緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇效能建設實施方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

縣委編辦目標管理及機關效能建設考核評價的考評對象為：機關全體工作人員（含聘用人員）。編辦主任按縣委、縣政府綜合目標考核及效能建設考核評價結果計分，編辦副主任考核計分為綜合科、機構編制科考核分值的平均分。

二、考評內容

目標管理及機關效能建設考核評價的主要內容包括：理論學習、廉潔自律、工作紀律、文明形象和工作業績等五個方面，其中理論學習、廉潔自律、工作紀律、文明形象為共性目標，工作業績為職能目標。

三、考評方法

(一)成立目標考評領導小組。由辦主任擔任組長，副主任擔任副組長，負責目標管理及效能建設考核評價全面工作，辦綜合科負責落實各項考評具體工作。

(二）實行民主測評和集中考評。目標管理及效能建設考核評價分為民主測評和集中考評兩部分，設總分100分。其中，民主測評設分值100分，測評方法是召開全體干部職工會議，在聽取個人述職的基礎上，按照“優秀”、“稱職（合格）”、“基本稱職（基本合格）”、“不稱職（不合格）”四個等次以及1.3：1：0.7：0的權重進行計分；集中考評設分值100分，考評方法是考評工作領導小組依據平時考核和年度目標任務完成情況，對照目標考核細則逐項打分。最后，按照民主測評得分和集中考評得分各占總分50%的比例計算出來的結果即為個人年度考核綜合得分。

篇（2）

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞服務發展大局和縣委、縣政府的中心工作，結合城市管理工作實際，以轉變工作作風、提高行政效能、優化發展環境為目標，強化監督檢查、評議考核、責任追究，進一步提升依法行政、文明管理和高效服務的水平，整合機關管理資源，努力實現角色定位的準確化，行政行為的規范化，管理效益的最大化，建設廉潔、勤政、務實、高效、文明、和諧的新機關，為推動全縣經濟社會又好又快發展提供良好的城市環境秩序。

二、工作重點及要求

（一）梳理城管執法審批事項。嚴格依照《行政許可法》以及省、市、縣規定，對審批事項進行梳理，堅決取消不符合設立規定的審批事項，確保所有審批事項全部納入縣行政審批服務中心，由服務窗口統一辦理。對服務窗口充分授權，接辦、初審、核批等各個辦事環節都在窗口進行；無法在窗口內完成的，由窗口統一受理后，在承諾時限內辦結。在辦理過程中，進一步優化辦事流程，減少環節，簡化手續，縮短時限，嚴禁增設任何附加條件。

（二）健全完善各項制度。重點是建立健全服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結以及服務質量投訴和反饋等制度，構建較為完善的服務制度體系。完善落實單位崗位職責、工作目標責任、行政過錯責任追究、獎勵懲處、監督約束等內部管理制度，形成高效的機關運行制度體系。建立健全相應的違反制度的懲戒措施，逐步完善懲戒機制。加強對制度落實情況的監督檢查，及時發現和糾正違反制度、破壞制度的行為，維護制度的嚴肅性和權威性。進一步完善接處工作機制，對群眾反映的熱點、焦點、難點問題及時進行匯總、分析、解決，將問題和矛盾消滅在萌芽狀態。

（三）深入推進政務公開。按照依法公開、真實公開、注重實效、有利監督的原則，深入推進政務公開工作。推行辦事公開，將城管執法職能、職責范圍、崗位責任以及辦事內容、依據、標準、程序、時限、結果和收費項目、收費標準等，通過不同形式進行公開、公示。將群眾最關心、反映最強烈的事項全面進行公開，積極推行論證、聽證和公示制度。對群眾享有的合法權益進行公開，包括投訴權、申訴權、申辯權以及投訴電話、投訴信箱、投訴問題處理結果等。進一步健全完善公開的工作機制和公開落實的措施。

（四）加強機關作風建設。著力解決單位中存在的攀比多、壓力少；應付多、開拓少；講得多、做得少；扯皮多、配合少等問題，徹底糾正辦事不公、不正、不廉、不勤的“四不”形象。針對上班遲到、早退以及工作時間隨意離崗、串崗和上網聊天、玩游戲、打撲克等不良現象，制定有效的工作紀律，用制度固定下來，作為治本之策。

三、實施步驟

（一）宣傳動員階段。召開全體執法人員會議，認真傳達縣委、縣政府《關于加快“效能*”建設、進一步優化發展環境的意見》文件精神，組織全體執法人員認真學習文件，統一思想，提高認識，營造人人講效能、事事講效率的濃厚氛圍。同時，結合全縣“優化發展環境我先行，提升效能看行動”主題教育活動，在全局開展大討論活動，聯系工作實際，查找在執法、管理和服務中的薄弱環節以及與效能建設、優化發展環境相悖的各種表現，深刻剖析思想根源，堅決破除行政執法就是管理，管理就是審批、收費、處罰的舊觀念，樹立“效能優先、服務至上”的新理念。

（二）組織落實階段。一是認真受理群眾投訴，強化效能監督。向社會公開投訴電話和投訴信箱，進一步做好“行風熱線”上線工作，健全“馬上就辦”工作機制，暢通群眾投訴渠道。二是制定績效考評辦法，建立健全效能考評機制。層層分解考核任務，加大內部績效考核和獎懲力度，并把成績結果作為年終考評、獎勵懲處的重要依據。三是制定責任追究辦法，加大對機關效能建設中不作為、亂作為的追究力度。繼續深化完善民主評議行風工作，搞好季度評議，組織開展服務又好又快發展滿意科室、中隊評選活動，著重做好問題整改，力求評議結果客觀公正。

（三）自查自糾階段。充分發揚民主，組織本單位人員對機關效能建設活動中出現的問題進行自查自糾，深入查擺影響本單位效能的突出問題，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設、服務理念、管理方式方法等方面存在的突出問題，并有針對性地提出整改措施。對影響效能、破壞環境的中隊、科室及執法人員進行警示教育，并嚴格依照制定的規章制度進行處理。

篇（3）

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，深入開展機關效能建設，深化管理體制和工作機制的改革，提高辦事效率；增強依法行政意識，進一步規范行政行為；轉變機關作風，提高服務質量；反對鋪張浪費，降低行政成本，著力解決機關效能建設和作風建設中存在的突出問題，促進全局工作人員勤政、廉政、優政，為建設富民宜居平安和諧新*提供效能保證。

二、目標任務

以開展“兩提高一降低”主題實踐活動來進一步推進全局效能和作風建設，各科室要抓住關鍵，以點帶面，整體推進，努力達到以下五項目標：

1、以建設“學習型機關”為載體，抓教育，強基礎。要以開展“兩提高一降低”主題實踐活動為契機，加強機關工作人員的思想教育。要按照《市安監局關于創建學習型機關的實施意見》和《市安監局20*年學習計劃安排表》，積極組織好學習培訓活動，每一名工作人員要積極投入到學習之中，既要集中學習，又要個人自學，既向書本學，又向實踐學、向同事學，營造“人人學習、時時學習”的氛圍，創建互幫互學、共同提高、和諧向上的學習環境，促進“學習終身化”、“工作學習化、學習工作化”觀念的形成，提高每一位干部的綜合素質，增強工作能力，不斷提高工作效率和質量。機關干部要牢固樹立親民意識、責任意識、效率意識、形象意識及服務意識，辦事講效率，工作講質量，行政講成本，爭先創優，勤勉盡責爭創一流業績。

