具備良好的心理素質和承受力。此外，在信息技術高速發展與應用的今天，要在會計職業生涯中走向成功，還要具備較高的綜合能力，不僅要掌握應用現代化的信息技術加工、產生會計信息的能力，還要具備應用信息與溝通協調的能力，并能為相關領導提供決策建議的能力。

三、課程體系動態調整的原則

（一）一致性原則

一致性原則主要指課程體系的設置與調整要與培養目標一致。課程體系設置猶如工廠的生產線，為保證最后輸出的產品符合市場需求，事先必須周密設計工序的總量、類別以及各工序之間的銜接問題。同理，設置科學合理的課程體系對于實現會計高等教育目標也起著決定性的作用。高校在設置課程體系時，首先應圍繞培養目標分設幾個階段，設置分階段的課程群，每一階段都應明確要達到的教學目標，幫助學生鍛造哪方面的能力，當會計教育目標因時展而發生改變后，課程體系也必須隨之調整。只有這樣，才能保證高校輸送的人才符合社會的需要。

（二）動態性原則

動態性原則指課程體系要與時俱進，加以動態調整。前文已述，當會計教育的培養目標發生調整后，為與培養目標一致，必須要對課程體系進行大的調整，可能包括整個教學結構的調整。然而，培養目標具有一定的穩定性，不會每年進行修訂，但這并不意味著會計專業的課程群也一成不變，若會計理論方法體系內的分類方法發生變化，會計課程體系也應隨之變革。此外，就一門課而言，盡管名稱相同，但其內容應反映當時會計科學的最新成果，并隨著會計環境的變化而加以更新，比如會計的核心課程財務會計，必須隨著會計準則的變化而加以修訂。

（三）合理性原則

合理性原則指課程體系結構的設置要科學、合理。為了培養出復合型、高素質的國際化人才，課程體系的設置必須是寬口徑、注重通識教育與能力的培養。一般而言課程體系結構可分為三大部分，即一般教育課程、經管類學科教育課程以及專業教育課程，關鍵是要處理好各部分之間的比例。此外，課程的門數設計還要符合教學信息最優化原則，應根據規定的學習期限，學生的身心特點，科學地按照最優化要求安排課程內容，課程不是越多越好，關鍵是這些課程的設計能幫助學生實現能力的提升。

（四）層次性原則

層次性原則指各門專業課程要具有一定的連續性與層級性，根據課程的性質與難易程度確定各門課在課程體系中的位置，要修讀高年級的專業課，必須先達到該課程先修課的最低成績。目前，財務會計系列的核心課程主要包括基礎會計、中級財務會計、高級財務會計和國際會計。這四門課之間有一定的層次性與連續性，學生要修讀中級財務會計，應規定其先修課《基礎會計》的最低成績，不一定是通常的60分為合格，可根據各門課程的特性規定最低成績，比如可要求為70分，學生只有達到最低成績，才可以繼續修讀中級財務會計課程，這種做法可以使學生始終保持一個良好的學習心態，奠定扎實的專業理論基礎，而不是60分萬歲。要改進會計課程體系的設置，就必須要對現有科目進行重新評價，對相關內容進行梳理、整合目前的專業課程。

（五）實踐性原則

實踐性原則指會計專業的每一門課都應注重培養學生的實際操作能力。目前，大部分高校都積極推進實踐教學，但還要進一步提高實踐教學的質量。針對財務會計系列課程而言，學生最重要的是應掌握財務報表的編制以及財務報表信息的應用，上課時可借助于上市公司在證券交易所網站披露的財務報告，讓學生對財務報告有一個感性的認識。例如，《中級財務會計》教學，可從開學初就要求學生跟蹤一個上市公司的財務報告，然后每學一章都會提相應的問題，要求學生結合自己的公司進行案例分析，到學期結束時交一個總報告，并占成績的一定比例。

四、課程體系動態調整的著力點分析

（一）課程體系結構的合理構建――優化課程體系之本

根據上述課程體系設置的合理性原則，對于會計專業課程進行動態調整之前，應首先分析一下課程體系的結構，即通識教育與專識教育的比例是否構建合理。由于知識更新迅速、勞動市場對技能需求的迅速提高和技術過時的速度加快，與專門知識和技能相比，普通的、靈活性強的技能、適應能力和學習能力將變得越來越重要。所謂“學歷、經歷、不如學習力”，本科生在就業后為了保住工作，必須繼續學習，不斷進行知識更新。因此，大學內所教的很具體、很規則的內容往往會迅速貶值與過時，而若教會學生如何在新情況下迅速捕捉新知識的一種學習能力，則高校培養的學生在今后的就業過程中就真正具有競爭力，也才能被市場最終認可，從而才能真正樹立該校的品牌。筆者認為，通識教育應該成為本科教育的主要課程，因為它能夠提供一個可以在其基礎上進一步獲得所需技能的寬厚的基礎。這一點從美國哈佛大學近年來的課程改革可以得以反映。在2007年即將實施的課程改革計劃下，哈佛大學將推出8門全新的課程，要求每一位入讀的新生必須學習分析推理、道德推理、世界社會、文化和信仰、世界中的美國等課程，協助學生把目光放得更廣更遠，加深對外面世界的認識，而不是把目光集中在主修的學科上。

