緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇審計職稱論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1審計職業(yè)謹慎與成本效益的矛盾沖突

1.1審計職業(yè)謹慎與成本效益含義

審計的職業(yè)謹慎是指審計人員作為職業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中表現出來的細心和慎重態(tài)度。它包括審計人員作為職業(yè)人員應具備謹慎者的素質和執(zhí)業(yè)過程中表現出來的對謹慎的追求兩層涵義。職業(yè)謹慎主要是針對舞弊審計而言，因而主要預防審計失敗風險。

成本效益原則是經濟生活的一個普遍原則，審計的成本效益原則就是把從審計中得到效益與為進行審計而花費的成本進行分析比較，審計效益超過審計成本越多，審計越經濟、越有效。對于審計的成本效益原則，內部審計與國家審計、社會審計因其審計對象和審計環(huán)境不同，其內涵和外延也不同。因此，內部審計的成本效益原則是針對績效審計的，最終目標實現審計增值。

1.2內部審計職業(yè)謹慎與成本效益的矛盾沖突

在審計實踐中，職業(yè)謹慎和成本效益是審計人員經常遇到的一對矛盾。審計職業(yè)謹慎與審計成本關系實際上是審計風險與審計的成本效益的關系，審計職業(yè)謹慎程度越高，審計成本越高，審計風險越小，審計風險是審計成本的一個減函數。內部審計中過于職業(yè)謹慎一方面會降低審計失敗風險，另一方面增加了審計成本，占用大量審計資源，降低審計效率，從機會成本來說，就放棄了完成增值審計所需時間、人力和物力；而過度強調成本效益會導致審計風險的提高，審計錯弊發(fā)生的可能性增大。



2內部審計職業(yè)謹慎與成本效益的協(xié)調

2.1深刻領會和辯證執(zhí)行內部審計職業(yè)謹慎與成本效益的合理平衡

保持應有的職業(yè)謹慎是所有審計人員應遵循的基本準則，它是保證審計質量、降低審計風險的前提條件。但如果絕對保證審計結果的精確，那么審計成本可能沒有極限，而且，審計風險也不會隨著職業(yè)謹慎程度的增加而得以無限提高。因此，在內部審計實踐中，深刻領會和辯證執(zhí)行應有的職業(yè)謹慎與成本效益的合理平衡，實現審計的成本和效率的最佳結合，是做好內部審計工作的靈魂。

2.2內部審計應保持應有的職業(yè)謹慎

（1）如前所述，《內部審計具體準則第6號——舞弊的預防、檢查與報告》第五條和《內部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》第五條“內部審計人員應當保持應有的職業(yè)謹慎，并合理使用職業(yè)判斷”都明確指出內部審計機構和人員“應當保持應有的職業(yè)謹慎”。

（2）從我國內部審計的定義來看，審計監(jiān)督仍然是內部審計的基本職能。2003年李金華審計長簽署的《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》對內部審計的定義指出“內部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經濟活動的真實、合法和效益的行為，以促進加強經濟管理和實現經濟目標”?？梢钥闯?，我國內部審計側重監(jiān)督、評價和服務。目前，由于我國正處于社會主義初級階段，實行市場經濟的時間還不長，各項制度還不夠完善，內部控制還不夠健全，經濟生活中的弊漏很多，需要加強管理和監(jiān)督。因此，審計監(jiān)督仍然是內部審計的基本職能之一，內部審計必須保持應有的職業(yè)謹慎，防止舞弊行為的發(fā)生。

2.3內部審計應優(yōu)先考慮審計的成本效益

2.3.1內部審計的“自我性”特點決定內部審計監(jiān)督職能弱化

（1）內部審計的“內向性”特點決定內部審計對內部有關部門監(jiān)督職能的弱化。一方面，內部審計在性質上屬于組織自我約束的管理控制行為，當審計事項涉及到外單位時，審計人員往往難以進行調查取證；另一方面，雖然我國普遍設置了與其它部門平行的內部審計機構，在形式上獨立于其它部門，然而，審計人員與被審計單位的各種利益密切相關，內審機構及其人員往往因利益關系制約、人際關系影響等等，使工作獨立性不強，不能客觀、真實、公正、深入地開展工作，作出的審計處理、決定也因體制上的制約而得不到有效地貫徹執(zhí)行，在很多情況下，審計監(jiān)督職能流于形式，監(jiān)督性不強。

（2）內部審計的非完全獨立性決定了其對本單位的監(jiān)督職能無法代替外部審計。在計劃經濟條件下，我國內部審計曾一度把它作為國家審計監(jiān)督職能的延伸，但效果甚微。內部審計是單位內部的一個管理部門，是“對本單位領導負責并報告工作”，如果內部審計機構把發(fā)現的問題直接上報給外部機構，這樣的內審人員哪個領導還能再用呢？因此，內部審計特點決定了其監(jiān)督職能無法達到外部審計監(jiān)督職能的效果。

2.3.2堅持成本效益原則是內部審計生存與發(fā)展的必然要求

20世紀90年代以來，內部審計外部化問題對內部審計職業(yè)界形成了壓力與挑戰(zhàn)。所謂“內部審計外部化”就是指組織將其內部審計職能部分或全部通過契約委托給組織外部的機構執(zhí)行，這些機構中主要是會計事務所。內部審計職業(yè)界應抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，提高自身的競爭能力，這才是內部審計的必然出路。有為才有位，隨著我國內部審計監(jiān)督職能的減弱，內部審計如果不堅持成本效益原則，在增值方面沒有突出表現，管理當局很有可能把內部審計業(yè)務外包給會計師事務所，將內部審計部門淘汰。

2.3.3強調審計的成本效益原則是適應內部審計目標轉變的要求

國際內部審計師協(xié)會（IIA）在最新的內部審計定義中指出：“內部審計是一種獨立客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改進組織的運營。它通過應用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標?！边@個新定義提出了內部審計的目標“增加價值和改進組織的運營”，我國《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》也提出了我國內部審計的目標是“以促進加強經濟管理和實現經濟目標”。從內部審計目標的轉化可以看出我國內部審計的重點已經向管理審計轉化，目的在于幫助組織改善管理狀況，提供增值服務。內部審計提供增值性審計服務體現了內部審計作為組織內部管理部門的本質職能的回歸。

2.4協(xié)調內部審計職業(yè)謹慎與成本效益的途徑——開展增值型內部審計，實現內部審計增值

增值型內部審計并非一種新的審計形式，而是一種內部審計理念。增值型內部審計就是以增加組織價值為審計的主要目的，它是內部審計從重查錯防弊到加強管理、創(chuàng)造效益的一個轉變。增值型內部審計與傳統(tǒng)的內部審計最大區(qū)別是：傳統(tǒng)的內部審計不注重增加組織價值，它開展的許多活動相對于增值型內部審計來講是不增值，或者雖然增值，但由于所耗費的資源和成本大于增值所帶來的價值，所以從整體上來說是不增值的；而增值型內部審計全面轉變審計觀念，盡量少做不增值的審計業(yè)務，能增值的傳統(tǒng)審計業(yè)務盡量提高工作效率，減少資源耗費和成本，重點拓展高增值的審計業(yè)務。開展增值型內部審計，寓監(jiān)督于服務之中，在為組織增加價值的同時，發(fā)揮監(jiān)督的作用。內部審計的增值通過以下途徑實現：

（1)發(fā)揮監(jiān)督職能創(chuàng)造直接效益。監(jiān)督是內部審計的最基本職責，真實、合法和有效仍是內部審計致力追求的一種境界，內部審計人員通過適當的審計方式并遵循規(guī)范性的審計程序，幫助其組織發(fā)現經營活動中存在的問題，從而幫助組織減少損失，這是內部審計創(chuàng)造的直接價值。

（2）推動組織資產保值增值。資產是企業(yè)發(fā)展的重要物質依托，是產出效益的最大載體。目前，有些企業(yè)資產質量低下，陳舊資產、閑置資產、呆滯資產占有相當比例；有些企業(yè)資產結構不合理，非經營性資產、不良資產居多；有些企業(yè)資產技術含量低、資產競爭力差等。作為內部審計應加強資產總量、質量管理、優(yōu)化資產結構、促進資產保值增值方面發(fā)揮整合、促進作用。

（3）完善組織管理，增加隱性效益，提高潛在效益。隱性價值應被理解為非直接性的價值，它一般是通過在企業(yè)價值創(chuàng)造活動中充當參謀和顧問體現的，通過這種合理化的建議，可能會改變一個戰(zhàn)略設想，可能會優(yōu)化組織行動方案，從而達到完善組織管理，降低組織成本，提升組織可持續(xù)發(fā)展的能力，這是內部審計增加隱性價值的重要表現。參與風險管理主要是協(xié)助組織高層管理鑒別系統(tǒng)風險、評估潛在風險、制定風險控制的策略、評價風險管理過程，為高層領導編制戰(zhàn)略規(guī)劃提供支持；對內部控制的評審主要檢查內部控制的建立和執(zhí)行情況，尋找內部控制的薄弱環(huán)節(jié)，并提出強化內部控制建議；提供咨詢增值服務主要指內部審計師利用其專業(yè)優(yōu)勢，通過提供更多的咨詢服務如擔任顧問、提供建議、協(xié)調工作和培訓等等以增加價值并提高組織運作效率。

（4）改進審計工作方式，最大限度發(fā)揮內部審計威脅價值。內部審計還會產生“威脅價值”，即無論內部審計是否發(fā)現了問題，但因在組織治理結構中有內部審計的存在，客觀上對組織內的經營管理者和其他職能部門產生威脅作用，使他們知道因為要不斷地接受內部審計的監(jiān)督與檢查，不得不維持良好的控制系統(tǒng)和工作秩序，并努力改善他們的工作績效。自然，這種被動的“自律”行為客觀上導致了組織價值的增加。內部審計在審計過程中，不斷改進審計工作方式，加強與被審計單位的溝通和聯(lián)系，對被審單位不再是以居高臨下的姿態(tài)，而是與被審單位一起探討管理和控制的缺陷、決策過程中潛在的風險及改進的可行性和應采取的對策，協(xié)助管理人員有效地管理和控制各項活動，成為他們的熱心顧問和有力助手。同時，將監(jiān)督寓予服務中，在服務中發(fā)揮監(jiān)督的職能，將更能得到被審單位管理部門的理解和支持。

參考文獻

［1］鄒晶.也談審計執(zhí)業(yè)謹慎［J］.湖北審計.2003.