2、以建設“服務型機關”為重點，強管理，優作風。要按照“親民、務實”的要求，嚴格落實《制度匯編》中的各項制度，加強機關內部管理，努力提高行政效能。根據科學性、合法性、便民利民的原則，嚴格行政執法和行政許可，做到排查隱患要有據可依，案件證據要確鑿充分，辦案程序要環環扣緊，法條應用要準確無誤，法定時間要嚴格控制，處罰幅度要按責論處。繼續深入開展“服務企業、服務項目建設、服務重點工作”主題活動，開展“隱患排查整治”百日督查活動，要按照行政執法各項制度的要求，認真履行執法承諾，真正形成規范完善的機關內部管理運作機制。要認真執行崗位責任、服務承諾、限時辦結、首問負責、一次性告知等制度，要按照行政問責制，規范行政行為和工作流程，提升服務水平。要進一步轉變機關作風，主動為基層和群眾提供便捷、高效服務，不斷提高服務質量。

3、以建設“高效型機關”為動力，重探索，求實效。針對新形式下的安全生產形勢，要不斷完善和創新執法理念和手段，促進依法行政，規范辦事程序，提高工作效率，探索我市安全生產長效管理機制。深化行政審批制度改革，貫徹實施《行政許可法》，進一步規范行政許可事項，簡化審批程序，強化審批監督，實行審批項目、條件和程序公開化，制定服務要求、服務流程，實行一站式服務。在行政執法上，實行首查不罰，整改通過。工作計劃性強，思路要清晰，工作要深入。要增強服務的主動性、藝術性，提高服務效率，以高效服務取信于民。深化政務公開，切實規范辦事的程序、規則、標準，保障群眾的知情權、參與權和監督權。在實行案審會制度的基礎上，積極探索試行自由裁量權的規范工作，嚴格處罰程序，細化處罰標準，促進依法執罰、公正公平執法。

4、以建設“節約型機關”為目標，降成本，增效益。牢固樹立節約意識，嚴格落實《*市安監局資源節約工作若干具體規定》，努力建設“節約型機關”。嚴格控制一般性支出，努力降低行政成本。嚴格執行公務接待標準，做到適度得體、簡便節約、熱情大方，不斷提高會議、公文處理的質量和效率。加強機關辦公設施和日常消耗品的管理，規范機關辦公用品申領登記制度。加強機關公務用車管理，完善和落實公務用車相關規定。嚴格控制辦公電話費和接待費用的支出。節約用水、用電，養成良好的節能習慣。

5、以解決群眾關注的熱點問題為著力點，解難題，促和諧。開展“兩提高一降低”主題實踐活動，必須以最大限度地提高企業和人民群眾的滿意率為出發點和落腳點。要以落實安全防護措施和嚴肅查處安全事故責任人為重點，把全部心思用在抓工作上，把所有精力用在抓落實上，突出抓好兩個主體責任的落實，切實維護人民群眾的合法權益。認真落實市委、市政府關于建立健全為民辦實事長效機制的有關規定，主動參與到為民辦實事項目中去，及時為群眾排憂解難，促進社會和諧發展。

三、活動安排

1、宣傳發動和調查摸底階段（8月初至8月底）。安監局成立“兩提高一降低”主題實踐活動領導小組，由張加華局長任組長，黨組書記和紀檢組長任副組長，其他黨組成員任成員的領導小組，召開專題會議，深入宣傳本次主題活動的指導思想和重要意義，宣傳有關機關效能建設方面的知識。

2、組織實施階段（9月初至10月底）。各科室對照本次主題活動的目標和要求，認真開展調查研究，找準在機關效能建設方面存在的突出問題和薄弱環節，制定整改措施。嚴格按照制定的實施方案開展本次主題活動，針對機關效能建設的深層次問題，以行政執法和行政許可制度創新為抓手，建立健全機關效能建設長效機制，切實降低行政成本，提高工作效率和服務質量。

3、總結提高階段（11月初至11月底）。在開展主題實踐活動中要注重探索好做法，提煉好經驗，認真予以總結提高，并及時向上級部門上報特色或創新性信息。11月初，局紀檢監察組織將組織相關人員通過明查暗訪、聽取匯報等形式到基層對我局工作人員執法情況進行監督檢查，同時，邀請基層安監人員和企業負責人對我局科室工作和工作人員的工作進行考評，并將此列入年度評先評優的重要依據。

四、相關要求

開展“兩提高一降低”主題活動，是深化機關效能、作風建設的一個有效載體，是一項綜合、系統的工作，需要上下齊心，形成合力，積極參與，共同努力。各科室要從全局的高度，用創新的理念和過硬的措施，積極參與到這項活動中來，確保取得實實在在的成效。

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一、指導思想

開展效能建設學習教育活動月的指導思想是：以十七大精神為指導，按照立黨為公、執政為民的要求，緊緊圍繞“高效、務實、便民”這一主題，通過系統學習法律法規、文件規定，認真開展查執行規定，促政令暢通；查辦事拖拉，促優質高效；查作風浮飄，促求真務實；查扯皮刁難，促優質服務活動，切實解決機關效能建設中存在的突出問題，真正形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，為高新區全面發展提供優良的經濟社會發展環境。

二、活動目標

開展機關效能建設，一是提高機關工作人員的整體素質；二是進一步規范機關行為，改進工作作風；三是做深做實各項工作，在認真解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題上有新突破；四是在服務質量和辦事效率上有新改進，使群眾滿意度有新提升；五是不斷完善行政程序制度，規范行政執法行為；六是求真務實，著眼本職工作，發揚拼搏、進取意識，以高度的責任感和使命感投入到工作中，圓滿完成今年各項工作目標。

三、活動對象、學習內容及學習方法

學習教育活動對象:部機關全體工作人員。

學習內容:《公務員法》、《行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規和區《關于加強機關效能建設工作的安排意見》、《影響機關效能、損害發展環境責任追究辦法》以及相應的工作制度、工作紀律等制度規定。

學習方法：采用學習理論與改進作風相結合，集中學習與分散自學相結合，肯定成績與查找問題相結合，集中教育與建立長效機制相結合，上下聯動、內外互動的形式。

四、方法步驟

第一階段：學習動員階段（11月15日-25日）。認真落實工委會議精神，把學習教育活動作為當前一項重要工作來抓。一是成立以馬吉辰部長為組長的效能建設學習教育活動月領導小組。二是辦公室制定效能建設學習教育活動月安排方案和學習計劃，每人結合學習計劃做好學習筆記。三是召開效能建設學習教育活動月動員會，進行深入廣泛宣傳發動，使每個工作人員充分認識開展效能建設學習教育活動月的重要意義，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把教育活動落實好。

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行政效能監察是監察機關對國家行政機關、公務員依法行政、履行職責及其效率、效果的監督檢查以及對違法失職瀆職行為的查處。開展行政效能監察是轉變政府職能，推動依法行政，提高行政效率，轉變機關作風的有效手段；是加強對行政權力的監督，促進廉政建設和反腐敗的重要治本措施；是紀檢監察機關服務改革開放和經濟建設的重要途徑，也是提高行政機關執政能力，促進政治文明，建設廉潔、高效、勤政、務實的法治、服務型政府，構建和諧社會的迫切要求。這項工作以人民群眾認可和滿意為最高標準，以人民群眾的根本利益為主要依據，確保政令暢通，確保社情民意反映渠道暢通，順應民意，取信于民。通過規范行政行為、完善政務公開、加強考核評定，嚴格責任追究，著力解決行政機關存在的管理松懈、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、資源浪費、為政不公、對群眾漠不關心及行政不作為和亂作為等突出問題，促進行政機關及其工作人員改進工作作風，提高工作效率和服務質量，構建行政效能建設與效能監察長效機制，以優良的政風打造優良的政務環境，進一步優化經濟發展環境。

二、監察對象

具有行政審批(包括審批、核準、審核、備案事項)、行政執法、費用收取、檢測檢驗、證照審驗發放職能的行政執法單位，與企業設立、項目建設、公益事項密切相關的單位(含所屬下級機構)及其工作人員。

