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1.突出“五抓”，完善監管推進機制

1.1突出抓好體系建設，進一步夯實農產品質量安全工作基礎 為切實抓好農產品質量安全工作，建立完整的農產品質量監控網絡，提升農產品質量安全監管能力。積極推進安全監管組織體系建設、市、縣（區）都成立了由政府分管領導任組長、農委主任（局長）任副組長、相關科室和站所負責人為成員的農產品質量安全領導小組，明確了各級農業部門監管職責，將農產品質量安全工作納入市縣政府績效考核和惠民實事，逐級簽訂了行政和業務雙軌目標管理責任書，制定下發了農產品質量安全監管方案，初步形成了“市縣聯手、市區聯合、部門聯動、合力推進”的農產品監管工作格局；加快檢測體系建設。項目簽約總額719萬美元的世行貸款建設市食品（農產品）檢測中心項目已經啟動，2011年11月13日在原市第十五中學舉行了揭牌儀式；轄區東豐縣和東遼縣檢測站儀器設備購置完畢投入使用，仙城物流園區批發市場、東吉路農貿市場等重點農產品交易場所建立了速測點，逐步健全以市級檢測中心為龍頭、縣級檢測站為主體、鄉鎮農殘檢測室為基礎的遼源市農產品質量安全檢驗檢測體系；完善應急體系建設。為應對突發農產品質量安全事故，健全農產品質量長效監管機制，消除質量安全隱患，在抓好應急隊伍建設、應急預案制定完善的同時，還制定了《遼源市農產品質量安全風險隱患報告和預警管理辦法》、《遼源市農產品質量安全工作規則》、《遼源市農產品質量安全事故報告制度》、《遼源市農產品安全舉報投訴工作制度》、《遼源市農產品質量安全工作目標考核獎懲辦法》等“五項制度”；強化誠信體系建設。積極鼓勵和培育企業行業自律組織，開展模范遵紀守法、嚴格保證質量、強化優質服務、堅持誠信守約等4個方面的誠信守法承諾活動，引導種植養殖企業和農產品加工企業建立生產經營信用檔案，實行跟蹤督導和溯源召回退市制度。

1.2突出抓好源頭治理，進一步強化農資市場和農產品執法監管 2011年，制定下發了《關于食用農產品專項整治行動實施方案》，繼續開展農產品大檢查、隱患大排查、問題大整改專項整治和“放心農資下鄉進村”宣傳活動，堅持專項執法與聯合執法檢查相結合、日常巡查與質量抽查相結合，相繼組織了“春季農資打假專項行動”、“夏季農資打假百日行動”和“農藥市場的專項檢查”，重點查處國家禁止使用和在蔬菜、水果不得使用和限制使用的21種農藥，堅決打擊違規違法銷售和使用高毒、禁用農藥行為。采取屬地自查和市縣聯動、市區聯手的形式，共出動執法人員450多人次，檢查農資生資經營企業807家次，整頓農資市場56個次，查獲假劣和受理舉報案件12起，結案率達100%，涉案金額28萬元，為農民挽回經濟損失300多萬元，有力打擊和震懾了不法農資經營行為。同時，還開展了農產品專項和重大節假日市場檢查活動，下發了《食用農產品安全監管工作方案》，以農產品批發市場、農貿市場、大型超市為監管重點，集中檢查了肉、蛋、奶、蔬菜等農產品，確保了節日市場農產品質量安全。并對去年外地甘藍、地產蘿卜限用農藥氧化樂果含量超標和今年1月份國家抽檢外地韭菜農藥毒死蜱殘留超標等3個抽樣不合格產品及時向市食品辦和工商局進行發函通報，組織專人對產品進行了追溯。對抽檢批發市場、經銷商進行了宣傳教育，要求加大市場檢驗檢測和索證索票制度實施力度。

1.3突出抓好標準化生產，加快推進示范基地建設和“三品一標”認證管理 為貫徹落實好全省“三品“工作視頻會議精神和《2011年強化“三品”質量監管工作方案》，全市大力推進綠色無公害農產品和標準化示范基地建設，加快推進“三品一標”認證步伐。去年全市重點建立和推廣了龍山區30公頃無公害大白菜、東豐縣太和村30公頃無公害甜瓜和稻田養鴨、東遼縣安石鎮朝陽村萬畝稻田養蟹等綠色標準化種植示范區10個，東豐縣確定為20萬畝國際級綠色食品原料基地。同時，重點對城市周邊陸地蔬菜、棚膜蔬菜生產基地通過農產品抽檢加強農藥施藥指導，督促引導企業建立生產檔案、完善生產記錄，開展農產品生產基地監管和無公害農產品、地理標志農產品綜合檢查，完成了45個無公害農產品的復查換證申報及5個申報無公害水稻、香瓜、西瓜和白菜的認證前現場檢查工作。市綠辦還配合省綠辦對遼河市4家綠色食品企業進行年檢，重點檢查相關記錄、查驗制度。對記錄檔案不真實、不完整、不準確的進行規范和督促整改。對年檢未通過的天人牧業，省綠辦上報國家綠色食品發展中心后，于今年3月7日下發了取消綠色豬肉綠色食品證書通知。截至目前，全市無公害農產品基地23個，通過“三品”認證總數達151個，其中無公害產品118個、綠色食品23個、有機產品10個。糧食作物面積14056.3公頃，瓜果類面積965公頃、蔬菜面積4180.8公頃。并積極引導“三品一標”企業培育品牌和組織參加各類展會，加大宣傳推介力度，提高市場占有率和競爭力。第十屆農博會征集產品6大類100多個品種，突出了優質、綠色和特色，申報農博會金獎產品8個為東豐縣?？担┡汽u汁鹿肉產品、龍山區周家洞鮮酸菜廠周家笨漬菜、天山河酒廠天山河白酒、遼源市明乾綠色禽蛋養殖合作社鮮雞蛋、吉林省東明清真有限公司羊腿排等。在廣州綠博會上，組織德春米業、夏興集團等8家綠色農產品重點龍頭企業20多種產品到會參展，涵蓋了糧食、飲品、 禽蛋、酒產品四大類“三品一標”優質農產品，經綠博會組委會組織推薦評選我市德春米業“御泉”牌大米的2個產品榮獲暢銷產品獎，企業還被中國綠色食品協會授予“全國綠色食品示范企業”稱號，全省只有4家企業獲此殊榮。通過產品展示、新聞、項目簽約等形式，進一步提升了遼源市綠色農產品的知名度和美譽度。

1.4突出抓好檢測監管，進一步提高保障農產品質量安全水平 針對國內食用農產品質量安全領域存在的突出問題和隱患，繼續強化了農產品質量安全檢測監管工作力度，突出芹菜、韭菜、白菜等高風險蔬菜品種，以甲胺磷等禁用高毒農藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農藥為重點，深入開展蔬菜農藥殘留超標問題專項治理，堅決取締無證無照經營農藥“黑窩點”，嚴厲打擊無資質的單位和個人擅自從事研發、生產、銷售高毒農藥的行為。同時，制定和下發了《遼源市農產品質量安全監測工作的通知》，全面開展了農產品生產基地、批發市場、農貿市場和超市蔬菜、水果、食用菌的檢測監管，加大檢測頻次，共對蔬菜、水果抽檢抽樣9次，其中：超市、農貿市場、批發市場抽檢5次； 棚膜基地抽檢2次；露地蔬菜抽檢1次；秋菜抽檢1次。共檢測蔬菜13類330個樣品，平均合格率99.7%，比2010年98.5%提高1.2個百分點；水果6類水果95個樣品，平均合格率100%；食用菌20個樣品合格率100%。

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以十七屆六中全會精神為指導，以知識產權綜合能力建設為核心，以服務高新技術產業、提升傳統產業和培育特色新興產業為主線，以健全知識產權管理體系、運行機制和發展環境為重點，堅持科學發展觀，認真貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》，不斷提高知識產權創造、運用、保護和管理能力，優化制度資源、發揮市場作用、促進誠信競爭、增強核心競爭力，為全區經濟社會全面協調可持續發展提供強有力的科技支撐。

二、工作目標

（一）總體目標

以實施國家知識產權強區工程為契機，充分發揮知識產權戰略在我區發展中的重要作用，切實加強政府對知識產權工作的宏觀政策引導，構建完善、高效的知識產權管理體系和協調機制；積極引導、鼓勵、支持企事業單位開展技術創新和發明創造，進一步提高每百億元GDP專利授權數、發明專利申請數和每萬人發明專利擁有量。大力培養和造就一支較高素質的知識產權人才隊伍，提升服務全區科技創新整體水平。圍繞創新體系建設，完成科技創新公共服務平臺建設，加快知識產權的產業化進程，著力培育有利于區域發展的自主知識產權。提高知識產權保護的法制化、規范化水平，建立和完善執法協作機制，增強運用知識產權制度和自我保護的能力。

（二）近三年具體目標

1．完善知識產權管理體系。認真貫徹實施國家、省、市知識產權戰略綱要、法律法規、方針政策，圍繞創新驅動引領轉型發展，進一步修訂加強知識產權創造、管理和保護的政策和措施，將知識產權納入科技進步、經濟發展戰略規劃，加強知識產權保護，營造有利于企業自主創新和經濟發展的政策環境。

2．增強知識產權創造能力。專利申請量、授權量持續增長，發明專利占專利申請量比例明顯提高，每百億元GDP專利授權數和發明專利申請數分別達400件和320件，萬人發明專利擁有量28件。注冊商標申報件數位列全市前茅。

3．加速知識產權產業化進程。積極引導、推動、扶持一批專利技術產業化企業，提高企業專利技術實施率、專利產品占工業產品產值的比重和自主知識產權在工業經濟中的比重，鼓勵企業及時轉化自主知識產權專利。重點支持6項專利技術實現產業化，扶持培育4個高新技術企業依靠自主知識產權、專利技術實現產值上億元。幫助企業組織實施省、市級知識產權戰略推進計劃，新增省企業知識產權管理標準化示范企業40家以上。

4．提高知識產權保護水平。完善執法協調機制，積極開展聯動執法和專項維權行動，務實開展維權托管、專利保險等工作，依法公正、高效調解知識產權糾紛案件，嚴肅查處冒充專利和假冒他人專利等行為，依法維護和保障專利權人的合法權益。加大知識產權保護力度，進一步遏制侵權盜版等現象。

