緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇效能監(jiān)察工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
(一)認(rèn)真梳理對(duì)接,服務(wù)好災(zāi)后重建工作??h及時(shí)對(duì)接市上下放的行政審批事項(xiàng),經(jīng)梳理合并目前我縣共有314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目納入政務(wù)服務(wù)中心辦理。同時(shí)對(duì)辦理時(shí)限、辦理流程進(jìn)行再次清理、精減、壓縮,承諾辦理時(shí)限由原來(lái)的56.52%提高到現(xiàn)在的82.61%,提速26.09%。同時(shí),縣政務(wù)中心還對(duì)納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)建立了“災(zāi)后恢復(fù)重建重大項(xiàng)目審批綠色通道”,成立了災(zāi)后恢復(fù)重建提高行政審批效率協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的并聯(lián)審批工作,盡可能簡(jiǎn)化辦事流程,提高審批效率,力爭(zhēng)為災(zāi)后恢復(fù)重建提供高效、便捷的行政許可(審批)服務(wù)。
(二)傾力打造便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。今年我縣確定了磽磧鄉(xiāng)和靈關(guān)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn),按照省市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造,縣紀(jì)委與縣政務(wù)服務(wù)中心加大對(duì)磽磧鄉(xiāng)和靈關(guān)鎮(zhèn)兩個(gè)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。切實(shí)按照省市要求全面完成了創(chuàng)建任務(wù)。
(三)進(jìn)一步拓展延伸電子監(jiān)察??h按照“要進(jìn)一步拓展電子監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋”要求,努力克服“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震帶來(lái)的不利影響,加速推進(jìn)電子監(jiān)察延伸工作,實(shí)現(xiàn)了電子監(jiān)察全覆蓋,截止目前,我縣原定的5個(gè)與人民群眾密切相關(guān)的辦事大廳已全部完成的有3個(gè),完成部份的1個(gè),因重建推遲開(kāi)展的1個(gè)。
(四)規(guī)范和強(qiáng)化日常監(jiān)察。一是受“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震的影響,縣電子監(jiān)察系統(tǒng)受損嚴(yán)重,縣紀(jì)委監(jiān)察局高度重視,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行管理工作的通知》,組織技術(shù)力量,更換損毀硬件設(shè)施,于2013年9月下旬恢復(fù)了電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩集中、兩到位”的督查。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的龐大數(shù)據(jù),運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,查找行政管理薄弱環(huán)節(jié),督促部門(mén)及時(shí)整改,切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。三是開(kāi)展數(shù)據(jù)監(jiān)察。堅(jiān)持每天對(duì)政務(wù)中心行政審批項(xiàng)目辦理情況進(jìn)行監(jiān)察。四是開(kāi)展回訪監(jiān)督。及時(shí)回訪辦件人,對(duì)辦件受理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、系統(tǒng)錄入、轉(zhuǎn)外辦理、流程規(guī)范、群眾滿(mǎn)意等進(jìn)行適時(shí)抽查。
三、圍繞中心工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
緊緊圍繞中央、省、市和縣委縣政府的重大決策部署、抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建情況開(kāi)展效能監(jiān)察,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門(mén)及其工作人員,依法履職盡責(zé),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止,切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔便捷的政務(wù)服務(wù)。
(一)認(rèn)真開(kāi)展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建效能監(jiān)察工作。
“4.20”蘆山地震發(fā)生后,縣紀(jì)委監(jiān)察局工作人員第一時(shí)間便投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作之中,同時(shí)在第一時(shí)間開(kāi)展抗震救災(zāi)效能監(jiān)察工作,認(rèn)真落實(shí)縣抗震救災(zāi)指揮部、縣重建委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是對(duì)全縣干部到崗情況進(jìn)行督查,通過(guò)督查,除個(gè)別人員因?yàn)檎?qǐng)假外,全縣干部均在第一時(shí)間回到工作崗位,未出現(xiàn)滯留不歸的情況;二是對(duì)受災(zāi)群眾臨時(shí)安置救助開(kāi)展效能監(jiān)察,督促各部門(mén)切實(shí)按照縣抗震救災(zāi)指揮部的要求保障受災(zāi)群眾得到有效及時(shí)的安置;三是對(duì)救災(zāi)物質(zhì)接收發(fā)放開(kāi)展效能監(jiān)察,保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病醫(yī),使群眾基本生活得到充分保障;四是對(duì)過(guò)渡安置和臨時(shí)生活救助工作完成情況開(kāi)展效能監(jiān)察,確保每位救助對(duì)象都得到有效救助;五是認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)效能監(jiān)察,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和全縣重點(diǎn)交通沿線地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員認(rèn)真履職,在重大極端天氣前共對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況電話抽查15次,發(fā)出督查通報(bào)4份,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模組織群眾成功避險(xiǎn)3次,確保了在震后無(wú)因地質(zhì)災(zāi)害造成的群眾傷亡情況;六是認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)后重建農(nóng)房加固維修、農(nóng)房重建和今年擬開(kāi)工項(xiàng)目前期工作效能監(jiān)察;七是認(rèn)真開(kāi)展群眾溫暖過(guò)冬專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察,發(fā)出督查通報(bào)一期,上報(bào)督查報(bào)告一期,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“五防”工作措施,防止凍傷群眾的情況發(fā)生。
(二)繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。繼續(xù)開(kāi)展鞏固“五十百千”優(yōu)美示范縣城創(chuàng)建成果效能監(jiān)察,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,全面按時(shí)、保質(zhì)保量開(kāi)展好鞏固創(chuàng)建成果工作,開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督3次,提出建議意見(jiàn)14條,糾正問(wèn)題57個(gè)。
(三)強(qiáng)化對(duì)“庸、懶、散”治理專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察。一是加大教育力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育力度,著力清除工作中思想保守、開(kāi)拓精神和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);工作不敢碰硬、落實(shí)不力、作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫、工作不在狀態(tài)等思想。二是加大了查處力度。縣紀(jì)委監(jiān)察局先后2次會(huì)同縣委政府督查室、組織等部門(mén)對(duì)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員紀(jì)律松馳、辦事拖拉、效能低下等突出問(wèn)題進(jìn)行了暗訪,在暗訪中發(fā)現(xiàn)4名工作人員進(jìn)行了誡勉談話,起到了很好的效果。
(四)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明城市效能監(jiān)察。今年是創(chuàng)建省級(jí)文明城市的決定性一年,縣紀(jì)委加大對(duì)創(chuàng)建工作的效能監(jiān)察力度,督促各相關(guān)部門(mén)切實(shí)按照創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù),采取有效高效的的工作措施,認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建和檔案規(guī)范工作,縣紀(jì)委先后3次會(huì)同縣創(chuàng)建辦、縣委政府督查室對(duì)各部門(mén)的創(chuàng)建情況進(jìn)行督促檢查,提出建議意見(jiàn)8條,整改問(wèn)題23個(gè),在10月份我縣順利接受了省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作驗(yàn)收檢查。
(五)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)民生工程落到實(shí)處。
