緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇成人英語教育論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1.傳統的成人教育以理論教學為主目前中國的成人教育仍然延續著傳統的成人教育方式，成人教學課程也沒有根據社會需要而有所調整和完善，加之傳統的學科型教學模式，使得成人教育在教學模式上仍然以基礎課和專業課的教學為主，輔助以成人實驗課教學，導致教學缺乏獨立性設置。由于成人教學內容參考了普通高等教育的教學內容，而沒有根據學生的自身職業特點和社會人才需要展開教學，因此成人教學模式上與高校課程教學存在著過多的雷同之處。在成人教育的具體教學實踐當中，成人教育延續了高等教育教學模式，延續著高等教育的傳統教學內容，因此成人教育的理論教學成為了成人教育的重點。

2.傳統的成人教育采用了集中授課的形式傳統的成人教育在教學方法上，仍然采用“說教法”的教學方式，針對理論課程內容的實踐課程內容相對較少。從某種意義上而言，我國的成人教育在教育性質上相當于普通高校教育的補充，并沒有真正體現出成人的職業需要，卻在教學形式上，面授的時間越來越短，多采用集中面授的形式，以緩解學生工作和學習時間上的沖突。但是由于成人教學模式沒有創新之處，教學過程沒有根據實際教學需要而在課程上有所調整，在教學時間的安排上缺乏科學性，導致成人教學質量下降。主要是基于采取了集中授課的形式，而教學內容并沒有因此而調整，依然延續著理論教學為主的教學模式，導致學生長時間接受“填鴨式”教學，學習的興趣受到了影響，而很難積極地配合教師的教學，更不會激發學生的自主學習意識。

3.傳統的成人教育的實踐教學課時比例較少在我國成人教育的課程的設置比例上，理論課是課程教學的重點，實踐課所占有總課時的比例相對較少，導致成人教育并沒有根據成人學生的特點調整教學內容，更沒有突出成人知識體系實用價值，使學生雖然學習了很多的理論知識，并奠定了理論基礎，但是并無法與自己的工作實際相結合。這種成人教學內容與成人職業相脫節的現象，嚴重地影響了成人教學質量，對于我國成人教育的未來發展具有一定程度的制約作用。

（二）成人教育的教學資源沒有實現共享

1.沒有建立具有自身特點的成人教育體系傳統的成人教育是建立在普通高校教育基礎之上的，因此并沒有建立具有自身特點的成人教育體系。在教學資源上，往往會享用普通高校的部分資源，而沒有形成具有獨立教育意義的教學模式。基于這種植入性的成人教學模式，使成人教育無論是在教育投入上，還是在師資力量上，都依附于普通高等教育，使得教學質量以及為社會所創造的價值都難以有所保證。

2.成人教育在教學管理上難度相對較高從教學管理的角度而言，成人教育教學要比普通高校更難于管理。主要是由于接受成人教育的學生生源復雜，來自于不同的職業，知識基礎也不盡相同，因此組織教學時，教學計劃的制定和教學內容的選擇都是難點。從高校的角度而言，為了便于學生參與面授，并領取教學資料，高校的成人教學點往往設立在生源較為集中城市，而普通高校則進行協助式教學管理，并組織成人學生參加成人教育考試。成人教育的各個函授點在教學模式上和教學內容上都存在著一致性，但是由于無法做到資源共享，導致教學資源嚴重浪費。特別所在位置比較偏遠的教學點，教師要實施現場教學，還需要承擔教師的交通費和食宿費用。從學生的角度而言，由于成人學生的特殊性，因此在教學管理上存在著一定的難度。學生學習的積極性不高，加之流動性比較強，對于參與課堂教學缺乏積極主動性，因此學生的到課率較低，甚至于會出現學生流失的現象。針對于這種情況，根據成人教育的實際授課情況實施動態化管理是非常必要的。成人教育無法實現教學資源共享，主要是由于共享服務系統沒有建立起來，導致成人教育管理效率低，并且教學質量無法得到保證。

二、現代遠程教育

我國的遠程教育是建立在函授教育和廣播電視教育的基礎之上，適應信息技術的產生而發展起來的。作為多媒體手段，現代遠程教育跨越了時間的局限和空間的界限，將學生、教師與多媒體之間建立起新型的通信聯系，以其為載體開展系統化教學。這種新型的教育形式主要依賴于計算機多媒體技術，信息的傳遞則采用電子信息技術實現分離式教育。遠程教育模式被賦予了時代意義之后，在生活節奏日益加快的情況下，將學生終身學習的需求作為一項教育重點，將各種教育資源的優勢充分地發揮出來，為社會提供多種形式的教學服務。成人教育作為我國教育體系中的重要組成部分，依賴于現代遠程教育平臺，運用交互性強的特點傳遞大量信息，教育資源得以最大化利用，以使信息覆蓋面逐漸延伸，為我國教育事業的發展建立了新的方向。

三、遠程教育對傳統成人教育的影響

（一）遠程教育的影響下，成人教育可以實施開放式教學成人教育主要強調的是學生的專業技能，通過接受教育提高學生在本專業領域中的基本工作能力，那么，成人教育的目標就是培養學生專業基礎知識的實際應用性。遠程教育是利用了多媒體信息技術，實現了開放性教學。由于遠程教育具有資源共享平臺，教學可以在虛擬的網絡平臺上開展，不僅使教學內容的設置更為靈活，而且還使教學內容更為豐富多彩。學生在網絡平臺上可以根據自己的職業需要自主地選擇教學內容，不僅促進了成人教育教學目標的實現，而且還使學生對于專業技術綜合性應用，以提高技術操作能力。實施遠程教育充分突出了教學圍繞著學生展開重點。在課程的設置上，遠程教育制定了多個教學計劃以及課程選修模塊，學生可以根據自身對于知識的需要進行資助選擇模塊。遠程教學可以不同程度地滿足學習者的需要，主要是由于課程內容可以多樣化組合，原有的學科知識系統之間所存在的明顯界限被打破，學生可以自由選擇教學內容，采用符合自己的學習方法，在此基礎上提高創新精神和創新能力。

（二）遠程教育的影響下，成人學生的學習方式發生了變化在信息技術高度發展的今天，主要體現為各個行業領域的信息化管理。成人教育對于現代遠程教育手段的運用，則是信息技術在應用領域中的重要體現。現代的遠程教育，就是將現代多媒體信息技術納入到教學體系中，作為教學的重要載體。學生則按照自己的學習能力和學習進度合理地安排學習的時間和地點，根據自身的學習進度選擇教學模式，不僅可以提高學生學習的積極主動性，而且還能夠促進學生的個性化學習，以充分調動學生的主觀能動性。很顯然，遠程教育已經改變了學生的學習方式，教學以開放式的信息傳遞方式展開，學生可以在遠程教育平臺上獲取有效信息。學生的學習能力以及工作能力的評價標準，不僅要以學習成績和工作成績作為參考，而且還要具備較強的信息素養。處于信息時代，獲取信息的方式以及學生動手能力的提高，需要經歷基本的信息技術操作技能，比如信息的瀏覽、使用和下載；對于網絡信息進行篩選并文字處理；在掌握網上學習的同時，還要會參加網上考試。熟悉網上教學的操作程序，教師所制作的課件要能夠真實地反映教學情景。學生在參與教學的過程中，要積極地參與網上討論，進行虛擬實驗，并網上自我測試，以刺激學生研究性、創造性地學習。

篇（2）

隨著全球經濟一體化時代的到來，不同國家之間的文化交流與互動日益頻繁，這一方面促進了不同民族之間的文化融合，另一方面也導致了異質文化沖突的發生幾率激增。在課堂教學活動中要有所“解構”，同時也要有所“建構”（董志浩，2013：138）。因此，培養一大批具有較強跨文化交際能力的高素質人才成為當下高校人才培養方案的一項重要考核指標。語言是文化的重要載體，語言教學不可能脫離文化教學而單獨進行，缺少了文化導入的語言教學經不起實踐的檢驗，必將導致語言習得淪為機械的語言符號，無法實現有效的跨文化交際。

一、成教英語教學中文化導入的必要性

隨著國家對普通高等教育的發展逐漸加大力度，我國高等教育規模和辦學水平較之過去有了明顯的提高。由于普通高等學校逐年擴招，更多的具有發展潛力的學生獲得了普通高等教育的學習機會，進入到普通高等學校，客觀上嚴重制約了成人高等教育的發展。由于普通高等教育的擴招吸納了更多的適齡生源，使得成人高等教育的生源數量和質量呈現明顯的下降趨勢。學生的英語基礎較弱，傳統的單一語言模塊的英語教學無法激發學生的英語學習興趣，學生的英語學習一直處于費時低效的循環往復之中。因此，文化導入成為破解當下成人教育英語教學困局的有效方法。“文化包括信念、價值觀念、習俗、知識，也包括實物和器具；文化中最深層的部分是價值觀，價值觀念是文化的核心，可以根據不同的價值觀念區分不同的文化；文化是人們的行動指南，文化支配著人的行動，一個人的一言一行都是文化所規定的；文化不是生而知之、先天所有的，而是通過后天習得的”（胡文仲，2004：45）。正是由于文化具有后天習得的天然屬性，在外語教學中增加文化導入才更具必然性和可行性。相比于單一語言教學對于學生入學前學習基礎的較高要求，英語教學并未對學生設置真正的學習門檻，這首先是對學生英語學習興趣以及自信心的極大鼓舞。課堂教學不再拘泥于枯燥的語法結構知識，學生也不再是課堂教學的被動聽從者，而是轉變成課堂討論的積極參與者。學生課堂身份角色的轉變、英語學習興趣的不斷提高、課堂參與度的不斷增加都為英語教學中的文化導入做了最好的鋪墊。不了解所學語言國家的文化，要學好這門語言是不可能的，文化因素始終存在于外語學習之中（胡文仲，2004：8）。隨著經濟全球化的逐漸發展，文化全球化的概念也呼之欲出。

