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建筑工程預算定額是反映建筑工程實體施工過程每一分項工程或每一結構構件的人工、材料、機械臺班的消耗標準。它是施工圖預算、工程承包合同價和工程決算價格計算的重要依據，也是確定工程造價的主要依據之一。而預算定額是在正常的施工條件下，以目前多數施工企業機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎編制的每一分項目工程的消耗量。但項目施工中有些特殊情況，即分項工程的施工方法不一定與預算定額規定的模式一致，正如目前在預算定額中規定“……依據施工組織設計確定”等內容。例如湖北省土建工程預算定額中，關于人工土石方工程量計算規則規定：

（1）人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支擋土板等按施工組織設計規定計算，如無規定時，按定額規定計算；

（2）基礎工程施工需要增加的工作面，按施工組織設計規定計算，如無規定，按定額規定計算；

（3）土石方運輸工作量計算，如施工組織設計規定有運距，按該運距考慮，如無規定則按定額規定計算等等。這就明確了施工組織設計在工程預、決算中的合法性。

二、施工組織設計與工程造價的關系

工程項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計的基本內容有：工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進度計劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定，如：施工機械的選擇水平運輸和垂直運輸方法的選擇、主體結構的施工工藝等等，均直接影響著工程預、決算價格變化。在保證工程質量和滿足工期的前提下，優化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。

三、重視施工組織設計是控制工程造價的需要

實際工作中，無施工組織設計常常引起工程決算的經濟糾紛；施工組織設計流于形式或者雖有施工組織設計，但對其中施工方案和技術措施未進行嚴格審查、監督，同樣也會引起經濟糾紛。在投資來源發生變化和社會主義市場經濟激烈競爭中，施工組織設計不僅是組織施工、指導生產的文件，而且是工程造價控制的重要內容。因此，應重視施工組織設計的編制、審查工作。

1、編制施工組織設計應與預算定額相結合

預算定額具有“整體上的通用性和個體上的不融合性”的特性，編制施工組織設計，應熟悉和掌握預算定額并與預算定額相結合。具體做法是：

（1）熟悉預算定額采用的施工方法。預算定額分部工程說明中，通常明確規定了采用的施工方法，對于那些預算定額中提到“……應當根據施工組織設計規定計算”的內容，應注意其施工方法和現場條件等內容的設計。

（2）熟悉預算定額規定的工程量計算規則。預算定額每一個分部工程通常明確規定了工程量計算規則，而有些分部分項工程的工程量計算和施工方法直接有關。因此，施工組織設計中對分部分項工程的施工方法和相關的工程內容應有明確的規定，便于直接套定額或調整換算后套定額。

（3）掌握預算定額中有條件限制執行的項目。如：材料二次搬運費在“其他直接費”中已作了綜合考慮，一般情況下不允許列場內二次材料搬運費；預制構件運輸定額一般要求從堆放地點至安裝地點一步到位，也不允許取材料二次搬運費。但是，確因施工場地狹窄、地形限制必須二次搬運時，應在施工組織設計中給予部署，并得到業主認可才能計算。

（4）重視特殊工程的機械配備。對于特殊形體的工程，其機械配備超過了定額規定的范圍時，應認真編制施工組織設計；對于那些結構形體并不特殊，但由于地形、地質、水文條件等特殊情況，超過了定額規定的機械類型和功能時，也應認真編制施工組織設計。

2、施工圖預算的編制應與施工組織設計編制同步

施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目施工所需的預算價格，而施工組織設計主要指為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變更，則施工圖預算相應部分的價格也應隨之調整。如地基土方處理時，施工組織設計因地下水位線需設置泵、井等進行排水、降水，施工圖預算中應列出相應的預算量、價。又如施工組織設計考慮了整體安全防護，則施工圖預算中，也應計算相應的內容。總之，施工方案的變動會影響到施工圖預算價格的變化，因此，施工組織設計的編制與施工圖預算應同步進行，以利于控制工程造價。

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Abstract: With the development of the times, the construction units are facing increasing competitive pressure, if do not have enough capital and technical level, it is very hard in intense market occupies a space for one person. The project construction period is longer, the construction unit in order to further improve the quality of project, it must be cost effective control. Construction units for the construction project cost control to planning, and through cost control improve the economic efficiency.

Key words: construction unit; project cost control; problems; measures

中圖分類號：TL372+.3 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02

工程項目的建設周期較長，建設單位為了進一步完善工程建設的質量，就必須要對成本進行有效控制。工程項目涉及的部門較多，如果不能做到有效的控制，那么建設單位就很難將各項費用控制在計劃之內，導致大量的投資浪費。

目前，我國主要實施的體制是工程量清單計價。隨著市場經濟的發展，對于企業的要求越來越高，從產品質量到價格的競爭成為各大企業之間的主要競爭模式，這種競爭模式是根據市場的需求逐漸過渡的。工程量清單計價體制的實施比傳統定額計價體制更加低廉，工程造價可降低5%～15%，建筑單位的利潤空間越來越小，工程造價之低，給建筑單位帶來了很大的影響，再加之招投標價格偏低，建筑單位的發展遇到了嚴重的挑戰，此時就要改善成本管理，用來提高企業的經濟效益。

1建設單位成本控制中存在的問題

一些建設單位對項目考察不到位，盲目立項，立項后，在施工過程又缺乏有效控制，導致施工成本超出概算，投資失控。項目建成以后資產折舊額過大，投資回收期無限延長，甚至出現無法收回成本的現象。建設單位將設計階段的工程造價管理工作片面地理解為設計單位的事而不聞不問。

在設計階段對工程造價的控制重視程度不夠，工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響，有些設計的安全系數大大超過設計規范要求，由此造成許多投資浪費。有的建設單位在施工圖設計過程中審核不嚴格，對甲、乙方的圖紙會審、設計單位的技術咨詢的把關也不嚴。并且在工程建設項目過程中，對工程變更沒有進行主動有效控制而導致投資失控。建設工程預結算是一項技術與經濟相結合的核算工作，這項工作很繁瑣，需要編審人員認真對待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業技術知識，還要具有較高的業務素質。但是在實際工作中，編審人員總會出現不同程度的錯誤。還有，在結算時施工單位高估冒算現象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價，而不采用改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等正當手段。

1.1 對工程成本管理認識上的誤區

建筑施工企業成本管理是指在整個工程項目實施工程中，為確保項目的成本控制，在批準的成本預算內所進行的一切管理。工程成本管理是一個全員全過程的管理，目標成本要通過施工生產組織和實施過程來實現。成本管理的主體是施工組織和直接生產人員，而不是財務會計人員。長期以來，有些企業的經理一提到成本管理就想到這是財務部門管的事情，有些工程項目經理簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本管理責任。生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工現象發生而浪費人工費;技術人員現場數據不精確，必然會導致材料二次倒運費的增加；而為了保證工程質量，采用可行但不經濟的技術措施，必然也會使成本增大。由此可見，財務人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本管理。

1.2 缺乏成本競爭意識，市場應變能力差

近年來，隨著市場經濟的深入發展，建筑市場招標競爭激烈。面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業盲目攬任務，不惜賠血本中標，使企業陷入越干越虧的境地；有的企業不計成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結果使企業背上沉重的包袱，危及企業的生存發展。這些企業在經營決策時，忽視最基本的市場調查，缺乏最基本的成本管理意識，導致大量的無效成本增加，給企業造成嚴重的經濟損失。

1.3 成本管理意識淡薄

由于受各種因素的影響，不少施工企業成本管理普遍存在著重事后輕事前、重靜態輕動態、重短期輕長遠、重數量輕質量、重局部輕全局、重具體輕宏觀、重現象輕本質、重內部輕外部、重戰術輕戰略的弊病。有的企業受“成本無法再降低”的思維定式束縛，習慣于按傳統思想觀念想問題、辦事情，靠完成產值、擴大投資、謀求業主多計價來實現成本盈利，忽視了企業是以追求利潤最大化為目標的經濟組織及企業成本管理追求極限的基本特征。

1.4 缺乏完善的責權利相結合的獎勵機制

目前有些施工企業因為各部門崗位責權利不相對應，以致出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，即使兌現了也是受獎的不公，受罰的不服。特別是有些國有施工企業長期受大鍋飯思想的影響，對本該受重獎的人員，意思一下就算了；對本該受處罰的人員，礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎不罰、獎罰不到位的做法，不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性，而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失，因為職工所關心的，就是企業的責任權利相結合原則是否有力度。

1.5 缺乏風險防范意識和競爭機制

在傳統計價模式下的成本管理是預算成本管理，是以政府建設行政主管部門按照社會平均水平制定的工程預算定額為主要計價依據來核算，施工企業在招投標時不承擔價格風險，其成本價格反映的是社會平均水平，即社會平均成本、措施費用包括在定額子目中，在計價時按照工程造價管理機構的有關規定及定額中的基礎價格計價，沒有反映企業的真正水平，缺乏風險防范意識和競爭機制。

