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(一)生物醫藥產業快速發展態勢未變

2000年以來，我國生物醫藥產業進入快速發展階段，2000--2008年全國醫藥工業產品銷售收入年均增長達20.45％。2008年生物醫藥產業抗風險能力表現突出，繼續保持高速發展態勢，全年實現產值8666億元，同比增長25.52％，增速與2007年基本持平。

(二)化學藥品仍占主導地位，生物制品增速較快

生物醫藥產業8666億元產值中，化學藥品為4190億元，中成藥為1779億元，分別占48％、20％，仍占據主導地位；但生物制品和醫療器械增速較快，分別比上年增長30.65％和31.43％。

(三)利潤增幅逐季回落，但依然遠高于工業平均水平

生物醫藥產業實現利潤增幅雖呈逐季回落態勢，但1--11月實現利潤總額達708.9億元，同比增長28.4％，高于全國工業平均水平(4.9％)23.5個百分點，增幅高居十二大工業產業的第二位。

(四)投資增長加快，產業發展后勁較足

近兩年來，隨著企業經濟效益上升和市場環境改善，生物醫藥產業投資增長加快，創業風險投資趨于活躍。2008年醫藥制造業完成投資1055.3億元，同比增長274％，分別比2006、2007年全年增速高18.68和15.95個百分點。

(五)對外貿易快速增長，第四季度略有回落

2008年，化學藥品、中成藥、生物制品實現出貨值723.24億元，同比增長13.75％，比2007年下降6.8個百分點。增幅下降的主要原因是受金融危機等因素影響，第四季度出口增長有所回落，但全年仍比工業總體出口增長高近3個百分點。

二、生物醫藥產業快速發展的原因及意義

(一)請費剛性和市場擴張是支撐生物醫藥產業保持快速增長的主要原因

在當前情況下，生物醫藥產業保持快速增長的原因，一是醫藥產品消費具有剛性，特別是隨著我國廣大人民群眾生活水平的不斷提高，在健康方面的消費會越來越多，對醫藥產品的需求會越來越大。二是醫療衛生體制改革等政策措施的穩步推進，如城鎮職工基本醫療保險覆蓋面進一步擴大，新型農村合作醫療制度全面推進，國家計劃免疫范圍擴大等，導致醫藥產品市場需求迅速擴張。同時，有關部門加強行業監管，進一步規范了醫藥產品市場秩序，使生物醫藥企業市場營銷成本大幅降低。

(二)生物醫藥產業發展為高技術產業發展注入新活力

2008年，以“大進大出為特征”的電子信息制造業發展受到較大影響，電子及通信設備制造業、電子計算機及辦公設備制造業實現產值同比增長僅為13.67％、7.53％，而生物醫藥產業同比增長25.52％。同時，2008年生物醫藥產業實現產值占高技術產業的比重達14.86％，生物醫藥產業對高技術產業產值增長的貢獻由2001年的14.01％提升到2008年的19.73％。生物醫藥產業持續快速增長支撐了高技術產業發展，對高技術產業各領域的協調發展具有積極作用。

三、2009年生物醫藥產業將繼續快速發展

(一)國內健康消費需求增長以及產業政策不斷完善將為生物醫藥產業提供持續發展的動力

一是國內健康需求迅速擴張。隨著我國城鎮居民收入水平的提高，農村新型合作醫療、城鎮居民社保制度的全面推進，國內醫藥產品市場需求將繼續保持快速增長態勢。據專家預測，醫改將拉動普藥市場需求增加1600--1700億元。二是醫藥產業政策的積極效應進一步釋放。隨著《藥品注冊管理辦法》、《制藥工業水污染物排放標準》等政策的出臺和標準的提高，產業優勝劣汰的調整步伐進一步加快，產業資源加速向優勢企業集中；隨著《國家中長期科技發展規劃綱要》及其配套政策的實施，對生物醫藥產業的科技投入大幅增加；隨著增值稅轉型改革以及適時提高部分出口商品的退稅率等政策的實施，困擾生物醫藥企業發展的稅負過重問題得以有效緩解。據專家預計，2009年生物醫藥產業效益增幅將不低于20％。

(二)國外市場變化及國際產業轉移為生物醫藥產業國際化發展提供了機遇

歐美等國際主流醫藥消費市場受金融危機影響經濟增長進入低迷期，收入的大幅降低將使這些國家減少醫藥費用支出，為成本優勢顯著的我國醫藥產品提供了市場機遇。同時，發達國家生物醫藥產業向中國、巴西、印度等新興醫藥市場國家轉移的速度正在加快。我國國內醫藥消費市場擴張以及相關政策調整為生物醫藥產業發展帶來的市場機會，使發達國家生物醫藥制造和研發服務加速向我國轉移，跨國醫藥企業開始在我國構建較為完整的生物醫藥產業鏈。這也為我國生物醫藥產業國際化發展提供了機遇。

四、生物醫藥產業發展中存在的問題

(一)生物企業規模小，自主創新能力不足，產能過剩問題比較突出

全國醫藥企業有4500多家，醫療器械企業10000余家，但規模普遍較小，且加工能力嚴重過剩，生物醫藥產品95％以上為仿制藥，普藥多、新藥少。據中國醫藥企業協會統計，目前我國醫藥行業中片劑、膠囊、水針劑的生產利用率分別為45％、40％、50％，粉針劑的生產利用率僅為27％。

(二)生物企業觸資出現“外資化”趨勢

近兩年，我國生物產業吸收社會風險資金有所增加，但主要是來源于境外創業投資，使我國一些為數不多、歷經多年開發取得的成果最終落入跨國公司手中，一批具有自主知識產權的高成長生物技術企業被外資控股、這與我國提高自主創新能力的要求不相適應。

(三)政策調整給企業發展帶來壓力

近兩年，針對我國生物產品監管方面存在的問題，國家出臺了一些新的政策措施，包括修訂出臺了新的《藥品注冊管理辦法》，從長遠看有利于規范我國生物醫藥產業發展。但從近期看，由于藥品審評標準等發生變化，許多企業反映，新藥審批十分緩慢，對企業發展影響很大。

五、進一步加快生物醫藥產業發展的政策建議

(一)提升制造技術水平，融入全球生物醫藥產業鏈

目前，我國醫藥產業發展正在邁進國際市場的門檻，迅速提升醫藥企業的生產技術水平，提升醫藥產品質量的穩定性是加速我國醫藥產業“走出去”的基礎。國家要從宏觀上加以引導，發揮企業積極性，促進一批優勢企業通過技術改造和管理升級取得歐盟、美國及日本的動態藥品生產管理規范(eGMP)認證，促進國產生物醫藥產品開拓國際市場；鼓勵有實力的企業，并購具有創新能力或市場銷售能力的國際小型生物醫藥企業，提高醫藥生產集中度；大力倡導醫藥企業引進關鍵技術，引進海外人才，提高核心競爭力。大力發展研發外包業務(CRO)，加強與跨國企業及科研機構合作，利用全球資源提高我國研發水平，培養研發隊伍。

(二)加強創新藥物產業化，建立創新藥物直接進入醫保的綠色通道

篇（2）

產業集群能夠提升區域產業的競爭優勢，拉動經濟增長，推動工業化進程，促進中小企業的發展，無論是發達國家還是發展中國家都存在著大量的產業集群。產業集群之所以如此廣泛地受到關注，根本點在于產業集群能夠產生并釋放出的集群效應，在醫藥產業領域，集群化發展更是各國醫藥產業首選的發展戰略。

一、產業集群競爭優勢問題

按照產業組織理論觀點，產業集群競爭優勢來源于產業集群的內部資源聚集效應和協同效應所帶來的成本優勢、專業化分工優勢、技術創新優勢、區域營銷優勢和集群內價值鏈網絡協同優勢。遼寧目前擁有的醫藥產業集群（基地）主要分布在沈陽（鐵西、新民）、大連（高新園區、金州新區、花園口經濟區）、本溪、錦州、鐵嶺及丹東等地，聚集了遼寧醫藥產業一半以上的資源和產能，是遼寧醫藥產業發展的主導力量。但是比較國內其它省區的生物醫藥產業基地和生物醫藥園，一個不容忽視的問題就是如何提升核心競爭力，獲取競爭優勢。隨著長三角、珠三角、京津唐地區的經濟崛起，包括西部大開發戰略的實施，各地區之間對國內外生物醫藥項目、人才、技術和資金的競爭日益激烈，而以往靠土地、勞動力價格以及其它優惠政策所形成的的區域比較優勢已經逐漸消失，因此通過培育產業集群內在的競爭優勢來吸引更多醫藥稀缺資源加入以維持產業集群的持續競爭能力是遼寧醫藥產業集群發展的瓶頸之一。

打造遼寧醫藥產業集群持續競爭優勢必須在以下幾個方面做進一步工作：一是從政府角度，明確和突出現有產業集群的功能定位，有效解決產業集群建設中定位不準確、主題不突出、差異化不明顯等問題，有效運用財政金融手段扶持主導產業，不斷提升公共服務水平。二是集群本身應突出特色，充分發揮產業集群聚集和協同作用，從全球產業鏈角度尋求競爭優勢。三是集群核心企業或主導企業應在集群化發展過程中發揮更大作用，突出品牌效應，帶動集群內部創新網絡建設。

二、產業集群協同效應發揮問題

產業集群的協同效應是集群中行動主體之間為了共同的目標而聯合行動時產生的一種效應，其強度大小取決于集群中行動主體之間的合作程度與合作方式，直接影響產業集群的發展。產業集群就是一個由具有相互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、相關產業的廠商，以及相關的機構（如大學、制定標準化的機構、產業協會等）基于集群效應而形成的利益共同體，如果這個龐大的利益共同體不能做到信息共享和高效率分工合作，勢必會導致信息不對稱、交易費用大大增加，集群競爭優勢下降和效率低下。因此產業集群協同效應發揮需要通過整合、優化產業鏈，強化集群內部成員之間的協同合作能力，最終達到提高效率、提升整個產業集群競爭優勢的目的。

目前遼寧省內各醫藥產業集群普遍存在的幾個問題嚴重影響了集群產業鏈協同效應。一是集群內部產業鏈不完整、效率低下。對于產業集群來說，完善的產業鏈條是其發展的重要保障。產業鏈上下游各產業形態環環相扣，相互競爭合作，缺一不可，而目前省內各醫藥產業集群運作過程中仍無法做到高效率競合，比如產業鏈條塊分割、資源分散，技術擴散緩慢，成果轉化率低，很難做到信息共享，這些都阻礙了集群內部產業鏈協同效應發揮。二是集群內部企業之間因差異化不足而導致惡性價格競爭，形成技術模仿――套利――低成木競爭的惡性循環，盈利空間被擠壓，集群技術創新投入和動力不足，產業集群競爭優勢削弱或喪失。三是核心企業在整個產業鏈系統中作用不明顯，整個產業集群處于松散狀態。產業集群背景下核心企業往往通過對合作伙伴的不斷選擇來促成整個產業鏈效率的提高，整個產業鏈條就是一個動態聯盟，聯盟之間的競爭與合作間接地提升了整個產業集群的競爭力，而核心企業一定程度上通過合作伙伴的優勝劣汰影響著這個龐大的聯盟能否高效率地運作。因此應圍繞集群主導產業，不斷完善其上下游產業鏈，培育產業集群的核心競爭優勢。

