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隨著我國高職教育辦學規(guī)模的迅猛擴大，高職院校內(nèi)涵建設迫在眉睫。作為重中之重的高職院校管理部門效能建設備受廣大教師學生的關注。高職院校管理部門工作應以服務性工作為主要內(nèi)容，服務質量和績效高低即管理部門效能，直接體現(xiàn)高職院校辦學的整體水平。目前，在高職院校管理部門效能建設中，要解決管理部門及其工作人員服務意識不強、總愛以領導自居，官本位思想過重、關卡過多、工作透明度差、協(xié)調不夠，工作時效性不強、解決問題沒有緊迫感和時間觀念，管理方式方法不科學、管理層次性和類別性區(qū)別不夠等等這一系列問題，必需強化績效評估。

高職院校管理部門效能建設中績效評估的目標與作用

（一）績效評估的目標

績效評估以技術和管理為目標。其技術目標的重點在于力圖開發(fā)一種工具，以精確地測量個人的績效，以便確認個體的強項和弱項。其管理目標在于讓各職能部門能結合自身實際，制定一套科學的、量化的、操作性強的管理部門效能建設績效考評辦法，對管理人員實施有效管理和科學考核。這樣，管理者通過績效評估可以達到以下幾個目的：強化管理層的預期；激勵管理部門工作人員改進績效；公平分配，組織獎勵；進行人事管理研究。

（二）績效評估的作用

制定衡量管理部門工作效率的標準從質的角度定標準：選擇一定的標準并建立相應的測量方法。主要是把管理部門管理活動放置于整個行政管理系統(tǒng)中，考察管理部門管理是否正確而充分地履行了職能。其一，考察管理部門管理目標和決策本身的政治方向。即是否遵循了民主和法制的原則，是否符合最廣大教職工和學生的利益，是否全心全意在履行行政管理職能，是否正確貫徹執(zhí)行了黨和國家的教育路線、方針和政策。其二，考察各職能部門是否發(fā)揮了自己應有的功能。即是否及時地解決或有成效地排除困難，是否就許多可行的辦法、途徑和方案做出最佳選擇而全面完成任務。其三，考察管理部門的整體和各職能部門在處理長遠利益與眼前利益、學校利益與部門利益、群體利益與個人利益諸關系上，是否把長遠利益、學校利益和群體利益放在首位。其四，考察各管理部門是否遵循了管理部門管理的規(guī)律和原則，把工作的整個環(huán)節(jié)都置身于行政監(jiān)控和民主監(jiān)督下，并充分發(fā)揮人力資源和物力資源的作用，做到人盡其才、物盡其用、財盡其利、時盡其效。從量的角度定標準：主要是考察管理部門管理中，人財物力資源和時間在數(shù)量上的耗用程度。

制定測定管理部門工作效率的方法管理部門的職責權限、業(yè)務性能、組織形式、工作方式不同，測定效率的方法亦有區(qū)別。對管理部門的執(zhí)行效率的高低，可以用五種數(shù)量測定方式：其一，行政費用測量法。即對管理部門工作所耗的人、財、物力進行財務核算，看其在單位時間里是否以最少的投入獲得了較佳的產(chǎn)出。它包括項目費用、人均費用和事均費用的測定。項目費用測定，即把每個部門的工作項目所獲成果與項目耗用作比較。人均費用測定，即先算出整個管理部門費用的總數(shù)，然后按管理部門人員人數(shù)攤算出平均數(shù)，比較各部門人均費用的高低。事均費用測定，即把每一人員完成的工作數(shù)量與其工資額對照，算出每件工作的平均耗費。其二，管理職能測量法。以管理部門和人員是否圓滿地完成任務為依據(jù)來測量。規(guī)定每種職能的各項指標，每項指標分理想的和必須達到的標準，分別編寫最高和最低分數(shù)線，同時確定主要指標和次要指標所占分數(shù)的比例。然后，照實際情況計算每種行政職能實得的分數(shù)。其三，管理要素計分法。即對影響工作結果的人力、經(jīng)費、設備、機構、制度、方法等因素，按其作用規(guī)定標準分數(shù)并算出實際分數(shù)，然后把實際分數(shù)相加，其總和的多少就意味著效率的高低。其四，標準比較測量法。各項管理事務都有一定的要求和標準，用公認的或權威部門規(guī)定的標準與效果相比較，合標準者為效率高，不合標準者為效率低。其五，統(tǒng)計數(shù)據(jù)判斷測量法。即利用現(xiàn)有的辦公室費用、人員編制、公文處理、會議召集等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表資料，對管理部門工作效率的高低做出判斷。

在具體運用上述方法時，質和量兩方面都應依據(jù)管理主體的特點進行綜合考察。忽視質量方面的考評，易使管理部門和個人為追求工作的數(shù)額而不顧公眾道德、學校形象和社會效益，甚至喪失正確的政治方向并以權謀私。忽視數(shù)量方面的考評，易使管理部門機構臃腫、僧多粥少、職責不明、人浮于事、公文旅行，甚至官僚主義嚴重且勞民傷財。

此外，要注意效率標準的正確導向，發(fā)揮其定向指引和教育激勵的作用。要注意效率標準的相對量化和可比性，把定性描述與定量分析結合起來、精確量化與模糊量化結合起來，保證效率測定的可行性。

影響管理部門效能建設的制約因素

管理體制因素管理部門內(nèi)部組織的設置、編制、結構、層次、分工、活動原則和方法都對效率有直接制約。此外，管理部門的職位是否能保證最恰當?shù)貒@完成本部門的職能而構架，管理過程中的每個環(huán)節(jié)是否流暢，法律關系是否明確和協(xié)調，對效率影響也極大。

人員素質因素管理部門人員自身的政治思想、業(yè)務知識與技能、工作方式、職業(yè)道德修養(yǎng)等方面的素質高低和發(fā)揮程度，直接影響效率。

辦公環(huán)境因素包括物質因素和時間因素。前者如辦公房舍建筑與分配、辦公室的大小、辦公室桌椅和文具的擺設、光線的強弱、空氣的流通與新鮮、室內(nèi)溫度的高低與噪音的大小、辦公用具和設備的落后與先進。后者如工作流程的安排、工作時效的多少、休息時間的間隔、工作操作的連續(xù)。這些環(huán)境因素對工作效率的提高有著不容忽視的影響。

提高管理部門服務質量的舉措

在明確了提高管理部門績效的測量標準和制約因素之后，可以從如下幾個方面提高管理部門的服務質量。

實現(xiàn)管理體制的科學化第一，建立健全合理的規(guī)章制度，包括個人負責制、崗位責任制、目標管理制。這些必須與檢查、考核、獎懲制度相互配套并嚴格執(zhí)行、各司其職、各盡其責，這是提高管理部門效率的制度保證。第二，綜合工作流程。通過精簡機構、轉變職能等方面的改革，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，縮短流程，體現(xiàn)節(jié)約和反對官僚主義的原則。第三，提高工作的透明度。對各部門或機構的管理權限、管理程序、業(yè)務法規(guī)政策、行政經(jīng)費開支等，要在遵守保密法的前提下一律合理公開；對管理部門人員的獎懲一律公開；政情通報定期公開發(fā)行。這些公開性措施，便于公務的管理，能提高管理部門的自律力，也便于民主參與和民主監(jiān)督，從而保證高效化的質量。

