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近幾年來，國家逐年加大對農村清潔工程示范村建設的投入，通過各級農業部門的共同努力，取得了顯著的成效，為此，對如何切實抓好農村清潔工程示范項目建設，達到項目建成后的預期目標和效益，本文對農村清潔工程示范項目建設措施進行了相應的探討，以期為加快農村清潔工程示范項目建設提供參考。

一、精心選點

示范點要經過精心實地調研和考察，經過實地調研和考察后，嚴格按照農村清潔工程示范村寨選點標準進行選點，示范點建設要與社會主義新農村建設、產業發展、“一村一品”、農業結構調整、農村旅游、新階段實施扶貧開發整村推進、農村清潔能源建設特別是沼氣工程整片建設點相結合，優先選擇在經濟較為發達，農民生活相對富裕，鄉鎮政府積極支持，交通便利、農田水利基礎設施較好，農民素質高且經濟實力強，支柱產業突出，農民對農村清潔工程認識高的村(寨)進行試點，這是試點取得成功的基本保證。

二、科學制定建設方案

科學制定建設方案，要圍繞培育主導產業、促進農業生態環境建設、改善農村生產生活條件為主題，堅持農民生態文明意識提升與硬件設施建設一起抓，在廣泛聽取農民意見并確保達到農村田園、家園、能源、水源清潔的基礎上，結合示范點實際，尊重農民意愿，著力解決農民最關心、最迫切的實際問題，建設方案把農民迫切需要解決的問題與建設內容有機地結合起來，綜合配套、突出重點、務求實效，不搞強迫命令，強化農民主體地位，尊重民意，統籌兼顧，科學制定建設方案，使《方案》既有針對性，又有指導性、可行性和可操作性。

三、整合項目資源形成整體合力

實施農村清潔工程是一項事關農村社會各項事業的基礎性工程，在政府的統一領導下，需要發改、財政、交通、水利、林業、環保、衛生、國土等部門的緊密配合和通力合作，要吸引社會力量廣泛共同參與，整合相關項目資源，集中投入使用，形成整體合力，發揮整體建設效應。

四、加強項目的組織領導層層落實責任

農村清潔工程是一項技術含量高、管理復雜的系統工程，為保證農村清潔工程建設項目的順利實施，要加強對項目組織領導和技術指導，農業部門要成立農村清潔工程建設領導小組和項目實施小組，領導小組負責協調各部門間的工作關系和經費落實，要從能源、土肥、植保、農技、農產品質量安全檢測站等抽調骨干力量組成項目實施小組，項目實施小組負責組織以及指導農村清潔工程的實施，項目鄉鎮、村相應成立項目工作小組，負責配合項目實施小組開展工作。項目自然寨，要通過村民大會推舉負責任，敢于說話，辦事公平、公證的黨員、寨老和村民5～7人成立項目實施協調小組，負責對在項目實施過程中出現的相關問題和糾紛進行協調和調解，做到責任層層落實，確保項目順利實施。

五、全面宣傳發動提高村民自主建設熱情

農村清潔工程沒有廣大農民的參與，只是政府號召和投入是不能長久的，只有把農民參與建設的積極性真正的調動起來，讓農民發揮主體作用，把農村清潔工程當作自己的事，自已動手，積極配合，全民參與，才能為農村清潔工程的成功實施奠定基礎。

要充分利用村民大會、播放宣傳片、發放宣傳資料、張貼橫幅標語等形式廣泛普及農村清潔工程知識，使示范村(寨)農戶全面了解開展農村清潔工程建設的重大意義、具體建設內容、工程實施效果、國家投入補貼政策、具體要求以及農戶自身職責等，使其家喻戶曉，人人皆知。充分調動農戶自主參與農村清潔工程建設的積極性、主動性，組織開展現場觀摩，參觀學習農村清潔工程先進典型，激發示范村(寨)村民參與建設農村清潔工程的熱情和自信心，才能發揮農村清潔工程帶來的長期效益。

六、加強工程監理確保工程質量

要加強對各項工程的技術指導與監理工作，各項工程要嚴格保質保量按圖施工，特別是有機物發酵處理池(田間儲糞池)、農業投入品廢棄物收集池、污水排水管網、戶用倒水池、沉砂池(管道檢查井)、格柵池、厭氧池、人工濕地等要進行防滲處理，厭氧池要按照戶用沼氣池驗收方法進行試水和試壓驗收，其它須經過試水驗收，工程合格后，方可投入運行，確保工程質量。

七、加大技術培訓力度實現農村清潔工程和農村改革發展基本目標

加大農村清潔清潔工程培訓力度，特別是涉及的垃圾分類處理技術、農業投入品廢棄物收集處理技術、農作物秸稈還田及發酵處理技術、配方施肥技術、沼氣池日常管理及安全使用與“三沼”綜合利用技術、無公害標準化生產技術等實用技術的培訓，引導示范村(寨)村民轉變傳統的生產生活方式，自覺形成衛生、文明健康的生產生活習慣，促進農村生態文明，從根本上解決農村臟亂差問題，轉變農村生產生活方式，實現農村生產、生活、生態協調發展，推進社會主義新農村建設和構建農村和諧社會。

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0引言

監理作為工程項目建設單位的委托服務機構，在工程項目建設中重點就是對項目建設的質量、進度、造價以及安全進行控制管理，并參與項目建設施工現場的協調。由于工程項目建設進度直接關系到工程項目能否順利按照預期完工，對于工程項目建設效益也有著直接的影響。在工程項目建設施工監理工作的開展過程中，監理單位應該將項目建設的進度控制作為項目監理工作的重要目標之一，通過科學合理的控制方法，將項目建設的進度有效的進行控制，進而確保工程項目建設整體目標的實現。

1工程項目進度控制概述

對于建設工程項目建設而言，進度控制主要是通過對建設工程項目不同階段的內容、流程、持續時間以及銜接的彼此關系，確定項目建設的整體進度目標，并根據進度目標的要求對工程項目建設階段的各項資源配置進行優化，制定進度控制計劃。在項目建設的實施階段則根據進度計劃的安排以及出現的偏差，及時調整管理策略，最終確保建設工程項目建設順利如期交付使用。在工程項目建設施工中，容易造成工程項目建設進度拖延的原因主要有以下兩方面：

在非施工原因方面，國家主管部門政策的影響、工程項目建設施工設計的變更、拆遷以及場地整理進展不順利、外部材料或者是機械設備租賃等供應商配合不及時，等等原因，都會造成建設工程項目建設施工進度出現延誤。

在施工管理方面，對于施工單位的組織管理不力，施工作業人員、施工機械設備、材料進場驗收、工藝工序控制管理、資金投入等都會影響到建設工程項目建設的進度；同時，項目建設施工中出現了嚴重的質量缺陷、安全事故造成了項目建設施工的返工、停工，施工作業管理中內部施工工序銜接不當，項目進度控制協調管理不力等等，也同樣會造成建設工程項目建設施工進度的延誤。

