緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、降低準(zhǔn)入門檻。創(chuàng)辦民營科技型、外向型、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)及公務(wù)員辭職、干部、退伍軍人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的非公司制企業(yè)，非關(guān)鍵條件欠缺，由工商部門核發(fā)為期一年的臨時營業(yè)執(zhí)照。

2、拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。區(qū)國有集體企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位改制全面向民營經(jīng)濟(jì)開放。鼓勵、支持民間資本通過參股、聯(lián)合、購并、獨(dú)資的方式參與我區(qū)城建、環(huán)保以及科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資建設(shè)。

3、放寬準(zhǔn)入條件。新注冊民營企業(yè)在辦理注冊登記手續(xù)時，除房屋、土地管理部門出具的權(quán)屬證明外，如租賃不能出據(jù)權(quán)屬證明的，由區(qū)政府有關(guān)部門和街道、科管辦、都市經(jīng)濟(jì)園的物管部門出具的同意使用該場所從事經(jīng)營的證明，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）、個體工商戶經(jīng)營場所的證明。

二、提高注冊效率

4、提供注冊幫助。凡新注冊資本金在100萬元以上（含100萬元）的民營企業(yè)和進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)集中地、都市經(jīng)濟(jì)園注冊低于100萬元的企業(yè)，除國家規(guī)定收取的費(fèi)用以外，其它費(fèi)用一律免收。并由所轄街道指定專人實(shí)行“一條龍”服務(wù)，協(xié)助辦理前置審批、工商執(zhí)照、稅務(wù)登記等投資所需的各項(xiàng)手續(xù)。

5、簡化注冊程序。簡化個體工商戶注冊登記核發(fā)營業(yè)執(zhí)照三級（所、科、局）審批程序，改為由工商分局授權(quán)的工商所一站審批、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

三、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)

6、鼓勵各類人員投資創(chuàng)業(yè)。凡大中專院校應(yīng)屆畢業(yè)生、低保對象、領(lǐng)有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的個體經(jīng)營者、隨軍家屬以及當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人等，免收注冊登記費(fèi)用(除國家限制的行業(yè)外)；對工商管理、市場管理、年檢等區(qū)權(quán)范圍內(nèi)規(guī)定的多種費(fèi)用，實(shí)行三年免收。

7、扶持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中小企業(yè)經(jīng)營管理及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等為主的培訓(xùn)服務(wù)，以開展中小企業(yè)信用征集與評價及誠信活動等為主的信用服務(wù)，為創(chuàng)辦中小企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、綜合服務(wù)等為主的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為提高中小企業(yè)管理水平開展的管理咨詢、企業(yè)診斷、信息服務(wù)等為主的管理咨詢服務(wù)，并對獲取國家中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金的服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)政府給予一定比例的匹配補(bǔ)助資金，中外聯(lián)辦的服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排補(bǔ)助資金。

四、加大政策支持力度

8、設(shè)立以扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的“中小企業(yè)專項(xiàng)資金”。區(qū)政府每年安排500萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于民營企業(yè)貸款貼息、高科技集中地內(nèi)企業(yè)房租補(bǔ)貼、信息化帶動工業(yè)化、新產(chǎn)品創(chuàng)新、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助等扶持資金。

9、對新辦企業(yè)給予三個財政年度扶持。對新辦民營企業(yè)，當(dāng)年納稅區(qū)級收入在50萬元以內(nèi)的，給予區(qū)留成部分的15%三個年度的扶持；當(dāng)年納稅區(qū)級收入在50－100萬元的，給予區(qū)留成部分的20%三個年度的扶持；當(dāng)年納稅區(qū)級收入在100萬元以上的規(guī)模企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等實(shí)行一事一議辦法確定扶持政策。

10、鼓勵重點(diǎn)民營企業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年區(qū)級財政貢獻(xiàn)率前20名的民營企業(yè)（含法人代表），分別授予榮譽(yù)稱號和給予一定的物質(zhì)獎勵，同時優(yōu)先安排一名區(qū)管重點(diǎn)學(xué)校或幼兒園入學(xué)名額。

11、鼓勵高科技民營企業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)省科技主管部門認(rèn)定的民營高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府審核，從認(rèn)定年度起，增值稅、營業(yè)稅區(qū)留成部分，前3年全額扶持，第4至第5年每年扶持50%；企業(yè)所得稅區(qū)留成部分，前2年全額扶持，第3至第5年每年扶持50%。對市科技部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府審核，從認(rèn)定年度起給予兩年當(dāng)年納稅區(qū)級留成部分50%的扶持。

12、鼓勵民營企業(yè)提檔升級做響品牌。凡新獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品稱號和省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，區(qū)政府分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。

13、扶持改制企業(yè)。對改制企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位改制為民營企業(yè)的，可使用原名稱、字號、企業(yè)聯(lián)用名稱。改制為公司制企業(yè)的，企業(yè)可選擇變更登記程序直接辦理變更登記。改制企業(yè)經(jīng)營范圍中屬于法律、法規(guī)限制的項(xiàng)目，原審批文書在有效期內(nèi)的，可直接變更登記，不再重新辦理審批手續(xù)，免收工商變更費(fèi)。改制企業(yè)視同新注冊企業(yè)，可享受第10款的扶持政策。對離崗自主創(chuàng)業(yè)的職工，可享受第7款的政策。

五、大力發(fā)展為民營企業(yè)服務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)

14、扶持以服務(wù)中小企業(yè)為主的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。在政府的引導(dǎo)下，按市場化運(yùn)作方式導(dǎo)入社會資本，大力發(fā)展多元化的以服務(wù)中小型民營企業(yè)為主的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)過三年時間逐步形成5000?D10000萬元的信貸擔(dān)保規(guī)模。

六、完善政府公共服務(wù)體系

15、加強(qiáng)區(qū)政務(wù)中心建設(shè)。設(shè)立綜合服務(wù)窗口。嚴(yán)格按《行政許可法》依法辦事，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。建立與區(qū)工商分局辦公業(yè)務(wù)專線聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、受理、審查、發(fā)照等工作的現(xiàn)場辦結(jié)。中心收理民營企業(yè)投拆，投訴電話84556039。

篇（2）

義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝?yán)碚摷摇v史學(xué)家等歷史名人。改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣躍升為市場大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。20__年，義烏社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國百強(qiáng)縣市第17位；綜合競爭力居浙江省22個縣級市首位。20__年，全市預(yù)計實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增長17.3；按去年同徑統(tǒng)計，預(yù)計完成財政總收入29.4億元，其中地方財政收入13.4億元，分別比上年增長27.3和12.6；全社會固定資產(chǎn)投資120億元，比上年增長20；金融機(jī)構(gòu)存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會消費(fèi)品零售總額59.9億元，比上年增長14；城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農(nóng)民人均純收入6580元，分別比上年增長10和7。

一、義烏市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

縱觀我市民營經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展，大致可劃分為四個階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場，這是義烏民營經(jīng)濟(jì)起步的標(biāo)志。當(dāng)時的義烏縣委、縣政府從實(shí)際出發(fā)，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段（1988－1991年）。全國經(jīng)濟(jì)過熱，通脹問題突出，為此，國家實(shí)行財政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個相對平穩(wěn)發(fā)展的時期。三是全面拓展階段（1992年－20__年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，十五大對非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的定位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無限的生機(jī)和活力，至此，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。四是接軌國際階段（20__年至今）。隨著我國加入WTO，我市民營經(jīng)濟(jì)加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實(shí)現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點(diǎn)：

（一）規(guī)模總量倍增，主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到20__年11月底止，全市登記在冊的個體工商戶69780戶，民營企業(yè)8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達(dá)利等一大批民營企業(yè)在短短六、七年時間迅速成長，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營企業(yè)總數(shù)5的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營經(jīng)濟(jì)已成為義烏經(jīng)濟(jì)的主體和支柱，全市GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、市場成交額、財政總收入的90％以上均來自民營經(jīng)濟(jì)。

（二）塊狀經(jīng)濟(jì)崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來，我市大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動”戰(zhàn)略，依托市場發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國的65％以上、襪業(yè)占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢。

（三）創(chuàng)新能力提升，品牌意識日益增強(qiáng)。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)52家，其中省級研發(fā)中心2家。民營企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計引進(jìn)意大利、韓國等先進(jìn)襪機(jī)3萬臺（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進(jìn)德國布魯克那BO薄膜生產(chǎn)線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識不斷提高，共注冊商標(biāo)5000多件，其中中國馳名商標(biāo)1件、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30件（只）。

（四）主動接軌國際，發(fā)展空間日益擴(kuò)大。近年來，我市民營企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經(jīng)濟(jì)外向度為33.8％，比20__年提高了24個百分點(diǎn)。全市擁有自營出口權(quán)的民營企業(yè)264家，實(shí)現(xiàn)自營出口7.3億美元。市場外向度達(dá)50以上，年出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個國家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國外設(shè)窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對外輸出格局。

（五）主體構(gòu)成優(yōu)化，整體素質(zhì)日益提高。許多家族制民營企業(yè)已由“前攤（店）后廠”向公司制企業(yè)過渡。全市現(xiàn)有年銷售額超5000萬元的民營企業(yè)53家，年納稅超100萬元的民營企業(yè)155家，年出口超500萬美元的民營企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。此外，經(jīng)營者整體素質(zhì)有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實(shí)用培訓(xùn)10多萬人次。在民營企業(yè)家中有全國 人大代表一名，市人大代表和政協(xié)委員中分別占35％、36％，外來務(wù)工人員當(dāng)選市人大代表有11名。