提高管理部門人員的素質首先，要嚴格實施管理人員的考試錄用制度，建立年齡結構、專業(yè)智能結構合理的領導班子和管理人員群體。其次，要有計劃地采取多種方式對管理工作人員進行業(yè)務培訓，努力提高他們的技能、技巧，使他們致力于追求卓越。再次，改進管理部門作風，全心全意為領導、師生員工服務，樹立管理部門的公仆和勤務員的形象。

實施效能監(jiān)督和績效考評第一，強化管理部門效能監(jiān)察及工作督導。學校紀檢監(jiān)察部門要采取有力措施，設立管理部門效能投訴中心，對各種官僚作風、老爺作風進行檢查監(jiān)督，對違法亂紀行為依照有關規(guī)定堅決予以追究處理，防止和糾正“以官代法”、以權壓法、徇私枉法及有令不行、有禁不止的現(xiàn)象發(fā)生。第二，實施績效考評。一是要把績效考評納入年度考核。二是實施效能告誡。行政管理部門工作人員違反效能建設規(guī)定，予以告誡。三是追究效能責任。

總之，管理部門作風和效能建設是高職院校改革、發(fā)展的先行工程，強化績效評估是提高管理部門服務質量的一個重要手段。高職院校普遍辦學時間不長，各方面管理比較薄弱，這些“軟件”上的缺陷已隨著高職院校的規(guī)模擴張而成為制約高職院校進一步發(fā)展的“瓶頸”。績效考評的落實，無疑是管理部門效能建設能否得以加強的關鍵所在。強化績效評估，能使高職院校處于規(guī)范、便捷、和諧的運行狀態(tài)。

參考文獻

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(二)參與簽訂施工合同建設工程必須實行合同管理制度，工程項目的勘察、設計、施工、設備及大宗材料采購、工程監(jiān)理都要依法訂立合同。基建財務人員應參與施工合同的簽訂，了解合同的內(nèi)容是否完整、條款是否清晰，是否有明確的質量要求、付款條件、履約擔保責任和違約處罰條款。合同簽訂后，基建財務人員應按照合同規(guī)定的條款支付工程進度款、辦理竣工決算。與此同時，應建立工程合同輔助賬，設置合同單位、合同金額、已付款金額、未付款金額等欄，分工程項目逐一編號，登記入冊，輔助進行基建工程的監(jiān)督與管理。

二、基建財務核算的監(jiān)督與管理

(一)進行歸口管理建設工程用款要由基建部門負責人簽字，由基建財務人員審核是否與工程合同相符，并簽署付款意見。基本建設資金支付的審批權限可定為：10萬元以上由財務科長審批，50萬元以上至100萬元以下由財務處長審批，100萬元以上由主管校長審批。

(二)嚴格執(zhí)行計劃 審查所付款項是否已列入批準的計劃項目內(nèi)，有無計劃外工程或任意擴大建設規(guī)模、提高建筑標準的情況，對基建投資計劃中未作安排的工程項目應拒絕支付工程款，對超標準、超計劃的支出一律不得在項目成本中列支。要嚴格按照批準的基建計劃、初步設計和施工圖設計組織項目實施。基建項目的投資計劃和初步設計一經(jīng)審批，不得隨意調整建設規(guī)模、建設標準及使用性質。凡調整幅度超過已審批建設規(guī)模的5％或投資規(guī)模10％以上的，須按基本建設項目申報程序追加相應的基建投資計劃。

(三)認真履行合同基建財務人員應對每筆工程款的支付都對照合同認真仔細審核，檢查工程進度款的支付方式及金額是否與合同規(guī)定相符。當主體工程的付款額達到合同總額的80％時，可不再支付工程進度款，工程結算審計后，扣除質保金支付結算尾款。對于無效合同或支付工程款時尚未向基建財務人員提供合同的拒絕支付，超出合同或協(xié)議條款議定的工程進度款額度的，一律不予以付款。

(四)保證與實際相符撥付工程進度款要與工程進度相適應，基建財務人員應適當深入施工現(xiàn)場調查、了解、核實工程進度和設備、材料到貨的實際情況，了解資金撥付和到位情況，以防止發(fā)生工程、設備、材料款超付現(xiàn)象。

(五)確保手續(xù)完備一是承建單位合同專用章名稱與支付工程款時所提供發(fā)票上的發(fā)票專用章名稱應一致；二是承建單位應開具正式發(fā)票作為結算依據(jù)，對于已開具全額發(fā)票的工程項目，支付工程尾款時可提供收據(jù)；三是基建部門應編制基本建設付款明細表，該表包括項目名稱、合同金額、形象進度、累計付款、本次付款等內(nèi)容，可根據(jù)付款情況隨時變動并調整；四是支付工程進度款時，承建單位應提供經(jīng)監(jiān)理部門、跟蹤審計部門審核和建設方有關管理部門復核會簽過的工程進度資料；五是支付工程結算尾款時，承建單位應提供中介公司出具的工程結算審計報告及建設方有關管理部門復核會簽過的工程結算資料。

三、基建財務決算的監(jiān)督與管理

(一)財務決算工程竣工后，財務部門應根據(jù)中介公司出具的工程結算審計報告與承建單位核對、審查工程款項的支付情況，按合同規(guī)定的比率(不低于合同總造價的5％)預留工程質量保證金后結清尾款。質保期滿，經(jīng)相關部門驗收簽字后支付質保金。財務部門還應對工程項目的待攤費用進行合理計算和攤銷。

(二)竣工財務決算基本建設項目竣工財務決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值、反映竣工項目建設成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。工程竣工后，財務部門應及時編制基本建設項目竣工財務決算，會同國有資產(chǎn)管理部門做好交付使用資產(chǎn)的審查，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，及時登記交付使用資產(chǎn)，保證基建投資形成的資產(chǎn)完整反映在財務賬上，防止國有資產(chǎn)流失。(1)認真執(zhí)行有關的財務核算辦法，嚴肅財經(jīng)紀律，實事求是地編制基本建設項目竣工財務決算，做到編制及時、數(shù)字準確、內(nèi)容完整。(2)對于建設周期長、建設內(nèi)容多的項目其單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務決算，待建設項目全部竣工后編制竣工財務總決算。(3)在編制基本建設項目竣工財務決算前要認真做好各項清理工作，主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權債務的清償，對各種材料、設備、工具器具要逐項盤點核實、填列清單、妥善保管，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。(4)基本建設項目竣工財務決算審核通過后，財務部門應依據(jù)上級部門下達的審核批復進行賬務處理，同時辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，以確保學校的賬面資產(chǎn)與實物資產(chǎn)相符。

(三)投資效益分析基建投資效益指基本建設所耗費的人力、物力、財力與所取得的經(jīng)濟、社會效果之比，它反映基建投資領域全部投入與產(chǎn)出的關系。財務部門應根據(jù)基本建設計劃和基本建設投資、基建財務報表及其他有關資料，對一定時期內(nèi)或某基本建設項目的基建財務狀況、建設成本進行系統(tǒng)剖析、比較和評價，及時反饋基建投資的執(zhí)行情況及原因，并在此基礎上建立財務綜合分析數(shù)據(jù)庫，定期提供分析報告，及時提出財務建議。