二、成教英語教學中文化導入的具體實施

1教育管理者的頂層設計是文化導入的制度保證。成人教育除了具有教育的一般規律之外，還兼具特殊屬性，尤其是在進入新時期后，普通高等教育逐年擴招，成人高等教育的生源受到不斷擠壓，成人高等教育的師資隊伍建設也遭遇了現實困境。部分教師對于我國成人教育的未來發展喪失信心，謀求離職，尤其是英語教師相較于其他專業教師更容易獲得社會兼職機會，使得一部分成人教育學院的師資力量不足。部分成人教育學院大量外聘教師上課，雖然可以節約辦學成本，但卻缺少對外聘教師進行有效管理和科學評價考核的具體辦法。成人教育外語教師的流動性不斷加大，留任的專職英語教師難以建立起有效的教學科研團隊，教學改革的推進更是步履維艱。隨著我國普通高等教育的快速發展，普通高校吸收了更多的具有較強教學和科研能力的優秀人才，在教學中不斷創新，大膽探索，為推動全面教學改革提供了十分可貴的第一手經驗。而在成人教育中實現這樣自下而上的教學改革的可能性在現階段卻變得越來越小。部分教師雖在教學實踐中萌發了改革之心，卻難以獲得有效支持，學生的學習能力也并未在改革中得到真正提高，使得最終的改革流于形式，未能收到明顯成效。因此，成人教育英語教學改革需要教育管理者進行科學的頂層設計，建立長效機制，為教學改革提供政策引領和經費支持，鼓勵英語教師不斷創新，積極投身教學改革。與兄弟院校展開經常性的學術交流，安排更多教師到普通高校進修訪學，并邀請知名教育教學專家學者進行學術講座，活躍本校的學術氛圍，培育良好的教學改革生態。2與時俱進的教學內容是文化導入的基礎。成教學生的英語語言基礎相對薄弱，傳統的成人英語教材偏重語言技能訓練，片面追求提高學生的語言能力，但是在具體的教學實踐中，卻往往收效甚微。一部分學生高中時期就在枯燥的語言訓練中早早失去了英語學習興趣，還有一部分已經參加工作的年紀較大的學生過了語言習得的黃金時期，這兩部分學生占了成教學生的較高比例。傳統的以語言技能訓練為主的成人英語教學的教學目標根本無法實現。學生往往只在考試前集中突擊，死記硬背，考試一結束，就將填鴨習得的語言知識忘得一干二凈。因此，要在成教英語課堂實現文化導入，就必須首先對教學內容進行改革。鑒于成教學生的職業傾向相對更加清晰，可以進行以英語語言為載體的通識教育教學內容改革，將傳統的語言教學內容改革成文化導向更加明晰的跨文化交際教學以及專業應用語言教學。可以參照普通高校的模塊式的英語教學改革方案開設法律英語、商務英語、文秘英語、英國社會與文化、美國社會與文化等課程，供學生選擇。模塊化的通識英語課程可為學生的英語學習提供更多選擇，可以最大限度地滿足學生的個性化學習需求。例如，商務英語課程中的英文求職信以及個人簡歷的寫作知識會為學生的未來求職提供直接的幫助；英美社會與文化課程會幫助有志于出國留學或就業的同學熟悉西方的社會風土人情，克服文化障礙，盡快適應異國他鄉的全新生活；法律英語課程可以幫助學生了解中西方的法律文化差異，增強法律意識。另外，與社會熱門行業和崗位相接軌的應用英語教學會讓學生的學習目標更加明確，書中理論與實踐應用可以實現無縫對接，教師的教學熱情能夠被重新喚醒，課堂的教學效果可以得到更充分的保證。要保障教學大綱得以有效地貫徹執行，需要有一套或多套較高質量的教材（束定芳、莊智象，2008：143）。成人英語教學必須以教材為依據和向導。成人高等教育學生的課堂學習時間相對有限，因此，英語教材就成了學生課下英語學習的最重要載體。一套精心設計的科學系統的英語教材承載著教師的教學目的和目標，可以滿足教師和學生的教學需求。部分成人高校缺少對教材的科學管理，使得課堂教學缺乏系統性，教學內容呈碎片化；或者盲目推崇個別知名出版社與規劃教材，并沒有參考本校的教學實際和征求教師的教學反饋，人為拉低了教材的使用效率。各成人高校可以建立英語教學改革聯盟，結合成人英語教育的教學實際，逐漸編寫出真正適合成人教育使用的優秀英語教材。3科學合理的英語課程評價體系是文化導入的重要依據。“在學習動機方面，學以致用、立竿見影是成人學員學習的原動力，他們對學習和掌握有助于提高工作能力和個人素質的知識更有渴望”（范潔，2012：148）。受應試教育的長期影響，成教學生的學習目標多是以應試教育為前提，語言實際應用能力明顯不足，“主要是當前大學英語教學仍只強調語言知識傳授，輕交際和文化內容講授的思維定勢和教學模式所致，將文化視為和語言剝離開來的知識，忽略了語言和文化教學間相輔相成的關系”（何曉斕，2014：75）。以語言為載體、以內容為依托、以文化導入為手段激發學生的英語學習興趣是提高英語課堂教學質量的重要保證。文化導入需要貫穿英語教學的全過程，因此，傳統的英語課程評價方式也必須隨之改革。要增加形成性評估在學生總成績中的比重。傳統的成教英語課程學習成績都是由期末考試筆試成績決定，而且期末考試的考點還是集中在學生的語言知識結構上，死記硬背的比重大，靈活運用的部分小。如果不從根本上改革課程評價體系，英語課堂上的文化導入將很難獲得學生的積極響應。因此，必須加大文化知識點的考察力度，增加平時成績的所占比重。“動機激勵的缺失容易使學習者對英語學習患有焦慮癥”（孟冬梅，2010：6）。課程評價方式也可視為動機激勵的一種方式，教學改革必須堅持教、學、測三者的內在統一。“文化教學在知識方面，應加強學生對文化、語言、交際和特定語境的了解；使學生了解語言、文化、交際之間關系，具備跨文化交際策略和技巧知識；增進學生對語言和外部復雜變化世界之間復雜關系的了解；對多語、多文化語言使用環境的了解”（趙芳，2014：52）。文化修養的培養不可能一蹴而就，由于成教學生的課堂學習時間相對有限，僅憑英語教師的課堂設計無法從根本上提高學生的跨文化交際能力，必需加強對學生的自主學習能力培養，加大自主學習成果的檢驗力度。傳統觀念認為，成人教育學院的信息技術落后，硬件建設力度不夠。現如今，移動互聯技術的迅猛發展極大地緩解了這一困局。英語教師可以借助各類信息平臺為學生布置課后作業，巧妙設計作業內容，循序漸進地提高學生的自主學習能力。解構哲學的出現作為一種哲學理念，可以給教育的理解帶來一種可行的思考緯度，給教育工作者提供一種的思維方式，從而為教師教學活動帶來不一樣的理解和體驗（趙爽，2008：1）。英語課堂由單一語言教學向多維度文化教學的轉變是適應高等教育改革目標的必然趨勢。學生的元認知能力、批判性思辨能力以及跨文化交際能力的提高必須要在真實的文化語境中才能夠真正獲得。成人教育應將文化導入和培養學生跨文化交際能力作為衡量英語課堂教學質量的重要標準。

作者:馮宇玲 單位:東北林業大學

【參考文獻】

［1］董志浩．解構視角下英語精讀課教學［J］．長春師范學院學報，2013（6）：138．

［2］范潔．人高等教育中大學英語教學探析［J］．中國成人教育，2012（24）：148．

［3］胡文仲．跨越文化的屏障：胡文仲比較文化論集［M］．北京：外語教學與研究出版社，2004：8，45．

［4］李宏鴻．多聲部的和諧：解構主義翻譯觀研究［M］．天津：南開大學出版社，2015：22．

［5］孟冬梅．英語課堂動機激勵教學設計［D］．上海：上海外國語大學，2010：6．

篇（3）

二、英語專業課程設置現狀調查

（一）英語專業課程設置現狀調查

針對目前我國英語專業教育存在的理念上和現實主中存在的問題，作者對山東與上海的幾所高校的英語專業文化課程設置現狀進行了現狀調查和對比。山東高校分別是山東大學、山東師范大學、齊魯師范學院等；上海高校分別為上海外國語大學、復旦大學、華東師范大學等。調查結果表明，所有被調查的高校，無論其屬于何種類型，都基本上達到了英語專業教學大綱的要求，開設了基礎層次的文化入門課程。各高校普遍開設的英美文學選讀、歐洲文化入門和英語國家文化概況等。山東各高校的人文課程的開設也大都僅限于此，但對比其它高校的文化課程設置，山東大學明顯優于其它省內高校，如他們開設了歐洲文化史和其他各小語種國家的文化史課程。除此之外，山東大學在通識課程的設置上明顯加大文化課，甚至兩希文化相關的課程設置，如歐美文化與文學，考古學與世界文明史(人文)、圣經人物點評、世界遺產概論及欣賞(人文)等通識課程。上海的幾所高校也開設美國文化相關的課程，如復旦大學和上海外國語大學的美國歷史與文化，華東師范大學的美國文化。被調查中的上海高校中有四所都開設了有關中國文化的課程，如上海外國語大學的中國文化要義及中國歷史及文化、復旦大學的中國文化等。在深層次文化課程設置方面，調查結果表明，文化課程的設置與該高校的綜合實力、英語專業的培養理念密切相關。除山東大學外，山東其他高校基本沒有開設更深層次的文化課程。上海高校在此層次上要明顯優于山東諸高校，特別是上海外國語大學，依賴于其強大歷史、師資、辦學條件等，文化課程的設置在廣度和深度上均超越了英語專業教學大綱的基本要求，人文課程不局限于英語專業，體現了英語專業的人文性。作為全國專門的外語類院校，上海外國語大學的英語專業教學和科研均處于學科領先地位，西方文化和文化比較類的課程設置方面，尤其凸顯其強大的專業力量。東西方文化導論、跨文化交際、西方宗教專題研究、現代西方哲學精華、尼采與東西方文化、美國電影研究、歐洲電影研究、圣經選讀、希臘羅馬神話選讀、大眾文化、歐洲文藝鑒賞等課程的設置與教學無不彰顯出其在英語教學與研究方面的強大實力和領先地位。無論是上海的綜合類大學還是外語類院校，對文化課程的設置均體現了其對跨文化交際能力素質和實際跨文化交際能力與技能的人才的培養理念。