結(jié)合災(zāi)后重建和民生政策的落實(shí),強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,今年共開(kāi)展5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)民生政策監(jiān)督檢查和5次抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建政策落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。在今年的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中,共檢查民生政策資金19578.306萬(wàn)元,形成書(shū)面監(jiān)督檢查報(bào)告5份,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題18個(gè),書(shū)面意見(jiàn)建議22條。相關(guān)單位做出書(shū)面說(shuō)明3份,整改問(wèn)題18個(gè);開(kāi)展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建政策落實(shí)監(jiān)督檢查5次,形成書(shū)面監(jiān)督檢查報(bào)告5個(gè),發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題25個(gè),提出書(shū)面意見(jiàn)建議28條。整改問(wèn)題25個(gè),相關(guān)單位做出書(shū)面說(shuō)明9份,發(fā)出督查通報(bào)2期。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作得到全面細(xì)致的落實(shí),促進(jìn)了相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能的提升,進(jìn)一步健全工作落實(shí)的制度機(jī)制。
四、著力構(gòu)建效能監(jiān)察工作機(jī)制,深入開(kāi)展效能監(jiān)察
紀(jì)委監(jiān)察局在開(kāi)展行政效能監(jiān)察活動(dòng)中,著力構(gòu)建效能監(jiān)察工作長(zhǎng)效機(jī)制,將效能監(jiān)察工作引向深入。一是在全縣聘請(qǐng)15名特邀監(jiān)察員加強(qiáng)對(duì)全縣災(zāi)后重建作風(fēng)效能進(jìn)行監(jiān)察,不斷提升社會(huì)參與監(jiān)督的深度,今年共組織特邀監(jiān)察員開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)5起,特邀監(jiān)察員積極建言獻(xiàn)策,對(duì)推動(dòng)和促進(jìn)工作開(kāi)展起到了良好的作用;二是認(rèn)真開(kāi)展好省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真設(shè)置監(jiān)察點(diǎn)位和查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照法定程序規(guī)范執(zhí)法。三是進(jìn)一步拓寬投訴線索來(lái)源,暢通舉報(bào)渠道,強(qiáng)化全省行政效能投訴的受理、核查和處理工作,今年共接到96960投訴8件,來(lái)人來(lái)訪和書(shū)面投訴2件,調(diào)查核實(shí)10件,回復(fù)10件,群眾投訴均在3個(gè)工作日內(nèi)給予了回復(fù),經(jīng)回訪調(diào)查,群眾滿(mǎn)意率100%。
五、加大效能問(wèn)責(zé)力度,促進(jìn)工作有序開(kāi)展
縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)存在大局意識(shí)不強(qiáng)、辦事程序繁瑣、服務(wù)態(tài)度差、工作效率低下和存在不作為、慢作為、亂作為的情況,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé),并對(duì)典型案件在適當(dāng)場(chǎng)合予以曝光,充分發(fā)揮查處一件,教育一片的警示作用。
1.責(zé)成縣衛(wèi)生局對(duì)在災(zāi)后新農(nóng)村合作醫(yī)療審核報(bào)賬中效能不高,作風(fēng)不實(shí)的新合辦主任張XX進(jìn)行崗位調(diào)整。
2.在臨時(shí)生活救助工作監(jiān)督檢查中對(duì)存在問(wèn)題整改不力的9個(gè)單位給予全縣通報(bào)。
3.在暗訪中發(fā)現(xiàn)4名工作人員進(jìn)行了誡勉談話。
4.對(duì)在確保群眾溫暖過(guò)冬政策落實(shí)工作中,存在工作履職不到位的蜂桶寨鄉(xiāng)3名干部予以問(wèn)責(zé),并全縣通報(bào)。
六、2014年工作初步安排
1.深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神。
2.圍繞災(zāi)后重建工作認(rèn)真實(shí)施效能監(jiān)察。
3.圍繞民生政策落實(shí)和縣委縣政府重大決策部署,認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察工作。
一.組織健全,加強(qiáng)對(duì)廢舊物資處理效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。立項(xiàng)之初,我分公司即成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、生產(chǎn)副經(jīng)理、材料設(shè)備部、財(cái)務(wù)部和車(chē)間負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),分公司材料設(shè)備部負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資處理工作的具體實(shí)施,黨群工作部紀(jì)檢監(jiān)察人員負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資處理的全過(guò)程監(jiān)督。
二.加強(qiáng)過(guò)程控制,規(guī)范操作程序。
分公司于1、4季度分別對(duì)我車(chē)間鋼材邊角余料進(jìn)行了處理,3季度,對(duì)部分廢舊設(shè)備進(jìn)行了處理。對(duì)這些廢舊物資的處理,首先由材料設(shè)備部提出《廢舊物資處理申請(qǐng)》,分公司技術(shù)部、質(zhì)量安全部、財(cái)務(wù)部等綜合施工生產(chǎn)、質(zhì)量安全和財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行綜合審查,分公司紀(jì)檢監(jiān)察人員及車(chē)間工人代表進(jìn)行監(jiān)督,經(jīng)生產(chǎn)副經(jīng)理確認(rèn)后進(jìn)行處理。然后,由材料設(shè)備部向社會(huì)廢舊物資處理的信息,對(duì)前來(lái)投標(biāo)的競(jìng)標(biāo)人資格進(jìn)行審查后確定競(jìng)標(biāo)人,發(fā)出競(jìng)標(biāo)書(shū)。第三,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到競(jìng)標(biāo)人的標(biāo)書(shū)后,組織公司領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間、工程管理部、材料設(shè)備部、財(cái)務(wù)部及紀(jì)檢監(jiān)察人員集中進(jìn)行開(kāi)標(biāo),以?xún)r(jià)高并能滿(mǎn)足預(yù)交訂金、承諾遵紀(jì)守法和廠規(guī)以及負(fù)責(zé)清場(chǎng)的競(jìng)標(biāo)人中標(biāo)。物資出廠時(shí),由我車(chē)間派人進(jìn)行裝車(chē)監(jiān)督,門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)出門(mén)最終驗(yàn)貨旅行。
三.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保廢舊物資處理工作規(guī)范、透明。
分公司紀(jì)檢監(jiān)察人員自始至終參與到廢舊物資處理工作的中去,從處理申請(qǐng)、發(fā)出標(biāo)書(shū)到開(kāi)標(biāo)定標(biāo)以及出廠驗(yàn)貨等環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。部分職工代表也參與到監(jiān)督檢查中,增加了透明度。
我分公司共處理廢舊鋼材邊角料16.81萬(wàn)噸。計(jì)30933萬(wàn)元,處理6~70年代出廠的臺(tái)鉆搖臂鉆等報(bào)廢設(shè)備700臺(tái),共計(jì)122620__元。
我們認(rèn)真制定了物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目管理專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實(shí)施:工作目的:大力推行物資采購(gòu)“陽(yáng)光工程”,堵塞漏洞,降低采購(gòu)成本,杜絕違紀(jì)違法行為,提高公司經(jīng)濟(jì)效益。工作方法:通過(guò)建立健全物資采購(gòu)規(guī)章制度,規(guī)范物資采購(gòu)招議標(biāo)程序。步驟:4月3日-4月30日為學(xué)習(xí)宣傳階段;5月1日-5月31日為自查階段;6月1日-8月15日為檢查階段;8月16日-8月31日為整改階段;9月1日-9月15日為總結(jié)提高階段
二、自查情況:
物資供應(yīng)部、設(shè)備部等職能部門(mén)在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求,組織部門(mén)人員進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門(mén)結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂,對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善;能認(rèn)真履行物資采購(gòu)的流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫(kù),并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門(mén)均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況:
在自查工作結(jié)束后,監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)物資采購(gòu)管理情況進(jìn)行了檢查。
1、首先進(jìn)行了系統(tǒng)基礎(chǔ)檢查。對(duì)物資部、設(shè)備部20__年有關(guān)物資設(shè)備采購(gòu)基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查各類(lèi)招標(biāo)、議標(biāo)工作中程序資料以及廉政保證書(shū)、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。通過(guò)檢查,各類(lèi)資料都較規(guī)范、齊全,符合要求。
2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬(wàn)元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo),30萬(wàn)元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中,監(jiān)察審計(jì)部全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督。通過(guò)檢查,職能部門(mén)能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度,按程序開(kāi)展工作。
