緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇村莊規劃總體要求范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

會議充分肯定了浙江省改善農村人居環境的突出成效、做法和經驗。主要有三點：一是領導重視，常抓不懈。2003年以來，浙江省委、省政府按照同志“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”的要求，高度重視、擺上日程，統一規劃、分步實施，從人居環境、基礎設施和公共服務建設起步，不斷拓展建設內容，堅持不懈推動“千村示范萬村整治”工程，開啟了美麗鄉村建設的新篇章，不僅改善了農村面貌，而且帶動了農村經濟社會發展。二是規劃先行，科學布局。堅持以編制村莊規劃為先導，分類明確村莊整治建設的定位，科學編制村莊布局規劃，分類編制村莊建設規劃，協同編制配套規劃體系。堅持規劃科學編制與切實執行相統一，不規劃不建設，不設計不施工，七分力量抓規劃三分力量搞建設。三是政府主導，多元投入。堅持政府主導和農民主體相結合，構建起政府主導、部門協作、社會參與和農民主體的推進機制、投入機制，把農村人居環境建設納入公共財政覆蓋范圍，拓寬社會參與途徑，調動一切積極力量，形成了支持農村人居環境建設的建立強大合力。

會議強調，浙江的經驗和做法值得學習和借鑒。各地要根據全面建成小康社會和社會主義新農村建設的總體要求，以保障農村居民住房安全、飲水安全、出行安全為基本目標，以垃圾、污水治理為重點，加快農村基礎設施建設，推進新一輪農村環境連片整治，通過長期艱苦努力，全面改善農村生產生活條件。

篇（2）

一、認清形勢，統一思想認識

各村（居）、市鎮單位要深入貫徹落實科學發展觀，以村莊環境整治為抓手，把村莊環境整治作為城鄉建設的一個中心任務和惠及群眾百姓的民心工程來抓。各村（居）要對轄區內環境整治工作負總責，把此項工作擺上更加突出的位置，加強責任感、緊迫感。鎮相關單位要緊密配合，督促指導，加強考核，切實加大推進力度，以凈化、綠化、美化和道路硬化為主要目標，全面實施村莊環境整治，加快改善村莊設施條件，不斷提高公共服務水平，努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌。

二、明確目標，大力有效實施

（一）根據村莊環境整治行動計劃，各村（居）要準確把握村莊環境整治的總體要求，以改善村莊環境面貌和農村生活條件為目標，統籌兼顧，因地制宜，以塊為主，有計劃有步驟地推進村莊環境整治任務。規劃布點村莊要完成“六整治”、“六提升”，重點整治生活垃圾、生活污水、亂推亂放、工業污染源、農業廢棄物、疏浚河道溝塘；著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水源安全保障、道路通達、建筑面貌特色化、村莊環境管理水平，非規劃布點村莊以“三整治、一保障”為主要內容，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘環境衛生整治，保障農民基本生活需求，有效改善村莊環境。村莊整治任務于2013年前完成，全面實現四個目標：即村容村貌更加整潔，生態環境更加優良，鄉村特色更加鮮明，公共服務更加配套。

（二）要緊緊抓住村莊環境政治的關鍵環節，重點在強化規劃引導、抓好環境衛生、完善設施配套，注重特色塑造上下功夫。要抓好生活垃圾、生活污水、農房立面、綠化美化等整治工作，提升環境水平，加快教育文化醫療衛生等配套設施的完善；要按區域特色、類型推進村莊整治，強化地方特色和農村風貌，營造宜居環境，對規劃點村莊要重點突出規劃布置、環境衛生、完善配套設施，對非規劃點村莊的整治要根據實際情況，有針對性地提出實施環境衛生整治的具體要求。

（三）各村（居）要積極構建村莊環境整治管理長效機制，探索農民參與和自主管理村莊環境的有效途徑，要加大對村莊環境整治的資金投入力度，保障整治資金到位，落實村莊設施運行維護、河道管理、綠化養護、垃圾裝運、環衛保潔及各項制度，進一步充實水、陸保潔和綠化養護隊伍，使村莊環境管理逐步走上規范化、制度化、長效化軌道，確保環境整治有成效、不反彈。各村（居）還要廣泛開展村莊環境整治宣傳教育，制定村民普遍接受的村規民約，探索建立村民參與和管理村莊的有效途徑，強化環境衛生意識，引導農民群眾積極參與到村莊環境整治、維護和長效管理中來，努力形成全社會關心、支持和參與村莊環境整治的良好氛圍。

篇（3）

以科學發展觀為指導，按照建設“一個網絡，兩個平臺”的總體要求，廣泛深入地融入新農村建設和農民的生產生活之中，建立起連接城鄉的新型經營服務體系，建設成為集組織、服務、指導農民的責任和任務于一身的新型合作經濟組織，成為鄉鎮黨委政府推動農村經濟社會發展的得力助手，成為培植供銷社核心競爭力的最重要因素。

二、規劃及措施

從20__年-20__年，利用三年時間，遵循供銷社在新時期的定位，進一步完善經營服務體系，具體任務與措施如下：

1、建立蘆坊村社區服務中心。蘆坊村位于縣城西南兩公里處，位于孫大漢、范莊、馮家、邱家、西曹、鄒莊、劉彥龍等7個村莊中心，輻射人口近萬人。該村經濟基礎殷實，村容村貌美觀，各項工作在全縣名列前茅。我們現已和該村聯合建立起了社區服務中心。計劃于20__年再投資90萬元，建設一處大型日用消費品超市和農資超市。與衛生室、圖書室、文體活動中心、幼兒園等配套。

