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“高等學校本科教學質量與教學改革工程”(簡稱質量工程)是教育部在新時期、新階段為全面“貫徹落實科學發展觀,切實把高等教育重點放在提高質量上這一根本要求而做出的重大工作部署”。質量工程通過任務和項目有效地驅動了各個地方、各個院校對于教學質量的高度重視,成效是有目共睹的,但在質量工程建設過程中,絕不可忽視“重申報、輕建設”、“重書面材料、輕實際成果”等問題的客觀存在。因此,如何科學有效地評估質量工程建設的績效,提高教學質量,實現項目的輻射示范效益,是教學管理部門面臨的新課題。
目標管理作為一種項目績效管理的具體方法,在企業部門的實施獲得了巨大的成功,其理論的成熟與管理技術方法的可移植性以及質量工程的項目化特征,自然可以被教育管理部門加以借鑒和利用,成為合乎理想的項目績效管理的制度安排。但是,教學項目的知識化工作背景和管理過程的復雜性,使得以控制為導向的剛性的目標管理在高校教學質量工程項目管理上必須適當因事因時因人制宜、靈活權變地設計績效考核指標體系和考核辦法,采取適當的管理措施,以達到管理的目的。
特色專業作為質量工程項目之一,其地位可謂居于全體項目之首,因為課程、教材、師資、實踐教學、人才培養模式改革等項目均以專業建設為依托,圍繞專業建設而展開,所以,以特色專業為例闡述高校教學質量工程項目目標管理的權變設計具有一定的共通性、普適性的意義。
一、 目標管理的內涵和實施條件
目標管理MBO“是指人們通過確定目標、實施目標和按照目標的實施結果進行考評、獎懲等活動,逐步實現‘自我控制’的一種管理方法”,是著名管理學家彼得德魯克(Peter Drucker)1954年在《管理實踐》中最先提出的,它通過劃分組織目標與個人目標的方法,將許多關鍵的管理活動有效整合,明確規定組織、個人應達到的具體工作目標,測量和評估最終工作結果,并對達到甚至超額完成預期目標的組織及其人員實行獎勵,從而實現有效率且有效能地完成任務的管理方法和過程。它的主要特點在于注重結果與產出,實施嚴明的績效目標控制。“通過目標進行管理的最大一個優點也許就是這會使一個人能夠控制自己的行為。它意味著更高的工作目標,目標更遠大。”目標管理的有效實施有賴于一定的條件:
第一,績效目標設置須正確且合理。正確是指目標的設定應符合組織的長遠利益,和組織的目的相一致,而不能是短期的。合理是指項目設置目標的數量和評價標準應當是科學的,不能過度提高項目預期,脫離項目建設的內在規律,否則事倍功半,因為過分強調工作成果會造成目標主體的承受限度,導致承建者不擇手段行為的產生。
第二,績效目標指標應盡可能量化。為了對項目目標進行有效的績效評估,管理者須設計一套足以衡量項目目標實現程度的量化指標體系,所設目標一是目標數量要明確,二是目標質量在橫向和縱向兩個維度均要具備一定的可比性,便于管理人員對項目的具體考核操作,這是目標管理成功與否的關鍵。如果目標數量不明確,目標質量難以考核,則無益于評價管理工作及工作效果,難以得出科學結論。
第三,績效評價信息應能有效獲取。影響項目績效評價的一個重要因素是績效評價信息的獲取問題。項目建設一般存在于復雜的場域,項目建設的成效判斷需要從繁多龐雜的信息里擷取有效的信息才能正確。若能使分散的信息及時、客觀、經濟地被獲取,對提高項目管理和決策的質量與效率將起著決定性的作用。
第四,目標績效的評估。績效評估是依據項目績效設定的指標,從經濟、效率、效能、公平等角度對項目組在項目建設過程中投入、產出、中期成果和最終成果所反映的績效進行評定和劃分等級。
綜上所述,目標管理是一種結果式管理,項目任務的分解是前提、標準化是依據、信息工作是關鍵,共同組成一個有機整體,缺一不可。
二、 高校特色專業建設點目標管理的困境
特色專業的建設目的是“適應國民經濟、科技、文化、社會發展對高素質人才的需求,引導不同類型高校根據自身的辦學定位,發揮已有的專業優勢,辦出專業特色,推進高校專業建設與人才培養,緊密結合國家經濟社會發展需要,為同類型高校相關專業建設和改革起到示范和帶動作用”。它以人才培養方案、課程教學內容、教材建設與使用、教師培養和使用機制以及實踐教學等影響專業發展和人才培養的基本元素作為建設的重點,力求通過建設,培養和造就一批適應國民經濟和社會發展需求的專門人才,集成取得的有效經驗和實踐效果,形成該專業建設內容的相關參考規范,發揮示范和推廣的作用。
采用項目化建設專業是國家在彌補高等教育經費經常性投入不足情況下采取的必要措施,對促進專業建設水平,提高專業人才培養質量大有裨益。但在具體的管理實踐中尚需要不斷探索。其中,項目管理必然涉及對專業建設的績效評價問題,目前還面臨一定困境。
(一) 具體建設目標設置困難
培養高素質的人才是高校的最主要任務,衡量高校教學質量的最重要標準也就是其培養人才的質量水平高低,這一目標是明確和唯一的。但高等教育質量的評價標準是多元的,學生質量的內涵難以剛性界定,專業人才的成長與質量水平的顯現也是一個漸進而緩慢的過程,其社會價值的實現往往具有遲滯性,需要經過較長時期社會實踐的檢驗。這是由人的多樣性、人的發展的多變性和長期性所決定的。因此,落實到5年特色專業建設周期內具體目標的實現難度較大。同時,項目的效益產出是專業團隊甚至高校全體成員共同努力的結果,但在績效具體評價操作中,很難確定各自的貢獻率。此外,人才培養的目標并非是一個理性選擇的過程,而是一個政治、經濟和社會綜合選擇的過程,受到諸多社會因素的制約,其間往往充滿了多元目標的沖突和博弈,這使得確定可度量的績效目標顯得尤為困難。
(二) 實際建設過程監控難
1. 專業知識不對稱。按照新制度經濟學的觀點,項目管理實際上存在一定的委托關系,項目承建單位或負責人為人,立項單位的高等教育管理部門或管理人員可謂委托人,根據“質量工程項目及資金管理辦法”等契約形式來管理項目,雙方均追求效用最大化,其間利益偏離和沖突便成為一種無法回避的現象。尤其是在專業知識高度分化的高等教育領域中,特色專業建設負責人在其專業領域可謂是專家,掌握非專業人員無法準確認知的專業建設信息,而這些信息通常是績效評價與管理決策的重要基礎。管理人員囿于專業知識的不對稱,無法挑戰管理對象的專業性,只能采用存在信息失真風險的間接方法揣度其建設過程及結果。
2. 信息獲取困難。衡量特色專業建設點項目的績效須先收集項目組的相關績效信息,根據評價指標體系設定的評價標準對項目效果進行評估。項目組工作效果的信息來源主要是通過特色專業建設統計和總結報告,專業負責人書面或口頭匯報,教學項目管理部門管理人員的間接觀察、實地調查走訪等方式獲取。管理部門要想有效實施監督職能,必須對被監督部門或組織的運行情況充分了解和熟稔,但管理人員工作在信息不對稱的環境中,因為向教學管理部門提供項目建設情況的正是被管理部門。正是專業知識與信息不對稱的客觀存在,加劇了監督管理的困難,直接影響了特色專業建設點項目的建設效益評價。
3. 監控者監控能力和動力有限。作為面向全校或更大范圍的項目監管人,對項目的監督投入時間有限,加之要全面準確地考核特色專業項目建設成效,就是說培養出的學生質量需要耗費的人力、物力、財力資源是巨大的,也即所要付出的管理成本是相當高昂的。從監控者自身的理性“經濟人”出發,成本因素導致項目績效監控缺乏足夠的誘因與動力,進而影響專業建設的績效評價。
(三) 績效考核不易操作
教學是創造性勞動。教學項目績效評估與科研項目不同,科研項目績效評價的主體對象為物,從投入產出的效益衡量,容易量化考核,而教學項目的主體對象是學生,人是復雜的,對一個人的評價只能以形成性評價為主、終結性評價為輔的方式進行。終結性評價的實施通常以短期或階段性為周期,目標較具體,易于分解,也就易于迅速衡量,而形成性評價則較抽象,難以分解和量化,加之測量因子跨度大、牽涉面廣,對一般的教學項目建設周期而言,很難做到長期性跟蹤監測與統計。
三、 特色專業建設點項目目標管理的權變設計
特色專業建設點項目化特點決定了必須對項目的實現目標有明確且有效的績效管理與績效評價,要“在建設過程中對‘項目進展情況、資金的使用情況’等進行不定期隨機檢查。并以‘建設目標和任務的實現情況、取得的標志性成果以及經驗分析’等為依據進行驗收”。但教學項目的知識化與復雜化特性又決定了項目績效評價不能過度追求評價結果的精度與短期效益,而應動態權變地運用評價工具,根據科學性、合理性、可行性、客觀性、多量化、易考核等原則,確定管理目標體系,完善激勵與約束相容的機制,提高評價的效度和信度,實現教學項目績效的帕累托最優[注:帕累托最優,也稱為帕累托效益,指資源分配的一種理想狀態,即假定固有一群人和可分配的資源,從一種分配狀態到另一種狀態的變化中,在沒有任何人境況變壞的前提下,也不可能使某些人的處境變好。
第一,定量評價與定性評價相結合。采取定量評價與定性評價相結合的績效評價方法,既從事實層面進行判斷更要從價值層面進行判斷,也就是一方面評價特色專業建設點在建設過程中發表的與專業建設有關的論文數、已完成和在研課題數、學術專著數、學生獲獎和科研成果數、年度的學生就業率、實踐活動時間數、師資建設、人員構成、學歷與職稱比例的動態變化等定量因子和顯性因子,更要評價特色專業建設點在提高學生綜合素質上所起的作用,特色專業建設點在本專業領域的輻射影響力等定性因子和隱性因子。只有這樣構建定量與定性兩種評價機制互補的“二元互補評價機制”,才能提高特色專業項目評價結果的可比性與科學性。
第二,結果考核與過程考核相結合。教學質量工程作為一種項目化實施方式,必須按照項目的一般要求和規律實施管理,而項目管理的基本方式是注重對結果的考核。特色專業建設任務書是對特色專業的建設績效進行考核的重要依據,尤其在預期建設成果中,它明確了特色專業建設的具體量化成果,考核工作要充分依據考核對象在實施質量工程中所取得的業績,力求能量化的具體硬性指標不含糊,避免項目驗收無憑可依,從而導致項目建設流于形式等現象的產生。同時,專業建設成效是一個長期累積的歷史過程,專業建設過程也受到經濟、政治、文化、科技、社會等因素變遷的影響。因此,在具體考核中,應高度重視考慮考核對象在實施特色專業建設中的實際工作表現,既重目標結果,亦重過程考察。
Abstract: Along with our country economy development, people life level, urban construction speed to speed up, as a major component of the urban construction municipal engineering and to the development of the city and people life plays a very important role, but also embodies the city of infrastructure and the whole situation, and these are in the municipal engineering construction quality control and management in reflected.