在美、德等發達國家的很多產業集群中，企業之間的合作程度都很高，這些產業集群表現出很強的競爭優勢。而發展中國家的多數產業集群，企業之間的合作較少，只能獲得外部經濟性的集群效應，結果令這些產業集群的發展不盡如人意。因此遼寧醫藥產業集群化發展必須要解決產業集群協同效應發揮問題。

三、集群創新能力問題

創新是發展最根本的動力，創新能力已經成為衡量醫藥產業集群競爭力和發展潛力最重要的決定因素。醫藥產業集群最為關鍵和本質的特點就在于知識創新在集群中的核心地位，運用產業集群強大的創新網絡協同優勢可以使知識在產生、傳遞和應用方面具有高效率。無論生物技術創新、新藥發現，還是生物技術的產業化等都需要生物醫藥研究機構、相關企業之間的密切聯系，協同配合，但并非所有的生物醫藥產業集群都能做到這一點，它取決于集群創新網絡系統能否做到高效率和資源共享。

遼寧目前醫藥產業領域創新基本集中于各醫藥產業集群（基地），如本溪生物醫藥產業集群創立了中國藥都研發中心，打造鏈式新藥研發和公共技術服務兩大平臺，在兩大平臺的拉動下，本溪生物醫藥產業實現了快速集聚。大連雙D港生物醫藥產業基地是東北地區首家國家級生物醫藥產業集群園區，2005年被科技部認定為國家火炬計劃特色產業基地，已累計獲得14項國家“863”計劃、國家重大新藥創制項目，獲得國家專利200多項，形成了“高端企業優勢明顯、整體發展環境優越”的集群式產業格局。但與長三角、珠三角、環渤海經濟區相比差距很大，比如上海張江生物醫藥產業區創新基礎設施完善，聚集了大量的高端生物醫藥研發人才，研發實力雄厚，形成了具有國際水準、亞太一流的研發中心和創新產品制造集聚區。先比之下遼寧醫藥產業整體創新能力顯然差距很大，多數企業缺乏技術創新能力和動力，缺少具有自主知識產權的研發技術，集群內部企業、大學、研究機構及相關組織之間相互學習和信息交流機會和頻率不夠，孵化器、研發平臺利用率不高，風險資金介入度不夠，研發成果和專利轉化率不高，甚至有些成果和專利跨省區轉化，可以說集群化雖然對創新有一定促進作用，但整體創新優勢不明顯。

整體創新能力不足是遼寧醫藥產業集群可持續發展的瓶頸問題之一，解決這個問題需要以集群創新網絡視角，關注以下幾個問題：一是政策層面，在人才引進與留住人才、研發資金籌集和使用、成果轉化等方面創造良好的運作環境。二是充分聚集生物醫藥企業、大學、研究機構的各種資源，提高創新和研發效率。特別是高校和研究機構，他們構成了醫藥研發、技術創新的主體，因此相對于單純企業間的互動，形成企業、高校、科研機構之間的互動合作更有價值。通過集群內部高效率的創新鏈條，實現優勢互補和資源優化配置，提高技術創新效率。三是金融機構和風險投資機構以及提供專業化服務的中介機構也應該發揮更大作用。通過風險投資、基金投資等籌資方式可以解決產業化過程中的資金瓶頸問題，通過專業化服務機構可以提供更專業的CRO、公共技術服務平臺、公共創新平臺以及信息共享平臺，為集群創新提供從研發、信息提供、成果轉化、專利申請到風險投資、管理經營等涵蓋整個產業發展鏈條的高效服務，解決產業集群創新能力不足問題。

四、集群內大企業效應問題

產業集群包含大量多元化的行為主體，彼此之間通過物質、知識、技術、人力資源、信息和資本等要素交換，形成具有共生關系的共同體，在集群內多元化行為主體中，核心企業（focal firms）處于集群結構的核心位置，居主導地位，在集群競爭優勢各要素交互作用中，核心企業對集群競爭優勢要素整合發揮著主導作用，是集群成長的重要支撐，這一點已經為國內外醫藥產業集群的發展進程充分證明。

2012年國內醫藥工業產值排名第一的江蘇省年實現醫藥工業總產值2647.79億元，現有六大產業基地26個醫藥產業集群，匯集了全省58%的藥企，13家藥企入圍全國醫藥百強企業，其中揚子江藥業產值超百億元，恒瑞制藥也超過50億元，大企業帶動了醫藥產業集群化發展，成為江蘇醫藥產業發展的核心力量。梳理國內醫藥產業集群（基地）發展經歷，幾乎所有醫藥產業集群化發展過程中都離不開大企業的核心作用，下表1為2007年以前設立的部分國家生物產業基地經營特色及龍頭企業一覽表，由此可見一斑。

工信部2013年的全國藥企百強排名中遼寧兩家企業入圍，分別是東藥集團和大連輝瑞制藥，但是與江蘇、山東等醫藥大省差距很大，因此從推進遼寧醫藥產業發展角度，也需要盡快形成幾個具有這種增長極效應的超大規模的企業和企業集團，通過大企業對中小企業的“示范”作用以及非核心業務的“外包”，促進集群內資源共享，把大企業的關聯效應和吸附能力轉化成推動醫藥產業集群化發展的優勢資源。

醫藥產業集群發展已經成為擺脫國內長期以來園區發展靠外部優惠政策和政府主導的初期發展形態的一種全新產業發展模式，而集群發展需要借助集群協同效應獲取競爭優勢，因此對遼寧醫藥產業而言，促進集群創新網絡建設，充分利用核心企業在集群產業鏈條上的主導作用，加強集群企業間分工合作，創造與維護良好的集群發展環境是破解遼寧醫藥產業集群發展瓶頸必須思考的問題。

（注：本篇為2012年度遼寧省社科規劃基金一般項目階段性成果，項目編號：L12BJL015。）

【參考文獻】

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[2] 孫科：美國北卡三角科學園產業集群的競爭優勢分析及其借鑒[J].西北大學學報，（哲學社會科學版），2010（1）.

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中圖分類號：F426.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-02

一、產業發展依托條件及現況

（一）政策支持

我國當前的產業政策鼓勵和支持生物醫藥企業，特別是研發和生產創新藥物的生物醫藥類產業。例如：“發展海洋經濟”的百字方針、海洋強國戰略、《山東半島藍色經濟規劃區》等。

（二）資源可得性優勢

首先，海洋科研實力全國領先，擁有中國海洋大學等海洋科研與教學機構28家，海洋重點實驗室和工程中心77家等。其次，海洋藥物研發基礎雄厚：青島市目前已初步構建了藥源海洋生物種質資源庫、海洋天然化合物庫和全球首個海洋糖庫，海洋醫藥與生物制品產業年產值約占全國的18%左右。最后，資源優勢得天獨厚，青島市所轄海域面積廣闊，海岸線總長816.98公里，海洋生物資源極為豐富。

（三）園區規劃與配套建設

集群發展是目前最適合新興產業的組織形態，青島藍色生物醫藥產業園區規劃總占地約165.6公頃，包括孵化區、主產業園區及配套商住區，已形成以生物醫藥為主、各相關產業協同發展的局面。

（四）交通條件

青島藍色生物醫藥產業園位于青島國家高新技術產業開發區東部創新島群核心位置。園區瀕臨膠州灣，三面臨水，交通便利，距青島港約18公里，距前港灣約25公里，距青島流亭國際機場8公里，車程都在20分鐘左右；園區的公路交通業也十分發達，緊挨膠州灣高速公路、204國道、濟青高速、同三高速、海灣大橋等，形成了“四橫兩縱”的交通線路。

（五）產業發展所面臨的具體問題

目前青島市最大的制藥企業年銷售收入不足十億元，不及全國全省最大企業的3%和6%，規模較小；我國海洋藥物開發只在起步階段，與國際先進國家相比，差距較大。此外，據不完全統計，我市科院所研究開發的海洋醫藥與生物制品領域科技成果轉化率為8、6%，其中本地產業化率為4、3%，成果產業率偏低。

二、創新性探索與嘗試

回首國內外高新技術園區的發展歷程，每個園區的成功發展都離不開政府、金融機構、企業本身這三者的共同努力，具體而言，政府發揮著指導性的杠桿作用，企業本身發揮著前提性、基礎性作用，金融機構則相當于一個紐帶，將兩者緊密聯系在一起，而且使之更好地發揮作用。

（一）創新性的政策支持

政府的政策支持只能起到杠桿性的引導作用，需要進行政策性的創新性探索。首先，創新金融政策要引入競爭機制，以科技創新基金的形式提供支持，這樣既提高了企業的積極性和創造性，也發揮了財政支持的作用；其次，政府要進行間接政策支持，例如政府對企業信用擔保公司進行資助，充分利用信用擔保的杠桿作用為需要資金支持的企業注入資金。

（二）政府引導做強金融機構，重視中小金融機構的作用，提高金融業貢獻率

金融機構是企業資金的主要來源，應加大合理使用的力度，加大對中小型金融機構的關注度，充分利用閑散資金。金融機構還應探索發展新金融產業模式，如投資租賃公司、財務公司、投資公司等，整合金融資源，從生產資金投入、生產程序中期投入、產品銷售、資金收回等整個生產銷售過程提供鏈式一條龍服務。

我市應秉承“政府引導+政策優惠+行業聚集”鼓勵金融機構開拓電子銀行、互聯網金融、網上信貸等新型模式，盤活社會閑置資金，提高資金流動性與周轉速度。如P2P模式具有低成本、高效率的優點，能夠較好地解決短期融資問題，針對生物醫藥產業而言，這種模式的存在為產業中期資金融通提供方便。

（三）完善企業融資擔保體系（政府―金融機構―產業三方模式）

擔保過程中，很難找到符合條件的擔保人，擔保公司的作用沒有充分發揮，這加劇了融資的難度。由此，可以通過完善融資擔保體系，形成政府―金融機構―企業三方共同協作的擔保模式，弱化融資難題。

在抵押擔保、質押擔保過程中，考慮到生物醫藥產業這種高新技術產業的特殊性，可以適當放寬質押物的標準，即不僅僅是以股權等有價證券，還可以以專利、在期研究項目為質押物，加上政府的擔保人的角色，增強金融機構的放貸信心，促成資金向生物醫藥產業的注入。這樣政府的牽頭作用就通過這種機制傳導到金融機構，完成了三方融資模式的第一大步。同時，重視企業與中小金融機構的長期合作關系。由于數量上的優勢，大量閑置資金掌握在中小金融機構手中，與中小機構長期穩定合作能夠保證資金來源的持續性，實現三方模式的第二步。

（四）投資資金引導機制、設立專項基金、鼓勵符合條件的企業上市融資，充分發揮股票、債券等資本市場融資功能

參考國內外高新技術產業的發展歷程，國家的政策性扶持顯得尤為重要，比如針對高新技術產業設立專項基金，支持其研究發展，目前我國各個省份針對生物醫藥產業設立了專項基金，在此基礎之上，應該加大扶持力度，加大基金的份額和數量；另外，政府通過出臺相關政策引導資金流向，鼓勵投資者在生物醫藥產業進行投資，增加產業的資金注入量。

從產業自身來看，融資可以趨于多樣化。政府可以出臺相應措施，降低生物醫藥等高興技術產業的上市門檻，鼓勵符合條件的相關企業上市融資，充分發揮股票、債券等資本市場融資功能。并且，在資本市場融資門檻低，方便快捷，不需要一些繁瑣的評級程序，節約了時間成本，更適合生物醫藥產業的融資需求。