2、建立綠豐蔬菜專業合作社。陵城鎮是蔬菜生產大鎮。南李村新建起了蔬菜批發市場，輻射周邊20多個村莊。城關供銷社成立綠豐蔬菜專業合作社，對菜農從良種、農資、技術、銷售實行全程服務，積極推薦辦理小額農戶擔保循環貸款，大力發展精細蔬菜、無公害蔬菜生產，增加農民收入，提升供銷社形象，實現富民興社。

3、按照建設“一個網絡，兩個平臺”的總體要求，在08年基礎上擴大農村超市的占有率，力爭每個村莊都有供銷社的農家店，統一標識，在貨源、管理、政策、信息提供指導和服務，成為農民信得過的購物場所。

4、城關供銷社金昌農資超市營業面積200平方米，倉庫400平方米，近年來成為全鎮農資村級連鎖店的龍頭，09年繼續以其為依托，擴大村級連鎖店的數量，爭取達到154處，年銷售各種化肥10000噸。

5、大力招商引資，開門辦社，興辦項目，千方百計盤活閑置房屋場地，在鞏固原有項目的基礎上每年新增3-5個經營、生產項目，增加供銷社收入。

篇（4）

一是對創建活動進行再發動、再動員、再安排、再部署。創建活動是一項功在當代、利在千秋的民心工程、德政工程和執政工程，廣大農民群眾是創建活動最大的受益者，是開展這場活動的主體和主角。要通過多種形式的宣傳、教育和引導，調動起廣大群眾的參與熱情，真正發揮好主人翁和主力軍的作用。

二是對創建活動規劃進行補充、完善和調整。按照新形勢、新任務的要求，依據連線成片創建的工作思路，今年全鎮要有個村達到示范創建標準，在個村開展示范一條街創建工作，并力爭達到普及型創建標準，為年建成示范型創建村奠定堅實的基礎。

三是因村制宜抓好重點工程建設。按照“鎮抓重點村、村抓重點工程”的總體要求，各村根據各自實際，圍繞“特、新、亮、綠”，確定創建重點，搞好道路硬化、村莊綠化、街道和庭院凈化、改水改廁、文化廣場建設等重點工程，做到村村有新招，村村有特色。

四是充分發揮樣板村的示范帶動作用。按照“全面鋪開、先易后難、重點突破”的總體要求，在全面安排部署的基礎上，把個村建設為文明生態創建示范樣板村，并注意充分發揮其示范帶動的作用。

五是加大資金投入力度。繼續采取以村集體和農民投資為主，市鎮財政補貼一點、部門幫扶一點、社會捐助一點的辦法，多方籌集創建資金，確保創建活動落到實處。同時，積極引導動員廣大農民群眾出工出力，用自己的雙手建設自己美好的家園。原創：

篇（5）

今年以來，區鎮村新農村建設點駐村幫扶工作組堅持以打造“城郊新村”為奮斗目標，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊密結合該村的實際，充分發揮農民主體作用，多渠道籌措資金，千方百計完善基礎設施，想方設法發展村級經濟，主要以“四抓”扎實做好新農村建設幫扶和指導工作。

一、以抓村莊建設規劃為先導，務求整體布局科學合理。新農村建設啟動伊始，工作組積極協調有關部門，聘請規劃設計專業人員，根據村莊人口、用地規模、規劃范圍和產業發展等情況高標準制定了符合村莊實際、與村莊經濟社會發展相適應的村莊建設規劃方案，并多次征求村民意見后，報區新村辦審核通過。同時，按照村莊建設規劃方案的要求，分別請區林業局、區蔬菜辦、區規劃設計院，就村莊整體綠化、蔬菜產業發展和村莊幾個重點活動場所作了詳細規劃設計。村整個規劃體系詳細、具體，空間布局合理，亮點特色鮮明，具有較高的前瞻性和科學性，對新農村有序建設和持續發展起到較好的指導作用。

二、以抓農村經濟發展為核心，不斷拓寬農民增收渠道。農民增收是新農村建設的經濟基礎。幫扶工作開展以來，工作組與鄉鎮、村干部一道，詳細分析了村的經濟發展優勢和潛力，理出了“盤活集體資源，壯大集體經濟；培植主導產業，促進農民增收”的發展思路。一方面，依托山地資源多，且適宜果樹和花卉苗木栽培有利條件，與熙可攜農公司、園林公司簽訂了420畝用地長期租賃合作，每年可以增加集體收入2萬多元；另一方面，充分利用水源便利、灌溉條件好，而且村民長期以來有蔬菜種植習慣和經驗的有利條件，準備近兩年高標準建設一個面積達100畝以上的蔬菜基地，實現集中連片規模化經營，促進農村增收。同時，積極組織村民參加知識培訓和各種技能培訓，增強農民參與市場經濟的競爭能力；引導農村富余勞動力向區內外轉移，拓寬農民增收渠道。

三、以抓基礎設施建設為重點，全力改善村民居住環境。從完善村內基礎設施建設入手，制定了《村新農村建設項目實施計劃》，共安排建設項目11個。目前，累計落實資金100余萬元，硬化通村干道1200米，硬化巷道及場地4000平方米；建成可集中供水80余戶的供水井1座，全村100%農戶完成改水、改廁，興建沼氣池51座；建好了標準化籃球場1個、圖書閱覽室1個、休閑健身場所1處。同時，大力實施環境整治，共拆除破爛房舍2000余平方米；粉刷房屋墻面500余平方米，平整荒空地近5000平方米。村莊臟亂差現象得到有效改善，基本實現了農民走平坦路、喝自來水、燃潔凈能源、用衛生廁的建設目標。