篇（3）

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）02C-0031-03

業(yè)教育技能競賽是指由各級各類職業(yè)院校或有關行業(yè)部門、社會團體及其他組織，依據(jù)教育部、人力資源和社會保障部頒發(fā)的專業(yè)教學標準、技能訓練標準和國家職業(yè)資格標準開展的群眾性教育類比賽活動。目前，我國已經(jīng)形成了國家、省（自治區(qū)、直轄市）和院校等多層面的職業(yè)院校技能大賽體系，促進了職業(yè)教育教學改革和建設。各高職院校基于對舉辦技能競賽的認識和定位不同，在競賽項目設置、比賽規(guī)模、投入力量、組織方式等方面各不相同，有的院校可能出于經(jīng)費等原因的考慮，采取“為賽而賽”的做法，即舉辦校內(nèi)技能競賽的目的是選拔學生參加校外比賽，比賽項目覆蓋專業(yè)少、比賽規(guī)模小，組織競賽相對簡單。而大多數(shù)院校則把舉辦技能競賽作為推動學院內(nèi)涵建設和發(fā)展的一項重要教育活動，將技能競賽與課程教學、專業(yè)建設、師資隊伍建設和辦學特色培育等緊密結合，賦予技能競賽更豐富的內(nèi)涵。這些院校每年舉辦技能競賽都要發(fā)動廣大師生參加，投入大量的人力、財力、物力和時間等資源，舉辦技能競賽成了一項系統(tǒng)工程。本文以高職院校舉辦技能競賽所采用的“學院主辦、系部承辦”運作模式為例，就如何系統(tǒng)建構能協(xié)調好各種關系、促進教育教學改革的技能競賽內(nèi)部管理機制進行探究。

一、統(tǒng)一組織，形成全面支持的運行機制

開展全校性學生技能競賽活動，首先要成立機構、明確目標、分工負責、提供資源和條件，建立起全面支持活動順利開展的綜合的組織保障體系。

（一）選好賽項，明確目標。全校性技能競賽是一個比賽項目多、涉及面廣、影響因素多的活動，需要做好規(guī)劃，明確目標，才有可能取得預期的成效。競賽項目的選定是辦好技能競賽的關鍵，競賽項目的設置應面向各專業(yè)、各年級的學生，兼顧教學、職業(yè)技能認證和選拔參賽等多種需要。從系統(tǒng)提升學生能力的角度出發(fā)，不妨將競賽項目設置為以下三種類型：

1.職業(yè)核心能力類。職業(yè)核心能力是各職業(yè)領域人才所必備的能力。這類賽項主要有英語口語、數(shù)學建模、計算機應用、演講等項目。參賽對象主要為一年級各專業(yè)學生。

2.行業(yè)通用技能類。該類賽項如建筑CAD、電工基本技能、電子設計、創(chuàng)新設計與制作、營銷策劃、網(wǎng)頁設計、珠算技術等項目，主要面向各專業(yè)大類一、二年級學生，目的是強化學生的行業(yè)通用技能。

3.職業(yè)特定技能類。這類賽項與各專業(yè)的專業(yè)核心課程教學相對應，如測繪、水環(huán)境監(jiān)測與治理、電子產(chǎn)品檢測與維修、PLC控制、數(shù)控機床調試、數(shù)據(jù)庫應用、會計技能等項目，目的是強化學生職業(yè)特定技能，即職業(yè)崗位技能。參賽學生為各相關專業(yè)的高年級學生。

競賽項目可以從教育部門以及相關部門、行業(yè)協(xié)會舉辦的職業(yè)院校技能大賽的賽項中選取，也可以結合教學、認證等需要自行設置項目或引入企業(yè)職工技能競賽項目。項目設置要達到“專業(yè)全覆蓋、師生全參與”要求，并盡可能做到“課、崗、證、賽”的充分結合，即技能競賽應和課程教學、就業(yè)崗位、職業(yè)技能認證要融合。通過科學設置賽項，各專業(yè)學生最終實現(xiàn)“全程訓練、能力遞進、綜合培養(yǎng)、獲取多證”的目的。

（二）統(tǒng)一組織，分工負責。考慮到組織技能競賽活動的復雜性和多變性，學院每年舉辦技能競賽宜通過制訂技能競賽實施方案（以下簡稱“方案”）開展，其中，包括學院（主辦）和教學系部（承辦）兩種配套方案，學院的方案在年初向全院公布，主要內(nèi)容為：競賽目的、競賽機構、競賽時間、參賽對象、活動安排、競賽項目、競賽辦法、獎勵辦法等。整個活動的宣傳發(fā)動、統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施、檢查督促、后勤保障和表彰獎勵等任務由各部門人員參加的競賽組委會下設相關工作組承擔。系部方案是對全校競賽活動安排的進一步細化，用于系部對所承擔各項目的組織實施。對于分校內(nèi)和校外兩個階段進行的項目，第二階段參賽的組織指導工作將由系部委托的項目組通過制訂項目實施方案來開展工作。

（三）提供條件，創(chuàng)設環(huán)境。開展技能競賽活動，學院要提供競賽所需的各種軟件、硬件等條件，創(chuàng)設有利于開展活動的良好環(huán)境。

1.安排競賽經(jīng)費。學院要設有技能競賽專項經(jīng)費，主要用于組織校內(nèi)和校外競賽所需的培訓、耗材、獎勵以及外出比賽的交通、食宿和報名等方面。組織校內(nèi)競賽的經(jīng)費，主要由各系部使用；參加校外比賽的費用，主要可由項目負責人支配。教務處參與競賽經(jīng)費的統(tǒng)籌管理。

2.提供競賽設施。根據(jù)各項目賽前訓練和競賽的需要，教務處協(xié)調各系部準備和提供必要的設備、場所等設施和材料。校內(nèi)競賽應盡可能和課程教學、實驗實訓、職業(yè)技能鑒定結合起來進行，提高競賽活動的效率和效益。

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三、落實服務承諾制應當遵循公開、公平、公正和便民與效能的原則。從方便公民、法人和其他組織的角度，處處、事事、時時為管理和服務對象考慮，簡化辦理程序、縮短辦事時限，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務。

四、要明確服務內(nèi)容。凡依法取得實施行政許可權的機關、部門以及向公眾提供服務項目的單位，要向公眾明確本機關（單位）、本部門的具體職能和服務項目，幫助公眾了解單位、部門的職能分工。

五、規(guī)范服務承諾標準。服務標準要有明確和具體化行業(yè)標準，同時要有服務的行為標準和質量標準。

（一）工作人員的服務標準（掛牌上崗、行為規(guī)范、態(tài)度和藹、群眾滿意）。

（二）辦公場所的環(huán)境標準（設施標準、公示內(nèi)容、清潔衛(wèi)生、方便群眾）。

（三）窗口工作人員的服務標準（掛牌上崗、服務熱情、行為規(guī)范、著裝標準）。

（四）辦理《糧食收購資格許可證》做到無差錯。

六、要簡化辦理程序，縮短辦事時限。每個行政審批項目，要公開資格要求和辦理的必備手續(xù)，公開辦理程序及流程圖表，承諾辦理時限和服務標準。其他服務項目要根據(jù)服務內(nèi)容、辦事程序和辦事時限，提出服務程序和時限的承諾。