2在項目進度控制中的監理管理策略

（1）PADC項目進度控制管理策略。PADC控制策略也就是美國的戴明循環控制法，分為四個階段實施，第一階段確定進度控制管理目標以及實施活動計劃，具體任務就是制定項目建設的周進度、月進度以及年進度計劃；第二階段組織進度控制管理工作實施，完善進度控制管理體系設計，工作任務主要是組織流水作業，控制合同及設計變更等；第三階段根據進度管理任務進行進度計劃執行檢查，分別查明造成進度計劃執行出現問題的建設單位、設計方、施工單位以及監理自身方面存在的原因；第四階段根據檢查情況對進度控制中存在的問題進行管理上的調整，主要是調整施工作業組織，加強協調管理以及勞動力、機械組織保障等。

（2）圖形法分析控制進度計劃。在工程項目建設進度的控制上，監理部門也可以采用圖形法對實際進度情況以及進度計劃差異進行分析掌握。在進度監理控制中較為常用的圖形分析法主要有橫道圖比較法、S曲線比較法、香蕉曲線比較法、前鋒線比較法、工程形象進度圖比較法等幾種進度控制方法。

（3）工程項目建設進度動態控制法。這種控制策略主要是運用系統工程的理論，對建設工程項目建設進行動態的控制，尤其是在確定工程項目建設進度以及編制項目施工進度計劃時，預留一定的彈性，在進度計劃的具體控制過程中，利用其中的彈性，采取動態控制管理的方法，對工序間的銜接進行調整。動態控制方法主要包括贏得值法和跟蹤檢查法兩類。贏得值法主要是通過將資金轉化為的工程量作為工程項目監控指標的方法，進度跟蹤檢查法則主要是由監理人員通過日常巡視以及定期檢查對工程項目建設進度進行跟蹤記錄以及協調控制。

3工程項目建設進度控制監理實施策略

（1）做好工程項目建設進度控制事前階段的監理控制。在工程項目建設施工作業之前，工程項目建設施工監理人員應該全面的考慮到可能影響到項目建設施工進度的人員、機械設備、材料供應、施工技術、資金以及外部環境等各種進度風險影響因素，并根據項目建設的工程量初步確定項目建設工期，在合同條款中對施工進度進行明確的要求。其次，為了避免由于施工技術原因等造成的工程項目建設進度出現延誤，對于所有的施工技術方案監理人員應該組織設計人員以及施工人員進行全面的技術論證，特別是對于關鍵節點以及關鍵部位的項目建設施工方案，必須制定專項施工方案，對進度計劃進行細化明確。第三，工程項目建設的監理機構應該根據監理委托合同中的相關要求，設置進度監理協調管理體系，負責協調工程項目建設過程中的進度、質量、安全、造價以及合同管理等多項管理內容，解決制約進度計劃推進的各種制約問題，確保工程項目建設的順利推進。

（2）提高工程項目建設施工事中階段的進度監理水平。現階段在建設工程項目施工階段進度監理控制方面較多的主要是采用動態跟蹤檢查的方法進行控制，按照建設工程項目流水作業的施工方式，由監理人員進行旁站監理，每天記錄項目建設工序的實際完成情況。在進度監理控制中，對于由于技術薄弱、施工力量不足等造成的進展緩慢的問題，監理人員應該及時督促項目建設施工單位及時增加人力物力投入，確保項目建設進度按照工期計劃執行。同時，在建設工程項目建設實施階段，監理單位應該定期或者是不定期的組織臨時會議，可以碰頭會、例會或者是專題會的形式，對項目建設施工過程中進度協調控制管理存在的問題進行全面的分析，共同協商制定加快工程項目建設進度的各項措施。

（3）重視事后階段的進度控制管理。在工程項目建設進度的事后控制管理上，重點是制定保證總工期不突破的措施以及制定總工期被突破的補救措施，同時建設工程項目建設施工監理人員應該根據已實施的施工進度，及時修改和調整進度計劃和監理工作計劃，以保證下一階段工作順利開展。為了確保建設工程項目建設的順利推進，監理人員應當協同建設單位以及質監站等做好相關分部分項工程施工的驗收工作，確保后續工作的順利進行。此外，為了避免工程項目建設的延期，應該單獨的制定工程延期控制管理措施，尤其是加強對于工程延期的申報與審批控制，對于各種由于工程變更、異常惡劣氣候條件、業主方面造成的延誤、干擾或障礙等原因造成的工程項目建設的延期，在監理工程師核實以后，應該根據延期內容在施工網絡進度計劃中進行記載并采取增加作業班組、采用新技術或新材料等相應的補救措施加快進度，盡可能確保工程項目建設的施工進度目標的實現。

結語

工程項目建設的進度控制不僅直接關系到工程項目建設能否順利完工交付使用，同時也直接關系到項目建設的經濟效益目標能否按照預期實現。在工程項目建設的監理過程中，監理人員應該重視進度監理工作的重要性，綜合采用多種策略，強化工程項目建設事前、事中與事后階段的進度監理，確保工程項目建設如期完工。

參考文獻：

[1]米永明， 馮心強， 孫海榮.施工階段監理問題探討[J].建設科技， 2011， （13）.

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水利工程項目建設可以加強水資源的合理配置，將水資源優勢充分發揮出來。以往水利工程項目建設存在很大的弊端，更多地注重水利工程項目建設能夠獲得的經濟效益，忽略了水利工程項目建設能夠獲得的生態效益。現代水利工程項目建設中需要融入生態學理論，從而滿足水利工程建設領域的可持續發展需求。生態水利工程項目建設是未來水利工程項目建設的主流方向，在創造良好經濟效益的同時還可以加強對生態環境的保護，避免水利工程項目建設對周圍生態環境發展造成不良影響。在水利工程項目建設中需要中從技術和理論兩方面出發，從而保證水利工程項目設計可以呈現出良好的生態特性，使得工程項目建設可以取得良好的經濟效益、社會效益和生態效益。對生態水利工程設計應遵循的理論與技術路線進行分析是具有重要意義的，下面就對相關內容進行詳細闡述。

一、生態水利工程的特點

生態水利工程主要有以下幾方面特點，生態水利工程項目具有較強的綜合性和系統性，生態水利工程項目建設可以與流域內的單個水利工程項目緊密聯系起來，相互影響、制約。需要特別注重的是生態水利工程項目建設與其他利于國家經濟建設發展的工程項目有著很大關聯。生態水利工程與生態環境之間聯系緊密。生態水利工程項目建設不僅對社會經濟建設發展有著較深程度的影響，同時對工程項目建設流域生態環境、氣候環境發展也有著較深影響，影響不僅表現在積極層面，同時也會表現在消極層面。在生態水利工程項目設計籌劃階段，設計人員需要盡可能地消除生態水利工程項目建設可能帶來的負面影響，將工程項目建設的重要作用充分發揮出來。生態水利工程項目建設施工難度性較高，工程項目建設資金投入量較大。生態水利工程項目建設能夠獲得的效益是無法確定的。

二、生態水利工程的功能分析

生態水利工程的功能可以概括性的分為以下3個方面：第一方面，生態水利工程項目建設可以獲得良好的經濟效益。生態水利工程項目可以在汛期預防洪水災害的影響，為社會經濟建設發展以及人們生活提供所需求的電力能源，促進養殖產業發展等，所以工程項目建設可以取得良好的經濟效益。第二方面，生態水利工程項目建設可以有效提河道的蓄水能力，為附近居民提供所需求的水資源，滿足區域農業灌溉用水需求。隨著社會經濟發展速度的不斷加快，對水資源的需求程度也會不斷提升，通過生態水利工程項目建設可以更為良好地滿足這些需求，為社會經濟建設發展塑造優質的用水環境，提高人們生活水平。第三方面，生態水利工程項目具備防洪排澇功效。人們對水資源的需求畢竟是有限的，生態水利工程在汛期可以儲存水資源，在干旱季節釋放儲存的水資源，避免區域經濟發展因水資源短缺受到影響。從生態層面進行分析，通過對水量進行調節，合理調配水資源，從而使得河流可以長期處于較為穩定的狀態。不僅可以避免在干旱季節出現斷流情況，同時也可以避免在汛期出現洪水災害，通過水量的合理調配滿足人們生活、生產用水需求，使得工程項目建設更為良好的為經濟建設發展而服務。