篇（2）

一個企業(yè)的經營過程就是追求利益最大化的過程，一般情況下，多數企業(yè)會嚴格按照規(guī)章來辦事，但是個別企業(yè)中仍然存在著嚴重的誠信問題：第一，個別企業(yè)盲目追求自身利益，粉飾財務報表和體系，利用各種技術和手段將真實的財務報表隱瞞，用一份虛假的報表來迷惑大眾以達到自己追求利益的目的，這就出現了財務報表與實際不符的現象。第二，會計審計中工作人員的職業(yè)素質較低，在財務工作中造成財務信息失真。這種情況會嚴重影響和制約著企業(yè)會計工作的質量，最終為企業(yè)管理決策中存在重大過失埋下隱患。

2.誠信的重要性

我國堅持市場經濟為主、宏觀調控為輔的經濟模式，市場經濟追求自由，自由環(huán)境下會出現很多的問題，誠信是保障經濟能夠自由健康發(fā)展下去的重要原則。會計工作是一項基礎性工作，各種經濟得到運行和應用都離不開會計，若是誠信問題出現在會計工作中，其帶來的損失和影響必然是不可估量的。會計行業(yè)是對誠信要求最為嚴格的行業(yè)，若是會計行業(yè)中失去了誠信，那么獨立的審計工作就無從談起了。我國現在的經濟體制正處于轉型的關鍵時期，如果說，會計師事務所與評估方、審計單位一味迎合，拋掉自己的專業(yè)素養(yǎng)，只顧自身的利益，不能如實評估實際資產價值，制作出虛假的審計報告，這不但損害了會計行業(yè)的誠實信譽，還會損害到國家利益。目前看來，我國的會計行業(yè)的確出現了所謂的誠信危機，并且已經進入了一個惡性循環(huán)。會計師出具虛假的會計信息不僅僅對自身有利，對被審計單位也是有利的，所以說這種誠信問題是被審計單位默認的，他們喜歡這樣的審計報告。在這個惡性循環(huán)當中，受益的是當事人雙方，受損害的外部企業(yè)和社會。因此，這是惡性循環(huán)得以長存的道理所在。

二、會計審計誠信價值的博弈理論

篇（3）

基本建設工程審計是強化審計和經濟監(jiān)督的一種具體體現，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。隨著市場經濟的進一步發(fā)展，工程項目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好工程項目審計。根據多年的工作體會，不妨通過對工程全過程動態(tài)跟蹤審計，采取從事前、事中、事后三個方面來提高審計監(jiān)督效果，強化審計監(jiān)督力度。

一、工程事前審計是保證工程投資效益的前提

1.1設計階段是控制工程造價的重要階段

科學設計把好工程第一關，合理設計是工程科學定位的基礎。設計階段是生成和確定工程造價的重要階段，設計方案是否合理、設計質量的高低對工程造價會產生直接的影響。一句話設計是構成工程造價高低的主要因素，一般決定了工程造價的90%。因此，加強設計階段的工程造價管理，堵塞設計階段人為浪費，才能有效控制工程造價。

1.2工程項目招投標過程公開、公平、合法、合規(guī)性審計

目前在我國固定資產投資體制中實行工程項目招投標制，一方面達到節(jié)資增效，縮短工期，保證工程質量，提高了經濟效益；另一方面，實行公開、公平、公正的市場競爭機制，增加透明度，減少貪污受賄。但是，就目前在工程項目招投標過程中重要存在一些問題，不可忽視。近幾年，我國各地都聲稱本地工程招標率已達100%，但實際現實的工程項目中大部分存在招投標嚴重“失靈”。根據國家招投標審計署對長江重要堤坊隱蔽工程的審計結果顯示，“工程腐敗，從招投標開始”。在隱蔽工程施工過程中，某施工項目部經理就對員工說“這個工程項目在招投標時就發(fā)生了合同價3個點的中介費。工程要賺錢不容易，只有少拋石料，造假?！逼浣Y果不堪設想。通過招投標本可以節(jié)約資源，卻變成了浪費資源；本可以提高質量，卻變成了“豆腐渣”工程。因此，工程項目招投標審計是工程審計中至關重要的內容，絕不可忽視它。

二、工程事中控制是做好工程審計的關鍵

2.1對施工單位工程實施組織措施

要求監(jiān)理單位及施工單位管理班子必須落實控制人員，任務分工和職能分工。財務審計人員和工程審計人員緊密配合，對工程施工過程進行全方位監(jiān)督，明確各自的責任。財務審計人員編制好自己的工作計劃，定期對工程各項成本費用進行審計。審計計劃的執(zhí)行情況。在審計過程中，經常與工程審計人員互通信息，交換意見。以保證工程建設資金的專項使用。

2.2對施工單位實施經濟措施

每實施一項建設工程，根據項目手續(xù)的審批程度和項目資金的籌措到位情況。財務人員必須編制好資金使用計劃，明確投資目標和付款方式。在項目施工階段每月對施工單位的進度根據施工工期進行驗收，并要求上報工程進度報表，附有詳細的工程量。建設單位預算審計人員對該工程月進度進行復核，查看所報進度是否屬實，工期是否正常施工。這樣，由每月的進度報表，看工程整體的形象進度；由每月的形象進度看工程的整體工期情況，累計工程款的投入使用情況。從而復核工程付款的比例，再由財務人員簽發(fā)證書。

這種在項目工程施工過程中進行投資的跟蹤控制，可以定期地進行投資，實際支出值與計劃目標值的比較，發(fā)現偏差，及時糾正，分析產生偏差的原因，采取有效措施，防止資金不必要的流失，使資金得到合理有效的使用，保證投資方的建設資金的正確使用。

2.3對施工單位工程實施技術措施

每項工程都在設計圖紙的基礎上，施工單位根據施工圖紙，在開工時對圖紙進行復核，即建設單位通過監(jiān)理單位組織一次圖紙會審。這是一道開工時關鍵的程序和內容，且萬萬不可忽視。此項工作關系到今后施工圖紙是否有效可行；施工質量是否保證；工程造價是否合理。建設單位必須認真對待。否則，施工中將會出現一系列的設計變更，現場簽證，相應地增加工程造價，給建設方帶來或大或小的不必要的經濟損失。

當然工程施工過程中，設計更變和現場隱蔽簽證是不可避免的，但我們如何對待此項問題呢？十幾年來的工作經驗充分證明：一是我們的甲方代表和監(jiān)理工程師的工作責任心是否到位，對施工階段的每一分部、分項工程是否親臨施工現場掌握第一手資料，在保證施工正常運行的情況下，做到現場簽證的真實性和可靠性。二是我們對設計方案不合理或由施工地質環(huán)境和結構的改變，必須要改變原有圖紙時，對設計工作者來說必須親臨施工現場，廣泛聽取各方的意見，對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更數量，盡可能把工程造價降為最小值。三是要求監(jiān)理單位或建設單位嚴格審核承包單位編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經濟分析，減少項目施工中不必要的費用發(fā)生。

2.4對施工單位工程實施合同措施

建筑安裝承包合同是發(fā)包方（建設單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程明確相互權利、義務關系的協(xié)議。它是國家規(guī)定的基本經濟合同的一種。我國有關部門頒發(fā)了《建筑安裝工程承包合同條例》對此做出了明確規(guī)定，為在基本建設中推行建設工程合同制度提供了法律依據。工程合同的簽證后，一是做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據。二是參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，嚴格把工程造價關，認真分析合同的每一條款內容，最好實行聯(lián)合審計制，資產部門、財務部門、審計部門層層把關，盡可能減少不必要的損失，把工程費用降至最低。

三、工程事后審計是控制工程造價的最后保證

3.1審查“工期、質量、投資”三大控制目標

在工程竣工驗收后，整體工程已全部竣工，承建單位把所有的精力全部投入到建設項目竣工決算之中。整個工程從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用進行成本核算，編制竣工決標，比較分析工程造價等。在此階段我們作為建設單位的審計部門，必須從工程建設的“工期、質量、投資”三大控制目標的實現情況逐一審查，按照工程施工組織設計做基礎依據，審查其是否有效控制施工費用，工程質量是否達到招標或合同的約定，審查其工程項目交付使用是否真實完整、按施工圖紙施工，有無未完工程或偷工減料現象。

3.2審查工程量的真實準確性，把握工程量計算關

工程竣工后期審計重點是甲乙雙方的工程結算。工程量審核是結算中最基礎的數據。它直接影響計算直接費和其它各項費用，它的準確與否直接關系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結算最繁瑣的環(huán)節(jié)，計算規(guī)則多，工程量大，最容易出現多算、重算或漏算的地方。因此，必須根據竣工圖紙及其它他相關資料以及現場情況，對工程量的準確性進行嚴格核實，確保工程量的真實準確性，避免施工單位預算員做結算時有意加大工程和重復計算的情況。

3.3審查工程決算書的編制是否符合規(guī)定

在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工決算套用定額時應注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。

3.4審查工程取費標準比例是否符合規(guī)定

在審計過程重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規(guī)定要求。工程結算是由直接費、間接費、計算利潤和稅金等費用組成，單位工程項目是根據工程類別計取工程取費的，工程費用取計的管理費取費一般占直接費的25%以上，因此，確定取費標準，準確套用各項費率，取費基礎是否正確是非常重要的。