目前，我國國內的許多高校為構建學生合理的知識結構、拓展素質教育，在教學結構方面作了有益的探索。以浙江財經學院為例，教學基本結構分設公共教學、學科教學、專業教學三個逐層遞進、相互聯系的教學層次，每一個層次分別由教學平臺和教學模塊組成。教學平臺為必修教學環節，分別包括公共教學平臺、學科教學平臺和專業教學平臺。教學模塊為選修教學環節，分別包括公共教學模塊、學科教學模塊和專業方向模塊（或專業選修模塊）。總體而言，這一教學結構設置比較科學，適應了總體的發展趨勢，較好地解決了三大部分課程體系之間以及必修與選修課的搭配問題，但還是應進一步探析教學層次之間的比例是否足夠合理，各部分之間的邏輯演進關系是否還有待改進，以及具體必修課與選修課的確定方面是否有待完善等問題。

（二）核心課程與輔助課程的確定――優化課程體系之核

在確定合理的教學結構之后，更關鍵的是要確定通識類、管理類以及專業類的核心課程，這是優化課程體系的核心。以美國得克薩斯州立大學工商管理學會計專業為例，通識教育的核心課程（46學時）包括英語、數學、自然科學、人文藝術、歷史、政治科學、社會科學、公共傳播學、哲學、體育等；而管理類（3時）分為低層級課程（21學時）與高層級課程（18學時），其中低層級課程包括《財務會計入門》、《管理會計入門》、《計算機信息系統》、《微觀經濟學》、《宏觀經濟學》、《商法》、《計量方法》，而高層級課程（18學時）包括《管理學》、《市場學》、《計算機信息系統》、《金融學》、管理學3353、管理學4335③；會計專業課程（33學時）包括《中級會計1》、《中級會計2》、《成本/管理會計》、《會計系統》、《政府會計》、《審計》、《公司決策中的聯邦所得稅》以及限選的管理類選修課與高級管理類選修課。上述課程體系中，值得注意的一點是，《財務會計入門》、《管理會計入門》是作為管理類的核心課程，而不納入會計專業課程之中，對于管理學專業，管理學與管理3353也都是歸類為管理類的核心課程，而不是作為專業類的核心課。可見，無論是管理專業還是會計專業，通識類與管理類的核心課是一致的，專業的區別僅在后面專業類的核心課中體現，而且會計專業類的核心課程還包括限選的管理類選修課、高級管理類選修課。

此外，該大學的課程體系與我國大部分院校還存在區別的地方有，會計專業的學生在第三、四年級的選修課并不如我國大部分學校在專業類課程中選修，而是包括管理類中的一些高級選修課程，即每門課是按照其課程性質、課程的難易程度、應學完哪些先修課而定在哪個學期開設，學生可根據需要進行選修。筆者認為，該大學課程體系設置比較符合課程體系設置的合理性原則，值得我們在調整課程體系時加以借鑒。

（三）課程群與課程的建設――優化課程體系之實

當上述步驟完成后，優化課程體系的落實點就是對課程群與每一門課的課程建設問題，可以考慮把一些邏輯聯系緊密的、直接逐層遞進的課程組成一個課程群，并組成一個課程組加以建設，明確課程群內的每一門應負責的內容、應解決的問題，并把各門課之間的關系加以圖示，實線箭頭表示直接的遞進關系，而虛線箭頭表示間接的邏輯關系。比如ACCA的財務會計系列課程的《財務報告》（F7），其與其他課程的關系如圖2所示：

圖2描述了財務會計系列各課程之間的邏輯關系，其中F層次（Fundmental）代表的是基礎課，而P層次（Professional）代表的是職業課。對于財務報告（F7）而言，其先修課是F3與F4，其中F3是直接基礎課，F4是相關基礎課，而F7又是P2的先修課，并且F7對于F8與P3而言都是相關基礎課。只有明確界定每門課在一個課程群中所處的位置，才能較好地設計每門課的學習目標，學完該課后學生應具備哪些能力，而后才能決定哪些是該門課必須講的教學內容，哪些是可在后面直接相關的課程中強化的內容。除了清晰描述各課程之間的關系圖外，還應對每門課程進行編碼，往往低編碼的課是先修課，而高編碼的課后修，從編碼的設置中也可以看出課程之間的邏輯與連續性。