（二）英語專業課程設置現狀調查的結論

經過以上調查對比，結論非常明顯：所有被調查高校在基礎層次的文化課程設置方面都基本達到大綱和課程教學要求，在中層和深層次的文化課程方面，眾多高校的文化課程設置缺乏豐富性和深度，在人文課程的設置上非常薄弱，在教學內容上僅限簡單介紹層面上。相比較而言，上海外國語大學和復旦大學明顯優于其它高校。這也是上外近幾年來一直致力于人文課程改革的理念所致。

篇（4）

2.課程設置

2.1課程設置的基本原則

(1)緊緊圍繞“工程基礎厚、工作作風實、創業能力強”的人才培養特色，以CDIO模式為基本框架和背景環境，以突出學生的工程實踐能力、團隊精神和合作能力、創新精神和創業勇氣的培養為主要目標，建立符合國際工程師認證的課程體系。

(2)知識、能力、素質協調發展的原則。突出強調學生的綜合素質培養，在重視知識傳授的基礎上，大力加強學生獲取知識、提出問題、分析問題和解決問題的能力培養。

(3)以生為本，尊重、鼓勵、引導學生個性化發展的原則。推進分類、分層教學，減少必修課，增加選修課，給予學生較大的自主選擇空間，為學生的個性發展創造條件。

(4)突出工程實踐能力和創新精神培養的原則。根據專業人才培養目標，統籌規劃實踐教學環節，豐富實踐教學內容、方式和途徑，構建科學有效的實踐教學體系。

2.2課程平臺建設

根據專業培養目標的要求及課程設置原則，共設置了人文社科課程平臺、公共基礎課程平臺、學科基礎課程平臺、專業課程平臺、素質教育課程平臺、實踐教學平臺和創新創業教育等7個課程平臺。

(1)人文社科課程平臺。主要培養學生人文、社科等方面的基礎知識與修養。

(2)公共基礎課程平臺。主要培養學生掌握相關的自然科學知識、一定的經濟管理知識和相關的工程基礎知識。

(3)學科基礎課程平臺。主要培養學生掌握化學、化工的基本理論、基礎知識，受到化學與化工實驗技能、工程實踐能力的基本訓練。

(4)專業課程平臺。主要培養學生掌握化工裝置工藝與設備的設計方法、化工過程模擬優化方法，具有創新意識和對新產品、新工藝、新技術和新設備進行研究、開發和設計的能力。

(5)素質教育課程平臺。該平臺是為優化學生知識結構，提高綜合素質，增加學習的靈活性與主動性，實現文理交叉與滲透設置的課程平臺。

(6)實踐教學平臺。主要培養學生的工程實踐能力、動手能力、創新能力、團隊協作精神。

(7)創新創業教育平臺。鼓勵學生參加各種創新實踐活動，參加各種競賽，培養學生的創新能力、創業能力、人際交往能力、團隊精神和合作能力等，提升學生的綜合競爭力。

2.3教學方法改革

CDIO工程教育改革是一項系統工程。依據CDIO理念確定的培養目標、課程設置依然只是規劃，改革最終必須落實到每門課程、每節課堂、每個活動上，這樣才能保證改革的順利進行。目前我們以“化工設計”這門課程作為試點課程進行了教學方法改革，目的是測試改革想法的可行性和有效性，探索和積累經驗。“化工設計”是化工專業學生必修的一門實踐性很強的專業課。課程綜合運用已學過的專業基礎課和專業課的知識，討論化工工藝過程開發、設備的設計以及化工廠的整體設計。改革前，“化工設計”課程主要是以理論教學為主。CDIO改革后，我們實行的是以項目為導向的教學模式。根據“化工設計”課程教學目標及課程大綱要求，在教學內容中安排了三級項目，三級項目下設置若干個子項目，學生按6-8人分成小組，每個小組自選一個子項目，要求學生在學習化工設計基本知識的基礎上，完成一項包括構思、設計、實施和改進全過程的團隊項目。在項目設計過程中，學生以團隊內合作、團隊間協作加競爭的方式進行自主探究式學習，教師僅起指導作用。本課程經過CDIO教學改革后，不但使學生掌握了化工設計基本理論知識，而且也培養了學生人際交往能力、組織管理能力、較強的表達能力、團隊精神和合作能力。

篇（5）

工學結合、項目教學、訂單培養、教學做一體，這些皆是高職教育的特色，但中國教育長期固化下來的以“教本位”為基礎的思想觀念早已根深蒂固，在諸多高職教育理念的推行下，很多老師還是無法從根本上把以教師為中心的課堂轉化到以學生為中心的課堂上來。

他們雖打著“項目教學”、“情境演練”、“教學做一體”的旗號，但做的還是教師在課堂唱主角、學生在教室當聽眾的師生雙方效益低下的活。以至現在一些高職學校的課堂上仍然出現學生睡覺、玩手機、發呆、聊天等群體現象。究其原因，是教師并沒有意識到高職學生已是年滿18周歲的成人，其教學方式和理念還停留在中小學教學的層面。我們若能了解和掌握成人教育的一些原理和方法，深入探究其教育的本質，勢必會讓教師和學生在課堂上都能獲得更多的成就感。

二、成人教育原理剖析

(一)高職成人教育心理特征剖析

1.成熟性學習心理。成人在身心發展上比兒童和青少年成熟，他們在生理、心理、情緒、社會行為等方面都達到了一定的穩固程度。一個成熟的人，在學習上，可以自己決定學習的目標，選擇自己的學習需要，更希望自己能在學習過程中發揮主體意識，并選定學習的方法進行持續學習。[1]16

2.經驗性學習心理。成人與兒童的另一項重大不同在于經驗。成人具有比較豐富而多樣化的經驗;兒童不是沒有經驗，是只有很少的經驗。成人的經驗，是教學的助力，也可能是教學的阻力。[1]16高職教師如何發揮經驗的助力，化除阻力，是教學上的重要課題。高職成人學生有相對豐富而不同的經驗，他們愿意透過經驗的交流與分享去學習更多的知識。因此，成人相互學習是成人教育的重要方法。

(二)高職成人教育法則剖析

1.效果法則。人們在愉悅舒適的環境中，學習效果最佳。當前，大部分高職院校特別是沿海地區的高職院校教學硬件設施、教學環境都比較優良，基本上采用多媒體課堂教學，有些學校教室桌椅的布置也采用了西方學校圓桌型、團隊演練式的安設方式。

2.練習法則。成人通過“大量練習”來進行學習，即一遍一遍反復學習以達到對學習內容的理解和熟記。成人高職學生的培養目標就是把他們塑造成有一技之長+綜合素質的復合型技能人才。因此，對他們的教育不能偏離動手練習這一重要環節。

3.準備就緒法則。成人會在產生需要時進行學習。現在的90后大學生，自我意識相對較強，遇到自己不感興趣、覺得對自身沒有幫助和意義的知識和課堂教學，他們會不屑于認真聽講。一些學生逃課，一些學生即便來到教室也是看自己想看的書、玩手機或者做與課堂無關的事情。

4.聯系法則。如果學習課程能和實際結合起來，那么，學習效果就會更好。高職院校的培養目標是技能型人才，成人高職學生只有把課程中學到的知識與社會的實際工作技能緊密結合起來，才能真正適應社會的需要。

三、課改思路

根據成人教育的成熟性和經驗性心理特征，以及成人教育的效果、練習、準備就緒、聯系四大法則原理，可從以下三個方面著手對傳統教學進行改革。

(一)重新定位師生角色

在整個教學過程中，教師扮演的角色將是課程的組織者、環境的營造者、學習的參與者、信息的咨詢者、情感的支持者。教師不再是課堂上的主角，與此同時，學生身上的角色也相應地進行了轉換，并被賦予更多的意義。他們將是課堂的主人翁，活動的實施者、課程的參與者、情感的表達者、知識的受益者。教師與學生之間的互動應該是雙向、良性、共振的關系，如圖1。

(二)營造適宜教學環境

前述成人的效果法則提到，人們在愉悅舒適的環境中學習效果最佳。人是環境的產物，師生在優良的教學環境下教學、聽課，將有助于教師更好地教，學生更好地學。因此，考慮到2013級人物形象設計班只有21人，可采用典型的小班授課。筆者在開課前一周向教務處申請了一間小型的有多媒體硬件資源、有展示板、有多個小圓桌、方便進行團隊討論演練式教學的教室，并向教學秘書處申請了一些視覺教具，如：大白紙、圓粗筆、粘紙磁鐵等，以便于教師更好地在課堂上開展教學工作，并使學生更好地呈現其團隊作品。

(三)充分激發學生潛能

由于2013級人物形象設計班的21位學生都有不同程度的繪畫功底，因此，如何在“化妝品營銷管理”這門專業選修課上充分調動他們的學習積極性和學習熱情，是筆者需要重點思考、布局和設計的內容。首先，將課程的項目訓練設置與學生的繪畫專長充分結合，讓他們真正學有所樂、學有所用、學有所長;其次，把全班學生分配成4家模擬化妝品公司，以團隊競賽的形式進行專業的項目訓練累積PK賽，到了期末，除了在課程成績單上有高低區分以外，還會依照團隊排名順序給予每個團隊不同程度的物質和精神獎勵。

四、教學實施

(一)課程設計安排

課程共計36個學時，除了第一次課的2學時作為課程整體布局安排，最后一次課的6學時進行課程全面總結之外，余下的28個學時設計安排成以4個學時為1單元的7次項目課程。7次項目課程對應教師的7次教學項目任務和學生的7次項目訓練，如表1所示。