5．強化社會知識產權意識。切實將《專利法》、《質量法》、《商標法》、《著作權法》及相關知識產權法律法規列入“六五”普法內容，不斷創新宣傳形式，拓寬宣傳領域，做到經?；?、制度化，提高全社會知識產權意識和法制觀念，營造和濃厚尊重保護知識產權的良好氛圍。

6．完善知識產權服務功能。發揮區生產力促進中心職能，完善服務功能，提高服務效能，加強對知識產權中介機構的服務管理。加快建設科技創新服務平臺，提升知識產權服務能力，鼓勵龍頭企業發展知識產權聯盟。建立知識產權保護預警機制，支持和引導行業開展維權活動，增強企業保護知識產權的能力。

7．加強人才隊伍建設。加大對重點領域、重點行業、重點企業知識產權人才的培養力度，知識產權培訓人數達500人，新培養企業知識產權工程師60名，知識產權后備人才10名。整合資源，充分發揮高校學科優勢，建立知識產權人才培育平臺，選派企事業人員到高校學習知識產權工作，提高對知識產權政策把握、信息的采集、分析利用和運用知識產權制度的能力。

三、工作重點

1．健全知識產權工作體系。充實力量，強化職能，進一步加強知識產權行政管理機構建設，健全知識產權工作領導小組，加強對知識產權工作的指導、協調和管理。加強中介服務機構建設，鼓勵和發展知識產權（專利）、評估、咨詢等中介服務機構，新增1家知識產權中介服務機構。加強企業知識產權管理機構建設，指導各級專利示范企業、高新技術企業和重點行業骨干企業設立知識產權管理機構。加快區科技創新服務平臺建設，依托高等院所和佰騰科技有限公司，建立資源共享、高效運作、服務有力的一站式科技創新公共服務平臺，為轄區企業及個人提供科技創新綜合。

2．提升知識產權創造運用能力。落實專利資助政策，鼓勵企業積極申請各級專利和品牌商標，培育一批在國內外市場上具有一定影響力和競爭力名牌產品，切實提高全區知識產權整體水平。推進企業知識產權管理標準化建設，貫徹執行《省企業知識產權管理規范》，引導和鼓勵企業開展知識產權管理標準化示范創建活動，加快實現知識產權工作系統化、規范化目標。強化企業主體地位，推動銀企對接，促進知識產權評估、入股、許可、流傳、交易、質押、融資等各個環節有效銜接，提升企業知識產權運用能力。

3．加快知識產權轉化和產業化步伐。認真落實促進科技成果轉化相關法律法規，加大投入，強化服務，進一步完善知識產權轉化和產業化政策，不斷提高企業專利技術實施率和自主知識產權經濟在工業經濟中的比重。圍繞新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋裝備制造等五大戰略性新型產業，加大共性關鍵技術的開發力度，培育一批專利大戶，造就一批擁有自主知識產權、核心競爭力突出的企業集群，打造具有區域特色的自主知識產權高地。加大引導和扶持力度，爭取和落實各級扶持政策，積極開展專利價值分析試點，引導民間資本投入專利轉化運用，鼓勵企業實施和運用知識產權成果，加速知識產權產業化進程。

4．加大知識產權保護力度。建立和健全行政執法體制機制，加大科技、工商、公安、文體、質監等部門聯合執法力度，逐步建立跨地區、跨行業的知識產權保護協作機制，嚴厲打擊各類侵犯知識產權犯罪行為，及時調解處理知識產權糾紛案件，維護權利人的合法權益。健全和完善維權托管工作制度，加強與市知識產權維權援助中心、大學專利培育和營運中心的聯系與協作，為托管企業提供良好的專利維權服務。鼓勵和引導企業建立自我保護機制，申請涉外專利，注冊涉外商標，參與知識產權戰略聯盟，增強企業的知識產權保護意識。

5．加強知識產權人才隊伍建設。搭建知識產權人才培育平臺，充分利用轄區高校的學科優勢，整合資源，搭建知識產權人才培育平臺，形成優勢互補、資源共享、信息暢通、對接需求，為開展知識產權工作提供人才保障。實施知識產權人才培養工程，加大對重點領域、重點行業、重點企業的知識產權人才培養力度，針對企業負責人、業務主管和專職人員，開展多層次的知識產權培訓，培育一批知識產權工程師和知識產權人。

四、保障措施

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2005年，我們繼續著力建立健全全區專利工作的各項機制，不斷增強專利工作的動力，用完備的機制保障專利工作順利開展和取得實效。

1、加強組織領導。去年，為推動創建省知識產權區域試點工作，我區成立了原創：區知識產權試點區創建工作領導小組，今年我們對領導小組成員及時進行了調整，并抓緊籌備落實區知識產權工作聯系會議制度，以加強對專利和知識產權工作的統一領導，充分發揮知識產權工作的組織保障作用。

2、明確機構職能。今年區科技局為適應社會發展和職能變化的需要，對原先的“三定”方案進行了修訂。新修訂的“三定”方案明確科技局內設知識產權管理機構，明確知識產權科的職能，包括貫徹各級政府專利及知識產權保護的法律法規，組織擬定和實施全區專利及知識產權保護的規劃；組織研究全區有關知識產權方面的重大問題，推動專利技術實施；負責全區專利執法工作，依法處理專利糾紛，查處冒充專利行為；指導全區企事業單位的專利及知識產權工作，組織全區知識產權宣教和培訓工作等。同時新方案明確知識產權管理機構的人員編制，明確3名專職人員負責知識產權管理的各項工作。

3、完善相關制度。今年10月，由區知識產權局調研論證和提議，經區長常務會議討論通過，我區正式建立了專利申請資助專項資金，并配套出臺了《XX區專利發展資金管理辦法》?！掇k法》確定：今后區政府每年將從本級財政預算中安排XX萬元用于對全區單位和個人專利申請的資助、專利宣傳培訓工作的補貼、專利授權的獎勵、專利考核工作獎勵等。專利資助專項資金的建立為推動我區專利和知識產權工作進步、推動全區技術創新提供了強大動力。

4、強化目標考核。今年，區政府把全區知識產權工作正式列入議事日程，區委、區政府多次召開會議，研究解決知識產權工作中的問題。年初由區科技局、區知識產權局制訂了全區專利工作的詳細目標，并把具體指標納入全區科技工作考核體系，對鄉鎮、系統和相關部門單位進行考核，推動知識產權工作全面開展和步入良性循環。

二、夯實基礎，擴大宣傳培訓效果

宣傳培訓是知識產權工作的必要環節。今年我們把宣傳培訓作為基礎工作加以落實，結合實際有針對性地組織開展了多形式大范圍的宣傳和培訓活動。

1、制訂宣傳計劃。區知識產權局在年初根據市下目標制訂了全區專利和知識產權工作宣傳培訓計劃，并按年度計劃組織開展宣傳培訓工作。到目前為止已圓滿完成市下宣傳培訓任務，全區今年共發放知識產權工作宣傳材料XXX多份。

2、開展宣傳活動。區科技局、區知識產權局利用4.26世界知識產權日、送科技下鄉、科教進社區、科普宣傳周等活動積極開展專利申報、專利策略運用、知識產權保護等宣傳培訓工作。4月26日，我區在區XX禮堂邀請省知識產權局專家主辦了一期主題為“保護知識產權，促進創新發展”的專題培訓班，來自區內外企事業單位近XXX名企業負責人、專業技術人員現場參加了培訓，培訓內容以其較強的針對性受到參訓人員的好評。年內，區知識產權局、專利事務所工作人員跟隨科技“三下鄉”隊伍，足跡遍及全區XX、XX、XXX、XXX等十幾個鄉鎮。

3、擴大宣傳影響。為擴大全區知識產權工作的對外影響，我們借助區政務信息系統和省市知識產權部門信息系統兩大渠道，加強對外宣傳，及時報道全區知識產權工作動態。全年由區知識產權局編寫相關信息X篇，在省知識產權網站、《XX日報》、《XX通訊》、《XX信息》等各類媒體上稿件、信息X篇。

三、抓住重點，促進企業知識產權工作進步

企業是實施技術創新的主體，知識產權工作的有效開展離不開企業的重視和參與。2005年，我們把推進企業知識產權管理工作作為重點，結合省知識產權試點區工作的要求，盡力為企業提供服務，推動企業自主創新能力的提升。

1、加緊實施企業知識產權戰略推進計劃。我們按照推進計劃的要求，通過政策引導和宣傳培訓兩大措施，提高企業申報專利的熱情，促進企業強化知識產權保護意識，幫助企業落實知識產權管理的機構、人員、經費、職責等各項制度，對企事業單位知識產權管理工作進行業務指導。通過努力，今年我區又新增X家全省知識產權管理戰略推進計劃企業，全區實施該項計劃的企業總數達到XX家，通過他們有望帶動更多企業加強知識產權管理工作，強化知識產權保護。

2、推動科技項目申報。今年區科技局幫助XXXXX公司的年產5000臺XX機項目申報了省重大科技成果轉化資金。該項目實施前期已擁有多項自主知識產權，其中深泥腳水田行走地盤技術獲得國家發明專利，一種平升平降割臺等技術獲得4項實用新型專利。在項目申報過程中，區知識產權局抓住項目具有自主知識產權的亮點，會同區科技局多次上跑省廳，下跑企業，為專家、為企業、為項目及時提供服務，大大提高了項目申報的成功率。該項目已于去年12月份通過省廳審核，項目實施期內省科技廳將分批撥付總額超過XXX萬元的科技成果轉化專項資金。

3、加強專利信息服務。為加強專利管理，充分發揮專利信息的作用，我們今年建立了全區專利數據庫，面向社會開展專利信息服務，幫助單位和個人進行技術查新，專利文獻檢索，引導企業在技術創新過程中自覺利用專利信息。

四、嚴格執法，強化知識產權保護

今年，我區嚴格執行知識產權行政執法有關文件的精神，專門配備了行政執法人員依法開展執法活動，區知識產權局X名同志取得知識產權行政執法證。

4月上旬，區知識產權局為配合對2003—2004年度知識產權管理優秀商業企業的復查掛牌活動，在城區范圍對XX超市、XX大藥房、XX商廈等部分商業零售企業假冒、冒充專利商品及其它專利侵權商品進行了聯合執法檢查。此次檢查對涉及專利標識不規范企業發出了整改通知書，對11起專利侵權案件進行了撤柜查處，初步凈化了知識產權保護的社會環境，維護了專利商品生產廠商的合法權益。