至于對每門課程的建設，除了繼續推行目前的精品課、一類課建設之外，還要對每門課推行基礎建設，主要應完善每門課的教學大綱制定工作，對每門課進行課程介紹，并在網上加以公布，供學生在選課時參考；規定各門課的先修課，要修讀該門課必須具備哪些相應的知識與能力，即學習該門課的資格是什么；對于每一門課，還要明確本門課應達到的學習目標，對于學生學習該門課應具備的能力定位要進行詳細的論證，是強調寫、口頭交流，還是分析、實務能力，都要一一明確，而后才能設計各章的教學內容，并對教學內容進行分層教學④，從而才能緩解目前課程之間有些內容簡單重復，而有些較難、學生又急需了解的內容卻借口課時不夠而不講授的現狀。總之，課程體系優化是一個系統工程，而且優化是一個動態而非靜止的概念，需要我國高校在實踐中不斷嘗試與修正。

【主要參考文獻】

[1] 陳立齊.從“死記”到探索的美國會計教育.中國會計研究與教育第1卷.中國海洋大學出版社，2006年7月第1版.

篇（9）

（一）教育目標對課程體系設置的先決作用

每個高校在辦學之前，應首先明確該校的使命（Mission），以進一步制定本校的戰略目標，確定本校學生的目標市場。只有明確本校的培養目標，才能決定所培養的人才應具備什么樣的能力與素質，才能實現這一目標，在此基礎上，才能設置、開發相應的課程體系，并通過教學環節使學生具備這些能力素質，從而向社會輸出高素質的畢業生。此外，通過社會各界對學生的認可程度以及社會環境的變遷，調整本校學生的培養目標，再進一步調整相應的課程體系，培養出更貼切社會需求的學生，從而推動本校的品牌建設，最終構成一個良性循環。高校制定課程體系的流程所示：

因此，要優化我國經管類院校的課程體系，首先要重新審視本校的培養目標定位是否明晰？是否貼切社會環境？是否科學合理？只有在確保目標正確的前提下，才可以制定、優化現有的課程體系，也才能確保本校輸出的產品被市場認可，從而推動本校的可持續發展。

（二）會計環境變遷對國際化會計人才的需求

如實反映經濟事項，向企業利益相關者提供有利于其決策的財務信息是會計的一大目標。隨著企業賴以生存的經濟環境的變遷，會計的內涵與職能將發生相應的變革。在當前經濟日益走向全球化的格局下，我國企業的經營環境在諸多方面都發生了變化，經營方向多元化、資本流動國際化、信息傳遞網絡化，企業經濟活動范圍已由國內市場擴大到國際市場，企業將面臨更為激烈的市場競爭與更為復雜的經濟環境。這些環境的發展與變化，迫切需求大批國際化會計人才，這些人才不僅要熟悉WTO及其他有關國際慣例，更要精通用以編制財務報表的國際財務報告準則；既能面對復雜多變的經濟環境和風險熟練處理各種會計業務，還能為企業成功實施“走出去”戰略提供決策支持。

（三）會計專業高等教育目標定位的動態調整

會計教育目標直接決定著會計專業人才的培養方向和專業課程設置。面對會計環境變遷對會計人才需求的變化，必須重新審視我國的高等會計教育目標定位。我國傳統會計教育目標定位注重人才教育的專門化，設置過多的會計專業方向，課程體系側重于傳統會計知識的傳授，忽視學生實踐能力的培養和綜合素質的訓練，致使許多學生畢業后，發現所學知識無法與實踐有機結合，不能適應企業對其多元化的需求。因此，當前形勢下，我國的會計教育目標應以時展和市場需求為導向，以培養通曉國際慣例、具備外語溝通與計算機網絡應用能力、具有獨特創新能力和未來環境適應能力的“復合型、高素質、國際化”會計人才。

二、國際化會計人才應具備的特質

（一）恪守誠信

中國現代會計之父潘序倫先生曾指出“立信，乃會計之本；沒有信用，也就沒有會計”。可見，誠信是會計行業的立業之本。近年來，接二連三的會計造假事件使會計職業陷入了全球信任危機，如何重建會計職業的公信力已成為一個國際性的難題。因此，國際化會計人才首先應注重誠信品質的構建，提高自身的道德素質，實事求是、堅持原則、遵紀守法，恪守誠信精神。

（二）具有國際視野、熟知國際慣例

作為一名國際化的會計人才，在分析、解決問題時必須具有國際化視野，要了解國際商法、經濟與政治、文化等特點，尤其是要熟知國際交往過程所遵循的國際慣例，精通由國際會計準則理事會（IASB）制定的國際財務報告準則（IFRS）以及由美國財務會計準則委員會（FASB）制定的公認會計原則（GAAP），對外提供國際通用的財務報告，以利于企業的全球利益相關者作出正確決策。