(二)課堂設計安排

遵循以學生為主體、為中心，激發學生學習熱情，全方位提升學生專業能力、方法能力、社會能力的原則。一次課為4個學時，共180分鐘，具體的進度設計如表2所示。

篇（6）

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-6639（2013）01-0076-05

在理工科為主的院校對學生進行相關的中文學科內容的教育，已在許多大學里形成課程體系和規模，中文課程的設置和開設在大學人文教育中起著必不可少的重要作用，越來越多的大學管理者認識到了中文課程的價值和意義。但是，目前一些理工類大學里的中文課程教育存在著質和量參差不齊、認識不到位、投入少等問題，有的學校開設了中文課程，但只是單純開設幾門課，管理者們在思想上并沒有真正重視中文課程的作用，學生選修幾門孤零零的課后，沒有后續課程、提高課程，沒有系統地將中文納入學生素質培養體系中。這就導致大學生們在文理分科、專業劃分的影響下，很少接觸閱讀欣賞、寫作等中文相關課程，沒有系統中文課程的設置、缺乏專業教師的引領，學生接觸社會科學類知識少，不會寫或犯怵寫文章，專業論文也寫不好，造成很多問題。久不接觸中文學習及應用，勢必會出現讀寫能力的退化、對閱讀與寫作不感興趣，會造成語言表達的障礙。就人與人、人與社會的關系來說，如果很少受到來自蘊含豐富情感與思想、對社會人生認識深刻的文學作品的熏陶，學生容易沉浸在自我封閉的圈子里，對社會、他人的冷暖很少關心、理解，會造成人情冷漠，自私利己，情商的缺乏會導致理解能力、交流能力、同情能力欠缺。

學生客觀的不足和主觀的需求，提醒教育者要正確認識中文課程開設的重要性、必要性，切實把教育目的落到實處，科學地對待中文課程教學在人文教育中的作用和地位，發揮中文課程的作用。

如何使中文教育不流于形式，使中文教育內化為素質教育成果，使中文教育承擔其應有的責任，是我們應該探討的。

一、中文課程教育概述

當今大學越來越重視學生人文素質的培養，提倡將科學精神與人文精神相結合，培養具備全面素質能力的高質量人才。具有扎實理論功底、發現問題、解決問題的能力，以及深厚的人文情懷、社會責任意識的建設者，是大學培養人才的理想目標。人文教育是指對受教育者所進行的旨在促進其人生境界提升、理想人格塑造以及個人與社會價值實現的教育，即將人類優秀的文化成果，將人文科學通過知識的傳授和環境的熏陶實現對受教育者啟迪心靈、塑造人格、提升境界的教育目的，并使之內化為人格、氣質、修養，成為人相對穩定的一種內在的品格。人文教育往往通過文學、藝術、歷史、政治、經濟、社會等知識的教育，引導學生認識社會發展規律，認識人性中的真善美、假惡丑，辨明是非對錯，從而樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀。大學對社會一般價值的引導作用主要是通過高校師生所展現出來的人文素質對社會的影響來體現。對人文學科的重視不僅僅是高校內部學科發展中的平衡問題，而且是關系到全社會公民素質如何提高的問題。

大學里對學生實施人文素質教育，發揮中文類課程（大學語文、傳統文化、古典詩詞藝術欣賞、現代文學欣賞、外國文學欣賞、應用寫作等）的獨特優勢，對培養全面、優質人才是必須的。中文課程包括了古今中外的文學、文化等知識。 “它的課程性質可以直接間接影響學生學習專業知識和專業技能所必需的情感、意志和思維，潛移默化的感染、熏陶、引導、激勵學生勤奮學習，正直為人。……其教學內容立足于豐富學生的內心世界、啟迪智慧、活躍思維、優化知識結構、培養高尚美好的道德情操、塑造健康美麗的人格和個性”[1]。

鑒于一些學生中存在著使用母語能力退化、素質能力片面、文化荒蕪精神空虛的現象，開設中文課程可以從中了解中華文化的精髓，獲得安身立命的真諦，人文精神之用，可以豐富、美化、淬煉和提升人的精神境界，培養人的道德情操、人生智慧和審美趣味，提高人的文化素質和民族的凝聚力。

二、中文課程教育的重要作用

馬克思評價狄更斯、沙克萊等作家時曾說：“現代英國的一批杰出的小說家，他們在自己卓越的描寫生動的書籍中向世界揭示的政治和社會真理，比一切職業政客、政論家和道德家加在一起所揭示的還要多。”[2]恩格斯認為，人們從巴爾扎克《人間喜劇》中學到的東西，“要比從當時所有職業的歷史學家、經濟學家和統計學家那里學到的全部東西還要多”[3]。不論學習哪個專業的青年學生，都應當讀些文史書籍，這對提高思想境界和專業程度大有幫助。

（一）中文課程教育自身不可代替的內涵、特性對學生產生強大作用和影響

首先，中文課程教學方式方法和內容有助于學生掌握分類、概括、歸納總結的思維方法，聯想和想象等思維過程幫助學生擴大生活體驗，換位思考，豐富學生的感受，培養各種能力。中文課程內容包羅萬象，蘊含人間百態，它不是支離破碎、簡單羅列，而是經過作者有意識的選擇、提煉、加工的藝術品，包含著作者對人生的認識、思考、價值取向和判定，這期間蘊含的分析、歸納、總結等邏輯過程，學生在解讀、還原文學作品中得到了思維訓練，學生學習作者看待世界的角度、方法、思想、藝術匠心，提高了發現問題、認識問題、分析問題、解決問題的能力。“經典閱讀”是閱讀人類文明史上各個階段的文學成就代表作品，文學是社會、時代、歷史的反映，通過文學作品了解社會、了解時代、了解歷史、了解社會、文明發展是一個有機體。“各種文體的閱讀”訓練學生思維，增強學生理解能力。“精讀分析”，在教師帶領下對文本展開分析，反復涵詠，舉一反三，概括總結，培養學生的分析能力，通過感悟和體驗、相互共鳴來獲得真善美的認知，通過篇章教學將理想與現實、歷史和現代、理論和實踐的碰撞展現給學生，弘揚文學作品中的人文精神，讓學生受到深刻的思想教育和體驗到審美感受。“精讀與泛讀結合”，創造條件擴大學生主動學習的可能，開闊學生的知識面，培養學生的自學能力，獨立思考能力。對作品的“人文演繹”，是將理論與實訓相結合，學生自己創編劇本、粉墨登場表演、組成團隊分派角色，一系列的過程從搜集材料理解文本的創新能力、組織能力、集體團隊意識、表演能力各方面都是對學生的有效訓練。專業論文的寫作更是離不開中文課程的基礎寫作訓練，中文課程將“閱讀與寫作”相結合，系統訓練、培養學生的寫作能力。以上列舉中文授課的方式方法及內容只是一部分，但對各種能力、素質的培養卻大有裨益。

其次，文學反映生活的獨特性。文學是對社會生活的能動反映，原清華大學中文系主任李廣田認為：“今天的文學已不再只是一草一木或一人一事的描繪點染，而是極度發揮了藝術創造的想象，創造形象，鑄造典型，用了這些活生生的形象或典型譜成人類活動的大諧曲，當我們讀到了，或看到了，就如同生活在其中一般，不但如聞如見，而且像親身經歷一樣，所以既可以啟發我們的想象，又可以發揚我們的情志。這種教育力量是強韌的，因為它是一種‘不言之教’，它不是用教條或格言來教訓，而是一種潛移默化，不是一種耳提面命之教，而是一種深入于靈魂或意識之中的感發。”[4]原教育部中文學科教學指導委員會副主任徐葆耕談到文學對自己的影響：“我在文學中找到了我自己，在自己的閱讀對象中獲得了自我肯定，也認識了人的復雜和深邃。從文學里獲得的這種認識，是在其他的學科中不可能獲得的。文學不僅是一個審美的、消遣的對象，從根本上說，也是我們把握世界的一種特殊的方式。……素質教育就是引導學生學習怎樣做人，那么，在怎樣做人的前頭還有一個什么是人的問題。只有懂得了什么是人，懂得人性中的善與惡、美與丑、高尚與猥瑣、快樂與感傷、希望與絕望，才能尊重人、理解人、提升人，實現人與自然、人與社會、人與人以及人內在心靈的和諧。”[5]

再次，文學的功能多種多樣，對人全方面施以塑造和影響。文學具有表現功能。文學就是人學，文學是研究人的學問。文學作品中塑造各種各樣的人物形象：王侯將相、平民百姓……各個階層各個種族、各個國家、各個時代無所不包，是社會生活的百科全書。文學表現情感與倫理的糾纏、欲望與道德的沖突、理想與現實的對立，關注著人性的無限豐富性與現實性。文學內容涵蓋人的心理、人性善惡美丑、倫理道德、社會規范、風俗民情、個人與群體、人與環境自然等種種情形。過去、現在、未來，現實的、想象的創作手法將真實與虛幻、宇宙萬物都容納其中。

文學具有教育功能。中文課程帶領學生暢游思想的淵藪，領略精神的盛宴，瞻仰人格的閃光。文學是教育人的，它不枯燥，形象生動，文辭優美，移情動人，寓思想觀念、道德品質教育于文化歷史知識的傳授之中。文化歷史知識的學習，對于陶冶一個人的身心，造就德智體全面發展的人才，會產生“潤物細無聲”的良好效果。中文課程不僅豐富了學生的文史知識，提高了他們的文化水平，增強了他們的思考能力，而且使學生得到意志、胸懷、境界、眼光等品性的教育。文學主要是指對人精神的教育、人格教育。它塑造著人的心靈，在表現人生、社會、自然中對人進行教育，學生浸其中，深受感染，逐步形成高尚健全的人格、氣質、品行、節操。文學作品中的主人公留給讀者的印象遠勝過說教和灌輸，中國工程院院士李恒德說：“熱愛祖國的感情不是一朝一夕產生的，是潛移默化的。對我印象最深的是少年時候受的教育：中國的歷史地理，幾千年綿延不絕的文化傳統，多少仁人志士英雄豪杰，多么值得自豪。”[6]

中文課程有助于審美意識的培養。孔子說：“詩，可以興，可以觀，可以群，可以怨。”[7]其中的“興”和“怨”都有審美體驗的成分在內。在西方，亞里士多德認為悲劇可以引起人們的憐憫與恐懼之情，從而使人的心靈得到凈化，這正是文學的審美功能。文學作品創作的意境包含了各種美的形式和表現。學生在閱讀賞析中了解各種審美方法，涵詠其間，培養了美感，懂得欣賞美、創造美。