三、生態水利工程設計的理論路線

想要將生態水利工程項目建設的重要作用充分發揮出來，就必須要明確生態水利工程項目設計的內涵。生態水利工程項目設計就是保證水利工程項目具備原有功能的基礎上，水利工程項目建設不會對周圍環境發展造成任何的負面影響，充分尊重了環境的整體性，生態水利工程項目建設完成后會形成一個完整的生態系統，對設計人員綜合素質有著較高要求。生態水利工程項目設計前期，設計人員需要深入到工程項目建設施工現場進行調研工作開展，對收集和整理的地質水文資料進行綜合分析，加強自身對地理環境、氣候環境的了解。根據收集和整理的信息資源，以生態學和水利工程學為基礎，對生態水利工程項目建設進行系統性的籌劃，最終創造一套完整性的生態水利工程項目設計方案，保證區域生態系統可以和諧發展。生態水利工程項目設計中要堅固全局和局部，對宏觀、微觀等內容進行科學統籌。從宏觀層面進行分析，要保證資源的優化配置，生態水利工程項目建設要符合區域經濟建設發展要求，在保障水資源充分利用的基礎上，將生態水利工程項目整體效能最大限度地發揮出來。要結合生態學理論知識，對主體空間進行合理布置，密切關注工程項目建設周圍環境變化。生態環境中種群配置要從垂直和水平兩方面進行組合配置，強化生態環境的整體循環效果。四、生態水利工程設計的技術路線

（一）生態水利的構建思路

可持續發展理念是生態水利工程項目建設中必須要嚴格遵守的內容，設計人員需要對生態水利工程項目建設區域環境的承載能力進行分析。水源本身只有具備良好的環境承載能力，這樣才能滿足區域經濟效益獲取需求，水源環境承載力也是評定區域環境污染承受能力的重要指標。在生態水利工程項目建設中要避免過度的應用水源環境承載能力，從而對區域生態環境造成不可逆的損傷。要對安全體系進行綜合評估。水利工程項目建設中，安全體系構建是其中非常關鍵內容，安全體系建設程度需要滿足整體區域對眾多不良災害的防護需求。

（二）生態水利的相關技術標準

以往水利工程項目設計中，設計人員更多考慮的是工程項目建設能夠獲得的經濟效益，對工程項目建設的生態效益采取了忽略態度，沒有將生態學理念和技術與水利工程項目設計進行融合，從而導致水利工程項目建設對生態環境發展造成了嚴重影響。針對這一問題，要將生態學理論和技術與水利工程項目設計高度融合，結合我國水利工程項目建設特點，對生態水利工程項目設計指標進行完善，對工程項目設計進行約束和指標，從而滿足生態水利發展的多元化需求。

（三）施工建設控制

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各位領導、同志們：

過去的2006年，在市委、市政府的正確領導下，市建設局上下緊緊圍繞年度工作目標，不斷加大工作力度，加快推進城市重點項目建設，全面提升項目建設水平，以路橋工程為重點的一批城市基礎設施建設取得了重大突破，城市建設繼續保持了良好的發展勢頭。今年是我市城市建設大投入、快發展的一年，作為城鄉建設職能部門，我局將切實抓住項目建設這個關鍵，做到科學管理促進度、一絲不茍抓質量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項目建設進度快于去年、質量優于去年、力度強于去年、成效好于去年。

一、強力推進城建工程項目建設，加快城市化進程

圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進城市基礎設施建設。路橋工程建設上，重點圍繞15路4橋建設，將新區和老城區納入一個整體，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質量并舉，考核與監督并重，全力以赴抓好項目建設。春節前我局已全面落實路橋工程建設的施工單位，三月初各施工隊將全面進場施工，確保于年底前完成15路4橋建設任務。后街背巷改造工程上，我局將進一步細化改造方案，排定改造進度，落實專業施工隊伍，切實加大維修力度，對已落實的22家施工單位，將按照序時進度分期進場施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。綠化工程建設上，圍繞五城同創的創建目標，大力開展城市綠化建設，通過規模造綠、依景配綠、依法補綠，形成以公共綠地建設為重點、以綠地廣場為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點、線、面有機結合的城市綠地系統。重點實施城市十大園林景點建設，搶抓春季綠化的最佳季節，做好設計、工程招標和苗木采購等工作，力爭建設一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進一步發揚和弘揚拆遷精神，選調精兵強將，深入拆遷一線，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協力推進拆遷進程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。

二、切實加強組織領導，形成推進項目建設合力

建立和完善城建項目建設領導責任制，根據今年確定的城市重點建設項目，成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個項目建設領導小組，全面負責對重點城建項目工程的組織、計劃、協調、督查等工作。為確保完成年度城建目標，我局將組建專門工作班子，抽調責任心強、懂業務的干部充實到項目建設管理隊伍中來，不斷強化隊伍力量。同時進一步加強思想發動，通過層層動員和宣傳教育，動員全系統廣大干部職工切實增強完成年度城建目標責任感和使命感，不斷強化大局意識，強化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進項目建設的濃烈氛圍。

三、推行目標管理，科學推動項目建設

認真制定城建重點工程項目建設分解計劃，確保重點建設項目的實施時序和職責分工，以掛圖作戰的形式，強力推進重點項目建設。狠抓施工組織管理，科學安排施工時間，合理安排施工任務，保證施工全天候全方位進行。著力從源頭抓起，嚴格執行建設工程施工承包合同和建設工程施工監理合同，充分發揮合同對項目建設的約束和督促作用；進一步加強指導服務，幫助項目建設單位做好項目建設各項服務工作，對于可能影響工程項目建設的一些因素，及早制訂措施，妥善加以解決，對工程進展中出現的各種矛盾，我們將嚴格依法規、依合同處理，同時建立工程建設矛盾處理和協調機制，協調和處理好各種施工矛盾，為項目建設順利進行營造良好的環境。

四、健全考核監督機制，為項目建設提供堅實保障

建立項目建設督查考核小組，實時了解各工程項目實施進度和質量，切實加強督促檢查工作，按照《興化市市政工程建設管理考核辦法》，對照項目建設既定的時間表和進度表，對各城建工程項目實行月檢查、季考核、年評比，并將檢查考核結果作為年終工作的主要考核指標，對項目建設成績顯著的責任科室和責任人，我們將給予表揚和獎勵，對措施不力的責任科室和責任人，將給予批評教育，限期整改；對經考核不合格的施工單位，我們將采取經濟處罰和公示期內不得進入市招標市場等處罰措施，督促施工單位上足人力和機械，強勢推進工程項目建設。同時，我局將切實加強工程質量管理，對工程建設的每一道環節實行全過程的跟蹤管理與監督，堅決杜絕工程質量事故的發生。在項目建設過程中，我局還將逐步建立項目建設長效管理機制，結合項目建設實際，不斷總結項目建設工程中所取得經驗，積極探索項目建設先進管理辦法，制定出一系列具有操作性的規章制度和管理辦法，使項目建設工作有章可循，步入經常化、規范化、制度化軌道。

