緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇審計(jì)實(shí)訓(xùn)總結(jié)報(bào)告范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

通過(guò)模擬基于XBRL數(shù)據(jù)的審計(jì)過(guò)程，幫助學(xué)生增強(qiáng)對(duì)審計(jì)理論與方法的感性認(rèn)識(shí)，熟練掌握收集審計(jì)證據(jù)的主要方法，理解并順利實(shí)施XBRL的信息渲染與萃取，培養(yǎng)動(dòng)手能力。

2.實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。

從教學(xué)方來(lái)看，通過(guò)實(shí)驗(yàn)向?qū)W生展示如下內(nèi)容：XBRL會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的生成與傳遞過(guò)程；傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告渲染為XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告的基本機(jī)理；XBRL信息的萃取機(jī)理；基于XBRL的審計(jì)證據(jù)的收集與處理方法。從學(xué)習(xí)方來(lái)看，通過(guò)實(shí)驗(yàn)掌握如下職業(yè)技能：獲取傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告信息；把傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告渲染為XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告；從XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告中萃取信息；收集和處理審計(jì)證據(jù)。

3.注意事項(xiàng)。

一是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的獲取。通過(guò)以下渠道獲取傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告信息：上市公司網(wǎng)站；財(cái)經(jīng)網(wǎng)站；證券交易所網(wǎng)站（上海證券交易所、巨潮網(wǎng)站）；中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的其他上市公司信息披露媒體（中國(guó)證券報(bào)、證券時(shí)報(bào)、上海證券報(bào)、金融時(shí)報(bào)、中國(guó)改革報(bào)、證券日?qǐng)?bào)、證券市場(chǎng)周刊）。二是XBRL實(shí)例文檔的獲取。可從上海證券交易所和深圳證券交易所網(wǎng)站中下載XBRL實(shí)例文檔。三是取得對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)范的理解。主要涉及會(huì)計(jì)信息化、XBRL通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施等。四是取得對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)范的理解。主要涉及審計(jì)信息化、內(nèi)部控制中的信息與溝通、審計(jì)過(guò)程中對(duì)信息的關(guān)注等。

4.設(shè)計(jì)建議：

一是教學(xué)準(zhǔn)備。教師在準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)時(shí)，要撰寫(xiě)審計(jì)案例文本，對(duì)審計(jì)環(huán)境、公司概況和審計(jì)的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行描述，以提高審計(jì)實(shí)驗(yàn)的效果。二是學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。學(xué)生在實(shí)驗(yàn)開(kāi)始前，應(yīng)回顧傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告信息的編制過(guò)程、XBRL的基本理論、XBRL規(guī)范、XBRL分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、XBRL實(shí)例文檔和報(bào)告流程。此外，還要收集或編制基于XBRL的樣式表，提高實(shí)驗(yàn)過(guò)程的可視化效果。三是比較實(shí)驗(yàn)效果。通過(guò)XBRL審計(jì)只是《審計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)》課程的一個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)施XBRL審計(jì)實(shí)驗(yàn)之前，已經(jīng)實(shí)施了傳統(tǒng)審計(jì)實(shí)驗(yàn)。教與學(xué)雙方都應(yīng)比較兩種實(shí)驗(yàn)的效果，以增強(qiáng)對(duì)XBRL審計(jì)實(shí)驗(yàn)的理解能力。四是做好實(shí)驗(yàn)總結(jié)。教師要撰寫(xiě)教學(xué)總結(jié)報(bào)告，學(xué)生也要撰寫(xiě)模擬實(shí)訓(xùn)總結(jié)報(bào)告。

二、把傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告渲染為XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告

1.渲染工具。

渲染工具（RenderingTools）是解決XBRL可視性的應(yīng)用軟件的統(tǒng)稱(chēng)，把電腦編碼語(yǔ)言顯示為人類(lèi)肉眼能夠識(shí)別的視覺(jué)元素。可分為基礎(chǔ)工具、轉(zhuǎn)換工具和瀏覽工具三種類(lèi)型。基礎(chǔ)工具包括XBRLGL應(yīng)用軟件、XBRLFR應(yīng)用軟件、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)編輯軟件、實(shí)例文檔編制軟件等；轉(zhuǎn)換工具包括文件轉(zhuǎn)換軟件、版本轉(zhuǎn)換軟件等；瀏覽工具包括各種解讀、瀏覽、顯示功能的軟件。把傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告渲染為XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告的過(guò)程通常并不借助XBRLGL應(yīng)用軟件，而是通過(guò)XBRL規(guī)范直接將已經(jīng)存在的財(cái)務(wù)報(bào)告信息轉(zhuǎn)換為XBRLFR。這個(gè)過(guò)程實(shí)際上是為審計(jì)實(shí)驗(yàn)提供資料的過(guò)程，學(xué)生只有理解了此過(guò)程，才有可能在此基礎(chǔ)上實(shí)施審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)。把傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告渲染為XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)遵守基本的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的基本規(guī)則，如遵守會(huì)計(jì)等式或資產(chǎn)負(fù)債表平衡規(guī)則、資產(chǎn)負(fù)債表須列示資產(chǎn)（遵守邏輯，下同）、分類(lèi)資產(chǎn)負(fù)債表須列示流動(dòng)資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債表須列示股東權(quán)益，等等。

2.數(shù)據(jù)準(zhǔn)備相關(guān)的審計(jì)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)。

（1）教師準(zhǔn)備。

一是上市公司數(shù)據(jù)。根據(jù)實(shí)驗(yàn)的環(huán)節(jié)需要，選擇適當(dāng)?shù)纳鲜泄緮?shù)據(jù)。例如，在實(shí)質(zhì)性程序的財(cái)務(wù)分析環(huán)節(jié)，可選擇收入、成本具有可比性的施工企業(yè)的數(shù)據(jù)。二是實(shí)驗(yàn)軟件。教師個(gè)人往往無(wú)力采購(gòu)正規(guī)的實(shí)驗(yàn)軟件，況且即使有實(shí)驗(yàn)軟件，學(xué)院或?qū)W校的實(shí)驗(yàn)室也往往不能正常保障該軟件在局域網(wǎng)內(nèi)的運(yùn)行。因此，建議下載Fujitsu等主流XBRL軟件商提供的免費(fèi)試用版軟件，安裝于學(xué)生的單機(jī)電腦中使用。三是理論、技術(shù)、規(guī)范等文本。在理論課教學(xué)中，向?qū)W生傳授XBRLGL和XBRLFR的基本知識(shí)、技術(shù)特點(diǎn)，并展示規(guī)范文本。四是上市公司實(shí)例文檔。下載與上市公司數(shù)據(jù)相應(yīng)的上市公司實(shí)例文檔，以便檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)成果。

（2）學(xué)生準(zhǔn)備。

一是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制。實(shí)驗(yàn)前學(xué)生應(yīng)回顧傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制理論與方法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)照比較的目的。二是對(duì)XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告的理解。學(xué)生能夠理解XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告是正確實(shí)施XBRL審計(jì)實(shí)驗(yàn)的基本前提。三是對(duì)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管要求的理解。系統(tǒng)回顧和理解證監(jiān)會(huì)關(guān)于會(huì)計(jì)信息披露的要求。四是技術(shù)準(zhǔn)備。包括熟悉XBRL相關(guān)軟件的使用、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)信息的讀取、驗(yàn)證與邏輯檢驗(yàn)。

（3）實(shí)驗(yàn)實(shí)施。

在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生實(shí)施以下環(huán)節(jié)的實(shí)驗(yàn)：XBRL相關(guān)軟件的安裝與試用；依據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料，編制XBRL實(shí)例文檔；理解和運(yùn)用XBRL分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)以調(diào)整XBRL實(shí)例文檔；考慮和分析證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管要求，進(jìn)一步理解和運(yùn)用XBRL分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；XBRL網(wǎng)上呈報(bào)。

三、審計(jì)實(shí)驗(yàn)中XBRL信息的萃取

1.萃取工具。

萃取工具（ExtractionTools）是獲取XBRL呈報(bào)的會(huì)計(jì)信息并進(jìn)行分析和使用的應(yīng)用軟件的統(tǒng)稱(chēng)。在審計(jì)實(shí)驗(yàn)中，主要的萃取工具有：XBRL實(shí)例文檔瀏覽軟件、文件轉(zhuǎn)換軟件、版本轉(zhuǎn)換軟件、財(cái)務(wù)分析軟件、文件審核軟件和文件搜索軟件等。其中，各類(lèi)轉(zhuǎn)換軟件的功能與渲染工具的功能是相同的。從XBRL數(shù)據(jù)庫(kù)中萃取信息，要注意檢驗(yàn)信息的安全性和邏輯性。同時(shí)還要考慮其是否能正常應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、舞弊識(shí)別模型、分析性程序和專(zhuān)業(yè)判斷模型之中（考慮這些模型的特點(diǎn)和要求）。

2.相關(guān)審計(jì)實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)。

（1）教師準(zhǔn)備。

一是上市公司環(huán)境描述。由于審計(jì)實(shí)驗(yàn)無(wú)法重現(xiàn)公司環(huán)境和審計(jì)環(huán)境，因此描述文本對(duì)于學(xué)生理解實(shí)驗(yàn)情境非常重要。二是上市公司XBRL數(shù)據(jù)庫(kù)（模擬）。必要時(shí)可向上市公司動(dòng)員，爭(zhēng)取支持。三是審計(jì)軟件（數(shù)據(jù)萃取工具）。可從主流上市公司網(wǎng)站下載。四是審計(jì)模型準(zhǔn)備。向?qū)W生提供主要的審計(jì)模型及其解釋文本。

（2）學(xué)生準(zhǔn)備。

一是基本審計(jì)理論與方法的準(zhǔn)備，尤其是取得對(duì)連續(xù)審計(jì)的理解。XBRL有利于實(shí)現(xiàn)連續(xù)審計(jì)，學(xué)生應(yīng)先了解傳統(tǒng)審計(jì)與連續(xù)審計(jì)的聯(lián)系與區(qū)別。二是取得對(duì)審計(jì)模型的理解。通過(guò)教學(xué)回顧和審計(jì)模型展示，幫助學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中理解審計(jì)模型的涵義，掌握模型涉及的數(shù)據(jù)的獲取途徑。三是實(shí)質(zhì)性程序。在實(shí)驗(yàn)中掌握賬實(shí)核對(duì)等實(shí)質(zhì)性程序的運(yùn)用技巧。四是審計(jì)工作底稿。掌握審計(jì)工作底稿的編制要求。

篇（2）

1.1 操作型會(huì)計(jì)人才不能滿(mǎn)足社會(huì)需求

我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀是：建成了層次分明、各司其職的會(huì)計(jì)法律制度體系，即以《會(huì)計(jì)法》為主、以相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)為輔的會(huì)計(jì)法律體系，包括會(huì)計(jì)工作管理體制、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面，滿(mǎn)足了會(huì)計(jì)工作的需要，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的可比性、相關(guān)性和可信性；形成了以國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系；構(gòu)建了國(guó)際趨同、符合我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)核算方法體系，會(huì)計(jì)方法選擇上突出漸進(jìn)性、穩(wěn)健性和適用性，在會(huì)計(jì)國(guó)際化協(xié)調(diào)過(guò)程中，采取謹(jǐn)慎、適用為主，分步到位的原則，與經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程相一致；建立了剛性的會(huì)計(jì)人員管理體制，在會(huì)計(jì)人員管理上，建立了會(huì)計(jì)人員職責(zé)權(quán)限制度、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和考試制度、會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格制度、總會(huì)計(jì)師制度、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度等一系列會(huì)計(jì)人員管理制度。

但是，會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，會(huì)計(jì)人員層次結(jié)構(gòu)不夠合理，技能操作型會(huì)計(jì)人才短缺，會(huì)計(jì)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)學(xué)歷水平偏低，持有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員占會(huì)計(jì)從業(yè)人員的比例偏低，使得許多完善的會(huì)計(jì)方法與科學(xué)的會(huì)計(jì)技術(shù)在實(shí)施時(shí)大打折扣。社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要既具備專(zhuān)業(yè)技能，又具有較高職業(yè)道德與人格品質(zhì)的會(huì)計(jì)人才。因此，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)所需的高素質(zhì)技能型會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才是會(huì)計(jì)教育的主要目標(biāo)。

1.2 人才培養(yǎng)規(guī)格與用人單位的需求有差距

一些高職院校在會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)方面定位過(guò)高，會(huì)計(jì)教學(xué)中不同程度存在重理論、厚基礎(chǔ)、寬范圍、面面俱到，學(xué)校在人才培養(yǎng)中付出了艱巨的勞動(dòng)，而大多企業(yè)招聘會(huì)計(jì)、審人才的條件之一卻是具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)對(duì)企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)會(huì)審人才的要求與學(xué)校對(duì)會(huì)審人才的培養(yǎng)，二者之間存在一定的差距。重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)象，以至于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生不能滿(mǎn)足社會(huì)用人單位的需要，用人單位埋怨畢業(yè)生眼高手低，動(dòng)手能力差，只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)及歷練才能勝任相關(guān)會(huì)計(jì)工作，導(dǎo)致單位用人成本增加。畢業(yè)生實(shí)際操作能力差，這無(wú)疑與高職會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式有一定的直接關(guān)系。

1.3 專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置結(jié)構(gòu)不夠合理

當(dāng)前相當(dāng)?shù)母呗氃盒?huì)計(jì)人才培養(yǎng)的課程設(shè)置還沒(méi)有真正形成與專(zhuān)業(yè)知識(shí)的必需性、操作的技能性的操作型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程結(jié)構(gòu)體系，理論課程偏多、傳統(tǒng)模式的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的課程偏多，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生在專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)際操作的技能上出現(xiàn)重理論、厚基礎(chǔ)、寬范圍，面面俱到，而專(zhuān)業(yè)操作技能不扎實(shí)的現(xiàn)象。

1.4 缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，考評(píng)體系有待完善

目前高職院校的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)主要有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文等形式。近幾年在改革創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方面也取得了階段性的成效，但總體上還存在許多問(wèn)題，如開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的廣度不夠；欠缺校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的崗位情景和職業(yè)氛圍；尚未充分顯現(xiàn)校企共同合作參與的深度和成效，頂崗實(shí)習(xí)的評(píng)價(jià)方法多以學(xué)生在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)上交的總結(jié)報(bào)告及實(shí)習(xí)單位的評(píng)價(jià)作為評(píng)定的依據(jù)，過(guò)程的管理和考核內(nèi)容欠全面和細(xì)化，評(píng)價(jià)體系有待完善。