民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。一是促進(jìn)了綜合實(shí)力快速躍升。我市經(jīng)濟(jì)之所以在近年來國內(nèi)市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上依靠于民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和活躍。二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會分工和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化，推動了塊狀經(jīng)濟(jì)崛起。去年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進(jìn)了城市化快速推進(jìn)。近年來，通過深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源，在去年100億元的全社會固定資產(chǎn)投資中，民間資本占到70％以上，大大加快了城市化進(jìn)程。中心城區(qū)建成區(qū)面積從1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促進(jìn)了社會就業(yè)。68萬戶籍人口的義烏，為社會提供了100多萬個就業(yè)崗位，其中吸納了60余萬中西部地區(qū)的外來務(wù)工人員，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、加快義烏民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法

我市民營經(jīng)濟(jì)之所以能迅速崛起，關(guān)鍵在于抓住了兩個機(jī)遇，一是在計劃經(jīng)濟(jì)日用品嚴(yán)重短缺的特殊環(huán)境下，憑借改革的“先發(fā)效應(yīng)”形成的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間一系列落差優(yōu)勢的發(fā)展機(jī)遇；二是中央確立發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)所帶來的發(fā)展機(jī)遇。我市在扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，致力優(yōu)化“四個環(huán)境”。

（一）提供積極的政策環(huán)境。從上世紀(jì)八十年代初的“一個放寬”（即放寬個體戶工商登記），“兩個發(fā)動”（即發(fā)動千家萬戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，發(fā)動千家萬戶發(fā)展工商業(yè)），“四個允許”（即允許農(nóng)民經(jīng)商、允許農(nóng)民從事長途販運(yùn)、允許開放城鄉(xiāng)市場、允許多渠道競爭），“五項(xiàng)扶持”（即政治上鼓勵、資金上照顧、技術(shù)上指導(dǎo)、法律上保護(hù)），到九十年代的“以商促工、工商聯(lián)動”、“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展六項(xiàng)獎勵政策”等，這些政策極大地促進(jìn)了我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，我市進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。在降門檻方面，在原有的寬松政策基礎(chǔ)上，再實(shí)行“四個放寬”，即：放寬股東資格條件，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍限制（法律法規(guī)限制除外），放寬注冊資本到位時間、數(shù)額、出資方式的要求，放寬工業(yè)區(qū)新設(shè)企業(yè)和市外投資企業(yè)注冊登記條件。在筑平臺方面，大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動”策略，加速義東北和義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)，鼓勵民營中小企業(yè)集群發(fā)展。在促提升方面，積極實(shí)施“名牌帶動”策略，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，推動產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化。對榮獲中國馳名商標(biāo)和建立國家級研發(fā)中心，政府一次性獎勵100萬元和20萬元。在強(qiáng)服務(wù)方面，我市著力在深化審批制度改革、創(chuàng)新審批方式上下功夫，開辟了外商投資專窗，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，受到了廣大民營企業(yè)的歡迎。

（二）營造公平的市場環(huán)境。一方面，精心做好“市場硬件”文章。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我市已形成以中國小商品城為龍頭，以各專業(yè)市場、專業(yè)街相支撐，以要素市場相配套，以國內(nèi)外分市場相呼應(yīng)的多層次較為完善的市場體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國際商貿(mào)城建設(shè)，其中一期市場已投入運(yùn)行，建筑面積達(dá)88萬平方米的二期市場已結(jié)頂，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的舞臺。另一方面，精心做好“市場軟件”文章。深入開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動，健全市場準(zhǔn)入和重點(diǎn)商品監(jiān)管制度，對市場商品實(shí)行劃行歸市，促進(jìn)商品營銷專業(yè)化；堅持打防結(jié)合，依法強(qiáng)化商品質(zhì)量管理，今年以來，累計檢查各類企業(yè)、個體工商戶2.9萬余戶（次），立案查處各類違法案件2362起；強(qiáng)化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網(wǎng)點(diǎn)申報納稅。廣泛開展“打造信用市場、創(chuàng)建信用商位”活動，進(jìn)一步完善信用登記查詢、評價、監(jiān)督體系和失信懲罰機(jī)制。

（三）創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。在產(chǎn)權(quán)制度方面，不搞唯成份論，積極對公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行民營化改造，在競爭性領(lǐng)域確立民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮(zhèn)企業(yè)改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領(lǐng)域外，公有制經(jīng)濟(jì)基本上從競爭性領(lǐng)域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，共出讓各類用地2.3萬畝，籌集建設(shè)資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設(shè)、舊城改造、社會事業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務(wù)體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個體信貸業(yè)務(wù)，允許個體工商戶開立結(jié)算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60以上貸款流向民營企業(yè)。同時，積極籌建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難問題；支持和鼓勵有條件的民營企業(yè)，通過收購股權(quán)、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。

（四）健全有序的就業(yè)環(huán)境。我市從建立“三張網(wǎng)”著手，進(jìn)一步完善就業(yè)環(huán)境。首先是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)網(wǎng)。制定出臺《義烏市推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)施意見》，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，構(gòu)筑起以“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的城鄉(xiāng)一體勞動就業(yè)制度。其次是建立了勞動保障服務(wù)網(wǎng)。全方位開展勞動保障年檢，重點(diǎn)督促用人單位依法簽訂勞動合同、及時發(fā)放工資、參加社會保險，規(guī)范勞動用工行為；對“欠薪大戶”由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行實(shí)時監(jiān)控；在勞動監(jiān)察大隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）勞動社會保障服務(wù)所建立投訴舉報“綠色通道”，快速處理勞動糾紛；定期召開勞動糾紛處理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理重大勞動糾紛；同常山等勞務(wù)輸出縣市建立“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益互動機(jī)制”，提高勞動者的法制意識和維權(quán)觀念。再次是建立了公正 司法保護(hù)網(wǎng)。積極推行人民調(diào)解與民事訴訟相銜接試點(diǎn)，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。一季度，全市排查調(diào)處矛盾糾紛515起，調(diào)解成功率達(dá)99％。堅決摒棄地方保護(hù)主義，對民營企業(yè)和外來務(wù)工人員的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

三、推動義烏民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的基本思路

近年來，我市積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟(jì)的集聚化、科技化、國際化、規(guī)模化、股份化發(fā)展趨勢不斷加強(qiáng)。與此同時，我市民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次較低、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才缺乏等問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。這些矛盾和問題，與我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢、新特點(diǎn)同時顯現(xiàn)，標(biāo)志著我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入一個增長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨著提升發(fā)展水平，再創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新飛躍的歷史性任務(wù)。

今后一個時期，推動我市民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以確保市場長盛不衰為核心，以國際化和工業(yè)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化三大意識，構(gòu)建三大平臺，不斷增強(qiáng)我市民營經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個重點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化規(guī)劃意識，構(gòu)建大發(fā)展平臺。以建設(shè)國際性小商品流通中心為目標(biāo)，加快國際商貿(mào)城建設(shè)，大力推進(jìn)市場現(xiàn)代化和經(jīng)營國際化。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、市場消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新興行業(yè)，完善商品市場體系。積極發(fā)展境外專業(yè)館和國內(nèi)精品館，吸引知名小商品制造企業(yè)到義烏直銷。加快發(fā)展電子商務(wù)，提升市場信息化水平。以建設(shè)國際性小商品制造中心為目標(biāo)，建設(shè)先進(jìn)小商品制造業(yè)基地。大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動”和“名牌帶動”，加快義東北、義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。

（二）強(qiáng)化國際意識，構(gòu)建大接軌平臺。一是要完善“大通關(guān)”體系建設(shè)。加快國際物流中心二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，加快通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。二是要提升義博會外向度。篩選市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好、出口優(yōu)勢明顯的日用消費(fèi)品為參展產(chǎn)品，完善企業(yè)參展資格標(biāo)準(zhǔn)，提高境外企業(yè)參展比例，優(yōu)化參展企業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)。三是要積極引進(jìn)國外知名采購主體。積極引進(jìn)國際采購商、連鎖超市、外貿(mào)機(jī)構(gòu)來義烏采購商品，擴(kuò)大義烏市場份額。四是要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵民營企業(yè)到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易。引導(dǎo)經(jīng)營主體到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)和商品專業(yè)市場，建立國際營銷體系，增強(qiáng)跨國銷售和經(jīng)營能力。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新意識，構(gòu)建大提升平臺。致力科技創(chuàng)新，積極培育科技創(chuàng)新主體，加強(qiáng)與大院名校的科技對接，支持規(guī)模企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和國際一流生產(chǎn)裝備，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國際性小商品研發(fā)中心。致力制度創(chuàng)新，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)通過實(shí)施收購兼并、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整做強(qiáng)做大，加快企業(yè)上市步伐。致力管理創(chuàng)新，完善開放靈活的人才流動機(jī)制，健全高級人才培訓(xùn)體系，提高民營企業(yè)家素質(zhì)。

