緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、引言
貨幣政策作為各國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要工具,日益受到各國經(jīng)濟(jì)決策部門的重視。在擁有成熟市場經(jīng)濟(jì)條件的國家中,貨幣政策的調(diào)控作用更為明顯和突出。在此次金融危機(jī)發(fā)生以前的近二十年內(nèi),世界主要經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、通貨膨脹保持較低水平的特點,這一期間被稱作“大平穩(wěn)”(Great Moderation)時代,對此研究者普遍認(rèn)為,較為正確和成熟的貨幣政策是實現(xiàn)“大平穩(wěn)”的重要推動力量之一。美國次貸危機(jī)發(fā)生后,對全球金融體系和實體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深,對此,各國紛紛開展了各種版本的救市計劃,努力使經(jīng)濟(jì)盡快走出衰退的泥潭。這其中貨幣政策得到了廣泛的運用,在應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮了十分重要的作用。在我國,隨著我國在上世紀(jì)90年代確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)濟(jì)政策的合理運用成為我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。這其中,貨幣政策的制定和執(zhí)行扮演著極為重要的角色。我國作為新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展中大國,正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊時期,經(jīng)濟(jì)體系的運行和市場經(jīng)濟(jì)體系成熟發(fā)達(dá)的西方國家相比有著很大的差別,這也決定了我國在貨幣政策調(diào)控運用中需要考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實和特點,綜合關(guān)注我國貨幣政策調(diào)控目標(biāo)中存在的多重性和調(diào)控機(jī)制的復(fù)雜性。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史軌跡來看,保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落一直是我國經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)。這實際上也對我國貨幣政策調(diào)控提出了具體要求。在這一目標(biāo)下,如何合理制定貨幣政策,綜合利用利率調(diào)控、信貸規(guī)模管理等多種貨幣政策調(diào)控工具有效地實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)成為貨幣政策制定部門需要關(guān)注的問題。
回顧近二十年來我國貨幣政策調(diào)控的歷史實踐,在1992年社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立后,全國在之后的幾年內(nèi)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過熱的局面,通貨膨脹形勢嚴(yán)峻,在這一時期我國相應(yīng)實行了適度從緊的貨幣政策。在其他政策的協(xié)調(diào)配合下,我國經(jīng)濟(jì)過熱的局面得到了有效緩解。1997年亞洲金融危機(jī)后,我國出口部門受到了較大沖擊,國民經(jīng)濟(jì)增長受到了一定的負(fù)面影響。對此,我國在1998年之后實行了積極的財政政策,貨幣政策由適度從緊轉(zhuǎn)向為穩(wěn)健,這些政策的實施對于防范通貨緊縮趨勢的出現(xiàn)起到積極的作用。2001年我國加入世界貿(mào)易組織后,國外需求對我國經(jīng)濟(jì)增長巨大的推動作用隨后幾年開始逐漸顯現(xiàn),在以投資為主的國內(nèi)需求和外部需求的雙重作用下,我國從2003年開始經(jīng)濟(jì)又重新出現(xiàn)了偏熱的趨勢,貨幣政策對此又重新進(jìn)行了微調(diào)予以應(yīng)對,但總的來說,在次貸危機(jī)全面影響我國之前的近十年時間內(nèi),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的特點,貨幣政策調(diào)控變化幅度不大,總體保持穩(wěn)健的態(tài)勢。然而,隨著次貸危機(jī)后,全球主要經(jīng)濟(jì)體陷入了衰退,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨很大的不確定性,在內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和壓力下,我國貨幣政策近幾年的調(diào)控出現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)變:首先在2008年底配合積極的財政政策,實行了較為寬松的貨幣政策,實行了大規(guī)模信貸擴(kuò)張,扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的不利局面,然而隨后國內(nèi)以房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價格過快上漲以及通貨膨脹上行壓力的出現(xiàn),我國貨幣政策開始轉(zhuǎn)向穩(wěn)健,試圖在通貨膨脹治理、管理預(yù)期和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長之間尋求合理有效政策空間。總的來看,近二十年我國貨幣政策是在不斷學(xué)習(xí)和吸取相關(guān)貨幣政策理論和成熟市場經(jīng)濟(jì)國家時間經(jīng)驗基礎(chǔ)上,結(jié)合本國國情和國民經(jīng)濟(jì)形勢變化,合理選擇搭配貨幣政策工具進(jìn)行相應(yīng)調(diào)控,其歷史實踐表明,我國貨幣政策在保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行起到了積極的正向推動作用。
就我國貨幣政策調(diào)控中所使用的政策工具來看,可以大致分為數(shù)量型和價格型工具兩種。其中,我國數(shù)量型工具主要包括了中央銀行公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整、信貸規(guī)模的控制,價格型貨幣政策工具包括了利率調(diào)控和人民幣匯率政策。目前我國貨幣政策調(diào)控體系當(dāng)中,以數(shù)量型貨幣政策工具的使用最為頻繁,效果最為明顯,同時也兼顧了利率調(diào)控等價格型貨幣政策工具的調(diào)控手段。其中,隨著我國基礎(chǔ)貨幣供給越來越多受到外匯占款的影響,國內(nèi)流動性增加存在一定的被動性。在這一背景下,我國中央銀行將商業(yè)銀行體系內(nèi)超額存款準(zhǔn)備金作為主要的操作對象,通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率來保持銀行體系流動性處在一個合理的水平和位置,從而實現(xiàn)貨幣信貸調(diào)控的目的。此外,中央銀行還通過公開市場操作來對貨幣市場流動性進(jìn)行調(diào)節(jié)。價格型貨幣政策工具方面,從我國利率政策來看,通過對存貸款等管制利率的調(diào)節(jié)來引導(dǎo)市場預(yù)期,進(jìn)而影響市場利率走勢。隨著近年來我國利率市場化建設(shè)的逐步推進(jìn),以貨幣市場和債券市場利率為代表的利率市場化特征日益顯著,微觀主體對利率的敏感性逐漸加強(qiáng),利率市場化的微觀基礎(chǔ)得到了一定改善。在這一背景下,人民銀行利用利率這一重要的經(jīng)濟(jì)杠桿,進(jìn)一步強(qiáng)化了利率政策調(diào)控工具的運用,利率調(diào)控方式和調(diào)控機(jī)制更為靈活,在國家宏觀調(diào)控體系中正在發(fā)揮著積極作用。從匯率政策來看,我國于2005年7月實行了人民幣有管理的浮動匯率制度,到2012年6月,人民幣兌美元已累計升值超過30%,人民幣匯率形成機(jī)制的改革對于調(diào)節(jié)我國外部失衡、緩解外匯占款對國內(nèi)基礎(chǔ)貨幣投放壓力、保持貨幣政策獨立調(diào)整的空間具有重要意義。總的來看,隨著我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的不斷深入、金融體系市場化程度的持續(xù)推進(jìn)。中央銀行制定貨幣政策時必然會綜合運用數(shù)量型和價格型等多種政策工具有針對性地進(jìn)行調(diào)控。因此,考察這些不同貨幣政策工具對我國宏觀經(jīng)濟(jì)影響和作用的不同特征對于提高我國貨幣調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性、有效性無疑具有積極的理論和現(xiàn)實意義。
近年來,在分析和探討金融宏觀調(diào)控政策對宏觀經(jīng)濟(jì)影響的研究中,動態(tài)隨機(jī)一般均衡模型(DSGE)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析中得到了越來越多的應(yīng)用,并逐漸為貨幣政策決策部門所接受,這一分析方法的一個顯著優(yōu)點在于能夠避免以往經(jīng)濟(jì)模型中容易出現(xiàn)的盧卡斯批判和動態(tài)不一致,因此應(yīng)用該方法可以提高模型在經(jīng)濟(jì)預(yù)測和政策評價的可靠性和可信度。國內(nèi)外研究中,Smets和Wouters(2007)、Chari et al(2008)、Blanchard(2009)、李春吉、孟曉宏(2006),許偉、陳斌開(2009)等分別采用此類分析方法對宏觀經(jīng)濟(jì)波動和經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)進(jìn)行了分析和探討,這為理解和掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的傳導(dǎo)機(jī)制和政策效應(yīng)提供了很好的幫助。鑒于該理論體系具有較為完善的理論基礎(chǔ)和較好的實用價值,目前各國中央銀行紛紛開發(fā)本國宏觀經(jīng)濟(jì)的動態(tài)隨機(jī)一般均衡模型框架,其在政策效應(yīng)分析、經(jīng)濟(jì)預(yù)測等領(lǐng)域的應(yīng)用日趨廣泛,收到了很好的效果。可以預(yù)見,未來基于動態(tài)隨機(jī)一般均衡模型模型在經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行政策制定、政策效應(yīng)分析和經(jīng)濟(jì)預(yù)測領(lǐng)域?qū)缪菰絹碓街匾淖饔谩J聦嵣希S著能夠反映我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的動態(tài)隨機(jī)一般均衡模型的逐步開發(fā)和不斷完善,該方法在我國經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的量化分析、經(jīng)濟(jì)發(fā)展運行中重要參數(shù)界定與測度、對我國經(jīng)濟(jì)未來運行態(tài)勢的預(yù)測方面無疑將表現(xiàn)出十分重要的作用和意義。
綜上所述,本文將考察貨幣政策工具對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,分別討論數(shù)量型貨幣政策工具和價格型貨幣政策工具的政策效應(yīng)。在具有微觀基礎(chǔ)的動態(tài)隨機(jī)一般均衡理論框架內(nèi),系統(tǒng)性、規(guī)范化地研究和分析貨幣政策不同調(diào)控工具對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展運行情況的影響和作用。
二、我國經(jīng)濟(jì)DSGE模型的構(gòu)建及求解
本文旨在基于動態(tài)隨機(jī)一般均衡理論,對我國金融宏觀調(diào)控政策對我國經(jīng)濟(jì)運行情況的影響進(jìn)行量化分析和探討。本文建立了關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)的多部門的動態(tài)隨機(jī)一般均衡模型,該模型是基于新凱恩斯壟斷競爭模型框架建立的,包括了多個經(jīng)濟(jì)部門:家庭、中間品生產(chǎn)者、零售商、政府等。目的在于考察我國金融宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。就金融調(diào)控政策而言,在這里主要集中分析貨幣政策調(diào)控對我國經(jīng)濟(jì)的影響情況。我國的貨幣政策中主要包括了數(shù)量型和價格型貨幣政策工具兩個大類,其中數(shù)量型貨幣政策工具是指側(cè)重于直接調(diào)控貨幣供給量的工具;價格型貨幣政策工具是指側(cè)重于間接調(diào)控的工具。
在具體分析中,以我國廣義貨幣供給量來代表數(shù)量型貨幣政策工具在我國的執(zhí)行情況,以一年期貸款利率作為價格型貨幣政策工具在我國的執(zhí)行情況。模型中所需要的其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)包括我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、我國城市居民消費價格指數(shù)等。所有數(shù)據(jù)均為季度數(shù)據(jù),時間段為1998年第1季度到2010年第2季度。綜上所述,本文將首先建立關(guān)于我國國民經(jīng)濟(jì)運行情況的動態(tài)隨機(jī)一般均衡分析框架,包括了我國家庭、本地企業(yè)(中間品生產(chǎn)商、零售商),資本品生產(chǎn)者、以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策部門等,模型基本框架的建立如下。
本文模型中引入了兩種貨幣政策工具,模型求解和估計時,分為兩個線性系統(tǒng)分別進(jìn)行。兩個系統(tǒng)均包含技術(shù)沖擊、貨幣政策沖擊和理性預(yù)期沖擊,兩個系統(tǒng)的唯一差異體現(xiàn)在貨幣政策反應(yīng)函數(shù)上。
三、模型參數(shù)估計、脈沖響應(yīng)函數(shù)模擬
(一)模型參數(shù)的估計
1.部分參數(shù)的基本校準(zhǔn)
2.部分參數(shù)的貝葉斯估計
以上是基于數(shù)量型和價格性貨幣政策工具給出的關(guān)于我國國民經(jīng)濟(jì)情況的模型估計結(jié)果。從結(jié)果中我們可以看到我國經(jīng)濟(jì)運行的特征參數(shù),這些參數(shù)對于我們理解我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征具有十分重要的幫助和參考借鑒意義。此外,觀察兩個模型對同一參數(shù)的估計結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn),兩者均較為接近,說明結(jié)論具有較好的穩(wěn)健性。
(二)模型參數(shù)的脈沖曲線模擬分析