（三）具備用外語交流的能力

隨著我國有越來越多的企業在海外上市，會計人員必須能用外語（以英語為主）編制財務報告，以供國際投資者作為決策依據。這就要求會計人員要有良好的外語閱讀與應用能力，掌握用英文表示的基本會計理論與會計方法，精通國際會計準則。此外，隨著我國一些大型會計師事務所實施國際化戰略，開拓海外市場將是其戰略發展方向，面對越來越多的外國客戶，也勢必要求會計人員具備用外語進行口頭溝通的能力。

（四）能快速適應企業多元化發展的需求

隨著信息技術在企業的廣泛應用，許多會計的傳統職能可由計算機取代，而會計人員將從事更多的“非會計”工作。會計人員如只接受有限、狹窄的會計專業知識教育，則無法在快速發展的職業生涯中走向成功。會計人員除了掌握財務會計的核心知識外，還必須熟知經濟管理類的一般通識，更重要的是，應樹立“終身學習”的理念以及攝取新知識的學習能力。

（五）過硬的心理素質與較高的綜合能力

隨著會計人員工作環境的變更，會計人員面對的不再是單純的數字，而是一個復雜多變的世界，會計人員的責任將更為重大，遇到的問題也趨于復雜。因此，國際化會計人才除了上述特質外，還應具備良好的心理素質和承受力。此外，在信息技術高速發展與應用的今天，要在會計職業生涯中走向成功，還要具備較高的綜合能力，不僅要掌握應用現代化的信息技術加工、產生會計信息的能力，還要具備應用信息與溝通協調的能力，并能為相關領導提供決策建議的能力。

三、課程體系動態調整的原則

（一）一致性原則

一致性原則主要指課程體系的設置與調整要與培養目標一致。課程體系設置猶如工廠的生產線，為保證最后輸出的產品符合市場需求，事先必須周密設計工序的總量、類別以及各工序之間的銜接問題。同理，設置科學合理的課程體系對于實現會計高等教育目標也起著決定性的作用。高校在設置課程體系時，首先應圍繞培養目標分設幾個階段，設置分階段的課程群，每一階段都應明確要達到的教學目標，幫助學生鍛造哪方面的能力，當會計教育目標因時展而發生改變后，課程體系也必須隨之調整。只有這樣，才能保證高校輸送的人才符合社會的需要。

（二）動態性原則

動態性原則指課程體系要與時俱進，加以動態調整。前文已述，當會計教育的培養目標發生調整后，為與培養目標一致，必須要對課程體系進行大的調整，可能包括整個教學結構的調整。然而，培養目標具有一定的穩定性，不會每年進行修訂，但這并不意味著會計專業的課程群也一成不變，若會計理論方法體系內的分類方法發生變化，會計課程體系也應隨之變革。此外，就一門課而言，盡管名稱相同，但其內容應反映當時會計科學的最新成果，并隨著會計環境的變化而加以更新，比如會計的核心課程財務會計，必須隨著會計準則的變化而加以修訂。

（三）合理性原則

合理性原則指課程體系結構的設置要科學、合理。為了培養出復合型、高素質的國際化人才，課程體系的設置必須是寬口徑、注重通識教育與能力的培養。一般而言課程體系結構可分為三大部分，即一般教育課程、經管類學科教育課程以及專業教育課程，關鍵是要處理好各部分之間的比例。此外，課程的門數設計還要符合教學信息最優化原則，應根據規定的學習期限，學生的身心特點，科學地按照最優化要求安排課程內容，課程不是越多越好，關鍵是這些課程的設計能幫助學生實現能力的提升。

（四）層次性原則

層次性原則指各門專業課程要具有一定的連續性與層級性，根據課程的性質與難易程度確定各門課在課程體系中的位置，要修讀高年級的專業課，必須先達到該課程先修課的最低成績。目前，財務會計系列的核心課程主要包括基礎會計、中級財務會計、高級財務會計和國際會計。這四門課之間有一定的層次性與連續性，學生要修讀中級財務會計，應規定其先修課《基礎會計》的最低成績，不一定是通常的60分為合格，可根據各門課程的特性規定最低成績，比如可要求為70分，學生只有達到最低成績，才可以繼續修讀中級財務會計課程，這種做法可以使學生始終保持一個良好的學習心態，奠定扎實的專業理論基礎，而不是60分萬歲。要改進會計課程體系的設置，就必須要對現有科目進行重新評價，對相關內容進行梳理、整合目前的專業課程。

