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第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，控制人口數量，提高人口素質，優化人口結構，根據法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區實際，制定本條例。

第二條 具有深圳市(以下簡稱本市)戶籍的人口和在本市居住的流動人口應當遵守本條例。

本市行政區域內的國家機關、企業事業單位以及其他組織應當遵守本條例。

第三條 市、區人民的政府應當結合本地實際，將人口計劃納入國民經濟和社會發展計劃。

市、區人民的政府應當根據人口發展中、長期規劃，制定本行政區域人口與計劃生育工作實施方案并組織實施。

第四條 市、區人民的政府實行人口與計劃生育目標管理責任制。人口與計劃生育工作成效應當作為考核相關部門及其負責人工作實績的重要內容。

第五條市人口和計劃生育行政管理部門(以下簡稱市主管部門)是本市人口與計劃生育工作的主管部門，負責全市人口和計劃生育工作的組織實施和監督檢查。

區人口和計劃生育行政管理部門(以下簡稱區主管部門)依照本條例及相關規定，負責本轄區人口與計劃生育管理、服務工作。

第六條 發展和改革、財政、公安、衛生、民政、人力資源和社會保障、教育、文化、規劃和國土、住房和建設、出租屋租賃管理等有關部門依據本條例的規定和各自的職責開展人口與計劃生育工作。

第七條 街道辦事處(以下簡稱街道辦)依照本條例及相關規定，具體負責本轄區的人口與計劃生育工作。社區工作站協助街道辦在本社區內開展人口與計劃生育工作。

區主管部門可以委托街道辦征收社會撫養費以及實施行政處罰。

第八條 工會、共青團、婦女聯合會、計劃生育協會及其他社會團體、企業事業單位和個人，應當協助開展人口與計劃生育工作。

居民委員會可以制定人口與計劃生育自治公約，將人口與計劃生育工作作為民主管理、民主監督的內容之一。

報紙、廣播、電視、互聯網等媒體應當積極開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。

第九條本市戶籍人口和在本市居住的流動人口依法享有國家、廣東省和本市規定的計劃生育服務待遇，應當接受有關部門的管理、檢查，配合人口與計劃生育信息采集工作。

第十條各級人民的政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

國家機關、企業事業單位以及其他組織應當對在本單位人口與計劃生育工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。

第二章管理和服務

第十一條市、區人民的政府及主管部門、衛生行政管理部門應當按照國家、廣東省有關規定及本地區實際情況，建立并督促、落實免費計劃生育技術服務制度。

第十二條市人民的政府應當按照國家規定建立出生缺陷預防和監測制度。

醫療機構、保健機構、計劃生育服務機構應當在各自的職責范圍內提供出生缺陷預防技術服務。

第十三條市、區人民的政府及主管部門應當依照國家有關規定建立婚前、孕前檢查等免費優生健康服務制度。

符合生育政策規定的本市戶籍人口和在本市居住的流動人口按照規定享受免費婚前、孕前檢查、咨詢指導和隨訪跟蹤等優生健康服務。

第十四條市人民的政府應當建立新生兒出生、死亡報告制度和終止妊娠統計制度。

醫療機構、保健機構應當定期向所在地主管部門報告新生兒出生、死亡個案信息和終止妊娠的統計信息。

主管部門、醫療機構、保健機構應當對上述個案信息予以保密。

第十五條第一胎子女經本市病殘兒醫學鑒定組織鑒定為病殘兒，按照規定符合再生育條件且經市主管部門批準再生育的，應當接受產前醫學檢查。

第十六條不得利用B超、染色體監測和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

鼓勵對非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為進行舉報，對舉報查證屬實的，應當予以獎勵。具體獎勵辦法由市主管部門會同市財政部門另行制定。

第十七條衛生行政部門應當加強人類輔助生殖技術的日常管理和監督。

實施人類輔助生殖技術的醫療機構應當經依法批準并取得相應資質，按照有關規定對符合生育政策的夫妻提供服務。

不得采用人類輔助生殖技術實施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。

第十八條育齡夫妻應當落實計劃生育避孕、節育措施，接受計劃生育技術服務指導，預防和減少非意愿妊娠。不符合生育政策規定懷孕的婦女，應當及時采取補救措施終止妊娠。

第十九條 本市實行計劃生育服務證管理制度。

本市戶籍已婚育齡婦女，應當向戶籍所在地(以下簡稱戶籍地)街道辦申領廣東省計劃生育服務證明。

前往廣東省外工作、生活的，應當向戶籍地街道辦申領流動人口婚育證明。

辦理本條例第三十一條、第三十二條所列事項的，應當提交深圳市計劃生育證明。深圳市計劃生育證明的具體管理辦法由市人民的政府另行制定。

第二十條女方為本市戶籍的，執行廣東省的生育政策。

本市戶籍已婚育齡婦女符合生育政策規定生育第一胎的，應當在生育前到女方現居住地街道辦進行生育登記。

符合生育政策規定，申請再生育的，夫妻雙方應當在懷孕前共同向女方戶籍地街道辦申請。

第二十一條女方為流動人口的，執行其戶籍地的生育政策。

流動人口已婚育齡婦女在本市生育第一胎的，應當在生育前向現居住地街道辦辦理生育登記。

第二十二條流動人口育齡婦女在本市居住的，應當自到達現居住地之日起三十日內向現居住地街道辦交驗其戶籍地人口計生部門出具的流動人口婚育證明或者廣東省計劃生育服務證明。

第二十三條已懷孕的流動人口已婚育齡婦女戶籍遷入本市時，應當向戶籍遷入地街道辦交驗準予生育計劃生育證明;符合原戶籍地計劃生育政策的，由戶籍遷入地街道辦換發廣東省計劃生育服務證明。

第二十四條違反生育政策規定生育的，主管部門應當核查其戶籍地出具的社會撫養費征收決定書和票據。違反計劃生育規定拒絕接受處理的，不予辦理有關計劃生育證明。

第二十五條有下列情形之一的，區主管部門應當征收社會撫養費：

(一)超生的;

(二)本條例規定按超生處理的;

(三)未依法辦理結婚登記而生育第一胎且自生育之日起六十日內未補辦結婚登記手續的;

(四)法律、法規規定應當征收社會撫養費的其他情形。

第二十六條本條例所稱的超生是指違反法律、法規以及生育政策規定，超出準予生育胎次而生育子女的行為。

有下列情形之一的，按超生處理：

(一)未辦理結婚登記生育第二胎以上的;

(二)未依法辦理收養手續收養子女，經責令一百二十日內補辦收養手續而逾期未補辦的;

(三)有配偶一方與他人生育子女或者明知他人有配偶而與其生育子女的;

(四)再生育時，第一胎子女為病殘兒但未經本市病殘兒醫學鑒定組織鑒定的;

(五)夫妻雙方為本市戶籍，或者一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國內地公民，違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內在境內累計居留滿十八個月的;

(六)有證據證明違反計劃生育政策，本人拒絕接受、配合主管部門調查且不能提供其與子女的非親子關系鑒定結論或者非親子關系證據的;

(七)法律、法規規定的其他情形。

第三章綜合治理

第二十七條 實行人口與計劃生育綜合治理目標管理責任制和法定代表人(負責人)責任制。

國家機關、企業事業單位以及其他組織應當與所在地的區主管部門或者街道辦簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，落實計劃生育的各項職責及獎懲規定，并接受業務指導和監督檢查。

第二十八條市主管部門和公安、統計等行政管理部門應當按照各自職責，對本市戶籍人口和流動人口開展常規統計、抽樣調查、專項調查，并定期向社會公布統計分析數據。

第二十九條 市主管部門應當按照國家和本市有關規定，建立和完善人口與計劃生育信息系統。

發展和改革、公安、衛生、教育、民政、人力資源和社會保障、統計、出租屋租賃管理等行政管理部門應當與主管部門相互提供人口管理相關數據，實現人口信息共享，促進人口信息資源的綜合開發和利用。

第三十條市主管部門應當根據本市人口出生變動趨勢，向社會公布人口出生預報信息。

夫妻可以根據人口出生預報信息，結合家庭實際，選擇生育時間和生育間隔。

第三十一條有關部門辦理下列事項時應當核查申請人的深圳市計劃生育證明：

公安部門辦理出生入戶登記;

公安部門辦理已生育、已懷孕人員入戶手續;

公安部門辦理隨遷入戶手續;

(四)人力資源和社會保障部門辦理已生育、已懷孕人員的調動、錄(聘)用手續;

(五)民政部門辦理深圳戶籍人員收養子女手續;

(六)住房和建設部門銷售或者租賃保障性住房;

申請人未能提供深圳市計劃生育證明的，相關部門不予辦理前款規定事項。

第三十二條有關單位辦理下列事項時應當核查申請人的相關計劃生育證明：

(一)公安部門辦理居住證，應當核查已婚育齡婦女的廣東省流動人口避孕節育報告單;

(二)人力資源和社會保障部門辦理就業登記手續，應當核查用人單位與其所在地的區主管部門或者街道辦簽訂的人口與計劃生育目標管理責任書，或者查驗用人單位聘用的流動人口已婚育齡婦女的計劃生育證明;

(三)房屋租賃管理部門辦理住宅租賃合同登記，應當核查出租人與所在地街道辦簽訂的出租屋流動人口綜合管理責任書，同時核查流動人口已婚育齡婦女承租人經出租屋所在地街道辦查驗的計劃生育證明;

(四)幼兒園、學校辦理流動人口新生入園、入學、轉學、少兒醫保等手續，應當核查其父母的深圳市計劃生育證明;

(五)醫療、保健機構為孕婦進行產前檢查、接生，應當核查其深圳市計劃生育證明。

申請人未能提供相關證明的，有關單位應當在五個工作日內書面告知其所在地街道辦，街道辦應當依照規定跟蹤處理。

第三十三條物業服務企業應當配合所在地街道辦做好計劃生育服務管理工作，每月向所在地街道社區工作站書面告知其所服務的物業小區內住戶人口信息變動情況。

住房和建設部門應當督促物業服務企業履行前款規定。

第三十四條業主或者出租屋管理人應當與所在地街道辦簽訂出租屋流動人口綜合管理責任書，提供承租人員的人口與計劃生育信息。

第四章獎勵與保障

第三十五條職工實行晚育并符合計劃生育政策的，除按國家、廣東省有關規定享受假期優待外，女方增加產假十五天。

第三十六條獨生子女父母可以在子女出生后申請領取獨生子女父母光榮證。

領取獨生子女父母光榮證的本市戶籍人口，從發證之日起至子女十四周歲止，由市、區人民的政府發放獨生子女保健費。獨生子女保健費的標準、具體發放方式由市人民的政府另行制定。

第三十七條具有本市戶籍且終身只生育一個子女或者沒有生育只收養一個子女的，男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時，按照市人民的政府規定的標準給予計劃生育獎勵。

第三十八條市、區人民的政府應當建立和完善獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度，在住房、醫療、養老等方面予以優先照顧，并將有關扶助工作納入人口與計劃生育目標管理責任制考核。

區主管部門應當做好扶助對象的資格確認、個案信息檔案和日常管理工作。市、區財政、公安、民政、人力資源和社會保障等部門應當共同做好各項扶助政策措施的銜接工作。

第三十九條本市戶籍育齡夫妻或者在本市居住半年以上且納入實際管理的流動人口育齡夫妻施行避孕節育手術的，憑手術證明，由所在單位給予休假，并由現居住地的區人民的政府給予補助：

(一)放置宮內節育器的，自手術之日起準予休假三天，手術后七天內不得安排從事重體力勞動，并給予不低于二百元的補助;

(二)輸精管結扎的，自手術之日起準予休假七天并給予不低于六百元的補助;

(三)輸卵管結扎的，自手術之日起準予休假二十一天并給予不低于六百元的補助;

(四)妊娠十四周以內落實補救措施終止妊娠的，自手術之日起準予休假十五天并給予不低于三百元的補助;

(五)妊娠滿十四周(含十四周)以上落實補救措施終止妊娠的，自手術之日起準予休假四十二天并給予不低于五百元的補助。

同時施行兩種避孕節育手術的，合并計算假期和補助。

第四十條按照本條例第三十九條第二項、第三項、第四項、第五項規定接受節育手術的，其配偶可以享受五天看護假。

施行避孕節育手術的本人及其配偶，在規定的假期內照發工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

第五章法律責任

第四十一條違反本條例第十六條規定，實施非醫學需要的胎兒性別鑒定的機構，由區主管部門沒收違法所得，并處以二萬元以上五萬元以下罰款，對直接責任人員處以一萬元以上二萬元以下罰款;違反本條例第十六條規定，實施人工終止妊娠的機構，由區主管部門沒收非法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款，對直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的，吊銷執業證書;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