3、我們重點(diǎn)對(duì)集體商務(wù)談判項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查。通過(guò)抽查,各項(xiàng)程序執(zhí)行較好,但也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別不足。如:在生水管道閥門(mén)更換項(xiàng)目中采購(gòu)的金屬硬密封蝶閥,由于當(dāng)時(shí)正處于全公司聯(lián)修階段,工期緊、任務(wù)重,分場(chǎng)要求時(shí)間緊迫。物資部按急件進(jìn)行了辦理,未按照公司有關(guān)集體商務(wù)談判制度進(jìn)行議標(biāo)。事后,物資供應(yīng)部及時(shí)補(bǔ)辦了相關(guān)議標(biāo)手續(xù)。
4、對(duì)物資材料管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)設(shè)備物資采購(gòu)相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查,檢查管理制度是否完善,查閱合同是否規(guī)范,相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,1-10月份設(shè)備材料采購(gòu)招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)47次,簽訂合同47份,為公司節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用159.76萬(wàn)元。設(shè)備大修、技改招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)58項(xiàng),簽訂合同58份,為公司節(jié)約費(fèi)用74.5萬(wàn)元。
三、監(jiān)察建議:
1、物資供應(yīng)部要規(guī)范執(zhí)行《議標(biāo)性集體商務(wù)談判實(shí)施細(xì)則》,對(duì)采購(gòu)數(shù)額較少的材料必須要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行;
2、要把學(xué)習(xí)掌握管理制度作為提高執(zhí)行力的前提,認(rèn)真組織部門(mén)人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度,保證工作的制度化、規(guī)范化;
3、要進(jìn)一步完善急件急辦工作程序,要加強(qiáng)對(duì)公司物資采購(gòu)招議標(biāo)管理制度的學(xué)習(xí),提格按制度辦事的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性。不斷加強(qiáng)部門(mén)人員廉政建設(shè),嚴(yán)格防范和杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。
四、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下,各職能部門(mén)針對(duì)提出的意見(jiàn)和存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了整改。
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,在市行政效能監(jiān)察室的具體指導(dǎo)下,突出重點(diǎn),加大專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察工作力度。今年對(duì)淘汰落后產(chǎn)能、污染減排、住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房公積金管理、林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)等六項(xiàng)工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察,成立了六個(gè)效能監(jiān)察組,進(jìn)行了50余次現(xiàn)場(chǎng)督查。
在淘汰落后產(chǎn)能和污染減排工作效能監(jiān)察中,嚴(yán)格按照長(zhǎng)監(jiān)發(fā)[2009]8、9號(hào)文件要求的工作進(jìn)度及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任單位完成任務(wù)情況、責(zé)任人員履行職責(zé)情況進(jìn)行效能監(jiān)察,并于7月中旬對(duì)我縣列入2009年長(zhǎng)治市鋼鐵等六行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的六家企業(yè)廢毀情況進(jìn)行了驗(yàn)收,對(duì)完成情況進(jìn)行了通報(bào),指出工作中存在的問(wèn)題,并有針對(duì)性地提出整改建議,督促責(zé)任單位限期整改到位。7月份市環(huán)保局、市效能辦到我縣的三家焦化企業(yè)沁新、常源、明源進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,充分肯定了這三家企業(yè)在污染減排方面開(kāi)展的各項(xiàng)工作,并指出這些企業(yè)*都能很好地落實(shí)市委、市政府關(guān)于污染減排方面的各項(xiàng)指標(biāo)。
在開(kāi)展住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房公積金管理工作效能監(jiān)察中,我縣住房建設(shè)嚴(yán)格按照《關(guān)于落實(shí)新建設(shè)住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)》(建住房[2009]16號(hào))文件執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)按照《山西省人民政府關(guān)于健全和完善住房保障體系切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難的通知》(晉政發(fā)[2009]2號(hào))文件執(zhí)行。并成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣城廉租房管理領(lǐng)導(dǎo)組。目前,在住房建設(shè)上市政府于7月15日和我縣政府已簽定住房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。其中商品住房1.09萬(wàn)平方米已經(jīng)落實(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房住房保障對(duì)象已經(jīng)進(jìn)行了摸底調(diào)查,申請(qǐng)廉租住房貨幣補(bǔ)貼的住戶(hù),有望在年底兌現(xiàn)廉租住房租賃補(bǔ)貼。
在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作效能監(jiān)察中,我們按照市、縣的部署,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),以生態(tài)市建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真履行職能,強(qiáng)化效能監(jiān)察,通過(guò)效能監(jiān)察和有關(guān)職能部門(mén)的共同努力,該工作的各項(xiàng)指標(biāo)基本完成。到目前為止,我縣的造林綠化工作,國(guó)家級(jí)工程天保封山育林正在規(guī)劃施工階段,退耕還林荒山造林工程已經(jīng)完成預(yù)整地;省級(jí)工程環(huán)城荒山綠化任務(wù)、村莊綠化已經(jīng)完成80%,廠礦綠化、豐產(chǎn)林、干果經(jīng)濟(jì)林包括其他造林已經(jīng)全部完成;市級(jí)工程已全部完成,今年6月上旬市林業(yè)局與市效能辦在對(duì)我縣對(duì)荒山綠化與通道綠化及園林村工程檢查的過(guò)程給予了高度的肯定與評(píng)價(jià)。
二、主要體會(huì)
領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是順利開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作的前提條件??h領(lǐng)導(dǎo)多次召集有關(guān)人員,研討開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作的有關(guān)事項(xiàng),并親自指導(dǎo)行政效能監(jiān)察的選題立項(xiàng),主動(dòng)聽(tīng)取工作匯報(bào),提要求,下任務(wù)??h主要領(lǐng)導(dǎo)還多次帶領(lǐng)效能監(jiān)察組親臨一線督導(dǎo),了解工作進(jìn)展情況,現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求,并關(guān)注整改的落實(shí)。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視,行政效能監(jiān)察作用得到了充分的發(fā)揮,有力地促進(jìn)了縣委、縣政府中心工作的落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,我們還著重做好以下三個(gè)方面:
1、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)。行政效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作,領(lǐng)域廣闊,內(nèi)容豐富,特別是隨著改革的不斷深化,需要我們開(kāi)展的工作項(xiàng)目越來(lái)越多,任務(wù)日益繁重。如果什么都抓,形不成工作重點(diǎn),就抓不出明顯的成效。今年我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,及時(shí)立項(xiàng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察。通過(guò)對(duì)六項(xiàng)工作開(kāi)展效能監(jiān)察,有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
2、加強(qiáng)督促檢查。在今年上半年的效能監(jiān)察工作中,為確保監(jiān)察效果,推動(dòng)工作開(kāi)展,我們根據(jù)列入效能監(jiān)察各項(xiàng)工作的不同特點(diǎn),選準(zhǔn)階段性工作重點(diǎn),及時(shí)組織力量,加強(qiáng)督促檢查,尤其在“創(chuàng)衛(wèi)”迎檢期間,我們加大督查密度,連續(xù)十天,做到每天一督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,有力地推動(dòng)了工作的進(jìn)行。
