緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇村莊清潔行動總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、工作目標(biāo)
通過與XXXX新能源有限責(zé)任公司(以下簡稱XX公司)簽訂農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理服務(wù)項目三方協(xié)議,實行市場化公司負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、分類、收集、清運(yùn),加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸”的精準(zhǔn)治理。各社區(qū)發(fā)動居民群眾全面參與環(huán)境整治和村莊清潔行動,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。努力爭創(chuàng)全市農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作示范或先進(jìn)集體。
二、重點(diǎn)工作
(一)發(fā)動群眾
全員動員,全員參與。發(fā)動全區(qū)群眾參與綜合治理,推行垃圾分類,養(yǎng)成垃圾入桶良好習(xí)慣;互相監(jiān)督,共同遵守鄉(xiāng)村文明條約,督促市保潔公司切實履職盡責(zé)。在全區(qū)開展季度或年度文明清潔居民示范戶(8-10戶)、文明清潔示范生產(chǎn)隊(3-5個)、文明清潔農(nóng)村社區(qū)(1個)等評選活動,調(diào)動廣大群眾參與積極性。評選活動由社區(qū)先行申報,管理區(qū)農(nóng)業(yè)局組織管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)市“兩委員一代表”和部分黨員干部、居民群眾評選,評選結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
(二)加強(qiáng)宣傳
環(huán)境治理、建設(shè)清潔家園是每個居民的責(zé)任,需要每個人共同參與,養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。一是宣傳報道先進(jìn)典型,曝光“亂丟亂倒”不文明行為,引導(dǎo)廣大群眾樹立文明衛(wèi)生觀念;二是在公共場所、社區(qū)交通要道懸掛宣傳橫幅,印發(fā)宣傳資料、小標(biāo)語和開辦專欄;三是生產(chǎn)隊開動廣播宣講,宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督居民和群眾將垃圾倒入垃圾桶,引導(dǎo)居民實施垃圾分類治理,引導(dǎo)農(nóng)戶和廣大社區(qū)居民逐步培養(yǎng)文明潔凈的生活方式,倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣,講究公共衛(wèi)生。四是各社區(qū)開辦農(nóng)村垃圾治理專題集中培訓(xùn)班(每年3-4期),培訓(xùn)人數(shù)不低于常住居民20%,要求黨員干部和居民代表參加。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管
一是管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《XX市農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作考核辦法》采取“每周巡查、半月暗檢、月度通報、季度考評”的要求,對各社區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)項檢查督辦。
二是農(nóng)業(yè)局依據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理和環(huán)境衛(wèi)生月度考核表》(附件1)組織專班每月對XX公司XX管理區(qū)項目部(以下簡稱“項目部”)運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次考評和滿意度評價;三是各社區(qū)根據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生每周抽查評價表》(附件2)每周對XX公司項目部運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次抽查和評價,對抽查情況進(jìn)行記錄和保存。四是對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由管理區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)向XX公司提出書面意見及限期整改的要求。
(四)強(qiáng)化措施
一是提高認(rèn)識。
農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理是一項民心工程,是提高老百姓生活質(zhì)量的必經(jīng)之路,不僅管理區(qū)和社區(qū)的工作人員要提高認(rèn)識,更要加強(qiáng)宣傳,讓社區(qū)的居民群眾提高認(rèn)識。二是加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)管,多協(xié)調(diào)、多抽查、多評價。三是加快項目推進(jìn)。要加快推進(jìn)垃圾壓縮站項目建設(shè),確保農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作有序推進(jìn)。四是引導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)。適時組織社區(qū)干部群眾代表外出參觀市內(nèi)外文明潔美典型,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。五是建立長效機(jī)制。建立健全農(nóng)村垃圾生活垃圾精準(zhǔn)治理工作方案,把農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作納入年度考核內(nèi)容,嚴(yán)抓考核落實,形成層層考核的責(zé)任機(jī)制。
三、資金保障
以管理區(qū)與XX公司簽訂的“三方協(xié)議”為準(zhǔn)籌措資金。
(一)市專項資金。
市農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按每季度考評結(jié)果將市級保障資金每季度撥付管理區(qū)。
(二)農(nóng)戶征交。
按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則,按
市統(tǒng)一每戶60元/年由社區(qū)征收農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi),農(nóng)村垃圾清運(yùn)費(fèi)由各社區(qū)征收,上報管理區(qū)財政局專戶儲存,用于支付XX公司服務(wù)費(fèi)。
(三)社區(qū)籌資。
社區(qū)負(fù)責(zé)組織對農(nóng)戶因秸稈禁燒放置于渠堤路邊的秸稈或林木樹枝、轄區(qū)建筑垃圾等(市XX垃圾集中處理場拒收的垃圾,XX公司不承擔(dān)清理運(yùn)輸)等進(jìn)行妥善處置。
(四)地方配套。
由管理區(qū)按市政府辦通知精神配套地方資金(每人10元/年)與市場化公司據(jù)實決算。
(五)管理區(qū)財政支持。
管理區(qū)財政負(fù)責(zé)另行開支迎國
家、省文明城市創(chuàng)建及有關(guān)團(tuán)隊過境與重大活動環(huán)境治理,購買環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除有關(guān)亂搭亂建等保潔經(jīng)費(fèi)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以管理區(qū)黨委副書記、主任XX為組長,管理區(qū)黨委委員、副主任XX為副組長,管理區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局、組宣部、環(huán)保科、衛(wèi)生科、各社區(qū)為成員單位的農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在管理區(qū)農(nóng)業(yè)局,XX同志兼任辦公室主任,XX同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理日常工作。
各社區(qū)要結(jié)合本地實際,成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長、明確一名班子成員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,各社區(qū)所屬生產(chǎn)隊干部為本隊農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理第一責(zé)任人。
五、責(zé)任分工
農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理全面工作;負(fù)責(zé)對各社區(qū)生活垃圾治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)并開展常態(tài)化巡查和量化考評;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對XX公司項目部開展垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和結(jié)賬。
組宣部:負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的宣傳工作。
財政局:負(fù)責(zé)研究財政支持政策,配合相關(guān)部門積極整合資源,按時撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)管。
環(huán)保科:負(fù)責(zé)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治項目推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)測。配合抓好重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理與監(jiān)管,不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。
衛(wèi)生科:負(fù)責(zé)結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動等工作推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。
各社區(qū):承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾綜合治理的具體責(zé)任,負(fù)責(zé)按市和管理區(qū)規(guī)定征收居民戶年度農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生產(chǎn)隊垃圾精準(zhǔn)治理工作指導(dǎo)督導(dǎo)、監(jiān)管考評,負(fù)責(zé)對XX公司項目部和轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、督促。
六、考核結(jié)賬
(一)社區(qū)考核。
建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制,由社區(qū)負(fù)責(zé)對轄區(qū)保潔員清掃保潔、垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行巡查,做好巡查記錄,一周一匯總、一月一通報,檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。社區(qū)每月每季度對轄區(qū)生產(chǎn)隊環(huán)衛(wèi)狀況組織進(jìn)行綜合考評,考評結(jié)果書面報管理區(qū)農(nóng)業(yè)局匯總。
工作步驟
按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化評價指標(biāo)體系》要求,用兩年時間基本達(dá)到《四化體系》標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀。
階段目標(biāo)
展開階段——(2009年3月至2009年5月)
目標(biāo)——抓好城市容貌治理工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整潔工程、村莊清潔行動等工作,力爭在整治城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生、提高保潔水平、普及衛(wèi)生和文明常識方面取得明顯成效。