第一批監察的部門和單位：縣交通局、公安局、司法局、發展和改革局、旅游局、國土資源局、環保局、衛生局、建設局、水務局、林業局、教育局、民政局、勞動和社會保障局、文體廣電局、農牧業局、商務局、科技局、安全生產監督管理局、經濟局、氣象局、人防辦、公安消防大隊、交警大隊、人民銀行、國稅局、地稅局、物價工商局、質量技術監督局、食品藥品監督局等30個單位及其工作人員。

三、主要內容

（一）加強效能建設，提高行政效能。一是根據《行政許可法》的規定，制定和完善落實《行政許可法》的相關制度。二是立足機制創新，規范審批行為，明確審批內容、程序、權限，減少辦事環節，簡化辦事手續。貫徹落實《自治區黨委、政府關于進一步優化投資環境的決定的實施意見》（××黨發[2003]14號），推行行政首長問責制、首問責任制、一次性告知制、失誤差錯追究制等規章制度，積極探索審批與服務、監督與管理并重，權力與責任掛鉤的工作模式。三是全面推行辦事公開制度，公開服務承諾，建立限期辦結制、超時默認制和公示、聽證制度。嚴格公開辦事條件、辦事依據、辦事規則、辦事程序、辦事時限、辦事結果和辦事紀律，增加權力運行和工作的透明度，方便群眾辦事和監督，促進政府部門工作廉潔優質高效，為投資者提供熱情、及時、全面、專業的服務。

（二）規范執法行為，堅持公正執法。一是規范執法檢查行為。在行政執法檢查中，行政執法人員要掛牌上崗，亮證執法，堅持以人為本，以理服人，以法服人，禮貌待人；執法行為必須與執法主體資格相稱，不得超越職責范圍、管轄區域進行執法查處，不得非法查封、扣押、凍結、沒收生產經營者財產，不得違法違規實施強制執行措施。二是規范裁決行為。根據國家有關法律法規進行行政裁決，做到公平、公正，不得違法違規裁決。三是規范行政處罰。在執行行政處罰時，必須做到事實清楚、證據確鑿，適用法律法規條文必須準確，程序必須合法。要以幫助教育和解決實際問題為目的，堅持就輕、合理、適度的原則，禁止下達和變相下達罰沒收入指標。

（三）講求誠實守信，堅決兌現承諾。各單位要嚴格貫徹執行法律法規和政府的決定、命令以及有關優化投資環境、促進經濟和社會發展的規定，嚴禁搞“上有政策、下有對策”，確保政令暢通。要著力解決對法律法規和縣委、政府出臺的政策措施執行不力或消極抵觸，搞部門利益至上等問題。切實做好政務公開工作，全面、準確、真實地公布信息，不得隨意撤消、變更已經生效的行政決定。

（四）規范工作紀律，制止不良風氣。各部門要建立健全相應的規章制度，認真抓好各項制度的執行，嚴肅工作紀律，杜絕公款旅游、超標準接待等現象發生。規范公款參觀、考察、學習審批程序。嚴格查處統計數據虛報浮夸、弄虛作假行為，尤其要對弄虛作假騙取財政資金或撈取政績的行為進行嚴肅查處。

四、工作措施

（一）抓好制度建設。各部門、各單位要根據合法合理、精簡效能、權責統一、系統完整、公開透明、監督制衡的原則，按照從嚴治政、執政為民的要求，結合本部門、本單位工作職能和業務實際，建立健全崗位目標責任制、窗口集中辦理制、聯合辦理制、限時辦理制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責任制、一次性告知制和失誤差錯追究制等內部監督管理制度。同時，加強對制度執行情況的監督，使各項制度真正落到實處。

（二）建立投訴機制。根據《××倫貝爾市對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行辦法》（××黨辦發[2003]19號），進一步完善行政效能舉報投訴機制，設立行政效能投訴中心，由該中心和縣紀委室、優化辦負責行政效能投訴的受理、登記與摘錄工作。投訴中心通過受理和辦理效能投訴工作，采取下達《監察通知書》、《監察建議書》、《監察決定書》等形式，對各部門、各單位開展效能建設情況進行監督檢查。各部門、各單位要設立行政效能投訴站，根據分級管理和歸口辦理的原則，受理對本部門、本單位行政效能問題的投訴。縣監察局負責對政府各部門的行政效能投訴進行查處。

（三）加強監督檢查。一是開展專項檢查。圍繞改進機關作風、提高行政效率這個重點，認真組織開展專項檢查，并針對檢查中發現的問題，提出監察建議，督促有關單位進行整改。二是進行現場監督。各部門、各單位要定期或不定期地深入基層、農村、企業，現場聽取群眾和企業的意見和建議，接受群眾和企業的現場評議監督。三是建立執法監督制度。對重大執法活動，邀請人大代表、政協委員、特邀監督員或新聞記者參與，增加工作透明度，加強執法過程重點環節的監督。四是強化評議制度。效能監察工作的一個重要環節就是對監察對象進行科學有效的評議。要與已經開展的行風測評、廉政測評有機結合，與組織部門年度實績考核結合起來，加大評議范圍，擴大“民評官”的范圍。每年要組織行政相對人、社區居民、農村百姓、個體工商戶、企業法人召開座談會，填寫測評票，對有關行政機關的效能情況進行測評。五是運用好測評結果，實行嚴格的獎懲制度。對測評結果優秀的予以獎勵，對結果排后的部門、單位當年不能評為實績突出班子，連續兩年排后的班子成員要進行組織調整。

（四）嚴格責任追究。各部門、各單位對行政工作人員在實施行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰和采取行政強制措施、履行行政復議職責以及處理行政內部事務時出現不作為行為和行政過錯行為，及時進行處理。

五、方法與步驟

2005年的行政效能建設和監察工作從2005年8月初開始到2005年12月底結束。具體分四個階段進行：

第一階段，宣傳教育，大力動員(2005年8月初至9月中旬)。

縣政府將召開動員大會，政府主要領導作動員講話。組建效能建設和監察工作領導小組及其辦公室。各新聞媒體要開設效能建設和監察工作專欄，加大宣傳力度，擴大社會知曉面，增強社會影響力。各單位要召開全體干部動員大會，舉辦行政效能建設培訓班。各部門、各單位要在群眾易見的位置張貼一幅行政效能建設和監察工作宣傳標語。要廣泛向社會各界征集加強行政效能建設意見。各部門、各單位要通過在中央街設立征集意見咨詢臺及其他多種形式開展廣泛的宣傳活動，宣傳活動的開展情況要留存證明資料備查。縣行政效能建設和監察工作領導小組將對各部門、各單位宣傳活動進行隨機督查。

被監察的部門、單位要根據縣政府的方案要求，結合本部門、本單位實際，制定相應的方案，組建機構，分步實施。被監察的部門、單位要抓緊健全和規范規章制度，包括崗位目標責任、政務公示、服務承諾、首問責任、辦事時限、效能告誡、績效考核、行政失誤和過錯責任追究等方面內容的規范性管理制度，并張榜公布。同時，組織干部認真學習有關法律法規和單位制定的各項內部管理制度，增強干部的行政效能建設意識。版權所有