前款規定的直接責任人員屬于國家工作人員的，除按照前款給予處罰外，給予開除處分。

第四十二條違反本規定第十七條規定，醫療機構實施人類輔助生殖技術的，由衛生行政部門責令其停止執業活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以五萬元的罰款，對有關直接責任人員給予行政處分;情節嚴重的，依法吊銷其《醫療機構執業許可證》;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第四十三條未按照本條例第十八條規定終止妊娠的，由區主管部門責令限期落實補救措施;逾期不落實的，處以一萬元罰款;導致生育的，按照超生處理。

第四十四條虛報、瞞報本人生育狀況騙取計劃生育證明或者提供虛假計劃生育證明的，由區主管部門處以五千元罰款;虛報、瞞報本人生育狀況導致超生的，按超生處理，并由區主管部門處以二萬元罰款。

第四十五條隱瞞超生事實遷入本市的，按照規定征收社會撫養費，并由區主管部門處以二萬元罰款。

第四十六條違反本條例第二十條第二款規定的，由街道辦責令限期補辦生育登記手續。

違反本條例第二十條第三款規定，符合再生育政策規定，未經批準懷孕第二胎的，由街道辦責令限期補辦審批手續;生育時仍未補辦審批手續的，由區主管部門按照本條例第五十條規定的計征基數征收百分之二的社會撫養費。

第四十七條違反本條例第二十一條規定，未辦理生育登記的，由街道辦責令限期補辦生育登記手續;逾期未補辦的，由現居住地區主管部門處以五百元罰款。

第四十八條違反本條例第二十二條規定，未交驗流動人口婚育證明或者廣東省計劃生育服務證的，由現居住地街道辦責令限期交驗;逾期未交驗的，由現居住地區主管部門處以五百元罰款。

第四十九條違反本條例第二十三條規定，未交驗準予生育計劃生育證明的，由現居住地區主管部門處以二千元罰款。

第五十條區主管部門按下列規定征收社會撫養費：

(一)超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數一次性征收三倍社會撫養費;超生二個以上子女的，以超生一個子女應當征收的社會撫養費為基數，對每個超生子女以超生子女數為倍數征收社會撫養費;

(二)有本條例第二十五條第三項規定情形的，對男女雙方分別按計征基數征收社會撫養費。

社會撫養費以生育行為發生時本市上年度城鎮居民人均可支配收入額為征收的計征基數。被征收人上年度實際收入高于本市上年度城鎮居民人均可支配收入額的，對其超出部分應當按照超出部分的兩倍加征社會撫養費。

第五十一條對超生的男女雙方，有關單位按下列規定予以處理：

(一)屬于國家機關、事業單位、國有企業、國有控股企業以及集體企業工作人員的，按照有關規定給予開除處分或者解除聘用合同;

(二)隱瞞超生事實調入國家機關、事業單位、國有企業、國有控股企業以及集體企業的，給予開除處分或者解除聘用合同;

(三)自依法處理完畢之日起未滿五年的，超生人員及其子女戶口不得遷入本市;

(四)自依法接受處理之日起未滿五年的，不得申請廉租房及公共租賃住房;

(五)自依法接受處理之日起未滿十五年的，不得申請購買保障性住房;

(六)已領取獨生子女父母光榮證的，收回獨生子女父母光榮證，退還所領取的獨生子女保健費。

第五十二條拒絕、阻礙人口和計劃生育部門及其工作人員依法執行公務的，由主管部門或者街道辦予以制止并給予批評教育;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五十三條有關部門工作人員在計劃生育工作中，有下列情形之一的，依法追究行政責任;有違法所得的，依法沒收違法所得;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;

(二)濫用權、玩忽職守、徇私的;

(三)索取、收賄賂賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪財計劃生育經費或者社會撫養費的;

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的;

(六)不按照規定辦理深圳市計劃生育證明的;

(七)法律、法規規定的其他情形。

第五十四條實行人口與計劃生育目標管理責任制的國家機關、企業事業單位和其他組織未完成管理目標以及不履行計劃生育綜合治理職責分工的，對有關部門及其主要責任人，按照責任制進行追究并按有關規定予以處理。

第五十五條國家機關、社會團體、企業事業單位不履行有關協助計劃生育管理義務的，由所在地的區人民的政府責令改正，并依法追究行政責任。

不執行相關優待獎勵規定的，由區主管部門責令改正，逾期未改的，處以一萬元罰款。

第五十六條 當事人未在規定期限內足額繳納社會撫養費的，自欠繳之日起，按照國家有關規定加收滯納金。在法定期限內不申請行政復議或者提起訴訟，又不履行繳納義務的，作出征收決定的區主管部門可以申請人民法院依法強制執行。

第六章附則

第五十七條本條例所稱獨生子女是指父母終身只生育一個子女，該子女沒有同胞兄弟姐妹、同父異母或者同母異父兄弟姐妹、養兄弟姐妹以及與其父(母)有撫養關系的繼兄弟姐妹。

篇（2）

第一條根據《河北省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)的規定，結合本省實際，制定本細則。

第二條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責本細則的實施。

第三條縣級以上人民政府應當依照國家和省政府確定的標準，對撥付人口與計劃生育經費予以保障。

人口與計劃生育經費應當專款專用，任何單位和個人不得截留、克扣、挪用。

第四條鄉、民族鄉、鎮人民政府和城市街道辦事處應當由副科級以上負責人負責計劃生育工作。

村設若干育齡婦女小組，組長負責本組計劃生育的具體管理和服務工作。村民委員會對村育齡婦女小組長給予適當報酬。

第五條《條例》第十五條第一款規定的崗位津貼標準，由設區的市人民政府制定。

第二章生育調節

第六條《條例》第十九條第(四)項規定的二等乙級以上革命傷殘軍人，以軍人所在部隊或者民政行政部門發給的《中華人民共和國殘疾軍人證》為準;相當于此標準的其他非遺傳性殘疾者，依照國務院有關部門關于殘疾軍人殘疾等級具體評定標準執行。具體鑒定辦法由省人口和計劃生育、民政、人事行政部門另行制定。

第七條從事海洋作業的沿海漁區的漁民只有一個子女申請再生育，夫妻雙方或者一方應當是漁民且女方為農村居民。

第八條山區、壩上農村居民只有一個子女申請再生育，夫妻雙方或者女方應當為農村居民。

平原、丘陵農村居民只有一個女孩申請再生育，夫妻雙方或者女方應當為農村居民。

第九條農村中男到有女無兒家庭結婚落戶的居民只有一個子女申請再生育的，應當同時符合以下條件：

(一)夫妻雙方和女方父母為農村居民;

(二)男方落戶并生活在女方家庭;

(三)對女方長輩承擔贍養義務。

兩個以上男子到同一多女無兒家庭結婚落戶的，只能有其中一對夫妻適用前款規定。

第十條違反《條例》規定生育第一個子女，已足額繳納社會撫養費并由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出結論后，符合《條例》第十九條規定再生育條件的，可以申請再生育。

第十一條將所生子女送養給外國人并且該子女已依法取得外國國籍的，送養人不得以此為理由申請再生育。該子女不計算為送養人的子女數。

第十二條《條例》規定的申請再生育的農村居民，應當同時符合以下條件：

(一)具有農村居民戶口20xx年以上;

(二)依法應當享有農村責任田承包經營權;

(三)依法應當享有農村集體收益分配權。

第十三條育齡夫妻依法領取《第二個子女生育證》后由農村居民轉為城鎮居民的，按照《條例》第二十二條規定由執行農村居民生育政策改為執行城鎮居民生育政策時，經鄉、民族鄉、鎮人民政府和城市街道辦事處計劃生育技術服務機構檢查并出具證明確已懷孕的，《第二個子女生育證》繼續有效;尚未懷孕且不符合城鎮居民再生育條件的，《第二個子女生育證》無效并予以收回。

屬于成建制轉為城鎮居民的，自轉為城鎮居民之日起24個月內可以按農村居民生育政策申請再生育;自發給《第二個子女生育證》之日起24個月內沒有懷孕的，其《第二個子女生育證》無效并予以收回，不再執行農村居民生育政策。

第十四條婚姻登記機構、醫療保健機構和戶籍管理機構應當與人口和計劃生育行政部門建立通報制度，具體辦法由設區的市人民政府制定。

第十五條經批準生育第二個子女，女方懷孕3個月以上因意外終止妊娠的，應當到縣級以上計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構就診。計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當向就診者出具終止妊娠原因的診斷證明。

無前款規定機構出具終止妊娠原因診斷證明的，其《第二個子女生育證》作廢，并不再安排生育。

第十六條施行輸精(卵)管結扎手術后子女死亡且又符合《條例》第十九條、第二十條規定再生育條件的，經縣級人民政府人口和計劃生育行政部門出具證明，可以到指定的縣以上計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構施行輸精(卵)管復通手術。其費用從人口與計劃生育經費中列支。

第三章獎勵與社會保障

第十七條公民實行晚婚的，達到晚婚年齡的一方或者雙方，依照《條例》規定享受獎勵婚假。

第十八條因工作需要不能執行《條例》規定的獎勵婚假、產假、護理假的單位，應當依照《中華人民共和國勞動法》第四十四條第(三)項的規定，按獎勵假天數支付本人工資報酬。

屬于機關和事業單位的，按國家有關規定執行。

第十九條施行節育措施的受術者，按下列規定享受節育假：

(一)放置、取出宮內節育器的，自手術之日起休息不少于2天，至少在術后7天內不安排重體力勞動;

(二)放置、取出皮下埋植劑的，休息不少于3天;

(三)施行輸精管結扎的，休息不少于7天;

(四)施行輸卵管結扎的，休息不少于21天。

第二十條施行終止妊娠手術后的節育假，按接受手術時懷孕的月份確定：

(一)懷孕不滿2個月的，休息不少于20天;

(二)懷孕滿2個月不滿4個月的，休息不少于30天;

(三)懷孕滿4個月不滿6個月的，休息不少于42天;

(四)懷孕6個月以上的，休息不少于90天。

第二十一條施行終止妊娠手術同時采取下列節育措施的受術者，除享受本細則第二十條第(一)項、第(四)項規定假期外，再增加以下假期：

(一)放置宮內節育器的休息2天;

(二)施行輸卵管結扎的休息10天。

有其他需要延長節育假期的特殊情況，應當由兩名以上醫師確定。

第二十二條符合下列條件之一的，在子女年滿18周歲前，由夫妻雙方或者離婚、喪偶夫妻單方申報，經女方或者單方戶籍所在地鄉、民族鄉、鎮人民政府或者城市街道辦事處登記，發給《獨生子女父母光榮證》，享受《條例》規定的獨生子女家庭獎勵：

(一)符合《條例》規定生育一個子女的;

(二)符合《條例》規定生育兩個以上子女，只有一個子女存活并不再生育的;

(三)只有一個依法收養子女并不再生育的;

(四)符合《條例》規定生育一個子女或者依法收養一個子女的夫妻離婚或者喪偶后尚未再婚的。

再婚夫妻一方有一個子女另一方無子女并不再生育的，雙方都可以享受《條例》規定的獨生子女家庭獎勵。

第二十三條屬下列情況之一的，發給《獨生子女父母光榮證》，享受《條例》規定的除獨生子女父母獎金以外的獨生子女家庭獎勵：

(一)符合本細則第二十二條規定條件但子女已滿18周歲的;

(二)違反《條例》規定生育一個子女或者違法收養一個子女已作出結論的。

第二十四條生育的第一胎為雙胞胎或者多胞胎(只有一個子女存活的除外)的，不享受《條例》規定的獨生子女家庭獎勵。

第二十五條已經領取《獨生子女父母光榮證》并享受《條例》規定的獨生子女家庭獎勵后，其獨生子女死亡并經批準又生育一個子女的，重新享受其獎勵。

第二十六條享受獨生子女家庭獎勵的夫妻離婚或者喪偶后，再婚前的雙方或者喪偶一方可以分別享受原獎勵，再婚后自愿不生育的也可以繼續享受原獎勵。

第二十七條已經享受《條例》規定的獨生子女家庭獎勵的夫妻，符合《條例》規定又申請再生育的，應當繳回《獨生子女父母光榮證》，并按以下情況處理：

(一)符合《條例》第十九條第(一)項、第(四)項規定的再生育條件的，經批準生育后應當停止享受《條例》規定的獨生子女家庭獎勵;