（五）建立科技銀行、科技保險金融機構等專業性機構

海洋生物醫藥產業作為一種新興的高技術產業，具有技術的高要求性，人才的嚴格性。相關金融機構在處理生物醫藥產業的相關業務時，由于專業型人才的缺乏，專業性知識的匱乏，更容易出現惜貸的現象，這就加劇了融資難的問題。因而政府可以引導并支持針對海洋生物醫藥產業的專業性銀行的建立，以專業性的角度對相關信貸業務進行分析支持。面對非融資性問題，如保險問題，也需要有專門的海洋生物醫藥保險機構對產業發展過程中的保險細節進行專業高度的分析，從而在一個相對安全的環境中積極引導產業發展。

（六）加強金融機構信息化服務、信息管理

在做一些擔保性的業務時，銀行需要對國外企業進行信用調查及評級，此時往往會出現信息不對稱的問題，大大加大經營成本。為此，園區企業要加強國際合作，實現信用信息共享。基于這一點，金融機構就可以進行創新性的探索與完善，在信息獲取方面完善自我。比如加強與其他國家金融機構的合作，共享一些對企業的信用評級等。其次，要做好信息甄別工作，在泛濫的信息庫中提取最有價值的信息，盡量避免因信息錯誤傳達而帶來的不必要損失。

調查發現，一些相關企業對金融機構的信息保密工作表示擔憂。一些從事海外出口的制藥業在與保險公司限定合約時，應保險公司的要求，會提供一些自己公司的相關信息便于簽約前工作的開展，而這些信息會涉及到公司的財務狀況等，因此他們會擔心保險機構的保密工作不夠到位。這就要求保險公司等一些金融機構要加強信息的管理，做好內部監管，確保信息的保密性，取得相關企業的信任，開展更深一步的合作。

參考文獻：

[1]楊濤.金融支持海洋經濟發展的政策與實踐分析.金融與經濟，2012.

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文章編號：1006－1533(2011)01－0027－05

1　江蘇省醫藥產業競爭力現狀分析

江蘇省是我國醫藥經濟比較發達的省份之一，在全國占有重要地位。近年來，江蘇省醫藥產業保持著快速的發展勢頭，規模穩步增長，效益表現良好。從表1中可以看出，江蘇省醫藥產業在2006年醫藥政策環境不利的情況下，各項經濟指標仍均增15％左右；2007年醫藥行業經濟恢復時期均增長20％以上；2008年增幅最大，均增長30％左右；2009年平穩發展，在上年高速增長的情況下，均增長20％以上。2009年，江蘇省醫藥實現利稅居全國第一，醫藥工業產值、銷售收入和利潤位于全國第二。江蘇省醫藥經濟發展的基礎、獨特的地理優勢和良好的行業整體素質，為江蘇該省醫藥產業的快速發展提供了較好的條件。

2　相關理論及其拓展

2.1國家競爭優勢理論

美國哈佛大學商學院邁克爾?波特教授提出了一套解釋一個國家產業在國際上獲得競爭優勢的國家競爭優勢理論。他將分析的重點放在產業上，并從創新能力的角度探討了產業的聚集現象，其整個理論分析框架包括四個方面：生產要素；需求條件；相關產業和支持產業；企業的戰略、結構和競爭對手。另外，還有“機會”和“政府”這兩個輔助要素。由此構成了一個國家產業“完整的鉆石體系”(圖1)。

2.2六因素鉆石模型

鉆石理論主要針對發達國家的研究提出來的。中國是一個發展中國家，市場經濟體制尚未健全和完善，正處在政府主導下的社會全面轉型的變革之中。結合醫藥產業的特點，政府在提升產業競爭力方面起著關鍵性作用；同時，在波特的鉆石模型中，創新在產業的競爭優勢中起著關鍵的作用。因此，政府和創新將作為核心要素構建六因素模型。組成六因素鉆石模型的六大要素為：生產要素；需求條件；相關產業和支持產業；企業的戰略、結構和競爭狀況；政府；創新。機會是一個輔助要素，是可遇而不可求的。上述要素彼此相互作用，組成動態的競爭模式――六因素鉆石模型(見圖2)。

六因素鉆石模型是一個動態的、雙向強化的系統，模型本身內部各要素之間在競爭優勢的提升過程中具有相互影響的互動關系，即其中任何一項因素的效果必然影響到另一項的狀態。

3　江蘇省醫藥產業競爭力分析

3.1江蘇省醫藥產業的要素條件

3.1.1先天資源豐富，歷史悠久

江蘇省地處長江下游，是中國東部沿海的中心地帶。自然條件優越，經濟基礎較好，人文薈萃，自古以來就是商貿和工農業的興盛之地，為醫藥產業的發展提供了深厚的物質、文化基礎。

江蘇省具有豐富的中藥資源。據統計，共有各類中藥資源種類1600余種。但是中藥資源儲量不夠豐富，屬于中藥資源小省，這在一定程度上制約了江蘇省中藥行業的發展。同時，江蘇省沿海地區北連環渤海經濟圈，南接長江三角洲，海洋資源較為豐富，為海洋藥物的發展提供了一定的資源保證。在基礎設施方面，江蘇省地處長江三角洲最發達地區，毗鄰上海，省內基礎設施建設良好，高速公路四通八達，長江和運河穿越而過，交通十分便利。優越的地理位置為江蘇省醫藥產業發展所依托的物流、資金流和信息流提供了基礎條件。

3.1.2外資醫藥企業相對集中

目前，江蘇省已成為國際醫藥產業和資本轉移的首選之地，眾多外資企業紛紛落戶江蘇省，為該省的醫藥產業發展帶來了巨大的推動力量。全球500強的13家制藥企業中，落戶江蘇省的有10家：惠氏、禮來、普強、葛蘭素史克、百特、阿斯利康、諾華、拜耳、強生、輝瑞。此外，還有法瑪西亞、碧迪、衛材、華納一羅伯特、通用、西門子等一大批公司相繼落戶江蘇。全省純外資企業有40家，主要集中在蘇州、無錫和泰州。近幾年，江蘇省外資利用總額增長迅速，2007年完成利用外資73.15億元。江蘇省醫藥制造業新批準的外商項目投資共有25筆，累計投資額達40077.01萬美元，居全國首位。

3.1.3人力資源豐富，科研機構、院所眾多

江蘇省是教育大省，擁有豐富的人力資源。截至2008年，江蘇省科學研究機構達77家，占全國的10.3％；從事科研活動人員9148人，占全國的10.07％。并擁有代表中國科學領域最高成就和榮譽的中國科學院院士和工程院院士82人。江蘇省擁有眾多全國知名的高等院校、科研院所和較高專業水準的新藥臨床、藥理試驗基地以及省藥物研究所、省中醫藥研究所等一大批醫藥科研單位。這些都為江蘇省的新藥研發提供了強有力的技術支撐。同時，眾多企業紛紛引進人才，建立實驗平臺和實驗中心。目前，全省重點大型醫藥生產企業揚子江、恒瑞、豪森、正大天晴、康緣、先聲等都設立了新藥研發中心，建立了博士后流動站，與國內外醫藥大學等院校和科研機構聯合開發，促進了創新技術的合作與交流，不斷增強了醫藥創新研發的實力。

3.2江蘇省醫藥產業的需求條件

在國際醫藥市場總體繼續保持巨大需求和發展的大環境下，我國醫藥國內市場也將出現旺盛的消費需求環境。江蘇省2008年年底老年人口達1218萬，占戶籍人口的16.5％，80歲以上老年人口178萬。到2010年，江蘇省老年人口將達到1260萬，占全國老齡人口的7.54％，老齡化系數(60歲以上老年人口占總人口比例)將達17％以上。而到2020年，江蘇省老年人口數量將增加到1648萬，約占全國老齡人口的6.65％，老齡化系數將達21％。人口老齡化則會進一步促進藥品消費。2008年，全國城鎮居民人均可支配收入15786元，江蘇省城鎮居民人均可支配收入為18680元，增長14.1％。2009年，全國城鎮居民人均可支配收入17175元，江蘇省城鎮居民人均可支配收入20552元，增長10％。隨著居民生活水平的提高以及農村市場的啟動與進一步開拓，人均用藥水平將逐年上升，中國藥品市場將呈現出更大的發展空間。

2008年，全國城鎮居民人均醫療保健類支出786元，江蘇省城鎮居民人均醫療保健類支出795元，增長15.3％。2009年，江蘇省城鎮居民人均醫療保健支出808元，增長16.3％。

人們生活水平的不斷提高，人口的自然增長，老齡化比例的加大，以及醫療體制改革和藥品分類管理的實施，為江蘇省醫藥產業集群持續高速增長提供了有利環境。

3.3江蘇省醫藥相關和支持產業(產業群)

3.3.1南京“藥谷”

江蘇省以中國藥科大學、南京大學、南京中醫藥大學、南京醫科大學、東南大學、南京理工大學等高等院校為依托，以政府投資為引導，社會法人投資為主體，建立和完善新藥篩選中心、藥效學評價中心、藥物動力學重點實驗室、藥物代謝安全性評價中心、藥物質量控制研究中心、藥物制劑技術研究中心、中藥復方制劑和質量標準研究中心、生物技術研究中心、藥物提取和合

成技術研究中心、醫藥知識產權申請指導服務中心等多個開放性技術創新平臺。這些平臺面向全省醫藥企業，形成以創新研發為核心，集新藥研發、科技成果轉化、高新技術產業化、技術支持和服務以及人才培養為一體的南京“藥谷”。

3.3.2泰州中國醫藥城

泰州地處長江中下游地區，是長三角和沿江開發的重要板塊。2009年，江蘇省泰州市醫藥銷售收入達272.70億元，同比增長20.78％；利稅35.37億元，同比增長4.89％；利潤19.55億元，同比增長12.23％。至此，泰州市醫藥經濟總量連續7年、經濟效益連續10年居江蘇省首位，占全江蘇省醫藥行業份額1／5以上。

2010年2月，國家科技部、衛生部、食品藥品監督管理局、中醫藥管理局決定與江蘇省共同建設泰州中國醫藥城。醫藥城著力打造科研開發、生產制造、會展交易、康健醫療、教育教學、綜合配套六大功能區。目前，該醫藥城已集聚50多家國內外知名大學和醫藥研發機構、200多家醫藥生產服務型企業，并取得200多項具有較高水平的醫藥創新成果。

3.3.3省級重點醫藥產業園

江蘇省以現有高新技術產業開發區為依托，進一步加強對醫藥產業園區的規劃和建設，重點建設南京、連云港、蘇州、無錫和常州這5個省級醫藥產業園。

南京浦口經濟開發區以南京大學、東南大學、中國藥科大學等幾十所高等院校、科研院所為依托，把生物醫藥作為發展的“拳頭產品”，目前已有先聲東元、賽爾金、中脈科技等一批生物醫藥企業落戶。

連云港新醫藥產業園重點發展化學原料藥、現代中成藥、醫藥包裝材料、消毒滅菌設備等產品。現已涌現出恒瑞集團、康緣制藥、正大天晴、中金藥包、豪森制藥、千櫻醫療設備等一批骨干生產型企業，建成以新型合成藥和新型中藥為主體，醫藥包裝材料、醫療器械為兩翼的特色鮮明的火炬產業基地，基地企業生產的新型抗腫瘤藥、新型肝病治療藥物以及中藥新劑型處于國內領先地位。