七、建立健全投訴、監(jiān)察與責任承諾。要完善投訴渠道、投訴程序和監(jiān)察機制，對于沒有*到承諾標準的事項要建立責任追究和違諾補償機制，保證服務質量的不斷改進和持續(xù)提高。

八、加強對服務承諾制的組織領導，圍繞服務承諾制不斷強化內(nèi)容管理。局效能建設領導小組負責對服務承諾制落實情況的檢查、考核和指導。

首問責任制度

一、針對人民群眾對機關內(nèi)設機構職責分工和辦事程序不了解、不熟悉的情況，為切實轉變機關職能，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，強化行政責任意識，制定本制度。

二、首問責任制是指人民群眾來訪、辦事或通過電話咨詢、反映問題時，在崗接受詢問的首位工作人員即為首問責任人。

三、首問責任制按照“首問負責，對口接待”的原則，首問責任人不論詢問的內(nèi)容與本人職責是否有關，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。

四、屬于首問責任人所在股室職責范圍的事項，要按有關規(guī)定及時辦理，不能當場辦理的，要一次性告知有關辦理事項及所需材料和辦理方法。

五、不屬責任人職責范圍內(nèi)但屬本單位其它股室職責范圍內(nèi)的事項，要主動告知或引導到經(jīng)辦股室。經(jīng)辦股室無人時，應告知聯(lián)系電話。

六、屬于業(yè)務不明確或涉及交叉業(yè)務的，首問責任人要及時請示領導，協(xié)調有關業(yè)務股室一同解決。

七、不屬于本單位職責范圍內(nèi)的事項，要予以說明，并盡可能告知引導承辦部門。

八、對于群眾電話詢問或反映情況，要向來電者告知自己的姓名、職責，認真聽取來電的意見、要求和投訴舉報反映的問題，屬于自己業(yè)務范圍內(nèi)的要認真做好登記和記錄，按程序和規(guī)定及時處理，不屬于業(yè)務范圍內(nèi)的事項，要告訴來電反映情況的渠道及有關股室的電話。

九、首問責任人必須做到：熱情接待，耐心聽講，用語文明，服務周到；嚴禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞或簡單生硬地對待服務對象的請求和詢問。

十、凡在接待中因態(tài)度惡劣引起糾紛或因不負責任產(chǎn)生不良后果，一經(jīng)舉報查實，按行政過錯責任追究制度有關規(guī)定處理。

責任追究制度

一、機關工作人員在工作中違反政務公開、服務承諾有關規(guī)定受到群眾投訴，經(jīng)查證屬實者，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、責令賠禮道歉、公開檢查、誡勉談話、警告、扣發(fā)獎金或調離該工作崗位等處理；違紀政紀者按規(guī)定處理。被連續(xù)投訴3次以上，影響惡劣的，經(jīng)查證屬實，作待崗處理。

二、機關工作人員利用職務上的便利，收受或者索取被服務對象財物或者謀取其它不正當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

三、糧食行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，不依法行政、公正執(zhí)法，給當事人造成一定經(jīng)濟損失，社會影響極大，構成犯罪的，追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

四、機關工作人員故意刁難群眾，造成影響極壞的，依法給予行政處分。

五、機關工作人員對控告、檢舉的群眾進行打擊報復的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

限時辦結制度

一、“限時辦結”是指各類須經(jīng)我局辦理的事項，在手續(xù)完備、材料齊全且內(nèi)容符合法律、法規(guī)及有關規(guī)定的前提下，各承辦股室要努力提高效能，在規(guī)定時限內(nèi)及時辦結的一項服務制度。

二、各股室對“特急件”應按來文要求的時間內(nèi)辦結；一般公文在10個工作日內(nèi)辦結。不能按時限辦結或不能辦理的，承辦股室應書面或口頭答復報文單位。

三、辦公室收到會簽公文后，會簽時限最遲不超過3個工作日，因領導外出或公文中的事項確需開會研究等原因無法按時限要求會簽的，應及時報告主辦單位。

四、各股室辦理各類督辦件和批辦件等有辦理時限的公文或事項，要在規(guī)定時間內(nèi)完成，重大督辦事項應通過書面反饋局辦公室或分管領導。

五、直接辦理的事項在承辦股室收文后30個工作日內(nèi)辦結，并視情將辦理結果答復人，情況復雜的，時限可以適當延長。

六、對來函、來信，在15個工作日內(nèi)作出答復，若非本股室的業(yè)務范圍，在當日內(nèi)轉交有關股室辦理。

七、辦理《糧食收購資格許可證》，只要符合政策、法規(guī)，手續(xù)齊全，15個工作日內(nèi)辦理完畢。

八、執(zhí)法大隊處理違法案件應在立案之日起，30日內(nèi)作出處理決定；重大、復雜的案件，經(jīng)局領導批準，可以延長15日；需要繼續(xù)延長的，應報上一級執(zhí)法機關批準。

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中圖分類號：G715 文獻標識碼：B 文章編號：1671-489X(2012)27-0110-03

Survey Report of Students’ Critical Ability in Health Professional College//Li Yuxia

Abstract This article will do the related research on the health professional college students’ key ability, analyze the students’ present key abilities and some problems in the course of learning about information technology class, and raise some related tactics, which will have the certain reference value to educational reform on IT teaching and learning.

Key words health professional colleges and universities; key ability; report

Author’s address Langfang Health Professional College, Langfang, Hebei, China 065000

1 調查背景

衛(wèi)生職業(yè)教育是以培養(yǎng)“實用型、技能型、服務型”的高素質勞動者為目標的，強調各種技能的培養(yǎng)，要求各個學科教學能夠突出知識應用，達到促進學生“學以致用”的目的。信息技術基礎課程作為衛(wèi)生職業(yè)院校各專業(yè)的普通文化課之一，具有較強的技術性和應用性。該課程教材明確提出“要在培養(yǎng)學生技術技能的基礎上提高其問題解決能力”。

伴隨科學技術和社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，衛(wèi)生職業(yè)院校的學生除了需要具備本專業(yè)領域的專業(yè)能力外，更需要具備利用信息技術解決問題的能力、團結合作能力、表達能力、創(chuàng)新能力等，以便能適應信息社會的要求。加上工作對象的特殊性，溝通技能以及責任感等也同等重要。這些跨專業(yè)的綜合職業(yè)能力，也被稱為“關鍵能力”。“關鍵能力”這一概念是由德國著名職業(yè)教育學家梅騰斯于20世紀70年代提出，之后，在英、美、德、中等各個國家受到普遍關注。尤其是在職業(yè)教育領域，“關鍵能力”逐漸成為學校教育中的基本要素之一。

為了促進在學科教學中滲透關鍵能力的培養(yǎng)，優(yōu)化信息技術基礎課程教學效果，特開展衛(wèi)生職業(yè)院校學生關鍵能力的現(xiàn)狀調查。