第二階段，執行制度，規范行為(2005年9月中旬至10月末)。一是開展自查自糾活動。要組織力量對照行政效能監察的主要內容，對所屬單位、重點崗位和本單位的行政相對人以及與本單位有工作業務聯系的部門、企業、個體工商戶開展調查研究，廣泛聽取開展行政效能建設工作的意見，認真查找本單位在落實兌現政策、優質服務、依法行政、效能建設方面存在的主要問題。開展自查活動，具體包括：機關內部關于優化經濟發展環境、行風建設、行政效能建設各項制度是否健全，是否有一定的深度和廣度，是否具有可操作性，執行和落實是否到位，對違反有關制度紀律的人員是否已依照規定進行了處理；管轄范圍內工作人員是否嚴格依照法律法規規定的權限和法定形式、法定范圍、法定程序管理職責；是否按照政務公開要求，做到公開內容全面、公開形式多樣、公開程序規范、公開范圍廣泛、公開時間統一、公開效果明顯；在工作中是否存在辦事少、辦事速度慢、辦事效率差、辦事成本高的“少慢差費”現象；在執法過程中是否存在不按程序執法、不公正執法、不文明執法等問題；是否存在審批不按法律法規文件的規定，在手續齊備情況下不是由工作人員直接辦理，而擅自增加領導審批簽字環節的現象。要對照工作職責，召開干部座談會，開展自我查擺。各部門、各單位要通過到各執法對象、服務對象、工作對象中進行認真調研，廣泛征求意見，發放問卷調查測評表，組織召開各類企業、個體工商戶、各界群眾、人大代表、政協委員、義務監督員代表座談會，設立意見箱、公布受理電話等形式，廣泛征集社會各界意見，幫助查擺存在的問題；各單位領導班子成員要深入管轄的各個工作崗位開展經常性檢查。以上工作開展情況各部門、各單位要留存材料備查。要通過電視、報紙等媒體對自查自糾工作的開展情況進行宣傳，宣傳材料留存備查。縣行政效能建設和監察工作領導小組，將進行隨時抽查，確保自查工作切實取得成效。各部門、各單位針對查擺出的各類問題，要實行整改工作責任制，明確各環節、各崗位人員的整改責任，要重點針對群眾反映的突出問題進行邊查邊改，邊整邊改。整改結果要通過電視、報紙、會、座談會等形式向社會公布，接受群眾監督。自查自糾活動結束后，各單位要進行認真、全面的總結，總結結果以書面形式報縣行政效能建設和監察工作領導小組辦公室。縣行政效能建設和監察工作領導小組將組織若干調查小組，深入到被監察單位及其重點崗位，采取召開小型座談會、個別走訪、書面征求意見等方式開展調查研究，分析被監察單位在行政效能建設和制度執行方面存在的問題，根據行政監察的有關要求，逐個提出監察建議。被監察單位根據自身存在的問題和監察建議，制定整改方案。9月份定為縣直行政執法機關“優質服務月”，由單位主要負責人帶隊，深入企業和基層現場辦公，到個體經營戶中聽取意見，幫助企業和基層群眾解決具體問題和實際困難。9月底舉行座談會。“優質服務月”結束后，各單位工作開展情況報縣行政效能建設和監察工作領導小組辦公室。

第三階段，接受群眾監督，開展效能評議(2005年11月初至12月初)。由縣行政效能建設和監察工作領導小組牽頭，邀請和組織部分縣人大代表、政協委員、特邀監察員及社會各界代表，對各單位開展行政效能建設工作落實情況進行測評，并提出整改意見。

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行政效能監察是監察機關對國家行政機關、公務員依法行政、履行職責及其效率、效果的監督檢查以及對違法失職瀆職行為的查處。開展行政效能監察是轉變政府職能，推動依法行政，提高行政效率，轉變機關作風的有效手段；是加強對行政權力的監督，促進廉政建設和反腐敗的重要治本措施；是紀檢監察機關服務改革開放和經濟建設的重要途徑，也是提高行政機關執政能力，促進政治文明，建設廉潔、高效、勤政、務實的法治、服務型政府，構建和諧社會的迫切要求。這項工作以人民群眾認可和滿意為最高標準，以人民群眾的根本利益為主要依據，確保政令暢通，確保社情民意反映渠道暢通，順應民意，取信于民。通過規范行政行為、完善政務公開、加強考核評定，嚴格責任追究，著力解決行政機關存在的管理松懈、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、資源浪費、為政不公、對群眾漠不關心及行政不作為和亂作為等突出問題，促進行政機關及其工作人員改進工作作風，提高工作效率和服務質量，構建行政效能建設與效能監察長效機制，以優良的政風打造優良的政務環境，進一步優化經濟發展環境。

二、監察對象

具有行政審批(包括審批、核準、審核、備案事項)、行政執法、費用收取、檢測檢驗、證照審驗發放職能的行政執法單位，與企業設立、項目建設、公益事項密切相關的單位(含所屬下級機構)及其工作人員。

第一批監察的部門和單位：縣交通局、公安局、司法局、發展和改革局、旅游局、國土資源局、環保局、衛生局、建設局、水務局、林業局、教育局、民政局、勞動和社會保障局、文體廣電局、農牧業局、商務局、科技局、安全生產監督管理局、經濟局、氣象局、人防辦、公安消防大隊、交警大隊、人民銀行、國稅局、地稅局、物價工商局、質量技術監督局、食品藥品監督局等30個單位及其工作人員。

三、主要內容

（一）加強效能建設，提高行政效能。一是根據《行政許可法》的規定，制定和完善落實《行政許可法》的相關制度。二是立足機制創新，規范審批行為，明確審批內容、程序、權限，減少辦事環節，簡化辦事手續。貫徹落實《自治區黨委、政府關于進一步優化投資環境的決定的實施意見》（××黨發[2003]14號），推行行政首長問責制、首問責任制、一次性告知制、失誤差錯追究制等規章制度，積極探索審批與服務、監督與管理并重，權力與責任掛鉤的工作模式。三是全面推行辦事公開制度，公開服務承諾，建立限期辦結制、超時默認制和公示、聽證制度。嚴格公開辦事條件、辦事依據、辦事規則、辦事程序、辦事時限、辦事結果和辦事紀律，增加權力運行和工作的透明度，方便群眾辦事和監督，促進政府部門工作廉潔優質高效，為投資者提供熱情、及時、全面、專業的服務。

（二）規范執法行為，堅持公正執法。一是規范執法檢查行為。在行政執法檢查中，行政執法人員要掛牌上崗，亮證執法，堅持以人為本，以理服人，以法服人，禮貌待人；執法行為必須與執法主體資格相稱，不得超越職責范圍、管轄區域進行執法查處，不得非法查封、扣押、凍結、沒收生產經營者財產，不得違法違規實施強制執行措施。二是規范裁決行為。根據國家有關法律法規進行行政裁決，做到公平、公正，不得違法違規裁決。三是規范行政處罰。在執行行政處罰時，必須做到事實清楚、證據確鑿，適用法律法規條文必須準確，程序必須合法。要以幫助教育和解決實際問題為目的，堅持就輕、合理、適度的原則，禁止下達和變相下達罰沒收入指標。

（三）講求誠實守信，堅決兌現承諾。各單位要嚴格貫徹執行法律法規和政府的決定、命令以及有關優化投資環境、促進經濟和社會發展的規定，嚴禁搞“上有政策、下有對策”，確保政令暢通。要著力解決對法律法規和縣委、政府出臺的政策措施執行不力或消極抵觸，搞部門利益至上等問題。切實做好政務公開工作，全面、準確、真實地公布信息，不得隨意撤消、變更已經生效的行政決定。

（四）規范工作紀律，制止不良風氣。各部門要建立健全相應的規章制度，認真抓好各項制度的執行，嚴肅工作紀律，杜絕公款旅游、超標準接待等現象發生。規范公款參觀、考察、學習審批程序。嚴格查處統計數據虛報浮夸、弄虛作假行為，尤其要對弄虛作假騙取財政資金或撈取政績的行為進行嚴肅查處。

四、工作措施

（一）抓好制度建設。各部門、各單位要根據合法合理、精簡效能、權責統一、系統完整、公開透明、監督制衡的原則，按照從嚴治政、執政為民的要求，結合本部門、本單位工作職能和業務實際，建立健全崗位目標責任制、窗口集中辦理制、聯合辦理制、限時辦理制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責任制、一次性告知制和失誤差錯追究制等內部監督管理制度。同時，加強對制度執行情況的監督，使各項制度真正落到實處。

