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[DOI]1013939/jcnkizgsc201717078

1云南省和楚雄州服務業發展水平的縱向對比

11總量指標有相似的變化特性

文中所有數據均來源于《云南省統計年鑒》（2003―2015年）；[1]《云南省2015年國民經濟和社會發展統計公報》（2016年3月）；[2]《楚雄州統計年鑒》（2002―2015年）。[3]

分別對1990―2015年楚雄州和云南省各自的生產總值進行分析后發現，二者有相似的數據變異特性，楚雄州生產總值、服務業增加值和云南省生產總值、服務業增加值的數據變異特性一致。

111云南省生產總值、服務業增加值的變化 1990―2015年，云南省生產總值和服務業增加值發展狀態，總體上分成三個階段（見圖1）：第一階段，1990―2002年，云南省生產總值經過1997年、1998年的微小波動后回升，緩慢增長，云南省服務業增加值沒有出現波動，增長緩慢，二者同步增長；第二階段，2003―2010年，云南省生產總值在2008年有一個微小波動后回落，增長速度比第一階段快，同樣云南省服務業增加值增長速度也比第一階段快，但明顯慢于云南省生產總值的增長速度，二者逐步拉開距離；第三階段，2011年后，云南省生產總值快速增長，增長速度大于第二階段的增長速度，同樣，云南省服務業增加值增長速度也比第二階段快，但明顯慢于云南省生產總值的增長速度，兩者進一步拉開距離。

112楚雄州生產總值、服務業增加值的變化

1990―2015年，楚雄州生產總值和服務業增加值發展狀態和云南省基本保持一致，呈現出相同的變化特征，總體上可以分成三個階段（見圖2）：第一階段，1990―2002年，楚雄州生產總值經過1997年、1998年的微小波動后回升，緩慢增長，楚雄州服務業增加值雖然沒有出現微小波動，但增長緩慢，兩者同步增長；第二階段，2003―2010年，楚雄州生產總值在2008有一個微小波動后回升，增長速度比第一階段快，同樣楚雄州服務業增加值增長速度也比第一階段快，但明顯慢于楚雄州生產總值的增長速度，兩者逐步拉開距離；第三階段，2011年后，楚雄州生產總值快速增長，增長速度大于第二階段的增長速度，同樣楚雄州服務業增加值增長速度也比第二階段快，但明顯慢于楚雄州生產總值的增長速度，兩者進一步拉開距離。但兩者拉開的距離沒有云南省生產總值和服務業增加值拉開的距離大。

113相似的數變異特征

楚雄州服務業增加值占生產總值比重與云南省服務業增加值占生產總值的比重具有近似的同步增長性（見圖3）。2002―2009年兩者具有相同的數字變異特征，增長速度基本一樣，2010―2012年，云南省服務業增加值占比保持平穩增長，但增長緩慢，楚雄州剛好相反，服務業增加值占比呈下滑狀態，而且下滑幅度偏大，2012年以后，云南省服務業增加值占比保持原有的態勢增長，而楚雄州服務業增加值占比處于高速增長的態勢，集中反映了楚雄州服務業發展的潛力。

楚雄州生產總值占云南省生產總值的比重和楚雄州服務業增加值占云南省服務業增加值的比重具有近似的同步增長性（見圖4）。2002―2009年，二者具有相同的數字變異特征，增長速度基本一致。2010―2012年，云南省服務業增加值占比保持平穩波動，楚雄州服務業增加值占比剛好相反，呈下滑波動，而且波動幅度偏大。2012年后，云南省服務業增加值占比增長保持原有的態勢增長，而楚雄州服務業增加值占比處于高速增長的態勢，反映了楚雄州服務業具有較強的發展后勁。

12時序模型結構

云南省服務業增加值占生產總值比的時序模型為：

（1+10004289B）log（oddst）=（1+0377726B-0778567B3）ut（1）

楚雄州服務業增加值占生產總值比的時序模型為：

（1+1005677B）log（oddst）=（1-0335944B2-0626583B3）ut（2）

使用模型對未來三年的預測值見表1。

2云南省和楚雄州產業結構模式分析

21云南省和楚雄州三次產業占比變化情況

通過對云南省和楚雄州的第一產業、第二產業、第三產業歷年數據進行分析，發現云南省三次產業發展變化情況是第一產業增加值占比2002年以后成直線下降；第二產業增加值占比2002―2012年平穩波動，2012年以后又有所下滑；第三產業增加值占比基本表現為直線上升趨勢，在2013年與第二產業相交，自2013年后第三產業增加值占比超過第二產業增加值占比。

楚雄州三次產業發展變化情況第一產業增加值占比也是2002年以后成直線下降，不同的是楚雄州第一產業增加值占比下降的幅度更大；第二產業增加值占比2002―2012年平穩波動，2012年以后又有所下滑；第三產業增加值占比基本表現也為直線上升趨勢，但增速較小，而且在2003年有一個回落，波動較大，在2012年后快速下降；同樣在2013年后第三產業增加值占比超過第二產業增加值占比。

綜合來看，2002―2009年，楚雄州和云南省三次產業結構模式均是231模式，滯后一年之后，2013年后楚雄州和云南省三次產業結構轉變為321模式。

22楚雄州服務業增加值占云南省服務業增加值比重

通過對歷年數據進行分析，楚雄州服務業增加值占云南省服務業增加值比重較低，2000―2003年楚雄州服務業增加值占云南省服務業增加值比重雖有起伏，但都在44%～5%，到2013年后才超過5%。

3環比發展速度的對比分析

31環比發展速度變化特征一致

楚雄州生產總值環比發展速度和服務業環比發展速度的變化特征與云南省生產總值環比發展速度和服務業環比發展速度的變化特征一致（如圖5和圖6所示）。2002年后，云南省生產總值h比發展速度和服務業環比發展速度同步增長，而且表現出相同的振蕩特性。楚雄州生產總值環比發展速度和服務業環比發展速度的變化特征與云南省相應指標呈現出相似的變化特征。2002年前，楚雄州服務業環比發展速度大于生產總值環比發展速度。在2012年后楚雄州生產總值環比發展速度和服務業環比發展速度同步增長，表現出相似的振蕩特征，但楚雄州2013年服務業環比發展速度與同年生產總值的環比發展速度相比，兩者差距較大，說明同年服務業的發展速度超過了生產總值的發展速度。

32統計特征相似

楚雄州生產總值環比發展速度和服務業環比發展速度與云南省生產總值環比發展速度和服務業環比發展速度具有相似的統計特征。

云南省服務業環比發展速度和楚雄州服務業環比發展速度在水平005及010下DF檢驗的t值均小于各個臨界值，兩個序列均是平穩序列，二者均是零階單整序列，具有相似的統計特征。同樣，云南省生產總值的環比發展速度和楚雄州生產總值的環比發展速度在水平005及010下DF檢驗的t值均大于各個臨界值，兩個序列均不是平穩序列，但兩者均是一階單整序列，所以可以用楚雄州生產總值的環比發展速度解釋云南省生產總值的環比發展速度，楚雄服務業環比發展速度解釋云南省服務業的環比發展速度。

33模型的建立和解釋

各個環比增長速度之間的解釋模型見表2。

4結論

第一，楚雄州當年生產總值環比發展速度受當年楚雄州服務業增加值環比發展速度和上一年楚雄州服務業增加值環比發展速度的影響。具體表現為，上一年楚雄州服務業增加值環比發展速度增加一個單位，可以帶來當年楚雄州生產總值環比發展速度0299566的增加量，當年楚雄州服務業增加值環比發展速度增加一個單位，可以帶來當年楚雄州生產總值環比發展速度067050504的增加量。同時，楚雄州服務業的環比發展速度略大于楚雄州生產總值的環比發展速度。

第二，云南省的生產服務業增加值環比發展速度增加一個單位可以帶來云南省生產總值的環比發展速度0981169的增加量。

第三，云南省生產總值當年的環比發展速度受云南省上一年的服務業增加值環比發展速度和楚雄州當年的服務業環比發展速度的影響。具體表現為，當楚雄州當年服務業增加值環比發展速度增加一個單位，可以帶來當年云南省生產總值環比發展速度0314851的增加量，上一年云南省服務業增加值環比發展速度增加一個單位，可以帶來當年云南省生產總值環比發展速度0673065的增加量。

第四，楚雄州生產總值環比發展速度增加一個單位，可以帶來當年云南省生產總值環比發展速度0999959的增加量，從生產總值的環比發展速度的角度來講，兩者是同步增長。

參考文獻：

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中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.32.010

服務業是國民經濟的重要組成部分，其增加值占GDP的比重，是衡量地區經濟發展的重要指標。從1990年到2014年服務業所占比重逐年增加且逐漸超過第二產業，由32.4%增長到48.1%。而我國十五個副省級城市2013年服務業增加值占全國服務業增加值的22.14%，2014年比重增加為22.24%。因此本文以十五個副省級城市作為研究對象，認識評價副省級城市服務業發展綜合水平、區域之間的發展差異，有助于進一步推進副省級城市服務業持續均衡發展。

1 副省級城市服務業發展評價指標體系的選擇

本文從服務業規模、就業吸納能力、發展潛力和發展速度四個方面選取了能夠反應副省級城市服務業綜合發展水平的11個指標，分別為：χ1――第三產業生產總值GDP（億元）；χ2――第三產業總產值占地區GDP比重；χ3――第三產業從業人員；χ4――第三產業從業人員比重（%）；χ5――人均服務業產品占有量（百元/人）；χ6――服務業勞動生產率；χ7――服務業增長速度；χ8――服務業貢獻率；χ9――服務業增加值；χ10――人均GDP；χ11――服務密度。數據則從《中國統計年鑒》選擇2013年的年度數據進行分析。

2 副省級城市服務業發展評價的方法選擇

運用KMO和Bartlett球形檢驗進行指標之間相關性的檢驗，結果得出KMO值0.508，Bartlett球形度檢驗的卡方值216.794且sig=0，這表明11個分析依據變量存在顯著的相關關系。為避免相關關系引起的分析偏誤和信息重疊，本文選擇主成分分析，利用降維的思想，在損失很少信息的前提下，把多個有相關關系的指標轉化為少數幾個無相關關系的綜合指標，再利用產生的綜合指標進行服務業發展的綜合評價。

3 副省級城市服務業發展評價的主成分分析

考慮到11個評價依據變量量綱不一致，取值范疇差異很大。所以，我們基于相關系數矩陣求解主成分，并基于特征根大于1的準則進行選取主成分，得到表1的解釋總方差。

根據特征根大于1的原則，選取三個主成分，各主成分的方差貢獻率分別為：44.377%、26.076%、14.245%，累計方差貢獻率為84.698%。三個公共因子具有顯著的代表性，可以充分反映數據中十五個副省級城市服務業發展的綜合水平。

依據上表得知：第一主成分f1主要由χ1第三產業生產總值；χ2第三產業總產值占地區GDP比重；χ5人均服務業產品占有量；χ9服務業增加值；χ10人均GDP；χ11服務密度六個指標決定，反映了服務業的發展經濟規模。第二主成分f2主要由χ3第三產業從業人員；χ4第三產業從業人員比重兩個指標決定，反映了服務業的發展人員規模。第主成分f3主要由χ7服務業增長速度；χ8服務業貢獻率兩個指標決定，反映了服務業的發展速度和發展潛力。

首先，副省級城市綜合發展水平在區域之間以及區域內部均呈現非均衡的狀態。綜合得分由高到低的排列為深圳、廣州、西安、杭州、南京、成都、廈門、武漢、濟南、哈爾濱、青島、寧波、大連、長春、沈陽。其中，東部城市的深圳、廣州分別位列第1、2名，杭州、南京、廈門位列第4、5、7名，而沈陽排名末位；西部城市西安和成都分別位列第3和第5；總體而言，東部城市的服務業發展水平優于中西部城市，而各區域內部也呈現非均衡發展的特征。

其次，各副省級城市在三個主成分得分表現上也存在發展不均衡的特征。一是服務業經濟規模f1得分最高的前四個城市依次是深圳、廣州、南京、杭州，其中，深圳的的得分為2.8311，廣州為1.5847，遠高于其他城市；服務業發展規模較小、經濟發展較弱的城市有長春、沈陽、哈爾濱。二是服務業發展人員規模f2得分最高的前四個城市分別為成都、西安、廣州、杭州、哈爾濱，得分最低的五個城市為寧波、大連、深圳、青島、沈陽。三是服務業的發展速度和發展潛力f3得分最高的前四個城市為廈門、西安、杭州、南京，得分最低的四個城市為寧波、成都、廣州、沈陽。

4 發揮東部城市及優勢服務產業的輻射帶動效應，實現東中西部服務業均衡發展

要實現副省級城市的服務業均衡發展要做的有兩點：（1）區域均衡發展是副省級城市服務業發展必須突破的難題，要堅持增強東部城市的輻射帶動效應，特別是像廣州和深圳這樣的服務業綜合發展較好的城市，讓他們的發展帶動發展能力相對較弱的中西部城市的發展，這類城市的發展可以改善中西部地區服務業發展落后的局面，增強服務業對落后地區的經濟崛起的支持作用。廣州和深圳發展好的服務行業可以考慮對周邊副省級城市進行產業擴散、信息流轉，在服務業發展較差的城市建立分廠，不僅可以將自己的服務業的發展模式帶到相應的城市，也可以使被帶動城市的其他相關鏈接服務產業得到發展，從而形成個副省級城市之間的戰略合作、合理分工和各展所長。對于我們發展相對較弱的中西部城市，則應該積極的吸納東部城市的成功發展經驗和模式，對于在自己城市設廠的東部城市更是應該給予重視，將本身城市的發展特色告知，便于城市之間的合作。（2）東部城市之間的服務業發展差異是遠遠大于中西部城市之間的發展差異，甚至多次出現發展最好和發展最差的都在東部城市。因此要解決東部城市之間的發展差異，還是要發揮東部優勢城市對東部弱勢城市的輻射帶動效應，發展優勢產業和彌補弱勢產業，實現服務業的全面發展。其中，廣州和深圳作為珠三角發展的龍頭，其在金融業、物流業、信息技術業等的發展是非常有優勢的，因此要注重發揮廣州和深圳中心城市在這幾類優勢服務產業上的輻射帶動效應，以中心城市的發展來帶動周邊的東部城市。

參考文獻

[1]胡霞，魏作磊.中國城市服務業發展差異的空間經濟計量分析[J].統計研究，2006，（09）：5460.

[2]徐宏毅.服找瞪產率與服務業經濟增長研究[D].武漢：華中科技大學，2004.