1.6成本核算體制不適應市場經濟的需要

傳統的施工企業成本管理，主要是根據財務部門的決算報告，這種核算體制經常因業務人員提出報告的時效性滯后而無法發揮成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前預測和過程控制，只能靠制度被動地“卡”。一旦反映在財務帳面上成本失控，已是既成事實，無可挽回。這種管理模式，與現代企業管理的要求相差甚遠。

1.7成本管理的方法落后，管理理念陳舊

目前，有不少施工企業工程干完后成本才被反映出來。這種成本管理方法不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產經營過程中出現的大量數據信息，無法對成本信息做到正確的選擇與使用;不能及時準確地發現成本管理中所存在的根本問題及原因，難以對癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。

上述問題在我國施工企業中普遍存在，已經成為制約這些企業向前發展的“瓶頸”。在清單環境下，一旦合同價款確定，工程造價就基本確定了，施工企業只有在項目成本控制上下功夫，最大限度地把成本控制在清單范圍內。如果施工成本過高，必然是以降低企業經濟效益為代價。如果繼續沿用以前的管理方法，以上問題不及時解決，企業最終將面臨被淘汰的命運。相信每個企業都不希望成為被淘汰的對象，那出路最根本的是要加強施工成本控制。

2建設單位成本控制具體措施

2.1 設計階段對工程成本的控制

為了抓好設計工作，應注意一下幾個方面。積極開展設計招標。設計方案好、設計水平高的設計單位能設計出工藝流程合理，建筑結構簡單，工程造價低廉的工程項目。通過設計招標和方案競選的方式擇優選擇好的設計方案和信得過的設計單位。充分運用價值工程優化設計方案。針對同一個建設項目而言，可以有不同的設計方案，設計方案不同工程造價就不同，通過價值工程對方案的比較，功能相同的選擇造價最低的，或造價相同的我們選擇功能最優的設計方案。適當提高設計費用，獎勵設計人員，為降低工程造價提供可能。一旦設計概算形成后，建設方可以以要求設計方在概算的基礎上若能使施工圖預算造價每降低多少個百分點，就獎勵設計人員相應的工程造價費用作為設計費，以這種方式調動設計人員的積極性，盡量多計算、多畫圖，充分運用自己的知識和經驗來降低工程造價。

2.2 投標階段對工程成本的控制

建筑工程采用招投標是降低工程造價的一個好方法。它比直接發包要降低造價15到25個百分點。通過招投標選擇施工單位或材料供應商對控制項目投資、質量和進度都非常重要。招標工作應遵循公平，公開，公正，誠信的原則；對影響工程造價的各種因素進行分析，然后編制招標文件；合理低價者中標，不過也不能絕對低價中標，以避免低于成本價而惡意競爭。

2.3 制定嚴密有效的合同條款

對工程變更及索賠實行有效控制是在施工階段的成本控制的關鍵。針對當前工程量清單報價的方式，施工單位往往采取低價中標，索賠贏利的方式承攬工程。作為設單位應該事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，特別是要嚴格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；合同雙方應嚴格遵守合同約定，按照合同約定的時限、內容認真履行好各自的義務，避免違約索賠，從而有效控制成本。

2.4 在施工階段對工程造價的控制

在工程建設實施過程中，對施工技術方案做好論證的基礎上鼓勵建設單位廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節約建設成本，提高投資效益。對由建設單位供應的材料要做好詳細的計劃，根據施工進度計劃及合同約定，合理、及時供應，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費用及材料的貯存損失，若供應不及時將影響工程進度，還將造成建設單位的索賠。

2.5 在工程決算階段對工程造價的控制

這個階段是工程造價控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對工程竣工決算的審核。該項工作主要由工程審核人員根據合同，預決算結算單、相關定額，竣工資料，國家或地方的有關法規法規為依據，對送審的竣工決算進行核實。如果是中小型企業也可以委托給審計事務所施行。建設工程預結算的審核是一項繁瑣而又細致地技術工作，審核人員必須具有預算技術、建筑設計、施工技術、相應的法律法規和較高的預決算業務能力等專業技術知識。

在工程決算的審核上，審核的難點之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價中國占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據相關資料及簽證，而有些簽證很不規范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結算審核的依據。據統計目前施工單位提交的工程結算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。因此建設方對施工單位的結算進行認真審核顯得非常必要。

2.6 全員項目成本控制

項目成本的全員控制，是指建立以項目經理為核心的成本控制體系，按照成本管理責任制進行職責分工，將成本目標分解落實到部門、班組及個人，防止成本控制人人有責而人人不管。項目工程成本全員控制主要應建立項目經理、技術主管、施工員、預算員、財務及成本人員、材料員、機械管理人員、行政管理人員和其他人員的成本控制責任等。面對當前激烈的市場競爭，施工企業的每一位員工和管理者應盡快樹立起成本管理意識，從思想上認識到成本管理的重要性和迫切性，真正樹立起全員成本控制的觀念。

2.7 建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制

堅持責任權利相結合的原則，獎罰分明，是促進施工企業成本管理工作健康發展的動力，是實施低成本戰略的重要武器。企業的管理層，應當制定和完善本企業的成本責任制和監督考核機制。在下達承包任務時，不僅將質量、工期、安全等控制指標寫入任務書中，而且將成本控制指標也寫入其中。對于完成任務較好的項目部給予合同額一定百分比的獎勵;反之，對于未完成任務的項目部，應查明原因，總結教訓，給予一定的處罰。這樣不僅在企業內部有效地引入競爭機制，而且有利于企業搜集、積累成本管理的資料，為企業定額的編制及今后的成本管理工作打下堅實的基礎。

2.8 必須樹立新的成本管理理念

施工企業從工程信息跟蹤、投標中標開始，經過組織施工生產到全部工程完工、項目解體為止，整個運行過程都將影響成本的變化。而現代企業成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個環節，從傳統管理模式向成本的事前預測決策、事中控制調節、事后分析考核兌現轉變。成本管理范圍的變化，決定著成本管理質的變化，而這種范圍和質的變化則是成本管理創新上的一次飛躍。因此，成本管理由生產經營決定成本，逐漸向成本干預生產經營的開拓型成本管理方向發展；向企業的預測決策領域滲透；向技術質量管理等方面擴展。成本管理對象除生產成本外，已逐步擴展到預測決策成本、技術成本、質量成本、安全生產成本、方案設計成本、體制機制成本、人才培養成本等。既有事前、事中的成本管理，又有事后的成本管理;既有對已發生的實際成本進行核算，又有對未發生的成本或可能發生的成本進行預測;既有以財務收支數據為依據的成本報告，又有以方案、工期、質量、安全、技術、無形資產等數據為依據的成本報告。這些新的成本管理理念，必將從生產成本擴展到企業的各個領域，并伴隨著市場經濟的發展、企業外部環境的變化而不斷向深度和廣度擴展。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好施工企業成本管理工作的前提條件。

3結語

項目管理人員需要具備較高的技能和綜合素質，在面對復雜而細致的成本控制工作時可以游刃有余，各個階段的工作內容，如方案設計和質量監督等，面對這些工作要做到了如指掌，這樣才能更好的進行成本控制。除此之外，建筑單位的每個員工要從自我做起，樹立主人翁責任感，將節約成本作為自己的一項工作自覺執行，要充分理解節約成本的意義，有條不紊的開展這項工作。只有員工從自我做起，從點滴做起，才能夠使企業的成本控制有所成效，從而提高企業的經濟效益。

參考文獻

[1]徐.探析工程建設項目成本控制的幾個要點[J].山西建筑，2010.8.

[2]孟維歡.淺談如何控制工程建設成本[J].水利建設與管理，2010.6.

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本科畢業論文是目前高校考察學生專業基礎和基本技能的一個綜合性實踐課程，目的在于提高學生提出問題、分析問題和解決問題的能力。通過本科畢業論文將大學生四年的學習進行深化和升華，最終為社會輸送具有創新精神和實踐能力的人才 。

作為一名工作多年的高校教師，指導了多屆集成電路設計與集成系統專業本科畢業論文工作。在實際的教學指導實踐過程中，結合工科類專業特點以及畢業論文工作的各個環節，對于如何提高工科類本科畢業生的畢業論文質量，鍛煉學生的實踐能力，做出如下的一些思考和探討。

一、 論文選題與資料查閱

論文題目選定是整個論文工作開始的第一步，也是至關重要的一步。指導教師應根據集成電路專業特點，結合相關學科前沿、熱點問題、實際教學情況及軟硬件的實踐條件，制定出具有一定科學性、創新性、實用性的課題，使得學生在論文工作中體會到研究工作的重要意義和樂趣，使學生的創新精神和實踐能力得到充分的發揮和提高。同時，指導教師可結合自己的科研工作，將所承擔的科研課題提出相應的子課題供學生選擇，對于即將讀研的學生則是今后學習和科研工作的一個簡單借鑒和延續。我校集成電路設計與集成系統專業本科生人數眾多，指導教師在模擬、數字、射頻集成電路設計等多個領域制定題目的同時，需考慮選擇制定不同難易程度的畢業課題，滿足不同層次的學生選題需求，保證每個學生都能夠最大限度地發揮個人能力，順利完成畢業論文工作。