11月下旬，區知識產權局再次組織力量到市區XXX超市開展了流通領域知識產權聯合執法行動，共查出10件專利標識不合格商品。通過專利執法專項檢查，通過對侵犯知識產權違法行為的有力打擊，較好地維護了城區商業零售業市場的秩序，維護了老百姓的利益，也較好地積累了專利行政執法的經驗，推動了我區專利執法工作的有效開展。

2005年我區專利和知識產權工作取得了一定的成績，但還存在明顯的差距和不足，全區企業和社會知識產權保護的意識還很薄弱；知識產權工作投入的人力、物力、財力都很有限；知識產權各項管理工作亟需制度化、規范化；專利申報還是以實用新型和外觀設計專利為主，發明專利偏少，專利授權率低等等。差距就是目標，壓力就是動力，這些都需要我們在今后的工作中努力完善和克服。

五、06年工作打算

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，全區知識產權工作總體思路是認真貫徹落實科學發展觀的要求，抓住省知識產權試點區考核驗收的契機，積極探索知識產權工作的有效形式，圍繞工作中心，服務發展大局，創新工作思路，發揮部門職能，自加壓力，迎難而上，切實推動企業科技創新，推動我區經濟增長方式的轉變，為經濟社會發展提供強大的智力支撐。重點是做好以下幾個方面工作：

1、強化宣傳培訓。組織專家在黨政機關、企事業負責人，企業管理人員、技術骨干和企業一般技術人員三個層面深入開展各種類型的宣傳和專業培訓工作，營造知識產權保護的良好氛圍，推廣傳授知識產權保護工作實務，提高相關人員素質。全區2006年計劃就知識產權工作培訓各類人員XXX名。

2、優化激勵政策。切實執行有關規定，認真兌現知識產權工作各項獎勵扶持政策，進一步充實完善激勵措施，調動企業和科技人員的創新熱情和積極性，努力探索推進企業自主創新的新路。

3、硬化目標考核。對全區各鄉鎮、街道辦事處，工業園區和經貿委分別在機構建設、宣傳培訓、專利申請量、知識產權保護合同簽訂等指標任務方面簽訂目標責任書，年終進行硬性考核和獎勵。全區2006年專利申請量要突破XXX件大關。

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以科學發展觀為統領，充分發揮政府引導作用，以權利人和投融資機構為主體，以中介機構為服務支撐，引導企業采用知識產權轉讓、許可、質押等方式實現知識產權的市場價值，鼓勵金融機構通過知識產權質押為企業提供新的融資渠道，完善我市知識產權融資體系，促進知識產權成果轉化為現實生產力，有效緩解中小企業融資瓶頸，從而推動我市經濟社會又好又快發展。

二、試點工作總體目標

按照財政部、國家知識產權局等《關于加強知識產權質押融資與評估管理支持中小企業發展的通知》精神，通過知識產權質押融資的試點，充分發揮政府、銀行、金融擔保機構、第三方評估服務機構等社會中介機構的作用，積極推進知識產權與金融資產的有效融合，不斷引導和扶持企業采取知識產權質押等方式實現知識產權的市場價值，建立和完善我市知識產權質押融資工作制度和工作體系，拓寬中小企業融資渠道，嘗試破解擁有知識產權的創新型中小企業融資的探索，營造良好的新興產業創新創業環境，加快經濟發展方式轉變，推進創新型城市建設。

三、試點工作重點任務

1、建立與完善知識產權質押融資的協同工作機制。建立由知識產權質押融資的相關部門，包括財政、銀監、知識產權、工商行政、版權、中小企業管理部門共同參與的協同工作機制，各部門充分發揮各自的職能作用，加強協調配合與信息溝通，完善知識產權質押融資的扶持政策和管理機制，支持中小企業開展知識產權質押融資，有效推進此項工作順利開展。

2、建立與完善知識產權質押融資的評估管理體系。由財政部門嚴格把關，認真審查各知識產權評估機構的資格；各商業銀行、融資性擔保機構、中小企業充分利用專業評估服務，由合格的資產評估機構對需要評估的質押知識產權進行評估，并充分關注評估報告披露事項，按照約定合理使用評估報告。

3、建立與完善知識產權質押融資的風險管理機制。構建知識產權質押融資多層次風險分擔機制，鼓勵融資性擔保機構和企業提供擔保服務，建立適合中小企業知識產權質押融資特點的風險補償和盡職免責機制；各商業銀行創新授信評級，嚴格授信額度管理，建立知識產權質押物價值動態評估機制。

4、建立與完善知識產權質押融資的服務保障機制。支持和指導中小企業運用相關政策開展知識產權質押融資，構建中小企業與商業銀行等金融機構之間的信息交流平臺，提高中小企業知識產權保護和運用水平。

四、試點工作重點措施

1、強化領導，成立質押融資試點工作小組。小組成員由市知識產權局、工商行政管理局、市金融辦、市商業銀行科技支行的分管領導組成，工作機構設在市知識產權局。工作小組統籌負責全市知識產權質押融資試點的協調、管理，制定相應的制度、政策和工作流程，組織指導金融機構有序開展知識產權質押融資試點。

2、強化組織，注重人才的培養與培訓。對科技、知識產權管理部門、金融機構、知識產權評估機構以及企業工作人員進行有針對性的培訓，使其了解知識產權質押融資的益處、風險及流程，并經常性地開展相關政策與理論研究，提升業務能力和水平。同時，適時組織相關人員到天津、武漢等知識產權質押融資工作開展較好的地市考察、學習，借鑒其先進經驗和做法。

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中圖分類號：C93文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）01-0205-03

一、基本概念闡述

1.耦合機理。耦合是物理學的一個基本概念，是指兩個或兩上以上的系統或運動方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯合起來的現象，是在各子系統間的良性互動下，相互依賴、相互協調、相互促進的動態關聯關系。例如兩個單擺之間連一根彈簧，它們的震動就彼此起伏，相互影響，這種相互作用被稱為雙擺耦合（如圖所示）。將重物1沿垂直于水平弦的方向擺出一定位置（A），然后松手，如果兩個擺有一樣的擺長，則他們以同一頻率擺動，我們說這兩個擺在諧振。在這種情況下，能量會緩慢地從重物1慢慢地轉移到重物2上，一段時間后，重物2開始擺動，第一個則暫時停止擺動，然后能量又將轉移到第一個擺上。此時，兩者之間的這種相互依賴、相互協調、相互促進的關系就是一種耦合關系[1]。

2.企業核心競爭力。關于核心競爭力理論研究真正意義上的開創者當屬普拉哈拉德（Prahalad）和哈麥爾（Hamel）。普拉哈拉德和哈麥爾發表的《企業的核心競爭力》一文中第一次明確提出“核心競爭力”這一概念。他們指出，核心競爭力是能使企業為客戶提供附加價值的一組獨特的技能和技術的綜合體，它是組織中的積累性學識，特別是關于如何協調不同的生產技能和有機結合多種技術流派的學識，是對各種組織知識的整合與提升[2]。

現在普遍認為，企業核心競爭力是指企業資源經過長期有效整合而形成且蘊涵于企業內質中的獨具的、支撐企業持續競爭優勢的能力，它是支撐企業過去、現在和未來競爭優勢，并使企業長時間內在競爭環境中能取得主動的核心能力，集中體現在自主創新能力上。

企業核心競爭力具有長期積累性、獨占性、價值性、動態性、無形性等特征。一般認為，企業的核心競爭力包括企業員工的知識和技能、企業的技術開發和創新能力、企業的管理和生產經營能力、企業創造品牌和運用品牌的能力、企業獨特的文化和價值觀。

二、自主知識產權與企業核心競爭力耦合分析

雖然耦合是物理學的一個概念，但是本文的耦合應作軟科學方面常用的概念理解，它與物理學上對耦合的理解相似但又不完全相同。在這里，這里耦合這一概念并不像物理學中一樣強調精確的動態傳導機制的含義，而是更多地體現和強調一種靜態關系特征，這種靜態的耦合關系其產生本身就是互動的結果，其發揮作用和效能當然也必須通過互動來實現。所以類似的，我們可以把知識產權與企業核心競爭力兩個系統通過各自的耦合元素產生相互作用彼此影響的現象定義為知識產權――企業核心競爭力耦合。

1.自主知識產權與競爭企業進入成本的耦合。知識產權本身蘊涵著技術進步和工藝的創新，知識具有非消耗性，運用越多，成本越低，收益遞增，能顯著地降低成本，提高產品質量，提高服務效率，增加顧客的效用，從而給企業帶來競爭優勢。所以它在滿足市場需求的基礎上使得企業營運成本降低，而其排他性的特征使得其他競爭企業進入時的進入成本大大提高[3]。同時，營運成本的降低和競爭企業進入成本的提高會使得企業對知識產權申請和保護的意識更加重視。企業會加強知識產權申請保護、注重知識產權管理以及知識產權管理人才的培育等，這種良性循環的貢獻往往具有乘數效應。

2.自主知識產權與企業新產品開發和新市場開拓的耦合。現代企業、尤其是在高科技領域，擁有自主知識產權的核心技術是有些公司著名的關鍵。知識產權給企業帶來開發新產品的機會，利用知識產權（專利權）在專利期限內享有排他的獨占權允許公司有開發和制造某種新產品的權利帶來的機會。而且知識產權給企業帶來開拓新市場的能力，企業開發未來可能給投資者帶來超額利潤的專有技術和專利權等知識產權來占有某個市場，提高市場份額的能力。例如企業往往最先做出有關的發明創造，掌握其核心技術，并迅速將其產業化，投入到生產領域，搶占市場，以獲得“第一桶金”。待市場成熟后，就將這些技術轉讓給其他企業，技術轉讓費用就成為其獲得的“第二桶金”。此時自己再通過新一輪的技術創新已經搶占了新的技術制高點，進而占領了新的市場，如此循環反復，從而達到在競爭中的步步領先[4]。所以知識產權對企業的競爭具有戰略意義，企業也會加大對知識產權研發、管理、保護等的投入。

