緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇計劃生育宣傳標語范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2、全面加強法制建設，保障群眾計生合法權益。

3、您為區域經濟繁榮作貢獻，我為您身心健康送服務。

4、五湖四海，不分彼此，計生國策，一視同仁。

5、以人為本，誠信為先。

6、推進誠信陽光計生，讓計生更陽。

7、關愛流動人口，優化人口環境。

8、加強流動人口服務管理，促進公共服務均等化。

9、流動的是人口，不變的是服務。

10、外出務工莫忘計生，健康服務一路同行。

11、計生獎扶政策好，德政善舉暖民心。

12、流動服務流動情，民心工程暖民心。

13、計生獎勵制度，惠澤千家萬戶。

14、認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》。

15、積極推進誠信計生工作，創新基層群眾自治內涵。

16、政府誠信，群眾守信，村民互信。

17、堅持依法行政，構建和諧計生。

篇（2）

我國的流動人口在不斷增加， 科技在高速發展， 信息在高速運行， 經濟的發展和社會的進步對人口素質和數量結構的要求逐步提升。因此， 加強新時期的計劃生育工作， 尤其是加強與基層民眾聯系密切的街道計劃生育工作是實現這個飛躍的重要途徑， 而宣傳教育是計劃生育工作的一個強大武器。宣傳工作是教育人、鼓舞人、感染人、引導人、塑造人的工作[1]。宣傳教育工作能夠加快計劃生育相關法律法規的社會化， 可以加快計劃生育目的和細則的明確化， 可以促進群眾意識與時俱進和思想境界的提高。街道具有貼近基層， 了解民眾的優勢， 改進街道計劃生育宣傳教育工作的理念、內容、方法， 加強宣傳教育工作的基礎設施建設， 發揮街道的綜合優勢， 推進計劃生育工作的縱深發展。

1 改變宣傳理念

街道計劃生育宣教人員在宣傳教育的過程中透露著一種執政文化， 甚至把宣教過程當做是傳達政策、公布法律法規的載體， 當做自己權力外化的過程， 潛藏著基層官員內心深處的官本位思想和畸形的權力觀。在官本位思想的指導下， 在宣傳教育工作的過程中往往會提高自己的地位， 出現居高臨下、咄咄逼人、冷漠蠻橫、霸氣十足的現象。基層民眾在當今社會仇富和仇官的心理作用下， 把焦點由宣教的內容轉移到宣教人員的態度上， 把宣教內容內化的過程轉變成應付宣教人員的工作上， 導致宣傳教育工作達不到理想的效果。

街道計劃生育工作中的宣教人員應該要樹立文明溫馨的理念， 在為人民服務的宗旨的指引下， 在對人民負責的工作作風的引領下， 在科學發展觀的指導下進行計劃生育的宣傳和教育， 真正的做到“權為民所用， 情為民所系， 利為民所謀”， “想人民所想， 及人民所急”， 把“群眾歡迎不歡迎， 群眾高興不高興， 群眾答應不答應”為宣教人員工作成績的重要指標。

2 創新計劃生育標語

街道辦事處的計劃生育宣傳標語不符合現階段科學發展觀和構建和諧社會的理念， 存在著粗暴標語“寧要家破， 不要國亡”， 冷漠標語“見證懷孕， 持證生育”， 爆笑標語“少生孩子多種樹， 少養孩子多養豬”， 隨意標語“ 多子多難”等， 這些標語透露出街道計劃生育宣傳教育工作人員素質偏低， 缺少法制觀念和人文關懷， 損害政策法規和影響地方形象， 過分注重實效而輕視了法律法規， 依靠黨和政府的強制力而忽視了政府的親和力和民眾的親和力， 過分注重形式而忽視了實質內容。另外， 街道計劃生育宣教人員進行的是一般性的宣傳， 僅僅是在一些公共場合張貼一些口號， 沒有滲透到基層民眾的心中， 導致宣傳效果不理想， 公眾參與意識淡薄， 進而導致計生工作的可持續性。

標語宣傳是整個宣傳教育中最通用的有效工作手段。[2]標語內容和形式的科學性在很大程度上會影響宣教效果， 所以要創新街道計劃生育宣傳標語的形勢和內容， 真正的做到方法與技巧的統一， 通俗性與嚴謹性的統一， 實用性與美觀性的統一， 政策性與人文性的統一， 實現標語宣傳效果的最大化。