3.5審查工程項目中建筑材料用量及價差的準確性

一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右，近幾年建筑市場材料變化很大，建設單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監(jiān)控，就無法控制工程造價，導致工程投資不能有效利用。所以通過工程審計，可以糾正材料結果費用高的現象，來控制工程造價、提高投資效果。在工作中往往會遇到工程項目中所用材料的質量與規(guī)格、型號與工程結算所提供資料的材料根本不符，不但材料價格存在著嚴重的不合理差價，而且材料的質量和功能不合乎圖紙的施工要求，出現以假亂真，以次充好的現象，結果導致了工程質量的整體效果差，縮短了工程設施的使用壽命。:

篇（4）

1.2支護樁施工支護樁是基坑支護系統(tǒng)中的關鍵部位，負責承載外力，支撐整個支護結構。要實現支護系統(tǒng)的安全保障功能，必須保證支護樁的施工質量。通常情況下，支護樁分為人工挖孔樁和鋼筋混凝土護臂兩個部分。在實際工作中要采用吊桶的方法進行灌注樁樁孔挖掘施工，并嚴格控制鋼筋籠安裝、混凝土灌注和成孔等關鍵工序的施工質量。上述環(huán)節(jié)的施工質量直接關系到支護結構的整體支護能力，必須要予以高度重視，確保滿足各項技術要求。

1.3土方開挖土方開挖指的是將建筑的基坑開挖出來，創(chuàng)造地面以下施工空間的過程。在這個工序中，除了開挖土方外，還包含將挖出的土方運離施工現場及清理施工現場于運輸路線散落土方的內容，是建筑施工環(huán)境保護的重要內容之一。在挖掘過程中，要防止挖掘對地下設施的損傷，如有挖到異物或地下管線等情況發(fā)生，要立即中止挖掘工作，由專業(yè)單位進行處理，處理完成后才能繼續(xù)挖掘。

1.4排樁加環(huán)撐排樁是以某種樁型按隊列式布置組成的基坑支護結構。在具體施工中，排樁要與支護配合使用，從而實現房屋建筑深基坑的支護功能。施工時，先按照一定規(guī)則排布鋼筋混凝土鉆孔灌注樁和挖孔樁以及工字鋼樁或H型鋼樁，形成工程基礎，然后再進行地下層級的施工，最終形成的支護結構為圓形結構，可以有效保障整個支護結構的穩(wěn)定性。

1.5基坑支護監(jiān)測安全性是深基坑支護工程的最基本也是最核心的要素。在深基坑支護施工過程中，要切實做好安全監(jiān)測工作。通過建立全面的監(jiān)測體系，施工隊伍能夠充分掌握支護施工全過程的發(fā)展變化，及時調整施工步驟。結構的完整性、強度、變形及位移情況等是監(jiān)測工作的重點，通常情況下，從基坑開發(fā)之日起，定期對施工現場進行全面監(jiān)測，監(jiān)測周期一般為2至3天。如果發(fā)現問題，要立即予以解決，同時提高監(jiān)測頻率，需要的情況下要監(jiān)測頻率調整為每天一次，以保證基坑施工始終處于控制之中。

1.6環(huán)撐的拆除及換撐環(huán)撐的施工要緊跟地下墻體施工進行，即先進行墻體施工，再進行上一層的環(huán)撐拆除施工。環(huán)撐拆除前要完成換撐工程。要嚴格遵循環(huán)撐施工工藝，換撐強度合格后方能進行環(huán)撐的拆除工作。在環(huán)撐拆除的過程及換撐的施工過程中，要做好監(jiān)測工作，排除環(huán)撐拆除和換撐過程中的安全隱患和不利因素。

1.7當支護載荷較大時，可以使用地下連續(xù)墻代替樁基礎、沉井或沉箱基礎。

2基坑施工技術控制要點

2.1房建深基坑施工的技術控制深基坑施工在安全性和穩(wěn)定性等方面的標準很高，從而給施工細節(jié)提出了更高的要求。在實際工作中，要對施工細節(jié)予以嚴格管控，每一道工序完成后都要由專人檢查，未能達到技術要求的一律不能進入下道工序。施工單位要成立項目管理機構，統(tǒng)一協(xié)調管理整個施工過程中的各項事宜，保障工程施工符合設計要求和技術規(guī)范，保證施工進度符合工期。

2.2深基坑周圍的防水與止水處理由于深基坑深入地面以下，其施工過程和工程質量受地下水影響很大。一般情況下深基坑施工要選擇在當地旱季進行，以防治降水對工程施工的影響。此外，在地下水量豐富的地區(qū)，要做好施工防水、排水措施，根據施工前期的調研資料制定符合施工實際條件、切實可行的防水、排水方案。

篇（5）

一、政府審計成本控制中存在的問題及影響因素分析

(一)政府審計部門對于成本控制的意識薄弱政府審計部門作為我國政府監(jiān)督體系的重要組成部分，主要是對我國財政支出和使用情況進行監(jiān)查，對其他部門進行監(jiān)督審計。而對于審計部門自身的監(jiān)督和審查工作則很少，對其自身財政資金的使用效率則缺少有效的評價標準。目前雖然審計署對審計成本控制有所加強，但審計機關的審計人員還沒有真正樹立起成本控制觀念，沒有把投入與產出、成本與效用結合起來考慮，部分審計機關只注重一年完成了多少審計項目、收繳財政數量、罰款收入等指標，而不注重對自身效率的考察，導致制定計劃不講科學性，隨意變更審計計劃的現象時有發(fā)生。

(二)政府審計資源的配置不合理目前我國政府審計總體上資金、人力和時間等審計資源的投入不足，但同時也存在對這些現有審計資源缺乏有效的整合利用。對審計項目的工作量和可用的有效審計資源沒有進行準確測算，具體落實到審計項目時由執(zhí)行單位自行安排，基本上是“有則多配、無則少配”，尚無審計項目與審計資源消耗的參考標準。由于缺乏對資源與任務的總體把握和分配，使得對審計對象的監(jiān)督缺位與重復監(jiān)督的現象并存；由于任務與人員不匹配，形成了資源不足與資源閑置現象并存；由于審計力量調度不當、分布不均等情況，致使審計項目審得不透，既加大了審計風險，也使投入的大量審計成本未能發(fā)揮其效用，無法有效降低審計成本。

(三)政府審計計劃和程序的制定缺乏科學性審計計劃是指導審計工作進行的綱領，也是設計審計程序的依據。而審計程序既是保證實現審計目標的手段，也是審計成本的直接決定因素。如果審計計劃的制定不科學、不合理，則會導致審計程序繁瑣；審計程序的執(zhí)行重點不突出就會提高相應的審計成本，從而導致審計資源的嚴重浪費，增加不必要的審計程序，增大審計成本。我國的審計計劃還沒有形成一個科學、系統(tǒng)的管理體系，很大程度還處在一種粗放管理狀態(tài)，相當多的審計機關實際上是有計劃無管理。在實際工作中，由于缺乏科學的預見性，缺乏對客觀情況的科學分析判斷而導致審計計劃制定不科學、計劃執(zhí)行效果差的情況屢見不鮮。經常是付出了大量的人力、物力和財力而審計成果不盡理想，甚至一無所獲。

(四)政府審計成果未能有效地利用政府審計成果主要是指政府審計報告，以及被審計單位按照執(zhí)行審計決定所節(jié)約的成本、避免的損失和效益的提高或者揭發(fā)的重大違法案件，及時移交司法機關立案查處所避免的社會損失。審計成果擴大就可以相對降低審計成本，而審計成果不理想則會相對加大審計成本。在當前審計工作中，擴大審計成果的挖掘不夠充分，措施不夠得力，應出的審計成果被埋沒的情況較為普遍。

(五)政府審計缺乏有效激勵措施目前審計機關仍然采用傳統(tǒng)的薪酬制度，未能根據審計人員的績效進行相應的獎懲。由于審計人員缺乏激勵機制，對審計成本的節(jié)約或浪費得不到相應的獎懲，甚至得不到客觀的評價，因此，審計人員的主觀能動性在某種程度上未能充分發(fā)揮。從而導致目前以審計組為單位的審計項目成本控制基本上處于被動狀態(tài)，效果不盡理想。

(六)政府審計任務繁重和審計資源不足20多年來我國審計事業(yè)得到了長足的發(fā)展，尤其是近年來審計公開的力度逐步加大，透明度不斷增強，社會公眾對審計監(jiān)督的期望也越來越高。新修訂的《審計法》又進一步擴大了政府審計的范圍和審計內容：將審計監(jiān)督范圍中的“國家的事業(yè)組織”調整為“國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織”；將“國家建設項目”調整為“政府投資和以政府投資為主的建設項目”；新增了經濟責任審計和效益審計，并且經濟責任審計的范圍也擴大到“對國家機關和依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人”。政府審計范圍和審計內容的擴大，無疑會增加政府審計的任務。

(七)影響政府審計成本的因素影響政府審計成本的主要因素包括：審計項目的重要性和復雜性。審計項目的重要性一般反映出該項目的重要程度，一般來講審計項目的重要性越強，審計過程中所投入的資金、人力、時間等資源就越多，這些因素的增加勢必會帶來審計成本的提高。同樣，審計項目的復雜性也會對審計成本產生重要影響，對于一些較為復雜或有較強變化性的審計項目，即使制定了預算，隨著項目審計的推進也難免會造成預算的追加或減少，從而影響審計成本；審計項目的規(guī)模與風險。審計項目的規(guī)模大小決定了審計工作量的多少，而審計工作量的多少又直接決定了審計中耗費的資金量，進而決定了審計成本的多少。同樣審計風險也是決定審計成本的重要因素，風險大的項目要制定更加詳細的審計計劃，采取更加嚴格的審計程序，這勢必會增加投入該項目的人力、財力和物力等資源，進而提高審計成本；審計人員的素質。審計人員素質的高低直接決定了審計計劃制定的科學性，審計程序執(zhí)行的有效性，從而決定了審計效率的高低。有一支綜合素質高、業(yè)務能力強的審計隊伍是提高審計工作效率的關鍵。審計工作的效率提高了，審計成本自然就會降低；審計的方法和技術。審計技術的先進程度在一定程度上決定了審計效率的高低。隨著知識經濟時代和信息社會的到來，審計技術不斷進步，新的審計方法也相繼出現，審計人員只有不斷學習和研究新的審計技術方法，才能在審計過程中降低審計成本。

