緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇村莊清潔戰役開展情況范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

部分鄉鎮、行政村實施“廁所革命”已全面發力，施工技術逐步規范，施工進度大幅提升，如李橋鄉已啟動實施402戶、占比61%，xx鄉已啟動實施401戶、占比55.6%。清潔行動“秋季戰役”舉措得力、迭起，整治成效明顯，如大全鎮深入學校、村居廣泛組織開展“小手拉大手”清潔衛生主題教育，所轄行政村已全面開啟村莊清潔“周清周查周整治”模式，全鎮村容村貌明顯改善。多數鄉鎮秸桿禁燒、疫情防控機制健全，部分鄉鎮及所轄行政村疫苗注射、防疫消毒已全面完成，督查當日未發現新增疫情。

但督查中也還發現如下問題：

篇（2）

（一）駐地

1、街道。

①路面硬化，道路兩側安裝路邊石和設置人行道；路面全天保潔，路面及路邊石無破損，無明顯坑洼積水；街道兩側綠化，整齊美觀，無干枯枝，無死株；道路兩側安裝路燈，路燈間距不高于50米。

責任單位：重點工程辦公室

②戶外廣告實行一店一牌，位置統一、規格統一、用字規范、內容健康，外形美觀，定期維修；門店櫥窗、建筑物三層及以上區域不得設置招牌，垂直建筑立面無豎式招牌。

責任單位：執法中隊

③主要街道建筑物、線桿等設施無亂貼亂畫，街道兩側無亂搭亂建，殘墻斷壁及時拆除，破損建筑及時整修。

責任單位：執法中隊

④街道兩側垃圾桶、果皮箱設置布局合理，完好率達100%；箱內垃圾及時清除、無滿溢散落，定時清洗箱體。

責任單位：保潔服務中心

⑤劃定停車區域，無非法占用路面現象；集中劃定攤點經營區域，經營門店一律進店經營，無探頭經營占用人行道現象。

責任單位：執法中隊

2、公共廁所：布局合理、標志明顯，廁所內配套設施等級達到《城市公共廁所設計標準》。

責任單位：鎮村建設服務中心

3、建筑工地：設有符合規定的施工、警示標志，建筑垃圾隨產隨清，各種載運散體（含建筑物料、建筑垃圾等）、流體的車輛實行密閉運輸，無沿途飛揚、灑落載運物；工地作業采取防塵污染措施

，混凝土攪拌場所封閉、降塵。

責任單位：鎮村建設服務中心

4、溝渠灣塘：保持水面清潔，無雜物，無垃圾，無漂浮物，漿砌護坡，堤岸綠化。

責任單位：保潔服務中心、相關村莊、村支部書記

（二）連村道路

1、路面：硬化，無破損，無坑洼積水，無占用路面現象。

責任單位：林路站

2、綠化：至少栽植一側行道樹，定期修剪補栽，確保綠化帶內無死株。

責任單位：林路站

3、保潔：全天保潔，清掃的垃圾及時收集和運輸，不得堆放在路邊。

責任單位：林路站

4、溝渠灣塘：保持水面清潔，無雜物，無垃圾，無漂浮物，漿砌護坡，堤岸綠化。

責任單位：林路站

5、管理機制

①隊伍：按人口數原則上不低于3名／千人標準；明確保潔員職責，強化考核，加強隊伍培訓，確保清掃保潔作業文明規范。

②設施：鎮配備垃圾壓縮專用設備，確保中轉站垃圾能及時經濟、安全地運出。

③教育：強化宣傳，引導群眾實行“門前三包”，推行垃圾袋裝化，并主動投入垃圾箱或放入垃圾清運車。

（三）村莊

1、主街

①硬化：全部硬化，無破損，路面無坑洼積水，漿砌排水溝，安裝路沿石。

②凈化：全天保潔，無草堆、土堆、糞堆等。

③綠化：主街兩側綠化，喬灌結合，小街至少一側栽有綠化樹木。

④美化：主街兩側統一粉刷，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂排污水、亂晾亂曬、亂貼亂畫等現象；清理、拆除所有臨街自占菜地、草棚子、畜禽圈舍，推行畜禽退街進院、進區，集中圈養。

⑤亮化：安裝路燈，路燈間距≤70M，單側布燈，燈桿高度大于路面有效寬帶。

責任領導：管區總支書記

責任單位：各村莊責任人：村支部書記

2、小巷

①小巷內不得有人畜、家禽糞便，兩側不能有“三大堆”，有條件進行硬化。

②道路兩側無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂掛亂曬、無亂挖亂占現象。

責任領導：管區總支書記

責任單位：各村莊責任人：村支部書記

3、溝渠灣塘

水面清潔，無雜物，無垃圾，無漂浮物，漿砌護坡，堤岸綠化。

責任領導：管區總支書記

責任單位：各村莊責任人：村支部書記

4、進村路

進村路路面硬化，兩側綠化，栽種樹木的規格、品種統一整齊，無干枯枝，無死株，有條件村建設圍村林。

責任領導：管區總支書記

責任單位：各村莊責任人：村支部書記

5、管理機制

①推行落實農戶“門前三包”責任制。

②設置秸稈等集中堆放場地。

③村內垃圾傾倒點設置規范，按每10-15戶設置密閉式垃圾桶（池），實行生活垃圾集中收集，統一及時清運，定點處理，垃圾箱（桶）完好清潔。

④配有衛生清潔隊伍，村莊按每100戶設1名的標準設立專業環衛隊伍。

二、實施步驟

（一）年7月1日—7月15日：宣傳發動、安排部署。各村莊根據實際，赴先進村進行學習，并制定自己的方案，上報鎮環境綜合整治活動領導小組（辦公室設在鎮重點工程辦公室）。

（二）年7月16日—10月31日：全面整治，做好迎接10月中下旬全市觀摩的準備。

（三）年11月份：建立、落實鎮村環境綜合整治長效機制。

（四）年12月份：對整治活動進行全面檢查考核。

三、考核辦法

考核實行平時隨機抽查、月度常規檢查和年終綜合考評的考核形式。

（一）平時隨機抽查。由鎮環境綜合整治活動領導小組辦公室隨時隨機到各村進行檢查，對照整治任務、整治標準，發現問題，當場扣分。

（二）月度常規檢查。每月底由鎮環境綜合整治活動領導小組對各村整治任務的進展情況、投入情況、整治情況進行檢查，檢查結果各村通報。連續兩次排名第一的年終綜合評分加2分，連續兩次排名倒數第一的年終綜合評分減2分。

（三）年終綜合考評。年底前由鎮環境綜合整治領導小組對各村進行全面考核并結合平時工作情況進行綜合評比。

四、保障措施

（一）加強領導，形成合力。鎮黨委成立由鎮長任組長、分管領導任副組長、農村工作線全體成員及相關部門負責同志任成員的工作領導小組，全面做好活動的協調、督導工作。

（二）加大宣傳，全民動員。按照“政府引導，社會參與”的原則，加大督導和宣傳力度，各單位、村莊要高度重視信息宣傳工作，廣泛宣傳科學健康文明的生活方式，對工作組織不力和不按要求進行相關整治的單位和個人，給予通報。

篇（3）

強作風：鍛造一支勤奮好學、紀律嚴明、顧全大局、令行禁止，具有主人翁意識、責任意識、求真務實的干部隊伍，定期深入村組，走進家門、走進田間地頭，訪民情、解民憂、助民富，密切與群眾的血肉聯系；好民風:培養一批，是非分明、遵紀守法、生活健康樂觀、積極向上、團結友善的素質鎮民，營造一種熱愛家鄉、建設家鄉、革除陋習、弘揚正氣、安定和諧、爭創一流的良好風氣。促發展：搶抓中東部種質資源庫等項目建設發展機遇，以“三大戰役”為主抓手，堅持發展為了全鎮人民，依靠全鎮人民，發展成果由全鎮人民共享，善解民意、善待群眾、善謀福祉，用實際行動兌現對全鎮人民的承諾，努力壯大鎮域經濟力量，不斷惠及鎮計民生。