2 課證融通，雙軌遞進(jìn)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)模式

課證融通，雙軌遞進(jìn)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)模式在教學(xué)改革過(guò)程中，以職業(yè)素養(yǎng)及崗位能力培養(yǎng)為目標(biāo)，專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置結(jié)合職業(yè)考證課程教學(xué)，推行一中心，雙軌制，三注重特色鮮明的人才培養(yǎng)模式，從而提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能和就業(yè)能力。

一中心是指以強(qiáng)化會(huì)計(jì)、審計(jì)人才的職業(yè)技能訓(xùn)練 為中心。

雙軌制 是指實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，建立系統(tǒng)化的實(shí)踐教學(xué)體系，通過(guò)基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)崗位模擬實(shí)訓(xùn)會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí) 企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)等主要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，采取會(huì)計(jì)、審計(jì)手工處理能力訓(xùn)練和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息化處理能力訓(xùn)練雙軌并行方式進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練。

三注重是指：

（1）設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)注重基礎(chǔ)性。人才培養(yǎng)的就業(yè)面向基層；人才培養(yǎng)的層次為最基礎(chǔ)的操作型專(zhuān)門(mén)人才；課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容的選擇注重基礎(chǔ)性。這種廣覆蓋、低重心的就業(yè)準(zhǔn)備、就業(yè)策略便于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生很好地切入競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的就業(yè)市場(chǎng)。

（2） 配置人才培養(yǎng)資源時(shí)注重開(kāi)放性。人才培養(yǎng)質(zhì)量在一定程度上取決于教學(xué)資源的質(zhì)量。在配置人才培養(yǎng)資源時(shí)奉行不求所有，但求所用的策略，通過(guò)利用外系、外校、外單位等資源，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。

（3）人才培養(yǎng)的過(guò)程注重實(shí)踐性。會(huì)計(jì)是一個(gè)操作性、實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，在人才培養(yǎng)的過(guò)程中注重操作性、實(shí)踐性，通過(guò)構(gòu)建崗位認(rèn)知實(shí)踐專(zhuān)業(yè)技能單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)專(zhuān)業(yè)課程實(shí)訓(xùn)崗位模擬實(shí)訓(xùn)綜合實(shí)訓(xùn)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)頂崗實(shí)習(xí)等為主線的實(shí)踐教學(xué)體系，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力。

3 課證融通，雙軌遞進(jìn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)面向

課證融通，雙軌遞進(jìn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式主要面向中小企業(yè)、事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織的財(cái)務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)的出納、會(huì)計(jì)、收銀員、統(tǒng)計(jì)員、內(nèi)部審計(jì)員等崗位，旨在培養(yǎng)具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本理論，熟悉出納、報(bào)稅、成本核算、會(huì)計(jì)、審計(jì)等崗位業(yè)務(wù)，熟練掌握現(xiàn)金收支、會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)、成本核算、年報(bào)審計(jì)等日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的操作技能，熟練掌握手工賬務(wù)處理及會(huì)計(jì)電算化操作技能，能勝任出納、會(huì)計(jì)、審計(jì)等工作崗位，有職業(yè)生涯發(fā)展基礎(chǔ)的高素質(zhì)操作型會(huì)計(jì)人才。

篇（3）

1 “課證融通，雙軌遞進(jìn)”會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式的提出

1.1 操作型會(huì)計(jì)人才不能滿(mǎn)足社會(huì)需求

我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀是：建成了層次分明、各司其職的會(huì)計(jì)法律制度體系，即以《會(huì)計(jì)法》為主、以相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)為輔的會(huì)計(jì)法律體系，包括會(huì)計(jì)工作管理體制、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面，滿(mǎn)足了會(huì)計(jì)工作的需要，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的可比性、相關(guān)性和可信性；形成了以國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系；構(gòu)建了國(guó)際趨同、符合我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)核算方法體系，會(huì)計(jì)方法選擇上突出漸進(jìn)性、穩(wěn)健性和適用性，在會(huì)計(jì)國(guó)際化協(xié)調(diào)過(guò)程中，采取謹(jǐn)慎、適用為主，分步到位的原則，與經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程相一致；建立了剛性的會(huì)計(jì)人員管理體制，在會(huì)計(jì)人員管理上，建立了會(huì)計(jì)人員職責(zé)權(quán)限制度、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和考試制度、會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格制度、總會(huì)計(jì)師制度、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度等一系列會(huì)計(jì)人員管理制度。

但是，會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，會(huì)計(jì)人員層次結(jié)構(gòu)不夠合理，技能操作型會(huì)計(jì)人才短缺，會(huì)計(jì)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)學(xué)歷水平偏低，持有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員占會(huì)計(jì)從業(yè)人員的比例偏低，使得許多完善的會(huì)計(jì)方法與科學(xué)的會(huì)計(jì)技術(shù)在實(shí)施時(shí)大打折扣。社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要既具備專(zhuān)業(yè)技能，又具有較高職業(yè)道德與人格品質(zhì)的會(huì)計(jì)人才。因此，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)所需的高素質(zhì)技能型會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才是會(huì)計(jì)教育的主要目標(biāo)。

1.2 人才培養(yǎng)規(guī)格與用人單位的需求有差距

一些高職院校在會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)方面定位過(guò)高，會(huì)計(jì)教學(xué)中不同程度存在重理論、厚基礎(chǔ)、寬范圍、面面俱到，學(xué)校在人才培養(yǎng)中付出了艱巨的勞動(dòng)，而大多企業(yè)招聘會(huì)計(jì)、審人才的條件之一卻是“具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)”。根據(jù)對(duì)企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)會(huì)審人才的要求與學(xué)校對(duì)會(huì)審人才的培養(yǎng)，二者之間存在一定的差距。重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)象，以至于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生不能滿(mǎn)足社會(huì)用人單位的需要，用人單位埋怨畢業(yè)生“眼高手低”，動(dòng)手能力差，只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)及歷練才能勝任相關(guān)會(huì)計(jì)工作，導(dǎo)致單位用人成本增加。畢業(yè)生實(shí)際操作能力差，這無(wú)疑與高職會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式有一定的直接關(guān)系。

1.3 專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置結(jié)構(gòu)不夠合理

當(dāng)前相當(dāng)?shù)母呗氃盒?huì)計(jì)人才培養(yǎng)的課程設(shè)置還沒(méi)有真正形成與專(zhuān)業(yè)知識(shí)的必需性、操作的技能性的操作型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程結(jié)構(gòu)體系，理論課程偏多、傳統(tǒng)模式的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的課程偏多，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生在專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)際操作的技能上出現(xiàn)重理論、厚基礎(chǔ)、寬范圍，面面俱到，而專(zhuān)業(yè)操作技能不扎實(shí)的現(xiàn)象。

1.4 缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，考評(píng)體系有待完善

目前高職院校的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)主要有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文等形式。近幾年在改革創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方面也取得了階段性的成效，但總體上還存在許多問(wèn)題，如開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的廣度不夠；欠缺校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的崗位情景和職業(yè)氛圍；尚未充分顯現(xiàn)校企共同合作參與的深度和成效，頂崗實(shí)習(xí)的評(píng)價(jià)方法多以學(xué)生在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)上交的總結(jié)報(bào)告及實(shí)習(xí)單位的評(píng)價(jià)作為評(píng)定的依據(jù)，過(guò)程的管理和考核內(nèi)容欠全面和細(xì)化，評(píng)價(jià)體系有待完善。

2 “課證融通，雙軌遞進(jìn)”會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)模式

“課證融通，雙軌遞進(jìn)”會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)模式在教學(xué)改革過(guò)程中，以職業(yè)素養(yǎng)及崗位能力培養(yǎng)為目標(biāo)，專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置結(jié)合職業(yè)考證課程教學(xué)，推行“一中心，雙軌制，三注重”特色鮮明的人才培養(yǎng)模式，從而提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能和就業(yè)能力。

“一中心”是指以強(qiáng)化會(huì)計(jì)、審計(jì)人才的職業(yè)技能訓(xùn)練 為中心。

“雙軌制” 是指實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，建立系統(tǒng)化的實(shí)踐教學(xué)體系，通過(guò)“基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)崗位模擬實(shí)訓(xùn)會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí) 企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”等主要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，采取會(huì)計(jì)、審計(jì)手工處理能力訓(xùn)練和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息化處理能力訓(xùn)練“雙軌”并行方式進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練。

“三注重”是指：

（1）設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)注重基礎(chǔ)性。人才培養(yǎng)的就業(yè)面向基層；人才培養(yǎng)的層次為最基礎(chǔ)的操作型專(zhuān)門(mén)人才；課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容的選擇注重基礎(chǔ)性。這種“廣覆蓋、低重心”的就業(yè)準(zhǔn)備、就業(yè)策略便于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生很好地切入競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的就業(yè)市場(chǎng)。

（2） 配置人才培養(yǎng)資源時(shí)注重開(kāi)放性。人才培養(yǎng)質(zhì)量在一定程度上取決于教學(xué)資源的質(zhì)量。在配置人才培養(yǎng)資源時(shí)奉行“不求所有，但求所用”的策略，通過(guò)利用外系、外校、外單位等資源，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。

（3）人才培養(yǎng)的過(guò)程注重實(shí)踐性。會(huì)計(jì)是一個(gè)操作性、實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，在人才培養(yǎng)的過(guò)程中注重操作性、實(shí)踐性，通過(guò)構(gòu)建“崗位認(rèn)知實(shí)踐專(zhuān)業(yè)技能單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)專(zhuān)業(yè)課程實(shí)訓(xùn)崗位模擬實(shí)訓(xùn)綜合實(shí)訓(xùn)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)頂崗實(shí)習(xí)”等為主線的實(shí)踐教學(xué)體系，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力。

3 “課證融通，雙軌遞進(jìn)”會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)面向

“課證融通，雙軌遞進(jìn)”會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式主要面向中小企業(yè)、事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織的財(cái)務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)的出納、會(huì)計(jì)、收銀員、統(tǒng)計(jì)員、內(nèi)部審計(jì)員等崗位，旨在培養(yǎng)具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本理論，熟悉出納、報(bào)稅、成本核算、會(huì)計(jì)、審計(jì)等崗位業(yè)務(wù)，熟練掌握現(xiàn)金收支、會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)、成本核算、年報(bào)審計(jì)等日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的操作技能，熟練掌握手工賬務(wù)處理及會(huì)計(jì)電算化操作技能，能勝任出納、會(huì)計(jì)、審計(jì)等工作崗位，有職業(yè)生涯發(fā)展基礎(chǔ)的高素質(zhì)操作型會(huì)計(jì)人才。

篇（4）

自改革開(kāi)放以來(lái)，會(huì)計(jì)教育歷經(jīng)了跨越式發(fā)展，從建國(guó)初期設(shè)有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校53所與5500在校生，到2005年508所與571539在校生。在571539在校生中，高職高專(zhuān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高職)353734人、本科生208145人、碩士8745人、博士915人。高職人數(shù)占當(dāng)年的總?cè)藬?shù)達(dá)61.89％，由此可見(jiàn)高職教育是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高等教育的主體，在會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)中起著基礎(chǔ)性的作用。截至到2008年末，全國(guó)共有持證會(huì)計(jì)人員1200萬(wàn)人，很大一部分會(huì)計(jì)人員是由高職院校培養(yǎng)出來(lái)的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)化、環(huán)境多變化、需求差異化和競(jìng)爭(zhēng)白熱化等趨勢(shì)的加劇，會(huì)計(jì)人員能否滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，能否應(yīng)變經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的要求，這是對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的檢測(cè)，也是對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量的檢查，尤為突出的是對(duì)高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育的嚴(yán)峻考驗(yàn)。基于此，本文試圖從高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出一系列發(fā)展應(yīng)對(duì)策略，以期為我國(guó)會(huì)計(jì)教育和會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供參考。

一、文獻(xiàn)回顧

(一)會(huì)計(jì)教育目標(biāo)及對(duì)策李心合(1998)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)教育現(xiàn)有目標(biāo)進(jìn)行了定位和評(píng)價(jià)，并就西方會(huì)計(jì)教育目標(biāo)演進(jìn)、層次差異、畢業(yè)生質(zhì)量特征作了研究。林昊(1998)認(rèn)為，我國(guó)高等會(huì)計(jì)教育改革的方向是：培養(yǎng)多層次的既具有一定文化素養(yǎng)，又具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，既能實(shí)踐操作，又具有一定理論水平的高層次會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才。W.SteveAlbrecht(1998)提出了幫助會(huì)計(jì)教學(xué)在高速變化環(huán)境里生存的對(duì)策。王光遠(yuǎn)等(1999)對(duì)會(huì)計(jì)教育培養(yǎng)通才與專(zhuān)才之爭(zhēng)進(jìn)行分析，認(rèn)為應(yīng)在培養(yǎng)通才的基礎(chǔ)上培養(yǎng)專(zhuān)才。

(二)會(huì)計(jì)教育發(fā)展前景楊有紅(2000)運(yùn)用實(shí)證調(diào)查的方法，從分析影響會(huì)計(jì)的因素著手，認(rèn)為二十一世紀(jì)的會(huì)計(jì)是核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)演化的世紀(jì)，這種演化要求會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)能夠滿(mǎn)足以高素質(zhì)為依托的綜合分析與判斷的需要，而這種高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)在很大程度上將依賴(lài)于教師素質(zhì)的提高和教育方式的變革。石本仁(2000)進(jìn)一步分析了21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與中國(guó)會(huì)計(jì)教育的轉(zhuǎn)向。孫錚和王志偉(2002)指出了我國(guó)目前大學(xué)會(huì)計(jì)教育中存在的問(wèn)題，分析了我國(guó)加入WTO后會(huì)計(jì)教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出了應(yīng)對(duì)的策略。劉永澤和池國(guó)華(2008)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)會(huì)計(jì)教育的發(fā)展做出了綜合評(píng)價(jià)，并總結(jié)了我國(guó)會(huì)計(jì)教育改革30年的成就，分析了會(huì)計(jì)教育改革進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)教育事業(yè)的相應(yīng)對(duì)策。