(二)符合《條例》第十九條規定的其他再生育條件的，經批準生育后應當停止享受《條例》規定的獨生子女家庭獎勵，并返還已經享受的獎金。

已經享受《條例》規定的獨生子女家庭獎勵，又違反《條例》第十九條規定生育或者違法收養子女的，按《條例》規定征收社會撫養費、停止享受獨生子女家庭獎勵，并返還已經享受的獎金。

第二十八條《條例》第三十四條規定的獎勵、補助費的來源：

(一)屬于國家工作人員的，由所在單位從行政事業費中支付;

(二)屬于企業職工的，由企業支付;

(三)一方屬于城鎮無業居民或者農村居民，另一方屬于國家工作人員或者企業職工的，由國家工作人員或者企業職工一方單位支付;

(四)雙方均屬于城鎮無業居民，或者一方為城鎮無業居民另一方為農村居民的，由城市街道辦事處從人口與計劃生育經費中支付;

(五)雙方均屬于農村居民的，由所在鄉、民族鄉、鎮人民政府從人口與計劃生育經費中支付，確有困難不足支付的，由縣級人民政府給予補助。

第四章計劃生育技術服務

第二十九條實行計劃生育的已婚育齡夫妻，有到計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構享受免費計劃生育技術服務基本項目的權利。

第三十條《條例》第三十一條規定的實行計劃生育的已婚育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術服務包括：

(一)發放避孕藥具;

(二)孕情、環情檢查;

(三)放置、取出宮內節育器及技術常規所規定的各項醫學檢查;

(四)終止妊娠手術及技術常規所規定的各項醫學檢查(未采取避孕節育措施造成懷孕而實施終止妊娠的除外);

(五)輸精(卵)管結扎手術及技術常規所規定的各項醫學檢查;

(六)計劃生育手術并發癥的診治(個體醫療機構實施節育手術或者恢復生育手術造成并發癥的診治除外)。

第三十一條向農村居民中實行計劃生育的已婚育齡夫妻免費提供計劃生育技術服務所需經費，依照省人口和計劃生育、財政、衛生、物價部門制定的有關規定執行。

向城鎮居民中實行計劃生育的已婚育齡夫妻免費提供計劃生育技術服務所需經費，除避孕藥具外，本細則第三十條第(二)項至第(六)項規定的計劃生育技術服務基本項目的費用按以下途徑解決：

(一)參加生育保險、醫療保險的，由保險基金統籌支付;

(二)未參加上述保險的，由所在單位或者地方財政負擔。

具體辦法由設區的市人民政府制定。

第三十二條因計劃生育手術造成醫療事故的，按照國務院《醫療事故處理條例》的規定執行。

第五章法律責任

第三十三條依照《條例》第四十六條第(二)項規定征收社會撫養費，其提前生育年度不足1年的，每提前1個月對生育雙方分別按125元征收。

第三十四條不符合《條例》規定生育的子女送他人收養后，又違反《條例》規定生育子女的，送他人收養的子女，應當計算為其生育子女總數。

再婚夫妻不符合《條例》規定而生育的，其生育子女總數按多子女一方累計計算。

第三十五條對不符合《條例》規定生育子女的，不得因夫妻離婚或者將子女送他人收養為由，而免征其社會撫養費和免于行政處分或者紀律處分。

第三十六條《條例》第五十二條第(一)項規定的非法為他人實行計劃生育手術，包括以下情況：

(一)開展計劃生育手術的機構未經人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門批準的;

(二)未按批準的業務范圍和服務項目執業的;

(三)屬于個體醫療機構的。

第三十七條社會撫養費的征收，依照國務院頒布的《社會撫養費征收管理辦法》執行。

縣級人民政府人口和計劃生育行政部門委托鄉、民族鄉、鎮人民政府或者城市街道辦事處征收社會撫養費的，應當自代收代繳機構收到社會撫養費之日起4個工作日內，將社會撫養費繳入指定的金融機構。

第三十八條當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的，依照國務院頒布的《社會撫養費征收管理辦法》第六條第二款的規定程序辦理。

經批準分期繳納社會撫養費的，由作出社會撫養費書面征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門、受委托的鄉、民族鄉、鎮人民政府或者城市街道辦事處書面通知當事人。當事人應當在3年內分期繳清，但第一年繳納的數額不得低于總額的50%。

第三十九條當事人未按本細則規定繳納社會撫養費的，由作出書面征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門、受委托的鄉、民族鄉、鎮人民政府或者城市街道辦事處責令其繳納，并自欠繳之日起每月加收2的滯納金;仍不繳納的，可以由作出書面征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門申請人民法院強制執行。

第六章附則

第四十條《獨生子女父母光榮證》由省人民政府人口和計劃生育行政部門統一式樣，設區的市人民政府人口和計劃生育行政部門印制，免費發放。

第四十一條《第二個子女生育證》由省人民政府人口和計劃生育行政部門統一印制。

第四十二條本細則自20xx年11月1日起施行。1995年9月16日公布的《河北省計劃生育條例實施細則》同時廢止。

人口與計劃生育的發展1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育，使國家用于新增人口的消費減少，從而加速資金積累。

2、有利于勞動就業。實行計劃生育，可以使每年進入勞動 適齡人口減少，從而有利于勞動就業。

3、有利于提高全民族的 人口質量。實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術訓練，從而達到提高全民族的人口質量的目的。

篇（3）

縣高度重視流動人口《條例》和《規范》的貫徹落實工作，縣政府出臺了《關于創建流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范縣的實施意見》，把《條例》和《規范》的貫徹落實工作作為實現流動人口“一盤棋”的基礎性工作，納入我縣流動人口“一盤棋”示范縣創建活動之中。縣人口計生局及時下發了《關于開展流動人口計劃生育工作條例貫徹落實情況專項檢查的通知》，在全縣進行了安排部署。同時，清理了與《條例》和《規范》要求不符的規章制度，將近期出臺的一系列與《條例》和《規范》相配套的文件分類整理，編印了《縣流動人口文件匯編》和《縣流動人口“一盤棋”工作手冊》、縣流動人口宣傳四折頁、流動人口宣傳文件袋等指導性文件手冊進行規范。各鄉鎮按照全縣統一部署，強化宣傳，落實責任，對照《條例》和《規范》，認真查找貫徹落實中存在的突出問題，邊查邊改，邊查邊糾，切實維護好流動人口合法權益，確保專項檢查工作取得實效。

二、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

縣人口計生局連續下發了宣傳貫徹《條例》和《規范》的通知和實施方案，積極協調宣傳、司法、新聞等部門，整合各種資源，通過宣傳圖冊、廣播電視、互聯網絡、聲訊短信等現代化傳播方式，群眾參與的廣場文化、社會文化、企業文化等活動方式，特別是在流動人口較為集中的車站、集市、工地和社區進行廣泛宣傳，多途徑、多渠道加大宣傳力度，提高群眾政策知曉率，掀起學習宣傳和貫徹落實活動的熱潮。為提高全縣計生干部管理服務水平，縣人口計生局于10月和11月對縣、鄉鎮領導和計生干部300余人，利用“百人培訓計劃”和學習培訓分兩次對《條例》和《規范》進行了培訓講解，有效糾正和規范了服務管理中可能出現的問題。

三、嚴格依法行政，維護合法權益

縣把專項檢查工作與縣級流動人口“一盤棋”示范縣創建活動結合起來，嚴格依法行政，切實維護流動人口合法權益。一是積極落實流動人口《條例》和《規范》要求。截止10月底，全縣免費辦理一孩生育服務登記3人；流動育齡婦女免費辦理《婚育證明》4675余人；通過PADIS信息平臺通報核實避孕節育、現孕、生育等信息1125條，回復函件210份。二是嚴格依法行政。按照流入人口與常住人口“同宣傳、同管理、同服務、同考核”的原則，建立定期環孕情檢查制度，由街道、社區及時將《避孕節育情況報告單》寄送給戶籍地計生部門。落實協商征收社會撫養費制度，協商流程、程序、內容嚴格按照《規范》執行。實行個案協調會辦制度，對流動人口有關手續的辦理、政策外懷孕處理等疑難案件，與戶籍所在地之間加強溝通協調，共同負責，妥善處理，不推諉，不扯皮。三是杜絕不作為、亂作為行為。嚴格禁止要求流動已婚育齡婦女返回戶籍地進行避孕節育情況檢查；嚴禁在辦理流動人口《婚育證明》、二孩生育證過程中亂收費、搭車收費、收取押金保證金、故意刁難等行為；嚴禁征收流動人口社會撫養費時重復征收、打白條或不出具任何手續票據、隨意更改征收標準等行為；嚴禁強制流動育齡婦女施行絕育手術、以罰代扎、隨意更改流動人口《婚育證明》辦證范圍和有效時間等不作為、亂作為的行為。

四、落實便民措施，提供均等服務

篇（4）

省人大常委會：

今年7月19日，收到省政府提請審議的《浙江省人口與計劃生育條例修正案(草案)》(以下簡稱修正案草案)后，教科文衛委即將修正案草案印發11個設區的市人大常委會、省級有關部門和有關專家，書面征求意見。8月6日至7日，教科文衛委組織調研組，赴金華、義烏等地進行調研，召開了由當地人大、政府及有獎部門負責人和人大代表參加的座談會，征求對修正案草案的修改意見。8月17日，徐志純副主任主持召開了省政府及相關部門負責人、省人大法工委負責人和專家學者參加的座談會，聽取意見和建議。此外，教科文衛委會同省法制辦、省人口計生委赴臺州等地進行了立法調研。在認真分析、匯總和研究各方面意見的基礎上，9月5日，委員會召開全體會議，對修正案草案進行了審議。現將審議情況報告如下：

2002年省人大常委會頒布施行的《浙江省人口與計劃生育條例》(以下簡稱條例)，對調節我省人口計劃、穩定人口增長率、控制人口增長起到了很好的作用。但隨著經濟社會的發展，部分規定已不適應新形勢下人口的發展趨勢，需要根據科學發展觀的要求作適當調整。調研中，部門、專家和人大代表普遍認為，修正案草案體現了以人為本的思想，順應了經濟社會發展的需要。條例的修改，既反映了基層計劃生育工作者的心愿，更體現了廣大人民群眾的心聲。條例的修改將進一步減少人民群眾對計生政策的抵觸情緒，增加對人口與計生工作的支持和理解，有利于改善基層干群關系，促進我省人口與計劃生育工作不斷向前發展。調研中，部門、專家和人大代表亦表示，對條例的修改內容滿意但不滿足，希望對農轉非居民的生育政策、社會撫養費征收等問題也一并進行適當修改。教科文衛委認為，條例的修改和完善應與國家人口與計劃生育政策相一致，與我省的現代化建設和戶籍制度改革同步。待條件成熟時再作修改。同時，應加強新時期人口與計劃生育政策和人口老齡化等問題的研究。

教科文衛委認為，省人民政府提請的修正案草案，符合國家穩定低生育水平政策和全國總和生育率控制在1.8以內的總體要求，符合我省經濟社會發展的實際，有利于人口結構的調整和社會的和諧穩定，內容基本可行。同時，修正案草案第二條關于條例第四十九條第(四)項的修改，從法理的角度欠準確，在文字表述上也值得推敲。建議修改為：“已滿法定婚齡生育第一胎滿六個月未補辦結婚登記的，按照零點五倍至一倍征收。”

