緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

讓我從一般的道理下筆：天下所有的“利潤(rùn)”——不論來(lái)自什么行業(yè)、什么部門——統(tǒng)統(tǒng)構(gòu)成他人的成本。這個(gè)論點(diǎn)不容易反對(duì)。不是嗎？你在報(bào)攤上買的這份《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，市價(jià)2元，是你獲得閱讀滿足的“成本”；這2元錢進(jìn)了賣家的口袋就是“收入”，減去開支，就是報(bào)社的“利潤(rùn)”。很清楚，報(bào)社的利潤(rùn)構(gòu)成讀者的成本。

買報(bào)如此，買其他產(chǎn)品和服務(wù)也如此。燃油公司購(gòu)買油輪的運(yùn)輸服務(wù)，所付費(fèi)用當(dāng)中，含有后者的利潤(rùn)。航空公司購(gòu)買燃油，燃油公司的利潤(rùn)因此打進(jìn)航空服務(wù)的成本。電力公司的老總乘飛機(jī)出差公干，他的機(jī)票費(fèi)用是電力成本的一部分。電力公司再向燃油公司賣電，順手把電力利潤(rùn)又“裝進(jìn)”了燃油成本。

在“人人為我，我為人人”的市場(chǎng)里，上述游戲日復(fù)一日地進(jìn)行著。節(jié)日期間外出旅行度假嗎？車馬費(fèi)用、住店開支、飲食購(gòu)物等等，就是我們獲得閑暇的代價(jià)。不要說(shuō)休閑不是生產(chǎn)就談不到成本：上班時(shí)間一到，你我要工作就不得不放棄閑暇。因此，閑暇為工作之“成本”，其中包括了旅行社、交通運(yùn)輸公司、飯館商店等等機(jī)構(gòu)和個(gè)人賺取的利潤(rùn)。

賣家利潤(rùn)以少為佳

如此說(shuō)來(lái)，賣家的利潤(rùn)怎么可能是“好事”？從買家——包括為賣而買的買家——的角度看問(wèn)題，最佳境界是天下賣家的利潤(rùn)全部為零。不但利潤(rùn)為零，最好他們的成本也為零，買家可以免費(fèi)得到產(chǎn)品和服務(wù)！兩年前“免費(fèi)經(jīng)濟(jì)”大行其道，歡呼者眾，是有道理的。

遺憾的是現(xiàn)實(shí)世界不是理想國(guó)，免費(fèi)經(jīng)濟(jì)不能普遍而持久——蓋“天下沒有免費(fèi)的午餐”使然。退而求其次，我們希望賣家的成本和利潤(rùn)小一點(diǎn)、再小一點(diǎn)。要是你象我一樣對(duì)減少賣家利潤(rùn)念念不忘，靠什么可助我們?nèi)缭敢詢敚?/p>

市場(chǎng)拉低利潤(rùn)

中外經(jīng)驗(yàn)的答案是一致的。在市場(chǎng)開放的條件下，賣家要謀得利潤(rùn)——全部經(jīng)營(yíng)收入比開支多一點(diǎn)——殊為不易。好不容易爭(zhēng)得了利潤(rùn)，要保住更是難上加難。合并起來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)好象是優(yōu)先保佑買家的。

先說(shuō)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中賣方的利潤(rùn)來(lái)自不易。試想諸多賣家彼此競(jìng)爭(zhēng)，物買價(jià)廉的供應(yīng)商為勝，哪里輕易就要得一個(gè)好價(jià)錢？美國(guó)通用汽車公司當(dāng)年的掌門人斯隆先生有言在先：在商業(yè)世界里要?jiǎng)?chuàng)造滾滾財(cái)源，首要的法門是“與眾不同”。這就是現(xiàn)在大家朗朗上口的“創(chuàng)新”。不錯(cuò)，創(chuàng)新可能獲取特別的報(bào)酬——所謂“創(chuàng)新利潤(rùn)”是也。但是商場(chǎng)很無(wú)情：標(biāo)新立異固然不難，但在市場(chǎng)上要人買帳的創(chuàng)新就絕不容易。

讓市場(chǎng)買單的創(chuàng)新可遇而不可求。世人英雄惜英雄，所以總把眼光盯著商場(chǎng)上最成功的企業(yè)家?？墒?，怎么可以忘記“一將功成萬(wàn)骨枯”的教訓(xùn)？每一個(gè)成功的商界故事背后，有多少雄心勃勃、富有新意的商務(wù)計(jì)劃泡了湯——血本無(wú)歸，到哪里去談利潤(rùn)？打平了算，市場(chǎng)給“獨(dú)到”付報(bào)酬的時(shí)候，吝嗇得很。

更多的情況，還是我們山西前輩商人講的“省下的、就是掙下的”——通過(guò)不斷降低成本獲取贏余。不要以為這一套很“土”，它與斯隆先生另外一個(gè)現(xiàn)代贏利策略——成本優(yōu)勢(shì)——暗合。也不要以為“不斷降低成本”很容易，在保證產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)的前提下，成本領(lǐng)先是大學(xué)問(wèn)。無(wú)論如何，賣家爭(zhēng)相節(jié)約成本來(lái)圖利，對(duì)買家是好事。如果下周每份報(bào)紙的利潤(rùn)提高5毛、但成本降低1元，你不會(huì)不贊成吧？

最重要的是，無(wú)論因?yàn)楠?dú)到、還是成本優(yōu)勢(shì)取得贏利，市場(chǎng)總會(huì)把信息透露出去。由于市場(chǎng)是開放的，利潤(rùn)信息就刺激別人進(jìn)入市場(chǎng)爭(zhēng)利。就是說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)把賣家的利潤(rùn)不斷往下拉，直到“平均利潤(rùn)趨近于零”。1985年前，在北京隨便開一間小飯館的毛利率總在50%以上，現(xiàn)在這樣的好事哪里去找？

另類“利潤(rùn)”拖累經(jīng)濟(jì)

但是，政府壟斷行業(yè)產(chǎn)生的“利潤(rùn)”是另外一回事。利潤(rùn)在這里被打上引號(hào)，不是說(shuō)它就不是經(jīng)營(yíng)贏余。而是說(shuō)，行政壟斷下收入大于支出的的贏余，產(chǎn)生的根據(jù)及其變動(dòng)的邏輯，自成一家。嚴(yán)格一點(diǎn)，這不是什么利潤(rùn)，而是“行政壟斷市場(chǎng)權(quán)力的租金”——實(shí)在過(guò)于拗口，我們還是叫“行政壟斷利潤(rùn)”吧。

“行政壟斷利潤(rùn)”是政府運(yùn)用行政手段實(shí)施市場(chǎng)禁入或限入的產(chǎn)物。在政府壟斷市場(chǎng)的條件下，在位賣家的地位非常特殊——遠(yuǎn)離價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)壓力，無(wú)須不斷節(jié)約成本，也可以將“平均利潤(rùn)趨向于零”的市場(chǎng)威脅屏蔽在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外。在這些約束下，希圖賣家利潤(rùn)小而又小，等于與虎謀皮。市場(chǎng)的禁入和限入削弱了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，行政壟斷利潤(rùn)哪里會(huì)有“趨向于零”之理？

拖累國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“利潤(rùn)”

這不是說(shuō)行政壟斷改變了市場(chǎng)供求規(guī)律。只要買家拒絕購(gòu)買——因?yàn)橘I不起、或者買得起也不買——行政壟斷利潤(rùn)是無(wú)法找消費(fèi)者報(bào)帳的。幾年前我在中部地區(qū)農(nóng)村看到拉上了電線的村子不點(diǎn)電燈，知道當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)付高電價(jià)使的就是“不買”這一招。問(wèn)題是，“不買”意味著放棄消費(fèi)——進(jìn)而就無(wú)法從事相應(yīng)的生產(chǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的損害很大。

篇（2）

一、國(guó)有物流企業(yè)的特點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理水平的高低將直接影響一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和決策，這對(duì)于物流企業(yè)也不例外，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管是增強(qiáng)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效手段。

（一）成本結(jié)構(gòu)復(fù)雜

物流企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本構(gòu)成較為復(fù)雜，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本進(jìn)行較為清楚分類可以向管理者提供更多對(duì)決策產(chǎn)生影響的細(xì)節(jié)問(wèn)題。鑒于企業(yè)物流活動(dòng)是按照功能的不同來(lái)組織進(jìn)行的，因此按照業(yè)務(wù)活動(dòng)來(lái)對(duì)成本進(jìn)行分類比較合理。第一，銷售成本。對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，前期的廣告費(fèi)用必不可少。第二，訂單信息處理成本。從客戶下訂單開始到安排運(yùn)輸環(huán)節(jié)，再到客戶收到貨物，最后到客戶的信息反饋為止，整個(gè)過(guò)程中所有的信息處理與安排發(fā)生的費(fèi)用均屬于訂單處理費(fèi)用。第三，貨物運(yùn)輸成本。物流企業(yè)在對(duì)貨物進(jìn)行運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中產(chǎn)生的所有費(fèi)用，包括直接運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用和管理費(fèi)用等。第四，與物流業(yè)務(wù)直接相關(guān)的其他成本。包括電子設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、折舊費(fèi)，物流銷售人員、運(yùn)輸人員、管理人員的工資、福利費(fèi)等。主營(yíng)業(yè)務(wù)成本是物流企業(yè)成本的主要構(gòu)成，除此之外，物流企業(yè)還包括與主營(yíng)業(yè)務(wù)不直接相關(guān)的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等期間費(fèi)用。由于物流業(yè)務(wù)的特殊性，使得物流企業(yè)的財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出與其他企業(yè)不同的特征。

（二）融資需求難以得到滿足

對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)率水平比其他行業(yè)較低，企業(yè)自有資產(chǎn)有限，資產(chǎn)信用不足。金融機(jī)構(gòu)貸款的條件一般要求貸款抵押或較高的信用。而對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，抵押資產(chǎn)的缺乏和信用水平的限制使得融資需求難以得到滿足。同時(shí)由于物流企業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)，投資回收期較長(zhǎng)，注重盈利性的金融機(jī)構(gòu)不傾向于向物流企業(yè)貸款，導(dǎo)致物流企業(yè)的融資需求難以通過(guò)金融貸款得到滿足。在我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上市的30家左右的物流企業(yè)中，總體融資規(guī)模較為有限，因此從上市公司數(shù)量和融資規(guī)模來(lái)看，我國(guó)物流企業(yè)在資本市場(chǎng)的比重都比較小。由此來(lái)看，對(duì)于物流企業(yè)的融資需求，在我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境下，大規(guī)模的資金需求依靠物流企業(yè)自身是難以籌集的，而通過(guò)資本市場(chǎng)或者金融機(jī)構(gòu)籌集資金也存在重重障礙。

二、國(guó)有物流企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

就目前情況看，物流企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還不能很好的適應(yīng)與滿足現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的要求，既有外在因素更有內(nèi)在問(wèn)題。

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不夠

面臨日益激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)外同行的壓力，我國(guó)物流企業(yè)必須從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，企業(yè)規(guī)模也將向大型化和國(guó)際化的方向發(fā)展。由于物流企業(yè)特別是國(guó)有的集團(tuán)型物流企業(yè)，組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜，大多具有龐大的下屬分支機(jī)構(gòu)；集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)性公司較多，對(duì)子公司持股比例不同；子孫公司較多。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理本身就是個(gè)難題，在組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜的集團(tuán)性物流企業(yè)中，財(cái)務(wù)監(jiān)管力度和方式方法成為財(cái)務(wù)管理是否有效可行的重要前提。從目前我國(guó)集團(tuán)性物流企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管情況來(lái)看，集團(tuán)公司對(duì)下屬公司的財(cái)務(wù)管理與控制力度不夠，現(xiàn)有的核算和內(nèi)控制度不盡合理，對(duì)分支機(jī)構(gòu)和資公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督缺乏有效可行的的方法等。

（二）資金管理方式落后

資金管理方式的有效與否，是決定物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)消息的重要前提。目前，我國(guó)國(guó)有物流企業(yè)的資金管理方式還缺乏有效手段。如有的國(guó)有集團(tuán)物流企業(yè)的某些子公司帳面存在閑置資金，而有的子公司卻急缺運(yùn)轉(zhuǎn)資金，由于缺乏資金調(diào)度中心的功能，導(dǎo)致閑置資金無(wú)法有效流轉(zhuǎn)，大大降低了資金運(yùn)用的效率。

三、加強(qiáng)國(guó)有物流企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)理念，財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)是圍繞著企業(yè)價(jià)值最大化這個(gè)中心目標(biāo)展開的。要使企業(yè)價(jià)值最大化，必須從內(nèi)外部同時(shí)采取有力手段，加強(qiáng)國(guó)有物流企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

（一）拓展融資渠道

面對(duì)物流企業(yè)對(duì)資金的需求以及難以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)進(jìn)行融資的現(xiàn)狀，要積極從其他方面拓寬融資渠道，給物流企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，通過(guò)多種渠道解決物流企業(yè)的融資需求，推進(jìn)物流企業(yè)的發(fā)展。一方面，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)放寬物流企業(yè)的上市審批條件，支持鼓勵(lì)資產(chǎn)質(zhì)量好、具有發(fā)展成長(zhǎng)潛力的物流企業(yè)上市。另一方面，國(guó)家應(yīng)增加對(duì)金融機(jī)構(gòu)的要求與政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)作為信貸標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物流企業(yè)增加信貸資金支持，推進(jìn)我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管與控制

要從企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，就要建立健全物流企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控制度，并使之有效運(yùn)行。一方面，要強(qiáng)化對(duì)物流企業(yè)法人代表的管理，真正貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則約束其行為。加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，劃清“三會(huì)一層”的職權(quán)范圍。另一方面，理順物流企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)，必要時(shí)建立財(cái)務(wù)中心，核心在于資金調(diào)度中心和財(cái)務(wù)核算中心，對(duì)物流企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)形成有效約束，監(jiān)督資金運(yùn)行使用的效率。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門工作的合規(guī)合法性，建立完善企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并保證有效執(zhí)行，從各角度加強(qiáng)與改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

篇（3）

信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的潮流和趨勢(shì),信息化程度標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力發(fā)展水平,同時(shí)決定著下個(gè)世紀(jì)的發(fā)展實(shí)力與機(jī)會(huì),這就使信息化成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。什么是信息化?我國(guó)定義為:在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃組織下,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防及社會(huì)的各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù),深入開發(fā)和廣泛利用信息資源,加速適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程。顯然,信息資源的開發(fā)利用是信息化的關(guān)鍵。