Keywords: municipal engineering; construction quality; control; management
中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A 文章編號:
市政工程作為社會發展及城市經濟基礎條件,是與城市居民生活及生產緊密相連的基礎設施,其質量好壞直接影響著城市居民的社會公共利益及生命財產安全,隨著我國經濟不斷發展,城市進程加快,以及科學技術的快速發展,市政工程建設中不斷地有施工新技術及新方法出現,為施工質量的控制及管理提供了可靠保證,杜絕豆腐渣工程,防止了因施工質量而帶來的安全隱患。
一、市政工程施工質量現狀
1.市政工程質量控制意識不強,質量管理也不夠嚴格
很多市政工程成為了城市發展過程的過渡產品,很多工程是建了拆、拆了建及挖了補,其工程質量往往難以得到有效質量保證,市政工程因其特別性,有的是為向媒體交代,有的是應付檢查等,僅是重視了施工工期,施工質量沒有得到應有重視,出現了蠻干及強干現象,在施工過程里,對強制性標準沒有嚴格執行,或者不是很熟悉,甚至有些人認為,排水工程、道路工程和結構安全并沒有太大的關系,壞了再修就是,這樣就人為降低了施工質量。目前很多建筑施工單位存在著質量管理比較薄弱的情況,某些建筑單位在內部搞項目承包制,僅給公司管理費用,此種轉包掛靠行為降低了企業質量管理,很容造成工程質量低劣,還有些施工單位本來就不具備資質,就只能掛靠施工了,有些施工企業的質保體系不夠健全,為了追求利益最大化偷工減料甚至還擅自變更設計及不能按照施工圖來嚴格施工。
2.工程施工質量管理機制不完善,監控力度不夠
在市政工程建設當中,施工質量并不簡單取決施工環節,其他環節及因素作用也是很重要的。當把市政工程的諸多相關因素看成變量時,市政工程質量就成了一組變量函數,在市政工程質量中,僅有社會監督、企業自控及專業監理等控制機制是不夠的,市政工程建筑市場不夠規范,招標不夠公正,有些單位明招暗定,串通施工單位泄露標底,設置門檻為內定中標施工單位提供方便,讓公開地招投標失去本來意義,往往一些信譽好技術力量強的施工企業不能中標,從而影響了市政工程建設質量。由于監理單位技術力量及監理人員的不足,在實際建筑工程中無法實現有效全面監控管理,其監控重點基本上還停留在比較純粹施工環節中,其構件及建材生產廠家監控相對是比較薄弱的,其監測方法主要運用的基本上定期抽檢,未形成現場跟蹤的監控機制,并且此種抽檢僅局限在常規檢測里,對其他項目檢測就很少問津,檢測方式主要是委托測試法,有的工程由于監理人員不到位施工單位自身帶著樣品進行檢驗,這就使得樣品代表性及真實性不能得到有效保障。
二、市政工程中,施工質量的控制及管理
1.建立完善的新質量組織架構及工作制度
在市政工程中,進行施工質量控制的關鍵在于完善的質量控制組織架構,這種思路架構是比較合理科學的,質量控制本身就是個系統工程,每個環節對建筑工程的質量均起著比較重要的作用,在市政工程施工之前,應該先成立質量工程部及決策層,其決策層主要對工程質量目標進行確定,且交由質量工程部進行實施,其工程部應對每個建筑項目進行現場的主辦工程師派出,并代表建設單位對工程項目進行具體管理,在每個工程項目當中,要設立工程項目經理部及監理部,監理部主要負責施工全過程監理,由現場的主辦工程師對項目監理部工作進行檢查及監督,監理工程師及現場的主辦工程師把有關項目施工信息向工程部門進行反饋,并依據情況作出相應處理。進行市政工程工作制度建立及完善能夠有效對其進行質量控制,其具體內容有下列幾方面,一是進行新審批制度建立,在設備及材料進場和工序的交接等要經過監理的審批及同意,施工單位才能夠進行下步工作;二是完善建筑工程的變更處理申報機制,當設計變更的時候,施工單位需要把有關變更申請經過監理師及工程師審核后,并經過設計單位進行核定后才可以實施;三是增加工程測量的雙檢復測機制及隱蔽工程的檢查驗收,同時完善質量缺陷的處理機制,出現的一般質量問題,應由監理工程師進行整改通知,并對工程質量事故原因、責任及處理方案進行分析,向業主上報批準之后進行執行;四是建筑工程的計量否決機制,運用計量杠桿這種方法進行施工質量的調節,對于施工質量的動態報告機制進行完善,要每個月進行月報,每周進行簡報,其報告內容主要包含投資分析、質量分析、存在問題、施工進展情況及問題對策等;五是制定比較完善的預防及糾正措施制度,質量管理的內部審核機制,以及工程的功能及安全檢驗機制,通過這些新機制的補充及完善有效提高質量控制及管理。
2.全面質量管理方法的運用
在市政工程中,僅靠某方面的管理及質量控制,是很難能夠產生有效作用的,只有對市政工程的各個方面及因素進行全面控制,才能夠有效提高質量可靠性,對市政工程會產生影響的主要有機械、材料、環境、方法及人等五方面因素影響。
(1)加強高新技術機械的使用
在市政工程里,機械化程度的高低、施工機械好壞及機械手素質等,對其質量控制影響是比較大的,雖說機械設備不能直接作用在建筑工程實體里,并不會產生直接影響,可間接影響是不可忽略的,進行工程方案確定時,應該選用可靠、先進、適用及符合相關技術要求設備,會給施工質量帶來舉足輕重作用,尤其是計量設備的使用,一定要進行定期檢查及維護,讓其達到額定性能,從而滿足建筑工程質量要求,能夠有效提高工程施工質量。
(2)加強新材料運用
在市政工程建設中,需要消耗大量水泥、砂、石、鋼材及瀝青等材料的運用,這些材料很多為不可再生資源,并且有些材料在使用過程會對環境造成影響,在施工過程,保證施工質量前提下,可加強有關人員教育宣傳工作,增強其節約意識及環保意識,像人行道上的平側石及行道磚等,是摻加了一定礦渣及粉煤灰等廢氣環保材料。材料質量作為建筑工程質量基礎,其質量好壞直接影響著工程質量,因此,其材料一定要符合其標準要求,現在所使用骨料、水泥及鋼材等材料對工程影響是比較大的,應進行嚴格控制檢驗,骨料原料不斷發展,其應用是越來越廣泛,高強輕骨料技術已經比較發達了,在骨料檢測中,要嚴格控制骨料有害物質含量及水泥含量,所有骨料進行使用之前,均應該進行常規檢驗,向監理工程師及時提交檢驗復試報告,當監理工程師認同之后才能夠使用,對鋼材及水泥在進場之時,應該進行取樣檢驗,只有合格才能夠使用,當材料放置時間過長時,也應檢驗后再進行使用,從而加強原材料質量控制力度來達到市政工程的質量控制。
(3)加強新方法應用來控制及管理施工質量
在這里所指的方法主要是工程管理所運用的技術方案、組織措施、工藝流程、組織設計及檢測手段等,施工方案合理與否,關系著市政工程質量、進度及投資等控制目標的順利實現,進行施工方案制定,需要進行工藝、技術、經濟、組織、操作及管理等方面給予全面分析考慮,盡量運用先進技術、先進工藝、合理經濟及得力措施等對工程質量進行提高,降低成本及加快工程進度,在工程施工的順序開展及組織設計上,也要以質量為目標進行嚴格控制。
結束語:
在市政工程的施工質量控制及管理上,需要嚴格依照國家相關規定進行,對原有施工制度進行完善補充,并采用新工藝及新技術措施來加強質量控制及管理,在建設生產中不僅要符合國家相關質量體系標準,還可充分發揮創新思維進行更合理施工質量創新,以達到世界先進水平。
參考文獻:
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二、嚴格對施工質量進行管理和控制
1.充分準備好施工前的工作
首先,施工過程中各個方向和專業的質量監督員應熟悉圖紙、了解現有技術和施工需要的技術、找出技術難點和關鍵部分,做好對技術方面的監督工作。同時,檢驗各施工單位及個人是否具有相關施工資質和能力。需要其它相關部門協調的工作應提前與所屬主管進行協調和安排,做到責任到人,避免因責任不清等問題影響工程質量。質量監督員應與項目生產組織部門提前溝通,充分了解工程的施工計劃,包括階段性及全局性計劃和目標,在對整體內容熟知的基礎上,按照不同時間節點和階段設置合理的質量檢查點,對各個時期檢點及根據實際情況應做的檢查變更都做好提前的應對方案和必要的應急方案。
其次,質量工程師應與各個方向和專業的質量監督員進行溝通和商討,制作相關質量監督方案,根據油田工程建設的特征,明確施工過程的重點和難點,并按照分管不同設置責任人,使監督過程系統化、明晰化。對可知的風險進行提前預知,做出應對風險方案,并按照風險大小、存在可能性大小等因素分類管理,對風險的隨時把控有利于對整個工程質量進行管理和控制。
2.以工序為單位嚴把質量關
在施工質量的管理上,應注意施工源頭即材料采購方面的嚴格準入。工程采購應在已經合作過的合格供應商中進行挑選,或者由相關質保人員對供應商進行調查,充分考慮供應商的供貨資質、服務質量等因素,對于合格的供應商可納入供應商檔案。對于監工中,各個監察點的設置要緊抓重點過程,注重主要工序,實施過程控制,監察點不能做表面工作,而是以工序為單位,真正掌握隨時的施工進度和各類施工條件,根據具體情況調整工程實施進度和方向。
三、高效的成本控制對策
在油田建設工程中,質量、成本、進度、安全是項目管理的重要因素,而成本控制則是企業取得經濟效益的關鍵性因素。遼河油田項目在成本控制過程中,依據實際情況分析得出成本控制主要分為項目的實施風險成本、策劃成本、施工成本、結算成本。
1.項目的實施風險成本
在項目的實施風險成本中,最重要是把握好對整個項目的綜合風險的評估和應對,油田建設工程首先要考慮該工程的可行性,同時考慮技術、收益等因素,完成項目的風險評估,根據油田建設整體戰略的需要,進行系統論證,做出相應的優化方案,最終提出投資決策。
2.項目的策劃成本
整個油田建設工程中,應首要考慮資金成本問題,有計劃的將資金占用率達到最低,同時保證整個施工過程高質量、高水平的完成。一方面要滿足現階段油田工程建設的需要。另一方面爭取最大的資金流動,保證工程及單位的未來發展。對整個工程中的資金成本和流動做到有組織、有預測的方案,合理進行安排和計劃。
3.項目的施工成本
項目的施工階段是整個油田建設工程中的重中之重,同樣也是成本控制過程中的重點。在實施過程中的成本,應科學的對成本進行控制,可以利用總承包管理的相關方法。另外,應避免交叉作業的行為,堅決杜絕返工等嚴重造成資源和成本浪費的行為。在相關招標文件中,也應該熟悉相關資料和文件,減少簽證變更。建立相關資金管理系統,科學安排和利用資金。
4.項目的結算成本
在項目進行結算過程中,應選用專業的人員制定核對備案等相關規章制度,嚴格在規章制度內辦事,對相關人員進行培訓,對各監查點實行嚴格把控,做到到現場進行核對,同時對標底外的變更、簽證等進行索賠。在最后結算階段,應熟悉了解到整個過程的合同、設計圖紙、投標報價等有關工程實施的內容細則,避免多算、誤算等情況,如實報出整個建設工程項目的真實成本。
四、結論
無論是油田建設工程還是其他項目類工程都應該嚴格把控質量和成本,確保工程實施的科學性和系統性。遼河油田深入貫徹“全面投資控制”的觀點,注重節約投資,將質量管理和控制成本的方方面面都實行責任管理,在保證項目安全、高質量的完成下,取得了經濟效益最大化。
參考文獻:
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Abstract: this paper discusses the construction project of the present situation of the application of quality management system, and probes into the construction project quality control kind of common problems and construction project quality management which should be paid attention to, focus on the overall quality management and control, and puts forward some concrete measures.