（五）實踐性原則

實踐性原則指會計專業的每一門課都應注重培養學生的實際操作能力。目前，大部分高校都積極推進實踐教學，但還要進一步提高實踐教學的質量。針對財務會計系列課程而言，學生最重要的是應掌握財務報表的編制以及財務報表信息的應用，上課時可借助于上市公司在證券交易所網站披露的財務報告，讓學生對財務報告有一個感性的認識。例如，《中級財務會計》教學，可從開學初就要求學生跟蹤一個上市公司的財務報告，然后每學一章都會提相應的問題，要求學生結合自己的公司進行案例分析，到學期結束時交一個總報告，并占成績的一定比例。

四、課程體系動態調整的著力點分析

（一）課程體系結構的合理構建——優化課程體系之本

根據上述課程體系設置的合理性原則，對于會計專業課程進行動態調整之前，應首先分析一下課程體系的結構，即通識教育與專識教育的比例是否構建合理。由于知識更新迅速、勞動市場對技能需求的迅速提高和技術過時的速度加快，與專門知識和技能相比，普通的、靈活性強的技能、適應能力和學習能力將變得越來越重要。所謂“學歷、經歷、不如學習力”，本科生在就業后為了保住工作，必須繼續學習，不斷進行知識更新。因此，大學內所教的很具體、很規則的內容往往會迅速貶值與過時，而若教會學生如何在新情況下迅速捕捉新知識的一種學習能力，則高校培養的學生在今后的就業過程中就真正具有競爭力，也才能被市場最終認可，從而才能真正樹立該校的品牌。筆者認為，通識教育應該成為本科教育的主要課程，因為它能夠提供一個可以在其基礎上進一步獲得所需技能的寬厚的基礎。這一點從美國哈佛大學近年來的課程改革可以得以反映。在年即將實施的課程改革計劃下，哈佛大學將推出8門全新的課程，要求每一位入讀的新生必須學習分析推理、道德推理、世界社會、文化和信仰、世界中的美國等課程，協助學生把目光放得更廣更遠，加深對外面世界的認識，而不是把目光集中在主修的學科上。

目前，我國國內的許多高校為構建學生合理的知識結構、拓展素質教育，在教學結構方面作了有益的探索。以浙江財經學院為例，教學基本結構分設公共教學、學科教學、專業教學三個逐層遞進、相互聯系的教學層次，每一個層次分別由教學平臺和教學模塊組成。教學平臺為必修教學環節，分別包括公共教學平臺、學科教學平臺和專業教學平臺。教學模塊為選修教學環節，分別包括公共教學模塊、學科教學模塊和專業方向模塊（或專業選修模塊）。總體而言，這一教學結構設置比較科學，適應了總體的發展趨勢，較好地解決了三大部分課程體系之間以及必修與選修課的搭配問題，但還是應進一步探析教學層次之間的比例是否足夠合理，各部分之間的邏輯演進關系是否還有待改進，以及具體必修課與選修課的確定方面是否有待完善等問題。

（二）核心課程與輔助課程的確定——優化課程體系之核

在確定合理的教學結構之后，更關鍵的是要確定通識類、管理類以及專業類的核心課程，這是優化課程體系的核心。以美國得克薩斯州立大學工商管理學會計專業為例，通識教育的核心課程（46學時）包括英語、數學、自然科學、人文藝術、歷史、政治科學、社會科學、公共傳播學、哲學、體育等；而管理類（3時）分為低層級課程（21學時）與高層級課程（18學時），其中低層級課程包括《財務會計入門》、《管理會計入門》、《計算機信息系統》、《微觀經濟學》、《宏觀經濟學》、《商法》、《計量方法》，而高層級課程（18學時）包括《管理學》、《市場學》、《計算機信息系統》、《金融學》、管理學3353、管理學4335；會計專業課程（33學時）包括《中級會計1》、《中級會計2》、《成本/管理會計》、《會計系統》、《政府會計》、《審計》、《公司決策中的聯邦所得稅》以及限選的管理類選修課與高級管理類選修課。上述課程體系中，值得注意的一點是，《財務會計入門》、《管理會計入門》是作為管理類的核心課程，而不納入會計專業課程之中，對于管理學專業，管理學與管理3353也都是歸類為管理類的核心課程，而不是作為專業類的核心課。可見，無論是管理專業還是會計專業，通識類與管理類的核心課是一致的，專業的區別僅在后面專業類的核心課中體現，而且會計專業類的核心課程還包括限選的管理類選修課、高級管理類選修課。

此外，該大學的課程體系與我國大部分院校還存在區別的地方有，會計專業的學生在第三、四年級的選修課并不如我國大部分學校在專業類課程中選修，而是包括管理類中的一些高級選修課程，即每門課是按照其課程性質、課程的難易程度、應學完哪些先修課而定在哪個學期開設，學生可根據需要進行選修。筆者認為，該大學課程體系設置比較符合課程體系設置的合理性原則，值得我們在調整課程體系時加以借鑒。