這次活動的總體要求是“三促一幫”?！叭佟保阂皇谴傩忝类l村建設，在全鎮2個新農村建設點和全鎮范圍內所有村莊做好建設規劃，實施秀美鄉村建設，從綠化、硬化、亮化、凈化、給排水以及外立面等方面綜合改造；二是促農民合作社建設，按照集約化、專業化、組織化、社會化發展要求，引導扶持和規范完善農民合作社，培育新型農業經營主體，提高農民組織化程度；三是促新農村建設，以村莊整治為主要內容，同步推進農村清潔工程，打造和諧鄉村、潔凈家園?！耙粠汀保杭磶椭罕娊鉀Q一批實際問題，從群眾最關心、最希望辦的事情入手，集中力量為群眾辦一批看得見、摸得著的實事。

二、活動內容

全體機關干部，按照包村掛組的分工，利用半個月的時間開展此項活動，積極收集社情民意，反映群眾呼聲，解決群眾困難，化解群眾難題。結合“踏實工程”，全體班子成員集中到矛盾突出的村組接待兩次群眾，做到“辦公桌”前移，切實解決一批熱點、難點問題，進一步融洽黨群干群關系。

具體做到六個一：

1、組織一次宣講活動。采取各種形式，大力宣講“中國夢”，在全鎮范圍開展“我的中國夢”演講比賽。并結合“中國夢”向群眾宣傳好鎮村聯動建設、農民合作社建設和新農村建設的意義和要求，宣講國家土地法規政策，進村入戶征求群眾意見建議，夯實秀美鄉村建設的思路基礎和群眾基礎。

2、建好一本民情臺賬。全體機關干部既要“身入”村組，更要“心入”農家，按照包村掛組的分工要求，將全鎮3322戶農戶，責任到人，做好進村入戶調查，調研民情，摸清農戶的基本狀況，收集一批問題，聽取群眾意見建議，統一到黨政辦形成一個工作臺賬，建立高湖鎮民情臺賬系統。同時，認真分析臺賬，根據臺賬信息，及時反饋，并努力形成一個有情況、有分析、有建議、有價值的調研報告，并及時總結經驗教訓，為黨委政府決策提供第一手資料，當好“參謀助手”，為高湖發展與穩定找到突破點，用好“敲門磚”。

3、開展一次“三清一控”及環境衛生整治專項活動。認真落實《市農村建房“三清理一嚴控”工作實施方案》（宜府辦字〔2013〕52號），大力清理農村違法用地、清理農村違規建房、清理非農戶籍人員違反規定回鄉建房，嚴格控制農民新建住房，為秀美鄉村建設發展打牢工作基礎。同時，在全鎮范圍內組織開展一次以“三清六改四普及”為主要內容的環境衛生大整治行動，幫助建立群眾廣泛參與的“清潔鄉村”建設長效機制。

4、化解一批群眾訴求。每個干部對照民情臺賬，圍繞化解矛盾糾紛，收集群眾意見建議，認真分解落實責任，建立問題銷號制度，對群眾合理訴求及時解決，不能解決或一時無法解決的要向群眾做好解釋并及時向黨委、政府反饋。落實矛盾糾紛問題首問責任制，矛盾糾紛不化解，責任不脫鉤。

5、辦好一批好事實事。開展我和群眾交朋友活動，結交3名以上的群眾朋友；開展結對幫扶活動，結對幫扶2-5戶困難農戶，聯系1-2名貧困學生或留守兒童；結合各自工作職能開展送戲、送醫、送就業崗位、送致富信息及證件辦理等方面的進村入戶便民服務活動。

6、推進一批重點工作。抓好中東部種質資源庫項目建設，鎮領導和責任單位主要領導必須積極到一線和現場辦公，切實解決實際問題；切實按照“三大戰役”安排部署，完成各項目標任務；抓好秀美鄉村建設，建好高標準的農宿文化旅游示范點和農宿文化廣場，全面完成“33558”奮斗目標。

三、組織保障

篇（4）

第一，“環境美”是“外在美”和“內在美”的統一?！碍h境美”既包涵體現環境面貌的“外在美”，也包涵反映環境質量的“內在美”，應該是注重形式和內容統一的“內外兼修之美”。“外在美”主要是有良好的感覺，環境面貌干凈整潔有序；“內在美”要靠科學真實的數據體現環境質量改善提升。建設“環境美”的新江蘇，必須把外在美和內在美統一起來，實現表里如一、相映生輝。一方面，要通過對突出環境問題的整治，消除暴露垃圾、黑臭河流、塵土飛揚等現象，徹底改變“臟亂差”的環境面貌，使整體環境有一個直觀的提升，做到干干凈凈、清清爽爽，讓人民群眾有看得見、摸得著、聞得到的直接感受。另一方面，要把改善環境質量作為生態文明建設的核心任務，把環境質量“只能更好”作為地方各級政府的環保責任紅線，下決心打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，以實實在在、不含水分的監測數據科學反映環境質量的實際改善程度，真正做到對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責，真正使江蘇大地藍天常在、青山常在、綠水常在。

第二，“環境美”是“自然美”和“人居美”的結合。環境有大小之分，“大環境美”，美在青山綠水、藍天白云；小環境美，美在小區、住宅、室內裝飾。這些年來，我們的小區越來越漂亮，住宅越來越現代，裝飾越來越豪華，這固然是一種美，但在脫離了大環境之美的情況下就又不是一種美。試想，在霧霾連天、污水橫流、山體、遍地垃圾的情況下，再漂亮的房屋、再干凈的小區也不能稱其為美。江蘇自古以來就是“魚米之鄉”、宜居之地，打造“環境美”的新江蘇，必須把大環境的自然美和小環境的人居美結合起來，促進人與自然和諧，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。一方面，要加強空間管控，嚴守城市邊界、耕地保護和生態紅線，特別是進一步優化調整生態紅線，健全監管執法和生態補償措施，確保保護面積不減少、核心功能不弱化、剛性約束不降低、保護者不吃虧；要統籌山水林田湖的保護與修復，維護生態系統平衡穩定，提供更加豐厚的生態資產和優質生態產品，讓人們“呼吸到新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物”，為自然留下更多修復空間，為農業留下更多良田，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，描繪好“青山就是美麗、藍天也是幸?！钡膲邀惍嬀怼Ａ硪环矫?，要圍繞推動生產方式綠色化，通過資源限總量、產業限類別、排放限額度等措施，努力構建資源消耗低、環境污染少的現代產業體系，減少經濟活動對人類生活的影響；要圍繞推動生活方式綠色化，倡導綠色消費、綠色建筑、綠色出行，減少生活空間環境污染，不斷增強城鄉居民對綠色生活的獲得感。

第三，“環境美”是“現代美”與“傳統美”的融合。“環境美”，是穿越時間的美、歲月沉淀的美、文化傳承的美，縱橫千年，融貫古今。它既追求時展的現代之美，又追求歷史傳承的人文之美。江蘇現代化水平高、人文底蘊深厚，要把現代美和傳統美充分融合，既沿襲傳統，又與時俱進，實現傳統文化與現代文明交相輝映。一方面，要著力構建以文明、和諧為核心的先進生態文化體系，并納入社會主義核心價值觀，通過傳播“美麗江蘇”的良好愿景，引領“綠色化”的潮流方向，推動江蘇率先邁向社會主義生態文明新時代。另一方面，要保護好生態印記和遺產，維護好歷史風貌，弘揚好地域生態文化，傳承好生態道德倫理，留住傳統文化的根?？傊?，要通過現代美與傳統美的融合，讓江南重現粉墻黛瓦、小橋流水，江北盡顯江海風情、楚風漢韻，努力建設具有時尚感和厚重感的新江蘇。