二、政府審計成本的控制原則

(一)規(guī)劃性和整體性原則在進行政府審計成本控制的過程中要有整體規(guī)劃性的意識，既要考慮到審計成本管理與一般意義上的成本管理的共性，又要突出審計成本管理的個性特征。在制定審計計劃時，既要突出重點，在重點項目上安排較多的成本預算，又要注意一般項目和常規(guī)項目的預算安排；既有審計工作量的科學測算，又要留有一定的余地，以便將一部分資金和時間用于臨時性項目。只有通過這樣的整體規(guī)劃才能合理的配置資源進而起到節(jié)約成本的作用。如從審計機關的組織結構上要體現規(guī)劃性和整體性原則，打破以往分派審計任務的格局實行審計項目組，根據具體審計項目的需要抽調能勝任的審計人員組成審計小組，這樣可以避免審計工作分配不合理的問題，解決審計資源浪費的問題，節(jié)約審計成本。在具體執(zhí)行審計工作時，各審計項目組要從整體發(fā)展要求出發(fā)去分析和設計審計程序，避免重復交叉，應將審計程序作為一個系統(tǒng)，將各種程序的重復、交叉與矛盾減少到最低限度。

(二)重要性原則我國政府審計的對象眾多，如果沒有選擇的進行審計，審計人員的工作量就太大會疲于應付，既浪費了審計資源，實際的效果也不好。因此，在確定年度審計計劃時，要堅持突出重點的方針和有所為有所不為的審計理念。審計機關應該以國家中長期發(fā)展規(guī)劃、宏觀調控政策，國家經濟工作會議確定的目標以及當地黨和政府的中心工作為依據，將國家的重大投資項目、

群眾關注的熱點問題作為審計重點。審計重點對象確定之后，在執(zhí)行審計的時候也要遵循重要性原則，即重點審計被審計單位的財政財務收支及經營管理活動的合法性和效益性，重點審計有權支配公共財政資金的主管領導做出的決策是否有利于國家利益和經濟發(fā)展的情況。這樣可以達到合理使用和節(jié)約審計資源的目的。

(三)節(jié)約性原則我國經濟效益審計工作的開展體現了我國政府要堅持科學發(fā)展觀，建設節(jié)約型社會的目標。審計i作要促進政府各部門和使用財政資金的其他事業(yè)組織在使用公共資金時要講究經濟性、效率性和效果性，為建設節(jié)約型社會提供保障。審計機關作為政府的一個部門在開展工作時也要遵循節(jié)約的原則，在不影響獨立性的前提下，項目安排要盡可能就地就近。長期以來，為了保證審計的獨立性，審計署對駐各地特派員辦事處的審計項目安排，多采用異地交叉方式。異地交叉審計往往增加了審計外勤費用，而且由于被審計單位對審計人員來講都是全新的部門，有很多不熟悉的情況和問題需要去了解，客觀上也增加了審計成本。所以。在不影響獨立性的前提下，應盡可能安排就地就近審計。(四)重質量及創(chuàng)新性原則加強審計成本管理和控制必須以保證審計質量為前提，只能在保證審計質量的前提下講成本控制，而不能只講成本控制不講審計質量。否則審計成本雖然得到了控制，審計質量卻下降了，其審計風險將不堪設想。如經濟責任審計中，為了趕時間趕進度，致使取證不足、定性不準，而作出了與事實不符合的結論，就會影響對于部的正確使用，甚至會造成嚴重后果。同時在進行審計成本管理時必須堅持創(chuàng)新性原則，做到解放思想、與時俱進，積極引進先進的管理理念和先進的技術方法，解決當前越來越重的審計任務與審計資源相對有限的矛盾，實現審計資源有限條件下審計產出的最大化。

三、政府審計成本控制的對策

(一)加強審計成本控制的意識，改變審計人員的激勵措施審計成本控制意識的提高是控制政府審計成本各種措施的前提，沒有審計成本控制意識的提高，其他一切措施皆是空談。這需要加強對政府審計機關人員的成本控制教育，讓其認識到控制成本的重要性。同時要逐步改變審計人員的薪酬評價標準，把成本的節(jié)約納入到薪酬評價體系中來，從而提高審計人員參與成本控制的積極性。審計機關要樹立審計成本意識，要做到審計成果以審計成本為前提和基礎，建立“審前調查有概算，正式進點有預算，審計過程有核算，項目結束有決算”的項目成本管理機制，強化審計項目成本控制。通過薪酬制度的改革激勵審計人員參與審計成本管理，促進以審計組為單位的“預算有約束、執(zhí)行有標準、決算有考核”的成本管理體系的形成，建立長效控制機制。

(二)整合各種審計資源，提高審計工作效率整合審計資源的利用狀況直接決定著審計成本的高低，加強審計組織內部及外部相關資源的協(xié)同和聯(lián)動，促進現有審計力量與審計對象的最佳結合，也是審計成本控制的重要手段。一是計劃安排要明確目標，突出重點，將有限的資源用于重點領域。這就要求審計機關必須在現有資源的條件下認真選定審計重點，充分發(fā)揮審計資源效用。要將突出重點的思想貫穿于審前調查中，體現在審計方案上，反映在審計實施中，運用于分析和處理審計發(fā)現的問題上。只有這樣，才能使“全面審計、突出重點”落實到位，從而提升審計成果水平。二是加強調查研究，全面深入把握被審計對象或事項的情況。對某些事關國民經濟全局的項目或資金，組織全行業(yè)、全系統(tǒng)或全國范圍內的分層次審計，是整合審計資源的重要手段?？稍跓o需增加審計資源和力量的情況下，也能從更高層次上、更加深入地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。三是注重利用審計機關外部資源，既包括其它審計機關的資源，也包括法律法規(guī)所允許使用的被審計單位的內部審計機構的資源，還包括聘請專家參與審計。

(三)改進審計手段與方法，提高審計隊伍的素質大力引進、吸收、使用和推廣先進的審計思想與方法，積極探索信息化條件下新的審計方式和方法，提高審計機關技術裝備水平，不斷改進現有的審計技術方法，增加審計工作的技術含量，總結審計實踐中形成的行之有效的技術、技巧、經驗與方法等，以求在不增加或不大幅度增加人力、財、物的投入的情況下，較大幅度地提高審計效率和效果。如采取抽查與詳查相結合，逐步由賬項基礎審計、制度基礎審計向風險基礎審計過渡，充分利用內部控制評估、風險評估、抽樣審計等一些先進的方法，將重要性水平的運用、分析性復核的運用貫穿于整個審計實施過程。對一些非重要的項目，用分析性復核程序代替詳細測試，強化項目成本控制。同時審計機關要定期對審計人員進行業(yè)務培訓，不斷使其獲得現代管理、現代審計的新知識，也會增強審計能力和提高審計水平。

(四)充分利用審計成果，發(fā)揮審計資源效益長期以來審計人員忽視對審計結果的利用和管理，使得很多有價值的審計信息被束之高閣，造成審計資源的浪費。在審計成果的挖掘利用方面，一是要實行審計結果公告制度。對所有審計和審計調查項目的結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內容外，全部對社會公告，實現審計成果的社會共享和利用的最大化。二是建立審計結果跟蹤落實制度。審計不僅要查出問題，還要促進問題的解決落實。所以，加強審計成本控制，還要強化對審計決定和審計意見落實情況的跟蹤檢查，做到查出一個問題，就及時處理解決一個問題。

(五)實行審計預算管理，加強成本動態(tài)控制預算是成本控制的一種好方式，審計經費預算來源于每個具體項目成本費用的總和，每個具體項目的成本費用又是根據項目要達到預期目標所測算的工作量計算得出的。每個審計項目的成本控制要從立項開始，抓住主要矛盾，統(tǒng)籌作出安排。實行審計項目預算管理就是計劃編制部門以審計項目計劃為基礎，按照經費預算與審計任務相匹配的原則，測算審計成本、核定預算。在準確評估、判斷審計成本效益的基礎上，作出適當的審計項目選擇。在制定科學的審計預算基礎上，設立審計項目明細賬，分項目核算審計成本。

篇（6）

職稱評審工作是專業(yè)技術人員密切關注的一個熱點問題，關系到專業(yè)技術人員的切身利益，是人事部門一項非常重要的日常工作。在醫(yī)院里，衛(wèi)生專業(yè)技術人員占專業(yè)技術人員的80%以上，隨著職稱改革的深化及相關政策的放寬，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報職稱的積極性，現就如何做好衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱申報工作，談談自己的工作體會。

一、加強領導是做好職稱申報工作的關鍵

職稱是評定專業(yè)技術人員專業(yè)技能的重要標準，能促使專業(yè)技術人員不斷學習，更新知識，提高業(yè)務能力，進而帶動一個單位整體水平的不斷提高，因此，要加強職稱工作的領導，把職稱評審工作列入重要工作日程。醫(yī)院要成立以院領導及各專業(yè)專家組成的綜合審核小組，職稱工作日常部門一般為人事部門，明確審核小組的紀律及職責，嚴格把好申報材料審核關，減少資料填報的錯漏，保證材料的準確和真實為申報人順利通過評審做好基礎性工作。