篇（3）

[中圖分類號] F061.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0461（2013）08-0078-06

一、引 言

城市群是一種高度一體化的城市集合體，其內部各城市間的經濟聯系十分緊密，產業分工也更加清晰，由此產生的外部經濟性促進了區域經濟的發展和城市群整體競爭力的提升。如今，城市群已經成為了地區經濟發展的重要載體。然而，我國城市化進程起步較晚，整體水平不高，這就使得我國城市群無論是在經濟總量上還是在產業布局的合理性上，均落后于世界發達國家。在世界著名的5大城市群中，美國東北部大西洋沿岸城市群（亦稱為紐約大都市圈）的經濟發展水平和整體競爭力都居于前列，具有較高的研究價值。分析紐約大都市圈的發展現狀與產業布局，總結其發展]化規律，對于我國城市群的產業結構優化與產業分工調整有著非常重要的借鑒意義。

目前，國內學者主要從兩個方面來研究產業在區域上的分工與布局：一是通過考察產業的地區專業化程度，如程大中等（2005）[1]利用區位熵、RCA指數與K-spec指數考察了中國服務業的區位分布與地區專業化程度，李學鑫等（2006）[2]利用區位熵灰色關聯分析考察了中原城市群的產業結構與分工。二是通過考察產業的地理集中度，這實際上是在考察產業在空間上的集聚水平。在國內，梁琦（2003）[3]最早利用空間基尼系數測算了我國工業的區位分布，羅勇等（2005）[4]計算了我國制造業集聚水平的E-G指數，與空間基尼系數相比，考慮了企業規模對區域差異的影響。李文秀（2008）[5]基于服務業集聚與制造業集聚的不同特征（動力機制、產品特性）提出了服務業集聚的二維評價模型，并以美國為例進行了實證分析。產業的地區專業化程度和地理集中程度都可以用來考察不同產業在區域內的分布狀況，但二者有本質的區別。翁媛媛等（2009）[6]對二者進行了專門的區分，認為地區專業化程度是指一個地區專門生產某一產業或產品，衡量某產業在一個地區所有產業中所占比重的分布狀況；而地理集中度是指某產業在少數幾個地區范圍內集聚的現象，衡量特定產業在某區域所包含的產業量占全部樣本區域該產業總量的比重。

本文利用空間基尼系數和區位熵對美國紐約大都市圈服務業的空間布局特征進行了研究，總結其發展規律并對我國城市群服務業的發展提出幾點可行的建議。文章的具體思路是，首先通過計算空間基尼系數和區位熵考察紐約大都市圈服務業各行業的集聚程度及都市圈內部服務業的分布特征。然后，考察11年間都市圈服務業空間基尼系數的變動情況，分析都市圈內服務業布局的]化趨勢。最后總結全文，并討論對我國城市群服務業發展的啟示。

二、研究對象、數據與方法

1.研究對象與數據來源

本文的研究對象是美國紐約大都市圈的服務業布局，為保證數據的準確性，本文采用美國人口普查局劃定的標準大都市區統計口徑，以紐約大都市圈內的10個統計區為研究樣本，并將它們分為3個等級。中心地區為紐約（代表“紐約-新澤西北-長島大都市統計區”，下同），次中心城市為波士頓、費城、巴爾的摩與華盛頓，其他主要地區包括布里奇波特、紐黑文、哈特福德、伍斯特與曼切斯特。本文所使用的數據來自美國經濟分析局官方網站，并以2005年價格為基數進行了調整。

2.測量方法

本文主要采用空間基尼系數和區位熵分析法來進行研究，前者考察城市群服務業布局的總體狀況，后者考察各地區服務業布局的局部特征。下面簡要介紹這兩種方法。

（1）空間基尼系數。空間基尼系數最早由美國經濟學家克魯格曼（1991）基于洛倫茲曲線和基尼系數提出，主要用于衡量產業集聚的程度。這個指標可以從宏觀上反應某產業（行業）在區域內是集中分布還是分散分布，從總體上把握區域內產業的布局特征。其計算方法為：

G=■（xi-si）2 （式1）

式1中，G為行業的空間基尼系數，xi為i地區就業人數占全國總就業人數的比重，si為i地區某行業就業人數占全國該行業就業人數的比重。對所有地區進行加總，就可得出某行業的空間基尼系數。空間基尼系數的值介于0和1之間，其值越大，表示該行業在地理上的集聚程度越高。此外，空間基尼系數也可以用增加值來計算，本文采用的就是這種算法。

（2）區位熵。區位熵是區域經濟學中用于判斷某個產業的地方專業化程度的常用指標，用一個地區某個產業部門的產值在地區總產值中所占的比重與全國該產業部門的產值在全國總產值中所占比重的比值來表示，也可以用就業人數代替產值進行計算。其計算方法如式2所示：

Lqij=■ （式2）

式2中，Lqij表示i地區j產業的區位熵，Lij表示i地區j產業的產值或就業人數。區位熵大于1，表示該產業是該地區的專業化部門。區位熵的值越大，說明對應產業的地區專業化程度越高。

三、實證結果與分析

1.服務業的總體分布

本文通過計算美國紐約大都市圈2001年至2011年服務業的空間基尼系數，對大都市圈內各服務行業的地區專業化水平進行了測算（結果見表1），以分析大都市圈服務業的總體分布特征。本文根據空間基尼系數的平均值將各行業劃分為3個類別：沒有明顯集聚、集聚、明顯集聚，下面分析各類行業的分布特征及其原因：

第一類，平均值小于0.01，這些行業的空間基尼系數非常小，說明它們在大都市圈內的分布比較均勻，并未出現明顯的集聚現象。屬于該類的行業是房地產與租憑業、零售業、住宿與餐飲業和健康與社會救助業。這些行業均屬于為居民生活提供便利的生活服務業，所提供的服務產品主要用于生活消費。而服務產品本身具有不可存儲性、生產與消費同時性，這就要求屬于這些行業的企業或小微經濟體必須與消費者保持短距離、高頻率地接觸。因此，上述行業的分布特征主要取決于區域人口的分布狀況。紐約大都市圈內各個地區的人口密度都比較高，有限的生活空間使得人口分布趨于相對均勻，房地產業、住宿餐飲業和零售業也相應地呈現出均勻分布的特征。此外，健康與社會救助業的需求往往是不規律的[7]，這就要求它必須結合居民的分布狀況與機構服務半徑的大小成點狀分布，以及時相應需求，所以該行業也呈現出均勻分布的特征。

第二類，平均值介于0.01與0.02之間，這些行業的地區專業化程度已達到一定水平，呈現出產業集聚的特征。屬于該類的行業是金融保險業、信息服務業、科技服務業、客運與貨運業、文娛休閑業以及其他服務。這個現象的出現主要有兩個原因。第一，產業波及效應。上述行業中，除文娛休閑業以外，其他行業的中間需求率都很高，其服務產品主要作為中間投入品進入生產環節，因此它們對產業鏈下游產生較大的順向波及效應[8]。此外，保險業與其他服務業的中間投入率也很高，它們對產業鏈上游產生了較大的逆向波及效應。這樣的產業波及使得產品市場（包括服務產品與實物產品）有了較高的關聯度，這樣高度關聯、功能互補的市場是促成產業集聚的一個重要原因。第二，外部經濟性。上述行業中，金融保險業、信息服務業與科技服務業是典型的資本、信息與技術密集型行業，它們對資本、知識、高素質勞動力的需求十分旺盛，而城市群的不僅能夠保證這些要素的供給，同時還存在著外部經濟性：高效的信息傳遞降低了企業間的交易成本，人才的大量匯聚也降低了企業搜尋勞動力的成本，而城市群內的知識溢出效應可以促進學習與創新。城市群所具有的正向的外部效應吸引了多數企業入駐，隨著同類企業數量的增加，城市群的外部效應也越來越大，進而吸引更多的企業，最終形成了產業集聚。

第三類，平均值大于0.02，這些行業的地區專業化水平非常高，呈現出了明顯的集聚特征。屬于該類的行業是教育服務與政府服務。這兩個行業的高度集聚主要是依賴于地區的資源要素稟賦。其中，教育服務業最為典型。在紐約大都市圈，全美甚至世界著名的高等學府（如哈佛大學、耶魯大學、麻省理工等）都集中分布在波士頓、費城及紐黑文，其中波士頓地區周圍的大學有100所之多，這些著名學府就是當地教育服務業所特有的資源要素稟賦。政府服務也同樣如此，華盛頓是美國的政治中心，白宮、國會、最高法院以及絕大多數政府機構均設在這里，華盛頓所提供的政府服務無論從規模上還是從價值上都遠勝于其他地區，這就是政府服務表現出高度集聚的原因。地區的資源要素稟賦一方面為行業的發展提供了得天獨厚的外部條件； 另一方面其專有性又使得其他地區難以在短時間內進行模仿和抄襲，結果這些行業就表現出了集中分布于某一地區的特征。

2.服務業布局的局部特征

在把握紐約大都市圈服務業總體分布狀況的基礎上，本文通過計算區位熵，具體考察了紐約大都市圈內各地區服務業的分布狀況。首先，根據大都市圈各個地區的地理位置將它們由北至南分為3個部分，然后分別考察不同集聚程度的行業在各個地區的分布狀況。通過分析計算結果（見表2），本文得出了以下幾點結論：

第一，在集聚特征不明顯的4個行業中，健康與社會救助業、零售業分別在8個地區的區位熵都大于1，這說明兩個行業集中地分布在大都市圈的大部分地區，分布十分廣泛，且在地區間的發展也比較平衡。住宿與餐飲業在北部地區與南部地區的區位熵都大于1，而在中部地區的區位熵都小于1。這說明該行業雖然在總體上分散于城市群的各個地區，但它在北部與南部地區則相對集中。

第二，在表現出集聚特征的6個行業中，交通運輸業在6個地區的區位熵都大于1，表明該行業集中分布于城市群半數以上的地區，它的分布相對而言比較平衡。然而，信息服務業、科技服務業、文娛服務業卻零星地在1個～2個地區表現出較高的專業化水平，這表明這些行業不僅在總體上表現出集聚的特征，而且只集中地分布于少數地區，它們的分布不平衡。此外，金融保險業在北部與南部的區位熵都小于1，而在中部地區該行業的區位熵基本都大于1（除紐黑文）。這說明金融保險業在都市圈的中部地區相對集中，這正是因為紐約作為國際金融中心而對周邊地區產生強大的產業擴散效應。值得一提的是，金融保險業的這種分布特征正好與住宿餐飲業相反，這體現了同一區域內產業間的功能分工。

第三，在集聚特征很明顯的兩個行業中，教育服務業在紐黑文的區位熵高達3.55，這說明在大都市圈內，教育服務業的分布十分不平衡，集中分布在了紐黑文等地區，而且相對于紐黑文的其他行業而言，教育服務業占有很大的優勢。而這一優勢的來源，恰恰是其特有的資源——耶魯大學。政府服務業也是如此，政府服務在華盛頓的區位熵是1.93，而僅次于華盛頓的是巴爾的摩（1.54）。巴爾的摩距離美國首都華盛頓僅60多公里，這種天然的區位優勢讓該地區的政府服務也獲得了正的外部效應。

3.服務業布局的]化趨勢

圖1顯示了2001年至2011年間，紐約大都市圈服務業細分行業空間基尼系數的變化趨勢，可以明顯發現，行業之間集中程度的變化具有顯著的差異。

第一，政府服務、客運與貨運業的空間基尼系數處于上升趨勢，這表明這兩個行業的集聚程度正在變大，空間布局趨于集中。前文已經分析過，美國的政府服務由于依賴當地的資源稟賦而形成了很高的地方專業化水平，在空間上表現出高度集聚的特征。而從近幾年的趨勢來看，政府服務表現出了進一步集聚的態勢，筆者認為這并不能說明大都市圈內的政府服務出現了向某一地區的絕對集聚。因為政府服務的需求與供給是相對穩定的，且政府服務產品是依照公平原則而非盈利原則來進行分配，因此其產出不會在短時間內出現巨大的調整。出現空間基尼系數上升的原因，可能是一些地區政府服務的比較優勢進一步減弱，凸顯了某一地區（如華盛頓）的政府服務相對來說較強的優勢。客運與貨運業之所以會表現出進一步集聚的特征，主要的原因可能是隨著大都市圈內的運輸網絡進一步完善，部分處于運輸網絡中樞節點的地區具備了發展客運與貨運的優勢，逐漸變成了區域的交通樞紐，這導致該行業的集聚程度也進一步加大。

第二，信息服務業、教育服務業的空間基尼系數處于下降趨勢，這表明這兩個行業的集聚程度正在變小，空間布局趨于分散。信息服務業的發展依賴地區的人力資本存量與集聚的外部效應，信息服務企業起初會在經濟發達、信息密集的中心區域率先集聚起來，隨著集聚程度的加大，企業數量的增多，行業內的競爭也隨之加劇，這又迫使一部分企業由中心區域向區域轉移，從而出現了產業擴散，集聚程度降低。教育服務業的擴散趨勢最為明顯，其空間基尼系數一直在下降。這主要是由于信息技術的迅速發展加快了教育資源的流動，原本只集中于某個地區的優質資源通過互聯網等渠道向其他地區傳輸。這種資源的流動縮小了各地區的教育服務業由于資源要素稟賦不同而造成的發展差距，從而使該行業在都市圈內的分布趨于分散。

第三，健康與社會救助、房地產與租憑、住宿與餐飲和零售業的空間基尼系數變動非常小，這說明這些行業的集聚程度基本不變，空間布局處于相對穩定的狀態，沒有出現集聚或者擴散。前文分析過，這些行業均屬于為居民生活提供便利的生活服務業，它們的分布特征主要取決于區域人口的分布狀況。而在短期內，各地區的人口分布、消費結構都處于相對穩定的狀態，所以這些行業的空間布局也就出現了相對穩定的特征。

四、結論與啟示

本文計算了美國紐約大都市圈服務業的空間基尼系數和區位熵，對紐約大都市圈服務業的空間布局狀況與]化趨勢進行了實證研究，通過以上的分析，得到兩點主要結論：

1. 生產服務業與生活服務業的空間布局存在較大差異

總的來說，生產服務業基本上都表現出了集聚的特征，在紐約大都市圈內的分布較為集中；而多數生活服務業則沒有表現出集聚的特征，空間布局相對均勻，兩者的空間布局存在較大差異。生產服務業具有較高的中間需求率，其產出很大一部分是作為生產資料投入其他部門的生產。城市群的各個地區由于產業結構和經濟發展程度的差異，對各類型服務型生產資料的需求不盡相同，這就導致了這些生產服務業以需求為導向產生集聚，最終集中分布在城市群的某些地區。而生活服務業的中間需求率小，其產品主要用于滿足居民的生活消費，服務產品的不可儲存性又要求生產與消費同時發生，所以生活服務業會依賴區域人口的分布狀況表現出均勻分布的特征。