3.自主知識產權與自主創新的耦合。知識產權本身就是創新的一個途徑和過程，知識產權保護貫穿創新的全過程，學術界公認知識產權是自主創新的基礎和衡量標準，也是參與市場競爭的重要手段[5]。然而自主創新卻是形成自主知識產權的必由之路。創新，最有資格代表知識產權重要性的字眼，不僅引導個人的進步，也指引著國家的發展，是國家、企業興旺發達的不竭動力和源泉。擁有知識產權，必然要求創新先行，保護創新成果，亦離不開知識產權。然而，自主創新及其成果也很大程度的豐富和擴展了知識產權的內容和形式，同時知識產權保護自主創新成果及其權利者的權益，對不利后果進行防范與規制。所以說知識產權保護可以激勵自主創新。

4.自主知識產權與品牌的耦合。首先，自主知識產權的重要載體和市場成果表現是企業品牌。提高自主創新能力，培育企業的自主知識產權，目的是提高在市場上直接與用戶、消費者見面的是品牌。決定產品優劣、競爭勝負的是品牌。品牌不僅意味著產品商標標志，而且還代表企業的整體形象，包括企業文化、信譽、服務、定位，以及產品的高新技術含量等。所以，品牌具有市場價值，其發展體系中內在地要求關注市場的動態需求，以市場為導向來全面提升企業服務，技術能力以及提高產品質量、工藝及其企業核心競爭力。其次，品牌作為企業的無形資產，其本質屬于知識產權。從深層次上講，品牌的知識產權屬性，不只體現在商品商標、服務標記、廠商名稱和牌號等直接標識上。一個著名品牌依靠先進技術的支撐、優良品質的保障、誠信經營的依托、先進文化的鋪墊，代表著企業的核心競爭力。所以，品牌是多種和多項知識產權的集成[6]。

因此，從某種意義上來說，企業的自主知識產權只有在市場中以品牌的形式體現出來，才能為企業帶來巨額的利潤；而企業的自主品牌體系中也應當包括自主知識產權的成分，其價值才能得以提升和維持，企業的自主知識產權和品牌是相互融合的。

三、企業加強自主知識產權管理與保護的對策

1.加強培訓學習力度、 強化知識產權管理意識。知識產權作為智力勞動成功所享有的占有、使用、處分和收益的權利，具有獨占性、時間性、地域性、無形性和不可復制性等特點[7]。企業應該充分認識到知識產權對企業做強做大和長遠發展的重要性。應該強化知識產權管理對企業自身參與競爭的戰略意識，應該切實采取措施，加強知識產權宣傳培訓學習力度，積極組織企業各層員工參與各種知識產權培訓學習活動，積極配合政府開展知識產權調研。大力加強知識產權法規和其他相關知識的教育與普及工作，提高廣大企業科技人員和管理者的知識產權申請和保護意識。制定切實可行的培訓計劃，針對不同的培訓對象和培訓內容，采取直接面授、遠程教育、學員自學、會議交流等多種方式，有所側重地開展企業知識產權教育和培訓工作。

2.建立健全知識產權管理體系、提高知識產權保護力度。企業的知識產權保護管理工作十分重要，所以企業要建立和完善知識產權管理體系和知識產權保護制度，借鑒國外和國內優秀企業知識產權管理工作的成功經驗，將知識產權的法律法規納入企業組織管理之中，積極營造良好的市場環境，培育和形成科技優勢和知識產權優勢。相關管理部門，尤其是行政管理部門要在運行機制上，突出工作重點，加強與科技有關的知識產權保護和管理的政策指導和宏觀戰略研究，進一步提高科研機構和企業的知識產權保護意識和管理水平。執法部門也應該把依法保護企業知識產權納入自身的工作范圍，加大對知識產權的保護力度。

企業要建立健全依法保護知識產權管理的內部體系。不僅要制定專利管理辦法、商標管理辦法、建立健全獎勵制度，而且要明確并細化公司各部門各涉崗人員的專利商標工作任務以及職責，積極鼓勵科技人員以獲得知識產權的形式使科研成果得到保護[8]。對于侵害本企業知識產權的違法行為，要敢于提訟，保護技術人員的合法權益。此外，要建立起企業知識產權管理的信息管理系統和預警機制，防患于未然。

3.注重自主知識產權和企業知識產權人才的開發和培養。自主知識產權是企業核心競爭力的核心要素，因此，企業除了適時引進國內外先進技術，增強技術實力外，更應該結合自身特點開發新技術、新產品，努力構建自主知識產權[9]。另外，知識產權人才的開發和培養也至關重要，創新作為企業核心競爭力的靈魂，企業產品創新人才是技術創新的主體，只有和產品創新人才管理耦合，知識管理才能深入到企業核心競爭力這個層面，知識才能真正成為形成企業競爭優勢的能力基礎和源泉。目前的知識產權管理人才應主要通過工作培訓、相關交流和繼續教育等形式來實現培養。建議在高等院校設立農業知識產權相關專業，培養這方面的專才。要多渠道、多層次地開展人才隊伍培養工作，特別是加大企業知識產權工作高層次人才培養的力度，全面提升知識產權工作水平，明確目標，堅持 “走出去，請進來”的方針[10]，通過選拔業務骨干到國內外知名院校進行培訓、聘請專家進行專題輔導、舉辦研討會等多種形式，抓緊農業知識產權專門人才的培養。造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的規模宏大的知識產權人才隊伍。

4.加強知識產權創新成果的市場推廣、樹立品牌。中國目前企業知識產權創新成果的市場推廣不到位主要表現在：利用自主知識產權為公司創造價值的措施不足，運用自主知識產權改造原有的經營方法、盈利模式、生產經營中的業務流程、技術方案均未落到實處；自主知識產權產品的市場化、商品化比例偏低。企業自主知識產權市場推廣化流程不明確，存在著“有創新無產權、有產權無應用、有應用無保護”的現象。

因此，企業應該充分利用知識產權賦予企業產品獨具的優勢，將其產業化并投入到生產領域，明確企業自主知識產權市場推廣化流程。提高品牌觀念、加強品牌管理意識，建立自己的品牌且加強品牌的營銷，而且要有正確的品牌觀念、走自主創新之路，創建自主品牌、加快自主知識產權的產品化進程、加強品牌的創新與維護[11]。擴大它們在消費者中的影響力和認同感，運用自主知識產權改造原有的經營方法、盈利模式、生產經營中的業務流程、技術方案等落到實處。避免“有創新無產權、有產權無應用、有應用無保護”的現象。

四、結束語

通過對知識產權和企業核心競爭力的內涵、實質的分析，和對企業核心競爭力與自主知識產權的耦合分析，我們不難得出結論：企業核心競爭力就體現在知識產權上?？梢哉f知識產權才是核心競爭力！知識產權是未來企業競爭制勝的法寶。因此，企業在知識產權保護管理方面應該切實加強培訓學習力度、 強化知識產權管理意識、建立健全知識產權管理體系、提高知識產權保護力度、注重自主知識產權和企業知識產權人才的開發和培養、加強知識產權創新成果的市場推廣、樹立品牌，只有這樣，企業才能具有真正意義上的核心競爭力。

參考文獻：

[1]陳夢.基于耦合機理的中國高校知識產權經營戰略系統構建[J].科技管理研究，2009，(6).

[2]杜寒冰.淺談競爭力的知識產權與自主創新[J].中國新技術新產品，2009，(10).

[3]王雙林，楊中毅.企業知識產權與企業核心競爭力[J].安徽建筑，2009，(3).

[4]吳漢東，知識產權基本問題研究[M].北京:中國人民大學出版社，2005.

[5]金永紅，吳紅濤.企業自主知識產權戰略管理研究[J].軟科學，2008，(8).

[6]魏鵬輝，牛帥奇.論自主知識產權與企業品牌的打造[J].企業家天地:理論版，2008，(2).

[7]秦穎男.論知識產權戰略與企業核心競爭力[J].鄭州大學學報，2006，(7).

[8]王中.強化知識產權戰略提高企業核心競爭力[J].中國科技論壇，2005，(6).

篇（6）

關鍵詞：高校知識產權管理問題

0引言

知識產權是關于工業、科學、文學和藝術領域內及其他來自智力活動所取得的一種財產屬性權利。當今世界，知識產權受到各國的高度重視，知識產權管理工作也越來越重要。2008年6月5日，國務院印發了《國家知識產權戰略綱要》(國發[2008]18號)《綱要》指出，要按照“激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理”的方針，著力完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境，大幅度提升我國知識產權創造、運用、保護和管理能力，為建設創新型國家和全面建設小康社會提供強有力支撐。[1]《綱要》的出臺意義重大、影響深遠，也標志著我國的知識產權工作從此邁入了一個新的歷史發展階段。高校知識產權保護戰略作為國家知識產權戰略的重要組成部分，其知識產權工作的體制、機制完善與否，任務目標完成的質量如何，將直接影響到國家知識產權戰略的實施以及創新型國家目標的實現。

1我國高校知識產權管理的問題

高校知識產權管理就是高等院校對其所擁有的知識產權資源進行計劃、組織、領導和控制，以實現最佳經濟效益和提高國際競爭力的過程。隨著我國科技事業的不斷發展，經濟建設的快速增長和市場經濟體制的逐步完善，以及法治的不斷健全，我國高等院校的知識產權保護與管理工作取得了很大的成績。但是，仍然存在著諸多問題：

1.1知識產權保護和管理意識淡薄由于我國高等院校開展知識產權保護與管理工作的時間較短，我國高校領導層和一般管理者中的大部分人員沒有接受過系統的知識產權教育與培訓，傳統觀念和意識還存在于高校相當一部分領導、一般管理人員、教師和科技人員的頭腦中。他們對知識產權的深刻內涵缺乏真正了解，對高校知識產權保護與管理認識不足，意識薄弱。長期以來，我國高校一直把數、科研項目數、科研經費數、鑒定與獲獎成果數等當作科技工作要求的主要方面，而且往往把這些指數作為教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核的重要指標。在這種“重成果輕專利”的政策導向下，教師們申請專利保護的敏感性差，缺乏市場觀念和競爭意識，偏重學術水平的評估，輕視經濟效益的發揮。科研成果一般以、成果鑒定、學術研討會等形式公諸于眾，使其喪失了作為專利或者專有技術的新穎性而得不到法律的有效保護，與此同時，又使得大量的科技成果免費被世界各國使用，造成了巨大的損失。