2 調查問卷設計

本次調查采取按班級發(fā)放和回收，現(xiàn)場上機填寫，當場回收的方式，發(fā)放問卷200份，回收195份，回收率為97.5%。調查對象為2011級護理、藥學、影像、口腔等4個專業(yè)班級，共計200名學生。調查問卷共設計5部分題目，包括一般信息、問題解決能力、交流合作能力、信息處理能力、自我管理能力、自主學習能力等。問卷中部分選題可多選。

3 調查問卷分析

3.1 一般信息

通過問卷調查發(fā)現(xiàn)，參與問卷調查的學生均為初中畢業(yè)生，年齡在17歲左右，73%的學生從小學開始接觸計算機，家里有計算機的學生占總數(shù)的77%，在中學的計算機課上學習過辦公軟件的學生占總數(shù)的53%，認為學習信息技術基礎課能輔助學習其他學科的學生占總數(shù)的20%，多數(shù)學生應用以前的知識經(jīng)驗與技術操作來進行計算機娛樂等方面的活動。從興趣與態(tài)度上說，將近一半的學生選擇為了考試通過而學習；與個別學生的課下交流中也發(fā)現(xiàn)，學生的興趣在于利用計算機進行網(wǎng)絡環(huán)境下的娛樂活動。

從搜集的數(shù)據(jù)中看出，學生在開始本階段學習之前，已經(jīng)具備一定的計算機操作知識，處于非零起點，因地域、個人等原因層次不同，教師在教學中需要引導學生對信息技術基礎課程進行正確定位，需要為學生創(chuàng)設來自真實生活環(huán)境的學習情境，從而增加學習興趣，促進學生的知識遷移與技能獲得。

3.2 信息處理能力

在關于信息處理能力的相關調查中，當問到電子資料是如何保存的，其中20%的學生經(jīng)過詳細的分類保存。提到是否目前能就某個問題制作一份電子版的書面報告，有40%的學生選擇不能，只有3%的學生選擇能夠獨立完成，需要合作完成的占26%，還有30%的學生不能確定。從上述數(shù)據(jù)看出，學生對獲得的已有知識缺乏實踐層面的練習，無法運用已有知識解決相關問題，信息處理能力有待加強。

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用計算機智能信息系統(tǒng)對試卷倉儲進行管理，會帶來意想不到的效益，對于學生的評估工作具有重大意義。基于試卷管理的全面自動化，可以減少入卷管理、出卷管理中的漏洞，幫助學校減少開支。 

2試卷倉儲管理系統(tǒng)的系統(tǒng)規(guī)劃 

2.1信息系統(tǒng)規(guī)劃概述 

信息系統(tǒng)規(guī)劃（Information System Planning，ISP）又被稱為信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃或信息系統(tǒng)總體規(guī)劃，是將系統(tǒng)開發(fā)目標、支持目標開發(fā)的所需信息、提供這些信息的信息系統(tǒng)，以及這些信息系統(tǒng)的實施者等諸多要素所構成的信息系統(tǒng)開發(fā)解決方案，是面向系統(tǒng)開發(fā)人員展示開發(fā)愿景的系統(tǒng)開發(fā)計劃。信息系統(tǒng)規(guī)劃可以幫助開發(fā)人員充分的利用信息，了解到用戶的需求，提高開發(fā)效率和用戶體驗度，幫助公司獲取競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)公司的宗旨、目標和戰(zhàn)略。 

2.2系統(tǒng)規(guī)劃的原則 

完整性原則：建立信息系統(tǒng)，不同于簡單的信息組合，而是一個范圍極廣、人機結合緊密的系統(tǒng)工程。試卷倉儲管理系統(tǒng)的基本功能包括數(shù)據(jù)的收集和輸入、信息的存儲、信息的傳播、信息處理和信息輸出等，因此試卷倉儲管理系統(tǒng)應當具備功能的完整性。根據(jù)實驗室試卷倉儲的實際使用情況，開發(fā)出的試卷倉儲管理系統(tǒng)必須要全面、完整的滿足試卷倉儲管理的信息化需求。 

可靠性原則：可靠性是要求系統(tǒng)運行的準確性和穩(wěn)定性。實驗室試卷倉儲涉及到管理學院的學生檔案和試卷管理，包括多個學期、多個老師、多套試卷，如果系統(tǒng)出現(xiàn)錯誤，就會影響日常的檔案管理，將會給老師、學生帶來很多的困擾，這就要求系統(tǒng)具備相當高的準確性和穩(wěn)定性。當輸入的數(shù)據(jù)不管有多復雜，系統(tǒng)都能像當時設計的一樣正常運行，這便是一個可靠的信息管理系統(tǒng)所必須具備的特質。 

安全性原則：檔案和試卷是學院重要的資料，是評價學生綜合素質的重要依據(jù)，因此在保管過程中一定不能出現(xiàn)失誤。實驗室倉儲系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫必須要能保證試卷數(shù)據(jù)的安全性。試卷倉儲管理系統(tǒng)只有管理員才能夠登錄、添加、刪除、修改數(shù)據(jù)，普通用戶沒有上述權限。而且所有數(shù)據(jù)都必須進行備份，以此保證數(shù)據(jù)庫在操作失誤和不可預知的情況下丟失，能夠恢復系統(tǒng)的運行。 

可擴展性原則：系統(tǒng)在開發(fā)的分析設計過程中，應考慮到后續(xù)用戶需求發(fā)生變化時能夠在試卷倉儲管理系統(tǒng)的基礎上進行功能的擴展，保證滿足用戶的需求變化。 

2.3信息系統(tǒng)的目標 

青島理工大學工業(yè)工程與物流管理綜合實驗室現(xiàn)已引進了立體倉庫、倉儲管理系統(tǒng)、工業(yè)流水生產(chǎn)線等，在滿足學校物流管理與工程管理實踐課程需求的同時，也要承擔學生試卷倉儲的作用。試卷倉儲管理系統(tǒng)的開發(fā)必須要參照實驗室現(xiàn)有條件，充分考慮各個系統(tǒng)的現(xiàn)狀，因此試卷倉儲管理系統(tǒng)必須要完成以下目標： 

精準性目標：實驗室立體倉庫具有2排貨架，共100個貨位，保證試卷保管信息的準確性是系統(tǒng)開發(fā)所必須達成的一個重要目標。試卷信息出現(xiàn)錯誤一般都在兩個環(huán)節(jié)，一是試卷在人工投遞的過程中出現(xiàn)貨位投遞錯誤；二是管理員在試卷倉儲信息錄入過程中出現(xiàn)信息錄入錯誤。上述兩種情況要求實驗室工作人員具有更加細致和負責的工作態(tài)度。 

兼容性目標：實驗室在多年的發(fā)展過程中已經(jīng)具有了多套信息管理系統(tǒng)。因此在開發(fā)試卷倉儲管理系統(tǒng)的過程中要考慮到系統(tǒng)之間兼容性這一目標。試卷倉儲管理系統(tǒng)在開發(fā)出來之后不能夠自成體系，要能夠與其他系統(tǒng)進行一個連接，不能夠成為信息孤島。 