以上報告，請予審議。

篇（5）

黨和國家高度重視艾滋病防治工作，把它作為關系民族興衰、社會穩定、經濟發展和國家安全的戰略問題，總書記、總理、吳儀副總理分別為此作出重要指示和講話。我省歷來重視艾滋病的防治工作，省政府分別于2003年12月、2005年8月出臺《浙江省艾滋病性病防治辦法》、《關于進一步加強艾滋病防治工作的意見》，有力地推動了我省艾滋病防治工作。但是，由于艾滋病的傳播流行與人的行為密切相關，防治工作復雜而艱巨。近兩年來，我省與全國一樣，艾滋病疫情呈現快速上升勢頭，正從高危人群向一般人群擴散，艾滋病防治形勢十分嚴峻。自1985年首次檢出因注射進口血液制品感染艾滋病病毒的感染者以來，截止2005年底全省累計報告艾滋病病毒感染者1288人，艾滋病病人210例，累計死亡100例，根據我省艾滋病防治專家運用國際通用的方法進行估算，我省實際艾滋病病毒感染者和病人約1萬余人。2005年全省共檢測報告新發現艾滋病病毒感染者436例，新報告病人70例，分別比2004年上升51．9％，52．2％，今年1至7月底又新增報告艾滋病病毒感染者和病人351人，比去年同期上升43．9％。目前，我省艾滋病防治工作還存在宣傳教育不夠廣泛、疫情監測不夠落實、干預措施不夠普及、防治力量薄弱、技術手段欠缺、一些地區和部門對防治工作認識不夠等問題。國務院于今年頒布了《艾滋病防治條例》(以下簡稱國務院《條例》)，對艾滋病的預防控制措施、“四免一關懷”等方面作出了明確規定。我們認為，隨著艾滋病疫情的發展，防治工作的目標和要求將更高，為進一步做好預防、控制艾滋病的發生與流行，保障人民群眾的身體健康和公共衛生，促進經濟社會全面發展，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院《條例》等有關法律法規，結合我省的實際情況，制定《浙江省艾滋病防治條例》十分必要。

教科文衛委員會認為，省人民政府提請審議的條例草案，總結了多年來艾滋病防治工作的經驗，吸收了各方面意見，內容基本上是可行的，建議提請本次省人大常委會會議審議。同時，條例草案在有些方面還需要作進一步的研究、修改，主要是：

一、關于政府及部門職責

艾滋病防治不僅僅是一個公共衛生問題，更是一個政治問題和社會問題。同志說過，如果我們在艾滋病防治工作中出問題那將是一場國難。艾滋病防治工作首先是政府的責任，在艾滋病防治工作中，各級人民政府和衛生主管部門要起主導作用和主要作用。同時，艾滋病的防治工作不能只靠衛生行政部門一家，需要其他相關部門協調配合，齊抓共管。建議條例草案在這方面進一步細化，明確政府及相關部門各自的職責，并在法律責任一章中增加相應的規定，即各級人民政府如果未履行領導、組織、保障等工作職責的，應承擔相應的法律責任；各級政府相關部門未履行宣傳教育、預防控制職能的，應承擔相應的法律責任。社會團體協助各級人民政府開展艾滋病防’治工作十分必要，建議條例第五條第二款中增加計劃生育協會，特別是對農村和流動人口的艾滋病防治工作，計劃生育協會能發揮很好的作用。

二、關于宣傳教育

預防為主、宣傳教育為主是我國艾滋病防治的一項重要的方針政策，也是艾滋病預防控制的首要環節。由于艾滋病的特殊性，特別是人們對艾滋病認知的程度和社會環境，更加突出了艾滋病防治工作中宣傳教育的重要性和重要地位。國務院《條例》將宣傳教育作為第二章作了較全面的規定。條例草案將宣傳教育放在總則中，只作了二條六款補充規定。調研中，各地各部門普遍反映不夠突出，建議將宣傳教育單列一章或與預防控制并為一章。大家認為，地方法規對宣傳教育應進一步細化，要結合浙江實情，要有浙江特色。一是艾滋病防治工作是一項專業性很強的工作，且具有一定的風險性，宣傳教育應當體現針對性、專業性和科學性，要規定宣傳、衛生等部門應為其他部門開展宣傳教育提供必要的技術支持。二是廣大農民、進城務工人員和流動人口由于文化程度比較低，缺乏艾滋病預防知識，對他們進行宣傳教育是整個預防控制的重要組成部分，條例草案應增加對農村、進城務工和流動人口加強宣傳教育的內容和具體規定。同時，對外來流動人口集中的企業等經濟主體(包括公共場所)，規定艾滋病防治宣傳教育的職責，并在法律責任一章中規定相應的罰則。三是學校是艾滋病防治宣傳教育的重要陣地，艾滋病防治工作重在未來，重在年輕一代，條例草案對教育主管部門和學校開展艾滋病防治宣傳教育要明確其職責，學校不但要開設艾滋病防治課程，而且應規定相應的課時。四是條例草案要增加對國家機關、人民團體、事業單位工作人員艾滋病防治知識的宣傳教育內容，明確組織人事等部門的職責。應明確規定縣級以上人民政府必須開設艾滋病防治咨詢服務電話，并向社會公眾公布。

三、關于投入和保障

艾滋病防治工作是一項緊迫而長期的艱巨任務，國家和我省近幾年來都增加了艾滋病防治經費的投入。但是，隨著艾滋病病毒感染者的增多、防治工作進一步的拓展及“四免一關懷”政策的實施，艾滋病防治經費的缺口逐年增大。條例草案第三十四條雖然對艾滋病防治工作經費作了相應的規定，但調研中大家普遍反映，內容比較原則，實際操作困難。建議根據浙江省艾滋病防治工作的實際情況進一步細化和補充相關內容。如，各地各部門均肯定了條例草案第十四條的規定，但同時提出所需經費應由各級人民政府承擔，這是花少量的錢辦大事，政府應該做，而且能夠做。條例草案第三十五條規定減免抗機會性感染治療藥品的費用，但沒有明確相關的減免標準，特別是對外來流動人口的減免標準。此外，我省的艾滋病防治工作人員與外省相比人數非常少，且大多是兼職人員。目前，全省各級疾病預防控制中心艾滋病防治工作專職人員107人，兼職人員128人，距國家要求的每個中心5至7人的標準有較大差距。建議條例草案增加規定各級人民政府要確

保艾滋病防治機構的人員編制，加強艾滋病防治隊伍建設等內容。同時，明確財政和審計部門要加強對艾滋病防治經費的監督管理，做到專款專用。

四、關于自愿檢測和強制檢測

艾滋病自愿檢測是艾滋病預防、治療和關懷的一個重要組成部分，具有十分重要的意義。國務院《條例》在規定了艾滋病自愿檢測制度的同時，也授權國務院衛生主管部門會同國務院其他有關部門根據預防、控制艾滋病的需要，可以規定應當進行艾滋病檢測的情形。目前，衛生部已會同有關部門對一些應當檢測的情形作出了具體的規定，如對監獄、勞教所的羈押、收教人員，職業暴露的醫務人員，孕產婦等。因此，在地方立法時，要正確處理艾滋病自愿檢測和強制檢測的關系，既要充分尊重人的基本權利，又要充分考慮到艾滋病防治的需要。在規定強制性檢測的人員范圍時，要嚴格按照國務院《條例》的規定，與衛生部會同有關部門規定應當檢測的范圍相一致，不能隨意擴大強制檢測范圍，建議對第二章預防與控制中的個別條款進行修改、完善。對一些艾滋病防治工作過程中需要增加的檢測情形應及時向衛生部及相關部門反映。

五、關于艾滋病病人與感染者的權利和義務

關于艾滋病病毒感染者和艾滋病病人檢測與確診后的告知，以及治療和管理問題。條例草案既應該保護他們的個人權利和隱私，體現政府對他們的幫助，社會對他們的關愛和不歧視，也應該規定他們對社會應盡的義務和責任，這方面應加強調研、探索，找出一個較好的平衡點。關于艾滋病病人與艾滋病病毒感染者的信息告知和公布問題。條例草案應區分政府內部管理與對外公布，不同的層面應作不同的規定要求。建議條例草案第二十七條改為“……告知其本人或監護人，并給予醫學指導。衛生主管部門認為必要時，可將其有關信息告知民政、教育、公安、司法等相關部門”；第三十條改為“……不得對外公布其姓名、住址、工作單位和病史等信息”。

篇（6）

( 一) 理論基礎

1． 生態經濟是人類社會的可持續發展模式

生態經濟是一門從經濟學角度來研究由生態系統和經濟系統復合而成的生態經濟系統運動規律的科學，其內涵是社會再生產過程中生態系統與經濟系統之間的物質循環、能量轉化、信息交流和價值增值規律及其應用［1］。而生態經濟學作為一門新興學科產生于 20 世紀 70 年代。1966 年，美國經濟學家肯尼斯•鮑爾丁( Kelineth Boulding) 首次提出了生態經濟學的概念［2］。1988 年，以國際生態學會( ISEE) 創立生態經濟學為標志，生態經濟學才真正作為研究生態系統和經濟系統關系的一門學科走上國際舞臺［3］。生態經濟學在國內的研究始于 20世紀 70 年代末，隨著我國改革開放和經濟的快速發展，經濟發展與生態環境保護的矛盾也日益凸顯，如何實現二者協調發展引起了學術界的高度重視［4 －7］。

2． 文化產業是知識經濟時代的新經濟增長點

文化產業一詞最早可以追溯到 1947 年由霍克海默和阿多諾在其著作《啟蒙辯證法》中提到 Culture Industry，直譯為文化工業，即文化產業。作為介于文化與經濟之間的特殊形態，文化產業被不同的國家詮釋為不同的含義。聯合國教科文組織對文化產業的解釋為: 文化產業就是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動［8］。我國對文化產業做出清晰的界定是在 2004 年，國家制定出臺了《文化及相關產業分類標準》，其中明確指出文化產業就是指“為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合”。在經濟高速發展的今天，文化產業更是成為經濟騰飛不可或缺的部分。

3． 協同理論

協同理論( synergetics) 源于 1971 年，是由著名的物理學家哈肯( H． Haken) 提出的。哈肯認為，以開放系統為前提，大量不同的子系統間通過復雜的方式相互作用，形成新的復合系統的過程，在這個過程中各個系統間的非線性關系使得整個開放系統從無序演化為有序，同時產生了“1 +1 ＞2”的效應，即所謂的協同效應［9］。也正是基于這種非線性關系，兩個開放系統的協同作用產生的效應要比這兩個系統間簡單相加產生的效應大。一個生動的例子是“蜜蜂與花”的啟示。蜜蜂采蜜是為了滿足自身生存的手段，但是在蜜蜂采蜜的過程中，有意識或者無意識的幫助花傳粉授粉，由此花可以繼續繁衍。有了花的存在，蜜蜂的生存更是得到了保障。而從經濟學的角度講，生態經濟與文化產業如“花與蜜蜂”的行為正是兩個正外部性系統疊加帶來放大效應的結果。

( 二) 生態經濟與文化產業相互作用的機理分析

1． 生態經濟與文化產業相互促進

( 1) 生態經濟為文化產業的發展奠定堅實的基礎。生態經濟的發展是整個經濟系統的變革，這個變革并不是一蹴而就，而是隨著人類認知而發展的一個漫長過程。從物質基礎角度看，生態經濟的發展為人類生存提供最基本的生命物質保障，而這些保障從最根本上給文化產業的發展提供了溫床。我們不能簡單的認為文化產業是生態大環境孕育的，但是生態經濟的發展從物質保障方面為文化產業的發展提供了最堅實的基礎。如果從更深層考慮，生態經濟是人與自然和諧相處的經濟發展模式，這種經濟發展模式的背后體現的是一種人類理念的轉變，即從“對自然的無度索取”到“與自然和諧相處”的轉變。文化產業是文化事業產業化的表現形式，是文化事業大繁榮的結晶，是從對資源能源依賴的發展模式下脫穎而出的新的發展形式。而這種新興產業的發展是需要以生態經濟的發展理念為基礎的。

( 2) 文化產業的發展為生態經濟的更好發展提供動力。一方面，文化產業做為一種“綠色產業”具有能耗低、環保、產業附加值高等優點，做為朝陽產業，表現出了巨大的發展潛力。文化產業自身具有的特點使得其產生很大的溢出效應，能夠促進產業結構優化調整，轉變舊的經濟發展模式，促使傳統產業升級蛻變。同時，文化產業直接和間接產生的就業崗位對社會問題都會帶來正的效應，而這些都會為生態經濟的發展提供強大的動力。另一方面，文化產業的發展為生態經濟的發展提供源動力，為生態經濟注入了新的活力和魅力; 而生態經濟的發展又從各個方面為文化產業的發展奠定基礎，為文化產業的發展帶來新的契機。這樣相互促進相互推動，形成了生態經濟和文化產業的正相關連續上升螺旋。在這個螺旋式上升的過程中，文化產業的溢出效應不斷在其上升“路徑”中對其他產業的發展起到催化作用。同時，在這個過程中，生態經濟的外延性和各個產業之間的關聯性為其整體發展指明方向。據此，文化產業和生態經濟的協同發展機理開始凸顯。