四、當(dāng)前影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問題及建議

當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。但是，應(yīng)該看到，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對民營經(jīng)濟(jì)的社會認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。黨的十六大提出“兩個毫不動搖”，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更加寬松的政治環(huán)境。但目前社會上對民營經(jīng)濟(jì)的歧視仍未徹底消除。與公有制經(jīng)濟(jì)相比，與外資形成的經(jīng)濟(jì)成分相比，民營經(jīng)濟(jì)得到的仍是“次國民待遇”，對不同所有制經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、稅收等方面的兩個標(biāo)準(zhǔn)、兩套政策、兩種待遇現(xiàn)象仍然存在。二是促進(jìn)規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)滯后。一些法規(guī)的某些條款已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，如《民法通則》中對民營企業(yè)法人解散或破產(chǎn)時“進(jìn)行清算”規(guī)定比較抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性。同時，隨著新型服務(wù)業(yè)不斷拓展，如汽車陪駕業(yè)等一些新的服務(wù)領(lǐng)域?qū)映霾桓F。但因缺乏法律依據(jù)，有關(guān)部門在審批、辦證時難以把握，在一定程度上制約了其發(fā)展。三是政府對民營經(jīng)濟(jì)的管理有待改進(jìn)。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在；計劃經(jīng)濟(jì)管理手段仍然較多，突出表現(xiàn)在審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、效率低、周期長，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重；宏觀調(diào)控力度不夠大，政府的監(jiān)管體系不夠完善。基于上述分析，我們提出以下四點(diǎn)建議：

篇（3）

第二，民營企業(yè)要完善發(fā)展機(jī)制，必須在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破。民營企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活，利益直接，對市場適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，但企業(yè)在成長過程中，難免要經(jīng)過一個家族管理的階段，以近親繁殖、保守性和排他性為主要特征。但是到了一定時期，這種管理方式必然成為一種桎梏，需要突破陳舊外殼，需要新的理念指導(dǎo)。必須以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加速自身發(fā)展機(jī)制改革，重點(diǎn)解決原始家族式股本結(jié)構(gòu)、簡單家族式?jīng)Q策方式、落后的家族式管理和僵化的投資、用人、分配制度等問題。改革產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建有效的激勵機(jī)制。企業(yè)的所有權(quán)或股權(quán)集中在一個或少數(shù)幾個人手里（包括一個家庭），不利于企業(yè)決策管理的民主化和科學(xué)化，也不利于建立職工尤其是管理人員利益與企業(yè)利益的聯(lián)動機(jī)制。

第三，民營企業(yè)要增強(qiáng)發(fā)展后勁，必須在用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。民營企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須把企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的先導(dǎo)作用上，確立高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略，使企業(yè)擁有產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新產(chǎn)品研發(fā)能力，盡快改變裝備比較差、工藝比較落后、產(chǎn)品檔次比較低的現(xiàn)狀。一是要建立技術(shù)創(chuàng)新體系。通過與國內(nèi)外科研院所的交流與合作，建立起多層次、多形式的技術(shù)開發(fā)體系，抓好項(xiàng)目源建設(shè)，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品系列。二是要加快改造項(xiàng)目建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)。堅持引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，高起點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)改造，力爭通過五年的努力，重點(diǎn)骨干企業(yè)主要技術(shù)裝備水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，培育一批以資金、技術(shù)、知識密集型為主體的科技先導(dǎo)型企業(yè)，提高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重，提高和改善資源型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)水平。進(jìn)一步加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐。產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)的生命，必須縮短產(chǎn)品生命周期，加速更新?lián)Q代，瞄準(zhǔn)市場需求，跟蹤先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)高附加值、高科技含量產(chǎn)品。三是引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目。佳木斯市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于先進(jìn)地區(qū)，主要是缺少高新技術(shù)項(xiàng)目。近幾年，通過積極努力，民營企業(yè)烏蘇里江制藥有限公司、30萬噸酒精等項(xiàng)目已落戶該市，標(biāo)志著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段。其它民營企業(yè)，應(yīng)該加快與省內(nèi)外高科技企業(yè)的合資合作，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，借助外力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。四是加快信息化建設(shè)。民營企業(yè)要激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力，必須大力推廣應(yīng)用信息技術(shù)，加快生產(chǎn)自動化、管理信息化和電子商務(wù)應(yīng)用步伐。

篇（4）

今天這次會議是經(jīng)縣委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議，目的是貫徹落實(shí)省市鼓勵全民創(chuàng)業(yè)會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速在全縣掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。剛才，褚書記宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，穆三卜、刁北兩個村和賽格、新得利兩家企業(yè)分別做了全民創(chuàng)業(yè)典型發(fā)言，縣優(yōu)化辦、公安局等六個單位分別做了服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展表態(tài)發(fā)言，講的都很好，很到位，希望大家會后要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，全面抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識全民創(chuàng)業(yè)的重要意義，大張旗鼓地提倡全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是不可逾越的必經(jīng)階段。今年5月份，省委書記張云川同志親自帶隊(duì)赴浙江考察，重點(diǎn)就是考察學(xué)習(xí)浙江省通過全民創(chuàng)業(yè)富民、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。隨后，省市先后召開了推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動員大會，要求各級各部門要把思想統(tǒng)一到省市委決策部署上來，采取強(qiáng)有力的措施，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮，推動民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。對于*來講，開展全民創(chuàng)業(yè)不僅僅是落實(shí)省市決策部署的一項(xiàng)舉措，而且更是我們自身發(fā)展的需要。

第一，全民創(chuàng)業(yè)是*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)保持了穩(wěn)步快速發(fā)展的良好態(tài)勢，特別財政收入年均增幅都在*%以上，今年有望突破*元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入年均增幅在*%以上。今年上半年，全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值*元，占到全縣GDP的*％，上繳稅金*元，占到全部財政收入的近*％。我縣初具規(guī)模的五金機(jī)電、紡織服裝、玻璃制品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是由一家一戶小作坊從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)一步一步集聚形成的，目前三大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢，涌現(xiàn)出了一批像南風(fēng)、惠邦、凱發(fā)、益民、立德等這樣的龍頭骨干企業(yè)。可以毫不夸張地講，*縣域經(jīng)濟(jì)能有今天的發(fā)展局面，主要得益于家家戶戶的小生產(chǎn)、小加工、小作坊，得益于民營經(jīng)濟(jì)特別是一批重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展帶動。另外，目前全縣民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員將近*人，占到全縣二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的*％以上，其中五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就有*人，已經(jīng)成為全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和下崗職工再就業(yè)的主要渠道，基本實(shí)現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)、保穩(wěn)定、促和諧。

第二，全民創(chuàng)業(yè)是*實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、推動跨越式發(fā)展的根本途徑。全民創(chuàng)業(yè)是推動一個地方發(fā)展振興的原動力。二戰(zhàn)后的日本能夠迅速成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，就在于廣大日本國民有拼命工作、爭先創(chuàng)業(yè)的拼搏精神。浙江能在東部率先崛起，在“零資源”領(lǐng)域創(chuàng)造出溫州皮鞋、義烏小商品、永康五金等300多個“零資源”產(chǎn)業(yè)群，就在于他們有“百萬浙商闖天下、家家戶戶辦工廠”的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。所以說，無論是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的崛起，還是東部沿海地區(qū)的率先發(fā)展，都反復(fù)證明一個道理：只有全民創(chuàng)業(yè)才能縮小發(fā)展差距，只有全民創(chuàng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。從我縣情況來看，近年來我縣民營經(jīng)濟(jì)無論是企業(yè)個數(shù)還是企業(yè)規(guī)模都有了明顯的增長，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。但如果放到全市來看，我們民營企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大、競爭力不強(qiáng)的問題還很突出。最近，市中小企業(yè)局通報了各縣市千人企業(yè)法人個數(shù)，周邊其它縣市都高于我縣。另外，這些縣市的企業(yè)不但個數(shù)比我們多，而且企業(yè)投資規(guī)模也比我們大。通過對比可以發(fā)現(xiàn)，我們原來總以“小規(guī)模、大群體”為特色的民營經(jīng)濟(jì)，不僅在企業(yè)數(shù)量上落后了，而且企業(yè)投資規(guī)模與周邊縣市相比也有了很大差距。所以說，要想實(shí)現(xiàn)年初我們提出的“一年大變樣、三年翻一番，五年再造一個繁榮、和諧、富強(qiáng)新*”的奮斗目標(biāo)，全縣廣大干部群眾必須迅速行動起來，一方面，抓好全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張；另一方面，就是抓好民營經(jīng)濟(jì)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)的擴(kuò)規(guī)增效，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)的新突破，為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁和力量。這也是我經(jīng)常講的既要“鋪天蓋地”，抓好中小企業(yè)的發(fā)展壯大；又要“頂天立地”，抓好大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。