一、信息資源的開發(fā)利用是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的關(guān)鍵

1、信息資源的開發(fā)利用是信息化的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

(1)、信息資源成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),1980----1990年間,美國(guó)、日本、西歐的CNP增長(zhǎng)率分別為:2.97%、8.53%、1.02%,而同期的能耗增長(zhǎng)率分別則為:0.49%、1.65%、0.17%。這組數(shù)字表明,國(guó)民生產(chǎn)總值不斷增長(zhǎng),物耗和能耗卻不斷下降。也就是信息所起的作用超過(guò)了物質(zhì)和能源這兩種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)資源,信息已成為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

(2)、信息資源的開發(fā)利用是信息化的核心。

信息資源有廣義和狹義之分。狹義的信息資源,是指人類社會(huì)活動(dòng)中經(jīng)過(guò)加工、處理、積累有序化的有用信息集合;廣義的信息資源,是指信息和它的生產(chǎn)者及信息技術(shù)的集合,信息、信息生產(chǎn)者和信息技術(shù)三要素按一定的原則加以配置,構(gòu)成一個(gè)信息系統(tǒng),才能顯示其價(jià)值并被加以利用。

信息資源建設(shè)是人類對(duì)處在無(wú)序狀態(tài)的各種媒介的信息進(jìn)行有機(jī)集合、開發(fā)、組織的活動(dòng),其結(jié)果是形成信息資源。推進(jìn)信息化,就是要加強(qiáng)信息技術(shù)的推廣與應(yīng)用,加速信息產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展,擴(kuò)大信息活動(dòng)的規(guī)模與作用,統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行,促進(jìn)信息資源的開發(fā)和利用。

2、信息資源的開發(fā)利用是信息化建設(shè)的制約因素。

中國(guó)信息協(xié)會(huì)1996年年會(huì)認(rèn)為:我國(guó)在推進(jìn)信息化的過(guò)程中,重設(shè)施(硬件)建設(shè),輕資源開發(fā)的傾向表現(xiàn)突出。近幾年以“金”字工程為代表的大型信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迭起,而面向社會(huì)公眾的信息服務(wù)業(yè)卻進(jìn)展遲緩,造成資源開發(fā)和硬件建設(shè)比例嚴(yán)重失調(diào),以數(shù)據(jù)為證:目前美國(guó)信息服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的營(yíng)業(yè)額之比為:1:57,日本為:1:96,韓國(guó)為:1:566,而我國(guó)僅為:1:1129,況且,這一“重硬輕放”的現(xiàn)象還有加劇的趨勢(shì),長(zhǎng)此下去將嚴(yán)重制約我國(guó)信息化整體水平的發(fā)展和提高。

3、信息資源的開發(fā)利用促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

眾所周知,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,誰(shuí)占有和控制了信息,誰(shuí)能有效地開發(fā)利用,誰(shuí)就能占領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)格局中的“制高點(diǎn)”。正因?yàn)槿绱?世界各國(guó)都非常重視信息資源的開發(fā)利用,把它作為一項(xiàng)基本國(guó)策。

從生產(chǎn)角度來(lái)看,以計(jì)算機(jī)科學(xué)力為基礎(chǔ)的信息處理技術(shù)和以數(shù)字編碼技術(shù)為基礎(chǔ)的信息傳搖手段得到迅速和普及,改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和手段,大大提高了社會(huì)生產(chǎn)力;從生產(chǎn)關(guān)系來(lái)看,傳統(tǒng)工業(yè)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中逐漸退居次要位置,而信息高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè);從上層建筑來(lái)看,人類的科學(xué)、技術(shù)、思想文化乃至無(wú)意識(shí)形態(tài)不再有國(guó)家的界限,呈現(xiàn)出一種全球化的趨勢(shì)?？梢?信息資源的開發(fā)利用是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的關(guān)鍵。

4、信息資源的開發(fā)利用導(dǎo)致了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以一種全新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì),它的產(chǎn)生又導(dǎo)致了一系列顯著的變化。首先,是信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的飛速發(fā)展,導(dǎo)致新的信息產(chǎn)品和業(yè)務(wù)層出不窮;其次,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,高科技產(chǎn)業(yè)逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的第一支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)的繁榮不是直接取決于自然資源、資本和硬件技術(shù)的數(shù)量,而是直接依賴于智力資源知識(shí)和信息的積累和利用;第三,知識(shí)經(jīng)濟(jì)直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的全球化,這就使市場(chǎng)的規(guī)模和容量達(dá)到一個(gè)前所未有的水平,使市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和關(guān)系發(fā)生了根本性的變化。由此可見,信息資源的開發(fā)利用成為衡量一個(gè)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。因此,信息資源通信領(lǐng)域?qū)⒊蔀橄聜€(gè)世紀(jì)世界各國(guó)激烈的爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),誰(shuí)占據(jù)了通信技術(shù)的制高點(diǎn),誰(shuí)就擁有了未來(lái)。

二、目前我國(guó)信息資源開發(fā)利用的問(wèn)題和難點(diǎn)

目前,我國(guó)信息資源開發(fā)利用的基本狀況是五多五少,即原始信息多,加工整理少;孤立分散的多,交流共享的少;常規(guī)方式的多,電子方式的少;為政府宏觀服務(wù)的多,為企業(yè)微觀服務(wù)的少;靜態(tài)的信息多,動(dòng)態(tài)的信息少(國(guó)內(nèi)上下千個(gè)信息庫(kù)能保持動(dòng)態(tài)更新和有效利用的不足10%,其余的是“死庫(kù)”)。形成目前狀況的主要原因有以下三個(gè)方面:

1、在信息資源開發(fā)過(guò)程中資金投入不足,結(jié)構(gòu)不合理,重硬件輕軟件現(xiàn)象普遍存在。

在信息資源開發(fā)利用過(guò)程中,數(shù)據(jù)加工、產(chǎn)品研究開發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位就是資金的主要投向。目前我國(guó)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的硬件方面投入很大,發(fā)展速度也比較快。而作為支柱產(chǎn)業(yè)的電子工業(yè)發(fā)展明顯滯后于信息產(chǎn)業(yè)群中的其它產(chǎn)業(yè),如電腦業(yè)、電信業(yè)等,這就造成了整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度低,大部分核心設(shè)備市場(chǎng)為外商所占領(lǐng)。例如:目前微機(jī)芯片和電腦軟件基本上均需進(jìn)口,集成電腦市場(chǎng)約有75%為外商所有。而且由于資金、技術(shù)力量的不足,加上國(guó)內(nèi)科研單位、企業(yè)大都需要零散經(jīng)營(yíng),各組為戰(zhàn),缺乏核心經(jīng)營(yíng)效應(yīng),因而在技術(shù)開發(fā)上始終滯后于世界水平,這也大大影響了我國(guó)信息化的進(jìn)程。

2、信息市場(chǎng)發(fā)展尚不完善,缺乏統(tǒng)一管理,且法制建設(shè)滯后。

雖然我國(guó)的信息資源有了很大發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家民辦信息市場(chǎng)相比,仍有很大的差距,發(fā)育不健全,統(tǒng)一的信息市場(chǎng)尚未形成,這不僅與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信息化進(jìn)程的要求不相適應(yīng),而且與我國(guó)的國(guó)際地位極不相稱。由于我國(guó)還沒有一個(gè)完善的信息市場(chǎng)政策,一方面,對(duì)新興的信息市場(chǎng)沒有專門的部門進(jìn)行統(tǒng)一管理;另一方面,傳統(tǒng)的信息市場(chǎng)的法制建設(shè)極其滯后,沒有制定出完善的關(guān)于信息市場(chǎng)的全國(guó)統(tǒng)一法規(guī),來(lái)治理市場(chǎng),整理秩序,保護(hù)信息生產(chǎn)者和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。而信息具有內(nèi)容豐富、實(shí)效性強(qiáng)、變化頻繁、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、組織無(wú)序等的特點(diǎn),信息市場(chǎng)發(fā)展的不完善,顯然不利于信息進(jìn)程的加快發(fā)展。

3、全民的信息意識(shí)和利用信息的能力不高,信息化建設(shè)的高級(jí)人才尚缺乏。

以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息網(wǎng)絡(luò)將成為人類進(jìn)行生產(chǎn)、管理、教育、流通等和各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要應(yīng)用手段。但在我國(guó),信息化意識(shí)并未深刻變化,對(duì)電腦、科技通訊、網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用也十分局限。尤其是目前真正懂信息、懂科技、有開發(fā)能力和高水平應(yīng)用能力的人比較少,這一點(diǎn)必然影響信息化的發(fā)展。

三、信息資源開發(fā)利用的對(duì)策

1、強(qiáng)化政府職能部門的作用,統(tǒng)一規(guī)劃,宏觀調(diào)控,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展

信息資源開發(fā)利用是國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心,不能單純依靠市場(chǎng)的力量來(lái)實(shí)現(xiàn),政府管理、支持和引導(dǎo)十分重要。

實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵是抓好兩個(gè)轉(zhuǎn)變,因此,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,深化改革,擴(kuò)大開放,把工作重點(diǎn)放在提高技術(shù)水平和管理水平層面上,無(wú)疑是十分重要的。只有逐步理順信息產(chǎn)業(yè)群中的電子工業(yè)、電信工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)內(nèi)部及相互間的體制關(guān)系,各級(jí)政府部門對(duì)信息產(chǎn)業(yè)加大資金投入,給予政策性支持,完善法律法規(guī),建立管理機(jī)構(gòu),優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制,才能使信息化經(jīng)濟(jì)沿著集約化的增長(zhǎng)方式發(fā)展。而且,由于信息產(chǎn)業(yè)群內(nèi)部諸產(chǎn)業(yè)既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系,且兼有專門化特點(diǎn),因而各個(gè)部門的發(fā)展,必須隨著該產(chǎn)業(yè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)行動(dòng)態(tài)平衡和協(xié)調(diào)推進(jìn),以避免彼此間畸輕畸重,甚至“瓶頸”產(chǎn)生。

2、推動(dòng)信息化與工業(yè)化的共同發(fā)展。

我國(guó)目前正處于工業(yè)化中期向后期過(guò)渡的發(fā)展階段,又面臨著全球信息化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這種情況下,埋頭工業(yè)化而置信息化于不顧或脫離工業(yè)化實(shí)際盲目追求信息化,都是不現(xiàn)實(shí)的。必須把工業(yè)和信息化結(jié)合起來(lái),以此作為我國(guó)中遠(yuǎn)期發(fā)展途徑。利用信息化促進(jìn)工業(yè)化,引導(dǎo)新時(shí)期的工業(yè)化支持信息化,為信息化進(jìn)程和信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供物質(zhì)、能源、資金、人才以及市場(chǎng)。而且,由于信息網(wǎng)絡(luò)和信息高速公路形成后,信息流動(dòng)可以在一定程度上替代客流量和貨運(yùn)量,以此緩解工業(yè)化發(fā)展對(duì)能源的需求和環(huán)境的危害,這一點(diǎn)也是非常重要的。

3、把企業(yè)信息化建設(shè)作為信息化進(jìn)程的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。

抓好大型企業(yè)與放活小型企業(yè)相結(jié)合,同時(shí)把信息化作為國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)重要途徑。在信息化進(jìn)程中,收集技術(shù)、市場(chǎng)等信息,分析國(guó)內(nèi)外影響信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度化等工作在我國(guó)仍十分薄弱。因此,增加研究開發(fā)費(fèi)用,加強(qiáng)研究開發(fā)力量是十分重要的。既要注意中小型企業(yè)的培育和扶植。另一方面,信息化也為企業(yè)改革提供了有效的途徑,這兩年國(guó)家經(jīng)貿(mào)組織和實(shí)施的“金企業(yè)工程”已充分證明了這一點(diǎn)。信息化的導(dǎo)入,將滲透于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)方面,從內(nèi)在提高效率,提高質(zhì)量,降低成本,還將要求企業(yè)對(duì)舊體制的流程及時(shí)進(jìn)行改革。目前已是國(guó)有大中型企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期,如果注重提高運(yùn)用信息的能力,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使企業(yè)盡早擺脫困境也是可能的。從這一角度看,企業(yè)信息化已成為生存與發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn):

(1)趙廷齡.信息資源的開發(fā)利用是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的關(guān)鍵[J].中國(guó)信息導(dǎo)報(bào),1999,(5).