篇（5）

一、問題不容忽視，務必高度重視，必須提高“三點”認識

城鄉環境是一個地方的臉面和品牌，是居民生活質量的重要內容，是社會文明程度的重要標志，是綜合競爭力的重要體現。2007年下半年以來，縣委、政府就對城鄉環境進行了集中整治，特別是實施了巷道硬化工程，3年來取得了明顯效果，得到了社會各界的廣泛認可和好評。但我們必須清醒地看到，目前我縣城鄉環境中仍存在一些相當突出的問題，離現代城市的標準和廣大群眾的要求還有很大差距，人民群眾反映強烈。主要表現為治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯。從“臟”的方面看，在城區大街小巷、集貿市場、居民小區，在城鄉結合部、城市出入口和主干道兩側、鄉鎮政府駐地，垃圾積存、白色污染、亂傾亂倒等現象仍然存在，某些地段、某些角落更是垃圾遍地、污水橫流，絕大多數村莊遠沒解決土堆、糞堆、柴堆的問題。從“亂”的方面看，亂貼亂畫屢治不愈，亂擺攤點屢禁不止，亂停車輛屢糾不改，亂搭亂建、違法建設依然存在。從“差”的方面看，主要是環境意識、文明素養差，隨地吐痰、隨手亂扔、甚至在公共綠地、背街小巷隨地大小便等現象屢見不鮮；設施水平差，城區農貿市場標準不高，包括公共廁所、環衛設施在內的公用設施不配套，一些道路路面破損嚴重，硬化綠化美化亮化水平比較低；管理水平差，城鄉環境管理還沒有形成真正管用的長效機制，沒有跳出“整治——反彈——再整治——再反彈”的怪圈。

這些問題的存在，既有客觀方面的原因，更有主觀方面的因素；既有工作上的差距，更有認識上的不足；既影響了形象，又損害了群眾利益，已到了非痛下決心治理不可的地步。這次城鄉環境綜合整治能否達到預期目的，關鍵在于廣大干部群眾的思想能否統一，認識能否到位。

第一，整治城鄉環境，是貫徹落實科學發展觀的具體行動。學習實踐科學發展觀活動，一個顯著特點就是要著力解決影響和制約科學發展的突出問題。目前我們的城市功能、城鄉環境，就是制約科學發展、跨越發展的一大瓶頸。全縣上下一定要借勢而為，把實施城鄉環境綜合整治“三大工程”，作為破解難題的突破口，迅速行動起來，把這項事關全局的重要工作抓緊抓好，以城鄉環境的大變化、文明程度的大提升，來體現和鞏固、提升學習實踐活動的新成效。

第二，整治城鄉環境，是塑造城市形象提升發展活力的重大舉措。現代市場經濟條件下，企業靠品牌，城市靠品位。一個城市的環境越美、品位越高，就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣，帶動經濟的快速發展。先進縣市區之所以發展得快，一條重要的經驗就是用良好的城鄉環境，吸引大批項目前來落戶，這就是城鄉形象與經濟快速發展的互動效應?？梢哉f，抓城鄉環境整治就是抓機遇、抓開放、抓招商、抓競爭力。我們務必要下更大的決心搞好這次綜合整治，力促城市管理邁上一個大的臺階。

第三，整治城鄉環境，是堅持以人為本執政理念的具體體現?，F在人民群眾對生活環境的要求越來越高，推進科學發展跨越發展，首要解決的問題就是為廣大群眾創造一個文明、生態、宜居的生活環境。環境“臟亂差”，這里面有硬件不硬的問題、傳統習慣的問題、文明程度的問題，但從我們黨委、政府的角度來說，主要的還是工作不到位、管理跟不上、投入也不到位的問題，?！俺鞘邪l展，三分建設，七分管理”。如果說基礎設施受條件的制約，難以在短期內實現突破還情有可原的話，那么城鄉管理和環境整治搞不好、上不去，則反映著我們領導者的水平問題、能力問題、對群眾的感情問題。我們必須把改善群眾的生活環境這項民心工程真正抓好。

二、整治不容懈怠，務必強力推進，必須突破“四項”重點

關于這次環境綜合整治的工作任務、方法步驟、責任分工和保障措施，《實施方案》中已安排的非常清楚。總的要求是，通過集中組織實施“三大工程”，從最薄弱的環節入手，從最關注的地方抓起，從最關鍵的問題突破，打一場“全黨動員、全民參與、標本兼治”的百日攻堅戰，達到“道路暢通、設施配套、環境優美、村容整潔、管理規范、綠化美化、社會和諧”，的目的。具體工作要重點圍繞“治臟、治亂、治差、治弱”全面展開。

（一）抓清理，全面治“臟”?！芭K”的問題是群眾反映最強烈的問題，必須狠下功夫，從根本上解決。一要整治“面”上的衛生。要突出抓好老城主次干道和街巷的垃圾清理，搞好南北出入口、城鄉結合部、集貿市場等重點部位和公共場所的衛生治理，確保每個區域、路段、角落都清潔干凈。這次行動老城區要做出表率，要重點突破，提振形象，特別是要對城市道路分路段、定人員、定責任，落實全日保潔措施；合理設置公共廁所和果皮箱，推行垃圾定時定點收集、密封化運輸，確保日產日清。城區內各部門、單位，都要抓好內部衛生管理，做到整潔有序，環境優美。二要整治“點”上的衛生。要加大對露天燒烤、飯店湯水和雜物污染的治理力度，嚴禁露天燒烤、焚燒雜物和排放有毒煙塵，嚴肅查處使用高硫煤、沿街亂排油煙等行為，控制廢氣、廢水、廢渣隨意處理和排放。使用鍋爐的單位都要安裝符合環保部門要求的消塵設備，從源頭上凈化城鄉環境，給群眾一個清潔、安寧的生活空間。三要整治河道溝渠的衛生。雖然老城區防洪渠已得到治理，但是新栽植的樹林里生活垃圾還是很多，甚至有個別人夜間偷倒建筑垃圾。還有垃圾處理廠要管好用好，特別是要做好消毒處理，減少夏季蚊蟲孳生，影響周邊村民健康。另外，老城污水處理廠也已建成，上半年就能投入運行，關鍵是要做好管理工作，真正使其發揮污水處理作用。要加強對老城區河道、排水溝的日常管理，清除河道、排水溝內的淤積物、障礙物和垃圾，為老城發展增加活力。

（二）抓規范，徹底治“亂”。一要整治亂搭亂建。目前，在老城部分區域和村居，亂搭亂建的現象時有發生，邊拆邊建，嚴重擾亂了正常的建設秩序，損害了社會公共利益，必須出重拳、下實招，堅決予以遏制和打擊，只要是違章建筑，該處罰的處罰，該的，決不能手軟。要建立規范審批、動態巡查、聯合執法等各項制度，從源頭上遏制亂搭亂建現象。二要整治亂擺亂設。要切實加強力量，全面清理流動攤點、占道經營，堅決取締沿街叫賣、馬路市場、無證經營，確保行商歸區、坐商歸店、農貿歸市、攤點歸位。要規范整頓早晚飲食攤點，一律進入指定地點，劃線定位經營，按時出市、按時收市。要清理整頓老城區洗車點，所有洗車點一律在規定路段集中規劃布局，并做到店內洗車。汽車維修點必須做到“前店后廠”，嚴禁占道修車。三要整治亂停亂靠。要加大老城區主干道和市內交通道口檢查管制力度，嚴厲打擊亂闖紅燈、占道停車等違章行為，嚴禁大型貨車晚上10點前進入城區。要加強對客運車輛、載客三輪的巡查監管，嚴格按規定線路、站點行駛或停靠，禁止隨意調頭、隨意停車上下乘客。要合理設置車輛臨時停車點，施劃機動車、非機動車停車線，嚴厲查處亂停亂放行為，確保城市交通有序、安全、快速、高效。四要整治過雜過亂。要嚴格按照廣告設置管理的有關要求進行整頓和規范，對城區亂貼亂畫進行一次全面清理，納入“門前三包”責任制管理范圍。要對不符合標準的各類牌匾、殘缺不全的燈箱廣告、門頭字號、廢舊條幅，督促產權單位該撤的撤、該換的換；重要路段必須統一規劃、統一標準、統一設置，使之成為提升市容形象、繁榮經濟發展的靚麗風景。