二、增加職稱評審政策透明度，及時將有關職稱評審政策宣傳下達

2.1人事部門要及時正確掌握政策，做好宣傳下達

職稱政策每年都會有一些調整：如從2001年開始衛(wèi)生中、初級專業(yè)資格實行全國統(tǒng)考，針對學歷的不同，報考初級和中級的任職年限作了一定的調整；2002年開始專業(yè)技術人員晉升要參加計算機應用能力考試，從2005年開始增加一個模塊的要求；從1999年起，衛(wèi)生專業(yè)技術人員晉升副高要完成半年以上的下鄉(xiāng)定期工作任務，從2007年起必須完成一年以上的下鄉(xiāng)任務；外語政策進一步放寬，免考年齡放寬到1960年前出生者，取得A級（縣以下單位人員為B級職稱外語成績合格證書不受證書有效期的限制；2006年起廣東取消評職稱條件中關于國家級、省級和市級專業(yè)期刊劃分的規(guī)定，論文數量要求原則不變，這是繼進一步放寬申報職稱的外語條件后，對評職稱條件作出的又一調整。還有除了完成繼續(xù)教育任務以外，申報中級以上職稱的，要完成兩門公修課等等。在信息索取方面，人事部門要掌握主動權，與醫(yī)務科、科教科等相關職能科室提前作好協(xié)調溝通工作，妥善安排醫(yī)務人員下鄉(xiāng)和科研工作的開展。密切關注上級部門或媒介公布的有關政策，并通過院內網站、宣傳欄、下發(fā)通知等多種形式做好政策宣傳工作，公布各級別職稱在專業(yè)理論、專業(yè)工作能力、論文、科研等方面的要求，使專業(yè)技術人員能及時掌握政策的變化，對照自身條件申報職稱。

2.2鼓勵專業(yè)技術人員積極申報，提前做好材料準備

過去的職稱評定受崗位編制的限制，存在排資論輩的現象。職稱改革后實行以考代評、考評結合，只要符合申報條件的人員都可以申報晉升，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術人員的積極性。近年來職稱評審政策逐步放寬，特別是在學歷、外語方面，如以前申報正高職稱須有本科以上學歷，申報副高職稱須有大專以上學歷，大專學歷的須從事專業(yè)工作20年以上。

現在不再有學歷方面的要求；外語方面免考年齡，從2007年起，放寬到1960年前出生的專業(yè)技術人員，1961～1965年出生的，可放寬到40分；1956年前出生的專業(yè)技術人員申報職稱免計算機應用能力考試。因此，我們鼓勵專業(yè)技術人員不斷學習，有計劃地準備有關硬件，特別是年齡較大，外語能力較差的專業(yè)技術人員不要輕易放棄申報機會，可以提前一兩年參加外語考試和計算機應用能力考試，否則政策有所變動的時候，錯過晉升機會。

三、職稱工作日常部門樹立服務意識，指導工作要到位

衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報副高以上職稱，要填寫大量的表格，從2008年起，更增加了網上申報這一環(huán)節(jié)，部分專業(yè)技術人員由于初次申報，對表格的填寫要求不清楚，有的申報材料不完善，過于簡單或畫蛇添足的，人事部門要耐心細致做好指引工作，幫助申報人員能夠更完整地完成表格的填寫，正確如實地反映申報人的基本情況和專業(yè)水平。一般來說，每年的晉升表格雖然有所不同，但變化不大，在評審文件未下發(fā)之前，人事部門可先提供上一年度的表格，讓有計劃申報職稱的人員作為草稿填寫。因為每年從評審文件下發(fā)到提交材料，時間比較緊迫，這樣可以爭取更多的時間準備材料，也有更多的時間檢查材料填報上的錯漏，在時間上爭取到主動權。

3.1指引申報人認真填寫表格

強調每位申報人員應下功夫填好《（）級專業(yè)技術資格申報人基本情況及評審登記表》，此表最直觀并能全面地反映申報人的基本情況，是評委評議的參考物，一張表可反映出申報人在學歷、工作經歷、外語、計算機、理論考試、論文、業(yè)績成果等各方面的基本情況。要求申報人填寫此表要認真、謹慎，不漏填、不亂填，如實反映自己的真實情況供評委評審。在填寫《專業(yè)技術評審表時》，要好好總結、提煉自己在專業(yè)、科研及培養(yǎng)下級人員中取得的成績，不要把完成專業(yè)工作情況填成業(yè)績成果。《專業(yè)技術報告》要側重于專業(yè)技術工作方面的內容，不要泛泛而談。

3.2建議申報人提前做好論文及科研成果方面的準備

提交的論文原則上應為第一作者論文，并按論文質量高低排序裝訂。建議申報人提前做好論文的準備，因為論文是申報人在專業(yè)技術經驗的總結，應是逐步積累的，有些申報人論文準備不充分，如任現職周期5年，前4年沒有，到第5年，一連發(fā)表幾篇論文，這樣做會有兩個不好的效果，一是時間太倉促，不能寫出高質量的論文，或即使是優(yōu)秀的論文，因等候發(fā)表時間長而找不到高水平的核心刊物發(fā)表；二是有臨時抱佛腳的感覺。不送不符合申報條件的業(yè)績材料，寧缺勿濫。

四、政治思想工作落實到位

4.1對于暫時不符合申報條件但本人想申報的。目前政策規(guī)定，晉升衛(wèi)生副高以上職稱的人員，其論文、業(yè)績成果、學歷計算時間為申報當年的8月31日止，個別申報人的業(yè)績超過時限仍然堅持申報，如不獲批準會對人事部門有怨言；在下鄉(xiāng)工作安排上，醫(yī)院以大局為重，根據醫(yī)院中心工作及支援單位的需要有計劃地安排專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)，有個別申報人會因下鄉(xiāng)未能如愿安排，使申報職稱延期，對醫(yī)院的安排不理解；每當遇到這些情況，人事部門要及時做好思想工作，耐心聽取他們的訴說，平心靜氣等解釋有關政策，開導他們，只要思想政治工作到位，申報人都不會無理取鬧。

4.2對于上報評審不通過人員，我們要了解通不過的原因鼓勵他們正視自己的弱點，努力創(chuàng)造條件爭取第二年順利通過。

篇（7）

1.缺乏切合實際的標準和定量指標，人為因素影響嚴重

目前關于高校教師晉升職務的條件，缺乏切合實際的標準和科學的定量指標，在具體操作中人為因素影響嚴重。比如規(guī)定晉升某職務應公開發(fā)表的論文多少篇，其中權威學術期刊多少篇。譬如某省的人事主管部門規(guī)定，專業(yè)課教師晉升教授職務要在本專業(yè)的權威學術期刊上發(fā)表6篇以上論文，而該部門認定的某些學科門類的權威刊物只有1-2種，就算這1-2種期刊全部刊載該省高校教師的文章，也是不能滿足該學科教師晉升教授職務的需要。這充分說明這種規(guī)定本身就是不切實際的。這種規(guī)定導致在具體的評審過程中大多只能降低標準，最后變成實際上沒有了嚴格標準，導致不少明顯不夠條件者被通過，這使得職稱大大貶值。

2.觀念落后，寬嚴失當

由于思想觀念問題，在職稱評議中，往往對不少明顯不夠條件者或條件不過硬者，考慮某種原因而評議通過，而對破格申報且條件出類撥萃者往往特別苛刻，千方百計"挑毛病"，認為他們在資歷、學歷某方面這也不夠那也欠缺，將這些破格申報且條件出類撥萃者"打入冷宮"，某單位的職稱評議，幾年來，淘汰的多是破格申報且條件出類撥萃者，造成好幾年都無一個破格申報高級職稱被評審通過的現象。

3.評審過程草率，褻瀆了職稱工作的嚴肅性

申報職稱的高校教師花費很多時間嚴肅認真地準備材料，結果到了評審組卻是如此草率。學科評議組用短短半天時間將少者上十位多者幾十位教師的材料評議完成;職稱評審委員會也僅用半天時間將少者上百位多者幾百位教師的材料評議完成，可以說有的評委根本就沒認真也沒有時間來(認真)看每一個申報職稱者的材料，僅憑學科評議組的得票高低匆匆(隨意)投下自已的一票。評審過程十分草率，褻瀆了職稱工作的嚴肅性。

4.單位利益博弈，公平公正喪失

職稱評審委員的成員是由各單位選派的，在投票時難免考慮自己單位的利益，對本單位的職稱申報者"手下留情"，對外單位的職稱申報者苛刻相待(有淘汰率規(guī)定時更是如此)。在局外人看來，神圣的職稱評審會議變成了小集團利益的博弈場所。

二、當前高校的職稱評議工作的改革對策

1.解放思想，更新觀念

職稱評議工作應該營造有利于人才成長的環(huán)境，鼓勵人才快速成長和脫穎而出，這需要解放思想，更新觀念。在職稱破格晉升上應該打破陳規(guī)舊矩，條條框框。既然是破格晉升，肯定是職稱申報者在某方面(如資歷、學歷等)不夠正常晉升條件，就可以用突出的科研、教學條件來彌補，只要他們符合文件規(guī)定的條件就可以考慮通過了。為什么非要在這些人身上吹毛求疵、橫挑鼻子豎挑眼，以他們的資歷、學歷某方面的不足來否定呢?一個單位，如果不能創(chuàng)造破格晉升職稱、人才脫穎而出的環(huán)境和激勵機制，是很難聚集也很難留住優(yōu)秀人才干出一番事業(yè)的。論資排輩，按部就班，壓抑人才脫穎而出，只能惡化人才成長的環(huán)境。

2.建立科學的評議標準和定量指標

我們現在的許多方面都在搞量化指標，包括一些很難定量的工作(如教學工作的考核)都已經量化，在職稱評議(審)上，制定量化的評價指標，規(guī)定不同職稱的總分，達到了多少分就進行申報，在此基礎上由校職稱評審委員會進行審查評定(議)，改變目前這種復雜而又很不科學的方式操作。某大學在實施“151人才工程”選撥人才和年度考核時，制定有比較科學的量化指標和總分規(guī)定，評上者、考核合格者理直氣壯，未評上者、考核不合格者心服口服。職稱評審工作效仿這種做法，設有客觀的量化指標和總分規(guī)定，則不出現不公正不公平甚至荒唐的結果。

篇（8）

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A

基坑工程可以說是巖土工程中實用性和經驗性都較強的學科，它既保留著古老特色，有傳遞著現代的時代特點?，F在的工程越來越復雜，施工難度以及環(huán)保的要求也不斷增加，基坑越來越深所帶來的問題頻發(fā)，需要我們嚴謹對待。