第三、開展全民創(chuàng)業(yè)面臨著難得的歷史機(jī)遇。一是從中央到地方有一系列的扶持激勵政策。上半年，受各種不利因素影響，長三角、珠三角地區(qū)約有許多家中小企業(yè)倒閉破產(chǎn)，已經(jīng)引起了中央高層的關(guān)注，中央財政計劃下半年撥款*元專門用于扶持中小企業(yè)發(fā)展，近期還將陸續(xù)出臺一系列融資、土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。省委、省政府第一次明確提出了“全民創(chuàng)業(yè)”的口號，省委書記張云川指出，要建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，核心是催生、激活、壯大市場主體。省中小企業(yè)局、商務(wù)廳等19個部門聯(lián)合印發(fā)了《鼓勵全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策匯編》，市發(fā)改委、中小企業(yè)局也正在研究具體的扶持措施。為落實(shí)好上級政策，適應(yīng)全民創(chuàng)業(yè)需求，我們也結(jié)合縣情實(shí)際，研究出臺了《鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,今天會上已經(jīng)印發(fā)，目的就是為鼓勵推動全民創(chuàng)業(yè)提供切實(shí)管用的政策支持。二是有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。*早在上世紀(jì)80年代就號稱中國北方電子五金之鄉(xiāng)，有著村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的生產(chǎn)加工傳統(tǒng)，廣大群眾的自主創(chuàng)業(yè)意識較濃。目前我們初具規(guī)模的三大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)具備了承接南資北移的必要條件，特別是五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)群體規(guī)模優(yōu)勢日趨明顯，為全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)提供了有效載體。三是有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢。目前，京滬高速公路、鐵路、正港路、滄寧路、南吳路、武千路等國省干道穿境而過，從縣城到首都機(jī)場、天津機(jī)場、濟(jì)南機(jī)場和天津港、黃驊港只有一兩個小時的車程，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和312個村全部實(shí)現(xiàn)了村村通油路。橫穿我縣的邯黃鐵路已正式立項(xiàng)，即將開工建設(shè)，預(yù)計在我縣至少要留一個站口。另外，經(jīng)過與省市交通部門積極爭取，初步計劃明年拓寬從縣城到烏馬營鎮(zhèn)區(qū)的公路。可以說，四通八達(dá)的交通路網(wǎng)已經(jīng)形成，大大縮短了我縣與全國乃至世界各地的距離。四是有雄厚的民間資本。據(jù)測算，目前企業(yè)每增加10萬元左右的投資，就可增加1個就業(yè)崗位，如果把全縣一半的居民儲蓄投入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，就能迅速壯大我縣的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。所以說，我們發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，有政策、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有本錢，只要全縣上下全民動員，人人爭當(dāng)全民創(chuàng)業(yè)的參與者、實(shí)踐者，就一定能形成前所未有的創(chuàng)業(yè)氣候，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會有一個大的突破。

二、全方位搭建創(chuàng)業(yè)平臺，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮

我們提出的全民創(chuàng)業(yè)，一個總的基本原則就是不管是誰，不論是什么身份，不管是本地人還是外地人，只要在*投資創(chuàng)業(yè)，我們就要鼓勵支持；不論項(xiàng)目大小，不論從事什么創(chuàng)業(yè)，不論資金多少，只要對*發(fā)展有利，我們也同樣鼓勵支持，這也是我們推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。各級各部門一定要抓住這一有利時機(jī)，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身全民創(chuàng)業(yè)活動，在全縣上下掀起轟轟烈烈的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

第一，要激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。從目前情況看，制約全民創(chuàng)業(yè)的最大障礙還是思想障礙，不首先解決思想上想不想創(chuàng)業(yè)的問題，就談不上敢不敢創(chuàng)業(yè)、會不會創(chuàng)業(yè)、能不能創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，在農(nóng)民群眾中，存在著“吃穿不愁、心滿意足”的自給自足小農(nóng)思想，缺乏發(fā)家致富的理想和本領(lǐng)；在企業(yè)界和個體私營業(yè)主中，存在著小進(jìn)即滿、小富即安思想，缺乏當(dāng)大老板、干大事業(yè)、闖大市場的闖勁；在干部中，存在著“官本位”的思想，以官為本、以官為貴、以官為大，缺乏闖市場、干事業(yè)的意識；在下崗工人和城鎮(zhèn)待業(yè)人員中，存在著悲觀失望、怨天尤人、得過且過以及等、靠、要的思想，小事不愿干，大事干不了，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的追求。針對這一系列思想觀念上的問題，我們必須要從解放思想入手，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及身邊涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)干部群眾特別是企業(yè)經(jīng)營者，積極主動地投身創(chuàng)業(yè)大潮，不僅要做到創(chuàng)業(yè)有成，并且立志成就大業(yè)。要深入學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)特別是浙江人“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、不怕千難萬險”的開拓精神，樹立敢冒風(fēng)險、敢創(chuàng)大業(yè)的拼搏意識，帶頭創(chuàng)大業(yè)，帶頭大發(fā)展，盡快把小企業(yè)發(fā)展壯大成大企業(yè)，把小事情做成大事業(yè)。要讓“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”成為一種社會共識、一種精神追求，以干部群眾思想觀念的大解放促進(jìn)全民大創(chuàng)業(yè)。

第二，要激活創(chuàng)業(yè)主體。全縣廣大干部群眾特別是機(jī)關(guān)干部、民營企業(yè)家、鄉(xiāng)村干部、科技人員、城鎮(zhèn)下崗職工是全民創(chuàng)業(yè)的主體，要在全民創(chuàng)業(yè)活動中盡力施展自己的聰明才智，爭做創(chuàng)業(yè)致富的主力軍。一是機(jī)關(guān)干部和廣大黨員要在全民創(chuàng)業(yè)熱潮中充分發(fā)揮示范帶動作用。全民創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在干部。各級干部不僅要成為引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。對機(jī)關(guān)工作人員來講，自主創(chuàng)業(yè)是一個挑戰(zhàn)，是一種磨煉，是人生道路的一次新的嘗試。縣委、縣政府非常支持機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，已拿出初步的意見，指導(dǎo)思想就是鼓勵動員有特長、有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)想法的機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，在工資、編制、“三險”等方面給予相應(yīng)照顧。二是廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”要在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮先鋒作用。科技人員和“鄉(xiāng)土人才”只有直接投身創(chuàng)業(yè)，才能有用武之地。要充分運(yùn)用自有專利、專有技術(shù)等科技成果創(chuàng)辦各類民營企業(yè)，鼓勵和支持科技人員在完成本職工作的同時，兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，擔(dān)任技術(shù)顧問、技術(shù)指導(dǎo)，或參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)，使技術(shù)專長成為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。三是企業(yè)家要在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮主力作用。全縣各企業(yè)經(jīng)營者要解放思想，開闊眼界，抓住發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮生產(chǎn)管理有經(jīng)驗(yàn)、市場開拓有門路、資本積累有基礎(chǔ)的優(yōu)勢，采取股份制等方式，吸引更多的民間資本到企業(yè)入股參股，大力推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，把企業(yè)做大做強(qiáng)。在前段時間召開的重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會上，我提出企業(yè)家要切實(shí)增強(qiáng)社會責(zé)任感，其中含義就是要求我們的企業(yè)家要有長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維，不能局限于傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營理念，不能單單把企業(yè)看成是私有財產(chǎn)，而應(yīng)該當(dāng)做是社會財富，敢于合資合作，敢于占小股，勇于提升壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時更要體現(xiàn)自己的社會價值。四是村干部要充分發(fā)揮帶頭作用，積極爭取自己創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自身先富起來，然后帶領(lǐng)其它村民創(chuàng)業(yè)致富。剛才，穆三卜、刁北兩個村的支部書記作了典型發(fā)言，講的很好，其實(shí)他們在本村的全民創(chuàng)業(yè)中就起到了很好的帶頭作用，不但自己帶頭創(chuàng)辦企業(yè)，而且還幫助全村百姓搞加工、上項(xiàng)目，逐步發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的生產(chǎn)加工專業(yè)村。在此，也希望其它村的支部書記或村委會主任，不但要成為全民創(chuàng)業(yè)的組織者和推動者，更要成為帶頭人。五是城鎮(zhèn)下崗職工、大中專畢業(yè)生要不等不靠自主創(chuàng)業(yè)。勞動和社會保障部門要幫助他們提高進(jìn)入市場的能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，給予政策支持，加大培訓(xùn)力度，鼓勵弱勢群體在創(chuàng)業(yè)中求生存、找出路、謀發(fā)展。同時，也要加強(qiáng)與本地在外企業(yè)界人士的溝通交流和感情互動，想方設(shè)法動員一批外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力形成一種“人回流、廠回遷、業(yè)回創(chuàng)”的創(chuàng)業(yè)局面