（三）抓建設，集中治“差”。一個優美的城市環境，不僅要靠完善的基礎設施、整潔的城市風貌來體現，還要靠科學合理、適地適宜的綠化亮化等精品工程相互襯托、相互映照。一要解決好基礎設施建設差的問題。農村危房改造上，今年全縣農村危房改造1500戶，規劃集中建設點7個，各鄉鎮負責農村危房改造的實施，嚴格把好改造對象建房標準關，住建局對改造工程實施技術指導和質量監督，確保9月底全面完成危改和示范點建設任務。需要特別強調的是高崖鄉的危房改造集中點一定要在規劃上體現一種大氣魄，在建設中反映一種大手筆，而且要一次規劃到位，逐年分步實施。老城區整治上，老城區管委會要按照整治方案的要求，負責縣城巷道衛生、主要街巷路燈安裝及牌路山森林公園、南門廣場、主街道等基礎設施維修，對各類公共設施該更換的更換，該拆除的拆除，該入地的入地，打造亮點景觀街道，還老城一個清潔衛生的市容環境。新區建設上，要加強黑城、莧麻、坪路三個安置新村的道路、給排水、供電、環衛設施等基礎設施配套建設，這項任務由三河鎮牽頭，發改、住建、國環等部門配合。國環局牽頭負責建設的村垃圾池、垃圾填埋場，發改、交通局負責的村道硬化，水務局負責的農村人飲及河道整治，農牧局負責建設的農村沼氣池和投放太陽灶、太陽能熱水器，財政局負責爭取60個行政村一事一議公益事業項目都要抓緊組織實施。二要解決好綠化水平差的問題。要以街頭綠地、居住區綠地、房前屋后為點，以道路綠化帶為線，以公園綠化為面，采取拆墻透綠、見空施綠等方法，為城市“增綠”、“添綠”、“補綠”。高崖、李旺、七營、三河4鄉鎮要結合農民意愿，在高速公路過境段兩側各50米范圍內種植經果林。各鄉鎮要對公路沿線和村莊進行綠化。各機關企事業單位及各鄉鎮要按照“四季色彩豐富”的要求，適地適樹、適地適草，對各自單位院內進行綠化。老城區和鄉鎮今年要完成綠化任務2萬畝，努力將我們的家園置于綠色之中，不斷提升城市綠化品位。三要解決好亮化層次差的問題。要按照營造斑斕夜景的要求，老城區各部門、各單位要盡快對本單位的臨街建筑物，按照設計規劃進行亮化，對城區街道、廣場路燈等陳舊、破損的燈箱燈具，該更換的及時更換，使所有亮化、照明燈具都能夠正常使用，讓城區真正亮起來。

（四）抓拓展，全力治“弱”。以往我們搞城鄉環境綜合整治的薄弱環節主要是主干公路兩側、鄉鎮政府駐地和村莊，我們這次綜合整治要在這些方面取得突破。一要抓好主干公路沿線環境整治。公路沿線環境是我縣對外形象的第一窗口，我們必須把窗口擦亮，把的良好形象通過公路沿線整潔美觀的環境展示出來。要加強主干道路兩側土地占用情況的治理，對未經批準、亂占亂建的砂石料場、鐵屋棚戶等各類建筑，該推的推，該拆的拆，堅決杜絕違法用地、違法建設現象。要做好對兩側綠化苗木的養護工作，及時清理路邊堆放的垃圾、物料，確保公路沿線優美整潔。二要抓好鄉鎮政府駐地環境整治。各鄉鎮都要徹底拆除主街道兩旁的鐵屋棚戶，并按照統一標準進行整治，規范戶外廣告牌匾。要對鄉鎮政府駐地出入口、主次干道、溝河、綠化帶及背街小巷亂堆亂放的各類垃圾進行集中清理，特別是對集貿市場要加大環衛治理力度。落實“門前三包”責任制和衛生保潔制度，明確專人保潔，建立環境衛生長效管理機制。堅決取締馬路集貿市場，整治占道經營，徹底解決交通擁堵問題。三要抓好村莊環境整治。各鄉鎮要在抓好鄉鎮政府駐地環境整治的基礎上，把工作重點逐步向村莊轉移。要圍繞推進新農村建設和文明生態示范村建設，組織引導廣大群眾清理保持好村口、路口、家門口的衛生，特別是解決好村內公共區域和主次街道的亂堆亂放問題。通過規劃引導、典型示范，加快推進農村硬化、凈化、亮化、綠化、美化工程，讓村容村貌整潔起來。

三、責任不容推卸，務必共同擔當，做到“四個”到位

這次城鄉環境綜合整治“三大工程”聲勢大、范圍廣、內容多、時間長。這樣做，也是要在全縣上下傳遞一個信號，就是在城鄉建設和管理上，縣委、政府將堅定不移地向現代城市管理邁進，不是刮一陣風就過，而是要一個戰役接一個戰役地打下去，一年接著一年地抓下去。各鄉鎮、各部門必須積極參與，共同擔當，齊抓共管，合力攻堅。

一是領導責任要落實到位。無論干什么事，干什么工作，干成干不成，干好干不好，說到底都是一個責任心的問題?？h委、政府專門成立了城鄉環境綜合整治“三大工程”工作領導小組，對這項工作進行統一指揮和協調，充分體現了決心、體現了力度。各鄉鎮、各部門都要高度重視，把這項工作擺上重要位置，納入重要日程，做好這項工作。主要領導要負總責，分管領導要靠前抓，領導同志都要自覺深入一線，卷起袖子、拿起鏟子、揮起掃帚，用自身的模范行動帶動整治工作的深入開展。

二是工作任務要落實到位。搞好城鄉環境綜合整治，不是某一個部門的事，是全縣、全民、全社會的事，是大家的共同職責和任務，在座的各位都責無旁貸。特別是我們一定要充分借鑒吳忠市利通區的成功經驗，向他們學習，在我縣的工作中予以推廣。大家對于安排給你的任務，就得管住管好，就得按時完成。在這個問題上，各鄉鎮、各部門只有服從，只有落實，不講條件，不講代價，這是一條紀律。會后，大家都要對照《實施方案》，明確各自負責路段、工作任務和目標要求，立即制定切實可行的工作方案，上報領導小組辦公室，方案要細化分解每一個環節、每一個區域，落實每一個崗位、每個人頭，切實履行好管理職責。

篇（6）

1、指導思想。以科學發展觀為指導，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以新農村建設為抓手，大力發展產業，著力改善農民生產生活條件，切實解決農民走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛生廁、用潔凈能源問題，建設美麗、富裕、和諧、文明的新農村，促進全區經濟又好又快發展。

2、發展目標。決戰3－5個月，全區7個鄉鎮分別將集鎮做美、做靚，各打造1-2個產業突出、環境優美、社會和諧、政治文明、文化繁榮、整村推進，能在全省、全市有一定影響的新農村建設亮點，實現全區新農村建設進入全市先進行列。

二、工作重點

1、加快集鎮建設。堅持以人為本，科學調整規劃，著力構建符合集鎮發展規律的大框架。一是確立發展定位。以生態經濟區建設為契機，調整完善集鎮總體規劃、鎮村布局規劃，構筑符合本地實際的道路交通網絡，主動對接城東港區、生態工業城等經濟區的輻射，著力將集鎮打造環廬山工業走廊，交通便捷、景美人和的綠色宜居地。二是合理劃分功能。針對本鄉鎮資源和地理位置的實際，結合歷史、現狀及發展前景，以工業為主導，科學合理地劃分功能區域，將集鎮主要規劃為工業功能區、教育功能區、醫療功能區、商住功能區、行政功能區等幾大區域，做到既相對集中又相互協調、便民利民。三是推進舊房改造。堅持合理布局、適度超前、可持續發展的原則，在扎實推進集鎮農民公寓建設的同時，根據功能分區和開發建設的需要，重點做好集鎮有礙觀瞻的舊房拆遷安置工作，努力形成一批容量大、環境好、配套完善的新型社區，吸引群眾到社區居住。對離集鎮較近的村莊，區別不同情況，以社區為紐帶、拆遷安置區為依托，合并自然村，拆除空心村，拓寬集鎮發展空間。四是實施美化亮化。本著做美做靚集鎮，彰顯集鎮特色，要將集鎮范圍內所有的建筑（已用瓷磚、玻璃等材料裝飾外墻的除外）分片統一外墻色調，建筑物樓頂全部改造成統一的波形鐵藝屋面。集鎮主次干道兩側要高檔次、高標準全面綠化，安裝統一的路燈。五是加大整治力度。各鄉鎮要深入推進“城鄉清潔工程”，強化集鎮環衛所和社區管理，重點抓好集鎮垃圾無害化處理工作，全面落實“門前三包”責任制，確保集鎮主次干道全天清掃保潔。要積極聯合工商、公安、行政執法部門嚴厲打擊“三占三亂”行為，打造人流、物流、信息流暢通的新集鎮。