四、村務民主管理為主線，積極倡導健康文明新風。在推進社會主義新農村建設進程中，工作組不僅注重幫助完善硬件設施建設，更注重抓好民主法制建設和精神文明建設。按照民選、民辦、民管、無償的原則，組織村里德高望重、熱愛公益事業、具有號召力的村民成立了村民理事會。進一步完善了村務公開和民主管理制度，對需要村組投資投勞等重大事項，嚴格按照“一事一議”制度執行。為豐富村民業余文化生活，在村莊入口處建有一塊長10米、高2.5米的文化宣傳長廊，在村內設有村民健身廣場和圖書閱覽室，在村中心建有標準化籃球場。充分利用村中的宣傳櫥窗、文化活動室等一系列公共設施，大力倡導社會主義文明新風，形成了健康、科學、文明的生活方式，鄰里之間能友好、和諧相處。

篇（6）

一、總體要求

（一）目標任務。

按照“雨天不踩泥，晴天不起土”的基本標準，結合實際，因地制宜，調動廣大農民參與積極性，采取多種形式硬化農村通戶道路。到2020年年底，基本實現全區農村通戶道路硬化。

（二）實施范圍。

街道除納入近3年內搬遷、撤村并居、社區和城區規劃的村莊，剩余26個行政村實現通戶道路硬化。

（三）實施進度。

2020年6月底前，累計完成70％的剩余建設任務；國慶節前全面完成我區確定的剩余建設任務，基本實現農村通戶道路硬化；11月底前完成通戶道路硬化驗收工作，全面總結評估實施效果。

二、組織方式

（一）規劃引領，統籌推進。

各村應確保農村通戶道路建設規劃與村莊規劃有效銜接。對近期擬實施綠化、路燈、排水以及污水管網等基礎設施建設的村莊，應與通戶道路建設統籌考慮，科學安排，避免“前建后挖”，造成資源浪費。

（二）政府主導，群眾參與。

建立區級引導扶持，鎮（街道）組織具體推進、群眾廣泛參與的工作機制。區級履行統籌推進和督導指導職責。各鎮村是農村通戶道路硬化工作的實施責任主體，負責制定實施方案、明確工作計劃、落實推進措施、統籌安排資金，承擔施工安全、質量、進度、管理主體責任；引導農村廣大黨員干部發揮先鋒模范作用，帶領村民參與通戶道路硬化。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

篇（7）

一、指導思想和基本原則

一）指導思想

以加快建設現代國際旅游城市為目標，深入貫徹落實科學發展觀。以實施“十大工程”和“四區建設”為抓手，強化城鄉規劃的引領調控作用，構建“視野前瞻、定位準確、系統完善、管理科學、覆蓋城鄉”新型城鎮規劃建設體系，促進經濟社會又好又快發展。

二）基本原則

編制一批科學性、實用性、操作性強的規劃，1堅持規劃指導建設原則。圍繞當前建設重點。指導城鄉建設有序開展。

對已有規劃抓緊修訂、補充和完善，2堅持適應形勢發展原則。根據新的發展形勢。對未編規劃抓緊啟動編制。

又著眼長遠和前瞻性的規劃，3堅持即期長遠結合原則。編制一批既立足當前。增強規劃的引導性。

與相關專項規劃相協調。4堅持規劃聯動銜接原則。城鎮規劃編制與國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃相銜接。

二、工作目標和主要任務

一）城市、縣、鎮總體規劃

完善城市、縣和建制鎮總體規劃，按照建設現代國際旅游城市的戰略定位。為城鎮建設提供更合理的框架結構、更充裕的發展空間和更科學的規劃指引。年完成市和四縣總體規劃（含近期建設規劃）南部城鎮群發展戰略規劃以及20個重點鎮的總體規劃修編、修訂，年底前全面完成建制鎮總體規劃修訂工作。

近期工作重點：

統籌安排市域交通、供電、防洪等重大基礎設施，1修編《市城市總體規劃（-2030確定城市性質、規模、發展方向和用地功能布局。對旅游、生態、自然與歷史文化遺產資源保護利用等提出規劃指引原則。同步完成未來5年的近期建設規劃”及近期建設區的控規編制工作。

突出“古城保護與新區開發”并舉；縣以“與中心城區同城化”為原則，2修編“四縣總體規劃（-2030依據《市城市總體規劃（-2030完成四縣總體規劃修編。歙縣以“國家級歷史文化名城”為總體定位。做好與中心城區的銜接，同步完成“近期建設規劃”開展近期建設區域的控規編制；黟縣圍繞西遞、宏村等重要節點，依托文化遺產密集區的資源優勢，處理好保護與開發關系；祁門縣以“新城”開發建設為主要載體，重點開發建設新城區，同步改造提升老城區。

全面修訂全市建制鎮總體規劃，3修訂建制鎮總體規劃。根據新一輪城鎮體系規劃要求。以20個特色鎮為重點（名單附后）突出發展特色和優勢，做好鎮區規模拓展和鎮域村莊協調建設，為城鄉一體化發展提供科學的規劃指引。