2. 服務業的集聚與擴散推動城市群經濟的整體發展

通過圖1可以看出，教育服務業、信息服務業的集聚程度逐年下降，開始呈現出產業擴散的趨勢。在城市群發展初期，一些產業會先在部分地區集中發展起來，初期的集聚可能是因為當地特殊的資源稟賦，也可能是因為中心區域更加成熟的市場。隨著企業數量的增多，集聚的外部效應開始顯現，更多的相關產業紛紛開始向這個區域靠攏以分享外部效應。但當城市群發展到一定階段之后，部分產業開始出現了向外擴散的趨勢。這有兩方面的原因，一方面，過度集聚所產生的負面效應（如激烈的競爭、高昂的租金等）超過了原先正的外部經濟性，一些企業開始向轉移。另一方面，城市通網絡、信息網絡日益成熟，使得各種要素在區域間的流動變得高效，這客觀上支持了產業的擴散。產業的擴散會從中心地區到地區形成一種產業波及效應，這將由內向外帶動其他相關產業的發展，從而提高了地區整體的經濟水平。當一些產業在地區形成優勢以后，又會引發新一輪的集聚與擴散，最終推動整個城市群的經濟發展。

3. 對我國的啟示

我國雖然有數十個已經具備一定規模的城市群，但是它們的發育程度與經濟實力均低于國外幾個發達國家的城市群[9]。本文通過研究美國紐約大都市圈服務業空間布局的基本特征與]化趨勢，總結了對我國發展城市群服務經濟有益的兩點啟示：

第一，與工業集聚不同，服務業集聚有著特定的規律，生產服務業與生活服務業各自有著不同的分布特性，服務業不同行業的集聚還同時受到產品屬性與需求狀況的影響。因此，發展城市群服務經濟，不能照搬發展工業的經驗與模式，而是應當結合特定行業的具體情況來進行產業布局規劃，有選擇地引導集聚。

第二，對于城市群而言，某一特定地區的特殊資源稟賦是發展區域經濟的重要條件，充分利用該地區的特殊資源稟賦，率先發展相關的產業，鼓勵這些產業在該地區做大做強，然后引導其向擴散，利用產業間的關聯效應發展其他地區的經濟，最終推動城市群經濟的整體發展。

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Research on the Spatial Layout of Services

in American Urban Agglomeration

Cao Bangyu， Yao Yangyang

篇（4）

一、勝任特征的概念及特點

勝任特征是指確保勞動者能順利完成任務或達到目標，并能區分績優者和績劣者的潛在的、深層次的各種特質。勝任特征是潛在的和深層次的，即“水面下的冰山”。勝任特征必須是可以衡量和比較的，即把任何一個勝任特征指標拿出來放到人群里進行評價，發現在不同個體身上會有不同的結論，比如“成就欲”在不同個體身上呈現出高、中、低等不同水平。勝任特征所指的可以是單個特征，也可以是一組特征指標。

二、安徽省現代服務業的人力資源總體情況

（一）服務業從業人數逐年增加

根據對2005-2014年《安徽統計年鑒》中人力資源市場服務業從業人員統計資料的分析得到安徽省服務業從業人員數量及占全部就業人員數量的比例，分別如圖1和圖2所示。

從圖1和圖2可見，安徽省服務業從業人員數的發展趨勢可以看出，從2004年到2013年安徽省服務業從業人員數逐年增加，而且占三產業的比重也逐年增大。2004年，服務業從業人員數僅為1038萬人，服務業從業人員數占全部就業人員比例僅為28.8%，到2013年時，服務業從業人員數達到1637萬人，服務業從業人員數占全部就業人員比例達到38.3%，安徽省服務業的人力資源需求呈擴大趨勢。

（二）服務業人力資源供給小于需求

根據《2012年安徽省公共人力資源市場職業供求分析報告》，2012年全省人力資源市場共企業招聘數為115788家（次）、需求人數為1948211人、求職人數為1659279人，供求狀況依舊是供小于求。從2012年度各市人力資源市場需求與求職人數比率（即需求與求職的匹配，1.1為參考值）統計數量情況來看，全省只有蕪湖市需求與求職相對穩定；有4個市需求小于求職，分別是淮南0.96、蚌埠0.97、合肥0.98、亳州0.99；其他市需求均大于求職，分別是黃山市1.18、淮北市1.19、馬鞍山市1.19、阜陽市1.22、宣城市1.23、安慶市1.24、滁州市1.32、六安市1.39、宿州市1.66、銅陵市1.72、池州市1.72。通過對以上數據和資料的分析，可以看出，安徽省的現代服務業處于嚴重人才荒的新環境，人力資源需求量存在較大的缺口。

（三）服務業員工流失率居高不下

據2013年12月份開展的安徽省企業用工情況典型調查顯示，在企業用工總體向好的同時，“招工難、留工難”等問題仍不同程度的存在，對企業正常經營帶來一定影響。數據顯示，被調查企業均反映存在員工流失現象，其中在調查期內（2014年7月1日至12月20日），347家企業員工總流失率達13.5%，比上半年上升2.7個百分點。招工難問題依然存在。從調查企業看，反映招工難的企業占到55.6%，占到一半以上。

三、存在的問題和原因分析

隨著安徽省服務業人力資源布局的進一步合理，這在滿足各城市的人才需求方面發揮了一定的作用。但是，安徽省服務業的人力資源管理尚處于初步探索和發展階段，難以真正有效滿足安徽省經濟社會不斷發展的需求，從各服務型企業的面試準備、過程、結果方面來看，還存在一系列的問題，這些問題直接影響著招聘結果達不到預期效果，甚至還會影響企業的發展。總結服務業的招聘問題，主要有以下幾個方面。

（一）招聘前期準備工作不足

第一，無長遠的人力資源規劃，缺乏詳細的工作分析和職位說明書。許多服務業在招聘時，因缺乏長遠的人力資源規劃，沒有意識到成立人才招聘小組的重要性，導致企業無規范化的招聘程序。企業因為缺乏長遠的人力資源規劃，導致在招聘的過程中出現模糊的人才需求。在很多的服務型企業中沒有明確的工作分析報告，對崗位性質的調查和說明處于空缺狀態，招聘人員不能更好地招聘到所需要的人才。在缺乏科學的崗位分析和職位說明書的情況下，招聘人員難免也會發生相應的錯誤，提出僵化和不切實際的工作要求。

（二）招聘實施過程不合理

首先，招聘渠道選擇不當，一些服務型企業的招聘人員盲目地追隨大流。比如，招聘企業的高層管理人員，該企業卻利用人才交流市場和人才招聘會這兩種招聘手段，結果是他的收效非常小。其次，招聘人員非專業化，企業在實施招聘過程中，首先與應聘人員接觸的是企業的招聘人員。在對企業了解甚少的情況下，應聘人員會根據對招聘工作人員的第一印象來推斷和評價企業組織。再次，企業沒有制作出基于崗位勝任特征的申請表，把求職者的工作經驗等同于能力。最后，企業缺乏對人員的勝任能力測評，缺乏招聘的客觀標準和依據。在招聘過程中，現在有很多的服務型企業都是根據企業的職位說明書的要求來進行對候選人的面試。缺乏對人員的勝任能力測評，單純依據職位說明書來進行面試缺乏科學性和針對性。

（三）缺乏招聘后期的背景審查和評估

忽視對候選人進行基于崗位勝任特征的背景審查，很多服務型企業沒有對候選人進行背景審查，即使有些企業對候選人進行了背景審查，大部分企業也只是對候選人的非勝任特征范疇進行審查。缺乏面試結果的跟蹤和評估，很多企業在選拔求職者的過程中花了很大功夫，但一旦聘請了認為合適的求職者之后，忽略了面試結果評估這一重要環節，沒有繼續跟蹤和評價新員工的后續工作。

四、建立基于崗位勝任特征的服務業招聘流程

隨著安徽省產業結構轉型升級的不斷深入，現代服務業的發展，需要集聚大量的人力資源。面對人才需求的競爭，企業要想招聘并留住人才，可以采用基于勝任特征的人才招募甄選流程進行招聘。

1.組建建模小組

為了確保能夠順利開發勝任力模型，必須組建專家建模小組，小組成員包括企業高層領導、人力資源管理者、外部勝任力模型專家顧問以及勝任力模型目標部門負責人。始終按照預定的人才招募和甄選方案的要求順利開展和成功運作，從而保質保量地完成企業人才招募計劃的目標和任務。

2.進一步明確企業戰略目標、文化、愿景

構建勝任力模型的目的，是借助模型將個人因素（知識、技能、能力、性格、態度、價值觀、興趣）與企業戰略目標、文化價值觀、愿景聯系起來，找出最勝任職位的人選。因此，首先必須清楚地了解企業戰略目標、文化價值觀和愿景。只有這樣，構建出來的勝任力模型才切合企業的實際，企業的人才戰略才能為發展戰略服務，從而發掘出符合企業未來要求的最勝任的人才。

3.崗位說明書的更新、修訂

對現有的工作崗位說明書進行全面的更新、修訂。這一步驟是建立有效的招募與甄選流程的核心所在。如果所構建的勝任特征模型的信度和效度得不到保證，那么以下所有工作環節的質量都將難以得到保證。

4.確定人才招聘甄選來源或渠道

這是根據不同的人才空缺崗位的復雜性和重要性來確定的。目前，服務型企業各類人才的招募渠道和來源，無論是國內還是國際上都呈現了多種類、多層次、多領域的態勢，有幾十種渠道和來源可供選擇。企業不論選擇哪一種招募的渠道或是哪一種來源，都要把重心放在崗位勝任特征所確立的素質模型上，同時瞄準那些曾經多次反復出現過優質候選人的人才市場，乃至地區、企業、學校、單位、中介等招募渠道和來源。

5.制作基于崗位勝任特征的申請表

基于崗位勝任特征的申請表不是一般的個人資料報表，它除了包括那些基本的個人信息和個人經歷信息以外，還包括大量的與勝任特征相關的問題。以勝任素質為基礎的申請表格需要申請者舉證，包括過去的經驗等，證明自己符合該工作的勝任素質要求。

6.建立甄選標準并對申請表進行審核

根據勝任特征模型的要求和崗位說明書中的其他具體規定和要求制定出詳細的甄選標準，然后根據制定出的標準，對申請表進行審核，對候選人進行初步的篩選。甄選標準所包含的一些典型內容主要有：工作經歷、學術成就、人際關系、個人素質、組織適合度等。

7.進行行為面試設計，并對相關招聘人員進行系統培訓

為進一步提高服務業面試的成功率，企業應該對招聘人員進行專業的招聘技能培訓和強化訓練，提高主考官的專業素質和專業水平，著重從知識廣度和深度，語言的表達能力，思維的敏捷性，觀察力、感染力、自信心和對求職者的態度方面提高主考官的素質。

8.對候選人進行補充性的評估

對候選人進行補充性的評估，可以保證人才選拔的質量，可以采用其他甄選方式方法，對候選人進行補充性或驗證性測量和評估，一般對候選人進行補充性的測量或評估的工具主要有心理測評、評價中心和能位匹配技術。

9.基于崗位勝任特征對候選人進行背景審查

招聘人員要根據需求信息的性質和類型，與相關的機構或部門進行聯系，尋求他們的幫助。在基于勝任特征的背景審查過程中，除了追蹤和證實需要檢驗重要信息之外，還要加強對候選人崗位勝任素質狀況的考查，特別是目前尚未獲得明確證據的勝任特征指標。

10.做出人才招聘的決定

在上述各個環節的工作完成之后，可能產生兩種結果：一是所有候選人都沒有達到事先確定的崗位勝任特征的標準，可以考慮回到招聘的起點，從頭開始再吸引更多的應聘者，或者重新考慮招聘渠道、來源，甄選流程、人才甄選的標準以及測量的方式方法等；二是候選人達到預定錄用人數和質量標準，可以發出錄用通知。

11.做好招聘效果的反饋和評估

招聘錄用工作結束后，還應該有一個評估階段。一是對照招聘計劃對實際招聘錄用的結果進行評價；二是對招聘工作的效率進行評估，主要是對時間效率和招聘費用進行評估。對于效果好的，總結經驗繼續沿用，對于效果不好的，汲取教訓，及時修正，為未來的招聘提供依據。

總之，現代服務業為了提高招聘工作的績效，應該建立科學化、系統化、流程化的人力資源招聘工作流程，并將人力資源管理招聘工作從粗放型逐步向精細化過渡。服務業在招聘中應該強調高度重視崗位勝任特征模型的應用，將崗位勝任特征理論從招聘工作的每一個環節入手，保證每一個環節的高信度和高效度。這樣，服務業招聘工作的效果就能從根本上得到提升。

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中圖分類號：F830.49 文獻標識碼：B文章編號：1006-1770(2006)10-025-03

一、世界經濟的服務化趨勢及其特征

（一）經濟服務化：世界經濟發展的普遍趨勢

如果說十八世紀起于英國、十九世紀席卷全球的工業化浪潮標志了農業主導型經濟向工業主導型經濟的轉變，那么在先進國家工業已經高度發達的今天，從工業主導型經濟向服務主導型經濟轉變的時代早已悄悄地來臨。

早在19世紀三四十年代，經濟學家就已經認識到人類經濟活動重心漸次從農業向工業并進而向服務業（第三產業）轉移的規律性。1973年美國社會學家貝爾指出了美國經濟從產品型經濟向服務型經濟轉變的特征，其標志是美國服務業的勞動力與GDP比重（1969年分別達到60.4%與61.1%）已經超過工業與農業之和（Bell, 1973）。同一時期，未來學家托夫勒?奈斯比特等也相繼提出類似概念與理論。

貝爾等人的理論引起世界性的廣泛關注，而國際經濟發展的現實則為其提供有力的驗證：當今世界經濟中的一個顯著現象就是，服務業在各國經濟發展中的地位逐年提高，無論從服務業增加值占GDP的比重，還是從服務業就業占總就業的比重看，服務業已經成為現代經濟中最具發展潛力的領域。統計數據顯示，1999年世界范圍內服務業增加值占全球GDP的比例已從20世紀70年代早期的50%上升到64%。在發達國家，服務業增加值占GDP的比重已超過70%。中等收入國家和低收入國家的這一比例分別為55%和44%。在一些主要城市，這一數字達到了70－80%。與此同時，服務業吸納的就業人口占總就業人口的比重，發達國家為60－70%，中等收入國家在45－60%，低收入國家也達到30－40%。