文學的創新功能。文學的創新體現在很多方面：思想創新、內容創新、形式創新等等。文學內容和樣式都是既有繼承也有創新，文學關注著千變萬化的現實社會，總是在嘗試探索表現時代特色、新思想、新變化、新風貌，新的表現方式、技巧。文學緊跟時代變化而發展，文學是常新的。學生可以在文學的天地里遨游、自由創造，表現對社會諸方面的認知、解釋、參與，培養自己的創新能力。

文學記載著人類發展的歷程，記錄文明發展的軌跡，傳承文化、文明，是精神文明的結晶、智慧的載體、文化的寶庫，散發著永恒的魅力。除了自己的專業知識之外，學生應掌握廣泛的其他社會科學知識，了解社會發展規律，將科學精神和人文精神結合起來，在科學研究中發揚實事求是、學術獨立自由、求真務實、踏實奮進、勇于創新、不怕困難的精神，讓科學研究為人類造福。

（二）中文課程對其他課程的引領、指導作用

中文課程和其他學科門類課程一道共同構建了人文教育體系。中文課程與其他人文課程有很多交叉重合的方面。比如在欣賞作品時，文學和藝術一樣，都要大膽想象、展開聯想；聯系時代背景、生平事跡、風格流派對作品解讀；在意境上品味、涵詠、生發；把握主旨，注重虛實相生、抽象和具體結合、體味象外之象。文學的手法可以為其他課程所借鑒，指導對其他課程的學習。中文涉及到心理學、社會學、歷史、哲學、政治、經濟、文化等方方面面，它既包羅萬象，又與其他課程觸類旁通。例如，文學為藝術提供豐富的知識府庫，是藝術創作的源泉之一。中文課程的學習方法能更好地指導解讀音樂、繪畫、雕塑、建筑欣賞等藝術課程，建筑、雕塑就是凝固的詩。王維的“詩中有畫，畫中有詩”是很好的詩畫結合的例子；對音樂的欣賞、把握，如《聽穎師彈琴》《李憑箜篌引》《琵琶行》等文學作品很好地詮釋了音樂的魅力；古箏《十面埋伏》、《高山流水》、《梅花三弄》也都是來源于文學作品，用音樂的形式詮釋對文學作品的理解，音樂是有聲的文學，文學是無聲的繪畫、音樂、雕塑。

三、中文課程是人文教育的重要組成部分

中文課程不僅在治學方法上有助于其他課程的學習，而且它的教學內容和目的與人文教育的培養目的是一致的，中文課程對學生的影響和塑造就是人文教育的目標和方向，體現了人文教育的精神和實質。中文課程是人文教育理念的具體實施、落實。

原清華大學校長梅貽琦論述學問之最后目的，最大精神為：“‘大學之道，在明明德，在親民，在止于至善’。若論其目，則格物，致知，誠意，正心，修身，屬明明德；而齊家，治國，平天下，屬新民。”[8]現在的大學，主要把大學教育的性質定位在知識教育上，即格物致知，然而卻忘記了大學教育的最重要作用：正心、修身，實現教育目的的最好途徑就是弘揚人文精神。現在大學教育的主要問題是把人文精神教育僅僅理解成政治教育，在人文學科中沒有充分重視其中的愛與善的教育、美的教育等價值內涵。沒有注意豐富學生的情感，讓學生對人生有更豐富的體驗，給他們對自由的渴望，對道德生活的向往……

文學是導引精神的燈火，文學作品是我們的精神食糧，文學有助于培養有理想有道德有文化、精神高尚的人。文學傳承著文化，蘊含著民族精神，學生學習文學作品就是在汲取文化養料，陶冶情操、塑造心靈，把自己塑造成為對社會有用的人才。文學對傳統文化的繼承和發揚，與對當代文化的開拓和創新是緊密結合的，中文課程就是要挖掘現實生活中的真善美，鞭撻假惡丑，革故鼎新，繼往開來，用思想性和藝術性的雙翼，讓學生遠離蒙昧、封閉、偏見，用科學、開放、發展的眼光來探索世界、走向未來。文學就是要挖掘我們的民族精神、塑造我們的時代精神，使我們的民族屹立于世界民族之林。人是有精神、品格、境界的，文學讓我們認識這些道理，懂得自新、自強不息、奮發有為。

文學的存在不是孤立的，文學和其他學科一樣，都是對人類社會生活的反映。文學和政治經濟、哲學宗教、科學藝術都有著密不可分的關系。文史哲不分家，文學是社會的百科全書，以文學為內容的中文課程是人文教育的重要組成部分，它和其他學科、課程共同構建了人文教育的體系，發揮各自的優勢為學生的成才提供充分的營養和保障。理工科學生文理兼修，學科互補，有利于打通學術壁壘，優勢互補，發揮出潛能和創造力。

文學歷久彌新，在無數志士仁人的真知灼見和實踐檢驗中，傳遞著文明，影響塑造著一代又一代的人。

綜上所述，中文課程不僅傳授給學生人文知識，更對學生起到塑造心靈，陶冶情操，提升思想境界，幫助學生樹立人生觀、價值觀、世界觀的作用；中文課程在思想教育、審美教育、情感教育以及邏輯思維訓練等方面的優勢，潛移默化，深刻影響、塑造著人的精神世界。重視建設中文課程，大學生會從開設的課程中汲取營養，將人文精神和科學精神結合起來，自覺培養全面的素質，大力弘揚人文精神，承擔起時代和社會賦予的使命和責任！

四、深化和加強中文課程的舉措

重視中文課程的建設，將中文課程建設與學生專業、素質能力、興趣結合起來，根據培養計劃，配備師資，精心設計課程，大膽改革和實踐，切實深化和加強中文課程的影響力。

深化和加強中文課程的影響力，可以根據不同大學人文教育的重點和方向，有所側重，設置核心課程，將其建設成為精品課程，圍繞精品核心課程，創建中文課群，有一定的鋪開面，較系統地實現對學生的素質教育。比如將“傳統中國”、“大學語文”建為精品課程，圍繞“傳統中國”精品課，開設“古典詩詞藝術欣賞”、“中國古代文化史”、“中國茶文化”、“《孟子》與中國傳統知識分子的人格理想”、“民間文學研究”等課程；圍繞“大學語文”精品課，開設“中外文學名著欣賞”、“現代文學欣賞”、“西方文學概論”、“西方文化入門”、“紅樓夢研究”等課程。課群建設要體現關聯性、延續性，能很好地實現教育目的。

針對學生喜愛博大精深的國學、傳統文化，渴望汲取智慧、思想精華，可以開設國學系列課程：老子、孟子、莊子、論語……；針對學生對中外經典文學作品的學習，可以開設經典名著欣賞系列課程：紅樓夢、人間喜劇、神曲、堂吉訶德、史記……

開設文理交叉課程，拓展學生思維，鼓勵學生大膽創新。文學的思維方式之一形象思維對科學研究大有裨益，科學家錢學森在《中國大學為何創新力不足》中說：藝術上的修養不僅加深了我對藝術作品中那些詩情畫意和人生哲理的深刻理解，也學會了藝術上大跨度的宏觀形象思維。我認為，這些東西對啟迪一個人在科學上的創新是很重要的。科學上的創新光靠嚴密的邏輯思維不行，創新的思想往往開始于形象思維，從大跨度的聯想中得到啟迪，然后再用嚴密的邏輯加以驗證。學生可以結合專業選擇中文課程，輔助專業學習，也可以從中汲取靈感，走出一片新天地。體現文理交叉融合的課程，如建筑與土木工程學院可以開設“美學及藝術”、旅游專業開設“中國歷史文化與導游”、經濟管理專業開設“傳統文化與企業文化建設”……所有專業都應開設“寫作”課。

體現階梯式遞進的系列課程，如較低學年學期，可以開設生動形象的各體文學欣賞，如“詩詞欣賞”、“電影欣賞”、“名著欣賞”；之后了解整個文學史的背景和階段特點，如“上古文學史”、“文藝復興”、“20世紀文學發展歷程”、“中國文學史”、“外國文學史”。高級課程如“漢字文化”、“傳統文化”、“宗教對文學的影響”、“西方文化”、“孫子兵法”、“周易的魅力”。學生寫作能力缺乏，可以開設“演講與口才”、“新聞文體的寫作”、“應用文寫作”。

深化和加強中文課程的影響力，可以發揮中文課程在學校社團建設中的影響。創辦一些與文學相關的社團，如茶緣社、文學社、戲劇社、學通社、詩歌朗誦社、人文知識社、紅樓夢社、寫作社團、詩詞曲賦社團等等。學生在社團建設中把課堂知識落實到實踐中來，應用、創新發展課堂知識，學生編劇本、搞創作、調查采訪、參觀體驗、參加競賽、到社會上實習，開闊視野，認識自我、他人、社會，不斷提高自身素質，勇于實踐，敢于走創新之路。社團建設需要中文教師指導、參與，師生一起探索將理論知識和實踐相結合，使社團文化發揚光大，在校園文化建設、學生素質培養上使中文課程產生效力，發揮積極作用。

[參考文獻]

[1]鄭笑平.大學中文類課程改革的研究和實踐[J].東北農業大學學報（社會科學版），2004（3）：p106.

[2]馬克思恩格斯全集（第10卷）[M].北京：人民出版社，1962. p686.

[3]馬克思恩格斯全集（第37卷）[M].北京：人民出版社，1971. p41.

[4]李廣田.論文學教育[A].吳劍平.清華名師談治學育人[C].北京：清華大學出版社，2009.p82.

[5]徐葆耕.走出“半人時代”[A].吳劍平.清華名師談治學育人[C].北京：清華大學出版社，2009.p381.