(三)會(huì)計(jì)領(lǐng)域教育邁克爾，戴爾蒙德(2005)認(rèn)為，新興經(jīng)濟(jì)要求會(huì)計(jì)教育和科研工作做出相應(yīng)的變革，以適應(yīng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的需要。會(huì)計(jì)課程應(yīng)該成為商學(xué)院教學(xué)的核心內(nèi)容之一。會(huì)計(jì)教學(xué)、科研在與實(shí)務(wù)界建立更緊密聯(lián)系的同時(shí)，應(yīng)該保持必要的獨(dú)立性，關(guān)注并解決實(shí)際問(wèn)題，擴(kuò)大研究成果對(duì)實(shí)務(wù)工作的影響。學(xué)術(shù)界和教育部門(mén)對(duì)革新的推動(dòng)有助于會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究在資本市場(chǎng)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵和積極的作用。

二、高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育存在的問(wèn)題

(一)專(zhuān)業(yè)發(fā)展定位不準(zhǔn)確我國(guó)現(xiàn)行高職會(huì)計(jì)教育仍然沿用本科教育模式，學(xué)生人校就進(jìn)入“生產(chǎn)車(chē)間”，進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)”。高職院校沒(méi)有對(duì)專(zhuān)業(yè)、社會(huì)需求進(jìn)行分析，發(fā)展定位不準(zhǔn)，職業(yè)性和專(zhuān)門(mén)性不強(qiáng)，缺乏針對(duì)性；思路不清，培養(yǎng)模式特色不鮮明，課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系尚未形成。現(xiàn)有會(huì)計(jì)教育無(wú)法突出高職高專(zhuān)應(yīng)用型人才的特色，在人才培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革與建設(shè)方面沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。因而，難以培養(yǎng)出操作技能強(qiáng)、理論過(guò)硬和實(shí)務(wù)操作水平高的畢業(yè)生，從而導(dǎo)致“會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)難、會(huì)計(jì)操作難、會(huì)計(jì)就業(yè)難”的惡性循環(huán)。高職會(huì)計(jì)教育理應(yīng)區(qū)別于本科教育，重心應(yīng)放在能力培養(yǎng)上。

(二)課程結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理由于定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致課程設(shè)置不合理。高職學(xué)生學(xué)習(xí)三年，一般校外實(shí)習(xí)在半年以上，所以學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間不足兩年半，而會(huì)計(jì)教育仍存在傳統(tǒng)大專(zhuān)辦學(xué)理念，公共基礎(chǔ)課面面具到，目前大多數(shù)學(xué)校開(kāi)始基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課近三十門(mén)，對(duì)于英語(yǔ)和數(shù)學(xué)等課時(shí)開(kāi)設(shè)過(guò)多，過(guò)分強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育。因課時(shí)有限，無(wú)法保證專(zhuān)業(yè)教學(xué)。課程設(shè)置觀念沿用傳統(tǒng)的本科教育模式，忽略了高職教育應(yīng)培養(yǎng)出應(yīng)用型人才的層次教育理念。沒(méi)有從高職會(huì)計(jì)教育培養(yǎng)人才的基本素質(zhì)要求需求出發(fā)，對(duì)于一些對(duì)會(huì)計(jì)崗位沒(méi)有實(shí)際意義課程，是否應(yīng)該被對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)崗位更有價(jià)值的課程所取代，數(shù)學(xué)、英語(yǔ)課時(shí)能否適當(dāng)減少，思想品德、職業(yè)道德等課程的教育是否適當(dāng)加強(qiáng)，應(yīng)做到理論夠用即可，著重強(qiáng)調(diào)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，應(yīng)突出會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的特色，重視專(zhuān)業(yè)教育，尤其是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的核心課程，如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、成本會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅法與稅務(wù)會(huì)計(jì)等。

(三)教學(xué)方式方法落后 目前高職會(huì)計(jì)教育依然沿襲中職或普通專(zhuān)科會(huì)計(jì)教學(xué)的傳統(tǒng)，會(huì)計(jì)教育中存在的“重教有余、重學(xué)不足；灌輸有余、啟發(fā)不足；理論有余、實(shí)踐不足；復(fù)制有余、創(chuàng)新不足”的教學(xué)方法與手段顯然不能與目前會(huì)計(jì)教育環(huán)境相適應(yīng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)教育應(yīng)有的培養(yǎng)目標(biāo)。大多數(shù)教師仍以陳舊的“填鴨式”教學(xué)方法為主，單方面強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)作用。而學(xué)生缺乏興趣和耐心。重復(fù)聽(tīng)課、作業(yè)、考試“三點(diǎn)一線”的模式。這種以“填鴨式”為主導(dǎo)的教學(xué)方法，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，難以培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力，不利于拓展學(xué)生的知識(shí)層面，不利于教師教學(xué)水平的提高。從而事倍功半地降低了教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)教育的教學(xué)和學(xué)習(xí)目的。在教學(xué)方式上，存在重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在“以教師為中心，以課堂為陣地，以教師講授為主”的教學(xué)模式，使教學(xué)與社會(huì)需求、實(shí)踐、學(xué)生就業(yè)脫節(jié)；教學(xué)方法基本上采用教師寫(xiě)板書(shū)或者PPT演示、學(xué)生聽(tīng)講或者記筆記的這種模式，忽視了知識(shí)的應(yīng)用，更不能錘煉學(xué)生的判斷和決策能力。

(四)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)體系層次低會(huì)計(jì)是一門(mén)應(yīng)用性學(xué)科，會(huì)計(jì)教育在強(qiáng)調(diào)理論的基礎(chǔ)上，要重視實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)。實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)需要一套先進(jìn)、科學(xué)完整地試驗(yàn)實(shí)訓(xùn)體系作保證，才能培養(yǎng)實(shí)用型、技能型、職業(yè)型的會(huì)計(jì)人才。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)投入小、見(jiàn)效快，大多數(shù)高職院校都開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，但在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，各高校對(duì)實(shí)訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，目前的會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)形式單一，技術(shù)手段相對(duì)落后，這與高職會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)不相適應(yīng)。高職院校忽視了試驗(yàn)實(shí)訓(xùn)體系，在這方面投入甚少，大部分學(xué)校還停留在傳統(tǒng)的手工實(shí)訓(xùn)和少量的電算化模擬操作，不僅在模擬實(shí)訓(xùn)的時(shí)間上不合理不能保證足夠的時(shí)間，另外實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容單一，僅側(cè)重于工業(yè)企業(yè)日常核算的處理。同時(shí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地短缺，無(wú)法開(kāi)展有效地會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)，對(duì)于利用先進(jìn)的通訊、計(jì)算機(jī)設(shè)備等會(huì)計(jì)仿真實(shí)訓(xùn)則很少。

(五)教材建設(shè)開(kāi)發(fā)薄弱“三改一補(bǔ)”是我國(guó)高職院校辦學(xué)四條發(fā)展路徑。一“改”是改革高專(zhuān)，將高專(zhuān)辦成規(guī)范化的高職；二

“改”是將有條件的成人高校辦出高職特色；三“改”是通過(guò)現(xiàn)有職業(yè)大學(xué)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提倡聯(lián)合辦學(xué)；一“補(bǔ)“是發(fā)揮少數(shù)重點(diǎn)中專(zhuān)的優(yōu)勢(shì)，辦高職班。高職院校底子薄、起步晚，財(cái)政支持的力度也不夠，導(dǎo)致課程體系的構(gòu)建、教材的建設(shè)都滯后于高職高專(zhuān)會(huì)計(jì)教育的發(fā)展，各學(xué)校要么在中專(zhuān)會(huì)計(jì)教材的基礎(chǔ)上增添部分理論；要么采用會(huì)計(jì)本科系列教材，以此作為高職高專(zhuān)會(huì)計(jì)教育的教材。在離職高專(zhuān)會(huì)計(jì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)下，面對(duì)新的教育使命，課程建設(shè)、教材建設(shè)的嚴(yán)重滯后已成為阻礙高職高專(zhuān)會(huì)計(jì)教育發(fā)展的重要因素。

(六)高水平師資隊(duì)伍短缺教育要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。高水平的師資隊(duì)伍既是學(xué)校發(fā)展的“軟件”，也是發(fā)展的“硬件”。高職會(huì)計(jì)教育的特點(diǎn)是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才，要達(dá)到這一人才培養(yǎng)目標(biāo)，師資結(jié)構(gòu)、教師知識(shí)結(jié)構(gòu)起著至關(guān)重要的作用。要求教師不僅具備精通的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及廣博的基礎(chǔ)知識(shí)，而且還要具備極強(qiáng)的實(shí)踐性知識(shí)及施教能力。因而高職院校需要一大批具有雙重能力的“雙師型”人才，但在高職院校中高水平師資隊(duì)伍短缺是不爭(zhēng)的事實(shí)，現(xiàn)在高職院校的“雙師型”教師并不多，“能工巧匠”更少，大多數(shù)會(huì)計(jì)教師都是從本科院校畢業(yè)后直接走進(jìn)高職學(xué)校從事教學(xué)工作，這些教師會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很少，往往只注重理論教學(xué)。

三、高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展對(duì)策

(一)明確會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)定位專(zhuān)業(yè)定位具有全局性和戰(zhàn)略性的重要意義，當(dāng)務(wù)之急要明確專(zhuān)業(yè)定位。通過(guò)近期對(duì)就業(yè)市場(chǎng)和企業(yè)調(diào)研，結(jié)合高職院校特點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)以培養(yǎng)小型企業(yè)會(huì)計(jì)人才為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，要求會(huì)計(jì)具有實(shí)戰(zhàn)型、一專(zhuān)多能、獨(dú)當(dāng)一面的特點(diǎn)。具體要求熟練掌握各種會(huì)計(jì)要素的核算方法和賬務(wù)處理能力、編制會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表分析的能力、選擇會(huì)計(jì)處理方法的能力(職業(yè)判斷能力)、處理納稅問(wèn)題和報(bào)稅實(shí)務(wù)的能力、會(huì)計(jì)電算化軟件操作能力五項(xiàng)是小型企業(yè)會(huì)計(jì)核心能力。在此基礎(chǔ)上，對(duì)高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)和小型企業(yè)會(huì)計(jì)需求相關(guān)性分析，認(rèn)為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)具備的最重要的基本素質(zhì)分別是職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)作能力(溝通協(xié)調(diào)能力)、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、對(duì)外交流、人際交往與書(shū)面文字方面的基本素質(zhì)，其中職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)作是最重要的。

(二)優(yōu)化課程體系設(shè)置高職會(huì)計(jì)教育應(yīng)突出能力教育，要堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”的原則。在課程設(shè)置中，根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，突出能力的培養(yǎng)。一是專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，主要包括經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、管理學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)等；二是專(zhuān)業(yè)主干(核心)課，選擇財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、成本管理會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化、審計(jì)、稅法等幾門(mén)課程作為專(zhuān)業(yè)主干課；三是公選課，主要是針對(duì)學(xué)生素質(zhì)教育的一些課程。建議在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)主干課程基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)選修課，可以在專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上搞特色化，如會(huì)計(jì)班：會(huì)計(jì)方向、審計(jì)方向、稅務(wù)方向，甚至可以開(kāi)設(shè)重點(diǎn)班(綜合方向)，不但要求會(huì)計(jì)人員是專(zhuān)才，而且需要是通才。同時(shí)也是配合高職院校進(jìn)行教學(xué)改革和創(chuàng)新教學(xué)評(píng)價(jià)與考核體系的關(guān)鍵，也是實(shí)行學(xué)分制的基礎(chǔ)。

(三)改革創(chuàng)新教學(xué)方法改革教學(xué)方法和手段，推行案例教學(xué)和模擬教學(xué)，提倡新型的師生關(guān)系，變教師“指揮者”的角色為“引導(dǎo)者”角色，教師是意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者，而不是知識(shí)的灌輸者；而學(xué)生是信息加工的主體，是意義的主動(dòng)建構(gòu)者，不是外部刺激的被動(dòng)接受者和灌輸對(duì)象。從教師的角度，以人為本的教學(xué)思想理論目的是為了提高教學(xué)的有效性，必須從學(xué)生的觀點(diǎn)出發(fā)來(lái)探索教學(xué)模式和教學(xué)方法，與學(xué)生進(jìn)行換位思考，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)、自愿的學(xué)習(xí)，重視學(xué)生的個(gè)體差異和個(gè)人人生觀、價(jià)值觀、世界觀的培養(yǎng)。從學(xué)生的角度，以人為本的教學(xué)思想理論要求學(xué)生去配合教師的教學(xué)工作，發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)認(rèn)知情感、學(xué)習(xí)的自我成就感以及將對(duì)求知的欲望融合到學(xué)習(xí)過(guò)程中，通過(guò)內(nèi)生機(jī)能來(lái)提高教學(xué)效果。積極探索新的教學(xué)方法，推行案例教學(xué)法等多種方式相融的教學(xué)方式。用啟發(fā)式、案例分析式、情景式以及計(jì)算機(jī)輔助等多種教學(xué)方法增強(qiáng)教學(xué)的趣味性、生動(dòng)性和概括性，同時(shí)也能使遠(yuǎn)離實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)生感受到利用所學(xué)知識(shí)分析解決問(wèn)題的成就感，有助于培養(yǎng)學(xué)生綜合利用所學(xué)知識(shí)處理問(wèn)題的能力。在注重知識(shí)接受的同時(shí)更要注重操作能力，可采取如案例分析報(bào)告、討論發(fā)言、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、總結(jié)報(bào)告等多種的考核方式，全面提高學(xué)生的素質(zhì)和能力。