Keywords: total quality management; Quality management; Quality control
中圖分類號: F253.3 文獻標識碼: A 文章編號:
1 施工項目的質量管理體系的應用現狀
施工項目的工程質量優劣,直接影響我國經濟建設的速度。工程質量差本身就是一種浪費,低劣的質量一方面給用戶增加使用工程的維修、改造費用,另一方面需要大幅度增加返修、加固、補強等人工、能源的消耗。同時,低劣的質量必然縮短工程的使用壽命,使用戶遭受經濟損失。
建立ISO9000系列標準相適用的組織機構是實施ISO9000系列標準的重要保證。組織機構應包括機構隸屬、機構設置,職責及相應關系,組織機構應包括產品質量實現的全過程,具體到不同的部門,設計者應有設計管理等部門,施工者應有材料設備供應、投標經營等部門。為保證項目質量體系的有效運轉,應設置一個綜合的質量管理部門,負責各部門之間的協調。按全面質量管理的觀點,對項目本身的質量體系進行優化和協調,使建設項目有一個良好的運作體系。
2 施工項目質量控制種普遍存在的問題
2.1 建筑材料和制品不合格
鋼筋物理力學性能不符合標準,水泥過期、受潮、結塊、安定性不良,砂石級配不合理、有害物含量過多,混凝土配合比不準,外加劑性能、摻量不符合要求時,均會影響到混凝土密實性、強度、和易性、抗滲性,導致混凝土結構強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、漏筋等質量問題預應力值,鋼筋漏放、錯位,板面開裂等,必然會出現垮塌、斷裂[1]。
2.2 違背建設程序
如不經可行性論證,不作調查分析就拍板定案;沒有搞清工程地質、水文地質就倉促開工;無證設計,無圖施工;任意修改設計,不按圖紙施工;工程竣工不進行試車運轉、不經驗收就交付使用等盲干現象,致使不少工程項目留有嚴重隱患,房屋倒塌事故常有發生。
2.3 施工和質量問題
許多工程質量問題,往往是由施工和管理所造成。如不熟悉圖紙,盲目施工,圖紙未經會審,倉促施工;未經監理、設計部門同意,擅自修改設計;不按圖紙施工,把鉸接做成剛接,把簡支梁做成連續梁,抗裂結構用光圓鋼筋代替變形鋼筋等,致使結構裂縫破壞;擋土墻不按圖紙設置濾水層,留排水孔,致使土壓力增大,造成擋土墻傾覆。
3施工項目質量管理中應該注意的問題
①在現場施工中對工程質量管理所采取的措施
在經濟社會,質量管理理所當然地要和經濟掛鉤,但這只是一種手段,而不是真正的目的,在實際操作過程中,不能本末倒置。有一種現象值得重視,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結構物、路基路面返工多少次,就證明質量工作抓得嚴,質量工作做到家了[2]。敲、砸和返工證明質量管理沒有做好或做過頭了,指揮部對項目經理、項目經理對施工隊都有質量管理目標責任狀,光有這些大目標還不夠,還要具體細化,并確定工程實施過程中的一些質量管理小目標。
②提高全員質量意識
質量意識的灌輸,要分層次,一級一級地下去,使得往往是很復雜的理論,逐漸變得淺顯易懂,而且符合大眾的口味。對質量的認識,有一個自下而上和自上而下的過程,這樣經過多次循環,質量意識才能深入人心。要提高員工質量意識,要把宣傳工作循環往復地做。
③現場跟蹤檢查
工程質量的許多問題,都是通過現場跟蹤檢查而發現的。要做好現場檢查,質量管理人員要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤觀察,手勤就是要勤記錄。要在施工現場發現問題、解決問題,讓質量事故消滅在萌芽狀態中,減少經濟損失。
④處理好工程質量管理與進度的關系
施工單位往往認為要搞好工程質量,就要影響工程進度和效益。其實,搞好工程質量與工程進度、效益并不矛盾,他們相互制約、相輔相成、相互發展。工程質量搞上去了,減少了返工,相對來講就節省了時間,加快了進度,就節省了人力、物力的消耗,提高了經濟效益。
4 全面質量管理與控制的研究
4.1 施工中的全面質量管理
①全面質量管理簡介
質量管理的發展過程經歷了三個階段:質量檢驗階段、統計質量控制階段和全面質量管理階段。全面的質量管理的管理對象不僅為產品質量,還包括交貨期和成本等的質量。全面質量管理重視人員培訓,在領導重視的前提下,企業中每個員工明確自身在組織中的職責,通過權限下放,實行各級人員的自主管理,對自己的工作負責,全員參加實現組織整體效果的最優化[3]。
②全面質量管理實施狀況
1.實施原因
實行全面質量管理的原因主要有四種:為了更好地利用人力資源;由于產品質量差;由于用戶的要求而產生的壓力;為了提高企業的競爭能力。
2.實施全面質量管理的領導
主要有兩種領導方法:一是由公司的質量控制和質量保證部門的經理負責實施全面質量管理;二是由指導委員會負責,該指導委員會由公司各部門領導組成,負責調查研究并選擇和擬定全面質量管理的方法,同時由具有廣泛質量管理知識的質量工程師擔任協調員,協助指導委員會進行工作。
3.培訓
實施全面質量管理的公司更注重對人員的培訓,往往把顧問的培訓計劃和受訓人員的工作職能相結合以取得更有效的效果。領導的培訓題目與職員的培訓題目是不同的,前者主要為領導交流藝術、隊伍發展藝術,后者主要為人際關系藝術和表達藝術。
4.合同各方的關系
實行全面質量管理的業主在評標的過程中,不僅按照正常的評估標準評審承包商,同時還對其質量計劃進行評審[4]。有些業主還在招標文件中注明了最低的質量計劃要求。業主不再依靠傳統的檢查方法而是依靠審核功能來控制承包商的質量。
4.2 施工中的質量控制
①項目的實施者
質量控制的關鍵因素是施工者,包括業主方、承包商、供應商,所以,要全面衡量實施者的能力。
對于業主自己的工程參與人員,要及時進行新材料、新工藝的培訓,使其掌握最新的技術管理方法,以更好的開展質量控制。充分客觀的了解承包商、供應商的技術、裝備、管理水平,尤其是項目經理的工程經歷與經驗。全員樹立質量意識,堅持進行質量意識教育和組織管理能力訓練,堅持對分包商的資質考核和施工人員的資質考核,堅持工種按規定持證上崗制度等。
②材料和施工設備
進入現場的工程材料必須有產品合格證、性能檢測報告,并能符合設計標準要求。嚴禁易污染易反應的材料混放。尤其是要注意施工過程中對材料的合理選用,嚴禁混用、少用、多用。
對施工方案中選用的模板、腳手架等施工設備,如需按設計及施工要求進行專項設計,應將其作為重點進行控制。
③施工階段質量控制的措施
1.做好技術交底和技術復核工作
技術交底的內容包括質量標準、施工方法和驗收標準、施工中應注意的問題、可能出現意外的措施及應急方案、文明施工和安全措施要求及成品保護等。施工技術復核是施工過程中保證各項技術正確性的重要措施,凡屬軸線、標高、材料配比、樣版等用作施工依據的技術工作,都要進行嚴格復核。
2.嚴格施工工序質量控制
在工序質量控制上要做好以下幾點:(1)貫徹預防為主的基本要求,落實工序操作質量巡查、抽查或跟蹤檢查,完善管理過程的各項檢查記錄、檢測資料及驗收資料。(2)進行作業技術交底,檢查施工工序、程序的合理性、科學性,落實工序施工條件是否滿足施工組織設計的要求。(3)檢查工序施工中人員操作程序、操作質量、工序質量和各項工程質量是否符合質量規程要求,未經驗收合格的工序,不得進入下道工序施工。
5 結語
從我國多年的質量管理的實際來看,工程建設企業,在長期的工程建設實踐中,積累了豐富的實際管理經驗,但怎樣實現兩者的有機結合,是質量管理人員面臨的共同難題。質量問題是預防的,不是事后再處理,重點應放在質量問題的預防階段,把質量問題消滅在無形中。
參考文獻:
[1]周朝琦,侯龍文. 質量管理創新[M],北京:經濟管理出版社,2000.