篇（4）

摘要：綜上所述,本文主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,通過(guò)具體論述了經(jīng)濟(jì)信息與宏觀經(jīng)濟(jì)管理二者的概念,加強(qiáng)了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要性問(wèn)題進(jìn)行深入性的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)信息;宏觀經(jīng)濟(jì)管理

一、宏觀經(jīng)濟(jì)管理意義

在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,順應(yīng)時(shí)展規(guī)律。宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為同樣需要能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,以及平衡市場(chǎng)的能力。從內(nèi)容上看主要包括幾個(gè)方面:首先,宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要目標(biāo)市場(chǎng)調(diào)控相關(guān)不足部分。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的能力有限,又存在弱點(diǎn),往往在進(jìn)行調(diào)節(jié)的過(guò)程中缺少必要的實(shí)時(shí)性,因此,需要政府加以宏觀調(diào)控。當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是公有制為主,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。其次,在進(jìn)行宏觀調(diào)控的過(guò)程中,政府對(duì)國(guó)有企業(yè)放權(quán),不會(huì)過(guò)多干涉國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)決策問(wèn)題,這樣就十分有效的維護(hù)了形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端進(jìn)行規(guī)范,從根本上確保了國(guó)有資產(chǎn)以及相關(guān)問(wèn)題的安全性。最后,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理能夠更好的維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境良好與秩序健全。通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度,能夠更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平性。更好的維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)家也會(huì)在這個(gè)過(guò)程中,不斷增強(qiáng)監(jiān)督力度與機(jī)制。不斷促成良好經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件下的經(jīng)濟(jì)信息重要性分析

經(jīng)濟(jì)信息具有十分重要的意義,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重要的一項(xiàng)內(nèi)容,其能夠?qū)φ麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不同部門之間形成良性溝通提供橋梁性的作用。同時(shí),也是經(jīng)濟(jì)管理部門行為的重要數(shù)據(jù)指導(dǎo)。能夠有效的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理效率提升,拓展人類智力發(fā)展。因此,大量的收集和掌握經(jīng)濟(jì)信息對(duì)提升生產(chǎn)力以及提升實(shí)踐效率意義重大。經(jīng)濟(jì)信息同樣還能夠具體影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,其能夠從很大程度上影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中對(duì)資源的開發(fā)程度與利用效率。是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中必然要經(jīng)歷的。能夠從根本上推動(dòng)發(fā)展。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中表現(xiàn)出多元化功能的特征,能夠開發(fā)、增值、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)活動(dòng)。在人類社會(huì)生活當(dāng)中,信息、物質(zhì)以及能源作為人類發(fā)展的不可或缺重要基礎(chǔ),其中信息的重要性表現(xiàn)出越來(lái)越重要的地位。

三、基于宏觀經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件下的經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施

宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為從內(nèi)容上看主要包括幾個(gè)方面,具體包括計(jì)劃、決策、監(jiān)管以及服務(wù)等部分。為了能夠進(jìn)一步提升宏觀經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際效率,需要不斷健全宏觀建立機(jī)構(gòu)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)信息意義重大,其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響更加至關(guān)重要,因此在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為開展的過(guò)程中需要采取更加行之有效的措施,不斷提升和完善經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)。

(一)構(gòu)建科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)信息管理網(wǎng)絡(luò)

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施管理的過(guò)程中想要做好信息工作,必然需要具備如何掌握經(jīng)濟(jì)信息的能力,而經(jīng)濟(jì)信息掌握同樣需要遵循一定的收集原則和規(guī)范。經(jīng)濟(jì)信息的收集工作更加需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃,不能貪多求全。盲目的經(jīng)濟(jì)信息收集會(huì)增加信息管理的負(fù)擔(dān),不利于形成良好的經(jīng)濟(jì)信息管理。同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息收集還要確保信息的及時(shí)性,要充分體現(xiàn)出信息的時(shí)間觀念。除此之外,經(jīng)濟(jì)信息的掌握與收集更加要有針對(duì)性,只有有針對(duì)性的信息才具有使用價(jià)值。另外,經(jīng)濟(jì)信息的收集還應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),形成系統(tǒng)性、完整性的長(zhǎng)期信息收集機(jī)制。

(二)建立宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)

宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)是一種在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息總體正常運(yùn)行的內(nèi)部聯(lián)系和特征的信息。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的管理,要逐步建立一配套的宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持有一定的目的性、系統(tǒng)的完整性,允許一定的獨(dú)立性、保證一定的可靠性、講究經(jīng)濟(jì)性的原則。體制改革是宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)的保證,所以要加大力度進(jìn)行體制改革,首先要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),要不斷的改革國(guó)有企業(yè)提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性,還要改進(jìn)我國(guó)的金融體制,逐步與國(guó)際金融接軌,更要實(shí)現(xiàn)財(cái)政體制變革,實(shí)現(xiàn)中央政府和地方政府的良好財(cái)政體系,要建成現(xiàn)代國(guó)家體制,不斷提高政府的效率和廉潔性。

(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)向作用

我國(guó)不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度,最終目的在于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)這一最終目標(biāo),在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理和控制中一直具有雙方面的影響,積極影響和消極影響。只有保證經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用科學(xué)合理,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理效率的提升,若應(yīng)用不當(dāng),則會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理起到制約影響。因此,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用,以經(jīng)濟(jì)信息為重要的發(fā)展導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。例如,在某地區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息的收集、整合,分析出對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。以此為依據(jù)相關(guān)部門采取合理的宏觀調(diào)控政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步。同時(shí),通過(guò)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo),能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)沖突的問(wèn)題。提升局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

(四)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革

基于經(jīng)濟(jì)信息所產(chǎn)生的重要意義,在經(jīng)濟(jì)管理中相關(guān)部門要注重經(jīng)濟(jì)信息引導(dǎo)下宏觀經(jīng)濟(jì)體制的改革。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),可以進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革有:

①在考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展的基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的體制進(jìn)行分析,并采取針對(duì)性、個(gè)體化措施加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)體制的改革,提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性。

②基于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展情況,可大力倡導(dǎo),發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),以便能起到推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康、良好發(fā)展的作用。

③通過(guò)對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)的分析,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有金融體制的改革,使國(guó)內(nèi)金融體制能夠與國(guó)際接軌,進(jìn)一步地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,本文主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,通過(guò)具體論述了經(jīng)濟(jì)信息與宏觀經(jīng)濟(jì)管理二者的概念,加強(qiáng)了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要性問(wèn)題進(jìn)行深入性的認(rèn)識(shí)。除此之外,更對(duì)經(jīng)濟(jì)信息條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用效果進(jìn)行了論述,最后,對(duì)如何應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息加以論述,目的就是為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的應(yīng)對(duì)措施。

參考文獻(xiàn)

1、從桑弘羊的經(jīng)濟(jì)政策看中國(guó)古代的宏觀管理吳婭茹華夏文化1995-08-15

2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理與中央權(quán)威胡影江淮論壇1996-04-15

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)管理論文范文二：經(jīng)濟(jì)信息宏觀經(jīng)濟(jì)管理論文

摘要：綜上所述,本文主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,通過(guò)具體論述了經(jīng)濟(jì)信息與宏觀經(jīng)濟(jì)管理二者的概念,加強(qiáng)了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要性問(wèn)題進(jìn)行深入性的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)信息;宏觀經(jīng)濟(jì)管理

一、宏觀經(jīng)濟(jì)管理意義

在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,順應(yīng)時(shí)展規(guī)律。宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為同樣需要能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,以及平衡市場(chǎng)的能力。從內(nèi)容上看主要包括幾個(gè)方面:首先,宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要目標(biāo)市場(chǎng)調(diào)控相關(guān)不足部分。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的能力有限,又存在弱點(diǎn),往往在進(jìn)行調(diào)節(jié)的過(guò)程中缺少必要的實(shí)時(shí)性,因此,需要政府加以宏觀調(diào)控。當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是公有制為主,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。其次,在進(jìn)行宏觀調(diào)控的過(guò)程中,政府對(duì)國(guó)有企業(yè)放權(quán),不會(huì)過(guò)多干涉國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)決策問(wèn)題,這樣就十分有效的維護(hù)了形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端進(jìn)行規(guī)范,從根本上確保了國(guó)有資產(chǎn)以及相關(guān)問(wèn)題的安全性。最后,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理能夠更好的維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境良好與秩序健全。通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度,能夠更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平性。更好的維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)家也會(huì)在這個(gè)過(guò)程中,不斷增強(qiáng)監(jiān)督力度與機(jī)制。不斷促成良好經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件下的經(jīng)濟(jì)信息重要性分析

經(jīng)濟(jì)信息具有十分重要的意義,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重要的一項(xiàng)內(nèi)容,其能夠?qū)φ麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不同部門之間形成良性溝通提供橋梁性的作用。同時(shí),也是經(jīng)濟(jì)管理部門行為的重要數(shù)據(jù)指導(dǎo)。能夠有效的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理效率提升,拓展人類智力發(fā)展。因此,大量的收集和掌握經(jīng)濟(jì)信息對(duì)提升生產(chǎn)力以及提升實(shí)踐效率意義重大。經(jīng)濟(jì)信息同樣還能夠具體影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,其能夠從很大程度上影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中對(duì)資源的開發(fā)程度與利用效率。是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中必然要經(jīng)歷的。能夠從根本上推動(dòng)發(fā)展。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中表現(xiàn)出多元化功能的特征,能夠開發(fā)、增值、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)活動(dòng)。在人類社會(huì)生活當(dāng)中,信息、物質(zhì)以及能源作為人類發(fā)展的不可或缺重要基礎(chǔ),其中信息的重要性表現(xiàn)出越來(lái)越重要的地位。

三、基于宏觀經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件下的經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施

宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為從內(nèi)容上看主要包括幾個(gè)方面,具體包括計(jì)劃、決策、監(jiān)管以及服務(wù)等部分。為了能夠進(jìn)一步提升宏觀經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際效率,需要不斷健全宏觀建立機(jī)構(gòu)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)信息意義重大,其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響更加至關(guān)重要,因此在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為開展的過(guò)程中需要采取更加行之有效的措施,不斷提升和完善經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)。

(一)構(gòu)建科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)信息管理網(wǎng)絡(luò)

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施管理的過(guò)程中想要做好信息工作,必然需要具備如何掌握經(jīng)濟(jì)信息的能力,而經(jīng)濟(jì)信息掌握同樣需要遵循一定的收集原則和規(guī)范。經(jīng)濟(jì)信息的收集工作更加需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃,不能貪多求全。盲目的經(jīng)濟(jì)信息收集會(huì)增加信息管理的負(fù)擔(dān),不利于形成良好的經(jīng)濟(jì)信息管理。同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息收集還要確保信息的及時(shí)性,要充分體現(xiàn)出信息的時(shí)間觀念。除此之外,經(jīng)濟(jì)信息的掌握與收集更加要有針對(duì)性,只有有針對(duì)性的信息才具有使用價(jià)值。另外,經(jīng)濟(jì)信息的收集還應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),形成系統(tǒng)性、完整性的長(zhǎng)期信息收集機(jī)制。

(二)建立宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)

宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)是一種在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息總體正常運(yùn)行的內(nèi)部聯(lián)系和特征的信息。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的管理,要逐步建立一配套的宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持有一定的目的性、系統(tǒng)的完整性,允許一定的獨(dú)立性、保證一定的可靠性、講究經(jīng)濟(jì)性的原則。體制改革是宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)的保證,所以要加大力度進(jìn)行體制改革,首先要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),要不斷的改革國(guó)有企業(yè)提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性,還要改進(jìn)我國(guó)的金融體制,逐步與國(guó)際金融接軌,更要實(shí)現(xiàn)財(cái)政體制變革,實(shí)現(xiàn)中央政府和地方政府的良好財(cái)政體系,要建成現(xiàn)代國(guó)家體制,不斷提高政府的效率和廉潔性。

(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)向作用

我國(guó)不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度,最終目的在于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)這一最終目標(biāo),在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理和控制中一直具有雙方面的影響,積極影響和消極影響。只有保證經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用科學(xué)合理,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理效率的提升,若應(yīng)用不當(dāng),則會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理起到制約影響。因此,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用,以經(jīng)濟(jì)信息為重要的發(fā)展導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。例如,在某地區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息的收集、整合,分析出對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。以此為依據(jù)相關(guān)部門采取合理的宏觀調(diào)控政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步。同時(shí),通過(guò)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo),能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)沖突的問(wèn)題。提升局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

(四)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革

基于經(jīng)濟(jì)信息所產(chǎn)生的重要意義,在經(jīng)濟(jì)管理中相關(guān)部門要注重經(jīng)濟(jì)信息引導(dǎo)下宏觀經(jīng)濟(jì)體制的改革。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),可以進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革有:

①在考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展的基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的體制進(jìn)行分析,并采取針對(duì)性、個(gè)體化措施加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)體制的改革,提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性。

②基于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展情況,可大力倡導(dǎo),發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),以便能起到推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康、良好發(fā)展的作用。

③通過(guò)對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)的分析,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有金融體制的改革,使國(guó)內(nèi)金融體制能夠與國(guó)際接軌,進(jìn)一步地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,本文主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,通過(guò)具體論述了經(jīng)濟(jì)信息與宏觀經(jīng)濟(jì)管理二者的概念,加強(qiáng)了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要性問(wèn)題進(jìn)行深入性的認(rèn)識(shí)。除此之外,更對(duì)經(jīng)濟(jì)信息條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用效果進(jìn)行了論述,最后,對(duì)如何應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息加以論述,目的就是為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的應(yīng)對(duì)措施。

篇（5）

摘要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理也需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而這并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，需要不斷長(zhǎng)期實(shí)踐和深化。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化可以借鑒和吸收西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，但是必須立足國(guó)情和實(shí)際，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)制定發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化;發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理

一、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的表現(xiàn)

1.經(jīng)濟(jì)管理思想與組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，管理思想首先應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，然后組織建設(shè)也要跟上步伐。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想下，企業(yè)生產(chǎn)不重視局部問(wèn)題，不顧及生產(chǎn)環(huán)境，而在現(xiàn)代化管理思想下，企業(yè)必須改變以往的做法。企業(yè)首先應(yīng)該從整體利益出發(fā)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要符合社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律;從事管理活動(dòng)時(shí)我們要依據(jù)現(xiàn)代化的原則，堅(jiān)持現(xiàn)代化的方法，制定現(xiàn)代化的整體發(fā)展策略。另外，企業(yè)的組織建設(shè)也要現(xiàn)代化，通過(guò)科學(xué)工具的使用不斷完善管理組織的建設(shè)。

2.經(jīng)濟(jì)管理工具與管理方法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)代化的科學(xué)管理最終目的是提高效益，但同時(shí)還必須符合一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律?？茖W(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工具和手段也在不斷完善和創(chuàng)新。很多新管理工具的運(yùn)用使企業(yè)的各項(xiàng)工作效率得到極大提高。例如在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)化器械等廣泛被使用，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理更加合理，更加準(zhǔn)確，更加及時(shí)有效，而管理工作的效率也大大提高。因此，在經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化過(guò)程中，很多內(nèi)容是相互聯(lián)系，相互促進(jìn)的。在企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理中一定要堅(jiān)持全局發(fā)展戰(zhàn)略。

3.經(jīng)濟(jì)管理更為民主化、專業(yè)化

不管是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，還是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升，企業(yè)員工都功不可沒，他們?cè)谄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中占據(jù)重要地位，正是由于他們的積極性和創(chuàng)造性為企業(yè)帶來(lái)了利益。因此，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該以員工為核心，給予他們充分的民主和自由。企業(yè)通過(guò)民主化的決策可以使員工的工作積極性得到最大發(fā)揮。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開民主化的實(shí)施。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的另一重要表現(xiàn)就是管理人員專業(yè)化。作為管理人員，對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)管理策略等等都要具備專業(yè)的素養(yǎng)，通過(guò)制定合理的策略落實(shí)到具體的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之中。

二、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的實(shí)施策略

1.從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，體現(xiàn)中華民族特色

經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展應(yīng)該從具體情況出發(fā)，根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情制定發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)管理不管是思想、模式還是方式的發(fā)展都要遵循我國(guó)社會(huì)主義制度。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力還存在一定差距，我國(guó)的社會(huì)制度與西方國(guó)家也大不相同，我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該立足國(guó)情，結(jié)合各個(gè)區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展水平，始終堅(jiān)持社會(huì)主義制度。如果盲目地照搬西方經(jīng)濟(jì)管理方式未必符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化應(yīng)該在符合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上實(shí)施管理思想、模式以及手段的合理調(diào)整，從而體現(xiàn)出本民族的特色。