（二）建立投訴機制。根據《××倫貝爾市對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行辦法》（××黨辦發[2003]19號），進一步完善行政效能舉報投訴機制，設立行政效能投訴中心，由該中心和縣紀委室、優化辦負責行政效能投訴的受理、登記與摘錄工作。投訴中心通過受理和辦理效能投訴工作，采取下達《監察通知書》、《監察建議書》、《監察決定書》等形式，對各部門、各單位開展效能建設情況進行監督檢查。各部門、各單位要設立行政效能投訴站，根據分級管理和歸口辦理的原則，受理對本部門、本單位行政效能問題的投訴。縣監察局負責對政府各部門的行政效能投訴進行查處。

（三）加強監督檢查。一是開展專項檢查。圍繞改進機關作風、提高行政效率這個重點，認真組織開展專項檢查，并針對檢查中發現的問題，提出監察建議，督促有關單位進行整改。二是進行現場監督。各部門、各單位要定期或不定期地深入基層、農村、企業，現場聽取群眾和企業的意見和建議，接受群眾和企業的現場評議監督。三是建立執法監督制度。對重大執法活動，邀請人大代表、政協委員、特邀監督員或新聞記者參與，增加工作透明度，加強執法過程重點環節的監督。四是強化評議制度。效能監察工作的一個重要環節就是對監察對象進行科學有效的評議。要與已經開展的行風測評、廉政測評有機結合，與組織部門年度實績考核結合起來，加大評議范圍，擴大“民評官”的范圍。每年要組織行政相對人、社區居民、農村百姓、個體工商戶、企業法人召開座談會，填寫測評票，對有關行政機關的效能情況進行測評。五是運用好測評結果，實行嚴格的獎懲制度。對測評結果優秀的予以獎勵，對結果排后的部門、單位當年不能評為實績突出班子，連續兩年排后的班子成員要進行組織調整。

（四）嚴格責任追究。各部門、各單位對行政工作人員在實施行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰和采取行政強制措施、履行行政復議職責以及處理行政內部事務時出現不作為行為和行政過錯行為，及時進行處理。

五、方法與步驟

2005年的行政效能建設和監察工作從2005年8月初開始到2005年12月底結束。具體分四個階段進行：

第一階段，宣傳教育，大力動員(2005年8月初至9月中旬)。

縣政府將召開動員大會，政府主要領導作動員講話。組建效能建設和監察工作領導小組及其辦公室。各新聞媒體要開設效能建設和監察工作專欄，加大宣傳力度，擴大社會知曉面，增強社會影響力。各單位要召開全體干部動員大會，舉辦行政效能建設培訓班。各部門、各單位要在群眾易見的位置張貼一幅行政效能建設和監察工作宣傳標語。要廣泛向社會各界征集加強行政效能建設意見。各部門、各單位要通過在中央街設立征集意見咨詢臺及其他多種形式開展廣泛的宣傳活動，宣傳活動的開展情況要留存證明資料備查。縣行政效能建設和監察工作領導小組將對各部門、各單位宣傳活動進行隨機督查。

被監察的部門、單位要根據縣政府的方案要求，結合本部門、本單位實際，制定相應的方案，組建機構，分步實施。被監察的部門、單位要抓緊健全和規范規章制度，包括崗位目標責任、政務公示、服務承諾、首問責任、辦事時限、效能告誡、績效考核、行政失誤和過錯責任追究等方面內容的規范性管理制度，并張榜公布。同時，組織干部認真學習有關法律法規和單位制定的各項內部管理制度，增強干部的行政效能建設意識。版權所有

第二階段，執行制度，規范行為(2005年9月中旬至10月末)。一是開展自查自糾活動。要組織力量對照行政效能監察的主要內容，對所屬單位、重點崗位和本單位的行政相對人以及與本單位有工作業務聯系的部門、企業、個體工商戶開展調查研究，廣泛聽取開展行政效能建設工作的意見，認真查找本單位在落實兌現政策、優質服務、依法行政、效能建設方面存在的主要問題。開展自查活動，具體包括：機關內部關于優化經濟發展環境、行風建設、行政效能建設各項制度是否健全，是否有一定的深度和廣度，是否具有可操作性，執行和落實是否到位，對違反有關制度紀律的人員是否已依照規定進行了處理；管轄范圍內工作人員是否嚴格依照法律法規規定的權限和法定形式、法定范圍、法定程序管理職責；是否按照政務公開要求，做到公開內容全面、公開形式多樣、公開程序規范、公開范圍廣泛、公開時間統一、公開效果明顯；在工作中是否存在辦事少、辦事速度慢、辦事效率差、辦事成本高的“少慢差費”現象；在執法過程中是否存在不按程序執法、不公正執法、不文明執法等問題；是否存在審批不按法律法規文件的規定，在手續齊備情況下不是由工作人員直接辦理，而擅自增加領導審批簽字環節的現象。要對照工作職責，召開干部座談會，開展自我查擺。各部門、各單位要通過到各執法對象、服務對象、工作對象中進行認真調研，廣泛征求意見，發放問卷調查測評表，組織召開各類企業、個體工商戶、各界群眾、人大代表、政協委員、義務監督員代表座談會，設立意見箱、公布受理電話等形式，廣泛征集社會各界意見，幫助查擺存在的問題；各單位領導班子成員要深入管轄的各個工作崗位開展經常性檢查。以上工作開展情況各部門、各單位要留存材料備查。要通過電視、報紙等媒體對自查自糾工作的開展情況進行宣傳，宣傳材料留存備查。縣行政效能建設和監察工作領導小組，將進行隨時抽查，確保自查工作切實取得成效。各部門、各單位針對查擺出的各類問題，要實行整改工作責任制，明確各環節、各崗位人員的整改責任，要重點針對群眾反映的突出問題進行邊查邊改，邊整邊改。整改結果要通過電視、報紙、會、座談會等形式向社會公布，接受群眾監督。自查自糾活動結束后，各單位要進行認真、全面的總結，總結結果以書面形式報縣行政效能建設和監察工作領導小組辦公室。縣行政效能建設和監察工作領導小組將組織若干調查小組，深入到被監察單位及其重點崗位，采取召開小型座談會、個別走訪、書面征求意見等方式開展調查研究，分析被監察單位在行政效能建設和制度執行方面存在的問題，根據行政監察的有關要求，逐個提出監察建議。被監察單位根據自身存在的問題和監察建議，制定整改方案。9月份定為縣直行政執法機關“優質服務月”，由單位主要負責人帶隊，深入企業和基層現場辦公，到個體經營戶中聽取意見，幫助企業和基層群眾解決具體問題和實際困難。9月底舉行座談會。“優質服務月”結束后，各單位工作開展情況報縣行政效能建設和監察工作領導小組辦公室。

第三階段，接受群眾監督，開展效能評議(2005年11月初至12月初)。由縣行政效能建設和監察工作領導小組牽頭，邀請和組織部分縣人大代表、政協委員、特邀監察員及社會各界代表，對各單位開展行政效能建設工作落實情況進行測評，并提出整改意見。

篇（7）

企業的競爭對根到底就是人才的競爭，對于營銷專業學生的培養來說，不僅僅應該從理論上對其進行培養，而且在實踐中也應該對其培養。

一、營銷專業實踐能力概述

實踐能力，廣義上就是指在人們對于自然以及社會的改造過程中的一種能力，在實踐活動中對其進行組織、策劃、以及實施的一種能力。具體來說，就是保證個體運用自己的知識以及技能去設計的解決實際的問題，在解決問題中所具備的一種心理以及生理的特征。簡言之，營銷實踐能力就是營銷人員在進行營銷時所應具備的一種策劃能力、組織能力、以及實踐能力等，是營銷人員利用自己的技能以及知識，進一步的解決實際的問題中所應有的生理以及心理上的特征。是對營銷人員在解決這些實際的問題的過程中，對其調節的一個總和。總之，它是一個統一的、復雜的系統。