高效率目標：在日常的試卷倉儲操作中，一般都是由人工進行投遞和分揀。因此考慮在各個試卷檔案中，采用條形碼的方式提高分揀效率，降低信息出錯率，以此達到管理的規(guī)范化、信息化、數(shù)字化。 

穩(wěn)定性目標：在試卷倉儲管理系統(tǒng)從啟動到運行及結束的過程中，應當盡可能的不出現(xiàn)異常和失誤。穩(wěn)定性是試卷管理最為重要的一個特性，穩(wěn)定性關乎管理能否正常進行。 

3試卷倉儲管理系統(tǒng)的系統(tǒng)分析 

3.1實驗室業(yè)務與功能 

青島理工大學工業(yè)工程與物流綜合實驗室是學校響應建設應用型院校的辦學理念，加強實踐，重點培養(yǎng)學生的動手能力和創(chuàng)新能力而創(chuàng)辦的。目前實驗室包括一套完整的工業(yè)生產(chǎn)流水線和物流立體倉庫、倉儲管理系統(tǒng)以及條碼掃描系統(tǒng)。試卷倉儲管理系統(tǒng)的開發(fā)能夠作為一個平臺，以平臺為載體，讓學生體會物流系統(tǒng)的集中化、一體化，綜合訓練學生實踐創(chuàng)新能力，同時方便教師調閱試卷。 

3.2試卷倉儲流程分析 

實驗室試卷倉儲從試卷信息收集，到試卷收回、存儲，再到信息錄入、查詢可以分為四個階段： 

試卷信息收集階段：采集信息是試卷倉儲管理的第一步。采集準備存儲試卷的基本信息，包括試卷的名稱、任課老師、試卷數(shù)量等。 

試卷信息核對階段：將采集到的試卷信息與學院的試卷信息進行對比，檢查有無差別。如果有，找到差別原因，解決問題；如果沒有，進入下一步。 

試卷的存入：信息核對無誤之后，即將試卷存入立體倉庫。 

試卷信息的錄入：試卷信息包括學期、老師名稱、試卷名稱、存放位置等。應特別說明的是存放位置，實驗室具有兩排10*5的貨架，存放位置2-3-4即是第2排第3層第4列。

      　3.3設計要求 

（1）要求在前端主界面上顯示出數(shù)據(jù)庫中的試卷信息，包括試卷編號、學期、試卷名稱，老師名稱和存放位置。 

（2）通過管理員可以實現(xiàn)對上面所述試卷信息的查詢、修改、添加、刪除等功能。 

（3）利用JDBC驅動連接數(shù)據(jù)庫，修改、存儲試卷的信息。 

3.4系統(tǒng)設計軟硬件環(huán)境 

（1）系統(tǒng)開發(fā)工具 

后臺數(shù)據(jù)庫：Access 2010 

開發(fā)平臺：Visual Studio Code 

開發(fā)語言：C#（C Sharp） 

（2）硬件性能要求 

硬件環(huán)境 

處理器：Inter CORE i3及以上處理器 

內(nèi)存要求：256M（推薦500M或以上） 

硬盤空間：500G 

軟件環(huán)境 

操作系統(tǒng)：Window7 

數(shù)據(jù)庫：Access 2010 

3.5軟件結構設計 

本系統(tǒng)是對實驗室試卷倉儲信息進行管理，包括試卷編號、學期、試卷名稱、老師名稱和存放位置。試卷信息的查詢、修改、刪除和添加是基本操作，也是系統(tǒng)的硬性需求。 

將實驗室試卷倉儲管理系統(tǒng)劃分成四個功能模塊：查詢模塊、修改模塊、刪除模塊和添加模塊。 

查詢模塊：能夠通過不同關鍵詞的查詢，獲取目標試卷的信息，關鍵詞包括學期、老師名稱、試卷名稱和存放位置。 

修改模塊：對試卷信息進行局部的修改，然后重新保存到數(shù)據(jù)庫。 

刪除模塊：對已從倉庫移除的試卷，同時進行信息的刪除操作。 

添加模塊：對新入庫的試卷信息進行編輯，保存到數(shù)據(jù)庫之中。 

點擊試卷信息按鈕，系統(tǒng)會顯示出所有在儲存的試卷信息，包括學期、教師、課程名和存放位置（如圖1所示），存儲信息的排序是按照信息存入的實踐順序進行排列的。 

試卷信息查詢界面可以通過輸入不同的關鍵詞，試卷編號、老師姓名、學期、試卷名稱、存放位置來進行試卷的查詢工作。如圖2中搜索關鍵詞“房慶軍老師”，系統(tǒng)就會將房老師的所有試卷信息調出來。 

在需要修改的試卷信息上點擊修改按鈕，就會彈出修改的選項框（如圖3），所有試卷信息都可以進行局部的修改，在修改完成后，修改后的新數(shù)據(jù)將會被保存在Access數(shù)據(jù)庫中，以便下次調用。 

4試卷倉儲管理系統(tǒng)的實施 

本校管理學院工業(yè)工程與物流實驗室的試卷倉儲管理系統(tǒng)于2016年5月初進行試運行。該試卷倉儲管理系統(tǒng)與立體貨架、重力式分揀貨架、射頻識別和物流電子模擬系統(tǒng)組成一套完整的實驗室物流管理實踐系統(tǒng)，建立了實驗課程之間的系統(tǒng)聯(lián)系，形成了縱橫交叉的網(wǎng)狀實驗課課程體系，實現(xiàn)了物流專業(yè)實驗課程之間的縱向聯(lián)系和貫通。 

實驗室試卷倉儲系統(tǒng)使用實驗室的一臺計算機作為獨立的登記系統(tǒng)，試卷送達之后，首先進行試卷信息的收集，將試卷運送到立體倉庫進行保存，然后根據(jù)試卷在立體倉庫的存儲位置，將試卷信息輸入到倉儲管理系統(tǒng)之中。 

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1對高職市場營銷專業(yè)的課程體系進行構建

1.1通過職業(yè)崗位的標準來進行學生專業(yè)能力的培養(yǎng)

對專業(yè)課程體系構建是非常重要的，在對其進行構建過程中，需要對市場營銷崗位的社會需求進行了解，并以這種需求為依據(jù)，對市場營銷專業(yè)課程進行設計，并通過市場營銷專業(yè)課程對學生的專業(yè)能力進行培養(yǎng)。在市場營銷崗位專業(yè)能力中，專業(yè)能力所包含的內(nèi)容非常廣泛，具體包括營銷策劃的能力、市場調查的能力、商務談判的能力以及產(chǎn)品推銷的能力等，這些能力都是作為一名專業(yè)的市場營銷人員應具備的能力。而在進行設置市場營銷專業(yè)課程時，并存著一些同專業(yè)的交集問題，一些理論和營銷知識出現(xiàn)重復，并且這種現(xiàn)象非常多，針對出現(xiàn)的這種問題，可以根據(jù)課程開設的順序以及課程的主要性質來對問題進行分析，從而使相關理論知識點的主次分清，從而使教學的重點內(nèi)容得到有效的整合，使市場營銷專業(yè)理論知識更加系統(tǒng)化，使課程教學更加科學化，使教學的活動更加有序化，從而使教學的質量以及效率得到提升。