3、注重查糾結(jié)合。在今年開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作中,為解決工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,推動(dòng)工作的開(kāi)展,我們嚴(yán)格按照責(zé)任分工,依據(jù)行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定,將對(duì)工作中敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事、沒(méi)有按規(guī)定完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
三、存在問(wèn)題及下一步工作安排
回顧上半年的行政效能監(jiān)察工作,雖然取得了一定的成績(jī),但還存在著一些不足:一是行政效能監(jiān)察的途徑、方式和方法還不多,工作深度和廣度還不夠,驗(yàn)收評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)還需逐步規(guī)范,具體評(píng)價(jià)指標(biāo)還需細(xì)化、量化;二是辦案意識(shí)需要強(qiáng)化,案件查處對(duì)行政效能監(jiān)察工作的促進(jìn)作用還沒(méi)有得到充分地發(fā)揮;三是行政效能監(jiān)察工作在實(shí)踐中存在頭緒多,任務(wù)偏重,監(jiān)察力量不足。
下半年我縣的行政效能監(jiān)察工作將在市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市行政效能監(jiān)察室的具體指導(dǎo)下,注意工作思路和工作方法的創(chuàng)新,繼續(xù)深化行政效能監(jiān)察工作,努力把我縣的行政效能監(jiān)察工作提高到一個(gè)新水平。具體做好以下三個(gè)方面的工作:
為確保我區(qū)“企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,根據(jù)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)規(guī)則的通知》(新紀(jì)[2009]16號(hào))、《**區(qū)委**區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展企業(yè)服務(wù)活動(dòng)年實(shí)施方案》(**文[2009]52號(hào))及《關(guān)于下達(dá)**區(qū)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)企業(yè)反映問(wèn)題任務(wù)分解的緊急通知》(**企服[2009]1號(hào))相關(guān)文件精神,區(qū)監(jiān)察局與發(fā)改委密切結(jié)合,及時(shí)成立了由監(jiān)察局副局長(zhǎng)郭鵬為組長(zhǎng)得企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作效能督察組。督察組采取旬督察(堅(jiān)持每旬對(duì)平原鄉(xiāng)、各辦事處區(qū)直有關(guān)部門(mén)定點(diǎn)分包企業(yè)服務(wù)情況督查一次)、月例會(huì)(每月召開(kāi)一次督察例會(huì),聽(tīng)取各責(zé)任單位服務(wù)企業(yè)情急匯報(bào))、季考評(píng)(每季度對(duì)各責(zé)任單位服務(wù)情況、服務(wù)效果進(jìn)行考評(píng))的工作機(jī)制,確保了我區(qū)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)效能督察工作取得了實(shí)效。同時(shí),督察組及時(shí)編寫(xiě)了督察通報(bào),做到下情上達(dá),確保了我區(qū)企業(yè)服務(wù)年專(zhuān)項(xiàng)工作的扎實(shí)進(jìn)行。
截至目前,區(qū)效能督察組共下發(fā)《**區(qū)企業(yè)服務(wù)年專(zhuān)項(xiàng)工作效能督察通報(bào)》3期,督促協(xié)調(diào)各責(zé)任單位解決問(wèn)題40個(gè),收到了良好的效果。
(二)做好夏季秸稈禁燒效能監(jiān)察工作
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視秸稈禁燒工作,召開(kāi)了會(huì)議,制定了工作計(jì)劃和方案以及獎(jiǎng)罰措施,明確了職責(zé),要求平原鄉(xiāng)、各行政村做好宣傳工作,同時(shí)成立了區(qū)效能督查組和禁燒監(jiān)督組,負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒工作的督查和檢查。我們協(xié)同農(nóng)委、平原鄉(xiāng)成立了督查組,負(fù)責(zé)各村禁燒工作的監(jiān)督、檢查,從而形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。做到24小時(shí)嚴(yán)格值班,保證了秸稈禁燒措施及時(shí)到位。效能監(jiān)察組不定期的對(duì)各村進(jìn)行督察,并對(duì)督察情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào)。對(duì)一些隱患責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)整改,確保我區(qū)秸稈禁燒工作順利開(kāi)展。
(三)開(kāi)展“**區(qū)當(dāng)前五項(xiàng)重點(diǎn)工作”效能監(jiān)察工作
根據(jù)《**區(qū)當(dāng)前五項(xiàng)重點(diǎn)工作效能監(jiān)察方案》(**辦〔2009〕9號(hào))的安排部署,區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合區(qū)組織部、區(qū)委辦督察室、政府辦督查室組成日進(jìn)度跟蹤問(wèn)效組,負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)在“大整治、大綠化、大建設(shè)”工作、新型社區(qū)住宅建設(shè)工作,春季涉農(nóng)工作,火車(chē)站周邊區(qū)域拆遷改造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城建交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作中,相關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)及完成任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
在具體工作中,區(qū)效能監(jiān)察組根據(jù)各項(xiàng)工作的特點(diǎn),不斷細(xì)化效能監(jiān)察方案,先后出臺(tái)了《**區(qū)當(dāng)前五項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于規(guī)范報(bào)送**區(qū)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任追究建議的通知》等相關(guān)配套文件,并根據(jù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的特點(diǎn)不斷完善了效能督察機(jī)制,進(jìn)一步提高了效能監(jiān)察工作的實(shí)效性。
在火車(chē)站周邊區(qū)域拆遷改造工作中,區(qū)效能督察組堅(jiān)持每天組織相關(guān)工作人員簽到,每天參與入戶(hù)動(dòng)遷工作,每天召開(kāi)一次碰頭會(huì),認(rèn)真總結(jié)督查情況,從而有效地提高了工作效率,圓滿(mǎn)完成了專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察工作。
在“大整治、大綠化、大建設(shè)”工作效能監(jiān)察中,區(qū)效能督察組根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作的特點(diǎn),不斷細(xì)化效能監(jiān)察方案,制定了《“大整治、大綠化、大建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)工作效能督查方案》,明確了任務(wù)目標(biāo)、督查對(duì)象、督查的主要內(nèi)容,并結(jié)合“數(shù)字城管網(wǎng)”的信息,有針對(duì)性的開(kāi)展督察工作,確保了效能督察工作的效果。
截至目前,區(qū)效能督察組共下發(fā)《督察通報(bào)》19余期,通報(bào)問(wèn)題31個(gè),反饋問(wèn)題均已基本整改到位。
二、工作中存在的問(wèn)題
1、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。全年用于學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的時(shí)間比較少,上級(jí)部門(mén)也缺少業(yè)務(wù)知識(shí)方面的培訓(xùn)。
2、經(jīng)費(fèi)不足也是制約效能監(jiān)察工作不能很好開(kāi)展地因素之一。
2014年上半年,我礦認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)效能監(jiān)察工作的一系列文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)永煤控股《2014年效能監(jiān)察工作意見(jiàn)》,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),明確效能監(jiān)察工作要圍繞集團(tuán)公司“71280”奮斗目標(biāo)和“兩創(chuàng)新、兩帶動(dòng)”戰(zhàn)略舉措,著力加強(qiáng)對(duì)礦黨政決策部署的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力建章立制,堵塞漏洞,開(kāi)源節(jié)流,增產(chǎn)增效,規(guī)范操作程序和工作方法,突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮效能監(jiān)察的效益、效率、效果評(píng)價(jià)和監(jiān)督保障作用,為實(shí)現(xiàn)我礦2014年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。
在深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作中,要按照“實(shí)施效能優(yōu)化升級(jí)工程,切實(shí)提高企業(yè)管理效能”的要求,緊緊抓住“選題立項(xiàng)、工作實(shí)施、效果評(píng)價(jià)”三個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)建高效的領(lǐng)導(dǎo)體制,保持完整的責(zé)任體系,形成綜合的監(jiān)控機(jī)制,立足完善配套的工作制度、操作規(guī)程,確立公平合理的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。把效能監(jiān)察工作和礦井基本建設(shè)任務(wù)進(jìn)行同時(shí)部署、落實(shí)、檢查、考核,在管理中加強(qiáng)監(jiān)督,在監(jiān)督中提升管理,形成以制度管人、管事的機(jī)制,把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)的日常管理中,為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,打造本質(zhì)廉潔型企業(yè)發(fā)揮效能監(jiān)察作用。