2.引進(jìn)和借鑒西方先進(jìn)管理理念

改革開放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)迅猛，在發(fā)展過(guò)程中積累了很多經(jīng)驗(yàn)，也逐步開始向全球發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越受到世界經(jīng)濟(jì)的影響。因此，我國(guó)需要不斷引進(jìn)和吸收西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理理念。西方發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)力水平較高，經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)十分豐富，因此，我國(guó)可以立足國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)，借鑒他們的先進(jìn)管理思想和模式，加快現(xiàn)代化的步伐，快速融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。但是需要注意的是，我們需要去其糟粕取其精華，發(fā)展完全符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理理念。

三、經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展新趨勢(shì)

1.經(jīng)濟(jì)管理制度更為人性化

社會(huì)的發(fā)展離不開人，經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展更離不開人發(fā)揮主觀能動(dòng)性。因此，在經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的過(guò)程中，我們始終要堅(jiān)持以人為本的理念，充分調(diào)動(dòng)人的積極性與主動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)管理制度的制定必須人性化，符合人類發(fā)展客觀規(guī)律，這樣才能為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)，創(chuàng)造更多的價(jià)值。

2.經(jīng)濟(jì)管理方式更加民主化

在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，制定民主化的決策相當(dāng)重要，如果決策不夠民主則很難調(diào)動(dòng)員工的積極性和參與性。因此，在從事經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的過(guò)程中，管理方式一定民主和合理，制定決策的時(shí)候充分征得員工意見，發(fā)揚(yáng)民主精神，這樣一來(lái)既能凝聚大家的集體智慧又能調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性。

3.扁平化組織結(jié)構(gòu)誕生

在經(jīng)濟(jì)管理中，傳統(tǒng)我們采用的是金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，這一種組織結(jié)構(gòu)對(duì)人們思維的發(fā)展、創(chuàng)造性的發(fā)揮、積極性的提升極為不利。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，金字塔式的組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展不相適應(yīng)，由此誕生了扁平化的組織結(jié)構(gòu)。扁平化的組織結(jié)構(gòu)有利于員工主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造性與積極性。同時(shí)，這也是一種新的組織管理方式，可以提高經(jīng)濟(jì)管理的有效性。

4.堅(jiān)持以顧客為導(dǎo)向

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理堅(jiān)持以技術(shù)與生產(chǎn)者作為重心。但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，企業(yè)越來(lái)越多地堅(jiān)持以顧客為重心，確定顧客需求然后決定生產(chǎn)數(shù)量與規(guī)模。企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)的量是多少要根據(jù)市場(chǎng)需求而定。因此，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理下，顧客是企業(yè)發(fā)展的核心，企業(yè)只有堅(jiān)持以顧客為導(dǎo)向才能最終獲利。

5.借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行溝通

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部之間的溝通和交流是少不了的，一旦發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程中存在問(wèn)題就要及時(shí)溝通解決。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為企業(yè)內(nèi)部交流提供了便利，企業(yè)員工之間可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息傳遞，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化離不開互聯(lián)網(wǎng)的支持，它幫助企業(yè)更好地運(yùn)行。

6.培養(yǎng)良好的團(tuán)隊(duì)合作精神

企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，良好的團(tuán)隊(duì)合作精神是必要的。團(tuán)隊(duì)合作精神在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中不僅可以帶來(lái)更多的價(jià)值，還能創(chuàng)造更多的效益。因此，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中企業(yè)要加強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)合作，充分發(fā)揮員工各自優(yōu)勢(shì)，凝聚員工的智慧和力量，這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，團(tuán)隊(duì)合作精神必不可少，在經(jīng)濟(jì)管理中，它也起到推動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理也需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而這并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，需要不斷長(zhǎng)期實(shí)踐和深化。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化可以借鑒和吸收西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，但是必須立足國(guó)情和實(shí)際，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)制定發(fā)展策略。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的新趨勢(shì)也要朝著更加人性化、民主化、扁平化、以顧客為導(dǎo)向、借助互聯(lián)網(wǎng)并具備良好的團(tuán)隊(duì)合作精神等方向發(fā)展.

參考文獻(xiàn)

1、社區(qū)參與旅游發(fā)展理論的若干經(jīng)濟(jì)學(xué)質(zhì)疑黎潔,趙西萍旅游學(xué)刊2001-07-18

2、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)重構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架林毅夫;經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)2010-10-15

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)管理課程論文范文二：經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理論文

摘要：目前我國(guó)是開放型經(jīng)濟(jì)，施行劃小經(jīng)濟(jì)范圍管理能夠增加內(nèi)陸成為貿(mào)易區(qū)的可能性。結(jié)束語(yǔ)綜上，首先分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展過(guò)程，介紹了我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，最后針對(duì)分析了劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的實(shí)際情況。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)管理

1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題下面將從幾個(gè)方面分析當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。

1.1總體水平不高

經(jīng)過(guò)IMF(國(guó)際貨幣基金組織)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2014年的GDP將高達(dá)10萬(wàn)億美元，雖然近年來(lái)我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直在增長(zhǎng)，但是總體水平不高，我國(guó)仍然處于發(fā)展中階段，收入處于中低水平。

1.2各地區(qū)發(fā)展不平衡

國(guó)西部、中部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期不如東部、南部沿海城市，反映出我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡且情況比較嚴(yán)重，數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)水平最低的城市甚至不如經(jīng)濟(jì)水平最高城市的十分之一。由此可以看出我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這種平衡不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市之間的，而且是城市和城市、地區(qū)和地區(qū)之間的。

1.3工業(yè)化水平低

雖然在數(shù)量上我國(guó)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的比例已經(jīng)超出了世界平均水平，但是當(dāng)前國(guó)家工業(yè)化程度是從工業(yè)化附加增值效率反映出來(lái)的，而不僅僅是工業(yè)化數(shù)量。工業(yè)效率提高才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)水平提高，人民才有更強(qiáng)大的消費(fèi)能力，以此帶動(dòng)諸如服務(wù)業(yè)等行業(yè)的增長(zhǎng)。因此我國(guó)的工業(yè)化水平仍然不高，特別是在計(jì)算機(jī)、汽車等高科技領(lǐng)域，基本上都是依靠國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和先進(jìn)技術(shù)，核心技術(shù)并不屬于我們。

1.4城市化水平不高

我國(guó)的城市人口數(shù)量在2012年超過(guò)了農(nóng)村人口，城市化進(jìn)程日益加快，但是由于城市化不平衡現(xiàn)象，由于城市建設(shè)占據(jù)了大量耕地，農(nóng)民不得已進(jìn)入城市從事薪資很低的艱辛工作，這并不能稱之為城市化，實(shí)際上我國(guó)的城市化水平并不高。

1.5人民生活壓力大

物價(jià)上漲是現(xiàn)在人民需要面對(duì)的重要問(wèn)題，前段時(shí)間燃料價(jià)格也在上漲，這也說(shuō)明很多行業(yè)、物品價(jià)格也會(huì)隨之上漲，這給人民帶來(lái)了巨大的生活壓力。

1.6自然資源負(fù)擔(dān)重

我國(guó)人口數(shù)量急劇增長(zhǎng)，人口密度也在不斷加大，但是可用土地是有限的，因此人均耕地面積越來(lái)越小。目前我國(guó)的淡水資源是每人2160立方米左右，而世界平均水平為每人7000立方米，還有我國(guó)的石油已經(jīng)很難滿足自身需求，大部分石油需要進(jìn)口。

2.劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的重要性

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，人均GDP僅是世界人均GPD的一半左右，造成社會(huì)發(fā)展和國(guó)家組織管理結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，因此必須劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍，才能達(dá)到管理的目的;隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和成熟，中西部和中部發(fā)展存在較大的差異，這些都制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要?jiǎng)澬〗?jīng)濟(jì)管理范圍，施行適合區(qū)域?qū)嶋H的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃;我國(guó)沿海地區(qū)的科技水平較為先進(jìn)，已經(jīng)開始廣泛應(yīng)用各種新技術(shù)和新產(chǎn)品，而相對(duì)的我國(guó)中西部由于缺乏先進(jìn)技術(shù)的支持，生產(chǎn)力不及沿海地區(qū)，因此劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的實(shí)際情況

3.1放眼世界，針對(duì)實(shí)際

要做好劃小經(jīng)濟(jì)范圍管理工作，必須立足實(shí)際和本地，放眼世界，必須要充分了解每個(gè)地區(qū)的人文狀況和地理情況，才能針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)情況采取針對(duì)性措施，對(duì)自身的缺點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)有充分了解，才能抑短揚(yáng)長(zhǎng)。

3.2加強(qiáng)沿海和內(nèi)陸城市的合作

我國(guó)內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)水平不及沿海城市，因此內(nèi)陸城市要在劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的基礎(chǔ)上，首先明確發(fā)展目標(biāo)，和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市開展合作，爭(zhēng)取獲得更多的投資，讓沿海城市帶動(dòng)內(nèi)陸城市發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3把握機(jī)遇，開拓市場(chǎng)

要充分實(shí)施劃小經(jīng)濟(jì)范圍管理工作，應(yīng)該發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)。例如廣西河池有一個(gè)小縣城叫天峨縣，水資源豐富，當(dāng)?shù)鼐用裨炔]有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)大都是種植果樹和沙木，經(jīng)濟(jì)水平不高。隨后意識(shí)到該縣豐富的水資源，在這里建立了龍灘水電站，這也是亞洲最大的水電站。而該縣的旅游產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來(lái)，整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平都得了大幅度提升。

3.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展

目前我國(guó)是開放型經(jīng)濟(jì)，施行劃小經(jīng)濟(jì)范圍管理能夠增加內(nèi)陸成為貿(mào)易區(qū)的可能性。結(jié)束語(yǔ)綜上，首先分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展過(guò)程，介紹了我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，最后針對(duì)分析了劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的實(shí)際情況。

篇（6）

    1、項(xiàng)目概況

    項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候類型,四季分明,雨水較多,光照充足,小氣候差距顯著,具有典型的丘陵山地氣候特征。氣溫年平均為16.3℃,常年平均降水量約1373.6毫米,降水日年均約158.3天,相對(duì)濕度約82%,日照年均約1887.6小時(shí),年日照百分率為45%,四周群山環(huán)抱,地勢(shì)由南向北漸次傾斜,地貌為低山丘陵、河谷盆地和河網(wǎng)平原組成,地理位置優(yōu)越,公路交通便利,項(xiàng)目區(qū)水資源豐富,水源以引運(yùn)河水為主。適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地均適宜稻、多種經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng),水面適宜養(yǎng)殖魚、蝦、蟹。溫度年季變化的影響較大,易出現(xiàn)旱澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、寒流等災(zāi)害性天氣。項(xiàng)目區(qū)有23個(gè)行政村,總?cè)丝谟?萬(wàn)余人,項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速,具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    2、項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀

    項(xiàng)目區(qū)土地總面積1346.75hm2,其中耕地703.56hm2~,園地178.98hm2,林地8.56hm2,其它農(nóng)用地257.09hm2,城鎮(zhèn)及工礦用地116.78hm2,水利設(shè)施用地0.38hm2,未利用土地7.56hm2~,其他土地73.84hm2~。其中參與本次整理的地類為耕地、園地、交通用地,水域、未利用地,項(xiàng)目區(qū)的新增耕地有以下幾個(gè)來(lái)源:通過(guò)對(duì)原有耕地進(jìn)行整理,可以增加耕地52.68hm2;通過(guò)對(duì)農(nóng)村道路整理,可增加耕地8.98hm2;通過(guò)對(duì)坑塘水面整理,可增加耕地8.04hm2;通過(guò)對(duì)農(nóng)田水利用地整理,可增加耕地21.89hm2;通過(guò)對(duì)零星田坎進(jìn)行整理,可增加耕地6.06hm2;通過(guò)對(duì)零星荒草地整理,可增加耕地1.15hm2;凈增耕地率為5.39%。具體來(lái)說(shuō),土地整理效果表現(xiàn)在:通過(guò)農(nóng)田水利工程的配套,擴(kuò)大了項(xiàng)目區(qū)灌溉面積,土壤質(zhì)量有所提高,耕層厚度有所增加,能夠較好地適應(yīng)農(nóng)作物的生長(zhǎng),提高土地的利用效率,顯著提高了耕地產(chǎn)出率;通過(guò)土地平整,溝塘和荒地整理,農(nóng)田水利配套和水土流失治理,道路林網(wǎng)建設(shè),既可有效增加耕地面積,還可顯著改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,加速農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。加大資金投入,積極維護(hù)基本農(nóng)田的溝、路、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高基本農(nóng)田的抗御洪澇和干旱災(zāi)害的能力。注重增施有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。形成完善田間道路、林網(wǎng)、溝渠配套的基礎(chǔ)設(shè)施,真正形成“田成方、路成框、木成行、管相連”的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),有效地改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利條件。中國(guó)論文服務(wù)網(wǎng),本站刊載大量環(huán)境管理論文范文格式,經(jīng)濟(jì)管理職稱論文。供廣大論文答辯需要者、經(jīng)濟(jì)管理評(píng)職稱需要者參考。

    3、經(jīng)濟(jì)效益分析

    通過(guò)土地整理,項(xiàng)目區(qū)可新增耕地90.76hm2,按照整理后新增耕地?cái)?shù)量,計(jì)算新增耕地效益。該效益的計(jì)算考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。整理后,增加早地面積38.12hm2,增加水田面積51.64hm2。耕地農(nóng)作物產(chǎn)量可增加1 500、1 500、750kv/hm2,可凈增效益1672354元/hm2。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用。按工程施工費(fèi)的5%考慮,項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用為90.75萬(wàn)元/年。項(xiàng)目區(qū)年經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)計(jì)算,項(xiàng)目區(qū)年經(jīng)濟(jì)效益為335.3萬(wàn)元/年。土地整理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按動(dòng)態(tài)分析法計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。項(xiàng)目總投資為2563.78萬(wàn)元,年經(jīng)濟(jì)效益為356.40萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)分析期取30年,按12%的社會(huì)折現(xiàn)率計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。

篇（7）

一、經(jīng)濟(jì)法和行政法區(qū)分的評(píng)析

經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分，主要從以下幾方面進(jìn)行:

(一)調(diào)整對(duì)象方面

行政法調(diào)整的對(duì)象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政法一般分為一般行政法和特殊行政法。一般行政法是對(duì)一般行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范總稱，如行政基本原則、行政組織法、行政程序法?，F(xiàn)在的行政法教科書主要論述的是一般行政法的內(nèi)容，把它作為行政法學(xué)總論的部分;特別行政法是對(duì)特別的行政關(guān)系加以調(diào)整，如經(jīng)濟(jì)行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法等，一般把它作為行政法學(xué)分論部分。由此而看，行政管理涉及社會(huì)生活的各方面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、衛(wèi)生、外交等。所以說(shuō)行政法不調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不正確的。并且，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行政管理關(guān)系會(huì)日益增多，這是一個(gè)不容否定的事實(shí)。當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，我們需要解決的是使用什么樣的行政手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，經(jīng)濟(jì)行政管理的“度”應(yīng)是怎樣，我們不能由一種“對(duì)經(jīng)濟(jì)全抓全管的政府”的這一極端走向“對(duì)經(jīng)濟(jì)完全不管的政府”的另一極端，從而把調(diào)整行政管理關(guān)系作為主要調(diào)整對(duì)象，把確認(rèn)和規(guī)范行政權(quán)作為主要調(diào)整功能的行政法排除在經(jīng)濟(jì)管理之外是不可想象的。

對(duì)于有的學(xué)者認(rèn)為行政法調(diào)整的是與經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒有直接聯(lián)系的組織經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也就是行政法所調(diào)整的對(duì)象不直接具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，并以此把經(jīng)濟(jì)法和行政法分開的說(shuō)法，是值得商榷的。我們需要問(wèn)的是:什么是“直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”，什么又是“間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”?直接和間接本身就是對(duì)一事物或一種社會(huì)關(guān)系而言的，如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整具有直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，而行政法調(diào)整具有間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，至少說(shuō)明一點(diǎn)，這些學(xué)者看到了行政法也調(diào)整具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。

直接和間接的區(qū)別是什么呢?這里所講的“直接”或“間接”主要是從法律調(diào)整的手段而言的。隨著現(xiàn)代國(guó)家行政法功能的擴(kuò)展，“秩序國(guó)家”向“給付國(guó)家”轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)秩序國(guó)家觀念下的命令行政已不適合現(xiàn)代行政法功能的變革趨勢(shì)，行政法一貫奉行的單方意志性在現(xiàn)代行政法理論和實(shí)踐上都已發(fā)生動(dòng)搖。

(二)調(diào)整手段方面

用傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看待行政法的調(diào)整手段，基本上都將行政手段看作是命令與服從式的，強(qiáng)制性的和單方意志性的。而現(xiàn)實(shí)中，民主思想的激蕩，福利國(guó)家的出現(xiàn)，使得現(xiàn)代行政法的功能大大突破了傳統(tǒng)的保護(hù)國(guó)家安全和獨(dú)立，維護(hù)社會(huì)公共秩序以及確保財(cái)政收入的消極行政作用，而向積極整備環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域空間等秩序行政方面，以及社會(huì)保障、公共義務(wù)的供給，資金補(bǔ)助行政等給付行政的方面擴(kuò)展。行政調(diào)整手段由以前的行政主體與相對(duì)人之間不平等的地位已向平等協(xié)商的方向延伸。在行政法理論與實(shí)踐中出現(xiàn)了行政指導(dǎo)、行政合同、行政事實(shí)行為等現(xiàn)象。這些非直接權(quán)力性的行政手段的出現(xiàn)是現(xiàn)代行政法中合作、協(xié)商、民主精神發(fā)展的結(jié)果，也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)失靈和政府干預(yù)雙重缺陷的一種補(bǔ)救方法，它是傳統(tǒng)意義上行政職權(quán)行為無(wú)法替代的。這些行政行為引起的法律關(guān)系將成為現(xiàn)代行政法調(diào)整的主要社會(huì)關(guān)系內(nèi)容。同時(shí)，這些調(diào)整手段也是國(guó)家調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系時(shí)無(wú)法回避的手段。如果沒有認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)象，而簡(jiǎn)單的認(rèn)為行政法制調(diào)整手段是命令與服從，是直接的行政命令方式，從而把行政法與經(jīng)濟(jì)法簡(jiǎn)單的區(qū)分開來(lái)，這是很幼稚的。

此外，我們還需要考慮一個(gè)問(wèn)題:具備獨(dú)特的調(diào)整方法是否應(yīng)是劃分獨(dú)立法律部門的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?從法律層面上來(lái)講，調(diào)整方法只有民事、行政、刑事三種，當(dāng)代的法律實(shí)踐還未催生出其他的調(diào)整方法。因此用調(diào)整方法來(lái)劃分法律部門是不科學(xué)的，即便是以此為標(biāo)準(zhǔn)，也不能把經(jīng)濟(jì)法和行政法完全區(qū)分開來(lái)。

(三)主體方面

對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體是否包括立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的問(wèn)題，目前學(xué)界尚未達(dá)成共識(shí)。有的學(xué)者認(rèn)為:人為地賦予國(guó)家不同于行政管理者的經(jīng)濟(jì)管理者的身份缺乏法律依據(jù)，毫無(wú)實(shí)際意義，且更易造成權(quán)力膨脹和權(quán)力運(yùn)作的矛盾。法理學(xué)認(rèn)為:我國(guó)法律關(guān)系的主體主要包括自然人、集體主體、國(guó)家和其他的社會(huì)構(gòu)成。其中，國(guó)家機(jī)關(guān)，包括國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)等，它們?cè)谄渎殭?quán)范圍內(nèi)活動(dòng)，能構(gòu)成為憲法關(guān)系、行政法關(guān)系、訴訟法關(guān)系等多種法律關(guān)系的主體……由此可見，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的主體包括權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，而行政法的主體只有行政機(jī)關(guān)是缺少法理學(xué)支撐的判斷。同時(shí)，我們還需要搞清楚一個(gè)問(wèn)題:行政主體和行政法律關(guān)系主體是不同的。行政法律關(guān)系主體由行政主體和相對(duì)方構(gòu)成，因此行政主體是行政法律關(guān)系主體的一部分。在區(qū)分行政法和經(jīng)濟(jì)法主體時(shí)，必須在同一層面上進(jìn)行討論，即對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體和行政法主體進(jìn)行區(qū)分，而不是經(jīng)濟(jì)法主體與行政主體的區(qū)分。如果只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法主體和行政主體的區(qū)分，勢(shì)必將縮小行政法主體的范圍。

(四)本質(zhì)屬性方面

從現(xiàn)代意義行政法的起源來(lái)看，它產(chǎn)生于資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家權(quán)能劃分之后行政職權(quán)獨(dú)立的基礎(chǔ)之上。資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后掌握國(guó)家政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)迫切要求擺脫封建專制勢(shì)力的束縛，他們提出“民主”與“法治”的口號(hào)，以建立資產(chǎn)階級(jí)的民主政治，用法律來(lái)控制政府的權(quán)力。資本主義行政法便是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。因?yàn)樗诋?dāng)時(shí)的目的就是為了控制政府權(quán)力的濫用，以充分保護(hù)公民權(quán)利。資本主義行政法的基礎(chǔ)理論被歸結(jié)為“控權(quán)論”。

與“控權(quán)論”對(duì)應(yīng)的另一種理論是“管理論”?！肮芾碚摗碑a(chǎn)生于社會(huì)主義國(guó)家，它是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)徹底粉碎資本主義國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)體制的背景下形成的。因?yàn)樯鐣?huì)主義國(guó)家建立后，國(guó)家迫切要解決的問(wèn)題是鞏固革命成果，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，建立和維持社會(huì)秩序的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)政府的集中管理是理所當(dāng)然的。在這個(gè)時(shí)期，人們顯然不會(huì)和不可能過(guò)多地考慮控制和制約行政權(quán)的問(wèn)題，相反，人們主要關(guān)注的是如何運(yùn)用行政權(quán)去進(jìn)行管理，去高效地實(shí)現(xiàn)鞏固政權(quán)和建設(shè)國(guó)家的目標(biāo)。由此來(lái)看，單純的認(rèn)為行政法即控權(quán)之法是不科學(xué)的。我們必須用辨證的方法歷史地來(lái)看行政法的作用。

隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“控權(quán)論”和“管理論”都不能適應(yīng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展需要。在資本主義國(guó)家，當(dāng)自由資本主義進(jìn)入壟斷階段，資本主義自身的缺陷暴露無(wú)遺，其盲目性、滯后性的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)又引致一系列的社會(huì)危害，如高失業(yè)率、環(huán)境污染等，管得最少的政府已不能符合時(shí)代的需要，政府這只“看得見的手”不得不積極干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活以解決日益尖銳的各種社會(huì)矛盾，于是是政府的行政權(quán)得以擴(kuò)張。與此同時(shí)，由政府主持的經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)象也日益增多，這種立法更加注重社會(huì)的整體效益和整體利益。社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)鞏固后，各方面發(fā)展步入正軌，特別是經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇要求政府改變以往全方位管制的作風(fēng)，要在行政法范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的限制。比如我國(guó)改革開放后，經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，政治上也加強(qiáng)完善社會(huì)主義民義制度。在行政法上體現(xiàn)為一系列控制政府行政權(quán)力的法律規(guī)范的增加，例如《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》的制定與實(shí)施。由此可見“控權(quán)論”和“管理論”相互滲透，借鑒對(duì)方的合理成分，以使自己的理論得以完善和發(fā)展。于是，一種新的行政法理論基礎(chǔ)應(yīng)運(yùn)而生并得以實(shí)踐，這就是“平衡論”?！捌胶庹摗闭J(rèn)為:行政權(quán)與公民權(quán)既要受到控制，又要受到保障;公民權(quán)既要受到保護(hù)，又要受到約束;行政權(quán)與公民權(quán)之間也應(yīng)相互制約，又要相互平衡?！捌胶庹摗睆浹a(bǔ)了“控權(quán)論”與“管理論”的缺陷，又吸收了兩者的長(zhǎng)處。該理論貫徹于行政法的全過(guò)程，是行政立法、執(zhí)法、審判的指針，也是評(píng)價(jià)行政法的根本標(biāo)準(zhǔn)。目前，“平衡論”為大多行政法學(xué)者所贊成，并且在客觀上被各國(guó)法律實(shí)踐所證實(shí)。

二、經(jīng)濟(jì)法和行政法區(qū)分的誤區(qū)及其關(guān)系

(一)經(jīng)濟(jì)法與行政法區(qū)分的誤區(qū)

為什么經(jīng)濟(jì)法與行政法不能清楚的區(qū)分開?這里面的癥結(jié)在哪里，作者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):

1.傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的交叉論證。傳統(tǒng)法理認(rèn)為法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象，并以此為標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)一個(gè)國(guó)家的法律體系。隨著社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)立法日益增多，經(jīng)濟(jì)立法理念逐漸得到發(fā)展，私法中的平等、自治觀念受到人們的青睞并被公法所吸收(當(dāng)然也出現(xiàn)了私法公法化的現(xiàn)象)。學(xué)者們?yōu)檎撟C這些現(xiàn)象的重要性、劃時(shí)代性，千方百計(jì)要給它們?cè)趥鹘y(tǒng)的法律體系中謀求一席之地。為此，學(xué)者們千方百計(jì)地論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位，殊不知這已是不同語(yǔ)境下的法律現(xiàn)象。首先是經(jīng)濟(jì)法與民法進(jìn)行論戰(zhàn)，但隨著《民法通則》的出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)者們不戰(zhàn)而退，縮小自己調(diào)整對(duì)象的范圍，把它定位于經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，這樣又引發(fā)了經(jīng)濟(jì)法和行政法的論爭(zhēng)。為了給自己的論證增加法理支持，人們開始對(duì)法律調(diào)整的對(duì)象進(jìn)行改造，如有學(xué)者提出“按社會(huì)活動(dòng)的領(lǐng)域和法律調(diào)整的宗旨來(lái)劃分法律部門”。那么我們要問(wèn):如果提出一種新的標(biāo)準(zhǔn)論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性，我們可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的法律部門，但這種獨(dú)立的法律部門與行政法的獨(dú)立是兩種性質(zhì)的獨(dú)立，在此基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分是沒有意義的。

2.對(duì)現(xiàn)代行政法了解的缺乏。很多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者在論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分時(shí)，明顯地表現(xiàn)是對(duì)行政法了解的缺乏，當(dāng)然這也有行政法學(xué)者的原因。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)行政法理論的了解還是停留在傳統(tǒng)的理論上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政法自身也在不斷地進(jìn)行調(diào)整和變化，其中最為明顯的一點(diǎn)就是行政法理論的發(fā)展。隨著行政法理論的發(fā)展，行政法的調(diào)整手段也在發(fā)生著變化，已從傳統(tǒng)的以命令、強(qiáng)制為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)整方法的運(yùn)用。由于我國(guó)現(xiàn)代行政法研究較晚，因此行政法學(xué)者大多只注重對(duì)總論部分的研究和論證，表現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)有的行政法教科書中幾乎只涉及到總論部分的闡述，對(duì)分論部分的研究極為薄弱，部門行政法學(xué)與一般行政法學(xué)相比極不發(fā)達(dá)。的確，部門行政法的研究比較弱，但這與狹義的經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性無(wú)關(guān)。 轉(zhuǎn)貼于

(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系

1.狹義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)行政法。我們看到，現(xiàn)在所說(shuō)的狹義的經(jīng)濟(jì)法在法律性質(zhì)上即是經(jīng)濟(jì)行政法。經(jīng)濟(jì)行政法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系(即經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系)，這種管理關(guān)系大多是無(wú)償、不等價(jià)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并且通過(guò)特殊的意識(shí)活動(dòng)如行政命令、指示、調(diào)控、計(jì)劃、指揮及監(jiān)督等方式形成，經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系日益注重對(duì)被管理者權(quán)利的考慮和把握，這反映了行政關(guān)系是由兩方面構(gòu)成的:一是經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理;二是相對(duì)人對(duì)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)行使的監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)行政法從法律屬性上應(yīng)是部門行政法，即為行政法的亞部門。但我們不得不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)行政法的研究相對(duì)落后，以至有的學(xué)者稱:我們可以把經(jīng)濟(jì)法劃歸于行政法范疇，但是行政法學(xué)者對(duì)這些經(jīng)濟(jì)行政法的理解僅僅是形式化的、限于手段層面的，因?yàn)閺目陀^上說(shuō)，行政法學(xué)者與經(jīng)濟(jì)法學(xué)者相比，在對(duì)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的了解方面應(yīng)該相對(duì)欠缺，故而影響其對(duì)國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成深刻認(rèn)識(shí)，自然也影響經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法等活動(dòng)的效能。筆者并不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的貢獻(xiàn)，也不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的作用，我們想說(shuō)的是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者不必要把經(jīng)濟(jì)法的研究領(lǐng)域限制在狹義的范圍內(nèi)，它應(yīng)有更為廣闊的研究領(lǐng)域。