具體工作——城市容貌治理工程;鄉(xiāng)鎮(zhèn)整潔工程;村莊清潔行動;衛(wèi)生和文明常識普及行動。
深化階段——(2009年6月至2010年2月)
目標(biāo)——集中開展城市環(huán)境改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整治和村莊庭院美化等專項治理工作,基本達(dá)到《四化體系》標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè),提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì),實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好,風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
具體工作——城市環(huán)境改造工程;鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整治工程;村莊庭院美化工程;公民素質(zhì)提升工程。
提高階段——(2010年3月至2010年9月)
目標(biāo)——結(jié)合整治工程實踐,重點(diǎn)抓好完善設(shè)施、鞏固并建立健全工作機(jī)制和長效管理機(jī)制,形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過一年時間,使村容村貌整體改觀,環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施完備齊全,社會風(fēng)氣文明健康。
二、重點(diǎn)工作
(一)持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境改善。按照人居環(huán)境改善整村推進(jìn)示范村的要求,繼續(xù)做好XX路沿線居民房屋新建、改建工作。與此同時,做好居民點(diǎn)公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套工作,按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行硬化、綠化,持續(xù)改善村容村貌。
(二)扎實開展全域無垃圾行動。大力實施“六清除”、“治六亂”行動,扎實抓好天合路、村委會所在地、農(nóng)戶庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作,要持續(xù)推進(jìn)以清、建、管、引為主要內(nèi)容的農(nóng)村柴草清理整治工作,鞏固清理成果,堅持做到農(nóng)村柴草“出屋、下房、離院”,有消防通道和消防設(shè)施。對公路沿線、居民點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生進(jìn)行集中整治活動,做到村容村貌整潔,道路平整,無亂堆亂放現(xiàn)象;排水溝渠暢通,設(shè)置固定垃圾斗,定時清理,衛(wèi)生填埋;畜禽圈養(yǎng),圈內(nèi)清潔;居民庭院、居室、廚房整潔衛(wèi)生;無嚴(yán)重公共污染,生態(tài)環(huán)境良好。
(三)加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。著眼于改善全村基礎(chǔ)設(shè)施條件,按照積極向上爭取一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)拿一點(diǎn)、群眾投資投勞集一點(diǎn)的籌資辦法,解決全村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施差的問題。多方爭取項目資金,重點(diǎn)在通村道路、人居住宅、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛圈舍改造、農(nóng)田水利工工程和改廁等項目建設(shè)上取得進(jìn)展,通過項目資金的扶持,使村容村貌明顯改觀,群眾生活質(zhì)量顯著提高。
(四)培育良好生活習(xí)慣和文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮廣大群眾在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的主體作用,充分利用各種宣傳工具和群眾喜聞樂見的形式,從強(qiáng)化良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成入手,廣泛深入地組織開展治臟、治亂、治差的宣傳動員,教育引導(dǎo)廣大群眾做好室內(nèi)、庭院、門前的衛(wèi)生保潔,有序歸位擺放車輛、農(nóng)機(jī)具等。充分發(fā)揮“紅黑榜”的獎懲評比作用,經(jīng)常性地廣泛開展衛(wèi)生示范社及衛(wèi)生示范戶評選、“五星文明戶”創(chuàng)評等道德教育實踐和群眾喜聞樂見的文化體育活動,廣泛宣傳普及文明禮儀和健康衛(wèi)生知識,有固定的衛(wèi)生知識宣傳欄,引導(dǎo)群眾自覺革除“六亂”陋習(xí),不參與封建迷信、非法傳教、黃賭毒等活動,形成講文明、重品行、守紀(jì)律、促和諧的良好社會風(fēng)氣。
三、實施步驟
(一)動員部署(3月16日--3月18日)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,把實施村莊清潔行動作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一場硬仗。及時制定工作計劃,擬定推進(jìn)方案,召開專題動員會議,全面部署工作落實。
(二)宣傳發(fā)動(3月19日—4月3日)。通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳橫幅標(biāo)語等多種載體進(jìn)行廣泛宣傳,營造濃厚活動氛圍,讓廣大村民認(rèn)清此次行動的重要意義,做到家喻戶曉,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、廣泛參與村莊清潔行動,迅速掀起。
(三)集中整治(4月4日--5月30日)。堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,大力實施“六清除”、“治六亂”行動,扎實抓好XX路、村委會所在地、農(nóng)戶庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作。
(四)鞏固戰(zhàn)果(5月31日—12月31日)。堅持完善村莊清潔行動長效工作機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,教育群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。村上成立以村支部書記為組長,村干部、社長為成員的村莊清潔行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入本村發(fā)展規(guī)劃,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長效機(jī)制,完善環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔制度,有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,徹底清理整治“三堆”(垃圾堆、柴草堆、糞堆),大力開展“三凈”(農(nóng)戶庭院房前屋后凈、室內(nèi)凈、廁所凈)活動。每周五組織保潔員對沿路沿線及村社主干道衛(wèi)生進(jìn)行清掃,每季度底開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比活動,并做到張榜公示。
全面徹底清垃圾。生活垃圾問題,已經(jīng)成為當(dāng)前影響農(nóng)村人居環(huán)境的主要問題之一。為此,婺城區(qū)始終把農(nóng)村垃圾處置作為重點(diǎn)突破口來抓,在全區(qū)范圍內(nèi)組織發(fā)動了一場聲勢浩大的生活垃圾集中收集處理大會戰(zhàn)。春節(jié)前后,通過領(lǐng)導(dǎo)掛帥,干部帶頭,全民動手,全面清理地面成堆暴露的歷史性垃圾,徹底消滅沿路沿河沿岸和環(huán)城環(huán)鎮(zhèn)環(huán)村的衛(wèi)生死角,僅一個月左右時間,全區(qū)共發(fā)動9萬多人次,清除陳年垃圾12458噸,為實施垃圾集中收集處理奠定了良好的基礎(chǔ)。與此同時,按照“戶有垃圾桶、村有垃圾房、鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運(yùn)站、片有填埋場(焚燒站)”的要求,建設(shè)和配套相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施,著力解決垃圾出路問題。全區(qū)共建垃圾池(房)1817個,垃圾箱18510只,建造垃圾中轉(zhuǎn)站10座,沙畈鄉(xiāng)還投資150多萬元,建成了接納全鄉(xiāng)31個村莊的生活垃圾焚燒站。
持之以恒保清潔。村莊保潔是一項長期任務(wù),婺城區(qū)從制定完善管理制度入手,建立了一整套長效保潔機(jī)制。一是完善衛(wèi)生保潔制度。實行農(nóng)戶“門前三包”,將衛(wèi)生保潔工作納入村規(guī)民約,對柴草堆放、衛(wèi)生清掃、樹木管護(hù)等都做出明文規(guī)定,要求做到“垃圾入箱、家禽圈養(yǎng)、菜園圍欄”,并由黨員干部定期督查、確保整潔。二是落實衛(wèi)生保潔人員。采取承包或招投標(biāo)辦法,成立衛(wèi)生清掃專業(yè)隊和綠化維護(hù)專業(yè)隊,目前全區(qū)已落實專業(yè)保潔員1060名。乾西鄉(xiāng)雅宅村還以老年協(xié)會為依托,成立了一支由20多名老年人組成的保潔隊伍。三是完善農(nóng)村生活垃圾集中處理。按照“戶集村收、村鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)、區(qū)域處理”的機(jī)制,全區(qū)已有乾西等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行垃圾統(tǒng)一收集、清運(yùn)和處理,農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率已達(dá)70%以上,覆蓋范圍廣、受益群眾多、治理效果好、輻射作用大。
注重生態(tài)綠家園。村莊綠化是村莊品位的重要標(biāo)志。婺城區(qū)十分重視農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)和綠化工作。要求各村根據(jù)村情地貌,按照“種一片樹、成一片林、遮一片蔭”的要求,在房前屋后見縫插綠,在村邊路旁植樹造林,在荒坡陡地退耕還林,著力營造“村在林中、人在綠中”的美化效果,一年來全區(qū)累計栽種各種樹木11萬余棵。在植建環(huán)村林、公共綠地和綠化景點(diǎn)過程中,婺城區(qū)還積極探索與庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的村莊綠化模式,引導(dǎo)農(nóng)民種植石榴、楊梅等經(jīng)濟(jì)林,謀求生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏局面。如瑯琊鎮(zhèn)棠坑源村300多人種植楊梅400多棵,既綠化了村莊,又增加了農(nóng)民收入,形成了農(nóng)村獨(dú)具特色的“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的田園風(fēng)光景象。同時,積極爭創(chuàng)各級綠化示范村、生態(tài)示范村,全區(qū)已建成省級綠化示范村6個、市級綠化示范村12個、區(qū)級綠化示范村10個,區(qū)級生態(tài)村99個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,平原村綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。
實施村莊美化行動一年來,婺城區(qū)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀,使農(nóng)村“宅旁臭水溝、雜物滿地堆、垃圾到處飛”的現(xiàn)象得到了根本改變,同時在實踐中也積累了一些經(jīng)驗和體會。