2． 生態經濟與文化產業相互約束

( 1) 生態環境的惡化將抑制文化產業的發展。歷史經驗證明，一國或地區如果受到某種外界因素的刺激( 比如工業革命) ，從而大大提高了該地區的生產力水平，能夠支撐更多的人口生存發展，導致人口激增，進而需要獲得更多的生產資料，而當地原有的樸素自然文化觀念受到沖擊，“人定勝天”的意識逐漸泛濫。同時，為了發展經濟，人們開始濫伐森林、掠奪資源、毀林開荒，從而破壞了當地的生態環境，打破了原有的低水平均衡狀態，生態經濟發展更加惡化。由于當地的投資環境惡化，文化根基也受到一定程度的動搖，傳統的文化事業不能得到弘揚，文化產業也難以發展，從而陷入“生態破壞投資環境惡化經濟發展受阻文化產業滯后加劇對生態環境的掠奪和污染生態進一步惡化”的惡性循環怪圈中，使經濟社會處于一種低水平陷阱而難以擺脫。

( 2) 文化產業發展的滯后制約著生態環境的保護與改善。一個地區文化產業發展受兩方面因素的影響: 一方面是有深厚的文化底蘊，如果沒有深厚的歷史文化沉淀和濃厚的人文氣息，就不可能有穩固的文化根基和保護生態環境的意識; 另一方面是有良好的經濟基礎，如果經濟基礎薄弱，人們的消費水平不高，就不易于歷史文化資源的開發，因而難以實現文化產業化經營和產業結構調整，也就制約著生態環境的保護和改善。良好的人文環境才能培育出積極的環保意識，促使人們自覺保護和改善生態環境。文化產業具有高附加值的特性，其發展壯大有利于引導低附加值部門的產業轉型，加速經濟結構的合理調整，降低高污染、高耗能、低效益部門的產出比重，增加環境友好型部門的產出比重，從而促進生態環境的持續改善。

3． 生態經濟與文化產業協同發展的目標———生態社會生態系統的形成經歷了漫長的時期，人類就是在這個過程中被孕育出來的; 人類意識形態的出現慢慢形成了文化，而文化從某些層面上催生出了經濟制度、經濟體系，形成了現在的經濟結構社會。經濟的發展又主要依賴生態圈的各種資源，慢慢形成了最基本的三角塔形構建，即最簡單的從生態到文化到經濟再到生態的基礎循環［10］( 如圖 1 所示) 。經濟系統和生態系統的相互影響，打破了人類從生態系統中無度索取資源的過程，人們努力的尋求經濟和生態之間的平衡點，生態經濟就此應運而生。文化經濟的形成則是基于人類文化自身與經濟系統結合的產物，在此我們把文化經濟具象化為文化產業，就是人類文化產業化的一種經濟形式，在人類文化與生態系統的協同發展過程中，也會衍生出一種人與自然和諧共處的文化形式，我們暫且把這種形式稱作生態文化。生態經濟、文化產業、生態文化的協同發展必定能夠催生出一個更加美好和諧的社會形態，即生態社會。在最基本的三角塔形構建中，人類一直延續著傳統的經濟發展模式，即從污染到治理到再污染再治理的惡性循環，人類社會文化就在出于惡性循環的經濟基礎上得到了畸形發展，生態系統作為最基礎的構建為一切的發展提供最基本的支撐。而生命供養系統中的資源是有限的，這種惡性循環也終將走向枯萎。隨著認識能力的提升，人類意識到了從污染到治理的循環弊端，所以生態經濟的出現替代了最初從污染到治理的發展模式。在人與自然和諧相處的經濟發展模式基礎上，社會文化也得到了進一步演化，文化產業化的出現成為一個新的經濟增長點。文化產業和生態經濟是從兩個不同的層面對現代經濟的發展發揮加速作用，這種高速的和諧的增長會把我們帶到一個新的社會形態———生態社會。而生態社會無論從人類的物質生活水平上，生態利用與保護的均衡上，還是人類對精神世界的探索與解讀上，與現代的社會發展模式相比都將更加完美與和諧。

二、生態經濟與文化產業協同發展是甘肅省實現跨越式發展的必然抉擇

生態經濟和文化產業作為先進的經濟發展模式，在現代經濟社會中扮演著越來越重要的角色。二者的協調發展不僅對經濟發達地區會產生巨大的推動作用，也對欠發達地區實現經濟社會的跨越式發展有著重要的現實意義。

( 一) 甘肅省生態經濟與文化產業發展相互約束

1． 生態經濟發展相對滯后約束了文化產業的發展壯大

根據《2011年11月甘肅統計月報》的數據，甘肅省三次產業比重分別為15． 29∶ 55． 03∶ 29． 68，其中工業所占比重為44． 78%。石化、有色、電力、冶金、食品、裝備制造和煤炭作為甘肅省的支柱產業，其增加值總量占規模以上工業增加值的92． 13%，是甘肅省工業發展的中堅力量，目前甘肅省經濟結構仍然以重化工業為主。由表1可知，除了生態用水占用水總量的比重、R＆D 經費支出占 GDP 的比率指標略高于全國平均水平外，主要生態經濟指標［11］甘肅省均未達到全國平均水平，說明目前甘肅省經濟結構仍以高耗能、高排放、低產出的粗放型發展模式為主，生態經濟發展處于相對滯后的階段，其呈現出的一系列負外部性問題客觀上約束了文化產業的發展壯大。甘肅省具有豐富多彩的歷史民族文化資源，但是由于地處偏遠，遠離全國經濟文化中心，文化產業沒有得到充分發展。如表 2 所示，甘肅省文化產業指標總體低于全國相應指標，除人均擁有雜志冊數和每萬人電視節目制作時間略高于全國平均水平外，其他指標都與全國平均水平有明顯的差距，特別是在人均文化消費支出和文化傳播業整體水平方面差距較大。甘肅省文化產業發展滯后的狀況說明其對當地文化資源的開發不足。而對于甘肅省這樣的文化大省，文化資源沒能得到充分的開發，文化沒能產業化，從最根本上不利于甘肅產業結構的優化轉型，從某種程度上制約了其經濟的發展。經濟的落后又迫使人們走高污染、高耗能、低效益的經濟發展道路，生態環境遭到破壞，生態經濟得不到發展。生態經濟的落后又制約了文化產業的發展，從而使甘肅省被迫進入經濟發展的惡性循環模式。

( 二) 甘肅省生態經濟與文化產業發展的相互促進作用

1． 甘肅生態經濟的發展為文化產業創造良好的外部環境

雖然，近年來甘肅省已經在生態建設方面做出了巨大努力，但主要生態經濟指標仍與全國平均水平有一定差距。如果繼續實施降低單位能耗、提高資源利用效率和單位經濟效益等一系列措施，提高生態經濟發展水平，則不僅可以節約資源、改善生態環境和生活環境，還可以提高經濟效益和人民生活水平，增進全社會的福利水平。一方面，更多節約的經濟資源可以用于支持其他行業如文化產業的發展，投資環境的持續改善也為文化產業的發展創造良好的外部條件，從而逐步孵化出本地文化品牌; 另一方面，人們生活水平的提高也會增加對文化產品的消費，帶動文化消費市場的擴張，從而帶動本地區文化資源的產業化經營，為實現甘肅省從文化資源大省向文化產業強省的轉變奠定堅實的基礎。

2． 甘肅省文化產業發展對生態經濟的促進作用

甘肅省擁有享譽全國的天水伏羲文化、敦煌莫高窟、嘉峪關長城等具代表性的文化旅游勝地，黃河文化遺址、古生物化石遺址、祁連山沿線河西走廊文化風景線等獨特風貌。甘肅省又是途經的主要省份，革命文化底蘊厚重，同時，甘肅省也是多民族聚集地區，民族民間文化豐富多彩，絲綢之路橫穿甘肅全境，歷史民族文化源遠流長，孕育出了以《讀者》、《絲路花雨》等為代表的現代文化品牌，深受全國人民的喜愛。基于國家大力倡導文化產業的相關政策及甘肅濃厚的文化底蘊，甘肅省政府提倡大力發展文化產業，提出加快蘭州創意文化產業園、臨夏民族文化產業園、慶陽民俗文化產業園和絲綢之路文化產業帶建設，努力將甘肅打造成為省級、國家級文化產業示范基地。大力開發文化產業勢必會為甘肅生態經濟的發展帶來新的動力，為轉變舊的經濟發展模式，促使甘肅傳統產業升級蛻變提供強有力的保障，從而促使甘肅經濟進入生態經濟和文化產業的正相關連續上升螺旋，使得其向更高的社會經濟均衡點邁進。

( 三) 甘肅省生態經濟與文化產業協同發展的重大意義

面對既要保護生態環境又要大力發展文化產業的艱巨任務，甘肅省極易陷入惡性循環的低水平陷阱。甘肅在發展過程中應注重生態、文化、經濟三者之間的基礎關系，利用生態經濟與文化產業之間的協同機制，使二者在發展過程中互相協調、互相促進。而生態經濟和文化產業的協調發展，則無疑具有正外部性相互疊加的放大效應，一方面發展了以生態農業、生態工業和生態服務業為代表的生態經濟，促進了經濟效益的提高和投資環境的改善，為文化產業的發展提供良好的環境基礎;另一方面，文化產業的發展壯大也將進一步引導其他低附加值產業的轉型，加速產業結構優化升級，從而促進生態經濟的發展，為生態環境的保護和改善提供雄厚的資金支持，逐步向生態經濟和文化產業的高水平均衡過渡。而生態經濟和文化產業作為生態社會最基礎的構建，二者的高速發展勢必會推動甘肅省走進一種文化底蘊濃、科技含量高、經濟效益好、生態環境優、人與自然和諧共處的生態社會形態。

三、甘肅省生態經濟與文化產業協同發展的路徑探索

( 一) 積極運用生態補償政策，建設“綠色甘肅”

生態補償政策是生態經濟和文化產業相互溝通的橋梁，可以通過生態補償機制減輕經濟發展給生態環境帶來的負面影響，逐步改善生態環境，為文化產業的發展創造良好的外部條件，而文化產業的發展壯大為生態補償的長期實施提供強有力的資金支持，從而有利于生態經濟的進一步發展，實現生態經濟和文化產業協同發展的雙贏局面。由于生態補償所需初始資金投入較大，直接經濟效益不明顯且見效緩慢，因此在實施生態補償項目過程中，政府應充分發揮公共職能作用，以建設“綠色甘肅”為目標，為生態補償項目提供足夠的資金保證，從而逐步把生態經濟和文化產業帶入良性循環的發展軌道。

( 二) 因地制宜，分地區分等級有序發展

結合甘肅地處偏遠，經濟發展相對落后的特點，在生態經濟和文化產業協同發展的進程中，應該充分結合各地區特點，因地制宜、共同發展。依據甘肅各縣市不同的經濟發展水平和歷史民族文化底蘊，結合國家大力支持西部開發的相關政策，將甘肅劃分為不同的發展級: I 級———文化底蘊豐富，經濟基礎較好地區; Ⅱ級———文化底蘊較豐富，經濟基礎相對落后地區;Ⅲ級———文化底蘊不足，經濟基礎薄弱地區。采取優先發展 I級，輔助發展Ⅱ級，帶動發展Ⅲ級的方法。將有限的經濟資源利用在 I 級地區，Ⅱ級地區協調發展，同時注意不要產生經濟的兩極分化，所以特別強調對Ⅲ級地區的帶動作用。

( 三) “點—線—軸—網”逐漸過渡發展

甘肅位于內蒙古高原、青藏高原、黃土高原三大高原交匯處，地貌復雜多樣，版圖呈西北向東南方向傾斜狀，地形狹長。由于受地貌地形的限制，經濟發展很難形成具有規模的大都市商圈。結合甘肅的地形狀況，生態經濟與文化產業應走“點—線—軸—網”逐漸過渡的協同發展路徑( 如圖 2 所示) 。a 點—軸 b 點—線—軸 c 點—線—軸—網圖 2 甘肅省生態經濟與文化產業“點—線—軸—網”協同發展路徑例如，適度選取生態經濟發展試點城市 A 和 B，大力開發文化產業，發揮二者協同發展作用機理，打造生態試點城市增長極。利用鐵路、公路的紐帶作用，帶動 A，B 試點城市之間的地區發展。發揮增長極的輻射效應，各自以 A，B 為中心向外擴散，帶動毗鄰的 C，D，E，F 城市發展，形成軸線帶的發展局面。最后，形成以交通為紐帶的多城市協同發展經濟網，推動整個甘肅生態經濟的騰飛。