2、打造示范亮點。各鄉鎮要堅持產業發展為先，大力培植“一村一品”、“一鄉一業”，以產業為平臺，選擇1－2個基礎設施條件相對較好、民風純樸的行政村，作為整村推進新農村建設示范點。一是要求村“兩委”班子有凝聚力和戰斗力，示范點交通便利，連片推進的自然村不少于5個或農戶總數在200戶以上，有產業基礎，且發展前景看好；二是要高標準完成“三清”，改水、改廁、改路、改房、改欄率均達100%，做到村內溝渠相通，排水暢通，村旁綠化、道路綠化、庭院綠化達到“一大四小”工程要求，農戶庭院經濟達85%以上；三是社區建設高品位，各自然村要分別成立3－5人組成的有威信、能吃虧、講奉獻、能干事、會干事村民理事會，有1－2間20平方米左右的村民議事室（含圖書室）、室外有1處固定的宣傳櫥窗（長廊）、有1處室外休閑活動場所、有1支文體活動隊伍，每年至少開展1次有特色的文體活動，逐步形成文化“一村一品”；四是各行政村建立農村信息服務站，做到人員、經費配套到位，示范點農戶寬帶入戶率達15%以上。

依托城東港區，大力發展以勞務輸出為主導產業，拓寬農民增收渠道。

3、培養新型農民。以提高農民科技素質和自我發展能力為主要目標，以實施“陽光工程”、“科技入戶工程”、“鄉土人才培訓工程”和“雨露計劃”為基本平臺，整合區農業、扶貧、勞動保障、教育、民政等部門的項目資源，充分發揮區委黨校、區職業高中、區職業技術培訓中心等培訓基地作用，繼續實施農村勞動力轉移培訓工程，著力培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭年底前完成各類培訓5000人次，新增轉移農村富余勞動力2000人。

4、優化生活環境。一是優化社區環境。營造家庭和美、鄰里和睦、人際和諧、安居樂業的社區生活環境。以加強居民文明習慣養成教育為重點，學禮儀、學健身，創建學習型家庭，開展“文明家庭”、“文明樓棟”等評選活動。組織成立腰鼓隊、文藝宣傳隊等社區文化隊伍，開展健康有益的文化活動。二是加大掃黃打非力度，凈化文化環境，讓群眾享受高雅愉悅的生活，引導青少年健康上網。三是優化家庭環境。在全社會倡導以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”為主要內容的家庭美德。開展“好婆媳”、“好鄰居”等評選活動。

5、凈化法治環境。一是嚴格執法，對村民的不良行為和違法現象，進行嚴管重罰，促進村民素質提高。二是文明執法，倡導人性化執法。在執法部門開展“文明執法之星”評選活動，樹立執法部門形象，提高政府公信力。三是優化執法環境。組織廣大村民學習有關法律法規，特別是集鎮管理規范性文件，使其能用法律武器維護自身合法權益，理解、支持、配合執法部門依法執行公務，形成自覺學法、守法、用法、護法的良好風氣。

三、保障措施

篇（7）

近幾年，蓮花縣認真貫徹落實關于扶貧攻堅系列重要指示精神，以“立下愚公志，打好攻堅戰，決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊”為行動號令，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，把扶貧攻堅作為重要的政治任務和最大的民生工程來抓，確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。

（一）致力于拔窮根，貧困人口變少。“十二五”以來，全縣累計投入財政專項扶貧資金近億元、羅霄山片區發展資金70余億元，使15萬人受益于扶貧開發項目，2.32萬人實現了脫貧，全縣貧困人口由2011年的6.28萬人減少到2014年的3.6萬人，貧困發生率由2011年的27.8%下降到2014年的15.52%，農民人均收入由2011年的3685元增加到2014年的6187元。

（二）致力于破窮障，基礎設施變好。“十二五”以來，組織開工在建重點項目30個，目前已完工10個，完成投資18.25億元，完成村公路改造400公里，實施3308戶危房改造；投入資金4279萬元，完成336個村莊整治項目，受益群眾達12萬余人；投入資金200余萬元，建成移民搬遷集中點4個，改善移民搬遷點基礎設施5處，1906人告別深山區、庫區土坯房；實施荷塘鄉千噸萬人、高洲鄉黃沙村等3處農村飲水工程，解決5000余人飲水安全問題。截止去年年底，全縣各行政村進村公路實現100%硬化?；A設施的改善，為群眾脫貧致富破除了障礙。

（三）致力于轉窮業，致富路子變寬。以“千家萬戶房前屋后種滿‘搖錢樹’”工程為載體，重點發展優質蓮子、蜜柚、蜜梨、綠化樹、麻鴨、白鵝等種植養殖項目，涌現了354戶精品果業、畜禽養殖、蔬菜瓜果等規模種植養殖專業戶，形成了160個特色產業基地，全年新增省級龍頭企業2家、市級龍頭企業5家。“蓮花蓮籽”、“卓氏蜜梨”等一批農產品獲省級以上無公害認證、氣候品質認證。產業的發展，為群眾脫貧致富拓寬了路子。

二、以打戰役的舉措扶貧攻堅，一仗接著一仗打，落實五個精準

在中央大力實施“以工促農，以城帶鄉”的戰略背景下，我們牢牢把握扶貧開發呈現的新特點，充分認識扶貧開發的長期性、艱巨性，把扶貧開發工作做得更加精確，更有成效。

（一）在精準識別上，干部不定老鄉定。“小康不小康，關鍵看老鄉”，為把真正的貧困戶、貧困村納入幫扶范圍，蓮花縣先后3次組織專門力量對全縣157個行政村、“十二五”的76個省重點扶貧村的基本情況進行摸底調查，在調查過程中堅持“四看”，即一看糧，二看房，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎。2014年識別貧困人口3.6萬人，同時采取“規模分解，農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式，分村逐戶建立基本情況數據庫，將所有的貧困戶名單及家庭詳細情況進行“曬單”，對外公示，讓同村群眾按他們自己的“標準”識別貧困戶，以保證貧困戶認定公開、公平、公正，保證了貧困對象的精準識別，真正做到了“戶有卡、村有簿、鄉有冊、縣有檔”。

（二）在精準目標上，一家一本扶貧賬。貧困對象精準識別出來后，要號準“脈”、找準“癥結”，選好“藥方”，確保有的放矢。我們在精準識別的基礎上，制定了貧困戶脫貧致富規劃，針對具體問題和原因，因戶施策、一戶一計，建立幫扶臺帳，做到“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套扶貧措施、一戶一名幫扶干部”。幫扶計劃詳細記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉鎮（村）、收入情況、收入來源、幫扶責任人、幫扶內容、幫扶目標、幫扶措施、幫扶進展等情況，確保幫到點上，扶到根上。完善鄉村貧困對象資料，對貧困戶計劃項目、脫貧措施，幫扶情況等通過表格形式上墻公示，動態掌握脫貧情況。完善貧困戶建檔立卡資料，以鄉鎮為單位、年度為節點、脫貧目標為依據，通過民主議退、返貧核查等方式實現扶貧對象年度進退動態管理，并及時進行數據上傳，做到有進有出，逐年更新，動態監測。