明確重點發展區域，4編制南部城鎮群發展戰略規劃。立足區域經濟一體化。統籌資源共享、設施共建，形成以中心城區（含屯溪組團、新城組團、巖寺組團）為核心，海陽組團、歙縣徽城組團為兩翼“一加二”空間結構框架，統籌南部城鎮群協調發展，為市城市長遠發展奠定基礎。

二）城鄉重點發展建設區域規劃

服務即期建設需要，圍繞“十大工程”建設。年底前完成一批重要區域、重點項目的規劃編制和修訂工作，為開發建設提供翔實的規劃依據。古村落保護和開發利用規劃可延至年底前完成，村莊建設規劃由各區縣政府自行劃定范圍，分區域、分階段組織編制。

近期工作重點：

以服務景區為目標，1編制《環周邊區域協調發展規劃》風景區總體規劃》指導下。按照“四門洞開，山上山下互動”總體要求，處理好景區與周邊湯口鎮、譚家橋鎮、耿城鎮、鎮、鎮和林場區域之間的關系，盡快編制完成“景區外部交通專項規劃”和“環周邊區域協調發展規劃”帶動并加快“五鎮一場”建設，提升景區及周邊城鎮接待能力和容量，形成以風景區為中心的大大聯動、大旅游”格局。

控制面積27平方公里的規模，2編制《高鐵站站前區綜合規劃》按照規劃用地面積10平方公里。通過編制高鐵站站前區綜合規劃，實現站前區樞紐交通與市域和市區交通的無縫”銜接。按照商貿旅游、商務辦公、文體娛樂和高品質居住區的功能定位，編制站前區控制性詳細規劃，為站前區的開發建設提供依據。

東至花山景區的新安江綜合開發規劃。以老街區域為核心，3編制《新安江綜合開發工程規劃》制定西起桃花島。改造提升老城區沿江風貌，完善旅游服務功能，編制三江口、桃花島和江心洲三個主要節點周邊的詳細規劃建設方案。以花山謎窟為核心，拓展城市空間，豐富新型旅游業態，新增城鎮建設用地面積3-4平方公里，規劃建設旅游休閑度假區。

以加快環湖區建設為主題，4完善《太平湖風景區總體規劃》按照建設國際一流濱湖旅游度假區的要求。以環湖公路為主線，拓展環湖區建設用地規模，完善太平湖總體規劃內容，為重大項目落地建設提供空間，為太平湖的大發展、大跨越提供規劃依據，年接待能力從80萬人次提升到200萬人次以上。

修訂完善《屯溪老街歷史文化保護整治規劃》完成老街區域交通協調規劃研究工作和小街小巷保護與開發建設的規劃控制導則。深化《歙縣歷史文化名城保護規劃》府衙修復、斗山街改造、漁梁壩開發和練江改造等方面做到詳細規劃的深度。以“百村千幢”古民居保護利用工程為抓手，5修訂歷史文化名城、名鎮名村、街區和古村落保護與開發利用規劃。圍繞正街整治、小巷開發、改造和配套。以等一批重要的歷史村落為重點，修訂和完善國家、省級歷史文化名鎮（村）和其它古村落保護與開發利用規劃，按照一個新村（解決村民的居住問題，疏解古村落的保護壓力）一批項目（提升旅游接待水平，豐富旅游服務業態）一套設施（道路交通、消防供水、污水排放）要求，完善和拓展開發利用篇章。

盡快完成詳細規劃的編制、調整完善工作。近期重點完善和編制雨潤商務度假區、茶博園、新徽天地旅游度假區、黎陽老街改造、徽文化藝術長廊、東旅游小鎮、太平湖SPG項目、金盆灣旅游度假區、北驛度假區、奇墅湖旅游度假村、新安醫藥博物園、納尼亞小鎮等一批用地面積在1000畝左右的重大旅游休閑、文化產業項目詳細規劃。同時按照整合教育資源的要求，6編制和完善重點建設區域詳細規劃。根據重點項目實施情況。抓緊編制職業技術學院建設規劃。

因地制宜，7抓好新農村建設規劃。區別不同區域。鐵路、高速公路、國省道、旅游道路沿線和風景名勝區、飲用水水源保護區，按照“生態、徽韻”原則；景區景點周邊按照“建設新村、配套功能”原則；城郊按照“集約用地、風貌整治”原則，結合“村莊清潔工程”編制村莊建設規劃。

三）城鄉發展重要支撐專項規劃

年底前，保障發展需要。加快完成一批重要發展專項規劃的編制，提升城市承載力和綜合競爭力。

近期工作重點：

結合高鐵建設，1編制市綜合交通專項規劃。按照服務“大交通”要求。盡快完成高鐵站站前區綜合交通規劃，確保高速鐵路與城市道路交通配套設施同時建成投入使用。抓緊做好市國家公路運輸樞紐規劃、全市公路網和旅游公路網發展規劃，盡快形成以高鐵站為核心、高速公路為骨架、等級道路為脈絡、縣鄉公路為延伸的市域道路交通體系。

編制自駕車旅游服務專項規劃，2編制旅游發展專項規劃。按照服務“大旅游”要求。中心城區規劃建設“全市自駕游服務中心”各區縣規劃建設“自駕游服務區”景區景點周邊規劃建設“自駕游服務接待點”通過三級體系建設，構建自駕游配套服務網絡。修編市鄉村旅游發展總體規劃，抓好鄉村旅游全市統籌，完成鄉村旅游的規劃布點和用地布局，促進城鄉互動協調發展。