( 四) 以循環經濟項目建設為重點，生態經濟與文化產業并駕齊驅

篇（7）

中圖分類號：G633.55 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）12-0231-02

《全日制普通高中地理新課程標準》明確規定：全面推進素質教育，要求從學生的全面發展和終身學習出發，反映地理科學發展、適應社會生產生活需要的高中地理課程。引導學生關注全球問題以及我國改革開放和現代化建設中的重大地理問題，弘揚科學精神和人文精神。可見生活化的地理教學至關重要。

一、基于生活化地理教學含義

基于生活化地理教學則是指在地理課堂上，教師通過分析學生生活背景提取其生活經歷，結合實際闡述地理知識，將地理問題生活化，體現“地理源于生活，寓于生活，為生活服務”的思想，以地理的視野去觀察世界，理解世界。生活化地理教學的理論基礎：教育學理論基礎：杜威提倡的“教育即生活”、蘇霍姆林斯基的“和諧教育思想”、陶行知“生活教育理論”；心理學理論基礎：建構主義學習理論、人本主義學習理論；地理教學理論基礎：《全日制普通高中地理新課程標準》。

二、調查內容和方法

本次調查主要以問卷調查為主，訪談記錄和文獻考察為輔。問卷在結構上分為四部分共計16道題。

三、調查過程與結果

錦州市共有5所公立高中，有83位地理教師，總體樣本的選擇考慮各高中的差異，采用整群抽樣法，從各個高中的中抽取15名地理教師，共75名教師進行了問卷調查。2016年1月至5月期間，通過紙質問卷與網絡問卷的形式，共發放了75份針對老師的調查問卷份，回收75份，回收率100%為，經篩選，剔除無效問卷1份，有效份回收率為98.6%。對問卷結果采用數理統計的方法，主要應用頻次分析與百分制來進行分析處理。調查對象基本包括了各個學校的地理教師，具有代表性，調查是真實、有效、可靠的，基本上能夠反映錦州高中生活化地理教學總體現狀。調查情況如下

1.教師素質情況。教師素質主要從學歷、專業、職稱、任教年齡四個方面進行調查；在學歷上，有56.76%的老師為本科，32.43%的老師為碩士；在專業領域上，有63.51%的老師為地理相關專業，而36.49%的老師專業與地理無關；在職稱方面，初級教師占13.51。中級教師占67.57%，高級教師占16.22%，其他職稱的教師占2.7%；在任教年齡方面，14.86%任教年齡為2年以下，21.62%任教年齡在3―5年，44.59%任教年齡在6―10年，18.92%任教年齡10年以上。通過調查問卷反映出：錦州地區的高中地理教師學歷、專業領域、職稱、教齡等專業素質普遍不高。

2.教師行為情況。針對教師行為情況主要從生活化地理教學態度、生活化地理教學準備、生活化地理教學過程三大方面準備。在生活化地理教學態度方面，對地理的新課改了解但不熟悉占74.32%，聽過不太了解占5.41%。認為教學中地理生活化不是很重要占47.3%，認為比較重要的占40.54%，非常重要占12.16%。教師們對生活中遇到地理問題的態度非常關心的占44.59%，一般的占52.7%，不關心的占2.7%。在總結日常生活中地理知識的態度方面，經常總結占16.22%，一般占35.14%，偶爾占36.49%，極少或從未占12.16%；在生活化地理教學準備方面，教學中使用的素材常來源于教材的占74.32%，來源教學參考書的占20.27%，來源日常生活僅僅占5.41%。地理課堂中經常更新例子的情況，經常聯系且經常更新的占8.11%，經常聯系但不更新的占21.62%，偶爾聯系且會更新的占63.51%，偶爾聯系不更新的占6.76%；在生活化地理教學方面，教師導入新課的方式，44.59%復舊課導入，33.78%以教材情景導入，21.62%列舉生活實例導入，有59.46%的引入新課時進行生活化教學，14.86%講授新課時，6.76%例題講解，14.86%課外作業。教師們對課外實習活動的態度，10.81%認為很有必要，14.86%認為有必要，74.32%認為沒必要。通過調查問卷反應如下問題：（1）錦州高中地理教師對生活化地理教學不重視；（2）教學案例來源狹隘；（3）教學內容守舊，與生活有所脫節；（4）生活化教學形式單一，不能貫穿始終；（5）少有實踐活動，教師不夠重視。

3.教學環境情況。老師們對學校能否提供網絡機房和與地理相關的圖書資料的態度，40.54%的能，但數量較少，59.46%不能。通過調查問卷反應出：學校方面應完善地理教學環境，開發更多的地理課程資源。

4.教學建議情況。教師們認為阻礙地理教學內容與學生實際生活相聯系的最終因素圍繞在地理課時少、現行高考體制、教師的教學觀、領導的辦學觀、自身素質和能力不足、教學設施六個方面。對于教學生活化教師們認為急需要提高的是相關理論知識、教學設備、課堂教學能力，應需提高現代教育教學手段、教育評價制度。通過調查問卷反應出如下問題：（1）地理課時安排緊張；（2）教學評價機制亟需改進；（3）相關培訓講座應該有所增加

四、相應的對策

1.加強教師生活化教學意識，開展相關培訓。從結果來看，大部分的高中地理教師對地理教學生活化并沒有進行深入的研究，他們雖有意識去增強課堂的實踐性、特色性，但是由于所能參考有實踐意義的理論稀少、沒有接受的相關培訓導致課堂效果不理想。因此，教育主管部T還需要大開展相關培訓的力度，保證培訓能夠提高教師相關理論知識。另外，學校也應多鼓勵地理教師參加相關培訓，提供本校教師與校外專家學者之間交流的機會，聘請專家學者到學校進行有關生活化教學的講座或報告。

2.利用地理課程資源共享平臺，提高資源的利用率。針對課堂案例陳舊的問題。教師可以通過使用現代化的教學手段搜集共享資源，如此不僅可以節省教師備課的時間，而且極大促進教師思想觀念的轉變。在整理教學資源供本學科教師共享的過程中，也是老師對知識進行內化重組的過程，從而體現出了教師教學的創新能力。就目前而言，學校方面可以嘗試建立課程資源的共享機制，社會方面也應建立地理教育教學資源庫，便于資源利用者獲取和集成地理信息。

3.合理使用鄉土地理資源，開發地理課程資源。鄉土是知識之本、創造之源。家鄉的地形、土壤、河流、氣候、風俗民情、歷史沿革都可以納入地理學習的大課堂。鄉土地理更貼近學生生活，調動學生的學習興趣，讓學生切身地感受到地理概念，學習到對生活有用的地理。

4.固定生活化教學模式。通過逐步地探索完善達成教學目標生活化、教學內容生活化、教學過程生活化、實踐活動生活化、教學評價生活化，最終形成完整且系統的生活化地理教學模式。地理教師根據此作為依據進行教學活動，檢驗教學成果。

五、結語

1.高中地理教師專業素質有待提升，部分教師缺乏對生活化地理教學的重視，對相關理論不熟悉，模糊了解《全日制普通高中地理新課程標準》勢必會造成對教學目標的模糊認識或曲解教材編寫者的意圖，從而導致在教學過程中更注重知識的理論性忽視培養學生理論聯系實際的能力。

2.地理教師的課程資源觀落后；鄉土課程資源的開發利用比較單調，沒有充分地開發利用；學校官方支持力度不夠，大多數的教師安排課時少，工作壓力大。因此有關部門根據具體情況適當寬松地理課時，并且在生活化教學方面有針對性的培訓政策。

參考文獻：

篇（8）

據統計，自2005年研究生報考人數首次突破100萬人后，已連續八年報考人數超過百萬。2012年報考人數更是達到165.6萬人，再創歷史新高，這也是自2010年以來，考研規模連續第三年以超過10萬人的速度增長。毋雍質疑我國的研究生教育獲得了長足進步，已經成為科教興國戰略的重要組成部分。但就總體而言，研究生教育發展步伐越來越大，而管理和培養機制并沒有相應的變化，使得培養質量和科研水平有整體下滑的趨勢。

二、新辦研究生教育院校培養管理模式調整優化的必要性和緊迫性

研究生教育必須服從和服務于創新型社會的建設，確定科學的發展規劃，加強宏觀調控與微觀管理，努力培養出各類高層次高素質的人才。由于新辦研究生教育院校開展研究生教育歷史較短，經驗較為欠缺，在發展過程中往往存在諸多的問題和困難：如投入的不足，學科專業設置口徑偏窄，基礎學科、傳統學科比重偏大，培養規格單一，質量評估和監督機制不夠完善等等。基于以上存在的問題，建立“學校—學院（系）—學科”三級管理模式，理順學校內部關系，帶動研究生培養不斷向縱深方向發展，成為新辦研究生教育院校提高培養質量和辦學效益的重中之重。研究生具有學習者和研究者的雙重身份，因此研究生的管理是高層次人才的管理，與本科教學管理有很大的不同，必須采取先進而有層次的管理模式。三級管理模式的實質是校級管理機構將大量職權下移到學院（系）、學科兩級，通過下放管理權力，調整管理內容，規范管理行為，改變職能過于集中的現狀。能夠充分強化各部門各層次管理職能，充分調動院（系）、學科兩級的積極性、主動性和創造性，對教學資源進行合理配置和充分利用。研究生教育作為我國最高層次的教育形式，擔負著培養高級專門人才和發展科學技術的雙重任務，是一項涉及教育方針、培養單位、學科專業、導師隊伍以及管理部門的系統工程。隨著研究生教育規模的急劇膨脹和培養類型的多樣化，研究生培養管理所承擔的工作更加復雜和繁重，也提出了更高更新的要求。為了保障研究生培養質量，促進研究生教育的健康持續發展，新辦研究生教育院校必須進一步調整和優化“學校—學院（系）—學科”三級管理模式，運用先進的管理理念及日趨成熟的管理體系，實現對研究生培養科學和有效的管理。

三、更新觀念，多方舉措，進一步提升新辦研究生教育的三級管理模式

1、積極構建精干而高效的管理團隊

建立一支具有較高的政策和理論水平，較強的業務能力和創新能力，牢記責任，勇于奉獻的管理隊伍，對于“學校—學院（系）—學科”三級管理模式的成功實施起著舉足輕重的作用。這就要求各級管理者要把握研究生教育的本質特征，樹立精品意識、服務意識、開放意識和改革意識，完善淘汰機制，建立競爭和激勵機制，促使管理團隊新生成機制的出現。同時隊伍建設既要嚴格規范，又要科學可行，做到管而不死，嚴而不板，與新變化、新形勢相適應，使各級管理者能各盡其才，使管理團隊更加穩定、精干和高效。

2、搭建開放而無障礙的信息平臺

信息交流與溝通的順暢是管理實施的保障，信息的及時流通、傳遞和反饋不僅有助于提高管理效率，也為科學決策提供了重要依據。因此在學校—學院（系）—學科之間構建開放而無障礙的信息平臺對于更好推進三級管理模式的運行意義非凡。這里可以分為兩個層次，一是建立信息通報制度，使政令暢通，上情下達，下情上達。校級職能部門把最新的信息傳達給各個學院（系）學院和學科，進行宏觀指導，反之學院（系）和學科能把最近的工作信息匯報到校級職能部門，由校級職能部門匯總評估。二是搭建網絡信息平臺，以順暢的信息平臺來優化研究生培養環境，并提供有力的支撐條件，一方面制訂網絡系統的信息標準，確保報送上級各主管部門數據信息的準確性和一致性。另一方面，建立研究生培養網站，使網站成為全校師生了解研究生教育的重要窗口。研究生培養網站也實行校級職能部門、學院（系）、學科三級管理，通過網絡信息平臺使管理工作準確、快捷和及時，日常管理更加系統化、制度化和規范化。