蘇州工業園以吸引國際醫藥跨國公司投資為主導，重點發展化學制劑、原料藥、醫藥中間體、醫療器械等產品。無錫新區科技創業園重點發展新型抗生素藥物、抗腫瘤藥物、生物醫藥和基因工程藥物等產品。常州醫藥產業園重點發展心血管類、生物技術類藥物和醫藥中間體等產品。

3.4江蘇省醫藥產業的主體、結構和競爭

3.4.1產品與子行業結構

江蘇省醫藥行業以制劑和原料藥產品生產為主，是化學制劑的大省、強省。2008年，全省有化學原料藥生產品種781個，其中常年生產的有520個品種，占全國的1／3。生產化學制劑17個劑型(2840個品種)，生產中成藥21個劑型(792個品種)。全省已形成了一個較完整的具有中西藥和醫療器械產、供、銷相結合的醫藥行業體系，成為產業基礎較好、醫藥門類比較齊全、結構比較合理、醫藥市場繁榮的醫藥大省。從規模來看，化學制劑行業最大，資產和收入占到該省的一半左右，盈利能力也最強，占有絕對的份額和優勢，多項指標排名居全國第一。

江蘇省有良好的化學制劑基礎，但仍需注意的是，該省的化學產品結構仍然有待提高。國際上先進的緩釋、控釋劑型以及靶向制劑等，江蘇省生產還較少，且水平較低。中藥產業雖然盈利能力較強，但是整個行業較為混亂，標準、規范不健全。江蘇省生物制藥產業發展速度迅猛，擴張速度較快，但仍然存在著重復生產嚴重、企業規模小、效率低的情況。另外，生物技術制藥企業整體的研發實力不足，創新能力較差，知識產權意識不強。

3.4.2企業結構

2009年全省注冊的醫藥生產企業有477家，大多以生產原料藥和制劑為主。江蘇省化學制藥優勢明顯，有揚子江、恒瑞等一批骨干企業。2009年，揚子江藥業集團的銷售收入達180.3億元，占到全省銷售收入的14.3％，實現利稅22.06億元，企業納稅總額在全國醫藥制造業中排名第一位，各項經濟指標創歷史最高水平。2009年制藥工業百強企業中，江蘇省有16家，在全國居第一位。但是與河北、山東的骨干企業相比，江蘇省的骨干企業作用明顯不足。河北擁有華北制藥和石家莊制藥兩家大型企業，前者是中國規模最大的制藥企業，后者則是由石家莊多家制藥企業強強聯合而成，產業集中度接近70％。山東規模以上企業有587家，醫藥大中型企業占14％，銷售收入占56.53％。

3.5創新

江蘇省醫藥行業依靠技術進步，以科技為“龍頭”，注重資金、技術的投入，以此促進醫藥經濟的發展。據江蘇省食品藥品監督管理局統計，2009年全省醫藥企業申報并經國家食品藥品監督管理局批準的新藥共60個品種，上報審批的新藥有168個品種。同時，江蘇省的醫藥創新能力不斷增強。對全省157家主要制藥企業的統計分析表明，創新產品在全省醫藥經濟發展中的貢獻越來越大。一是制藥企業創新產品產值增幅大于醫藥工業產值的增幅，2009年全省醫藥工業同比增長16.52％，其中，創新產品產值同比增長33.07％。二是創新產品市場占有率不斷提高，2009年全省醫藥主要產品銷售收入同比增長23.93％，其中，創新產品銷售收入同比增長45.03％；同時，創新產品銷售的集中度也明顯提高，全省銷售收入前10位的企業，占全省創新產品銷售收入的73.9％。三是創新產品盈利水平增幅加快，2009年全省醫藥主要產品利稅同比增長15.32％，其中，創新產品利稅同比增長29.00％，創新產品利稅占全部產品利稅比重達43.89％。

與其他省市相比，江蘇省在醫藥創新方面有不少指標走在全國前列。

從總體看，江蘇省醫藥技術有了顯著的進步，但還存在的有些問題不容忽視：江蘇省雖然是教育大省，有著很好的科研優勢，但是與整個醫藥行業發展的需求相比仍有差距。如在R&D折合全時當量，科技活動人員，科技活動人員中科學家和工程師數量，申請專利數、擁有發明專利數，技術引進經費，科技機構等創新指標上仍落后于其他有關省份。

3.6政府政策方面

江蘇省將醫藥產業與新能源、新材料和生物一起作為培育壯大的四大新興產業。在政策上，以政府投資為引導，立足本省具體情況，積極制定發展規劃綱要，在《江蘇省生物技術和新醫藥產業發展規劃綱要(2009～2012)》中指出了發展目標：進一步優化產業布局，培育100個擁有自主技術和自主品牌的企業，開發100個具有高附加值和市場占有率的重點產品。至2012年，形成10億元產品5個以上，超過50億元企業10家，100億元企業3家。達到2010年全省生物技術和醫藥產業銷售收入超過5000億元的目標，不斷提升江蘇省醫藥產業的國際競爭力。在醫藥產業政策扶持上，江蘇省雖然有一些政策法規，但是在具體的措施和扶持上，與其他有關省市相比較，還是不夠的。例如《上海市生物醫藥產業發展行動計劃(2009―2012年)》，對于科技創新成果產業化為主、投資額1000萬元以上的建設項目，可以按照

不超過實際投資的10％支持項目開展關鍵技術的應用研究；鼓勵產業基地所在區政府設立生物醫藥產業專項基金，對獲得市級基金扶持的企業，給予相應的支持；設立市級生物醫藥創業投資基金；鼓勵國內外生物醫藥企業在上海設立地區總部，并給予自與獎勵。

4　結論與對策

通過影響產業競爭優勢形成的六因素鉆石模型的分析框架，對影響江蘇省醫藥產業發展的生產要素、需求要素、相關和支持性產業要素、企業戰略結構和競爭要素、政府、創新這六個要素進行了分析，筆者認為，江蘇省醫藥產業的振興和發展仍有很多機會和空間。結合六因素鉆石體系中各要素的互動及相互強化關系，就提升江蘇省醫藥產業的競爭優勢提出下列對策和建議。

4.1必須制定和實施強有力的產業扶持政策

政府要為產業的發展和提升提供全方位的公共服務。產業中的設施和公共產品很難由單個企業自主提供，需要政府加大投入，在道路、環保、人才培養、信息服務等公共產品或準產品方面為產業提供有效保障。依據自身優勢和產業基礎，需要政府實行對同一產業進行持續的資金、技術投入的鼓勵政策，培育和發展其優勢產業。運用財政和稅收政策，引導企業提高技術，擴大規模，推動產業升級。積極營造有利于產業專業化發展的投資、科研和居住等環境。在規劃建設中進一步重視各項基礎設施。在產業發展過程的創新活動中，政府應通過法律、經濟和組織管理手段，在制度、環境和政策層面上引導創新活動的方向，鼓勵大學和企業之間的協調創新，積極保護創新成果，盡力協調解決創新主體之間的矛盾。同時，采取政府引導、市場化運作方式，大力發展服務型的出口商、生產力中心、技術信息中心、質量檢測控制中心、開放性行業技術中心等產業發展機構，建立法律、會計、仲裁、信息咨詢等方面的中介服務機構，發展和完善社會化服務體系和自組織體系。

4.2突出技術創新，加大企業R&D投入

江蘇省醫藥產業在新產品產值、利潤、獲證新藥等幾項指標均在全國名列前茅，但是新藥研發方面，與發達國家相比，明顯不足，企業創新意識和能力較弱。江蘇省醫藥產業2008年R&D經費占工業總產值比重為1.74％，遠遠低于發達國家的投入比。江蘇省要大力提高醫藥企業的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，不斷提升產業技術水平。要盡快制定自主創新的戰略計劃及實施規劃，不斷加大用于自主創新的人力、財力、物力投入，從基礎上保證自主創新戰略的順利實施。要扶持優勢醫藥企業的創新能力建設，引導并支持企業加大研發投入，建立技術中心，建設技術交易平臺，加速科技成果的轉化，增強企業對擁有自主知識產權的核心技術的研發能力，形成一批生物制藥、化學原料藥、中成藥、海洋藥物和藥物新制劑的創制基地，在此基礎上實現集成創新和核心技術的突破，形成具有國際市場競爭力的醫藥產業。

4.3優化江蘇省產業集群模式

篇（5）

包括許多業內人士都在抱怨“中藥大國”的中藥業發展不盡人意，轉而全盤肯定日、韓的中藥業的“斐績”，這完全是因為兩個數字的原因：一個數字是“中國中藥產值僅及世界植物藥市場的3%”，另一個是“日本中藥出口占世界中藥市場70%－80%”。

事實上，籠統說我國中藥只占國際植物藥市場3%是沒有厘清中藥和植物藥兩個概念原因。其實我國中藥產值占世界中藥市場份額超過50%，是中藥頭號強國。那些認為中國中藥產值僅及國際植物藥市場3%的結論顯然是錯誤的，那是因為不把中國市場置于其中。如果從中國中藥總產值占世界植物藥市場的份額來看，中國大陸中藥總產值超過493億元，約60億美元，就占世界植物藥市場的1／4，而絕不是3%。如果從我國中藥總產值占世界中藥市場的份額看，則更是超過50%。因此，目前為止我國乃是世界中藥研發、生產、應用和出口頭號強國。

另外，據日本厚生省《藥事工業生產動態統計年報》顯示，日本中藥產值1992年為最高峰，僅為17億美元。此后，一路下滑，截至1999年降到10億美元，只占我國內地同年中藥總產值的1／6。即使日本中藥全部出口也達不到所謂30%的市場份額。而2004年中國中藥工業年總產值已達900多億元，比2003年增長10%以上，中藥工業的凈資產收益率、銷售利潤率、成本費用利潤率分別達到10%以上，均高于醫藥工業的平均水平，展現出了較強的發展潛力。

中藥業在發展道路上雖然不能令多數人感到滿意，不可否認的是，其發展路徑應當是正確的，而且也取得了不俗的業績。分析最近幾年中藥業可以發現，中藥工業是國內盈利能力較強的行業，2003年平均凈利潤率11%。中藥工業與其他41個行業相比，8項主要經濟指標中有7項名列前茅，其中百元固定資產利稅率僅次于煙草加工業。中藥行業發展迅速，中成藥和中藥飲片的銷售占國內醫藥市場的四成以上，近五年來中成藥工業產值平均年增長20%，利稅平均年增長24%。

目前祖國大陸已建立了448個中藥材規范化種植基地，18個省份規范化種植面積達92萬公頃。而隨著超臨界萃取、膜分離、沸騰造粒等生產技術和工藝的突破，中藥生產工藝技術、裝備水平大幅提高，中藥企業規模、效益也不斷提升。涵蓋中藥農業、中藥工業、中藥商業的現代中藥產業鏈不斷完善和發展。

獨具高速成長性的中國中藥、植物藥市場也引起了跨國醫藥企業的關注。例如OTC排名世界100強的德國馬博士是以生產天然植物藥為主的企業，它剛把一個具有排毒養顏、治療便秘作用的新藥“艾者思”投放我國市場，預示著原本由日本、韓國企業壟斷的世界天然植物藥市場競爭格局將更加激烈。而瑞士諾華中國公司總裁劉貞賢也表示，由于國際市場對植物藥的認可營造了巨大商機，所以早在2001年諾華就投入450萬美元與中科院上海藥物研究所合作開發中藥新品種，希望在我國市場上占有一席之地。