一、深基坑支護介紹

1、鋼板樁支護

通過鎖口或者鉗口的熱軋型鋼制成了鋼板樁，板樁連接就形成了鋼板樁墻，能夠進行擋土、擋水等。通常情況下我們所使用的各類鋼板樁截面有U形、Z形、直腹板形等。鋼板樁施工簡單、應用廣，但噪聲大，容易造成相鄰地基變形，因此，一般不在人口、建筑密集處使用。此外，鋼板樁自身柔性較大，錨拉或支撐系統(tǒng)一旦不當，就可能出現較大變形，所以基坑支護深度通常不會超過7m，否則就停止使用。而地下室施工結束后需拔出鋼板樁，對周圍地表土和地基土有一定影響。

2、深層攪拌樁支護

深層攪拌樁利用石灰或水泥作固化劑，用深層攪拌機把固化劑和軟土強制攪拌，經物理、化學反應，軟土硬結成樁體，水穩(wěn)定性、整體性、強度都比較好。此支護多用格柵形式，即重力壩式擋墻。如果基坑是二、三級基坑且坑深不超過7m，坑邊至紅線距離充足，通常優(yōu)先使用此方法，因為其水泥不透水，能擋水又能擋土防滲效果良好。深層攪拌樁為重力式結構，內部無支撐，自身重量就能保持穩(wěn)定抵抗側向力，可方便基坑內地下結構施工和機械挖土，簡單易行，材料僅是水泥，費用低。對于一些情況比較特殊無法增大墻厚而又需嚴控變形的，在增設抗剪插筋和圍檁后可增設支撐，加大嵌固深度和基坑內土體加固都是限制變形的有效方法。

3、排樁支護

排樁支護是柱列式間隔布置鋼筋混凝土挖孔、鉆灌注樁來作擋土結構。其間隔布置包含樁與樁有一定凈距疏排布置和相切密排布置。柱列式灌注樁有較好剛度，但各樁間連系差須在樁頂澆筑較大截面鋼筋混凝土帽梁，為防止地下水并夾帶土粒從樁間孔隙流入坑內，需同時在樁背或樁間用高壓注漿，設深層旋噴樁、攪拌樁等，或樁后專構防水帷幕。灌注樁施可用人工或機械挖孔，無需大型機械，施工簡單，無打樁振動、噪聲和擠壓周圍土體危害。同時，其成本較較地下連續(xù)墻也比較低。

二、深基坑支護施工中存在的問題

1、土層開挖和邊坡支護不配套

常見支護施工滯后于土方施工很長一段時間，不得不二次回填或搭設架子。通常，土方開挖技術含量相對較低，工序簡單，組織管理容易。而擋土支護的技術含量高，工序較多且復雜，施工組織和管理都較土方開挖復雜。所以施工中，大型工程均是由專業(yè)施工隊來分別完成土方和擋土支付工作，而且絕大部分都是兩個平行的合同。這樣在施工過程中協(xié)調管理的難度大，土方施工單位搶進度，拖工期，開挖順序較亂，特別是雨期施工，甚至不顧擋土支護施工所需工作面，留給支護施工的操作面幾乎是無法操作，時間上也無法完成支護工作。

2、邊坡修理達不到設計、規(guī)范要求

常存在超挖和欠挖現象，一般深基礎在開挖時均使用機械開挖、人工簡單修坡后即開始擋土支護的砼初噴工序。而實際開挖時，由于施工管理人員不到位，技術交底不充分，分層分段開挖高度不一，挖機械操作手的操作水平等因素的影響，使機械開挖后的邊坡表面平整度，順直度極不規(guī)則，而人工修理時不可能深度挖掘只能就機挖表面做平整度修整，在沒有嚴格檢查驗收時就開始初噴，故在擋土支付后出現超挖和欠挖現象。

3、成孔注漿不到位、土釘或錨桿受力達不到設計要求

深基坑支護所用土釘或錨桿鉆孔直徑為100—150的鉆桿成孔，孔深少則五、六米，深則十幾、二十多米，鉆孔所穿過的土層質量也各不相同，鉆孔如果不認真研究土體情況，往往造成出渣不盡，殘渣沉積而影響注漿，有的甚至成孔困難、孔洞坍塌，無法插筋和注漿。再者注漿時配料隨意性大、注漿管不插到位、注漿壓力不夠等而造成注漿長度不足、充盈度不夠，而使土釘或錨桿的抗拔力達不到設計要求，影響工程質量，甚至要做再次處理。

三、巖土工程深基坑支護工程的防治措施

1、重視變形觀測，注意及時補救

變形觀測有：基坑邊坡變形觀測、周圍建筑及地下管線變形觀測等。分析監(jiān)測數據，了解土方開挖及支護設計應用，分析偏差及時了解基坑土體變形及土方開挖對沉降的影響還有地下管線變形等。在進行下部施工時及時校正設計偏差，對已施工部位采取補救措施?，F場變形觀測數據須可靠、準確、及時，觀測人員嚴格按預定方案精心測量。如果實際測量確有異常，需及時采取措施防止惡化。一旦有大變形或滑動，立即分析原因，做出可靠加固設計施工方案。對于重大復雜的基坑工程進行專家論證，保證工程安全、降低造價。

2、轉變傳統(tǒng)深基坑支護工程設計理念

在大量實踐經驗的基礎上，已初步探索出巖土變化支護結構受力規(guī)律，但巖土深基坑支護結構實際設計和施工方法仍在探討階段。另外，我國還缺乏一個統(tǒng)一的支護結構設計規(guī)范標準，土壓力分布還按庫倫或朗肯理論確定，支護樁仍用“等值梁法”計算，舊理論計算出結果與深基坑支護結構實際受力懸殊較大。所以，深基坑支護結構工程設計不應再用以往“結構荷載法”，而應改變傳統(tǒng)觀念，逐步建立以施工監(jiān)測為主導的信息反饋動態(tài)設計體系。

3、全程控制基坑支護施工質量

巖土深基坑支護施工重點是過程控制，我們須嚴控施工過程管理，按設計方案進行施工，確保施工質量。施工前，需先熟悉當地地質資料、施工設計圖紙及施工周圍環(huán)境。此外，確保降水系統(tǒng)工作正常，施工中不得隨意更改錨桿長度、位置、數量、型號、加強筋范圍、鋼筋網間距、放坡系數等，變更方案必經專家評審。

基坑支護要與挖土配合，分段分層開挖和分段分層支護。開挖土方順序和方法須與設計一致，遵循“開槽支撐，先撐后挖，分層開挖，嚴禁超挖”，均衡開挖，對稱開挖，縮小土體開挖擾動范圍，縮短基坑開挖卸荷后無支撐暴露時間，利用土體自身開挖中位移控制能力。深基坑開挖中防止碰撞支護結構、工程樁或撓動基底原狀土，如有異常，立即停工并查明原因進行補救。巖土深基坑開挖完，提醒相關建設單位盡快驗槽，及早進行地下結構施工，嚴禁基坑長時間暴露。回填基坑前，不得破壞支護層，特別是坡腳部分。

四、深基坑技術發(fā)展趨勢

現在大多數深基坑工程如果有支護，其基坑開挖也以人工開挖為主，效率低，今后須研制小型、靈活、專用地下挖土機械，加快施工進度。此外，基坑向大面積、大深度發(fā)展，周圍環(huán)境更復雜，深基坑開挖與支護難度更大，從造價和工期來看，兩墻合一逆作法必將成為今后發(fā)展重點。但逆作法受樁承載力限制，不能是一柱一樁，而是一柱多樁，增大了施工難度和成本。今后研究需解決單樁承載力增強，沉降降低，中柱樁減少到一柱一樁，上部施工速度限制放開，加快進度，縮短總工期。

土釘支護的大量施行讓混凝土噴射技術得到長遠發(fā)展，為減少回彈量及環(huán)境保護，干式噴射混凝土將逐漸被濕式噴射混凝土取代。同時，為減少基坑變形，推廣施加預應力法，采用深層攪拌或注漿技術對基坑底部或被動區(qū)土體加固。

結論

隨著高層、超高層及地下工程的不斷涌現，基坑工程要求也越來越高，問題也越來越多，我們工程技術人員須從全新角度去審視這一古老課題，用新經驗、新理論、新方法來為工程建設保駕護航。

篇（9）

2深基坑支護施工技術的運用要點

2．1土釘支護施工

所謂基坑土釘墻支護施工，指的是通過土釘和面墻的相互制約作用，使邊坡的穩(wěn)定性得到切實增強，應用土釘支護施工技術進行深基坑支護施工時需要注意:(1)根據規(guī)范要求進行土釘的現場抗拉拔試驗，以檢測土釘抗拔力，一般情況下，這種試驗應當由具有相關資格的第三方機構予以實施。除此之外，還應該將注漿量與注漿力度準確的把握好;(2)根據鉆機深入的實際長度可以精確的推算出孔深，同時將所有孔深都標記清楚;(3)根據建設項目施工圖設計規(guī)范要求，嚴格把控外加劑的種類、使用量和水灰比。利用重力技術進行澆筑，注滿漿液為止。與此同時，一般情況下在初凝前需要進行二次補漿。

2．2土層錨桿施工

關于深基坑土層錨桿支護施工，指借助錨固鉆機打孔，孔深滿足設計及規(guī)范要求，再向鉆孔灌入適量的水泥漿，同時配置鋼絞線，在該過程中應當注意隨時做好補漿施工，在項目滿足設計規(guī)范及標準前提下進行張拉與鎖定施工。具體施工步驟如下:依據工程施工圖設計文件的要求，測量專業(yè)工作人員到達施工現場標出錨桿位置，使錨桿鉆機保持就緒狀態(tài)，就位前要嚴格檢測錨桿以使其處于良好工作狀態(tài)，鉆孔施工中要使孔深達到設計規(guī)范要求。錨桿施工前要對錨桿各方面進行仔細檢測，尤其要加強隱蔽工程的檢查力度，同時做好檢查記錄。嚴格按照設計文件的規(guī)范標準確定使用注漿材料的種類和所需的配合比，還要切實確保沒有雜質摻雜到漿液內。拌合漿液時要注意使用的同時要不斷進行勻速攪拌。實施注漿過程中要遵從一定的順序，自上而下的注漿，直至將漿液灌滿后即可結束注漿施工。