1.2通過核心課程的建設使課程的體系科學化

在進行課程建設的過程中，需要以社會崗位的職業(yè)標準作為依據(jù)，對社會能力加以重視，并對其進行嚴格的訓練，根據(jù)具體業(yè)務的需要來對專業(yè)課程進行優(yōu)化，并對其進行合理的設置。例如，可以根據(jù)企業(yè)中的廣告營銷以及創(chuàng)意制作等方面業(yè)務來加設“廣告策劃”的專業(yè)課程；可以根據(jù)企業(yè)的市場調查方面的業(yè)務來加設“市場調查與分析”的專業(yè)課程；可以根據(jù)企業(yè)的營銷策劃方面的業(yè)務來加設“營銷策劃”的專業(yè)課程。從而通過建設這些核心課程，來使市場營銷專業(yè)課程的體系更加科學化。

2對課程建設模式進行建設

2.1對高職院校市場營銷專業(yè)學生進行全面化培養(yǎng)

所謂市場營銷專業(yè)學生的全面化培養(yǎng)主要是指培養(yǎng)學生的德、智、體、美四個方面的培養(yǎng)，使學生得到全面化發(fā)展。市場營銷專業(yè)學生除了具備相應的專業(yè)知識和理論知識之外，還應該對市場營銷專業(yè)技術進行掌握，并需要具備相應的策劃能力、談判能力、推銷能力等，使這些能力能夠充分的運用到實際的工作之中。除此之外，高職市場營銷專業(yè)學生還應該具備較高的素質、良好的品行、創(chuàng)新的精神以及健全的體魄，這些都是實際崗位工作中需要具備的重要方面。

2.2對課程教學中的“學、研、用”進行有機結合

在進行高職市場營銷專業(yè)課程體系建設的過程中，應該考慮到學生個體之間存在的差異，對學生的個性化發(fā)展進行多加關注，并根據(jù)學生的具體情況來進行有針對性的教學，這就需要在課程教學中，應將“學、研、用”三方面有機的結合在一起。

2.2.1在“學”的過程中，應徹底轉變傳統(tǒng)的人才培育模式

由于學生個體存在差異，因此傳統(tǒng)的人才培育模式根本不適合目前的教學，在教學的過程中應關注學生的個性，以多元化的戰(zhàn)略對高職市場營銷的人才進行培養(yǎng)，并對學生多層次的發(fā)展進行密切關注，需要將市場營銷的基礎課程同主干課程齊頭并進，豐富選修課程的知識內(nèi)容，使學生在完成主修課程的同時，體驗選修課程的樂趣，并對知識進行有效的拓展。

2.2.2在“研”的過程中，應為學生提供科研的機會

高職院校在畢業(yè)前應對市場營銷的課題進行研討，并設計本專業(yè)的畢業(yè)論文，所以應該保證畢業(yè)論文設計質量的同時，還應該提供科研的機會提升學生的科研的能力，對學生的創(chuàng)新精神進行培養(yǎng)。

3對市場營銷的課程教學的體系進行保障的具體措施

3.1轉變教學思想，確立專業(yè)建設的目標

隨著市場中人才競爭的日益激烈，以往守舊的教學思想觀念也經(jīng)落伍，并且專業(yè)建設的目標并不明確，因此要將教學的思想進行轉變，并確立正確的專業(yè)建設目標。首先，高職院校學生應該具備一定的專業(yè)知識和綜合實踐能力，使自己適應當今社會職業(yè)的需求；其次，高職院校學生應該對自身進行精準的定位，通過實踐不斷的完善自己，打造特色型人才。

3.2完善校園教學條件，創(chuàng)造良好的教學氛圍

完善校園教學條件主要是對教學的軟件及硬件的環(huán)境進行完善，使學生學習的基礎設施得以完善，從而促進實踐教學，培養(yǎng)學生的實踐能力，使學生能夠更加適應社會的職業(yè)需求。所以，應該為學生創(chuàng)造一個良好的教學氛圍，完善各項教學設施。

3.3對教學的主體進行全面跟蹤，確保教學的科學合理

教學主體也就是市場營銷的任課教師，教師在教學過程中具有主導作用，因此，學生對課堂知識的掌握程度和水平都與教師息息相關，所以應該對教師的教學進行全面跟蹤，包括對教師的教學內(nèi)容、教學的目標、教學的方式進行客觀評價，使學生所接收到的知識具備相應的科學性，只有這樣才能夠使學生更好的成長。。

4結語

綜上所述，在對高職市場營銷專業(yè)學生進行關鍵能力培養(yǎng)的過程中，絕不僅僅只是使學生掌握各項營銷知識，而是需要對理論知識和實踐能力進行整合，并結合學生自身特點，追求學生個性化的培養(yǎng)，使學生的能力面向多元化方向進行培養(yǎng)，從而使學生成為一個高素質、高能力的現(xiàn)代型人才。

參考文獻：

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［作者簡介］李雪蓮（1969-），女，四川成都人，成都電子機械高等專科學校計算機系，講師，研究方向為教育管理。（四川成都611730）

［中圖分類號］G717［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）12-0176-02

一、關鍵能力的含義及研究現(xiàn)狀

“關鍵能力”這一概念最早出現(xiàn)在1974年，德國勞動力市場專家梅騰斯在其《關鍵能力——現(xiàn)代社會的教育命題》中提出，教育要培養(yǎng)“為明天工作的人”，提出為明天工作的人需要具備“關鍵能力”。“關鍵能力”一經(jīng)提出，就因其強調跨職業(yè)的適應性以及關注勞動者自我發(fā)展而引起了職業(yè)教育界的關注。此后，澳大利亞、英國、日本、美國等國家也相繼將“關鍵能力”的培養(yǎng)作為其職業(yè)教育人才培養(yǎng)的一個重要目標，最后發(fā)展成為各國職業(yè)技術教育課程與教學改革的基本指導思想。

通過總結目前近300種有關“關鍵能力”的研究資料，筆者發(fā)現(xiàn)“關鍵能力”的研究主要集中在其內(nèi)涵和外延兩方面。研究者對關鍵能力的外延雖表述不同，大多比較認可梅騰斯提出的觀點，他將“關鍵能力”界定為一種獨立于具體專業(yè)能力以外的能力，包括勞動者對不同職業(yè)的適應能力以及不斷自我發(fā)展的能力，是一種從事任何職業(yè)的勞動者都應具備的能力。

國內(nèi)外對關鍵能力具體內(nèi)容的探討，有很多不同的見解，不過綜合大家的觀點，可發(fā)現(xiàn)其基本精神是一致的，認為關鍵能力應具備以下特征：（1）關鍵能力強調工作的適應能力和職業(yè)的勝任力；（2）關鍵能力不僅包括個體的一般智能結構，而且還應包含非智力因素等個性品質，如與人合作的能力、自我提高能力、組織管理能力、心理承受能力等，體現(xiàn)了現(xiàn)代社會對個體全面發(fā)展的要求；（3）關鍵能力強調培養(yǎng)學生在團隊中學習、工作和共同活動的能力，是能力本位教育思想的延伸。