篇（7）

隨著經濟的發展和社會的進步，信息網絡日新月異，國際競爭日趨激烈。英語作為國際交往中使用最廣泛的語言，已逐漸凸現其特有的價值。現行的英語教育正經歷一場變革，英語素質教育變得越來越重要。在全面推進我國外語教學改革之際，針對目前我國外語教學“費時較多，收效較低”的問題，筆者對學生學習英語的現狀展開調查（見表1、表2），旨在尋找學生學習英語的真正困境及根源，從而采取合理對策，提高英語教學質量，為學生的終身學習和終身發展奠定堅實的基礎。

表1．10所學校校園英語環境調查表

表2．100名學生家庭英語環境抽樣調查表

通過對100名中小學生英語學習的問卷調查得出：95%的學生認為英語學習的最大困境是沒有學習和運用語言的環境，100%的學生希望學校成立英語禮儀隊、英語向導、英語沙龍等，希望常到公共場所進行英語語言交際活動。

調查分析一　聲音是英語的真正靈魂。回到我們的英語教育現實，學生語音語調大都未過關，詞匯量也不足，原因何在？教師、學生、教學內容、教學環境是構成教學活動的四大要素，然而長期以來，我們總是只關注前三者的重要性，而忽視學習環境的因素。很多人把英語教學收效較低的原因歸咎到教師教學方法的問題上。的確，教師的教學方法、好的教材以及學生的接受能力都會影響學生的學習效果。但是，依據十幾年的中小學英語教學及教研工作的經歷，筆者以為，此結論是片面的。理由有三。第一，目前大多數英語教師的專業水平是較高的。英語教師一般畢業于師范專業，具備教育學、心理學的基礎理論知識，懂得教育規律，有一定的教學水平。他們一般能唱能畫，能熟練掌握現代教學媒體的操作技能，可以閱讀外文書籍，了解外國文化，思路開闊，綜合素質較高。第二，英語教材目前更新較快，且經教育部教材審定委員會嚴格把關，被確定為義務教育課程標準實驗教材后方能使用。第三，每個人都有學會語言的天賦，因為人人都是社會的一分子。那么，到底學生學習英語的困境何在？我們還是要從研究英語的“靈魂”──“聲音”入手分析。我們的教學環境、家庭環境和社區生活環境中，是否為學生提供了無處不有、無時不聞的英語語言聲音？是否為學生學習英語提供了語言的主觀和客觀的環境？從以上有關校園主、客觀英語環境的調查資料顯示，中小學生學習英語的困境在于缺乏學習和實踐英語的語言環境。

調查分析二　外語學習要有濃厚的語言環境。語言在生產和生活實踐中產生，當然還需在生產和生活實踐中運用和發展。這是不可違背的語言學習規律。所以，離開了語言環境，語言學習也就成了無源之水，無本之木。

調查分析三　僅靠課堂教學難以實現教學目標。許多年來，“充分利用45分鐘”“向每一分鐘要質量”，以及“課堂解決一切問題，課下不占學生時間”的思想和做法是有偏差的。因為外語學習不同于其他學科，它是一個著眼聽說讀寫、突出交際能力的心智活動過程，這些任務的完成絕不是靠單純的課堂教學就能解決的。所以，英語教師應根據語言學習的特點，從創設立體的英語語言學習環境方面采取對策。

調查分析結論　缺乏英語學習環境是目前學生學習英語的最大困境之一，也是我國外語教學“費時較多，收效較低”的一個根本原因。

根據以上調查分析我們認識到，抓住“語境”關鍵，采取得力對策，開展英語語境實踐教學是英語教學改革的突破口。只有這樣，才能根本轉變英語教學“費時較多，收效較低”的被動局面。

二、實驗理論依據

“英語語境實踐教學”是指通過模擬真實的語言環境，創設英語學習的語言氛圍，張揚學生個性，激發學生潛能，倡導學生體驗、參與、合作與交流，提高學生的綜合語言運用能力的一種教學形式。它以教學中的人際合作和互動為基本特征，突出了環境對人的心智活動的正遷移作用。其模式的形成是多種理論學說交互滲透的時代產物。

1．皮亞杰的合作學習論和維果茨基的最近發展區理論。英語學習是一個合作互動的學習過程。在談到中學生的一般性發展時，皮亞杰認為，中學生所接受的社交活動的質量和數量將會極大地影響他本人成長發展的速度。維果茨基的最近發展區理論也強調高質量的交往互動，如成人引導下的互動或自己跟優秀的同齡人的互動至關重要。

2．克拉申的語言習得理論。克拉申認為，人們使用外語的能力主要來自習得。在自然環境習得的知識蘊藏于學習者的潛意識中，可以被學習者自然而然地運用于交際中。他的這一理論啟示我們，語言要在盡量接近自然的語言環境中學，才能取得最佳效果。

3．布盧姆教育論。布盧姆指出：“成功的外語課堂教學應在課內創設更多情景，讓學生有機會運用自己所學的語言材料。”

4．信息論、系統論和控制論原理。載入大腦的信息量越大，大腦對客觀世界的反映也就越及時、精確，實踐是加大信息量的途徑。系統論和控制論指導實驗教師按照科學的方法、程序組織、實施實驗。

三、實驗目的

教師通過語境實踐教學的具體實施，徹底轉變教學觀念。在教學目標上實現從“應試型”“統一型”向“素質型”“個性型”轉變，使學生在語言技能、語言知識、情感態度、學習策略和文化意識等素養方面得到整體提升。在教學手段上實現同質化、靜態化向多樣化、動態化轉變，充分利用CAI現代化教學手段，通過直觀、生動、新穎的圖像、動畫、聲音、文本等方式，刺激學生感官，提高學生興趣，激發學生思維，最大限度地發揮學生的主體作用，提高課堂教學效率。在教學策略上實現從注入式、管制式、封閉式向啟發式、民主式、開放式的轉變。體現師生雙邊互動關系的平行性、民主性、磋商性和合作性。

學生通過參與實驗活動，形成良好的學習習慣和有效的學習策略，發展自主學習的能力和合作精神，掌握一定的英語基礎知識和聽、說、讀、寫技能，形成一定的綜合語言運用能力，培養觀察、記憶、思維、想象能力和創新精神，基本了解世界和中西方文化的差異，拓展視野，培養愛國主義精神，形成健康的人生觀。

四、實驗原則

（一）整體性原則

語言環境、詞、句、語言規則等語言要素的有機結合構成了語言整體，形成了豐富多彩的語義和一定的語言功能；詞不離句，句不離篇，語言不能脫離一定的語言環境，這就是語言的整體性。整體性也是人在語言學習過程中的基本心理特征之一。我們在語境實踐教學中必須遵循語言本身的整體性原則和人的語言心理活動整體性原則，在設計語境時必須保證語言環境與語言材料和學生的語言心理活動和諧統一。

（二）實踐性原則

人的語言能力與語言的實踐活動有著不可分割的聯系。語言交流活動既是開啟大腦語言機制的鑰匙，是人們學習語言的動力之源泉，又是人們學習語言的根本途徑和方法。語言教學如果脫離了語言的實踐活動，語言本身就必然被肢解，語言教學也不可能成功。我們在語境實踐教學中只有遵循語言教學的實踐性原則，將語言當作交流思想的工具，設置情境，在語言交流活動中組織教學，才能保持語言本身的整體性，也才能真正培養和發展學生的語言能力。

（三）以人為本的原則

以人為本，是語言教學的出發點和歸宿。英語語境實踐教學必須強化教師的指導作用和學生的主體作用，讓學生通過多層面、多形式地感知、體驗和實踐語言材料，了解不同民族的風情習俗，探知多姿多彩的自然世界，并在師生之間和學生與學生之間的交流和討論中，自然而然地學習語言知識，培養語言能力，同時感受社會文化的熏陶，培養高尚情操，形成鮮明個性。

（四）交互性原則

英語語境實踐教學的目的是通過拓展語言實踐的空間，豐富語言實踐活動，切實提高學生的聽、說、讀、寫能力。這就要求我們結合學生的年齡特點和生活實際，根據不同階段的目標層次和要求，創設豐富的交際活動情境，使學生在交際互動的教學活動中，不斷提高綜合運用英語的能力。

（五）實效性原則

教師設計語境時，要貼近社會實際和學生生活，活化對話、課文等材料內容，進行開放性延伸，增強課堂交際活動的真實感和實用性，使學生進一步體會英語作為交際工具的實用價值，獲得用英語解決實際問題的成功體驗。

五、實驗因素分析

自變量：教學思想、教學原則、教學方法、教學評價體系

因變量：學生的語言技能、語言知識、情感態度、學習策略和文化意識

相關變量：教師素質、教學條件、內外語言環境

實驗班級由隨機編班，平行安排教師工作量，隨機安排教師任課班級，教材均采用JEFC教材及配套教輔材料。在實驗過程中，以常態自然實驗為主要方法，盡力優化實驗因子，控制相關變量的影響，使因變量達到最佳值。

六、實驗過程及措施

（一）以現代教育理念為先導，健全領導機制，構筑教研網絡，打造語境實踐教學的實驗平臺

我市“英語語境實踐教學”課題實驗從1998年起步到現在，主要遵循“系統設計──分步實驗──整體優化──協調發展”的模式，本著“分項研究，專項突破，知行共振”的思路穩步開展實驗。為保障實驗順利進行，由學校強化對實驗流程的區位管理。按照市、縣兩級“英語語境實踐教學”課題實驗方案，成立實驗領導小組、專家指導組和課題實驗組，出臺《學校課題組工作職責》《教師聽課評課制度》，量化評估與考核、職務晉升掛鉤，有效地保證了實驗運作與縱深發展。依據實驗方案，確立每個輪次的實驗班和對比班，并確立分步實驗的八個課題研究，以期專項突破，整體優化。

1998.7.～1999.7．（準備階段）：

A．活動課的開展模式及設計技巧

B．活動課對學生言語能力的培養

1999.9.～2000.7．（探索階段）：

C．教師在語境實踐教學課堂的角色定位

D．英語語境實踐教學與差生的轉化

2000.9.～2001.7．（實踐階段）：

E．如何建立英語語境實踐教學的評價體系

F．英語語境實踐教學對學生情感、語感的影響

2001.9.～2002.7．（發展階段）：

G．英語語境實踐教學與學生個性心理特征的形成與發展

H．英語語境實踐教學中任務實施的原則與策略

同時，加強集體備課管理，明確“三課（滲透課、實踐課、活動課）”模式的操作程序和使用范圍。界定語境實踐教學的知識主題，尋找滲透點，實現教學內容相互滲透；界定語境實踐教學的能力主題，利用切合點，實現知識與能力同步發展；界定語境實踐教學的情感主題，培植生長點，培養學生的高尚情操和鮮明個性。