各位領導、同志們，

新一輪城市建設已拉開了序幕，我們將在市委、市政府的正確領導下，按照動員大會的精神和要求，全身心投入，大力度攻堅，全力以赴推進城建工程項目建設，為進一步改善城市形象，提升城市品位，改善城市人居環境做出新的貢獻。

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今年是我市城市建設大投入、快發展的一年，作為城鄉建設職能部門，我局將切實抓住項目建設這個關鍵，做到科學管理促進度、一絲不茍抓質量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項目建設進度快于去年、質量優于去年、力度強于去年、成效好于去年。

一、強力推進城建工程項目建設，加快城市化進程

圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進城市基礎設施建設。路橋工程建設上，重點圍繞15路4橋建設，將新區和老城區納入一個整體，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質量并舉，考核與監督并重，全力以赴抓好項目建設。春節前我局已全面落實路橋工程建設的施工單位，三月初各施工隊將全面進場施工，確保于年底前完成15路4橋建設任務。后街背巷改造工程上，我局將進一步細化改造方案，排定改造進度，落實專業施工隊伍，切實加大維修力度，對已落實的22家施工單位，將按照序時進度分期進場施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。綠化工程建設上，圍繞五城同創的創建目標，大力開展城市綠化建設，通過規模造綠、依景配綠、依法補綠，形成以公共綠地建設為重點、以綠地廣場為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點、線、面有機結合的城市綠地系統。重點實施城市十大園林景點建設，搶抓春季綠化的最佳季節，做好設計、工程招標和苗木采購等工作，力爭建設一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進一步發揚和弘揚拆遷精神，選調精兵強將，深入拆遷一線，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協力推進拆遷進程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。

二、切實加強組織領導，形成推進項目建設合力

建立和完善城建項目建設領導責任制，根據今年確定的城市重點建設項目，成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個項目建設領導小組，全面負責對重點城建項目工程的組織、計劃、協調、督查等工作。為確保完成年度城建目標，我局將組建專門工作班子，抽調責任心強、懂業務的干部充實到項目建設管理隊伍中來，不斷強化隊伍力量。同時進一步加強思想發動，通過層層動員和宣傳教育，動員全系統廣大干部職工切實增強完成年度城建目標責任感和使命感，不斷強化大局意識，強化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進項目建設的濃烈氛圍。

三、推行目標管理，科學推動項目建設

認真制定城建重點工程項目建設分解計劃，確保重點建設項目的實施時序和職責分工，以掛圖作戰的形式，強力推進重點項目建設。狠抓施工組織管理，科學安排施工時間，合理安排施工任務，保證施工全天候全方位進行。著力從源頭抓起，嚴格執行建設工程施工承包合同和建設工程施工監理合同，充分發揮合同對項目建設的約束和督促作用；進一步加強指導服務，幫助項目建設單位做好項目建設各項服務工作，對于可能影響工程項目建設的一些因素，及早制訂措施，妥善加以解決，對工程進展中出現的各種矛盾，我們將嚴格依法規、依合同處理，同時建立工程建設矛盾處理和協調機制，協調和處理好各種施工矛盾，為項目建設順利進行營造良好的環境。

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隨著市場經濟的不斷發展，工程建設規模的不斷擴大，項目結構日益復雜，市場競爭日益激烈，為工程項目建設事業的進一步發展帶來了更多的挑戰。所以，在工程項目建設中，必須重視工程項目質量監管，才可以贏得更多的市場份額，然而傳統工程項目質量監管模式已經無法滿足現在施工現場的需求，需要加以改進，提出有效的工程項目質量監管措施，為工程項目建設事業的可持續發展奠定堅實的基礎。

一、工程項目全過程質量監管原則

一是遵循質量第一，用戶至上的原則。工程項目產品是一種較為特殊的商品，使用年限比較長，與人們的生活有著密切的關系。為此，在工程項目建設過程中，必須遵循質量第一、用戶至上的原則，加強工程項目質量監管。二是遵循以人為核心的原則。人是質量創造者，在質量監管中，一定要將人當作是控制動力，充分激發人的創造性與積極性，增強人的責任感與質量意識，盡可能減少或者避免人為失誤，以人的工作質量確保工程項目建設質量。[1]三是，遵循預防為主的原則。在工程項目建設中，要想落實預防為主原則，就要重視事前、事中、事后的全面監控，重視工作過程質量檢查、中間產品質量檢查、工序質量檢查工作的展開，為提高工程項目建設質量提供可靠保障。

二、工程項目全過程質量監管

（一）工程進度監管

在工程項目建設中，必須合理配置資源，強化各項工作之間的協調配合，制定合理、科學的進度方案。[2]在編制進度方案時，一定要重視系統觀念指導，保證進度方案具有良好的系統性與動態性。同時，在實施進度方案時，必須強化有關部門的監督，確保其全面貫徹實施，調動全員參與積極性，保證進度方案交底工作的有效實施，為工程項目建設的順利進行提供可靠保障。

（二）工程質量監管

一是強化施工材料與設備的質量監管。在選購施工材料與設備時，必須嚴格按照設計質量標準執行；當施工材料與設備運輸到施工現場之后，要按相關標準、規范的要求開展檢查工作，確保其質量達標；在存放施工材料與設備時，安排材料設備庫房、專人予以管理，同時加強使用監管。二是要明確各道施工工序間質量把關的依存性、重要性；故要改進管理模式，建立健全質量責任制。在開展質量管理工作的時候，一定要從實際情況著手，建立相應的組織機構，明確各自責任，凸顯業務特點，實現競爭優勢的體現，進而促進建筑施工效果的提高，保證施工質量。

（三）工程安全監管

在工程項目建設中，安全監管是非常重要的工作，不容忽視。一是提高全體施工人員的安全意識，做好安全技術交底工作，確保施工的有序、安全進行。在工程項目建設中，堅持“安全第一，防患于未然”的總方針。[3]二是建立健全安全生產責任制度。在工程項目建設中，制定安全生產責任制度，并且予以貫徹實施，將責任落實到個人，全面提高施工人員的安全施工水平，保證施工質量符合設計標準。三是加大安全教育培訓力度。在工程項目建設中，重視安全教育培訓工作的展開，通過對安全知識的講解，有關法律法規的介紹，提高監管人員與施工人員的安全素質，實現安全生產目標。

（四）工程造價監管

在工程項目建設中，只有在保證工程建設質量的基礎上，加快施工速度，才可以實現降低工程造價的目的。所以，要想加強對工程造價的監管，就一定要強化工程進度、工程質量、工程造價之間的關系，為工程造價的有效控制提供參考依據。根據工程項目建設的實際情況，制定合理的施工方案，保證各施工工序質量達標，引進新技術、新材料、先進設備，加快工程進度，有效降低工程造價。在此過程中，一定要對各環節操作進行嚴格監管，保證各項工作的全面落實，從而提高工程項目建設的經濟效益，實現預期的建設目標。除此之外，通過招投標制度的完善，工程承包與勘察設計招投標行為的規范，構建有序、開放、統一的市場體系，根據市場經濟發展規律，提供有關價格信息參數，為計劃投資、設計概算、施工預算、工程結算等提供參考依據，實現工程造價的有效控制。