1.2知識產權的管理工作疏漏據不完全統計，目前國內仍有部分高校沒有設立知識產權保護機構，沒有知識產權保護管理方面的規章制度，沒有配備相應的管理人員，知識產權工作大都由科技處管理人員兼管，這樣做不僅嚴重影響了科技人員申請專利的積極性，而且在一定程度上阻礙了高校的知識產權的健康開展。另外，這種相互脫節、互不協調的運行機制，出現了管理上的混亂和漏洞，形成了知識產權流失的“暗道”。如高校大量教師通過跳槽、考博、留學、訪問等途徑離開原學校，謀求新的發展，而將所掌握的技術資料、圖紙、成果、軟件等帶到新單位;大量碩士生、博士生、訪問學者，在校期間參與了導師的科研工作，離校時將有關技術秘密直接或變相地帶走;一些高校中有相當比例的教師和科技人員在技術服務和社會兼職活動中，為了一己私利，將技術秘密非正常地轉移到兼職單位;有的把職務發明當作非職務發明進行專利申請等等。

1.3知識產權政策導向滯后政策問題的核心是如何調動科教人員積極性的問題，現在的激勵機制力度不夠，有些政策只是寫在紙上沒有落到實處沒有使那些從事專利技術轉化的人從自己的創造性勞動中得到應有的回報。[2]目前高校科研人員的收入主要有工資、崗位津貼、各類頭銜津貼、各類獎金、科研獎勵和社會服務收入(如擔當各種鑒定會、評獎會、課題立項評審會、評標會等)。以上各項收入都是與職稱掛鉤的，而職稱的評、聘等都需要看發表的論文數、出版的著作數和科研獎勵的級別等，均與專利無關。據有關部門統計，科技成果是目前大學教師普遍最為關心的問題之一，它與科研人員的住房問題以及福利待遇等多項利益緊密相關，而這些利益的獲得很少與專利工作以及專利技術轉化掛鉤，嚴重地影響了科研人員申請和從事專利工作的積極性。因此，在專利技術轉化方面，應盡快制訂一套足以調動教職工從事專利技術轉化工作積極性的政策和措施，確保專利技術轉化者能夠從中受益。

1.4管理經費不足，科技成果轉化率低按照有關規定，我國各高等院校應該設立專利基金，并對獲權專利給予一定的獎勵。但是，我國高校目前的情況并非如此，即使有些高校設有專利基金，卻也是嚴重不足。我們知道，從專利的申請到獲權后的維持都需要交納一定費用，這就需要足夠資金的支持。而我國高校目前普遍缺乏知識產權管理經費，近年來高校專利權提前中止的現象屢有發生。這在一定程度上與維護費用嚴重不足有直接的關系。由于缺乏知識產權管理的專項基金，一些本該申請專利的高科技成果喪失了專利制度的保護，喪失了國際競爭性。另外，我國一些高校科技成果的研發和轉化無視市場導向，忽視對專利文獻的檢索無法了解和把握國內外最新技術水平的發展動向造成研發轉化與市場的嚴重脫節，加之一些高校教師申請專利時只追求數量，不注重質量，致使科技成果實現真正意義上轉化與產業化的比例低，且應用前景不佳。

1.5知識產權人才缺乏高校知識產權保護與管理工作的范圍很廣，涉及面寬，情況復雜，且專業性、法律性非常強。這就要求我們的高等院校要有一批高質量的知識產權保護與管理者，但我國高校卻普遍缺乏這方面的人才。我國多數高校知識產權管理工作是由學校的科技處代為管理，一般沒有配備接受過正規知識產權教育和培訓的專業管理人員。這樣，兼職管理人員運用知識產權知識的能力和水平較差，也就必然造成了知識產權各環節管理的失衡。這些管理失衡、各種法律關系處理不當、各方權利義務不明確就直接導致高校知識產權的嚴重流失。

2加強我國高校知識產權管理的對策

高校是知識產權的密集之地，曾經有人統計，今天影響人們社會生活的重要科技成果有70%來自于[3]高等院校。在知識產權日益成為現代化國家立國之基的背景下，高校知識產權管理的重要性是不言而喻的。針對我國高校知識產權保護與管理工作中存在的一些問題，我們如何借鑒國外高校知識產權管理工作的成功經驗，制定確實可行的知識產權保護與管理對策，已是我國高等院校迎接新挑戰、提高技術創新能力和整體綜合競爭能力的必然選擇。轉2.1大力強化高校知識產權保護與管理意識觀念意識問題是我們做好工作的前提和基礎。針對我國高校目前普遍存在的知識產權保護與管理觀念模糊和意識淡薄的現狀，我們應大張旗鼓地在全國高校范圍內進行知識產權方面的宣傳教育。通過這種宣傳教育活動，一方面增強保護和管理好自己知識產權的意識，另一方面強化尊重和保護他人知識產權的觀念。高校知識產權保護與管理工作的宣傳教育形式可以多種多樣，如利用校報、學報、電臺、電視臺、宣傳欄、墻報、校園網等，還可以通過舉辦講座和學習班以及開設必修課的形式，廣泛宣傳普及專利法、商標法、著作權法、反不正當競爭法等法律知識及知識產權管理知識，并進行典型案例教育，全面提高我國高校師生員工知識產權保護與管理的觀念和水平，強化其競爭能力與自我保護意識。

2.2建立健全激勵機制鼓勵高?？平虒W人員申請專利獲取自主知識產權

在具體操作過程中高校要制定符合本校實際的知識產權創造激勵政策從制度上扭轉那種重論文和報獎、輕專利的思想，把知識產權創造納入到科研人員業績考核中，與職稱評定相結合，與崗位津貼相結合，與成果獎勵申報相結合。教育部門在各種檢查評估指標體系中也要逐步增加專利項目的比重；高校要對開展知識產權工作的科教人員提供必要的經費支撐。教育部第3號令《高等學校知識產權保護管理規定》中指出“：高等學校應撥出?？罨驈募夹g實施收益中提出一定比例，設立知識產權專項基金，用于支持補貼專利申請、維持知識產權保護方面的費用?！苯ㄗh各高校設立知識產權工作專項基金(經費)，鼓勵和支持科技人員將具有創新水平的成果及時申請保護，取得自主知識產權。

2.3加強人才培養，打造高素質知識產權管理隊伍高校知識產權保護與管理的競爭，歸根結底是知識產權人才的競爭。因此我國高校必須采取得力措施加強知識產權人才的培養。首先，我們要有培養知識產權人才的專門機構。，在有條件的高等院校要開辦知識產權學院或知識產權系，有計劃地、系統地、正規地培養知識產權方面的專門人才。在其他一些高等院校本科教育中，應開設知識產權課程，使我們高校學生普遍具備知識產權方面的基礎知識。其次，我國高校要高度重視知識產權保護與管理人才的引進工作。我們既可以從國內的一些法律機構、管理機構中引進知識產權人才，還可以從國外引進這方面的人才。再次，加大對現有知識產權人才的培訓力度。我們可以通過開辦講座、集中學習、到專門知識產權院（系）進修等方式對現有高校的知識產權人才進行教育、培訓。最后，大力開展國際間知識產權保護與管理的合作與交流。使我國高校知識產權保護和管理工作與國際潮流相融合，以此共同推進人類知識產權事業的創新與進步。

參考文獻：

[1]國務院.關于印發《國家知識產權戰略綱要》的通知[Z].國發[2008]18號，2008206205.

篇（7）

認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以提高自主創新能力和核心競爭力為目標,以建立完善的知識產權工作體系為基礎,以增強企業的知識產權創造和運用能力為主線,以促進智力成果產權化、知識產權產業化為方向,全面提升我市知識產權的創造、運用、保護、管理能力和水平,推動全市產業結構升級和經濟增長方式轉變,進一步加快建設創新型城市，推進城市轉型。

二、工作目標

到2015年,在全市建立起相對完善的知識產權政策體系,建立起與經濟社會發展相協調的知識產權管理、保護和服務新體制,基本形成有利于知識產權創造、運用的新機制,形成尊重和保護創新的城市文化環境。

——擁有自主知識產權數量大幅提升。到2015年，努力實現注冊商標數量突破2.5萬件，年注冊商標增長率保持在20%以上。專利申請量、授權量年均增長20%以上，專利成果對經濟增長的貢獻率顯著提升。鼓勵文學、文藝和自然科學、社會科學、工程技術作品的生產創作，產生一批獲得國家級、省級、市級重要獎項的作品。

——知識產權創造運用能力明顯增長。企業自主研發、聯合攻關、引進推廣應用能力明顯提升，品牌培育、發展和保護機制進一步完善，自主創新成果的知識產權化、商品化和產業化水平有效提高，一批制約企業發展的關鍵、核心技術實現突破，馳名商標、知名商號、參與各級標準制訂、名牌產品培育有新發展。

——知識產權管理服務水平明顯提高。知識產權管理制度不斷完善，知識產權行政管理機關服務效能優質高效，知識產權信息、中介服務水平有效提升，知識產權工作機制進一步完善。引進、培養一批復合型人才，建成一支素質高、數量大和結構與我市產業發展相適應的知識產權人才隊伍。

——知識產權社會發展環境不斷優化。知識產權執法體系初步健全，覆蓋全市的知識產權保護網絡基本形成，侵權行為和犯罪行為受到有力打擊，企業自我保護和抵御風險的能力明顯增強，創新和投資環境顯著改善。

三、工作內容

（一）強化企業知識產權創造的主體地位。增強企業知識產權意識,幫助企業掌握并有效運用知識產權制度。鼓勵企業制定并實施本企業知識產權計劃,加大產品技術研發及知識產權投入。實施企業知識產權示范工程,培育一批在知識產權創造、運用、保護、管理等方面有影響力的示范企業。各企事業單位要加大與省內外企業、高等院校和科研院所聯姻力度，通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，加大核心技術和關鍵技術的攻關力度，根據創新成果的技術水平、可能采取的運用方式和市場前景，選擇申報知識產權的類型，適時培育具有自主知識產權的核心技術和產品。