3 實現宣教工作的多元化

街道計劃生育宣教人員往往在內心里把宣教對象一刀切， 不進行群體類別的劃分缺少針對性和系統性；宣教部門不聯合其他部門， 單獨表演， 單槍匹馬， 力度不夠， 影響范圍小， 社會氛圍不濃厚；宣教形式單一， 僅僅張貼標語與高科技的迅速發展不相適應；宣傳內容和形式趨同化， 這些都嚴重影響了宣傳工作的理想效果。

每個街道都有自己的街情和文化， 街道計劃生育宣教人員應該根據自己街道、社區的人員狀況分門別類的進行宣傳教育， 不能生搬硬套其他街道的經驗， 要選擇適合自己的街道文化的實用的宣傳形式和宣傳方法。街道計生宣傳部門要宏觀著眼， 把宣教工作當做一個系統工程來抓， 積極協調衛生、公安、民政等部門， 實現齊抓共管。改變原來標語宣傳的單一化， 充分利用廣播和網絡傳媒開展宣教工作， 開設普法、保健、育嬰、生育等專項論壇， 擴大宣傳范圍和宣傳力度。

4 實現宣教工作制度化

街道計劃生育的宣傳教育工作離不開宣教人員的參與和宣教經費的支持， 然而街道的人口構成成分復雜， 流動人口較多， 流動性強而工作人員數量少， 素質低， 加上街道實行計劃生育的屬地化管理還不完善， 兩張皮現象依然存在。街道干部的工資不是來源于國家財政而是靠街道的企業， 甚至靠多生超生的罰款， 導致計生干部在管理過程中“放水養魚”[3]。這些都嚴重影響了街道計劃生育的宣傳教育。

實現宣教工作的制度化， 宣傳隊伍的正規化， 宣傳經費的常規化是解決上述問題的有效措施。在選撥街道辦事處的計劃生育宣傳人員時要綜合考慮他們的專業知識、業務水平和年齡等因素， 以保證宣教人員的基本素質。相關部門要對宣教人員進行定期和常規化的培訓， 提高他們對計生方針政策的領悟水平和宣傳教育水平。在新形勢下計劃生育工作面臨新問題， 解決問題的費用也不斷增加， 各級政府要根據自己轄區內的實際情況劃撥宣傳教育經費， 使用部門要加強經費的管理， 達到經費支出結構的優化， 防止街道計生人員“放水養魚”的工作方式。

街道計劃生育的宣傳工作是一項藝術， 要掌握宣傳教育工作的度才能更好的實現宣傳效果的理想化， 注意宣傳工作的廣度、力度、深度、適度、角度等， 更好的滿足群眾生育文化的需求， 促進街道計劃生育宣傳工作的可持續性， 推進街道計劃生育工作的縱深發展。

參考文獻

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以下為整理的世界人口日宣傳標語：

控制人口數量 提高全民素質

生育關懷、愛心救助

全社會都來關心和重視人口與可持續發展問題。

控制人口、保護環境、珍惜我們的家園。

樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

實行計劃生育，改善生存環境。

控制人口數量 提高全民素質

控制人口數量 提高全民素質 加強道德意識

關注人口素質，重視人口老化

自覺實行計劃生育、建設文明幸福家庭

控制人口增長，促進社會進步！

人口警鐘天天敲，計劃生育時時抓！

中國地區世界人口日主題：每個人都有貢獻！

關愛女孩，關注未來！

計劃生育，社會和諧！

男女平等，性別平衡！

關注我們生存的空間，建設人類美好的家園。

篇（4）

“上山下海問漁樵，要知民意聽民謠”。

過去的民謠慢慢變成了墻上醒目的圖案和方塊字，墻上的標語雖不是我們的“土特產”，但卻再“與時俱進”不過了。在中國，幾乎任何工作都要輔地制造宣傳標語，有學者將其稱為“標語崇拜”。所有的地方官員也許都會不假思索地認為：在開展一項工作前，宣傳標語是必要的前期工作。

墻上的歷史就是濃縮的歷史。那些還殘存在街巷角落里的“最高指示”、“語錄”，每個從那年代過來的人想必瞥一眼就會思緒萬千。安徽金寨縣首創的“要想富，少生孩子多種樹”，全國流行。這條宣傳計劃生育的標語至今在很多鄉村的墻上還可以看見，不知道它影響了多少人，又讓多少家庭的生活發生了改變。