對于營銷實踐能力來說，其主要有三部分組成：專業能力、方法能力、以及社會能力。專業能力就是具有一定市場的調研能力，對于市場進行準確的分析，對于消費者的心理進行準確的分析等。方法能力就是指營銷者的學習、分析、以及邏輯的能力。社會能力就是指，語言表達能力、營銷能力、管理能力等。

二、營銷專業教學中的存在問題

首先，教師實踐經驗不足。目前來說，對于市場營銷專業的發展是很迅速的，很多畢業的碩士以及博士生就可能會直接的進入高校進行教學，甚至直接為教授級別，這些剛畢業的教師盡管在專業知識方面很扎實，但是他們普遍存在著一個缺點，就是實踐性不足，在校園中剛剛走出來，直接任教，沒有在社會中予以鍛煉，沒有社會經歷，這樣就會對教學造成一定的障礙與影響，而且他們在從事工作之后，一般是忙于搞科研，搞研究，與社會以及企業之間仍然是沒有直接的接觸，對于企業的現實性情況并不是很了解，這就造成了理論與實際的一種脫節，此外，在高校中，往往是只注重科研項目，在教師的評優、評審的過程中僅僅是看其論文的發表等情況，而教師的切身利益與實踐之間沒有直接的關系，這就使得很多教師在實踐能力方面對自己的要求不高。

其次，缺乏實踐基地。實踐基地就是高校的學生參加校內外實習以及進行社會實踐的一個場所，應該具有一定的規模。實習基地的建設對于教學的質量有著重要的影響與作用。但是在目前來說，很多學校沒有建設完善的實習基地，學生在實習期間一般是還沒有畢業，對于一些營銷工作的順利完成還存在著一定的難度，很多企業也存在著對于自己的商業機密的考慮，所以不愿意接受實習生，即使是接受，在實習的過程中不能被重用，所以說實踐基地建設還存在一定的困難。

此外，很多高校對于營銷實踐還沒有真正的重視起來，在實踐經費的投入方面還不是很足。而且受傳統的觀念影響，很多教師在教學時，教學的方法以及手段也比較落后等等。這些都在影響著營銷實踐能力的培養。

三、營銷專業實踐能力培養策略

（一）提高實踐教學

對于學生來說，其實踐能力的提高在很大程度上與教學的研究有著很大的關系，在教學中教師應該加強實踐教學的比率。實踐教學就是在教師指導的基礎上，讓學生獲得一種感性知識以及基本的技能，來進一步的提高自己的綜合性素質。高校的教師們應該從整體與系統的角度與層面出發，構建一個真正的適合于學生發展、能力提高的教學體系。在市場營銷專業學生的培養過程中，要將實際能力作為一個重要的組成部分，制定準確的教學目標、教學計劃、教學評價等等。此外，對于實際教學，其從另外一個角度來說，也是認識性的一種活動，對于實踐教學的實施與開展都有著復雜性，所以，在教學中應該根據這種教學的特點來不斷的總結規律，進一步加強對于實踐教學理論的研究，提供依據。

（二）轉變教學方式

首先，教師要徹底的改變傳統的教學觀念，將之前的那種“滿堂灌”的方式徹底清除，在教學中要加強學生與教師之間的互動性，開展一種互動式教學，將學生的學習變之前的被動為主動，要重視學生思維能力的提高，激發他們的創造性，在課題上鼓勵學生多思考、多交流。其次，在教學中加強對于案例的相關分析，用案例的講解來提高學生的思維分析能力、邏輯能力、以及解決實際問題的能力。此外，在對成績進行考核中，不能僅僅是將理論作為考核的內容，還應該將實踐列入其中，這樣來調動起學生的積極性與主動性。最后，在教學中，要做到理論與實踐之間的結合，在課堂上將理論傳授給學生之后，可以對他們布置一些實踐性的活動，可以將學生進行分組，通過小組的形式，開展實踐活動，在活動中將理論深化，并通過實踐能力。

（三）加強實踐基地的建設

實踐基地作為一個讓學生將理論轉化成為實踐的一個中間場所，起著重要的作用，學生能力的提高是離不開實踐基地的，學校應該積極的重視起來，為學生建設良好的實踐基地，為企業提供一種智力上的支持，企業在經營過程中遇到的一些困難，學校要協助其解決，幫助企業提高自己運營的效率以及決策的效果，這樣學校與企業之間達到一種互贏的關系，同時學生在實踐過程中，自己的能力也得到了提升。

總結：總之，市場營銷專業教學中要注意學生的實踐能力的培養，這樣在學生走上工作崗位之后才能將所學的知識真正的應用于實踐，促進工作的開展。教師要對實踐能力給予重視，培養符合社會所需要的真正的營銷人才。

參考文獻：

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二、設計依據

?JGJ/T16-92 《民用建筑電氣設計規范》

?GB50254-259-96 《電氣裝置安裝工程施工及驗收規范》

?GB50169-92 《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范》

?GA/T75-94 《安全防范工程程序與要求》

?GA/T74-2000 《安全防范系統通用圖形符號》

?GB50198-94 《民用閉路監視電視系統工程技術規范》

三、設計指導思想

先進性

系統在滿足建設方要求的同時，在系統配置、產品選型等技術性能、指標上應具有一定的先進性，應選用高質量設備并有一定的冗余度，充分考慮信息社會的發展趨勢，力求在相當長的時期內系統仍然具有先進性；

實用性

系統應具有實用性，操作簡單、維護方便，所開發的功能應能為用戶實實在在地使用；

可靠性

系統應有良好的可靠性，系統設備配置一般應為品牌成熟產品，能適應長時間連續工作；

兼容性

系統的控制主機應便于擴充和升級；各系統之間應能實現通訊與聯動，以提高系統整體的使用效果；

經濟性

系統應有最好的經濟性，在保證上述性能的前提下，優化系統設計、提高系統的性價比。

四、系統特點

1.系統可直接連接16路實時視頻監控圖像，監視、錄像、回放全實時，每路每秒25幀；

2.多種錄像方式：定時錄像（可按不同時間段、日期設定不同的工作方式）、視頻移動報警錄像、正常錄像，三種錄像方式；

3.多任務：監視、錄像、回放、遠程傳輸可同時進行，遠程/現場監聽；

4.系統圖像可循環自動切換，切換時間可調，錄像文件的時間長度也可調；

5.輕易開啟/隱藏攝像機，多重密碼保護；

6.系統日志和網絡日志，清楚記錄了系統用戶對系統進行操作的事件和網絡登陸客戶的登陸用戶名和時間；

7.獨特的電子地圖，一旦有報警觸發即刻彈出電子地圖告警，布/撤防可以設置且可以不同的時間段設防；

8.修改地址碼無須更改解碼器地址碼，只需更改攝像機通道號，波特率可調；

9.鎖屏功能，只有授權用戶方能對系統進行操作，防止非法用戶進行操作，有效的保證系統的正常運行；

10.在監控的同時，無需增加任何線路，結合現有的計算機網絡，充分利用資源；任意授權的客戶端可隨時監視和記錄各監控點的視頻圖像；

11.采用專用網絡權限管理系統，可分多級管理的權限。高級權限人員，可直接通過遠端計算機遠程控制切換不同的顯示輸出、云臺監視角度、鏡頭伸縮、聚焦等功能；

12.系統的可升級性和靈活性，可以根據您的不同需要不斷地完善和更新；

13.遠程\本地智能回放檢索功能，方便用戶準確查找所需圖像資料；

13.按不同的播放速度回放錄像文件，快速/慢速播放；能以不同倍數放大和縮小圖像畫面；

14.回放時，如想保存當時的圖片，有抓圖功能可存儲在硬盤和軟盤中。

五、系統結構圖

六、操作界面

E眼神網絡攝像機的管理軟件多監控點界面

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本年度機關效能建設考評工作，在鎮機關效能建設領導小組的領導下，由鎮機關績效考評辦公室和機關績效考評督查小組負責組織實施。效能考評圍繞鎮黨委、政府的中心工作，以優化發展環境，加快我鎮經濟發展為目標，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，堅持公平、公正的原則，提高考評工作的針對性、真實性和有效性，各站、所、辦要按照2009年我鎮績效考評工作方案和機關效能建設工作意見，認真抓好本考評方案設置指標的落實。