（五）工程合同監管

一是強化合同法律意識，減少合同糾紛的發生。在簽訂工程合同的時候，必須對合同條款予以詳細推敲與認真約定，尤其是違約條件、違約責任等方面，避免產生合同糾紛。為此，在工程項目建設中，一定要嚴格監管合同簽訂過程，保證合同的法律效力，同時保證合同內容的貫徹實施，將合同糾紛控制在最小范圍內。二是強化合同管理，確保合同全面履行。為了確保工程合同的全面履行，必須加大監管力度，將工程合同管理劃入市場規范整頓當中。在嚴把審查關的條件下，強化合同履行管理。在實際工作中，建立和工程量清單相匹配的合同管理制度，一切按照合同內容執行，重視合同內容履行，加大合同管理力度。[4]三是重視合同索賠管理。索賠是一種合同行為，對合同履行結果有著一定的影響。在實際工作中，要求合同索賠管理人員具有相應的專業知識，了解工程管理內容，根據工程資料展開相應的索賠。在此過程中，監管人員一定要對合同內容、工程設計變更、現場簽證等資料、手續予以嚴格審查，保證合同索賠合理、合法。

（六）工程協調監管

隨著我國經濟又好又快的發展，建設項目越來越呈現出投資大、綜合性、國際化等特征，而且項目的參與方、利益相關方涉及面多、影響大，項目內部需要協調的對象越來越多，項目外部需要協調的關系也越來越復雜。由此可以看出，協調是工程項目建設管理的重要組成內容，一定要予以高度重視。在實際建設中，加強業主方、施工單位、設備供應廠家之間的相互協調，可以為工程項目建設的順利進行提供可靠保障。

三、結束語

工程項目建設全過程質量監管是一個非常復雜而系統的工作，從2014年9月起住房和城鄉建設部在全國全面推動質量終身責任制的落實，健全質量監管機制，提升工程質量水平。這不僅涉及了企業管理的各個層次，也涉及了施工現場的每位施工人員。同時，因為工程項目建設周期較長，非常容易受到外界因素的影響，導致其對全過程質量監管要求較高。所以，只有運用合理、科學的監管方法，才可以最大限度地控制工程項目建設質量，保證工程項目建設有序進行的同時，達到預期的質量標準，為工程項目建設的進一步發展打下了堅實的基礎。

（作者單位為浙江德鄰聯合工程有限公司）

[作者簡介：李廷（1982―），男，浙江蘭溪人，工程師，研究方向：工程監理管理或者工程施工與監理。]

參考文獻

[1] 酒濤，曹亮.中小水利工程施工全過程中的質量控制重點[J].河南科技，2014（16）： 243-244.

篇（7）

生態水利工程主要有以下幾方面特點，生態水利工程項目具有較強的綜合性和系統性，生態水利工程項目建設可以與流域內的單個水利工程項目緊密聯系起來，相互影響、制約。需要特別注重的是生態水利工程項目建設與其他利于國家經濟建設發展的工程項目有著很大關聯。生態水利工程與生態環境之間聯系緊密。生態水利工程項目建設不僅對社會經濟建設發展有著較深程度的影響，同時對工程項目建設流域生態環境、氣候環境發展也有著較深影響，影響不僅表現在積極層面，同時也會表現在消極層面。在生態水利工程項目設計籌劃階段，設計人員需要盡可能地消除生態水利工程項目建設可能帶來的負面影響，將工程項目建設的重要作用充分發揮出來。生態水利工程項目建設施工難度性較高，工程項目建設資金投入量較大。生態水利工程項目建設能夠獲得的效益是無法確定的。 

二、生態水利工程的功能分析 

生態水利工程的功能可以概括性的分為以下3個方面：第一方面，生態水利工程項目建設可以獲得良好的經濟效益。生態水利工程項目可以在汛期預防洪水災害的影響，為社會經濟建設發展以及人們生活提供所需求的電力能源，促進養殖產業發展等，所以工程項目建設可以取得良好的經濟效益。第二方面，生態水利工程項目建設可以有效提河道的蓄水能力，為附近居民提供所需求的水資源，滿足區域農業灌溉用水需求。隨著社會經濟發展速度的不斷加快，對水資源的需求程度也會不斷提升，通過生態水利工程項目建設可以更為良好地滿足這些需求，為社會經濟建設發展塑造優質的用水環境，提高人們生活水平。第三方面，生態水利工程項目具備防洪排澇功效。人們對水資源的需求畢竟是有限的，生態水利工程在汛期可以儲存水資源，在干旱季節釋放儲存的水資源，避免區域經濟發展因水資源短缺受到影響。從生態層面進行分析，通過對水量進行調節，合理調配水資源，從而使得河流可以長期處于較為穩定的狀態。不僅可以避免在干旱季節出現斷流情況，同時也可以避免在汛期出現洪水災害，通過水量的合理調配滿足人們生活、生產用水需求，使得工程項目建設更為良好的為經濟建設發展而服務。 

三、生態水利工程設計的理論路線 

想要將生態水利工程項目建設的重要作用充分發揮出來，就必須要明確生態水利工程項目設計的內涵。生態水利工程項目設計就是保證水利工程項目具備原有功能的基礎上，水利工程項目建設不會對周圍環境發展造成任何的負面影響，充分尊重了環境的整體性，生態水利工程項目建設完成后會形成一個完整的生態系統，對設計人員綜合素質有著較高要求。生態水利工程項目設計前期，設計人員需要深入到工程項目建設施工現場進行調研工作開展，對收集和整理的地質水文資料進行綜合分析，加強自身對地理環境、氣候環境的了解。根據收集和整理的信息資源，以生態學和水利工程學為基礎，對生態水利工程項目建設進行系統性的籌劃，最終創造一套完整性的生態水利工程項目設計方案，保證區域生態系統可以和諧發展。生態水利工程項目設計中要堅固全局和局部，對宏觀、微觀等內容進行科學統籌。從宏觀層面進行分析，要保證資源的優化配置，生態水利工程項目建設要符合區域經濟建設發展要求，在保障水資源充分利用的基礎上，將生態水利工程項目整體效能最大限度地發揮出來。要結合生態學理論知識，對主體空間進行合理布置，密切關注工程項目建設周圍環境變化。生態環境中種群配置要從垂直和水平兩方面進行組合配置，強化生態環境的整體循環效果。 

四、生態水利工程設計的技術路線 

（一）生態水利的構建思路 

可持續發展理念是生態水利工程項目建設中必須要嚴格遵守的內容，設計人員需要對生態水利工程項目建設區域環境的承載能力進行分析。水源本身只有具備良好的環境承載能力，這樣才能滿足區域經濟效益獲取需求，水源環境承載力也是評定區域環境污染承受能力的重要指標。在生態水利工程項目建設中要避免過度的應用水源環境承載能力，從而對區域生態環境造成不可逆的損傷。要對安全體系進行綜合評估。水利工程項目建設中，安全體系構建是其中非常關鍵內容，安全體系建設程度需要滿足整體區域對眾多不良災害的防護需求。 