可見，服務業的迅速發展已經成為發達國家的普遍經濟特征并進一步成為國際性的發展趨向，服務業在整個經濟中居于首屈一指的地位的這一現象，被稱為“經濟服務化”（楊治，1985）。

（二）經濟服務化的特征

一般認為，經濟服務化是工業化高度發展階段以后產業結構的一種轉變過程，表現為產業結構中服務業的比重超過工業，成為經濟活動的中心。因此經濟服務化又稱為第三產業化（Tertiarization）。這一經濟服務化趨勢表現為以下三方面的特征：

首先是產業結構服務化，表現為服務產業的大規模發展引致三次產業結構的轉變，服務產業在經濟體系中的地位不斷上升并成為產業結構的主體。從世界銀行的統計來看，無論是GDP的產業構成還是各國的就業構成，服務業在發達國家都已普遍成為第一位的經濟部門，而且這一經濟服務化的潮流已開始向工業化水平較高的中等發達國家與地區擴散，在中等收入國家（地區）的產業結構中，服務業也逐漸占據主導地位。

其次是生產型產業的服務化，表現為工業等生產型產業（非服務性產業）內部服務性活動的發展與重要性增加，從而改變了這些產業的單純生產特點，形成生產―服務型體系，反映了服務活動在經濟領域的廣泛滲透。這種趨向在工業中表現得最為突出，如早在1980年美國工業增加值就已經有75%以上由工業內部的服務性活動所創造（Britton，1990）。

第三是服務型經濟的形成。經濟服務化發展的結果，是形成以服務活動為主導經濟活動類型的服務型經濟。服務型經濟與產品型經濟的區別在于：服務型經濟的主要經濟部門是提供各種服務的部門，而非制造和加工產品的部門；服務型經濟的主要產品是大規模的服務，而非大規模的商品；服務型經濟中大部分勞動力集中在服務部門，而非制造和加工的經濟部門；服務型經濟的大部分產值由服務性行業而非商品生產部門創造。這四個方面揭示了服務活動在服務型經濟中的主體地位。事實上，服務活動在服務型經濟中更具有主導性的廣泛的經濟社會功能，服務業已經成為經濟增長的引擎，成為推動傳統產業的新發展并引致產業體系的整體升級的重要動力。

二、中國的經濟服務化趨勢：以上海為例

（一）中國沿海發達地區經濟服務化趨勢開始顯現

經濟服務化是國際上已經出現的發展現實，并有其歷史必然性。我國是發展中國家，經濟發展在整體上處于工業化階段，80年代以來服務業發展較快、第三產業在GDP中的比重有較大上升，由80年代初的20%左右上升至2004年的34%，勞動力占比也由13%上升至31%。然而總體來看，第三產業的增長速度仍低于工業，在國民經濟中的比重仍較低。從整個上看，我國尚處于工業化階段，工業仍是國民經濟的主導部門。

然而在中國整體處于工業化階段的同時，東部沿海發達地區服務經濟發展迅速，經濟服務化趨勢已經開始顯現并進一步擴散。在沿海發達地區特別是其中的中心城市，產業結構開始出現從工業中心向服務業中心的轉變。上海、北京、廣州等城市的第三產業在GDP中的比重都已接近或超過50%，經濟活動中心正在從以工業為主向以第三產業為主轉變。而且從長遠看，這種趨向正在進一步擴散。

（二）上海的經濟服務化趨勢

以上海為代表的東部沿海發達城市在經濟服務化方面走在了前列，并且代表了中國經濟的發展方向。不失一般性，我們以上海為例對這一趨勢進行分析。

1、歷史：過去15年中上海服務業保持了高速增長

上海服務業在過去15年中的發展已經充分展示了上海的經濟服務化趨勢。自進入1990年代以來上海第三產業的發展開始加速，特別是90年代后半期其增速更是遠遠高出其它產業的增長。其結果是服務業增加值在上海GDP中的比重，由90年代初的30%最高增至2002年的51%，并且一直維持在50%左右的水平。

2、現在：上海服務業站上了一個新的發展起點

從產業發展規律、城市發展經驗和上海所處的階段來看，上海即將進入服務業加速發展期。國際經驗表明：服務業加速發展期一般發生在一個國家的整體經濟由中低收入水平向中上等收入水平轉化的時期，今后15－20年，上海經濟發展正處于類似的階段。

上海發展現代服務業同時面臨全球第三次產業轉移浪潮的有利機遇。目前全球范圍內的第三次產業轉移浪潮正在進行中，第三次產業轉移浪潮同時也是發達國家服務業轉移的過程。近幾年來，經濟全球化已經進入了一個新的發展階段，其顯著特征之一，就是以美國為代表的發達國家的知識型服務產業（包括技術、軟件開發、芯片設計、建筑設計、數據錄入、金融分析及各類研發性工作等）開始出現成規模地向具有智力人才優勢的發展中國家轉移的新浪潮。這一產業轉移浪潮為上海服務經濟的發展提供了難得的機會。

上海優先發展現代服務業發展規劃的確立為上海服務經濟的發展提供了新的動力。上海十一五規劃明確提出了形成以服務經濟為主的產業結構的目標。優先發展現代服務業，盡快形成服務經濟為主的產業結構，增強上海城市的國際競爭力，已成為上海的重要任務，明確寫入了《上海加速發展現代服務業實施綱要》。

3、未來：以服務經濟為主的產業結構將逐步確立

結合發達國家城市的先行經驗，從城市發展與服務業的發展關系，以及前述我們對上海現代服務業發展的分析來看，上海現代服務業將迎來一個新的發展，而目前正處于新一輪加速發展的起步階段。上海“經濟服務化”特征將日益突出，2010年上海中心城區80%以上的增加值將由服務業所創造；與優先發展先進制造業的戰略思路一致，實現制造業與服務業結合的生產業將取得突破性發展；金融、物流、航運、信息服務、專業服務等將成為上海現代服務業的重點領域。市區三帶十九區2將形成鮮明的服務業聚集區并形成強有力的集聚效應，而大浦東地區3無疑將構建上海現代服務業的制高點。種種跡象表明，上海將迎來新一輪的服務業大發展時期，接下來若干年上海服務業的發展速度，可能會出乎大多數人的意料。

上海經濟發展所顯示的服務化趨勢，將是未來中國經濟發展的必然趨勢。

三、經濟服務化趨勢對銀行業的機遇與挑戰

（一）經濟服務化趨勢下商業銀行的業務機會

現代服務業發展從而經濟服務化趨勢的演進將使銀行業面臨難得的業務機會。從淺層次上看，服務行業涉及業務鏈長，為銀行挖掘、培育潛在客戶提供了機會，為銀行拓展新的業務空間，推進中間業務發展、促進產品創新和整體服務水平的提高提供了新的動力。把握經濟服務化趨勢的銀行無疑將在新一輪的競爭中搶得業務先機。

從深層次分析，上海經濟服務化趨勢對商業銀行可能具有戰略意義。制造業和服務業產值在上海GDP中的比重，15年前是7：3，現在是5：5，而15年或更短時間后，這一比例可能將完全顛倒而成為3：7（上海中心城區目前這一比例已經實現）。在這之前，國內銀行業的業務重心一直在生產性企業上，那么，當經濟服務化趨勢日益明顯時，商業銀行的戰略方向和業務重心是不是也應作相應調整呢？服務經濟的發展無疑為國內銀行的業務轉型提供了戰略機會。

（二）服務經濟的金融需求特征及其挑戰

經濟服務化趨勢對國內銀行業的金融服務同時也提出了挑戰。這種挑戰緣自服務經濟的金融需求特征對商業銀行的傳統經營方式、服務領域和經營理念構成了挑戰并提出了全新的要求。這種挑戰體現在：①產品和服務的無形性加大了商業銀行風險評估和控制的難度。這種無形既體現在其產品、服務，也體現在其利潤來源：作為高附加值產業其利潤來源更多地來自其知識性、技術性，更多地體現在信息、渠道、技術、知識等無形的東西上。②服務業的新興性為銀行提供切合客戶需要的金融服務方案提出了挑戰。原因在于，作為新興產業，商業銀行對服務經濟的主體－現代服務業缺乏深入的了解，包括其運行模式、流程、金融需求、風險點及其相應的風險把握。③融資需求的弱化、金融需求的多樣化為銀行產品和服務創新提出了挑戰。需求多樣化大大削弱了國內商業銀行的傳統強項：信貸業務優勢，使得銀行傳統的產品和服務模式越來越難以滿足其需求。④服務業需求個性化和服務專業化為銀行服務提出了更高要求。服務業需求的個性化要求銀行提供更多度身定制的產品和服務，同時它對于銀行服務的質量要求更高，如結算的速度、便利程度等，還可能涉及全國及至全球的結算網絡，對于網絡化、電子化要求極大提高。此時滿足服務業的金融需求不僅涉及一家分行，還需要遍布全國甚至全球的網絡支持，對銀行一體化、網絡化、電子化經營提出了更高要求。

服務經濟對國內商業銀行的上述挑戰揭示了一個核心問題：國內銀行尚未建立與服務經濟相配套的產品與服務體系。目前國內銀行的金融產品服務體系主要還是以生產性企業為對象的。對于生產性企業，我國銀行已經建立了相對完善的服務與支撐體系，包括提供的產品、對企業的風險評價與控制等。而相比對生產性企業的產品與服務，我們對于服務業的配套服務要弱得多。我們對于服務業的配套產品和服務，目前尚停留在零星的、自發的階段，只是根據既有的對生產性企業的產品與服務的基礎上進行一定程度的修補。具體體現在我們目前尚存在很多與經濟服務化趨勢要求不相適應的地方：對于服務業特別是新興服務業具體行業的運作模式、金融需求尚缺乏了解，從而對新興服務業缺乏風險評估與控制的有效方法和手段，沒有建立與之相適應的企業評價體系、風險控制體系等。簡言之，我們尚沒有建立與服務經濟相配套的金融產品與服務體系。

四、經濟服務化趨勢下的商業銀行業務策略

（一）充分認識經濟服務化趨勢下的銀行戰略機會

種種跡象表明，上海將迎來現代服務業的大發展時期，服務經濟的發展可能是商業銀行的戰略性機會。現代服務業的發展代表了上海產業發展的一個方向，也暗示了商業銀行公司業務轉型的一個方向，即銀行重心由融資功能轉向更多的服務功能，由主要針對生產性企業以信貸支持為主的服務模式向面向生產性企業和服務型企業提供包括信貸支持的更多的綜合性的金融服務模式轉變。現代服務業的發展不僅影響我們現有的服務模式，并將全面影響我們的經營理念。另外，銀行本身就是現代服務業的一員。未來上海現代服務業的巨大的發展空間同時也表示銀行業也面臨較好的發展機會，存在巨大的發展潛力和空間。

經濟服務化趨勢對商業銀行的啟示在于：銀行的戰略方向和業務重心必須適應經濟服務化的趨勢和方向。

（二）探索建立與服務經濟相配套的產品與服務體系

經濟服務化趨勢下商業銀行的核心問題是建立與服務經濟相適應的金融產品與服務體系。

1、與服務經濟相配套的產品與服務體系的主要內容

建立與服務經濟配套的產品與服務體系要回答的三個問題是：一是哪些是我們所應重點關注的潛力行業？如何把握其中的業務機會？二是如何深入了解服務經濟的主體－現代服務業及企業的運行模式、財務運營特點、資金流動規律和金融需求？三是對于現代服務業，我們能夠提供哪些適合服務業金融需求的產品和服務？如何提供？如何控制其風險？

因此，與服務經濟相配套的銀行產品、服務體系應包括以下內容：

一是加強對服務業重點行業和區域的關注和研究，動態了解、跟蹤服務業重點行業與新興服務行業運行模式、業務流程、金融需求的機制。

二是針對服務業的運行模式和業務流程，建立對其進行風險評價與風險控制的機制。

三是針對服務業的運行模式、業務流程、金融需求，對現有金融產品與服務進行整合或創新，提供適應行業特點與其需求的產品和服務的機制。

2、建立配套產品與服務體系的有效突破口

（1）關注重點行業與區域。對服務業的研究與推進不可能全線挺進，而應選擇重點行業與區域。以上海為例，應重點關注在未來若干年有可能大發展、蘊涵較大業務機會的現代服務業重點行業進行重點研究，包括：未來幾年可能爆發性發展的物流行業、金融同業及金融市場業務、具有較大增值鏈的總部經濟等。而重點區域則是包括浦東新區和南匯臨港的大浦東地區，以及市區“二橫一縱”集聚帶和聚集區。

（2）通過試點增進了解。對于服務業企業，重點研究其運行模式、業務流程、財務運營特點及資金流動規律、金融服務的個性化專業化要求等。為了實現對重點潛在行業的突破，建議：①可以在若干各分行層面（如上海、北京）上嘗試選擇重點行業的典型企業進行試點，通過試點加深對新興行業運行模式、金融需求的了解，積累服務經驗。②學習與借鑒國外銀行的成功做法。對我們來說是新興事物的服務經濟，國外銀行已經建立了相對成熟和完善的配套服務體系，采取“拿來”的策略可取得事半功倍的效果。③在分行層面上建立與服務業重點行業的穩定聯系制度，定期深入調查研究，及時掌握經營狀況、設立重點行業企業檔案，建立項目儲備。通過加強研究，試點了解，制訂符合行業個性化要求的產品和服務方案，完善對重點行業的信貸評估、信貸制度，風險控制方法，建立適應其個性化要求的其他銀行產品和服務。對于服務業一般行業企業，通過研究，制訂適合服務業行業一般性的產品和服務方案。

（3）制訂重點行業配套金融服務方案。在加強研究和了解的基礎上，分別為各個重點行業（如包括物流、金融、總部經濟等）設計整套的金融服務方案。需要特別指出的是，在產品和服務設計、風險評估和控制等方面，生產性企業和服務業性企業有一些共通點，但存在更多明顯的差異。在產品/服務設計以及風險評估中，必須體現這種差異性。這就是建立適應服務業企業特點、個性化要求的服務體系和風險評估與控制體系。如果將制造型企業和服務型企業混為一談，套用現行統一的標準，其結果不是無法有效拓展業務，就是無法有效控制風險。