（二）以課堂為主陣地，優化語境教學模式，培養學生的自學能力和創新能力

倡導學生體驗、實踐、參與、合作與交流，發展學生的綜合語言運用能力，使語言學習的過程成為學生主動思維、提高文化意識、形成積極的情感態度和自主學習能力的過程，是語境實踐教學的指導思想。

英語課堂教學是進行語境教學的主陣地，教師應該突破“為考而教，為考而學”的教學模式，從學生的學習興趣出發，通過活動途徑，創設真實語境，突出實踐特色，最大限度地發揮學生的主觀能動性。語境的設置可以采用CAI展示的圖像、動畫、聲音、文本方式做背景鋪設，也可根據課前對主題的啟發點撥，鼓勵學生自主獨立地大膽想象與創設。學生經過充分準備，期待著施展自己的表演才華，教師應抓住這一契機，努力營造表演氛圍，將學生的表現欲望外化為參與教學活動的行為，并幫助學生準備一些簡單的道具，如手機、電話、風箏等，使表演更加有趣、逼真。學生通過表演，內化了所學語言知識，發展了言語技能；通過與別人的合作與交流，產生思維的撞擊，從中廣泛搜集與這一語境相關的語言點，從而不斷地開拓自己的思維；同時又通過自身的分析，去處理和應用相關的語言信息，最終對所學語言點形成深刻的理性認識。每個學生在參與表演、展示自己學習過程的同時，也是在進行創造性的自學活動，這種互動式學習方式就像是一座立交橋，通過動態活動為學生的創造性注入活力，有利于培養學生的發散性思維和創造個性。當然，在互動式的語境教學實踐活動中，教師要注重新舊知識的結合，預先做必要的鋪設，并估計到學生可能使用的語言材料，以便在適當時機幫助學生順利地進行交際活動。教師要精心組織，加強引導，善于捕捉個別學生的創見，隨時就提出的問題發表自己的看法，將討論引向深入，激發更多的學生去發現新的問題，形成新的創見。

（三）以英語教學活動為載體，延伸語境實踐教學的空間和時間

我們在語境教學課題實踐中，根據“室內與室外并重，課內與課外并舉”的基本要求，嘗試推行了多項教學活動，初步形成了英語語境實踐教學由室內向室外延伸、課內向課外發展、單學科向多學科滲透的發展格局，確保在培養學生的英語綜合語言運用能力方面，使他們“得法于課內，受益于課外”。實驗證明，開展英語語境實踐教學實驗，培養學生的創新意識與實踐能力，僅靠課堂教學是不夠的。課堂的方寸之地和有限時間在一定程度上制約著語境教學的深入發展，學生參與語境教學實踐的人數受到限制，語境教學內容的單一性也難免使學生產生厭倦情緒。因此，我們將課題實驗范圍更多地定位于課內外銜接、多學科滲透語境實踐教學綜合教育模式的研究，組織了英語角、英語廣播、英語沙龍、英語演講、英語課本劇、故事會、英語手抄報、英語磁帶作業、英語卡片的手工制作等多項活動。尤其是《學英語》報賞析欄目的開播，不但豐富了廣播內容，也優化了學校英語櫥窗的創辦質量，使其成為一道靚麗的校園風景線。幾年來，我們一直堅持“建立一個英語活動室” “辦好一份英語手抄報” “抓好節日英語活動課” “設立校園英語廣播站”“引導學生多讀課外書”等一系列活動，使學生學習英語的熱情高漲，教師參與課題實驗的熱情倍增。

（四）以學生的發展為目標，實施“雙結合”評價模式

1．建立個人英語學習檔案制。

為了激勵和促進學生的學習，記錄學生成長歷程，我們為學生建立了“個人英語學習檔案”。檔案主要收集學生在學習過程中的作品，如制作的英語手工品、英語手抄報、表演劇本、學生作文、錄音帶或錄像帶等，將它們在英語活動室展示出來，運用學生自評、小組互評、教師點評等多種方式，肯定與表揚學生的參與積極性和創作成果。

2．階段性評價。

為了總結取得的成績和存在的問題，調整師生雙邊的教學活動，對英語語境實踐教學活動進行階段性綜合評價是必要的。階段性評價主要針對學生的情感態度、口頭作業、書面作業、小品表演、基本學習策略等，采取自評、小組評、教師評、家長評的方法，對學生進行幾個方面的綜合評價，以達到全面評價一個學生的目的。表格設置如下。

表3．階段性評價表

3．終結性評價。

在實際操作中，我們采取了聽力、筆試和口試三種終結性評價方式，采用ABC三等級制記載。

七、實驗效果

（一）整體優化了教學功能，提高了辦學檔次

“英語語境實踐教學”課題實驗，依據全新的教育理念，構建了“一二二三五”整體實驗框架，即一個學年周期，開發兩個課題研究，隨機抽兩個平行班參與實驗，力爭三年形成氣候，五年創出特色；推出了“三三三三”實驗策略模式，即堅持“三個界定”原則（界定知識主題、能力主題、情感主題），立足“三個點”（滲透點、切合點、生長點），確立“三課模式”（滲透課、實踐課、活動課），達到“三個目標”（知識目標、情感目標、行為目標）；形成了“兩結合”實驗評價體系，即形成性評價與終結性評價相結合，自我評價與相互評價相結合，從而整體優化了教學功能，提高了辦學檔次。

（二）促進了學生個性協調發展，培養了英語語言綜合運用能力，大面積提高了教學質量

實驗激發了學生學習英語的興趣，學生智能素質得到提高，個性特長得到發展。我們通過對學生的學習興趣、學習習慣、學習策略等進行調查，發現100%的學生熱愛英語學習活動，75%的學生通過參與實踐，形成了積極的學習態度和良好的學習習慣。調查結果見下表。

表4．“英語學習興趣調查”統計表

表5．“英語學習策略調查”統計表

依據《教育科學研究方法淺說》一書的統計原則，通過對學生英語學科的前測成績和終測成績進行數據統計處理后，從P 值可以看出實驗后實驗班學生的英語成績與對照班存在著顯著差異。其結果見下表。

表6．前測（初一第一學期期中檢測）

表7．終測（初中畢業會考）

（三）造就了一批思想和業務素質優良的教師隊伍

三年的實驗研究，促進了教師教育觀念的轉變和教學策略的創新，實現了從理論到實踐的轉化。在“英語語境實踐教學”課題實驗中，教師們以課題實驗促課堂教學，勤思考，勤研究，勤總結，教科研水平不斷提高，出現了一批教學和科研相結合的“科研型”英語教學能手。在全國初中英語優質課競賽中，我市英語教師劉艷獲全國一等獎，鄧迎新獲省一等獎；先后有150余篇教學經驗論文分獲國家、省、市級獎勵，并在省級以上刊物發表；60余篇有價值的教案入選各類優秀教案集；20多個優秀課本劇獲省級編劇和表演一二等獎；輔導的學生有130多人獲得全國中學生英語能力大賽一等獎。

（四）將“以人為本”的教育理念引入教學，實施素質教育

英語語境實踐教學體現了學生在教學活動中的主體地位，保障學生的主體作用得以充分發揮。其價值在于不僅提出了一種教學形態、教學方法和教學原則，而且提出了一種有助于學生整體性發展的教學思想，體現了一種全新的教育價值觀。它打破了傳統僵化的語言教學模式，使素質教育在英語教學中得到落實。

在整個實驗操作過程中，我們體會到，教師靈活應變的指導是突出學生主體地位的保證，學生在活動中的角色互動是促使全體學生積極參與的關鍵，提高語境實踐活動的質和量是保證學生學習成效的核心，建立科學、全面的評價機制是促進學生整體發展的根本。我市初中英語語境實踐教學實驗在現代教育理論的指導下，幾年來朝著既定目標有計劃、有步驟地實施，取得了階段性成果。但在實驗的各個層面上還缺乏廣度和深度，這就需要我們進一步探究實驗的理論依據，在探索和實踐中不斷優化和完善實驗操作模式和評價體系。我們相信，在總結過去三年實驗經驗和教訓的基礎上，我們一定能百尺竿頭，更進一步。

參考資料：

1．教育部： 《全日制義務教育普通高級中學英語課程標準》（實驗稿），北京師范大學出版社2001年7月版。

2．章兼中： 《外語教育學》，浙江出版社1993年版。

3．馬相明： 《現代外語教學方法研究》，經濟管理出版社2001年版。

篇（8）

為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區驗收后，市政府于去年11月召開了建設教育強市工作會議，提出了2005年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年7月止，全市已有2區24個鎮(街)通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。

為進一步加大教育強市建設力度，我局9月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區、強鎮建設

⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當地經濟和教育發展實際，提出創建強區、強鎮策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創建工作的開展。

⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”：教育發展優先規劃，教育工作優先研究，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育困難優先解決，教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發展提供良好政策、環境和機制，保證教育適度超前發展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發展和整體水平的提高

在創建教育強區、強鎮過程中，各區、鎮緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。

⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現代化夯實基礎。近兩年來，各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前，全市區一級以上學校已有503所，其中省一級87所，市一級217所，區一級199所，使我市等級學校數量占學校總數的66.6%，特別是優質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點，各區都加大投入，重點建設。目前，全市己有400多所學校建成校園網，80%學校實現了“校校通”，學生人機比例達到9：1，居于全省前列。

⒉不斷改革創新，增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規模小的學校，優化資源配置，提高辦學規模效益。據統計，今年撤并中小學達90所。各區還抓好國家級示范性高中建設，擴大優質高中資源，不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革，優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。

⒊積極實施素質教育，促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創新教學觀念，優化課堂結構，創設自主學習、主動探索的空間，激發學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發展。

⒋加強教師繼續教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展，教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續教育工程，構建教師終身學習體系。一是加強師德建設，提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。

㈢解決教育熱點難點問題，優化育人環境，營造健康向上的教育氛圍

創“強”工作，重在創建過程，重在解決教育熱點難點問題，優化育人環境，逐步建立社區教育體系，為建設小康社會服務。

⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高，鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。

⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環境中受到熏陶，為學生健康成長創造條件。

⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時，重視社區教育體系的構建。區、鎮(街)都建有成人教育機構(沒有的鎮正在建立)、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。

㈣存在問題

盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區、鎮教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調；義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。