開展村莊美化行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體規(guī)劃,變“無序建設(shè)”為“有序?qū)嵤保鉀Q規(guī)劃滯后的問題。規(guī)劃是龍頭、是靈魂。開展村莊美化行動,必須首先搞好規(guī)劃,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為一個區(qū)域整體來謀劃,因地制宜,合理布局,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市文明向農(nóng)村輻射。為此,婺城區(qū)在村莊美化行動的啟動階段就投入大量人力財力,聘請有資質(zhì)的單位編制區(qū)域污水處理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、村莊綠化等專項規(guī)劃,提出了到2010年末全區(qū)農(nóng)村基本實現(xiàn)生活垃圾無害化處理、生活污水達(dá)標(biāo)排放的工作目標(biāo),以及年度的工作任務(wù),并在全區(qū)規(guī)劃建設(shè)了城市片區(qū)、金西片區(qū)、南部山區(qū)3個不同的城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一收集處理系統(tǒng),城郊村、平原村、山區(qū)村等不同類型的污水處理或治理模式。同時堅持在新農(nóng)村建設(shè)的總體框架下,對每個村莊的衛(wèi)生設(shè)施、村莊道路、綠化布局進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計,并堅持在規(guī)劃的引領(lǐng)下有計劃有步驟地實施,避免無序建設(shè),提高建設(shè)品位。
開展村莊美化行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同,變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”,著力解決合力不強(qiáng)的問題。村莊美化行動是一項面廣量大的系統(tǒng)工程,雖然群眾要求整治的呼聲高,但觀念、習(xí)慣的改變不可能一蹴而就,解決投入等問題也困難重重,因而離不開黨委政府的強(qiáng)力推動。為此,婺城區(qū)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出臺了一系列政策文件,要求全區(qū)上下統(tǒng)一思想,將村莊美化行動作為一項惠民實事和重點(diǎn)工作來抓,層層建立組織,明確責(zé)任,合力推進(jìn)。同時要求各地各部門將村莊美化行動與正在開展的舊村改造、村莊整治、康莊工程、水利工程等專項工作結(jié)合起來,做到村莊美化行動開展到哪里,政策資源就整合到哪里,項目、資金、服務(wù)就跟到哪里,力求取得協(xié)同作戰(zhàn)、集中扶持的良好效果。
開展村莊美化行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅持以人為本、依靠群眾,變“要我治理”為“我要治理”,著力解決主體不明的問題。農(nóng)民群眾是村莊美化的受益者,更是村莊美化的建設(shè)者。婺城區(qū)自始至終堅持從群眾最急的問題抓落實,從群眾最怨的問題促整改,從老百姓看得見、摸得著、感受得到的實實在在的具體事情抓起,調(diào)動群眾的積極性,發(fā)動群眾推進(jìn)村莊環(huán)境整治。積極利用廣播、電視、報紙等各種媒介和文藝演出等多種形式,廣泛開展村莊環(huán)境治理系列宣傳報道,分層面組織開展評比創(chuàng)建活動,分批次組織農(nóng)民群眾到示范村考察學(xué)習(xí),用事實教育群眾,用典型感化群眾,用活動熏陶群眾,逐步培養(yǎng)村民良好的文明意識和衛(wèi)生習(xí)慣,喚醒全體村民的“主人翁”意識,形成全社會共同關(guān)心、共同參與村莊美化行動的良好氛圍。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保措施有力
為進(jìn)一步貫徹落實政黨委、政府的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升各項工作,協(xié)調(diào)解決實施中的重大問題。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府先后召開多次針對提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作召開專題會議,研究部署提升人居環(huán)境行動工作,并于2016年10月23日成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長及其他所有黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室站所負(fù)責(zé)人、各村委會(社區(qū))主任為成員的提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心,辦公室主任由牛光應(yīng)同志兼任,副主任由施俊杰、徐宗輝兼任,工作人員從各成員單位根據(jù)具體情況臨時抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,加強(qiáng)對各成員單位的銜接協(xié)調(diào),督促如期完成各項工作,及時提出工作意見建議。并集合我鎮(zhèn)實際情況制定了《xx鎮(zhèn)2016-2020年人居環(huán)境治理工作實施方案》,明確了工作任務(wù)、目標(biāo)、時限及安排,確保提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有措施、有保障。
(二)積極發(fā)動群眾,強(qiáng)化宣傳氛圍
一是召開動員會、部署會。我鎮(zhèn)每年召開提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作,召開了動員會、部署會,層層傳到壓力,逐級分解任務(wù)。并要求各村委會(社區(qū))在動員會、部署會召開之后必須迅速召開工作動員會和部署會,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動工作。
二是強(qiáng)化宣傳。2017年至今,我鎮(zhèn)分別在集鎮(zhèn)主要街道、路口制作布標(biāo)22條、在全鎮(zhèn)轄區(qū)重點(diǎn)部位制作并懸掛關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的宣傳展板7塊,在阿三龍高速路出口和xx延長線旁制作大幅廣告牌一面。
三是自年初至今,先后針對13個村委會(社區(qū))及村組下發(fā)《xx關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動實施“七改三清”環(huán)境整治的通告》186份,做到到村到組;對全鎮(zhèn)群眾下發(fā)《xx鎮(zhèn)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,全面實施“七改三清”環(huán)境整治的倡議書》10000份,做到到戶到人,并要求各村委會(社區(qū))集合本村(社區(qū))實際情況制定工作方案,加強(qiáng)宣傳力度和廣度。
二、“七改三清”項目推進(jìn)及實施成效
1.改路
按照上級政府脫貧攻堅工作部署,截止目前我鎮(zhèn)已完成13個村委會社區(qū)的通村道路硬化硬化路,建制村道路硬化率達(dá)100%。實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%,經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率:縣道達(dá)到100%,鄉(xiāng)道不低于60%,村道不低于50%,建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化發(fā)展機(jī)制。
2.改房
加強(qiáng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心的建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)土地規(guī)劃建設(shè)專管員制度、農(nóng)村建房規(guī)劃建設(shè)許可制度,各村委會(社區(qū))、自然村的土地規(guī)劃建設(shè)專管員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民合理選址進(jìn)行建設(shè),同時做好政策宣傳、巡查監(jiān)督報告、幫助農(nóng)戶辦理建房手續(xù)等工作,使村莊建設(shè)坐落有致、井然有序。做好農(nóng)危房改造工作,截止到2019年我鎮(zhèn)實施農(nóng)危房改造675戶。2019年計劃實施非四類農(nóng)危房改造651戶。完成易地扶貧搬遷工作,涉及兩個安置點(diǎn):老殺火安置點(diǎn)52戶,xx社區(qū)29戶。
3.改水
完成xx水廠擴(kuò)建和馬者哨水廠建設(shè)。xx自來水廠大小管網(wǎng)已到戶到表,但由于水廠處理水工藝不能滿足供水需求,水量不足,水質(zhì)不達(dá)標(biāo),必須改進(jìn)工藝,擴(kuò)大產(chǎn)水供水規(guī)模,對水廠改擴(kuò)建,保證水量水質(zhì)。架設(shè)遠(yuǎn)近沖至水廠應(yīng)急輸水管網(wǎng),保證水源給水率。遠(yuǎn)近沖水庫至水廠28km應(yīng)急給水管網(wǎng)已建設(shè)完成。馬者哨水廠已竣工,滿足xx水廠需水,使xx片區(qū)達(dá)到安全飲水。
4.改電
我鎮(zhèn)農(nóng)村通電率100%,按照一戶一表改造率均鞏固在100%,實施村莊亮化工程,大力推廣LED路燈和節(jié)能燈具,2018年初完成集鎮(zhèn)亮化工程,共安裝79盞節(jié)能路燈。
5.改圈
為進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,推動我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作,減少群眾疾病,防止因病致貧、因病返貧,按照上級要求,我鎮(zhèn)于完成了人畜混居清零工作,共改造682戶人畜混居戶,全面實現(xiàn)了清零。
6.改廁
完成6個村莊的公廁改造及配套設(shè)施(xx村、躍進(jìn)社區(qū)、xx社區(qū)、響水村、附新寨、老殺火新村)建設(shè);建立健全保潔制度。完成公廁改造9座,戶廁改造317戶。2019年計劃戶廁改造538戶。
7.改灶
林業(yè)站完成改灶戶130戶。
8、清潔水源
部分污水管網(wǎng)已接入市政管網(wǎng),大部分村莊村內(nèi)支管網(wǎng)為合流制,建設(shè)污水處理設(shè)施,但排水管網(wǎng)不配套。2018年完成國道323線xx段沿線村莊的排水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè),2019年實現(xiàn)靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%。開展農(nóng)村生產(chǎn)生活水源、水利設(shè)施及周邊環(huán)境整治。加強(qiáng)對河道、溝渠、水庫、河流周邊村莊的定期巡查,嚴(yán)防各種廢棄物、污染源排入水體,確保無裸露垃圾和白色污染,水面無可視雜物和漂浮物。清理村莊水井、水塘、河道、小河流、排水溝、下水道淤泥,增強(qiáng)水體自凈能力。
9.清潔田園
三是清潔鄉(xiāng)村田園。重點(diǎn)開展田間地頭污染源整治。全面清理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,重點(diǎn)回收廢棄塑料、玻璃瓶等,控制農(nóng)藥、化肥等過量使用。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入減量增效,從源頭上減少生產(chǎn)垃圾產(chǎn)生量,減輕農(nóng)業(yè)面源污染。
10.清潔家園
一是重點(diǎn)開展323國道沿線村莊及周邊村莊垃圾清掃,雜物清除,庭院清潔工作。對房前屋后的柴堆、煤堆、糞堆、料堆、垃圾、雜草堆進(jìn)行清理,村內(nèi)無污水橫流,整治亂貼小廣告、“牛皮癬”等突出問題,清理小廣告。二是每村設(shè)立固定的保潔日(每周一次),建立穩(wěn)定的清掃保潔隊伍,“門前三包”責(zé)任落實到位,房前屋后保持潔凈。按照《xx鎮(zhèn)提升人居環(huán)境實施方案》標(biāo)準(zhǔn),健全規(guī)范集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村以及其他村莊的生活垃圾集中處理機(jī)制,建立村莊生活垃圾治理保潔和收費(fèi)制度,做到每村有固定垃圾收集點(diǎn),有穩(wěn)定的垃圾清掃、清運(yùn)隊伍,不斷鞏固鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
三、當(dāng)前存在的問題和困難
(一)認(rèn)識不足,意識不強(qiáng)。一是部分村組干部對提升人居環(huán)境行動的重要性認(rèn)識不足,支持和參與的熱情不高;二是群眾對提升人居環(huán)境行動的認(rèn)識亟待加強(qiáng),固有生活習(xí)慣(垃圾隨意亂倒、貨物亂堆亂放、污水亂排亂放、占道經(jīng)營等情況)改變?nèi)孕钑r間過程。