（三）在精準項目上，百姓點菜政府配。積極推動精準扶貧由政府“配餐”向群眾“點菜”轉變，以地方優勢資源為切入點，以群眾訴求為著力點，拓寬農民增收渠道，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。持續實施“扶持一項特色產業、種植一院‘搖錢樹’、參與一家合作組織、撬動一筆金融資金、培訓一門實用技術、轉移一名家庭勞力”的“六位一體”產業增收發展模式，全縣蓮子種植面積3萬余畝，“千家萬戶房前屋后種滿‘搖錢樹’”共栽植桂花、紅心蜜柚、海潭蜜梨等30余萬株，帶動16000余戶增收致富。種植油菜15.2萬畝，連續舉辦了六屆油菜花文化旅游節和四屆蓮文化旅游節，每年到蓮花縣踏青賞花游玩的游客達300余萬人次，直接創造旅游收入6億元。琴亭鎮蓮花村、神泉鄉竹湖村、坊樓鎮江山村、升坊鎮浯二村、三板橋鄉田南村等9個村被列為全國鄉村旅游扶貧重點村。全面推進金融扶貧試點和惠農信貸通，為33家企業發放貸款1.25億元，為31家新型農業經營主體發放貸款1202萬元。同時，蓮花縣與阿里巴巴集團簽訂戰略合作協議，在全縣建立了農村淘寶縣級運營中心和60余個村級服務站，共同打造覆蓋“縣、鎮、村”三位一體的農村電商、物流配送網絡，對農民進行電商培訓，推動蓮子、大米、茶葉、茶油等農資、特色農產品電商化發展。通過產業興村、設施幫村、資金扶村等不同形式，帶強一批產業，帶動一批項目，帶建一批設施，挖掘資源優勢，釋放扶貧政策力量。

（四）在精準措施上，“精確滴灌”扶到人。制定出臺了《蓮花縣2015年因戶施策精準扶貧工作實施方案》，實施“7+2”精準措施?！?”就是實施結對幫扶、產業扶貧貸款等7項措施各解決800人的脫貧任務，一是精準開展機關干部結對幫扶活動，實現800名貧困人口脫貧。二是精準推進村級產業扶貧貸款試點，為每個試點貧困村安排產業貸款擔保資金10萬元，縣農村信用合作聯社按1：8放大貸款，實現800名貧困人口脫貧。三是精準推進農業產業扶貧，增加扶貧對象勞務、租金、股息、紅利等財產性收入，實現800名貧困人口脫貧。四是精準加大勞動力就業扶貧，實現800名貧困人口脫貧。五是精準實施勞動力技能扶貧，開展就業技術、實用技術培訓，實現800名貧困人口脫貧。六是精準發展以“賞花經濟”為主題的鄉村旅游，通過舉辦油菜花節、蓮文化節拉動鄉村旅游，實現800名貧困人口脫貧。七是精準改善生產生活條件，重點實施一批基礎設施綜合治理，實施庫區移民后扶項目的帶動發展，實現800名貧困人口脫貧?！?”就是實施教育扶貧、專項產業扶貧基金等2項措施各解決400人的脫貧任務，一是精準落實教育扶貧，減少因學致貧返貧現象，實現400名貧困人口脫貧。二是精準建立專項產業扶貧基金，參與銀行增資擴股或投資購買農商銀行理財產品，利用盈利分紅，實現400名貧困人口脫貧。到今年年底，實現6400人脫貧，將比省下達的脫貧任務超額完成186人。

（五）在精準保障上，戶不脫貧不撤隊。整合機關、企業和社會組織幫扶力量和資金，形成全社會關心參與扶貧良好氛圍，凝聚齊抓共管攻堅合力。一是貧困戶戶戶有干部來結親，干部成為扶貧主力軍。成立了13個鄉鎮扶貧工作站，縣本級扶貧工作經費追加財政預算30萬元。堅持戶不脫貧不離村的原則，開展“六個一”工作機制，做到“選派一名干部、提供一筆資金、扶持一項產業、解決一個問題、辦好一件實事、送去一份溫暖”，真正讓貧困戶有門路、有辦法、有產業，把他們從貧困線下“拉”上來。讓干部與貧困戶“結對認親”，縣級干部幫扶2戶，其他干部幫扶1戶，堅持“帶資金、帶技術、帶項目”，幫助貧困戶解決實際困難，幫扶實現發展愿望。目前，縣鄉兩級119個單位1849名干部參與“結窮親”，2013年至2015年，每年分別提業幫扶資金130余萬元，共結對幫扶5548戶，發展家庭種養項目700余個，解決問題640余件。二是貧困村村村有單位來幫扶，單位成為扶貧助推器。建立一名縣級領導干部掛點，帶領3個以上縣直部門單位，組建一支駐村工作隊，掛點幫扶一個貧困村，一定三年的定點幫扶貧困村模式，幫助貧困村理清發展思路，解決發展中的突出問題，幫助提供資金和項目支持，同時向貧困重點村派出第一書記。3年來，全縣119個單位對28個貧困村進行了幫扶，捐助資金336萬元。三是特困人人人有社會人士來連心，社會人士成為扶貧的新力量。通過開展扶貧志愿行動，鼓勵民營企業、社會愛心人士參與結對幫扶，協調扶貧基金會、社會組織參與扶貧幫困。近年來，蓮花縣實施了“千百十工程”、“愛心包裹”助學項目，開展了“一企幫一村”活動，組織金泰公司、惠金公司、永安公司、森美公司與貧困村結對幫扶，為貧困村貧困戶捐資捐物折款160余萬元；組織建立了龔全珍愛心救助基金會，廣東中山市蓮花商會向龔全珍愛心救助基金會捐資10萬元，營造了社會各界共同參與扶貧幫困的良好氛圍。

三、以百米沖刺的勁頭扶貧攻堅，一步接著一步沖，突出三個重點

扶貧攻堅工作已進入了百米沖刺、攻堅拔寨的機遇期，為確保扶貧規劃落到實處，實現“五年決戰同步全面小康”的目標，下一階段， 蓮花縣將重點開展三項工作。

篇（8）

自去年起，在稽山鏡水之間，大禹后裔生息繁衍之地的紹興縣，又一次掀起治水，這就是“清水河道”建設。

而在這次規模宏大的治水戰役中，縣人大常委會和廣大人大代表全力以赴，發揮了積極的作用。

關注最大的民意

事情要從2004年紹興縣十二屆人大二次會議說起。

當時，大會秘書處收到宋國梁代表提出的一份《開展河道綜合治理，展現紹興水鄉風光》的建議，其中列舉了河岸坍塌失修、河泥淤積、水質污染等種種現象。他大聲疾呼，要求縣政府全面開展河道整治。這一建議，在會上引起了強烈的反響。

紹興縣是江南水鄉，境內河道縱橫，水域發達，現有平原河道1358公里，其中縣級320公里，鎮級456公里，村級582公里。這些年來，該縣紡織業飛速發展，“三缸（酒缸、染缸、醬缸）”之一的“染缸”大大增加，印染水“染”黑了許多河流。各級政府雖然大力整治，但治標不治本，老帳未清，又添新帳，一些河道多年來無人清河泥，河底淤泥越積越多，最厚處可達三四米。沉在河底的污泥不時“作怪”，干旱時，水少且臭；大雨時，沉泥泛起。更嚴重的是，大熱天河水發臭，難聞的氣味襲向兩岸居民。有些人向河里亂倒垃圾，河邊村民的菜棚占據河面，不少河道垃圾成堆，水流不暢，河岸塌坍。就是地處柯橋城區的一些河道，河中塑料袋飄浮，部分河底垃圾突出，形成“小島”。

對此，廣大群眾十分不滿，要求治河的呼聲非常強烈。

2002年以來，人大代表關于治河、治水的建議、要求，更是不絕于耳：唐雪熊代表建議疏浚杭甬運河錢清段；祝安明代表提出加大小舜江上游小流域治理力度；朱建敏代表呼吁整治漓渚江堵塞問題；錢婉林代表要求疏浚鑒湖，保護母親河水質……