二十年前，刷寫在田間院墻上的標語充滿了“強制”色彩。如今，嚴肅的“硬標語”已經消失殆盡，取而代之的是各種生動網絡化的“軟口號”。曾經出現的“光纖沒銅，偷也沒用”、“家養一只兔，不缺油鹽醋”，變成了現在的“在外東奔西跑，不如在家淘寶”。北京市朝陽區的交警還在學校門口張貼“親，我們開學啦，請別鳴笛”的提示海報。沒有了板著臉的“嚴肅訓斥”，墻上的標語在博君一笑的同時，也深入人心。

我們利用春節假期發起了“曬標語過大年”活動，從征集到的上千張照片中，我們選取了這些放在雜志上。墻上的圖案和標語就像是一條條“微博”，潛移默化地記錄并反映了我們的生活。您要是讀懂了它們，也就讀懂了中國。 01隨著綜藝節目《爸爸去哪兒》大熱，類似的山寨廣告開始充斥我們的生活。 02在億元“淘寶村”――灣頭村，隨處可見勸村民開網店的刷墻標語。03幾年前鼓勵大家捐款抗災的標語，如今依然可見。04工廠的招工廣告隨處可見，近幾年的年后用工荒愈發嚴重。05在鄉村地區，通信運營商在田間墻頭上的爭奪也很激烈。06萬達集團在德州興建萬達廣場，春節期間贊助秧歌隊在城市廣場進行宣傳演出。 07工業園區信義村的一對新人經過“向城市化發展的方向前進”的標語。 08老房子墻壁里的舊標語，斑駁間依稀可見當年的“盛況”。09村口茅草屋上的標語，有關計劃生育的標語在鄉村最為常見。10計劃生育的標語隨著社會發展也在改變。11這個標語是深圳特色的最好體現，充滿時代精神。

篇（5）

(一)積極開展宣傳工作，確保《條例》宣傳到位。

通過這次檢查感到縣政府及其職能部門在宣傳貫徹實施《條例》方面做了大量的工作，取得了一定的成績。

一是加大宣傳力度。強化陣地宣傳。充分發揮縣委黨校、人口學校等宣傳陣地作用，先后舉辦各類培訓16次，組織研討8次，培訓人員達上萬人次。二是借助媒體宣傳。每逢世界人口日、男性健康日等計劃生育重要節日，利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳《條例》和計劃生育相關政策。三是利用載體宣傳。在全縣各村屯設立永久性宣傳標語450塊;涂刷宣傳標語400余幅;出動宣傳車100 余臺次;成立計劃生育文藝宣傳隊，開展《條例》主題宣傳活動百余次;印發宣傳資料10萬多份，宣傳品入戶率達98%以上。四是爭取相關部門的支持，多渠道擴大宣傳成果。計生局與宣傳部、團縣委、縣婦聯、司法局、公安局等部門密切配合，聯合開展宣傳咨詢活動10余次。五是實施入戶宣傳。及時對早婚、計劃生育管理重點對象入戶面對面進行宣傳。通過宣傳教育，全縣廣大干部群眾對《條例》的知曉率達到95%以上，計劃生育意識明顯增強。為我縣依法管理計劃生育工作奠定了堅實基礎。

(二)依法行政，切實保護群眾合法權益

一是依法管理，規范生育行為。一方面，嚴格執行生育證審批制度和持證生育制度，另一方面對采取避孕措施失效和拒絕落實避孕措施造成計劃外懷孕的人員動員落實人流引產等補救措施。對拒絕落實補救措施造成違法生育的人員給予嚴肅處理。二是嚴格把關，規范審批行為。嚴格審批程序，依法確定獎勵資格，并在村組進行公示，做到該獎的一個不漏，不該獎的一個不獎。三是健全機制，規范流動人口管理。按照統一管理、優質服務的要求，為流動人口及時辦理《流動人口計劃生育證明》1200余件，做到了與常住人口在生殖保健、技術服務、宣傳教育、藥具提供、信息咨詢等方面一樣對待。四是集中整治，嚴格控制性別比升高。深入開展打擊兩非專項活動，重點對醫療機構、計生站、藥店使用終止妊娠藥品和人工終止妊娠的行為開展拉網式大檢查;健全完善b超檢查和人工終止妊娠登記制度，建立b超使用準入制度技術服務機構責任書、醫務人員承諾書簽定制度，規范醫療行為，有效地控制了全縣出生人口性別比偏高問題。

(三)關注民生，認真兌現計劃生育獎扶政策

(四)加大投放，不斷夯實基礎建設

二、存在問題

一是我縣穩定低生育水平的長效機制還未形成，部門之間相互協調、配合抓落實的緊密性、主動性還不夠。目前達到低生育水平主要是依靠行政制約措施來實現，群眾的生育意愿與現行的生育政策之間還存在一定的差距，單憑計生部門宣傳還不能形成有效的工作合力。