3、建立配套產品與服務體系需重點解決的問題

除了上述內容外，建立現代服務業配套服務體系還需重點解決幾個問題，包括新產品創新機制、電子化建設、總分行溝通與協調機制等。現代服務業的金融服務更凸顯了銀行產品創新機制的重要性，建立和完善銀行業的創新管理機制刻不容緩。它同時要求銀行業的電子化系統除了具體快捷方便、功能完備等特征外，還必須適應現代服務業多樣化、個性化和專業化的要求，甚至與企業的財務系統實現“無縫”銜接。另外，建立現代服務業的配套體系，必須進一步加強總行與分行之間的溝通與協調，特別是在大集中系統上線后，涉及系統開發與完善、新產品開發等，將更多依賴總行層面。上述三點中，電子化建設和產品創新機制是核心和關鍵。

注：

1三大集聚帶構成上海現代服務業的“金三角”，包括黃浦江現代服務業集聚帶、蘇州河現代服務業集聚帶、以延安路-世紀大道為軸線的上海商務走廊。聚集區則包括市區12個各具特色的現代服務業集聚區和郊區7個以生產型服務業為特征的現代服務業集聚區。

2 “大浦東地區”泛指由浦東新區和南匯臨港地區構成的地區。

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3. 楊治：產業經濟學導論[M]，中國人民大學出版社，1985

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一、問題提出及當前研究現狀

隨著中國經濟發展速度減緩及產業結構調整的迫切需要，現代服務業的發展成為當前社會關注的熱點，同時服務經濟的快速發展也引起當前社會對現代服務業集聚現象的廣泛研究。集聚是現代服務業發展過程中一個必然現象，通過研究探索出不同地區的具有不同發展規律的集聚方式，可以有針對性的采用有效的策略，更好地促進各地區的經濟發展。

學術界對現代服務業的集聚的研究還主要集中在理論研究上，Rosenthal　&　Strange（2005）在區分了集聚經濟和知識溢出效應情況下，研究了知識的空間衰減性。顏士高（2010）指出，集聚發展模式是現代服務業高端化發展的必然趨勢。在實證研究方面，Rannels（2000）采用區位熵指數的方法測算制造業集聚區的行業區域集聚度。張宗慶（2012）探討了專業化集聚所帶來的MAR溢出和多樣化集聚所帶來的Jacobs溢出的不同作用途徑，并采用面板數據模型度量了產業集聚的溢出效應。本文深入研究江蘇省各地區現代服務業發展水平并對江蘇省現代服務業的集聚類型進行量化分析。通過考察不同地區現代服務業的集聚特征、集聚方式，提出有效的對策建議促進江蘇省現代服務業的發展。

（二）行業劃分及數據說明

學術界對現代服務業內涵仍然沒有一個具體的劃分方式，根據現代服務業的定義，主要指以科學技術為支撐，建立在商業、服務、管理方式之上的服務業之上，而當前服務業的發展趨勢均或多或少地進行了信息化改造，從而導致沒有一個很好的劃分方式。本文參考《江蘇年鑒》對現代服務業的劃分，通過查詢中經統計數據庫，本文將現代服務業劃分為：交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、批發和零售業、金融業、房地產業、租賃和商務服務業科學研究、技術服務和地質勘查業、衛生、社會保障和社會福利業、文化、體育和娛樂業。本文數據主要來源于江蘇省統計年鑒及各地方年鑒以及中經統計數據庫。

（三）江蘇省現代服務業發展現狀及集聚特征分析

1.江蘇省現代服務業發展現狀

當前江蘇省現代服務業發展具有很大的前景，2011年江蘇省實現地區生產總值48604.3億元，人均GDP達到了9545美元，將步入向10000美元的發展階段，人均GDP的大幅增長將導致居民消費性需求的大幅度增長。同時，居民的消費層次也將提高，這將為江蘇省現代服務業的發展提供一個很好的契機。同時國際服務業的轉移也為江蘇省現代服務業的發展提供了條件，FDI增加將在典型示范和技術、知識溢出效應方面給江蘇省現代服務業的發展起到了推動作用。江蘇在南京、蘇州和無錫等地擁有3個國家級服務外包基地城市和示范園區，這為江蘇省現代服務業的發展提供了成功的典范，為其他地區現代服務業發展提供了一個可供參考的案例。

本文將江蘇省和長江三角洲分為兩地共同地區以及其他地區共三個部分。長江三角洲的其他地區包括：杭州、湖州、嘉興、寧波、上海、紹興、臺州、舟山，江蘇省的其他地區包括：淮安、連云港、宿遷、徐州、鹽城，兩地共同地區包括：南京、南通、蘇州、泰州、無錫、揚州、鎮江，表一中顯示了江蘇省現代服務業與長江三角洲現代服務業從業人數。

2.江蘇省現代服務業集聚特征研究

通過收集數據并計算，得出江蘇省各城市現代服務業專業化指數與多樣化指數值如表二所示。

據此得出結論如下：

（1）從集聚特征圖的市級層面來看，不同城市的多樣化指數與多樣化指數呈現出負相關關系。同時可以發現江蘇省的絕大多數城市居于中間的專業化指數和多樣化指數都不是很特殊的區域，表明江蘇省各城市現代服務業的發展集聚并沒有形成自己的特色，屬于各個行業均有發展卻發展都不是很好。

三、結論與政策建議

隨著經濟的發展，第三產業中的現代服務業對經濟的推動作用愈加明顯。同時現代服務業的高科技、高人力資源、高勞動生產率和高附加值等特點也突顯出產業轉型的優勢。為了更好的地促進江蘇省現代服務業的發展，需抓住其發展特性，制定相關政策，提高效率。

（1）針對五類不同集聚方式的城市，不同集聚方式會以不同的方式促進經濟的發展，針對蘇州、淮安、宿遷、無錫、揚州等多樣化集聚城市，政府部門需積極疏導不同現代服務業之間交流及服務產品流通渠道，主要由于多樣化集聚區產品之間存在上下游及互補關系，加強不同企業之間產品流通能更好地促進相互發展。

（2）針對鎮江、常州、南通、泰州、鹽城、連云港、南京、徐州等專業化集聚區，由于不同企業之間存在一定的競爭關系，且產品之間存在替代作用，政府部門需通過企業產品信息為企業產品的對外宣傳做輔助工作，通過加強不同企業之間的交流是的人員流動等知識溢出方式帶來的溢出效應對企業發展的促進作用。

參考文獻：

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作者簡介：

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[中圖分類號]F7269[文獻標識碼]A[文章編號]

2095-3283（2013）03-0068-03

作者簡介：于巧玲（1982-），女，哈爾濱商業大學經濟學院碩士研究生，研究方向：產業經濟政策與管理。

一、現代服務業概念的界定

在我國，“現代服務業”的概念最早出現于1997年黨的十五大報告中，在2000年十五屆五中全會關于“十五” 規劃的建議中被具體地加以明確，提出“要發展現代服務業，改組和改造傳統服務業”，其后在黨的十六大報告中又進一步強調“要加快發展現代服務業，進一步提高第三產業在國民經濟中的地位”；黨的十七大報告中指出“發展現代服務業，提高服務業比重和水平”；黨的十報告進一步提出“使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動。”“推動服務業特別是現代服務業發展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產業。”

目前，對于現代服務業的概念還沒有統一的界定，其中具代表性的觀點有以下幾種：一是指區別于傳統服務業，依托現代信息技術和現代管理理念而發展起來的為社會提供高質量的生活服務和生產服務的國民經濟新興領域；二是指與現代技術密集、產業分工深化和經濟、社會發展相伴的信息服務、研發服務、人力資源服務、現代物流、市場營銷服務等，但主要是為生產者服務的商業服務業；三是伴隨著工業化、信息技術、現代管理理念的高度發展而發展起來的信息和知識密集型產業，與傳統服務業相比，更加突出了高科技知識與技術密集的特點。

現代服務業中的“現代”應該是一種相對定義，即相對于“傳統”，服務業在現代經濟生活中應發揮與社會環境相適應和匹配的功能。據此，本文中的 “現代服務業”是指那些與現代技術密集、產業分工和經濟、社會發展相適應，有別于傳統服務業，主要依托于信息技術和符合市場經濟特點的管理理念發展起來的高成長、高增值、高知識含量、具有新服務方式的行業，如金融保險、現代物流和法律服務業等。

二、現代服務業的特征

現代服務業是與傳統服務業相區別的概念，內涵極為豐富，它是第三產業的發展和延伸，是區域綜合競爭力和城市現代化水平的重要體現。現代服務業與傳統服務業相比有以下特點：

第一，高附加值。現代服務業享有產業鏈中的高端利潤，是提高經濟效益的重要途徑。咨詢、創意、研發、設計、銷售、物流、售后等服務活動在整個價值鏈中的價值含量日益提高，在歐美發達國家，汽車、計算機行業在服務過程中創造了80%的利潤，而制造過程只能獲得20%的利潤。顯而易見，即便最大的銷售額來自產品本身，但是最高的利潤卻來自其相關服務。

第二，高技術度。現代服務業生產過程以知識與信息技術的運用為主，是以知識創新為動力的新經濟的代表。物流、電子商務和計算機軟件服務業是依托于電子信息技術發展起來的，是經過信息化和現代的經營理念改造提升而來或由現代的經營理念發展而來。服務業就像一個紐帶，將技術知識與產業發展緊密聯系起來，它一方面通過積極地利用新技術為企業提供服務――如金融、廣告、保險等，另一方面通過自身擴散或創造新技術――如多媒體、電子商務軟件開發等。在高度專業化分工的基礎上，現代服務業將這些服務部門的工作分離出來，由現代服務業中一些擁有豐富專業知識和實踐經驗的專業技術人才來進行這方面的工作。近年來技術知識的重要性越來越受到人們注意，其中最明顯的例子是信息和通信技術（ICT）的廣泛使用，現代服務業創新活動在很大程度上依賴于ICT的使用。

第三，高人力資本。勞動力可以分成三類：第一類勞動力接受過初等教育，具有基本的勞動能力，適合在制造業部門中從事各種低層次的勞動工作；第二類勞動力則是那些完成了中等教育并獲得了職業技術證書的勞動者，適合從事低層次的熟練工作，例如普通的商務記錄、客服等；第三類勞動力是指那些受過高等教育并擁有技術或專業資質的人，包括醫生、管理人員、工程師及科研工作者。現代服務業的發展傾向于利用第二及第三類勞動力。因此，發展現代服務業要進行較高的人力資本投入，才能夠提供專業性的服務。

第四，行業創新活躍。現代服務業的發展特點決定了其必然具有創新活躍的行業特征。現代服務業是以技術、知識、人力資本和文化的高度集中為特征的，這些都是創新的基本要素。現代服務業的產出多以無形產品為主，而這些產品的核心價值就在于其創新性，所以現代服務業的產出如果不具備創新性，其價值也就無從談起。同時，融合了諸多創新要素的現代服務業必然表現出創新活躍的特征。

第五，某些服務具有虛擬性。這種虛擬性不但體現在提供的產品具有無形性，如咨詢與某些技術的提供，也體現在成交往往具有滯后性，如保險理賠等。雖然電子信息技術的發展為提供虛擬化的服務創造了便利的硬件條件，但由于它固有的無形性又要求現代服務業的發展要建立在較高行業信譽度的基礎之上。

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[中圖分類號]F123 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）41-0031-02

1 高端服務業的性質及江蘇發展高端服務業的必要性

高端服務業的概念由深圳市政府于2007年第一次明確提出，并同時闡明高端服務業具有高的科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產業帶動力、高開放度、低資源消耗、低環境污染等特征，之后便以此為據對高端服務業進行界定。我國學術界對此還沒有一個統一的定義，目前對高端服務業的定義大致可分為兩大類：一是強調高端服務業屬于技術密集型產業，依賴信息技術的應用來實現專業化、高效的服務；二是強調高端服務業的資本投入多、附加值高、行業覆蓋面廣。第一類定義側重突出高端服務業的高科技性，忽視了產業市場特征，第二類定義側重突出其處于價值鏈高端，屬于“用高端解釋高端”的自循環，這兩類定義都不能完整、準確地概況高端服務業的含義。高端服務業并非獨立于生產業和消費業而單獨存在的新型產業，而是各個產業細分產業的高端企業的集合，高端服務業的概念與后兩者存在交叉，前者強調服務活動中的知識技術含量，后者強調服務對象。

高端服務業的高端體現在以下性質：一是投入要素的高端性。高端服務業就生產要素進行分類屬于知識密集型產業，對新技術和技術創新的依賴性強；二是產業帶動力強。由于高端服務業的產業覆蓋范圍廣，并且處于價值鏈高端，能夠為其他企業提供知識、技術、設計、信息、管理等關鍵性生產要素，提高企業的生產效率，促進其從產業價值鏈的低端向高端升級。因此，高端服務業通常具有顯著的產業帶動效應；三是需求的高端性。對高端服務業的需求應當主要來自制造業以及服務業中的高端部分，且高端服務業也可能成為自身的客戶，市場對象國際化、網絡化程度高。

2011年我國服務業占國民經濟的比重達到43. 1%，吸收外資552億美元，首度超過制造業成為利用外資最多的領域，意味著我國利用外資將進入到“服務經濟時代”。服務業的發展狀況及其在國民經濟結構中的地位，是衡量一個國家和地區經濟發展水平的重要標志，從上表中可見，其中的高端服務業是引領經濟發展方向、帶動產業升級的價值鏈的高端，是當前服務業發展的主引擎。因此江蘇必須增強處于價值鏈高端產業的競爭優勢，以克服本省服務業現有瓶頸。近年來江蘇的城市化進程不斷加速，同時也不可避免的引發了一些社會和經濟問題，高端服務業的存在和發展可以有效降低這些問題造成的不良后果，并可成為在江蘇經濟結構轉型時期經濟穩定發展的重要支撐；深圳市政府于2007年提出高端服務業這一概念時正處在產業結構升級的巨大壓力之下，當前江蘇服務業也面對著類似的狀況，傳統的服務業已基本趨于飽和，并且與江蘇其他產業發展出現了不協調的情況，無法對產業升級起到有效的帶動作用。因此，對其他產業起到了引擎和黏合作用的高端服務業不僅對服務業本身的發展，也對江蘇經濟整體發展至關重要；江蘇省南北發展差距巨大，在今后的幾年里縮小南北差距將是江蘇經濟主要目標之一，而實現這一目標最重要的政策措施是省內的產業轉移，這必然需要高端服務業的參與來解決這一過程中產生的各種問題。