中國政府于1997年開始提出了“中藥現代化發展規劃”，并啟動該項工作。三年前，國務院又制定了《中藥現代化發展綱要(2002—2010年)》。隨之，政府及社會各界形成了推進中藥業發展的合力。如科技部設立了中藥現代化重大專項，通過國家攻關、973、863計劃和公益性研究、科技資源平臺建設等各類科技計劃支持中藥基礎、創新和產業化研究；發改委也設立了現代中藥專項并支持4個國家中藥工程中心的建設；商務部在實施“科技興貿”和建立醫藥出口基地過程中，把促進中藥出口創匯作為重要內容；衛生部、教育部在所屬醫學研究機構和綜合性大學中建立了中藥現代化研究中心；國家食品藥品監督管理局在制定與完善現代中藥標準和規范的過程中，開展了中藥技術標準的研究、中藥企業GMP認證、中藥材質量管理GAP認證、中藥飲片文號管理等項工作；國家知識產權局采取研究中藥知識產權保護戰略、加快審查速度、擴大專利培訓等具體措施，促進中藥創新；國家中醫藥管理局從行業主管部門的角度出發，重點支持了中藥研究方法、中藥生產共性技術、中藥資源的可持續利用、中藥質量控制和中藥安全性評價等方面的研究工作；中國科學院投入專項支持中藥現代化研究，并在上海建立了中藥現代化研究中心……

隨著《中藥現代化發展綱要(2002—2010年)》的實施推進，中國中藥產業研發體系不斷完善，自主創新能力顯著增強；成功地開發出一批中藥新品種，中藥防治疾病的重要作用得以進一步發揮；制訂了一批重要的中藥基礎標準和符合中藥特點的科學規范，中藥產業標準規范建設初見成效。在目前世界天然植物藥年銷售額超過160億美元，并且以每年10%～20%速度增長的趨勢下，相信中國中藥業已經步入了一片茵茵綠地。

民族藥迎來井噴時期

一年多以前，陜西老三屆企業集團揮師苗藥，控股貴州民族制藥廠，組建了老三屆民族藥業股份有限公司，在業界引起了極大的反響。 老三屆集團擁有7個控股公司、2個參股公司、2個業務緊密聯系的公司組成的大型集團公司，總資產為5億元。按照老三屆集團的戰略布局，5年之內，逐步對貴州乃至云南、四川等周邊省區的經營不善、或未能通過國家GMP驗收的藥廠進行收購、控股，擴大充實新組建的苗藥產業集團，從而最終進入資本市場運作。

事實上，全球每隔3年就會產生1個耐藥性更強的病毒，以目前美國的藥物開發水平，平均從1萬多種化合物中才能篩選出一個新藥，而且需要投入5億美元、花費10年時間才能生產出一個新藥，從時間上根本應付不了新病毒；對付精神病、老年病等慢性疾病，化學藥幾乎束手無策，而且化學藥在殺死病毒、病菌的同時，也極有可能損害正常細胞，其毒副作用令人頭痛。中藥、民族藥則以協調平衡為治療機理，對不少慢性疾病有一定的治療效果，而且毒副作用較小，這就為傳統藥物提供了廣闊的空間，傳統藥已經迎來了大好的發展機遇.目前云南、貴州、四川、青海、寧夏等省已把發展民族藥列為優勢產業，甚至是支柱產業。

中國民族藥產業近年來迅速崛起，以奇正藏藥、仁福藥業、盤龍云海等為代表的一批企業正成為市場的生力軍；而繼蒙藥、藏藥等民族醫藥之后，維吾爾醫藥以其完整的醫藥理論體系和有效的臨床實踐迅速崛起，目前已有很多企業相繼研發維藥，青島健特生物、武漢人福科技、新疆天地集團、新銀宇集團等企業的紛紛加盟，形成了一股維藥研發的熱潮。同時彝藥產業也得以起步，僅云南楚雄州的彝藥產業目前已實現工業總產值約10億元，成為繼藏、蒙、維、傣、苗等民族醫藥之后迅速崛起的民族藥，如今全國專門研制生產彝藥的企業已發展到40余家。貴州省作為中國民族藥產銷大省，近10年來，該省以中藥、民族藥為主體的醫藥產業正以平均每年20%的速度遞增。貴州益佰制藥負責人表示，貴州中藥、民族藥具有資源優勢、勞動力低廉和價格優勢；國際天然藥物及傳統藥物市場開拓的空間較大，要面向世界，企業就必須向產業化邁進，上下游產業鏈一旦相連，貴州醫藥發展會邁向一個新臺階。

在醫藥類上市公司中，從事民族藥生產開發的公司數量雖少，尚未形成一個明顯的投資熱點。但是西藏藥業和青海三普是兩家較早從事民族藥生產開發的企業，兩家公司均背靠青藏高原，青藏高原蘊藏著極為豐富的藥物資源，開發前景十分誘人。這兩家公司在新產品研發和融資方面均有較大的優勢，其良好的市場形象和品牌優勢將有利于公司未來的發展。

據統計，目前全國有民族醫院157家，縣以上獨立的民族醫藥科研機構15家，民族醫藥生產企業120家左右，生產國家標準的民族藥近千個。但民族藥和中藥有許多相似之處，均具有獨立的知識產權和豐富的資源優勢，但都存在藥理不清和工藝落后的缺點。民族藥欲有所作為，需經歷一個自身不斷完善的過程，尤其要在藥理、藥效及工藝等方面實現質的飛躍，而這一過程不可能在短期內一蹴而就。但民族藥作為我國獨有的資源，未來應有較好的發展前景。 目前國內民族藥做得較好的是藏藥、蒙藥，近年發展較快的是苗藥。但許多民族藥在國內的銷售渠道還不是很暢通，國際上就更不用說了。鑒于此，中國民族醫藥學會正在籌劃成立中國民族藥總公司，以協調全國民族藥的營銷和外貿工作。

生物醫藥市場新貴

以生物經濟為主體的“第四次浪潮”，將對經濟發展和人類進步產生巨大的推動作用。我國以生物經濟作為跨越式發展的“突破口”，顯然是因為生物產業成長性好，符合我國現階段的發展戰略目標，生物技術產業已初具規模，擁有具有豐富的生物資源；具備發展生物經濟的人力資源；生物產品具有廣闊的市場前景，潛在著巨大的市場需求。

篇（6）

（一）條件得天獨厚。我縣地處武陵山腹地，是重慶、貴陽、長沙、武漢四大城市的幾何中心，區位優勢明顯，是重慶市規劃建設的五大地區級物流樞紐之一，藥品銷售市場前景看好。境內藥用植物種類有1270余種，達到國家和省級標準約有268種，重點藥材有銀花、白術、玄參、天冬、杜仲、骨碎補、黃姜、黃精、續斷等品種，其中銀花、白術量大質好，是極具代表性的中藥材資源。

（二）產業初具雛形。截至目前，我縣以銀花為主的中藥材面積超過35萬畝（銀花30.1萬畝、白術3萬畝左右、天冬6000余畝、黃精3000余畝、青蒿8000余畝、百合20__余畝，另試種了白芨、重樓等名貴中藥材），藥農戶年均收入在5000元以上。中藥飲片、綠原酸提取和植物中間體提取、金銀花涼茶生產線已經投產。與西南大學等科研單位開展了____銀花成分分析和藥理、藥效、毒理等基礎研究，開發試制了包括銀天顆粒在內的一批新產品。“____銀花”獲國家地理商標認證和GAP基地認證，“藥食同源”認證在國家衛計委網站完成公示。依托中藥材天地網建立了首個國家基本藥物中藥原料動態監測與信息服務站，“中藥材買賣通”等電商交易平臺運行良好。成功舉辦兩屆武陵山中藥材產業發展論壇，____中藥材的知名度和影響力顯著提高。

（三）扶持政策給力。《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》將生物醫藥產業列為戰略性新興產業，并將“支持中醫藥事業發展”作為單節列出。《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》將____銀花、白術等納入特色中藥材基地規劃。全市《醫藥產業振興發展規劃（20__—2020年）》將____銀花作為“五園七基地”之一進行布局。今年，縣委、縣政府提出實施中藥材“1211”的發展戰略，明確到2020年，中藥產業產值達100億元以上。并從今年開始，每年整合涉農項目資金5000萬元以上，扶持中藥材產業發展壯大。

二、問題和挑戰

（一）外部競爭激烈。近年來，外資醫藥企業爭先恐后地加大在華投資，國內各大醫院進口藥、合資企業藥和國產藥大約各占1/3，技術領先、資本雄厚的外資醫藥企業基本上壟斷了高端藥物市場，傳統的中醫藥產業面臨越來越激烈的市場競爭。同時，就渝東南地區而言，各區縣中藥材資源都比較富足，發展思路大同小異，且大多各自為陣，缺乏統籌規劃和差異化發展，甚至存在惡性競爭。

（二）資源欠缺管理。部分中藥材品種受市場、病害等客觀原因影響嚴重，產量差異極大。如銀花產業因受市場低迷、《藥典》分離等因素影響，群眾種植積極性有所降低，目前很多中藥材種植基地養護、管理不到位，自生自滅現象普遍存在。對稀有藥材還未形成系統管理，亂采亂摘現象仍然存在，破壞十分嚴重。

（三）產業結構失衡。雖然我縣明確提出打造100億級的中藥材產業的戰略目標，但我縣企業仍然集中于簡單的種植和加工等生產環節，生物醫藥、生物制造、生物化工等行業仍處于“零”起步階段。以祥華生物、紅星中藥材為主的我縣中藥材企業，在化工原料、制劑和制藥等方面研發投入不夠，生產水平仍然十分落后，如不能引入大型制藥企業落戶，產業集群將很難形成。

（四）隊伍素質不高。目前，我縣絕大多數從業人員未受過專業培訓，專業結構不合理，整體素質不高。雖然成立了專門的中藥材產業辦公室，但與中醫藥專業相關的人才幾乎沒有，既缺乏中藥材種植、加工、制藥等方面的專業技術人員，也缺乏專門從事醫藥產業評估、市場運作的產業化人才。而在產業開發方面，雖然與重慶大學等科研機構研發了一些科研產品，但仍未成規模開發、生產，利用效率太低。

三、對策和建議

篇（7）

中圖分類號F276.44；F832文獻標識碼A

1戰略性新興產業發展的金融支持

及金融支持指標的選取

目前，戰略性新興產業被政產學研企各界廣泛關注.戰略性新興產業的出現絕非是歷史的偶然，如何評價其發展水平，不能只用簡單的產業產值、增加值等作為依據.戰略性新興產業發展的歷程較為短暫，發掘其整體的綜合效益以及影響力需要一個較長的觀察時間.現在國內外還沒有一套公認的、普遍接受的戰略性新興產業評價指標體系＼[1，2＼]，由于本文研究重點不在于戰略性新興產業發展水平的評價，因此評價戰略性新興產業發展指標的內容只是簡要地分析.本文研究重點是我國金融市場、金融環境對戰略性新興產業發展的支持，而戰略性新興產業的新興性決定了其發展水平指標只能簡單化，無法挖掘過多的評價指標，因此本文依然選擇傳統的指標對產業發展水平進行描述.傳統的產業評價指標主要包含產業產值、增加值、利潤值以及科研指標等，但戰略性新興產業所處的階段還是初創期，其自身的條件決定了產業增加值、利潤以及科研投入的約束，因此這些指標不能很好地描述其真實的發展現狀.產業產值所涉及的內容卻不需要過多地考慮產業的發展階段，另外，產業產值更能體現目前的金融環境下企業迅速擴張的步伐，在一定程度上充分說明了金融市場促進企業迅速增加產業規模和發展產業的能力，因為初創期的產業其資金除了自身較少的自有資本外，基本上來源于不同的金融市場.因此本文選擇產業產值（記為IGDP）作為戰略性新興產業發展的描述指標.