(四)加大實(shí)訓(xùn)投入力度高職教育要想辦出自己的特色，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，應(yīng)將會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)作為高職會(huì)計(jì)教育教學(xué)的中心和主線，貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程的始終。高職院校必須建立校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，這是保障高職會(huì)計(jì)教育質(zhì)量的一個(gè)基本條件。由于用人單位所需要的會(huì)計(jì)類(lèi)人員從業(yè)人數(shù)有限，所以各高職院校應(yīng)加大資金投入力度，積極建設(shè)校內(nèi)外實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地，引入會(huì)計(jì)事務(wù)所和記賬公司，為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)訓(xùn)條件。在試驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)課時(shí)的比重，實(shí)踐教學(xué)可以穿插在平時(shí)的理論授課過(guò)程中，在注重理論知識(shí)夠用的前提下盡量加大實(shí)踐性課時(shí)的比重，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，使學(xué)生在仿真的環(huán)境下進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)際操作，加深學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)理論的理解與掌握，提高會(huì)計(jì)教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)也要從教學(xué)內(nèi)容的選擇人手，剔除那些與本專(zhuān)業(yè)關(guān)系不密切的內(nèi)容，選擇那些在實(shí)際中使用頻率高且比較重要的內(nèi)容。并且還要拓寬會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，改變單純的工業(yè)企業(yè)模擬實(shí)習(xí)，讓學(xué)生熟悉并進(jìn)行以商業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等為模塊的實(shí)訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生相關(guān)稅務(wù)申報(bào)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鍛煉。這樣使學(xué)生針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行模擬實(shí)習(xí)，有助于學(xué)生畢業(yè)后能適應(yīng)各行業(yè)、各層次的社會(huì)需求。

(五)開(kāi)發(fā)特色專(zhuān)業(yè)教材為適應(yīng)高職高專(zhuān)的快速發(fā)展，彌補(bǔ)高職會(huì)計(jì)教材建設(shè)的空白，眾多的高職院校紛紛出版了各種版本的會(huì)計(jì)教材，但與高職會(huì)計(jì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)還存在一定的差距。因而應(yīng)堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”的原則，突出實(shí)訓(xùn)和操作技能教學(xué)，結(jié)合最新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)要求，編制―套難易程度適中的專(zhuān)業(yè)教材。在高職會(huì)計(jì)教材建設(shè)上應(yīng)做到以下方面：(1)教材的開(kāi)發(fā)應(yīng)符合人才培養(yǎng)方案要求，能及時(shí)根據(jù)知識(shí)的更新調(diào)整相關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的要求。要以“夠用”為度，刪減掉那些證明、演算及推導(dǎo)的過(guò)程，而應(yīng)增加些實(shí)例，通過(guò)實(shí)例來(lái)說(shuō)明解決問(wèn)題的方法。(2)教材的內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)際操作性。教材的編寫(xiě)可有會(huì)計(jì)教育界和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界人員的共同參與。這樣既有利于保證教材的理論寬度和深度，又能反映會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理要求。可以在每一章節(jié)設(shè)有開(kāi)篇案例引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，然后提出任務(wù)，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方式，引出學(xué)習(xí)知識(shí)目標(biāo)和技能目標(biāo)，通過(guò)任務(wù)或案例引入，進(jìn)行分析后引出章節(jié)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)生學(xué)習(xí)能夠有的放矢；在主體內(nèi)容中盡量和實(shí)務(wù)做好對(duì)接，增強(qiáng)教材的應(yīng)用性；每章附有復(fù)習(xí)思考題，使學(xué)生更好地理解和掌握所學(xué)內(nèi)容；為了提高學(xué)生的動(dòng)手能力、操作技能和分析能力，課后還有實(shí)訓(xùn)或案例分析，充分體現(xiàn)高職高專(zhuān)教育特色，開(kāi)發(fā)以就業(yè)能力和實(shí)訓(xùn)技能為本體的立體化教材。

篇（5）

2、農(nóng)業(yè)概況：縣主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、蔬菜、花生、臍橙、茶葉、生豬、水面養(yǎng)殖等。常年糧食作物播面約24萬(wàn)畝，蔬菜播面約6.2萬(wàn)畝，花生播面約1.2萬(wàn)畝，果園面積約8.3萬(wàn)畝，茶園面積約7.3萬(wàn)畝，年生豬出欄約18.4萬(wàn)頭，水面養(yǎng)殖約4.8萬(wàn)畝。2012年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值127886萬(wàn)元，其中畜牧業(yè)總產(chǎn)值37522萬(wàn)元，漁業(yè)總產(chǎn)值23843萬(wàn)元。

3、基層推廣體系改革與建設(shè)情況：根據(jù)省政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求以及省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)和糧食局的統(tǒng)一部署，我縣2011年9月份縣政府出臺(tái)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件，財(cái)政、人勞、編辦以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革在資金、編制等各方面給予了大力支持，全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均整合農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)、茶果、經(jīng)管等崗位，合并成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站，為全額撥款事業(yè)單位，至2013年7月，全縣基層農(nóng)技推廣體系改革的各項(xiàng)改革取得較好效果，達(dá)到了“整合資源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)’歸縣、財(cái)政保障、雙重管理、以縣為主”的改革目標(biāo)。2012年和2013年，我縣分別實(shí)施了“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目”，我們按項(xiàng)目方案要求，確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，遴選與確定了技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶(hù)，積極開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，建設(shè)示范基地等一系列相關(guān)工作，目前各項(xiàng)工作已取得初見(jiàn)較好的成效。

二、年度目標(biāo)

總體目標(biāo)是通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到構(gòu)建職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊(duì)伍精干、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系的目標(biāo)，建立人員聘用制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度、農(nóng)技人員工作考核考評(píng)制度、多元推廣制度等基層農(nóng)技人員管理機(jī)制，完善“專(zhuān)家-農(nóng)技人員-科技示范戶(hù)”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)順暢、高效的農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

具體要求措施是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與推廣，使主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶(hù)率和到位率達(dá)到95%以上，示范戶(hù)示范作物單產(chǎn)增長(zhǎng)10%以上，單位面積效益提高10%以上；加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)的培育力度，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技示范戶(hù)1000個(gè)以上，示范帶動(dòng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地；強(qiáng)化農(nóng)技人員技術(shù)培訓(xùn)，加快知識(shí)更新步伐，每年使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員集中技術(shù)培訓(xùn)一次以上，使農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效提高。

三、實(shí)施內(nèi)容

1、深化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見(jiàn)》（農(nóng)科教發(fā)[2009]7號(hào)）、《省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2007〕14號(hào)）和《縣人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（上府發(fā)〔2011〕15號(hào)）文件精神和要求，進(jìn)一步深化改革，根據(jù)我縣實(shí)際，創(chuàng)新管理體制，強(qiáng)化公益性職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)核定編制，保障人員經(jīng)費(fèi)。實(shí)行人員聘用制度，按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，選拔有真才實(shí)學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍；全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度，明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求；建立農(nóng)技人員工作考評(píng)制度，實(shí)行農(nóng)民、主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同考核；建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持科研、教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)。

2、確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，篩選、推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)

根據(jù)實(shí)際，確定優(yōu)質(zhì)水稻、無(wú)公害蔬菜、茶葉、臍橙、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，邀請(qǐng)推廣、科研、教學(xué)、企業(yè)等方面的專(zhuān)家，組織開(kāi)展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成，形成優(yōu)質(zhì)水稻、無(wú)公害蔬菜、茶葉、臍橙、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等技術(shù)操作規(guī)范，編印相應(yīng)的技術(shù)資料和明白紙，制定推廣計(jì)劃，將任務(wù)落實(shí)到單位和農(nóng)技人員，有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。并及時(shí)做好主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣應(yīng)用過(guò)程中的跟蹤調(diào)查和數(shù)據(jù)收集，開(kāi)展推廣效果評(píng)價(jià)，促進(jìn)工作的持續(xù)有效開(kāi)展。

3、遴選與確定示范戶(hù)

按照示范作物種植規(guī)模較大、種植水平較高、樂(lè)于助人、主勞動(dòng)力有較高的科技文化素質(zhì)，人品好，在周?chē)r(nóng)戶(hù)中的影響力較強(qiáng)，能夠長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)，具有很好的示范帶動(dòng)作用的標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選用示范戶(hù)。由示范戶(hù)提出申請(qǐng)，村民委員會(huì)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或技術(shù)指導(dǎo)單位同意，縣農(nóng)糧局審核批準(zhǔn)。示范戶(hù)的分布應(yīng)相對(duì)均勻，根據(jù)行政村和示范作物（品種），每村一般設(shè)示范戶(hù)3-5戶(hù)，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)在一個(gè)行政村內(nèi)適當(dāng)增加示范戶(hù)，以發(fā)揮其良好的示范帶動(dòng)作用。

4、選聘確定技術(shù)指導(dǎo)員

按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，從縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員中擇優(yōu)選聘76人作為技術(shù)指導(dǎo)員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員比例不低于2/3，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員應(yīng)聘在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。

5、開(kāi)展技術(shù)示范指導(dǎo)與培訓(xùn)

實(shí)行分工負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制。一是按照行業(yè)不同，由農(nóng)糧局負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)水稻、無(wú)公害蔬菜等的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，縣畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，縣茶果局負(fù)責(zé)茶葉等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。二是示范戶(hù)在技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政村的示范工作，示范帶動(dòng)本村及周邊農(nóng)戶(hù)共同采用相應(yīng)的新技術(shù)、新品種、新成果等，擴(kuò)大技術(shù)覆蓋面。三是技術(shù)指導(dǎo)員在技術(shù)指導(dǎo)單位的組織指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶(hù)制，每名技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)口聯(lián)系1-3個(gè)村和10個(gè)科技示范戶(hù)，開(kāi)展對(duì)所包村、示范戶(hù)和農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)應(yīng)用、推廣新品種、新技術(shù)，提高其學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，使科技示范戶(hù)成為農(nóng)技推廣體系的重要成員，成為農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員，成為農(nóng)民看得見(jiàn)、問(wèn)得著、留得住的“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”。

6、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地

圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照一業(yè)為主、多種示范的原則，依托現(xiàn)有條件，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等的作用，建立區(qū)域性試驗(yàn)示范基地，全縣共建立2個(gè)試驗(yàn)示范基地，其中，綠色蔬菜生產(chǎn)基地1個(gè)，生豬養(yǎng)殖示范基地1個(gè)。

7、加強(qiáng)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)

建立基層農(nóng)技人員知識(shí)更新制度，采取異地研修、縣鄉(xiāng)集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等形式，對(duì)基層農(nóng)技人員開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，每年集中培訓(xùn)的人數(shù)不少于60人，主要是到農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地等進(jìn)行異地培訓(xùn)，同時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家來(lái)縣內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)講授。

四、進(jìn)度安排（2014年9月—2015年8月）

項(xiàng)目自2014年9月—2015年8月結(jié)束。

1、籌備階段（2014年9月1日起至2014年10月31日）

成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃、分行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)方案、各項(xiàng)管理規(guī)章制度，篩選、推介2013提主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，制定分產(chǎn)業(yè)技術(shù)操作規(guī)程，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，舉行啟動(dòng)儀式。

2、項(xiàng)目實(shí)施階段（2014年11月1日至2015年8月31日）

2015年3月31日前對(duì)確定的88名技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行分專(zhuān)業(yè)集中技術(shù)培訓(xùn)，并簽訂責(zé)任狀。根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，全年對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的集中培訓(xùn)不少于2次。2015年3月31日后技術(shù)指導(dǎo)員分赴各自的責(zé)任區(qū)，進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)服務(wù)工作。

3、總結(jié)檢查階段（2015年8月1日至2015年8月20日）

2015年8月20日前各項(xiàng)目實(shí)施單位分產(chǎn)業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，并向縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告，2015年8月30前縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收和績(jī)效考核，并向上級(jí)寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告，迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收。

五、主要參與單位及分工

1、縣農(nóng)業(yè)和糧食局：負(fù)責(zé)整體方案的制定，宣傳發(fā)動(dòng)，組織管理，確定示范戶(hù)、技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)指導(dǎo)單位，主持篩選主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，制定分產(chǎn)業(yè)技術(shù)操作規(guī)程，并組織項(xiàng)目的實(shí)施與工作落實(shí)等，協(xié)助縣政府開(kāi)展基層推廣體系改革建設(shè)工作。

2、縣畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)篩選畜牧、水產(chǎn)的主推品種和技術(shù)，制定分產(chǎn)業(yè)技術(shù)操作規(guī)程，組織項(xiàng)目的實(shí)施與工作落實(shí)等，協(xié)助縣政府開(kāi)展基層推廣體系改革建設(shè)工作。

3、縣茶果局：負(fù)責(zé)篩選茶葉、果樹(shù)的主推品種和技術(shù)，制定分產(chǎn)業(yè)技術(shù)操作規(guī)程，組織項(xiàng)目的實(shí)施與工作落實(shí)等，協(xié)助縣政府開(kāi)展基層推廣體系改革建設(shè)工作。

4、縣農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)篩選適合本縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械主推型號(hào)和技術(shù)，制定農(nóng)機(jī)技術(shù)操作規(guī)程，組織項(xiàng)目的實(shí)施與工作落實(shí)等，協(xié)助縣政府開(kāi)展基層推廣體系改革建設(shè)工作。

5、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障資金的及時(shí)足額到位，并監(jiān)督資金的使用情況，保證資金的安全有效使用。

6、縣人事局：協(xié)助縣政府開(kāi)展基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)工作，參與農(nóng)技人員的績(jī)效考核。

7、縣審計(jì)局：監(jiān)督檢查資金的使用情況。

六、中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用安排

申請(qǐng)中央財(cái)政資金扶持，其主要用途用于以下3個(gè)方面工作：

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助。主要用于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助，占總經(jīng)費(fèi)的25％；完成全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，占總經(jīng)費(fèi)的5％；技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)，占總經(jīng)費(fèi)的5％；聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家的補(bǔ)助，占總經(jīng)費(fèi)的5％。

2.農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助。主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)采用新品種、新技術(shù)的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種，以及購(gòu)買(mǎi)農(nóng)（獸）藥、化肥、飼料等補(bǔ)助，占總經(jīng)費(fèi)的15%；試驗(yàn)示范基地購(gòu)買(mǎi)農(nóng)（獸）藥、化肥、飼料、試驗(yàn)設(shè)施裝備等物資，采取現(xiàn)代化推廣方式以及組織展示活動(dòng)等補(bǔ)助，占總經(jīng)費(fèi)的30％。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助。主要用于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需的費(fèi)用；試點(diǎn)利用基于移動(dòng)互聯(lián)的農(nóng)技推廣服務(wù)云平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋等信息化服務(wù)手段推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的給予適當(dāng)補(bǔ)助，占總經(jīng)費(fèi)的15%。