(二)設(shè)施不足、管理滯后。從全鎮(zhèn)工作情況上看,一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,目前,仍有98個自然村既無垃圾池又無垃圾箱(桶)設(shè)施,少量已建環(huán)衛(wèi)設(shè)施無法滿足現(xiàn)有需求,很大程度上造成了村民垃圾亂扔亂放;二是管理粗放,雖均已建立保潔收費(fèi)制度,但有104個自然村尚未執(zhí)行落實,一些自然村存在三無情況(即:無垃圾池、無環(huán)衛(wèi)車、無保潔員),部分村內(nèi)亂搭、亂建、亂堆情況時有發(fā)生,多數(shù)村組尚未建設(shè)排水溝導(dǎo)致村內(nèi)道路出現(xiàn)污水橫流。
(三)資金缺乏、投入不足。雖前期籌措資金開展相關(guān)工作,但因人多地廣、財政壓力大、部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,投入量遠(yuǎn)不能滿足提升人居城鄉(xiāng)環(huán)境工作需要,一定程度導(dǎo)致了我鎮(zhèn)人居環(huán)境工作很大程度上停留在集中整治、臨時應(yīng)對階段,工作推進(jìn)緩慢,容易出現(xiàn)反彈,成果難以鞏固。
四、下一步工作打算
(一)強(qiáng)化宣傳,提高人居環(huán)境意識。
采取靈活多樣的形式,重點(diǎn)引導(dǎo)改變?nèi)罕婇L期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,積極營造全鎮(zhèn)人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的氛圍。一是通過廣播、微信等媒體反復(fù)宣傳,利用報刊、展板、標(biāo)語等形式強(qiáng)化宣傳,使人居環(huán)境意識深入人心、家喻戶曉;二是定期發(fā)動組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,營造大家動手,人人參與的良好氛圍。
(二)群策群力,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受制于資金投入,這是我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作瓶頸,也關(guān)系到提升人居環(huán)境行動的長久和成敗。建議在下一步工作中,一是要加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的對接,積極爭取資源、資金;二是要借助脫貧攻堅工作中掛鉤單位、企業(yè)力量,多渠道爭取;三是村委會(社區(qū))村組要充分發(fā)動群眾在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主觀能動性,投工投勞減輕財政壓力。
(三)嚴(yán)督實查,狠抓落實。
二、總體目標(biāo)
通過實施“雙清”專項行動,深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展?jié)崈艏彝ァ崈舸迩f、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,農(nóng)村生活垃圾收集處理規(guī)范有序,生活污水處理能力進(jìn)一步提升,農(nóng)村公路沿線亂堆亂放得到全面改善,河溝池塘保潔水平全面提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染全面整治,農(nóng)村臟亂差問題得到有效改善,農(nóng)村保潔基本實現(xiàn)有責(zé)任主體、有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障、有相應(yīng)設(shè)施,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善。到2014年底,全縣潔凈家庭創(chuàng)建率達(dá)到85%,潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率分別達(dá)到90%,境內(nèi)“三沿”區(qū)域保潔率達(dá)到100%。
三、時間安排
(一)集中整治階段(2013年4月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)本方案要求,組織動員廣大干部群眾全面開展“大掃除”清除村莊、公路和鄉(xiāng)村道路沿線生活垃圾、建筑垃圾和亂堆亂放,實現(xiàn)村村無成堆暴露垃圾,無污水坑、臭水溝,房前屋后整潔有序,提高沿路環(huán)境的潔化水平。
(二)鞏固提升階段(2013年5月-2014年9月)。按照“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)和“五邊三化”行動的部署,以創(chuàng)建清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和公路沿線堆放清理,加快健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。
(三)總結(jié)考核階段(2014年10月-12月)。根據(jù)《市潔凈鄉(xiāng)村考評辦法》規(guī)定要求,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項目進(jìn)行考核驗收。
四、集中整治階段的主要任務(wù)
集中整治階段,廣泛動員基層干部群眾,在全面排查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下四個方面:
(一)組織開展農(nóng)村大掃除活動。大力宣傳農(nóng)村垃圾處理規(guī)范化,全面清理處置農(nóng)村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾,清除縣境內(nèi)沿路沿湖沿景區(qū)域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣傳農(nóng)村污水處理常識,限期清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。清理田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和田間地頭的病死動物,并實行無害化處理。
(二)組織開展河道大清理活動。清理河道垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等水面漂浮物,疏浚河道、清除嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物,對其中違法障礙物,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則落實清除責(zé)任,對拒不清除的,依法實施強(qiáng)制清除。清理河岸生活垃圾堆、工業(yè)垃圾堆、建筑垃圾堆和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展河溝池塘清淤,打撈河道病死動物,嚴(yán)格按規(guī)定實行無害化處理。在清理中,著力恢復(fù)和拓展水域功能、改善水環(huán)境。
(三)組織開展污染大清查活動。開展農(nóng)村污染防治宣傳,清查農(nóng)村飲用水源地污染防治,清查農(nóng)村養(yǎng)殖場和工商企業(yè)排污,依法對違法排污進(jìn)行處理。監(jiān)督各有關(guān)單位及時妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物,避免二次污染。
(四)組織開展堆放大整理活動。大力開展公路沿線管理法規(guī)宣傳,組織清理農(nóng)村房前屋后、村莊主干道和國省道公路沿線、河道沿岸亂堆亂放,建立長效監(jiān)管機(jī)制。
五、鞏固提升階段的主要任務(wù)
(一)開展清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。扎實開展“五邊三化”行動,以高速公路、麗浦線、仙宮景區(qū)、梯田景區(qū)為重點(diǎn),結(jié)合“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開展清潔鄉(xiāng)村、清潔家園活動,推進(jìn)沿線村莊潔化綠化美化工作,重點(diǎn)清理村莊積存垃圾、衛(wèi)生死角,改善村容村貌。參照市清潔鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)每年組織開展清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)考核,要求80%的家庭創(chuàng)建成清潔家庭,85%的村莊創(chuàng)建成潔凈村莊,100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)深入推進(jìn)“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。加快中心村培育建設(shè),組織對第二批6個市級中心村培育,完成7個特色村建設(shè);推進(jìn)歷史文化村落保護(hù)利用,完成桑嶺村及其他3個一般歷史文化村的規(guī)劃編制并啟動建設(shè)。每年完成2個美麗鄉(xiāng)村示范村的環(huán)境整治提升工程,進(jìn)一步夯實“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)基礎(chǔ)。
(三)進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境保潔長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置,全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式,偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的處置模式進(jìn)行處理。健全“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶分區(qū)”的常態(tài)保潔制度,積極推行“分類減量、源頭追溯、定點(diǎn)投放、集中處理”的農(nóng)村垃圾處理模式,不斷提高農(nóng)村垃圾減量化、無害化、資源化處理水平,突出“三沿”重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾收集處理能力。農(nóng)村垃圾箱、垃圾池配備比例分別達(dá)到每13戶/只,到2014年底農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量和農(nóng)村垃圾清運(yùn)專用車數(shù)量能夠滿足農(nóng)村垃圾收集處理需要,全縣農(nóng)村保潔員人數(shù)達(dá)到300人以上。探索建設(shè)村綜合保潔站,拓寬保潔范圍,開展“庭院、村莊、道路”等點(diǎn)線面結(jié)合的綜合保潔工作。積極探索專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機(jī)制,提高農(nóng)村保潔水平。
(四)深入開展農(nóng)村生活污水整治。因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理,加大處理設(shè)施建設(shè)力度,加大農(nóng)戶生活污水納管接入覆蓋面,加大改欄改圈改廁力度,強(qiáng)化污水處理設(shè)施日常管理,努力提高農(nóng)村生活污水處理效率。每個行政村建有1個以上公廁,農(nóng)戶衛(wèi)生廁所受益率達(dá)到90%以上。2013年、2014年農(nóng)村生活污水處理覆蓋率分別達(dá)到49%、51%。
(五)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)力度。按照“串點(diǎn)成線、連線成片、整體推進(jìn)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,以沿路、沿河、沿景區(qū)等區(qū)域為重點(diǎn),集中精力打造2-3條連線成片清潔鄉(xiāng)村精品線路。按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治,城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,開展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間等區(qū)域性垃圾處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)等的一體化規(guī)劃建設(shè)。挖掘沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)等區(qū)域的個性和特色,打造景觀小品,建設(shè)各具特色、魅力的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。