2．3護坡樁施工

這項技術優(yōu)點為提高施工進度，維持現場整潔減少現場泥漿排放、效率高等。護坡樁工程采用長螺旋鉆機干成孔、壓灌混凝土、倒插籠子的方式進行施工。具體流程為:(1)利用長螺旋鉆機鉆孔至設計深度，然后自上而下的壓灌混凝土于孔內，可以將地下水位或塌孔位置作為施工段的界限，最終達到對應位置。(2)借助地泵將達標的混凝土壓至樁孔中，邊夯實混凝土邊提鉆，最終使混凝土達到規(guī)定的高度，壓灌過程中，在含水砂層段內，要適當減緩提鉆速度，避免于砂層內出現縮徑。(3)將鋼筋籠、振動錘、導入管等設備準備就位，并運至鉆孔處，對準位置后利用振動錘吊放鋼筋籠，使其符合設計高度。

3案例分析

3．1工程總概況

某工程，為1棟總高度約為108m的超高層建筑，總面積為46280m2，地下總面積為10889m2，建筑物的平面形式呈長方形，地下3層，地上31層，地下室基坑總體呈長方形，周長約860m，基坑的最深處為16m，工程結構為鋼筋混凝土和剪力墻框架，其中混凝土梁內設無粘結預應力筋，在地下部分采用。地質條件中，該地塊原為魚塘和耕地，經人工填土平整，場地較平坦開闊，北邊、東邊為市政路。擬建區(qū)的地質土層局部為粘質重粉質粘土層，但主要為粘質粉土層。本工程采用支護方案為混凝土灌注樁和錨桿支護相結合。

3．2混凝土灌注樁

混凝土灌注樁施工工藝流程:清理鉆孔現場測量放線設孔挖掘排水溝及布置泥漿池樁機就續(xù)及預備泥漿鉆機成孔清洗鉆孔投放鋼筋籠鉆孔灌注樁水下混凝土澆注。開鉆前，檢測軸線的定位點與水準點正確與否、樁位定位測量放線等。樁機準備就緒后，于樁位處敷設孔口護筒，對定位、存儲泥漿、護孔有很大的作用。準備就緒后方可進行開鉆。開鉆時應當依據機械鉆速以及鉆機運轉時有無異響來了解地質現狀;應在鉆孔達至規(guī)定的深度后方可清洗鉆孔。孔清洗干凈后再投放鋼筋籠，水下砼澆筑，并予以檢測。在投放鋼筋籠之前要在其上安設鋼筋籠定位環(huán)，確保鋼筋籠準確就位后澆筑水下砼。為確保澆筑連續(xù)進行使用采用導管法作業(yè)。

3．3質量控制要點

工程質量控制關鍵點如下:護筒中心軸線應對準與樁中心線，偏差不得超過50mm，埋深應大于100cm，及時檢查泥漿比重，一定要控制在規(guī)范要求的范圍內，一般選擇在1．1～1．2之間，孔底沉渣層高應小于150mm;鋼筋籠準確就位，鋼筋綁扎連接應符合設計要求;水下砼澆筑要保證連續(xù)性，并使導管埋深高于200cm，應控制好速度以防堵管、鋼筋籠上升，樁頂要按照規(guī)范進行超灌，一般為100cm。灌注樁澆筑完后要加以養(yǎng)護并檢驗質量，要求工程質量符合驗收規(guī)范合格標準。

3．4錨桿支護施工要點

土錨桿在地下室墻面深挖或者尚未開挖的基坑立壁土層掏孔，當開挖達到設計深度后將樁的端部擴大，使其成為柱狀。采用錨桿支護是指在形成的孔內投入鋼筋、鋼管或鋼絲束等抗拔材料，之后注入化學漿液，形成抗拔力很強的錨桿，其可以有效的與土體結合在一起，錨桿支護方式可以增強支撐系統(tǒng)的承載力，有助于保持建筑結構的安全可靠性，避免產生變形，不僅可以節(jié)約勞動力，還能夠加快工程進程，提高經濟效益。

3．5施工基坑完成后采取的保護措施

(1)本工程地下水較多，只有處理好地下水位問題，才能確保基坑支護工程的結構安全性。利用輕型井點把地下水不斷抽出，使原有地下水位降至基坑底面1．0米以下，并安排專職人員24小時值班，負責抽水工作，并予以記錄與保存，采用基坑明溝排水施工應保證連續(xù)性排水，但當構筑物未具備抗浮條件時，嚴禁停止排水。(2)關于深基坑土方開挖施工，多臺機械同時施工，挖土機間距要保持在10m以上，按照自上而下的順序進行開挖，分層施工，但要注意不能深挖。在深基坑上層和下層，必須先挖好階梯或設木梯，不應踐踏土壁及支撐上下，基坑周邊必須安裝臨邊防護欄。(3)當在基坑周圍存放建筑材料或機械設備時，注意不要離基坑邊緣過近，在土質良好的坑邊堆放材料時，與坑邊保持的距離應保持在0．8米以上，高度不能大于1．5米。(4)本工程基坑類別為一級。依據《建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》(GB50497－2009)、設計要求對本工程的進行:坡頂水平位移監(jiān)測、坡頂地表沉降監(jiān)測、周邊建筑物沉降觀測、深層水平位移監(jiān)測、樁體內力監(jiān)測、錨桿預應力監(jiān)測、裂縫監(jiān)測。

篇（10）

傳統(tǒng)的基建維修審計往往是項目完工后的工程決算審計，這種事后的決算審計無法對基建維修工程進行全過程監(jiān)督，致使工程在事前，事中的治理混亂，因為事前事中監(jiān)督不利甚至造成概算超計劃、預算超概算、決算超預算的情況，導致投資失控，嚴重影響單位的經濟承受能力。在廣東工業(yè)大學新建教學樓施工項目中，我們就轉變審計方法，就是要由單純的工程決算這種事后審計逐步向事前事中審計發(fā)展，犯患于未然。下面結合審計過程中所遇到的問題進行簡單探討。

一、工程項目介紹

學校新建綜合性教學樓項目，主要包括階梯教室，圖書館、現代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年，總占地面積18000平方米，建筑面積約20000平方米，總投資概算3000萬元。該項目由學校作為發(fā)包人，廣州大學城建設指揮部辦公室為建設組織管理單位。共同對工程的建設進行控制與管理。

二、工程造價審計實施環(huán)節(jié)

1嚴格履行合同條款約定。凡施工合同條款中對工程結算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規(guī)的，那就應按合同約定的方式進行工程結算。凡施工合同條款中沒有約定工程結算方法，事后又沒有補充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的．則應按建設部與廣州市的有關規(guī)定進行結算。例如在該項目中：技術工一個工日45元，普通工一個工日35元。但合同中沒有對45元一個工日的技術工和35元一個工日的普通工約定進直接費。項目造價管理小組參照上述審價慣例，根據廣州市標準與定額管理總站規(guī)定的技術工一個工日35元、普通工一個工日25元可以進直接費的條款執(zhí)行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個案例中可以看出，合同條款的定義必須準確．約定必須完整，不然容易造成工程結算中建設方與施工方各執(zhí)一詞，影響工程審價工作的質量和時效。

又例如底樓施工在開辦費的產品保護費這一項列出了0．5萬元人民幣。實際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標段完工前鋪貼好，其樓上標段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。施工單位為保護已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細木工板作保護層，增加了2萬元的費用支出。在結算審核中，施工單位提出要增加地面鋪設細木工板所花費的產品保護費，審價人員和建設方都沒有認可。因為該工程辦理過施工招投標手續(xù)。這0．5萬元是施工單位在施工開辦費中產品保護費一項的投標價，雖然不足施工中實際發(fā)生的產品保護費用，但施工招標文件中有開辦費包干使用的條款。施工投標文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒有約定的，則應以授標文件中的條款作為計價依據。

2做好材料價格調研工作過去多數施工合同對材料價格的約定是：材料價格有指導價的按指導價，沒指導價的按信息價，沒信息價的按市場價。此時，審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調研。首先應由施工單位提供建設方認可品牌的材料發(fā)票，亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同，然后根據這些資料有的放矢地進行市場調研，則可提高詢價工作效率。但審價人員應該清楚地知道，材料供應商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中，應當找出“差距”，按實計算。

在本項目中按學校要求由內審部門進行先期審計，在核實工程量工作中，發(fā)現施工方所結算中基礎工程中放坡系數不依據土質和開挖深度確定；磚墻工程中，主梁與次梁交換處和框架柱的起止點，不以工程計算規(guī)則為準，多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購，由施工方案裝，施工方結算中卻壘盤參造園林定額，將全部造價計入結算-墻體涂刷時，該扣除的門窗洞口，踢腳線等少扣漏扣等問題。當審價人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發(fā)票，施工單位因沒支付材料款，無法提供發(fā)票。在這種情況下，審價人員要求施工單位提供材料采購合同。結果從其提供的材料采購合同的材料價格中看出，施工單位上報的結算價高出了材料采購合同價的15％。僅通過核實工程量就核減工程造價幾十萬元。該情況證明，如不搞市場調研，僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水份”，材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中，也可以體現在材料采購合同外，即明．如不搞市場調研，僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水分”，材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中，也可以體現在材料采購合同外，即在合同外另行約定。審價人員只有在市場調研的基礎上，才能正確界定材料供應商讓利的情況，做好工程審價中的材料核價工作。轉貼于中國論中國-3親臨現場掌握第一手資料在施工階段踏勘現場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質量。隨著科技發(fā)展的日新月異，目前在工程審價中常常會遇到新的施工藝和新材料，沒有現成可以套用的定額子目，需要審價人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料，是做好審價工作的前提條件。