其次，學生應通過查閱大量的文獻資料，在充分理解論文題目的實際意義和課題內容的基礎上，判斷是否可以按時地獨立完成。因此，文獻查閱的準備工作顯得尤為重要，不容忽視。而一些學生意識不到其重要性，盲目草率地進行選擇，致使超出個人理解和實踐的能力范圍，無法保證畢業論文的順利進行和論文質量。還有一些學生，文獻檢索能力不強，不知道如何利用科技文獻檢索工具來獲得自己需要的文獻。因此，指導教師應有意識地培養學生此方面的能力，指導學生選擇正確的檢索工具，學習掌握檢索技巧，提高工作效率。

所以，通過查閱大量文獻資料進行合理選題，是確保論文質量及論文工作順利完成的首要步驟。

二、 論文開題

學生圍繞選定的論文課題，借助圖書館、網絡信息庫、教科書及參考書籍等多方途徑查閱理解國內外的相關文獻資料，獨立擬定合理的工作方案及工作進度安排，與指導教師討論開展畢業論文工作的可行性和合理性，為開題做好充分的準備。

本專業的論文開題工作是由多名專業指導教師參與完成的。通過聽取每位學生的開題匯報，了解學生對論文課題理解掌握情況、工作內容的難易程度和飽滿程度、工作進度安排情況、論文成果的檢驗形式等情況，給出合理意見，避免出現理解偏頗或不符合畢業論文要求的情形。所以，論文開題也是非常重要的環節，不可只是走走形式過場，而忽略該環節對于論文把關的重要性以及各位指導教師給出寶貴意見的機會。

三、 論文工作開展過程

論文工作的開展過程是整個論文工作的主體部分，也是歷時最長的一個階段。指導教師要指導學生根據工作進度及擬定的工作方案，按期完成每一階段的工作任務；同時，指導學生做好實驗數據、實驗圖片等的記錄與存儲，并正確處理實驗數據和分析相關數據反映的問題；通過數據對比，引導學生去探索存在的問題和解決的方法，真正地將所學知識運用到實踐中，為論文撰寫及答辯做好準備。

指導過程中應因材施教，對于能力稍弱的學生，幫助學生掌握和理解相關的理論知識，培養和鍛煉學生獨立思考和實踐操作能力；對于能力較強的學生，則以“學生為主，教師為輔”的原則，用討論提問的方式，鼓勵和培養學生創新能力，并在過程中不斷拋出技術要點和難點，激發學生積極思考，鍛煉學生獨立發現問題、解決問題的能力。讓不同層次的學生都能夠通過畢業論文工作得到適當的鍛煉和提高，最大限度地激發學生的個人潛能，為今后的就業和科研工作等積累良好的經驗和基礎。

某些學生在畢業論文過程中，也會存在著因修補學分、找工作、實習、考研或其他原因而出現論文工作遲滯或停頓的情況。因此，在指導畢業論文工作的同時，也需要完善指導教師對于學生的管理制度。除經常組織小組會議，進行工作進展匯報外，還可充分利用網絡平臺資源實時交流；在實現靈活管理的同時，能夠有效進行師生溝通，及時解決各階段遇到的問題并修正偏差，確保論文工作按時完成。近兩年，本專業的本科生畢業論文開展過程中，我們實施了畢業論文師生見面記錄工作，督促教師和學生順利開展畢業論文工作，效果較好。

四、 畢業論文撰寫

畢業論文的撰寫工作是讓學生對課題的背景意義、工作原理、實驗內容及方法、實驗數據及結論等各個方面進行整理和撰寫，并為答辯做準備。指導教師須在此階段進行嚴格把關，對論文結構的合理性、論文內容的豐富性、論文格式排版的規范性等方面給予合理的指導，同時對于寫作語言的表達、專業詞匯的合理運用、數據結果詳細準確的分析說明、圖表表格的清晰表達等多方面進行審核監督，以幫助學生達到畢業論文的撰寫要求。在論文撰寫過程中，引導學生實事求是、嚴謹務實，堅決杜絕偽造數據、編造結果等虛假投機的行為，讓學生明白誠實的重要性。良好的誠信度將是他們今后走入社會、走上工作崗位后需要具備的非常貴重的品質。

近兩年，我們在本專業的本科生畢業論文工作中實施了“導師互審”環節。在答辯前，將不同指導教師的學生論文送至其他指導教師處進行審核批閱，在進行相互監督的同時為學生從不同角度更全面地提出合理指導意見，幫助學生更好地完成畢業論文工作和提高論文的質量，取得了較好的效果。

五、 畢業論文答辯

論文答辯是整個畢業論文工作的最后一個環節，關系到最終的論文成績，須引起學生的足夠重視。答辯前，學生應與指導教師溝通答辯重點和要點，以便答辯過程簡潔扼要、突出重點。論文答辯不是演講比賽也不是辯論賽，在這一過程中每個學生的情況各有不同。答辯委員會將通過學生答辯過程中提出的問題，判斷學生是否掌握原理知識、是否獨立完成實驗方案、是否采取有效的方法獲得正確結果、是否具有創新性或實用性。鑒于以上諸多方面的判斷，結合論文撰寫質量，再根據課題難易程度進行綜合評定，給予合理成績。因此，學生在答辯前須要做好充分的答辯準備。

六、 結論

為確保本科畢業論文工作的順利進行，須加強本科生對畢業論文的重視，同時強調指導教師的關鍵作用，教師在以身作則的同時科學引導學生，達到提高本科生論文質量的目的。

參考文獻：

[1]徐華棟，沈美華.指導本科畢業論文的思考[J].高教論壇，2013，9：64-65.

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近年來，隨著部隊基本建設投資的逐年增加，對基本建設項目的審計也越來越成為部隊內部審計人員工作的重頭戲。在這樣的形勢下，部隊如何利用自身的優勢，充分調動自身的資源，采取有效措施，加強對基建項目的審計，對于保護好國有資產，提高有限資金的使用效益，都有很大的意義

一、部隊基建項目審計中存在的主要問題

1．建設項目超概算。長期以來，部隊的基建領域一直存在著四算三超的問題。從審計情況看，造成超概算的主要原因：一是工程考察不周詳，深度不夠，使得一些實際工程量沒有列入初步設計概算，存在設計漏項和設計錯誤的問題，有些概算沒有考慮物價上漲的因素；二是建設單位缺乏工程技術專管人員和工程技術專業知識，或工程技術人員職業道德水準不

高，造成工程項目施工中不合規的變更簽證增多基本建設項目，從而使得工程造價隨意增大。三是一些單位和部門，為爭取到項目，有意壓低工程投資規模和概算，搞“釣魚工程”。

2．基建工程審計力量薄弱。基建工程審計資金額度較大、中間環節多、程序復雜、專業性、技術性強，涉及建筑、裝飾、市政、安裝、園林綠化等多種類型，因此基建工程審計人員除了必須具有較淵博的工程專業技術知識以外，還必須具備審計專業知識的儲備和相當豐富的實踐經驗。但部隊的內審人員由于編制問題，人員配備數量有限，而且大多是財務審計人員經過短期的基建工程審計培訓后上崗，基建工程相關專業知識有限，有的精通審計的專業人員卻對基建工程可能存在問題的關鍵環節不太了解。

3．審計監督不到位，工作滯后。目前，部隊基建審計一般側重竣工決算審計，事前、事中監督缺位。部隊的工程審計大多還停留在竣工決算階段，對項目造價影響較大的決策與招標投標階段極少介入，對于招標文件的制訂、工程量清單的編制及合同的簽訂等方面監督較少。當前，由于招標文件存在的漏洞及工程量清單編制質量引起的索賠額占總價款增加額的比例極大。部分投標單位正是利用了發包人工程量清單的不準確，以及招標文件存在的漏洞而相應的采取“低價中標，高價索賠”的策略，造成部隊造價管理的失控，投資一再追加，結算價遠高于預算價。事后審計的局限性決定了審計部門難以對建設工程前期和過程中已經確定下的，對造價有重要影響的事項進行有效的監督。施工單位在結算時容易利用由于制度不完善和現場管理不到位造成的漏洞，從而影響工程造價的真實性。結算階段即便發現，也往往為時已晚，付出的工程價款難以追回，給部隊造成經濟損失。

二、采取的對策

1．認真審計設計方案、設計質量、設計選材　核查工程項目規模、結構、選材等方面是否進行反復論證，有無實行限額設計。通過審計避免設計錯誤或失誤，盡可能將各專業暴露的問題解決在工程招標或施工之前，減少損失和浪費；核查設計選材是否從節約的角度出發，在最大限度地滿足使用功能要求的情況下，大膽采用新技術、新材料、新工藝，以及是否做到技術與經濟有機的結合。對部隊基本建設工程審計的有效控制，既要講原則，按法律、法規辦事，又要實事求是，做到既合法又合情理。