七、具體工作措施

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)糧局、畜牧水產(chǎn)局、茶果局、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局、人事局、審計(jì)局等單位主要負(fù)責(zé)同志參加的“縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)總體方案的制定、綜合協(xié)調(diào)、政策扶持及組織領(lǐng)導(dǎo)工作，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)和糧食局，負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理及日常工作。

2、成立專(zhuān)家組，強(qiáng)化工作隊(duì)伍

縣成立專(zhuān)家組隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施提供技術(shù)保障。專(zhuān)家組由16名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，具體成員情況如下：

3、搞好宣傳發(fā)動(dòng)

一是通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等宣傳媒介和召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)；二是召開(kāi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站負(fù)責(zé)人等同志參加的專(zhuān)題會(huì)議，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施該項(xiàng)目的必要性和重要性，提高參與的積極性和主動(dòng)性，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好的領(lǐng)導(dǎo)和群眾基礎(chǔ)。三是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)、交流會(huì)等形式，擴(kuò)大示范效果和社會(huì)影響面，不斷將項(xiàng)目引向深入。

4、實(shí)行多項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)

把基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目與高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種示范、測(cè)土配方施肥、陽(yáng)光工程培訓(xùn)等項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，捆綁實(shí)施，達(dá)到互相促進(jìn)、共同提高和增加效益、擴(kuò)大影響、增強(qiáng)示范帶動(dòng)效果之目的。

5、建立目標(biāo)責(zé)任制

篇（6）

摘要：教學(xué)科研一體化發(fā)展是提高高職院校教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。而做好高職院校教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，是協(xié)調(diào)解決教學(xué)與科研之間的矛盾、促進(jìn)教學(xué)科研一體化的有效途徑。以常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師團(tuán)隊(duì)為例，結(jié)合高職院校教師團(tuán)隊(duì)的組建與管理，介紹了基于項(xiàng)目管理的教學(xué)科研一體化教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)新模式。

關(guān)鍵詞 ：常州科教城；高職院校；一體化教師團(tuán)隊(duì)

中圖分類(lèi)號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727(2014)02-0053-03

基于教學(xué)科研一體化的教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)

教學(xué)和科研是高等職業(yè)教育的兩大主要任務(wù)，必須牢固樹(shù)立“教學(xué)立校”和“科研興校”的思想，堅(jiān)持以教學(xué)帶科研，以科研促教學(xué)，形成教學(xué)科研一體化機(jī)制，使教學(xué)和科研實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。教學(xué)與科研有機(jī)結(jié)合、一體化發(fā)展是提高高職院校教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高職院校可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。

教學(xué)和科研是兩個(gè)不同的領(lǐng)域，從內(nèi)容到形式都有很大區(qū)別：教學(xué)是教師教授和學(xué)生學(xué)習(xí)的共同活動(dòng)，是一種集體性雙邊活動(dòng)：科研則主要表現(xiàn)為個(gè)人或部分參加者的研究活動(dòng)，科研的對(duì)象主要是客觀存在的事物，是以科學(xué)的方法來(lái)探究事物的本質(zhì)和規(guī)律的活動(dòng)，是根據(jù)已知探究未知、創(chuàng)造新知的行為和過(guò)程。教學(xué)和科研相結(jié)合意味著高校教師必須擔(dān)負(fù)兩種性質(zhì)不同的工作。為此，在實(shí)踐中兩者又常常發(fā)生沖突，成為一對(duì)矛盾，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是由于教師個(gè)人時(shí)間、精力的有限性和教學(xué)、科研對(duì)時(shí)間、精力的客觀要求，導(dǎo)致時(shí)間和精力上的沖突：二是教師個(gè)人特長(zhǎng)的局限性與教學(xué)、科研內(nèi)在不同要求之間的矛盾。高校教學(xué)與科研這一有機(jī)統(tǒng)一的整體在實(shí)踐中會(huì)經(jīng)常發(fā)生矛盾和沖突，如何協(xié)調(diào)解決教學(xué)與科研之間的矛盾和沖突，是實(shí)現(xiàn)“教學(xué)科研一體化”的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，搞好高校教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，是協(xié)調(diào)解決教學(xué)與科研之間的矛盾、促進(jìn)教學(xué)與科研一體化的有效途徑。

筆者在對(duì)常州科教城高職院校教師團(tuán)隊(duì)廣泛調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教師團(tuán)隊(duì)組建和管理，探討高職院校實(shí)施教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的途徑和方法，以促進(jìn)教學(xué)科研一體化為目標(biāo)，以項(xiàng)目管理為契入點(diǎn)．打造高績(jī)效的教師團(tuán)隊(duì)．為高職院校教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供依據(jù)與借鑒。

教學(xué)科研一體化教師團(tuán)隊(duì)組建與管理

（一）教師團(tuán)隊(duì)組建和管理原則

教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)是高職院校發(fā)展的生命線，教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本、以和諧為本、以能為本的“三本”原則，以及專(zhuān)業(yè)化、校本化、項(xiàng)目化的“三化”原則。教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)要遵循項(xiàng)目化管理，運(yùn)用項(xiàng)目管理的思想、策略手段和方法，將各項(xiàng)重點(diǎn)工作當(dāng)做項(xiàng)目來(lái)實(shí)施，從目標(biāo)設(shè)定、任務(wù)分解、任務(wù)實(shí)施到完成評(píng)價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制，確保目標(biāo)和任務(wù)的完成。

目前，高職院校教師團(tuán)隊(duì)主要包括教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)的設(shè)置要圍繞學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)的需要，構(gòu)建校企合作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力。教學(xué)團(tuán)隊(duì)的設(shè)置要明確工作目標(biāo)，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，整合教學(xué)資源，建立運(yùn)行管理和績(jī)效考核機(jī)制，一般可分為專(zhuān)業(yè)（群）教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程（群）教學(xué)團(tuán)隊(duì)和實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)團(tuán)隊(duì)等。科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步整合技術(shù)服務(wù)資源，提高技術(shù)服務(wù)水平，增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力，提升服務(wù)社會(huì)的影響力。科研團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有明確的研究方向和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，可以承接較高級(jí)別科技計(jì)劃項(xiàng)目，培育和產(chǎn)生標(biāo)志性科研成果，承擔(dān)社會(huì)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，培養(yǎng)優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才，在某領(lǐng)域形成技術(shù)服務(wù)特色和優(yōu)勢(shì)。團(tuán)隊(duì)改革的目標(biāo)一是通過(guò)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校以教學(xué)為中心的教學(xué)、科研高效運(yùn)作和一體化發(fā)展：二是通過(guò)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以科研促教學(xué)，提高教師的教學(xué)水平及教學(xué)質(zhì)量：三是通過(guò)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使團(tuán)隊(duì)成員取長(zhǎng)補(bǔ)短、減輕工作壓力，促進(jìn)身心健康。

（二）高職院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)組建與管理

推進(jìn)院、系（部）和教學(xué)團(tuán)隊(duì)“三級(jí)”績(jī)效管理工作，發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊(duì)作為教學(xué)基層組織的積極作用。教學(xué)團(tuán)隊(duì)是指以專(zhuān)業(yè)（群）、課程（群）和實(shí)訓(xùn)基地為建設(shè)平臺(tái)，是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革、社會(huì)服務(wù)等工作的基層組織單位。通過(guò)建立團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，落實(shí)教育教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量提升工程，開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，推進(jìn)教育創(chuàng)新，規(guī)范教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量，提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平。圍繞校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與管理，培養(yǎng)和選拔具有較高教學(xué)水平與學(xué)術(shù)造詣的專(zhuān)業(yè)帶頭人和教學(xué)名師，培養(yǎng)和選拔具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ恼n程帶頭人和骨干教師，打造一批專(zhuān)兼結(jié)合、“雙師”結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有合理的專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、學(xué)歷、年齡、學(xué)緣結(jié)構(gòu)以及雙師結(jié)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)規(guī)模適度、成員相對(duì)穩(wěn)定，校內(nèi)專(zhuān)任教師一般不少于7人（含校內(nèi)兼課教師），并聘有一定數(shù)量的來(lái)自行業(yè)企業(yè)的兼職教師。

教學(xué)團(tuán)隊(duì)分為專(zhuān)業(yè)（群）教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程（群）教學(xué)團(tuán)隊(duì)和實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)團(tuán)隊(duì)等。(1)專(zhuān)業(yè)（群）教學(xué)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況和招生規(guī)模大小，按專(zhuān)業(yè)（群）等設(shè)置教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)群名稱(chēng)命名。專(zhuān)業(yè)（群）教學(xué)團(tuán)隊(duì)全面負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)（群）建設(shè)與管理。在專(zhuān)業(yè)建設(shè)合作委員會(huì)指導(dǎo)下，制定專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，組織專(zhuān)業(yè)建設(shè)調(diào)研，編制專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，主持實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)模式改革，承擔(dān)各級(jí)教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量提升工程項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。(2)課程（群）教學(xué)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)課程組成情況和教學(xué)規(guī)模大小，按文化基礎(chǔ)課程（群）、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程（群）等設(shè)置教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以課程或課程群名稱(chēng)命名。課程（群）教學(xué)團(tuán)隊(duì)，全面負(fù)責(zé)本課程（群）建設(shè)與管理。根據(jù)各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案要求，制定本教學(xué)團(tuán)隊(duì)課程建設(shè)規(guī)劃，編制課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，承擔(dān)各級(jí)教材建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)課程教學(xué)資源庫(kù)。(3)實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要和專(zhuān)業(yè)基本能力培養(yǎng)要求．按照實(shí)訓(xùn)基地等設(shè)置教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地名稱(chēng)命名。實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)團(tuán)隊(duì)，全面負(fù)責(zé)本實(shí)訓(xùn)基地承擔(dān)的實(shí)訓(xùn)課程建設(shè)與管理。根據(jù)各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案要求，規(guī)范實(shí)訓(xùn)基地管理，編制課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)課程教學(xué)資源庫(kù)。目前，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院共成立數(shù)控技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)等29個(gè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，機(jī)械制圖課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)等8個(gè)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，精密加工技術(shù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)等5個(gè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)（見(jiàn)圖1）。

學(xué)院、系（部）采用目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合的考核方式，根據(jù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。教學(xué)團(tuán)隊(duì)日常工作考核由系（部）負(fù)責(zé)實(shí)施，教學(xué)團(tuán)隊(duì)需制定學(xué)期工作計(jì)劃，每學(xué)期開(kāi)展一次常規(guī)工作考評(píng)，主要考核教學(xué)團(tuán)隊(duì)主任、副主任履行職責(zé)及成員完成工作任務(wù)、執(zhí)行工作規(guī)范等情況。教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收由學(xué)院相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，每年開(kāi)展一次階段檢查考核、建設(shè)期滿(mǎn)后進(jìn)行驗(yàn)收考核，主要考核立項(xiàng)項(xiàng)目的任務(wù)落實(shí)、建設(shè)成效等情況。學(xué)院、系（部）每年組織一次綜合考評(píng)，評(píng)選院級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，并給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先支持建設(shè)成效顯著的院級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)申報(bào)省級(jí)及以上優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

（三）高職院校科研團(tuán)隊(duì)組建與管理

科研團(tuán)隊(duì)一般應(yīng)以省市級(jí)或院級(jí)技術(shù)應(yīng)用中心為依托，有一定的研究基礎(chǔ)，近三年承擔(dān)過(guò)市廳級(jí)以上科研項(xiàng)目，或者承擔(dān)具有較大經(jīng)濟(jì)效益的橫向科技項(xiàng)目。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該有相對(duì)集中、穩(wěn)定的研究方向，且與學(xué)院相關(guān)專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向吻合，研究?jī)?nèi)容應(yīng)是能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)跨系部、跨專(zhuān)業(yè)組建團(tuán)隊(duì)。每個(gè)團(tuán)隊(duì)設(shè)負(fù)責(zé)人1名，負(fù)責(zé)人應(yīng)有寬容、開(kāi)放、公正的胸懷，有較好的組織協(xié)調(diào)能力和合作精神，有副高以上職稱(chēng)或博士以上學(xué)位，年齡一般不超過(guò)55周歲。每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員人數(shù)5—8名,40歲以下成員不少于2名。團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等合理，有較穩(wěn)定的合作關(guān)系，具有相對(duì)集中的研究方向、共同研究的科技問(wèn)題和研究成果，科研合作氛圍濃郁、和諧，在學(xué)院學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。

團(tuán)隊(duì)建設(shè)采用目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理方式．團(tuán)隊(duì)資助建設(shè)期為三年．每年進(jìn)行一次階段檢查考核，三年后進(jìn)行總績(jī)效考核。每年的階段檢查考核以任務(wù)書(shū)中的分年度建設(shè)任務(wù)為依據(jù)，由團(tuán)隊(duì)填寫(xiě)科研團(tuán)隊(duì)任務(wù)和目標(biāo)完成進(jìn)展報(bào)告。第一階段檢查考核不合格的，學(xué)院將責(zé)令整改。若第二階段檢查考核不合格，學(xué)院將取消對(duì)該團(tuán)隊(duì)的資助。項(xiàng)目建設(shè)期滿(mǎn)后，團(tuán)隊(duì)填寫(xiě)科研團(tuán)隊(duì)任務(wù)和目標(biāo)完成總結(jié)報(bào)告，學(xué)院組織專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)估、審計(jì)和驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果分為優(yōu)秀、合格與不合格三類(lèi)。對(duì)驗(yàn)收結(jié)果優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，學(xué)院將加大建設(shè)力度，繼續(xù)滾動(dòng)資助建設(shè)：對(duì)驗(yàn)收結(jié)果為合格的團(tuán)隊(duì)，學(xué)院允許其參加新一輪院級(jí)科研團(tuán)隊(duì)的遴選：對(duì)于驗(yàn)收不合格的團(tuán)隊(duì)，學(xué)院將停止該團(tuán)隊(duì)參加新一輪院科研團(tuán)隊(duì)的遴選。目前，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院共成立數(shù)控技術(shù)應(yīng)用科研團(tuán)隊(duì)等7個(gè)科研團(tuán)隊(duì)。