(六)加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治督查力度。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,加大農(nóng)村保潔管理和督查力度,曝光各類影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習(xí)俗和違法行為。依法推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,充分發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用,增強(qiáng)廣大村民的自律意識,倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要迅速行動起來,針對本轄區(qū)存在的突出問題,抓緊制訂轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動具體實施方案,加強(qiáng)農(nóng)村保潔員的管理。要成立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各村支部書記或主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、巡查工作。
1.農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制的建立。
經(jīng)過全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,我村對全村各個改造節(jié)點(diǎn)及老街入口區(qū)塊進(jìn)行了一次景觀大改造,隊各個節(jié)點(diǎn)區(qū)塊衛(wèi)生清潔工作,花木澆水養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任到人制度。
2.植物造景在鄉(xiāng)村的應(yīng)用,花園庭院,可食地景的打造。為提升XX村外觀形象,改善村莊整體環(huán)境,XX村域范圍內(nèi)的居民區(qū)進(jìn)行外立面的改造,對全村外立面赤膀墻進(jìn)行粉刷,統(tǒng)一刷上涂料,給各個庭院進(jìn)行改造,鏟除雜草,修復(fù)庭院地面,合理布置花卉排序。
3.花園名宿的打造。在杭州里節(jié)點(diǎn)處原破舊的庭院經(jīng)過精心設(shè)計修復(fù),現(xiàn)在成了“闔苑”農(nóng)家樂飯店。
二、生態(tài)經(jīng)營
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持突出重點(diǎn)、分類實施、全面推進(jìn)、整體提升的原則,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治提升活動,解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題,完善環(huán)境管理長效機(jī)制,全面提升城鄉(xiāng)容貌管理水平,真正營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過廣泛宣傳動員,凝聚干群合力,扎實開展環(huán)境整治提升,促使鎮(zhèn)區(qū)、村莊、鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)、河道及兩岸環(huán)境得到全面改善。村莊進(jìn)村路和大街小巷衛(wèi)生得到徹底整治,無“三堆”(柴草堆、糞堆、垃圾堆)、無亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象,無亂倒垃圾、亂堆亂放問題,村莊綠化整齊美觀,為下一步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制奠定堅實基礎(chǔ);鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生、綠化、設(shè)施管理等方面存在的突出問題得到有效解決,鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)違章建設(shè)、各類料場、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等方面得到徹底整治,廣告牌等宣傳設(shè)施規(guī)范有序,無衛(wèi)生死角。
三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)村莊整治內(nèi)容
1、進(jìn)出村莊路段環(huán)境整治
(1)對進(jìn)出村路段兩側(cè)進(jìn)行雜草清除,路肩整平;
(2)對路兩側(cè)暴露垃圾進(jìn)行填埋;
(3)拆除路口及拐彎處有礙觀瞻的障礙物;
(4)對進(jìn)出村路面進(jìn)行全天保潔。
責(zé)任單位:各辦事處、各村。
2、村內(nèi)大街小巷衛(wèi)生整治
(1)在街道醒目位置張貼環(huán)境整治宣傳標(biāo)語,營造全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的濃厚氛圍;
(2)對村內(nèi)大街小巷衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治,做到無“三堆”,無違規(guī)種植物;
(3)對可視范圍內(nèi)白色樹掛及電線桿、主街道兩側(cè)墻面上的“小廣告”、陳舊標(biāo)語等進(jìn)行清除,對村內(nèi)宣傳展板、橫幅標(biāo)語進(jìn)行維護(hù);
(4)對大街小巷現(xiàn)存的建筑物料堆進(jìn)行清除;
(5)對圍村垃圾建設(shè)垃圾填埋坑進(jìn)行填埋處理;
(6)對主要街道兩側(cè)亂搭亂建的構(gòu)筑物進(jìn)行拆除;
(7)對村莊主要街道路面進(jìn)行全天保潔。
責(zé)任單位:各辦事處、各村。
3、村莊公用設(shè)施維護(hù)管理
(1)疏挖村內(nèi)排水溝,貫通環(huán)村溝渠,確保排水暢通;
(2)對村內(nèi)已硬化路面進(jìn)行維護(hù),未硬化路面進(jìn)行整平;
(3)對娛樂健身器材進(jìn)行維護(hù)管理,無破損現(xiàn)象。
責(zé)任單位:各辦事處、各村。
4、城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作
(1)按照《鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作實施方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配齊配足村保潔人員、車輛司機(jī)和裝卸人員;
(2)選好配強(qiáng)村保潔員,每450人配備1名保潔員,年齡在65周歲以下,身體健康;
(3)建立衛(wèi)生保潔員管理制度,衛(wèi)生保潔人員做到“一日一清掃,巡回揀拾、全日保潔”;
(4)垃圾清運(yùn)及時,垃圾箱擺放到位,四周整潔;
(5)健全完善長效運(yùn)行機(jī)制。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)城建辦,各辦事處、各村。
(二)鎮(zhèn)區(qū)整治內(nèi)容
1、加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)市政公用設(shè)施的維護(hù)管理,確保設(shè)施完好和功能正常發(fā)揮;
2、做好鎮(zhèn)區(qū)道路及廣場的綠化、美化、亮化工作,綠化樹木修剪整齊,綠化帶內(nèi)無垃圾、雜草,無死樹枯枝現(xiàn)象;
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,做到道路清掃保潔及時規(guī)范,保持整潔,主要道路路面及兩側(cè)無衛(wèi)生死角和垃圾,垃圾池完整,有專人清運(yùn)、保潔,池外清潔;
4、做好鎮(zhèn)區(qū)容貌的管理,加大對亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、亂停亂放、亂寫亂畫、亂潑亂倒、亂扯亂掛等現(xiàn)象的整治,確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整潔有序;
5、加強(qiáng)對集貿(mào)市場的管理,加大對占道經(jīng)營的整治,維持良好的鎮(zhèn)區(qū)市場秩序。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)城建辦,鎮(zhèn)直各部門、各單位。
(三)鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路兩側(cè)環(huán)境整治
(1)做好鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路的路面保潔,做到路面整潔、無坑洼,兩側(cè)無雜草,確保道路通暢;
(2)加強(qiáng)對鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路兩側(cè)的衛(wèi)生保潔和環(huán)境治理,清理縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)柴草堆、糞堆、垃圾堆、建筑物料堆等垃圾雜物,確保道路兩側(cè)無白色樹掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物,無有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物,無外接棚舍及違章建筑,無衛(wèi)生死角和垃圾。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)城建辦,各辦事處、各村,鎮(zhèn)交運(yùn)所。
(四)淄河河道及兩岸整治內(nèi)容
1、河兩岸及邊坡無各類垃圾,無柴堆、糞堆、土堆、建材堆、物料堆。
2、河道水面清潔,無漂浮物、阻礙物,河(邊)坡整潔,無堆積雜物。
責(zé)任單位:辦事處、鎮(zhèn)水利站及相關(guān)村。
四、實施步驟
全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治鞏固提升行動分四個階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動階段。召開動員會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識,全面部署環(huán)境集中整治提升工作。各辦事處、各村層層宣傳發(fā)動,制定具體實施方案,通過村內(nèi)高音喇叭、張貼宣傳標(biāo)語等形式廣泛宣傳發(fā)動,提高全社會的重視和參與程度,營造全民參與的濃厚氛圍。
(二)集中整治階段。各辦事處、各村,鎮(zhèn)直各部門、各單位要按照“突出重點(diǎn)、分類實施、全面推進(jìn)”的原則,對照整治工作重點(diǎn)和具體要求,集中力量,加大整治力度,按時完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升的各項重點(diǎn)任務(wù),使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到全面改善。
(三)檢查驗收階段。組織各辦事處、各村開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。鎮(zhèn)環(huán)境集中整治辦公室組織相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查驗收組,逐村、逐段對城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治情況進(jìn)行驗收。對驗收合格的村采取以獎代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎勵,對驗收不合格的村和單位,取消其資金補(bǔ)助資格,責(zé)令限期整改,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
*鄉(xiāng)19個行政村,對已列入舊村改造計劃或已進(jìn)行舊村改造的村,鄉(xiāng)班子和駐村干部建立聯(lián)村制,幫助他們尋找發(fā)展,改造思路,碰到疑難問題,邀請有關(guān)部門下村幫助解決,包括政策處理,資金落實。定期召開舊村改造工作會議,并邀請市、鄉(xiāng)級人大代表及有關(guān)站所負(fù)責(zé)人參加,聽聽他們的意見和建議,在工作中接受他們的監(jiān)督和指導(dǎo)。20*年召集二次市、鄉(xiāng)代表和村雙委成員到舊村改造取得顯著效果的有關(guān)村參觀,考察,學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃編制,抓好示范建設(shè)
舊村改造,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃在先,*鄉(xiāng)根據(jù)每個村的實際情況,因地制宜進(jìn)行規(guī)劃編制,現(xiàn)完成3個村規(guī)劃編制,在編2個村。