二、結(jié)合實(shí)際,關(guān)注重點(diǎn),積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作
2014年上半年,我礦在公司統(tǒng)一立項(xiàng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合礦井實(shí)際,選立三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察,以此為重點(diǎn)積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作,并通過(guò)三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察帶動(dòng)全礦整個(gè)效能監(jiān)察工作的發(fā)展,充分發(fā)揮效能監(jiān)察在提高工作效率、維護(hù)公平正義、建設(shè)和諧礦井中的作用。
1、加強(qiáng)對(duì)“績(jī)效考核體系”的建立和運(yùn)行情況的效能監(jiān)察
“績(jī)效考核體系”的建立和運(yùn)行情況,對(duì)于促進(jìn)職工工作積極性、提高工作效率、維護(hù)公平正義、建設(shè)和諧礦井具有積極重要的作用。我礦一是加強(qiáng)對(duì)“績(jī)效考核體系”建立情況的效能監(jiān)察,抓住兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),看“績(jī)效考核體系”是否符合我礦實(shí)際,切實(shí)可行;看“績(jī)效考核體系”是否公平正義,符合不符合大多數(shù)職工的利益,會(huì)不會(huì)引起矛盾糾紛,影響礦井和諧;符合了這兩點(diǎn),準(zhǔn)予實(shí)施;不符合的,必須整改,整改到位后實(shí)施。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)“績(jī)效考核”體系建立與完善的效能監(jiān)察,保證了“績(jī)效考核”體系和職工績(jī)效考核的科學(xué)、公平、合理。二是加強(qiáng)對(duì)“績(jī)效考核體系”運(yùn)行情況的效能監(jiān)察,首先加強(qiáng)對(duì)工資、獎(jiǎng)金分配的監(jiān)察,切實(shí)發(fā)揮工資、獎(jiǎng)金的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性。其次,堅(jiān)決糾正違規(guī)自定薪酬的行為,重點(diǎn)監(jiān)督各種單項(xiàng)獎(jiǎng)發(fā)放是否符合公司規(guī)定,是否有相應(yīng)的考核辦法;是否存在不經(jīng)批準(zhǔn),私自設(shè)立或變通設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng),或以各種名義變相發(fā)放獎(jiǎng)金;是否存在獎(jiǎng)勵(lì)分配不透明、不公開(kāi)或以不記名方式發(fā)放,甚至借其他職工的名義發(fā)獎(jiǎng)金的現(xiàn)象。再次是堅(jiān)決制止截留克扣職工工資、獎(jiǎng)金,濫發(fā)獎(jiǎng)金的行為。通過(guò)對(duì)對(duì)“績(jī)效考核體系”運(yùn)行情況的效能監(jiān)察,上半年我礦“績(jī)效考核體系”運(yùn)行情況較好,沒(méi)有發(fā)生大的違規(guī)情況,職工群眾基本滿(mǎn)意,促進(jìn)了生產(chǎn)工作的發(fā)展,維護(hù)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,促進(jìn)和諧礦井建設(shè)。
2、加強(qiáng)對(duì)基建礦井“雙基”建設(shè)的實(shí)踐與探索的效能監(jiān)察
安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的根本保障,特別是基建礦井存在安全隱患多,更要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。我礦在加強(qiáng)對(duì)基建礦井“雙基”建設(shè)的實(shí)踐與探索的效能監(jiān)察中。重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)制度建立、完善以及落實(shí)情況,礦井是否明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否落實(shí)了公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定,是否保證了企業(yè)安全生產(chǎn)健康有序發(fā)展。同時(shí)按照“管生產(chǎn)、管經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)干部職工的安全思想意識(shí)教育,克服“重生產(chǎn)、輕安全”“圖省事、忘安全”的僥幸心理,保證礦井安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)基建礦井“雙基”建設(shè)的實(shí)踐與探索的效能監(jiān)察,切實(shí)提高了干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí),樹(shù)立“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的思想,做到了三點(diǎn):一是在生產(chǎn)過(guò)程中,要求全體干部職工時(shí)刻保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,時(shí)刻保持高度的警覺(jué)性。形成“人人講安全,事事為安全,時(shí)時(shí)想安全,處處保安全”的思想氛圍,消除一切安全隱患。二是制定和完善規(guī)章制度并確保有效執(zhí)行。制定安全生產(chǎn)管理制度,建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,做到責(zé)任到人,明確分工。把安全貫串于生產(chǎn)全過(guò)程,加強(qiáng)安全隱患排查,消除一切安全隱患。三是加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn),定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)新工藝、新設(shè)備的操作使用以及近期生產(chǎn)中的技術(shù)難點(diǎn)、安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的分析講解,提高職工的整體技術(shù)水平,確保生產(chǎn)安全。
為大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推行能效標(biāo)識(shí)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理,促進(jìn)能效標(biāo)識(shí)制度有效實(shí)施,保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。2020年7月至8月,我局組織專(zhuān)項(xiàng)檢查組對(duì)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和電器商場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,情況如下:
1.檢查對(duì)象。轄區(qū)內(nèi)金帥電器有限公司和利民電器有限公司兩家洗衣機(jī)生產(chǎn)企業(yè);轄區(qū)內(nèi)蘇寧電器商場(chǎng)。
2.檢查內(nèi)容。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看企業(yè)生產(chǎn)情況及產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)標(biāo)注粘貼等情況,并查閱生產(chǎn)臺(tái)賬、能效標(biāo)識(shí)備案相關(guān)證明以及能效檢測(cè)報(bào)告等紙質(zhì)資料,檢查相關(guān)企業(yè)是否存在生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、是否按規(guī)定取得并加貼能效標(biāo)識(shí)、是否按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定制作和張貼能效標(biāo)識(shí)等,重點(diǎn)檢查用能產(chǎn)品是否應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注能效標(biāo)識(shí)、用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)符不符合規(guī)定,以及是否存在偽造、冒用能效標(biāo)識(shí)或利用能效標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳等違法行為。對(duì)電器商場(chǎng)銷(xiāo)售的電器產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)使用情況進(jìn)行檢查。
按照省市公司的要求,3月26日公司召開(kāi)了中層管理人員和供電所副所長(zhǎng)以上人員參加的用電抄核收效能監(jiān)察動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)上級(jí)精神,部署工作,成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和六個(gè)工作小組,制定了用電抄核收效能監(jiān)察工作方案及自查方案,公司領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn),明確職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任層層分解到人。各供電所分別召開(kāi)了職工大會(huì),傳達(dá)公司會(huì)議精神,學(xué)習(xí)實(shí)施方案,做好了宣傳發(fā)動(dòng)和部署本單位自查工作,使公司全體職工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展該項(xiàng)效能監(jiān)察工作的重要意義和解決問(wèn)題的實(shí)際所在,提高了職工做好抄、核、收工作的自覺(jué)性,主動(dòng)性和積極性。6月3日,公司又召開(kāi)了用電抄核收效能監(jiān)察再動(dòng)員大會(huì),使全體員工進(jìn)一步提高了對(duì)此項(xiàng)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。通過(guò)層層發(fā)動(dòng),全體員工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展用電抄核收效能監(jiān)察工作的重要意義,進(jìn)而增強(qiáng)了“人人參與”的責(zé)任意識(shí)和提高工作自覺(jué)性。公司還加大了宣傳力度,編發(fā)了2期效能監(jiān)察專(zhuān)刊,搞好對(duì)外宣傳報(bào)道工作,努力營(yíng)造有利于工作開(kāi)展的良好氛圍。、
二、精心組織,認(rèn)真開(kāi)展自查工作、