基于項(xiàng)目管理教學(xué)科研一體化教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)新模式

第一，按項(xiàng)目管理的思想和方法，以教學(xué)為中心設(shè)置科研工作，把教學(xué)、科研工作融合為“項(xiàng)目”。如何從高校教學(xué)、科研工作的特點(diǎn)及內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目管理的思想方法，以教學(xué)為中心設(shè)置科研工作，把高校教學(xué)、科研工作融合為“項(xiàng)目”，即形成若干個(gè)教學(xué)科研一體化項(xiàng)目，是組建高校教師團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)教學(xué)科研一體化的基礎(chǔ)。

第二，根據(jù)教學(xué)科研一體化項(xiàng)目的客觀要求和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)思想方法建設(shè)教師團(tuán)隊(duì)。應(yīng)用項(xiàng)目組織和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的思想方法，根據(jù)高職院校教學(xué)科研一體化項(xiàng)目的內(nèi)在客觀要求和每個(gè)教師的特長(zhǎng)、特點(diǎn)等，來(lái)組建不同類(lèi)型的教師團(tuán)隊(duì)，形成合理的內(nèi)部分工和密切協(xié)作。這是高校教師積極開(kāi)展有效合作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研一體化的基層組織。

第三，應(yīng)用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制理論和方法，在教師團(tuán)隊(duì)內(nèi)部建立有利于調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員積極性和創(chuàng)造性的激勵(lì)機(jī)制和制度。這是高校教師團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)行、促進(jìn)教學(xué)、科研一體化的關(guān)鍵。教師團(tuán)隊(duì)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和制度建設(shè)，要在廣泛征求相關(guān)教師意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成初稿，然后再組織相關(guān)教師討論，并經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、投票等過(guò)程，通過(guò)多次反復(fù)修改完善后形成書(shū)面材料和規(guī)章制度。

篇（7）

我國(guó)首輪大規(guī)模本科教學(xué)評(píng)估從2003年開(kāi)始，2008年結(jié)束，歷時(shí)5年，對(duì)589所普通高等學(xué)校的本科教學(xué)工作水平進(jìn)行了全面評(píng)估。從2007年開(kāi)始，教育部組織對(duì)新一輪本科教學(xué)評(píng)估方案進(jìn)行立項(xiàng)研究。2011年10月，教育部辦公廳印發(fā)了《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》（教高[2011]9號(hào)）（簡(jiǎn)稱(chēng)9號(hào)文）。9號(hào)文對(duì)新一輪本科教學(xué)評(píng)估制度進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，提出了五種評(píng)估形式：建立健全學(xué)校自我評(píng)估，建立教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，分類(lèi)開(kāi)展院校評(píng)估，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)認(rèn)證與評(píng)估，開(kāi)展國(guó)際評(píng)估等。分類(lèi)的院校評(píng)估是指：對(duì)2000年以來(lái)沒(méi)有參加過(guò)院校評(píng)估的新建本科院校實(shí)行合格評(píng)估，對(duì)參加過(guò)院校評(píng)估且獲得通過(guò)的普通本科院校實(shí)行審核評(píng)估。本文基于對(duì)審核評(píng)估方案的研究，對(duì)該方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施要點(diǎn)作一簡(jiǎn)要解析。

一、審核評(píng)估方案設(shè)計(jì)

正確理解審核評(píng)估方案需要厘清三個(gè)問(wèn)題：什么是審核評(píng)估，為何選擇審核評(píng)估和如何進(jìn)行審核評(píng)估等。

1. 什么是審核評(píng)估

審核源于財(cái)務(wù)審計(jì)（audit），1976年美國(guó)學(xué)者將其引入高等教育評(píng)估，后來(lái)逐漸發(fā)展成為一種評(píng)估模式，被英國(guó)及其一些原殖民地國(guó)家用于院校評(píng)估。

對(duì)于審核評(píng)估，尚無(wú)確切定義。但借助幾個(gè)相關(guān)概念，可以理解其內(nèi)涵。例如，財(cái)務(wù)審計(jì)被認(rèn)為是：由專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合理性和效益進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。再如，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO9000：2005（等同

于我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000-2008）《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》中對(duì)“審核”的定義為：為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿(mǎn)足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。其中“審核證據(jù)”是指：與審核準(zhǔn)則有關(guān)的并且能夠證實(shí)的記錄、事實(shí)陳述或其他信息，可以是定性的或定量的；審核準(zhǔn)則是指：用作依據(jù)的一組方針、程序或要求。由此可以引申出：審核主要是指對(duì)管理體系（如成本管理體系、質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系等）的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行的檢查活動(dòng)和過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，審核是經(jīng)過(guò)授權(quán)和獲得相應(yīng)資格的審核員所從事的活動(dòng)，是審核員收集客觀證據(jù)、發(fā)現(xiàn)不合格，以促進(jìn)管理體系持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。據(jù)此，我們可以將普通高等學(xué)校本科教學(xué)審核評(píng)估（外部審核）理解為：由評(píng)估機(jī)構(gòu)組織的，對(duì)參評(píng)普通高等學(xué)校的本科教學(xué)質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)的過(guò)程。所謂適宜性是指：教學(xué)質(zhì)量管理體系與學(xué)校所處的客觀情況的適應(yīng)程度；所謂充分性是指：教學(xué)質(zhì)量管理體系對(duì)學(xué)校全部質(zhì)量活動(dòng)過(guò)程覆蓋和控制的程度；所謂有效性是指：學(xué)校通過(guò)教學(xué)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行，完成體系所需的過(guò)程或者活動(dòng)而達(dá)到所設(shè)定的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的程度。

本科教學(xué)審核評(píng)估是針對(duì)學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量管理體系的評(píng)估，而非專(zhuān)業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估。評(píng)估準(zhǔn)則是學(xué)校自設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)的國(guó)家（行業(yè)）甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定與要求等（后者稱(chēng)“外部參照點(diǎn)”）。審核評(píng)估不設(shè)指標(biāo)體系，只設(shè)審核范圍。這就猶如做健康檢查，體檢中心根據(jù)規(guī)定的體檢項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，再根據(jù)檢查結(jié)果給出一個(gè)體檢報(bào)告。每項(xiàng)檢查是否合格，取決于體檢目的。例如就血壓而言，如果為宇航員體檢，高壓應(yīng)≤120mmHg；如果為運(yùn)動(dòng)員體檢，高壓就可以放寬到≤130mmHg；如果為普通職員體檢，高壓可進(jìn)一步放寬到≤140mmHg。也就是說(shuō)，合格標(biāo)準(zhǔn)是因人而異的。在這里，體檢項(xiàng)目就是審核范圍，體檢報(bào)告就是審核報(bào)告，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是審核準(zhǔn)則。

2. 為何選擇審核評(píng)估

目前，國(guó)際上有影響的高等教育評(píng)估模式有三種：認(rèn)證評(píng)估、分等評(píng)估和審核評(píng)估。認(rèn)證評(píng)估的歷史最長(zhǎng)（約150年之久），美國(guó)的院校評(píng)估和專(zhuān)業(yè)評(píng)估均采用認(rèn)證模式。認(rèn)證評(píng)估設(shè)定一個(gè)“最低標(biāo)準(zhǔn)”，評(píng)估結(jié)論為“通過(guò)”和“不通過(guò)”兩種，也可以設(shè)有“暫緩?fù)ㄟ^(guò)”（或“待觀察”）的“受限通過(guò)”結(jié)論。認(rèn)證評(píng)估基本上起到一個(gè)“準(zhǔn)入”的作用，通過(guò)認(rèn)證評(píng)估后，就可以自由發(fā)展，故認(rèn)證評(píng)估是高等教育的“守門(mén)員”。我國(guó)本輪評(píng)估中對(duì)新建院校的合格評(píng)估采用的是認(rèn)證模式。

分等評(píng)估關(guān)注的不僅是“過(guò)不過(guò)”，還要看“好不好”，因而具有“比較”功能。法國(guó)、荷蘭、德國(guó)和美國(guó)等曾采用過(guò)分等評(píng)估，但因效果不佳，后來(lái)大多改用審核評(píng)估。比較成功的是印度以及我國(guó)的首輪評(píng)估。分等評(píng)估的最大問(wèn)題是“分類(lèi)”和“定量化”問(wèn)題。分類(lèi)越細(xì)越“公平”，量化越精越“客觀”。然而，這樣不僅會(huì)造成巨大的工作量，更主要的是過(guò)于具體，干涉了學(xué)校辦學(xué)自，限制了辦學(xué)的多樣化和特色發(fā)展。

審核評(píng)估的特征是“四不”：不設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不做評(píng)估結(jié)論、不對(duì)學(xué)校分類(lèi)、不做橫向比較。審核評(píng)估依據(jù)是學(xué)校自己設(shè)定的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是一校一標(biāo)準(zhǔn)。審核評(píng)估不做總體性的結(jié)論（例如：合格、不合格，以及優(yōu)、良、差等），而是給出寫(xiě)實(shí)性的審核報(bào)告。審核報(bào)告要肯定成績(jī)，指出不足，提出改進(jìn)建議。審核評(píng)估沒(méi)有必要對(duì)學(xué)校進(jìn)行分類(lèi)，由于一校一標(biāo)準(zhǔn)，因而一校一類(lèi)別。審核評(píng)估是用自己的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)自己，與其他學(xué)校沒(méi)有可比性，因而不能做橫向比較。審核不設(shè)指標(biāo)體系，只需規(guī)定一個(gè)評(píng)估范圍。評(píng)估時(shí)，就審核范圍中的每一項(xiàng)關(guān)注“4個(gè)如何”：如何說(shuō)的（目標(biāo)），如何做的（做法），效果如何（效果），如何改進(jìn)（改進(jìn)）。也就是說(shuō)，針對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容要考察4個(gè)問(wèn)題：學(xué)校的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？學(xué)校是如何達(dá)到目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的？用什么來(lái)證明學(xué)校已經(jīng)達(dá)到了目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)？學(xué)校在哪方面和如何進(jìn)行改進(jìn)？審核評(píng)估真正將質(zhì)量保障的主體交給了學(xué)校。

從國(guó)（境）外審核評(píng)估實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)可見(jiàn)，審核評(píng)估評(píng)的是學(xué)校內(nèi)部的質(zhì)量管理體系。這是基于兩種判斷：其一，如果學(xué)校內(nèi)部建立了完善有效的質(zhì)量管理體系，則學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量就能得到保障；其二，如果學(xué)校沒(méi)有完善有效的質(zhì)量管理體系，即使有優(yōu)秀的教師、學(xué)生、管理人員和充足的教育資源，也難長(zhǎng)期保障教學(xué)質(zhì)量。審核評(píng)估相比其他兩種評(píng)估模式更加尊重學(xué)校的辦學(xué)自，更加突出評(píng)估機(jī)構(gòu)與參評(píng)學(xué)校間的平等互動(dòng)，更加重視學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量管理體系的建設(shè)，更加關(guān)注從源頭上提高教育質(zhì)量。

每種評(píng)估模式都有其內(nèi)在特質(zhì)及驅(qū)動(dòng)傾向。認(rèn)證模式判斷的是與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相比“差不差”和“有多差”，關(guān)注的是“差者”（或“差項(xiàng)”）。也就是說(shuō)，是用“差者”（或“差項(xiàng)”）與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)比較，因此其基本取向是向下的。這種模式能驅(qū)使“差者”（或“差項(xiàng)”）達(dá)標(biāo)。分等模式判斷的是與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相比“好不好”和“有多好”，關(guān)注的是“優(yōu)者”（或“優(yōu)項(xiàng)”），基本取向是向上的，它能驅(qū)使?fàn)巸?yōu)。審核模式判斷的是“是不是”：即該說(shuō)的“是不是”說(shuō)了（目標(biāo)），說(shuō)了的“是不是”做了（做法），做了的“是不是”有效（效果），無(wú)效的“是不是”改了（改進(jìn)）；關(guān)注的是學(xué)校自身，不能做高校間的比較，基本取向是用自己的尺寸衡量自己，它能驅(qū)使學(xué)校自律。

審核評(píng)估是我國(guó)新一輪本科教學(xué)評(píng)估最科學(xué)、最適宜的選擇。分等模式具有“選優(yōu)”特質(zhì)和“指標(biāo)”樣板，當(dāng)我國(guó)高等教育尚未發(fā)展到一定成熟程度，尤其當(dāng)高等教育資源配置以“量”為主要依據(jù)的今天，如果選用分等評(píng)估必然會(huì)驅(qū)使高校奔向“高、大、全”，走向同質(zhì)化。認(rèn)證模式具有“保底”特質(zhì)和“無(wú)限”發(fā)展空間，盡管說(shuō)認(rèn)證模式的采用在一定程度上使美國(guó)高等教育呈現(xiàn)出了異樣的活力和多樣化，但這是基于美國(guó)的行政模式、分權(quán)文化、大學(xué)自制、學(xué)術(shù)自由等獨(dú)特環(huán)境，而這與我國(guó)國(guó)情不相適應(yīng)。審核模式具有“校正”特質(zhì)和“自我”樣板，由于它下不“保底”上不“封頂”，要求學(xué)校具有足夠的自律能力，即質(zhì)量保障的主體意識(shí)和能力。我國(guó)新一輪本科教學(xué)評(píng)估制度規(guī)定新建院校采用認(rèn)證模式進(jìn)行合格評(píng)估，通過(guò)上輪評(píng)估的院校或通過(guò)合格評(píng)估的新建院校采用審核模式進(jìn)行評(píng)估，將認(rèn)證和審核兩種模式相結(jié)合，實(shí)際上是一種先“保底”后“自我約束發(fā)展”模式。顯然，這是適合我國(guó)國(guó)情及我國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀的科學(xué)合理的選擇。

此外，評(píng)估模式的適宜性，還取決于它與評(píng)估目的的契合度。本輪本科教學(xué)評(píng)估的核心是教學(xué)質(zhì)量，目的是保障和提高教學(xué)質(zhì)量。前已述及，審核評(píng)估主要指向?qū)W校教學(xué)質(zhì)量管理體系，是通過(guò)確保質(zhì)量管理體系的完整性和有效性來(lái)保障和提高質(zhì)量。顯然，審核模式與本輪評(píng)估的目的是非常契合的。