*鄉(xiāng)現(xiàn)已有2個省和*市全面小康建設(shè)示范村,9個*市和*市村莊整治合格村,為了全鄉(xiāng)村莊整治建設(shè)工作順利有序的開展,鄉(xiāng)政府分批進(jìn)行上報創(chuàng)建并加大基層組織,計劃生育、綜合治理、信仿等有關(guān)工作的力度,確保各項指標(biāo)的達(dá)標(biāo),對村莊相連指導(dǎo)進(jìn)行連片整治并取得了一定成效。
(三)爭取政策保障,抓好資金投入
舊村改造,新農(nóng)村建設(shè)需要大批資金投入,*鄉(xiāng)各村集體資金空缺,上級政府財政支持有限,在這種情況下,我鄉(xiāng)指導(dǎo)有關(guān)村廣泛發(fā)動外出務(wù)工經(jīng)商青年,拓寬資金籌集渠道,農(nóng)村有句俗話叫“有錢出錢,沒錢出力”。20*年全鄉(xiāng)共投入舊村改造,新農(nóng)村建設(shè)300余萬元,拆除路邊坑30余個,老屋18間,建污水處理池4個,文化廣場2個,在使用經(jīng)費(fèi)上,每項建設(shè)都經(jīng)過充分醞釀,反復(fù)討論,征求村居代表意見后再進(jìn)行,確保經(jīng)費(fèi)合理投入,保證環(huán)境整治的科學(xué)性和合理性,同時也贏得了廣大群眾的支持和擁護(hù)。
(四)深化服務(wù),抓好長效管理
舊村改造是一項系統(tǒng)工程,民心工程,我鄉(xiāng)不僅在政策層面上對各村加以引導(dǎo),還注重在如何強(qiáng)化服務(wù)上下功夫,做到經(jīng)常指導(dǎo)、經(jīng)常督促、經(jīng)常檢查,幫助制訂整治方案,協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)糾紛,組織開展拆除聲違章建筑,積極參與群眾思想動員等等。
抓好長效管理,促進(jìn)村莊整治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。20*年全鄉(xiāng)創(chuàng)三星1個村、二星4個村,一星2個村,*市環(huán)境整治合格村2個。通過市財政年度“以獎代補(bǔ),”資金相掛鉤辦法,激發(fā)各村的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。為了更好地推進(jìn)村莊整治建設(shè),我鄉(xiāng)把用地指標(biāo)用于舊村改造的村,幫助他們解決拆遷問題。
一年來,我鄉(xiāng)在舊村改造,環(huán)境整治工作中,雖然取得了一些成效,但由于各種因素的制約,如資金緊缺、用地指標(biāo)緊張及各村發(fā)展不平衡等。離上級的要求還有一定的差距,存在一定的問題和不足,希望在上級政府及有關(guān)部門的正確指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)在今后的工作中,總結(jié)經(jīng)驗,克服困難,為建設(shè)有山區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。
20*年我鄉(xiāng)要進(jìn)一步貫徹落實浙江省、*市、*市的部署精神,圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會,提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總體目標(biāo)以示范村,連片整理為重點(diǎn),以環(huán)境整治為抓手,以政策措施為保障,全面推進(jìn)舊村改造和環(huán)境整治,加大工作力度,加快建設(shè)步伐,不斷改善我鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。主要做好以下幾項工作:
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大宣傳力度
鄉(xiāng)、村兩級要建立健全舊村改造工作機(jī)制,做到年初有計劃,有部署,鄉(xiāng)政府班子成員和有關(guān)職能辦公室一起及時下村指導(dǎo)工作。充分利用各種形成,營造良好的舊村改造與環(huán)境整治工作氛圍。在村口、村內(nèi)制作精美宣傳牌和標(biāo)志性設(shè)施,同時充分發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會力量。
(二)落實有關(guān)指標(biāo),進(jìn)一步抓好示范創(chuàng)建
基層組織、計劃生育、綜治、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項重要中心工作,同時也影響著創(chuàng)建示范村的一項重要工作。所以20*年我鄉(xiāng)對創(chuàng)建示范村的有關(guān)村要強(qiáng)調(diào)以上幾項工作,做到月月有匯報、月月有督查、月月有通報。去年茅坪等5個村上報*全面小康建設(shè)示范村沒有通過,力爭20*年順利通過。
(三)抓好分類指導(dǎo)和村莊連片整治
1、斑竹村:斑竹村位于羅江縣城東面,地處御營鎮(zhèn)范家大園(軍事家、政治家、文學(xué)家范仲俺的故居)、108國道,羅桂路,還有正在修建的青軌鐵路東站,交通十分便利,是休閑和旅游的好地方。斑竹村轄區(qū)共有5個村民小組、615戶、1548人、勞動力1048人、耕地面積455.5畝。該村也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村,基礎(chǔ)設(shè)施完善,村莊環(huán)境優(yōu)美,符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
2、芒江村:位于羅江縣城北面,地處中心汽車站,成綿高速公路,寶成鐵路,四川警安職業(yè)學(xué)院,芒江村轄區(qū)共有7個村民小組、分布在環(huán)山周圍之間,耕地面積605畝、農(nóng)村戶數(shù)為434戶、1293人、農(nóng)村勞動力849人。該村以發(fā)展脆罐梨和蔬菜種植帶動該村的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是首批省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和生態(tài)環(huán)保示范村,村莊環(huán)境優(yōu)美,也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村,基礎(chǔ)設(shè)施完善,村莊環(huán)境優(yōu)美,符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
3、長虹村:位于羅江縣城西南面,地處108國道、蟠龍鎮(zhèn)的寶峰山(羅江縣貴妃棗基地),白馬關(guān)景區(qū)的倒灣古鎮(zhèn),近鄰羅江縣城南新區(qū),是旅游、休閑、觀光的最佳去處。村轄區(qū)共有9個村民小組、農(nóng)戶589戶、人口1624人、農(nóng)村勞動力1134人、耕地面積1208畝。該村也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村,基礎(chǔ)設(shè)施完善,村莊環(huán)境優(yōu)美,符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
4、柏云村:位于羅江縣城東北面,108國道成綿高速公路,緊鄰調(diào)元鎮(zhèn)(李調(diào)元故里),村轄區(qū)共有9個村民小組、農(nóng)戶656戶、人口1945人、農(nóng)村勞動力1249人、耕地面積.6畝。近年來,柏云村通過創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi),結(jié)合災(zāi)后重建,村莊環(huán)境面貌有較大改觀,公路沿線、河道沿線得到有效整治,也是省市級2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村,該村村莊環(huán)境優(yōu)美,符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
二、主要目標(biāo)
按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求,確定斑竹村、芒江村、長虹村、柏云村為環(huán)境優(yōu)美示范工程示范村,精心策劃,通過打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的村莊精品亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面,以點(diǎn)促面,整體推進(jìn)我區(qū)鎮(zhèn)(村莊)環(huán)境綜合治理工作,最終實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村莊達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
以農(nóng)村環(huán)境綜合治理為重點(diǎn),以鞏固“雙創(chuàng)”及2010年萬安鎮(zhèn)芒江村的新農(nóng)村建設(shè)和萬安鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果為依托,強(qiáng)力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范工程打造工作,全面提高萬安鎮(zhèn)(村莊)環(huán)境綜合治理水平。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村的整潔工程和村莊清潔行動,加強(qiáng)各村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,指導(dǎo)戶用沼氣池建設(shè),進(jìn)行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作,搞好庭院美化建設(shè)工程,加強(qiáng)農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無公害化,城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、田園清潔、村容整潔、民風(fēng)文明的目標(biāo),達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境和村民衛(wèi)生意識明顯改善。
四、工作重點(diǎn)
(一)規(guī)劃水平提高
提高村莊的規(guī)劃水平和布局水平,杜絕在新建公路兩側(cè)夾道修房,村落規(guī)劃充分利用自然地形,錯落有致。
(二)風(fēng)貌特色突出
著力打破“火柴盒”,提高居民設(shè)計水平。融合地域和歷史文化、傳統(tǒng)民居特色,按“外部突出特色、內(nèi)部優(yōu)化功能”要求,組織實施農(nóng)村民居設(shè)計和特色風(fēng)貌控制設(shè)計,新建居民隨形就勢、高低錯落、風(fēng)貌獨(dú)特。
(三)配套設(shè)施完善
通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明,村內(nèi)主干道硬化。完善給水、排水系統(tǒng),集中處理生活垃圾等廢棄物,生產(chǎn)和生活污水因地制宜凈化處理。
(四)村容整潔衛(wèi)生
保潔制度健全,村內(nèi)有公共廁所,提高農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造率;農(nóng)戶普遍使用清潔能源;村內(nèi)有休閑健身綠地,主要道路和河道兩邊實現(xiàn)綠化,住宅之間有林盤綠地,農(nóng)戶庭院綠化。
(五)文明鄉(xiāng)風(fēng)形成
多形式宣傳普及文明、衛(wèi)生常識,倡導(dǎo)文明行為方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣,制定“村規(guī)民約”推進(jìn)村莊環(huán)境治理,在農(nóng)村居民中形成講文明、愛衛(wèi)生的新風(fēng)尚。
1、清潔化標(biāo)準(zhǔn)
(1)村莊道路與公共活動場地內(nèi)不得有人畜、家禽糞便,柴草、肥料、磚石及其他廢舊物資應(yīng)集中有序堆放;有效清理地面痰跡、煙頭、紙屑及瓜皮果核等;村莊道路與公共活動場地附屬設(shè)施(公告牌、宣傳欄、標(biāo)志牌、路燈等)應(yīng)保持清潔,不得出現(xiàn)明顯污損,不得有積塵、痰跡、淤泥或其他污垢。
(2)村設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)應(yīng)基本保持潔凈,無垃圾吊掛現(xiàn)象;公廁內(nèi)外保持整潔。
(3)村店鋪應(yīng)履行“門前三包”合同義務(wù),無向店外地面拋灑垃圾或污水現(xiàn)象;村民在自有房屋門前設(shè)置的固定攤位,應(yīng)保持?jǐn)偽槐旧砗椭苓叚h(huán)境的整潔。
(4)村小商業(yè)設(shè)置的門面牌匾,每處不得出現(xiàn)2塊以上浮土、銹跡、油漬等污垢;每處建(構(gòu))筑物、市政設(shè)施立面、公廁內(nèi)墻和綠地樹干上未及時清理的“牛皮癬”不得超過5處。