二是專業技術人員缺乏，多數站室技術力量比較薄弱，難以滿足群眾日益增長的生殖健康需求。

三是村級服務室建設標準低，服務環境差，個別村目前還沒有專用服務室，還不能更好地服務于群眾。

四是個別計生干部素質能力有待于進步提高。

五是縣鄉村級計劃生育服務網絡建設速度較慢，不能更好、更快地發揮作用。

三、針對以上問題，對縣政府及職能部門提出如下建議

一是建議縣政府對人口和計劃生育部門要堅

持穩定低生育水準，逐步建立穩定低生育的長效機制，增強各部門抓計劃生育主動生、協調性、緊密配合、齊抓共管，堅持保持低生育水準。

二是隨著生活水平的提高，人們越來越重視保健工作，基本做到了有病治病，沒病預防。所以我們必須加強計生人員技術能力，以此來滿足群眾日益增長的生殖健康需求。

篇（6）

二、設立咨詢臺點，積極答疑解惑。鎮計生辦設立專門咨詢臺，耐心為前來咨詢的群眾答疑解惑，解答有關優生優育、生殖健康、計生政策、人口政策等問題。

篇（7）

今年以來，在全鎮共同努力下，___/！/_鎮計劃生育工作措施硬、效果實，解決了過去想解決而未能解決的不少難題，還清了往年的工作欠帳，在集中活動、村民自治、硬件清理等方面取得了突破進展，全面提升了計劃生育工作水平，為年終迎檢奠定了堅實基礎。

但是，也應該清醒的認識，工作中還存在著不少問題，尤其是在計劃生育“兩室一校”建設上，還存有不少薄弱環節，部分村設施簡陋，房屋破損，制度不全，人口學校開課少、記錄不規范，計劃生育宣傳欄、宣傳板報及永久性標語缺失等等，離考核達標的要求相距甚遠，如不迅速解決，將嚴重影響我鎮計劃生育年終考核成績。

通過這幾天整個面上的調度和督導看，____*、__、__、__*、__*、__、__等村，干部重視程度高，工作開展行動快，舍得拿錢、舍得投入，服務陣地建設效果好，這里對這些村提出表揚。但是，目前看有相當一部分村，沒有把“兩室一校一環境”建設當作大事來抓，對這項工作不抓不管不問，從上次計劃生育形勢分析會以后，沒有任何丟，更談不上有什么新變化。希望行動快的村要抓住這幾天的有效時間，進一步提高標準，抓好配套完善和提高。行動比較差的村和沒有行動的村，會議之后立即行動起來，嚴格對照整個服務陣地建設的標準，想方設法加大投入，在三天之內要徹底完成服務陣地建設和整容任務。對整個工作的開展情況，黨委、政府將分組進行督導檢查，對行動遲緩、工作不力、沒有效果的村將通報批評，情節嚴重的將采取果斷的組織措施。在這里再重申一下，計劃生育“兩室一校”建設的標準：

1、計劃生育辦公室（協會辦公室、村民自治辦公室）：（1）有固定的辦公場所（可兼用，室內地面要硬化）；（2）有“計生辦”、“計生協會”、“村民自治辦公室”牌子；（3）內有“人口和計劃生育領導小組”、“村民自治領導小組”、“協會理事會”成員名單，并且上墻。有宣傳中央《決定》和計劃生育“一法三規一條例”內容的墻版面，有必要的工作制度和職責；（4）有三年以上全套計劃生育和其它各類檔簿資料。

2、計劃生育服務室：（1）有一間以上衛生整潔、地面硬化的房子（地面要硬化）；（2）有“計生服務室”牌子；（3）內設一套辦公桌椅、一個藥具櫥（可兼資料廚）、一張標準婦檢床（含床單、隔離布）、一套生殖保健掛圖、一套上墻版面；（4）上墻版面有婚育情況《公開板》、《計生專職主任十上門服務承諾》、《人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》和《計劃生育技術服務管理條例》、避孕節育知識、生殖健康知識版面。

3、人口學校（兼用會員活動室）：（1）有“人口學校”、“會員活動室”牌子；（2）內設黑板、講桌。800人以下規模的村居要有20套以上桌椅，800人以上至1500人以下村居要有30套以上，1500人以上的村居要有40套以上；（3）有點名冊（按五期教育分類編班）、作業、試卷、教學計劃、教材（五種以上）、備課本（五期以上）等資料；（4）有人口學校所需上墻版面（包括人口學校領導機構、教學安排、管理制度等）。