3. 如何進(jìn)行審核評(píng)估

做好本輪審核評(píng)估涉及六個(gè)方面：指導(dǎo)思想及原則、評(píng)估對(duì)象及條件、評(píng)估范圍及重點(diǎn)、評(píng)估組織與管理、評(píng)估程序與任務(wù)、評(píng)估紀(jì)律與監(jiān)督。前三方面關(guān)系到評(píng)估方案的設(shè)計(jì)，后三方面關(guān)系到評(píng)估方案的實(shí)施。

（1）指導(dǎo)思想及原則

審核評(píng)估的指導(dǎo)思想可概括為：“一堅(jiān)持二突出三強(qiáng)化”。一個(gè)堅(jiān)持為：堅(jiān)持首輪評(píng)估的20字方針，即：以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重點(diǎn)建設(shè)；二個(gè)突出為：突出內(nèi)涵建設(shè)，突出特色發(fā)展；三個(gè)強(qiáng)化為：強(qiáng)化辦學(xué)合理定位，強(qiáng)化教學(xué)中心地位，強(qiáng)化質(zhì)量保障體系建設(shè)。

審核評(píng)估堅(jiān)持目標(biāo)性、主體性、多樣性、發(fā)展性和實(shí)證性等五項(xiàng)基本原則。目標(biāo)性原則強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向，注重目標(biāo)的確定與達(dá)成；主體性原則強(qiáng)調(diào)學(xué)校是質(zhì)量的責(zé)任主體，注重學(xué)校質(zhì)量管理體系建設(shè)和質(zhì)量保障能力提升；多樣性原則強(qiáng)調(diào)學(xué)校辦學(xué)自，注重辦學(xué)多樣性和特色發(fā)展；發(fā)展性原則強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)與提高，注重長(zhǎng)效機(jī)制與可持續(xù)發(fā)展；實(shí)證性原則強(qiáng)調(diào)基于事實(shí)的判斷，注重證據(jù)（定性的和定量的）真實(shí)性、有效性和充分性。

（2）評(píng)估對(duì)象及條件

審核評(píng)估對(duì)象主要是參加過(guò)上一輪本科教學(xué)工作水平評(píng)估的589所普通高等學(xué)校。通過(guò)合格評(píng)估的新建本科院校，5年后須參加審核評(píng)估。

對(duì)參加審核評(píng)估的學(xué)校設(shè)立了兩個(gè)門(mén)檻：一是辦學(xué)條件應(yīng)達(dá)到教育部教發(fā)[2004]2號(hào)文規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)；二是生均撥款須達(dá)到財(cái)政部、教育部財(cái)教[2010]567號(hào)文規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）評(píng)估范圍及重點(diǎn)

審核評(píng)估范圍包括“6+1”個(gè)項(xiàng)目，24個(gè)要素和63個(gè)要點(diǎn)。6個(gè)審核項(xiàng)目包括定位與目標(biāo)、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障等，還允許學(xué)校自設(shè)1個(gè)特色項(xiàng)目。每個(gè)審核項(xiàng)目都包括了若干個(gè)審核要素，每個(gè)審核要素都包括了若干個(gè)審核要點(diǎn)，從而形成了“審核項(xiàng)目審核要素審核要點(diǎn)”三級(jí)結(jié)構(gòu)的審核評(píng)估范圍。

審核評(píng)估重點(diǎn)是培養(yǎng)目標(biāo)的適恰性和達(dá)成度，具體體現(xiàn)為“四個(gè)度”：培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求的適應(yīng)度，教師和教學(xué)資源的保障度，質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度以及學(xué)生和用人單位的滿(mǎn)意度。

（4）評(píng)估組織與管理

審核評(píng)估的組織與管理遵循“分級(jí)管理、管評(píng)辦分離”的原則。教育部負(fù)責(zé)中央部委所屬院校的評(píng)估，地方教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)所屬院校的評(píng)估，由教育部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央部委所屬院校的評(píng)估由教育部評(píng)估中心負(fù)責(zé)實(shí)施，地方所屬院校的評(píng)估由各地具備條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

教育部負(fù)責(zé)制定審核評(píng)估通用方案，地方教育行政部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際需要，對(duì)通用方案進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充，但需征得教育部的同意。

教育部評(píng)估中心統(tǒng)一進(jìn)行審核評(píng)估專(zhuān)家?guī)斓慕M建和專(zhuān)家培訓(xùn)，省級(jí)審核評(píng)估專(zhuān)家組中外省專(zhuān)家一般不少于1/3。

（5）評(píng)估程序與任務(wù)

審核評(píng)估主要程序包括：學(xué)校自評(píng)、專(zhuān)家進(jìn)校考察和評(píng)估結(jié)果的審議與。

學(xué)校自評(píng)也叫內(nèi)部審核。學(xué)校應(yīng)根據(jù)審核評(píng)估方案，認(rèn)真組織和實(shí)施學(xué)校自評(píng)，并按要求填報(bào)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，形成《自評(píng)報(bào)告》。審核評(píng)估專(zhuān)家在認(rèn)真審閱學(xué)校《自評(píng)報(bào)告》和《教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》（由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校填報(bào)的數(shù)據(jù)形成并提供）基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)校考察形成《審核評(píng)估報(bào)告》，并在一定范圍內(nèi)公布。教育部評(píng)估中心、各地教育行政部門(mén)，應(yīng)按年度就所組織的審核評(píng)估情況形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)教育部。教育部評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審議后，正式參評(píng)學(xué)校的審核評(píng)估結(jié)論。

（6）評(píng)估紀(jì)律與監(jiān)督

實(shí)行“陽(yáng)光評(píng)估”和信息公布制度，將相關(guān)文件與信息如《學(xué)校自評(píng)報(bào)告》、《教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》、《審核評(píng)估報(bào)告》等在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。堅(jiān)持評(píng)估“十不準(zhǔn)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的評(píng)估氛圍。這“十不準(zhǔn)”為：在評(píng)估機(jī)構(gòu)正式公布進(jìn)校評(píng)估專(zhuān)家組名單后，學(xué)校不得拜訪專(zhuān)家組成員，不得邀請(qǐng)專(zhuān)家組成員到學(xué)校訪問(wèn)、講學(xué)、作輔導(dǎo)評(píng)估工作的報(bào)告。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定要求從簡(jiǎn)接待評(píng)估專(zhuān)家組，校領(lǐng)導(dǎo)不迎送專(zhuān)家；不安排各種形式的宴請(qǐng)；不安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)；不召開(kāi)匯報(bào)大會(huì)（包括開(kāi)幕式、閉幕式）；不組織師生文藝匯報(bào)演出；不送禮物；不超規(guī)格安排食宿；不變相安排專(zhuān)家旅游等。

審核評(píng)估工作廣泛接受教師、學(xué)生和社會(huì)各界的監(jiān)督。教育部委托評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)審核評(píng)估過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理學(xué)校申訴并仲裁。

二、審核評(píng)估方案實(shí)施重點(diǎn)

審核評(píng)估有四個(gè)重點(diǎn)：學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系、學(xué)校自我評(píng)估、專(zhuān)家進(jìn)校考察和評(píng)估報(bào)告撰寫(xiě)。把握好這四個(gè)重點(diǎn)，是審核評(píng)估方案實(shí)施的關(guān)鍵。

1. 關(guān)于質(zhì)量管理體系

前已述及，審核評(píng)估的目的是保障和提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量能否得到保障并能持續(xù)改進(jìn)與提高，主要取決于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系是否完整有效。因此，教學(xué)質(zhì)量管理體系是審核評(píng)估的基礎(chǔ)。

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系是指：以保障和提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)概念與方法，依靠必要的組織機(jī)構(gòu)，把各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動(dòng)嚴(yán)密組織起來(lái)，將影響教學(xué)質(zhì)量的一切過(guò)程和因素實(shí)行有效監(jiān)控，形成的一個(gè)有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，互相協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)的質(zhì)量管理的有機(jī)整體。應(yīng)該指出，首輪普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估，有力地促進(jìn)了高校質(zhì)量管理體系的建設(shè)，但目前許多高校的質(zhì)量管理體系還在不同程度上存在一些缺陷，例如：組織機(jī)構(gòu)不健全，質(zhì)量職責(zé)不明確；未能覆蓋質(zhì)量全過(guò)程和參與質(zhì)量活動(dòng)的全體人員；重監(jiān)督、輕控制、缺改進(jìn)，沒(méi)有形成閉合循環(huán)等。鑒此，學(xué)校應(yīng)著重從如下幾方面加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)。

組織機(jī)構(gòu)與質(zhì)量職責(zé)。質(zhì)量管理體系的運(yùn)作，有賴(lài)于組織機(jī)構(gòu)。結(jié)構(gòu)合理、高效運(yùn)作的組織機(jī)構(gòu)：從縱向講，要有利于統(tǒng)一指揮和分級(jí)管理；從橫向上講，要有利于各部門(mén)的分工協(xié)作；從部門(mén)自身講，應(yīng)具備快速反應(yīng)能力和較高辦事效率。質(zhì)量職責(zé)是指每一部門(mén)以及部門(mén)內(nèi)每一崗位在質(zhì)量管理體系中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的角色（工作及責(zé)任），應(yīng)特別重視縱向和橫向各部門(mén)（崗位）之間“接口”的銜接與協(xié)調(diào)，保證部門(mén)（崗位）之間不遺漏、不扯皮、不推諉、不含混。學(xué)校應(yīng)有健全高效的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，并明確各組織機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限、質(zhì)量職責(zé)以及相互關(guān)系，確保質(zhì)量管理工作組織落實(shí)、職責(zé)到位、順暢高效。

全過(guò)程管理與全員參與。建立質(zhì)量管理體系要重視全面質(zhì)量管理（TQM）方法的運(yùn)用。全面質(zhì)量管理是一種以質(zhì)量為中心、全員參與為基礎(chǔ)的管理方法，它特別強(qiáng)調(diào)“三全”，即：內(nèi)容與方法上的全面性，不僅要著眼于產(chǎn)品的質(zhì)量，而且要注重形成產(chǎn)品的工作質(zhì)量；全過(guò)程控制，要對(duì)影響質(zhì)量的所有過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制；全員參與，參與質(zhì)量活動(dòng)的全體人員都要參與質(zhì)量管理，并對(duì)質(zhì)量各負(fù)其責(zé)。學(xué)校應(yīng)規(guī)定影響教學(xué)質(zhì)量的所有過(guò)程，并采取有效方式對(duì)全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)。質(zhì)量管理不僅僅管理人員有責(zé)任，廣大教師和學(xué)生也要積極參與，應(yīng)形成全員參與質(zhì)量管理的良好氛圍。

循環(huán)閉合與持續(xù)改進(jìn)。學(xué)校應(yīng)按照“計(jì)劃（Plan）— 執(zhí)行（Do）—檢查（Check）—處理（Action）”的“PDCA”循環(huán)（戴明環(huán)），使質(zhì)量管理形成一個(gè)閉合循環(huán)。按照“檢查—反饋—改進(jìn)—再檢查”的運(yùn)行機(jī)制，使質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn)。PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理應(yīng)遵循的科學(xué)程序。全面質(zhì)量管理的全過(guò)程，就是質(zhì)量計(jì)劃的制定和組織執(zhí)行的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程應(yīng)按照PDCA循環(huán)，周而復(fù)始地運(yùn)行。這種循環(huán)不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是通過(guò)改進(jìn)和解決質(zhì)量問(wèn)題，從而達(dá)到以持續(xù)保證和提高質(zhì)量的目的的螺旋式上升的循環(huán)。

質(zhì)量管理體系的三大核心是：質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)和流程。質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)，它規(guī)定了影響質(zhì)量的主要方面和關(guān)鍵因素，并對(duì)這些關(guān)鍵因素提出質(zhì)量要求。質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)是使質(zhì)量管理工作正常運(yùn)行的組織構(gòu)架，它確定了落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其各自的質(zhì)量職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)、監(jiān)督系統(tǒng)及其主要監(jiān)督內(nèi)容等。質(zhì)量管理流程是使質(zhì)量管理工作得以持續(xù)、閉合、循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，它是針對(duì)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)所提出的影響質(zhì)量的要素，使其達(dá)到質(zhì)量要求而形成的一個(gè)輸入轉(zhuǎn)化為輸出的過(guò)程鏈，反映了影響質(zhì)量的主要方面和控制方法，并將質(zhì)量控制點(diǎn)作為過(guò)程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

2. 關(guān)于學(xué)校自評(píng)

本科教學(xué)審核評(píng)估的目的是保障和提高學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量，而學(xué)校是質(zhì)量的主體，因而從本質(zhì)上講，這種評(píng)估是有內(nèi)動(dòng)力的。由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)估叫外部審核（也叫第三方審核），學(xué)校自我評(píng)估叫內(nèi)部審核（也叫第一方審核），內(nèi)部審核是外部審核的基礎(chǔ)。外部審核能否達(dá)到預(yù)期效果，在很大程度取決于內(nèi)部審核是否扎實(shí)有效。內(nèi)部審核能否扎實(shí)有效地進(jìn)行，主要取決于學(xué)校參加外部審核的推動(dòng)力，即：是為完成一項(xiàng)評(píng)估任務(wù)，還是將其作為一次以外因推動(dòng)內(nèi)因，從而保障和提高教學(xué)質(zhì)量的契機(jī)。如果是后者，則內(nèi)部審核應(yīng)該是外部審核的延伸與基礎(chǔ)，而不是一種應(yīng)對(duì)外部評(píng)估的過(guò)場(chǎng)，更不應(yīng)視為是為撰寫(xiě)《自評(píng)報(bào)告》搜集材料的過(guò)程。

嚴(yán)格意義講，內(nèi)部審核的目的應(yīng)體現(xiàn)以如下幾方面：依據(jù)學(xué)校的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校質(zhì)量管理體系的完整性和有效性；驗(yàn)證學(xué)校的質(zhì)量管理體系是否持續(xù)滿(mǎn)足學(xué)校內(nèi)部和外部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求；作為一種重要的質(zhì)量管理手段和自我改進(jìn)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取糾正或預(yù)防措施，使質(zhì)量管理體系不斷完善、不斷改進(jìn)；在外部審核之前糾正不足。