中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A 文章編號:
一、建筑施工中的工程質量管理
1、建筑施工準備階段的質量管理。
提前做好施工組織設計、施工方案、技術交底,從技術措施方面控制好方向,保證實現創優目標。掌握各種施工規范是提高工程質量的保證,為此,在工程施工前和施工過程中,都要組織工程技術人員和操作骨干,對該工程所執行的規范、標準進行學習,并總結出相關的規范要點,重點學習,熟練掌握。
1.1建筑施工工程制度管理。
全體技術、質量人員在主任工程師的領導下,熟悉圖紙,領會圖紙設計意圖,發現問題并進行匯報工作,作好圖紙會審,與設計單位共同做好會審和設計變更洽商。將圖紙和設計變更洽商及時通知有關施工人員,將問題解決在施工之前。
1.2建筑施工平面布置的管理。
認真編制施工組織設計、施工方案、施工技術交底,并通過分次交底會,即口頭和書面向操作人員交底,讓操作人員對自己要完成的項目事先心中有數。根據工程實際情況,找出工程難點,組織質量攻關,研究建筑質量通病,采取預防措施。
1.3施工材料、設備的質量管理。
加強對進場原材料、構配件成品半成品進行質量驗收。做好材料的選樣、認樣工作,材料采購需三家以上進行招投標,有條件的,應對廠家進行實地考察;進場時做好材料復試和報驗,材料進場時立即組織監理人員對材料進行驗收,需復試的材料,及時按規定取樣復試及進行見證取樣,合格后,經監理批復后,方可使用;對進場的材料、半成品做好妥善保管,材料驗收合格后,按不同類別進行入庫、現場存放保管;做好材料標識,做好防火、防水等保護;對使用中出現問題的材料,立即停止使用,并及時上報有關部門,嚴禁隱瞞不報、違規使用。
2、建筑施工過程的質量管理。
2.1作好工程施工的過程控制,保證實現創優目標。
1)過程控制是通過一系列檢查、監控、驗收、指導等手段,對施工人員的行為進行規范,并及時發現質量目標,制定解決方案,施工全過程一直處于受控狀態,達到提高工程質量的最終目標。
2)定期進行質量分析會議,對工程質量進行過程控制。
3)實行獎罰措施,把工程質量評比制度、獎罰制度落實到位,調動人員的積極性。
4)在項目經理、總工程師的指導下,由質量總監、專職質量工程師及施工員組成質量檢查評比小組,負責質量檢查評比工作。
5)由質量檢查評比小組,每周組織檢查考核,對參與施工的各工種質量情況進行考核評分。
6)針對本工程的特點,制定質量獎罰細則,對一次驗收合格率高、工程質量好的班組和個人給予獎勵;對經常出現質量問題、工程質量差的班組和個人處以罰款。
2.2抓好全員教育,提高整體人員素質,從而實現創優目標。
1)開工前組織所有管理人員,對本工程的工程概況、質量目標、工期要求進行教育,使每個人都清楚了解本工程的特點和各項要求,把創優作為每個人的自覺行為。
2)施工班組入場后,及時完善施工隊的質量管理體系,并將其納入經理部的質量管理體系之中,組織生產、技術、質量等管理人員進行專項培訓,協助施工班組制訂相應的質量管理、質量獎罰辦法。
3)工人入場后先組織學習,提高全體施工人員的質量意識,提高全體人員創優質工序、優質工程的自覺性和積極性。
3、建筑施工過程中中間產品的質量管理。
3.1采取重點、抓關鍵的原則,對每個重點分項工程都要堅持高標準、出精品的原則。
落實樣板制,提高質量標準,保證實現創優目標所有工序施工前、新進場工人進行操作前都必須先進行樣板工序、樣板間施工,經有關人員檢查驗收后,方可大面積組織施工。開工前根據工程特點,由項目總工程師制定樣板計劃和實施方案。對于質量達不到樣板標準的不得驗收。
3.2建筑施工中的質量驗收。
技術、質量人員隨時對作業現場進行檢查、指導,發現問題及時糾正。工序完成后,由負責施工的施工員、班長或質量檢查員,按施工標準進行自檢,填報《自檢表》報經理部質量科,組織內部檢查,驗收。內部驗收合格后,由經理部質量工程師填報《檢驗批質量驗收記錄》,報監理或業主組織工序驗收。對驗收合格的工序與下道工序進行交接驗收,合格后上、下工序鑒定《工序交接記錄》,進入下道工序施工。檢查、驗收技術資料,驗收記錄、檢驗報告等資料,及時移交資料員進行收集、整理、編目、歸檔。
3.3不合格情況的處理。
項目部對工程容易出現的質量通病、工程中的質量管理難點以及過去的或在其他工程中已多次出現的不合格現象,制定糾正和預防措施,編入施工組織設計、施工方案、技術交底中,以達到質量通病防范。對施工中出現的不合格項,根據問題的性質,分別組織有關人員進行質量評審分析原因,提出糾正和預防措施,處理并經檢驗合格后方可進行下道工序。
3.4建筑成品的質量管理。
杜絕成品破壞、交叉污染,加強成品保護措施。成立成品保護領導小組,施工后期成立專門負責的成品保護小隊,負責樓層封閉和成品保護。根據工程特點,及時制定成品保護措施,并組織相關人員進行教育、培訓,保證成品保護措施得到落實。制定成品保護獎罰制度,凡發生成品破壞、損壞,視情節嚴重對當事人除賠償損失外,另處理50~500元的罰款。對成品保護有貢獻的人員、班組,將給予100~5000元不等的獎勵。
二、提高建筑工程質量管理與控制的途徑與方法
1、建立和完善工程質量領導責任制。
施工企業法定代表人和項目經理對所承建項目的工程質量負有領導責任及終身責任。要按照“誰主管,誰負責的”原則,從人員、材料、設備、工序、工藝、技術等方面層層落實工程質量責任,做到層層抓落實。
2、加強對設計單位和設計者的審查。
設計是工程建設的重要階段,設計合理與否直接影響著建設產品的最終質量。加強對設計單位及設計者的資格審查十分重要,還有要加強對設計方案的審核,確保設計方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴格實行設計質量內審制、專業之間會審、會簽制,改變目前設計審核走過場,工種之間相互撞車、打架,設計粗略不詳等狀況;嚴禁非法設計和出讓圖章,限制業余設計,強化設計現場服務制度,實行設計質量事故經濟賠償責任制,特別是設計單位對指定的工程設備和工程材料的質量負全責,把質量隱患消除在設計階段。
3、加快推行建設監理制的步伐,完善監理制的各項配套措施。
監理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質量進行客觀公正的監督,能夠加強對質量形成過程的監督和管理。政府在對工程領域實行宏觀調控時,應加快推行監理制,提高建設工程監理地位。同時要完善監理制的各項配套措施,要以法制加強對監理的考核約束,實行質量追償制度。同時要加強監理人員資質的審查,對、、受賄、嚴重失職的監理人員,要及時取消其監理資格,追究責任。
4、對施工單位市場行為的監管、約束。
要加大承包與分包單位對質量、安全事故的經濟賠償和刑事責任,逐步推行承包履約保險制;嚴格資質審查,加強施工企業資質管理,全面落實動態管理,保證進入工程領域的企業具備從事建設工程生產經營活動的基本技術、管理素質和適應不同工程規模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據。要嚴格執行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度,考評企業人員綜合素質、技術、管理和能力,推動企業建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重工程質量管理過程控制關鍵點,由此入手,發現按資質標準淘汰或考評降級或者停業整頓的問題嚴重的企業。
三、工程簡介:
本工程為湖北省十堰市港航管理局的十堰水上搜救中心“鄖陽港”搜救基地、航道段工程項目辦公樓、接待服務中心、宿舍工程,基地位于鄖縣經濟開發區蔡家嶺村,結構形式為鋼筋混凝土框架結構,建筑結構類別為二類,使用年限為50年,抗震設防烈度為六度,抗震設防類別為丙類,其中辦公樓建筑面積2503.1㎡,接待服務中心建筑面積為8348.3㎡,宿舍建筑面積2181.9㎡。結合工程實際在施工中質量控制從以下幾個方面:1)明確工程質量目標;2)建立和完善工程質量領導責任制;3)加強技術力量熟讀圖紙了解設計者意圖;4)施工中配合監理質量管理;5)工程中依法施工杜絕違法分包;6)加強一線操作工人技能培訓提高質量意識。該工程竣工質量得到參建方的好評。
中圖分類號:U507 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)01-0116-01
1.前言
在推動我國經濟增長的過程中,交通起著十分關鍵的作用,尤其是城市化發展進程不斷加快,各類交通工具如雨后春筍般的涌現,使得公路承受的負荷量急劇增加,這對于公路自身質量也有著更高的要求。另外,公路也是城市和城市之間連通的樞紐,提高公路施工的質量,有利于城市更好地發展。目前,我國建筑行業發展迅猛,各類建筑施工技術的運用,使公路質量不斷提升,但是依舊有很多建筑單位存在嚴重的施工管理問題,如果不及時將這些問題解決,不但不能保障公路質量,而且還會抑制建筑單位的持久發展。同時,每一個城市要依靠道路才能正常運行,道路質量的好壞直接影響城市交通的暢通性,城市中的道路與各個城市功能有著密切的聯系,是連接城市間的重要紐帶以及城市化發展的主要組成部分,在一定程度上可推進現代化城市發展腳步,明顯可見公路與城市道路工程施工質量的控制與管理重要性。
2.公路與城市道路工程施工質量特點以及建設流程