（二）生態水利的相關技術標準 

以往水利工程項目設計中，設計人員更多考慮的是工程項目建設能夠獲得的經濟效益，對工程項目建設的生態效益采取了忽略態度，沒有將生態學理念和技術與水利工程項目設計進行融合，從而導致水利工程項目建設對生態環境發展造成了嚴重影響。針對這一問題，要將生態學理論和技術與水利工程項目設計高度融合，結合我國水利工程項目建設特點，對生態水利工程項目設計指標進行完善，對工程項目設計進行約束和指標，從而滿足生態水利發展的多元化需求。 

（三）施工建設控制 

施工建設是生態水利工程設計中技術線路的重要控制環節，因為如果生態水利工程項目建設施工控制不當，對水利工程項目建設施工區域生態環境會造成嚴重污染，所以重視工程項目施工階段的技術控制。在生態設計階段，要根據生態水利工程項目施工區域環境特點，制定出合理的生態控制規劃方案，避免施工工作開展對施工區域生態環境造成損害。為了保證工程項目建設施工呈現出生態化的特性，需要應用生態設計指標指導工程項目建設施工。在施工階段需要對粉塵、灰塵擴散進行控制，可以在工程項目建設施工區域進行防護設施建設。做好工程項目建設施工材料的準備工作，定期地對工程項目建設施工現場進行清理。大型工程施工機械設備應用中會發出較大的噪聲，所以需要對機械設備運行時間進行控制，特別是在夜晚施工時需要加強設備運行控制，避免較大噪聲的出現對周圍居民生活造成影響。 

結語 

為了更好地體現出生態設計理念，生態水利工程項目設計應該以理論和技術兩個層面為支撐， 從生態學和水利工程學的視角出發， 以可持續發展為導向， 根據工程現場以及周邊的實際狀況， 制定適宜的生態設計方案， 從而確保生態水利工程的可持續發展。 

篇（8）

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《省學前教育條例》和《省學前教育改革發展示范區建設督導評估指標》要求，圍繞統籌城鄉發展主線，突破當前公辦幼兒園學位不足、發展不均等主要瓶頸，著力改善農村學前教育基礎條件，全面提升村級幼兒園辦園水平，構建城鄉一體的幼教服務體系。

二、工作目標

以鎮村幼兒園升級工程項目建設為重點，大力推進村級幼兒園建設，到2012年底，完成14所鎮村幼兒園升級工程項目建設，并完成省優質園創建任務。在此基礎上，加快村級合格幼兒園建設步伐，確保2014年底村級公辦幼兒園全部達省合格園標準。

三、工作措施

（一）科學規劃，優化學前教育園點布局

各鄉鎮要根據轄區內人口變化趨勢，按照“每一萬人建一所幼兒園”的要求，結合新農村建設規劃，進一步優化幼兒園布點，特別要規劃好偏遠村幼兒園點布局，方便幼兒就近入園。力爭到2014年，全縣省優質園占公辦幼兒園的比例達70%。

（二）分類推進，完善學前教育基礎設施

1.實施鎮村幼兒園升級工程。各鄉鎮要統籌考慮，多渠道籌資，將鎮村幼兒園升級工程項目列為公共服務建設的重要內容，加快實施，確保按時完成鎮村幼兒園升級工程項目建設任務。

2.實施村級合格幼兒園建設工程。各鄉鎮要結合本區域總體發展規劃和新農村建設，充分利用轄區內現有資源，積極籌措資金，加強村級合格幼兒園的改造工作，2014年底完成村級合格幼兒園建設任務。

（三）加大投入，保證學前教育建設經費

1.縣財政安排專項經費，分期對14個鎮村幼兒園升級工程項目建設進行獎勵補助。2012年8月，按每所幼兒園8萬元撥付項目建設啟動資金；2012年底項目建設完成后，經竣工驗收合格再撥付12萬元/所（2014年完成的減半撥付）；2014年上半年創建省優質園的獎勵5萬元/所，下半年創建省優質園的獎勵3萬元/所。

2.縣財政安排專項經費對村級合格幼兒園建設進行獎勵補助。2014年6月底完成村級合格幼兒園建設任務的，每所（大、中、小三個班，下同）獎補10萬元；2014年底完成村級合格幼兒園建設任務的，每所獎補8萬元。幼兒園辦園規模超過3個班（以班均35人計）的，超出部分按每班4萬元獎補。村級幼兒園新創市優質園或省優質園的，每所分別再獎3萬元、5萬元。

四、工作保障

篇（9）

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

工程項目文件管理工作中存在的一些共性問題（管理缺陷），本文結合工作中的一些認識和體會，分析其產生的主要原因，提出工程項目建設中文件管理應注意的問題供同行參考。

工程項目文件管理中存在的不足和產生的原因

1、不足

（1）各級項目管理人員和文件責任者，基本概念不清、職責錯位或不明；（2）項目文件不完整或重復。形成時間邏輯錯誤；（3）文件中工程項目名稱填寫混亂（同一項目，出現多種名稱）；（4）文件復制件不符合歸檔要求。文件整理組卷欠系統、合理。

2、 原因。

（1） 建設單位沒有起到項目法人的全面組織、協調和指導作用；監理單位沒有盡到監督、檢查、審核的責任；承包單位沒有盡到合同約定和法規、標準規定的應盡義務。忽視了項目文件在工程建設中“規范質量行為”、“指導施工組織”、“監控工程質量”、“記錄建設史實”、“方便日后利用”的本質和作用。

（2 ）業務人員的工作能力滿足不了項目文件及檔案管理的需要。重大基本工程項目建設一般都具有：工程內容多、建設周期長、文件形成領域廣泛、記錄形式多樣，時效性、專業性強等特點。由于這樣的一些特點，就更需要我們的工程項目建設，配足有較豐富工作經驗，有較高的技術業務素質，有高度責任心的業務人員。

（3）工作中發現存在。① 承包單位施工文件形成的主要作者或責任者，實際上都被一個“資料員”所替代，導致了項目文件出現“先天不足”。② 監理人員不能對已出現的“先天不足”及時發現和診治，進而造成“殘疾”項目文件的大量積壓。③承包、監理等參建單位均缺乏對工程質量驗評項目劃分的概念，有的項目工程實體完工時，工程項目劃分還不能劃分清楚、報審確認。④項目文件管理人員只注意了施工和監理文件，而忽視了自身承辦和管理的前期文件；缺乏對全局有效的組織、協調和指導能力。

二、提高工程項目建設中文件管理的措施

1、全面提高文件管理意識

文件管理對于一個項目的順利進行有著至關重要的作用，其關鍵性不容忽視。工作中稍有不慎或工作不及時，就會造成項目檔案資料收集不全甚至永遠散失，會制約工程工程項目建設管理水平和效益的提升，甚至會遺留安全、質量、技術、財務方面的風險。

現實中存在參與工程項目建設的相關人員及領導認為檔案不能直接出效益而忽視檔案管理，甚至認為檔案工作是可有可無的工作。特別是在施工階段，由于施工任務重、項目多，建設單位只重視抓工程進度、質量等，等到工程完工要辦理竣工驗收時，相關人員才突擊補充檔案資料，以應付工程竣工驗收之用，致使工程竣工檔案資料質量較差，從而影響到日后的提供利用。