內(nèi)部審核強(qiáng)調(diào)正規(guī)性、系統(tǒng)性和獨(dú)立性。所謂正規(guī)性是指：審核是按照正式要求進(jìn)行；審核是由正式專(zhuān)家進(jìn)行；審核是按正式程序進(jìn)行；審核是按正式證據(jù)進(jìn)行判斷；審核必須有正式報(bào)告。所謂系統(tǒng)性是指：是對(duì)學(xué)校質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)所有適用要求的審核；是對(duì)學(xué)校質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)中所有相關(guān)部門(mén)的審核；審核過(guò)程是系統(tǒng)的過(guò)程。所謂獨(dú)立性是指，審核專(zhuān)家必須與被審核的工作無(wú)直接責(zé)任。

內(nèi)部審核的基本程序包括審核準(zhǔn)備、審核實(shí)施、審核報(bào)告和審核跟蹤等。審核準(zhǔn)備包括成立審核專(zhuān)家組和編制審核實(shí)施計(jì)劃等。審核專(zhuān)家組應(yīng)由一名組長(zhǎng)和若干組員組成，選派專(zhuān)家組組長(zhǎng)應(yīng)考慮其業(yè)務(wù)范圍、工作經(jīng)驗(yàn)和組織能力等，選派專(zhuān)家組成員應(yīng)考慮其業(yè)務(wù)范圍、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和協(xié)調(diào)能力等。審核實(shí)施計(jì)劃主要包括：確定審核的范圍，確定審核的重點(diǎn)，確定審核的策略，確定審核組成員的分工和確定審核的時(shí)間安排等。審核策略包括審核方法和審核路線，審核方法包括按部門(mén)審核（考慮涉及的活動(dòng)和要求）和按要求審核（考慮涉及的部門(mén)）等，審核路線包括“自上而下”、“自下而上”和隨機(jī)審核等。每位審核專(zhuān)家要編寫(xiě)自己的審核計(jì)劃，要明確去哪里、何時(shí)去、找何人、查（問(wèn)）什么和如何查（問(wèn)）等。

在審核實(shí)施中，審核組長(zhǎng)要控制審核的全過(guò)程，包括要把握好審核計(jì)劃與進(jìn)度、協(xié)調(diào)氣氛、保證客觀和審定結(jié)果等。審核專(zhuān)家要掌握審核技術(shù)，包括詢(xún)問(wèn)適當(dāng)?shù)膯?wèn)題、驗(yàn)證對(duì)問(wèn)題的回答和觀察實(shí)際發(fā)生的事情等。尋找客觀證據(jù)是現(xiàn)場(chǎng)審核的主要任務(wù)。按GB/T6385（等同于ISO8402）中的定義，客觀證據(jù)是指建立在通過(guò)觀察、測(cè)量、試驗(yàn)或其他手段所獲事實(shí)的基礎(chǔ)上，證明是真實(shí)的信息。審核評(píng)估中的客觀證據(jù)必須是客觀存在的、不受情緒和偏見(jiàn)左右的、可以闡述和記錄的、可以是定量的也可以是定性的、可以驗(yàn)證的以及與質(zhì)量有關(guān)的等。

為將內(nèi)部審核引向深入，應(yīng)根據(jù)審核范圍的每一個(gè)項(xiàng)目、要素及要點(diǎn)，設(shè)置引導(dǎo)性問(wèn)題。行為性引導(dǎo)性問(wèn)題如：我們正在做什么？ 我們?yōu)楹我鏊ɑ虿蛔鲞@些會(huì)怎么樣）？ 我們?yōu)楹芜@樣做（或不這么做會(huì)怎么樣）？ 我們這樣做有效嗎？ 我們?cè)趺醋C明有效？ 我們這樣做有問(wèn)題嗎？ 我們?yōu)楹螘?huì)產(chǎn)生問(wèn)題？ 我們?nèi)绾伪苊饣蛳康鹊龋粻顟B(tài)性引導(dǎo)性問(wèn)題如：我們目前是什么？ 我們?yōu)楹我@樣（或不是這樣會(huì)怎么樣）？ 我們?yōu)楹螘?huì)這樣（或不會(huì)這樣會(huì)怎么樣）？ 我們這樣好嗎？ 我們?cè)趺醋C明這樣好？ 我們這樣有問(wèn)題嗎？我們?yōu)楹螘?huì)產(chǎn)生問(wèn)題？我們?nèi)绾伪苊饣蛳康鹊取?/p>

內(nèi)部審核目的的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的問(wèn)題，查出原因，采取糾正措施或預(yù)防措施加以消除，以避免不合格的不發(fā)生或不再發(fā)生，從而使質(zhì)量管理體系得到不斷改進(jìn)。根據(jù)ISO 9000：2005的定義，不合格是指未滿(mǎn)足要求，糾正措施是指為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施，預(yù)防措施是指為消除潛在不合格或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施是為了防止再發(fā)生。糾正（預(yù)防）措施的制定，是由不合格項(xiàng)的責(zé)任部門(mén)對(duì)（潛在）不合格產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并據(jù)此制定出糾正（預(yù)防）措施計(jì)劃。審核專(zhuān)家可協(xié)助責(zé)任部門(mén)分析不合格原因，并提出糾正（預(yù)防）措施建議。審核跟蹤就是針對(duì)糾正（預(yù)防）措施計(jì)劃跟蹤進(jìn)行檢查：計(jì)劃是否按規(guī)定日期完成，計(jì)劃中的各項(xiàng)措施是否已實(shí)施，實(shí)施后的效果如何，采取糾正措施以來(lái)是否還有類(lèi)似的不合格項(xiàng)發(fā)生等。

自評(píng)報(bào)告是對(duì)內(nèi)部審核工作及其結(jié)果的客觀反映，一定要在扎實(shí)的內(nèi)部審核基礎(chǔ)上撰寫(xiě)完成。它是學(xué)校內(nèi)部審核結(jié)果的總結(jié)與提煉，而不是學(xué)校各部門(mén)上報(bào)材料的匯總。自評(píng)報(bào)告要針對(duì)每個(gè)審核項(xiàng)目的每一個(gè)要素，說(shuō)明學(xué)校在該項(xiàng)工作上所確立的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施與手段、取得的主要成效、存在的主要問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的原因以及改進(jìn)策略等。自評(píng)報(bào)告要有翔實(shí)數(shù)據(jù)和事實(shí)支撐，對(duì)存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因的分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體、深入。要實(shí)事求是，不回避問(wèn)題，不隱瞞事實(shí)，不夸大成績(jī)，不弄虛作假。

3. 關(guān)于專(zhuān)家進(jìn)校考察

審核評(píng)估專(zhuān)家進(jìn)校考察是審核評(píng)估（外部審核）的最重要的環(huán)節(jié)，是確定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系完整性與有效性的關(guān)鍵，也是撰寫(xiě)《審核評(píng)估報(bào)告》的主要信息來(lái)源。專(zhuān)家進(jìn)校考察的主要目的是：驗(yàn)證學(xué)校在自評(píng)報(bào)告中所闡述的辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)校教學(xué)狀態(tài)描述、圍繞各審核主題和審核重點(diǎn)所開(kāi)展的工作、取得的成效等是否充分、客觀；通過(guò)第一手的考察取證、面對(duì)面的溝通以及親身體驗(yàn)，獲得更多有關(guān)學(xué)校本科教學(xué)的實(shí)際狀況的信息；評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的適合性與可信性，評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系的活動(dòng)、過(guò)程與結(jié)果是否符合要求，評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性。

專(zhuān)家進(jìn)校考察的工作流程包括：專(zhuān)家進(jìn)校預(yù)備會(huì)、與學(xué)校見(jiàn)面會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)考察、專(zhuān)家組工作交流和專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)反饋會(huì)等。考察時(shí)間為4天，一般安排在周一至周四。專(zhuān)家組成員一般應(yīng)在正式考察前一天下午抵達(dá)參評(píng)學(xué)校，當(dāng)天晚上召開(kāi)專(zhuān)家進(jìn)校考察預(yù)備會(huì)，會(huì)議內(nèi)容一般包括：專(zhuān)家組組長(zhǎng)介紹基本情況，提出工作要求；專(zhuān)家組成員交流對(duì)學(xué)校自評(píng)報(bào)告、狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告的審閱意見(jiàn)，主要存在的問(wèn)題，擬考察的重點(diǎn)等：討論專(zhuān)家組考察計(jì)劃，討論組長(zhǎng)提出的分工，討論專(zhuān)家組成員的考察計(jì)劃；確定考察第一天各位專(zhuān)家的工作內(nèi)容等。進(jìn)校考察第一天上午，召開(kāi)專(zhuān)家組與學(xué)校見(jiàn)面會(huì)，由專(zhuān)家組組長(zhǎng)主持會(huì)議，介紹專(zhuān)家組進(jìn)校考察的工作任務(wù)、工作方法，整體考察工作安排等，學(xué)校方面可以就自評(píng)報(bào)告未反映的或未反映清楚的情況作簡(jiǎn)要補(bǔ)充說(shuō)明。進(jìn)校考察第一天至第三天，各位專(zhuān)家按照各自的考察計(jì)劃，針對(duì)自己所承擔(dān)的主題和重點(diǎn)，自主選擇考察的方式，逐項(xiàng)開(kāi)展考察工作。由專(zhuān)家組決定是否需要進(jìn)行集體考察。專(zhuān)家組可根據(jù)需要適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)家組內(nèi)部會(huì)，溝通、交流評(píng)估考察中的信息，研究考察過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整考察計(jì)劃。專(zhuān)家組內(nèi)部會(huì)一般安排安排在晚上。進(jìn)校考察第四天下午，召開(kāi)專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)反饋會(huì)，主要交流專(zhuān)家個(gè)人認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該改進(jìn)的問(wèn)題以及建議，時(shí)間控制在3小時(shí)之內(nèi)。

專(zhuān)家進(jìn)校考察方式包括訪談、聽(tīng)課、座談、查閱材料、實(shí)地考察等。訪談主要目的是印證專(zhuān)家的判斷和疑問(wèn)，所以一定要有針對(duì)性和目的性。應(yīng)事先做好資料、情況、問(wèn)題等準(zhǔn)備，精心挑選訪談對(duì)象，應(yīng)包括校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人、院系領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生等不同人群。訪談過(guò)程中堅(jiān)持平等對(duì)話，防止高高在上的審問(wèn)式姿態(tài)，對(duì)需了解的問(wèn)題要進(jìn)行深入討論。專(zhuān)家聽(tīng)課可選擇不同類(lèi)型的課程，如公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、實(shí)驗(yàn)課、專(zhuān)業(yè)課、雙語(yǔ)教學(xué)課、精品課等；不同類(lèi)型教師，如：老、中、青教師，教授、副教授、講師等，有選擇地進(jìn)行。著重考察教師的教學(xué)水平、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法以及學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣等。應(yīng)根據(jù)需要召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)、青年教師座談會(huì)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、教學(xué)管理人員座談會(huì)、校友座談會(huì)、用人單位座談會(huì)等。專(zhuān)家在召開(kāi)座談會(huì)之前，應(yīng)確定座談的主題，預(yù)設(shè)要達(dá)到的目的，并在座談中引導(dǎo)大家圍繞主題交流討論。查閱材料包括抽查學(xué)生試卷、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、課程設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、實(shí)習(xí)報(bào)告（實(shí)習(xí)手冊(cè)）以及學(xué)校提供的評(píng)估支撐材料等。對(duì)學(xué)生試卷的抽查主要看教師的命題質(zhì)量、卷面質(zhì)量和教師的評(píng)閱質(zhì)量等。對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的考察主要看共性的優(yōu)點(diǎn)和不足。包括從開(kāi)題、立論、資料收集、方案比較、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、總結(jié)、結(jié)論，以及論文或設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)控措施是否符合學(xué)校要求，執(zhí)行是否嚴(yán)格，是否存在突出問(wèn)題等。教學(xué)設(shè)施的考察重點(diǎn)是教室、計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、校外實(shí)訓(xùn)基地、語(yǔ)音室、圖書(shū)館、體育場(chǎng)、校園網(wǎng)等，還可以考察學(xué)校的食堂、宿舍等服務(wù)設(shè)施。

4. 關(guān)于評(píng)估報(bào)告撰寫(xiě)

審核評(píng)估報(bào)告是對(duì)審核評(píng)估結(jié)果的客觀反映。它的撰寫(xiě)對(duì)審核評(píng)估至關(guān)重要，審核評(píng)估的價(jià)值及可信度在很大程度上是通過(guò)審核評(píng)估報(bào)告反映出來(lái)的。

審核評(píng)估報(bào)告一般包括三部分：概述、總體評(píng)價(jià)和結(jié)果描述。概述主要包括學(xué)校概況和評(píng)估概況。學(xué)校概況一般簡(jiǎn)要介紹學(xué)校的發(fā)展歷史、院系設(shè)置、學(xué)科門(mén)類(lèi)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科研以及國(guó)際交流等情況。評(píng)估概況一般簡(jiǎn)要說(shuō)明專(zhuān)家組校外審閱學(xué)校自評(píng)報(bào)告情況和進(jìn)校考察所開(kāi)展的主要工作情況。總體評(píng)價(jià)包括三部分：值得贊揚(yáng)的方面、建議改進(jìn)的方面和必須整改的方面。值得贊揚(yáng)的方面是學(xué)校在該方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)與特色，可供其他高校學(xué)習(xí)與借鑒；建議改進(jìn)的方面是學(xué)校在該方面存在明顯不足（輕微不合格），需要采取必要措施加以改進(jìn)，否則會(huì)影響進(jìn)行質(zhì)量；必須整改的方面是學(xué)校在該方面存在明顯缺陷（嚴(yán)重不合格），需要立即整改消除缺陷，否則會(huì)嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。結(jié)果描述部分要圍繞6個(gè)審核項(xiàng)目的24個(gè)審核要素，分別用詳實(shí)的事實(shí)逐一描述： 學(xué)校的目標(biāo)是什么，是否合理？學(xué)校是如何做的，是否正確？學(xué)校這么做的效果如何，如何證明？學(xué)校的目標(biāo)與做法還存在什么問(wèn)題，原因何在？學(xué)校還應(yīng)如何改進(jìn)？等等。