安全性、可靠性以及壽命等均屬于道路工程質量的特點,涉及到公路與城市道路交通量、強度等級,同時對其耐久性還有穩定性具有一定的要求。設計道路的路基時,重視對防護措施還有排水功能的設計,將可能干擾的因素考慮在內,以免在日后投入使用中出現雨天浸泡、水土流失等情況發生,造成路基受到病蟲害的影響,對環境造成負面影響,直接影響道路的美觀以及經濟,無法滿足人們對市政道路的需求,若出現以上情況就要對其影響因素做好跟蹤分析工作,及時采取相應措施確保公路與城市道路質量[1]。
現階段,公路與城市道路工程施工的管理在表面上看雖然開展不錯,但是如果深入了解就會發現其中還存在著很多問題。其建設流程方面,市政道路從其規劃、建設、完工等各個環節中,每一個環節對工程都具有重要作用,要根據研究報告進行立項,該步驟直接關系到工程成功與否,而勘察設計是道路設計的重中之重。勘察內容包括有水文勘察、地質勘察,勘察的結果直接作為公路與城市道路設計的參考依據,因此勘察發揮著很重要的作用,勘察結果必須是反應實際的自然情況。開展高質量的設計是保證高質量工程的基礎,如果設計存在問題,那么實際建設也會出現對應的問題,甚至是引發其他問題,這樣就直接影響了工程質量,無法達到理想狀態。施工過程中還要將相關文件還有對工程質量的要求開展建設,施工過程中要根據有關文件以及要求完成有關的測量和作業,以此確保工程質量。而控制質量具體措施包括有預防工程質量對策,保證施工能順利開展,施工材料要有對應的檢驗方式,并對工程建設動態開展控制,實行科學合理的監督機制,并做好質量問題文檔記錄。
3.公路與城市道路工程施工質量的控制與管理措施
3.1 重視培養工作人員質量意識
要積極的培養工作人員質量意識,完善質量管理系統,施工人員的工作態度直接影響工程質量。因此,要提高工程質量,首先,就要積極的培養工作人員在質量保證方面的意識,將工程質量把控工作放在首位,不但提升施工人員的綜合素質。公路工程施工質量會受到施工管理者的影響,其具備較高的專業素養和綜合能力,有助于加強對施工的監督與管理,這對于提高施工質量有重要意義。在開展施工質量管理的過程當中,管理者務必將責任落實到人,積極引進一些新的施工技術與施工設備,不斷提高工人們的施工質量[2]。這一切都需要有一名綜合素質高,專業能力強的管理者進行統籌、監督,因素,建筑單位在選擇施工監管人員的實收,務必要選擇一個經驗豐富且能力突出者進行施工管理,確保其在施工期間不亂謀私,管理工作始終秉持以人為本的原則,采取科學合理的方式調動工作人員的積極性,培養施工人員的責任感。施工單位確立一套完整的質量保證體系,明確各個崗位上的職責,建立崗位責任制,并根據實際情況不斷的改進和發展。最后步驟有監理簽字確認工程,明確質量責任[3]。
3.2 嚴格控制施工材料
公路與城市道路施工的管理人員在采購施工材料時,一定要嚴格按照相關規章制度對施工材料進行選購,切記一定要選擇質量合格的建筑材料施工,不合格的材料必須杜絕使用。慕ㄖ材料的采購,檢驗一直到保管,每一個環節都必須要落實好。而且在將施工材料應用到施工現場之前,必須要以建筑設計中提出的要求對材料進行嚴格檢測,監理工程師也要定時進行抽查檢測。在開展公路施工的時候,加強成本管理,簡單而言就是對一且施工環節所涉及的經濟量進行有效預算、核算,確保一切經濟活動的投資均在預算內,避免造成資金不必要的浪費[4]。公路與城市道路工程中使用到的材料性能直接影響工程質量,從而影響其使用壽命,因此,對材料的使用要經過嚴格的審批。特別是質檢部門要對其質量要提出更高要求,如果質檢過程中出現任何的問題,質檢人員要做針對性的調查,并及時糾正錯誤之處,檢查材料的來源,做好核對工作,仔細檢查材料質量,要經過復試和抽樣測試的方式完成對材料質量檢查工作,從而保證施工材料的質量,從而有效的確保施工工程質量。
3.3 加強施工監管力度
公路與城市道路施工單位應當嚴格按照相關部門的要求,制定一套程序化的施工監管制度,特別是對施工審批等方面,務必嚴格按照標準流程進行,待相關部門完全批準后,再進行開工[5]。在開展施工之前,工程監督管理者要積極創建一套保障質量的體制,確保工程保質保量完成。眾所周知,無論是何種工程,采取的任何管理措施,其最終目的都是為了保證施工按期且保質保量完成,避免出現任何質量問題。所以,工程監管者在開展管理工作前,要及時掌握工程情況,并且結合工人施工狀況及相關監管流程等,制定一套嚴格的量保障體制,同時帶領施工工人積極學習相關法律知識,加強工人們的法律意識,也這是保障施工質量的總要措施。此外,工程管理者還要不斷健全自身的管理制度,將其約束作用充分發揮出來,對施工工人的行為進行約束,同時及時向上級匯報各施工環節的情況,使每一個環節的施工都能夠得到良好地掌控,促進施工質量的提升。
4.結束語
總之,對公路與城市道路工程施工質量控制要點分析,同時質量控制方面還要關注到設計方案的科學性,不斷提升施工人員的綜合素質,增強對施工材料的檢測工作,加強施工監管力度,實現工程質量的滿足使用要求的目標。
參考文獻
[1]趙鳳.淺談城市道路工程施工質量控制[J].黑龍江科技信息,2014,5(03):241.
[2]唐明龍.市政道路工程施工技術和施工質量控制研究[J].四川水泥,2014,10(07):43+67.
關鍵詞:房建施工管理
中圖分類號: TU74文獻標識碼:A 文章編號:
前言
作為建筑工程產品的房建工程,由于工期長、投資大、建設地點固定、露天作業受外界環境影響大、施工工序復雜、影響質量的因素多,施工質量較難控制。建成后的項目投入使用是否安全可靠,關系到國家和人民的生命、財產安全,施工階段是形成建筑產品質量的關鍵環節,所以施工質量管理與控制至關重要。房建工程項目質量管理與控制是一個系統工程,從可行性研究、勘察設計、施工、竣工驗收等階段,都存在質量管理與控制問題。施工階段的質量管理與控制是房建工程項目全過程質量控制的核心,施工階段質量管理與控制手段的有效性,關系到整個工程項目的最終質量能否達到國家規范和項目業主投資的要求,決定建設產品的使用功能、壽命和經濟效益。
1、成立項目質量管理領導班子,建立健全質量保證體系是施工質量管理與控制的前提條件
施工單位在與項目業主簽訂房屋建筑工程施工承包合同,按合同工期及業主要求進駐施工現場后,首先要成立以項目經理、項目總工為首,質檢員、試驗員、材料員及施工技術人員為組成人員的質量管理領導班子。由質量管理領導班子編制項目管理質量目標、項目質量管理方針、項目施工質量控制點及項目質量管理辦法等,由項目總工審核,經施工企業技術負責人審批后,項目經理組織實施。實例證明,施工質量品質優良的房建工程都是與施工項目強有力的質量管理領導班子和健全的質量保證體系是分不開的。
2、施工準備階段的質量管理與控制同樣重要
2.1施工項目環境與地質調查。施工項目環境與地質調查工作相當重要,是施工現場收集的第一手基礎資料,施工項目環境與地質調查工作具體收集的資料包括:地形與環境條件、地質條件、地震級別、工程水文地質情況,氣象條件以及當地水、電、能源供應條件、交通運輸條件、材料供應條件等。它不但可以作為地質勘察報告不詳部位的補充,而且是編制合理的施工技術與組織方案的重要依據,是保證房建工程施工質量的重要環節之一。
2.2核對設計施工圖,提出施工圖疑問,參加設計施工圖交底。項目部要組織施工技術人員,分建筑、結構、給排水、電氣工程、安裝工程等專業進行施工圖紙審核,圖紙審核要注意專業之間的交叉和結合現場施工條件,征對各專業提出的施工圖疑問進行整理,并將疑問遞交項目業主及設計院。由項目業主召集設計院、監理單位、施工單位相關人員參加設計施工圖交底會議,在會上由設計人員介紹設計意圖,討論各方提出的施工圖疑問,由設計人員進行答復,形成會議紀要,作為施工的依據之一,這樣可以解決施工圖中各專業設計之間的矛盾、錯誤和遺漏,為房建施工掃清障礙,有利于控制房建施工質量。
2.3根據房建工程規模、項目特點和施工企業技術力量編制實施性施工組織設計。施工組織設計是指導施工準備和組織施工的全面技術經濟文件。實施性施工組織設計要根據設計文件、工程項目特點、現場條件、施工難易程度、施工工期和施工企業技術力量等因素進行編制,施工組織設計要有針對性、合理性、可操作性。對施工組織設計要進行兩方面的控制:一是選定施工方案后,制定施工進度時,必須考慮施工順序、施工流向,主要分部分項工程的施工方法,特殊項目的施工方法和技術措施能否保證工程質量;二是制定施工方案時,必須進行技術經濟比較,使工程項目滿足符合性、有效性和可靠性要求,取得施工工期短、成本低、安全生產、效益好的經濟質量。
2.4房建項目控制導線網測設。房建項目控制導線網根據業主提供的原始基準點、基準線、標高等原始數據資料進行引測,根據房屋設計主軸線建立施工測量控制網,是施工之前進行質量控制的一項基礎工作。準確地測定與保護好場地平面控制網和主軸線的樁位,是整個場地內建筑物、構筑物定位的依據,是保證整個施工測量精度和順利進行施工的基礎。
3、施工階段的質量管理和控制是質量管理的核心
3.1組織施工技術交底。按照工程重要程度,單位工程開工前,應由企業或項目技術負責人組織全面的技術交底。工程復雜、工期長的工程可按基礎、結構、安裝、裝修等分幾個階段分別組織技術交底。各分項工程施工前,應由項目技術負責人向施工技術人員、參加該項目施工的所有班組長和配合工種組長進行交底。各分項工程施工時,再由施工技術人員和班組長向操作工人進行全面交底。交底內容包括圖紙交底、施工組織設計交底、分項工程技術交底和安全交底等。通過交底明確對軸線、尺寸、標高、預留孔洞、預埋件、材料規格及配合比等要求,明確工序搭接、工種配合、施工方法、進度等施工安排,明確質量、安全、節約措施。交底的形式除書面、口頭外,必要時可采用樣板、示范操作等方式。