抓緊完成全市各經濟園區總體規劃修訂和控制性詳細規劃的編制，3修訂和完善經濟園區總體規劃。按照服務“園區建設”要求。為園區發展建設提供依據。按照園區集中、產業積聚的發展思路，著力擴大園區規模，經濟開發區原則上按照20平方公里規模進行建設；區縣園區通過整合資源，盤活土地，結合發展條件，適當拓展規模。現有園區基礎上，根據城市總體規劃，按照承接長三角產業轉移的要求，全市統籌安排2-3個新的園區。

四）城鄉環境風貌整治規劃

按照“突出特色，針對需要重點整治環境風貌的節點、路段和區域。提升品位”要求，年底前，編制完成環境風貌整治和整體改造詳細規劃，塑造現代國際旅游城市新面貌。

完成高速公路率水橋區域、草市—篁墩區域、湯屯高速公路出口區域環境風貌整治改造詳細規劃，近期工作重點：1編制城市重要節點改造規劃。中心城區按照“拓展和內涵提升”要求。同時啟動仙人洞路整體改造詳細規劃，完成建成區的城中村”改造、拆遷安置區和廉租房、經濟適用房等保障性住房規劃，提升城市形象。各區縣在總體規劃的指導下，選擇若干“重要路段、重要節點、重要出入口”區域，完成一批改造提升和環境整治項目規劃，通過環境整治和整體改造，迅速改善城市面貌。

群體要有美感，2編制特色風貌規劃。以“整體要有規劃。單體要有特色”和“瘦、透、秀”總體要求，制定城鄉特色風貌控制導則和新農村民居建設標準圖集，分類指導各地建設。編制完成城市（區縣城）亮化規劃，提升亮化的品位和檔次。

三、保障措施

抓好任務分解落實。市委、市政府成立構建新型城鎮規劃建設體系工作領導小組，1加強領導。加強組織領導和協調。各區縣和市直有關部門要成立專門機構，抓緊做好規劃任務的分解和落實工作，制定具體的規劃編制方案和工作計劃，建立目標責任制，層層分解，責任到人。

做好資金保障供給。城市、縣、鎮總體規劃等要充分發揮政府財政的主導作用，2加大投入。各級政府要將規劃編制經費納入年度財政預算，加大財政投入。同時各項目業主要將規劃編制經費納入項目開發建設的總投資，保障資金供給，確保各項規劃編制任務的完成。

篇（8）

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統籌城鄉發展和“三化同步”的總體要求，以鎮村規劃為龍頭，以美麗鄉村建設為重點，以村莊建設、環境整治為突破口，以創新工作機制為保障，將裕民村建設成為“村美、民富、和諧、幸福”的美麗鄉村。

二、目標任務

裕民村建設總體目標是：達到省，市美好鄉村建設標準，建成南橋鎮的美麗鄉村示范點，爭取在全市排名靠前。努力實現“村莊布局規劃合理、村容整潔、鄉風文明、群眾富裕”的目標。

三、建設內容

1、完善村莊規劃布局體系。結合全鎮發展總體規劃和土地利用規劃，編制具裕民本村特色的美麗鄉村建設專項規劃，合理安排建設布局，科學確定生產、生活、服務區塊的區域布局與建設規模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設標準與要求。嚴格規劃管理，確保規劃的剛性執行。

2、加強村莊基礎設施建設。按照村主導、分級負責、多元投入的原則，統籌推進農村基礎設施和公共服務設施建設。人居環境達到“五化”標準，即：道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環境美化。

3、開展村莊環境整治。主要有以下三個方面：一是開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標的村莊整治行動。二是開展桿線規范工程，確保桿線豎立和線路拉線走向規范。三是開展村內河溝流浚整治及塘壩擴挖整治工程，達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。

4、實施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規劃布點的要求，在村內道路及村莊主干道進行植樹綠化，確保村莊道路全覆蓋。同時，逐步對村莊道路實現亮化工程。

5、推進土地流轉，發展我村農業特色產業。充分利用裕民村本地資源，根據本地實際，大力發展裕民村的油菜種植等特色產業。計劃在20xx年至20xx年，裕民村要逐步實現1000畝的土地流轉目標，切實提高土地規模化經營。

6、完善文化活動場地等群眾娛樂活動陣地。按照村莊布點規劃，除現有的一處村民文化活動廣場外，計劃在原里光學校增建一處村民文化活動場地，強化和完善群眾文化娛樂設施建設。按美麗鄉村建設的標準進行實施，不斷增強群眾文化娛樂活動的自我服務功能。

四、方法步驟

裕民村美麗鄉村建設主要工作安排如下：

（一）動員部署階段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美麗鄉村建設實施方案。按照市農辦的統一要求，制定切實可行的工作計劃和工作目標，全面開展裕民村的美麗鄉村建設。

（二）實施階段（20xx年4月-10月）。對照裕民村美麗鄉村建設工作目標，制定具體的工作計劃、明確具體的建設內容、嚴格實施步驟、明確時間節點，認真組織實施。

1、村莊環境衛生整治。組織村兩委干部、黨員、群眾代表，同時發動群眾廣泛參與，清除村內垃圾、拆除危房及破舊房屋，清理殘垣斷壁，清除雜草雜物，消滅衛生死角。（每月不低于2次集中整治，同時進行日巡查、日清理）