傳統意義上的金融支持主要指證券市場和銀行資本市場的支持，但隨著經濟的發展，金融市場也同樣與時俱進，針對不同的經濟需求開創了不同的專業范圍.對于金融市場發展指標的構建，Goldsmith提出金融相關率（Financial Interrelations Ratio，即FIR）指標，FIR指標是全部金融資產價值與全部實物資產價值之比，是一個描述金融發展的綜合指標＼[3＼].King 和Levine運用四個指標描述金融發展，即LLY、BANK、PRIVATE和PRIVY，它們分別體現的是金融深度、金融機構、通過金融體系分配國內資產情況以及金融體系配置私人企業信貸資源比率＼[4＼].陳暉將金融發展分為金融中介發展指標和金融市場發展指標，分別對其具體內容進行了深入分析，認為金融中介指標包含金融抑制、金融中介結構體系和金融深度三個子系統，而其金融市場主要考慮的是證券市場，包括市場規模、市場效率和市場國際化三個子系統＼[5＼].

戰略性新興產業的初創期特性決定其融資能力有限，如何融資成為其發展的關鍵.在如此嚴峻的市場環境下，戰略性新興產業的融資途徑只剩下政府政策性支持、銀行貸款市場、證券市場以及我國新興崛起的風險投資基金.其中銀行貸款和證券融資是比較具有傳統意義的金融融資途徑，產業的發展初期所需資金的重要來源就是銀行貸款.我國證券市場正在逐步完善，已經完善的創業板市場給戰略性新興產業提供了非常好的融資平臺.另外，目前正在籌建的新三板市場也正在逐步推廣，戰略性新興產業的高科技屬性決定其適合在新三板市場進行融資，其門檻相對于創業板而言更低.政策性支持在某種程度上屬于國家政策支持范疇，不應將其全部納入金融支持范疇，另外國家的政策支持有非經濟性質，不易衡量.風險投資對于戰略性新興產業是非常重要的融資渠道，但是作為一個不完善的市場來說，其作用尚未被發掘.一方面市場剛剛興起，作為風險投資基金的掌控者，勢必審慎投資，因此過多的考慮了風險權重，造成了戰略性新興產業低信用、高風險評級；另一方面，處于成長期的風險投資市場，其規模較小，還不能像證券市場和銀行貸款市場一樣滿足大量的資金需求.

經濟數學第 30卷第1期

吳艷等：戰略性新興產業發展的金融支持研究

在選擇金融支持戰略性新興產業的考察指標時，經過反復考量，本文認為銀行貸款和證券市場是支持戰略性新興產業資金需求的主要方面.因此在研究當中，選取了股市的證券融資指標和銀行貸款指標，研究銀行貸款和證券市場支持戰略性新興產業發展的資金支持機制以及融資效率.

2面板數據模型及有關檢驗

2.1面板數據模型

面板數據（panel data）是關于變量y的N個不同對象在T個不同時期所觀察的二維結構數據，對于每個所觀察的數據記為yit，其中t表示T個觀察期，i表示N個不同對象.隨著經濟現象的變幻多端以及經濟理論研究的深入，運用傳統的數據模型來解決經濟問題、研究經濟規律和預測經濟趨勢會存在很大的誤差，面板數據由此應運而生.

我國規劃了節能環保、新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車這七個戰略性新興產業.不同產業具有不同的產業特征，因此只有選擇面板數據進行分析才能說明金融市場對七個產業的支持情況，才能更好地分析金融市場的支持效應.

面板數據計量經濟模型是社會和經濟問題研究的重要模型，不僅可以建立靜態計量模型，還能建立動態計量模型＼[6＼].面板數據的靜態模型通常包含六種，即混合估計模型、固定效應模型、隨機效應模型、確定系數面板數據模型、隨機系數模型、平均數據模型.

面板數據的一般形式為

4.2面板數據模型選擇

由于面板數據建模具有多樣性的特征，不僅要從不同的角度研究宏觀經濟帶來的影響，而且還要考慮微觀經濟體對面板數據所產生的信息影響.因此，在建立模型時需要從單個個體所產生的固定效應和隨機效應處罰，同時還要考慮不同個體經濟信息所累積的不同程度的影響系數.如果不進行模型的選擇，會對經濟問題的解釋和預測帶來極大困難和誤差.本文從經濟學角度出發，運用計量經濟學工具，對面板數據模型的固定效應和隨機效應、固定系數和變異系數進行檢驗，篩選出最佳的計量模型.

1）固定效應與隨機效應檢驗

由于面板數據模型分為個體固定效應和個體隨機效應模型，因此在進行實證分析之前需要對模型進行選擇，以便選擇最佳的實證分析模型，使得實證結果更加真實.為此建立隨機效應模型，得出Hansman檢驗結果，見表3.

4.4結論與對策

4.4.1 截距項效應

從表5回歸的結果來看，七大產業構建的模型估計結果中，截距項都為負數，新材料產業為-16.788 7，新一代信息技術產業為-5.797 34，新能源產業為-13.437 7，高端裝備制造產業為-19.836 7，新能源汽車產業為-0.062 55，生物醫藥產業為-95.641，節能環保產業為-25.255 8.其中生物醫藥的幅度最大.

截距項的負數效應在某種程度上說明戰略性新興產業的發展離不開金融支持.一方面，在沒有銀行存款和證券市場的資金支持下，產業的發展難以為繼.沒有外部主要資金來源，企業無法改善自己的生產技術、科研資金投入逐步減少，使得產品生產成本上升，產品更新換代滯后，長期停留原地，因此市場份額逐步被侵占.另一方面，戰略性新興產業是處于初創期，本身并沒有過多資金積累，企業的利潤要么被用于企業發展，要么沒有利潤.在初期沒有流動性資金作為日常開支，企業很難維持生產，因此，時間一長企業就將舉步維艱.其中生物醫藥產業最為嚴重，其原因主要來源于生物醫藥產業對科研的依賴性最強，如果缺少科研資金，藥品更新換代滯后將從市場上淘汰生物醫藥企業.

4.4.2銀行貸款效應

銀行貸款方面，目前只有新材料產業和新一代信息技術產業的銀行貸款增長系數為正數，分別為1.807 4和0.122 1.因此新材料產業而言，銀行貸款每增加1%，產業增長1.807 1%，而新一代信息技術產業的產值增長才0.122 1%.其他產業中，當產業銀行貸款融資增加1%時，新能源產業、高端裝備制造產業、新能源汽車產業、生物醫藥產業、節能環保產業的產值分別下降了0.498 9%、0.222 9%、0.235 6%、2.289 2%、0.226 7%.其中生物醫藥產業的降幅最大.表5表明，隨著貸款規模的增加，貸款效應大部分為正，但是銀行貸款效用的變化不明顯，并沒有在規模增加的同時出現相應加強效果，與理論不一致.

我國融資市場主要以銀行貸款為主，但是銀行貸款的要求也相對較高.傳統的銀行貸款只針對資歷較老、信用度較好的大企業，例如央企、國企.因此對于正在發展期或者是創業期的戰略性新興產業而言，獲得貸款的難度較大、成本太高.戰略性新興產業在需要融資的情況下，首先尋求的是銀行貸款，但新興企業規模小的特征決定了其融資能力弱，而我國中小企業融資政策相當不完善，針對中小企業貸款政策少又不明確[8，9].因此一方面是企業難以獲得貸款，另一方面是在政策不清晰的情況下，銀行對風險的防范意識加強，增加貸款要求和提高利息，從而增加了企業負擔.同樣的，生物醫藥產業基本上是依托于某項生物技術或者專利而發展起來的產業，若缺少后續研究資金，一方面難以進行科學研究，無法突破技術障礙，另一方面減少了新產品問世的可能性.

4.4.3股票融資效應

相對于銀行貸款而言，股票市場融資給產業的發展帶來了更多的促進作用.七大產業在證券市場每增加1%的股票融資額，產業增值基本上大于1%.新材料產業增加1.348 8%，新一代信息技術產業增加1.260 5%，新能源產業增加1.945 6%、高端裝備制造產業增加2.178%，新能源汽車產業增加1.077 9%、生物醫藥產業增加7.628 2%，節能環保產業增加2.506 2%.其中生物醫藥的增幅最大.表5表明，隨著股票融資規模的增加，其作用效果為正，但是股票融資規模效用的變化不明顯，并沒有在規模增加的同時出現相應加強效果，與理論不一致.

股票市場融資是發達國家企業選擇的最佳途徑，比如美國納斯達克交易所，其上市門檻較低，成就了20世紀80年代和90年代的IT企業，最著名的就是微軟、戴爾等.股票市場融資吸引企業的原因主要有四方面＼[10＼].一是企業上市融資可以融入大量資金，壯大企業實力；二是通過上市融資，可以改善企業的形象，進一步提高運營能力；三是在證券市場上融資，需要接受市場監督，有利于完善企業治理結構，從而學習先進的管理經驗和提高企業管理能力；四是企業成功上市融資，其成本較小，而接下來再融資的過程，其成本更小，不會像銀行貸款一樣要付利息，企業分紅只在有較多利潤剩余才進行，初創期可以避免.因此股票市場融資是企業最想采取的途徑，其對企業發展的支持作用最佳，特別是科研資金前期投入加大的產業，比如生物醫藥.但是對于我國股票市場的發展而言，其相對短暫的發展期導致很多機制不健全，不能發揮出完美的作用效果.