本文基于以上模型,考察了我國貨幣政策調(diào)控對我國經(jīng)濟(jì)的影響情況。限于篇幅,本文所關(guān)注的我國經(jīng)濟(jì)的重點有兩個方面:我國的國民生產(chǎn)總值和我國地區(qū)的通貨膨脹(我國消費者價格指數(shù))情況。可以看到,當(dāng)數(shù)量型貨幣政策(貨幣供給)擴(kuò)張時,我國實際產(chǎn)出明顯的上升趨勢,通貨膨脹也出現(xiàn)上升。1%正向貨幣供給波動會引起產(chǎn)出大約0.8%的波動,其政策效應(yīng)顯著的持續(xù)期大約可以達(dá)到將近10個季度左右;與此同時,貨幣供給增加還會引起通貨膨脹的上升,1%正向貨幣供給波動可能會引起通貨膨脹上升近2.5%,并可維持較長的政策效應(yīng)期。同時,貨幣供給增加對消費者消費、企業(yè)投資都有著明顯的正向推動作用。相對來看價格型貨幣政策工具對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)價格型貨幣政策(利率)提高時,我國實際產(chǎn)出明顯的下降趨勢,通貨膨脹顯示出現(xiàn)下降而后上升。具體而言,1%正向利率沖擊出現(xiàn)時,我國通貨膨脹在短期內(nèi)出現(xiàn)一定的下降,而后逐漸呈現(xiàn)出緩慢上升的趨勢,這說明利率政策對于我國通貨膨脹的抑制作用有限,然而利率上升可以使得產(chǎn)出出現(xiàn)明顯下降,但其作用力度明顯小于數(shù)量型貨幣政策工具對產(chǎn)出的影響,1%的利率正向沖擊僅僅可以引起產(chǎn)出不到0.5%的波動。在消費方面,利率提高的增加會相應(yīng)減少居民消費,顯示了價格型政策工具在消費調(diào)節(jié)中的產(chǎn)生負(fù)向作用,使得消費水平下降,更多的消費預(yù)算可能變?yōu)榫用駜π睢M瑫r,利率的上升對投資的抑制作用也較為明顯。
總體來看,就調(diào)控效果而言,數(shù)量型貨幣政策工具無論在政策效應(yīng)的力度還是持續(xù)期方面均優(yōu)于價格型貨幣政策工具。此外,價格型貨幣政策工具對通貨膨脹的治理效應(yīng)并不理想,可以看到,盡管在最初利率的提高使得通貨膨脹出現(xiàn)明顯下降,但在隨后的時間內(nèi),通貨膨脹逐步上升并依然維持在正向的態(tài)勢。同樣的情形出現(xiàn)在價格型工具對消費、投資的影響上,其作用力度也相對小于數(shù)量型政策工具。這說明,現(xiàn)階段,在我國貨幣政策調(diào)控體系當(dāng)中,數(shù)量型貨幣政策工具相比于價格型工具能夠發(fā)揮出更大的調(diào)控效力。
事實上,受限于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點和金融體系發(fā)展的相對滯后,我國數(shù)量型工具和價格型貨幣政策工具的使用中存在著一定的不足。長期以來,我國國際收支保持雙順差的局面,外匯占款連續(xù)快速增長,基礎(chǔ)貨幣被動投放,造成我國國內(nèi)貨幣供應(yīng)量不斷擴(kuò)張,因此盡管從我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展特點來看,數(shù)量型貨幣政策調(diào)控的效果相對更為有效,但我國國際收支雙順差導(dǎo)致了數(shù)量型貨幣政策調(diào)控工具存在著一定的被動性。需要指出的是,隨著近年來,受到我國人民幣匯率調(diào)整逐漸趨向均衡匯率、經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致外部需求減弱和外匯占款增長放緩等因素的影響,我國在數(shù)量型貨幣政策工具的使用上有了較大的調(diào)整空間,獨立性和主動性有了一定的加強(qiáng),然而價格型貨幣政策工具的使用依然面臨著較大的困難。就我國價格型貨幣政策工具來看,目前存在的主要問題在于我國微觀市場主體仍然缺乏足夠的市場化意識,事實上這正是我國金融體系發(fā)展不完善的一種體現(xiàn)。我國金融資源的價格體系長期存在管制現(xiàn)象,金融市場又缺乏足夠的投資渠道,這造成了微觀主體在進(jìn)行決策時往往對金融市場價格變化不敏感,存在預(yù)算軟約束、非理性投資等問題。在這種條件下,價格型貨幣政策工具的調(diào)控效果必然要打上折扣,影響其政策效力的發(fā)揮。
四、本文結(jié)論與政策建議
基于本文的分析表明,從貨幣政策工具對我國經(jīng)濟(jì)的調(diào)控效果看,執(zhí)行以貨幣供給總量調(diào)控為代表的數(shù)量型工具優(yōu)于以存貸款利率為代表的價格型工具。事實上,我國經(jīng)濟(jì)近年來取得加快發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)中投資拉動所占比重較大,這其中更多是以國有企業(yè)投資行為為主導(dǎo)。由于存在預(yù)算軟約束等方面的原因,這類企業(yè)在融資、投資中對于資金成本(利率)并不敏感,對其影響最大的是貸款規(guī)模的大小。因此,當(dāng)貨幣政策收緊,以信貸規(guī)模為代表的數(shù)量型貨幣政策工具對這些經(jīng)濟(jì)主體的投資行為影響十分顯著,相比之下,價格型工具作用受到了一定限制,事實上,這正體現(xiàn)了當(dāng)前我國利率市場化不完善,資本價格效應(yīng)難以充分體現(xiàn)的現(xiàn)狀。在當(dāng)前金融宏觀調(diào)控中,政策效應(yīng)最為明顯的依然是對信貸規(guī)模的管控。
需要指出的是,當(dāng)前人民銀行多次提出將綜合采用多種貨幣政策工具實施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。這說明在今后一段時期內(nèi),價格型貨幣政策工具將會有更多施展的舞臺,其前提條件必將是我國利率市場的不斷推進(jìn)和完善,這也正是我國“十二五”期間金融改革的一項重要內(nèi)容。事實上,近年來,隨著各項金融市場改革的穩(wěn)步推進(jìn),我國初步建立起以shibor為代表的短期利率體系和以國債收益率曲線為代表的長期利率體系,利率市場化程度有顯著提高,利率在貨幣政策制定和對宏觀經(jīng)濟(jì)影響方面的作用日益凸顯。種種證據(jù)表明,中央銀行采用利率調(diào)控的現(xiàn)實條件在逐漸完善,以利率為代表的價格型貨幣政策工具對我國經(jīng)濟(jì)的影響在正逐步加強(qiáng)。
綜上所述,金融宏觀調(diào)控政策與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定息息相關(guān)。因此,密切關(guān)注中央銀行貨幣政策變化趨勢、詳細(xì)考察多種貨幣政策措施、工具的政策效應(yīng)特征對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)處于較快發(fā)展時期,與之伴隨的是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)價格波動(特別是房地產(chǎn)價格)和一段時期內(nèi)通貨膨脹預(yù)期的不斷增強(qiáng),應(yīng)當(dāng)看到貨幣政策將在這一過程中起到十分重要的影響和作用。在這一背景下,充分理解和把握金融宏觀調(diào)控政策對我國經(jīng)濟(jì)的影響、考察我國經(jīng)濟(jì)運行的特征,對于相關(guān)政策制定、保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定無疑具有積極的理論和現(xiàn)實意義。
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商業(yè)賄賂在商品經(jīng)濟(jì)社會可謂源遠(yuǎn)流長,它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展起來的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和行為。鑒于商業(yè)賄賂對商品經(jīng)濟(jì)社會的危害性,從近現(xiàn)代以來,許多國家的競爭法都把其看作是一項典型的不正當(dāng)競爭行為加以禁止,給予法律規(guī)制。1909年的德國《反不正當(dāng)競爭法》對商業(yè)賄賂行為嚴(yán)格予以禁if=,并規(guī)定了刑事制裁措施①0 1993年公布實施的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(下稱《反不正當(dāng)竟?fàn)幏ā?第8條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實人帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實人帳。”這是我國對商業(yè)賄賂不正當(dāng)競爭行為加以規(guī)制的法律依據(jù)。為準(zhǔn)確把握《反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定精神,切實打擊商業(yè)賄賂行為,國家工商局于1996年公布施行《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),進(jìn)一步對商業(yè)賄賂行為及其法律規(guī)制具體詳細(xì)規(guī)定。《反不正當(dāng)競爭法》及其相關(guān)規(guī)定實施以來,對各種不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制,特別是打擊商業(yè)賄賂行為起到了很好的作用。但也不可否認(rèn),隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深人發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)一體化,各種不正當(dāng)競爭行為出現(xiàn)了許多新的特點,商業(yè)賄賂也呈現(xiàn)愈演愈烈和形式更多樣,說明修訂《反不正當(dāng)競爭法》迫在眉捷。本文結(jié)合商業(yè)賄賂的概念,現(xiàn)實各種表現(xiàn)與特征,出現(xiàn)原因與存在土壤的分析,提出(反不正當(dāng)競爭法》第八條的修改建議,僅供參考。
一、商業(yè)賄賠的概念
商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式,但又不同于其他賄賂形式。《反不正當(dāng)競爭法》是從反不正當(dāng)競爭角度規(guī)定商業(yè)賄賂的,即商業(yè)賄賂行為首先是一種不正當(dāng)競爭行為。這是因為,倘若經(jīng)營者不是通過降低成本、提高質(zhì)量等參予競爭,而是通過賄賂手段購買或者銷售商品,那么必然違背競爭原則,扭曲市場關(guān)系,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,構(gòu)成不正當(dāng)競爭氣
商業(yè)賄賂的行為主體(行賄者和受賄者)是經(jīng)營者。《反不正當(dāng)競爭法》第二條第三款規(guī)定:“本法所稱的經(jīng)營者,是指從事商品經(jīng)營或者營利(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人”。也就是說,只有經(jīng)營者為銷售或者購買商品而進(jìn)行賄路(行賄和受賄〕時,才構(gòu)成商業(yè)賄賂,經(jīng)營者的范圍應(yīng)從是否從事商品經(jīng)營或者營利角度理解與界定。其他賄賂的行為主體主要是個人(也可以是單位),主要指國家工作人員。
商業(yè)賄賂的目的主要是為銷售商品或者購買商品③,即為達(dá)到某種商業(yè)目的,通過賄賂手段,獲取優(yōu)于其他經(jīng)營者的競爭地位,或者排擠其他經(jīng)營者的競爭機(jī)會。“競爭法保護(hù)的是競爭的機(jī)會和過程,不是保護(hù)競爭者’,④。其他賄賂則是為了獲取商業(yè)目的以外的目的。《反不正當(dāng)競爭法》禁止與打擊商業(yè)賄賂行為,就是為了實現(xiàn)社會公平競爭的目的。
商業(yè)賄賂的手段主要有財物手段和其他手段。《暫行規(guī)定》第二條第三款對商業(yè)賄賂手段的財物加以專門解釋。即:“前款所稱財物,是指現(xiàn)金和實物,包括經(jīng)營者為銷售或購買商品,假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義,或者以報銷各種費用形式,給付對方單位或個人的財物”。結(jié)合現(xiàn)實商品經(jīng)濟(jì)社會的各種財物的表現(xiàn)形態(tài),只能說《暫行規(guī)定》在此對“財物”的規(guī)定是例示性規(guī)定,即例示概括規(guī)定的簡稱,是指法律條款由例示用語加概括用語所構(gòu)成的一種規(guī)范類型,是一種舉例加概括的規(guī)范模式。法律這樣規(guī)定,并不是說沒有列舉的就不屬“財物”范圍。“其他手段”,《暫行規(guī)定》第二條第四款規(guī)定:“第二款所稱其他手段,是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段”。顯而易見,這也是典型的例示性規(guī)定。“財物手段”和“其他手段”都是試圖以合法的方式規(guī)避法律的手段,具體把握只能根據(jù)具體案情與上述法律規(guī)定,結(jié)合其他特征,對行為給予具體認(rèn)定。這是商業(yè)賄賂行為的客觀屬性,是區(qū)別其與正當(dāng)競爭行為的重要客觀標(biāo)準(zhǔn)。
在對商業(yè)賄賂行為的內(nèi)涵(主體資格、主觀目的和客觀行為)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上。結(jié)合現(xiàn)實中的各種表現(xiàn),商業(yè)賄賂行為的對象并不必然是經(jīng)營者,非經(jīng)營者亦可,也不必然是特定人,不特定對象亦可即一切掌握資源或權(quán)力的個體或群體。“有些主體雖然不與行賄人發(fā)生直接交易關(guān)系,但利用職務(wù)之便也可以接受他人的財物或好處為他人謀取交易機(jī)會或競爭優(yōu)勢,比如象某些政府機(jī)構(gòu)或官員”。顯然這里存在一個法律對受賄主體范圍規(guī)定過于狹窄的問題。
對“商業(yè)賄賂行為”界定的重要方面是要區(qū)分“回扣、折扣與傭金”的界限。(暫行規(guī)定》第五條第二款規(guī)定回扣“是指經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位和個人的一定比例的商品價款”。回扣只是商業(yè)賄賂比較常見的一種表現(xiàn)形式,兩者的關(guān)系是一種包容關(guān)系,即回扣是一種商業(yè)賄賂行為,但商業(yè)賄賂并不都表現(xiàn)為回扣。從《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定看,“帳外暗中”只是回扣的構(gòu)成要件,但法律并沒有將賬外暗中作為其它商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件,其他商業(yè)賄賂無論是帳外暗中還是賬外公開都是意圖通過違反誠信原則的方式來獲取競爭優(yōu)勢,從而擾亂社會正常的公平競爭秩序,構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。總之,折扣是明示人帳,而回扣是帳外暗中,折扣發(fā)生在購銷買賣當(dāng)事人之間,只能給交易對方當(dāng)事人,不能給其經(jīng)辦人員。回扣既可以給交易對方當(dāng)事人,也可以給對方單位主管人員或經(jīng)辦人員。《暫行規(guī)定》就七條規(guī)定:“經(jīng)營者銷售或購買商品,可以以明示的方式給中間人傭金。經(jīng)營者給中間人傭金時,必須如實人帳;中間人接受傭金的,必須如實人賬。本規(guī)定所稱的傭金,是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞務(wù)報酬”。由此可知,傭金是合法的、正常商業(yè)行為,回扣則是不合法的,不正當(dāng)競爭行為之一即商業(yè)賄賂行為。據(jù)以上分析,《反不正當(dāng)競爭法》意義上的商業(yè)賄賂應(yīng)理解為:經(jīng)營者為了銷售或購買商品而采用的以財物或其他關(guān)系賄賂有關(guān)單位或個人,以促成交易,排擠競爭對手或獲取優(yōu)于其競爭對手的競爭優(yōu)勢從而獲取市場的行為。
二、商業(yè)賄賠主要表現(xiàn)形式的類型化與特征
(一)商業(yè)賄賂主要表現(xiàn)形式類型化