2、村莊道路植樹綠化。根據村莊布點規劃，在村莊道路及水利治理小區進行植樹綠化，種植品種覆紅葉石楠、桂花樹、波斯菊等。（4月底前全面完成）

3、新建農村幸福園，整合建設資金，為我村老年人日常活動提升幸福指數。（20xx年12月底已經完成）

4、對里光片水利主渠進行清淤及三面硬化。（20xx年11月底前已經完成）

5、完善村級文化活動中心建設。根據村莊布點規劃，準備增建集娛樂、文化活動和群眾休閑的活動中心2處。（10月底完成）

7、實施村安全飲水工程建設，（在20xx年12月底完成）

8、修建水泥路及下水道，完善村莊基礎設施。引導，監督灣里組鋪設硬化好本組道路。

（三）考核驗收階段(20xx年10月上旬)。鎮政府會同有關部門，對裕民村美麗鄉村建設進行初步考核驗收。

（四）整改提高階段（20xx年10月中旬）。根據考核驗收情況，針對美麗鄉村建設工作不足之處進行補缺補差、整改提高。

五、工作要求

（一）堅持規劃先行。根據本地實際，高標準編制裕民村美麗鄉村建設規劃。要注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接，強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性。

（二）堅持先易后難。根據村實際，按照美麗鄉村建設的要求，堅持先易后難。發動黨員干部和群眾，集中進行村莊環境衛生整治，逐步進行村莊的植樹綠化、美化和基礎設施建設，認真排任務，分清輕重緩急，扎實地開展美麗鄉村的各項建設。

（三）堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與植樹造林、危房改造、村莊整治、文明創建、高標準農田建設、“一事一議”財政獎補項目等有機結合、共同推進美麗鄉村建設工作。

六、保障措施

（一）強化組織領導。制訂具體的工作計劃，健全相應的工作機構，明確實施美麗鄉村建設工作的有效載體，扎實推進美麗鄉村建設的任務。

裕民村美麗鄉村建設領導小組

顧問高英

組長王怡芳

副組長易東明

成員吳建密黃永來江濤謝勇易霓

篇（9）

近年來，跟著交通、通訊、供水供電等基礎實施的逐步完滿，城市樹立改造、人居狀況質量和旅行綜合效力功用不時完備，尤其是進入“十一五”時期以來，縣委、政府緊緊盤繞省委、省政府樹立生態旅行大省，文明旅行強市的總體規劃要求，連絡自身理論，盤繞樹立“特征旅行勝地”的展開定位，以“四在農家”為載體，以樹立“人的后花園”為目標，面向“大火爐”，大力展開生態、紅色、旅行、休閑等特征旅行，在城郊配套完滿“吃、住、行、游、購、娛”等旅行要素，出力打造具有“黔北民居”特征的村莊旅行。2008年，我縣共款待搭客76萬人次，綜合收入抵達2.9億元。2009年1－8月，我縣共款待搭客77萬人/天，旅行綜合收入4.3億元，個中村莊旅行共款待搭客39萬人（天），村莊旅行綜合收入2.5億元。村莊旅行日趨成熟，在曾經具有較高的知名度。

二、旅行營銷基本做法

在擴內需保增進的總體要求下，根據國家、省、市旅行局要乞降縣委縣政府的安插陳設，我縣把旅行營銷作為義務重點，立異營銷辦法和手段，深化推介“婁山關紅色旅行、水銀河生態旅行區、松坎古鹽道漂流”等景區（點）及12個村莊旅行點的精品線路，穩定等地基礎客源市場，積極展開臨近省市及友好縣市客源市場，起勁開拓全國客源市場。

（一）睜開主題營銷活動。我縣于4月26至28日成功舉辦了第三屆村莊旅行節——“朝門野釣”。此次活動由全國摩托車場地賽、釣魚競賽、婚紗攝影大賽、民間藝人展演、本地特征小吃、文藝演出、精品旅行線路推介、自駕游等八個板塊組成。邀請了央視體育頻道、省內外新聞媒體、旅行中介人士等對我縣景區、村莊旅行點進行宣傳報道。9月21日，我縣將舉辦“貴州••黃蓮2009方竹筍節”。此次活動由開幕式暨祭山儀式、方竹財富論壇、采筍，剝筍，山珍評選賽、旅行本錢推介、自然生態旅行活動、篝火晚會等內容組成。

篇（10）

近年來，無論城鎮還是農村，都重視環境、重視林業發展。林業以“創業創新”、“興林富民”和促進林業增效、林農增收、林區發展為總目標，以“生態富民為最大和諧，科學發展是最大民生”兩大理念為核心，以構建“和諧林業”、“生態文明”為總體要求，高度重視林業的可持續發展。政府堅持“借力發展”的戰略，以推進城鄉一體化為主線，全力打造“實力、生態、人文、數字、平安”社區；著力優化投資環境，大力開展招商引資；著力推進“百村整治工程”、“鄉村康莊工程”等工程，科技、教育、文化、衛生、體育等社會各項事業蓬勃發展，人民群眾安居樂業，目前城鄉改革開放和現代化建設事業進入了一個新的發展階段。據我們調查，發現城鄉建設對林業發展的思路和建設有許多值得學習和總結的經驗。