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引言

21世紀的競爭是人才的競爭，具有跨學科背景高素質的復合型人才在競爭中必不可少。學校是給社會輸送人才的單位，培養具有競爭力以及長遠發展能力的學生，設計合理的知識結構，提高學生綜合素質，這些都是學校的重要職能。

科學技術、經營管理與會計控制是推動經濟發展的三駕馬車。廣泛的社會調查驗證了工程技術人員應掌握相關的會計知識。學習會計專業知識，掌握些預測、決策、控制、分析等會計專門方法能使工科學生用最經濟的手段研發、設計出高附加值的產品，進而從源頭降低產品成本，提升企業效益。從自身角度，部分工科學生會逐步提升到各級領導崗位，將逐步增加對會計知識以及經濟管理知識的需求。同樣，部分工科學生應用專業技術知識去開拓新領域、擴散新成果，則需要具備一定經濟管理知識，擁有敏銳的經濟頭腦和有效的組織管理能力，這樣他們才能在未來的市場競爭中創業成才。經管類學生也需要了解一定的工科知識，了解生產流程，才能很好地進行成本控制和管理。針對工科對于經管知識的需求以及會計對于工科知識結構的需求，怎樣為兩類學生各取所需搭建橋梁，則是本文探討的問題。

一、ABC系統是搭建工科與會計專業的橋梁

作業成本法（Activity based costing）是以作業（activity）為核心，確認和計量耗用企業資源的所有作業，將耗用的資源成本準確地計入作業，然后選擇成本動因，將所有作業成本分配給成本計算對象（產品或服務）的一種成本計算方法。ABC系統是以作業成本為基礎的成本管理信息系統。典型的ABC設計可以分為以下幾個主要步驟：

（1）了解生產工藝流程，掌握產品生產流經的車間、廠房及設備信息，辨別不同產品生產是否有共用廠房、設備，辨別產品在共用資源耗費或占用上的差異性；

（2）根據不同產品耗用作業及資源等的多樣性、重要性，以及對共用資源的差異性，基層部門成本控制的需要等，確定作業及作業中心，以及確定恰當的成本動因；

（3）獲取資源費用資料并分配資源費用到產品或作業中心；

（4）分配作業成本庫的費用到產品；

（5）計算產品成本。

劃分作業中心，選擇成本動因是ABC設計是否成功的兩大關鍵環節。其中作業中心的劃分需要先將產品工藝流程圖轉化為作業流程圖，而這一環節不僅需要花費大量的時間，也必須了解企業生產流程、消耗資源情況，也使得ABC設計者充分了解企業運營信息和產品生產流程。

產品生產，技術開發與理工科專業知識緊密相關，理工科學生可以結合本專業特點選擇了解相應行業的ABC系統試驗，鑒于對本專業知識和本行業的了解，以及對產品生產流程的熟悉，學生容易入門。更重要的是，成本跟各行業息息相關，產品設計、開發、生產等環節都需要計算成本。產品技術性能不足或過剩，都容易造成損失或浪費。通過成本信息，設計開發產品時工程技術人員應合理規劃產品整個生命周期的支出，反復比較不同材料，不同加工工藝，尋找最優性能價格比的設計方案。因此，企業成本如何歸集核算，能引發理工科學生學習會計的興趣。同樣，會計專業的學生通過學習不同行業ABC系統，能夠了解不同行業產品加工流程，熟悉不同行業的運營情況，從而了解不同工科知識。

二、ABC系統是工科學生學習經濟管理知識的平臺

ABC系統是引導理工科學生學習會計知識的橋梁，了解成本核算程序后，學生可以結合自身情況選擇不同科目學習。結合自身興趣或者職業發展，學生可以選擇繼續學習以核算結果為基礎的產品定價、預算管理、成本與內部控制、經營決策、績效評價等系統（ABMS，Activity Based Costing Management System作業成本管理系統），乃至于公司財務、稅務、審計、金融等方面的系統，為學生學習提供廣泛的選擇空間。

三、建立會計工程實驗教學中心能促進教學、科研、服務企業相結合

以ABC系統案例為橋梁，為工科學生開設經濟管理相關課程，建立會計工程實驗教學中心。ABC案例來源于ABC科研成果在企業的應用。教學、科研、服務企業與會計工程實驗教學中心相輔相成，共同促進。企業的需求促使科研的發展，科研成果在企業實施應用能使科研理論完善提升，另一方面可以作為實驗案例為教學提供幫助；科研理論成果以及企業應用案例成為課堂教學的素材，提高學生的理論水平，促進教學發展；同時，學生對日新月異的知識發展的需求推動科研往前；而從企業需求出發培養出的人才正好能滿足企業人才需求。會計工程教學實驗中心的建立，正好能將三者統一，協調發展，培養精通專業知識又了解經濟管理知識的復合型人才。