重視工程檔案工作，既有利于工程管理、工程監督，又便于建成后的運營管理，更有利于工程管理水平的不斷提高。所以，項目建設單位應從思想上充分認識工程項目檔案工作的重要性，在實踐中從工程起步、檔案工作建章立制、合同管理等多方面的工作中夯實檔案工作基礎，加強工程竣工文件材料的立卷歸檔。從工程建設伊始，就將項目檔案納入重要日程，與工程管理同安排、同落實、同考核，通過不斷強化管理，使工程項目檔案為工程建設和運營管理發揮重要作用。

2、強化文件管理人員素質

工程檔案文件的質量，取決于文件管理人員的素質。項目文件管理人員的素質已經成為制約工程文件管理水平的瓶頸之一。隨著現代技術在文件管理中的廣泛應用，文件管理人員的素質和業務水平也必須得到加強和提高。工程工程項目建設包含多個專業，檔案工作又是一項業務性比較強的工作，工程工程項目建設單位所配備的檔案管理人員需要具有工程、檔案、計算機操作技術等方面的知識。

工程文件管理人員必須熟悉檔案管理業務、工程施工與管理。工程文件管理人員還需具備一定的科研能力，進行有效的數據挖掘。單位組織定期要加強文件管理人員檔案業務知識、現代信息技術和相關專業知識的培訓和學習，使他們在美德、技能、業務和知識方面不斷提高，切實提升文件的管理水平，從而提高檔案信息資源質量，更好地為業務工作服務。

3、強化普法貫標建立健全檔案管理體系。

（1） 將項目檔案工作納入項目建設管理程序，與項目建設實行同步管理，建立項目檔案工作領導責任制和相關人員崗位責任制。項目建設單位是項目建設的第一責任人和總體組織者所以，首先應采取具體措施，加大普法貫標力度。同時將項目檔案工作納入項目建設管理程序，采取有效的考核措施，建立起切合實際的項目檔案工作的管理體系和工作程序，有法可依，有章可循。

（2） 建立起項目檔案管理網絡。各責任主體單位明確分管領導，同時建立、配備與項目文件和檔案工作任務相適應的管理機構或人員，通過建立和運行項目檔案管理網絡，實現全方位的組織、協調和監督、指導，確保項目文件和項目檔案工作與項目建設同步進行。

（3） 以合同形式落實項目文件的形成、收集、整理和歸檔責任和義務。實行工程總承包的項目，要在總承包合同中明確：各類文件由誰統一收集、整理、立卷歸檔；由誰編制竣工圖等具體事項，以免造成缺漏、重復等混亂現象。

（4）加強工程工程項目建設檔案的全過程監控：指導有關單位做好工程前期準備工作期間的文件材料的收集、整理工作；在開工準備階段，要求并協助項目單位建立竣工檔案工作管理網絡；在施工階段，重點指導檔案人員如何預立卷、檢查案卷是否合理；在項目交工驗收后檔案專項驗收準備階段檢查竣工圖制作、案卷和卷內目錄填寫等方面；在檔案專項驗收后，將之前未完檔案進行跟蹤。在文件管理中，是需要投資方、監理和其他施工隊的共同配合施工來完成的，文件管理會受到多方面因素的影響。在文件管理中需要特別注意工程文件的全面性、真實性、準確性、及時性、合法性、規范性。

推進檔案管理的信息化

隨著我們辦公自動化、生產無紙化、信息資源利用網絡化等進程加快，電子環境形成日益普遍之勢。作為單位核心信息的接收者、持有著、提供利用者的檔案機構，應當將信息化工作作為必然選擇，加快推進檔案信息化建設。檔案工作的原有的手工管理被自動化、網絡化的管理方式所取代；檔案工作的內容也從單純地管理檔案信息本身，向與信息活動有關資源的綜合管理方向轉變；更重要的是檔案的服務利用方式從分散、孤立、局部的被動，向信息服務向系統、整體、全局的主動的服務方式轉變，具有提高檔案工作效率、發揮檔案潛在效益、促進檔案信息交流等諸多優點。

隨著電子信息技術的飛速發展，辦公自動化、標準化、網絡化漸趨完善，實現了辦公自動化管理，代替了以往手續繁雜的辦公行文、來往函件，絕大多數日常工作都可以直接在計算機和網絡上辦結，這無疑為檔案管理提出了更新更高的要求，檔案信息化建設已經成為當前檔案工作實踐與理論研究共同關注的問題。工程項目檔案工作作為工程建設和經濟社會發展提供科技信息服務的工作之一，要實現自身的發展，必須與時俱進。

結束語

傳統的工程文件管理模式已經不能適應現代工程項目管理的需要，盡快運用計算機網絡技術、信息技術和電子簽名技術，建立工程管理信息化系統，實現工程文件的生成、收集、整理、歸檔保管和檢索的微機化和信息化管理，不僅是工程文件管理工作發展的必然趨勢，也是提高工程檔案管理水平的必由之路。

【參考文獻】

篇（10）

中圖分類號：TU712.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（b）-0138-02

經濟的快速發展及民眾生活條件的改善使得我國建筑行業進入了黃金發展期，各地都大量開工興建了一大批的住房以滿足民眾對于改善居住條件的迫切需求。在建筑行業高速發展的背后也存在著一些不和諧的音調，一些建筑工程項目的開發商出于建筑成本或是其他一些方面的考慮導致工程建設項目存在著極大的建筑質量安全問題，嚴重的甚至危害到了建筑結構的安全和功能的使用。因此在工程項目的建設過程中需要加強對于建筑工程項目質量的監管以確保建筑工程項目的建設質量。

1 造成建筑工程項目存在建筑質量問題產生的原因

1.1 建筑工程項目建設監督機制的缺失

現今我國對于建筑工程項目監督檢查機制是在傳統的監督機制中建立并逐漸完善的，在對于建筑工程項目的監督監察隊伍的建設上仍然處于探索階段，建筑工程項目建設質量的監督監察人員大量缺失使得對于建筑工程項目建設質量的監督監測無法取得良好的效果，人才隊伍的缺失是建筑工程項目質量監督監察的一個重要的短板，此外，由于我國的建筑行業發展極為迅速致使建筑市場較為混亂致使各質量責任主體責任不明，從而使得建筑工程項目質量監督主體未能有效地建立起建筑工程項目質量監督信息體系，同時對于建筑工程項目建設質量監督機制的不健全使得建筑行業建筑質量問題日益突出。

1.2 建筑設計質量問題影響建筑工程項目的質量

建筑工程項目設計的好壞對于建筑工程項目的建設質量有著直接的影響。通過對以往建筑工程項目所存在的質量問題進行分析后發現有相當一部分的建筑工程項目質量問題是由于建筑工程項目設計問題所導致的。因此，在建筑工程項目的建設施工中需要對建筑工程項目的設計引起足夠的重視，確保建筑工程項目的設計質量。

1.3 注意材料問題對于建筑工程項目建設質量的影響

材料的好壞直接影響到建筑工程項目的建設質量，由于材料問題所導致的建筑工程項目的質量問題較為常見，比如說在建筑工程項目混凝土中所使用的砂石粒度的大小、水泥標號的選擇以及抹灰用的砂石含泥量的控制等都會對建筑工程項目的建設質量造成一定的影響，材料在建筑工程項目資金用量中的占比巨大，因此需要對材料問題引起足夠的重視，嚴把材料采購關口，避免不合格建筑材料進入工地從而對工程項目的建設質量造成嚴重的影響。