第三，要破解創(chuàng)業(yè)難題。融資難、用地難、人才缺是當(dāng)前制約全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個突出問題。這三個問題破解不了，全民創(chuàng)業(yè)就難以順利推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)就難以有大的發(fā)展。對于土地問題，我在幾次會上都講過，除投資特別大的好項(xiàng)目集中到幾個工業(yè)園區(qū)外，其它中小企業(yè)占地主要還是利用好糧食、供銷、衛(wèi)生、文教等系統(tǒng)的閑置土地以及廢棄道路、坑塘、磚瓦窯等廢棄地，提前搞好開發(fā)置換，滿足中小企業(yè)用地需求。在這個問題上，各個村特別是縣城周邊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村的支部書記，一定要顧全大局，著眼長遠(yuǎn)，積極主動做好群眾工作，保證項(xiàng)目順利開工建設(shè)。同時，縣國土局的同志們也要特別關(guān)注，提前謀劃做好相關(guān)工作。對于資金問題，要加強(qiáng)企業(yè)與金融部門之間的聯(lián)系，建立銀行與創(chuàng)業(yè)者的溝通機(jī)制，通過項(xiàng)目對接、銀企洽談、金融產(chǎn)品推介等形式，為民營企業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。同時，加快組建小額貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極吸納民間資金，支持全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。對于現(xiàn)有一些骨干企業(yè)來講，我認(rèn)為解決資金問題的最根本途徑，還是要通過對外招商引資引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過引外資、借外力破解資金難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的大發(fā)展。對于人才問題，要充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育和勞動就業(yè)培訓(xùn)基地的載體作用，面向市場需求，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的市場意識、創(chuàng)業(yè)能力和水平，提高群眾創(chuàng)業(yè)的成功率。同時，要積極引進(jìn)各類高級專業(yè)人才，提高對專業(yè)技術(shù)人才的工作、生活待遇，努力在全社會形成“尊重人才、愛惜人才、善待人才”的濃厚氛圍。在這方面，像惠邦、南風(fēng)等幾家民營企業(yè)做的不錯，吸引了大批大學(xué)生甚至還有研究生參與企業(yè)經(jīng)營管理，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第四，要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推動全民創(chuàng)業(yè)，需要有一個高效、誠信、寬松、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過幾年來的整治，我們的發(fā)展環(huán)境可以說有了明顯好轉(zhuǎn)，但目前來看依然存在不少問題。突出表現(xiàn)在三個方面：一是少數(shù)干部服務(wù)意識淡化，明明是自己職能范圍之內(nèi)的事情，不敢擔(dān)擔(dān)子、負(fù)責(zé)任，一些簡單的事情也要反復(fù)開會商量研究，一些好項(xiàng)目、好事情就是在這樣的情況下失去了機(jī)遇；二是辦事效率不高，事情能否辦成，存在著請客與不請客不一樣、熟悉的與不熟悉的不一樣、本地人與外地人不一樣；三是一些職能部門執(zhí)法不夠規(guī)范，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象有所抬頭，特別是對一些中小企業(yè)影響較大。這些問題的存在，不但會直接影響*的外在形象，而且會無形中抬高創(chuàng)業(yè)門檻，增加創(chuàng)業(yè)成本，挫傷創(chuàng)業(yè)者投資創(chuàng)業(yè)的積極性。所以說，我們必須把環(huán)境建設(shè)作為全民創(chuàng)業(yè)的“生命線”來抓，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，深入開展民主評議行風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“寧靜日”、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等工作制度，全力營造優(yōu)良的全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。最近，按照省市統(tǒng)一部署，縣紀(jì)檢、監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行了改革，增設(shè)了紀(jì)工委、監(jiān)察分局，上周已經(jīng)正式掛牌開展工作。我想，這也為我們下步治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境增添了新的力量，希望縣紀(jì)檢監(jiān)察部門包括新設(shè)立的紀(jì)工委，要切實(shí)履行職責(zé)，把環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓，對部門執(zhí)法行為進(jìn)行經(jīng)常性明查暗訪，及時查處行政不作為、亂作為和、損害企業(yè)利益的各種不法行為，切實(shí)抓住幾個反面典型進(jìn)行公開處理曝光，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，最大限度地為創(chuàng)業(yè)者提供支持服務(wù)，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本，努力為他們安心創(chuàng)業(yè)、大膽發(fā)展提供保障。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力

大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的根本所在，是事關(guān)全縣發(fā)展全局的一件大事。各級各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把全縣廣大干部群眾的思想和行動引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來，努力形成推動全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

一要強(qiáng)力組織推動。全民創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各級各部門的積極配合與組織發(fā)動，也離不開全縣人民的大力支持和廣泛參與。各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要高度重視，堅持重點(diǎn)工作親自部署，關(guān)鍵問題親自過問，自覺站在推動全民創(chuàng)業(yè)的第一線。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入企業(yè)，深入鄉(xiāng)村，開展調(diào)研活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際困難和問題，落實(shí)好鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正做到誰能促進(jìn)發(fā)展就肯定誰，誰能自主創(chuàng)業(yè)就支持誰，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌安排、部門支持服務(wù)、企業(yè)自主發(fā)展的全民創(chuàng)業(yè)格局。

篇（5）

二、建設(shè)規(guī)范高效的管理環(huán)境。首先是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式。因此，政府要將注意力放在實(shí)施宏觀調(diào)控、明確產(chǎn)業(yè)政策、健全市場規(guī)則、建立和維護(hù)統(tǒng)一、開放、公平競爭的市場秩序上來；要進(jìn)一步深化行政審批制度的改革，下放審批權(quán)限，真正減少審批項(xiàng)目，簡化審批程序，建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科學(xué)、高效、規(guī)范的審批、登記和備案體系；建立健全有效的管理辦法，從根本上防止和逐步消除“三亂”現(xiàn)象。其次是不斷優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。吉林省應(yīng)該把民營經(jīng)濟(jì)放在全省總體規(guī)劃中統(tǒng)一考慮，要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，不能作為短期的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來研究。從優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境中入手，實(shí)行政務(wù)公開和“一站式”辦公，建立統(tǒng)一的收費(fèi)管理中心，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便、快捷的行政服務(wù)。最后是設(shè)立經(jīng)濟(jì)執(zhí)法監(jiān)督中心，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法履行工作職責(zé)，制止和打擊失職瀆職和違法亂紀(jì)行為。

篇（6）

不管怎么說，民營經(jīng)濟(jì)已成為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和充滿生機(jī)、活力的新的增長點(diǎn)，成為深化農(nóng)牧團(tuán)場改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要突破口，為“拴心留人”、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、增強(qiáng)屯墾戍邊的實(shí)力發(fā)揮了重要作用。今后，兵團(tuán)的民營經(jīng)濟(jì)要確立以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)為基礎(chǔ)，建立“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)奠基、專業(yè)大戶示范、規(guī)模經(jīng)營發(fā)展”的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，的新格局。

一、進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。兵團(tuán)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新突破，關(guān)鍵要真正解放思想，突破舊觀念的束縛，特別是要甩掉“兵團(tuán)特殊論”的思想包袱。堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，大膽去做，開放搞活。對民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)做到不重成分重發(fā)展，不限比例看效益，實(shí)行多輪驅(qū)動，突破全民經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的局面，為經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場經(jīng)濟(jì)的培育帶來生機(jī)和活力。

二、強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)：任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)納入重要工作議程，滿腔熱情地支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)做到政治上放心、政策上放開、工作上放手，用上世紀(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)那樣的勁頭，掀起發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新。要把民營經(jīng)濟(jì)納入各級國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和目標(biāo)考核責(zé)任制。要傾注更多的熱情，關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實(shí)際問題，多方面地為民營企業(yè)的成長創(chuàng)造條件。

三、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革。一是通過深化改革，將為數(shù)眾多的國有中小企業(yè)通過破產(chǎn)；兼并、拍賣、租賃、參股等方式，按市場原則改為非國有企業(yè)；二是通過政策支持，營造良好氛圍，大力促進(jìn)非國有企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使多種成分相互補(bǔ)充、相互競爭、相互推動協(xié)調(diào)發(fā)展；在宏觀凰面上積極引導(dǎo)非國有企業(yè)發(fā)揮更大的作用，在微觀層面上積極引導(dǎo)非國有企業(yè)作為，多元投資主體之一，參與國有企業(yè)的公司制改造，推動兵團(tuán)非國有企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，使非國有企業(yè)伺科技型、服務(wù)型、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇（7）

    縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

    （一）縣域民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境欠佳

    1．法制環(huán)境不健全，民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益保護(hù)存在問題

    盡管民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位一再得到肯定，但是還有相當(dāng)一部分人對于民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識存在誤區(qū)和禁區(qū)，使民營企業(yè)在與集體和國有企業(yè)競爭中處于不公平地位。由于目前國家沒有較完備的保護(hù)民營投資權(quán)益的法律、法規(guī)，各地區(qū)只有依靠地方性規(guī)章予以保障，缺乏統(tǒng)一而明確的法律界定，因而對縣域民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營過程中的各種經(jīng)濟(jì)糾紛的處理和裁定具有很大的主觀性和隨意性，民營企業(yè)的利益受損現(xiàn)象屢見不鮮。

    2．管理執(zhí)法部門作風(fēng)急需改善

    有的執(zhí)法部門（包括上級部門）為了某種利益將“執(zhí)法”變成“執(zhí)罰”，以各種名目收費(fèi)。有的則對民營企業(yè)吃、拿、卡、要，直接或間接地影響了民營企業(yè)的生存和發(fā)展。同時民營企業(yè)審批程序仍很繁瑣。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私營工業(yè)企業(yè)，從考察、立項(xiàng)、審批、籌建、運(yùn)營到產(chǎn)品投放市場，關(guān)卡達(dá)20余個，涉及對民營經(jīng)濟(jì)收費(fèi)（稅）的單位38個，收費(fèi)（稅）項(xiàng)目40多項(xiàng)，正常辦理需要3個月，如果不順利，則時間更長。

    3．硬性環(huán)境亟待改善

    交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年由于經(jīng)濟(jì)增長較快，各地方普遍出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)象，成為制約地方經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸，對于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不例外，因此對于硬件設(shè)施的投入需加大力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，也可以采取措施引導(dǎo)民營投資積極參與，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    （二）縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠的信貸支持

    盡管近年來國家有關(guān)部門提出了加大對中、小企業(yè)信貸支持的要求，但在實(shí)際落實(shí)過程中，由于種種原因，其效果不盡如人意。

    一是融資渠道單一。我國縣級民營企業(yè)在發(fā)展過程中主要是依賴民間借貸資金、職工保險金、社會集資等有限形式等集發(fā)展資金，只有少數(shù)民營企業(yè)能夠從農(nóng)村信用社、城市信用社、縣級農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款融資。縣域民營企業(yè)很難通過風(fēng)險投資基金、資本市場等融資方式籌集資金；二是貸款困難。在縣域范圍內(nèi)，民營企業(yè)難以真正享受“國民待遇”，縣域民營企業(yè)在貸款過程中條件相當(dāng)苛刻，與國有企業(yè)相比較，在貸款資質(zhì)方面具有明顯的劣勢。有資料顯示，我國民營企業(yè)通過銀行貸款獲得的資金僅占其發(fā)展資金的15％，這與其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展高達(dá)60％的貢獻(xiàn)率很不相稱，我國縣域民營企業(yè)也是如此。擔(dān)保難、抵押難是縣域民營企業(yè)貸款難的主要表現(xiàn)。