四、總結

依托會計工程實驗教學中心這個平臺培養企業需求的復合型人才，是集合工科院校優勢辦學，也是結合產學研模式的結果。ABC系統作為會計工程實驗教學中心的核心，其與企業生產流程緊密結合的特性，成為將工科與會計連接的橋梁。一方面工科按其知識背景選擇熟悉的行業學習ABC，進而引導學生進入會計學科領域；另一方面會計學專業的學生通過掌握ABC系統熟悉不同行業生產流程，實現了工科學生懂一些經濟管理知識，會計學專業學生，乃至經管專業學生了解工科知識的培養目的。而這一類人才正是社會目前急缺的人才。

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一、高職院校會計專業進行課程體系、教學內容、教學方法改革的意義

專業課程體系、教學內容、教學方法的改革研究，實質上是職業院校教育教學模式改革研究，職業院校教育教學模式的研究落腳點為模塊化課程體系的構建。高職院校會計專業進行課程體系、教學內容、教學方法改革具有以下意義：

（一）有利于貫徹、落實政府與社會對高職教育的根本要求

服務是我們培養人才的出發點，就業是人才培養的落腳點，課程體系則是連接這兩個端點的橋梁。服務宗旨體現了政府對高職教育在宏觀意義上的使命訴求，這里包括兩個層面的要求：

一是高職教育作為國民教育體系的一環，政府對整個高職階段教育所提出的國民素質培養層面上的普遍要求，表現為對本年齡段國民的文化素養、科學素養、政治素養、法律觀念、道德觀念和勞動觀念的基本培養要求。

二是作為未來財經領域從業的潛在勞動力，政府對該類從業人員所提出的職業能力、職業道德等方面的要求。可以說，這些內容是高職財經類專業教學必須貫徹的基本內容，也是培養面向企業、生產一線高端技能型專門人才的基本要求，表現在課程體系上，其內容、時數、進程均具有剛性要求。

（二）有利于建立符合企業需求的教學模式

目前一些學校現有教育資源，包括師資隊伍、硬件設施等條件對政府、企業人才培養目標的滿足程度，制約著課程體系的完整性和充分性。二是在開展改革的同時，創建本校的辦學理念，以及在這種理念支配下的人才培養模式，形成自己的辦學特色，從而推動教學改革的進一步深入

（三）有利于提高學生的整體素質與職業技能

“以人為本”是課程體系與教學方法改革的最終指向。目前，高職學生文化基礎差，在校學習期縮短是各校面臨的影響教學的客觀因素，只有進行課程改革才能二者兼顧。

二、高職院校會計專業課程體系改革的要點

（一）會計專業課程體系的改革的基本原則

1、課程體系服務于人才培養目標和培養規格

課程是圍繞培養目標和培養規格而設置的。人才培養目標及培養規格是構建課程體系的依據，人才培養規格是課程開發的前提。高職會計人才的具體規格由哪些課程來培養和生成，這些課程能夠形成什么樣的能力，符合人才規格哪項要求等，要充分體現在課程設置上以及課程的教學要求中。

2、以職業能力培養為核心

職業教育一個主要特點是職業崗位的針對性較強。高職會計專業培養的目標系企業生產一線需要的高端技能型人才，應具有較強的專業實踐能力。這就要求會計專業課程的設置，必須從廣泛的會計執業現場調查開始，明確會計職業崗位群，然后將會計崗位群所包含的工作職責與任務進行逐一分析，進一步確定專業目前與未來的職業能力結構，并以職業能力為核心，確定知識結構與課程體系以及能力培養的實施模塊。

3、理論聯系實際，重視加強實踐性教學

實踐教學是培養學生實際工作能力和創新能力的重要環節，也是體現高職教育特色的顯著特點之一。就會計專業而言，要在觀念上確立實踐教學在高職人才培養過程中的地位和作用，建立一個目標明確，系統的、相對獨立的實踐教學體系。

（二）完善高職會計專業課程體系內容的措施

1、認真抓好國家會計規劃教材建設

國家會計規劃教材在知識性、規范性、系統性、新穎性、可操作性等方面，都應是同類教材的權威。要提高高職會計教學質量，認真抓好國家會計規劃教材的建設非常重要。要組織那些會計專業理論水平高，實踐經驗豐富，有一定教材編寫經驗、責任心強的會計人士參與編寫。會計專業的系列教材，如基礎會計、財務會計、成本會計、預算會計、管理會計、財務管理、審計和會計電算化等由編寫組編寫完后，統一由牽頭人組織力量進行總篡。