對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。

二、深化教學改革，促進教學質量全面提高

2004年9月23日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面：

㈠完善素質教育運行機制

一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度，規范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。

㈡教學質量在改革中再上新臺階

⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有154人獲全國一等獎，248人獲全國二等獎，616人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上,我市獲一等獎9項，二等獎14項，三等獎8項，市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中，有1181人獲全國一等獎，1968人獲全國二等獎；568人獲全國三等獎。

⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選2004年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數的43%，其中8件作品獲全國一等獎，占全省的80%；1件作品獲全國二等獎；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修,提高教師業務水平。

⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年，我市26958人參加高考，上線總人數23251人，上線率86.25%，比去年增加4112人，增幅達21.48%。其中第三批A線以上人數達15389人，占考生總人數的57.09%，高出省12.3個百分點，以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數3277人，比去年增加1152人，增幅高達54.21%；上本科線以上人數7416人，比去年增加1505人，增幅達25.48%，創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數1968人，比去年增加680人，其中本科線以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批線1193人，比去年增加了492人。美術類上線1343人，比去年增加489人；音樂類237人，比去年增加83人；體育類432人，比去年增加91人，成為高考新的增長點。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強。2004年申報立項課題399項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。

⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題13項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題30多項。2004年獲得立項的課題中，重點規劃課題35項，一般規劃課題339項，備案課題25項。

⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。

㈣義務教育階段課改初顯成效

課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”；由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者；由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。

㈤招生考試工作進展順利

我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動

今年9月10日是我國第二十個教師節，我局精心策劃了一系列慶祝活動，取得了顯著成效。

㈠活動內容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統2004年教師節慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節慶祝活動。活動內容豐富，涉及面廣：有教師節表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，9月6日至8日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的9名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團，先后赴各區作報告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達1000多人。9月7日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發展的突出問題，共商教育改革發展大計。

㈡活動組織規格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的50個先進單位、300名優秀教師和200名先進教育工作者頒了獎。9月6日，組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加，體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。

㈢活動產生了積極的社會影響

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認識，我市把今年教師節慶祝活動作為一項重要工作任務來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高，充分體現了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續團結一致，愛崗敬業，開拓創新，真抓實干，為建設教育強市，實現教育現代化，推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。

四、啟動普通高中新課程改革實驗工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。

㈠以點帶面，逐步推開，穩步推進課改實驗工作

順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。

㈡積極開展課程創新，開發地方課程

我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強網絡環境建設，構建支持課改的創新平臺

我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統教學模式，構建網上教學系統和網上教研系統，實現學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發揮網絡資源的優勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發學生的學習潛能。

㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。

在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養學生具有良好的思想品德，具有創新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優質、均衡、持續發展，實現教育現代化，促進我市經濟社會全面發展，實現社會主義現代化，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。

目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道

實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費,維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費制”的推行，不僅有利于規范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。

按省的部署，從2002年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。全市中小學收費實行“五統一”，即統一實行教育收費公示，統一收費項目和收費標準，統一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統一使用財政部門印制的中小學收費票據，統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監管”的模式。

2003年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業考試費）、軍訓（或實踐活動）發生的食宿費、城鎮中小學校服費等6個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節假日興趣活動費等7個項目。

在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監督的社會氛圍。

二是領導重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入1.08億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區2003年財政增撥教育經費2.1589億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區平洲街道辦2003年從財政增撥教育經費400萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。

四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。2003年全市中小學減免了特困學生22815人，累計減免書（學）雜費1252.91萬元（其中省補80.6萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。

五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列

措施加強對實行“一費制”的監管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為，使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發現問題及時糾正，將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩定了社會大局。

當然，在實行“一費制”過程中，也發現了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約1000萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支。現在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象，也不利于財務的管理和監督。

⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。

上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業的發展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學工作

資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優越性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業。

1999年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及B線學生的招收，我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計，2003年全市在校貧困大學生1792人，受資助的貧困生1785人，占貧困生總數的99.6%，扶貧助學資金共214.19萬元。其中，有276人申請和辦理了助學貸款245.5萬元；89人了減免學費，總金額為13.45萬元；158人享受助學金，總金額為10.37萬元；有794位貧困生領取了獎學金，共73.74萬元；有2784人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金117.9萬元。另外，有244人辦理了緩交學費手續，緩繳學費76.32萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，2002年助學貸款資金為23.63萬元，2003年為117萬元，預計2004年助學貸款資金將超過210萬元。

為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。

七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組

為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局8月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責。考核小組還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話，自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。

八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》

為提高對突發事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發事件，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局7月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。

篇（9）

為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區驗收后，市政府于去年月召開了建設教育強市工作會議，提出了××年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年月止，全市已有區個鎮街通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。

為進一步加大教育強市建設力度，我局月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區、強鎮建設

⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當地經濟和教育發展實際，提出創建強區、強鎮策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創建工作的開展。

⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”：教育發展優先規劃，教育工作優先研究，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育困難優先解決，教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發展提供良好政策、環境和機制，保證教育適度超前發展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發展和整體水平的提高

在創建教育強區、強鎮過程中，各區、鎮緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。

⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現代化夯實基礎。近兩年來，各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前，全市區一級以上學校已有所，其中省一級所，市一級所，區一級所，使我市等級學校數量占學校總數的，特別是優質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點，各區都加大投入，重點建設。目前，全市己有多所學校建成校園網，學校實現了“校校通”，學生人機比例達到：，居于全省前列。

⒉不斷改革創新，增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規模小的學校，優化資源配置，提高辦學規模效益。據統計，今年撤并中小學達所。各區還抓好國家級示范性高中建設，擴大優質高中資源，不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革，優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。

⒊積極實施素質教育，促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創新教學觀念，優化課堂結構，創設自主學習、主動探索的空間，激發學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發展。

⒋加強教師繼續教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展，教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續教育工程，構建教師終身學習體系。原創：一是加強師德建設，提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。

㈢解決教育熱點難點問題，優化育人環境，營造健康向上的教育氛圍

創“強”工作，重在創建過程，重在解決教育熱點難點問題，優化育人環境，逐步建立社區教育體系，為建設小康社會服務。

⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高，鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。

⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環境中受到熏陶，為學生健康成長創造條件。

⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時，重視社區教育體系的構建。區、鎮街都建有成人教育機構沒有的鎮正在建立、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。

㈣存在問題

盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區、鎮教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調；義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。

對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。

二、深化教學改革，促進教學質量全面提高

××年月日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面：

㈠完善素質教育運行機制

一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度，規范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。

㈡教學質量在改革中再上新臺階

⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎，人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上我市獲一等獎項，二等獎項，三等獎項，市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎；人獲全國三等獎。

⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選××年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數的，其中件作品獲全國一等獎，占全省的；件作品獲全國二等獎；今年月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修提高教師業務水平。

⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年，我市人參加高考，上線總人數人，上線率，比去年增加人，增幅達。其中第三批線以上人數達人，占考生總人數的，高出省個百分點，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數人，比去年增加人，增幅高達；上本科線以上人數人，比去年增加人，增幅達，創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數人，比去年增加人，其中本科線以上人，比去年同批增加了人；上第三批線人，比去年增加了人。美術類上線人，比去年增加人；音樂類人，比去年增加人；體育類人，比去年增加人，成為高考新的增長點。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強。××年申報立項課題項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。

⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題多項。××年獲得立項的課題中，重點規劃課題項，一般規劃課題項，備案課題項。

⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。

㈣義務教育階段課改初顯成效

課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”；由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者；由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。

㈤招生考試工作進展順利

我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動

今年月日是我國第二十個教師節，我局精心策劃了一系列慶祝活動，取得了顯著成效。

㈠活動內容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統××年教師節慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節慶祝活動。活動內容豐富，涉及面廣：有教師節表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團，先后赴各區作報告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達多人。月日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發展的突出問題，共商教育改革發展大計。

㈡活動組織規格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的個先進單位、名優秀教師和名先進教育工作者頒了獎。月日，組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加，體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。

㈢活動產生了積極的社會影響

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認識，我市把今年教師節慶祝活動作為一項重要工作任務來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高，充分體現了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續團結一致，愛崗敬業，開拓創新，真抓實干，為建設教育強市，實現教育現代化，推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。

四、啟動普通高中新課程改革實驗工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。

㈠以點帶面，逐步推開，穩步推進課改實驗工作

順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。

㈡積極開展課程創新，開發地方課程

我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強網絡環境建設，構建支持課改的創新平臺

我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統教學模式，構建網上教學系統和網上教研系統，實現學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發揮網絡資源的優勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發學生的學習潛能。

㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。

在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養學生具有良好的思想品德，具有創新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優質、均衡、持續發展，實現教育現代化，促進我市經濟社會全面發展，實現社會主義現代化，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。

目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道

實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費制”的推行，不僅有利于規范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。

按省的部署，從××年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。原創：全市中小學收費實行“五統一”，即統一實行教育收費公示，統一收費項目和收費標準，統一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統一使用財政部門印制的中小學收費票據，統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監管”的模式。

××年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業考試費）、軍訓（或實踐活動）發生的食宿費、城鎮中小學校服費等個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節假日興趣活動費等個項目。

在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監督的社會氛圍。

二是領導重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區××年財政增撥教育經費億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區平洲街道辦××年從財政增撥教育經費萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。

四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。××年全市中小學減免了特困學生人，累計減免書（學）雜費萬元（其中省補萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。

五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列

措施加強對實行“一費制”的監管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為，使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發現問題及時糾正，將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩定了社會大局。

當然，在實行“一費制”過程中，也發現了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支。現在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象，也不利于財務的管理和監督。

⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。

上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業的發展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學工作

資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優越性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業。

年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及線學生的招收，我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計，××年全市在校貧困大學生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數的，扶貧助學資金共萬元。其中，有人申請和辦理了助學貸款萬元；人了減免學費，總金額為萬元；人享受助學金，總金額為萬元；有位貧困生領取了獎學金，共萬元；有人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金萬元。另外，有人辦理了緩交學費手續，緩繳學費萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，××年助學貸款資金為萬元，××年為萬元，預計××年助學貸款資金將超過萬元。

為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。

七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組

為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責。考核小組還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話，自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。

八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》

為提高對突發事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發事件，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。