    導(dǎo)致民營企業(yè)融資難的原因是多方面的，主要有：

    1．所有制歧視現(xiàn)象在縣域范圍內(nèi)仍很嚴(yán)重，由于縣域民營經(jīng)濟(jì)是非國有經(jīng)濟(jì)，所有制歧視導(dǎo)致縣域民營企業(yè)在銀行貸款過程中困難重重。

    2．縣域民營企業(yè)自身的缺陷也是影響其順利獲取貸款的原因之一。相當(dāng)一部分民營企業(yè)發(fā)展?jié)摿τ邢奚踔翛]有發(fā)展?jié)摿Γ蚨鵁o法獲得銀行青睞，不在優(yōu)先融資的行列，同時由于某些民營企業(yè)管理上的非規(guī)范性和非科學(xué)性，導(dǎo)致縣域民營企業(yè)資信度偏低。一些地方民營企業(yè)還存在惡意逃債的現(xiàn)象，影響了同類企業(yè)的信譽(yù)，導(dǎo)致銀企關(guān)系緊張。

    3．目前我國的金融體系存在的多方面問題也是制約民營企業(yè)融資的重要原因。一是大中型國有商業(yè)銀行貸款限制苛刻，在對縣域民營企業(yè)貸款過程中還要附加許多額外條件，同時對能夠獲得貸款的民營企業(yè)額度限制比較普遍，一定程度上制約了民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模；二是缺乏針對民營企業(yè)的中小型銀行。西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家通常建立專門針對民營企業(yè)貸款融資的政策性銀行，對企業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)揮了重要作用；三是現(xiàn)行縣域中小金融機(jī)構(gòu)（信用社）自身發(fā)展不完善，在發(fā)展過程中面臨諸多困境，對縣域民營經(jīng)濟(jì)的金融支持力不從心。

    （三）以家族式企業(yè)為主的民營經(jīng)濟(jì)隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理機(jī)制問題逐步凸現(xiàn)

    在縣域民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展初期，家族式企業(yè)能夠充分調(diào)動既有的人力資源，降低機(jī)會成本，理順利益關(guān)系，降低內(nèi)部溝通成本，降低監(jiān)督、費(fèi)用，有利于有效地完成原始積累的過程。隨著家族企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)家族管理機(jī)制的問題凸現(xiàn)出來。

    1．家族式民營企業(yè)在人力資源利用方面具有很大的局限性，存在裙帶之風(fēng)，績效評價不公平，壓抑了家族外員工的創(chuàng)新意識和工作積極性，不利于管理和技術(shù)人才的引進(jìn)。民企雖然可以利用親朋好友的可信度來降低企業(yè)內(nèi)部“交易成本”，但是隨著“關(guān)系”資源的枯竭，再增加這種資源成本就會很高。

    2．縣域家族式民營企業(yè)在發(fā)展過程中，決策隨意化，對企業(yè)的發(fā)展難有長遠(yuǎn)規(guī)劃。在碰到需要做出重大決策的時候，民營企業(yè)往往要么憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，要么跟別人學(xué)，缺乏符合市場和自身?xiàng)l件的長遠(yuǎn)規(guī)劃，還處在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)“莊稼人不要問，人家種啥咱種啥”的初級階段。全國工商聯(lián)在國內(nèi)21個城市做過一次抽樣調(diào)查，大多數(shù)民營企業(yè)在決策中竟然以新聞報道、道聽途說作為自己的決策依據(jù)。

    3．在一些縣域家族式民營企業(yè)中，由于公司治理結(jié)構(gòu)薄弱，導(dǎo)致公司財務(wù)狀況復(fù)雜，賬目混亂，企業(yè)信用狀況堪憂。

    （四）經(jīng)營策略和經(jīng)營手段上短期行為嚴(yán)重

    私營、個體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營策略和經(jīng)營手段上追求眼前利益的短期行為比較嚴(yán)重。一些私營、個體企業(yè)不是通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本來獲得經(jīng)濟(jì)效益，而是通過各種不正當(dāng)手段，侵害國家和消費(fèi)者利益。有的經(jīng)營思想不端正，違法經(jīng)營，生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品；有的偷稅、漏稅、逃稅，逃避國家稅收。

    （五）產(chǎn)業(yè)升級困難較大

    當(dāng)前民營企業(yè)中的一些佼佼者已發(fā)展到較高水平，但大多數(shù)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段。表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模小、布局分散、產(chǎn)品技術(shù)水平低、質(zhì)量差、污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)、經(jīng)營中存在無序和違規(guī)問題、管理水平和經(jīng)營者素質(zhì)較低、市場競爭意識滯后等。“大生產(chǎn)小銷售”、“坐店經(jīng)營”這些陳舊觀念仍在縣域民營經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主要地位。企業(yè)仍停留在勞動密集型的一般工業(yè)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，目前有過度競爭的傾向，倒閉和新建的頻率加快。受籌資能力、經(jīng)營者素質(zhì)、技術(shù)開發(fā)能力等限制，產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)展緩慢。

    （六）縣域民營經(jīng)濟(jì)中的勞資狀況較差

    私企中工人的利益往往被業(yè)主忽視。工人，特別是農(nóng)民工常常超時工作，工資卻不能按時發(fā)放，住宿、醫(yī)療、工作條件都很差，沒有保險和養(yǎng)老金，經(jīng)常引起勞資糾紛，勞資雙方缺乏溝通的渠道。

    （七）民營企業(yè)主的素質(zhì)急需提高

    在民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中，具有大中專文化的占0．75％，高中文化的占31％，其余的均為初中和初中以下文化。文化素質(zhì)低下使他們難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的瞬息萬變。同時，民營企業(yè)技術(shù)人才十分匱乏。私企很難得到技術(shù)精良的工人，因?yàn)閲竽芴峁┹^為有保障的崗位和社會保障，包括住房、戶口和醫(yī)療等，而私企相應(yīng)的激勵措施有限。

 發(fā)展縣域民營經(jīng)濟(jì)政策建議

    （一）改善民營經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

    1．要促進(jìn)縣域范圍民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先從大的體制環(huán)境方面，對于民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的地位問題，需要加大宣傳力度，從思想上消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)人士也是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，使廣大干部群眾尤其是職能部門的干部職工受到教育，深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，為民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造一個良好的輿論氛圍。同時要加強(qiáng)對縣域民營經(jīng)濟(jì)的理論研究，目前在民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、發(fā)展趨勢、成功經(jīng)驗(yàn)和失敗啟示、未來發(fā)展方向等方面的理論研究落后于實(shí)踐，無法對縣域民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。

    2．在縣域范圍內(nèi)，加大監(jiān)督和整治力度，從根本上消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性和政策性的障礙。理順各職能部門的關(guān)系，規(guī)范部門行為，明確一個對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理的權(quán)威部門，堅決杜絕只收費(fèi)不服務(wù)和相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)厲整治“四權(quán)”，即對民營經(jīng)濟(jì)有審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)的單位和執(zhí)法人員，采取專門監(jiān)督、社會監(jiān)督并定期組織開展人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、私營業(yè)主代表參加的單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)法檢查監(jiān)督活動，強(qiáng)化對執(zhí)罰執(zhí)收部門的法律和民主監(jiān)督，禁止對民營企業(yè)各類稅外收費(fèi)項(xiàng)目，提高職能部門依法行政水平。

    3．加快轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化政府社會服務(wù)和管理方面的職能，充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用。政府應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，從宏觀上及時向民營經(jīng)濟(jì)提供行業(yè)和地域分布方面的指導(dǎo)信息，防止其盲目發(fā)展而導(dǎo)致的分散、低水平重復(fù)和過度競爭等問題。同時要注意培養(yǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè)，提高民營企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，為中小企業(yè)升級創(chuàng)造條件。由于民營經(jīng)濟(jì)有一定的行為短期化的特點(diǎn)，特別對環(huán)境保護(hù)注意不夠，因此政府應(yīng)該在這些方面加強(qiáng)管理，制定必要的標(biāo)準(zhǔn)，給以必要支持，提高民營企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保水平。

    （二）積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的融資體系

    在縣域民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，資金匱乏一直是制約民營企業(yè)的瓶頸，需要加大落實(shí)金融改革力度，完善民營資本借貸機(jī)制。

    1．積極創(chuàng)造條件，及早籌建和完善政府管理下的民營企業(yè)貸款擔(dān)保基金，對符合申貸條件的民營企業(yè)實(shí)行擔(dān)保，以降低銀行（信用社）的貸款風(fēng)險；對于確有發(fā)展前途的民營企業(yè)給予財政貼息；采取具體措施推進(jìn)民間貸款擔(dān)保基金的建立和擴(kuò)展。

    2．建立專門以縣域民營企業(yè)為主要服務(wù)對象的中小金融機(jī)構(gòu)。目前，城市商業(yè)銀行、縣級合作銀行及信用社等金融機(jī)構(gòu)的放貸對象主要是國有企業(yè)，需要積極發(fā)展面向縣域民營企業(yè)等中小企業(yè)的專門銀行。可以考慮在原有國有商業(yè)銀行內(nèi)部中小企業(yè)信貸部的基礎(chǔ)上成立專門銀行，促進(jìn)對縣域民營企業(yè)融資的支持力度。