任何法律規(guī)范一方面來源于社會生活,是對生活的抽象,另一方面又必須回到社會實際生活中,為調(diào)整現(xiàn)實社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系服務(wù)。《反不正當(dāng)競爭法》要對商業(yè)賄賂更好規(guī)制的一個前提,立法者必須對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中的主要商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式加以區(qū)分與研究,給予類型化。
1.行為主體類型化。商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的行為包括多種多樣,既有法人,也有非法人,有經(jīng)濟(jì)組織,也有非經(jīng)濟(jì)組織,既有單位,也有個人等等。怎樣將商業(yè)賄賂的行為主體類型化。“在絕大數(shù)情況下,商業(yè)賄賂行為的主體是市場交易中的競爭者,或為競爭者從事具體行為的人’,⑧。商業(yè)賄賂行為主體包括兩類:即行賄主體和受賄主體。對各種行為主體分析,可以認(rèn)定行賄主體是經(jīng)營者,(包括購買者和銷售者),受賄主體是單位或個人。這里的經(jīng)營者只要是從事經(jīng)濟(jì)活動的一切行為主體,這里的單位和個人只要是妨礙公平竟?fàn)帲邮苜V賂的所有單位和個人。這種類型化,就可避免現(xiàn)實執(zhí)法中商業(yè)賄賂的主體認(rèn)定的困難。
2.商業(yè)賄賂行為類型化。“商業(yè)賄賂行為的客觀方面,表現(xiàn)為行為人在商業(yè)交易中,以競爭為目的,向另一個商業(yè)企業(yè)的職員或受托人提供、允諾或給予某種利益,以使其在采購商品或服務(wù)時以不正當(dāng)方式優(yōu)待自己或某個第三人’,對現(xiàn)實商業(yè)賄賂的行為分門別類加以類型化,其行為必須符合以下特征。第一:行為人必須在經(jīng)營活動(商業(yè)交易)中從事行為;第二:行為人(行賄人)從事行為必須“以競爭為目的”,即客觀上要求行為人從事的行為是一項競爭行為,即任何一項可以促進(jìn)競爭目的達(dá)成的行為;第三:行為人賄路與受賄的手段指向的必須是“利益”。這里所稱“利益”,是指受賄人并無權(quán)利獲得的、在物質(zhì)方面或非物質(zhì)方面客觀上能改善受賄人經(jīng)濟(jì)狀況、法律狀況、社會狀況或人身狀況的東西;第四:行為人必須向相對人“提供、允諾的給予”某種利益。第五:行為人行賄旨在使自己或第三人在銷售商品或服務(wù)時以不正當(dāng)方式獲得優(yōu)待。受賄人是與經(jīng)營活動有關(guān)的“單位或個人”,并且為行為人能帶來這種有損公平競爭“機(jī)會或環(huán)境”。當(dāng)然,與商業(yè)行賄不同、商業(yè)受賄人是被動地索取或接受,行為人不需以競爭為目的。
3.商業(yè)賄賂主觀目的的類型化。商業(yè)賄賂的行為人必須具有故意。故意可以是直接故意,也可以是間接故意。這即是說,行為人行賄人必須知道,自己在經(jīng)營活動(商業(yè)交易)中的對方單位或個人(受托人)提供、允諾或給予特定的利益,知道這種利益合適于充當(dāng)對方以不正當(dāng)方式優(yōu)待自己或第三人的對待給付。反之,商業(yè)受賄人也具有這種故意。即行為人必須知道,自己在商業(yè)交易中向?qū)Ψ剿魅。屓嗽手Z或收受特定的利益,知道自己這樣做是為了在競爭中以不正當(dāng)方式優(yōu)待對方或第三人。
(二)商業(yè)賄賂行為的特征
商業(yè)賄賂是商品經(jīng)濟(jì)社會比較典型與普遍的不正當(dāng)競爭行為,對各種各樣行為進(jìn)行法律上的抽象,可以歸納為以下一些主要特征:
1.行為主體是對應(yīng)對方的經(jīng)營者或與經(jīng)營活動密切相關(guān)的單位和個人。包括行賄主體與受賄主體同時具備。
2.主觀上是故意和自愿的心理狀態(tài)。過失行為或被勒索的不得已的行為,均不構(gòu)成商業(yè)賄賂行為。
3.行為動機(jī)一方是為了促成市場交易活動或取得權(quán)利交易條件,以獲取競爭機(jī)會或環(huán)境,最后獲得利益。另一方一般是為獲得利益。
4。商業(yè)賄賂具有隱蔽性。即雙方通過秘密的方式在帳外暗中給付或接受財物或其他不正當(dāng)利益,以避人耳目,逃避懲罰。
5.商業(yè)賄賂具有多發(fā)性與普遍性。世界各國商品經(jīng)濟(jì)社會無不存在商業(yè)賄賂這一病疾。從某種程度上說,這是商品經(jīng)濟(jì)的伴生現(xiàn)象。因為商品經(jīng)濟(jì)的天性是要求自由公平競爭,也就會伴生其付產(chǎn)品不正當(dāng)競爭行為。
6。商業(yè)賄賂具有違法性。世界各國法律與法規(guī)無不打擊止“業(yè)賄”,因“這是““經(jīng)濟(jì)”康”展的必要“提條
三、商業(yè)賄賠的法律規(guī)制
(一)商業(yè)賄賂存在的原因
商業(yè)賄賂產(chǎn)生存在的原因很多,概括起來可歸納為:
1.市場經(jīng)濟(jì)的非理性因素。市場經(jīng)濟(jì)的非理性因素指市場的一種最本質(zhì)的內(nèi)在因素以及影響市場行為者抉擇的某些心理和精神層面的因素。人們的欲望是其中最重要的一種。欲望是指社會的人基于一定的需要而產(chǎn)生對一定物質(zhì)或精神事物的渴望,是人的有意識的、并指向清晰的目的的行為傾向。一般情況下,人的欲望越強(qiáng)烈。其動機(jī)與目的越明確,社會意義越大。欲望的非理性特征表現(xiàn)為:第一潛在性和本能性;第二,沖動性和無規(guī)則性;第三,不可直接由邏輯或其他理性認(rèn)識形態(tài)來把握。
欲望是商品經(jīng)濟(jì)(市場經(jīng)濟(jì))發(fā)育與前進(jìn)的重要內(nèi)驅(qū)力。沒有欲望就沒有個人的經(jīng)濟(jì)活動,沒有市場行為,更沒有市場的交換機(jī)制。西方商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展史充分證明了這點。人的欲望不但能推動人類社會科學(xué)技術(shù)與文明發(fā)展,更能夠促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,競爭是推動欲望的機(jī)制與發(fā)動機(jī)。
但另一方面,在商品經(jīng)濟(jì)(市場經(jīng)濟(jì))條件下,人的欲望總是處于不斷激發(fā)、不斷擴(kuò)張,保持沖動和追求滿盈的狀態(tài),它把有限的本身的自然欲望變?yōu)橐环N對抽象財富的占有的欲望。因此,市場上往往會出現(xiàn)一些由欲望盲目驅(qū)動的現(xiàn)象,給市場經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面效應(yīng)。商業(yè)賄賂就是此種盲目現(xiàn)象之一尸
由此可知,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,合理的欲望可以成為正當(dāng)?shù)睦婕睿谷藗儽3滞⒌臒崆楹透蓜?可以使市場行為者能動地、積極地組織和調(diào)動各種市場要素,加速市場良性、快速發(fā)展。但是,這種欲望一旦盲目驅(qū)動或超出了合理的“度”,就會導(dǎo)致市場行為者抉擇失誤,而且導(dǎo)致慘重?fù)p失或出現(xiàn)市場道德敗壞,甚至違背法律行為。商業(yè)賄賂正是這種欲望盲目驅(qū)使的行為。說明欲望是一柄“雙刃劍”,關(guān)鍵看行為者如何把握與利用。
2.各種制度與規(guī)范的不健全,包括道德上法律觀念的扭曲。我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史不長,各種相應(yīng)的制度與規(guī)范不健全,加上人們道德觀念和法律觀念的扭曲,通過非正當(dāng)違法途徑獲取財富的病態(tài)心理嚴(yán)重,這種社會轉(zhuǎn)型時期的伴生現(xiàn)象必然非常嚴(yán)重,商業(yè)賄賂這種不正當(dāng)競爭行為大量存在也就毫不奇怪夕
(二)商業(yè)賄賂的法律規(guī)制
山東省高級人民法院:
你院魯法(經(jīng))發(fā)〔1987〕130號請示報告收悉。關(guān)于國家機(jī)關(guān)能否作經(jīng)濟(jì)合同的保證人及擔(dān)保條款無效時經(jīng)濟(jì)合同是否有效的問題,經(jīng)研究,答復(fù)如下:
(一)經(jīng)濟(jì)合同的保證人應(yīng)是具有代為履行或者代償能力的公民、企業(yè)法人以及其他經(jīng)濟(jì)組織,國家機(jī)關(guān)不應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)合同的保證人。經(jīng)濟(jì)合同中以國家機(jī)關(guān)作為保證人的,其保證條款,應(yīng)確認(rèn)為無效。
(二)經(jīng)濟(jì)合同中保證條款被確認(rèn)為無效后,不影響該經(jīng)濟(jì)合同其他條款的效力。但當(dāng)事人雙方約定以提供保證作為該經(jīng)濟(jì)合同成立要件的,保證條款無效時,其他條款亦應(yīng)確認(rèn)為無效。
1.工業(yè)生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但下行壓力加大。從目前國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢來看,由于國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品需求波動較小,因此工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢也呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的狀態(tài),但是受到出口貿(mào)易的影響,下行壓力增大。
2.企業(yè)運行狀況良好,業(yè)績穩(wěn)中有升。國內(nèi)工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)制造、銷售流通環(huán)節(jié)都取得了不俗的成績,工業(yè)企業(yè)的運行狀況良好,其業(yè)績處于穩(wěn)中有升的局面,對工業(yè)發(fā)展具有重要意義。
3.工業(yè)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)逐步回落的態(tài)勢。由于國內(nèi)工業(yè)企業(yè)競爭日益激烈,許多工業(yè)企業(yè)為了爭奪更多的市場份額,工業(yè)產(chǎn)品價格下降成為了競爭的手段,工業(yè)產(chǎn)品價格逐步回落成為了必然的發(fā)展態(tài)勢。
4.工業(yè)品出口增速保持穩(wěn)定狀態(tài)。雖然受到國際金融危機(jī)的影響,出口貿(mào)易的增速有所放緩,但是考慮到我國工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力,工業(yè)產(chǎn)品出口增速目前保持了較為穩(wěn)定的狀態(tài)。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重較多,目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮,則會帶動國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷,則會拖累國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比例越來越高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響日益強(qiáng)烈。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占GDP總額來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對提升國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實意義。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動了周邊行業(yè)的發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不只是某個行業(yè)的發(fā)展,而是與工業(yè)周邊多個行業(yè)的發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮,必將給國民經(jīng)濟(jì)提供有力的支撐,將會對實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長來看,對周邊行業(yè)的帶動是非常明顯的。
3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗,工業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于實體經(jīng)濟(jì)的一種,對國民經(jīng)濟(jì)形成了有力的支撐,保證了國民經(jīng)濟(jì)能夠減少泡沫,提高整體發(fā)展質(zhì)量。所以,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證,提升了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來走勢預(yù)測及分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)及其現(xiàn)實特點,隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例越來越大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在未來將朝著以下幾個方向快速發(fā)展:
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)將成為實體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所產(chǎn)生的效益日益增加,在這種局面下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢必成為實體經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展形式,并對實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。所以,未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會演變成實體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占的比重將逐步加大。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,對國民經(jīng)濟(jì)的作用日益突出。基于這一發(fā)展現(xiàn)狀,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長的趨勢下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的比重將進(jìn)一步加大,其主體地位將更加突出。
3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將會越來越強(qiáng)。考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實發(fā)展特點以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的推動和促進(jìn)作用是比較明顯的。基于這一認(rèn)識,在未來的發(fā)展中,只要工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)生較大的波動,國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不發(fā)生較大的變化和調(diào)整,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將會越來越強(qiáng)。