1.4 施工人員對建筑工程項目建設質量的影響

良好的建筑工程項目的建設質量需要一批經驗豐富的施工隊伍。但是在實際的操作中農民工占據了建筑工程項目建設施工的主力軍，由于農民工缺乏對于建筑工程項目建設的相關經驗從而使得在工程項目的施工過程中違規操作現象較為頻繁，同時各工序、工種之間缺乏嚴格的交接措施及質量控制體系從而為建筑工程項目的施工留下了較大的質量安全隱患，對于前道工序所存留的安全質量隱患，后續工序的施工中不但不予以糾正處理甚至于還存在著蓄意隱蔽的問題。建筑工程項目施工中施工現場管理混亂，成品和半成品隨意堆放從而對建筑工程項目的整體質量造成了較大的影響。

1.5 建筑工程項目施工中監理不到位

建筑工程項目施工中未能有效地發揮出監理部門的重要作用。一些單位在建筑工程項目的施工中對于監理單位較為忽視，無法充分發揮監理單位在建筑工程項目施工質量監管中的重要作用。同時，在建筑工程項目的監理單位中存在著監理人員素質低下無法充分發揮其監理作用。

2 提高建筑工程項目建設質量的措施

2.1 加強對于建筑工程項目質量監督管理體系的建設

監管是做好建筑工程項目建設質量的有效保障，而做好對于建筑工程項目質量監督體系的建設則是根本。房屋建設主管部門需要加強對于建筑工程項目質量監管體系的建設，通過立法和嚴格執法來引導和規范建筑工程項目施工流程，做好對于建筑工程項目各環節施工質量的把關，提高建筑工程項目的建設質量。充分發揮監理單位在建筑工程項目質量監督管理中的積極作用，從而使得監理單位充分地融入到對于建筑工程項目質量監管的體系中，通過構建完善的建筑工程項目施工質量監管體系，以體系為引導來對建筑工程項目的施工中所存在的問題進行規范。通過加強行業協會的建設，從而使得行業協會成為建筑工程項目建設質量監管中的重要力量，發揮行業協會在建筑質量監督管理中的專業管理作用，從而對建筑工程項目的建設質量進行直接的監督管理，加強市場機制及建筑工程項目建設質量管理的制度建設，充分發揮市場在建筑工程項目建設質量監督管理中的重要作用，通過政府嚴把建筑市場準入關，對于存在弄虛作假造成建筑工程項目質量問題的企業需要采取較為嚴厲的控制措施。

2.2 做好對于建筑工程項目建設質量監督管理人才隊伍的建設

做好對于建筑工程項目建設質量監督管理的人才隊伍的建設是提高建筑工程項目建設質量監管的重要保證，加強對于現今隊伍的培訓以提高建筑工程項目質量監督人員的業務素B和業務素質。

2.3 做好對于建筑工程項目建設質量監督的法律法規的建立和完善

隨著我國各項法律法規的逐步完善，已經在建筑工程項目質量監督領域建立起了一套初步的工程建設程序和制度，通過構建起建筑工程項目法人負責制、施工圖設計文件審查制以及招投標、工程質量安全監督管理制等各項規章制度有力地保障了建筑工程項目的順利施工，積極地將建筑工程項目的質量監督管理納入到法制軌道。

2.4 提高建筑工程項目施工人員的職業素質

提高建筑工程項目的施工質量在加強對于建筑工程項目施工管理的同時也需要加強對于建筑工程項目施工人員的職業素質培訓工作，對于建筑工程項目施工中大量使用的農民工應當加強業務培訓工作，積極提高建筑工程項目施工人員的職業素質，使建筑工程項目施工中施工人員能夠根據相關的施工規范來進行施工，以確保建筑工程項目的施工質量。

2.5 合理規范建筑工程項目的設計

建筑工程項目的設計對于建筑工程項目的質量有著極為重要的影響，應當加強建筑工程項目設計圖紙的審核工作，做好各專業之間的協調配合從而確保建筑工程項目設計的合理性。在完成對于建筑工程項目的設計后需要做好技術交底工作，對于發現的問題需要及時進行修正，提高建筑工程項目設計的合理性與可靠性。

2.6 做好新技術在建筑工程項目施工中的應用提高建設質量

合理的建筑工程項目施工工藝及施工技術是建筑工程項目建設質量的重要保證，在建筑工程項目施工中要注意做好新技術、新工藝等在整個建筑工程項目施工中的應用，通過建立起符合技術標準的工藝流程、質量標準和操作規程來確保建筑工程項目的建設質量。

3 結語

建筑工程項目的施工質量是生命線。在建筑工程項目的施工過程中影響建筑工程項目施工質量的影響因素眾多，為提高建筑工程項目的施工質量，應當從建筑工程項目施工中的各個環節入手，嚴把施工質量關，切實做好建筑工程項目施工質量的控制。

參考文獻

篇（11）

當前，教育專項工程部分建設項目手續辦理緩慢，工程進度滯后，大量建設資金滯留在縣財政局，學校辦學條件遲遲得不到改善。如：村小學教學綜合樓，六年前國家扶貧資金投入后，項目建成主體框架后停工，學生仍在在鐵皮棚上課，教師在鐵皮棚備課。其他的68個項目也都存在資料未完善、資金短缺、征地拆遷，土地糾紛等原因導致大部分項目建設滯后。以上問題的發生，暴露出了縣教育局及專責小組成員單位等相關職能部門對教育專項工程建設工作的重要性、緊迫性還有不夠重視、認識不夠到位的情況，存在落實推進工作不到位等問題，嚴重影響我縣教育專項工程建設項目進程，必須堅決予以糾正。全縣各職能部門和相關鎮，要從以上問題中汲取教訓，認真反思總結存在問題，切實采取有效措施，推動項目建設扎實有效推進。另外值得注意的是，文地坡教學點項目自治區已經關注了，其他項目建設必須舉一反三，搶抓建設進度，同時更要確保質量，不能單純追進度，忽略質量，導致變成更大的問題。

一是提高政治站位，切實把思想和行動統一到各級對教育專項工程項目建設的指示批示精神上來。

要將自治區教育廳組織召開的推進會精神和今年全面部署及“十三五”期間基礎教育重點項目建設的要求作為當前加教育專項工程項目推進工作的前進方向，深化思想認識，不折不扣貫徹落實黨和政府的路線方針政策和各級關于教育專項工程項目重大決策部署，統籌推進均衡教育和專項工程推進工作，確保各項工作真正落到實處、取得實效。

二是強化責任擔當，以嚴實深細的工作作風做細做專項工程項目推進工作。

要緊扣民心這個最大的政治，牢記初心使命，以群眾擁護、支持、滿意作為唯一工作標準。當前我縣脫貧攻堅工作正處于關鍵時刻，教育保障是底線，各鎮各部門及廣大黨員干部務必要堅決反對在推進專項工程項目中發生的“”行為，特別是相關領導不能搞官僚主義，遙控指揮，都羅書記親自到過文地坡現場辦公及時解決問題了，項目負責同志務必要主動擔當作為，特別注意不能搞形式主義，發揚不畏困難、吃苦耐勞的精神，不放松、不停頓、不懈怠，有問題及時請示匯報，不能搞材料蒙混過關，切實抓好項目進度還有質量關，確保教育專項工程項目建設如期落實。

三是層層壓實責任。