（二）打造區域自主知識產權高地。圍繞我市摩托車汽車及零部件、水泵電機、鞋業、空壓機、炊具、新型建材、生態農業等特色產業，培育一批專利大戶、強戶，打造具有區域特色的自主知識產權高地。對支柱產業和優勢產業，加大開發共性關鍵技術、打造優勢產品和創建知名品牌的支持力度,造就一批擁有自主知識產權、核心競爭力突出的企業集群。有計劃有組織地推進國家及省級知識產權試點示范申報工作。

（三）全面推進商標、名牌、標準、版權工作。結合我市產業結構和科技創新特點,加強對中國馳名商標、省著名商標，以及中國名牌、名牌、出口名牌的培育力度,引導、支持企業積極開展自主品牌經營,打造一批具有自主知識產權和競爭力的著名品牌。鼓勵企業制訂聯盟標準,提高產業標準水平。引導、扶持企業積極參與制定國際標準、國家標準、行業標準和地方標準。發揮科研機構、行業協會、中介組織在標準化戰略中的作用,大力推進標準化研究和服務的市場化、產業化經營。依法加強和完善版權、軟件的登記和保護工作。

（四）加快知識產權信息服務平臺建設。圍繞我市支柱產業、重點行業,有計劃地建立商標、專利、版權數據庫,逐步整合相關信息資源,建成覆蓋全市的知識產權信息網絡。建立市知識產權信息服務平臺,并與國家、省知識產權信息數據庫聯網,提供政策指導、技術咨詢、資源共享、市場開發等公共服務。設立知識產權展示與交易轉化平臺，鎮（街道）建立知識產權工作站，企業建立聯絡員制度，為技術研發、維權訴訟和法律檢索等提供便捷服務。

（五）大力發展知識產權中介服務機構。鼓勵扶持知識產權的、資產評估、科技成果評價、技術交易、技術鑒定及法律服務等中介服務組織的建立和發展。加強對中介服務機構的監督管理,逐步建立管理規范、服務優質的知識產權中介服務體系。引導和鼓勵知識產權中介機構與企業、高校和科研院所加強合作,有效促進知識產權與社會發展的融合。

四、主要措施

（一）加強組織領導。成立知識產權工作領導小組，負責統籌協調，定期研究和部署知識產權工作以及重大事項。加大體制機制創新力度，強化職能部門的協調管理能力，逐步實現商標、專利、版權、IT網絡“四位一體”的工作運行機制。

（二）優化發展環境。一是構建行政執法、行業自律、企業維權、社會監督于一體的知識產權保護體系。加強知識產權行政執法，規范執法行為，強化執法手段，提高執法水平，維護知識產權權利人的合法權益。積極引導行業協會建立知識產權自律和維權組織，開展行業培訓、自律與維權等工作，推動行業建立知識產權保護長效機制。二是市公安、工商、貿糧、科技、文化廣電新聞出版、海關、質監等知識產權管理部門要積極推進跨地區、跨部門知識產權工作橫向協作，廣泛開展政策研究、信息服務、執法保護等方面的合作，做好全市知識產權工作的規劃和部署，加強對各鎮、街道知識產權工作的指導。三是完善知識產權執法部門日常監督機制，建立知識產權舉報機制和信息系統；強化行政執法與司法保護的協調運作，嚴厲查處知識產權犯罪案件；加強綜合治理，嚴厲打擊擾亂市場秩序的知識產權違法行為。市工商、貿糧、科技、文化廣電新聞出版、衛生、質監、公安等部門經常開展日常執法與專項整治，做好生產、科研、商品流通等環節知識產權保護工作。加強招商引資、技術引進、項目合作等環節知識產權保護。四是廣泛開展知識產權宣傳。要以“3•15”消費者權益保護日、“4•26”世界知識產權日、“科技活動周”等為契機，深入開展知識產權進機關、學校、企業、社區、農村等形式多樣的宣傳活動。

篇（8）

一、建立完善知識產權管理、協調機制和服務體系

（一）深刻認識加強知識產權工作的重大戰略意義。知識產權制度是推動技術創新和保護智力成果的重要法律制度，是國家技術創新體系建設的重要組成部分。大力提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，是貫徹落實科學發展觀和全面建設小康社會的重要措施，是增強我市自主創新能力、提高企業市場競爭力、擴大對外開放的迫切需要。各級各有關部門要切實加強對知識產權工作的領導，確立知識產權在經濟社會發展中的重要戰略地位，完善區域創新體系和知識產權保護體系，推動全市經濟社會又好又快發展。

（二）建立健全知識產權工作體系。建立政府知識產權聯席會議制度，定期研究制定我市知識產權工作的政策措施，加強全市知識產權工作的宏觀管理協調。知識產權、科技及有關經濟管理部門要把加強知識產權工作作為推進科技進步和經濟社會發展的重要措施，各司其職，密切配合，共同努力促進知識產權工作持續健康發展。進一步強化知識產權管理、執法和服務，切實加強知識產權機構、隊伍和能力建設，大力促進知識產權戰略的實施。各縣市區要根據本地實際情況，健全知識產權管理體制，明確知識產權管理機構，落實人員編制和經費，確保知識產權工作有效開展。

（三）強化科技管理的知識產權導向。各級政府要改革創新科技管理體制，強化知識產權管理，落實知識產權保護措施?？萍脊リP、技術改造、重大科技專項和高新技術產業化等計劃項目立項前必須進行知識產權分析和評估，把知識產權保護和管理制度完善與否作為分析評估項目承擔單位的重要指標之一。政府財政支持的項目資金，項目單位必須預留申請和維護知識產權的經費。要把擁有知識產權的數量、質量、實施效益和管理制度建設情況等列入高新技術企業、工程技術研究中心、企業技術研發中心和重點實驗室的評價指標，作為政府科技資金支持、高新技術企業認定和科技進步獎評審的必要條件。

（四）加快知識產權信息服務平臺建設。按照＂政府主導、企業參與、市場運作＂的原則，有計劃地在我市支柱產業、重點行業和企業建立專利、商標、版權數據庫，逐步整合相關信息資源，建設覆蓋全市的知識產權信息網絡，為企業、發明人和執法部門技術研發、法律檢索和維權訴訟等提供有效的服務平臺和手段。充分利用專利信息聯網、檢索工具、文獻數據庫，為企事業單位的科技研發和科技攻關提供便捷、準確的專利情報和知識產權信息，滿足社會各界對知識產權信息服務的需求。

（五）大力發展知識產權中介服務機構。加強對知識產權中介服務機構的市場規范和政策引導，積極培育一批知識產權服務的骨干中介機構，開展咨詢、許可貿易、信息服務、資產評估、維權訴訟等服務，加快培養知識產權人才。加強行業自律，規范執業行為，提高專業服務水平，增強公信度，為社會公眾特別是科技創新主體提供優質的公共服務。

（六）建立知識產權預警機制。知識產權管理部門要指導和幫助重點行業和企業密切關注國內外知識產權領域發展的新動向，預測發展趨勢，及時向相關行業和企業知識產權保護預警信息，指導企事業單位有效運用知識產權國際規則，及時妥善處理國際貿易中的知識產權關系，依法解決涉外知識產權糾紛。

二、大力促進自主知識產權的創造和運用

（七）強化企業知識產權主體地位。建立和完善企業知識產權工作制度和機制，力爭用3至5年時間，在全市大中型企業、高新技術企業、出口企業普遍建立知識產權管理制度，做到企業知識產權工作有機構、有人員、有制度、有經費、有專利、有實施。鼓勵企業制定實施符合自身特點的知識產權戰略，加大知識產權投入，將知識產權納入企業產品技術開發、生產制造、市場拓展、資產管理等各個環節，積極培育核心自主知識產權，增加知識產權儲備。

（八）著力提高企業自主創新和知識產權產出能力。把擁有自主知識產權的質量和數量作為衡量優化產業結構、培育支柱產業和行業、企業自主創新能力的重要指標，充分運用知識產權制度提高科技成果、品牌創建的產權化程度和水平。加大對企事業單位職務發明專利申請的資助力度，促進自主創新成果的知識產權化。市科技經費及有關財政專項資金要重點扶持重大技術發明、專利轉化實施、品牌創建與培育及其產業化。工業園區和高新技術企業要以知識產權創造為新的切入點，真正成為自主創新技術、產品的高產區和聚集地。做好企業技改創新中的技術產權化工作，積極推進引進、消化、吸收、再創新步伐。允許、鼓勵企業將當年實際發生的專利技術研發、專利權維持、交易許可、商標設計及注冊、維權保護、信息服務等費用全額計入管理成本。擇優扶持基礎較好、條件較完備的創新型企業，加快培育一批自主知識產權上規模、高質量、多品牌、綜合創新能力強的＂旗艦＂型企業。

（九）努力提升專利技術的產業化能力和水平。積極推進知識產權試點縣和企業專利試點工作，各級科技、知識產權部門和試點區域、企業要認真規劃，緊密配合，每年在關鍵技術領域、重點行業和重點工程技術研發中心選擇一批技術水平高、市場前景好的專利技術成果進行產業化示范。到＂十一五＂期末，爭取全市5個縣市區進入省知識產權工作試點縣，3家以上企業進入省知識產權優勢企業培育工程，培育20家市級重點專利試點企業，企業職務發明專利實施轉化率達到70％以上。以培育技術創新優勢企業為突破口，以專利技術產業化促進科技成果全面轉化，運用市場機制促進專利技術的許可、轉讓、融資，有效形成生產力要素，加快自主知識產權的商品化和產業化發展。

（十）大力推進品牌、標準和版權建設工作。結合我市產業結構和科技創新特點，加強對馳（著）名商標和各類名牌產品的培育、保護和管理力度。以支柱產業、重點企業、高新技術產品、著名旅游景點和名優農產品商標注冊為重點，指導各類市場主體發展注冊商標，提高注冊商標的數量和質量，加強農產品地理標志保護，引導有地方特色的農產品以地理標志注冊集體商標或證明商標，促進一批自主創新能力強的優勢企業和農副產品深加工龍頭企業的形成和發展。制定實施企業技術標準引導資助政策，支持企業、科研機構、高校和行業協會參與行業標準、國家標準、國際標準的研制，促進專利技術和技術標準的有機結合，提高企業實施技術標準的能力和水平。依法加強和完善版權、軟件的登記和保護工作。