    3．通過適當(dāng)方式放寬民營企業(yè)貸款抵押條件。可以在評定企業(yè)信用等級的基礎(chǔ)上，允許其以土地、有形資產(chǎn)等作抵押，降低申貸“門檻”。

    4．為確保信貸投向?qū)γ駹I經(jīng)濟(jì)的有效支持，可以將各級金融機(jī)構(gòu)對民營經(jīng)濟(jì)的支持成效與其經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行綜合考評，同時可以考慮制訂相關(guān)政策給基層銀行信用社擴(kuò)大授信額度并簡化貸款手續(xù)。

    （三）將現(xiàn)代企業(yè)制度引入家族制，使二者有機(jī)結(jié)合起來，既保留家族制，又淡化和提高家族制

    1．首先要明晰產(chǎn)權(quán)，按照公司法來組建企業(yè)，家族式企業(yè)主要負(fù)責(zé)人之間要有明確的合約，分清各人的權(quán)利和義務(wù)及發(fā)生糾紛時承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

    2．在家族式企業(yè)中引入職業(yè)經(jīng)理人。通過職業(yè)經(jīng)理人可以規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，避免企業(yè)在經(jīng)營決策中的盲目和隨意性。目前我國的職業(yè)經(jīng)理人制度發(fā)育滯后，應(yīng)盡快完善與之相應(yīng)的聘用契約以及解決糾紛的法規(guī)依據(jù)，形成相應(yīng)的職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)操守和行為規(guī)范。

    3．在家族式企業(yè)當(dāng)中，應(yīng)建立規(guī)范的制度來克服家族式企業(yè)的弊端。這種制度可以包括三個方面：治理制度、組織構(gòu)架和企業(yè)文化。治理制度一方面可以保證所有權(quán)不會旁落，另外又可以激勵經(jīng)理人為企業(yè)工作。組織構(gòu)架從企業(yè)流程出發(fā)，到績效考核為止，能夠有效地評估企業(yè)人員的貢獻(xiàn)。而企業(yè)文化是“看不見的手”，從深層次上體現(xiàn)了一個企業(yè)的企業(yè)倫理。

    （四）政府應(yīng)加大工作力度，切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施不落實(shí)的問題

    首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)兩級在原來的基礎(chǔ)上，應(yīng)重新確定發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的專門班子，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究解決。

    其次要嚴(yán)格考核。定期督察各地、各部門扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，對發(fā)展快的予以表彰，對效果差的進(jìn)行批評，直至做出處分。考核結(jié)果要納入干部提拔使用標(biāo)準(zhǔn)。

    （五）發(fā)展中介組織

    通過中介組織，包括會計事務(wù)所、律師事務(wù)所、審計所、咨詢公司等為民營經(jīng)濟(jì)提供各種服務(wù)，幫助民營企業(yè)改進(jìn)它們的制度，規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過這類中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)的服務(wù)，可以提高企業(yè)效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本。

    （六）協(xié)助中小民營企業(yè)建立自治組織

    目前，我國的行業(yè)組織還帶有很強(qiáng)的行政管理的性質(zhì)，與市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)，應(yīng)建立屬于民營企業(yè)自己的民間性、自治性的組織。一方面有利于民營企業(yè)維護(hù)自身的合法權(quán)益；通過行業(yè)組合形成集體力量，開發(fā)共用性技術(shù)，提高資信和開拓市場；另一方面還可以以自治組織為依托，加強(qiáng)業(yè)界的行業(yè)自律。在這方面，溫州的民間商會發(fā)揮了很好的作用，它是當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)家自己的組織，可以保護(hù)企業(yè)家自身利益，同時能夠進(jìn)行自我教育、自我監(jiān)督、自我執(zhí)行紀(jì)律。

    （七）縣域民營企業(yè)可以通過品牌建設(shè)促進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

    品牌是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)通向市場的門票、市場競爭制勝的重要法寶。針對目前縣域民營企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多的特點(diǎn)，可以通過幾家企業(yè)共創(chuàng)一個名牌的方式，提升企業(yè)的知名度，引導(dǎo)企業(yè)由過去的產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

    （八）解決個體工商戶、私營企業(yè)家整體素質(zhì)不高的問題

    要有計劃地組織他們學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，提高其預(yù)測市場趨勢，規(guī)避市場風(fēng)險的能力；學(xué)習(xí)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則，盡快與國際慣例接軌；學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，做到合法經(jīng)營，依法納稅。對于落后地區(qū)的民營企業(yè)家，可以通過到發(fā)達(dá)地區(qū)如溫州、蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)求高、求強(qiáng)、求大的膽識和氣魄，引導(dǎo)他們步入現(xiàn)代企業(yè)家的門檻。在民營企業(yè)留住人才方面，除了支持企業(yè)提高人才待遇外，可考慮通過適當(dāng)?shù)恼袨椋瑢τ型怀鲐暙I(xiàn)者給予重獎，提高其社會地位。

    （九）縣域民營經(jīng)濟(jì)的各類違法違章案件呈上升趨勢，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量低下問題也急需規(guī)范

    一方面應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，加強(qiáng)法制宣傳，規(guī)范其經(jīng)營、管理行為；另一方面應(yīng)積極引導(dǎo)，促使其向合法、規(guī)范化方向發(fā)展。

    縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

    隨著改革開放逐步深入，縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，從開始的資本積累，經(jīng)過小規(guī)模辦實(shí)業(yè)階段，逐漸過渡到規(guī)模經(jīng)營階段，開始進(jìn)入一個新的轉(zhuǎn)型期，其發(fā)展模式和發(fā)展途徑也出現(xiàn)新的變化。

    2001年，全國縣域經(jīng)濟(jì)的gdp總和約為5萬億元，占全國gdp的52％。其中縣域民營經(jīng)濟(jì)更是逐漸取代原有的作為縣域經(jīng)濟(jì)主體的國有及集體經(jīng)濟(jì)，占據(jù)主要的部分。2001年，全國縣域民營經(jīng)濟(jì)的gdp總和為2．8萬億元，占全國gdp的33％，占到縣域經(jīng)濟(jì)總量的56％。

    民營經(jīng)濟(jì)是指產(chǎn)權(quán)明確到自然人。民間經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)，包括個體私營和城鄉(xiāng)居民控股的股份制經(jīng)濟(jì)。而縣域民營經(jīng)濟(jì)又將民營經(jīng)濟(jì)的范圍限定在縣域范圍內(nèi)。從改革開放開始到2001年，民營經(jīng)濟(jì)（個體工商戶和私營企業(yè)）規(guī)模迅速擴(kuò)大。近幾年在縣域范圍內(nèi)，原有的國企及集體經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)營不善等原因逐漸退出或經(jīng)過改制轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)或個體私營企業(yè)，縣域民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

    （一）縣域民營經(jīng)濟(jì)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)趨同特征明顯

    我國縣域民營經(jīng)濟(jì)主要分布于勞動密集型產(chǎn)業(yè)和簡單的加工產(chǎn)業(yè)，如建筑裝潢和房地產(chǎn)業(yè)、冶金機(jī)械及加工制造業(yè)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)。這些行業(yè)進(jìn)入壁壘低，制造技術(shù)及工藝簡單，因此初期有利于民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入和資本的積累，隨著國內(nèi)的市場由賣方向買方市場的轉(zhuǎn)變以及行業(yè)競爭的加劇，民營經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)行業(yè)的原始競爭優(yōu)勢開始面臨來自其他方面的挑戰(zhàn)。

    （二）縣域民營經(jīng)濟(jì)中，私營企業(yè)和個體戶經(jīng)營規(guī)模較小

    近10年來中國私營企業(yè)平均注冊資金由9．3萬元增加到68．1萬元，增加了6倍多，但是與國有企業(yè)及外資企業(yè)相比，增速較慢，資金規(guī)模依然相差很大。而個體戶的注冊資金平均只有1．4萬元。1999年底民營經(jīng)濟(jì)的就業(yè)中2／3是個體戶，1／3是私營企業(yè)，個體戶是當(dāng)時縣域民營經(jīng)濟(jì)的主體形態(tài)。近幾年，個體工商戶的增長速度已經(jīng)放慢，私營經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的階段。

    （三）縣域民營經(jīng)濟(jì)主要以家族式的管理模式為主

    由于特定的發(fā)展環(huán)境，因此在發(fā)展的初級階段，縣域民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出很強(qiáng)的家族控制特色，“董事長兼總經(jīng)理”是最普遍的老板身份，大部分企業(yè)投資者與經(jīng)營者一體化。某地區(qū)抽查50家私營企業(yè)，企業(yè)廠長（經(jīng)理）、營銷副廠長（經(jīng)理）、主管會計等主要管理人員是家庭夫妻關(guān)系的占調(diào)查總數(shù)的62％；是父子、母子、兄弟、姐妹等直系血緣關(guān)系的占調(diào)查總數(shù)的16％；是叔侄、表親、姨親等家庭非直系血緣關(guān)系的企業(yè)占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的10％；而沒有親戚關(guān)系的只有6家，占調(diào)查總數(shù)的12％。

    （四）1998年以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，縣域民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)

    1．各地的縣域民營經(jīng)濟(jì)均以本地資源為基礎(chǔ)，依托本地特色發(fā)展。

篇（8）

總之，融資難和融資成本高，嚴(yán)重制約中小微企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)騰飛。為此，就合力構(gòu)建中小微企業(yè)融資平臺，促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，提出如下建議：