參考文獻

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篇（8）

醫藥產業是21世紀的朝陽產業，也是廣東省九大支柱產業之一，2008年廣東省醫藥工業總產值約750億元，同比增長25％，居全國第三位；保健品總產值達300億元，占全國近四成份額。作為廣東省屬全國重點醫科大學，近年來，南方醫科大學深入貫徹“立足廣東，服務廣東”辦學方針，充分發揮多科性醫科大學的技術創新和學科人才優勢，緊密圍繞廣東醫藥產業技術升級發展需求，不斷深化中西醫、理工醫結合辦學特色，形成了多方位、多層次服務廣東經濟建設和社會發展格局，學校綜合實力和整體辦學水平不斷得到提升。

1　發揮中西醫、理工醫結合特色優勢，把產學研結合推向縱深發展，提升學校科技創新能力和學科建設水平

南方醫科大學通過大力發展中西醫、理工醫結合學科群，充分發揮學科交叉、融合、互補優勢，在中藥新藥、健康保健品、醫療器械等多個產業領域集中多學科力量聯合攻關，致力解決醫藥產業技術升級中的關鍵問題，實現技術創新與產業發展需求的有機結合，把學校產學研結合推向縱深發展。在產學研結合不斷深化的進程中，由于強大的產業需求牽引和技術驅動，學校的認知力、創造力，生產力進一步協調發展，科技創新能力和學科建設水平得到了大幅提升。

“十五”以來，學校先后承擔了包括國家重大科技專項，國家“973”項目、國家“863”計劃項目，國家支撐計劃項目、廣東省市重大科技專項和企業重大合作項目等一大批科研項目，共2100多項，獲得研發經費近6億元；建有1個教育部工程中心、15個省部級重點實驗室、2個國家臨床藥理基地，2個研究機構先后獲得國家CNAS認證：共獲得省部級以上獎勵320項，其中國家技術發明二等獎1項，國家科技進步二等獎6項，國家專利獎1項，省部級一等獎30項，2008年獲得廣東省唯一的1項科學技術突出貢獻獎：高水平研究成果先后5次入選國家公布的年度科技十大新聞，原創論文在影響因子高達51 296的國際頂尖醫學雜志《新英格蘭醫學雜志》上發表先后自主研發了國際上第一個SARS抗原檢測試劑盒，國家1類新藥心臟微球超聲造影劑和第一臺國產x線刀等一批新藥和醫療器械產品：擁有5個國家重點(培育)學科，13個省部級重點學科，6個博士學位授權一級學科，53個博士學位授權點，65個碩士學位授權學科：五大學科領域分別獲批廣東省“211工程”三期重點學科建設項目。

2　以中藥新藥創制和健康保健品研發為突破口，深化中西醫結合，助推廣東中醫藥產業技術升級

南方醫科大學在中醫藥產業領域首開全國高校產學研結合先河，“一體兩環”辦學模式曾獲得國家教學成果一等獎，原國家教委曾專門派出調研組來校總結經驗。學校曾先后創辦了南方制藥廠(三九集團前身)，康臣制藥廠、南方李錦記保健品有限公司，潔銀牙膏藥粉廠、東方藥林等一批知名醫藥企業，2004年，三九集團的“999”品牌以83.6億元的價值連續十年位居中國最有價值藥品品牌榜首。

在中藥新藥創制領域，學校組織中西醫藥專家聯合攻關，研制的三九胃泰、正天丸、尿毒清顆粒等中藥新藥，產品暢銷國內外。其中三九胃泰從1987年到1989年短短三年時間里，產值達3.5億多元；正天丸投產以來累計產值10.65億元，利稅3.2億元，尿毒清顆粒作為國內第一個上市治療尿毒癥的中藥新藥，給廣大尿毒癥患者帶來了福音，葛根芩連微丸被國家列入首批中醫急診必備藥。目前學校與僑鑫集團合作投資1億元，加緊研發肝泰粉針劑、清風膠囊、益婦靈膠囊、頸錐舒顆粒，都梁軟膠囊保、骨靈片、保肝寧膠囊等十幾個中藥新藥品種，將為廣東中醫藥產業化發展提供新的拳頭產品。

在健康保健品研發領域，研制的無限極口服液系列產品，其品牌評估價值達80.83億元，成為中國保健品第一品牌研制的參芪含片等系列保健品被選為軍隊特需專用保健品。目前，學校進一步加大了健康保健品研發力度，先后推出了保健酒、益身元口服液、護甘寶口服液、中藥美容護膚系列產品等，正在研發的新品種近20個，為下一步市場拓展奠定了基礎。

3　以大型醫療器械自主創新和低成本診療設備研發為龍頭，深化理工醫結合，助推廣東醫療器械產業技術升級

南方醫科大學大力推進理工醫交叉與融合，以工程技術為支撐點，以解決產業發展中的關鍵問題為切入點，先后組建了醫療器械、醫學圖像、醫學物理、醫學電子工程、醫學生物力學、醫學生物信息學等理工醫交叉學科群，生物醫學工程學科綜合實力位居全國醫科院校第一位，是國家醫療器械產業技術創新產業聯盟的重要成員單位和廣東省低成本診療設備研發的牽頭單位。

以解決大型醫療器械產業化中關鍵核心技術為目標，重點開展基礎性通用核心部件和關鍵算法研究。研發了第一臺國產“x線刀”，成果獲得國家科技進步二等獎，研發了功能化PACS系統，成果獲得教育部發明一等獎，已在全國1 家大型醫院推廣使用：在國際上首先解決了“磁共振系統T1加權成像的偽影問題”，成果獲得國家技術發明二等獎，破解了磁共振國產化和產業化中的瓶頸問題。

以研發技術先進、可靠性高，穩定性好，操作簡便。價格較低、售后服務方便的基礎醫療器械為目標，先后研發了三維腦電地圖儀、便攜式心電監護儀、便攜式x線機，心臟DSA減影系統、截癱康復步行器，骨傷治療儀、創傷急救系列器材等，研究成果分別獲得多項國家和省市科技獎勵。目前正在組織省內相關企業和研究院所，積極開展康復與治療設備關鍵技術、醫用電子儀器關鍵技術、生化檢驗儀器關鍵技術、生物醫學材料與人工器官、醫院信息化與遠程會診系統、應急與救援醫學設備、手術仿真培訓系統等領域的科技攻關，可望給廣東省醫療器械產業發展提供一批新的關鍵核心技術。

4　推動中西醫、理工醫結合科技創新平臺建設，為廣東醫藥產業技術升級提供技術支撐

南方醫科大學先后組建了教育部數字化診斷治療設備工程中心、廣東省創傷救治中心，中西醫結合研究所，藥用天然植物開發中心、醫療儀器研究所、醫療器械檢測中心等一批中西醫、理工醫結合科技創新平臺。為了能夠把技術創新成果以最快的速度輻射到產業領域，先后與東方藥林藥業公司共同組建了“保健食品新功能與安全性評價工程技術研究中心”、珠海和佳集團共同組建了“腫瘤治療設備產學研結合示范基地”，惠州九惠制藥廠共同組建了“中藥新制劑和劑型改革產學研結合示范基地”等一批以企業為中心的科技創新平臺，先后承擔和完成成果轉化項目40余項，有力推動了企業的技術升級改造和產品換代升級。

南方醫科大學教育部數字化診斷治療設備工程中心目前

已經成為中國醫療器械產業技術創新聯盟的重要成員單位之一，作為廣東省低成本診療設備研發的牽頭單位，目前在著手制定廣東省“十二五”該領域的發展戰略規劃，學校作為牽頭單位成立的廣東省創傷救治中心，目前已發展了全省近40個醫療合作單位，涵蓋了珠江三角洲經濟發達地區，該中心結合基層醫院創傷救治需求，研制開發了一系列急救醫療器械和裝備，產生了良好的社會效益和經濟效益。

學校大學科技園是廣東省屬高校唯一被認定為第一批省級“大學生科技創業孵化基地”的大學科技園，已經在廣州和東莞松山湖建成2個園區，重點開展醫療設備檢測研究公共平臺、保健品和化妝品安全性評價公共服務平臺，生物醫藥研究用動物實驗平臺、代謝病藥物及治療研究中心，健康產業中心等項目的建設工作，通過技術、人才等擴散以及高新技術企業的不斷孵化，有力帶動了地方醫藥企業的技術創新。

5　培養和引進中西醫、理工醫結合技術創新復合型人才，為廣東醫藥產業技術升級提供智力保障

南方醫科大學通過在企業設立“博士后科研基地”、“研究生實習基地”與“本科生創新基地”等多種形式，采取“聯合培養”、“委托培養”與“定向培養”等多種手段，為企業培養了一大批急需的高層次技術研發人才，同時，學生的科技創新能力也得到了不斷提升。在2009年舉行的大學生科技創新“挑戰杯”競賽中，總分名列廣東省高校第一名。培養的高質量學生也獲得了企業的廣泛青睞，面對國際金融危機沖擊，2009年我校畢業生總體就業率高達93.89％，部分專業畢業生早早被企業預定一空。

積極從海外引進高層次研發技術人員，從美國整體引進了創業領軍人才惠宏襄博士領銜的研究團隊，與世界代謝病研究與應用最早最著名的單位美國UCLA胰腺病中心合作，結合學校大學科技園建設，在東莞松山湖打造“國際代謝病研究與產業發展中心”，有望經過5年～6年的建設，建成一個具有國際水平，中國特色、相當規模的國家代謝病生物產業基地，年產值10億元人民幣。

學校多次組織學校的專家教授到深圳、佛山、東莞。中山等珠三角重點地區的企業進行參觀調研，邀請醫藥、保健品等行業的龍頭企業到學校與專家面對面座談交流，加強學校與地方政府、企業的聯系，使專家教授的科研工作進一步與市場需求接軌。積極參與省部企業科技特派員計劃，先后向廣東省各地市的醫藥、保健品、食品等行業的5。余家企業派駐了近百名企業科技特派員，與企業建立了長期互動的產學研合作關系，有效推動了學校的科技成果轉化。

6　下一步助推醫藥產業技術升級的主要舉措

6.1　落實珠三角規劃綱要，知識創新帶動技術創新

緊緊抓住國家實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》歷史契機，按照《綱要》指引和要求，立足人才培養、科學研究，服務社會三大功能定位，發揮學校多科性醫科大學的學科交叉優勢，培養廣東省醫藥產業發展急需人才，開展自主創新研究和聯合攻關，轉化高新技術成果產品，以知識創新帶動技術創新，爭當廣東醫學院校產學研結合排頭兵和示范區，成為區域創新體系建設的主力軍，為服務廣東社會和經濟建設做出積極貢獻。

6.2　拓展產學研結合空間，加快大學科技園區建設

進一步加大校內外資源整合力度，積極拓展產學研結合發展空間，以南方醫科大學省級“大學科技園”為主陣地，做好發展規劃與計劃。選取經濟效益顯著、市場前景廣闊的優質研發項目，配備創新意識和研發能力強的高層次科技人才，用一流技術和一流人才同地方政府，企業密切合作，在廣州、東莞、深圳、珠海、佛山等地籌建園區；將學校科技創新能力延伸到廣東重點地區、重點產業，形成以學校為中心的廣東醫藥產業科技輻射網。

6.3　面向珠三角產業升級，建立完善技術創新平臺

完善生物芯片，反恐技術、創傷救治，生物信息學，免疫診斷技術，重大疾病防治的臨床關鍵技術等六個研究中心，在醫藥產業升級和社會發展中破解關鍵技術難題j全力打造好新藥篩選與評價技術、臨床檢測診斷試劑研發技術和生物醫藥研究用動物實驗技術等三個共性技術基礎條件平臺，為醫藥企業技術研發提供科研保障：實施生物醫藥、中藥、醫療器械、營養保健品四個科技專項，為醫藥產業發展提供技術成果。

6.4　多科性向理工科拓展，培育產業急需學科專業

堅定不移地走以醫為主的多科性發展道路，根據廣東醫藥產業發展和企業實際需求，進一步加大向理工科專業方向拓展力度，努力做到學科專業設置和市場零距離：精心準備，科學論證，適時開辟生物醫學材料、醫用設備制造、制藥器械技術、醫學光學技術、生物醫學化工、制藥工程、食品科學與工程、醫藥工業自動化等產業應用前景極強的專業領域，為廣東醫藥產業技術升級提供高級研發人才和技術支撐。

篇（9）

《目錄》包含產業具備明顯專利優勢

據悉，本次公布的《目錄》包括信息基礎產業、軟件和信息技術服務業、現代交通裝備產業、智能制造裝備產業、生物醫藥產業、新型功能材料產業、高效節能環保產業、資源循環利用產業，共計8大產業，涵蓋48個國民經濟中類行業。其中，信息基礎產業包含5個中類行業，軟件和信息技術服務業包含6個中類行業，現代交通裝備產業包含4個中類行業，智能制造裝備產業包含7個中類行業，生物醫藥產業包含7個中類行業，新型功能材料產業包含6個中類行業，高效節能環保產業包含10個中類行業，資源循環利用產業包含3個中類行業。