3.2施工過程中的測量控制。在施工中,根據施工準備階段做的房建項目控制導線網進行房屋基礎、主體的軸線、標高進行控制,對于項目業主給定的原始基準點、基準線和參考標高等的測量控制點應做好復核工作,經審核批準后,才能據此進行準確的測量放線。
3.3材料質量控制。對工程所需采購的建筑材料,要對供應商進行多家比選,對供貨方資質、質量保證體系、生產能力、生產工藝、業績、信譽等進行綜合比較,擇優選擇合格的供貨商是保證材料質量的前提。對進入施工現場的原材料、半成品、構配件要按型號、品種,分區堆放,予以標識;對有防濕、防潮要求的材料,要有防雨防潮措施,對容易損壞的材料、設備,要做好防護,減少材料損失、變質。要建立材料管理制度,對材料的采購、加工、運輸、貯存建立管理制度,可加快材料的周轉,減少材料占用量,避免材料損失、變質,按質、按量、按期滿足工程項目的需要。用于工程的主要材料,還要加強材料檢查驗收及質量抽樣檢測,進場時應有出廠合格證和材質化驗單;材料質量抽樣和檢驗方法按規定的部位、數量及采選的操作要求進行。凡標識不清或認為質量有問題的材料,需要進行追蹤檢驗,以確保質量;凡未經檢驗和已經驗證為不合格的原材料、半成品、構配件和工程設備不能投入使用。
3.4施工機械設備控制。施工項目上所使用的機械設備應根據項目特點、工程規模和工期要求,按必要性、可行性和經濟性的原則確定其使用形式。機械設備的使用形式包括:自行采購、租賃、承包和調配等。究竟采用何種使用形式,應通過技術經濟分析來確定。施工機械設備的選擇要注機械配套。應貫徹人機固定原則,實行定機、定人、定崗位責任的三定制度,做好機械設備維修和保養,保證機械設備的良好性能,搞好機械設備綜合利用,盡量做到一機多用,充分發揮其效率。
3.5施工工序質量控制。工序亦稱作業。工序是產品制造過程的基本環節,也是組織生產過程的基本單位,工序質量控制是為把工序質量的波動限制在要求的界限內所進行的質量控制活動,工序質量控制的最終目的是要保證穩定地生產合格建筑產品。房建工程土建施工中,其中模板工程、鋼筋工程、砼工程、砌體工程、抹灰工程的施工工序質量作為項目質量管理與控制的重點。
4. 工程竣工驗收階段質量管理與控制是工質量管理的最后關口
工程竣工驗收階段的質量管理,是房建工程施工質量管理的最后關口,主要控制手段是加強建筑成品保護和局部缺陷的修復。在房建工程項目施工中,某些部位已完成,而其他部位還正在施工,如果對已完成部位或成品,不采取妥善的措施加以保護,就會造成損傷,影響工程質量。因此,會造成人、財、物的浪費和工期的拖延;更為嚴重的是有些損傷難以恢復原狀,而成為永久性的缺陷。加強成品保護,要從兩個方面著手,首先應加強教育,提高全體員工的成品保護意識。其次要合理安排施工順序,采取有效的成品保護措施。在房建項目施工中由于施工工序控制不當或意外損傷都可能造成局部缺陷,檢查發現問題要及時按程序和相關要求進行處理,使局部缺陷得以及時修復,避免產生質量問題。
5 .結語
房建工程施工要通過現場加強質量管理,落實質量責任制,重點進行施工準備階段、施工階段和工程竣工驗收階段的質量管理與控制,可有效的提高工程質量,降低營運成本,增加使用壽命,提高房建工程經濟效益。
參考文獻
【關鍵詞】建筑工程;工程質量;管理
一、認識建筑工程質量管理與控制
1、建筑工程質量管理與控制的原則
對項目施工而言,質量管理與控制,就是為了確保合同、規范所規定的質量標準,所采取的一系列檢測、監控措施、手段和方法。在質量管理與控制過程中,應遵循以下幾點原則:一是堅持“質量第一”的市場經濟經營的原則;二是“用戶至上”的基本原則;三是“以人為核心”的原則,充分調動人的積極性、創造性,增強人的責任感,樹立“質量第一”觀念,通過提高人的素質來避免人的失誤,要以人的工作質量保證各工序的質量,促進工程質量;四是以預防、預控為主的原則,這是確保施工質量的前提,預防為主,防患于未然。五是堅持質量標準,嚴格檢查,一切用數據說話,遵守國家的規范、設計文件、合法的合同規定要求,貫徹科學、公正、守法的職業道德規范。
2、建筑工程質量管理與控制的責任主體
在建筑工程建設中,參與工程建設的各方應根據國家頒布的《建設工程質量管理條例》以及合同、協議和有關文件的規定承擔相應的責任。
(1)建設單位是建設工程的投資人,是工程建設過程的總負責方,擁有確定建設項目的規模、功能、外觀、選用材料設備、按照國家法律法規選擇承包單位的權力。
(2)勘察單位是指對地形、地質及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定,并提供可行性評價與建設工程所需勘察成果資料的單位。設計單位是按照現行技術標準對建設工程項目進行綜合性設計及技術經濟分析,并提供建設工程施工依據的設計文件和圖紙的單位。
(3)施工單位指經過建設行政主管部門的資質審查,從事建設工程施工承包的單位。
(4)工程監理單位是指經過建設行政主管部門的資質審查,受建設單位委托,依據法律法規以及有關技術標準、設計文件和承包合同,在建設單位的委托范圍內對建設工程進行監督管理的單位。
(5)設備材料供應商是指提供構成建筑工程實體的設備和材料的企業,包括設備材料生產商、經銷商。
建筑工程項目具有投資大、規模大、建設周期長、生產環節多、參與方多、影響質量形成的因素多等特點,不論是哪個主體出了問題,都會導致質量缺陷甚至重大質量事故的產生。
3、影響建筑工程質量的因素
影響工程的因素很多,但歸納起來主要有五個方面,即人、材料、機械、方法和環境。
(1)人員素質。人是生產經營活動的主體,也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者,人員的素質都將直接和間接地對規劃、決策、勘察、設計和施工的質量產生影響。
(2)工程材料。工程材料的選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等等,都將直接影響建設工程的結構剛度和強度,影響工程外表及觀感,影響工程的使用功能,影響工程的使用安全。
(3)機械設備。機械設備可分為兩類:一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具,它們構成了建筑設備安裝工程或工業設備安裝工程,形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備,簡稱施工機具設備,它們是施工生產的手段。機具設備對工程質量也有重要的影響,工程用機具設備產品質量的優劣直接影響著工程質量。
二、建筑工程質量存在的問題
建筑工程質量存在的問題主要有水泥地面空鼓、開裂、起皮、起砂,廚衛、屋面、外墻滲漏嚴重,門窗縫隙大,下水道堵塞,廁浴間地面倒坡、積水,滴水線向內斜導等等現象,有的建筑出現嚴重的不均勻沉降,個別建筑甚至發生整體坍塌事故等。
三、建筑工程質量問題原因分析
1、施工方面的原因
1.1工程施工隊伍素質過低。工人技術素質較低,操作不按規程順序進行,尤其是許多未經過專業訓練的農民工涌入建筑行業,大多都是屬于無證上崗。就目前統計,農民工、合同工占總數的2/3,施工現場直接從事操作的工人中,90%的都是流動性質的農民工。專業技術人員的缺乏,無法保障房屋建筑工程的規范性施工。
1.2在施工過程中,沒有建立健全的質量控制體系。工序與工序、工種與工種之間沒有嚴格的交接措施,前道工序留下的隱患,后道工序施工者不但不及時處理,甚至蓄意隱蔽。
1.3施工管理混亂。施工現場成品和半成品亂堆亂放,隨意損壞,嚴重地影響整體工程質量。
2、材料選用方面的原因
為了節約投資,盡可能的追求利潤,選用材料及設備的質量低劣而造成的質量問題也是比較常見的,造成的后果也是相當嚴重的。
3、設計方面的原因
因設計技術人員的整體水平不高,加上沒有充分考慮到實際情況。因此,設計出的作品不盡合理,給建筑物造成潛在的隱患。如:廚房和衛生間設計選用空心樓板,且不作防水層,上下水管道穿越樓板不加套管等造成滲漏;在樓地面的做法上,預制空心板上先抹找平層而后作面層,按這種設計施工的地面和天棚,絕大多數易產生裂紋。
四、建筑工程質量問題防治措施
1、制訂治理質量問題方案
有針對性地采取措施對于質量通病進行治理,分期分批,有重點有目地來控制。同時組織、協調技術、科研力量公關,抓住重點,以點帶面,制定行之有效的治理方案。
2、消除設計欠缺出現的質量問題
對于有問題的質量工程應通過改進設計方案來治理,同時設計人員應與施工人員作好技術交底工作,聽取他們的意見,修改設計中欠缺之處,為了使設計切合實際和避免差錯,設計人員不僅要經常去現場參加實踐,積累設計經驗外,還應學習有關施工驗收規范及質量檢驗評定標準,設計人員應考慮業主投資的綜合效益,如果設計考慮周到,即使建造工程的造價難以降低,也可以使有效地減少質量問題,建成之后減少維修費用。
3、提高施工企業的綜合素質,改進施工工藝,提高質量意識施工企業人員的綜合素質直接影響著工程的質量。因此提高施工隊伍的整體素質,鑄就企業的能工巧匠。
一、工程項目質量
(一)工程項目質量
工程項目質量包括建筑工程產品實體和服務這兩類。特殊產品的質量是國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件和工程合同中對工程的安全、使用、經濟、美觀等特性的總和要求。工程建設活動是應業主要求進行的。不同的業主有著不同的產品使用功能要求,其意圖已通過文字或圖紙反映在合同中。工程項目質量是在“合同環境”下形成的。工程項目質量的形成是一個有序的系統工程,其質量的高低綜合體現了項目決策、項目設計、項目施工及項目驗收等各階段各環節的工作質量。所謂工程質量控制,就是為滿足工程項目的質量要求而采取的作業技術和活動。