各供電所按照公司的統(tǒng)一布置,積極開(kāi)展用電抄、核、收自查自糾工作,成立了以所長(zhǎng)為第一責(zé)任人的抄核收效能監(jiān)察工作小組,對(duì)小組人員作了具體分工,公變、專(zhuān)用變由高壓班負(fù)責(zé),戶(hù)表由低壓抄核收人員負(fù)責(zé),將所有用戶(hù)的自查工作層層分解,落實(shí)到人。所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)按照檢查的范圍和內(nèi)容,對(duì)所轄區(qū)用電抄核收情況帶頭進(jìn)行自查,分管專(zhuān)變、低壓到戶(hù)的抄核收人員異地互為檢查,相互監(jiān)抄,對(duì)所轄區(qū)的用戶(hù)進(jìn)行了全面細(xì)致的自查,重點(diǎn)檢查一些線損高、問(wèn)題突出的轄區(qū)。機(jī)關(guān)自查小組人員在完成本職工作的同時(shí),積極參與供電所的自查工作。公司共自查戶(hù)數(shù)59220戶(hù),其中居民用戶(hù)56126戶(hù),除居民以外的其他用戶(hù)3094戶(hù),自查率達(dá)到了100%,完成了既定目標(biāo)。、
三、通力合作,認(rèn)真進(jìn)行檢查和抽查
1、為確保用電抄核收效能監(jiān)察工作不流于形式,公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)六個(gè)工作小組對(duì)各供電所的自查情況進(jìn)行檢查和抽查,在聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料的同時(shí),根據(jù)檢查內(nèi)容重點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)抽查核對(duì),并暗訪有關(guān)客戶(hù)。各工作小組將現(xiàn)場(chǎng)檢查情況登記在《用電抄核收效能監(jiān)察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監(jiān)察抽查異常情況登記表》上,及時(shí)反饋給供電所。各供電所根據(jù)檢查抽查存在的問(wèn)題能馬上整改的立即進(jìn)行了整改。檢查工作小組還運(yùn)用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問(wèn)題,逐一梳理,掌握工作的全面情況,取得詳細(xì)正確的數(shù)據(jù),為分析原因,提出對(duì)策提供了可行依據(jù)。實(shí)施過(guò)程中,用電科等職能部門(mén)在公司用電抄核收效監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,能密切配合,通力合作,形成合力,認(rèn)真做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作,使效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展。
2、5月7日至16日,公司組織供電所骨干員工在縣人武部軍事基地舉辦了第一期職業(yè)技能培訓(xùn)班,把用電抄核收內(nèi)容及此次效能監(jiān)察的目的和意義作為重點(diǎn)進(jìn)行了授課,并抽出兩天時(shí)間,將30名學(xué)員分成六個(gè)小組與公司自查檢查組人員一起到各供電所進(jìn)行用電抄核收監(jiān)察,這種理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式,不僅提高了學(xué)員的素質(zhì),也保證了監(jiān)察的質(zhì)量與效率。
3、認(rèn)真抓好階段性工作總結(jié)。為了搞好整改工作,公司在8月份召開(kāi)了第一、二階段工作總結(jié)會(huì),總結(jié)了前階段工作經(jīng)驗(yàn),查找出存在的問(wèn)題,剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,舉一反三,讓廣大職工從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);會(huì)上還播放了效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性問(wèn)題且又急需整改的錄像資料,用圖文并茂的形式,說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性和整改工作的重要性;同時(shí),對(duì)整改工作進(jìn)行了精心部署,號(hào)召全體員工明確目標(biāo),堅(jiān)定信心,發(fā)揚(yáng)成績(jī),扎實(shí)工作,全面完成效能監(jiān)察的各項(xiàng)任務(wù)。
通過(guò)公司上下的共同努力工作,取得了一定的成效,據(jù)統(tǒng)計(jì),我們共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)939個(gè),其中,電費(fèi)電價(jià)問(wèn)題數(shù)304個(gè),計(jì)量裝置管理方面問(wèn)題數(shù)150個(gè),供電用電合同管理方面問(wèn)題數(shù)11個(gè),竊電和違章用電方面問(wèn)題數(shù)4個(gè),抄核收基礎(chǔ)管理方面問(wèn)題數(shù)452個(gè),用電安全方面問(wèn)題數(shù)2個(gè),業(yè)擴(kuò)報(bào)裝問(wèn)題數(shù)1個(gè),共計(jì)為公司挽回直接經(jīng)濟(jì)損失23.4萬(wàn)元,避免經(jīng)濟(jì)損失14.4萬(wàn)元。
四、全力以赴抓整改,工作成效明顯
整改是效能監(jiān)察工作的落腳點(diǎn),是工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,在整改工作中,我們注重抓好8項(xiàng)工作:
1、結(jié)合實(shí)際,邊查邊改。我們針對(duì)效能監(jiān)察中查出的問(wèn)題,及時(shí)制訂整改措施進(jìn)行糾正,堅(jiān)持做到邊查邊改,將整改貫穿于效能監(jiān)察工作全過(guò)程。
(1)4月初,公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)用電、生技、安監(jiān)、審計(jì)、裝接班等部門(mén)的人員對(duì)公變進(jìn)行抽查,已更換停走、有誤差、無(wú)封鉛電表238塊,堵住了電量流失的漏洞,整頓了用電秩序。
(2)從抓好職工內(nèi)部的用電管理著手,5月20日晚,公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)各科室主要負(fù)責(zé)人、各供電所所長(zhǎng)、反竊電大隊(duì)和裝接班全體成員,組成7個(gè)檢查組,對(duì)家住城區(qū)的職工用電情況逐戶(hù)進(jìn)行檢查,共查出有違規(guī)行為的職工4個(gè),對(duì)他們給予了經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)。8月份,公司對(duì)職工自用電進(jìn)行了效能監(jiān)察立項(xiàng),對(duì)公司全體員工(含招聘工)及站、所自用電的267塊表計(jì)全部進(jìn)行了輪換,規(guī)范了公司內(nèi)部自用電行為,堵塞了漏洞。
(3)進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量管理。公司針對(duì)在效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的計(jì)量管理不到位的問(wèn)題,7月初將計(jì)量所和裝接班合并,成立了計(jì)量檢定中心,明確了工作職責(zé),使全縣的變臺(tái)實(shí)行了抄收分家,較好地理順了工作關(guān)系,從實(shí)施的三個(gè)月來(lái)看,對(duì)提高公司經(jīng)濟(jì)效益效果明顯。
2、下達(dá)了效能監(jiān)察建議書(shū)。紀(jì)檢監(jiān)察室在對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析的基礎(chǔ)上,分別對(duì)各供電所和職能部門(mén)存在的問(wèn)題下達(dá)了17份監(jiān)察建議書(shū),提出了83條建議;各供電所和職能部門(mén)能積極采納建議,按照監(jiān)察建議書(shū)的內(nèi)容要求進(jìn)行整改,對(duì)管理上的盲點(diǎn)從制度上加以修訂和完善,
3、抓責(zé)任到人,促整改到位。從七月份開(kāi)始,公司根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和市公司檢查中反饋的情況,像抓安全生產(chǎn)一樣抓用電管理,對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察,工作不徹底的,按“四不放過(guò)”的原則作深刻的剖析,找出癥結(jié)所在;在此基礎(chǔ)上,精心思考,縝密研究,提出對(duì)策,及時(shí)部署,制定下發(fā)了整改方案,并加強(qiáng)了對(duì)整改工作的檢查和督促;各供電所針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,整改工作做到“三個(gè)落實(shí)”,即落實(shí)時(shí)間、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)整改措施,限期整改。由于措施得力,除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位,整改率達(dá)99%,對(duì)暫不具備整改條件的,也做出了計(jì)劃及安排,使用電抄核收效能監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4、抓基礎(chǔ)工作,促工作質(zhì)量。此次效能監(jiān)察暴露出來(lái)的問(wèn)題反映了公司用電管理基礎(chǔ)工作不牢,員工沒(méi)有養(yǎng)成好的工作習(xí)慣,導(dǎo)致一些用電營(yíng)銷(xiāo)行為不能規(guī)范運(yùn)作。在整改中,我們結(jié)合規(guī)范化供電所管理,注重抓好基礎(chǔ)工作的收集、整理、完善、歸檔,使供電所建設(shè)適應(yīng)抄核收工作要求,供電所管理符合《供用電規(guī)則》和有關(guān)營(yíng)銷(xiāo)管理制度的要求,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,推動(dòng)供電所管理上臺(tái)階,全面提升公司用電營(yíng)業(yè)管理工作水平。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),用電科等職能部門(mén)結(jié)合效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題,緊密聯(lián)系實(shí)際,制定和完善與之相適應(yīng)的、切實(shí)可行的規(guī)章制度,如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預(yù)繳電費(fèi)管理辦法》、《公司內(nèi)部用電管理辦法》,修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項(xiàng)制度,形成營(yíng)銷(xiāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),還加大了對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行和落實(shí)的考核力度,做到遵章必嚴(yán),違章必究,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,推進(jìn)工作的全面提高。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察工作考核力度。紀(jì)檢監(jiān)察室將對(duì)市公司抽查組和督導(dǎo)組查出的問(wèn)題,根據(jù)公司《用電抄核收效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲辦法》和供電所管理篇考核細(xì)則,在8月份的考評(píng)中,對(duì)41名責(zé)任人和1個(gè)班組作出了相應(yīng)的處罰,以確保整改工作落實(shí)到位,確保效能監(jiān)察工作不流于形式。