3、充分調研，制度創新

對研究生的培養是政策性很強的工作，各個階段和環節的管理都有一定的規章制度，制度是否科學完善，決定了各個環節能否實施有效的管理。這就要求認真領會和貫徹國家的方針、政策和精神，認真研究和借鑒國外的研究生教育現狀、趨勢與經驗，認真征求導師、研究生的意見和建議，立足于一個寬廣的視野，找到一個正確的思路，深化體制改革，進行制度創新。例如學科這一層面就應該建立和完善了輔導教師制、導師指導小組制、論文評審制等等，保證研究生的學術活動得到制度化，如讀書心得報告會、開題論證報告會、研究進展報告會、各種辯論會等，讓各項培養制度與先進理念得到了充分的貫徹和落實。

4、合理分工，各司其職

實行“學校—學院（系）—學科”三級管理模式必須確立三級管理的總體框架，明確各級的責、權、利以及管理范圍，學校致力于宏觀管理，學院（系）充當好橋梁溝通的作用，學科搞好自身建設和教學科研，做到三方各司其職，職責分明。實行“學校—學院（系）—學科”三級管理的院校，從縱向來看，其組織設計是按照等級原則，以上下級關系為基礎，權責從高向低作垂直分布，形成等級結構。該組織結構中的每一層級都有自己的管轄范圍和相應職責，其所處的層級越高，管轄的范圍愈大，職責與權力愈大。上級對下級的關系中，嚴格遵循學校—學院（系）—學科逐級管理與逐級授權的原則，形成層層隸屬、層層節制的上下級關系。在對每一個崗位的工作職責的規定上，也必須做到明確合理，最大限度地明確學院（系）、學科如何具體管理，職能部門如何歸口管理。防止出現工作崗位職責不清、互相推諉的現象，保證工作的穩定性、連續性、科學性，真正實現管理重心的轉移。充分調動每一個層面的積極性和創造性，保證分級管理后學院（系）、學科管理效率提高的前提，讓各職能部門之間既有明確的分工，又相互合作，真正實現“小機關、大服務”。美國著名管理學大師德魯克認為:“無論何時，只要可能，就必須根據聯合分權制的原則把各種活動結成一個整體。”因此“學校—學院（系）—學科”三級管理模式本質上是一個由多方面、多層次、多環節組成的，相互作用、相互依賴的有機整體。組成整體的各要素由原來孤立的、分散的各部分通過聯系而形成有序化、組織化和集成化的合理結構。它能將各個管理層面凝聚為一體，從而產生出巨大的合力，最大限度實現教育資源的合理配置，提高辦學水平和研究生培養質量，使之產生出“l十1十1>3”的功效。

四、結語

在發展的大潮中，國家仍將堅定不移地推動研究生教育的不斷增長，在這一背景下管理者必須對研究生培養的本質與規律有更為清晰的認識，建立結構合理的管理層次，營造高層次人才成長的良好環境，努力做到上下一致，共赴目標，為研究生教育培養開拓一個全面協調、健康持續的發展性前景。

基金項目：本文系廣西研究生教育創新計劃學位與研究生教育改革與發展專項課題研究項目2009年度課題“新辦研究生教育院校研究生培養三級管理模式的建立和優化”（桂教財基[2009]98號一般課題37號）的階段性研究成果。

篇（9）

一、中職班級文化建設與學生日常管理要求現狀分析

1.中職日常管理要求現狀

學校對中職生日常管理要求基本上都有一套標準，其中涉及早操、升旗、課堂考勤、宿舍衛生、宿舍安全、班團會、按時歸宿等各個方面。輔導員、班主任和學生干部的大量日常工作是圍繞以上各方面檢查、通報及處理展開的。中職學生正處于生理和心理成長時期，存在不同程序的叛逆，對學校各種日常管理約束存在較大的抵觸，所以預防和處理違紀情況，幾乎占用輔導員和班主任絕大部分時間和精力。

有學者對中職學生日常管理現狀的調查正反映了以上情況。目前，教職員工與學生對學校學業管理持認可態度。但是，教師普遍認為學校在紀律管理方面的規章制度的有效性和約束力一般，其中除了對紀律作風評比和管制刀具的排查管理的評價較好之外，其他針對學生紀律管理方面評價都較差。學生對除管制刀具的排查、紀律作風評比、學管人員宿舍值班檢查和對夜不歸寢等嚴重違紀認為一般外，其他如對課堂考勤、早間操檢查等日常管理認為較差[1]。

2.中職班級文化建設現狀

中職班級文化建設的重要依據是中職學生的現實狀況。現在的中職學生，生源年齡不齊，文化素養偏低，在初中階段基本屬于“被放棄人群”[2]。中職學生入學不久，便暴露出許多問題，如紀律觀念淡薄，經常遲到、早退；學習被動，有厭學情緒；在校期間基本成為“混天一族”。

針對這種情況，中職班級文化幾乎成了“管教文化”，輔導員、班主任幾乎奔波于抓遲到、早退、上課玩手機等事務中，這些做法能在短期內取得一定的效果，但學生抵觸情緒大，導致治標不治本，長期效果較差。班級文化建設的其他做法如讓學生制定目標、創造良好的教室環境、制定班規班歌班級口號[3]，存在重視程度不足、針對性不強、沒有體現出職業教育特點的問題[4]。

歸納起來，中職班級文化建設具有以下兩個特點：

（1）學生缺乏以綜合素質提高為特點的班級文化意識

目前，到中職讀書大多是家長對子女的選擇，而家長選擇的原因不外乎小孩學習成績差、畢業后能直接找到工作和沒有時間對小孩進行管教，希望學校對小孩進行教育等因素，所以中職學生中存在大量“問題家庭”子女，單親、留守、寄養等家庭的學生比較多，這些學生往往我行我素，不愛學習，無視學校教育。某些學生家長對中職校的教育缺乏認識，認為學生在學校學一門技能而已，不重視學生綜合素質培養。進行班級文化建設時，學生得不到家長積極、有力的支持和指導。家長的這種認識直接對學生班級文化意識產生負面影響。

（2）學生缺乏強烈的環境保護意識和美化意識

整潔、明麗的教室環境和溫馨、舒適、衛生的宿舍環境可以陶冶情操，給人以啟迪教育，對教育對象在讀書期間及至整個人生都將產生正面的影響。中職學生由于受以前生活環境的影響，不少學生的學習、思想、行為習慣相對較差，在衛生習慣上缺乏自主性和持久性，在個人衛生習慣、班級環境保潔、保護環境意識上都相對較差，有些學生甚至在家里從未搞過家里衛生。

二、中職班級文化建設與日常管理要求之間的矛盾

近年來，中職教育者逐步認識到班級文化建設對學生教育的重要性，從班風、學風各方面加強班級文化建設。與此同時，教育者在努力糾正中職生入校后暴露的日常行為方面的不良現象，使得班級文化建設與日常管理要求出現不協調的現象。一方面教育者在努力營造良好的班級文化，另一方面學生對班級文化的重要性認識不深，參與班級文化建設的積極性不高，甚至存在抵觸行為，從而使班級文化建設雷聲大雨點小，最后不了了之。管理者繼續進行保姆式日常行為管理，無暇思考和顧及班級文化建設，如此形成惡性循環。

三、中職班級文化建設與日常管理要求之間存在矛盾的原因分析

經過更深入細致的分析可以發現，班級文化建設存在不能適應時代、不符合學生心理等問題，從而導致中職生對日常管理要求抵觸。

1.班級文化建設未能適應時代要求

隨著網絡、新媒體的日新月異，學生接受的信息都是零散的、碎片式的。所以，班級文化建設需要一種動態的變化適應學生接受事物的特點，必須根據學生實際情況動態變化，這樣才能發揮班級文化的學生主體性、獨特性、動態性等特點，實現班級文化的自我教育功能、凝聚功能和心理調節等功能。然而，中職學校面對新形勢顯得應對措施不足，依然傳統地將班級文化做得大而全，未能抓住一些“點”而做，以一些“點”而聯結，導致班級文化未能發揮應有的功能，學生對班級文化建設也是應付式，認為班級文化建設尚且如此，日常管理不會太認真執行，從而產生不遵守學校日常管理規定的動機。

2.未能符合學生成長心理

中職生心理的成熟發展是中職教育的重要組成部分。首先，遠離家庭關懷的學生，歸屬和依存心理需要得到滿足；其次，向往豐富的專業知識，強烈的求知心理需要得到滿足；最后，面對未來的人生，不斷需求自身社會能力發展的心理需要得到滿足；而這些心理需求的滿足需要通過班級文化實現。傳統大而全且虛的班級文化建設未能滿足中職生成長心理的需要，學生的歸屬感不強，與個人職業能力相關的成長成才班級文化未能很好地創建。這種班級文化建設現狀更加劇了與強制性的日常管理要求之間的矛盾。

四、中職班級文化建設與學生日常管理相協調的對策

根據中職學生的特點和時代的發展，中職生對日常管理的抵觸只能通過良好的班級文化創建“疏”，而不能用強制措施“堵”，這樣才能使班級文化建設與學生日常管理相協調。

1.營造成長、成才文化

中職學生正處于生理和心理成熟時期，容易受到外界環境的影響，一旦缺乏家長管教和工作壓力時，很容易沉迷上網、聊天、打游戲，認為這就是接觸社會，也由于沒有人生規劃、沒有明確人生目標，容易出現學習態度不積極對自身要求不嚴格的現象。同時，正是中職生的生理心理特點，存在成長、成才的內在需要，教育管理者一定要根據這個特點，在尊重成長規律、尊重差異、尊重學生權利的前提下對學生加以正確引導，用身邊的先進典型學生激勵他們，用老師成長的親身經歷引導他們，用負面的例子警示他們，激發學生的成長、成才動機，讓被動成長成為主動成長。

2.營造制度文化

中職生這個群體對自由的理解較為極端，他們認為沒有任何規章就是自由，認為自己想怎么樣就怎么樣就是自由。針對這種情況，教育者一定要依據制度形成的規律營造制度文化，首先制定班級制度時要學生共同參與；其次，在制度執行過程中大家相互監督；最后，對違反制度的情形要多引導，而非一味懲罰。讓遵守制度成為一種主流，讓不遵守制度邊緣化。在課堂、出勤、早操、宿舍生活等各個方面，使學生有制度意識，讓制度文化無形地影響每位學生。

3.營造自我發展、自我教育、自我管理、積極向上的文化

在學生日常管理方面，多開展一些引導性活動，確定一些可實現的目標，激發學生的爭創意識，如宿舍內務大比武、三星級宿舍創建、書香型宿舍創建、班級創意文化墻比賽、小制作比賽等，在創建過程中實現學生自我管理、自我教育，實現學生自我發展，用先進文化引領人。另外，這些活動一定要有成果，還要大力宣揚這些成果，讓學生付出之后獲得一種滿足感，以至于對以后的活動產生一種美好的期待。

4.營造職業文化

中等職業學校教育目標是把學生培養成為“具有綜合職業能力，在生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才”，這個目標表明中職學生的培養具有明顯的職業性，教育者需要把職業要求進行非常透徹地理解，在班級化創建時把職業要求引入日常管理要求中，如把無菌的職業要求引入醫學生的教室和宿舍衛生要求當中，把嚴格上下班時間這一職業要求引入不遲到、不早退等考勤管理中。

總之，教育者要針對中職學生的成長特點和規律，通過多種文化營造，將班級文化創建融入學生日常管理活動中，讓文化真正成為一種力量。

參考文獻：

[1]劉姝穎.中等職業學校學生日常管理問題及對策研究[D].延邊大學，2015.