(5)庭院綠地內(nèi)不得堆放生活垃圾、柴草、肥料及其他廢舊物資;不得出現(xiàn)痰跡、煙頭、紙屑及瓜皮果核;附屬設(shè)施(坐凳、燈具等)應(yīng)基本保持清潔,每處設(shè)施不得出現(xiàn)2處以上積塵、痰跡、淤泥或其他污垢。
2、秩序化標(biāo)準(zhǔn)
(1)道路布局有序,新建主要道路應(yīng)作環(huán)狀布局,不得出現(xiàn)斷頭路,并禁止設(shè)置各種妨礙消防的障礙物;道路寬度應(yīng)滿足使用功能。附屬設(shè)施(公告牌、宣傳欄、標(biāo)志牌、路燈等)應(yīng)無缺失,并按有關(guān)規(guī)范有序設(shè)置、滿足功能要求。
(2)每個村設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)應(yīng)不少于15個,收集頻率為每周2~3次;一般村莊不單獨(dú)設(shè)置垃圾處理設(shè)施;交通不便的村可進(jìn)行簡易填埋,禁止明火焚燒;公共廁所推行三格式化糞池改造,村莊衛(wèi)生廁所普及率應(yīng)達(dá)到95%以上。
(3)村小商業(yè)設(shè)置的門面牌匾,不得超過建筑外墻面0.5米以上,不得影響道路通行、侵占公共空間;嚴(yán)厲取締單位和個人自由散發(fā)小廣告、張貼啟事和涂鴉的行為。
(4)保潔人員數(shù)量按每1000平方米不少于1人;保潔工具和小型車輛(密封式垃圾三輪等)的配備根據(jù)實際需要確定。
3、優(yōu)美化標(biāo)準(zhǔn)
(1)把握好“村布局、村落規(guī)劃、民居設(shè)計”三個環(huán)節(jié),切實做好農(nóng)村風(fēng)貌塑造工作;突出民風(fēng)、民俗,結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和自然環(huán)境,進(jìn)行村莊和村落民族風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計。
(2)村道路與公共活動場地應(yīng)實施硬化,整體風(fēng)貌應(yīng)保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一、美觀大方并基本保持完好;不得有斷裂與破損現(xiàn)象;凹陷、銹蝕或脫漆的附屬設(shè)施應(yīng)及時修復(fù);路燈亮燈率不得低于98%。
(3)垃圾收集點(diǎn)基本無殘缺、破損,封閉性較好;公共廁所建筑即附屬設(shè)施基本無破損。
(4)村店鋪應(yīng)保持店面完好、整潔。
(5)庭院植物配置經(jīng)濟(jì)實用;植物生長良好,無死樹枯枝、空禿現(xiàn)象,無大型和纏繞性、攀緣性雜草;附屬設(shè)施采用當(dāng)?shù)卮u、石、木等材料制作,以農(nóng)村特色為主,提倡生態(tài)自然、簡樸親切,反映地方民俗特色。
4、制度化標(biāo)準(zhǔn)
(1)以萬安鎮(zhèn)政府出資,村民出勞輪流保潔的方式落實保潔人員;制定簡便實用的村莊保潔、設(shè)施保修的村規(guī)民約。
(2)將公廁、垃圾桶等設(shè)施的保潔列入村規(guī)民約和清掃保潔人員的職責(zé)范圍,由村委會專門監(jiān)督。
(3)定期對村民進(jìn)行思想和環(huán)境衛(wèi)生意識的指導(dǎo),提高村民的思想素質(zhì)和人文素質(zhì)。
(4)制定清掃保潔的村規(guī)民約,建立村莊日常保潔制度;保潔標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)和責(zé)任內(nèi)容;建立村委會監(jiān)督機(jī)制,對清掃保潔人員不履行職責(zé)或履行不到位的具體情形,作出相應(yīng)的處罰規(guī)定。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把打造環(huán)境優(yōu)美示范工程工作列入重要議事日程,作為目標(biāo)管理和對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署,及時總結(jié)經(jīng)驗,完善工作措施,大力培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型,務(wù)必抓出實效。
2、加大資金投入。將必需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算,加大對村莊基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時,要拓寬籌資渠道,鼓勵和支持社會力量以企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、個人資本投入等多種形式參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、嚴(yán)格督察問責(zé),注重工作實效。
(1)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,縣委縣政府高度重視,各成員部門認(rèn)識一定要到位、工作一定要到位、責(zé)任一定要到位,對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(2)鄉(xiāng)村環(huán)境日益優(yōu)美。按照“三打破,三提高”的要求,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理和風(fēng)貌打造力度,大力整治河庫污染。同時,繼續(xù)開展村莊環(huán)境治理,教育和引導(dǎo)農(nóng)戶美化庭院環(huán)境。充分發(fā)揮示范村示范帶動作用以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的工作目標(biāo)。
六、保障機(jī)制
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村要高度重視“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作,把該項工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績和工作效能的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,總結(jié)經(jīng)驗完善措施。萬安鎮(zhèn)各部門和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室要對各村工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),落實整改。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障
萬安鎮(zhèn)政府要根據(jù)城市環(huán)境綜合治理需要,結(jié)合當(dāng)年財力狀況,編制專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時創(chuàng)新投入模式,建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”專項資金,將“五十百千示范工程”創(chuàng)建支出列入財政預(yù)算。
(三)落實制度體系
1、萬安鎮(zhèn)“五十百千示范工程”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全村創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核。
膠州市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,積極推廣以“生態(tài)林”、“沼氣池”、“污水處理站”、“垃圾集中處置”等為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)工作,為全市推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)家園富民行動奠定了良好基礎(chǔ)。
目前,全市綠化覆蓋率達(dá)到34.1%,形成幾個萬畝“生態(tài)林”。鋪集鎮(zhèn)以速生楊等林木為主,構(gòu)成了一個天然氧吧和綠色屏障;九龍鎮(zhèn)、洋河鎮(zhèn)、杜村鎮(zhèn)規(guī)劃造林4040畝,主要栽植黑松等,目前已完成2000畝,栽植苗木33萬株;膠北鎮(zhèn)的萬畝桃林、萬畝紅提種植基地,不僅綠化美化了環(huán)境,而且增加了農(nóng)民收入;馬店鎮(zhèn)伴隨著膠平公路、濟(jì)青高速公路、同三高速公路和濟(jì)青電氣化鐵路在鎮(zhèn)內(nèi)縱橫交錯的全面開通,道路兩側(cè)分別綠化100米,全部栽植了“107”速生楊。2007年秋冬,計劃造林31278畝,其中圍城林9297畝。通道綠化14481畝,生態(tài)林2800畝,完成新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化100個,其中高標(biāo)準(zhǔn)綠化15個。
沼氣池成為膠州市農(nóng)村污染減排、變廢為寶的突破口。原來影響環(huán)境的畜、禽垃圾,變成清潔燃料沼氣,用來做飯、燒水、照明,方便了生活,改善了環(huán)境,發(fā)酵后的沼渣,是上好的有機(jī)肥料,用來給瓜果蔬菜,施肥,既改善了土壤質(zhì)量,又減少化肥的使用量,減輕了農(nóng)村土源污染,可謂一舉多得的好事。2007年膠州市的農(nóng)村沼氣建設(shè)項目被列為了市委、市政府九件實事之一。目前9個鎮(zhèn)20個示范村已全部開工建設(shè),建設(shè)沼氣池975個,完成率達(dá)48.7%,投入使用的近100個。2座50立方米的小型沼氣池,其中膠北鎮(zhèn)王家村養(yǎng)殖場1個已經(jīng)完成,袁家村養(yǎng)殖場正在建設(shè)中,兩座100立方米的中型沼氣池也已進(jìn)行了規(guī)劃,將于近期開工。九龍鎮(zhèn)的沼氣蔬菜大棚技術(shù),帶動了當(dāng)?shù)厥卟朔N植業(yè),為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了典型示范。
污水處理站解決了農(nóng)村生活污水處理難題。膠州市膠萊鎮(zhèn)前韓村、北關(guān)辦事處西松園村,投資180余萬元在村里建設(shè)“分散式污水及污泥處理系統(tǒng)”,通過完善的村莊下水管網(wǎng),把生活污水全部集中到污水處理站。處理系統(tǒng)集環(huán)保、生態(tài)、循環(huán)利用為一體,處理后的污水清澈見底,沒有異味。成功的村級污水處理技術(shù),成為膠州市農(nóng)村生態(tài)家園富民行動的亮點(diǎn)之一。
垃圾集中處置使農(nóng)村生活垃圾有了歸宿。今年以來,膠州市按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),規(guī)范運(yùn)作、整體推進(jìn)”的工作思路,撥出專項資金,在400多個村莊配備了800多名專業(yè)化保潔員,負(fù)責(zé)每天收集垃圾,所有鎮(zhèn)辦都配備垃圾運(yùn)輸車,建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站24處。目前,“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理模式,在膠州市半數(shù)村莊逐步推開。此外,膠州市還鼓勵有條件的鎮(zhèn)、村引入物業(yè)公司等市場化管理模式。今年2月,九龍鎮(zhèn)從明確垃圾清理權(quán)責(zé)上人手,與青島德信物業(yè)管理有限公司簽訂了物業(yè)管理服務(wù)合同。由鎮(zhèn)政府向物業(yè)公司支付物業(yè)管理費(fèi),公司則派出26名工作人員負(fù)責(zé)鎮(zhèn)駐地、河流、道路等公共設(shè)施的垃圾清運(yùn)等工作,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境得到極大改善。
二、存在的問題及原因
新農(nóng)村生態(tài)家園富民行動既可致富農(nóng)民,又可扮靚村莊、保護(hù)生態(tài),可謂一舉多得的好事情,必將成為當(dāng)前膠州市新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展的新亮點(diǎn)。但是,也應(yīng)清楚地看到。推進(jìn)膠州市生態(tài)家園富民行動中仍然存在一些不容忽視的問題。