一件件批評、意見、建議，都貫穿著一個思想：整治河道，還清水于民。

2004年初夏的一天，紹興縣人大常委會主任會議經過認真研究，一致同意將最具代表性的宋國梁代表關于整治河道的建議，作為2004年度重點督辦建議。

人大監督直指治河、治水大事！

踏遍水鄉促清河

老百姓的無盡抱怨，人大代表的大聲疾呼，縣人大常委會的意見建議，引起了縣政府的高度重視。

2004年12月29日，紹興縣召開“清水河道”建設動員大會。會上，縣長馮建榮聲情并茂地說：“水承載了我們的主導產業――紡織印染業，水支撐了我們的經濟，而我們亦為此而困?！薄拔覀儾磺笤诮B興歷史上流芳百世，但我們無論如何不能在水環境問題上犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫，遺臭萬年。”

紹興縣政府決定，從2005年起，花三年時間，縣財政每年安排3500萬元，實施以“清淤、清面、清水、護岸”為主要內容的“清水河道”建設。計劃河道砌坎300公里，疏浚河道淤泥450萬立方米。同時，向各鎮、街道下達任務，并將清水河道建設完成情況列入“大禹杯”和年度崗位目標責任制考核。

縣人大常委會對這一關系民生的重大工程，進行全程監督，先后組織開展各種形式的調查、視察和督查……

2005年盛夏的一天，縣人大常委會組織視察即將整治的中澤橫江、管墅直江，實地踏看安昌鎮盛陵村、錢清鎮前梅村“清水河道”建設施工現場，并聽取了縣水利水電局關于全縣清水河道建設情況報告。

根據視察中看到的情況，常委會組成人員當場發表意見。

縣人大常委會主任李會鵬強調，開展“清水河道”建設，要把重點放在“清淤”和防止新的污染上，主要看淤泥清出了多少，新的污染源有沒有控制住。他的話，點出了“清水河道”建設中許多代表非常關注的一個問題：就是如何妥善處理“污泥”，防止造成“二次污染”。

對此，縣水利水電局的同志解釋是：各地因地制宜，積極探索，有將“肥泥”晾干用到土地整理上去的，有將“雜泥”用于綠化造景的，也有將污泥加工制磚的?！扒逅拥馈苯ㄔO在克服一個個難題中得以推進。

縣人大常委會副主任張建林說，清淤要清河底，要搞“河底驗收”。副主任平水龍指出，“清水河道”各項工程的立項、上馬、施工、驗收，要層層把關，建立并嚴格實施監督制度。副主任孫黎明強調，“清水河道”建設是長期工程，不能靠“運動式”整治，要長期堅持……

常委會組成人員的當面評說，給陪同視察檢查的縣政府及其職能部門負責人以很大的觸動。

這一年夏季，借全省生態建設和環境保護執法檢查東風，縣人大常委會副主任張建林帶領有關同志，到福全、馬鞍鎮督查。在馬鞍鎮，張建林站在村河的小橋上，看到緩緩流動的發黑河水，眉頭打結，心情沉重。旁邊的村民議論道，“這條河介臭，（你們）好來管管?！?/p>

據了解，這是一條過去被印染廠污染而從未清淤的河，河底污泥一直是村民心中的“痛”。在村委會會議室，檢查組嚴肅指出這條河要加快清淤。在場的縣府辦、縣水利水電局同志當場表態，由縣、鎮和村三級共同出資，在枯水期組織清淤。同年7月20日，清河工程正式上馬，經筑壩抽水，清淤 12000立方米，河道平均挖深1.1米。8月10日，經縣水利部門驗收通過，開壩放水。河水泛著粼粼波光，村河變清了。

身在各鎮、街道的縣、鎮兩級代表，也都把監督的目光集中到“清水河道”建設上。

5月17日，錢清鎮的30多名人大代表，視察了前梅村、三西村的“清水河道”建設工程，并仔細察看了吉美、興德兩家印染廠的清水排放口。

5月底，富盛鎮的10多名代表結合檢查代表建議辦理情況，實地踏看富盛江、方潛橋等河道的保潔情況。當他們看到河面漂流物已打撈干凈，河岸垃圾也清除一空，一位代表掏出一張《代表建議辦理情況征詢意見表》，簽上“滿意”兩字。

6月16日，楊汛橋鎮的人大代表等40余人，察看了前江、后江、聯社村和楊汛橋集鎮的主要河道，并對各項清河工程的招投標情況進行了詢問。

湖塘街道、柯巖街道、福全鎮的縣、鎮兩級人大代表，也開始了對“清水河道”工程全方位的視察。

在全縣大大小小的水域里，在許許多多“清水河道”建設現場，都留下了人大代表的監督、檢查的聲音和足跡。

水清岸美創和諧

據統計，到今年5月底，紹興縣“清水河道”建設總投資超過1.4億元，完成河道砌坎護岸230.5公里，清淤200萬立方米，大大超過計劃進度，3年任務有望兩年完成。

許多鎮、街道的“清水河道”建設成績斐然。2005年，楊汛橋、富盛、安昌、漓渚4個鎮，完成年計劃任務300%以上；有3個鎮（街道）完成清淤任務達200%以上。全縣還組建起18支常年保潔隊伍，保潔人員達265人。

安昌鎮安華村投資90多萬元，砌河坎3800多米，清淤3萬多立方米，村莊面貌一新，百姓高興地說，“人大、政府是真正為伢辦實事?！?/p>

楊汛橋鎮竹園童村的村民深切感受到清水河道建設的好處，自從村里對2500米的中河動上“大手術”后，原來發黑發臭的河水變清了，空氣也好了。

柯巖街道余家弄居委會前的小河，整治前淤泥成堆，可憐的一點水渾濁不堪；整治后，河道干凈，水清流暢，已有孩子在河中游泳。

如今，走進福全鎮尾山村，就像進入一個花園：新砌的整齊的河岸上，栽滿了郁郁蔥蔥的綠樹；河內，水清清地流動，時有小魚一“點”水面，河面現出一個小小的漣漪，偶有老人在河邊樹下閑坐，安享晚年生活。這是尾山村一景，也是全縣許多村的一個縮影。

人改造環境，環境也改造人。清水河道建設，不僅改善了“河”，改善了環境，也改變廣大群眾的生活習慣。

水清路潔，岸柳成蔭，這些變化，百姓看得見，摸得到。更令人高興的是，河道整治后，村民們往河道亂倒垃圾的少了，自覺維護公共衛生的多了。安昌鎮安華村的村干部說，過去他們管河道，管了這頭丟了那頭，清水河道這項民心工程的開展，在潛移默化中帶動了村民素質的提高。

政府把錢“扔到水里”，難以產生投資工業園區而得到的“招商引資”效應，難以產生建設城市花園而得到的“明顯政績”，也難以產生讓上級領導看到的“GDP”速度，但廣大群眾心里著實感受到了人民政府的親民。

篇（9）

環境空氣質量方面：確保達到環境空氣質量二級標準，空氣質量PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內；空氣質量優良天數比例達到87.0%以上。

水環境質量方面：全縣地表水省考斷面達到Ⅰ-Ⅲ類考核標準。

土壤環境質量方面：全縣受污染耕地安全利用率達到國家和省市下達的指標要求，污染地塊安全利用率達到90%以上。

主要污染物排放總量方面：全縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分別減少5%、4%、12%、12%以上。

生態環境安全方面:全縣力爭不發生二級及以上環境污染事件。

生態保護紅線：按照國家要求劃定生態保護紅線。

森林覆蓋率：穩定在65.02%。

二、全面加強黨對生態環境保護的領導

（一）加強組織領導。進一步完善生態環境保護委員會運行機制，按照“黨政同責、一崗雙責”和“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的要求，明確工作任務、壓實工作責任，著力推動形成“環委會統籌協調，專委會分兵把守，部門牽頭推進，縣鄉兩級具體負責”的生態環境保護新格局。（責任單位：縣環委會各成員單位，各鄉鎮黨委、政府）

（二）強化履職考核。嚴格落實《省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》，對黨政領導干部不履行或者不正確履行職責，造成或者可能造成生態環境損害，或者造成生態環境損害而導致產生，或者未完成中央和上級黨委、政府下達的生態環境和資源保護約束性目標任務的，依紀依法嚴肅問責。同時，強化全縣污染防治攻堅戰推進情況考核，考核結果作為黨政領導班子及領導干部年度綜合考核重要內容，并作為獎懲和提拔使用的重要參考。（責任單位：縣紀委監委、縣委組織部、縣生態環境局）