本文認(rèn)為,國民經(jīng)濟(jì)與民法之間存在著相輔相成的關(guān)系。一方面,民法推動了國民經(jīng)濟(jì)的良性運轉(zhuǎn)。民法規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)中獨立利益主體的行為準(zhǔn)則,起到了維護(hù)社會公平正義、保障公民權(quán)利的功能,一定程度上促成了國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、良性發(fā)展;另一方面,國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也會帶來民法的繁榮,使民法不斷走向優(yōu)化與完善。在未來的經(jīng)濟(jì)社會中,國民經(jīng)濟(jì)與民法之間相輔相成的關(guān)系必然會更加明顯。
隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì),市場行為主體雖然自由度增強(qiáng)并且日趨多元化,然而宏觀調(diào)控仍舊是政府規(guī)范市場行為的一項重要手段。這其中,法律調(diào)控是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容之一,在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)過程中扮演了舉足輕重的角色。作為調(diào)整社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要法律,民法致力于規(guī)范市場行為主體的行為準(zhǔn)則,對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的保障作用。
在很多人的認(rèn)識誤區(qū)里,“民法”常常被誤解為“公民法”。實質(zhì)上,民法是調(diào)整平等民事主體的自然人、法人及其他非法人組織之間人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,具有國家強(qiáng)制力。目前我國尚缺少一部較完整的民法典,而是以《民法通則》為主體,輔以《物權(quán)法》、《合同法》等其他單行民事法律。不同于經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)國家與市場兩種力量的整合,民法是一種私法,它以自由平等為核心,偏重于根據(jù)當(dāng)事人個體來規(guī)范其權(quán)利與義務(wù),關(guān)注平等主體間的社會關(guān)系。當(dāng)我們追溯民法的起源時會發(fā)現(xiàn),民法實際上是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。在早期的商品交易過程中,人們逐漸認(rèn)識到必須要制定出一套可以共同遵守的交易規(guī)則,來保障交易的順利進(jìn)行,民法從而得以衍生并走向發(fā)展。由此可以看出,從誕生之日起,民法就與國民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)、難以分割,在我國當(dāng)下的社會現(xiàn)實中,這種密切相連的關(guān)系表現(xiàn)得更加明顯。
我國的社會主義國民經(jīng)濟(jì)建立在生產(chǎn)資料的社會主義公有制基礎(chǔ)之上,不斷滿足著勞動人民日益增長的需要。我國的國民經(jīng)濟(jì)必須要按計劃、按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展,這離不開發(fā)展商品生產(chǎn)與商品交換的行為。為了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),首先必須壯大社會主義市場經(jīng)濟(jì),規(guī)范社會主義經(jīng)濟(jì)體制,這也就離不開民法的協(xié)助。民法作為調(diào)整社會主義市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法規(guī),實際上與國民經(jīng)濟(jì)間存在著相輔相成的關(guān)系。一方面,民法促使國民經(jīng)濟(jì)走上正軌,推動了社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展;另一方面,國民經(jīng)濟(jì)的良性運作也會反過來助力于民法的推行與完善,保障民法的調(diào)整與干預(yù)行為落到實處、達(dá)成實效。具體來說,國民經(jīng)濟(jì)與民法的相輔性具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,民法以個人權(quán)利為宗旨,規(guī)定了市場主體的行為準(zhǔn)則,從而使得當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)有章可循,推動了國民經(jīng)濟(jì)的健康運轉(zhuǎn)。當(dāng)前的社會主義經(jīng)濟(jì)中雖然也含有計劃的成分,但已經(jīng)逐漸走向了以市場為主體的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。市場行為主體趨于多元化,并追求由、平等、開放、競爭。這些主體可以自由的進(jìn)出市場經(jīng)濟(jì),作為一種獨立的經(jīng)濟(jì)利益主體而存在,這個時候民法在社會經(jīng)濟(jì)中的基本法地位就得以彰顯出來。民法為現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)提供了行為規(guī)范準(zhǔn)則,相當(dāng)大程度上影響到行為主體的參與行為,從而使得經(jīng)濟(jì)主體在法律允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動,在鼓勵爭取經(jīng)濟(jì)利益的同時保障經(jīng)濟(jì)行為的合法性。處于民法約束范圍中的經(jīng)濟(jì)主體既可以追求自身合法權(quán)益的獲得,又必須約束自身行為,防止侵害到他人的權(quán)益。由此可以看出,在當(dāng)下充斥著獨立經(jīng)濟(jì)主體的社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,民法的作用尤為重大。
民法在社會經(jīng)濟(jì)中的干預(yù),實質(zhì)上是公權(quán)對自然狀態(tài)的干預(yù)行為,決定了經(jīng)濟(jì)主體的利益歸屬。在民法的干預(yù)下,國民經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體的商品交換和商品交易行為從而得以有序展開。民法實質(zhì)上是市民社會的法,主要致力于維護(hù)民事主體的人身權(quán)利與財產(chǎn)權(quán)利。在民法的制定和發(fā)揮法律效力的過程中,國家的干涉力量并不強(qiáng)烈,取而代之的是私法所包含的平等、自由精神。作為一個國家的生產(chǎn)、流通、分配和消費的總體,社會主義國民經(jīng)濟(jì)是一種有計劃的商品經(jīng)濟(jì),需要民法對商品交換和商品交易行為進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整。民法通過公權(quán)來干預(yù)經(jīng)濟(jì)市場,既出于保障公民基本權(quán)利的考慮,也具有一定的國家強(qiáng)制力,從而在國民經(jīng)濟(jì)的運行過程中表現(xiàn)出其他法律所不可替代的作用。由此可以看出,國民經(jīng)濟(jì)的良性運作離不開民法的強(qiáng)力且細(xì)致的保障。
其次,民法在維護(hù)社會公平正義、保障公民權(quán)利方面,為國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、有序發(fā)展提供條件。隨著社會分工和生產(chǎn)社會化的不斷發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)處于不斷變化之中。我國的國民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導(dǎo),同時商業(yè)、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)也在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著越來越大的比重。科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展、社會生活的不斷進(jìn)步,促發(fā)著國民經(jīng)濟(jì)格局的改變,然而這個時候需要法律的強(qiáng)大力量來保證社會的整體安定。只有社會處于穩(wěn)定狀態(tài),國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能走向協(xié)調(diào)。這個時候,民法恰如其分地展現(xiàn)出它在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要功能。
一方面,民法為人權(quán)提供了有力保障。通過對人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利的保護(hù),民法保障了公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的權(quán)利,從而使得公民的日常行為有理可依、有法可保,滿足了公民的生存需求。只有公民能夠自由合理地追求政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項權(quán)利,社會才能保持一定程度的穩(wěn)定狀態(tài);另一方面,民法體現(xiàn)著公平正義的精神。弘揚(yáng)平等、自由精神的民法不僅保障了人們的合法利益,也打擊著侵犯他人利益的行為,最大程度地維持社會的公平正義,從而引導(dǎo)社會生活的穩(wěn)固發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)的健康運行。
最后,國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,也必然帶來民法的繁榮。隨著社會化進(jìn)程的逐步推進(jìn),社會主義國民經(jīng)濟(jì)正在步入健康化發(fā)展的征途,社會生產(chǎn)力從而得到不斷提高。在這種情形下,經(jīng)濟(jì)主體的積極性愈發(fā)高昂,社會經(jīng)濟(jì)格局日趨合理與完善。私法自治原則下國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的良性發(fā)展勢頭,正好印證了民法在社會生活中的重要功能。由此也可以看出,民法將民事生活與政治生活區(qū)分開來具有一定的合理性,沒有過分行政干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)同樣能展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。當(dāng)社會主義經(jīng)濟(jì)逐漸由計劃走向市場,愈加多元的市場主體需要民法這樣的私法來保障經(jīng)濟(jì)利益,同時也需要民法這樣具有強(qiáng)制力的法律來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷趨于成熟的同時,民法也在社會生活中體現(xiàn)出不可缺少的重要功能。國民經(jīng)濟(jì)的健康、良性運作,將引導(dǎo)民法更加契合社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的切實需要,在實踐中最大程度地發(fā)揮民法的重要作用,從而更好地保障公民的人身權(quán)利與財產(chǎn)權(quán)利。總之,國民經(jīng)濟(jì)的良性運行,同樣能促使民法不斷走向優(yōu)化和完善。
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了房地產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)步,從相關(guān)的資料中可以看出,我國房地產(chǎn)生產(chǎn)總值達(dá)到一個固定值的時候,會對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生加大的推進(jìn)作用,進(jìn)而提高人們的生活水平。另外,房地產(chǎn)行業(yè)推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要表現(xiàn)在不同的方面,比如,促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)、就業(yè)發(fā)展等等。
1.2房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了社會財富的積累
房地產(chǎn)行業(yè)是社會財富的重要組成部分,不僅為社會財富的積累創(chuàng)造了前提,還對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。而且,房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展主要是以獲得利潤和經(jīng)濟(jì)效益為主,因此,在社會財富積累方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。
2國民經(jīng)濟(jì)與房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動的主要經(jīng)濟(jì)因素
上文中已經(jīng)提到,房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,所以,房地產(chǎn)的波動狀況也直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)的運行要素中可以看出,經(jīng)濟(jì)支出、收入以及生產(chǎn)等環(huán)節(jié)是較為重要的。具有一定的因果聯(lián)系,組成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系。
2.1四種經(jīng)濟(jì)因素彼此緊密聯(lián)系
在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的支出、收入、生產(chǎn)以及需求等環(huán)節(jié)中,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題都會對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。但是每個不同的環(huán)節(jié)也會受到不同因素的影響,其中較為常見的就是需求因素,在實際的經(jīng)濟(jì)運行中可能受到消費以及投資等因素的影響。
2.2因果鏈中自我的轉(zhuǎn)折性
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,進(jìn)行自我積累形成的某些因素會受到一定的阻礙,也就是達(dá)到了某種瓶頸的狀態(tài)。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,就比較符合這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。也就是擴(kuò)展行為受到阻礙的問題。下面就對擴(kuò)展行為造成阻礙的因素進(jìn)行簡單論述:
2.2.1在因果鏈擴(kuò)張過程中會出現(xiàn)惡性循環(huán)現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)周期波動中期和初期,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資源供給情況都呈有序化發(fā)展,但在波動后期,伴隨資源供給不斷的惡化,導(dǎo)致生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失調(diào),進(jìn)而在某種程度上使各部門之間的資源競爭程度加大,并在某種程度上使資源供給惡化程度增大。從上述分析可知,因果鏈運行會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期基本和內(nèi)在的核心波動,從而造成收縮和擴(kuò)張交替進(jìn)行。每次經(jīng)濟(jì)周期波動的特點都是不同的,通過支出、生產(chǎn)、需求等環(huán)節(jié)來對因果鏈基本波動形成影響。
2.2.2核心因果鏈的自身結(jié)構(gòu)變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,因果鏈?zhǔn)怯筛鳝h(huán)節(jié)發(fā)展擴(kuò)張而共同形成的,各環(huán)節(jié)會彼此影響和制約,每個環(huán)節(jié)發(fā)展都會受其他環(huán)節(jié)的影響,因此這是一個合理有序的連接過程。因果鏈在其發(fā)展的過程中各環(huán)節(jié)中的作用力都是根據(jù)一定比例來分配的,每個環(huán)節(jié)的自身承受能力是不同的,當(dāng)此種承受力超出自身承載范圍之時,便會出現(xiàn)逆反的情況。
2.2.3因果鏈運行的過程便是自我積累過程作為自我積累的一個過程,因果鏈運行也是自我放大的過程。比如,某需求擴(kuò)張必然會造成消費和投資需求的擴(kuò)張,從而使生產(chǎn)也大范圍擴(kuò)張。而中間產(chǎn)品和消費品生產(chǎn)擴(kuò)張又是投資品擴(kuò)張造成的,前兩者擴(kuò)張又會造成后者擴(kuò)張,支出增加也會受收入增加影響,而支出增加又會造成需求的進(jìn)一步擴(kuò)張。在擴(kuò)張中,將會對經(jīng)濟(jì)活動活躍程度加以調(diào)節(jié)。但初始擴(kuò)張會造成因果鏈中的積累擴(kuò)展,也就是原本的初始擴(kuò)張并沒那么大,但在其向下傳遞中常常會受其他因素影響進(jìn)而擴(kuò)大幾個倍數(shù)。
3對國民經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動產(chǎn)生影響的政治因素
國民經(jīng)濟(jì)的波動,容易受到政策的影響。所以,政府各項政策全都具有一定的加強(qiáng)波動和抑制波動的作用。如下為政策影響及其具體對策。
3.1國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中
有時會對國家政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,并且在進(jìn)行政策調(diào)整之時通常調(diào)整都是不規(guī)則的,但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的規(guī)律。
3.2在無價調(diào)整和市場管理以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)管理和經(jīng)濟(jì)增長等基本問題方面
,所有政府部門的行為都是同步的。自上個世紀(jì)九十年代以來,我國的經(jīng)濟(jì)便呈逐步上升的趨勢,并且房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也非常快,只在九二年一年之內(nèi)其產(chǎn)業(yè)增加便超過三倍。造成此種狀況形成最為主要的原因便在于政府的縱向行政干預(yù)結(jié)果。中央政府不僅要對國民經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)行協(xié)調(diào),同時還要對國有的大中型企業(yè)進(jìn)行直接干預(yù),干預(yù)的內(nèi)容包括生產(chǎn)、分配、投資等所有的環(huán)節(jié),而這當(dāng)中甚至還有來自部門、行業(yè)的干預(yù)。
1.我國國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析
1.1國民經(jīng)濟(jì)的概念
國民經(jīng)濟(jì)是指一個國家國民進(jìn)行的所有經(jīng)濟(jì)活動的總和,包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等等,產(chǎn)業(yè)、行業(yè)間既有分工,又相互配合。一般地,國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),主導(dǎo)是工業(yè),然后帶動其它行業(yè)的發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)隨著社會分工和生產(chǎn)社會化的發(fā)展而不斷變化,也代表著國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平。
1.2我國國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
(1) 經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展速度大幅度提升
改革開放以后,經(jīng)過多年的市場化發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),獲得相當(dāng)顯赫的成就,不管是從經(jīng)濟(jì)實力還是從發(fā)展速度方面,都保持著快速增長的趨勢。過快的發(fā)展會導(dǎo)致原有的經(jīng)濟(jì)體系更不上時代的變化而或多或少出現(xiàn)一些問題。
(2) 過度自由的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無以為繼
經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅以及金融危機(jī)的產(chǎn)生于是著粗放經(jīng)濟(jì)將要走向盡頭。雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)?斯密不贊成在經(jīng)濟(jì)活動中加入政府的調(diào)控,但是事實證明,在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,離開政府這只“有型的手”的控制,經(jīng)濟(jì)有可能會走向崩潰的極端。
(3) 不協(xié)調(diào)狀況日益加劇
我國原來實行“以先富帶動后富”、“讓一部分人先富起來”政策以及市場經(jīng)濟(jì)的弊端現(xiàn)在已經(jīng)凸顯無疑。貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展之間差距越來越來大,會影響整個社會的穩(wěn)定治安。
2.國民經(jīng)濟(jì)管理的基本理念以及常用手段
2.1國民經(jīng)濟(jì)管理的概念
國民經(jīng)濟(jì)管理,就是要國家這個社會經(jīng)濟(jì)體出發(fā),對全局進(jìn)行統(tǒng)一的控制管理,屬于國家宏觀調(diào)控的范疇。這要求管理者有很好的大局觀,有扎實的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ),深入了解宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的常用手段,才能對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行高效的管理,促進(jìn)其健康向上發(fā)展。
2.2目前國民經(jīng)濟(jì)管理常用的手段
(1) 財政手段
這是國家對于國民經(jīng)濟(jì)管理最常用的手段,常利用國家財政收入、財政支出的影響來促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如在金融危機(jī)中,國家就是采用增加在鐵路、公路、機(jī)場建設(shè)等方面的投資來拉動內(nèi)需。政府也會采用對某一行業(yè)的補(bǔ)貼等來促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展。
(2) 金融手段
這一手段,我國在國內(nèi)用得比較多的是調(diào)整利率和存款準(zhǔn)備金,都是“重料”,見效也比較快。在國際方面,多是控制匯率以及購買其他國家的國債。
(3) 政治手段
我國對國民經(jīng)濟(jì)管理的政治手段體現(xiàn)在兩個方面。第一,制定相應(yīng)的制度以及政策法規(guī)。我國不僅控制了對市場經(jīng)濟(jì)制度如工資制度等的管理,而且會制定一些法律法規(guī)來實現(xiàn)對市場的調(diào)控。第二,采用政治強(qiáng)壓的方法實施某些經(jīng)濟(jì)上的管制。我國的社會權(quán)利距離比較大,在某些時候,政府在管理經(jīng)濟(jì)的時候會采取強(qiáng)制干預(yù)的方式。
3.國民經(jīng)濟(jì)管理的具體實施方案分析
3.1對國民經(jīng)濟(jì)的整體監(jiān)督協(xié)調(diào)和調(diào)控
國民經(jīng)濟(jì)是一個大的系統(tǒng),下面有很多相對獨立的子系統(tǒng)在各自運行。國家和各級政府管理的根本就是要從整體利益出發(fā),對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和調(diào)控,實現(xiàn)子系統(tǒng)之間的良好溝通協(xié)作,在個體最優(yōu)和總體最優(yōu)方面進(jìn)行權(quán)衡。現(xiàn)在我國的快速發(fā)展在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的同時,由于體制的落后,也給未來的發(fā)展埋下了一些隱患。在管理國民經(jīng)濟(jì)的時候,就是要利用國家機(jī)關(guān)的力量,盡量消除這些隱患,保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
3.2對國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)的各部分進(jìn)行管理
只有保證每個子系統(tǒng)自身都能良好的運營,才能去支持國民經(jīng)濟(jì)整體的良好發(fā)展。
(1)市場管理
首先,政府要建立一個完善的市場體系,包括商品、資本、勞動力市場,使得市場交易能夠順利地進(jìn)行。然后,要建立并且維護(hù)一個良好的市場秩序,主要有“兩只手”來控制。“看不見的手”是潛在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,而政府就是要很好發(fā)揮自己“看得見的手”的作用,了解市場動向,完善法律法規(guī),充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2) 產(chǎn)業(yè)管理
要實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展以及現(xiàn)代化運作,產(chǎn)業(yè)管理是必不可少的。第一,國家要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,剔除一些對環(huán)境污染大、效益低得產(chǎn)業(yè)。第二,國家要提高國民經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。一直以來我國依賴低成本的制造出口來贏得市場份額,處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,沒有發(fā)展?jié)摿Γ幸庾R地對其進(jìn)行調(diào)整。
(3) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理
現(xiàn)在通過中國版圖可以明顯看出,我國中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的發(fā)展程度相差是很大的。為了達(dá)到平衡協(xié)調(diào)的發(fā)展,國家一方面是要制定切實可行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和開發(fā)模式,幫助貧困地區(qū)改善經(jīng)濟(jì)體制,實現(xiàn)內(nèi)部的可持續(xù)性發(fā)展;另一方面要加大對貧困地區(qū)的扶持力度,優(yōu)先發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè),吸引資本的流入,提升在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
4.總結(jié)
作為一個發(fā)展中國家,我國經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展到今天這個地步實屬不易,是全國人民幾代人艱苦奮斗出來的結(jié)果。如何對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)地管理,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展,將這個成果延續(xù)下去,值得后來的人們不斷地研究和改進(jìn)。
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核算信息對國民消費支出的貢獻(xiàn)作用在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中,用來衡量居民消費支出的指標(biāo)有很多,例如可支配收入使用賬戶、調(diào)整后可支配收入使用賬戶、可支配收入使用部門綜合賬戶等賬戶,這三個賬戶中,涉及到最終消費和總儲蓄指標(biāo),是進(jìn)行國民消費支出分析的基本原始數(shù)據(jù),居民消費支出分析過程中,必然涉及到物價變動和各類價格變動的指標(biāo),通過對各類價格指標(biāo)的結(jié)合,可以分析當(dāng)前消費變動狀況,實現(xiàn)消費的動態(tài)考察。在政府消費支出中,運用國民經(jīng)濟(jì)核算中部門綜合賬戶,通過價格體系,可以分析政府消費支出在整個國民支出的結(jié)構(gòu)和比例,還可以通過政府消費支出結(jié)構(gòu)特點,分析社會消費支出的主要方面,更有利于進(jìn)行國際消費支出比較。
核算信息對宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國民儲蓄和投資的貢獻(xiàn)作用實現(xiàn)我國貨幣供給和需求平衡,促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,是我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要目標(biāo)之一,因此,宏觀經(jīng)濟(jì)管理過程中,必然涉及到國民儲蓄和投資的宏觀管理問題。國民經(jīng)濟(jì)核算中,固定資本形成總額、庫存增加、土地購置之和與儲蓄總額相比,投資儲蓄率等指標(biāo),是進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理最需要的指標(biāo),通過這些相關(guān)指標(biāo)的衡量,能充分了解當(dāng)前貨幣供給和需求狀況,當(dāng)前投資形式,對指定投資政策,貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的參考意義極大,同時通過時間變量的動態(tài)分析,可以了解其變化趨勢,為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長目標(biāo),制定可行的預(yù)期政策提供借鑒。