2 江蘇高端服務業發展現狀及問題

當前江蘇服務業出現了很明顯的新型特征：產業內部及產業之間滲透、融合；產業深度細分；組織形態規模化；資源及空間分布集中化；主輔分離趨利化。這些特征表明，江蘇傳統服務業正處在產業升級的關鍵時期。雖然2011年江蘇全省服務業增加值絕對量為20686億元，在全國僅次于廣東省，但以餐飲和零售為代表的低端服務業所占比例大，高端服務業比重較低，與發達國家高端服務業占服務業70%的比例相比較仍然有很大差距。

借鑒歐美與日韓服務業發展與變革的經驗，以人均GDP 5000～6000美元為起點，在人均8000～10000美元達到發展核心階段，整個社會中的經濟能量與生產能力達到一個新的高度，而社會保障、消費文化、公共建設也達到一個新的水平。若以此為標準，2008年江蘇省人均生產總值突破5000美元，2011年達到9545美元，江蘇已經進入到了高端服務業發展的絕佳時期。

參考江蘇人均可支配收入及恩格爾系數，江蘇發展高端服務業的環境已較成熟，但是江蘇現有高端服務業仍存在結構性的問題，并限制了其進一步的發展，使其難以成為江蘇經濟發展的新的主要動力。

2. 1 行業覆蓋面小、產業帶動作用不強

江蘇省服務業FDI 的不斷增長，并將逐步成為外商在江蘇投資的主體，并且開始主動承接香港、臺灣的高端服務業產業轉移，但對外資依賴性較強的江蘇經濟在高端服務業發展方面并未得到外資的有力支持，但投向江蘇高端服務業的外資比重嚴重滯后，與江蘇省的經濟發展水平和產業結構優化目標存在著偏差。并且無論是外資還是省內資本，投向江蘇高端服務業的覆蓋面窄，主要集中在以嵌入式軟件開發、網絡系統維護為代表的信息技術外包業務上，雖然可以突出江蘇相關專業人才優勢，但與其他高端服務業相比，產業關聯性差，創造價值的能力也相對較弱。

2. 2 公共資源配置不合理

江蘇經濟的發展受惠于改革的初期在市場經濟體制很不完善的前提下，政府強制性進行制度變遷，在此后政府同時以管理者和獨立經濟人的角色存在于市場之中，可見政府在很大程度上對公共資源的分配產生決定性影響。高端服務業的存在是對稀缺公共資源配置進行的一種帕累托改進，政府對公共資源的壟斷必然會擠占民間高端服務業的發展空間，對產業發展造成不利影響，因此江蘇省關于高端服務業的現行政策與其倡導該產業發展的態度相矛盾，限制了高端服務業的長期發展。

2. 3 本土企業實力不足

在江蘇現有高端服務企業中，仍是以外資企業為主，鮮見依靠本土資本和市場發展起來的有實力的企業。對比江蘇省及各市的相關產業政策可以發現，由于江蘇過于追求產業GDP總量指標和增長速度指標，在產業發展方面傾向于引進和承接產業及技術轉移，同時為其提供大量資金補貼和稅費減免優惠條件，政府對本地企業優惠政策也多偏向承接產業的配套，這一方式的好處可以快速帶來成熟的相關技術、經驗并形成產業聚集，但會擠占本地企業的資源獲取和發展空間，不利于本地產業主體企業的培育。因此江蘇高端服務業本土企業實力不強、缺少自主品牌，尤其是在總部經濟上，與浙江、廣東等省份相比明顯落后。

3 當前江蘇高端服務業發展方向的選擇

3. 1 推進高端服務業企業國際化

企業應主動參與國際競爭，采取積極的市場開放戰略，融入國際服務業市場和產業分工體系。江蘇高端服務業市場化和產業化水平相對較低，吸引外部資金、技術和人才進入，可為自身高端服務業的發展和本地企業的培育提供必需的要素，有利于產業集群的形成，尤其是人才的引進和培養，打破包括江蘇在內的中國高端服務業發展的人才數量和質量的瓶頸，有效緩解高端服務業人才短缺現象。

3. 2 提升本土企業市場份額

政府要給予本地高端服務業企業必要的政策和資金支持，并且允許民間組織介入公共資源調配，建立相關公共資源公允價值市場。開放的市場不僅有利于產業發展，也可使高端服務業的產業關聯性、產業帶動作用最大化。高端服務業與其他產業不同，其對于信息技術、網絡平臺的依賴遠大于對土地的依賴，因此政府招商引資時的傳統優惠政策對高端服務業的吸引力相對較小，導致政府在相關方面介入的效率不高，而開放市場可以提高資本效率。

3. 3 創新服務模式

中國高端服務業起步不久，市場消費者大多是新生活方式的嘗試者、合作者與傳播者，高端服務消費的內在邏輯決定了市場將針對特定對象群體發掘個性化服務的模式與技術，并且把輔導與引導消費者的任務轉化為柔性的服務模式。高端服務業連鎖化經營可以加強人們對于高端服務品牌的認知與信任、鞏固高端服務品牌的管理質量、服務對象的共享化，同時拉動高端產品與高端設計的市場滲入，有利于企業為高端產品整合營銷提供平臺。

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基金項目：國家社科基金項目（項目編號：11BGL039）

中圖分類號：F406 文獻標識碼：A

收錄日期：2012年9月6日

引言

科技服務業是區域創新體系的重要組成部分，國內外的大量實踐證明，科技服務業集群是一種非常有效的區域發展戰略，促進和加快科技服務業集群建設是提高區域經濟競爭力的有效途徑。鑒于成功科技服務業集群的示范效應，許多地區將科技服務業集群作為制定經濟政策的戰略工具，各級政府相繼出臺了促進科技服務業集群發展的相關政策，大力培育、扶持大學科技園、高新技術產業園等多種形式的科技服務業集群。但是，由于對科技服務業集群需要的生態環境缺乏全面了解，一些地方政府或者簡單的通過規劃產業用地的行政手段，將企業集中在一起，或者不顧本地區實情，一味追求先進的產業或技術，甚至照搬其他地區的模式，人工創造集群。大量的調查研究表明，科技服務業集群的產生和發展需要有必要的基礎和前提，人工創造集群往往是不成功的。許多國家的政府明確申明，他們的集群政策支持的目標是現有的或胚胎階段的集群，而不是人為的創造集群。要想在某一特定的區域內培育科技服務業集群，就必須遵循區域產業集群的生長機制和發展規律，營造其相應的產業生態位和環境空間，充分調動和發揮其自組織機制的作用，否則將事與愿違。本文借鑒生態學理論，把科技服務業集群作為生態位的基本單元，分析了影響科技服務業集群限制因子，在此基礎上，提出科技服務業集群策動的主要途徑，為政府培育集群提供決策依據。

一、科技服務業集群與生態學

（一）科技服務業與科技服務業集群的內涵。科技服務業既不同于提供可編碼化產品的制造業，也不同于技術含量不高的普通服務業，科技服務業具有高度的交互性、高度的創新性、從業人員高度專業化、高度依賴新技術的產業特征。結合科技服務業的產業特征，可以從服務手段和服務對象兩個維度對科技服務業進行界定：科技服務業是指運用新興技術與專業知識，為科學技術的產生、應用與擴散提供智力服務，具有較明顯的客戶互動特征的新興產業。科技服務業的服務手段是新興技術和專業知識，服務對象是科學技術的產生、應用與擴散，產業特征是具有較明顯的客戶互動性。科技服務業集群就是指科技服務企業及其關聯機構在地理空間上的聚集體。

（二）將生態學引入科技服務業集群研究的可行性。將生態學的理論和方法借鑒到經濟管理領域，用以研究經濟系統中各種形態主體的特征及其運行規律，是經濟學、管理學、生態學多學科交叉的結果。經濟系統與生態系統都存在著一定的相似性，從生態學角度看，產業集群的本質是同一類企業之間的合作共生，相關配套服務企業共同形成的不同類型的企業之間的合作共生。產業集群的組織機制類似于生物的群聚機制，因而將生態學的理論和方法借鑒到經濟、管理領域進行研究是可行的，并且已經得到了相關研究的證實。

二、科技服務業集群限制因子分析

（一）科技服務業集群限制因子定義。與生物種群類似，科技服務業集群的生存與發展必須從環境中獲得各種必需的資源，并受到生態因子的影響。科技服務業集群生態因子影響著科技服務業集群的生存與發展，是支配科技服務業集群行為的主要力量，是科技服務業集群生存和演化的關鍵環境要素。根據生態學理論，科技服務業集群與環境的關系中同樣存在著“限制因子定律”。限制因子是在結合最小因子定律和耐受性定律的基礎上的綜合概念，其基本思想是指當生態因子接近或超過某種生物的耐受性極限而阻止其生存、生長、繁殖、擴散或分部時，這些因子就稱為限制因子。科技服務業集群限制因子是科技服務業集群自身發展的瓶頸，緩解限制因子的約束可以增強科技服務業集群的設立率。政府在集群策動過程中的主要任務，就是要提供科技服務業集群設立所需要資源，特別是要分析、識別、滿足限制因子，提高科技服務業集群的設立率。

（二）科技服務業集群限制因子的識別。根據波特提出的國家競爭優勢鉆石模型，影響區域產業集群發展的主要環境因素有四個方面：（1）生產要素條件；（2）需求條件；（3）相關的與支持性的產業；（4）企業戰略、結構與競爭對手。此外，波特還強調偶然性機遇和政府行為因素對上述四個要素產生的重要影響。科技服務業集群的功能是促進新技術的開發、促進知識流動、改變了創新的方式以及增強創新的組合，不同于提供可編碼化產品的制造業集群，表現出與制造業集群不同的對資源的需求。因此，要從科技服務業產業特征和在區域創新系統中的功能角度，注重與制造業的區別，才能有效識別制約科技服務業集群生存與發展的限制因子。

1、市場需求。傳統制造業集群可以理解為企業的集聚是為了中間產品的空間集中，企業通過專業的、規模化的生產，共享外部經濟性，其產業價值鏈表現為物流的供應鏈。而科技服務業集群的服務產品的不可分性，即服務的生產和消費與交易同時進行這一特點，使得科技服務業必須在客戶需求較大的區域聚集。從經濟學的角度來看，科技服務業的產生和發展就是建立在成本優勢技術上的專業化分工的深化以及企業外包活動的發展，對相關的支持性產業的要求更高。相關的支持性產業提供了對咨詢、設計、研發、軟件業、培訓等方面的市場需求，是引發科技服務業集群成功設立的催化劑，促進了集聚核的形成，催生了科技服務業集群。

2、創新環境。科技服務業是創新的推動者、創新的載體和創新的來源，其高度創新性決定了科技服務業集群與制造業集群相比對區域內創新環境的要求更高。創新環境是指區域內主要的行為主體（結點）通過相互之間的協同作用和集體學習過程而建立非正式的復雜社會關系。創新環境是自主創新系統存在與演化的必要條件和土壤，穩定健康的運行環境有利于推動自主創新的實施和發展。對科技服務業集群而言，創新環境不僅要求有良好的基礎設施、方便的交通條件，更重要的是社會文化環境、制度環境和學習環境。區域的社會文化環境主要包括區域內居民的風俗習慣，勞動力的文化水平、心理素質，主流的價值觀念、社會風氣以及社會關系網絡等內容。它直接影響著人們是否有追求創新的熱情，人與人之間能否建立起相互信任、相互合作的關系，具體包括：行為主體的創新精神、彼此信任的協作關系、開放的思想交流氛圍。區域的制度環境主要包括區域內的政策法規、管理體制、法律制度、市場機制等和創新活動有關的制度。區域的協作創新是很多行為主體通過相互協作而創造（生產）技術的過程，是一個知識積累的過程，其中學習構成了獲得創新所需知識的有效途徑，發揮著重要的作用。在區域創新環境網絡中，行為主體學習交流得越頻繁，創新能力就越強。

3、高素質人力資本。在科技服務業集群的發展過程中，人力資本起到了至關重要的作用，人力資本從不同角度影響科技服務業集群的創新。影響科技服務業集群健康發展的人力資本主要包括企業家人力資本和專業型人力資本。企業家人力資本的作用主要體現在：在科技服務業出現初期，由具有創業精神的企業家抓住市場機遇，整合各類資源，進行“種子企業”的初創，然后通過企業之間的示范效應、技術擴散和資本積累，衍生出更多的相似企業和支撐企業，形成在區域中相對集聚的產業形態，構建出科技服務業集群的架構。專業性人力資本作用的發揮是建立在科技服務業產業特征的基礎上，科技服務業是高技術、高人力資本、高附加值的產業，其服務過程就是以智力為資本，為客戶診斷問題、尋找解決方案、參與問題解決。這就要求在服務過程中，需要具有比較完整的知識結構和應用、傳播專業的能力的高素質人才來進行規劃、整合、控制、評估等工作。如果說企業家人力資本導致了科技服務業企業的出現，那么專業型人力資本影響著企業服務的效果和效率，是科技服務業集群可持續健康發展的基礎支撐力量。

三、科技服務業集群策動路徑研究

國內外許多成功的科技服務業集群的設立是由政府發起的，如印度的班內加爾軟件園、中國的中關村軟件園等，政府在科技服務業集群設立過程中發揮著重要的策動作用。政府在科技服務業集群設立過程中的策動作用體現在分析、識別科技服務業集群生態位限制因子，并采取措施，使限制因子達到集群所需要的閾值，促使科技服務業集群在區域內生存、發展。在前文分析的基礎上，本文提出策動路徑如圖1所示。（圖1）

（一）分析市場需求。科技服務業集群為科學技術的產生、應用與擴散提供智力服務，其服務對象主要是區域內的相關產業，相關產業對知識的需求構成了科技服務業集群的市場生態位，新的科技服務業集群設立的前提條件是對富余市場生態位的進入或對已飽和市場生態位的入侵。在科技服務業集群設立初期，要識別市場生態位，首先需要分析科技服務業集群相關產業的發展前景、對當地經濟的貢獻、對科學技術的需求情況；其次還要分析科技服務業集群發展的機遇，新技術的選擇和新設計的應用、政策的調整、消費偏好的改變會引致新市場生態位的形成，政府要注重這三種特殊類型的環境變革，加強謀劃和引導，為科技服務業集群的發展提供充足的營養。

（二）打造集聚核。早期的科技服務業機構大都是由政府發起成立的，有的甚至就是政府職能部門演變而來，如生產力促進中心、科技公共服務平臺、工程技術中心等，政府主導是產業集群初期的最大特征。政府在保證有市場需求的前提下，應著重促進集聚核的形成，引進、打造具有影響力的科技服務業機構，保證集聚核的吸引力。

（三）培育創新環境。培育創新環境，首先是區域創新行為主體互動網絡關系的構建，建立科技服務業之間的橫向聯系，建立沿著價值鏈的不同部分的科技服務業與制造業之間的縱向聯系以及制造業之間的網絡聯系；其次是要從社會文化環境、制度環境和學習環境三個方面重點營造科技服務業集群發展的創新環境，建立鼓勵支持創新的政策、法規，提倡創新的社會文化和互利互信、風險共享的商業文化，規范完善的人才市場，開放的教育科研系統以及完善的社會中介服務體系等。

（四）培育高素質人力資本。政府要從企業家人力資本和專業型人力資本兩個方面培育高素質人力資本。在培育企業家人力資本方面，要在全社會建立容忍失敗和鼓勵創新的文化氛圍和規則，鼓勵企業家脫穎而出；為吸引大型研發機構、檢測中心落戶本地，政府要對科技服務業機構的設立提供支持及配套措施，在稅收、用地、住房等方面提供優惠政策；建立穩定、連續的制度安排，有利于為企業家提供理性的預期，保護企業家創新的積極性。在培育專業型人力資本方面，政府應該強化地區的基礎設施建設，提供便利的交通設施、舒適的工作和生活環境、良好的交流場所，促進專業型人力資源的發展，留住科技服務業中的優秀人才。

四、結語

科技服務業集群的產生和發展必須建立在滿足限制因子的基礎上，本文借鑒生態學理論，分析出市場需求、創新環境、人力資本是制約科技服務業集群設計的限制因子，并從政府層面給出科技服務業集群策動的建議，對政府提高科技服務業集群設立成功率提供借鑒。

主要參考文獻：

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[5]邁克爾·波特.李明軒，邱如美譯.國家競爭優勢[M].北京：華夏出版社，2002.