4、宣傳輿論環境：（1）有宣傳櫥柜，有五種以上宣傳品；（2）村委街巷、人口密集處理要有兩欄一報（宣傳欄、閱報欄、黑板報），平均每500人設置一塊黑板報，并經常更新；（3）有五幅以上計劃生育固定標語或室外宣傳牌，1000人以上的村居至少要有10幅永久性宣傳標語。

各辦事處、村，各駐村黨建聯絡員和計生辦特派員，要對照以上村級“兩室一校”建設規范，按照“缺什么補什么，哪塊差整哪塊”的要求，盡快落實整改措施，徹底打掃“兩室一校”衛生，清除院內院外雜草垃圾，配合鎮計生辦安裝懸掛好上墻板面、缺席，做到窗明幾凈、環境整潔、上墻制度及宣傳標準健全完好，確保以嶄新有序的形象，迎接省和兩級市計劃生育年終考核。在抓好“兩室一校一環境”建設的同時，各辦事處、村要抓住三秋農忙外逃戶回家秋收的有利時機，收集情況、捕捉信息，對這些重點戶采取果斷措施，該流產的流產，該引產的引產，該女扎的女扎，該放環的放環，如果人員力量不夠，可直接給計生辦聯系，使我們經常性工作抓經常，確保三秋期間，三秋生產和計劃生育工作兩不誤兩促進，做到工作不停、力度不減、措施更硬，確保計劃生育第二次集中服務活動更深入、更扎實、更富有成效。

四、加強領導，形成合力，圓滿實現各項工作目標

現在又值三秋生產期間，工作頭緒多、任務重、要求高，計劃生育“兩室一校”規范化建設迫在眉睫，各辦事處、村必須打破常規，拿出新思路、抓出新水平。

一要加強組織領導。各村一定要把計劃生育“兩室一校”規范化建設作為當前的中心任務，集中領導，集中時間，集中精力，集中人力，堅決抓好責任落實。計劃生育“兩室一校”規范化建設要嚴格按照標準、按照時限，抓好落實。

篇（8）

為鄉鎮主要街道、路口、集市等人口經常活動的地方，設立固定的宣傳標語、宣傳畫，并對宣傳標語、宣傳畫進行及時更新；在各村委會所在地設計生宣傳欄，方便群眾閱讀人口與計劃生育墻報、刊物等。

二、宣傳品進村入戶率提高

對省、市、縣里下發的計策宣傳材料應做到真正進村入戶，發到每個育齡群眾手中，因此，還就要求我鎮計生工作人員經常進村入戶了解情況，檢查宣傳材料是否到位，人民群眾對計生知識的知曉率是否得到提高。

三、發揮媒體作用

各村應根據本村實際，利用廣播、電視或舉辦形式多樣的宣傳活動，大力宣傳計生政策、法律法規、生殖保健、避孕節育等有關知識。

四、充分調動女小組長的積極性

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經鎮黨委、政府集體研究決定，成立冬季計劃生育集中服務活動領導小組:

組長:

副組長:

成員：

領導小組下設辦公室，由負責辦公室日常工作。

二、目標任務

1、切實抓好查環查孕和孕情跟蹤管理登記工作。本次集中服務活動應參加查環查孕的對象是：已婚育齡婦女中無措施對象、使用藥具對象和40歲以下的上環對象每季度監測一次；40歲以上的上環對象和男扎的對象每年監測兩次；持證待孕對象每年監測不少于兩次；女扎對象每年健康檢查一次。查環查孕工作重點是只生育了一個子女的已婚育齡婦女，未落實絕育措施的已婚育齡婦女和持有生育證的已婚育齡婦女。各村要對本次應參加查環查孕的已婚育齡婦女認真進行摸底造冊，對已參加查環查孕的對象要全部進行登記，并錄入智能客戶端。確保常住人口孕檢到位率達到100%，流動人口確保孕檢到位率95%以上，藥具發放率、隨訪率達98%以上。

2、切實落實長效節育措施和補救措施。對違法懷孕的必須終止妊娠(個別大月份不能引產的要落實相應的處罰措施)，務必做到該上環的100%上環，該結扎的100%結扎，該用藥具的100%用藥具。本次全鎮集中活動任務要完成結扎85例，上環117例，引產19例，流產20例。