2.廣義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整的法律。我們認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范不可以由任何一個(gè)部門法所囊括，而是散見在各個(gè)法律部門的規(guī)范中，形成了經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的法域，這才是經(jīng)濟(jì)法的本來(lái)面目。經(jīng)濟(jì)法原本沒有必要與民法、行政法進(jìn)行區(qū)別，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是一個(gè)廣義的概念，它應(yīng)該從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體、系統(tǒng)的高度研究我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，以期待為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)行理論的指導(dǎo)。而這種廣義的經(jīng)濟(jì)法就是我們所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究范疇，它包括經(jīng)濟(jì)憲法、經(jīng)濟(jì)民法、經(jīng)濟(jì)刑法、經(jīng)濟(jì)行政法等，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)對(duì)研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)具有重要的意義。

三、結(jié)束語(yǔ)

明確經(jīng)濟(jì)法地位的確立不一定非要求證它是一個(gè)獨(dú)立的法律部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究具有極其重要的意義。法律部門的劃分是對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范的概括，是屬于理論范疇的主觀意識(shí)，法律的創(chuàng)制和實(shí)用從來(lái)都是對(duì)現(xiàn)實(shí)中利益的沖突而為之。因此，法律部門的劃分不應(yīng)成為各家的“圈地運(yùn)動(dòng)”，況且隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象日益復(fù)雜。我們需要對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行總體、綜合的考慮，由此可見，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的任務(wù)是極為重要的。

在當(dāng)今的學(xué)術(shù)界，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的獨(dú)立性問(wèn)題，已經(jīng)形成了共識(shí)，但是這種學(xué)科獨(dú)立性的確立工作還遠(yuǎn)未完成，這寄希望于經(jīng)濟(jì)法的基本理論方面取得突破性的進(jìn)展。在這種學(xué)科的建設(shè)時(shí)，我們一定不要囿于傳統(tǒng)的部門法的理論構(gòu)架，而應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)法自身的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行理論的建設(shè)，否則對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論研究就如同走沼澤地，越陷越深。此外，對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究應(yīng)綜合運(yùn)用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及哲學(xué)等各學(xué)科的研究方法，關(guān)注時(shí)代的要求，回答時(shí)代的課題，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)立章建制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法立法的修改、完善，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，以完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科使命。

參考文獻(xiàn)

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[2]羅豪才·行政法[M]·北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999

篇（8）

在大力發(fā)展工業(yè)來(lái)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高的同時(shí)，隨之而來(lái)的污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，霧霾、溫室效應(yīng)這些污染已嚴(yán)重影響到人們的日常生活。排污收費(fèi)是一項(xiàng)重要環(huán)境保護(hù)制度，是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度制定出來(lái)的、典型的外部性內(nèi)部化的法律制度，因此本文將試從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探討排污收費(fèi)制度。

一、排污收費(fèi)制度概述

排污收費(fèi)，又稱為征收排污費(fèi)，是根據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)，對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的污染者，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部門依法核定的污染物排放的種類和數(shù)量，向法律授權(quán)的行政主管部門繳納一定費(fèi)用的行為規(guī)范。①排污收費(fèi)是一項(xiàng)重要環(huán)境保護(hù)制度，要求污染者承擔(dān)環(huán)境污染對(duì)社會(huì)損害的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使得外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，促進(jìn)污染者積極治理環(huán)境污染，最終達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。我國(guó)排污收費(fèi)的征收主要有:污水、海洋石油勘探開發(fā)超標(biāo)、廢氣、危險(xiǎn)廢物和噪聲超標(biāo)排污費(fèi)五項(xiàng)。排污費(fèi)由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)保部門征收，根據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和污染者排放的污染物的種類與數(shù)量，環(huán)保部門確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額并向排污者送達(dá)排污費(fèi)繳納通知單。所有收繳的排污費(fèi)，都必須納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，主要用于:重點(diǎn)污染源防治，區(qū)域性污染防治，污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范、應(yīng)用，國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。

二、對(duì)我國(guó)排污收費(fèi)制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

20世紀(jì)初，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，系統(tǒng)地對(duì)外部性問(wèn)題進(jìn)行了研究，提出外部性實(shí)質(zhì)是私人收益率與社會(huì)收益率的差額問(wèn)題，這種外部性分為正外部性和負(fù)外部性。外部性是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體決策行為產(chǎn)生的結(jié)果，沒有全部被該經(jīng)濟(jì)主體承擔(dān)。如果行為產(chǎn)生的收益全部或部分被他人占有，則產(chǎn)生的外部性是正外部性;反之，行為所產(chǎn)生的成本全部或部分被他人承擔(dān)，這時(shí)產(chǎn)生的外部性是負(fù)外部性。克服外部不經(jīng)濟(jì)性的基本途徑是使負(fù)外部性內(nèi)部化，即通過(guò)確立一定的制度使經(jīng)濟(jì)主體決策行為的成本和收益之間重新具有一致性，排污收費(fèi)是實(shí)現(xiàn)外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，治理環(huán)境污染的一項(xiàng)重要制度。例如，我國(guó)現(xiàn)在嚴(yán)重的霧霾，主要是由二氧化硫、氮氧化合物和可吸入顆粒物組成，是一種典型的大氣污染。產(chǎn)生霧霾的一個(gè)重要原因是大氣資源的使用費(fèi)未加入到污染者的生產(chǎn)成本中，污染者出于生產(chǎn)效益與利潤(rùn)的考慮，無(wú)約束的開發(fā)、利用，不僅浪費(fèi)了大氣資源，而且嚴(yán)重地破壞了大氣環(huán)境，沒有排污者會(huì)主動(dòng)限制自己使用大氣資源或改善大氣資源狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)主體都把利潤(rùn)作為自己的追求，每個(gè)排污者都肆無(wú)忌憚的往大氣中排放污染物，由于外部成本順利轉(zhuǎn)嫁到社會(huì)，排污者便會(huì)喪失保護(hù)環(huán)境、減少排污、治理污染的自我約束，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。由此可以看出，利用環(huán)境資源從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所產(chǎn)生的污染具有典型的外在性，即外部性，并且屬于負(fù)外部性。環(huán)境污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)造成這種外部不經(jīng)濟(jì)性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即外部不經(jīng)濟(jì)性的內(nèi)部化過(guò)程。環(huán)境污染者要么建立治污設(shè)備、及時(shí)治理污染，要么繳納排污費(fèi)繼續(xù)排污。還是拿霧霾來(lái)說(shuō)，污染者建立治理大氣污染設(shè)備的費(fèi)用和繳納的大氣排污費(fèi)都會(huì)核算到生產(chǎn)成本中，出于對(duì)生產(chǎn)效益與利潤(rùn)的追求，污染者會(huì)對(duì)建立大氣污染治理設(shè)備所需要的費(fèi)用和繳納的排污費(fèi)做一個(gè)對(duì)比，如果建立治污設(shè)備的費(fèi)用高于排污費(fèi)時(shí)，就會(huì)選擇繳納排污費(fèi)繼續(xù)排污;反之，需要繳納的排污費(fèi)高于建立治污設(shè)備的費(fèi)用，就會(huì)選擇建立治污設(shè)備，治理污染。

三、對(duì)我國(guó)排污收費(fèi)制度的評(píng)析

從以上對(duì)排污收費(fèi)制度的探究，筆者認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度制定出來(lái)的排污收費(fèi)制度，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下一條成功的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)了我們對(duì)生態(tài)環(huán)的保護(hù)。排污收費(fèi)制度是典型的外部性內(nèi)部化的法律制度，使污染這種外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，無(wú)疑會(huì)促使企業(yè)建立治污設(shè)備，并積極投入使用到生產(chǎn)過(guò)程中，最終達(dá)到改善環(huán)境的目的。排污收費(fèi)制度不僅體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境法受益者負(fù)擔(dān)的基本原則，而且是經(jīng)濟(jì)學(xué)和法律相結(jié)合的成功典范，發(fā)揮了法律這只看不見的手的強(qiáng)制作用。雖然，排污收費(fèi)制度的確立對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了一定的效益，但是我們也得看到其本身存在的一些缺陷，主要存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定復(fù)雜、難度大，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，信息不真實(shí)性，排污費(fèi)據(jù)實(shí)收繳難度大等問(wèn)題。

四、結(jié)論

綜上所述，確立排污費(fèi)制度，對(duì)我們的生態(tài)保護(hù)具有積極作用，也是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。我們?cè)诳吹脚盼凼召M(fèi)制度帶來(lái)的效益的同時(shí)，還應(yīng)該看到排污收費(fèi)制度本身也存在的一些缺陷和實(shí)施過(guò)程中的難度。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，勢(shì)必要求我們要繼續(xù)完善排污收費(fèi)制度，制定出科學(xué)、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大懲治污染的力度，真正地做到開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，污染者治理，使我國(guó)的自然資源得到合理地使用。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)論文范文二：現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)濟(jì)管理論文

1現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

①現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏明確的職責(zé)

縱觀現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，企業(yè)雖然引進(jìn)了不少優(yōu)秀的管理人才，但是，由于各部門之間存在一定的隔閡，難以實(shí)現(xiàn)很好的溝通與合作，導(dǎo)致出現(xiàn)管理問(wèn)題時(shí)各個(gè)部門相互推諉責(zé)任，其根本原因就在于管理職責(zé)的不明確，并且在企業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營(yíng)者更多的是將管理重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，而對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作則忽視，相關(guān)管理制度的制定與實(shí)施大多形同虛設(shè)，各崗位也沒有制定明確的責(zé)任制，這樣不但影響了經(jīng)濟(jì)管理部門的工作效率和質(zhì)量，也抑制了部分積極上進(jìn)人員的工作熱情和積極性，最終導(dǎo)致現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理部門出現(xiàn)管理混亂現(xiàn)象。

②現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)松散

當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)松散，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)單一。在企業(yè)規(guī)模較小的時(shí)候，直線式管理方式可以有效地執(zhí)行相關(guān)管理命令，提高生產(chǎn)效率，但是隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這種管理組織結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是弊大于利的，很容易造成人浮于事、機(jī)構(gòu)重疊的問(wèn)題;二是，經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)中領(lǐng)導(dǎo)層次的缺失。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)很大程度上是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一把抓造成的，但什么事情都由經(jīng)營(yíng)者管理注定會(huì)導(dǎo)致管理上的漏洞，而這種漏洞無(wú)疑會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成不好影響;三是，企業(yè)各部門之間的隔閡比較大，這種隔閡會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)內(nèi)部的交流合作，造成矛盾的增加，進(jìn)而影響企業(yè)自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，自身利益的提高。

③現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不健全

現(xiàn)代企業(yè)管理制度的不健全在一定程度上影響現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的開展。就目前而言，很多企業(yè)至今仍舊在使用傳統(tǒng)的管理制度，而這種管理制度毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)的需要了。沒有一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)管理制度就無(wú)法保證企業(yè)內(nèi)部分工明確，進(jìn)而影響到企業(yè)的資源利用率不高，生產(chǎn)效率不高，導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

2解決現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的方法

①實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理理念的更新

管理理念是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的思想基礎(chǔ)，也是引導(dǎo)具體管理工作的指導(dǎo)思想。因此，在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中管理層管理理念的更新是十分重要的。要盡快的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)守舊的管理理念，樹立最新的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，在企業(yè)內(nèi)部廣泛的宣傳經(jīng)濟(jì)管理的重要性，同時(shí)，積極引入危機(jī)管理意識(shí)和戰(zhàn)略意識(shí)，也有利于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方針和目標(biāo)的制定中形成科學(xué)的管理觀念和全局觀念。

②構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度

現(xiàn)代企業(yè)作為社會(huì)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新過(guò)程中，不但要解決企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有制度問(wèn)題，更要為企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)注入新的活力，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的服務(wù)。因此，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度，必須堅(jiān)持全面分析、綜合考慮的原則，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，在原有的經(jīng)濟(jì)管理制度基礎(chǔ)之上，對(duì)其進(jìn)行一定的調(diào)整，使其更能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。

③優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

經(jīng)濟(jì)管理體系是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織基礎(chǔ)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開展必須依靠經(jīng)濟(jì)管理體系，例如，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)確定企業(yè)的發(fā)展模式和方向之后，接下來(lái)就要依靠經(jīng)濟(jì)管理體系通過(guò)各部門的具體實(shí)施來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。由此可見，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理體系的重要性，而對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，應(yīng)該具有一種超前的意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，充分考慮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系存在諸多特點(diǎn)的同時(shí)，采用分解評(píng)審和分層次優(yōu)化的方法，然后將各個(gè)方面評(píng)審的結(jié)果進(jìn)行綜合，以辯證的手段使經(jīng)濟(jì)管理體系得到系統(tǒng)性優(yōu)化。

④調(diào)整現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式

篇（9）

設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行了探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益，審計(jì)，問(wèn)題

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)于企業(yè)效益的提高至關(guān)重要,有利于企業(yè)更全面的掌握發(fā)展?fàn)顩r,

同時(shí)進(jìn)一步完善了審計(jì)監(jiān)督職能,對(duì)于企業(yè)發(fā)現(xiàn)缺陷、挖掘潛力,改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),完善企業(yè)內(nèi)部

經(jīng)營(yíng)管理以及提高決策的合理性等方面具有推動(dòng)作用。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)內(nèi)容

1.從微觀層面來(lái)看，工程建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)主要是建設(shè)效果、預(yù)算效益審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行

效益審計(jì)以及竣工決算及運(yùn)營(yíng)審計(jì)等內(nèi)容。建設(shè)效果審計(jì)主要針對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)展?fàn)顩r，概算

執(zhí)行及投資完成情況、項(xiàng)目、工期、運(yùn)行以及施工安全狀況等；預(yù)算效益審計(jì)主要針對(duì)的是

資金籌集、項(xiàng)目前期管理以及相關(guān)決策等，例如項(xiàng)目建設(shè)可行性研究、環(huán)保評(píng)定、招投標(biāo)、

預(yù)算制定以及征地及拆遷等；預(yù)算執(zhí)行效益審計(jì)主要針對(duì)建設(shè)施工進(jìn)度、成本、安全等內(nèi)容，

例如工程控制、施工安全管理以及合同管理等均屬于預(yù)算執(zhí)行效益審計(jì)范疇；竣工決算及運(yùn)

營(yíng)效益審計(jì)主要是建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期兩項(xiàng)內(nèi)容，在內(nèi)容方面，一方面是上面所談到的預(yù)算及預(yù)

算執(zhí)行效益審計(jì)相關(guān)內(nèi)容；另一方面是指投資財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)交付使用、項(xiàng)目運(yùn)行、生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)以及債權(quán)債務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。

2.從宏觀角度層面來(lái)看，工程建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)主要包括審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效

益以及環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要是審查工程建設(shè)項(xiàng)目是否與國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策及生產(chǎn)力

發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)；是否與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)；能否為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用；是

否能推進(jìn)國(guó)家及地方財(cái)政收入增加；對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否具有帶動(dòng)作用等。社會(huì)效益審計(jì)主要是

對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，是否能促進(jìn)地方基建項(xiàng)目區(qū)域完善；

是否對(duì)投資環(huán)境具有改善效果；能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)；能否為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)堅(jiān)實(shí)基

礎(chǔ)；是否具有促進(jìn)人文素質(zhì)及社會(huì)文明提升的社會(huì)意義。環(huán)境效益審計(jì)主要是針對(duì)工程建設(shè)

項(xiàng)目給自然及生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。主要涉及到三廢處理情況，對(duì)污染的治理

情況，避免造成環(huán)境污染的防范措施，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；對(duì)人類居住環(huán)境起到

改善影響，帶動(dòng)人們生活質(zhì)量不斷提升；進(jìn)一步強(qiáng)化人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并積極主動(dòng)地致

力于環(huán)境保護(hù)及污染治理。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1.投資立項(xiàng)決策環(huán)節(jié)。

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，立項(xiàng)決策是項(xiàng)目效益的先決條件。如果決策失誤，采取再科學(xué)、

再嚴(yán)格的項(xiàng)目管理措施也是徒勞，所以說(shuō)，針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行效益審計(jì)，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)投

資決策是否科學(xué)是否合理。重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)以及效益偏低是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)投資領(lǐng)域所面臨的

突出問(wèn)題，而投資決策不夠科學(xué)和合理是導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因。對(duì)于實(shí)踐中所面臨的上

述問(wèn)題，應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手開展效益審計(jì)工作：其一是，對(duì)投資立項(xiàng)決策程序的規(guī)范性

及有效性進(jìn)行審查。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目建議書以及初步設(shè)計(jì)的審批程序進(jìn)行

重點(diǎn)審查，同時(shí)要看是否嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求進(jìn)行施工以及前后是否相互呼應(yīng)。對(duì)于投資

決策而言，確保前后相互呼應(yīng)極為關(guān)鍵，這需要對(duì)決策過(guò)程合規(guī)性審查作為前期決策審查的

重點(diǎn)。其二是，對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告內(nèi)容的完整性及編制深度是否到位進(jìn)行審查。在審計(jì)項(xiàng)目

可行性報(bào)告的過(guò)程中，要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃及既定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃為主要依據(jù)，

重點(diǎn)審查投資規(guī)模、具體方向及結(jié)構(gòu)，審查分項(xiàng)工程預(yù)算定額套選的準(zhǔn)確性，定額基價(jià)換算

的正確性，是否嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)收取工程相關(guān)費(fèi)用，此外，還要注意審查在工程進(jìn)行中建

筑經(jīng)濟(jì)政策是否發(fā)生變動(dòng)，工程材料及設(shè)備價(jià)格波動(dòng)情況等。

2.項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目管理的審計(jì)及評(píng)價(jià)主要圍繞項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)、合同制以及工

程監(jiān)理制的實(shí)施狀況進(jìn)行。首先，對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目法

人在籌措資金、策劃項(xiàng)目、正式建設(shè)以及債務(wù)償還過(guò)程中，是否真正做到權(quán)利、責(zé)任以及全

力三者的統(tǒng)一。其次，審查是否嚴(yán)格依照招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工

以及采購(gòu)等事宜，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的招標(biāo)投標(biāo)是否有權(quán)利干預(yù)或規(guī)避行為進(jìn)行檢查；是否

具備完整的招標(biāo)投標(biāo)文件；標(biāo)底與報(bào)價(jià)的真實(shí)性及準(zhǔn)確性；招標(biāo)投標(biāo)是否嚴(yán)格依照法定程度

進(jìn)行；有無(wú)違法分包及轉(zhuǎn)包行為等。再次，對(duì)項(xiàng)目資本金是否嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定的時(shí)間期限

足額到位，具體用途是否符合規(guī)定，是否真正做到?？顚Ｓ?，是否存在非法挪用資金以及抽

逃資本金等違法行為。最后，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)合同的真實(shí)性及有效性進(jìn)行審查，看合同中是否明

確而具體的對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)作出規(guī)定；合同中具體條款的規(guī)定與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦文件及

相關(guān)技術(shù)資料之間的闡述是否吻合，是否存在自相矛盾之處。

3.投資效益環(huán)節(jié)。

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，投資效益主要涉及到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益等三方

面內(nèi)容，并且從本質(zhì)上分析，三者之間是共同的，是一致的，然而具體到某一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)

中，也時(shí)常會(huì)出現(xiàn)三者不統(tǒng)一的現(xiàn)象。例如，政府投資興建的公共類項(xiàng)目的主要目的是為大

眾提供便利，盈利并不是其主要目的，也就是說(shuō)此類社會(huì)公共項(xiàng)目建設(shè)是非經(jīng)營(yíng)性的，因此，

在對(duì)此類項(xiàng)目的效益進(jìn)行衡量的時(shí)候，就不能單純看項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，而是應(yīng)將關(guān)注的

焦點(diǎn)放在項(xiàng)目對(duì)社會(huì)共同需求的滿足程度以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展

的促進(jìn)作用方面。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，就是要將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資效益優(yōu)劣

程度進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)或者標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái)。在實(shí)際操作過(guò)程中，可以將工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案

中所提及的預(yù)期效益或者同行業(yè)平均水平作為對(duì)其投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比分析實(shí)際

所收到的投資效益與標(biāo)準(zhǔn)效益，在此基礎(chǔ)之上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在實(shí)踐當(dāng)

中，對(duì)建筑項(xiàng)目評(píng)價(jià)的性質(zhì)主要取決于開展審計(jì)的具體目的，評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容則主要是由效

益表現(xiàn)形式所決定的。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益都是項(xiàng)目

竣工之后的正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)的，所以，需要對(duì)已經(jīng)竣工項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)

行深入調(diào)查研究，對(duì)其是否達(dá)到預(yù)期效果進(jìn)行判斷，并分析其中原因，提出相應(yīng)審計(jì)建議。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程建設(shè)項(xiàng)目的效益審計(jì)與傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)的投資審計(jì)之間在審計(jì)的具體范

圍及重點(diǎn)環(huán)節(jié)等方面存在一定差別，其效益審計(jì)的范圍涉及項(xiàng)目投資決策、計(jì)劃編制、資金

來(lái)源及使用、設(shè)計(jì)及施工、竣工結(jié)算以及效益評(píng)價(jià)等工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段，應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目

的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性等三方面入手開展建設(shè)項(xiàng)目的效益審計(jì)工作。

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篇（10）

中圖分類號(hào)：F272.92，F(xiàn)426.21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）04-279-02

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人力資源已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。完善的激勵(lì)機(jī)制可以充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性，提高企業(yè)績(jī)效，所以對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展顯得尤為重要{1}{2}。薪酬激勵(lì)作為企業(yè)激勵(lì)機(jī)制中最重要的激勵(lì)手段，是目前企業(yè)普遍采用的一種有效的激勵(lì)手段，它相對(duì)于內(nèi)在激勵(lì)，管理者更容易控制，而且也較容易衡量其使用效果，如果能夠真正發(fā)揮好企業(yè)薪酬對(duì)員工的激勵(lì)作用，就可以達(dá)到企業(yè)與員工“雙贏”的目的{3}{4}。

薪酬就是企業(yè)根據(jù)員工做出的貢獻(xiàn)（包括他們實(shí)現(xiàn)的績(jī)效、付出的努力、學(xué)識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等）對(duì)其所付的相應(yīng)回報(bào)，這是一種公平的交換。廣義的薪酬包括經(jīng)濟(jì)性和非經(jīng)濟(jì)性兩種，其中工資、獎(jiǎng)金、津貼和紅利等屬于直接經(jīng)濟(jì)性薪酬，各種保險(xiǎn)和補(bǔ)助是間接經(jīng)濟(jì)性薪酬；而非經(jīng)濟(jì)性薪酬包括工作本身的挑戰(zhàn)性和發(fā)展空間、工作環(huán)境以及企業(yè)形象等{5}。

一、煤炭企業(yè)薪酬制度分析

我國(guó)能源資源的特點(diǎn)是富煤、缺油、少氣。從改革開放到現(xiàn)在，煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)戰(zhàn)略能源和重要原料，一直占我國(guó)能源消費(fèi)的70%以上，而現(xiàn)階段的科技水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定了我國(guó)的能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍將以煤為主，因此國(guó)有煤炭產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位{6}{7}。近幾年我國(guó)煤炭行業(yè)國(guó)有化、壟斷化逐漸增強(qiáng)，然而，國(guó)有煤炭企業(yè)的薪酬制度受到企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境、資本市場(chǎng)和曾經(jīng)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而產(chǎn)生的遺留問(wèn)題的影響，已經(jīng)與其主力軍地位不相適應(yīng)，其薪酬體制主要存在以下問(wèn)題{6}{7}{8}。

1.薪酬結(jié)構(gòu)不合理。國(guó)有煤炭企業(yè)薪酬制度缺乏激勵(lì)性首先表現(xiàn)在薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)置的不合理。主要體現(xiàn)在（1）重視經(jīng)濟(jì)性薪酬的激勵(lì)作用，而忽視非經(jīng)濟(jì)性薪酬的激勵(lì)作用。目前國(guó)有煤炭企業(yè)薪酬體系的設(shè)計(jì)使得福利的設(shè)計(jì)已經(jīng)成為固定的薪酬，發(fā)揮著保健作用而不是激勵(lì)作用，沒有意識(shí)到各種實(shí)現(xiàn)“內(nèi)在價(jià)值”的機(jī)會(huì)也能成為激勵(lì)手段，例如培訓(xùn)、進(jìn)修、參加會(huì)議等可提高個(gè)人能力和個(gè)人聲望的機(jī)會(huì)以及工作成就感等。（2）經(jīng)驗(yàn)曲線不明顯也是薪酬結(jié)構(gòu)不合理的重要表現(xiàn)之一。目前，大多數(shù)國(guó)有煤炭企業(yè)在此層面的薪酬標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立都是缺乏內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)性的，工資晉升也存在不合理性，嚴(yán)重地打擊了技術(shù)人員和管理人員工作積極性的發(fā)揮。

2.薪酬管理缺乏公平性。國(guó)有煤炭企業(yè)薪酬管理缺乏公平性主要表現(xiàn)在：（1）感情因素影響工作分配。有些員工因?yàn)楹皖I(lǐng)導(dǎo)關(guān)系特殊，在進(jìn)行工作分配時(shí)，會(huì)得到照顧，出現(xiàn)工作量與收入不成比例的現(xiàn)象{9}。（2）平均主義傾向依然存在，績(jī)效與職位割裂，或者沒有建立科學(xué)的聯(lián)系：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年薪水平與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、效益水平以及本行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)性不大，國(guó)有大中型煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與一般中小型煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的年薪收入差額不大，而且煤炭生產(chǎn)這種“艱苦行業(yè)”的經(jīng)營(yíng)者與“一般非艱苦行業(yè)”的經(jīng)營(yíng)者的年薪水平相差也不大，嚴(yán)重地打擊了煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性，激勵(lì)作用弱化；員工工資的收入水平主要由基本工資決定的，與員工工作績(jī)效關(guān)系不大，缺乏激勵(lì)性，此外員工獎(jiǎng)金分配的激勵(lì)作用也不明顯。（3）工資水平與時(shí)間長(zhǎng)短或者工作量的大小完全掛鉤。薪酬中的工資部分一般被認(rèn)為是對(duì)員工付出勞動(dòng)進(jìn)行的補(bǔ)償，是其應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱?bào)酬，而獎(jiǎng)金部分則被認(rèn)為是對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)生的效益即剩余價(jià)值的再次分配，是屬于額外的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，許多國(guó)有煤炭企業(yè)采用的全額浮動(dòng)工資、綜合工資單價(jià)等工資分配辦法模糊了這種分配關(guān)系。在有些國(guó)有煤炭企業(yè)里，工資設(shè)定的普遍做法是：按工齡長(zhǎng)短劃分的等級(jí)結(jié)構(gòu)工資、簡(jiǎn)單崗位技能工資、按資排輩等，這些分配辦法完全是根據(jù)工作量的大小來(lái)決定員工收入水平的高低。

此外，還存在薪酬水平偏低，激勵(lì)力度不夠；薪酬激勵(lì)的平衡性失調(diào)，表現(xiàn)為長(zhǎng)期激勵(lì)和短期激勵(lì)的不平衡，重視短期激勵(lì)而忽視長(zhǎng)期激勵(lì)的作用；福利政策單一、固定化，沒有考慮不同年齡層、不同職業(yè)發(fā)展階段、不同崗位的員工對(duì)其薪酬福利類型的偏好程度不同，而薪酬制度卻極少考慮到員工的實(shí)際需要的差異性，沒有靈活性。

二、對(duì)策建議

針對(duì)上述問(wèn)題，根據(jù)薪酬激勵(lì)設(shè)立理論，為建立完善的薪酬制度，使其充分發(fā)揮激勵(lì)作用，從而促進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)更好更快地發(fā)展，筆者提出一些建議。

1.為了能夠做到吸引人才和留住人才，必須保證企業(yè)的薪酬水平在本行業(yè)、本地區(qū)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)性，需通過(guò)薪酬調(diào)查確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性。

2.為了能夠提高員工工作的積極性、進(jìn)取心、滿意度和忠誠(chéng)度，企業(yè)在制定薪酬政策時(shí)，需進(jìn)行工作分析和崗位評(píng)價(jià)，確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部公平性。

3.安全問(wèn)題對(duì)于煤炭企業(yè)是最為重要的，安全生產(chǎn)是作好一切工作的根本。因此，在薪酬設(shè)計(jì)方面一定要體現(xiàn)注重安全這一理念，使用合理有效的薪酬激勵(lì)手段來(lái)激發(fā)員工的安全意識(shí)，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

4.福利形式多樣化，根據(jù)員工的需要，針對(duì)性地設(shè)計(jì)福利政策，滿足不同員工的需要，激發(fā)其積極工作的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效果的最大化，真正的做到“以人為本”。例如：低工資的員工應(yīng)實(shí)行獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)形式，收入水平較高的人員，特別是煤炭企業(yè)高層管理者，則應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行晉升職務(wù)、頒發(fā)獎(jiǎng)狀、授予職稱、鼓勵(lì)創(chuàng)新以及高彈性工作時(shí)間等高層次的精神需求。對(duì)不同類型員工的不同需要有充分了解是使福利制度激勵(lì)作用發(fā)揮最大效果的核心內(nèi)容。

總之，把握重要性、稀缺性、復(fù)雜性、公平性和適度性等因素，建立有效的激勵(lì)制度、公平的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、正常的增長(zhǎng)機(jī)制，才能將薪酬激勵(lì)的作用最大化。

三、薪酬改革措施及配套措施

1.井下生產(chǎn)部門人員的薪酬設(shè)計(jì)。井下生產(chǎn)部門是整個(gè)煤炭企業(yè)生產(chǎn)的核心部門，他們的工作質(zhì)量和數(shù)量直接關(guān)系著煤礦的盈利能力，其崗位的特殊性決定了對(duì)此部門的員工采取穩(wěn)定性和激勵(lì)性都具備的薪酬管理模式。他們是進(jìn)行薪酬激勵(lì)的重點(diǎn)對(duì)象。其收入公式為：

總收入=崗位工資+技能/能力工資+績(jī)效工資+各種津貼+團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)+特殊獎(jiǎng)勵(lì)+福利

2.地面輔助部門、職能部門、后勤部門及黨政部門的薪酬設(shè)計(jì)。此部門主要由三部分人員構(gòu)成：高級(jí)管理人員、普通領(lǐng)導(dǎo)和普通員工，他們的激勵(lì)性薪酬設(shè)計(jì)主要是與績(jī)效考核聯(lián)系起來(lái)。

總收入=崗位工資+技能/能力工資+績(jī)效工資+年功工資+團(tuán)隊(duì)激勵(lì)+福利+股權(quán)激勵(lì)/特殊獎(jiǎng)勵(lì)

3.經(jīng)營(yíng)者的薪酬設(shè)計(jì)。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與國(guó)家實(shí)際上是一種委托的關(guān)系，國(guó)家委托經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)，然而在這種委托關(guān)系中，最易產(chǎn)生的便是“道德風(fēng)險(xiǎn)”，所以，需要通過(guò)激勵(lì)和約束機(jī)制來(lái)引導(dǎo)和限制經(jīng)營(yíng)者的行為{11}{12}。這里主要指企業(yè)的礦長(zhǎng)以及分管各部門的副礦長(zhǎng)。

總收入=年薪+股權(quán)收入+職位消費(fèi)+福利

其中：年薪由基薪工資、績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)三部分構(gòu)成{13}；股權(quán)激勵(lì)可使經(jīng)營(yíng)者與國(guó)家的利益趨于的一致，可使經(jīng)理人更加關(guān)心企業(yè)的長(zhǎng)期價(jià)值；職務(wù)消費(fèi)在本文中指企業(yè)的高層管理人員在任期內(nèi)為保證履行職責(zé)、完成工作任務(wù)，按照企業(yè)規(guī)定，為其提供和報(bào)銷的費(fèi)用；福利主要是為了體現(xiàn)企業(yè)高層管理者的特殊地位，給予其除了一般員工享有的福利之外的一些額外特殊優(yōu)惠待遇，可以提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，增強(qiáng)其歸屬感。

為了以上薪酬體系能夠在煤炭企業(yè)內(nèi)成功實(shí)施，并充分發(fā)揮激勵(lì)的作用，還需要有完善的相關(guān)配套措施{14}，包括建立科學(xué)有效的績(jī)效考核機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、溝通機(jī)制和公平的薪酬激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以及營(yíng)造激勵(lì)性的企業(yè)文化氛圍。規(guī)范化的、量化的績(jī)效考核體系是薪酬激勵(lì)方案能夠發(fā)揮有效激勵(lì)作用的重要保證。有效的培訓(xùn)機(jī)制能夠滿足企業(yè)開展業(yè)務(wù)和培育人才的需要，同時(shí)培訓(xùn)作為對(duì)員工的福利形式和獎(jiǎng)勵(lì)方式，可以保證薪酬方案激勵(lì)性作用的發(fā)揮。培訓(xùn)應(yīng)做到惠及經(jīng)營(yíng)、管理及生產(chǎn)的各層次（上、中、下層）和各職能部門員工。對(duì)薪酬制度進(jìn)行有效監(jiān)督，保證其順利的執(zhí)行。薪酬標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置一定要以滿足各層次不同類型員工的需要為基本原則。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的，為組織成員所認(rèn)可、接受、傳播和遵從的基本信念、共同價(jià)值觀、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、社會(huì)角色和人文模式的總稱，為了使得薪酬設(shè)計(jì)能夠充分發(fā)揮激勵(lì)作用，應(yīng)該加強(qiáng)文化建設(shè)，創(chuàng)造一種能夠使企業(yè)全體員工衷心認(rèn)同的核心價(jià)值理念，用競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生差別的理念來(lái)指導(dǎo)企業(yè)薪酬制度安排，既要強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)又要保證報(bào)酬，充分發(fā)揮人才的作用{17}。

筆者在對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)薪酬制度發(fā)展的研究以及對(duì)薪酬激勵(lì)理論再次學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，分析了國(guó)有煤炭企業(yè)薪酬制度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，結(jié)合薪酬激勵(lì)理論，設(shè)計(jì)了適應(yīng)煤炭企業(yè)各層次不同員工特點(diǎn)和需求的3種薪酬模式，改變了以往對(duì)企業(yè)員工實(shí)行的單一的技能工資制和激勵(lì)作用甚微的福利和獎(jiǎng)金制度，提出了針對(duì)不同層級(jí)的人員設(shè)計(jì)不同形式的薪酬激勵(lì)制度的改革建議，以求能夠最大限度的滿足不同員工對(duì)薪酬和福利的多樣化要求，從而提高全體員工的工作積極性，發(fā)揮出薪酬的激勵(lì)作用。

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{13}李存芳.國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制試行中出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2001（8）

{14}趙建明.國(guó)有煤炭企業(yè)薪酬激勵(lì)與管理研究[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2005（8）

篇（11）

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新時(shí)代概念。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在1996年題為《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告中所提出的定義是：“知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)”，其主要特征是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)。以信息和通訊技術(shù)為條件。以人力資源和知識(shí)資本為首要生產(chǎn)要素等。知識(shí)將在社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)資源配置中發(fā)揮主體作用。并為社會(huì)創(chuàng)造出巨大的財(cái)富。人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史中的任何一次變革都會(huì)引發(fā)會(huì)計(jì)的變革。“會(huì)計(jì)主要是適應(yīng)一定時(shí)期的商業(yè)需要而發(fā)展的，并與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。”(M·查特菲爾德《會(huì)計(jì)思想史》)由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識(shí)和信息型經(jīng)濟(jì)，信息與通訊技術(shù)的空前發(fā)展和全球網(wǎng)絡(luò)的形成，將創(chuàng)造出許多過(guò)去完全想象不到的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)理論的沖擊是全方位的，包括會(huì)計(jì)思想、會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)管理體制、會(huì)計(jì)技術(shù)方法和會(huì)計(jì)政策規(guī)范。國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)影響時(shí)，往往多集中于闡述知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量四大假設(shè)的沖擊影響。研究的邏輯起點(diǎn)無(wú)非是從會(huì)計(jì)的內(nèi)、外部環(huán)境變化出發(fā)，闡述它的不適用性。有的學(xué)者如殷志剛、邱景忠提及到其對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)、歷史成本、資產(chǎn)概念的沖擊。但都淺嘗輒止。對(duì)作為會(huì)計(jì)研究重要方面的會(huì)計(jì)本質(zhì)，卻很少有文章系統(tǒng)論述知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。

一、我國(guó)會(huì)計(jì)理論界對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的三種認(rèn)識(shí)

本質(zhì)是決定一事物區(qū)別于另一事物的根本屬性。會(huì)計(jì)本質(zhì)是由會(huì)計(jì)的內(nèi)在矛盾所決定的，是會(huì)計(jì)這一事物比較深刻的一貫的和穩(wěn)定的方面，它從整體上規(guī)定會(huì)計(jì)的性能和發(fā)展方向。會(huì)計(jì)本質(zhì)也是確定和解釋其他會(huì)計(jì)概念的依據(jù)，會(huì)計(jì)研究首先應(yīng)解決會(huì)計(jì)本質(zhì)問(wèn)題。這一觀點(diǎn)從20世紀(jì)50年代就開始風(fēng)靡我國(guó)，并在會(huì)計(jì)研究實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。目前存在于我國(guó)會(huì)計(jì)理論界的對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的三種認(rèn)識(shí)即“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”、“會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論”和“會(huì)計(jì)控制論”，這是對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期研究的邏輯起點(diǎn)。人們對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)和內(nèi)涵的探討一直沒有停止過(guò)，迄今為止仍是三派鼎立，沒有能夠達(dá)成一致。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)信息需求的多樣化以及人們價(jià)值意識(shí)的轉(zhuǎn)變，都迫切要求我們對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)重新加以思考。

(一)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論

余緒纓教授自20世紀(jì)80年代從國(guó)外引進(jìn)并主張會(huì)計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng)，他認(rèn)為：“根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)及其今后的發(fā)展，應(yīng)把會(huì)計(jì)看作是一個(gè)信息系統(tǒng)，它主要通過(guò)客觀而真實(shí)的信息，為管理提供咨詢服務(wù)”(金緒纓，1980，1982)。此后，這種觀點(diǎn)得到了葛家澍教授等人的支持。他們給會(huì)計(jì)所下的定義是：“旨在提高企業(yè)和各單位活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理而建立的一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)”(葛家澍等，1983)。

(二)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論

“管理活動(dòng)論”這一觀點(diǎn)是我國(guó)學(xué)者首創(chuàng)的提法，由楊紀(jì)琬教授利閻達(dá)五教授率先提出。1980年，在中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立大會(huì)上。兩位教授合作發(fā)表了題為“開展我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究的幾點(diǎn)意見——兼論會(huì)計(jì)學(xué)的科學(xué)屬性”的論文，首先提出了“會(huì)計(jì)的本質(zhì)是一種管理活動(dòng)”的觀點(diǎn)，并認(rèn)為：會(huì)計(jì)管理在微觀經(jīng)濟(jì)中是企業(yè)管理的重要組成部分，是一種重要的價(jià)值管理；在宏觀經(jīng)濟(jì)中是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在社會(huì)主義條件下。企業(yè)的價(jià)值運(yùn)動(dòng)就是個(gè)別資金的運(yùn)用，會(huì)計(jì)管理是對(duì)這種運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管理的一種重要形式。

(三)控制活動(dòng)論

“控制活動(dòng)論”是20世紀(jì)90年代初為調(diào)和上述兩派的論戰(zhàn)而出現(xiàn)的一個(gè)新興學(xué)派，其代表人物是楊時(shí)展和郭道揚(yáng)兩位教授。楊時(shí)展教授的會(huì)計(jì)控制論側(cè)重于會(huì)計(jì)微觀領(lǐng)域，其建立的基礎(chǔ)是受托責(zé)任觀，并在此基礎(chǔ)上提出了會(huì)計(jì)控制論。他認(rèn)為：自古以來(lái)，會(huì)計(jì)最根本的目的就在于反映、控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，離開現(xiàn)代會(huì)計(jì)這一控制系統(tǒng)的運(yùn)行，要提高經(jīng)濟(jì)效益是根本不可能的。郭道揚(yáng)教授的會(huì)計(jì)控制論側(cè)重于宏觀會(huì)計(jì)領(lǐng)域，他從會(huì)計(jì)史學(xué)視角出發(fā)，縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，提出了現(xiàn)代會(huì)計(jì)的全面控制觀點(diǎn)。他認(rèn)為：會(huì)計(jì)是人類為實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的控制所進(jìn)行的一項(xiàng)基本活動(dòng)，因而現(xiàn)代會(huì)計(jì)的本質(zhì)是一個(gè)全面控制系統(tǒng)，必須把過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)結(jié)合在一起；必須把事前、事中、事后的控制結(jié)合在一起。尤其到了現(xiàn)代社會(huì)，會(huì)計(jì)更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)控制工程中的重要組成部分，是信息社會(huì)中通過(guò)對(duì)包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)信息的優(yōu)化與利用，以期對(duì)即定目標(biāo)的控制和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。將會(huì)計(jì)界定為一種控制活動(dòng)，優(yōu)勢(shì)在于：從外延和內(nèi)涵兩方面揭示了會(huì)計(jì)的本質(zhì)，闡明了現(xiàn)代會(huì)計(jì)是一個(gè)控制系統(tǒng)。并且將受托責(zé)任與會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)相結(jié)合，同時(shí)明確了受托責(zé)任與決策的關(guān)系?！《?、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)三種觀點(diǎn)的辨析

(一)按照會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，會(huì)計(jì)活動(dòng)確實(shí)是生產(chǎn)制造信息的行為，但知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下這種信息的內(nèi)涵卻在不斷地?cái)U(kuò)大

具體表現(xiàn)為：1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，信息的使用者不僅要了解財(cái)務(wù)信息，還要了解企業(yè)的背景信息和前瞻性信息。另外，非財(cái)務(wù)信息的地位越來(lái)越重要，如企業(yè)的核心技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)的背景、產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)形式等，這些信息單純依靠財(cái)務(wù)信息是不能充分反映出來(lái)的，而這些信息往往只是信息使用者進(jìn)行決策時(shí)考慮的重要因素。2、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下誕生的新的信息記錄、采集、聚合、分析、整理、傳輸、公示技術(shù)等均產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)使海量的信息能夠得到處理，并且能夠即時(shí)為使用者所取得。大大提高了信息的質(zhì)量和時(shí)效性。3、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下單純認(rèn)為會(huì)計(jì)是確認(rèn)、計(jì)量和傳遞經(jīng)濟(jì)信息的過(guò)程的看法只體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的反映職能，忽略了監(jiān)督、預(yù)測(cè)和分析等控制職能。因?yàn)樨?cái)務(wù)人員每天要依靠自己的職業(yè)判斷去分析確認(rèn)各種資產(chǎn)，選擇不同資產(chǎn)的計(jì)量屬性等等，這種判斷性決策本身就是一種管理活動(dòng)。