二、考評對象

鎮機關各站、所、辦均列入考評對象，具體部門是：黨政辦、社會事務辦、經濟發展辦、綜治辦、計生辦、計生服務所、財政所、會計核算中心、農村發展服務中心、生態資源保護站、鄉村文化站。

三、考評指標及權值

2009年機關效能建設工作主要圍繞創業競賽，突出工作落實，優化發展環境以及機關優質高效服務，優良作風和良好成效，考評內容共分7項一級指標及14項二級指標：優化發展環境(20分)；確保政令暢通（20分）；業務工作實績（20分）；政務公開(4分)；廉政勤政(6分)；存在問題整改、效能投訴(10分)；民主測評、群眾滿意度(20分)。

四、考評方法

效能考評主要采取年初下發考評方案，根據

一、二級指標內容，平時開展明察暗訪，效能投訴件督辦，重大問題專項督查，年終集中組織考評，邀請有關代表民主測評等方式進行。

1、明察暗訪。不定期的對各站、所、辦進行明察暗訪和抽查，并將被查單位的效能制度執行情況和政務公開情況，及時填寫《日常抽查工作登記表》，作為年度考評的重要依據。

2、投訴件督辦。對企業和群眾的投訴，經調查核實存在影響經濟發展環境和違反機關效能建設制度的，根據《福建省機關人員效能告誡暫行辦法》和南平市委、市政府《關于加強機關作風建設，提高辦事效率和暫行規定》，以及縣委、縣政府《關于進一步優化投資環境促進工業發展的實施意見》（**委發[**]5號）和縣委、縣政府《關于貫徹執行市、縣（進一步優化投資環境促進工業發展的實施意見）的通知》（**委[**]41號）等文件規定，對責任人予以效能告誡，同時對責任單位在效能考評中予以扣分。

3、專項督查。不定期開展對各單位貫徹落實，縣委、縣政府、鎮黨委、政府重大決策措施和踐諾情況的專項效能督查，填寫《專項效能督查登記表》作為年度考評的重要依據。

4、年終考評。由鎮效能辦牽頭，組織人員對各站所辦進行年終效能考評打分，并計入考評結果。

5、民主測評。群眾滿意不滿意，是評價機關效能的重要標準。把評議權交給廣大群眾和服務對象，通過發放民主測評表，廣泛征求有關代表意見，對各站、所、辦進行民主測評。測評結果將通過公式換算成分數計入年終效能考評總分。

篇（10）

加強教師隊伍建設,關鍵在于教師能力的培養。適應時代需求,加快教師能力建設的步伐,搶占未來教育發展的制高點,已經成為師范院校發展最為緊迫的任務之一。通過建設教師能力發展實驗室以使師范生獲得更加全面、先進、實效和可持續發展的教育教學能力,為師范生進行教師角色的快速轉變提供培訓資源,已成為我國高等師范院校急需解決的問題。本文擬從設計思想、建設目標、項目需求及其功能等方面對師范院校“思想政治教育專業教師能力發展實驗室”的建設方案進行探討,以求教于方家。

一、設計思想

“思想政治教育專業教師能力發展實驗室”的核心價值,在于它能夠將信息和傳播技術的各種技能與教學法、課程和學校組織等方面的新理念相結合,將學生的學習過程與教學工作實踐緊密結合,從而優化思想政治教育專業師范生的能力結構,促進教師職業發展。這就要求“思想政治教育專業教師能力發展實驗室”以現代教育媒體及現代教育資源為核心,在現代教育理論和學習理論的指導下,既要考慮到與國際教育技術接軌,又要符合我國思想政治教育專業的人才培養方針。

基于此,該實驗室的建設既要有前瞻性,又要有實用性。要通過現代化硬件和先進、實用的軟件相配套的教學條件建設,改進思政治教育專業學生的培養方式,提高學生的課堂教學能力、教學管理能力和班級管理能力,提高學生的政治理論認知力、品德能力和人文素養,提高其教學法、合作、領導能力及使用信息和傳播技術以創新方式實施課程開發、促進學校發展等方面的技能。在繼續重視幫助學生形成和提高講授理論知識、口頭進行思想政治教育的能力的同時,進一步重視幫助學生形成和提高通過研討、活動和協作等方式開展教育教學活動的觀念和能力;在重視幫助學生掌握好開展課堂教育教學能力的同時,進一步重視幫助學生形成和提高通過網絡進行遠程教育教學的能力;在重視幫助學生掌握傳統主要是闡釋課本內容的備課能力的同時,重視幫助學生形成和提高建設、管理、擴展和創新教育教學資源的能力,使他們在踏出校門之前就以訓練有素的姿態完成整個教學、管理和科研任務。

二、建設目標

努力建成設備先進、利用率高,實驗教學內容豐富、任務飽滿,培養學生實驗操作能力、實驗分析能力、實驗設計能力、理論聯系實際能力和創新能力的專業基礎技術實踐基地。該系統應提供不同類型的現代教育技術軟、硬件研究環境;充分發揮現代信息技術的集成性、交互性和控制性;走數字化、網絡化道路;力求信息資源共享;集教學與科研于一體。

“思想政治教育專業教師能力發展實驗室”共分三個子實驗室:教學資源開發與網絡教學技術能力發展室、微格教學與現場教育教學能力發展室、個案工作與資源管理能力發展室。同時以獨立網站為建設載體,創建網絡實驗教學平臺。各實驗室相對獨立,能單獨完成各自的教學、科研任務,又依托交換機而構成一個局域網,最大限度地實現資源共享,符合思想政治教育專業實驗室建設網絡化、數字化的發展趨勢。

三、各實驗室的項目需求和功能分析

(一)教學資源開發與網絡教學技術能力發展室

1.項目需求分析

實驗室規模:同時滿足60人左右實驗要求。

實驗室設備:計算機、操作臺、攝像機、數字電視機、投影機、功放機、編輯機、轉換器、打印機、刻錄機、硬盤陣列、服務器、中控、電動屏幕等。

2.功能分析

(1)教學資源的開發。主要包括電子模擬環境測試題的編制;本埠及發達省區優秀教學法案例的采集及編集存檔;現代技術條件下的教學設計與成果電子版展示;教學評價電子測評軟件開發;優秀教學課例電子版展示;教師能力測試軟件開發。

(2)多媒體電子課件的制作。PowerPoint、Flash、Photoshop、Authorware、3D MAX軟件的網絡課件制作語言的深入學習和使用,多媒體CAI課件制作,視、音頻信號采集等,是教師、學生深入學習、研究多種軟件模式,制作CAI課件的主要場所。該實驗室主要依靠交換機共享視音頻資源,加工制作課件作品、刻錄光盤、在局域網上。

(2)電子模擬環境下教師素質的拓展。利用計算機和網絡的優勢,設計相應的訓練措施和方法,在該實驗室有針對性地開展教師能力拓展的基本技術訓練,如教學設計訓練、課題講授能力訓練、課題組織能力訓練、班主任能力訓練、課外組織能力訓練、校本教學研究訓練,使學生形成和提高有效駕馭課堂教學、教學管理和班級管理的實際操作能力。