3、加強基層基礎工作。各村要認真清理好2011年10月1日以來的人口出生，特別是流動人口返鄉帶回的新生兒要一個不漏的清理上報，確保出生人口統計準確率達到98%以上，全面完善好“三位一體”陣地建設，保管好村級計劃生育檔冊、資料。

4、抓好流動人口計劃生育管理服務。對流出的已婚育齡婦女要及時督促辦理《流動人口婚育證明》，簽訂計劃生育管理服務合同。按月完善流動人口村級報告單，確保流動人口全員信息錄入率、反饋率、回復率達到100%。

5、切實抓好計生政策的宣傳工作。要確保宣傳品100%發放到戶，婦檢通知單100%發放到位，各村在各個院落有1條以上的固定宣傳標語，張貼2條以上宣傳標語，戶戶有宣傳資料。

6、嚴把節育技術質量關，杜絕意外手術事故及差錯發生，確保受術者的安全和健康。

7、切實加強社會撫養費征收。各村必須對近三年以來的違法生育對象進行一次全面清查，做到按程序、按標準征收，確保社會撫養費征收到位率達到75%以上，并及時錄入社會撫養費征繳系統。

三、工作措施

1、積極營造宣傳聲勢。要調動一切宣傳工具，運用各種宣傳方式廣泛宣傳中央《決定》和《省人口與計劃生育條例》，在全鎮上下形成強大的宣傳攻勢為集中服務活動開路，大力宣傳黨和國家確定必須堅持的計劃生育“三個不變”和“四個到位”，各村要將宣傳標語張貼好，要將宣傳資料發到育齡群眾手中，真正做到家喻戶曉，人人皆知，確保營造良好的計劃生育工作氛圍。

2、全面扎實開展清理清查。各村要組織精干力量進行組不漏戶、戶不漏人、人不漏項的拉網式清查，實現“六清”，即：已婚育齡婦女底數清，流動人口底數清，出生人口底數清，孕情環情情況清，避孕節育狀況清，違法生育處理處罰情況清。并做到邊清理、邊建檔、邊整改、邊完善，徹底摸清全鎮人口計生工作底數，夯實基層基礎。特別是要認真核查女性初婚，著力解決女性初婚漏報問題。真正做到“對新婚、生育、節育和社會撫養費征收對象心中有數，對重點管理的對象心中有數”。

3、狠抓婦檢服務和節育措施落實。各村要采取切實有效的措施，進一步加強孕前管理和服務。對應該服務的要全部服務到人，特別是要對2013年秋季集中服務活動漏檢的對象和流出的對象，進行重點服務。要不斷強化婦檢手段，提高早孕發現率和檢出率，在服務所建立在孕人員的訪視檔案，定期隨訪服務。孕檢工作分工到村、責任到婦檢員，嚴把檢查關、簽字關，做到誰檢查、誰簽字、誰負責，確保無漏查、假查、錯查、虛查等現象發生。對所有應查環查孕人員，均由駐村干部配合村干部下發“查環查孕通知單”，實行村干部“包檢”責任制。對發現的違法懷孕對象堅決按政策落實補救措施。加大節育措施落實力度，對應該落實措施的育齡夫婦，做好耐心細致的工作，對生育一個孩子的建議上環，生育兩個孩子的建議落實絕育措施，對使用藥具避孕人員要確保藥具發放及時到位，并開展好術后、藥后隨訪服務；對生育戶特別是新增雙女戶要搞好產后隨訪，及時指導落實長效節育措施。對所有應落實措施人員，均由駐村干部和村干部集中下發“限期落實節育措施通知書”，實行村干部包保責任制，分工到人，責任到人，考核到人。

4、堅持依法行政。重點抓好社會撫養費征收和查處“兩非”行為。對社會撫養費征收不到位的，在確保征收主體合法的前提下，進一步規范征收程序，實行一人一檔，嚴把征收標準。要運用法律武器，靈活運用現行政策，多措并舉，切實提高征收到位率。對于有條件而拒不繳納的人員，要及時提請市人民法院進行強制執行，達到處理一個，教育一片的目的，以維護法律的嚴肅性。對于“兩非”查處，要納入經常性工作范疇，各村要注意發現線索，舉報有獎，嚴厲打擊“兩非”行為。

5、加強流動人口管理。各村要按要求摸清流動人口底子，及時掌握流動人口動態，按月清查流動人口，按月填報流動人口村級報告單，計生辦要根據村里上報的數據，及時錄入全員人口信息和全國流動人口信息交換平臺。要按時回復、提交流動人口信息，及時獲取流動人口相關信息，及時與流入地計生部門聯系，主動協肋現居地計生部門落實各項節育措施。每個已婚育齡婦女外出前要做到“五個一”，即簽訂一份合同、辦好一個證明、搞好一次孕檢、落實一項節育措施、留下一個聯系方式。