（十一）加強對外貿易中的知識產權工作。切實做好招商引資、技術引進、項目合作、產品進出口等方面的知識產權工作。積極鼓勵我市企業申請國際專利、注冊國際商標，擴大和增強自主知識產權技術和產品的國際競爭力。健全進出口貿易知識產權管理制度，暢通海關、外經貿等涉外知識產權信息搜集、加工、傳遞和處理渠道，提高我市對外貿易的知識產權運用能力和主動保護水平。企事業單位進口貨物設備、引進境外技術、從事來料加工和接受定牌加工等，要及時進行知識產權檢索，避免知識產權侵權糾紛或引進無效專利技術。向境外出口產品或進行技術許可、轉讓時，要進行有關國家或地區的知識產權檢索，技術含量高、確有市場前景的發明創造要及時申請國際專利。

（十二）充分發揮高校、科研院所的作用。積極運用知識產權制度推進產學研結合，引導市內外高校、科研院所按照市場機制原則與我市企業合作進行知識產權成果的轉化實施，鼓勵高校、科研院所采取智力與技術入股等方式進入企業，建立技術研發、孵化和產業化聯合體，促進自主知識產權技術的轉移和推廣應用。將知識產權量化指標納入科研和人才培養工作的評價、考核體系，在制定科技人員、教師和管理人員的業績考核、獎勵和職務聘任等標準時，強化知識產權的導向作用。

三、著力提升知識產權保護水平

（十三）加強知識產權保護體系建設。建立完善政府監管、行業自律、輿論監督、群眾參與的知識產權保護體系。切實把知識產權保護納入社會誠信體系建設，作為整頓和規范市場經濟秩序的重要工作，統籌協調指導，整合執法資源，充分發揮有關職能部門的作用，形成覆蓋全市的執法監管網絡。加強跨區域知識產權保護和協調執法工作，完善行政執法與司法保護的銜接協作機制，加大對知識產權重大案件和刑事犯罪案件的查處力度。加快建立行業知識產權維權組織，加強行業、企業的誠信、自律體系建設。建立與國家、省有關部門共同開展知識產權保護的聯動平臺，暢通政策和信息渠道，提高我市知識產權保護體系的運行效率和保護水平。

（十四）加強知識產權執法能力建設。知識產權各行政執法部門要提高執法人員素質，嚴格執法程序，規范執法行為，充實執法力量和裝備，強化執法手段，提高執法效率和水平。加強知識產權行政執法部門的信息溝通與合作，積極推進和落實海關知識產權備案制度，建立推行會展知識產權審查制度，及時通報各部門執法工作的重點和方向，建立知識產權聯合執法與磋商機制，定期組織聯合執法行動。建立知識產權司法保護、維權訴訟援助制度和案件舉報獎勵制度，加大知識產權維權投訴、案件舉報、案件移送和及時處理的力度，全面提高知識產權主動保護和有效保護能力。

（十五）深入開展保護知識產權專項行動。堅決貫徹執行國家和省重大專項行動部署，堅持日常執法與專項整治相結合，發揮中心城市的引領和輻射作用，每年選擇重點領域、重點行業和重點商品開展1至2次專項執法行動，分階段、有組織、有計劃地打擊和遏制重復性、群體性的知識產權侵權行為和犯罪活動。堅持打擊與防范、治標與治本相結合，積極探索知識產權侵權案件的趨勢、規律和特點，加強對重點案例、重點涉外案件的分析，不斷完善專項保護制度、措施，逐步建立打擊、防范和遏制侵權行為的長效機制。

（十六）強化知識產權發展與保護的有機結合。堅持在發展中保護、以保護促發展，圍繞我市支柱產業、重點項目、重點產品的創新發展，做好知識產權保護工作。加強有色金屬、電子信息、建材石墨、醫藥食品、機械化工等五大高新技術產業及高新技術企業的知識產權培育和保護。把打擊專利侵權產品、假冒名牌產品、侵犯馳（著）名商標專用權作為知識產權保護工作的重點任務，為名牌戰略、專利戰略實施創造良好環境和條件。切實加大對軟件產品和影視音像制品的保護，嚴厲打擊各種侵權盜版行為。積極推動我市的地理標志、動植物新品種、傳統工藝和非物質文化遺產的知識產權保護。

四、認真落實發展知識產權的保障措施

（十七）認真制定和實施我市知識產權戰略。市知識產權協調領導小組有關成員單位要密切配合，研究制定我市知識產權戰略實施方案和有關工作措施。促進專利戰略、品牌戰略和標準戰略的有機結合，加強對全市知識產權發展和保護工作的規劃指導。市有關主管部門每年在專利、商標、版權、標準等領域選擇實施若干個能有效提升我市創造發明、品牌建設、保護維權能力的專項計劃，有針對性地解決科技、經濟發展面臨的問題。鼓勵企業、行業、園區、高校和科研院所結合實際制定和實施相關戰略和規劃，并做好引導和服務工作，促進我市知識產權戰略科學發展。

（十八）加大政策引導和資金投入力度。把知識產權工作納入全市經濟社會發展的整體規劃，各級政府要加大對知識產權工作的財政投入，增加知識產權事業經費，并按照省有關文件規定納入財政預算，經費主要用于扶持本地區專利的申請、實施、管理、保護。各縣市區政府要給予相應財力支持，完善相應配套政策。建立健全以政府財政資金為引導、企業投入為主體、各類金融機構積極參與的多元化投入體系。以形成一定產業規模的專利技術向金融機構辦理專利權質押業務的，政府應給予引導和扶持。加強政府采購預算、評審和管理，優先安排和考慮自主知識產權項目和產品；采購外國產品時，要堅持有利于企業自主創新、消化吸收核心技術的原則，優先購買向我方轉讓技術的產品。

篇（9）

一是充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介開展宣傳活動，做好對重大、有典型意義案例、事件的宣傳報道，擴大宣傳范圍和領域，為知識產權工作的發展營造有利的輿論環境。二是利用網絡優勢，繼續加大知識產權網絡宣傳力度。三是加大培訓工作力度，繼續抓好知識產權教育培訓工作。針對不同培訓對象，按照增強意識，了解知識掌握技能的不同要求，加強對領導干部、企事業單位人員、中小學等人員的知識產權宣傳培訓工作。

（二）強化知識產權保護，規范市場經濟秩序

一是堅持日常執法與專項執法相結合方式，做好專利行政執法檢查工作，規范市場秩序。二是深入鄉鎮積極開展專利行政執法檢查和調研。三是加強與保護知識產權工作領導小組各成員單位間的聯系，加大聯合執法檢查與集中整治專項行動力度，廣泛開展嚴厲打擊假冒他人專利和冒充專利行為的活動，堅決打擊知識產權侵權行為和專利違法活動，切實保護專利權人合法權益，維護市場秩序。

（三）加強企業專利技術項目實施和轉化

加強企業知識產權文化建設，營造有利于創新的氛圍。緊緊圍繞區內支柱產業，充分發揮知識產權的作用，深入科研單位、企業進行調研。著力抓好我區特色產業和有一定規模的企業，鼓勵和引導企業制定專利戰略和專利管理制度。認真篩選技術含量高、市場前景好的專利技術申報專利立項或科技立項。抓好專利項目的跟蹤服務工作。積極爭取區財政支持，設立專利實施資助專項資金，通過資金扶持和引導，促進擁有自主知識產權的核心技術的實施和轉化。

（四）開展知識產權咨詢工作

篇（10）

關鍵詞 知識產權 軟件行業 保護

一、軟件行業知識產權發展現狀及特點

（一）軟件行業知識產權發展現狀

自我國加入世貿組織后，越來越多的跨國企業入駐國內市場，加劇了國內市場的競爭，加之，國內企業也紛紛向國際市場發展，參與到了國際市場的競爭。在這種競爭激烈的環境下，國內高新技術企業也逐漸意識到了知識產權的重要性。隨著國內政府提出國家知識產權戰略，著力支持并鼓勵企業實施知識產權開發，積極指導企業知識產權管理，高新技術企業尤其是軟件行業的知識產權創造能力、保護能力、管理能力以及經營能力都得到了有效強化。據有關統計資料顯示，國內軟件行業科技創新的積極性處于持續增長狀態，知識產權創造能力也在不斷強化，就知識產權里的專利來說，其申請數量就處于持續增長狀態，從2009年到2013年，專利申請數量持續增加，每年增長比例約為30%。

（二）軟件行業知識產權特點

軟件行業知識產權具有以下三個特點：一是專有性，首先知識產權是權利人獨占的，受到法律嚴格保護，未經法律規定或是權利人許可，任何人都能使用該專利權，其次針對同一產品，不能有兩個及其以上相同屬性的知識產權并存。二是地域性，軟件行業知識產權受地域限制，只在本國境內有法律效力。三是時間性，軟件行業知識產權具備時間性，超出法律規定的保護時間，權利就自動消除，有關的知識產品就成為社會的公共財富[1]。

二、軟件行業知識產權保護策略分析

軟件企業知識產權主要保護一是專利保護；二是商業標記權保護；三是著作權保護；四是商業秘密保護。我們從以下幾點進行策略分析：

（一）基于政府角度開展知識產權保護

軟件具備開發難度大、創新成本高、更新換代快、傳播費用低等優勢，但很容易被復制和盜版，并且全過程十分迅速和隱蔽，這就造成市場上充滿了盜版軟件，嚴重影響了軟件的開發，給軟件行業造成了巨大經濟損失。就政府角度而言，政府的行為將會對盜版廠商的行為選擇造成直接影響，為此，政府應積極采取措施，發揮自身職能，全力打擊各種盜版侵權行為。具體可以從完善執法監督隊伍、制定執法監督制度、落實執法監督責任等方面著手，還可以強化與軟件行業的合作，使各項工作的開展更具針對性。

（二）基于企業角度開展知識產權保護

1.借助已有法律法規實施知識產權保護。就軟件行業知識產權保護而言，我國頒布并實施了很多法律法規，如《著作權法》、《商標法》、《計算機軟件保護條例》等，這些法律法規構成了一道綜合性的保護墻。此外，還可以借鑒美國、日本等相關法律法規，賦予軟件可獲專利權，確保軟件技術方法以及創新方案適用。雖說政府有關部門有責任落實法律法規的頒布與實施，但軟件行業作為主要的受益者與保護對象，因此也有責任配合政府進一步強化并健全法律法規建設，提升執法人員的綜合素質與能力，為軟件行業知識產權保護提供更可靠的法律保障。