“《目錄》包含的產業具備較為明顯的專利優勢，依賴技術創新與知識產權參與市場競爭。《目錄》的，是對《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》任務要求的細化落實，有利于更好地引導社會資源的投向，并可作為有關部門及地方開展專利密集型產業培育工作的重要依據。”國家知識產權局新聞發言人胡文輝表示，未來，國家知識產權局將會根據產業經濟發展狀況，對《目錄》進行科學動態調整并及時向社會公布。

國家知識產權局規劃發展司司長龔亞麟指出，專利密集型產業培育工作離不開對產業發展現狀的科學判斷。“基于該《目錄》，我局將建立針對專利密集型產業的統計監測機制，利用目錄動態可調整的特點，實現對于專利密集型產業發展態勢的動態及時科學監測。”他表示。

專利密集型產業產品創新力巨大

《報告》顯示，我國專利密集型產業經濟拉動能力強，極具市場競爭優勢和創新活力。2010-2014年，我國專利密集型產業增加值合計為26.7萬億元，占國內生產總值（GDP）的比重為11.0%，年均實際增長16.6%，是同期GDP年均實際增長速度（8%）的兩倍以上，雖然專利密集型產業就業人口只占全社會的3.4%，卻創造了全國10%以上的GDP；從產品競爭力來看，專利密集型產業新產品銷售收入占主營業務收入的比重為20.7%，出貨值占銷售產值的比重是19.3%，分別是同期非專利密集型產業的2.5倍和2.2倍；從創新投入力度來看，專利密集型產業研發經費投入強度（R&D經費內部支出與主營業務收入的比重）達到1.3%，是非專利密集型產業的2.6倍。

篇（10）

一、戰略性新興產業的背景與內涵

戰略性新興產業是在世界金融危機后全球經濟面臨轉型的背景下提出的，以重大技術突破為基礎的新興產業讓人們看到了化危為機的曙光。中國經濟也恰好進入到了一個非常關鍵的調整階段，“戰略性新興產業”的提出旨在實現創新驅動和產業結構調整升級的戰略大轉移。在這樣的背景下，國務院出臺決定，提出加快培育和發展節能環保產業等七大戰略性新興產業。戰略性新興產業首先應該是新興產業，是在新興技術驅動下快速興起的產業；其次是符合國家戰略取向，有助于獲取國家戰略價值的新興產業；第三是體現了我國產業發展新思維，即不再簡單依靠低端比較優勢的發揮，而是積極打造高端競爭優勢，力圖在新一輪的國際競爭中占據高位。

二、欽州市戰略性新興產業發展基礎

近年來，欽州市戰略性新興產業發展迅速，有了初步基礎。卓能新能源、眾森醫藥、富仕通產業園等重點項目投產，慧寶源生物醫藥建成，宇欣電子、盛和電子加快發展，醫藥產業和電子信息產業初具規模。欽州市十三五規劃提出，要瞄準產業發展前沿，培育發展新一代信息技術、新能源、高端裝備及智能制造等戰略性新興產業，扶持發展跨境、跨界產業，爭取前沿產業重大項目布局，打造北部灣重要的戰略性新興產業基地。

三、用新的思維培育和發展戰略性新興產業

1）要有對立統一性的思維，堅持“兩點論”與重點論的統一。戰略性新興產業需要重點突破，以此帶動全局的發展。以引進華為為契機，重點突破電子軟件產業，兼顧發展生物醫藥、海洋藥物、新能源、智能制造業。重點發展高新區、港區，兼顧發展縣域園區。2）要有辯證轉化性的思維，堅持主觀能動性與后發優勢相統一。哲學提出了事物的對立面是辯證統一的，在一定條件下相互轉化的思想。培育和發展戰略性新興產業欽州是后發地區，要主動作為、搶抓機遇，轉變成后發優勢。這種轉化需要兩個條件，一要匯集的資源特別集中，政策優惠特別到位；二要挖掘比較優勢，借助中馬園區、保稅港區及欽州學院這些產業和研究平臺，挖掘比較優勢和潛力。3）要有超越性的思維，堅持常規發展與超常規發展相統一。培育和發展戰略性新興產業在非常時期要有非常舉措，需要長遠的眼光和精準判斷，在常規發展基礎上，在某一階段尤其是初始時期需要在產業規劃、資金投入、支持力度上超常規發展。4）要有系統性的思維，堅持單個產業突進與系統協調發展相統一。戰略性新興產業需要有單個產業的突破與引領，需要某些產業發展速度快，成長性高，帶動作用強，從而能夠成為支柱性產業。隨著產業的發展，戰略性新興產業作為一個復雜的經濟系統，其成長過程體現為復雜系統的動態演化過程，既要有核心關鍵技術的突破，也要有關聯技術的系統支撐；不僅關注產品本身的成型，還要積極推動配套設施的完善；光有技術創新不夠，還需商業模式和經營管理理念的跟進，最終才能形成產業生態系統，推動產業成型。單個產業，要成大氣候，帶動大局發展，需要系統思維，需要協調統一。

四、培育和發展戰略性新興產業的路徑與措施

1）依托高新區，做好孵化培育工作。從欽州現有發展格局來看，要大力發展高新區，將港口和城區連成片，真正做到港產城聯動。培養和發展戰略性新興產業，高新區是主戰場。欽州高新區在現有的高新技術產業服務中心及1家自治區級和2家市級的工程技術研究中心的基礎上，要升級轉型。服務中心要瞄準戰略性新興產業，引進和培育并重，以高成長企業為核心，提升企業的成長速度、保持其快速增長的持續性、穩健性，成為資源組織者、服務提供者、中介連接者及環境管理者，成為孵化培育創新型企業、形成戰略性新興產業集群的重要政策工具。2）搭建技術創新平臺。戰略性新興產業關鍵在于重大技術突破，需要強有力的技術創新平臺的支撐。一是依托市內企業、科研單位、高等院校，搭建內部產學研技術創新平臺，加大內部發展所需新技術的研發投入，直接實現技術成果的轉化，獲取直接的經濟效益。二是搭建聯合型的技術創新及共享平臺。人員可有專職和兼職兩種形式，專職人員從高校和科研院所引進，兼職人員可以運用與外地平臺、企業、高校及科研院所合作的方式，借調或者兼職。3）建立多渠道投融資機制戰略性新興產業離不開資金的持續支持，但不能僅靠政府的財政投入，需要建立多渠道的投融資機制，充分激發社會資金的活力。首先，創新商業銀行貸款抵押方式。戰略性新興產業投資屬高風險高回報，相比傳統產業，無形資占比多有形資產少。商業銀行可以改變以實物為主的貸款抵押方式，在對貸款對象進行風險評估和發展能力評價時，應更關注管理者的道德素養和知識產權價值。其次，創辦科技銀行，開展與科技有關的融投資服務。相比其他銀行，科技銀行可擁有更多的利率自主定價權，存款利率也可高于其他銀行，主要吸引有高回報需求且有一定風險承受能力的單位及個人投資。4）大力發展新興生產業為有效促進戰略性新興產業發展，必須盡快發展與之配套的新興生產業，為戰略性新興產業的各生產鏈提供價值增值、信息服務、知識咨詢等創新。如發展高端生物醫藥產業就要建立配套發展的物流業，并逐步實現與高端生物醫藥產業融合發展的格局。

參考文獻

篇（11）

2薄利多銷的廣告策略，擴大理事單位規模

在理事會組建和運營過程中，可以深入到行業生產制造企業和科研院所，選擇與期刊聯系緊密的企事業單位，從無到有，由少到多，根據“薄利多銷、廣覆蓋”的原則，在實行年度廣告費用最低額度機制上，盡量給出優惠價格，并將期刊版面與網絡空間進行組合，推出網刊組合的網刊套餐廣告形式，在網站上提品信息、企業新聞等免費服務，以吸引更多企業申請加入理事會。《生物產業技術》理事會模式運作4年來，理事單位由最初的幾家發展到目前的25家；隨著理事單位數量的增加，刊物的廣告宣傳信息量也大幅增加，由理事會成立之初的每期刊登不足6版廣告宣傳頁，增加到目前每期刊登20余版，取得了良好的社會效益和經濟效益。

3做好理事單位的宣傳、推廣工作

理事單位加入理事會是對刊物的信任和支持，刊物應積極回報理事單位的信任，發揮刊物的媒介窗口作用，為各理事單位提供切實有效的宣傳策劃方案。4年來，《生物產業技術》編輯部主動與理事單位取得聯系，為理事單位設計、制作彩頁并在優質版位刊登宣傳。當然，單純的廣告對企業的宣傳效果并不十分明顯，應適時提供其他有創造性的后續服務和增值服務，如為各理事單位提供新產品、新技術的宣傳，通過采訪、報道來推廣理事單位的成功經驗、發展愿景、創新理念等。編輯部在具體策劃、組稿、采訪及編輯過程中需更多地考慮理事單位的需求，將刊物的內容策劃與理事單位的需求緊密聯系起來。近年來，《生物產業技術》針對理事單位的需求開辟了人物訪談及企業戰略類欄目；人物訪談類欄目對企業的負責人進行采訪，主要圍繞負責人發展企業的創新理念、先進做法等進行探討和介紹；企業戰略類欄目圖文并茂地介紹和報道企業發展歷程、發展愿景以及各項成果等內容，從而使宣傳更有感染力和滲透力。這些理念和舉措得到了理事單位的信任和好評，《生物產業技術》理事單位的續簽率達70%左右，成功實現了經營的可持續。

4通過行業會議與理事單位共謀行業發展

定期組織召開行業交流會議，邀請理事單位參與，共同研討行業發展問題。理事單位參加《生物產業技術》定期組織和召開的國際國內會議、國際交流和高層研討活動，優先獲得行業及各成員單位的有關信息，了解行業最新動態，為本單位的決策與發展提供有效信息。《生物產業技術》搭建的高端技術交流平臺——“生物產業技術研討會”，已連續成功舉辦8屆，形成了自己的會議品牌，會議邀請政府科技主管部門以及行業主管領導、行業知名專家學者、企業界人士作行業發展戰略和學術專題報告，理事會組建4年來，該系列會議邀請理事單位如杜邦工業應用生物科技事業部、無錫新和源生物制造有限公司等10余家企業的技術主管或總監作技術推介和交流，共同探討我國生物產業發展中涉及的深層次問題以及企業在行業發展中遇到的一些亟待解決的和共性的問題，推進生物產業發展。

5積極促成理事單位與高校、科研院所的產學研合作

行業期刊還可以積極為理事單位搭建與高校、科研院所產學研合作的橋梁。行業科技期刊在當今知識經濟時代肩負著連接、促進產學研緊密結合的平臺和橋梁的責任[4]。企業存在的技術難題、研發壁壘需要通過與科研院所及行業專家共同解決，而科研院所更多的科研成果需及時地通過企業實現轉化，行業期刊理應搭建這方面的平臺，積極引導理事單位與高校、科研院所開展產學研合作。如《生物產業技術》以理事單位的科研內容為選題，不僅助推了科研成果的轉化，而且使企業在科技研發、拓展經營、把握市場等方面獲得更多的科技信息支持和品牌傳播等方面的幫助。