三、深入推進“標志性戰役27個專項行動”

（三）堅決打好藍天保衛攻堅戰。深入推進城市揚塵治理專項行動，確保各施工企業按“六個百分百”標準施工，確保城區道路機械化清掃率達到85%以上。（責任單位：縣住建局、縣城管局）；深入推進城市餐飲油煙治理專項行動，確?？h城區域內排放油煙的規模以上餐飲經營場所全部安裝油煙凈化設施并保持正常運行。（責任單位：縣城管局、縣生態環境局、縣市場監管局）；深入推進工業廢氣治理專項行動，確保水泥、有色冶煉達標排放整改基本到位，有機化工、表面涂裝等重點行業VOCs治理取得關鍵進展。（責任單位：縣生態環境局）；深入推進柴油貨車污染治理專項行動，確保初步建成清潔高效、環境友好的貨物運輸體系，實現柴油貨車污染物排放總量明顯下降。（責任單位：縣交通運輸局）；深入推進農作物秸稈禁燒與綜合利用專項行動，力爭全省農作物秸稈綜合利用率達到90%，網格化、精細化管理，露天焚燒行為有效遏制。（責任單位：縣生態環境局、縣農業農村局）；深入推進城市煙花鞭炮禁放專項行動，確?？h城禁燃區落實全年禁止燃放煙花爆竹要求。（責任單位：縣公安局）

（四）堅決打好碧水保衛攻堅戰。深入推進飲用水水源地保護專項行動，確保完成鄉鎮（含村級“千噸萬人”）集中式飲用水水源地保護區劃定，全面推進問題排查整治。（責任單位：縣生態環境局）；深入推進城鎮生活污水處理專項行動，確?？h城生活污水處理廠執行一級A排放標準，污水處理率力爭達到85%左右，污泥無害化處理處置率力爭達到90%以上。（責任單位：縣住建局）；深入推進入河排污口整治專項行動，確保摸清排污口底數，建立檔案，封堵、取締違法入河排污口。（責任單位：縣生態環境局）

（五）堅決打好凈土保衛攻堅戰。深入推進城鎮生活垃圾處理專項行動，基本實現生活垃圾無害化處理，完成非正規垃圾填埋場和填埋場排查整治。（責任單位：縣城管局）；深入推進農用地污染防治專項行動，確保完成國家、省市下達的受污染耕地安全利用和嚴格管控任務。（責任單位：縣農業農村局）；深入推進建設用地污染防治專項行動，確保完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查，實現污染地塊安全利用目標。深入推進危險廢物處置專項行動，確保全面禁止進口“洋垃圾”，工業危險廢物、醫療廢物得到規范化處理處置。（責任單位：縣生態環境局）

（六）堅決打好自然生態保護攻堅戰。深入推進礦山開發整治專項行動，確保污染環境、破壞生態的礦山得到有效治理，督促相關責任主體基本實現修復綠化。（責任單位：縣自然資源局）；深入推進濕地保護專項行動，確保亂占濕地、破壞濕地問題得到有效治理。（責任單位：縣林業局）；深入推進野生動物保護專項行動，嚴厲打擊“電魚”和亂捕濫獵野生動物違法行為，確保得到有效整治。（責任單位：縣林業局、縣農業農村局、縣水利局）

（七）堅決打好工業污染防治攻堅戰。深入推進工業園區環?；A設施建設專項行動，確?；窘ǔ杉惺轿鬯幚碓O施和配套管網，以及集企業污染源監控、園區環境質量監控于一體的數字化在線監控平臺。（責任單位：縣工業園區管委會、縣住建局、縣生態環境局、水邊鎮政府、巴邱鎮政府）；深入推進化工園區整治專項行動，建立和完善化工園區長效管理和規范管理的運行機制。（責任單位：縣生態環境局、縣工信局、縣發改委、縣應急管理局）；深入推進工業企業達標排放專項行動，確保各類工業企業基本實現全面達標排放。（責任單位：縣生態環境局）；深入推進淘汰落后產能專項行動，確保煤炭、水泥、平板玻璃行業能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出。（責任單位：縣工信局、縣發改委）；深入推進散亂污企業整治專項行動，確保基本完成“散亂污”企業整治工作。（責任單位：縣生態環境局）

（八）堅決打好農業農村污染防治攻堅戰。深入推進畜禽養殖污染治理專項行動，確保畜禽糞污綜合利用率達到85%以上，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。深入推進水產養殖污染治理專項行動，確保全面取締河湖水庫禁養區網箱養殖到位，打擊湖泊水庫投放肥養殖。深入推進農藥化肥污染治理專項行動，確保全縣化肥、農藥使用量實現零增長。（責任單位：縣農業農村局）；深入推進農村生活垃圾和污水處理專項行動，確保90%以上村莊生活垃圾得到有效治理，農村生活污水亂排亂放得到有效管控，農戶改廁率達到90%以上。（責任單位：縣農業農村局、縣城市管理局、縣生態環境局、縣衛健委）

（九）堅決打好長江經濟帶“共抓大保護”攻堅戰。加快推進生態環境污染治理，構建長效機制，推動長江經濟帶綠色發展，全力打造贛江最美岸線。（牽頭單位：縣發改委）

（十）堅決打好河湖水庫生態環境專項整治攻堅戰。確保河湖水庫水質下降趨勢得到遏制，并向好的方面轉化。（牽頭單位：縣河長辦）

四、加大突出生態環境問題專項整治力度

（十一）持續推進中央、省生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題整改。對中央環保督察及“回頭看”反饋問題、省環保督察及“回頭看”反饋問題，確保在規定的整改時限完成整改并銷號；積極配合做好新一輪中央環保督察工作。（責任單位：縣生態環境局）

（十二）持續推動長江經濟帶生態環境問題整改。對長江經濟帶生態環境警示片披露問題、長江經濟帶生態環境保護情況審計指出問題，對照問題抓好對照自查，確保在2020年底前全部完成并銷號。（責任單位：縣發改委、縣審計局）

五、大力推進經濟高質量跨越式發展

（十三）促進經濟綠色低碳循環發展。優化空間格局，落實重點區域、重點流域、重點行業、產業布局等規劃編制過程中依法同步開展環境影響評價要求，調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構，優化能源結構、發展低碳能源，推動“三線一單”應用實施。（責任單位：縣生態環境局、縣發改委）；加快構建綠色低碳產業體系,大力推進傳統制造業升級改造，發展戰略性新興產業和現代服務業，發展綠色生態農業、低碳交通業、低碳建筑業、特色林業、綠色旅游業、節能環保產業。（責任單位：縣發改委、縣工信局、縣農業農村局、縣交通運輸局、縣林業局、縣文廣新旅局、縣商務局、縣生態環境局）；深入開展“國家級生態縣”和省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建工作，提升區域品牌價值。（責任單位：縣生態環境局）

（十四）引導公眾綠色低碳生活。增強全民生態文明意識，把生態文明教育納入國民教育、繼續教育、干部培訓和企業培訓體系，開展節約型機關、綠色學校、綠色商場、綠色社區、低碳社區、綠色家庭等創建活動。推行生活方式低碳化，廣泛開展綠色生活行動和應對氣候變化宣傳，積極引導居民綠色消費、綠色出行、綠色家居。（責任單位：縣生態環境局、縣教體局、縣交通運輸局）

六、加快推進生態環境治理體系與治理能力現代化

（十五）實行最嚴格的生態環境保護制度。健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系，建立統一的生態環境監督管理機制體制，健全國土空間規劃和用途統籌協調管控制度，完成現有固定污染源排污許可發證和登記任務，構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，健全農業農村環境污染防治體制機制，構建環境治理和生態保護市場體系。（責任單位：縣生態環境局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣發改委）

（十六）嚴明生態環境保護責任制。構建黨委領導、政府主導、部門協同、企業主體、社會參與的生態環境保護工作機制，推進生態環境保護綜合執法，構建科學、獨立、權威、高效的生態環境監測和評價體系，完善生態環境損害賠償制度，實行生態環境損害責任終身追究制。（責任單位：縣生態環境局）