2、結合實際，認真研究課程體系內容的增刪

在教學過程中，要結合高職會計專業的培養目標，根據會計工作崗位性質，對會計知識要求的實際情況，要認真研究會計教材內容的修改和增刪。要充分調動每位會計教師的積極性和主動性，認真鉆研教材的內容，廣泛征求會計教師對教材內容修改、增刪的意見和建議，召開會計教研會議，充分討論研究，對修改、增刪的意見和建議進行整理和歸納，形成統一意見后，報系主任辦公會審批，教務處備案后執行。

3、以會計工作過程為導向改革會計課程體系內容

以工作過程為導向改革會計課程體系，就是按照會計工作中的崗位分工，開設會計崗位課程，包括出納崗會計、收支債權債務崗會計、財產物資崗會計、資本基金崗會計、成本費用崗會計、總賬報表崗會計、電算化崗會計等課程。

會計課程的開設按照基礎技能、崗位技能和綜合技能三部分內容逐層提高的順序進行。基礎技能課程，是會計入門知識，基礎技能知識，會計工作的基本程序，主要包括會計專業的基本理論、基本知識、基本技能。

崗位技能課程，是根據上述會計崗位設置情況開設的相關課程包括往來款項、貨幣資金、存貨、對外投資、固定資產、無形資產、財務成果、會計報表等內容。

綜合技能課程，是指與會計工作崗位相關的專業知識課程。包括納稅申報與調整實務，外貿企業會計實務，財務軟件操作與應用，財務管理，內部審計，會計綜合模擬實訓等。

這種改革打破傳統學科體系，將學科體系中《財務會計》課程拆分為各崗位會計課。有利于會計核算課程設置與企業實際相結合，強調了會計實務操作能力的訓練。

三、高職院校會計專業教學內容、教學方法的改革措施

（一）推行新的教學方法和采用現代的教學手段

1、采用現代化教學手段，配置先進的教學設備

為適應現代化教學的需要，應建立與完善多媒體電教演示教學系統，配置會計電算化教學實驗機房，安裝適合教學的會計軟件，使模擬實驗的內容由手工記帳提高到電算化水平，從而實現教學手段現代化。例如：教授憑證、帳簿的格式和填制方法，可以使用多媒體課件，通過這種動畫、圖片、聲音相結合的形式，使學生容易理解和掌握。又如：用會計教學軟件將編制憑證、登記帳簿、編制報表的全過程演示出來，與教師的講授相配合，使學生全面掌握會計核算程序。

2、討論式、發現式教學

為了培養學生靈活運用專業理論的能力，在課堂教學中可以適當采用討論的教學方式。老師在課堂上提出問題，同學分組討論，針對問題給出自己的答案，例如，講授《財務管理》的財務分析內容時，可以給出一個企業的具體經營數據，要求學生根據所學知識進行探討，分析企業盈利、營運等方面的能力。討論式教學可以提高學生的積極性和分析問題的能力，同時也可以加強學生的團隊合作精神。

3、工作導向的教學方法

在傳統的高職教育中，教學雖然也注重實踐技能的訓練，但這種訓練往往是抽象的脫離實踐的教學。比如說，以往的會計實訓課上，學生所接觸到實訓資料只是一些文字描述性的內容，與具體的典型工作實踐是相分離的。這就會導致學生在校所學到的知識和專業技能與將來所從事的真實的工作環境相差深遠，造成職業教育的教學內容和方式脫離于企業的工作實際。我們的教學應實現與工作實際零距離的對接。要做到這一點，必須將工作過程融于教學之中。而會計專業作為職業技能教育非常重要的學科，以工作過程為導向的會計實踐教學就顯得更加重要了。

工作導向的教學方法，主要可分為以下教學步驟：一是工作任務描述導入；二是圍繞任務啟發學生積極思考或討論并動手操作；三是教師指導，學生自主尋找知識點；四是學生自主總結或辯論；五是教師課堂總結，布置課后學習任務。實踐證明，這種教學方法可以大大提高學生學習的主動性和積極性。

（二）教學內容上要強化教學的實踐環節

在高職院校會計的教學過程中，要逐步改善重理論教學輕實踐教學的狀態，積極引進一些實際操作模擬系統讓學生親身感受實際操作的過程，這樣不僅可以幫助學生更好的熟悉理論，而且可以把理論應用到實際的操作中。除此之外，可以給學生安排一定的實習內容，讓學生從根本上了解社會對相關行業的需求動態，而且可以幫助學生較早的適應自身專業的工作內容。除此之外，在會計教學過程中，要多輔以現實中的案例，通過案例的介紹可以幫助學生理解類似情況下的操作，這樣可以提高學生的綜合能力。

參考文獻