[6]魏江，朱海燕.知識密集型服務業功能論：集群創新過程視角[J].科學學研究，2006.3.

篇（10）

進入21世紀，快速發展的現代服務業對金融、保險、證券、信息技術等方面的高技能人才的培養提出了新的要求，現代服務業的發展呼喚高職人才培養模式的不斷創新。加大現代服務業領域高技能人才培養模式的改革力度，推進現代服務業領域高技能人才培養機制的不斷創新，促進現代服務業人才脫穎而出，對現代服務業的又好又快發展，顯得尤為緊迫而重要。

1　現代服務業人才培養背景分析

1．1　一體化

“服務”的幾個傳統特性——非實物性、生產與消費的同時性、不可存儲性以及不可貿易性正受到空前的挑戰。譬如，信息技術的發展使得服務的生產與消費的同時性、不可存儲性一并被打破，同時服務業務也被大量地體現在跨國和跨地區的貿易之中；此外，知識經濟和信息技術革命正在使傳統意義上的服務與商品的邊界越來越模糊，服務與商品的有機組合與疊加已越來越成為密不可分的統一體。

1．2　擴張化

服務業擴張化的最顯著的特征是服務型跨國公司的全球性拓展和壟斷經營格局的形成。一些發展中國家正在從“世界工廠”變為“世界辦公室”。服務型的跨國公司利用其在資金、技術、信息、品牌和網絡上的巨大優勢，在全球范圍內配置資源，搶占發展中國家的服務市場來實現服務產業鏈的延伸、拓展和擴張。部分發展中國家的區域中心城市因此逐步顯現出“總部經濟”效應。隨著服務業市場壁壘的進一步降低，全球正掀起以服務業為主導的新一輪國際產業轉移的浪潮。為了能夠向遍布世界各地的消費者提供快捷、優質的服務，全球網絡型組織構架正成為目前許多服務型跨國公司所采用的組織形式，如跨國性的旅游酒店集團、商業零售商店等。此外，項目外包則成為跨國公司廣泛應用的經營形式。

1．3　主導化

服務業正在向生產領域滲透，其范圍也逐漸同生產領域相融合。這一趨勢使得從生產領域內獨立出來的服務業越來越呈現出一種主導性和核心化趨勢。當代經濟中的許多生產部門已成為服務業的附屬部分，它們的生產將圍繞著“服務”這一主導目標而展開。譬如新興的會計咨詢、法律咨詢等中介服務部門，這是現代服務業最重要的特征，也是現代服務業的最終發展趨勢。從發達國家和地區的經驗來看，經過產業的結構升級，國民經濟的實際增長大都來自于為生產者服務的現代服務業。在一個比較完整的現代經濟結構中，制造業與服務業(尤其是生產業)是互動的，制造業的整體水平和產品品質的提升，依賴于服務的附加和服務業的整合。

1．4　創新化

隨著以知識創新為動力的新經濟逐步取代傳統的工業經濟，在現代服務業的內部結構中也開始越來越多地體現出新經濟的典型特征。這主要表現在：以金融、保險、房地產和商務服務為代表的現代服務業的增加值的比重增加最多，其他服務業部門的比重變化不大；知識密集的服務行業發展最為迅速，新興服務行業主要以知識密集型服務業為主；服務業的發展越來越離不開自身的創新活動，成為新技術最主要的使用者，促進了多項技術之間的相互溝通和發展。正是由于能夠不斷地吸納最新的信息、知識和科技成果，現代服務業已成為發達經濟中的主導產業之一，成為推動經濟增長和可持續發展的重要動力。

1．5　知識化

現代服務業科技含量高且能為消費者提供知識的生產．傳播和使用服務，使知識在服務過程中實現增值。現代服務業本身就是依托電子信息等高技術或現代經營方式和組織形式而發展起來的現代產業，它植根于信息化，是由現代的經營理念發展而來或經過信息化和現代的經營理念改造提升而來。盡管傳統服務業經過改造提升也可發展成為現代服務業，但現代服務業在更大程度上是信息化進程的產物和結果，是人類社會由以能源為主向以信息為主轉變中產生的新興行業，是對傳統產業的技術改造和升級。

2　現代服務業的發展呼喚高職人才培養模式的創新

現代服務業的快速發展需要大量的既具有比較扎實的理論素養與知識水平，又具有比較高超的動手能力與操作技藝，能適應現代服務業發展需要的，素質高、技能強的服務業創新人才。

建設一支適應現代服務業發展要求的高技能創新人才隊伍，形成高素質的現代服務業產業大軍，對實現現代服務業的產業優化、提高現代服務業的核心競爭力具有不可或缺的重要作用。

適應現代服務業發展需要的高技能創新人才的本質屬性是掌握了必需的現代服務業專業知識，練就了較強的專業基本技能，具備了良好的實際應用能力和創造能力的創新型應用技術專門人才。即適應現代服務業發展需要的高技能創新人才既要掌握“必須夠用”的現代服務業專業理論知識，又要掌握基本的專業實踐技能，關鍵是要具有綜合職業能力和專業基本素質，熟練掌握現代服務業專門知識和技術，具備精湛的操作技能，能夠在工作實踐中運用關鍵技術來創造性地解決復雜工藝，進行技術改造和技術創新，能夠在加快現代服務業產業升級、加快現代服務業發展進程等方面發揮重要作用。可見，適應現代服務業發展需要的高技能創新人才職業特征明顯，職業崗位重要，社會需求急迫，我們應該深刻理解適應現代服務業發展需要的高技能創新人才的職業特征，努力掌握現代服務業高技能創新人才的特點和成長規律，積極探索適應現代服務業發展需要的高技能創新人才的培養模式，創新適應現代服務業發展要求的高技能創新人才培養機制，促進現代服務業人才脫穎而出，使現代服務業的人才隊伍的建設和培養步入良性、健康、持續的發展軌道。 轉貼于

3　現代服務業人才培養模式創新研究

筆者以為，校企合作是實現現代服務業人才培養模式創新的有效之舉。因為高職院校是培養現代服務業高技能創新人才的搖籃，現代服務企業是高技能創新人才成才的重要基地，高技能創新人才培養的許多關鍵環節必須在實際生產崗位及在接近或等同企業的實際工作環境中完成。因而校企合作應該作為現代服務業人才培養模式創新的主要路徑。高職院校必須打破封閉式的辦學模式，實施工學結合、校企聯姻、學工交替、打包配送、任務驅動、項目導入，進行校企共建(合作)辦學。真正打開校門，走出去，請進來，建立起較為緊密的校企合作平臺，與企業合作辦專業，合作辦班級，實行“訂單教育”，真正實現“近距離”辦學。

在校企合作培養現代服務業高技能創新人才的過程中，需要解決好兩個問題，一是如何理解企業在技能人才培養中的主體性作用，二是如何發揮學校的育人優勢，并充分利用和挖掘企業的資源。校企雙方應充分意識到，高技能創新人才的最終使用者是企業，所以，必須從企業的用人標準出發、從企業生產崗位的實際需求出發，去設計培養方案和教學模式，特別是技能訓練環境必須接近或等同企業的實際工作環境，盡量利用生產現場和崗位進行實訓，或建立校內生產性實訓基地，按照技能人才的成長規律，科學、合理地去培養現代服務業高技能創新人才。為此，必須強調：

3．1　實施培養方案共商

這是建立新型的校企合作關系，進行現代服務業高技能人才培養模式改革與創新的關鍵。培養方案共商是指人才培養方案需由學校和企業共同謀劃商定，它至少應包含理論教學體系和實踐教學體系兩大支柱。院校和企業要依據國家職業資格標準，按照企業崗位的實際要求，通過設立咨詢機構、定期召開咨詢會議等形式，聯合商定人才培養方案，聯合制定課程標準，聯合開發項目課程，聯合編寫教學教材及其他實訓教材，確定培訓考核方法。在合作模式上，可以采取校企聯培、合作培養、訂單培養、工學結合、學工交替、頂崗實習等多種方式。

3．2　實施育人資源共享

這是學校和企業合作進行現代服務業高技能創新人才培養的條件保障。對高等職業技術學院來講，常用的基本實驗實訓的設備是必需的。同時，建立緊密型的校外實訓基地，把實踐教學盡可能搬進現代服務業企業，搬進校外實訓基地，不但可以解決學校設備不足的問題，而且可以充分利用合作企業經驗豐富、技能出色的兼職實訓老師，大大提高職業院校實踐教學的質量。同時，高職院校也應該建立校內生產性實訓基地，聘請有實踐經驗的企業工程技術人員來校進行實訓教學。

3．3　實施校企訂單聯培

篇（11）

[關鍵詞]現代服務業;現代旅游業特征;生產者服務增長

隨著我國社會經濟的深入發展,產業結構調整和產業能級提升勢在必行。近幾年,我國政府不失時機地提出大力發展現代服務業,其政策導向不斷強化,建設步伐日益加快,正在對產業經濟的諸多部門產生持續而深刻的影響,旅游業同樣面臨著這一不可回避的形勢。因此,有必要進一步分析現代服務業與旅游業的關系,探討現代旅游服務業發展的動力機制、要素特征以及新的增長態勢。

一、旅游業與現代服務業的關系

現代服務業是我們國內的提法,先后在黨的報告和政府文件中正式使用,但沒有給出明確的定義,我國國民經濟統計體系中也沒有確認現代服務業的界定范圍。提出“現代服務業”這一概念,有著特定的理論和現實意義,它實質上反映的是在我國經濟轉型和產業升級過程中對于服務業發展的一種新認識。一般認為,現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的,主要依托信息技術和現代管理理念發展起來的、信息和知識相對密集的服務業,與傳統服務業相比,更突出了高技術含量、高人力資本、高附加值的特點。相當于20世紀90年代美國等西方發達國家劃分的知識密集型服務業,又稱戰略業[1]。也有人認為,現代服務業主要是生產業,即為生產、商務活動和政府管理而非直接為最終消費者提供的服務,其可包括金融業、保險業、房產業、經紀業、廣告業、律師業、租賃業、通訊業、物流業、咨詢業、會展業、后勤業等眾多行業[2]。根據以上界定,旅游業是否屬于現代服務業是有爭議的。有的認為,旅游業是一個勞動密集型產業,高科技和知識性含量較少,受信息革命的影響,部分行業采用了一些信息網絡技術,但從總體上看,旅游業并不具備現代服務業的特性。其次,旅游業發展成為大眾性的產業,至少是19世紀中下葉,并不算新興產業,應該屬于傳統服務業。有的認為,旅游業是一項綜合產業,它涉及的行業很多,其中有一部分是依托現代新技術、新業態、新方式發展起來的,如會展旅游、獎勵旅游、商務旅游等,應該屬于向社會提供高層次、高知識產品的現代服務業。同時,旅游業也屬于信息密集型產業,旅游活動的組織和進行,高度依賴信息源和信息流,特別適合現代信息和網絡技術的應用,因此,是符合現代服務業特征的。

旅游業與現代服務業究竟是一種什么關系?需要作深入的辨析。

首先,旅游業從屬于服務業,一直都是服務業的重要組成部分,這是眾所周知的。如同服務業的產生與發展是有歷史階段一樣,旅游業在形成期就是一個集吃、住、行、游、購、娛等要素于一體的相互關聯的傳統產業集群。旅游產業的部門(行業)結構中最基本的構成形式,包括旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅行社和休閑娛樂等部門,顯然應該歸之于服務業中比較初級的生活服務業。隨著半個世紀以來旅游業的迅猛發展,旅游業進入到成長期,一方面,旅游業的原有基礎部門需要得到現代化的改造和提升,以適應現代社會經濟發展的需要。如傳統的酒店、旅行社等旅游企業面臨著現代管理理念和運營方式以及高科技和信息化的洗禮,有一個逐步轉型的過程。另一方面,隨著工業化后期的產業延伸和擴展,現代企業制度的普及和生產職能外包,旅游業的服務對象也擴大到了生產者,出現了許多會展旅游、獎勵旅游、商務旅游、公務旅游、節事旅游、拓展培訓旅游和旅游咨詢、旅游規劃與策劃、旅游信息服務等新興業態。因此,旅游業不能簡單和籠統地劃歸為傳統服務業或現代服務業。旅游業是依附著服務業的發展而發展的,同樣有一個由低級向高級發展的過程,必須進行動態分析。

其次,旅游業是綜合性極強的產業,除了傳統的核心業態之外,旅游業是眾多相關產業交叉重疊的行業部門,與其他產業部門關聯度很高,如需要通訊、電力、金融、保險、物流、中介、設備、環衛、地產等產業部門為其提供生產資料和要素服務。尤其在現代服務業加速發展的階段,旅游業更是受到生產服務業、專業服務業、信息服務業、技術服務業、創意服務業的明顯影響,出現了產業融合的趨勢。產業融合是在工業經濟時代高度產業分工的基礎上發展起來的,是對原來形成的產業固定化邊界進行一定程度調整的結果[3]。現代服務業的迅速崛起,導致產業之間更多的相互滲透與融合。產業融合必然引致旅游業內部結構向更高層次升級,優先發展生產者服務,從而真正納入現代服務業體系。