一、科學規劃，戶戶綠樹掩映

城鄉建設、城鄉綠化，按照上級政府的統一部署，緊緊圍繞“千村示范、萬村整治”和城鄉環境“五整治一提高”工程，切實加強領導，加大投入，加快了“綠化示范村”建設步伐。按照“一村一景”要求，結合“新農村建設”，林業部門根據農村實際和地方區域特點，把村莊綠化與農村庭院經濟的發展有機融合，實現了村莊綠化的生態效益和經濟效益最大化。為加快村莊綠化工作，為美化農村的人居環境，增加農民的收入，要求村黨支部、村委會按照全區綠化規劃，抓好村屯綠化。建設四個亮點：一是以建設景觀帶為主，創建園林式村屯；二是以栽植綠化樹種，美化香化為主，創建美化型村；三是以栽植楊、柳樹，提高林木覆蓋率為主，創建綠化型村；四是以栽植果樹，提高農民收入為主，創建果香型村屯。截止目前，城鎮新農村綠化，無論從管理還是長勢上都是一流的，實現了路渠林帶化，農田林網化，農林復合化，果樹規模化的目標。

我縣幾乎各區鎮鄉村，以綠化美化農村環境和提高農民群眾生活質量為目標，以義務植樹活動為載體，積極開展農村綠化水平提高工程，扎實推進社會主義新農村建設和生態建設，全面改善農民群眾的生產生活環境。今年三月由上級領導及區街村干部群眾結合開展了義務植樹活動。此次活動我們林業部門精心規劃組織實施，通過運用植綠造景手法，在沿河岸、村中心及道路兩旁共種植了以桂花、茶花、垂柳、桃花、玉蘭、紅楓等為主的綠化樹苗1000余株，使環境大為改觀，居民休閑也有了好去處。今后將建管并重，努力為居民營造綠色家園，宜居環境。

二、重在落實，戶戶鳥語花香

為了確保綠化質量，政府和有關部門把這項工程重點來抓，統一制定了村屯綠化施工設計文本，組織專業技術人員實測，編報表格、繪制施工圖。到目前，共建每村環村林帶2條，平均栽樹700株，綠化街道3條，花圃，鋪草坪，栽植花草800株，風景樹2000株。利用宜果荒坡荒山建設果園，實現果樹栽植規模化，實現經濟建設、環境美化、群眾致富協調發展。村屯外，實施路、河渠全面綠化。今秋，利用房前屋后空隙地、閑散地、荒坡地，見縫插綠，做到喬、灌、花、草結合，庭院、街道、景點綠化相融合。在樹種選擇品種配置上，做到隨形就勢，不拘一格，形式式樣。形成村在林中，家在綠里，戶在花內的新農村。如今新農村農民美化意識加強了，花木受到了他們的普遍喜愛。有的村還辦了農家樂，深刻領會到好環境能夠給自己帶來實實在在的經濟效益，青山綠水就是金山銀山。保護環境，美化家園已成了居民的自覺行動。

三、強化管理，家家果實累累

在造林、綠化上，針對不同區域、不同類型的綠化，采取不同的政策措施。對路、河、渠林帶及環村林帶，規劃出建設用地，制定施工作業設計，采取招投標的方式，由中標者營造，實行承包經營；對主要街道、校園、廣場等綠化，政府要求由專業技術人員設計，村委會統一組織，村民出工營造；駐村單位綠化，由單位投資建設；農民房前屋后空隙地，由林業部門免費提供苗木，群眾自覺栽植，為栽植果木農民無償提供技術服務。積極開展技術培訓、科技成果推廣普及等活動，確保苗木成活率達到100%，大大地提高了綠化科技含量。

四、科學管理，人人責無旁貸

林業是“三分造七分管”。為防范樹林被人畜危害，上級領導對村委會制定了管護責任制、村規民約、護林公約，并建立獎懲制度，對承包營造的林木，明晰所有權，放活經營權，核發林權證，保障收益權；對集體所有的環村綠化林帶，實行管護承包，受益分析；對主要街道栽植的樹木，實行門前管護責任制，與村民福利和上級優惠政策兌現掛鉤，獎優罰劣；對農民房前屋后空隙地栽植的樹木，落實“誰造誰有誰受益”的政策。充分調動個人管護積極性。目前，不少社區、新農村已形成了專職人員與群眾相結合的養護管理網絡，保證了林木的正常生長。

總之，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，加速推進傳統林業向現代林業轉變，著力構建林業生態和產業體系，從村莊綠化開始，實施工程帶動，深化體制改革，強化科技創新，加強科學管理，轉變增長方式，大力提高林業發展的質量和效益，不斷開發林業的多種功能，滿足社會的多樣化需求，努力把我國林業推向又快又好發展的新階段，為實現基本遏制生態環境惡化趨勢的目標而努力著。但是在建設社會主義新農村的道路上任重而道遠，我們一定同心協力，把農村建設成為繁榮、富裕、文明、和諧的社會主義新農村。

參考文獻：

篇（11）

村鎮規劃涉及政治、經濟、社會、技術與藝術等多個方面，是一門綜合性的學科。它是根據一定時期社會和村鎮的經濟發展狀況及目標，確定村鎮的性質、規模和發展方向，合理地利用村鎮土地，協調村鎮空間功能布局及進行各項建設的綜合部署和全面安排。

一、存在的問題

1、村鎮規劃設計沒有形成完善的理論體系

目前，我國廣大鄉村建設尚未擺脫自然演進的模式。在這恢復村鎮規劃和建設管理近二十年的建設實踐中，村鎮規劃技術理論發展遠遠落后于村鎮建設發展的速度，沒有形成一套完整的村鎮規劃理論與技術管理體系。目前，應用的主要是村鎮建設規劃和鄉鎮域總體規劃，可是村鎮在建設過程中所需要的各種不同內容的規劃指導是遠遠超出上述規劃所涉及的內容的。因此，在村鎮規劃實踐中，城市規劃和村鎮規劃所含的各種內容、技術標準都在村鎮建設所必須的規劃設計中運用，技術管理比較混亂。