(一)生態(tài)林產(chǎn)業(yè)形成不夠,發(fā)展后勁不足。首先,重造輕管,管護(hù)措施責(zé)任落實不夠。近幾年來,膠州市總體表現(xiàn)為栽植較好,管護(hù)較差。少數(shù)地方樹苗栽下不管,不修枝,不治蟲,不施肥,任其發(fā)展難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。究其原因,一是造林后沒有及時建立管護(hù)責(zé)任制,有的管護(hù)措施不落實,管護(hù)不重視。二是缺乏管理經(jīng)濟(jì)林技術(shù),養(yǎng)護(hù)設(shè)施配備不齊,技術(shù)指導(dǎo)不夠到位。三是個別地方群眾對綠化成果了解不夠,認(rèn)識不到位和素質(zhì)較低等問題,使得濫砍濫伐、偷樹伐林現(xiàn)象偶有發(fā)生,加之生態(tài)林的防護(hù)及宣傳力度有待提高,造成“年年種樹不見樹”的現(xiàn)象,影響了造林成效,在一定程度上導(dǎo)致有的地方有人植樹沒人管樹的局面。其次,林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)或大戶承包起帶動和促進(jìn)作用不夠。雖有一些經(jīng)濟(jì)林,均屬分戶栽植,集中成片差,不利于統(tǒng)一管理,規(guī)模效益難以發(fā)揮,項目建設(shè)后勁不足。
(二)沼氣建設(shè)認(rèn)識不到位,效益打折扣。雖然青島市出臺了相關(guān)政策,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展沼氣,目前膠州市沼氣建設(shè)尚屬初步探索階段,面小、量少,形不成規(guī)模。
一是部分農(nóng)戶對沼氣建設(shè)認(rèn)識存在極大偏差。一些農(nóng)戶認(rèn)為建沼氣,唯一的好處只是為了煮飯方便,根本沒有認(rèn)識到沼氣的綜合效益;沒有認(rèn)識到農(nóng)村沼氣建設(shè),能實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化;沒有認(rèn)識到農(nóng)村沼氣建設(shè),不僅具有解決農(nóng)村能源的作用,還具有畜禽糞便資源化利用,促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入的重要性。同時,許多農(nóng)民也存在觀望心態(tài),盼望政府給錢修,不給錢就不修,依賴性嚴(yán)重。
二是技術(shù)隊伍薄弱,建池后運(yùn)行管理不到位。雖然膠州市今年1月份組織了5處鎮(zhèn)3銘同志參加了青島市沼氣建設(shè)初級工技能鑒定培訓(xùn)班,并取得了職業(yè)資格證書,但目前全市持證人員只有50人左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)戶的后期管理與維護(hù)需求,“三分建池七分管理”,發(fā)生故障無法使用,沼氣資源難以得到綜合利用,發(fā)揮不了其綜合的效益,農(nóng)民很難從建沼氣池中獲取更多的實惠。
三是沼氣建設(shè)資金和配件到位較慢。目前,對實行了“一池三改”的農(nóng)戶,每戶青島市財政補(bǔ)貼1000元,市財政補(bǔ)貼1000元,主要用于沼氣建設(shè)以及統(tǒng)一招標(biāo)采購配置沼氣灶具、脫硫儀等設(shè)備,其余部分由鎮(zhèn)、村和受益農(nóng)戶自籌。但是在建設(shè)過程中,由于資金和配件到位較慢,使施工隊墊付資金過大,一定程度影響了建池進(jìn)度。
四是部分農(nóng)戶沼氣池原料不足。目前,維持一口沼氣池正常使用需要3―5頭豬提供發(fā)酵材料,這對于養(yǎng)豬多的農(nóng)戶來說,沒有什么問題,但由于
農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,部分農(nóng)戶家庭常住人口減少,使農(nóng)村養(yǎng)豬戶減少或農(nóng)戶養(yǎng)豬數(shù)量減少。由于發(fā)酵材料不足,造成沼氣池原料不足,部分農(nóng)戶沼氣池建好后被閑置。
(三)部分村莊防污治理落后,控制難度較大。村莊環(huán)境是膠州市環(huán)境保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié),基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、監(jiān)管力度不夠、不良傳統(tǒng)習(xí)慣和環(huán)保意識薄弱,使農(nóng)村污染不能得到及時有效控制。造成膠州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降,目前農(nóng)村環(huán)境存在的主要問題有:
一是思想重視不夠,認(rèn)識不到位。重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村,雖然有部分農(nóng)村開展了垃圾處理,但仍有很多村尚未提上議事日程。由于缺少系統(tǒng)調(diào)查和較為全面的評估制度,目前對農(nóng)村環(huán)境污染給社會、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民造成損失的認(rèn)識仍較模糊。
二是觀念落后,保潔意識不強(qiáng)。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高,村里的生活垃圾逐年增多,但部分村莊對農(nóng)村污染危害的嚴(yán)重性和長期性認(rèn)識不足,對垃圾的管理收集和處理未能落實相應(yīng)措施。個別村莊把垃圾場建在公路邊、河流旁,且不能及時覆蓋,造成二次污染,影響下游衛(wèi)生;個別村莊垃圾亂扔亂倒,使道路、農(nóng)田、村邊的河塘成了天然的垃圾場。
三是農(nóng)村生活垃圾和污水處理存在技術(shù)和資金方面困難。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施屬于公益性項目,需要大量公共財政資金投入,由于部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,資金投入嚴(yán)重不足,治污項目很難開展。加之農(nóng)藥化肥的不合理使用以及鎮(zhèn)辦企業(yè)“三廢”的排放等方面,部分分散的小企業(yè)的工業(yè)污水不經(jīng)有效處理,長年累月直接排入附近河道,對農(nóng)村地下水造成的污染也不可低估。就農(nóng)村而言,特別需要研究開發(fā)建設(shè)成本低、處理效果好、運(yùn)行無費(fèi)用或低費(fèi)用、適合分散型處置的處理技術(shù),目前,這方面成熟技術(shù)不多。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在著由原來的局部、小范圍的生態(tài)破壞逐步變成區(qū)域性、大范圍的生態(tài)惡化的趨勢,造成土壤和水體的嚴(yán)重污染。
三、幾點(diǎn)建議
加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)家園富民行動,農(nóng)民有愿望、有渴求,既有經(jīng)濟(jì)效益,又有社會和生態(tài)效益,既體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力,又體現(xiàn)了先進(jìn)文化和農(nóng)民群眾的根本利益,這是惠及農(nóng)民的實事、好事,是真正為農(nóng)民謀利益。是落實科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。
(一)找準(zhǔn)切入點(diǎn),擺上重要工作日程
生態(tài)家園富民行動一個重要的著力點(diǎn)是解決農(nóng)村臟亂差問題。農(nóng)村臟亂差的實質(zhì)是由于不合理的生產(chǎn)生活方式造成的,既浪費(fèi)資源,又污染環(huán)境。消除臟亂差,必須要統(tǒng)籌生產(chǎn)生活,拓展農(nóng)業(yè)功能,推進(jìn)垃圾、秸稈、糞便、污水等農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物轉(zhuǎn)化為肥料、燃料、飼料等資源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),把臟亂差問題解決在生產(chǎn)生活單元內(nèi)部,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的線性模式向“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的循環(huán)利用模式轉(zhuǎn)變,形成資源與環(huán)境、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。以沼氣建設(shè)為切人點(diǎn)的生態(tài)家園富民工程上連養(yǎng)殖業(yè),下帶種植業(yè),使整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,在提高農(nóng)民生活水平、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面成效明顯,已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的助推器。全面推進(jìn)生態(tài)家園富民行動,既是膠州市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升膠州市農(nóng)業(yè)整體實力的需要,又是進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的需要。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動
生態(tài)家園富民行動在膠州市大多數(shù)農(nóng)村還是一項全新事業(yè),廣大農(nóng)民群眾是最直接的受益者,也是這項工程的建設(shè)主體。因此,必須多途徑、多渠道搞好宣傳發(fā)動,盡快使這項直接為民造福謀利的事業(yè)深人人心,變?yōu)閺V大農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。要廣泛宣傳這項工程對節(jié)約資源、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面的重大意義和作用;廣泛宣傳在生態(tài)家園富民行動中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗;廣泛宣傳生態(tài)家園富民行動的內(nèi)涵和優(yōu)惠政策;廣泛宣講有關(guān)沼氣池建設(shè)、使用等方面的技術(shù)和知識,為全面搞好生態(tài)家園富民行動創(chuàng)造良好的輿論氛圍,提高廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動陛和創(chuàng)造性。
(三)齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動
生態(tài)家園富民工程是集經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益于一體的系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門要密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。在生態(tài)家園富民工程實施過程中,市新農(nóng)村辦公室要搞好工程的總體規(guī)劃和全面指導(dǎo);農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等有關(guān)部門要提供優(yōu)質(zhì)果蔬和畜禽種苗,搞好種養(yǎng)技術(shù)服務(wù);財政、計統(tǒng)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職,及時提供相應(yīng)的技術(shù)支持和服務(wù)。
(四)典型引導(dǎo),示范帶動
要從抓典型入手,精心培育示范戶。要通過抓典型,樹樣板。做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)戶干。要通過組織參觀學(xué)習(xí)、召開現(xiàn)場會等有效形式,充分發(fā)揮各類典型的示范帶動作用,進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾在生態(tài)家園富民工程中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(五)多元化籌資,多渠道投入
在生態(tài)家園富民工程實施中,要大力探索以政府引導(dǎo)幫扶、社會支持、農(nóng)民投入的多元化投資發(fā)展新機(jī)制。在堅持以農(nóng)民投入為主的基礎(chǔ)上,各級各部門要廣辟籌資渠道,加大資金投入。銀行、信用社等金融部門要按照農(nóng)村小額信貸的有關(guān)規(guī)定,盡量為農(nóng)民貸款提供方便,保證貸款及時足額到位,并在貸款利率上予以優(yōu)惠。鎮(zhèn)辦財政每年要安排一定的資金用于扶持生態(tài)家園富民工程建設(shè),并實行專款專用。同時,農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、扶貧資金、國債資金、產(chǎn)業(yè)化資金每年也要安排一部分用于生態(tài)家園富民工程建設(shè),以確保工程的有效開展。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保實效