旅游業正處在由傳統服務業向現代服務業轉化的過程中,目前,旅游業總體上依然包含了傳統服務業的內容和現代服務業的元素,有著顯著的二元結構特征,即當先發的或傳統的產業部門還在發展的時候,后發的或現代的產業部門就出現并發展了。以發展的眼光看,旅游業的現代服務業特征會愈益凸顯,旅游業部分或整體轉型升級為現代服務業的趨勢還將進一步顯化。我們要以積極的態度,精心培育和加快發展現代旅游服務業。

二、現代旅游服務業發展的動因與要素特征

現代旅游服務業的發展,本質上來自社會進步、經濟發展、社會分工的專業化需求。旅游業是二戰以后發展起來的產業,在中國是與改革開放伴生的。由于社會經濟發展所帶來的人民生活水平的不斷改善和提高,可支配時間與可支配收入的增加,加上旅游交通、通訊工具的革命,大眾旅游得以興起,這是旅游業成為一個新的產業的主要推動力。隨著社會生產力的迅速增長和工業化程度的提高,旅游業繼續以其迅猛的發展勢頭,受到世界各國的廣泛關注和大力扶持,成為世界經濟中頗具生機和活力的強勁產業。旅游業從面向大眾的生活服務業向新興的生產服務業轉變,是社會化分工的必然產物,因為只有生產社會化程度的提高,企業才會將其運營活動的一部分職能外化,從而導致諸如會展旅游、獎勵旅游的興起。現代旅游服務業在很大程度上是為了滿足企業和其他社會組織商務活動(公務活動)的功能強化與職能外化的需要而發展起來的,是“服務內部化”向“服務外部化”轉變的結果。因為,企業或社會組織利用現代旅游服務業來完成這些職能,在效益和成本上能優于企業或社會組織自身來完成。其次,服務經濟的快速發展和消費需求的多樣化又從市場的角度提出了對現代旅游服務業的要求。現階段旅游者的經濟實力與消費水平普遍提高,享受型

消費和發展型消費傾向非常明顯,因此,如何及時向旅游消費者提供快捷、方便、靈活、周到、健康、舒適的高技術含量和高知識含量的旅游服務,便成了傳統旅游服務業升級換代的市場驅動力。信息化和智能化技術特別有利于對偏重生活服務業的旅游業傳統供給方式的改變,無論是以設備為基礎的旅游服務,如自動查詢和預訂系統、分時度假交換系統、旅游電子商務;或以人為基礎的旅游服務,如導游服務、飯店服務、餐飲服務、旅游交通服務等;還是作用于人的有形服務,如旅游接待服務、登記和結賬服務等;作用于物的有形服務,如飯店的行李寄存服務、洗衣服務等;作用于人的無形服務,如旅游信息服務、旅游教育服務等;作用于物的無形服務,如旅游保險和貸款服務、旅游匯兌支付服務等,無不滲透著現代新理念、新技術和新運營方式的改造和影響,這是提升傳統旅游服務業素質的必然途徑。

現代旅游服務業的形成和發展,是現代經濟社會中的新生事物,我們對此要有足夠的認識。綜括現代旅游服務業的要素特征,主要有以下幾點:

1.高增值性

由于現代旅游服務業同樣具有高技術性、高知識性和高人力資本等現代服務業要素,因此決定了在同樣的產出水平下,無形智力投入較高而有形資產投入較少,其增值途徑除了直接創造價值外,還有降低經營成本、提升經營效益、增加無形資產等間接途徑和作用。如現代企業的一些非核心業務的外包,使旅游業為生產者提供第三方會展、商務等專業服務成為可能,從而形成某種經營功能的規模化效應,促使企業經營成本的大幅度下降。又如旅游規劃或策劃、旅游咨詢和信息服務,可使企業的經營效益大幅度提高,創造可觀的價值。再如會展的策劃和營銷、旅游廣告的宣傳運作,致使企業的品牌聲譽和社會形象得到明顯改善,無形資產的價值也就隨之上升。現代旅游服務業的服務半徑大于傳統旅游服務業,對經濟的拉動更為廣泛和顯著,因此,具有更高的增值性和附加值。

2.高層次性

如同世界經濟發展的一般規律,服務業是產業經濟高度化進程中的必經階段,現代服務業是服務業內部結構中的優化升級。現代旅游服務業則是社會經濟發展到一定階段的旅游業內部結構的進一步優化升級。不可否認,旅游業從一開始就是以普通的勞動密集型服務為主,屬于技術含量比較低端的生活服務業。隨著時代的發展和技術的進步,旅游業總體上不斷趨向高端化,然而,傳統的服務業態畢竟長期占主導地位,旅游業內部存在著明顯的低質結構,亟待調整改變。以生產業為核心的現代服務業快速發展,為旅游業的內部結構調整和高度化發展帶來了機遇,如會展、獎勵、商務旅游的高端性是毋庸置疑的,以此為契機,現代旅游服務業自然登上了一個更高的臺階。現代旅游服務業的高層次性還表現在服務對象轉而成為生產者主體,如企業和社會緝織職能外包的旅游消費者,無論是會展和獎勵旅游者還是其他商務旅游者,在中國都是極具成長性的高端市場主體。

3.高功能性

如果說工業經濟從某種意義上來說是“產出經濟”,那么,服務經濟從某種意義上來說則是“功能經濟”。因此,相比較而言,服務業更注重服務功能或效用而不是物質數量。現代服務業的作用更是表現為其在為現代經濟和社會活動服務中的特定功能。如會展旅游、獎勵和培訓旅游等,應是企業的內部職能,現在卻可以委托旅行社或專門的會展公司來做,獨立為一種專門的服務業。隨著某種經濟或社會活動中某項局部功能的需求不斷擴大,使得專業化運作的成本優勢和規模效應得以體現時,該功能就會從營運主體中分離出來,形成專業的服務機構,為需要該功能的營運主體提供服務。以會展、獎勵旅游為主的現代旅游服務業即具有這樣的專業分工帶來的強化功能,體現為生產者服務提高勞動生產率的很大效用,使企業或社會組織越來越對其產生一定的專業依賴性。

4.高技術性

現代服務業是依托高科技和信息化發展起來的,同樣,現代旅游服務業也是需要高水平的專業技術支撐的,特別是在新經濟時代,以互聯網為核心的現代信息技術的應用,極大地推動了旅游產業的發展。“信息技術革命對旅游產業的管理有著深刻的影響,因為信息是旅游產業的血脈。”[4]如旅游活動的組織和進行,旅游企業的經營管理,本質是對各種信息資源的收集、整合及判斷,從這個意義上來說,旅游業是信息資源密集型和信息技術依賴型產業。一方面,現代旅游服務業是由信息技術與專業知識催生的,如會展、商務旅游等,另一方面,信息和網絡技術也在不斷地改變著傳統旅游服務業態,如旅游飯店的現代化設施和網絡預訂系統、旅行社現代管理運營流程、旅游景區或主題公園開發建設的高科技項目等。其次,高技術性還反映在先進的經營管理技術得以廣泛運用,推動了旅游現代企業制度的建設與現代旅游產業的健康發展。

5.高知識性

現代旅游服務業同樣是知識密集型產業,比起傳統的勞動密集型服務,更需要高人力資本的投入。這是因為對現代旅游服務業所發揮的特有功能只有具有較高文化素質的經營管理者才能有所認識,同時,企業的一部分內部職能之所以會進行外包,除了降低經營成本之外,就是因為這些職能需要高水平的專業技術人才勝任。現代旅游服務業強調的就是服務的知識含量和文化體驗,這已貫徹到整個旅游活動的前、中、后各階段。如對旅游網站和咨詢服務或導游服務的評估,一個重要方面就是看能否提供高知識含量的服務。至于為生產者服務的會展旅游、獎勵旅游或商務旅游更是知識和智力密集的高端服務產品,是現代旅游服務業發展的新亮點。

三、現代旅游服務業的新增長點

當前,我國旅游業已經進入了一個新的發展階段,新的高端生產力正在積聚,新的業務增長點逐漸形成,出現了旅游產業高度化發展、融合化發展、專業化發展的趨勢。最能反映這一狀況的就是代表生產業的旅游新業態的興起。

1.會展旅游

會展產業起源于歐洲與北美,如今已毫無疑問地成為最具活力的全球性產業之一。盡管我國會展業只是在改革開放后才逐步出現,但隨著中國經濟社會的快速發展和對外開放的進一步擴大,特別是申辦2008年奧運會和2010年世界博覽會成功之后,我國會展業更以年平均20%的增幅迅猛發展,成為中國經濟的新亮點。會展旅游是會展業與旅游業的結合,是由于會展活動的舉辦而產生的一種旅游活動形式,具有廣闊的市場前景。會展旅游是以會議和展覽為目的的旅游,屬于公務或商務旅游的范疇,這是典型的為生產者服務的被用作進一步生產的中間服務。在中國,會展旅游是新興服務業,一些大型旅行社或旅游企業已從原來主要為市場終端旅游消費者服務,轉向中間服務的會展旅游業務,紛紛成立專門的旅游會展公司。連最大的旅游網絡商攜程有限公司也在傳統的機票、酒店、度假業務之

外,新增了集團服務。上海最近還專門成立了旅游會展推廣中心,以爭取更多的國際會展。所有這些都說明,會展旅游正在成為我國旅游新業態。

2.獎勵旅游

獎勵旅游是從廣義的會展旅游中脫穎而出的專項生產。它肇始于國外發達國家,近年來越來越受到國內企業界和旅游界的青睞和重視。獎勵旅游是現代旅游業發展到一定程度的高級產品形式,也是服務經濟與生產業日益成熟的表現。獎勵旅游的對象不是家庭或個體消費者,而是現代企業的集體生產者,因此它屬于生產或生產者服務范疇。它不同于最終消費,而是作為生產要素投入到生產過程之中,從而產生新的使用價值。獎勵旅游作為“生產性”旅游,由企業或其他組織出資購買,經常是一種豪華的、由旅行社全部代辦的綜合包價旅游,是現代旅游業介入發展生產力和促進經濟增長而拓展的新業務,有其不可估量的經濟效益和社會效益。在我國,隨著不少大型外資企業紛紛涌人,獎勵旅游也逐漸被人們所熟知,現今一些大中型國有企業和較大規模的民營企業也開始以獎勵旅游的方式來作為對員工的激勵和褒獎,因此,開展獎勵旅游業務的旅游企業和專業公司越來越多。但我國獎勵旅游還只是初露端倪,作為當今世界旅游業發展的一個新走向仍需要大力扶植[5]

3.商務旅游

是指有別于會展獎勵旅游的一般商務旅游活動,是建立在商務活動基礎上的以專業人士為主的一種具有工作性質的專項旅游形式。商務旅游成本由公司而非個人支付,因此,它仍然屬于生產者服務范疇。商務旅游客戶具有逗留時間長、往來頻繁、消費水平高等特點,相對大眾旅游屬于高端旅游客戶群體。由于現代商務活動涉及面廣,技術含量高,專業知識密集,旅游企業要向商務目標客戶提供系統的全方位服務,不僅含有傳統旅游服務內容,如交通、住宿、餐飲、導游等,還包括咨詢、設計、管理等更多更全面的增值服務,特別是融入電子商務技術,一系列商務流程都能通過網絡業務方式來實現。以最大限度滿足商務旅游的企業或組織的個性化要求,提供量身定制的專業旅游產品。近年來,中國國際旅行社、康輝國際旅行社、錦江國際集團先后與美國著名旅游集團運通、羅森布魯斯、英國BTI合作,借鑒國外較成熟的商務旅游運作方法和模式,開辟我國極具成長性的商務旅游市場。據不完全統計,我國每年的商務旅行及相關費用高達103億美元。隨著我國社會經濟活動日益增多,對外開放進一步擴大,商務旅游必將有更大的發展。此外,為社會組織或政府部門的公務差旅提供專業化管理,也是商務旅游業務發展的趨勢之一。

4.節事旅游

在國際旅游研究中,節事活動專指以各種節日和盛事的慶祝和舉辦為核心吸引力的一種特殊旅游形式。節事旅游大多屬于政府或社會服務性質,如國際旅游節、國際藝術節、傳統節假日慶典、重大體育比賽等。但其中很大一部分內容都同企業化運作和生產者服務有關,或者說是對生產者服務的一個有效的必要的補充。與常規旅游活動相比,節事活動吸引旅游者為某一觀看或慶祝目的從各地短時間內聚集到旅游目的地,具有旅游團體規模大、停留時間長、消費水平高等特點,使得舉辦活動的城市或地區旅游設施和文化場所的綜合利用率大幅提高,產業聯動效應十分明顯,對一個城市或地區的國民經濟和社會進步產生很大的影響。近年來,我國各地積極開發形式多樣、各具特色的地方和民族節事活動,吸引了國內外很多旅游者。隨著杭州休閑博覽會、北京奧運會和上海世博會的成功申辦,我國節事旅游的發展前景更加廣闊。

5.咨詢旅游

咨詢旅游是指近年來異軍突起的旅游項目規劃、策劃和設計類的創意產業。它是為了滿足企業與社會組織職能外包的需要而發展起來的專業性生產者服務。當前,旅游經濟正在成為公認的注意力經濟、形象力經濟和創造力經濟。加快和全面提升中國旅游的規劃與策劃水平,已成為中國建設旅游強國、實現中國旅游業新的跨越的當務之急。旅游業歷來被稱為“點子”產業、“注意力”產業和“創新”產業。特別是在新經濟時代,過去偏重以資源、資金、設備等有形資產投入為主的旅游業,現在知識、智力、管理、創新、品牌等無形資產開始起著越來越重要的作用,甚至決定著企業在市場競爭中的勝負存亡。旅游業越來越需要以智力來貫穿策劃、規劃、設計、投資、開發、運營、營銷、管理等各個環節。隨著全國各地旅游業的蓬勃發展和旅游景區的加快建設,以文化創意見長的我國高等院校、科研院所和其他社會組織,紛紛成立專門的旅游規劃發展研究中心或旅游咨詢公司,承接大量全國各地的旅游發展規劃或策劃。旅游咨詢業作為現代旅游服務業中的新增長點,正以前所未有的勢頭迅猛發展。

[參考文獻]

[1]孔德芳.訪現代服務業發展科技問題研究組組長胡啟恒[N].科技日報,2004—06—29.

[2]晁鋼令.服務產業與現代服務業[M].上海:上海財經大學出版社,2004.9.