在這個項目的審價工作中，審計小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏，經向工程監(jiān)理核實情況后，確認為未按圖施工，必須對此定額子目進行換算，相應扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費每平方米30．75元。審計小組查看和清點了燈具、風口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時，審計人員發(fā)現風管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結算書上所報的橡塑保溫板。當即指出施工單位錯報了保溫材料的材質。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經過調整，扣減了施工單位數萬元人民幣的保溫材料費。:

上述例子可以證實，審計人員是否認真踏勘現場，審價的結果往往是大不一樣的，如不踏勘現場，僅憑施工單位上報結算書上的材料來核實材料價格的話。就有可能發(fā)生所報結算書上材料與實際施工中所用材料有出入．造成建設單位多付工程款的情況發(fā)生。

三、工程項目審計成果

1完成各項目的工程造價審核，比原概算節(jié)省資金200余萬元，實現了較大的資金結余。

2糾正了施工中出現的偷工減料，報價不實等種種弊端，避免了不必要的資金開銷。

篇（11）

論文關鍵詞:機械制造業(yè)成本管理精細化

中國目前已經成為“世界的制造工廠”,中國制造業(yè)競爭越演越烈,如何在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,如何實現長足穩(wěn)定的發(fā)展是擺在我們每一位管理者面前的一道不容忽視的課題。同時由于機械產品存在單件小批量生產、結構和制造工藝復雜、生產設備和工裝夾具種類繁多以及生產周期長等特點,而機械制造行業(yè)成本管理中存在生產計劃控制模式落后、信息分散、不及時、不準確、不共享以及管理工具落后等等情況。本文為此針對機械制造業(yè)中存在的這些問題,從設計、采購、生產、工序等各個環(huán)節(jié)入手,即做到全方位、全過程地控制成本。

1.機械制造業(yè)成本管理存在的問題與挑戰(zhàn)

機械制造業(yè)主要是通過對金屬原材料物理形狀的改變、組裝,成為產品,使其增值。它主要包括機械加工、機床等加工、組裝性行業(yè)。機械制造業(yè)涉及的工業(yè)領域主要有機械設備、汽車、造船、飛行器、機車、日用器具等等。

1.1機械制造業(yè)成本管理中存在的主要問題

機械制造業(yè)成本管理經過多年的發(fā)展,取得了許多成績,但同時也存在一些問題,主要有以下幾點:

1.1.1生產計劃控制模式落后

機械制造業(yè)采用臺套計劃方式,即以產品最長生產周期作為構成產品各種物料的采購提前期和生產提前期?？浯蟮奶崆捌谠斐蓭齑婧驮谥破穬涓?流動資金占用大,生產計劃與采購計劃脫節(jié),零件成套水平差,不能準時交貨。

1.1.2成本信息分散

制造業(yè)供、產、銷、人、財、物是一個有機的整體,它們之間存在大量信息交換。然而人工管理信息分散、缺乏完善的基礎數據,信息分散、不及時、不準確、不共享、大大影響了管理決策的科學性。

1.1.3缺乏標準化

制造業(yè)缺乏標準化、規(guī)范化、制度化、程式化的管理,管理的優(yōu)劣因人而異。盡管很多企業(yè)通過ISO9001制定了一系列的程序文件,但執(zhí)行的效果可因企業(yè)和管理者而異。最后是成本控制還停留在成本核算上,成本核算是成本控制的基礎,是一項系統(tǒng)工程,要求企業(yè)有先進的管理手段和信息化管理系統(tǒng),但是許多企業(yè)還不具備這些條件,造成成本核算不及時,不準確,缺乏參考價值,更談不上成本控制。

1.2機械制造業(yè)成本管理面臨的挑戰(zhàn)

中國機械制造業(yè)經過幾十年的努力已經具有相當的規(guī)模,積累了大量的技術和經驗。但是隨著世界經濟一體化的形成,由于中國潛在的巨大市場和豐富的勞動力資源,國外的技術、資金、產品大量涌入中國,中國企業(yè)面臨前所未有的國內外激烈的競爭局面。

1.2.1技術更新?lián)Q代快

由于市場需求變化快以及外來威脅的影響,導致對技術更新的速度要求越來越快。原來傳統(tǒng)的產品技術長期不變的情況已經不能被現在的機械行業(yè)市場所接受。

1.2.2產品定制性強

今天的市場瞬息萬變,需求多樣化。按訂單裝配、制造、設計、生產。品種規(guī)格繁多,生產、采購異常復雜。從客戶-銷售-設計-生產-采購-財務-成本,需要一個完整的供應鏈管理,才能動態(tài)快速地響應客戶需求,適應千變萬化的市場和客戶定制化的要求,才能提高企業(yè)的核心競爭力。

1.2.3產品質量要求高

對于大型的機械加工工程,通常生產周期比較長,在生產過程中要時刻監(jiān)控車間工序的質量,質量是企業(yè)的生命,保證產品質量是提高企業(yè)生存的最基本要求。

1.2.4成本管理要求更精細化

成本管理涉及到產品的設計、物資采購、加工工藝、產品制造、物流過程、裝配過程、包裝發(fā)運、售后服務等諸多環(huán)節(jié)。目前的成本控制僅僅停留在成本核算上,成本核算還停留在手工操作階段,而手工成本核算一般只能計算產品成本,無法計算零部件成本。成本費用分攤很粗,大量成本數據采集是人工歸集的,數據準確性較差,使得成本計算不準確。一般不進行標準成本的計算,而成本分析也只是同歷史成本比較,因此成本控制性差。

2.加強機械制造業(yè)成本管理的措施

機械制造業(yè)要想降低成本,提高經濟效益,就必須深入分析企業(yè)成本管理中存在的問題,并且針對存在的問題提出解決對策,同時進一步研究降低成本的方法和途徑。

2.1利用現代管理系統(tǒng)

機械制造企業(yè)是單件小批量的訂單式生產模式,可以通過利用現代管理系統(tǒng),優(yōu)化工藝和流程,實現快速簡潔高效的制造單元,從而降低制造成本。比如通過企業(yè)內部物料資源計劃(MRP)的建立與實現,根據不斷變化的市場信息和用戶訂貨需求,從全局和長遠利益出發(fā),建立決策模型,評價企業(yè)的生產經營狀況,預測企業(yè)未來的運行狀況,決定投資策略和生產任務安排,形成生產系統(tǒng)的最高層次管理信息系統(tǒng)。建立企業(yè)資源計劃(ERP)這一建立在信息技術基礎上的現代化管理平臺,研究產品從設計、物資采購、生產到銷售的全過程,將產品形成過程中的資源、原材料、客戶、銷售市場等信息及時準確地反饋到企業(yè)各級管理層,使經營管理活動中的物流、信息流、資金流、工作流加以集成和綜合,形成以ERP為中心的MRP/PDM/MIS等技術集成的以管理為中心的制造系統(tǒng),這樣可以極大的優(yōu)化排產、降低庫存、節(jié)約人力物力,從而降低制造成本。

2.2加強材料采購管理

原材料的采購成本越低,對降低產品成本就越有利,從而能提高企業(yè)產品在市場上的競爭力,提高企業(yè)競爭的主動權。首先要建立材料采購的各項規(guī)章制度以及有關的文件規(guī)定,提高材料采購及相關人員的控制意識和素質。相關的規(guī)章制度主要包括物資、設備、工具、運輸、行政、生產、財務、質檢、理化等與材料采購和管理工作有關的部門制定的規(guī)章制度。其次要建立材料采購的計劃、采購、入庫、倉儲、會計結算和處理等業(yè)務規(guī)程。各部門應嚴格按規(guī)程辦事,材料采購業(yè)務流程包括:生產計劃部門編制材料采購計劃;采購部門與供貨單位確定材料采購價格;主管材料采購的領導對采購計劃進行審核和批準;采購部門與供貨部門簽訂供貨合同;運輸部門將材運達企業(yè);質檢部門對購入材料進行質量檢查;倉庫管理部門對入庫材料進行數量檢查;會計部門按制度付款。再次,要建立訂貨和采購的控制制度。通過建立嚴格的采購制度、建立供應商檔案和準入制度、建立價格檔案和價格評價體系來加強訂貨的內部控制制度。

2.3優(yōu)化生產環(huán)節(jié)控制

優(yōu)化生產環(huán)節(jié)是降低成本的關鍵,重點做好以下幾方面:(1)加強物資供管工作,降低采購成本。采購成本是產品成本的原始投入,它的高低將直接影響產品成本的積累,前面從成本構成上已談到如何降低采購成本,需要建立健全內部價格運行及監(jiān)督體系,成立價格審計部門,實行審批權、采購權、保管權、驗收權的分離,廣泛、深入對市場行情作好調查,貨比三家,不斷降低采購成本。(2)加強能源管理,努力降低能源消耗。能源是不可再生的資源,能源在產品成本中屬于可控部分,加強能源管理,做好節(jié)能降耗工作,是降低成本的有效措施。(3)加強設備管理,提高設備效率。牢固樹立設備是“本”的思想,設備運行的正常與否,是維持和擴大再生產的可靠保證。(4)加強質量管理,降低質量成本。質量是企業(yè)的生命,是企業(yè)生存與發(fā)展的根本,提高產品質量是降低成本、增加收入、增強市場競爭力的重要保證。

總之,成本競爭力是機械制造業(yè)核心競爭力的重要表現,成本管理的內容涉及企業(yè)管理的方方面面。希望通過本文對機械制造成本的分析與研究能更好地為機械制造業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展做一些有益的貢獻。

參考文獻:

[1]孫茂竹,姚岳.成本管理學[M].中國人民大學出版社,2003:32-33.

[2]王平心.作業(yè)成本計算理論與應用研究[M].東北財經大學出版社,2001:7.