2．全面提升審計人員素質。由于部隊基建項目具有占用資金量大、技術性及專業性強等特點基本建設項目，這就要求我們基建審計人員要有綜合的素質，不斷積累經驗，不斷解決擺在我們面前新的問題站。首先，提高部隊內部審計人員的政治素質，強化審計人員的責任心和敬業精神，樹立崇高的工作責任感和職業道德；其次，改進工作方法，完善審計制度，讓部隊審計人員充分了解建設工程全過程造價管理的理論，制定出工程項目審計制度和實施細則，保證審計有效實施，以提高項目審計工作質量。最后，不要間斷的開設各種短期基建項目培訓班，提升部隊審計人員的建設工程技術專業知識，完善部隊審計人員的知識結構。

3．加大基建項目跟蹤審計力度。跟蹤審計可以對基建項目的管理活動進行再監督，通過查找建設管理中的漏洞，完善內部控制制度，從而確保工程質量、控制工程進度、節約建設資金，為建設單位提高投資效益。無論是從工程造價控制的原理，還是形勢發展的需要來看，跟蹤審計的全程動態監控模式無疑是基建項目審計的最佳選擇。

（1）工程開工前的跟蹤審計。首先，工程項目立項前，部隊審計人員應會同有關部門對工程項目進行可行性測試，對擬邀請投標的監理單位和施工單位的資質、誠信度進行測試、評估。高校應重視此環節的審核，為高校基建的順利進行把好第一個關口。其次，承包合同在基建中具有十分重要的地位，因而也是審計的重點。審查合同的合法性、合規性、完整性和有效性。

（2）建設期的跟蹤審計。施工過程中，按照施工合同的要求，部隊審計人員應經常到施工現場進行突擊檢查，檢查施工單位是否按質按量進行施工，材料購進是否符合合同要求，監理和甲方代表的簽證是否屬實，發現問題及時匯報有關領導，并及時進行糾正。應遵循現場跟蹤審計的原則，凡是費用超過萬元以上的簽證，在費用發生之前，施工單位應與現場監理人員以及造價審核人員一同到現場察看。

（3）工程竣工決算階段的跟蹤審計。工程竣工決算直接影響工程造價基本建設項目，部隊基建審計部門的任務是為部隊建設資金把關，對工程竣工審核的關鍵是把握好以下4個環節：首先，查工程量的真實準確性，把好工程量計算關。審計人員必須以工程竣工圖及施工現場為據，嚴格按照各專業定額規定的工程量計算規則逐項進行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現象，確保竣工決算造價的真實性。其次，查定額號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點，在審核竣工決算套用定額時應注意各專業冊的適用范圍及使用界限的劃分，分清楚哪些費用在定額中已考慮，哪些費用在定額中不包括，需要現場簽證計取，防止錯套定額、套高價定額子目或已綜合的摘要審核簽證的時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數量，避免出現增大技術簽證、偽造資料、人為虛增簽證費用。

三、結束語

部隊基建工程審計是一項集工程技術、經濟管理于一體的工作，專業性強、涉及面廣。部隊應充分利用自己內部審計資源，通過采用全過程跟蹤審計，對項目招投標、項目施工過程及結算進行有效的審計監督。不但可以在一定程度上規避審計風險，還可以有效防止工程高估冒算、弄虛作假等，維護部隊的經濟利益。

參考文獻：

1.劉宇凡.淺議高校基建工程內部審計的現狀及改進措施[J].山西建筑，2009.11

2.喻志堅，等.部隊工程審計管理中發現的問題及對策[J].軍事經濟學院學報，2008.1

3.常允啟.高等學校基本建設項目跟蹤審計風險及防范[J].財會通訊，2006.11

篇（5）

隨著經濟的發展以及市場經濟的進一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需。基建工程財務審計是對基本建設工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務審計作為一項成本控制的有效方法，在監督投資工作、做好項目管理與控制方面發揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。

一、明確基建工程各項費用

基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當，在使用中是否出現資金缺口，是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二，會計核算。基建工程的財務審計需要對工程項目的財務收支情況進行會計核算，審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三，資金的使用。基建工程的資金使用情況是否按照預算執行，控制投資計劃范圍內使用。是否符合工程建設的規范，在施工過程中是否出現超支或者是挪用資金、隨意浪費的現象，對這些情況都要進行財務審計工作。第四，財務憑證。基建工程的財務審計還要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實，是否出現缺損、記錄是否規范。第五，要明確基建工程的債權債務關系，對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。

二、審查合同的簽訂以及執行情況

基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執行情況。首先，要對合同的條款進行審查，是否符合相關法律法規的要求，并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次，還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查，基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規定的時間要求與金額要求進行支付，對合同的這些規定都要進行審查。再次，還要審查是否出現違法轉包與分包的情況，審查相關的財務資料，根據資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現違法轉包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進行審查。

三、項目施工過程中的財務審計

基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發生的各項費用進行財務審計，從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經濟效益。可以從以下幾個方面進行：第一，審查施工單位的工程款與發包方的支付的是否一致，審查基建工程項目的各個款項有無出現資金挪用的情況，是否都用在建設項目上。第二，基建工程的財務審計還要對施工現場的日記賬、資金的收支情況進行審計，還要對報銷憑證進行審查。第三，還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內進行審計，避免出現利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項目成本進行財務審計

基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先，要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利，同時，還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實，基建工程項目的各個環節的財務審計以及內部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項目的工程款的結算進行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設的內容，有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。

五、其他相關項目的審計

（1）工程物資管理進行審計，其審查項目主要包括：要對庫內的設備、材料等及時的進行檢查，并對出現的技術以及質量問題及時進行維護和保養，同時，要正確的計算設備材料的實際成本，出入庫手續是否完備、齊全，定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對，及時對結余設備、材料物資進行退庫管理，也是基建工程財務審計的重點項目。

（2）基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關的決算審計資料文件，包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料；二是對構成資產的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內容的真實性、合規性進行審查，關注資本化利息計算是否準確；三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理；四是對固定資產的實物盤點情況，確保資產的完整性和準確性。

六、結語

基建工程建設的根本是工程的質量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務審計的原則，并積極引進專業技術人才，做好基建項目的財務審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質量，為我國的建設事業創造一個好的環境。

參考文獻

篇（6）

電力基本建設風險導向審計是以電力基本建設的風險評估為基礎，綜合分析評審影響電力基本建設經濟活動的各因素，并根據量化的風險水平確定實施審計的范圍和重點，進而進行實質性審查的一種審計方法，它是現代審計的重要標志之一。具體地說：（1）風險導向審計以審計風險的分析與控制為出發點，促使審計人員更加重視社會對審計的要求和研究，使有限的審計資料發揮更大的社會效益。（2）風險導向審計在保證審計質量要求的前提下，統籌符合性測試、實質性測試、分析性檢查的運用，盡可能地靈活運用各種手段，以提高審計工作效率。（3）風險導向審計以統一的模式，依據事物的內在邏輯，統籌審計證據決策中的主要因素，其考慮的因素較制度基礎審計更為全面，進一步提高了審計工作科學化、規范化水平。在電力基本建設過程中，存在著影響目標實現的各種風險及其他不確定因素，而風險導向審計就是對電力基本建設目標實現的各種確定性事件進行識別與評估，并采取應對措施，將其影響控制在可接受范圍內的過程，為電力基本建設目標的實現提供合理保證。風險導向審計是用來促進電力基本建設管理的獨立、客觀的保證和咨詢活動，它以系統的、專業的方法對風險管理、控制及治理過程的有效性進行評價和改善，促進電力基本建設建立健全內部控制制度，并監督內部控制體系的正常運行，為管理層及時把握風險、形成防范和規避風險的決策提供可靠真實的信息，從而達到解決電力基本建設中存在的管理不當的問題，避免電力基本建設發生重大的損失，實現其管理目標。本文就怎樣將風險導向審計應用到電力基本建設中談一點粗淺的看法。

一、電力基本建設管理中存在的主要風險

電力基本建設管理中存在的主要風險大致可分為：法律風險、投資風險和支付風險。電力基本建設開展的一切經濟活動如果不能依法進行、建立相應的工作責任制、完善各類費用預算控制、抓好預付帳款管理工作等，就會出現管理風險，并為此付出沉重代價。如果電力基本建設管理者缺乏誠信、自律和道德價值觀，電力基本建設管理形成薄弱的和負面的控制環境，管理目標不明確、不一貫或不現實，缺乏有效的風險評估，對變化的情況不能迅速作出正確的反映：對政策的不理解，導致決策失誤；缺乏民主科學機制，導致獨斷專行；內、外部失去控制，導致權力濫用；管理水平低下，小集團利益和個人私利驅使，導致違法違規經營；久而久之引發一系列難以控制的事件，最終導致電力基本建設管理存在高風險。

二、風險導向審計在電力基本建設中具有不可替代的作用

風險導向審計是電力基本建設風險管理的重要組成部分，其在電力基本建設風險管理中具有不可替代的作用：（1）能夠客觀地、從全局的角度管理風險。風險在電力基本建設中具有感染性、傳遞性，即一個環節造成的風險或疏于風險管理所帶來的后果往往會傳遞到其他環節，最終可能使整個電力基本建設工程陷入困境。因此對風險的認識、防范和控制需要從全局考慮，業務管理部門很難做到這一點。審計人員不從事具體業務活動，獨立于業務管理部門，可以從全局出發、從客觀的角度對風險進行識別，及時建議管理層采取措施控制風險。（2）控制、指導電力基本建設的風險策略。由于審計部門處于電力基本建設決策層與各職能部門之間，審計人員能夠充當企業長期風險策略與各種決策的協調人，通過對長期計劃與短期計劃的調節，調控、指導電力基本建設的風險管理策略。（3）審計部門的建議更易引起重視。審計部門獨立于管理部門，其風險評估的意見可以直接上報給決策層，在電力基本建設風險管理中具有監控、檢查的充分性和有效性，這會加強決策層對審計意見的重視程度。

三、風險導向審計在電力基本建設中的三個主要環節

電力基本建設風險管理主要進行三個方面的工作：風險識別、風險評估和風險應對。那么，風險導向審計就要抓住這三個主要環節：（1）摸清電力基本建設風險管理現狀。識別電力基本建設內外部環境中所有的風險，保證風險輪廓勾勒完整性；在制訂風險導向審計項目前，對電力基本建設開展風險管理調研工作，了解電力基本建設在強化內部控制、規范經營管理、防范經營風險中存在的薄弱環節。（2）對已識別的風險進行風險評估。風險評估重點關注影響電力基本建設目標實現的最大的風險區域，突出對重大風險、重要管理事項、重點控制環節和大額資金使用情況進行評估，將評估的結果與認為可接受的風險水平相比較，制定出切實可行的防范措施。（3）在反風險中采取策略和方法。根據不同的風險決定要采取的策略和方法，決定是避免風險，接受風險，還是降低風險。對于風險缺乏充分的控制措施的情況，提出改進措施和建議，強化風險管理，降低風險損失。

四、風險導向審計在電力基本建設中的應用

1、風險識別在電力基本建設風險導向審計中的應用。風險識別是電力基本建設風險導向審計的首要環節。審計以此環節作為切入點，將識別和評估的風險與實施的審計程序掛鉤，在全面了解電力基本建設各種風險的基礎上，預測危險可能造成的損失。風險識別的方法很多，常見的有：生產流程分析法。生產流程分析法是對電力基本建設整個經營過程進行全面分析，對其中各個環節逐項分析可能遭遇的風險，找出各種潛在的風險因素。因此，要從電力基本建設風險管理的重要事項入手，對電力基本建設的內控制度及執行方面進行審計。審計過程中采取生產流程分析法與穿行測試、實地調查相結合的方法，對整個電力基本建設從設計、下達施工任務、施工、領料、到最后的竣工驗收等環節可能存在的風險進行識別：（1）從預算部門獲取電力基本建設的計劃項目及計劃資金；（2）從工程管理部門獲取工程建設的設計項目、工程預算書及給施工單位下達任務情況；（3）以工程管理部門的資料為基礎到施工單位，與其上報的工程項目完工情況進行核對。根據施工單位提供的工程項目的完工情況，到現場進行實地核實，其中對竣工項目采取整群抽樣的方法，對未完工項目采取逐個核實的方法。并對施工物資的存放情況進行延伸審計；（4）根據工程管理部門出具的預領料單到物資部門核實物資領用情況；（5）對相關的驗收資料進行核實；（6）到財務部門獲取基本建設的賬務處理情況。通過對這6個方面的調查了解，將各個環節系統化、順序化并制成現狀流程圖，對其風險進行逐個的列舉分析。就會發現無論是工程管理還是具體施工、組織驗收等各環節都有可能存在管理風險。

篇（7）

論文正文：

建筑經濟造價管理分析

工程造價直接關乎著房地產開發建設的 運作，而工程造價管理是一門很深的學問，造價決定著工程的發展，是整個建筑工程的命脈。工程造價工作就是對一項工程施工進行計算定價的過程。工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。

全過程工程造價管理就在房地產開發從立項到全部工期結束，全過程、全方位、動態的過程進行整體的工程造價管理。我國工程造價管理的產生有其復雜的背景，在實際工作中計劃經濟模式的烙印還相當深。溯其本源，從黨的后，黨的工作重點轉移到了經濟建設上來，特別是社會主義市場經濟體制的逐步完善，使工程造價管理得到了很大的發展，已經形成了一個新興學科。

1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會，1990年在此基礎上成立了中國建設工程造價管理協會，1996年國家人事部和建設部已確定并行文建立注冊造價工程師制度，對學科的建設與發展起了重要作用，標志著該學科已發展成為一個獨立的、完整的學科體系。2007年，建設部曾提出了一個新的課題：政府投資項目全生命周期造價控制。此課題的完成意味著工程項目的造價管理，將有更科學的造價體系管理，工程造價管理又提升到一個新的高度，而全生命周期造價控制就是建筑全過程造價控制。

全過程造價管理控制，更關注建設成本的控制，建造成本最低或者在控制范圍內;全過程工程造價管理的基本內容就是：合理確定，有效控制，提高效益。全過程造價管理控制，更關注運營效益費用與工程建設成本之間的平衡關系，有可能為了達到最佳運營效益，而增加投資。全過程造價管理分為決策階段、設計階段、交易階段、施工階段、竣工階段的造價管理。現今我國，尤其是黑龍江的工程造價工作者仍然停留在三性一靜(定額的統一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態性)的基礎上，往往四算(估算、概算、預算、決算)分離，三超現象嚴重。因此，我們必須樹立全方位、動態的全過程工程造價管理的新理念。按照國家規定;基本建設工程預算是隨同建設程序分階段進行的。

由于各階段的預算制基礎和工作深度不同，基本建設工程預算可以分為兩類，即：

一是概算;二是預算。

概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種，預算又有施工圖設計預算和施工預算之分，基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。建設工程項目一般都具有投資規模大、產品品種多、建設周期長、設備量大、引進技術及進口設備價格不易預測等特點。

因此，在編制投資估算過程中，客觀地分析研究、比選修訂影響投資估算精確度的各種因素和數據是十分重要的。概算與預算的區別工程建設預算泛指概算和預算兩大類，或稱工程建設預算是概算與預算的總稱。建設的全過程工程項目總投資費用亦稱項目工程總投資。這方面關于總投資費用組成的含意，不同國家不盡相同。在中國，建設項目總投資由固定資產投資和流動資金兩部分組成。

1)固定資產投資是用于建造、改造和購置固定資產的投資。它是社會擴大再生產的重要手段。

2)流動資金是指企業生產經營活動中前者包括儲備資金、生產資金和成品資金，這是投資估算涉及面廣、綜合性強。采用的數據大部分企業流動資金的主要組成部分。每個建設項目要求和時機，可以單一運用，也可多種方法復合運用。影響投資估算精確度的因素編制投資估算，一般都要參照很多類似工程的資料和經過整理的估算指標。而這些資料和指標都是具有特定條件的，在估算投資過程中，要對影響投資的各種因素作出定性分析和定量調整，以使投資估算能合理地反映建設項目特點和各個不同建設條件的投資水平。

這些因素一般包括：

1)地區自然條件。

2)工程內容(包括工程范圍、工藝技術方案、生產能力等)和機械化自動化水平等因素。

3)價格因素。價格增長是影響投資的主要因素。估算投資時，要考慮選用估算指標的年度價差和地區價差以及相應引起的各種費用的變化。

4)其他因素。如建設期貸款利息變化，稅種稅率變化，以及交通運輸條件、工程建設其他費用、未預見費用以及政策的改變等，都要根據可行性研究深度和采用資料的可靠程度，作出實事求是的預汗和對總投資費用的調整。工程建設定額、預算定額與預算定額的作用在全過程工程造價中的作用很大，所謂定額是指從事經濟活動時，對人、財、物的限定標準。如定員(定工時)，定質(定質量)、定量(定數量)、定價(定價格)等，工程建設的產品價格是國家采取特定的方法和形式，即工程建設定額來確定的。工程建設定額是建筑工程預算定額、綜合預算定額、核算定額、建筑安裝工程統一勞動定額、施工定額和工期定額等的總稱。

它是實行三算制度的基礎。常言設計有概算，施工有預算，竣工有決算，這三算都是按照工程建設定額進行編制的。在社會主義國家中，定額是實行經濟核算和編制計劃垢依據，也是現代化科學管理的基礎和重要內容。建設工程的預算定額是用來確定建設工程產品中每一分部分項工程的每一計量單位所消耗的物化勞動數量的標準。換言之，它是確定每一計量單位的分部分項工程內容所消耗的人工和材料數量以及所需要的機械臺班數量的標準。

工程預算定額的主要作用大致有以下幾個方面：

1)是編制預算和結算的依據;

2)是編制單位估價表的依據;

3)是據以計算工程預算造價和編制建設工程概算定額及概算指標的基礎;

篇（8）

一、建設工程投資控制的含義

建設項目投資控制就是以優化建設方案和設計方案為基礎，在建設項目的各個階段，采取一定的方法和措施將工程投資控制在合理的范圍內。通俗地講，就是用投資估算控制設計方案的選擇和初步設計概算，用概算控制技術設計和修正概算，用設計概算或修正概算控制施工圖預算，從而達到控制建設投資，實現建設資金的效益最大化。在建設工程投資管理中，決算超預算、預算超概算、概算超估算現象是投資控制的三大難題。

二、建設工程投資應遵循的基本建設程序

基本建設程序是對工程從醞釀，規劃到建成投產整個過程中各項工作開展先后次序的規定。它反映了工程建設各階段之間的內在聯系，是從事建設的各有關部門及人員都必須遵守的原則。工程管理中，各項工作必須按法定順序依次進行，節奏可以加快，程序不能逾越。

在我國，基本建設程序主要包括9項內容：①編制項目建議書，對建設項目的必要性和可行性進行初步研究；②開展可行性研究，編制設計任務書；③進行設計。一般采用兩段設計，即初步設計與施工圖設計；④安排投資計劃；⑤進行建設準備。包括征地拆遷， “三通一平”，施工隊伍招標等；⑥組織施工；⑦生產或投運準備；⑧驗收投產。按照規定的標準和程序，對竣工工程進行驗收，編造竣工驗收報告和竣工決算，并辦理固定資產交付生產使用的手續；⑨項目后評價。項目完工后對整個項目的造價、工期、質量、安全等指標進行分析評價或與類似項目進行對比。步驟的順序不能任意顛倒，但可以合理交叉。

三、 投資控制的原則

投資控制的主要原則是：概算不超估算、預算不超概算、決算不超預算。

建設工程投資控制應做好以下幾個方面：

1、以設計階段控制為重點。設計階段的控制對整個工程投資控制來講至關重要。一個好的設計不僅可以促進施工質量的提高，加快進度，同時可以達到降低投資，高效回收投資的目的。

2、實施主動控制。預先分析各種風險因素導致目標偏離的可能性和危害程度，擬訂有針對性的預防措施，并動態實施，盡可能地減少或避免目標值與實際值發生偏離。

3、經濟手段與技術手段相結合。控制工程投資，應從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。在選擇設計方案時，要通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟實力兩者之間的對立統一關系，在滿足設計規范、使用功能的前提下，謀求最佳的投資效益指標。

四、工程投資控制的方法

建設工程的各個階段均對成本有著不同的影響，因此投資控制應貫穿于各個階段，并根據不同階段的特點應用不同的方法。

1、做好可行性研究。可行性研究是在投資決策前，其通過運用多學科手段綜合論證一個工程項目的技術可靠性，財務可行性，并做出環境影響、社會效益和經濟效益的分析和評價，及抗風險能力等的結論，為投資決策提供科學依據。可行性研究還能為銀行貸款、合簽約、工程設計等提供依據和基礎資料，它是決策科學化的必要步驟和手段。

2、推行限額設計。限額設計簡單的講就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，根據批準的初步設計總概算控制施工圖設計。先將設計審定的投資額和工程量先分解到各專業，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業在保證使用功能的前提下，根據限定的額度進行方案篩選和設計，并且嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，以保證總投資不被突破。限額設計控制工程投資可以從兩個途徑入手，一是按照限額設計過程從前往后依次進行控制，稱為縱向控制；二是對設計單位及其內部各專業及設計人員進行考核，實行獎懲，進而保證設計質量的一種控制方法，稱為橫向控制。實踐證明，限額設計是促進設計單位提高設計水平，真正做到用最少的投入取得最大產出的有效途徑。

3、選用新型的節能環保材料。當今，新型復合建筑材料在施工中的運用越來越廣，其在滿足工程質量、節能等要求的基礎上，改善了施工條件，不僅加快了施工進度和節奏，還可直接降低工程的投資與項目整體維護費用。

4、招投標是投資控制的另一重要手段。通過投標競爭，業主擇優選用承包商也有利于降低投資。投資管理人員應根據現行規范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等認真編制標底，并使標底控制在概算或預算內。合理的標底也是投資控制的保證。高價承包會使業主蒙受損失，低于成本價承包會造成施工安全質量隱患重重，增加施工和后期維修費用。因此，在工程招標實踐中，對暫時無法準確把握產品規格型號和價格的主材和設備，先由投資方用暫定價的明確；工程實施過程中，結合工程實際需要，再對暫定價主材和設備分階段實行招標采購，是一種比較合理的方法。

5、加強合同管理。施工合同是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。在市場經濟條件下，建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確立的，因此加強對施工合同的管理對投資控制具有十分重要的意義。由于工程項目往往周期長，工程量大，尤其對于工程變更和干擾事件多的項目，合同管理就成為投資控制的核心以及提高管理水平和經濟效益的關鍵。

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[abstract] : this article from the coal mine construction management of the basic characteristics, the comprehensive analysis of the current construction of coal mine existing in the management problems, this paper analyzed the project quality management and engineering project quality target characteristics of decomposition, and to the coal mine construction project quality control are also discussed.

[key words] : coal; Construction project; Management guidelines;

中圖分類號：X752 文獻標識碼：A文章編號：

引言

在國內能源中煤炭依然占領主導地位，因此煤礦企業的發展在中國還仍然存在較長時間，煤礦企業要發展，首先必須是安全，只有安全了，企業才能長期發展，所以必須加強煤礦企業安全生產管理。煤炭企業的建設工作依次是資源勘探、可行性研究、設計、施工、生產準備、工程驗收和交付使用。建設過程中，涉及的單位眾多，有建設單位、研究單位、勘察設計單位、施工單位、建設監理單位、生產廠商、政府主管部門與質量監督和檢測機構、咨詢單位等。運用現代項目管理方法，從各個環節上加強管理。協調好各方面的關系，優化設計、合理施工，努力保證項目按時、保質、低成本完成，能夠取得了良好的效果。因此，采用科學的管理模式、加快煤礦基本建設速度、提高煤礦建設的經濟效益是目前急需解決的問題。

1煤礦施工管理的意義及所存在的問題

在煤礦的現場施工過程中，常常會發生很多的問題，這些問題也許看似很小，但是往往這些小問題就會引發一些安全事故。在煤礦的基建工程中，尤其要注意現場的安全管理，它是工程項目的基礎。只有保證施工現場的安全管理，才能確保煤礦基建工程的順利施工。在煤礦基建工程的施工管理過程中，應該結合工作實際情況，結合工作經驗，有效地找到現場施工所存在的問題，進而采取及時有效的管理措施，以預防事故的發生。

在煤礦基建工程施工中，需要大量的施工人員，人員流動性大，管理不到位極易造成事故隱患。加強對煤礦基建工程的施工管理，可以有效地降低事故的發生概率。同時，基建工程施工過程中管理方法得當，還可以對加快工程進度、縮短工程工期有一定的促進作用，可提高在同領域中的市場競爭能力。另一方面，還可以有效降低成本。總之，加強對施工人員的管理，提高工人綜合素質，對煤礦基建工程施工有著明顯的促進作用。

目前，某些小煤礦為了追求短期利益，將基建工程的安全管理置于腦后，置施工現場安全與工作人員的人身安全于無物，完全忽視了安全管理的重要性。在這些煤礦中，人員管理松散、流動性大、生產材料不足、管理不嚴、施工流程不規范；另外，施工沒有嚴密的計劃，施工平面布置不合理，重要資料管理不善等等，各類問題層出不窮，安全形勢令人堪憂。這樣的施工現場管理，極易造成安全質量事故，使煤礦的經濟利益受到損失，嚴重時則影響施工人員的人身安全。

2 煤礦建設項目的質量管理

煤礦工程項目質量和安全是工程項目建設控制的重要目標之一，工程項目質量的好壞、施工安全與否直接影響工程項目的成本、進度，更重要的是影響工程竣工后的使用。

2．1煤礦工程項目質量特點

由于工程分項多、工程龐大、條件多變、原材料的多樣性，以及建設周期長，煤礦工程項目實施過程具有：程序繁多、涉及面廣和協作關系復雜等技術經濟特征，故工程項目質量具有以下特點：

（1）工程項目質量形成過程復雜：項目建設過程就是項目質量的形成過程，因而項目決策、設計、施工和竣工驗收，對工程項目質量形成都起著重要的影響。

（2）影響工程項目質量的因素多：由于工程項目建設周期長，建設過程中必然要受到多種因素影響，如地質條件、設計、材料、設備、施工方法、管理、工人技術水平諸項因素，均會對工程項目質量造成影響。

（3）工程項目質量水平波動性大：由于地質條件多變及施工材料的特性影響，使其建設過程不易控制，建設過程中極易受到各種不利因素的影響，故工程項目質量水平很容易產生波動。

（4）影響工程項目質量的隱患多：在工程項目施工過程中，由于工序交接多，中間環節多和隱蔽工程多，每道工序施工不合理都易產生隱患，因此，只有嚴格控制每個工序和中間環節的施工質量，才能保證其最終建設質量。

（5）工程項目質量評定難度大：工程項目建成以后，實體工程不像某些工業產品那樣可以拆卸開來檢查其內在質量，如若在項目完工后再來檢查，又只能看其表面，很難正確判斷其質量好壞。因此項目質量評定和檢查，必須貫穿于工程項目施工全過程，否則就會產生項目質量隱患。

2．2煤礦工程項目質量目標分解

工程項目質量控制就是對施工質量形成的全過程進行監督、檢查、檢驗和驗收。通常工程項目質量是由工作質量，工序質量和產品質量三者構成，因而工程項目質量控制目標必然也是上述三者。為了實現工程項目質量控制目標，必須對這三個質量控制目標做進一步分解。

1)工作質量控制目標

工作質量是指參與項目實施全過程人員，為保證項目施工質量所表現的工作水平和完善程度。故該項質量控制目標可分解為：管理工作質量、政治工作質量、技術工作質量和后勤工作質量四項。

2)工序質量控制目標

工程項目實施過程都是通過一道道工序來完成的，每道工序的質量，必須具有滿足下道工序相應要求的質量標準，工序質量必然決定產品質量。故該項質量控制目標可分解為：人員、材料、機械、施工方法和施工環境五項。

3）產品質量控制目標

產品質量是指建成的礦井必須具有滿足相應設計和規范要求的屬性。故該項質量控制目標可分解為；建設、安全可靠性，經濟性和適用性四項。在一般情況下，工作質量決定工序質量，而工序質量決定產品質量。因此必須通過提高工作質量來保證和提高工序質量，從而達到所要求的產品質量。工程項目質量實質是在工程項目施工過程中形成的產品質量達到項目設計的要求，并滿足礦井建設工程施工及驗收規范的要求。因此項目施工質量控制，就是在施工過程中，采取必要的技術和管理手段，切實保證最終工程質量。

2．3煤礦建設工程項目質量控制

工程項目施工階段是形成工程項目實體和最終產品質量的重要過程，施工質量控制必然是項目質量控制的最重要環節。由于構成最終工程產品質量過程是一個復雜的系統工程，所以對項目施工質量控制，必須按照該系統的進展階段進行分解；它通常可分為：施工準備質量控制、施工過程質量控制和竣工驗收質量控制。工程項目質量控制的基本原理就是按照項目施工程序，制定工程項目質量規劃，對項目施工準備質量、施工過程質量和竣工驗收質量進行全過程、全面控制。

結束語

綜上所述，煤礦建設工程管理工作如何在管理方法和運行機制方面進行改革，適應新形勢發展需求，使之充分適用基建工作需要，以提高礦井建設安全的保障水平，還必須進行一系列嘗試；工程項目管理方法在煤礦建設管理中的應用、在煤礦安全管理中的價值，還需在實踐中去驗證，但我們必須從現在做起，把煤礦基建施工的管理工作做好、做扎實。

參考文獻

[1]崔鋒基于煤礦企業安全管理的思考[期刊論文]-科技信息 2008(32)

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隨著我國高等教育的快速發展，招生規模不斷擴大，高校的基本建設進入了高速發展時期，隨之而來的是高校園區、大學城、新校區建設如雨后春筍蜂擁而上，每個建設新校區的高校要花幾個億或十幾個億投入到學校的征地、建設、原校區舊房的維修與改造等一系列基本建設。高校投入大量的資金建設教學、實驗、辦公、生活輔助用房及配套基礎設施道路、地下管道和環境綠化等等，建設過程中產生了大量有保存價值的基建檔案資料，高校基建工程檔案資料是學校檔案的重要組成部分，它不僅是高校基建工作真實記錄，而且是以后高校發展過程中建設規劃、管理及改擴建、維修的重要依據。它記錄了學校建設發展的歷史軌跡，其實際保存價值應該受到重視。

高校基建部門工程檔案涉及規劃、設計、施工、監理、建設單位以及建設單位的主管機關和其他有關部門，但建設單位作為工程項目管理的主體，自然要做好基建檔案管理工作。任何基本建設缺少工程檔案，就缺少了日常維護和以后改造的依據，基建檔案不僅能反映該建筑物的變化和發展，為學校規劃、建設、管理工作提供參考和歷史記錄，也對學校發展和經濟建設發揮著重要作用，為地上地下交叉工程提供相互要求的依據；為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究等提供素材，它不僅服務于今天更有利于將來，是高校一筆寶貴的物質財富。

從現在高校基建管理檔案來看，高校基建部門現有建設工程檔案管理工作制度還不能適應新形勢發展的需要，尚存在一些不容忽視的問題，如：檔案移交工作被動、管理滯后、歸檔制度不夠健全、權責不明、檔案意識不強、檔案資料殘缺不齊等等。因此，必須加強建設工程檔案的管理，建立完善的檔案管理組織體系和制度制約機制。

一、高校基建檔案的主要內容和特點

高校基建檔案作為高校建設活動中形成的第一手材料，是高校基本建設圖紙、文字記錄、工程價款結算書、審計結論以及后期使用過程中的維修、翻修改造等有關技術資料。基建檔案是指在基建管理和基建工程項目建設活動過程中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等。是各種建筑物、構筑物、地上地下管線等基本建設，從立項準備到工程竣工驗收全過程直接形成的文件材料。一套完整的基本建設項目檔案資料包括了工程項目每一個環節的文字或圖紙記錄，其主要特點是：

（一）專業性

是指基建檔案的形成領域和內容性質具有鮮明的、不同于其他行業的專業特征。

（二）成套性

是指每一套完整的檔案資料是以一個獨立的工程項目為對象進行收集和歸檔。

（三）現實性

是指檔案有很強的現實使用價值，不同于其他檔案資料歸檔后是用來做歷史查找，而基建檔案在學校將來發展規劃中發揮著重要的使用價值。

（四）周期長

主要是檔案要收集從項目的立項、設計、招投標、施工、竣工驗收、結算等多個階段形成的第一手資料。歸檔工作隨著工程項目竣工結算才能完結，持續時間長，一般為1-2年，大型項目2年或更長時間，時間跨度不可預見。這些獨有的特點決定了基建檔案的作用是不可估量的。

二、高校基建檔案管理的意義

（一）記錄高校建設歷史

基建檔案承載了高校基本建設大量的信息，它真實地記載了學校內各類建筑物、構筑物及地上、地下各種管線等基本建設的規劃、設計、招投標、施工以及使用過程中的維護等實際經過的詳細資料。它是從征地、地質勘察、圖紙設計、施工合同、監理合同、施工組織、竣工驗收到各類來往文件、變更簽證、圖表、數據等第一手資料。

（二）對高校的續建和發展具有參考作用

完整系統的基建檔案會給后來的建設者提供翔實的基礎資料。技術人員通過查閱歷史資料，在新建、擴建、改建等工程圖紙的設計工作中汲取精華、去其糟粕，建設過程不走彎路，節省時間，提高效率。如某高校擬在原教學大樓上加層，該樓的基礎設計承載7層的荷載，當時由于資金不足僅建了4層，那么可以直接查閱原始圖紙資料，根據設計圖紙直接施工。

（三）在建設過程中可以重復利用

檔案的信息價值不僅是項目建設歷史的真實記錄，而且是工程使用過程中的維護、改造和將來學校建設的重要依據。工程建設檔案具備這樣的特征，可以重復利用或參考。工程設計檔案已經過實踐的考驗，通用性很強的設計標準圖整理歸檔后，重復利用不僅可以縮短建設時間，而且還能節省勞動耗費，同時也提高工作效益及建設項目的經濟效益。

三、高校基建檔案管理存在的問題 　（一）檔案資料收集不齊全

基建檔案涉及建設方、招投標、監理、施工等多個部門、施工程序復雜、時間跨度大，直接導致基建檔案成為工程項目管理工作中的滯后點和難點。參與工程建設的各個主體單位，只重視工程進度、工程質量等硬性指標的效果，對表示工程形象進度的階段性資料不收集、不整理。在項目竣工接近驗收時采取補救措施，按照以往工作慣例編制資料，交到建設單位的資料不能真實反映施工現場實際數據。例如建設單位在施工時不慎將地下管道挖斷的事經常發生，不是因為技術人員不懂業務而是沒有反應施工現場的真實記載資料可以參考。好多學校地下管網經過多年的建設后，逐步豐富和錯亂起來，自來水管線、天然氣管線、電纜管線、暖氣管線、雨污水管線等相互交錯形成一個蜘蛛網，到最后沒有一套完整的綜合所有專業的管網圖。建設歷史悠久的學校，管網圖成了某些技術人員腦子里的記憶，隨用隨想，時間久了，當年的現場技術人員退休后，這樣的記憶信息就丟失了，給后期的維修和日常使用帶來很大的麻煩。