1、各級政府部門為中小微企業(yè)融資辦理抵質(zhì)押登記創(chuàng)造條件。中小微企業(yè)在融資擔(dān)保過程中辦理抵質(zhì)押登記時，需要土地、礦產(chǎn)、房產(chǎn)、工商等部門創(chuàng)造條件，及時辦理抵押、質(zhì)押登記，特別是給予辦理土地、房產(chǎn)第二順位抵押登記。

2、以各級政府為主體，組織相關(guān)部門為中小企業(yè)發(fā)行集合債券。中小企業(yè)集合債是解決融資難和成本高的主要途徑，具有資金利用時間長、成本低、反抵押條件寬等優(yōu)勢。通過擔(dān)保公司擔(dān)保增信，中小企業(yè)集合債的發(fā)行普遍受到市場歡迎。省擔(dān)保公司已獲得大公國際評級公司授予的AA+級別信用等級，可為集合債券、集合票據(jù)的發(fā)行進(jìn)行擔(dān)保。

篇（9）

一、逐漸減少民營企業(yè)外貿(mào)依存度,實(shí)現(xiàn)集約型增長,從而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)

對于民營企業(yè)來說,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個重要步驟便是進(jìn)行對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。因?yàn)樵诔隹趯?dǎo)向型經(jīng)濟(jì)政策下,我國對外貿(mào)易以民營企業(yè)為主力軍,并且,在不斷深入的改革開放的影響下,尤其是在我國成為世界貿(mào)易組織的一個成員之后,在對外貿(mào)易方面,民營企業(yè)的發(fā)展對國際的依賴程度越來越強(qiáng),這種發(fā)展形式極易導(dǎo)致我國民營企業(yè)受到國際不穩(wěn)定因素的影響。眾所周知,經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變與外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之間具有互動性。也就是說外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變會影響外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。內(nèi)部資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升是外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要表現(xiàn),對經(jīng)濟(jì)增長和增長方式的轉(zhuǎn)變具有極大的促進(jìn)作用、對提高人均收入、增加資本積累、提高教育程度、提高人力資本和技術(shù)具有促進(jìn)作用,有利于良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的形成。

高投資率是我國對外貿(mào)易增長的主要動力,因而說這是一種缺乏社會效應(yīng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,這是存在于我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的主要問題。所以保證經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高從而實(shí)現(xiàn)集約型增長是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的主要目標(biāo)。以產(chǎn)出效率的提高、耗費(fèi)的降低、污染的減少等途徑實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn),從而保證環(huán)境的宜居性、資源的富裕性和可持續(xù)發(fā)展性,以使經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)。

二、以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)代替從前的高耗費(fèi)、高污染的產(chǎn)業(yè)

遍及全球的“Made in China”說明了中國具有能夠?yàn)槭澜缑恳粋€人生產(chǎn)品的能力,而這種能力的實(shí)現(xiàn)是以巨大的耗費(fèi)為代價的。相比于知識密集型產(chǎn)業(yè),這種低質(zhì)高速的粗放型產(chǎn)業(yè)更能夠使我國高就業(yè)壓力、高經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的需求得到滿足。根據(jù)英國風(fēng)險評估公司Maplecroft公布的溫室氣體排放量數(shù)據(jù)顯示,目前,我國每年向大氣中排放的二氧化碳超過60億噸,位居世界各國之首(數(shù)據(jù)來自中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)),導(dǎo)致我國環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染。然而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前,這樣沉重的代價也難以逃脫倒閉。

當(dāng)然,一些發(fā)達(dá)國家也是從粗放式的增長方式轉(zhuǎn)變到集約型增長方式的,比如日本,在20世紀(jì)50年代到60年代是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,到70年代以后,日本走上了節(jié)約能源和原材料、主要依靠提高勞動生產(chǎn)率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的道路,經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R技術(shù)型”的集約經(jīng)濟(jì)增長。在這個轉(zhuǎn)變過程中,日本也面臨國際和國內(nèi)環(huán)境的改變:國際上,石油危機(jī)、布雷頓森林體系解體、日元升值、能源與原材料投入成本顯著增加;國內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)增長放緩、環(huán)境污染等問題。在此背景下,日本政府提出“科學(xué)技術(shù)立國”戰(zhàn)略,追求可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),發(fā)展高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),開發(fā)節(jié)能技術(shù),降低資源消耗和污染,重視國民生活質(zhì)量,最終造就日本世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的地位。

當(dāng)前中國面臨的內(nèi)外交困的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與70年代日本面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相似,我國也應(yīng)以此為轉(zhuǎn)折點(diǎn),發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),這不但符合中央提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,也在實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)增長的同時改變了國民生活質(zhì)量。

三、改革價格體制

我國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢來自于廉價的勞動力、廉價的土地、掠奪性地開采廉價資源。廉價的勞動力,源于我國的社會保障制度不完善,廣大民眾沒有社會保障的庇護(hù);源于我國是人口大國,勞動力市場供大于求。目前我國的平均工資是主要發(fā)達(dá)國家的1/40左右,也低于很多發(fā)展中國家。此外,工資上漲幅度小,其中為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民工的工資增長更是可憐,據(jù)人力資源和社會保障部調(diào)查,12年來珠三角的民工工資上漲了68元,如果考慮到通貨膨脹,可能還要下降。

廉價的勞動力、土地、資源使我國出口產(chǎn)品在國際市場上具有比較優(yōu)勢,可以使中國制造充斥著世界,而不經(jīng)意間就會沖擊進(jìn)口國的制造業(yè),導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦不斷增加,推動國際市場上原材料價格不斷上漲。此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了中國多年來積累的矛盾,人民要求社會福利、工資上漲、確保就業(yè),企業(yè)要求得到土地、資源、市場,因此,我們必須繼續(xù)改革價格體制,讓真實(shí)的市場價格反映要素價格。

四、樹立自主品牌

我國對外貿(mào)易產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。在我國出口500強(qiáng)中,名牌產(chǎn)品銷售的比例只有6%,與國際上50%的水平差距很大。2003年世界最具影響力的100個品牌中,中國僅有海爾入選。我國出口產(chǎn)品大多沒有自主品牌,貼牌和低端生產(chǎn)成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的詬病。以鞋類為例,2008年11月30日公布的《全球鞋主要進(jìn)出口市場分析報告》中指出,美國是全球鞋類產(chǎn)品的第一大進(jìn)口國,中國產(chǎn)品一直占據(jù)其進(jìn)口市場的絕對份額。但從美國進(jìn)口鞋類產(chǎn)品平均單價來看,2005年美國成品鞋進(jìn)口的均價為每雙7.72美元,從中國、意大利、巴西、越南和印尼成品鞋進(jìn)口的均價分別為每雙6.45美元、40.64美元、12.79美元、10.62美元和10.95美元,意大利鞋的均價是中國鞋均價的6.3倍。從數(shù)據(jù)上可以看出,雖然我國鞋類產(chǎn)品在進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口總額上占絕對優(yōu)勢,但成品鞋的進(jìn)口均價較低,各種類型的鞋類產(chǎn)品平均單價均低于美國進(jìn)口市場平均單價。東南亞國家出口到美國的也是低端產(chǎn)品,但平均價格比中國鞋類產(chǎn)品高出很多。

我國出口的產(chǎn)品僅依靠低成本大量出口而獲得利潤,當(dāng)遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī),外需萎縮時,數(shù)以千計的企業(yè)開始紛紛倒閉。同時,經(jīng)濟(jì)危機(jī)也檢驗(yàn)了中國民營企業(yè)的生存能力,那些擁有自主品牌的企業(yè)在危機(jī)中表現(xiàn)出強(qiáng)有力的抗跌能力,比如安踏,從一個制鞋作坊成長為“中國名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標(biāo)”產(chǎn)品。安踏品牌成功的塑造,有兩點(diǎn)啟迪:一是企業(yè)重視產(chǎn)品的科研,不斷提高其品質(zhì);二是專業(yè)的銷售團(tuán)隊(duì),通過對市場需求和消費(fèi)觀念的研究,依靠自身的努力打開市場。

參考文獻(xiàn):

篇（10）

一、高度統(tǒng)一認(rèn)識，明確經(jīng)濟(jì)能人的地位作用。2000年，桃江縣委、縣政府明確提出激活經(jīng)濟(jì)能人，加快工業(yè)發(fā)展的口號，把民營企業(yè)由支柱地位上升為主體地位來認(rèn)識，教育全縣干部牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓民營企業(yè)，抓民營企業(yè)必須抓經(jīng)濟(jì)能人的指導(dǎo)思想。縣里成立了由縣長任組長的民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，定期研究、解決民營企業(yè)和民營企業(yè)主在發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題。縣委、縣政府還成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任顧問，分管副縣長任會長，年產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)為會員的桃江民營企業(yè)家協(xié)會，并定期開展活動。全縣上下真正把發(fā)展民營企業(yè)、激活經(jīng)濟(jì)能人作為經(jīng)濟(jì)工作的一號工程。

篇（11）

二要大力營造服務(wù)到位、辦事高效的政務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立“民營企業(yè)家是功臣”的觀念,加快職能轉(zhuǎn)變，簡化辦事手續(xù)，降低辦事成本，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高行政效率，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供良好的公共服務(wù)平臺。對市委、市政府出臺的《關(guān)于保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十不準(zhǔn)行為規(guī)定》，要精心組織實(shí)施，確保落實(shí)到位。對改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境各項(xiàng)政策規(guī)定執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的部門和單位要實(shí)行效能告誡，情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。