我們負(fù)責(zé)的是執(zhí)法監(jiān)察一章,為此,到檔案館及有關(guān)單位檔案室查閱、翻印了大量第一手資料、文件,走訪了退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向有關(guān)同事要來(lái)各自負(fù)責(zé)的單項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作材料、報(bào)告,以及歷年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)等。經(jīng)過(guò)一番艱苦的收集,掌握了自成立執(zhí)法監(jiān)察室后幾乎全部的歷史資料。當(dāng)時(shí)我剛到紀(jì)委工作,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察特別是執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作還不是很熟悉,收集大量執(zhí)法監(jiān)察檔案資料的過(guò)程,正好給了我一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)熟知的過(guò)程,從這點(diǎn)上,對(duì)我個(gè)人是很有益的。
“資料齊了就列綱”。這期間,市地方志辦公室的老師們專(zhuān)門(mén)到機(jī)關(guān)來(lái),及時(shí)為我們編志人員進(jìn)行了指導(dǎo)和培訓(xùn)。我在列提綱時(shí),根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作的實(shí)際特點(diǎn)和自身工作的體會(huì),覺(jué)得按照年度寫(xiě)有些散。執(zhí)法監(jiān)察主要包括多個(gè)單項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作,比較適合按照單項(xiàng)工作分成多個(gè)“塊”來(lái)寫(xiě)。在請(qǐng)教市地方志領(lǐng)導(dǎo)后,征得室領(lǐng)導(dǎo)的同意,執(zhí)法監(jiān)察就采取按“塊”來(lái)寫(xiě)。執(zhí)法監(jiān)察為單獨(dú)一章,依據(jù)各單項(xiàng)工作分為十一節(jié),雖然是以“節(jié)塊”來(lái)表述,但是每節(jié)的順序是按各單項(xiàng)工作開(kāi)展的時(shí)間排序?qū)懙?,每一?jié)里內(nèi)容也是按時(shí)間、年度排序來(lái)寫(xiě)的。這樣也就符合了寫(xiě)志的體例。
經(jīng)過(guò)六易其稿,任務(wù)終于完成了。然而,編志不是目的。在志書(shū)的編寫(xiě)過(guò)程中,我們也逐步完善了有關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè),除了完成委局的修志任務(wù)外,還單獨(dú)編寫(xiě)了《監(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》一書(shū)。借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行了加強(qiáng)和深化,發(fā)揮了志書(shū)的服務(wù)借鑒作用。
一是在志書(shū)的編纂中,規(guī)范和加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作。在收集、編纂的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法監(jiān)察的文書(shū)、檔案等基礎(chǔ)性工作不太扎實(shí),文書(shū)報(bào)送、傳閱、歸檔不及時(shí)的問(wèn)題。在編寫(xiě)的同時(shí),制定出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定辦法,完善了基礎(chǔ)性工作。還有《監(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》全面收納了執(zhí)法監(jiān)察歷史文件,是一筆寶貴的歷史資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了準(zhǔn)確的參考依據(jù),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作起到了有力的促進(jìn)作用。
二是《監(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》的印發(fā),有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了全市執(zhí)法監(jiān)察工作的開(kāi)展。自1993年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來(lái),全市執(zhí)法監(jiān)察開(kāi)展的時(shí)間還不長(zhǎng),工作開(kāi)展的不太平衡,當(dāng)時(shí)面對(duì)改革開(kāi)放新時(shí)期、新任務(wù),出現(xiàn)的諸多新情況和新問(wèn)題,迫切需要對(duì)全市執(zhí)法監(jiān)察干部進(jìn)行深入系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2001年,《監(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》編纂完成后及時(shí)印發(fā)給全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),為開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作提供了翔實(shí)的資料。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部紛紛表示,這真是一場(chǎng)“及時(shí)雨”,不少單位培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)察工作時(shí)將《監(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》作為培訓(xùn)教材。
三是在《監(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》的基礎(chǔ)上,編寫(xiě)了《奮進(jìn)中的天津執(zhí)法監(jiān)察》一書(shū)。執(zhí)法監(jiān)察作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能,是大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查的重要手段和工作方式。2002年,在黨的十六大召開(kāi)前夕,正是因?yàn)橛星捌凇侗O(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》的編纂成功經(jīng)驗(yàn),我們有責(zé)任對(duì)以往的歲月進(jìn)行認(rèn)真的回顧和總結(jié)并編輯成書(shū),作為市紀(jì)委、監(jiān)察局向黨的十六大獻(xiàn)禮的一個(gè)組成部分。最后,我們將執(zhí)法監(jiān)察十余年的奮斗歷程,形成百余幅珍貴照片,近40萬(wàn)字的書(shū)籍,字里行間都充滿(mǎn)了對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作歷程的真實(shí)寫(xiě)照和客觀總結(jié)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作
成立了以局長(zhǎng)丁小炎同志為組長(zhǎng),監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的云夢(mèng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施方案,在此之后,我們有針對(duì)性地開(kāi)展了法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)保證了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。
二、建立健全制度扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃效能監(jiān)察工作
按照我縣開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的實(shí)施方案,在實(shí)施階段,重點(diǎn)抓了八個(gè)制度的建立:《城鄉(xiāng)規(guī)劃聽(tīng)證制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)制度》、《城市規(guī)劃行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《云夢(mèng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目公示制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢(xún)及查詢(xún)制度》、《云夢(mèng)縣城市規(guī)劃委員會(huì)工作制度》、《云夢(mèng)縣規(guī)劃局違法違紀(jì)案件舉報(bào)和查處制度》、《云夢(mèng)縣建設(shè)項(xiàng)目審批制度》。并通過(guò)與監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)督,形成了抓制度建設(shè)與抓效能監(jiān)察工作的有機(jī)結(jié)合,使得各項(xiàng)制度的落實(shí)效果十分理想,效能監(jiān)察工作也取得了實(shí)質(zhì)性的成效。
三、認(rèn)真履行職能,逐步落城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作
規(guī)劃的編制是規(guī)劃工作的基礎(chǔ),同時(shí)也是開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察工作的基本要求。今年我局除完成總體規(guī)劃修編、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃外,還完成了19個(gè)示范村的規(guī)劃編制工作。城)關(guān)肖李、建新、黃湖、辛李、群力等幾個(gè)城中村,作為城區(qū)的一個(gè)重要部分,正在編制詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)我縣將重新測(cè)繪60平方公里的地形現(xiàn)狀圖,除城區(qū)外,覆蓋了“一主兩翼”工業(yè)走廊和相連幾個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。測(cè)繪工作已經(jīng)委托于省測(cè)繪二院進(jìn)行航測(cè),年底將出成果。
四、強(qiáng)化依法行政,樹(shù)立勤政、廉政意識(shí)
開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,實(shí)行《城市規(guī)劃行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》以來(lái),我局干部職工責(zé)任感明顯增強(qiáng),個(gè)人的主觀能動(dòng)性和工作積極性得到了充分發(fā)揮,過(guò)去是領(lǐng)導(dǎo)管人,現(xiàn)在是制度管人、管事,真正建立起了一種行之有效的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,都嚴(yán)格按辦事流程辦事,環(huán)環(huán)相扣、層層相關(guān),避免了管理、執(zhí)法過(guò)程中存在的“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,取得了良好的社會(huì)反響。
五、轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)管理即服務(wù)意識(shí)
通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)效能建設(shè),不斷改進(jìn)了工作作風(fēng),簡(jiǎn)化了審批程序,提高了辦事效率。工作人員寓管理于服務(wù)之中,在建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、選址、放線、辦證過(guò)程中,采取承諾時(shí)限、超前介入、全程服務(wù)、急事急辦、特事特辦等方式,優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量,有力推動(dòng)了文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建,提升了社會(huì)公信力。
六、規(guī)范審批程序,提高規(guī)劃管理的效能
今年我縣在規(guī)劃項(xiàng)目審批上,嚴(yán)格實(shí)行了相關(guān)制度,堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“一書(shū)兩證”和“四線”規(guī)劃管制。對(duì)于重大的城市規(guī)劃、建設(shè)實(shí)行規(guī)劃委員會(huì)工作制度,在其它規(guī)劃項(xiàng)目審批上落實(shí)批前、批后公示制度,采取利用公眾場(chǎng)所、新聞媒體、云夢(mèng)規(guī)劃網(wǎng)站等手段進(jìn)行公示的辦法,讓廣大群眾對(duì)規(guī)劃審批有了參與權(quán)和知情權(quán),使規(guī)劃審批更加公開(kāi)透明、合情合法。
一、工作特點(diǎn)
1.敢為人先
很多單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或者在市紀(jì)委的帶領(lǐng)下、或者針對(duì)某一專(zhuān)項(xiàng)工作,都開(kāi)展過(guò)執(zhí)法檢查或?qū)m?xiàng)檢查工作。但派駐機(jī)構(gòu)獨(dú)自組織開(kāi)展針對(duì)駐在部門(mén)的某一審批事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)察,目前還屬創(chuàng)舉?!傲㈨?xiàng)監(jiān)察”是對(duì)行政執(zhí)法單位“執(zhí)法檢查”情況的再檢查,是一種層次較高的監(jiān)督檢查,具有政策性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化突出等特點(diǎn)。我們?yōu)榱俗龊眠@項(xiàng)工作,針對(duì)如何立項(xiàng)、如何審批、如何制訂工作方案、如何開(kāi)展檢查等問(wèn)題,分別咨詢(xún)了執(zhí)法監(jiān)察室和一些兄弟單位,但都沒(méi)有理想的可借鑒經(jīng)驗(yàn)。但我們不等不靠,經(jīng)過(guò)深入研究、積極探討、精心謀劃,終于圓滿(mǎn)完成了這項(xiàng)工作。
2.程序規(guī)范
作為紀(jì)檢監(jiān)察的新兵,要獨(dú)立完成這一專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,客觀上存在著一定的困難。只有保證監(jiān)察行為的合法性、規(guī)范性和可行性,才能維護(hù)我們派駐機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。為此,我們?cè)谠敿?xì)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和市紀(jì)委的有關(guān)文件精神,經(jīng)過(guò)深入討論研究的基礎(chǔ)上,形成了我們的工作程序:一是立項(xiàng),根據(jù)已選定的檢查事項(xiàng),擬訂《對(duì)“歸僑、僑眷身份確認(rèn)核準(zhǔn)”執(zhí)法情況立項(xiàng)監(jiān)察工作方案》,明確了開(kāi)展監(jiān)察的指導(dǎo)思想、監(jiān)察對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)察工作實(shí)施要求,并報(bào)請(qǐng)辦黨組討論通過(guò);二是報(bào)批,制作《立項(xiàng)報(bào)告表》,按審批程序向紀(jì)檢組、黨組報(bào)批;三是預(yù)告,向有關(guān)科室制發(fā)《監(jiān)察通知書(shū)》,通知其按時(shí)作好書(shū)面的自查報(bào)告;五是檢查,采取“聽(tīng)、看、查、訪、評(píng)”的方法,依法進(jìn)行實(shí)地檢查;六是總結(jié),經(jīng)過(guò)綜合討論后形成工作總結(jié)報(bào)告,上報(bào)辦黨委;七是備案,完成材料歸檔工作。
從整個(gè)過(guò)程來(lái)看,我們基本上把該工作納入了一個(gè)規(guī)范操作、長(zhǎng)效運(yùn)行、注重實(shí)效、促進(jìn)建設(shè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。
二、工作成效
1.以點(diǎn)及面
通過(guò)開(kāi)展對(duì)僑務(wù)“歸僑、僑眷身份確認(rèn)核準(zhǔn)”執(zhí)法情況立項(xiàng)監(jiān)察工作,觸一發(fā)而動(dòng)全身,對(duì)外事、僑務(wù)的其他科室都產(chǎn)生了較大的影響,加強(qiáng)了各科室規(guī)范行為、依法行政的自覺(jué)性。
2.提高認(rèn)識(shí)
我們通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),較大程度地統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)班子和全辦干部的思想,使他們充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)法監(jiān)察工作的重要意義,增強(qiáng)接受監(jiān)察、主動(dòng)監(jiān)察、搞好監(jiān)察的自覺(jué)性。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)工作,引導(dǎo)大家克服了“有職無(wú)權(quán)沒(méi)必要監(jiān)察、有事無(wú)錢(qián)沒(méi)事項(xiàng)監(jiān)察、有忙無(wú)閑沒(méi)功夫監(jiān)察”等模糊認(rèn)識(shí),使他們體會(huì)到開(kāi)展行政監(jiān)察有利于加強(qiáng)職能作用、有利于增強(qiáng)服務(wù)水平、有利于提高社會(huì)形象,從而更加自覺(jué)地把監(jiān)察工作融入到常規(guī)工作中去,為我們派駐機(jī)構(gòu)今后更好地開(kāi)展各項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。
3.強(qiáng)化監(jiān)督
開(kāi)展行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察工作不僅是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,也是全面履行派駐監(jiān)察室自身職能的具體體現(xiàn),防止出現(xiàn)“大紀(jì)檢小監(jiān)察”、“強(qiáng)紀(jì)檢弱監(jiān)察”的現(xiàn)象。形成在紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化行政監(jiān)察工作,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、“兩翼齊飛”的工作局面,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),整體推進(jìn)外事辦公室的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
三、工作體會(huì)
經(jīng)過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)工作,我們總結(jié)得出幾個(gè)體會(huì):一是“領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是關(guān)鍵”。我們的立項(xiàng)監(jiān)察工作之所以能夠順利開(kāi)展,最重要的是黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,提出要求和改進(jìn)意見(jiàn),保證了我們工作的順利開(kāi)展;二是“發(fā)揮主觀能動(dòng)性是保證”。我們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入科室,廣泛收集大家的反映,聽(tīng)取建議。在有限的條件下開(kāi)動(dòng)腦筋,不等不靠,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。三是“齊抓共管是條件”。執(zhí)法監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作,必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各方配合,齊抓共管,形成合力,才能取得預(yù)期效果。要結(jié)合業(yè)務(wù)工作,將其融入日常業(yè)務(wù)工作“兩手抓”。要整合支部、工會(huì)的力量,形成“多手抓”。四是“提高自身素質(zhì)是基礎(chǔ)”。執(zhí)法監(jiān)察工作涉及到許多方面的知識(shí),自身水平的高低直接關(guān)系到執(zhí)法監(jiān)察工作的成效。要注重政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),注意拓寬知識(shí)面,以不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。
由于我們是第一次立項(xiàng),所以工作中還存在一些不足。一是在宣傳力度上還不夠,有的同志對(duì)效能監(jiān)察的作用、工作特點(diǎn)還缺少了解。二是效能監(jiān)察立項(xiàng)重點(diǎn)還不夠突出,立項(xiàng)工作還處在探索的階段。