6、全面完善各種數據資料。各村要在開展集中服務活動的同時，從村專干手冊、信息報告單、村務公開欄入手，把各種數據資料核準確。特別是要認真對照全員人口信息數據、派出所上戶信息、衛生院接生信息和手術信息、民政新婚信息。全面排查女性初婚漏統，出生漏報、錯報等信息，不斷完善檔案資料和全員人口基礎信息，提高信息準確率。

四、獎懲辦法

1、加大督查考核，嚴格責任追究。在集中服務活動期間將組織督查考核，對全鎮28個村活動完成情況進行排隊，排倒數第一、第二且沒有按要求完成任務的村進行黃牌警告，對村支部書記、主任由黨政主要領導進行戒免談話。

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一是組織機構的融入。在村落、社區理事會成員中明確一位理事會會員擔任本自然村人口與計劃生育宣傳服務員，具體負責本自然村人口與計劃生育日常工作。

二是工作職責的融入。明確自然村理事會人口與計劃生育工作職責，把生育文明行為納入村規民約之中，轉變村民生育理念,讓村民自己規范自己的生育行為；將“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”等活動納入村民自治的監督機制之中，讓村民自己監督自己。

三是宣傳教育的融入。

1、建立人口與計劃生育宣傳教育陣地，每個村落、社區群眾活動中心要有“建設社會主義新農村，爭創五星生育文明戶”活動內容，圖書室要有計生方面書籍50本以上。

2、清除內容不規范、不溫馨的手寫村語、口號，每個自然村要噴繪1—2條高規格的、規范溫馨、入心入腦的人口與計劃生育宣傳標語。

3、堅持“大聯合、大宣傳、出精品”的方針，提高宣傳品進村入戶率，提高育齡群眾計劃生育政策知曉率。每農戶要有2種以上計劃生育宣傳品。

4、在村落、社區醒目處、人口聚集地建一塊大型宣傳牌。有條件的地方可建立一個生育文化宣傳長廊。內容要貼近群眾、貼近生活、豐富多采，具有時代特征。

5、在群眾公共活動場所有張貼《人口之窗》宣傳墻或計劃生育展板。

6、村務公開欄要有計劃生育方面內容。

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1 基層計劃生育的相關知識

計劃生育國策的落腳點是千千萬萬的人民群眾，讓人民群眾了解人口的嚴峻形勢和生殖健康等基本知識，是這項基本國策終極目的。因此，做好基層計劃生育工作具有重要意義。由于計劃生育需要由基層政府來執行，那么基層干部的素質和能力的高低會直接影響基層計劃生育工作能夠順利的開展。基層干部要牢固樹立為人民服務的觀念意識，加強宣傳教育工作，并且在實踐中要積極地改善黨和群眾的關系，切實做好計劃生育工作。

2 存在的問題

基礎業務有待進一步規范。宣傳教育、行政執法、技術服務、藥具管理、經費收支、群眾工作等，構成了基層人口計生工作主要業務的基本框架，而這個基本框架的所有部位都涉及人口計生工作的諸多方面，猶如機器上的鏈條，哪里出現毛病，哪里就是薄弱環節，發展下去勢必會造成不良后果。管理和服務的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐，帶動作用缺失。各村計生專干素質參差不齊，部分村計生專干缺乏敬業精神，有畏難情緒。

服務管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計生工作人員許多切身利益問題沒有保障，工作壓力大，工作又苦又累又難，工作的積極性、創造性弱化，鄉鎮人口計生工作面臨著鬧“人荒”。

3 基層計劃生育宣傳教育工作計劃

3.1 加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解，要在人流量大、人口密集的地方設立顯眼的宣傳標語和宣傳畫，并且要常更新；在居民小區選擇合適的地方設計計劃生育宣傳欄，方便居民閱讀有關人口與環境關系的刊物；也可借助媒體的力量，根據市區和城鎮的實際需要，舉辦多樣化的宣傳活動，積極的宣傳計劃生育法律政策、生殖保健、避孕節育等知識。

3.2 將計劃生育資料發向家家戶戶。為了真正做到人人了解計劃生育政策和知識，需要基層政府工作人員把計劃生育宣傳材料發送到每戶家庭。因此，工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們群眾對計劃生育知識的知曉情況，并且要了解當地每戶家庭的生育情況。