國民經(jīng)濟(jì)核算的投入產(chǎn)出分析價值核算信息對宏觀經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出分析的貢獻(xiàn)作用很大。國民經(jīng)濟(jì)核算中,具有專門的投入產(chǎn)出表,1974年,中國有關(guān)部門編制了第一張投入產(chǎn)出表——實物型投入產(chǎn)出表。80年代初,國家統(tǒng)計局同有關(guān)部門合作開始編制MPS體系的價值型投入產(chǎn)出表。先后編制出1981年和1983年全國投入產(chǎn)出表。80年代中期,適應(yīng)改革開放以后第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的需要,國家統(tǒng)計局開始研究SNA體系的投入產(chǎn)出表。投入產(chǎn)出表有供給表、使用表、產(chǎn)品部門×產(chǎn)品部門表;供給表又稱產(chǎn)出表,使用表又稱投入表;其主表為產(chǎn)品部門×產(chǎn)品部門表。投入產(chǎn)出表是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理一個十分重要的參考表,投入產(chǎn)出表反應(yīng)了我國各個經(jīng)濟(jì)部門生產(chǎn)要素投入的總量狀況,投入結(jié)構(gòu)狀況,以及要素投入的經(jīng)濟(jì)效益狀況。通過投入產(chǎn)出表,可以明確國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各部門產(chǎn)品和服務(wù)的價值形成過程,產(chǎn)品的初次分配方向,分配結(jié)構(gòu);還可以通過該表了解中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品情況,這對宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,進(jìn)行資源的有效配置,加強(qiáng)產(chǎn)品分配和再分配提供基本管理信息;另外投入產(chǎn)出表不僅僅詳細(xì)描述了各個產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展?fàn)顩r,他還能反映各個產(chǎn)業(yè)之間的間接聯(lián)系,通過直接投入系數(shù)組合,可以完善可以明確產(chǎn)業(yè)之間的間接聯(lián)系方式和密切程度;投入產(chǎn)出表還能描述產(chǎn)業(yè)部門之間的影響關(guān)系,因此,通入投入產(chǎn)出表描述了產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)之間最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的關(guān)系,以及總產(chǎn)出與中間投入的關(guān)系等等,這對我國進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整,制定產(chǎn)業(yè)政策,分配政策等具有重要的指導(dǎo)意義。
國民經(jīng)濟(jì)核算對經(jīng)濟(jì)增長分析的貢獻(xiàn)價值國民經(jīng)濟(jì)核算信息,有利于分析國民經(jīng)濟(jì)增長狀況,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)增長是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要目標(biāo)之一,國民經(jīng)濟(jì)核算有利于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)增長的實現(xiàn)。國民經(jīng)濟(jì)核算采用平衡表、帳戶、矩陣相結(jié)合的方法,能夠全面地、系統(tǒng)地、結(jié)構(gòu)層次分明地反映從生產(chǎn)、分配到交換、消費的全過程,科學(xué)地揭示國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)往來活動在社會再生產(chǎn)中的地位、作用和相互間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系,是對整個國民經(jīng)濟(jì)運行或社會再生產(chǎn)過程進(jìn)行計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效工具。國民經(jīng)濟(jì)核算信息,為實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的適度和均衡增長提供了有利的分析數(shù)據(jù),我國經(jīng)濟(jì)增長過程必須以確保滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,更要實現(xiàn)產(chǎn)品供給和需求實現(xiàn)平衡發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào),產(chǎn)品技術(shù)實現(xiàn)不斷進(jìn)步和更新?lián)Q代。我國國民經(jīng)濟(jì)的適度增長,就是要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展要按照客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,滿足瓶頸部門經(jīng)濟(jì)增長速度需求;我國國民經(jīng)濟(jì)的均衡增長,就是要求積累和投資規(guī)模要是均衡發(fā)展,積累和消費之間均衡發(fā)展,生產(chǎn)和流通之間實現(xiàn)均衡,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)M足生產(chǎn)發(fā)展,科技進(jìn)步,人口發(fā)展需要。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.042
社會主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,為我國走市場經(jīng)濟(jì)道路做好了鋪墊。當(dāng)前,我國大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),使得中國化得以集中體現(xiàn)。自從改革開放以來,我國的民營經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,占據(jù)半壁江山。在中國市場經(jīng)濟(jì)條件下,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿活力,對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著重要作用。改革開放三十多年來的實踐證明,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),拉動國民經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),起到了不可或缺的重要作用。
1 民營經(jīng)濟(jì)概述
對于民營經(jīng)濟(jì),很多專家和學(xué)者對其從不同角度展開了研究,當(dāng)然,對民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵并未有一個統(tǒng)一的界定。國家的一些政策性文件通常將民營經(jīng)濟(jì)表述為“非公有制經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)前,對民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵有兩種界定,第一,從所有權(quán)角度來看,民營經(jīng)濟(jì)指的是在公有制經(jīng)濟(jì)以外的各種經(jīng)濟(jì)成分的總稱,在狹義范圍內(nèi),港澳臺和外資經(jīng)濟(jì)并不屬于民營經(jīng)濟(jì)。第二,從經(jīng)營權(quán)角度出發(fā),民營經(jīng)濟(jì)與所有制沒有關(guān)系,民營經(jīng)濟(jì)只是與民營主體方式相關(guān)的經(jīng)濟(jì)形式,國有民營、民有民營以及混合所有制都是其所包含的內(nèi)容。
民營經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性是經(jīng)營權(quán),它是以民為主的經(jīng)濟(jì),國家政權(quán)及其機(jī)構(gòu)不是民營經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容,因而民營經(jīng)濟(jì)具有如下幾個特征:第一,產(chǎn)權(quán)歸屬性,產(chǎn)權(quán)作為所有制關(guān)系的法律形式,主要包含財產(chǎn)的支配、使用和處置等權(quán)利,對于公有制經(jīng)濟(jì)來講,民營經(jīng)濟(jì)獨立商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者,產(chǎn)權(quán)更加明晰,權(quán)責(zé)分配明確,進(jìn)而保證市場交易公平。第二,經(jīng)營機(jī)制靈活。相關(guān)法律的允許自我經(jīng)濟(jì)、自我約束,結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,面對瞬息萬變的市場行情,對生產(chǎn)和經(jīng)營的環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整,使得企業(yè)在創(chuàng)新中激勵人才發(fā)展,并提升生產(chǎn)和經(jīng)營效率。
2 我國民營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的重要作用
2.1 民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)增長的主要來源
在一定程度上,民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)增長的主要來源。比如,隨著民營經(jīng)濟(jì)的增長,大量的農(nóng)村剩余勞動力已經(jīng)向第一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對解決城鎮(zhèn)居民就業(yè)問題起到了重要作用,拓寬了就業(yè)渠道。通過有關(guān)資料顯示,2008年,我國的在第二、三產(chǎn)業(yè)中,全面民營經(jīng)濟(jì)的就業(yè)占比超過85%,在城鎮(zhèn)就業(yè)中,民營經(jīng)濟(jì)達(dá)到70%以上。以民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的江蘇為例,2013年,江蘇省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員為100萬人,民營經(jīng)濟(jì)增加人員為62萬人,占比為62%。民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中,有80%以上為省內(nèi)外農(nóng)村剩余勞動力[1]。從河北來看,截至2015年三季度末,私營企業(yè)達(dá)到65.94萬家,個體工商戶222.73萬戶。民營經(jīng)濟(jì)2014年完成增加值占全省GDP的67.6%,上繳稅金占全省財政收入的72.1%,從業(yè)人員和新增就業(yè)崗位分別占全省總量的80%和90%以上,因此,民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè),城鎮(zhèn)居民收入水平得到了大幅度提升,所以民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。
2.2 民營經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的助推器
在我國經(jīng)濟(jì)不斷增長過程中,民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。2010年,我國的GDP平均年增長率為7.2%,在國際上,我國成為經(jīng)濟(jì)增長較快國家之一[2]。我國之所以取得良好的成績,與非國有經(jīng)濟(jì)有著必然聯(lián)系,尤其是民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,進(jìn)而使得我國的經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。當(dāng)然,在整個國民總產(chǎn)值中,民營經(jīng)濟(jì)在其中占據(jù)較大的比重,因而我國的中央指令性計劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)從公有制為主體向民營經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,非國有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)了GDP份額中的70%以上,所以民營經(jīng)濟(jì)是推動我國經(jīng)濟(jì)增長的動力。
2.3 發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是我國居民實現(xiàn)富裕的重要手段
在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)過程中,民營經(jīng)濟(jì)是我國居民實現(xiàn)富裕的重要手段。我國居民要想走向富裕,必須確保居民的可支配收入不斷增長。目前,我國居民收入差距越來越明顯,根據(jù)世界銀行相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2007年,中國的基尼系數(shù)達(dá)到0.469,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)越過國際警戒線,收入最高的20%人口是收入最低的20%人口的11倍。但是,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)卻是縮小貧富差距并實現(xiàn)居民富裕的有效手段[3]。在全國范圍內(nèi),基尼系數(shù)最高的地區(qū)是貴州,最低的是浙江,導(dǎo)致二者有如此大差距的原因是浙江的百姓創(chuàng)業(yè)者比較多,因而民營企業(yè)更多,所以中等收入的人群比較大,但貴州民營企業(yè)較少,進(jìn)而經(jīng)濟(jì)水平偏低。因此,民營經(jīng)濟(jì)的增長是實現(xiàn)居民富裕的主要途徑。
3 提升我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要措施
3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
由于民營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)具有重要的作用,所以民營企業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)增長有著必然聯(lián)系。因此,為了保證市場經(jīng)濟(jì)的活力,需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)不斷提升。民營企業(yè)與國有企業(yè)相比,其所有制性質(zhì)有所區(qū)別,投資者在追求利潤最大化過程中會由于所有制問題,導(dǎo)致與市場經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)。因而民營企業(yè)在發(fā)展過程中,應(yīng)該以第二、三產(chǎn)業(yè)為主,通過國家政策和經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié),并充分引進(jìn)先進(jìn)科技,提高管理水平,促進(jìn)民營企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民營企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就需要加大產(chǎn)品的研發(fā)力度,采取產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式,與高等院校保持合作關(guān)系。同時,樹立國際化經(jīng)營意識,吸取國際先進(jìn)的經(jīng)驗,實現(xiàn)科技和管理模式的創(chuàng)新,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使得民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增長。
3.2 加大創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)力度
民營企業(yè)在發(fā)展過程中,為了適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,必須加大創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)力度,從而確保民營企業(yè)有良好的發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)參與到經(jīng)濟(jì)活動中能夠帶動經(jīng)濟(jì)增長,東南沿海和郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速增長,最主要的原因是民間投資和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,極大地激發(fā)了百姓的創(chuàng)業(yè)熱情[4]。百姓要想實現(xiàn)收入的增多,需要以非公有制主體為基礎(chǔ),通過自主創(chuàng)業(yè),進(jìn)而保證民營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)揮巨大作用。此外,民營企業(yè)必須進(jìn)行創(chuàng)新,通過搜集市場信息,并結(jié)合企業(yè)環(huán)境,在競爭激烈的市場下,不斷創(chuàng)新生產(chǎn)和經(jīng)營手段,對風(fēng)險加以防范,從而實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的增長。
3.3 深化我國民營經(jīng)濟(jì)體制改革
當(dāng)前,民營經(jīng)濟(jì)面臨著發(fā)展的瓶頸,導(dǎo)致問題存在的原因是政策機(jī)制與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求不適應(yīng)。因此,必須深化我國民營經(jīng)濟(jì)體制改革,尤其是對融資、稅費等體制進(jìn)行改革[5]。由于民營企業(yè)稅費較高,為了實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增長,政府必須深化財稅改革,加大對民營企業(yè)的扶持,所以國家需要逐步對不合理的行政性費用予以清理和取消,降低稅費。此外,為了有效解決民營企業(yè)融資難的問題,需要改革金融體制,出臺適合企業(yè)實際需求的金融政策,完善金融資本體系,加大融資租賃公司和村鎮(zhèn)及社區(qū)銀行等金融機(jī)構(gòu)的建立,從而為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。
4 結(jié) 論
由于民營經(jīng)濟(jì)對保持社會主義市場經(jīng)濟(jì)活力起到了重要作用,對國民經(jīng)濟(jì)的增長具有不可或缺的地位。因此,國家應(yīng)該加大對民營經(jīng)濟(jì)的重視,并采取有效措施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的快速健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號:TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
論起我國的行業(yè)發(fā)展歷程,建筑業(yè)發(fā)展并不算早,但是卻趕上了好的機(jī)遇,起步雖晚,但是崛起的速度非常驚人,時至今日,房地產(chǎn)業(yè)早已成為我國的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)之一,對國民經(jīng)濟(jì)的推動,百姓生活品質(zhì)的改善都具有至關(guān)重要的意義,為了持續(xù)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢,以便更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有必要對建筑經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)系進(jìn)行深入地剖析和解讀,進(jìn)而使國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上升一個新的臺階。
一、建筑經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的概念對比
在談?wù)摲治鼋ㄖ?jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性之前,首先應(yīng)該對兩者的概念認(rèn)識清楚,這樣才能更好地對兩者的關(guān)系做出透徹的分析和研究,所謂建筑經(jīng)濟(jì),是指在建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi),對涉及到建設(shè)項目的有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面所進(jìn)行的預(yù)測規(guī)劃、決策分析、實施評估等活動,建筑經(jīng)濟(jì)的管理好壞程度將直接影響到整個建設(shè)工程項目的進(jìn)展是否順利,所以,建筑經(jīng)濟(jì)在建筑行業(yè)里所占有的位置很重要;而國民經(jīng)濟(jì)的概念范圍相對較廣,通常是指一個現(xiàn)代國家范圍內(nèi)的各個社會生產(chǎn)部門、流通部門以及其它經(jīng)濟(jì)部門構(gòu)成的互相關(guān)聯(lián)的總體,包含的行業(yè)面非常廣,比如:農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)、郵電業(yè)、服務(wù)業(yè)等等,都屬于國民經(jīng)濟(jì)的組成部分,由此可以看出,國民經(jīng)濟(jì)更傾向于宏觀上的概念,注重各經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的整體性與聯(lián)系性,而建筑經(jīng)濟(jì)則屬于微觀上的概念,專指建筑行業(yè)中的經(jīng)濟(jì)部門的經(jīng)濟(jì)活動,所以說,通過對比,可以得出建筑經(jīng)濟(jì)是包含在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的。
二、建筑經(jīng)濟(jì)對于國民經(jīng)濟(jì)的重要性
我國的建筑市場原本就具有很好的發(fā)展前景,在正式發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)之后,更是對我國的國民經(jīng)濟(jì)起到了極大的促進(jìn)作用,首先,建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,使其獲得的經(jīng)濟(jì)效益與日俱增,改善了人們的日常生活水平,在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大,幾乎要接近工業(yè)、農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平了,比如:據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計,自改革開放以來,建筑業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,使建筑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值一下增長了20多倍,對國家GDP的貢獻(xiàn)也由3.9%增長到8.1%,儼然已成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè),其次,建筑業(yè)的壯大發(fā)展,使建筑經(jīng)濟(jì)的效益連年遞增,為國家增添了一大批就業(yè)崗位,解決了嚴(yán)峻的就業(yè)困難問題,帶動了一大批人走上了致富的道路,為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,增加農(nóng)民收入發(fā)揮出重要的價值,變成了我國較大的就業(yè)部門,例如:根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近年來,建筑業(yè)的就業(yè)人數(shù)在整個國民經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)總量上占有很大比例,達(dá)到了全國總就業(yè)人數(shù)的9%,就業(yè)人數(shù)達(dá)到3800萬,由此不難看出建筑經(jīng)濟(jì)給國民經(jīng)濟(jì)帶來的重大益處,最后,建筑經(jīng)濟(jì)的增長有效促進(jìn)了關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展,建材行業(yè)、金屬制品產(chǎn)業(yè)、冶金、化工等行業(yè)均與其有著密切的聯(lián)系,紛紛受到有益影響,通過龐大的需求量,使得這些產(chǎn)業(yè)也從建筑業(yè)這碗大鍋飯中分得一杯羹,所以說,是建筑經(jīng)濟(jì)的快速提升使得其他產(chǎn)業(yè)得以增值,而它們又都屬于國民經(jīng)濟(jì)的組成部分,因此,建筑經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的重要性是顯而易見的。
三、建筑經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的探討與分析
(一)建筑經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)影響關(guān)系
建筑行業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),必然在國民經(jīng)濟(jì)的體系中占有舉足輕重的地位,其不僅具有基礎(chǔ)性、支柱性等產(chǎn)業(yè)性質(zhì),更是推動了國民經(jīng)濟(jì)的增長,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,很好地拉動了國內(nèi)需求。
建筑經(jīng)濟(jì)的快速累積,使得與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)都獲得益處,建筑工程的正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)離不開相關(guān)物資產(chǎn)業(yè)的供給,比如:冶金、化工、建材等產(chǎn)業(yè),一方面它們?yōu)榻ㄖ?jīng)濟(jì)的有效提升保障了物質(zhì)基礎(chǔ),使其能順利完成工程任務(wù),另一方面,建筑行業(yè)的高收益又促使了眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、數(shù)量大增,有效解決了很大一部分人員的就業(yè)問題,同時,豐富了產(chǎn)業(yè)種類,帶動了經(jīng)濟(jì)增長,與此同時,建筑業(yè)的興盛,又使得我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步加快,使城鄉(xiāng)差距逐步縮小,人們的生活環(huán)境有所改善,人們的生活質(zhì)量提高了,人均收入得以增長,便使得消費需求有所增加,進(jìn)而達(dá)到了拉動內(nèi)需的目的,所以,由此看出,建筑經(jīng)濟(jì)的增長趨勢與發(fā)展方向,對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與影響都是巨大的,只有把握好建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷調(diào)整與改善,才能對國民經(jīng)濟(jì)保持這種良好的促進(jìn)影響關(guān)系。
(二)建筑經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)相互制約與促進(jìn)的辯證關(guān)系
其實,從建筑經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的含義上便可知曉,建筑經(jīng)濟(jì)屬于國民經(jīng)濟(jì)中的一個重要組成部分,一個微觀,一個宏觀,兩者之間必然存在著密切的聯(lián)系,國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展情況顯然密切影響著建筑經(jīng)濟(jì)的走勢,如果簡單地理解為整體與局部的關(guān)系,那就有些膚淺了,沒有國民經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ),對其它行業(yè)予以宏觀上的調(diào)控,建筑經(jīng)濟(jì)不可能得以迅速發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)在其中既發(fā)揮了有效的制約責(zé)任,又充分帶動了建筑經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步;同樣的,建筑經(jīng)濟(jì)作為國名經(jīng)濟(jì)中的不可或缺的一部分,其發(fā)展的程度快慢極大地影響著國民經(jīng)濟(jì)的增長,擁有十分重要的促進(jìn)作用,而一旦建筑經(jīng)濟(jì)增長呈下滑趨勢,無疑制約了國民經(jīng)濟(jì)的提高,因為建筑經(jīng)濟(jì)這一有利增長點如果消失,給國民經(jīng)濟(jì)以及其它眾多產(chǎn)業(yè)將帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失,比如:前些年房地產(chǎn)業(yè)的不景氣,一度致使了大批人員下崗失業(yè),給市場競爭制造了壓力,讓社會秩序的安定受到威脅,對企業(yè)和國家更是產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,所以說建筑經(jīng)濟(jì)既能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長,也會制約其前進(jìn),關(guān)鍵在于如何提升建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤,處理好二者之間的辯證關(guān)系。
(三)建筑經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展關(guān)系
從長遠(yuǎn)的角度來看,建筑經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的各自發(fā)展并不產(chǎn)生沖突,相反,兩者之間存在一種良性互動,無論是縱觀歷史還是結(jié)合實例,都不難看出兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是一種動態(tài)的控制過程,由于二者有著復(fù)雜的聯(lián)系,只有認(rèn)識正確并科學(xué)有效地進(jìn)行把握,才能處理好它們的關(guān)系,使其能和諧發(fā)展。
當(dāng)今的中國,和諧社會的構(gòu)建已經(jīng)成為了國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略,任何機(jī)構(gòu)和部門都不能違背,那么,在處理建筑經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)這種和諧發(fā)展的關(guān)系時,就必須多方面的考慮國家中的各種問題的關(guān)系處理,以保證二者都不受到牽連和影響,進(jìn)能形成協(xié)調(diào)一致的發(fā)展關(guān)系,比如:建筑領(lǐng)域里在長期的發(fā)展當(dāng)中會出現(xiàn)許多問題,制約其經(jīng)濟(jì)增長,諸如市場秩序混亂,房價過快增長,國家沒有進(jìn)行有效宏觀調(diào)控、供需不平衡等問題,不僅僅對建筑經(jīng)濟(jì)的提升產(chǎn)生了致命的打擊,而且連帶也使國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展受到阻礙,導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,由此,可以看出,建筑經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的有效融合,和諧發(fā)展才是正確的發(fā)展之道,任何主觀意識的偏差和客觀因素的干擾,都會制約二者的和諧穩(wěn)定發(fā)展,與此同時,為了確保二者和諧發(fā)展的關(guān)系能持久穩(wěn)定,國家需要進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)制度,使其更加科學(xué)化、細(xì)致化、規(guī)范化,杜絕一切利用非法手段操控市場與惡性競爭行為現(xiàn)象的出現(xiàn),并且提出一些創(chuàng)新實用的政策,進(jìn)而作為依據(jù),來規(guī)范、調(diào)控和保障建筑經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展下去,為建立良性互動的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境做好基礎(chǔ)。
總結(jié)
綜上所述,建筑經(jīng)濟(jì)的增長趨勢直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,而國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升才能給建筑經(jīng)濟(jì)提供繁榮興盛的機(jī)遇,因此,只有處理好二者密不可分的關(guān)系,保證其和諧有利的共同發(fā)展,才能不斷刷新國家經(jīng)濟(jì)提升的記錄,實現(xiàn)構(gòu)建良性經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號:F293.3 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)015-000-01
一、房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位
一個產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,是指該產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所處的位置,是該產(chǎn)業(yè)在與其它產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系、相互作用過程中形成的整體結(jié)構(gòu)中的狀態(tài)。
(一)房地產(chǎn)業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)
基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是指在國民經(jīng)濟(jì)中能較大程度制約其它產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分。房地產(chǎn)業(yè)提供的住房,作為人類社會最基本生活資料,“安居樂業(yè)”指的是住宅在社會生產(chǎn)活動中的基礎(chǔ)性地位。房地產(chǎn)作為基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè),提供的商業(yè)設(shè)施,能為商業(yè)部門的運行提供基礎(chǔ)物質(zhì)條件;房地產(chǎn)業(yè)提供更多的商業(yè)實施,是商業(yè)部門改善運營的基礎(chǔ)與前提。
(二)房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)
先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),是指在國民經(jīng)濟(jì)中,需要先行規(guī)劃發(fā)展以引導(dǎo)其它產(chǎn)業(yè)部門往某一戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群,是國民經(jīng)濟(jì)中具有戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有先導(dǎo)作用,這是由房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系決定的。早在1994年世界銀行就已經(jīng)算出,房地產(chǎn)業(yè)的投資拉動約為1:3,銷售拉動系數(shù)約為1:1.3~1.5。
(三)房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的階段性支柱性產(chǎn)業(yè)
支柱性產(chǎn)業(yè),是指在國民經(jīng)濟(jì)中,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)較大的幾個產(chǎn)業(yè)部門。支柱性產(chǎn)業(yè)一般有4個特征:高產(chǎn)業(yè)比重、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、高市場需求和高財政收入占比。
根據(jù)近幾年統(tǒng)計數(shù)據(jù)估算,僅住宅建設(shè)每年消耗的鋼材占年產(chǎn)量的14%,水泥占47%,玻璃占40%,木材占20%,運輸量占8%。近些年,一般地區(qū)的土地使用權(quán)出讓金收入占地方財政收入的25%左右,發(fā)達(dá)地區(qū)更高,甚至達(dá)到了50%左右。對地方稅收來說,房地產(chǎn)稅收是主要來源。這些數(shù)據(jù)表明,我國房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的階段性支柱性產(chǎn)業(yè)。
二、房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用
作用的基本解釋是對事物產(chǎn)生的影響、效果,衍生解釋有作為、努力、用意等。房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,發(fā)揮著不可替代的重要作用。
(一)房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用有直接作用和間接作用
前者是指房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的不經(jīng)過中間環(huán)節(jié)的影響。2003-2010年,全國與遼寧省房地產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率均值分別為6.3%、5.1%,超過支柱性產(chǎn)業(yè)國際通常標(biāo)準(zhǔn)的5%。房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接作用的具體表現(xiàn)還有:房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對居住條件改善的直接貢獻(xiàn);對城市建設(shè)的直接貢獻(xiàn);對勞動就業(yè)的直接貢獻(xiàn)等等。
房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接作用,是指房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的經(jīng)過中間環(huán)節(jié)的影響。2009年遼寧金融業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為7.71%,房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的關(guān)聯(lián)度系數(shù)為0.5468,2009年房地產(chǎn)業(yè)帶動金融業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接貢獻(xiàn)率為4.22%。房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接作用的具體表現(xiàn)還有:房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展在特定時期對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的影響;稅收、就業(yè)等方面對房地產(chǎn)業(yè)的依賴性等等。
(二)房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用有積極作用和非積極作用
前者是指房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的正面促進(jìn)效果。按2004-2010年我省統(tǒng)計數(shù)據(jù)估算,“房地產(chǎn)投資每增加1億元,能增加城鎮(zhèn)單位就業(yè)崗位78個”,房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高,能提供大量的就業(yè)崗位。房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用的具體表現(xiàn)還有:房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能拉動國民經(jīng)濟(jì)的其他指標(biāo);改善居住條件;對城市建設(shè)的貢獻(xiàn);對勞動就業(yè)的貢獻(xiàn)等等。
房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非積極作用,是指房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的非正面促進(jìn)效果。比如房價上漲速度過快,居民購房的首付款和月供不斷增加,嚴(yán)重制約著居民消費的持續(xù)擴(kuò)大。房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非積極作用的具體表現(xiàn)還有:房地產(chǎn)業(yè)吸納大量資金,從而占用其他產(chǎn)業(yè)的資金;不利于實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。
三、房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用需要掌控
國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要重視房地產(chǎn)業(yè),同時要減少對房地產(chǎn)業(yè)的依賴度。即是說,要掌控房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的作用,做到收放自如,這樣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才不會受房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的左右。
(一)發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)積極作用,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得時間
房地產(chǎn)業(yè)有著自身獨特的優(yōu)勢,不需要更多的承載基礎(chǔ),在短時間內(nèi)能聚集大量的資金,從而拉動無數(shù)的投資機(jī)會。我國工業(yè)承載基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展比較滯后,尤其需要像房地產(chǎn)業(yè)這樣的能短時間內(nèi)聚集大量資金、能帶動周圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的支柱型產(chǎn)業(yè)。只有房地產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)定發(fā)展,才能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展贏得時間。
(二)按國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求控制房地產(chǎn)熱度
鑒于房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)之間的是一個雙向作用關(guān)系,即相互促進(jìn),又彼此制約。因此需要正確把握他們之間的良性互動及協(xié)調(diào)發(fā)展,既承認(rèn)房地產(chǎn)業(yè)具有國民經(jīng)濟(jì)增長點的作用,承認(rèn)房地產(chǎn)對數(shù)十個行業(yè)具有明顯的帶動作用,承認(rèn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn);但也要意識到房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生促進(jìn)作用需要有一定的條件,不可過分依賴靠房地產(chǎn)業(yè)來完成經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。一旦房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過熱狀態(tài),將誘導(dǎo)與其密切相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)畸形過熱發(fā)展,造成大量資金沉淀在房地產(chǎn)上,影響其他產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,最終影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)緊跟隨,不異步;大加速,小減速
遼寧房地產(chǎn)在全國范圍內(nèi)起步較晚,屬于后發(fā)市場,因此應(yīng)該遵循“緊跟隨,不異步;大加速,小減速”的原則。積極相應(yīng)國家的房地產(chǎn)政策,時間上不拖后;在國家采取促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時,加大發(fā)展速度;在國家采取減緩房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時,放緩發(fā)展速度。
參考文獻(xiàn):