(3)遠程教育模式的研究。包括網絡CAI課件的運行測試,網絡CAI運動環境研究,網絡CAI課件設計模式研究等。本實驗室負責局域網的常規運行,以培養學生掌握網絡技術、網絡課件的設計開發為宗旨,搶占教育網絡化、信息化的制高點,確保培養的學生在激烈的競爭中立于不敗之地。

(4)教學成果的展示。結合學生各實習點的實際情況,對學生的實習情況進行跟蹤,配合攝錄系統和綜合實驗室的大屏幕投影系統將過程記錄、再現,事后進行分析,幫助學生提高教學管理能力,以適應實際工作或生活的需要。同時,對學生的實習情況建立資料數據庫。

(二)微格教學及現場教育教學能力發展室

1.項目需求分析

實驗室規模:同時滿足60人左右實驗要求。

實驗室設備:該系統主要由記錄角色扮演的攝錄像設備、觀看錄像反饋的放像設備和進行教學評價的計算機設備硬件等組成,主要包括:計算機、服務器、交換機、攝像機、攝像頭、視音頻采集卡、調音臺、采集廣播機、無線話筒、影碟機、復印機、打印機、掃描機、刻錄機、磁盤陣列等。

2.功能分析

(1)錄像觀摩。利用可視會議系統及大屏幕投影系統觀摩教學名師、任課教師的示范課及學生模擬教學的完整過程,使學生在比較中提高對執教案例和自我教學的評價和分析能力,并在實踐中逐步形成追求教學藝術的意識。

(2)場景再現。根據教學計劃,提供一些情景和相關的人員、環境,組織實施一些模擬游戲和角色扮演活動,給學生機會體驗并著手解決他們在教學和管理過程中可能碰到的典型問題、危機或困境,訓練學生達到應對各種緊張局面的要求。

(3)微格教學。充分利用微格設備的多媒體教學、小組訓練、實時錄像、教師巡視等功能,組織學生在微格教室中進行教學能力(系列)訓練,主要包括:基礎教學技能(觀察、傾聽、思維、口語表達、書寫、教態和教師禮儀等技能)、基本教學技能(教學設計、導入、講解、說課、結課等技能)、多媒體輔助教學技能(多媒體教學課件的設計、制作及應用、多媒體教學設備的操作、選擇及有效應用)、導學技能(課堂教學組織、個別指導、問題情境設計、探究學習任務設計、活動組織等技能)。

(4)反饋評價。利用計算機網絡實時雙屏監視,評價系統采用計算機設備,并與交換機連接,接軌校園網或INTERNET網絡。記錄方式采用硬盤存貯,或刻錄成光盤,方便角色扮演者隨時、隨地通過網絡或光盤進行自我反饋。指導教師和專家可以足不出戶地在網絡平臺在線點評,數千觀摩者在終端機上共同受益,功能擴展到遠程教育領域。

(三)個案工作與資源管理能力發展室

1.項目需求分析

實驗室規模:20平米左右的工作間。

實驗室設備:計算機、操作臺(具備針對實驗室二的監控、對講,圖像切換、編輯等功能)、打印機、攝像機、辦公桌、文件柜、網絡服務器、光盤庫、磁盤陣列存放室。

2.功能分析

(1)個案工作。思想政治教育工作者對一個或少數幾個思想政治教育工作對象就個別思想政治教育工作事項進行的個別性思想政治教育工作。這種個案工作可以通過玻璃幕墻被微格教學及現場教學訓練實驗室和虛擬情景訓練及教學資源開發實驗室的學生觀摩學習。

(2)資源管理。負責對整個實驗室的工作信息進行信息存儲、信息處理和綜合管理等工作任務,包括學生訓練監控及攝錄;教學、訓練資料保存與處理;教學資源管理。

(四)實驗室網絡教學平臺

在新課程理念下,實驗室的網絡化建設只有以獨立網站為建設載體,才能更好地為建設核心服務。網站內容主要應包括七個基本網頁:實驗理念、實驗室師資、實驗設備、實驗室管理體制和開放運行模式、虛擬實驗室、實驗室評價模式和實驗室間交流。

該網絡教學平臺建成后,將承擔以下主要功能:

(1)多媒體素材的采集;文字、圖片、視頻、音頻、動畫等信息媒體資料的分類保存;自制多媒體課件的存檔;網上信息資源的檢索;衛星電視信號的收錄等。該平臺的建設,實現了專業圖書館的電子化,為思想政治教育專業全體師生的教學、科研提供可靠、豐富的多媒體信息資料,使參與式、啟發式教學真正成為可能,充分發掘學生的創造性。

(2)全面解析中學思想政治課教學新課標要求,創新中學思想政治課教學法,進行國內外先進的教學理念、教學方法、教學模式等方面的培訓,以論壇方式組織學生討論,實施探究性實驗教學。

(3)虛擬實驗室的建立,使得學生可以在教室、宿舍、家里登錄訪問教材,可以根據自身的情況調整學習進度、閱讀電子教材、觀看視頻或其它可視化技術講解,可以使用在線考試系統來檢查理解和掌握知識的情況,實現個性化的學習。

四、其他問題

(一)本方案是一個完整的多媒體語言實驗室網絡系統工程,內容相當豐富,對各種軟件與設備的設計和配置的要求都比較高。

(二)根據具體實際情況,實驗室的建設要大力整合優勢資源,聘請各地知名教師擔任客座講師。

(三)力求辦成多功能實驗室。實驗室的建設首先是為教學服務,在服務好教學的同時,也應該為教師和學生的科學研究提供便利的條件。

(四)充分利用自身的優勢,為其他學校和教師提供必要的研究和交流條件,把實驗室建設成一個開放的實驗室。

參考文獻:

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[2]王學靈.師范院校教學實驗室建設與改革[J].實驗室研究與探索,2005,24,(8):103-106.

篇（11）

二、召開了各單位、各部門主要負責人會議。傳達省、市關于認真貫徹落實吳省長講話精神的通知以及領導小組會議的內容，同時下發了《關于貫徹落實*省長在省機關效能建設領導小組第二次會議上講話精神的通知》，要求各單位、各部門回去后召開干部職工大會，學習講話內容，貫徹落實好*省長和江勝文區長的講話精神，并結合工作實際，寫好匯報材料上交區效能辦。

三、下一步機關效能建設的工作措施。

1、加強效能督查力度。為貫徹落實好吳省長的講話精神，全面了解我區效能建設的進展情況，以年初成立的四個督查小組為主要工作人員，對全區各單位、各部門的效能建設情況進行全面督查。采取定期與不定期、查崗與明查暗訪相結合的方法，對各單位、各部門執行上級文件要求的落實情況、市紀委“六條禁令”和區委“八個不準”的情況進行督查，監督區級單位效能工作。認真執行好省、市效能辦的工作要求，保持與省、市效能辦工作步伐的一致，同時創新自己的工作特色，盡量做出一兩件特色工作。加強對各單位、各部門效能工作的指導督察工作，使效能活動的目標要求傳達到位。

2、認真辦理效能投訴，切實解決損害企業和群眾利益的突出問題。進一步健全“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的效能投訴工作機制。加強行政投訴中心建設，規范運作，建立重要投訴件跟蹤回訪和“一訴一整改”制度，不斷提高投訴件辦理質量。加強投訴網絡建設，拓寬投訴渠道。建立效能投訴綜合分析制度，研究提出解決問題的對策建議。健全效能責任追究制度，對違反效能建設有關規定，不認真履行職責、效能低下的人和事，及時給予效能告誡。建立健全主動服務企業和接受企業訴求機制，著力解決各級部門在服務企業發展方面存在的突出問題。