(二)統計質量管理階段
統計質量管理,這種方法實現了從被動的事后把關到生產過程的積極預防的轉變。盡管統計質量管理是科學的、經濟的,但也存在著一定的不足,但是它最有意義的貢獻是提出了抽樣檢驗而不是100%全檢驗。
二、全面質量管理
(一)全面質量管理概念
關于全面質量管理在不同的文獻中定義也略有不同,IS09000《質量管理和質量保證系列標準》對全面質量管理的定義是:一個組織以質量為中心,以全員參與為基礎,目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。在菲根堡姆的《全面質量管理》一書中則定義為:為了能夠在最經濟的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行市場研究、設計、制造和售后服務,把企業內各部門的研制質量、維持質量和提高質量的活動構成為一體的一種有效的體系。如果把上述兩種定義進行綜合,應用到建筑企業,則建筑企業的全面質量管理可以定義為:把有關建筑企業的行政管理、生產管理、成本管理、技術管理和統計方法密切結合起來,建立起一整套完善的質量體系,對生產全過程進行控制,從而施工建成適用、經濟、可靠、安全的工程。
(二)全面質量管理的特點
全面質量管理是從過去的事后檢驗(“把關”)為主,轉變為以預防、改進為主;從“管結果”轉變為“管因素”,即提出影響質量的各種因素,抓住主要矛盾,發動各部門全員參加,運用科學管理方法和程序,使生產經營所有活動均處于受控制狀態之中;在工作中將過去的以分工為主轉變為以協調為主,使企業聯系成為一個緊密的有機整體。
三、施工項目質量監控的方法
(一)材料和人的質量控制
結構標準對材料質量的要求,在《建筑結構可靠度設計統一標準》GB50068-2001中規定,為了保證建筑結構具有規定的可靠度,除了進行必要的設計計算外,還應對材料性能施工質量等方面進行相應的控制。
(二)工程材料質量控制的原則
工程材料進入施工現場,必須經監理工程師檢驗認可后,方可在工程項目上使用,而質量標準原則和及時檢驗原則則是進行質量檢驗時必須遵循的原則。
1.質量標準原則
質量標準的直接依據是工程合同。一般來說,業主與承包商簽定的工程合同己對工程材料的質量標準作了具體規定。如果合同中未做出具體的規定,則應根據工程項目的整體質量目標,援引相應的技術規范或規定進行處理。材料質量標準是用以衡量材料質量的尺度,也是作為驗收、檢驗材料質量的依據。
2.及時檢驗原則
及時檢驗是為了防止停工待料,避免由此引起的工期延誤所造成的損失。當材料員將工程所需的材料按照合同要求采購回來后,質量工程師通過檢驗手段,及時發現材料(半成品、構配件)質量是否可靠,是否滿足工程項目的質量要求,不滿足實時立即重新購買、更換,以保證所購買的材料(半成品、構配件)的質量可靠性。
(三)工程材料的質量檢驗方法及深度
常見的檢驗方法有:①資料檢查。②外觀檢查。③理化檢驗。借助科學儀器或委托有關單位對樣品的化學成分、機械性能等進行客觀的檢查。④無損檢驗。在不破壞樣品的前提下,依靠科學儀器(如超聲波、X 射線、表面探傷)進行檢驗。檢驗方法的選擇應根據工程項目的具體情況及材料(半成品、構配件)的來源靈活掌握,在實踐中常將幾種方法結合起來使用。根據工程材料(半成品、構配件)的用途、來源及質量保證資料的具體情況,質量工程師可決定質量檢驗工作的深度,通常可按下列情況掌握:一、免檢(免去檢驗的過程)。適用于已有足夠的質量保證資料的一般材料,以及實踐證明質量長期穩定、且質量保證資料齊全的材料。一般建筑企業很少對材料和半成品免檢。二、抽檢(按照隨機抽樣的方法進行檢驗)。適用于對資料有懷疑或與合同規定不符的一般材料;材料標記不清或懷疑材料質量有問題;以及由工程材料重要程度決定應進行一定比例的試驗,或需要進行追蹤檢驗以控制可靠性的材料。三、全部檢驗(逐次逐數的檢驗)。適用于重要工程或雖非重要工程但屬關鍵性施工部位所用的材料,以及為了確保工程適用性和安全可靠性要求而對材料質量有嚴格要求時。
(四)施工方案的質量控制
這里所指的施工方案的控制,包含工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等的控制。為此,監理工程師在參與制定和審核施工方案時,必須結合工程實際,從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮,力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便,有利于提高質量、加快進度、降低成本。對施工方案的選擇,首先要滿足技術的可行性,如液壓滑模施工,要求模板內混凝土的自重,必須大于混凝土與模板間的摩阻力;否則,當混凝土自重不能克服摩阻力時,混凝土必然隨著模板的上升而被拉斷、拉裂。所以,當剪力墻結構、筒體結構的墻壁過薄,框架結構柱的斷面過小時,均不宜采用液壓滑模施工。
1.影響建設工程項目質量的主要因素
建筑產品的形成是通過在施工過程中物資、設備、人員、資金等大量投入的過程,而建筑產品的質量是檢驗在施工過程中能否貫徹執行國家的法令、法規與標準的過程,保證達到預期的效果。對建筑產品預期效果的影響因素即影響工程質量的因素,主要反映在以下幾個方面:
1.1人的質量意識和能力因素
人是質量活動的主體,對建設工程項目而言,泛指與工程有關的單位、組織及個人,主要包括建設單位、勘察設計單位、施工承包單位、監理及咨詢服務單位、政府主管及工程質量監督、監測單位,策劃者、設計者、作業者、管理者等等。
1.2建設項目的決策及勘察因素
在建設項目的決策過程中,有好多因素直接影響甚至決定著工程質量,比如,項目沒有經過資源論證、市場需求預測,盲目建設、重復建設,建成后不能投入生產和使用,或者形成合格而無實際使用價值的建筑產品,從根本上看是社會資源的極大浪費,不具備質量的適用性特征,同樣,盲目追求高標準缺乏經濟性考慮的決策也將對工程質量的形成產生不利的影響。地質條件勘察直接關系到工程設計的依據和基礎資料,是工程設計圖紙各種參數和數據形成的前提,決定著工程的適用性和經濟性。
1.3建設工程項目的總體規劃和設計因素
總體規劃關系到土地的合理利用及功能組織、平面布局、交通組織等的合理性,工程設計具體確定建筑產品或工程項目的物的質量目標值,直接將建設意圖變成工程藍圖,為建設施工提供質量標準和依據。建筑結構與構造的設計合理性、可靠性以及可施工性都直接影響工程質量。
1.4建筑材料、構配件及相關工程用品的質量因素
它們是建筑生產的勞動對象,沒有這些物質條件,我們的建筑產品也就無法形成,因此,正確合理選擇材料、控制材料、構配件及其他工程用品,確定它們的質量、規格、性能特征是否符合設計規定標準直接關系到工程項目的質量形成。
1.5工程項目的施工方案及環境因素
施工方案包括技術方案和組織方案,前者指施工的技術、工藝、方法和機械、設備、模具等施工手段的配置;后者指施工程序、工藝順序、施工流向、勞動組織方面的決定和安排,這些都是對工程項目的質量形成產生影響的重要因素。對于建筑工程所處的地理位置,在施工中會受到多方面因素的影響,包括地質水文氣候、勞動作業環境以及由工程承發包合同結構所派生的多單位多專業共同施工的管理關系、組織協調方式及現場施工質量控制系統等構成的管理環境對工程質量的形成都將產生相當的影響。
2.工程項目質量管理與控制措施
2.1適當協調施工人員的構成
施工人員是整個工程項目中的最主要因素,因此這部分的管理控制工作是確保獲得理想建設質量的前提條件。施工人員的管理控制工作應該涵蓋工程項目所有的參與人員,不能局限于現場實際操作人員。參與現場施工人員必須具備精湛的技術及豐富的實踐經驗,在目前我國建筑市場較為流行勞務承包的基礎上,項目決策者應該針對已竣工項目進行多方深入考察,保證實現預期技術及內部管理要求。在選擇施工隊伍的時候,應該將各個預選隊伍進行仔細對比,擇優錄用避免出現盲目用人現象,盡最大的努力消除因為施工人員技能或素質問題導致的材料浪費和返工情況。從工程項目整體出發,科學劃分每個崗位職責,可以按照施工人員個人特長及崗位要求,適時協調人員之間的構成及分工,這樣不僅可以滿足人盡其用要求,而且能夠迅速提升團隊合作水平。
2.2 嚴格控制建筑材料質量
建筑材料質量的控制問題應該從其本質出發,在開展施工之前要廣泛搜集相關資料及數據,并結合實際走訪結果進行深入市場分析,篩選出社會信譽較高的建筑材料,為建設出高質量工程項目提供強有力支持。建筑材料必須具備生產廠家出示的出廠合格檢驗證件,并在投入使用之前再次接受監督取樣復試檢驗,只有這樣建筑材料的質量問題才能從根本上進行管理控制。進到施工現場的每一種建筑材料都應滿足我國現行規范標準要求,檢驗項目應著重體現其出廠報告的有效性。
2.3 按照工藝標準選擇最佳施工工藝
伴隨著近幾年時間以來我國科學技術水平的迅速提升,建筑領域所使用的施工工藝獲得了較為顯著的改進。工程項目施工單位應該樹立正確的理念,順應時展步伐的潛在要求,摒棄落后思想優先使用先進施工工藝。例如在攪拌項目主體部分混凝土的時候,大部分施工單位選擇使用商品混凝土,有效降低了攪拌不勻及現場計量失誤出現的頻率,從根本上消除了混凝土質量隱患;在多層建筑中創新引入竹模板淘汰鋼模板,在高層則選擇使用大模板,這樣在出模后能夠獲得較高的混凝土質量,后期裝修階段可以省去大部分的材料。項目決策者在選擇施工工藝的時候必須具備長遠的目光,按照工藝標準來嚴格篩選最佳的施工工藝,為實現工程預期建設質量打下良好基礎。