篇（10）

到目前為止我國堅持采用的是考試制度，但是這種考試制度給許多學生的學習帶來了許多的壓力，并且許多學生在學習的過程中僅僅是一味追求成績的提高，完全跟隨教師的步伐，完全失去了自己思考和學習的能力。尤其是在語言的學習過程中，許多學生在學習過程中僅僅是一味的練題，而忽略了自己口語表達能力以及交際能力的提高。另外，由于受傳統教學理念的約束，我國許多大學教師在課堂上堅持采用傳統的教學方法，即教師一味的講解課本知識，學生則始終被處于被動學習的狀態。甚至有許多教師在課堂上根本不讓學生進行交際能力的訓練，久而久之許多大學生就會漸漸的失去學習的興趣。為了盡快的提高我國大學生跨文化交際能力，各個學校必須要提高對于跨文化交際教學的重視程度，及時的發現教學中的問題并且提出解決對策。

一、目前我國大學生跨文化交際能力培養的現狀

(一)僅僅注重應試語言能力培養

對于目前我國大學而言，在培養大學生跨文化交際能力教學過程中存在著諸多的問題，而其中比較顯著的問題就是學生僅僅注重應試語言能力的培養，而忽略了跨文化語言交流能力的培養。我們知道，在大學階段，學生的學習主要依靠自主學習，學生大部分的學習時間都在宿舍或者圖書館，學校對于學生的學習管理比較松懈，而正是因為如此使得許多大學生漸漸的失去學習的興趣。而他們學習語言唯一的動力就是通過英語四級，但是，我國整體英語四級題比較簡單，許多學生都可以輕而易舉通過，因此，許多學生不會花費很多時間在語言學習方面，更何況是跨文化交際語言的學習。許多學生在通過英語四級以后就完全放棄了語言的學習，而對于大部分學生而言。他們認為跨文化交際能力培養對于他們以后的工作沒有太多的幫助，他們不愿意進行實際的跨文化交際訓練和培訓。

(二)大學語言教學內容所涉及的跨文化內容比較少

在提高我國大學生跨文化交際能力的過程中，具備一個豐富的教材是至關重要的，但是，在我國現階段，許多大學在教學過程中存在的另一個主要問題就是大學語言教學內容所涉及的跨文化內容比較少。例如，許多大學的教學內容主要還是集中在國內文化和專業方面，在外語專業方面的課程數量比較少，對于一些理科性的大學而言，外語專業課程數量更是特別少，許多學校僅僅開設了英語專業，而英語專業的教學也主要集中在書面知識，而很少進行學生交際能力的培養。即使學校開設了英語聽力課程，但是在課堂上教師也只是播放一些英語電影，讓學生看電影，而根本不進行交際能力的訓練。另外，由于大學教學內容很少涉及跨文化交際的知識，學生對國外文化了解不足，他們不敢主動參與跨文化交際活動。

二、提高大學生跨文化交際能力的有效對策

(一)學校應該加大對于教師的跨文化交際能力培訓力度

首先為了更好的提高我國大學生跨文化交際能力，各個大學英語教師必須首先改變自己的教學理念，不斷的提升自己的跨文化意識水平以及跨文化交際能力。例如，學校應該定期的舉辦教師跨文化交際能力培訓會，在培訓的過程中學校可以聘請專業的跨文化交流人才對教師進行培訓，在培訓結束之后，還應該對他們的培訓成果進行考核，對于考核成績優秀的教師必須要給予他們一定的獎勵。另外，教師還應該盡可能的參加各種研討會或者出國考察等、到其他國家進行進修，積極與外國人進行交流，進而不斷的提高自己的跨文化交際能力。另外，在教學過程中教師應該積極的開展各種跨文化交際活動，鼓勵所有學生積極參加活動，暢所欲言，或者也可以帶領學生參加一些跨文化的聚會等，這樣可以更好的激發學生的學習興趣。

(二)不斷地改革并且創新課堂教學

在培養大學生跨文化交際能力的過程中，不斷的改革并且創新課堂教學也是極其重要的措施之一，因此，教師必須要不斷的根據學生的實際學習情況以及學習興趣采取相對應的課堂教學。例如，在課堂上，教師應該將所有的教學內容進行分析和歸納，對中西方文化進行分析和對比，然后總結中西方文化的異同，然后鼓勵學生通過這些異同點去更好的學習并且掌握其他國家的文化。另外，在課堂上教師應該適當的給學生布置一定的任務，如讓學生觀看某一個英語電影片段，然后自己練習這些英語口語，然后在課堂上讓學生之間相互進行交流。

(三)豐富英語教學活動，營造跨文化交際氛圍

豐富英語教學活動，營造跨文化交際氛圍對于提高學生的跨文化交際能力具有至關重要的作用。例如，可以舉辦跨文化講座、西方文學與電影等交流會，引導學生更深入地了解中西文化的差異，加強學生對西方文化的理解，同時激發學生主動通過各種資料提升跨文化交際能力的意識；還可以組織一些辯論會、演講比賽、英文歌唱比賽、戲劇表演等實踐性活動，讓學生在一定的學習基礎上加強語言的遷移能力，在跨文化交際氛圍中切實鍛煉并提升跨文化交際能力。

三、結語

總而言之，為了更好的激發大學生學習外國文化的興趣，提高他們的跨文化交際能力，各個大學教師必須要首先改變自己的教學理念，提高自身的跨文化交際能力。然后在課堂上，教師應該積極與學生進行跨文化交際訓練，組織學生參加各種跨文化交際活動。或者教師也可以在課堂上模擬跨文化交際場所，然后要求學生積極與其他人進行交流和探討。

參考文獻：

篇（11）

在這個多元文化并存的時代中，發展跨文化交際能力已成為新時代的迫切需求，高素質的跨文化交際人才在國家的各個領域都供不應求，大家越來越重視英語的學習與運用，尤其是跨文化交際能力的培養。教育部高等教育司在頒發的《大學英語課程教學要求》中提出：“大學英語是以外語教學理論為指導，以英語語言知識與應用技能、學習策略和跨文化交際為主要內容，并集多種教學模式和教學手段為一體的教學體系。”①因此在英語學習中，學生要注重自身跨文化交際能力的培養。

一、跨文化交際的內涵

跨文化交際（cross-cultural communication）是指任何在語言和文化背景方面有差異的人在跨越種族、社會階層、教育背景等因素的情況下，分享思想、感情和信息時所發生的一切交際。通俗地說，即與不同文化背景的人交談或發送跨國郵件時，甚至觀看外國電影都涉及跨文化交際。

二、跨文化交際能力的現狀及調查

大多數人在與不同國度的人進行交際之初，都認為只要學會運用該國度的語言就能很好地與其交流。而事實是除了自身所掌握的語言知識外，交際過程中的一些非語言因素同樣會阻礙跨文化交際的進行，導致雙方即使沒有語言障礙經常發生誤解甚至交際失敗。因此，大學生跨文化交際能力的培養是現今英語教學的重要目標。

本文將通過問卷調查，結合訪談和數據分析，對英語專業的學生進行調查。調查內容主要分為英語語言能力和跨文化交際能力，分析比較各年級學生在跨文化交際能力方面存在的問題，總結得出提高學生的跨文化交際能力的有效方法。

英語語言能力主要包括聽（listening）、說（speaking）、讀（reading）、寫（writing）和譯（translation）五方面能力。其中，聽和讀在英語學習中相當于知識的輸入（input），而說、寫、譯相當于知識的輸出（output）。本文著重分析聽說寫譯這四個方面。

聽和讀在英語學習中相當于知識的輸入（input）。由表1可知，學生對于一些隱含內容的文段普遍表現為不能完全理解。通過各年級數據的對比，可隨著年級的遞增，部分學生的聽力能力有所降低。結合教師訪談得知，學生做聽力訓練礙于其掌握的詞匯和短語，對一些連讀省音的文段不能完全辨析。另外，緊張情緒容易分散注意力，對所聽到的內容產生誤解。此外，還要特別指出的是大三的教學計劃中未設有專項聽力課程，因此該段學生聽力水平沒有明顯提高。

表2顯示，約65%的學生能與英語國家的人進行簡單交談，這得益于部分學生在幼年剛接觸英語時，就表現出對英語的極大興趣，而34%的學生在交談過程中不能清晰地表述自己的想法。這主要是因為個別學生對自身能力進行模糊定位。除這些主觀因素的影響外，學校傳統的教學方式使得教師過于重視理論理解，忽視實踐訓練。

從表3可知，英語專業學生的書面表達能力隨著對寫作課程的開設，有明顯進步。商務英語的專業性要求學生掌握閱讀商務信函的基本能力，同時使其在今后的工作中能自如地運用商務知識書寫各類信函。而數據表明大約有36%的學生在寫作時，出錯頗多。這歸因于學生不注重自己的語法問題，導致其在寫作時粗心大意，漏洞百出。

根據表4的數據，英語專業學生的翻譯能力普遍表現為：相比英譯中，中譯英更難。這主要是因為在英譯中時，大部分同學可以通過查閱詞典大致了解原文大意，用母語進行組織，相對來說比較容易。而對于后者，雖然學生能夠理解原文，但無法用地道的英語翻譯，且長期存在“中譯英比較難”的心理。

三、跨文化交際能力的培養對策

（一）多方面滲透跨文化交際，提高學生跨文化交際能力。

英語語言能力的提高是一個漫長且艱苦的過程。教師需要綜合考慮各方面的影響因素，幫助學生將理論性知識運用到跨文化交際情景中，從而促使學生提高跨文化交際能力。

1.開設相關專業課程，改變現有教學模式。

在教學計劃上，學校應該平衡在各年級所開設的專業課程，尤其是口語課程，它能有效地促進學生進行口語表達，是提高跨文化交際能力的有效途徑。在課堂教學中，教師應該充分利用課堂優勢，創設問題情境，使學生融入課堂。

2.充分利用課堂優勢，提高學生的跨文化交際意識。

在課堂教學中，教師應當根據教學內容，在原有教學計劃中穿插有關跨文化交際的知識，創設交際情境。教師要確保教授的內容符合當代社會發展的要求，貼近學生、生活、社會，讓學生了解發展需求，并引導其自主閱讀外國文學、英語刊物等，利用媒體提高學生的跨文化交際意識。

3.靈活運用教學策略，全面提升學生的綜合能力。

閱讀容易使學生產生厭煩心理。教師需要根據學生的個性及英語實際水平，制訂教學方案，激發其閱讀興趣，增強其邏輯思維能力。在學生的寫作水平提高方面，除了要督促其掌握最基礎的寫作技巧外，還要學會使用高級短語句型，也可引導其使用俗語提升寫作水平。在翻譯時，教師需要著重講授短語、語法等，利用課余時間有效地組織學習，使學生的各項能力達到一個平衡點。

（二）鞏固聽說讀寫譯，消除各種不利因素的影響。

跨文化交際能力是進行涉外商務活動的前提條件，而學習商務英語是為了從事商務活動，與和自己有不同文化背景的人進行交流與合作。為了確保在國際背景下成功地進行跨文化交際，學生需要配合教師的教學，做出積極響應。

1.克服消極心理的影響，樹立端正的學習態度。

成功的交際不僅需要交際者掌握一定的語言知識，更需要良好的交際心理。在英語交際中，學生通常表現出自信心不強，害怕出錯誤等消極心態，這些都會導致交際效果不理想。因此，學生要學會調整自己的消極情緒，使整個過程盡量輕松愉快。同時，學生應當樹立積極的學習態度，客觀地分析學習成果，設定一個長期的學習目標，促使自己不斷進步。

2.靈活運用學習策略，全面提升綜合能力。

以正確的學習方法為指導，總結各方面學習存在的問題，進行逐一突破。如：在聽力理解方面，提高自身的辨音能力，加強語音語調的學習，比如多聽VOA或者BBC等。學生要把握課堂時間多與外教交流，利用現有條件鍛煉口語表達能力，通過訓練提高反應速度和增強記憶效果。在書面表達方面，除了基本詞匯的慣用外，還要學會靈活使用長短句，必要時可引用優美句對文章進行潤色。在翻譯方面，學生需要注重積累專業性詞匯，掌握翻譯技巧，尤其是英譯中和中譯英的語法差異。

四、結語

跨文化交際能力的掌握在當今國際貿易活動中起著重要作用。我們不僅要考慮影響跨文化交際的各種因素，而且要把握課堂和實踐機會提高自身的跨文化交際能力。同時，我們要端正態度，學會靈活變通，正確對待不同的交際對象和場合，盡量避免在交際中發生沖突。學校、教師和學生應相互合作，了解學生在跨文化交際中存在的問題，提出相關解決措施，最大限度地提高學生的跨文化交際能力。

注釋：

①教育部高等教育司，大學英語課程教學要求[M].上海：上海外語教育出版社，2007-10-29.

參考文獻：

[1]高永晨.大學生跨文化交際能力的現狀調查與對策研究[J].外語與外語教學，2006.

[2]胡文仲.跨文化交際學概論[M].北京：外語教學與研究出版社，1999.

[3]趙悅.跨文化交際障礙及對策[J].東北財經大學學報，2000（4）：87-88.