（二）檔案資料編制質量不高

大多數高校對基建檔案的管理沒有嚴格的標準、規范或制度可以執行，普遍存在管理意識較差的現象。如果參建的施工單位技術水平、管理水平不高，工程資料歸檔意識薄弱，對于要歸檔的資料純屬應付竣工資料的要求。竣工圖是工程竣工驗收后，真實反映建設工程項目施工結果的圖樣，它是真實、準確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構筑物等的技術文件。許多施工單位不配備專職資料員，整理資料時也不嚴格按照相關規范執行，導致歸檔資料質量不高。多數竣工圖沒有按實際施工程序進行修改，造成竣工圖與實際竣工項目不相符，存在數據誤差是一定的；竣工圖紙上相關責任人審核沒有簽字，竣工圖紙漏缺竣工圖章，或者有竣工圖章沒有簽名，竣工圖編制不規范、標識不統一。有的施工單位在工程竣工交付使用后，資料還不能及時歸檔，嚴重影響了后期檔案的完整性。

（三）檔案資料的數據內容缺乏準確性

施工過程中臨時發生的變更，沒有將這些變更的數據及時反映到竣工資料中，變更執行的程序也不規范，導致竣工資料存在誤差或失實。檔案管理人員只懂檔案知識，沒有工程項目建設相關的技術知識，難以確定歸檔資料能否反映工程竣工時的實際情況，判斷不清是否圖物相符，不能準確識別數據可靠性。

（四）檔案資料使用手段有待更新

傳統的基建檔案主要以紙質、實物為載體，易損壞也不便于管理和使用。建立基建檔案的最終目的是為了利用，目前高校基建檔案的利用，一般是使用者到檔案室查閱或借閱，使用者登記借出檔案原件。這種使用方法的弊端是，原件借出不能保證安全，一旦丟失不可補救；另一方面頻繁使用，原件會破損。因此，傳統的檔案使用手段無法適應現代化發展的要求。

四、加強基建檔案管理的措施

（一）領導重視是做好基建檔案管理工作的關鍵

學校主管基建的領導、基建部門以及工程管理人員應充分認識到做好基建檔案管理工作的重要性，尤其是校領導要重視和支持。只有領導加強檔案建設意識，思想上要認識到基建檔案管理工作的重要性，建立完善的檔案管理組織體系和制度體系，實現規范化的管理，才能切實有效保證基建檔案管理和歸檔工作的積極性。

（二）增強學校基建部門收集檔案的責任感

只有提高檔案管理意識才能做好基建檔案管理工作，學校要建立以基建處為責任主體的組織機構，明確基建檔案管理人員。基建部門作為基建工程管理者和基建檔案的形成者，應有專門負責人分管此項工作，并有專職檔案員負責收集資料。工作中要堅持基建檔案“三個同步”原則，即基建工程一開始就與建立檔案工作同步進行；工程建設過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進行；工程竣工驗收與提交一整套合格的竣工圖同步進行。

（三）加強檔案管理人員業務培訓，提升專業化管理水平

檔案管理部門應有針對性地加強基建檔案管理人員的業務培訓，讓管理人員學習相關理論知識，領會現代化管理的業務要求標準，鼓勵檔案管理人員從思想上接收新方法、新理論，擯棄傳統的陳舊管理模式。檔案管理人員不但要了解基建專業基礎知識，更要熟悉工程項目建設流程，知道基建檔案中四大部分資料即工程準備階段資料、監理資料、施工階段資料和工程竣工階段資料是如何收集和整理的。

（四）明確職責、及時收集，確保檔案工作有效落實

篇（11）

 

在工程建設的質量控制、進度控制、造價控制中，造價控制是很重要的，建設單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。在項目建設各階段，即決策階段、設計階段、工程招標及承、發包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系，最終實現有效全過程控制工程造價。

1．決策階段，合理確定工程投資估算

我國基本建設投資程序規定，國有資金投資的建設項目應根據規模大小，按規定報批。經有權機關審批的項目投資總額就成了今后的造價目標。非國有資金投資的項目，也存在工程投資總額。因此，這個階段能否根據項目的總體建設目標，綜合考慮各種建設條件，充分估計各種費用，在既不鋪張浪費，又不留缺口的前提下，進行多方案比選，最終確定最合理、最優化的建設方案，為今后的工程建設總體目標，特別是工程造價目標的實現打下良好的基礎。在工程決策前，充分了解并能實地了解建設用地有關的基礎數據資料，如氣象、水文、地質、經濟等，做到研究論文的基礎資料準確，確保科研報告的真實性，并具有一定的深度。估算的項目齊全，費用合理，不留缺口。

2.設計階段，有效控制工程造價

工程設計一般分為初步設計、施工圖設計兩個階段。在工程設計階段，特別是初步設計階段，實行限額設計，采取優化設計的方法，可達到控制造價的目的，又可提高設計質量，達到經濟與技術的完美統一。論文格式。

整個設計過程中，限額設計是對工程投資目標進行分解，按上一階段確定的目標控制下一階段的設計，而且在設計中以控制工程量為重要內容。作為工程的建設單位可在委托設計單位或通過設計招標選擇設計單位時，明確提出限額設計，促使設計單位加強造價控制的觀念，強化設計人員的工程造價意識，達到技術與經濟的統一。設計人員在整個設計過程中，應各自檢查本專業的工程費用，由設計項目負責人進行統籌把關，最后控制在限額內。

3.實行招標采購制度，引進市場價格競爭，降低工程造價

實行工程項目招標采購制度，貫徹公開、公平、公正的原則，經過供求雙方的相互選擇、競爭確定采購價格。在具體的工程實踐中，根據工程項目的規模大小，對于擬發生的費用符合公開招標要求的金額時，則應采用公開招標形式，吸引符合資質的承包商或供貨商參加競爭，通過法定程序選擇報價低，時間短，具有良好業績的承包商；對于未達公開招標要求的項目，如選擇勘察、設計等參建單位，可采用議標的方式，邀請資質滿足要求，業績、信譽良好的單位參與議標，參照公開招標的程序，經評議后擇優選擇合理低價中標單位。通過實行招標采購制度，引進價格競爭，可有效降低費用。

4.合同的簽訂，也能合理控制工程造價

施工招標完成后，作為招標階段的最后一個環節就是與中標單位簽訂施工合同，施工合同與招標文件都是作為以后竣工結算的主要依據，作為施工合同主要以招標文件為基礎，不能違反招標文件實質性內容，但是需要對招標文件中某些部分作適當的補充和細化，特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。

實踐表明，一份嚴密、準確的合同文件能很好的保證建設工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。

5.施工階段嚴格控制工程變更，降低變更費用

工程實施過程中，由于施工技術的要求或現場施工環境的變化以及業主的要求，均可能產生工程變更。為了降低工程變更費用，可采取以下措施：

建設單位在委托設計任務前，應根據項目的實施目標，特別是分階段實施的工程，周全考慮本階段要實施的項目。以免在工程實施過程中，臨時增加項目，而產生業主引起的變更，導致施工單位提出工期及費用上的索賠。對于不可避免的工程變更采用工程量清單的單價和價格，取其價格的一部分使用。論文格式。例如：某鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計1501m；直徑為1.2m的共計長8178m；直徑為1.3m的共計2017。原合同規定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗。論文格式。顯然如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗對工程更具有代表性和指導意義。因此造價工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗的價格，沒有直接或其他可套用的價格供參考。經過認真分析，造價工程師認為，鉆孔樁做靜載破壞試驗的的費用主要有兩部分構成，一部分為試驗費用，另一部分為樁本身的費用，而實驗方法及設備并未因試驗樁直徑的改變而發生變化。因此，可認為試驗費用沒有增減，費用的增減主要來自由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗的費用為：直徑1.0m靜載破壞試驗+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價格。

6、實行竣工結算審查和財務決算審計，防止施工單位多估冒算，并對工程資金使用情況進行審計

根據《建設工程施工合同》格式文本的通用條款所示，在承包人提供的工程竣工驗收報告經發包人認可后28天內，承包人向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料。發包人應在收到資料28天內進行核實，給予確認或提出修改意見。一般情況下，承包人或多或少會有多估冒算的，為了使竣工結算符合工程實際情況，發包人會進行結算審查。發包人應在收到資料后28天內提出書面修改意見，這樣就不會造成合同違約。如果發包人有能力，可先進行內部審核，再委托有資質的中介機構進行審計；如無能力，則應及時委托中介機構，由中介機構在合同規定的期限內出具書面的修改意見。通常情況下，建設單位會將竣工結算審查與財務決算審計一并委托，也應盡可能按合同規定的期限出具意見。通過竣工結算審查，防止施工單位多估冒算，使建設投資控制在合理的金額內。通過財務決算審計，編制財務決算報表，檢查基本建設資金的使用情況，對項目實施的投資效益進行評價，為今后的工程實施積累經驗也吸取教訓。

綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要建設單位對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，發揮建設單位掌握第一手資料的優勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻

《建設工程投資控制》中國建設監理協會.組織編寫：毛鶴琴,劉長斌,曲修山等