2、村鎮的規劃與建設、管理相對薄弱

相對于城市規劃，村鎮的規劃編制與建設管理均較為薄弱。一般村鎮編制規劃的積極性不高。即使編制了規劃，也常常因為農村土地政策的約束、土地調整的困難而難以實施。此外，由于涉農收費逐步取消，村鎮管理實際上已實行零收費，目前村鎮建設因缺乏必要的硬件和人員已難以管理到位。因此，村鎮的規劃、建設與管理投入不足，與其相關的經濟社會體制之間還難以協調配合，嚴重影響規劃意圖的貫徹和規劃有效實施。村鎮規劃編制與實施監督管理水平都與城市規劃相距甚遠，不能適應新農村建設的需求。必須進一步完善村鎮規劃編制，做好村鎮規劃的管理工作。

二、解決對策

1、全面推進村莊規劃編制工作

在村鎮規劃編制資金上，要實行市、鎮、村以及掛鉤單位共同籌措的辦法解決村莊規劃經費問題，采取鎮、村自籌為主、掛鉤單位扶持和市政府獎勵為輔的方式，落實村莊規劃編制資金。在村莊規劃工作開展初期，許多村莊積極性不高，規劃意識淡薄，個別村莊還有抵觸情緒，對規劃的實施效果也存在消極的觀望態度。應由上級有關部門組成工作督察組和服務組，深入農村進行調研，以建設社會主義新農村為契機，了解村民的想法和規劃實施過程中遇到的困難，換位思考，對村民意見進行科學合理的分析，做好相應的解釋和宣傳工作，并從一些做的較好的村莊入手，努力打開工作的局面，使村鎮規劃相關工作能盡早到位，取得良好的實施效果。村鎮規劃不能死板的執行條規，要通過實地調查，對每個村莊的自然特征、產業特色、歷史文脈等情況進行具體的分析和歸納，再結合村民代表的意愿，充分征求鄉鎮的意見，通過“自下而上，自上而下”幾個輪回的研究，確定規劃方向，以保證規劃的可操作性。在具體程序上，制定了初步成果村莊匯報—修改—專家評審—修改—成果匯報的編制流程，村鎮、國土、建設、文化、農業等部門的廣泛參與，保障規劃的全面和完整性。在規劃成果上，涵蓋了體系規劃、總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃以及日常管理的技術規范和農村建房戶型指導內容，使村莊規劃能在村莊建設和管理上得到充分落實，讓村鎮規劃從專業規范回歸到農村建設具體層面上來，讓村莊規劃得到村民的理解支持和認可，從而有力地促進農村經濟又好又快地發展。

2、分類指導村鎮規劃設計工作

村鎮的發展與經濟增長和產業依托、環境等息息相關，在發展上應擺脫框框，重視地方特色與地方資源的規劃，發揮村鎮本身特有的環境優勢和資源優勢，形成多功能多樣式的發展模式。切實加強村鎮模式的研究和分析，制定出臺相關政策，因地制宜，分類指導村鎮新農村建設。應大力扶持區位重要、經濟基礎較好的重點鎮建設。如地處相對偏遠，遠離中心城區和各村鎮的區域中心，現已具備一定的產業優勢和經濟基礎，對周邊村莊發展具有較強的輻射力和帶動力。此類鄉鎮在規劃建設上應給予優惠政策，大力鼓勵其快速發展。對于近城區的郊區鎮應盡早納入城區管理。目前雖是建制鎮，但已基本與城區相連，此類鄉鎮不能再按建制鎮來相對獨立地規劃建設，而應及早納入城區，按城市標準進行統一規劃建設管理，使之功能定位、設施配套與城區相銜接。特別是對于中心城區與組群之間的村鎮建設問題，按照市委、市政府總體要求，今天的村鎮就是明天中心城區的一部分，在進一步深化完善全市市域城鎮體系規劃的基礎上，應盡快專項編制中心城區與周邊組群之間的區間規劃，合理引導區間村鎮的規劃建設，切實避免造成重復建設或影響城區功能布局等現象的發生。對于中心鎮所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠基礎較差的村鎮應適當控制其發展，積極引導其向中心鎮、中心村發展。

目前，隨著城市化進程的加快，全市農村人口根據其經濟實力和社會條件的不同，正不同程度的向中心城鎮、城市聚集，再加上計劃生育政策的實施，農村人口出生率逐步下降，村莊人口規模正在逐步減縮。在這種情況下，在加快中心鎮建設的同時，對于中心鎮所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠基礎較差的村鎮應嚴格控制其發展，原則上不再編制規劃，不再審批規劃，適當控制其建設活動。停止鎮區居民分散建設住宅，停止地處偏遠基礎較差村莊的住宅建設。應制定相關優惠政策，結合舊村改造進行遷村并點，積極引導鄉鎮企業向工業小區集中，住宅向居住小區集中。必須致力于促進鄉鎮企業向中心城鎮集中發展，建立中心城鎮發展的主導產業，推進中心城鎮經濟的全面振興。

三、結語

通過對我國目前村鎮規劃設計中存在的問題進行分析，提出村鎮規劃的原則，并指出在市場經濟體制下，村鎮規劃應改變傳統觀念，繼續深化和完善其內容和方法，并加強村鎮規劃管理，使村鎮規劃確實對村鎮建設起到指導作用。