2.4 嚴格管理控制施工機具和設備
高質量及水平的工程建設工作必須依賴于精密的檢測儀器和性能卓越的機械設備,因此在實際操作中,必須確保使用優質的施工機具和設備,并且保證在使用過程中不會出現較多故障,影響工程進度的控制。機具和設備時刻能夠投入正常工作,不僅有效提升實際施工效率,而且為工程建設質量提供了充足保證。在項目施工過程中,必須給予機具和設備管理控制問題足夠的重視力度,否則會嚴重影響高質量建設效果的實現。例如如果沒有及時淘汰超過使用期限的混凝土振搗棒,就可能會在振搗過程中頻繁引發問題,工作效率及質量在短時間內迅速降低。或者使用便宜廉價的瓷磚切割機,不僅切出來的瓷磚無法滿足標準規格,而且粘貼質量不盡人意,還可能出現瓷磚大量浪費情況。
2.5 正確把握施工現場因素
在工程項目實際操作現場,影響獲得高質量建設效果的因素是非常多的,例如工程水文、氣象、地質、管理環境、質量管理規定、質量保證體系、勞動工具、勞動組合、工作面等。如果以上任何一個因素沒有得到正確把握都可能會引發嚴重的建設質量問題,所以在實際操作過程中,管理者必須契合工程施工環境及其潛在需求,全面了解并掌握各項影響因素,選擇有效方案進行及時管理控制。比如在開展立體交叉工作時應該首先考慮安全防護問題,結合具有理想可靠性方案消除由于上層施工導致下層結構及裝飾損壞或污染的隱患。工程項目的建設過程中經常會同時使用不同的施工工藝,管理者必須正確協調施工工藝及人員之間的關系,在嚴密組織條件下避免出現互相干擾而影響工程項目最終建設質量。在不同天氣環境中,尤其是在雨期、冬季、風期、炎熱季節施工中,應該根據工程項目實際情況擬定使用季節性施工質量及安全保證措施。工程項目管理者必須保證施工現場各項因素處于全面管理控制狀態下,才能持續改善現場環境,組建并不斷完善施工現場管理體系,合理協調布置各項工作,使施工現場滿足標準化、秩序化、規范化要求,為實現預期建設質量創造良好條件。
3.結束語
總而言之,要想做好工程質量管理控制工作,提高工程最終建設質量,就必須在先進管理理念基礎上,全面掌握分析各項影響因素,探討最佳控制措施,持續強化質量管理控制措施的落實。時刻保持謹慎嚴謹的態度,不遺漏任何一個細小環節,才能從根本上消除工程建設質量隱患,鑄造出更高水平建筑產品,為人們生活提供更優質的服務。
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中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
1.現代建筑工程質量問題及原因
1.1 工程自身的特點
建設工程由于建設周期長、使用材料性能差異大、施工工藝日新月異,同時它構筑了人們生產和生活的空間,這決定了工程質量問題具有多發性、復雜性、嚴重性的特點。一些質量問題經常發生、重復出現被命名為“質量通病”。引發質量通病的因素諸如材料質量不過關、設計失誤、施工工藝不當、管理失誤、氣候影響等各種各樣,這導致了對工程質量問題判斷和處理的復雜性; 出現了質量問題,輕則影響施工工期、增加工程費用,嚴重的影響到建筑物的使用安全、使用功能并縮短建筑物的使用壽命,嚴重影響人們生命財產的安全。
1.2 建設市場各方強勢弱勢錯位
建設市場的不規范,主要表現在: 造價低、工期短、行為亂、材料劣、檢測假、監理軟。市場的問題,主要來自于建設單位的強勢及工程建設參與方的弱勢,市場地位的不協調及對于建設單位監管的薄弱。
1.3 市場機制與誠信體系矛盾
健全的市場良性競爭機制和社會誠信體系是市場經濟發展的重要方面。目前存在市場機制的超前與誠信體制滯后的矛盾,一些在質量上有嚴重問題被政府所通報處罰的企業在市場上依然有較大份額,而一些誠實守信的企業發展受益并不明顯,未能起到失信懲戒、守信獲利的良性氛圍。
2.我國建筑工程質量現狀
2.1 質量行為不規范
勘察資料不真實、設計文件內容不全及深度不夠、檢測報告虛擬、施工管理水平低、施工層層轉包等市場違規行為屢見不鮮,施工質量難以保證。
2.2 建材質量以劣充優
經質量監督機構監督抽檢發現,鋼筋、水泥、混凝土等結構件材料及節能防水等功能性材料及鋼管、模板等周轉性材料不合格率均呈大幅度增加,不少不合格材料甚至已用于現代建筑工程主體。
2.3質量事故和險情時有發生
伴隨著快速度的城市大規模建設,工程質量事故和險情特別是重大質量事故時有發生。從質量事故的類型看,主要集中在地下工程和主體結構,如: 深基坑坍塌、房屋倒塌、樁基施工對周邊建筑物的損壞、軌道交通地下施工事故、鋼結構工程傾倒等。事故原因有設計、施工、材料方面的問題、也有質量管理方面的問題。
2.4質量投訴直線上升
從現代建筑工程質量投訴的分布看,住宅工程質量所占比例最高。質量投訴反映的問題有以下幾個方面: (1)滲漏( 外墻、天面板、衛生間);(2) 裂縫( 墻體、樓板、梁柱);(3) 室內環境( 空氣質量);(4) 房屋裝修( 任意改動)。
3.如何加強建筑工程管理提高建筑工程質量
3.1 樹立三個理念
3.1.1 差別化管理理念
對質量好信譽高的企業,從市場準入、招投標的管理、質量檢測上給予政策傾斜和扶植; 對一些質量差、管理弱的企業要實行更嚴格的監管,幫助和督促其提高質量水平。
3.1.2 轉變監督方式理念
按照國家財政部和發改委聯合發文的要求,從2009 年1月1 日起取消征收工程建設質量監督費用。這也明確了質量監督由接受建設單位的委托監督管理轉變為政府職能部門的監督執法,監督方式應由日常對工程質量的實體管理轉變為對工程參建各方責任主體的質量行為,以及對工程實體的質量抽查進行監督。
3.1.3 提高監督執法水平理念
質量監督是一項技術性很強的工作,質監人員執法水平的高低直接影響到建設工程質量的優劣。要提高監督執法水平,這要求質監部門要擁有一定的工程技術人員、配備一定的質量檢測設備,質量監督人員要具備相應的專業知識并通過建設行政部門的培訓考核上崗。
3.2 實施三項技術手段
3.2.1 計算機信息技術
計算機應用已成為各行業的基礎手段,工程質量管理中也同樣離不開計算機信息技術。土建工程質量管理應從傳統的粗放型的“土”向科技型的“高精尖”轉變,要利用建設工程質量信息,建立和建設工程質量指數,引導質量水平的提高。
3.2.2 監督檢測技術
運用先進的檢測技術手段,全面控制建設工程施工全過程質量問題。按照工程建設程序,根據工程設計文件的要求,工程主要部位及主要使用功能必須要經過相應有資質的檢測部門檢測合格并提供質量檢測報告,同時結合起來質監抽檢,以確保工程質量。
3.2.3 遠程監控技術
利用視頻監控和數字監控的遠程監控技術可以將政府監督做到資源最大化,能及時了解工地的動態過程,及時發現和解決問題。
3.3 把握三個階段
3.3.1 工程建設前期
嚴格依照基本建設程序,加強對勘察文件、設計文件審查的監督管理,做到相關文件通過圖紙審查機構的審查。
3.3.2 工程實體施工階段
應加強對參建各責任主體質量行為加強監管,查處各種質量違規行為,督促整改措施落實,促使工程質量保證體系有序運行。
3.3.3 竣工驗收階段
工程投入使用前嚴把質量驗收關,抽檢建筑物的主要使用功能,抽查工程的質量保證資料,審查由各責任主體出具的工程質量證明文件,監督由建設單位組織的竣工驗收過程、程序的合法性。最后對符合設計文件質量標準的工程項目出具《工程質量監督報告》。
3.4.借助三支力量
3.4.1 參建各方責任主體的力量
依據國務院2000 年制定的《建設工程質量管理條例》,明確規定了參與建設活動的各方責任主體的責任和義務,各責任主體應建立健全質量責任制,并對自身的工作成果負責。
3.4.2 行業協會、中介機構的力量
充分調動行業協會和質量中介機構的積極性,搭建政府與企業溝通的平臺,運用協會中介力量,起到質量監管手的延長、腳的延伸和眼睛的放遠。
3. 4. 3 各管理部門力量
工程質量管理是一個系統工程,涉及面廣,應盡可能聯合一切可以聯合的管理部門,形成政府內部監督、監察、管理聯動的局面,加強對工程質量的綜合約束力。
3. 5 完善首席質量工程師制度
在建筑施工企業中,推出一批技術水平高、工作認真、質量管理經驗豐富的人員作為施工企業首席質量工程師,享受公司副總工程師待遇,提高質量工作者的地位和榮譽感。
3. 6 加強政府要監管
國家頒布了《建筑工程質量管理條例》等相關法律、法規,基本建設體制的改革得到深化,實現了工程質量監督領域的有法可依和依法執監。現在工程監理實施很普遍,在這種情況下,對于工程質量監督機構發生的角色和職能的變化要予以重視,深化其監督機構改革,探索新的思路和理念,建立一個工程質量監管的新模式。
3. 7 加快建設勞動力市場
建設工程領域的勞動力市場應該從幾個角度來開展:對于勞動力資源的開發要有限度,在工程產業的發展過程中,從擴張質量轉變為提高質量,重視工程建設人員的素質和專業技能的培養。
4 結語
綜上所述,建筑工程的質量關系到人們日常生活和生命、財產安全。建筑工程質量的管理要求也越來越高,建筑工程質量的管理工作對于工程的建設有重要的意義,想要促進建筑行業的科學快速發展,必須要解決建筑施工管理中存在的質量問題。要解決此問題,必須不斷提高我國建筑工程質量的管理水平。這樣才能更好地提高建筑工程質量。
參考文獻: