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1、企業技術裝備水平低。我國的中小型企業，大都是耗能高、浪費大的企業。其設備大部分很陳舊，全國中小企業1/4以上的設備超過了折舊期。目前，我國中小型企業的生產技術比國際水平落后5-10年，單位產品能耗普遍比國際先進水平高40%以上，資源利用率低20%，成本高30%，產品可靠性和壽命低20%。

2、技術開發與吸收能力不強。以企業為主體的技術創新體系尚處在起步階段，還沒有形成自主知識產權的技術體系。從技術創新的技術源來看，我國中小企業技術創新的一個顯著特點是企業技術創新方法主要來源于外部（約占70%），而不是內部（約占30%）的研究與開發，表明我國企業自主技術發展能力較弱，對外部技術依賴性強，這就使得企業缺乏具有自主知識產權的產品、技術和技術儲備，在市場競爭中難形成技術優勢和技術特色。多數行業的關鍵技術與裝備基本依賴國外，在引進的過程中，將主要資金用于生產設備的進口而忽視技術專利、專有技術的引進，缺乏對引進技術的集成、創新。

3、我國科技競爭力下降。自1979年起，總部設在瑞士日內瓦的世界經濟論壇每年都要一份全球競爭力報告。其中能夠表明一個國家技術創新能力的指標是技術指數。

已公布的《全球競爭力報告20__-20__》中，中國技術指數在參評的75個國家和地區排名第53位；《全球競爭力報告20__-20__》中，中國技術指數在參評的80個國家和地區排名第63位；《全球競爭力報告20__-20__》中，中國技術指數在參評的102個國家和地區排名第65位。以上是近三年的數據表明，我國的科技競爭力還比較弱，并且落后于同為發展中大國的巴西和印度。

二、中小企業技術創新的制約因素分析

1、企業制度落后，現代企業制度尚未真正建立起來。現代企業制度的核心是公司治理結構，由于真正意義上的公司治理結構還沒有建立或運作的不規范，致使企業仍然是產權不清，企業缺乏一套相對科學有效的激勵--約束機制。其后果是使企業難以成為自主型的市場主體，也就難以成為技術創新的主體。

2、不健全的融資制度使技術創新資金不足。20__年由中國企業家系統進行的中國經營者成長與發展專題，對企業創新的調查顯示技術創新資金主要來源于企業自有資金的投入和銀行貸款，其次是政府專項資金的投入，同時針對妨礙企業技術創新的因素的調查結果顯示，42.5%的經營者認為“創新資金引進渠道不暢”是妨礙中小企業技術創新的比較關鍵因素，該因素排在第二位。可見我國的融資制度仍存在一些問題，具體表現在：國有商業銀行存在某種程度上的“貸款歧視”，如對中小企業及民營企業的投資偏好較弱，程序繁瑣的審批制度也不利于推進創新；資本市場發育滯后，限制了創新資金來源；風險投資機制尚未建立健全制約高技術產業的發展；諸因素共同作用使創新資金源渠道單一，很多中小企業難以從資本市場或金融機構獲得技術創新所需要的資金，無法很快進入技術創新領域。

3、技術創新市場信息匾乏。新技術的研究與開發投資大、周期長，具有很大的風險。而企業作為向社會提品的部門，其生產活動必然要受到市場等外部環境的制約，要化解技術和產品蘊含著的風險因素，增加成功的百分比，就必須靈敏、準確地分析和預見企業外部環境的變化動態。但是我國企業在技術信息、市場信息、政策信息、制度信息等方面反應緩慢，缺乏足夠的信息支持。據調查，缺乏信息或技術和市場信息不足是阻礙我國技術創新的三個最主要的因素之一。這造成企業在信息調查、收集、處理、預測、決策、反饋等方面的滯后。企業得不到相應的信息服務，而陷入“被動創新”，即“不創新死，創新找死”。究其原因在于企業既不知創新進展，也不知競爭對手的創新謀略，而處于盲目創新狀態。

4、技術創新市場中介組織不完善。技術創新過程是一種高度社會化的活動，創新資源、創新行為主體協同關系形成之前，相互之間有一個搜尋、選擇與被選擇的過程。許多中小企業在技術創新過程中的某一環節或某些方面力不從心，或某類資源缺乏。這些均需要發揮中介機構綜合、互動和集成的優勢。

我國中介機構數量少、中介組織運作不規范、人員素質低、機構設置不合理、技術設備落后等使市場中介組織不能充分發揮在技術創新供給和需求方面的“橋梁”、“助手”作用。此外，中小企業之間協作聯系薄弱，在發展過程中缺乏應有的技術、信息等方面的交流，沒有建立起相應的專業化分工協作、技術與營銷網絡，中小企業間的交易費用高，增加了技術創新的成本。

三、提高中小企業技術創新能力的對策

（一）創造有利于企業技術創新的外部環境

1、建立促進技術創新的良好的政策體系。進一步建立健全科技開發貸款政策、技術開發經費成本化政策、科技人員獎勵政策、減免稅政策、產業政策以及融資等政策。金融機構要充分發揮信貸的支持作用，積極探索多種行之有效的途徑，改進對中小企業的信貸品種，拓展擔保方式，擴大科技信貸投入。解決企業技術創新的后顧之憂。

2、建立和完善技術市場、中介服務體系。國家應加快科技創新成果轉化市場的培育、建設和規范，形成全國統一的科技市場，實現科技創新資源、成果的全國共享與轉化，用現代科技手段促進技術創新成果的快速轉化。同時，我國的中小企業中介服務機構也有待完善。在美國，政府就建立了小企業管理署專門為中小企業技術創新活動提供一系列全方位、優質的服務。我們應學習國外先進經驗為中小企業技術創新的發展提供切實有效的條件。

3、運用政府采購等政策行為，形成政府或國家層面的技術創新需求，或者運用“購買行為”來影響技術創新。根據國際經驗，政府采購和出口是促進中小企業技術創新的強大動力。政府部門的需求構成了一個大市場，通過政府購買自然有利于中小企業創新成果的問世。美國硅谷的許多高新技術中小企業成長壯大，都依賴于政府采購合同的支持。

（二）建立健全企業的技術創新機制和技術創新體系，使企業真正成為能開發并擁有自主知識產權的主體

1、建立真正意義上的公司治理結構，構建科學有效的激勵約束機制，使企業成為自主型的市場主體，增強創新的動力和壓力。

2、加強企業 人力資源管理，建立起科學的人才創新激勵機制，提高員工的創造性。培養具有創新意識的企業家，企業家是技術創新機會的發現者和技術創新的發動者。實踐表明，高速成長的企業無不是在創新型企業家的推動下發展的。

3、完善企業的管理基礎工作，從創新觀念、創新組織、創新規劃和創新決策上為企業技術創新提供良好的微觀環境。

(三)要加強企業與高校、科研機構的產學研合作

積極推進企業與科研機構和高校的合作，科研機構、高校與企業在技術創新過程中，各有所長，不可替代。科研機構與高校偏重于基礎理論與應用理論的研究，在涉及技術原理方面的創新具有明顯優勢，擁有更多科技發展動態信息，高校又是人才培養的重要基地。企業擅長工程制造、工藝、生產管理、市場營銷。它們之間的優勢互補有助于加速技術創新，提高技術創新水平。

（四）加強技術創新市場信息的建設

市場信息不足是阻礙我國技術創新的最主要的因素之一。增強技術創新市場信息使得企業知道進行哪方面的技術創新，以及競爭對手的創新策略，不至于處于盲目的創新狀態。中小企業要面向市場，建立完善的技術創新信息系統。

（五）大力培養技術創新人員

我國從事r&&d的人員的比重與發達國家相比要低許多，而且我國科技人才流失、人才斷層、科學家健康狀況不佳等使得企業技術創新缺乏相應的人力資源供給。因此要加快培養我國的技術創新人才。

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[摘 要]高新技術企業是技術創新簇群中最活躍成分之一，隨著經濟全球化進程的加快和市場競爭的日益加劇，自主創新已成為企業生存與發展的動力和獲得競爭優勢的重要途徑。高新技術企業自主創新能力的強弱直接影響企業的競爭力，對烏魯木齊市的經濟發展及經濟增長方式轉變起到重要作用，同時對傳統企業的自主創新及升級換代也產生示范與促進作用。科學、準確地認識企業自主創新能力的大小，針對高新技術企業創新能力進行實證分析并提出相關對策建議，對烏魯木齊地區高新技術企業提升其自主創新能力方法與途徑有著重要的理論和現實意義。

[關鍵詞]高新技術 企業 自主創新 對策建議

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）30-0287-03

根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發[2008]172號）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科火發[2008]362號）文件精神要求，2008年，新疆自治區科技廳、財政廳、國稅局、地稅局組成了新疆高新技術企業認定管理機構，下設高新技術企業認定辦公室，開展高新技術企業的認定工作。

2009年，全區認定通過的高企為89家，2010年，全區認定通過的高企為24家，2011年，全區認定通過的高企為39家，2012年，全區認定通過的高企為51家，2013年，全區認定通過的高企為66家，去除歷年復審不合格企業，目前，全區高企總數達269家，占全疆規模以上工業企業總數的15.48%。

可以看出，自2008年以來，我區高新技術企業總量發展迅速。但由于我區企業總體技術創新能力仍然薄弱，高新技術企業數量的年絕對增量不大，符合認定條件的企業數量增量不大，急需不斷培育一批符合認定條件的科技型企業。

1.新疆高新技術企業結構分析

① 地區分布

我區高新技術企業主要分布在烏魯木齊市、昌吉州、克拉瑪依市，其中，烏魯木齊市高新技術企業數量占全區61.69%，昌吉州占8.46%，克拉瑪依市占10.95%。此外，哈密地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區高新技術企業數量為空白（具體分布情況見表1）。

由于我區工業基礎較為薄弱，新能源、新材料、電子信息、生物醫藥等主要高新產業集中于天山北坡經濟帶，其他地州市尤其是南疆地區分布較少，反映了我區高新技術企業發展不均的現狀。

②技術領域分布

按照《國家重點支持的高新技術領域》歸類，高新技術范疇包括領域，分別是：電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術及高技術改造傳統產業。

截至目前，全區269家高新技術企業主要分布在電子信息技術、生物與新醫藥技術及新材料技術等三個領域，這三個領域高新技術企業數量占總量的60%以上，其他領域分布較少（具體分布情況見表2）。

從比例關系可以看出，我區高新技術企業的技術領域分布大量集中于中低端軟件開發的電子信息技術、地方特色生物制品的生物與新醫藥技術及利用地域資源開發的新材料技術等，而目前新興的高技術服務業、新能源及節能技術及資源與環境技術領域企業較少，航空航天技術領域企業為空白，這與我區的工業結構基礎與實際情況有關。

③規模分布

以全區高新技術企業收入作為指標，2012年全區高新技術企業的規模分布如表3所示。由全區高新技術企業總量及機構情況分析可以看出：高新技術企業總量基數較少，增比迅速，但后備企業源不多；高新技術企業主要分布于天山以北經濟帶的烏魯木齊市、昌吉州及克拉瑪依市，其他地區，尤其是南疆地區分布較少；高新技術企業在技術領域分布上，集中于電子信息技術、生物與新醫藥技術及新材料技術等三個領域，其他領域涉足企業數量相對較少；從收入規模層面看，收入超過10億元的大型龍頭企業數量較少，主要集中在中小型高新技術企業。

⒉烏魯木齊市高新技術企業數據統計分析

調查以網絡信息填報、企業問卷調查與專題走訪調研方式相結合，調研對象基本覆蓋烏魯木齊地區157家高新技術企業。研究過程中收集有效企業信息141份，占企業調研總數的89.8%，分布較為合理，能夠充分體現高新技術企業發展現狀。并且對其中具有典型代表的20家企業進行走訪調研，實地參觀、會議討論并發放調查問卷。

①區域分布

從圖1可以了解，烏魯木齊地區高新技術企業區縣分布不均衡，大部分集中在高新技術開發區（新市區）和經濟技術開發區（頭屯河區），占所調查企業總數的83.44%；其他4區1縣所轄高新技術企業較少。

②技術領域分布

烏魯木齊地區高新技術企業主要分布于電子信息、生物與新醫藥、高新技術改造傳統產業、新材料、新能源及節能、資源與環境、高技術服務業等8個技術領域，其中：電子信息技術領域44家、生物與新醫藥技術領域31家，高新技術改造傳統產業23家，新材料技術領域22家、新能源及節能技術16家，資源與環境技術領域12家，其他兩個技術領域共計9家。

由圖2可見，電子信息和生物與新醫藥等二個技術領域的高新技術企業分布共計75家，集中度高達48.7%，其余散布于高新技術改造傳統產業等6個技術領域。

③注冊資本

注冊資本是企業存在和從事經營活動的物質基礎，能夠反映企業規模和對管理的要求。此次調查樣本注冊資產在500萬元以下企業32家，500（含）-2000萬元企業48家，2000（含）-5000萬元企業35家，5000萬（含）-1億以上企業25家，1億（含）以上企業17家（圖3所示）。

由圖3可知，烏魯木齊地區高新技術企業注冊資產規模分布區間較為均衡，其中規模以上企業占一定比例。新型的經營方式對我市現代企業制度建立、運作和市場經濟發展起到積極的推動作用。

4）所有制結構

調查工作統計了截止到2012年底烏魯木齊地區高新技術企業所有制結構分布情況，所有制為公有制股權的企業占高新技術企業總數的17.53%，所有制為非公有制股權的企業占高新技術企業總數的66.23%，所有制為混合所有制股權的企業占高新技術企業總數的16.24%（如圖4所示）。高新技術企業所有制結構呈現“非公有制股權為主，公有制股權和混合所有制股權并重”的發展態勢。

（5）科技投入

科技投入產出效益逐年增加，截止到2012年底，烏魯木齊市R&D經費支出總和為56814.3萬元，全年專利申請量為2973件、專利授權量為1607件，分別比同期增長了28.5%和21%，技術市場認定登記技術合同1385份，合同成交總金額達38352萬元，技術開發合同成交額13645萬元，登記的重大科技成果數147項，其中2項獲國家科技進步獎，88項獲自治區科技進步獎（表4所示）。

由表4可知，烏魯木齊地區R&D經費投入、專利申請授權量、科技成果數和技術合同成交量逐年增長，一定程度反映了我區所屬高新技術企業科技研發投入和產出呈現穩步發展的良好勢頭。

（6）R&D經費投入結構特征分析

2006～2012年，烏魯木齊三類R&D活動（基礎研究、應用研究和試驗發展）的R&D經費支出明顯增長，其中基礎研究經費支出由3736.64萬元增加到24542.9萬元，增長了5.6倍；應用研究經費支出由9995.49萬元增加到30914.5萬元，增長了2.1倍；試驗發展經費支出由6309.47萬元增加到82990.7萬元，增長了12.2倍（表5所示）。

由表5可知，在十一五以來的烏魯木齊R&D經費支出總額中，試驗發展和應用研究的經費支出額之和占比除2007年外均達到80%以上，有利于促進新產品新技術開發能力和水平的提升，也有利于發揮R&D活動對經濟社會發展的直接推動作用。

（7）按行業分烏魯木齊地區R&D活動投入情況

按行業分，2012年烏魯木齊工業企業R&D活動經費主要在煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、農副食品加工業、黑色金屬冶煉和壓延加工業等10個主要行業中，其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業的R&D活動經費投入為22495.8萬元，占當年全行業R&D經費支出的66.94%，但僅占當年該行業工業總產值的0.44%，高于其他行業中R&D經費占工業總產值的比重（表6所示）。

由表6可知，烏魯木齊企業R&D經費的投入占其工業總產值的比重明顯偏小，占比最高的黑色金屬冶煉和壓延加工業也不足1%，R&D經費投入過低將會長期制約企業創新能力和可持續發展水平，作為R&D經費投入的主要力量，通過加大工業企業對科技創新的投入，增加重點企業R&D的經費占比，進而引導和激發全行業科技創新熱潮，帶動全區R&D投入的增加。

2012年，烏魯木齊市工業總產值主要集中在中國石油天然氣股份有限公司烏魯木齊石化分公司、中國石油化工股份有限公司西北油田分公司、新疆八一鋼鐵股份有限公司、新疆電力公司、新疆金風科技股份有限公司等10家企業中，共占工業總產值的74%，是對烏魯木齊市GDP貢獻較大的主要企業。但這十家企業中只有新疆金風科技股份有限公司、新疆電力公司、寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司、神華新疆能源有限責任公司和中國石油天然氣股份有限公司烏魯木齊石化分公司五家企業有R&D經費投入，且投入占工業總產值的比重都相對較非常小。R&D經費投入最多的新疆金風科技股份有限公司2012年投入R&D經費1.47億，占該企業當年工業總產值的1.45%，其余四家企業均低于1%的比例。由此可見，提高企業R&D的經費投入，不僅有利于企業當前的科技創新能力的培養，同時對企業的長期發展都有著不可忽視的決定作用。

參考文獻

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1.資金方面

陜西省高新技術企業擴張中的資金問題主要體現在資金的籌集渠道和籌集方式上。

處于孵化期的企業，一般都有相關基金扶持，而且此階段，企業的資金需求量較小，資金問題表現并不十分明顯；當企業從孵化基地畢業，進入成長期時，資金缺口不斷加大，同時處于此階段的企業產品和市場都不夠成熟，經營風險較大，銀行出于規避風險考慮，不愿提供貸款，企業通過信貸融通資金的機會很少。這樣，企業只能依賴自身內部積累和投資人的再投入，但我省的高新技術企業多是民營企業（約占80%），自身的積累和再投入有限，狹隘的融資渠道導致有限的資金投入難以支撐企業的高速發展和不斷擴張。

資金問題的另一個方面是籌集方式。通過調研，我們發現，許多高新技術企業在擴張過程中就資金的籌集問題常常會步入兩個極端：一個是典型的激進型融資方式，在有限的權益資本投資的基礎上，拼命借貸，甚至不惜偽造各種報表來達到相關的規定標準，以高比例貸款維持企業的擴張和發展給企業帶來了巨大的財務風險，企業猶如一個吹足了的氣球，稍有不慎，便會一觸即破；二是典型的保守型融資方式，企業發展的資金來源僅僅依靠內源性融資，零負債，滾動式發展，發展空間被牢牢地限定在企業自身的獲利能力和資金積累空間范圍內，不但喪失良好投資機會，也不能享受負債的稅收庇護效應，財務管理學的有關原理認為，一定程度的負債能產生財務杠桿效應，有利于企業運營效益的提高。

 

2.人才方面

在陜西省高新技術企業的擴張中，人才問題集中體現為中高端科技人才、高級經營管理人才短缺和人才流失上。

中高端科技人才的缺乏在西安以外的地方高新區（以下為簡化，分別將非西安市高新區和非西安市高新技術企業簡稱為地方高新區和地方高新技術企業）體現的最為明顯。以寶雞高新技術產業開發區為例，創業人員具有典型的“余熱”特征，一些老教授、老研究人員和老技術人員退休之后，利用手頭掌握的專業技術，雇傭幾個本地人員投資辦企業。該類企業的缺陷在于：由于關鍵技術人員的水平和知識結構有限，再加上缺乏大專院校、科研院所的合作與支持（陜西省的各大專院校和科研院所主要集中在西安，西安市外的地方企業要與之建立密切聯系困難較多），沒有中高端人才的及時輸入和更新，不利于形成科研開發的第二梯隊，企業缺乏做大做強的持續發展能力。

高級經營管理人才缺乏則是全省高新技術企業普遍存在的現象。如果說在創業階段，管理活動不太復雜的前提下，科技人員尚能駕奴企業的話，那么，發展階段企業對于經營管理能力越來越高，科技人員囿于知識結構、管理水平的限制等并不能勝任日益復雜的企業管理工作，這時，引進職業經理人就有必要了。

人才流失是高新技術企業不得不面對的另一大發展難題，我省不但人才流失嚴重，而且人才流失的路徑趨同：一般是由地方企業——西安企業——其它發達地區。很多大中專畢業生剛到單位時比較低調，工作2—3年，業務熟練、積累一定的經驗之后，伺機尋找途徑通過一級跳脫離原單位由地方企業轉至西安市企業，然后尋機完成二級跳躍，出市出省。多家企業（尤其是地方高新技術企業）反映，企業需要高層次人才但不敢引進，原因就在于此，與其為人作嫁，遠不如選擇本地人員從頭培養更讓人放心。人才是發展高新技術的必要條件，但不是充分條件，深圳本身人才缺乏，但能夠積聚人才。陜西省的情況恰恰相反，這一點值得我們相關部門深思和重視，并希望能在今后的人才戰略制訂中體現。

3.思想觀念方面

缺乏風險意識、競爭意識和品牌意識已成為阻礙陜西省高科技企業發展壯大的重要原因。

陜西省高新技術企業多半是民營企業，民營企業的一大特點是資產的私有性，企業的經營狀況與企業家的個人財富有著最為直接的聯系，這種緊密的關系一方面強化了企業主對企業的高度關注，企業主在打理企業時會盡職盡責，有利于提高企業的經營效率；另一方面，也會導致企業主在經營中謹小慎微，逃避風險，具體表現為以下幾方面：為避免財務風險，企業的發展資金側重于依賴內源性融資，而不主張舉債；在與其他企業的合作中，過分強調自己的主導地位，擔心失去對企業的控制權；為了防止對他人技術的過分依賴，寧可靠自己的力量搞研發（據介紹，咸陽高新區的自我研發約占80%）。高新技術產業本來就是一個高風險高回報的產業，產業本身的風險性和經營者對風險的逃避態度不相容，嚴重制約了陜西省高新技術企業的擴張和發展。

競爭意識薄弱可以通過企業位置的選取來說明。在調研中，當我們問及企業選址時首要考慮的因素時，企業的回答是：創業環境、資源優勢、競爭激烈程度以及地價因素。西安高新區的企業主要看好的是西安良好的發展環境和信息、人力資源優勢；而選擇落腳在地方高新區的企業則看重的是當地便宜的地價和局部地區緩和的競爭環境，對于這類企業來說，一般小富即安，求穩不求快，缺乏競爭意識。

品牌意識薄弱主要體現在雖然陜西省高新技術企業很多（1000多家），但真正能夠在全國叫響的沒幾家，尤其是軟件行業，典型的特點是散、小、弱。遼寧的東大阿爾派，四川的托普，都可以作為龍頭企業帶動本地區整個軟件產業的發展，與此相比，雖說我省的協同軟件、通視數據、博通資訊、未來國際、天澤軟件等企業也有一定的知名度，但仍不能起到帶動本地區產業發展的作用。在“沒有知名企業，就建知名園區”的口號下，陜西省對軟件行業的資源進行了初步整合，但從長遠發展來看，類似的園區只不過是為了扶持中小企業不斷通過聯合走向擴張的這一特定發展階段的一個應對措施，其最終目的還是要培育大企業，同樣要面對樹立品牌企業的問題。

 

4.管理方面

從高新技術企業的管理機制來看，初創時期的企業大多管理不規范，主要依靠參與者的激情和人與人之間的感情來維系和引導企業的發展，家族式經營或共同經營是其中最典型的兩種形式。

家族式經營主要是以家庭成員為核心，在家庭成員之間進行企業主要權利的配置，這種家族式管理在創業初期是可行并有效的，但隨著企業的發展壯大走出原始創業時代，企業規模的發展壯大，管理半徑越來越寬，依靠個人能力或家庭成員再也難以進行全面有效的監督，所需處理的管理事務也遠遠超出了管理者本人或家庭成員們所擁有的經驗積淀和知識準備，同時，外來人員，特別是大量外部專業人員的進入，在提高企業效率的同時，也沖淡了以往的家庭或家族成員之間的關系，使企業管理中的社會關系復雜化，使原有的“家長”的威望受到挑戰，家族內部各成員之間、創業者之間、創業者與外來專業人員、家庭成員與外來人員之間的利益矛盾加深，導致企業管理上的矛盾突出。

共同經營主要是各創業者分別掌握了企業創立和發展所必需的互補的技術知識，為了共同的目標共同創業，這種創業方式的弊端體現在企業發展起來產生經濟利潤之后，各創業者常常會在利益分配和權力配置上矛盾重重。在調研過程中我們就曾遇到過這樣一個案例，三名技術人員共同投資成立了一家軟件企業，其后的幾年里企業發展迅速，隨之而來的是三者在權力分配上的分歧也越來越大，結果是三人聯盟分崩離析，各人自立門戶，另起爐灶。可見，企業管理機制的轉變與企業發展壯大的脫節已成為阻礙高新技術企業擴張的不容忽視的一個重要因素。在調研中，我們發現個別企業對這個問題處理的比較好，其普遍做法是企業發展到一定規模后，聘請職業經理人管理企業，創業者則退居幕后，以所有者的身份進行監督或以技術人員的身份參與經營而不再是管理，這一做法值得借鑒。

 

5.發展環境方面

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1高新技術企業人力資源風險的概念

人力資源具有思想、情感和思維,相對于其他資源來說容易受到周圍環境因素的影響,從而導致企業人力資源管理與預期目標發生偏離,給企業造成損失。高新技術企業人力資源風險是由于人自身心理、生理復雜性以及其所處環境的不確定性,使得企業人力資源行為與組織預期要求存在偏差的可能性。

2高新技術企業人力資源風險識別原則

人力資源風險識別一般應遵循以下原則:

2.1科學性

人力資源風險識別是企業進行人力資源風險管理的第一步,是企業正確認知自身人力資源風險、進行人力資源管理的基礎,缺少人力資源風險識別步驟,企業所采取的一切措施都將是“無源之水、無本之木”,企業的人力資源風險管理無異于“緣木求魚”。因此,企業人力資源風險識別必須由正確的理論為先導,借鑒科學的檢測方法,準確、細致的描述企業內部的人力資源風險狀況,風險因素涉及的區域,變化規律等。

2.2系統性

人力資源風險存在于企業日常活動的方方面面,因此,僅僅識別出企業的某個風險因素或某幾個風險因素,對于企業來說沒有什么實際的意義,通過風險識別,要對企業內部人力資源風險進行全面、詳細的剖析,避免以偏概全、遺漏風險因素等情形發生,真實、客觀的反映企業組織內部的現實狀況。

2.3預測性

企業人力資源風險識別除了要真實、客觀的反映企業的人力資源風險現狀,更為重要的是還要結合之前的相關企業數據,對企業的人力資源風險走向做出初步的判斷,并估計可能造成的損失,使企業管理者對企業人力資源風險有一個大概的認識和準備。

3高新技術企業人力資源風險識別步驟

高新技術企業在進行人力資源風險識別之前,需要建立企業的人力資源風險數據采集和監控系統、以及企業人力資源風險分析專家委員會。利用人力資源風險數據采集和監控系統,企業可以通過查閱過去歷史記錄和相關風險處理經驗,能夠對高新技術企業人力資源風險的特征、概率以及可能造成的后果有一個大概的認識。歷史數據和資料畢竟只能代表企業之前發生的風險問題,企業人力資源風險則是隨著時代的變遷和社會的發展而不斷變化的,用過去的經驗和信息來解決未來的問題顯然是無法成功的,因此,風險的識別還需要風險專家系統的支持。高新技術企業人力資源風險專家系統委員會指的是長期從事人力資源風險管理,具有扎實的人力資源風險管理領域理論知識,并在實際工作中積累了豐富的實踐經驗的人員所組成的專家系統,能夠對高新技術企業人力資源風險進行實時分析和關注,及時應對高新技術企業內部的人力資源風險變化以及新出現的問題,避免企業遭受到更大的損失。

高新技術企業人力資源風險識別步驟分為以下幾步:

3.1搜集歷史資料和整理實踐經驗。

企業的歷史資料或多或少地反映出未來企業將面臨的人力資源風險情況,在廣泛推行風險管理的國家(如美國),保險公司、出版商以及行業協會(如美國風險和保險管理學會)都會想企業提供潛在損失一覽表。對于國內這方面的資料較為匱乏,企業需要靠自身來完成這一項工作。通過對于歷史信息的搜集、整理,將歷史數據與企業的潛在人力資源風險進行關聯,力求詳細、準確、客觀,制定基于歷史資料和實踐經驗的企業人力資源潛在風險分析表,便于高新技術企業有關部門進行初步的人力資源風險分析。

3.2實際調研。

在參考歷史資料信息的基礎上,企業管理部門還要對風險所涉及的部門、環節進行實地調查,秉著實事求是的態度,客觀、真實的反映實際情況,調查分析時應綜合運用多種調研方法,如:面談法、風險問卷調法,財務報表法、環境分析法、損失統計記錄分析法等。

3.3資料信息的整理。

通過實地調研,相關部門獲得了相當多的與企業人力資源風險相關的信息,但是這些信息數據是雜亂無章的,并且一些數據是冗余的、無關的甚至是有所偏差的,需要采用一定的方法來去粗取精、去偽存真,將企業所需要的資料信息整理出來,便于企業管理者和專家識別風險實質,進行風險分析。

3.4進行專家評議。

基于高新技術企業人力資源風險歷史數據和實地調研信息,組織專家對兩方面得數據和信息進行分析,對企業人力資源風險事件起因、發生概率以及可能造成的影響進行判斷,要廣泛征求專家的意見,重視每個專家的分析,綜合考慮得出結論,并隨著人力資源風險的進一步發展修改結論,與時俱進。

篇（5）

1遼寧省高新技術企業發展現狀

遼寧省高新技術企業認定工作從20世紀90年代初期就已經開始了，雖然取得了一定的成績，但在2008年4月新的《高新技術企業認定管理辦法》出臺后，由于遼寧省的產業結構、企業產品結構以傳統裝備制造和材料為主，加上企業的創新管理意識、財務規范管理意識、自主知識產權保護意識等方面相對薄弱，遼寧省高新技術企業認定工作開展效果不夠理想，認定工作推進速度相對緩慢，體制機制、工作流程、服務體系等方面還有許可需要研究和完善的地方。高新技術企業認定數量與發達省市相經有一定差距，個別欠發達省份的高新技術企業數量也多于遼寧省。伴隨工作的逐步推進，高新技術企業認定工作正由單一認定向全面培育、側重服務階段轉變。為此，提高人們對高新技術企業的認定理念、認定手段、認定標準、認定辦法的認識；建設好組織體系、專家庫、中介服務平臺、培訓輔導團隊、企業動態信息統計數據庫、網絡信息服務平臺等方面的配套工作；加強在實施《高新技術企業認定管理辦法》過程中的相關問題研究；改變現有工作中存在的信息渠道不暢、工作流程效率低、認定工作滯后等問題十分必要。

2科技服務機構參與高新技術企業服務體系建設的優勢

2.1科技服務機構的特點

我國科技服務業起始于20世紀80年代，是以技術和知識向社會提供服務的產業，服務對象是社會各行業。其中，直接參與服務對象技術創新過程的科技服務機構近年來得到了中小企業的廣泛需求。作為政府的施政助手、中小企業技術進步的有利支撐和科技成果轉化的推進器，使中小企業吸納新思維、新理念、新事物，為企業導入新技術、新方法創造一個生根的環境，同時為中小企業提供診斷咨詢服務、品質提升輔導和推廣、高層次人才培訓、組織科技項目對接、引進技術和設備、申報項目咨詢、項目可行性報告編寫等服務，成為提高中小企業競爭優勢的催化劑，孕育國際級管理技術專家的搖籃。

2.2科技服務機構參與的優勢

通過依靠上述科技服務機構，搭建高新技術企業公共服務平臺，逐步建立高新技術企業服務體系，通過宣傳高新企業認定相關政策、構建培育服務體系、搭建網絡服務平臺、開展輔導培訓等方式，為全省科技型企業提供政策講解、問題解答、申報輔導等服務，具有極大的優勢。

3科技服務機構在高新技術企業服務體系建設中的作用

隨著高新技術企業認定工作的進一步深入，遼寧省對高新技術企業認定工作也提出了更高要求，就是高新技術企業數量和質量“兩手抓，兩手都要硬”，因此，無論是為苗企業、申報企業還是己認定的企業，提供專業化的咨詢意見、成果對接、創新管理培訓、知識產權申報輔導等服務，將會對遼寧省高新技術企業數量的增長、質量的提升具有十分重要的作用。

3.1深入開展高新技術企業培育工程

深入開展高新技術企業培育工作，廣泛利用媒體、重大科技活動宣傳高企認定政策，進一步擴大知曉度和影響力。省、市、高新區科技管理部門和科技服務機構上下聯動形成合力，建立省、市和高新區的服務體系，介紹政府在鼓勵企業技術創新和產業升級上的一系列政策和措施。建立激勵機制，調動各方積極性，協調各方科技資源,引導更多的科技型企業參與高新企業培育工程，進而認定成為高新技術企業。

3.2建立高新技術企業培育服務體系

在利用原有科技服務體系的基礎上，進一步依托國家高新區、國家火炬計劃特色產業基地、科技企業孵化器、大學科技園、軟件園、技術轉移中心等創新服務平臺，建立高新技術企業培育基地。協調各方科技資源,幫助更多的科技型企業成長為高新技術企業。

3.3建設高新技術企業培育、認定公共服務網絡平臺

隨著現代信息技術的發展，公共服務網絡平臺在工作中的作用日益重要。建設高新技術企業培育、認定公共服務網絡平臺，是利用區域網絡獲得進一步發展和提高高新技術企業培育服務水平和層次，可以有效增進信息溝通、提供技術支持、開展人才培訓等。針對遼寧省高新技術企業培育和后續服務對象，建設集知識產權查詢系統、技術成果檢索系統、中介機構咨詢服務系統、專家網絡評審系統、企業動態信息統計系統等模塊在內的專業化、綜合性的高新技術企業培育、認定公共服務網絡平臺，為遼寧省科技型企業在高新技術企業認定和企業品質提升等方面，提供方便、快捷、全面的服務支持。

3.4組織開展企業高層管理、技術人員培訓

編印高企認定輔導資料，召開高新技術企業認定專題培訓會，為企業詳細講解新的高新技術企業認定政策以及知識產權申請等方面的內容。定期組織培育企業赴國內知名大企業，先進的高新技術企業參觀學習，現場取經。聘請國內知名經濟學家、企業家、高層管理者來我省講座、指導，傳授國內外的先進技術和管理經驗，開拓企業領導層的思路和經營理念。同時，建立上下聯動的輔導組織體系，培訓輔導專員，以高新技術企業輔導站為服務窗口，使企業“足不出市”就能獲得高新技術企業專業化服務，促進遼寧省高新技術企業數量平穩發展。

3.5推進培育企業創新能力和企業品質提升

加強對培育企業進行研究開發管理培訓，重點為研發費用輔助賬設置、知識產權和成果轉化等，使企業在科技創新、成果轉化、團隊建設等方面得到提升。另外，建立動態苗企業數據庫。依托全省各市科技管理部門等，對所轄科技型企業進行調研，建立動態苗高新技術企業數據庫，定期統計企業的專利申請和授權、研發投入等指標，對企業進行動態跟蹤服務，為高新技術企業認定工作持續高效開展儲備資源。同時，引導企業建立研發中心，參與國家和地方研發、產業化計劃項目以及國家重點實驗室、工程技術研究中心建設，幫助企業與高等院校、科研院所建立合作關系，力爭實現“一企一策”的一對一培育。

參考文獻

篇（6）

一、深化改革背景下創新高新技術企業人才培養機制的意義

對國有企業而言，營造良好的人才生態環境，培養并擁有一支凝聚力強、具有創新精神的人才隊伍，是能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地的關鍵因素。在經濟全球化的條件下，優秀人才的爭奪愈來愈激烈，人才從國有企業流向非國有企業的趨勢也日益明顯。由于受到經濟和社會發展條件的制約，湖北省國有高新技術企業同樣面臨著人力資源的激烈競爭。湖北省國有高新技術企業必須制定一系列發展戰略，加強人才培養機制的和完善，才能推動企業在激烈的市場競爭條件下脫穎而出。

二、當前湖北省國有高新技術企業人才培養機制的現狀和問題

1、國有高新技術企業人才不斷積聚

近年來，伴隨著湖北省科技創新實力穩步增強，湖北省高新技術產業保持高速增長，一批國有及國有控股高新技術企業迅速發展壯大起來。國有高新技術企業成為推動全省高新技術產業發展的主力軍。一批如“烽火科技集團”、“中冶南方”、“華工科技”、“武漢光谷聯交所”等知名國有企業積聚了大量專業技術人才。湖北引進海外高層次人才“百人計劃”及武漢東湖“3551人才計劃”發揮效應，推動了國有高新技術企業引進高層次人才的規模和速度。2、缺乏人才成為企業開展技術創新活動的制約因素近期，課題組針對湖北省國有高新技術企業發展環境展開了一系列調研工作，發放問卷220份，回收205份.回收率為93%。調查結果顯示：人才是制約企業創新發展關鍵因素。本企業立足于自身力量開展技術創新，您認為當前企業最需要什么樣的技術創新服務？最缺乏的是？從調查問卷中可以看到，當前湖北省國有高新技術企業開展自主創新活動中，在人才、資金、技術信息、政策和管理等要素中，最缺乏的人才要素，選項比例高達62%，其次是資金和管理要素，各占12%的比重。而企業對人才培訓的需求也是技術創新服務中最為重要的工作，選項比例高達53%。盡管近年來湖北省加大科技投入的力度，湖北省國有高新技術企業也吸引了一批高科技人才，但當前我國科技人力資源呈現東高西低的特征，中部地區科技人力資源與東部相比，有一定差距。

三、當前湖北省國有高新技術企業人才培養機制的對策

1、建立完善的薪酬體系，激勵人才

在湖北省國有高新技術企業人才流失的問題中，收入偏低，福利待遇不高是一個主要原因。如果高級技術人員紛紛感到自己的付出與分享的利潤不成正比，加之受到來自同行業非公有制企業的高薪誘惑，或由于自創企業的動力選擇了離職，對企業而言，就會帶來較大的沖擊。企業一旦離開高級技術人才的技術支持往往會失去業務的核心力量，與此同時，高級技術人員離開后到其他企業或自己創業也會帶來新的競爭威脅。在現代企業管理制度中，工資與薪酬內涵并不相同。薪酬制度包括基本工資分配制度、補充工資分配制度、福利制度。由于國有企業在一定程度上受政府的行政管理影響，而高新技術行業市場競爭非常激烈，因此，建立完善的薪酬體系是國有高新技術企業吸引并激勵人才重要條件。國有高新技術企業薪酬體系的設計對外要具有競爭力，對內既要有激勵性也要體現公平公正的原則。公平公正的原則并非是強調計劃經濟條件下的平均主義，而是指員工的薪酬標準在考慮企業的工資支出成本、經濟效益的基礎上，還要考慮社會的生活成本、物價指數以及個人的工作績效。目前，湖北省絕大部分國有高新技術企業已完成股份制改造，建立起現代企業制度。當前，湖北省國有高新技術企業中，有許多骨干企業是中央直屬企業，從中央到地方主管部門監管體系嚴密，如何降低股權激勵改革所帶來的風險，實現國有資產的保值增值，體制機制的改革有待進一步加強。此外，還有福利激勵。完善的福利系統對吸引和保留員工非常重要，它是公司人才系統是否健全的一個重要標志。福利項目設計得好，不僅能給員工帶來方便，解除他們的后顧之憂，提高他們對公司的忠誠，而且可以節省在個人所得稅上的支出，同時還有助于提高企業的社會影響。

2、強化人才培訓工作，培養人才

在加強湖北省國有高新技術企業人才培養工作中，注重并加強企業人才培養當務之急，企業培訓是人力資源開發的重要途徑和手段。日前，課題組針對湖北省國有高新技術企業發展環境的調研工作中，52%的員工希望能在工作之余接受系統培訓，其中關于崗位技能培訓與經濟管理培訓的需求更為迫切。在經濟全球化背景下，高新技術領域新技術的發展動態日新月異，經濟管理知識的重要性日益凸顯。許多國際知名企業都非常重視企業培訓工作，它對企業競爭力的提升和凝聚力的增強都起到顯著的效果。當前湖北省國有高新技術企業對人才培訓工作的開展存在一系列問題，例如缺乏優秀的培訓人才，缺乏長遠的員工培訓規劃等問題普遍存在。因此可以從以下幾點把握：國有高新技術企業應當加強對人才培訓工作的重視。國有高新技術企業應當加強對人才培訓工作的重視不能僅僅停留在口號上，應該重點從資金來源上予以充分保證，根據企業的發展戰略制定長遠的員工培訓計劃，結合科學的職位分析，制訂配套的政策措施，將培訓與聘用、考核、選拔、薪酬相掛鉤，形成培訓的激勵機制。國有高新技術企業的培訓方式要多層次全面展開。高新技術行業知識更新速度快，市場競爭也尤為激烈，因此對于人才培訓工作不能停留于一般的理論學習、討論交流等。有關政府部門應加強建立職業技能開發的制度體系，制訂職業技能標準，明確職業技能分類，充分發揮社會各方面的積極性，建立健全多層次多形式的培訓制度，對培訓效果要進行考核評估等。

3、構建職業生涯規劃體系，留住人才

高新技術企業為員工進行職業生涯規劃，是對員工個人價值的肯定和對人才自我發展的內在激勵。實現晉升程序公開化公平化是高新技術企業留住人才、實現持續發展的必由之路，因為明確的目標和明確的目標實現途徑是吸引人才留在企業，并且保持高滿意度和積極工作態度的重要考量內容。與一般員工相比，高新技術企業技術員工有著更高的受教育水平。因而，他們更加重視工作與職業生涯目標的密切程度，對自身職業生涯的目標有著更高的定位。通過對湖北省國有高技術企業的問卷調查和座談會的信息反饋來看，當前企業科技人才對晉升渠道的需求分為管理類晉升和技術類晉升。對于這兩種不同的晉升渠道，相同級別的人才需要給予相同水平的地位和待遇。這樣企業就為大部分人才提供了充分的發展空間，對人才的激勵將起到積極而深遠的影響。根據現實情況，企業應盡可能將所有崗位納入規劃，進行精確的設計和定位，為企業科技人才提供職業發展清晰的藍圖以及達到目標崗位需要的條件。先由科技人才對自己進行分析評估，明確自己的職業追求、發展方向以及個人能力素質，其次由公司人力資源部門和直線上司對科技人才能力素質做出評價，根據企業目標和需要對科技人才提出的職業規劃進行現實性評估，由公司和科技人才共同制定科技人才的職業發展規劃。同時企業管理者要給予科技人才職業規劃的建議，讓他們的職業規劃具有現實可能性。

篇（7）

上半年，我局深入貫徹落實科學發展觀，緊跟縣委、縣政府的工作部署，在努力完成目標任務的同時，主要抓了以下幾項工作：

一、突出抓了科技創新工作。一是加強了紡織工業技術創新平臺的建設。今年就紡織工程技術中心進入省級中心一事先后到省、市科技部門匯報，并請省廳市局領導來我縣調研指導。邀請天津工業大學劉華武教授來我縣就工程中心建設及其重點項目“玄武巖纖維長絲制備”的實施進行了商榷和指導。幫助紡織技術工程中心成功申報了國家技術創新平臺建設項目。二是開展了企業科技創新能力調研。3、4月份，局領導等一行6人，在副縣長黃新宇的帶領下深入到奧本科技、福爾康衛材等10多家規模骨干企業，開展了技術創新能力情況的全面調研。結合調研活動，對企業負責人宣傳了高新技術企業申報、知識產權保護等相關知識。三是舉辦了技術創新業務培訓班。5、6月份，我局先后兩次舉辦了科技型中小企業技術創新業務培訓班，從省、市請來領導和專家進行業務輔導，有近20家企業的負責人參加了培訓，通過培訓增強了企業負責人的技術創新意識。

二、加強了高新技術企業的培育扶持。今年來，為了推動我縣高新技術產業的發展，我們加大了高新技術企業的培育扶持力度。一是在深入企業進行創新能力調研的基礎上，選定奧本科技、華憶電子、中環污水、福爾康衛材等技術含量比較高的企業進行了重點調研與培育扶持。二是先后請省、市科技部門的有關領導和湖南四達科技公司、長沙海聯公司等單位的負責人來我縣就省級高新技術企業的申報與培育到奧本科技等8家科技型企業進行了實地調研和培訓指導。通過我們的培育扶持，我縣今年有望申報成功1—2家省級高新技術企業。

三、狠抓了科技爭項爭資工作。今年來，我們把科技爭項爭資作為科技工作的重點，通過多次跑省市、上北京主動匯報爭取，到目前為止，共申報省級以上科技計劃項目8個，其中國家級項目4個，這些項目均可望立項，預計可爭得科技項目補助資金300萬元以上，所爭取到的省級以上科技項目數和科技經費數居全市其他縣市之首。

篇（8）

歐洲債務危機發生以來，世界市場經濟環境變得更加錯綜復雜，對我國社會主義現代化建設和企業發展也具有重要影響，在競爭日益激烈的國際大環境背景條件下，如何有效激發企業活力，發展其核心競爭力，不斷改善其提升其綜合競爭力，也成為大家日益關注和思考的問題。隨著科技水平的不斷進步，高新技術產品也正在包圍并影響著我們的生活，并在國民經濟建設中發揮了極其重要的作用，然而就目前的經營管理實踐看，也存在許多制約其進一步發展的不利因素，其中在市場營銷領域尤其突出，分析并有效解決其中的問題不足，對促進高新技術企業穩步健康發展具有非常重要的作用。

一、高新技術企業概述

高新技術企業主要是指哪些從事高新技術產品研發、生產或者經營業務并得到國家或地方政策規定認可的企業[1]，相比較傳統企業而言，高新技術企業主要呈現如下特征：1）產品大多凝聚了較高的技術含量，往往是在經歷多次科研試驗后方能轉化成產品，這類企業往往也是高新技術產業的領導者和開拓者，其外部性特征主要集中于科研和生產環節；2）具有較高的經營風險，新興技術在產品研發和市場開拓方面都存在很大不確定性，加上高新技術產品的生命周期越來越短，也使得其市場風險呈不斷上升趨勢；3）具有較高的社會經濟效益，正所謂高風險帶來高收益，高新技術企業的產品如果能開發成功，則能帶來很好的社會效益和經濟效益，在節約資料、提高勞動生產率和激發市場活力方面都具有非常積極的作用；4）高技術性和成長性，高技術本身就是一種很強的競爭優勢，能促使企業在有限的時間內迅速占領市場并積累巨大財富，實現企業規模和效益質的跨越。除此之外，從產品的角度看，高新技術產品一般采用新技術、新材料，使得其難以被模仿，這種產品差異性也為企業帶來了核心競爭優勢，但產品本身的復雜特性也會導致其會出現市場認知度較低的問題。

二、高新技術企業市場營銷問題分析

在分析探討高新技術企業及其產品特性的基礎上，結合該類企業的經營管理實踐看，其在企業市場營銷中的不足主要表現如下：（1）營銷策略亟待改善。通過對部分高新技術企業的市場營銷策略展開調研分析，發現不少高新技術企業在市場營銷策略管理方面還存在很大缺失，集中體現在如下三方面：1）注重價值主張創新，而忽略價值網創新，自改革開放以來的發展歷程看，很多高新技術企業在市場營銷中對價值網的注重明顯不足，表現為營銷渠道過長，自有營銷網絡不健全，未能形成及時有效的溝通機制，對底層工作的開展缺乏控制力[2]，從而致使企業難以對市場變化做出迅速及時的反饋，也難以為末端服務提供有力的技術支持，進而影響客戶滿意度；2）重產品營銷而忽略對品牌價值的培養，對品牌營銷的重視力度不夠，盡管部分企業也注意到了品牌營銷的重要性，但是受資金儲備影響以及人員綜合素質的束縛，致使對品牌營銷的投入不足，也進一步影響了企業品牌營銷的發展；3）營銷創新時，注重漸進式而忽略采用變革式，高新技術企業的營銷創新性不足，這也主要受限于資金的缺乏。（2）營銷人員素質不高。在高新技術營銷活動開展中，離不開組織人員的積極推動，營銷人員的綜合素質也是影響企業營銷工作效果的重要因素。目前，結合高新技術企業營銷工作人員綜合素質看，還存在如下一些亟待改進的不足之處：首先，營銷人員對先進營銷知識和產品知識掌握不足，雖然很多企業對營銷知識的培訓方式豐富多彩，然而高新技術產品畢竟具有自身特點，甚至需要掌握一些專業知識，這也限制了一般營銷人員的績效提升；其次，營銷人員與研發人員的溝通交流不足，現代市場導向有競爭導向、客戶導向和跨部門協調三個維度[3]，然而在實踐營銷工作開展中很多高新技術企業對于“跨部門協調”這一維度重視不足，這一環節工作開展的好壞也會直接影響企業經營績效的結果；再次，營銷水平較低，很多高新技術企業的管理者都是技術方面專家，但管理營銷經驗相對缺乏，這也束縛限制了該類企業的整體營銷水平。（3）營銷綜合管理缺失。高新技術企業市場營銷綜合管理工作的缺失主要表現為：其一，營銷研究人員的缺乏，很多高新技術企業的營銷工作主要由銷售人員和營銷支持人員負責，缺乏對市場展開專門調研和策劃的人員，這也會影響企業的營銷績效；其二，對市場導向缺乏客觀正確的認識，甚至出現市場營銷近視癥，過于追求產品技術質量在營銷工作中的積極作用，而忽略市場環境等綜合因素的變化，缺乏遠見，難以有效滿足消費者需求；其三，忽略營銷部門與其他部門之間的知識共享性，在很多高新技術企業中存在營銷部門內部以及與其他部門之間信息溝通交流不足之處，難以實現信息資源的有效共享，這些管理工作上的不足之處也會進一步影響企業營銷績效。

三、完善高新技術企業市場營銷的對策思考

通過對高新技術企業現階段市場營銷中存在問題和不足的分析，也為進一步完善高新技術企業市場營銷工作提供了有效指引，在此，本文結合上文的討論分析針對性的提出如下發展建議：首先，對于高新技術企業市場營銷策略的制定，應同時注重價值主張和價值網創新，構建屬于自己的營銷網絡，通過上傳下達的有效溝通機制，實現對底層工作開展的有效控制，積極主動的提供各種營銷輔助支持，不斷提升客戶滿意度。在注重產品營銷的同時，更應該做好品牌營銷，并將其上升至戰略高度，企業應組織專業人員做好品牌營銷的規劃和實施工作。積極采納并使用變革式營銷創新，雖然其存在投資大、風險大的不利影響，但如果運用合理也能為企業帶來更高的營銷績效，因而高新技術企業也應合理平衡使用變革式和漸進式創新。其次，提升營銷人員綜合素質，對此，應切實加強對營銷人員的培訓，營銷人員除了應該扎實掌握各種基本營銷理論和技巧方法外，還應加強對高新技術產品相關專業知識的學習，全面提升自己的業務素質。同時，為了進一步提升營銷業務水平，還應加強與產品研發人員的溝通交流，將自己在工作開展中所了解市場產品信息積極反饋給研發人員，不斷提升本單位的產品質量，也可借助研發人員的專業知識提升自己的營銷水平。從營銷策劃的角度看，高新技術企業也應該做好職能劃分工作，聘請專業化人才來制定合理的營銷策劃方案。再次，加強營銷綜合管理，應不斷建立完善營銷研究隊伍，高新技術企業以市場為導向，通過對市場、消費者和競爭者展開定性和定量研究，做到知己知彼，為開展營銷工作提供必要的信息支持，這也使得建立和完善現代化的營銷研究隊伍勢在必行。對于營銷方案的制定，應正確客觀認識市場導向的積極作用，綜合考慮產品質量和市場環境因素影響，以長遠和發展的眼光緊跟市場步伐，積極滿足消費者需求。注重與其他部門的知識共享和互幫互助，相比傳統企業而言，高新技術企業營銷部門應更加注重對內外部信息的溝通交流和使用。

四、結語

高新技術企業的產品和服務，最終需要通過交易才能在市場中體現和展示其價值，這也使得高新技術產品的價值實現與企業市場營銷密切相關，文章簡要介紹了高新技術企業及其產品特征，探討分析了其在市場營銷工作中存在的不足，并針對性的提出一些優化改進建議，旨在借此有效推進相關工作的更好開展。

參考文獻：

[1] 康曉光.對中小企業市場營銷中的問題及對策的分析[J].經濟研究導刊，2013（05）：138-153.

篇（9）

在教育廳以及學校大力的支持與指導下,本課題組(共3人)以南寧、玉林、防城港三市的主管部門及其區內個別企業為樣本,通過問卷或實地訪談的形式進行實證研究。

一、從宏觀上來看,北部灣經濟區企業的高新技術人才招聘外包非常“蕭條”

在調研過程中,高新區管委會人事處的羅主任告訴我們:“對于南寧市高新區內的一些高新技術企業,包括一些大型公司,它們急缺的是營銷人員;而對于高新技術人才的來源基本采用的是自主招聘、自主培養的方式。”這是因為“企業的發展是一個從‘核心技術企業前景企業’的發展進程”。“像區內的邦爾克公司,其高新技術人才就是該公司的核心競爭力,公司采用自主培養的招聘方式——一年只在高新區工作幾個月,然后去國外留學深造——這樣更能更新這些人才的知識及其觀念。”對于“廣西2010年組團去北京、武漢、成都、重慶等地舉辦‘廣西重點領域急需緊缺高層次人才招聘會’的效果如何”這一問題,羅主任介紹說,“行政事業單位特別是高校與醫院等事業單位的招聘還可以,因為有專項引進人才的安家費、住房補貼等優惠政策。但企業的招聘就不怎么樣了,因為東中部發達地區和西部大開發地區相差太大,西部地區信息閉塞,知識更新慢,這些人怕來了廣西后就與東部發達地區的人才的知識更新相差了兩三年甚至更長”,因此,“曾有應聘者直爽地說道,‘就是工資高也不來’”,進而,也造就了某些公司(例如“平方”軟件公司)的總裁抱怨“人才難找”,也希望“高新區管委會幫介紹或者幫留意”。除此之外,羅主任還向我們闡述了另外一個企業不實行外包的原因——區內大多數都是私企或者民企,而少數上市的公司也是由私企或者民企發展而來的,因此他們基本上實行家族式經營。隔壁科室的蒙主任也熱心地向調研人員介紹:“據個人估計,高新區內企業的高新技術人才外包不會超過1%;而且,實行高新技術人才的外包需要像李開復這種職業經理人,但是北部灣經濟區并未有發展成熟的外包市場及其運行機制。”

二、從微觀上來看,北部灣經濟區內高新技術企業的人才招聘外包的具體情形也不樂觀

從選取的幾個重點企業的調研情況來看,該區高新技術人才“在需而不在供,在精而不在多,在忠而不在精”。具體表現為:

首先,是由市場需求及其運行機制導致的。“平方”軟件公司人事處經理的問卷答案可見一斑,“公司過去沒有將自身的高新技術人才的招聘業務外包出去”,而“隨著公司內部條件與外部環境的改善”,該公司暫時也不考慮人才的外包。據資料顯示,她認為是以下因素導致的:“不成熟的人力資源外包市場中的信息傳播機制不完善”以及“行政體制中的保密原則”決定的。另外,據實地訪談,中廣核工程(廣西防城港)有限公司的員工吳先生跟我們說,“(該公司)只實行了基層員工(包括公司的保安、勤雜以及其他基層員工)的勞務派遣,而自身的高新技術人才一般不實行外包。”

篇（10）

從知識創新的源頭到創新的價值實現，高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）創新價值鏈中的基本流程關系引發了相關創新主體的信息需求。據此，我們進行了高新技術企業跨系統信息需求的抽樣調查。在需求調查基礎上，通過對創新信息需求內容與特點分析，明確了高新技術企業面向知識創新的信息服務要求。

1 高新區的創新價值鏈關系與創新信息需求

高新區是我國在一些知識密集、技術密集的大中城市和沿海地區建立的發展高新技術的產業開發區。它以智力密集型和開放創新環境等條件為依托，依靠國內的科技和經濟實力，吸收和借鑒國外先進科技資源、資金和管理手段，通過政府的優惠政策和各項改革措施，在局部范圍內實現軟硬件環境的優化，最大限度地把科技成果轉化為現實的生產力[1]。高新區的建設多依靠本地區的高等學校、科研機構等科技資源密集的部門，園區內以發展高新技術的企業為主，主要從事高科技產品的研發、生產和經營。

在研究中，我們對我國部分高新區采取實地調查、電話訪問和網絡問卷相結合的方式展開調研，共發放問卷50份，有效問卷45份，對45個企業在創新過程中的信息需求類型、內容、獲取途徑進行調查，追蹤企業從知識創新源頭開始，直到市場化過程中各個環節的信息需求。填寫問卷人的身份中，企業管理人員占348%，研發人員占217%，信息服務人員占174%，銷售人員87%，人員分布基本涵蓋了知識創新各環節。調查所涉及的高新技術企業多集中在電子信息、計算機軟、硬件、汽車配件等行業。基本情況如表1所示。

1.1 企業研發階段的創新信息需求

高新技術企業的研發包括基礎研究與應用研究兩方面，基礎研究是認識自然現象、揭示自然規律，獲取新知識、新原理、新方法的研究活動。基礎研究一般由政府主管的科研機構和高等學校的研究機構來開展，高新技術企業具有與研究機構和高等院校的合作關系，基礎研究是其重要的基礎創新支撐，企業在基礎研究基礎上的技術創新與此關系非常密切。綜合而言，科學研究機構的信息需求具有針對性和完整性，所需信息以會議文獻、期刊文獻、學位論文、專著為主，同時需要研究進展、學術研究動態信息和機構信息等。科研機構對本部門、系統和單位的信息服務機構具有依賴性，同時要求各系統實行服務協同，主要支撐機構包括NSTL，中國科學院文獻信息機構，公共圖書館、國家和地方科技信息中心等，基礎研究階段的信息需求與來源如表2所示。科研機構需要專門信息機構為其提供內容全面，類型完整的信息服務，需要進行網絡化信息檢索，數據庫服務和咨詢服務，同時也迫切需要與企業進行合作，將科技成果產業化，因而對相關研究領域的產業動態信息也是所需的。表2 基礎研究階段的信息需求及來源

創新階段信息需求信息來源基礎研究科技前沿信息、科技動態NSTL、中國科學院文獻信息機構、公共圖書館、國家和地方科技信息中心科技信息、政策信息、成果轉化信息、行業信息CALIS、公共圖書館、國家和地方科技信息中心

應用研究強調具有實際的應用目的，為解決實際問題提供科學依據，對理論成果的應用具有直接影響。高新技術企業開展應用研究對創新信息的需求如圖1所示。科學數據、科技動態、技術交易信息是用戶迫切需要的，這些需求反應了研發環節的需求的多樣化，從而延伸到了教育、科技服務系統的需求。在問及對這個環節的信息需求滿足狀況時，478%的用戶滿意度選擇一般，不滿意和很不滿意的合計占217%，這表明用戶需求并沒有很好的滿足。

1.2 試驗發展階段的信息需求

試驗發展是指利用從基礎研究、應用研究和實際經驗所獲得的現有知識，為產生新的產品、材料和裝置，建立新的工藝、系統和服務所進行的創新活動。在高新區，高新技術企業成為試驗發展的主體。按高新技術產業開發區企業的創新價值鏈實現，需要從創新源頭直到產品服務進行全方位需求調整。從獲取信息的途徑可以將創新信息源分為內部信息源和外部信息源。內部信息來源包括企業內部研發部門、營銷、生產等各部門的信息，外部信息來源包括客戶、競爭對手、合作者等渠道信息。這一階段的信息需求和來源如表3所示。

可見，試驗發展環節的信息需求具有多樣性和綜合性，其信息獲取渠道多樣化，信息來源廣泛，主要包括圖書館、文獻信息機構、政府信息中心、行業協會、商業信息服務機構等。表3 試驗發展信息的來源及內容

創新階段信息需求信息來源試驗發展政策信息，宏觀經濟信息等政府信息源科技前沿、科研成果、成果轉化信息等大學和科研機構的信息源專利信息、標準信息等公共圖書館，檔案館信息源市場信息、競爭對手信息、專利及標準信息等行業信息源企業發展信息、經營信息等企業內部信息源

1.3 產品試制及工業生產階段的信息需求

在基本完成了創新研究工作、取得初步研究成果之后，對于企業來說，面臨著產品試制及工業化生產。產品試制階段是將創新成果轉化為現實生產力的中間環節階段，是新產品正式推向市場之前必須經過的階段，這一階段需要將技術信息和市場需求信息結合起來，更多的考慮市場需求和變化。試制階段所需要的技術信息主要指與產品、工藝和材料有關的技術信息，可以使企業有效組織產品生產，提高產品質量和實用性。企業工業生產環節是進入規模化生產的階段，這個階段的信息仍然以市場需求為主，技術信息、供應商信息、政府的政策信息等也是關注較多的。產品試制及工業生產環節的信息需求及信息來源如表4所示。表4 產品試制及工業生產環節的信息需求

創新環節信息需求信息來源產品試制技術信息 高等學校、科研機構、供應商、技術中介、行業協會市場信息 網絡及其他媒體、企業市場部門調研、消費者標準信息 科技信息機構、行業信息中心、專業數據庫工業生產技術信息 科研機構、高等學校、供應商、技術中介、行業協會供應商信息商業咨詢公司、供應商政策信息 政府公開信息、行業信息中心、專業數據庫

調查結果顯示企業在設計試制環節對技術信息、市場信息和標準信息等需求量大，這與試制階段的目標市場定位是密切相關的。這一環節的需求滿意度為726%。

1.4 市場營銷階段的信息需求

市場營銷是將知識創新成果轉化為生產力的最后一步。市場營銷階段的信息需求來源廣泛、涉及面更廣、更復雜。問卷調查顯示，高新技術企業市場營銷環節的信息需求集中在經銷商信息、競爭對手信息、管理信息、消費者經濟、人才信息等方面，如表5所示。表5 市場營銷環節的信息需求及信息來源

創新階段信息需求信息來源市場營銷經銷商信息企業銷售部門的數據競爭對手信息咨詢服務中介，企業內部情報部門管理信息產品推廣的管理過程

企業內部及之間的交流消費者信息企業營銷部門的調研

專業市場服務機構的數據人才信息高等學校、科研機構、人才市場、中介機構等2 高新技術企業創新信息需求特點

開放式創新環境下知識創新不再是單個企業或者科研機構僅靠自身的力量實現的，創新的價值實現過程環環相扣，其過程是一個多維的信息過程，發現、收集、創造和共享的每一個過程都包含著信息利用行為，伴隨著高新技術企業信息獲取、利用方式的變化，其信息需求也發生了結構性變化，信息需求的開放化、動態化、集成化和多元化發展已成為一種必然趨勢。在知識創新環境變革的驅動下，高新技術企業信息需求表現出以下特點：

2.1 廣泛多樣性

在以知識創新為特征的知識經濟時代，以企業為核心的競爭范圍由國內轉向國際，競爭層次由單純的知識生產向資本、技術和管理等共同作用下的創新發展。企業創新信息需求的多樣性體現在企業創新活動中需要的信息來源范圍廣泛、載體形式多、層次復雜。當前，企業的信息載體需求形勢逐漸由印刷型向電子型、網絡型等多種載體發展，數據庫、直觀性較強的信息越來越受到重視[3]。企業用戶出于職業工作的需求和知識積累與創新的需要，他們迫切希望通過服務獲得從事業務工作所需的內容全面、類型完整、形式多樣、來源廣泛的知識，要求能夠針對他們所承擔的具體業務提供全程性、全方位、綜合化知識信息服務業務。

2.2 跨系統性

在知識創新價值鏈的形成和環境變革的驅動下，高新技術企業信息需求表現出跨系統性。這是由于企業的創新發展越來越與科技、社會、經濟、文化密切相聯，因而企業的創新信息需求不再是單一的生產信息需求，而是科技、經濟、政策法規、產品開發投資、經貿、金融、管理和人才多方面的信息需求[4]。知識創新價值實現是多元化的過程，隨著以高新技術企業為核心的創新活動的開展，企業與其他創新主體之間的信息交流日益廣泛，對信息的獲取呈現跨系統的特性。

2.3 主動及時性

知識創新時代是科學技術和信息技術飛速發展時代，組織處于一個高速變化的環境中，創新的自主性決定了優先發展的創新戰略實施從主體信息需求上看，便是需求的主動和及時。例如，對于企業，時間就是效益，在信息需求方面，要求提供的信息及時，從而保證迅速做出決策。隨著網絡技術的發展，信息呈指數級的增長，如果組織不能及時獲取信息，就有可能喪失發展機會。及時獲取信息不僅可以為組織發展爭取時間和機會，還能確保信息的前瞻性和新穎性。

2.4 前沿預測性

知識創新以科學技術為牽引力，推動企業發展。互聯網環境的形成和知識成果生命周期的縮短，知識更新迅速，高新技術企業為實現創新發展目標需要及時地獲取國際上的新理論、新方法、新技術，以解決創新過程中遇到的難題，因此需要前沿性的信息。前沿性的信息不僅滿足了組織對各種新理論、方法、技術的需要，還能反映某各學科領域或行業的發展趨勢，從中引發新的創新思想。因此，在以知識創新為特征的新經濟時代，高新技術企業必須適時掌握反映知識的前沿，以尋找新的發展空間，爭取未來競爭的主動權，保持企業的領先地位[5]。

2.5 精準針對性

精準性是組織創新對信息內容最基本的要求。知識信息準確是決策正確的前提和基礎，虛假、錯誤和失真的信息會導致組織的重大損失。信息精確是創新決策的保證，信息社會中信息過載現象嚴重，面對海量信息，高新技術企業需要獲取經過加工處理的信息。精確的信息不僅可以減少組織處理信息的時間，而且可以針對創新的不同階段，有針對性地及時解決創新中的問題。

3 高新技術企業知識創新的信息服務轉型要求

高新技術企業知識創新價值實現強調分工協作與系統的優化整合。在知識創新價值實現過程中，各階段的創新都離不開信息服務的支撐，需要通過信息流動將各環節、要素和主體連接在一起，以實現知識創新的價值。調查發現，面向高新技術企業的信息服務存在兩方面問題：一方面信息服務機構普遍存在著條塊分割、內向服務的現象，各信息服務機構間缺乏合作與協調；另一方面，知識創新面臨著缺少信息來源和服務支撐，公共信息服務部門難以與企業創新發展接軌，高等學校擁有豐富的科技資源，但無法與行業創新發展實現銜接和共享。從基礎研究、應用研究到知識成果轉移和產業化的價值實現看，各創新環節的活動伴隨著知識信息的流動，從而對信息服務提出了更高的要求。這些要求主要包括：

3.1 服務融入知識創新過程要求

傳統信息服務機構往往處于“第三方”的地位，沒有融入知識創新的全過程，一方面服務機構不能跟蹤了解創新主體的需求，另一方面也缺乏和創新主體互動的機制。信息服務機構應該融入創新主體知識創新過程，成為其中不可剝離的一個支撐環節，加速知識創新的過程，提高協作研究中的知識激發、產生、創新、傳播、融合與管理。比如針對科研人員的研究過程，從課題調研、立項，研究開展、到最終結題驗收、推廣應用，提供全程、持續、系統、深入的跟蹤和嵌入服務，并對生成的信息進行管理，以提供個性化的服務。目前上海科學技術情報研究所建設的上海市行業情報服務網針對中小企業的立項、研發、產業化3個環節，進行啟發式的信息導航服務，值得借鑒。

3.2 跨系統全程化信息服務要求

高新技術企業知識創新價值實現涉及到多個創新主體，開放式創新成為創新發展的主流，要求基于共享數字網絡和分布式多樣化動態資源開展跨系統、部門和行業的服務，為用戶提供共享環境和協作空間。部門內、條塊分割的信息服務已經不能適應創新發展的需求，從而需要信息服務系統轉變思路，提供跨系統的信息需求，服務于知識創新價值鏈的價值實現全過程，為知識創新提供有力的支撐[6]。調查發現，企業在知識創新各個環節都需要信息服務作為支撐，這從企業獲取信息的目的可以體現出來，87%的高新技術企業選擇技術研發，699%的企業選擇決策領導，652%選擇市場需求調研，另外生產工藝改進、尋找合作伙伴、競爭對手分析等也占有較大的比例。

3.3 全方位的動態整合服務要求

知識創新價值實現各個環節需要的信息資源和服務形式上固定，內容上又存在動態復雜特征，需要把研究資源和研究活動、研究人員進行恰當結合才能實現創新。研究資源包括科技文檔（如技術報告和論文）、實驗數據和器材。研究活動包括：調研和實驗、收集參考資料、分析、討論、評估和結果。研究活動可以通過個人或研究團體進行，可以以松散或緊湊的方式互相耦合。而這種耦合要借助個人或團隊活動流，數據流和知識流才能實現，從而對信息服務提出了全方位的動態整合的要求[7]。

3.4 網絡化信息溝通要求

知識創新越來越來依賴于跨部門、跨組織、跨學科、跨地域和時空的信息共享和團隊協作。科學研究人員希望同行之間能密切合作與交流，進行專家協同工作，能夠進行遠程科學研討、科學實驗、工作匯報、遠程參觀、新聞、網絡會議、學術報告等。高新技術企業希望能及時了解科研機構的前沿研究成果，在企業得到應用，指導研發與生產，實現知識成果產業化，也存在與高等學校、科研機構和金融投資機構的信息溝通要求。因此，信息服務系統應為創新成員提供多途徑、多渠道信息交流和互動服務。

4 結 語

高新技術企業知識創新過程也是持續與其他創新主體進行知識信息交流的過程，信息流動在其中發揮著創新粘合劑的作用。調查高新技術企業知識創新信息需求內容、來源與特點，有助于發現目前信息服務在面向高新技術企業知識創新存在的障礙，明確了其知識創新信息服務要求，為創新信息服務的組織提供依據，下一步的研究著眼于高新技術企業跨系統信息服務平臺的搭建與實現。

參考文獻

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篇（11）

抓好國家玻璃纖維及復合材料高新技術產業化基地等科技創新基地建設，會同廬山區玻纖基地參加科技部對基地建設整改工作答辯，與廬山區有關部門商榷擬在廬山生態工業園掛牌**國家玻璃纖維及復合材料高新技術產業化基地。修改完善恒盛科技發展有限公司申報國家科技孵化器材料，并與省科技廳、科技部進行工作溝通匯報。向省、市人民政府申請共青城市為國家高新技術產業園區，積極為園區打造科技創新平臺，指導共青城市園區4家企業申報高新技術企業，組織推薦金淞電器公司申報了省工業支撐科技計劃項目。籌劃向省科技廳申報武寧節能燈產業基地，對武寧節能燈產業基地進行了調研。

推薦江西制氧機有限公司等7家企業申報省年度第一批高新技術企業認定，其中：制氧機有限公司、諾貝爾陶瓷有限公司、恒通自動控制器有限公司、白蓮鋼質制品有限公司等4家企業通過了公示，發展高新技術企業工作取得進展。

(二)以申報科技項目為重點，深入開展綜合計劃工作

一是培育創新型企業工作取得進展。*雷迪、巨石公司、同方電子、朝陽機械、山水光電等5家科技型企業經過市科技局的積極培育，已通過省工信委、省科技廳、省國資委、省總工會四家認定的省級創新型試點企業，使我市省級創新型試點企業達到12家。

三是積極進行國家級項目實施監理。會同市發改委、市財政局印發關于印發《市國家科技重大專項、科技計劃項目實施及其經費管理使用情況監督檢查方案》的通知完成山水光電、奧盛、綠野食品等三家企業分別承擔的多業務接入平臺MSAP、高性能預應力鍍鋅鋼絲的研發以及野生堅果剝殼機的研制與產業化三個國家級科技人員服務企業行動計劃的驗收工作;完成山水光電、仙客來、泛美亞、富通化工4家企業承擔的的20xx年度國家級創新基金項目監理驗收工作。