2.注重軟件行業技術創新。培養職工創新意識與能力，著力研究開發屬于企業自己的核心技術，將職工頭腦里無形的資產轉化為固定的智力資產，實現企業的長遠穩定發展。技術作為軟件行業贏得競爭的重要基礎，軟件行業做出的每一個技術決策都會對其綜合競爭力以及業務收益造成影響，開展知識產權保護的主要目的就是幫助軟件行業完成技術決策，如取得、維持、利用等需要投入的資源。軟件行業基本技術能力的程度與特點就要受到技術決策的影響，增加技術研發力度，實現技術創新，會提升盜版企業的投入成本，進而使之望而卻步，有效實現知識產權的保護。

3.發揮行業協會與知識產權協會作用。積極創建軟件行業協會、軟件行業聯合會等，注重軟件行業的幫助與指導，使其深刻認識到知識產權以及其在強化企業綜合競爭力上的重要作用，有效強化知識產權保護意識。充分發揮政府和企業的紐帶作用以及行業協會在知識產權保護里的自律組織作用，以促進軟件行業整體發展為目的，聯合開發具備自主知識產權且能有效促進軟件行業實現可持續發展的核心與配套技術，逐漸形成屬于企業自身的技術標準，有效避免以及突破其他的技術壁壘，進而實現軟件行業綜合競爭力的有效提升。此外，還應強化軟件行業在技術方面的合作，如有必要還可以組成戰略聯盟，創建公共技術平臺，實現資源信息的共享，在聯盟里相互優惠使用對方的專利技術，實現技術交流的同時也能有效彌補自身不足[2]。

三、結語

在知識經濟時代和網絡信息時代，高新技術企業知識產權的保護十分重要，尤其是軟件行業，必須要深刻認識到知識產權保護的重要性與需要保護的內容，從政府、法律法規等各方面著手，全面展開知識產權的保護工作。這樣才能為軟件行業在競爭激勵的國內外市場贏得一席之地，才能促使軟件行業步入健康、穩定的發展軌道。

篇（11）

一、“互聯網+”下我國知識產權服務業發展的大環境和現狀

知識產權服務業是我國新經濟環境下新型服務業的重要組成部分，是我國知識產權長期發展戰略的重要組成環節，也是促進我國第三產業和高新技術產業可持續發展的重要動力。在2015年總理在政府工作總結報告中，首次提到了“互聯網+”的概念，實際上互聯網+就是以互聯網為介質和載體，將互聯網運用于各行各業，把各行各業相互聯系起來，打造新的產業生態系統。同時不容忽視的是“互聯網+”融入到知識產權服務業的前提是不能缺少良好的環境的保障和自身高超的財務管理水平。努力做到在“互聯網+”的大環境下把財務管理尤其是對財務風險的把控融合到一起，充分利用外在的勢態，做到較好的發展。首先是在當前更加復雜多變的市場化環境下，我國知識產權服務業的財務管理也正在不斷的轉化觀念和重塑框架，是對復雜多變的環境的合規的反應，在新的大環境下尤其是競爭加劇的情況下來規范制度化的約束對于我國知識產權服務業不容小覷。經過相關文獻論證我國知識產權服務業在新的大環境下正朝著更好的方向發展，其以前知識產權服務業市場混亂的情況逐步得到改善，是我國知識產權服務業致力于長期發展戰略實現的重要特征和保障。其次在新經濟環境和“互聯網+”的影響下，我國知識產權服務業在不斷的提升其自身的服務水平和質量，而且很大程度上將解決知識產權服務業的不正規和資金浪費的現象，其主要的原因在于良好的財務管理將會加大對其財務資金的管控，保障財務資金的正常周轉。僅僅在2016年上半年我國知識產權服務業的增加值高達22.5萬億元，同比增加26%，占我國GDP的比重高達38%，發展雖然迅猛，但是與西方歐美發達國家差距還是比較大，我國服務業水平亟待提升，當前的需求水平也在不斷的加大，因此可以說“互聯網+”平臺的介入生逢其時，為我國知識產權服務業的發展起到了推動作用。最后從我國知識產權服務業長久發展來作為思考著眼點，當前的大環境能夠引導中小知識產權服務業的發展方向的準確性，引導社會良好風氣的發展趨勢，保障知識經濟和發展戰略的科學性。知識產權服務業積極的強化財務風險的有效管控，并且尋求新的環境下與互聯網的糅合，是滿足塑造新的商業模式的需求。

二、關于“互聯網+”下知識產權服務業面臨的財務管理問題及成因

我國學者對新環境下知識產權服務業的關注度比較高，對其各方面的研究也頗多，經過對前述學者的研究和理解，知識產權服務業也和大多數行業面臨的財務管理問題大同小異即兩大方面：行業內部管理問題和行業外部管理問題，并且得出加強其知識產權服務業財務管理的急迫性，本文對其遇到的財務管理問題總結如下。首先是知識產權服務業內部財務管理問題的迸發，主要是服務意識的淡薄導致成本管理風險，很難實現低成本的管理效益，導致加大了財務風險管理的難度，存在較強的信息閉塞不對稱和短期逐利行為；再者是財務管理的細化制度沒有跟進時展和當前管理背景的契合需求，舉個典型例子而言，在新背景下財務預算的整個過程不夠科學系統，體系尚未搭建，導致知識產權服務業收益不抵支出，資金流斷裂；除此之外，不容忽視的一點是財務管理的信息化水平滯后，雖然互聯網+介入，但是不能很好的利用這一平臺，或者是基礎設施跟不上，因此導致一切財務風險不利因素的出現。上述不良問題頻發的源頭在于市場化主導的環境下主體財務管理監督的盲目和缺位。另外一大點是知識產權服務業外部風險點，PEST分析法是主導。在這一方面著重闡述一下的是知識產權服務業市場政策和市場環境的變化，假如跟不上時代大環境的變化很可能導致自身管理問題的頻發，最終會危及整個我國知識產權服務業發展的前景和信心，出現這種財務管理問題的根源在于對外界環境信息搜集和把握的不力，最終導致與新環境的脫節。

三、“互聯網+”下我國知識產權服務業財務管理問題的解決策略和路徑

(一)提高和加強我國知識產權服務業財務管理的意識

想要提升我國知識產權服務業相關職工的財務管理的意識，從根源上摒除傳統財務管理觀念的禁束，達到企業在新經濟常態下降成本、安全高效運轉的改革目的。首先是讓全體相關的職工對新經濟環境下當前知識產權服務業運行的相關原理和規范有一個全面的認識，同時需要無意識的灌輸新型此外管理的思想，然后在此基礎上將兩者糅合到知識產業服務業財務管理的實踐活動中去，綜合提升其效果和意義。主要有以下著眼點：一是完善知識產業服務業觀點和思想的全渠道宣傳，比如在年度總結會、民主討論會等進行宣揚，不斷拓寬自身的宣傳媒介。此外，著眼于以人為本，強化相關職工的理論和實踐的多層次的培養，力求實現理論和實踐的較好的融合。

(二)及時了解外部環境的變化，完善和變革知識產權服務業財務管理制度和執行體系

不少知識產權服務業財務管控遲遲不見起色，并且在各方面應用的相關的制度遲遲建設不起來，思想觀念不重視是一大原因。不容忽視的一點是對現有老舊制度的高度依賴，導致其不加考慮時代背景的變化，規章制度是知識產權服務業規范作業的重要法條，提升財務管理水平的必要保障，因此必須基于知識產權服務業各自的實際情況，也可通過設立專門的財務管理機構來進行相關規章制度建設的規劃和管理，同時完善和甄別對舊有成本管理制度的變革，將其制度的構建更加切合自身的實際情況，保證其實踐效果的可依循。切實為落實解決新環境下財務管理迸發的問題提供保障，避免盲目操作和不當利用所帶來的損失和無效性。在觀念變革和制度建設的重視之下，還需要將解決知識產權服務業財務管理的問題落實到實處，實踐體系的建設是實現這一承上啟下的關鍵性環節。建立和完善我國知識產權服務業財務管理的實施組織架系，以此更好的落實其相關制度規范、規章。圍繞大幅度實現經濟效益的目標，在激烈的市場競爭中占據先機，根據已有的財務管理體系，結合自身的實際情況進行不斷的整合。不容忽視的一點是在財務管理方面上的實施中必須明確成本管控各個環節的人員的職權，嚴格把控。

(三)加大知識產權服務業財務管理的監督力度，杜絕監督形式化和書面化現狀

在優化知識產權服務業內部控制規范實施體系，強化內部控制的執行力度的同時，需要加強對內部控制執行體系的監督。當前新環境下內控和監督顯得必不可少，十分重要。加強監督才可以保障內部控制中各種不良因素的影響。知識產權服務業應當將各種比較常和適合自身的監督方法深度的凝練和提及，把監督工程的建設作用持久性的工作，堅決杜絕各種敷衍和形式化的冒出。

(四)借助當前“互聯網+”平臺，加強信息化基礎設施建設力度，全面提升知識產權服務業信息化水平

當前“互聯網+”經濟迅猛發展，提供了良好的平臺，知識產權服務業發展離不開信息化平臺的支持。針對當前我國大多數知識產權服務業信息化水平不先進、不能滿足需求的現狀，所導致知識產權服務業財務管理等各方面效益不顯著，知識產權服務業應該不斷的結合發展的特點，合理有度的加大技術、資金等方面的投入，以此更好的融合互聯網經濟背景下財務管理的信息化發展，提升知識產權服務業綜合管理水平做好奠基。

四、總結

加強我國知識產權服務業財務管理是其自身在新經濟環境“互聯網+”下立足立業的基準點和保障。本文較為簡要的總結了我國知識產權服務業當前發展的大環境和發展現狀，簡要總結了當前知識產權服務業在財務管理上財會方面的問題，著重從各個角度提出了解決我國知識產權服務業財務管理問題的可行性策略和建議，也以期能夠為相關產業發展提供參考。

參考文獻

[1]陳希.“互聯網＋”與我國知識產權服務業發展[J].湖北省社會主義學院學報，2015(03)：67-69.