3.3 激發工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計劃生育政策，計劃生育協會要定期培訓組織成員，充分發揮計劃生育協會委員的帶頭作用。同時，委員們要常常下訪群眾，為他們帶去更多的關于生殖健康、科學育兒和科學避孕方面的知識，讓群眾從心里感受到計劃生育工作人員對他們的關心。為進一步保證計劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎。

3.4 定期清查人口，關注流動人口。隨著城鎮規模的發展擴大，越來越多的外地人口進入城市，人口流動率的加大，在一定程度上為計劃生育工作增加了難度。因此，要想更好地開展計劃生育宣傳教育工作，基層工作人員要堅持定期清查人口，定期發放計劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設立流動性的計劃生育政策咨詢點，提供計劃生育便民服務活動，做好流動人口的計劃生育工作。

4 具體的實施方案

針對上文制定的工作計劃，為了更好的推進計劃生育工作的開展，我們要堅持以人為本的原則，加強新型生育文化建設，為全面完成劃生育目標營造良好的輿論氛圍。

4.1 在人口計劃生育宣傳形式上與時俱進。近幾年來，農家樂已經成為人們口中的高頻詞匯之一，也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么，基層計劃生育宣傳工作人員可以把計劃生育標語制作到農家樂的服務員服裝上，或者設計一個醒目的宣傳欄，及時向游玩的群眾普及計劃生育知識。計劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發放帶有計劃生育標志語的環保購物袋，不僅為購物者提供了方便，還幫助群眾了解計劃生育政策和法律法規。同時，計劃生育部門可以積極聯系輿論媒體，利用節假日聯合醫院來開展一系列的活動，為計劃生育工作的開展營造良好的社會氛圍。

4.2 基層組織加大計劃生育的宣傳力度。國家計劃生育局每年都會有宣傳工作與目標，基本部門在積極配合的同時更要認真完成工作目標。各城鎮、各村政府要在宣傳欄上適當增加計劃生育標語，及時更新宣傳欄的相關內容，還要按時發放計生宣傳資料和計生用品。

4.3 做好媒體宣傳和文字宣傳工作。宣傳方式多種多樣，常見的有電視、報紙、廣播、網站、宣傳車、海報、橫幅、傳單、小冊子、板報等等。各種宣傳方式各具優缺點，在具體實施中應根據具體情況靈活使用。

（1）廣播、電視、報紙、網絡等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優點，適用于在關鍵時段的集中宣傳和專題宣傳。（2）海報、宣傳畫、標語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區、企業、公共食堂等既不影響環境美觀又醒目的場所。（3）板報、宣傳櫥窗板報或櫥窗是社區或企業的宣傳陣地，適宜于在普查各階段進行經常性的知識宣傳。（4）傳單、小冊子在企業或公司出入口、車站出入口，影院、商場出口處發放，其內容要短而精，主要側重于宣傳普查的目的意義和普查對象應依法配合等方面知識。（5）宣傳物品溫馨實用的精美小物品如臺歷、筆、紙杯等具有放置時間長、群眾樂于接受的優點，但覆蓋面不廣。（6）知識競賽、文娛節目適宜于利用雙休日或節假日在鬧市區商場門口、人潮涌動的廣場開展，能收到極佳的效果。（7）咨詢活動可開辦網絡有獎咨詢活動、熱線電話有獎咨詢活動吸引市民踴躍參與，也可利用雙休日或節假日開展現場面對面咨詢活動。（8）橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷，能很好地渲染氣氛，可在宣傳階段有選擇地進行懸掛或插放。（9）向同伴或親友宣傳利用走親串友的時機，直接向同伴或親友介紹計劃生育的目的和意義，這是一種收效極佳的宣傳方式。（10）發送手機短信宣傳由于手機可隨身攜帶，擁有龐大的商家和用戶群體且不受時間和地域限制；又由于短信具有費用低廉、到達率高、操作簡單、速度快捷、個性豐富等特性，因此手機短信是一種低成本高效用的宣傳手段。因此，計生部門要積極聯系媒體渠道，及時報道全市人口和計劃生育工作的開展情況和人民群眾關心的熱點問題。

通過以上創新措施的落實，我們相信，基層的計劃生育宣傳教育工作一定會呈現出良好發展態勢。但是面對新形勢對計劃生育宣教工作的新要求，我們也要結合本地實際，堅持群眾樂于接受、工作效果良好的原則，不斷推進計生宣教工作的良好開展。

參考文獻