目前國內(nèi)教育界對關鍵能力也作了許多積極的探索研究。1997年，“關鍵能力”概念引入我國之后，經(jīng)過這些年的發(fā)展，“關鍵能力”理論在我國職業(yè)教育界已得到普遍關注和初步應用，研究者已初步認識到，關鍵能力作為對勞動者未來發(fā)展起關鍵作用的能力之一是必不可少的。2003年底，勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心推出了中國勞動者的核心技能體系。但上述研究大多是從宏觀層面出發(fā)，理論較多，實踐較少，可操作性弱。雖然我國高等職業(yè)教育經(jīng)過二十多年來的實踐，已基本形成了以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力為主或突出強調培養(yǎng)學生技能的教育理念，但如何使我國高等職業(yè)教育發(fā)展的實際情況與關鍵能力的培養(yǎng)相結合，卻沒有得到很好解決，是我們面臨的新課題。

二、我國職業(yè)教育開展關鍵能力培養(yǎng)的現(xiàn)實性和可行性

1.我國高等職業(yè)教育發(fā)展的必然要求。隨著我國職業(yè)教育的高速發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，勞動者在今后面對職業(yè)發(fā)展和職業(yè)變遷的可能性也不斷增加。而關鍵能力是一種可遷移的適應能力，所以加強學生關鍵能力的培養(yǎng)，不僅有助于提高學生面對職業(yè)發(fā)展和職業(yè)變遷的復合能力，還能滿足人們終身學習與全面發(fā)展的需要。同時，對關鍵能力的培養(yǎng)與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》所提出的基本要求相也是一致的，即“把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準”。

我國高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是為生產(chǎn)、建設、管理和服務一線培養(yǎng)技術應用型人才。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國高等職業(yè)教育已取得很大進步，在理論知識與實踐技能的培養(yǎng)上也逐步形成了自己的理論與教學特色。我國的職業(yè)教育強調以市場為導向，以社會的需求為依據(jù)，但是否真正在傾聽市場的聲音卻是一個值得思考的問題。通過對近年來用人單位的數(shù)據(jù)調查，我們發(fā)現(xiàn)，用人單位真正歡迎的是那些動手能力強、綜合素質高、有較強的團隊合作能力和語言溝通能力的人才；希望招聘的學生對企業(yè)忠誠、有較強的責任心和敬業(yè)精神，是復合型人才。而上述要求正是關鍵能力要素中所包含的能力。

通過調查可以看到，單純的技能知識和技能技巧已不適應市場的需要。而我國目前的職業(yè)教育因為過分強調市場需求，在課程設置方面過分突出專業(yè)性和實踐性，強調知識和技能，忽略了基本的人文素養(yǎng)課程，有些院校甚至大量壓縮人文類課程和各種素質教育活動，從而造成高職院校學生技能單一、綜合素質不高的困境。隨著社會的進步、職業(yè)市場的更新，關鍵能力作為一種通用的、可遷移的、對勞動者的未來發(fā)展起關鍵作用的能力勢必引起我們的高度重視。所以對高職院校的學生培養(yǎng)不能只局限于一技之長，還應當培養(yǎng)學生適應職業(yè)變更的復合能力，即“關鍵能力”。因此，重視對高職院校學生“關鍵能力”的培養(yǎng)，是我國高等職業(yè)教育發(fā)展的必然要求。

2.我國職業(yè)教育引入關鍵能力培養(yǎng)的現(xiàn)實可能性。在我國，職業(yè)教育的主要形式是學校教育模式，具有學校教育的基本屬性，即讓受教育者在獲得從業(yè)資格的同時能力也得以全面發(fā)展。我國高職教育在經(jīng)歷了長期的發(fā)展之后，現(xiàn)階段的培養(yǎng)目標主要是適應市場需要，培養(yǎng)各類專門的技術應用人才，將“應用性和針對性”作為一項重要要求，這已不能滿足新時代的要求。隨著社會的進步，知識的不斷更新，職業(yè)更替及個人的職業(yè)流動也不斷加劇，終生學習成了必然趨勢，所以學校教育的職責也必須由過去僅僅傳授知識轉變?yōu)榻虝W生適應時代變化。這一轉變也成了職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，也由此突出了關鍵能力培養(yǎng)的重要性。

同時，中國特色的學生管理模式與輔導員隊伍的存在也為關鍵能力的培養(yǎng)提供了現(xiàn)實可能性。我國的高等教育在長期的發(fā)展過程中，形成了極富中國特色的管理模式。與西方不同，我們有一支數(shù)量大、責任明確的專職學生管理隊伍，即學生輔導員。他們主要承擔大學生在校期間非智力素質的教育工作，與承擔智力教育的教學工作一起構成了職業(yè)學校學生培養(yǎng)的兩個重要方面。學生工作隊伍由專職管理人員、輔導員和班主任擔任，隨著社會的發(fā)展，他們的工作內(nèi)容已經(jīng)不能只僅僅是純粹的思想政治教育，還必須通過教育、管理與服務等多種形式對學生進行全面培養(yǎng)。工作內(nèi)容也應包括思想政治教育、人文教育、心理教育、學生綜合素質教育，職業(yè)指導、社會實踐活動指導、經(jīng)濟資助等。所以，通過分析我國學生工作隊伍的職責和任務，我們發(fā)現(xiàn)，如果他們的教學工作理念能與關鍵能力的培養(yǎng)相結合的話，將對關鍵能力的培養(yǎng)提供很大幫助。

三、關鍵能力培養(yǎng)的途徑

從目前的研究資料來看，我國對關鍵能力培養(yǎng)途徑的研究還不夠深入。研究者對關鍵能力培養(yǎng)的途徑主要集中在課程設置和課堂研究方面，但實際上學生關鍵能力的培養(yǎng)應貫穿于整個學生教育活動中，貫穿于課堂內(nèi)外、社會實踐、學生活動等多個方面。

筆者認為關鍵能力是一種隱性能力，必須是慢慢養(yǎng)成與習得的，它不同于知識傳授，也不同于專業(yè)技能培養(yǎng)，而應當是一種浸潤式的養(yǎng)成教育。養(yǎng)成教育既包括正確行為的指導也包括良好習慣的訓練，它一般從行為訓練入手，綜合多種教育方法，從知、情、意、行等方面全面提升學生的綜合實力，最終形成良好的行為習慣。“應知”與“應會”是兩個不同的概念，一些學校試圖通過簡單開設一兩門選修課，例如演講與口才或社交禮儀等來解決關鍵能力培養(yǎng)的問題；還有一些高職院校，將德育課程作為關鍵能力培養(yǎng)的唯一手段和應用，這些都是不對的。筆者認為，要培養(yǎng)關鍵能力，應從以下幾方面入手。

1.著眼于人的全面發(fā)展。根據(jù)教育部2000年制定的《關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》可知，高職教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)能適應生產(chǎn)、建設、管理、服務所需要的高素質現(xiàn)代高等技術應用型人才。隨著社會的發(fā)展，“終身教育”“終身學習”理念得到確立，高職教育的人才培養(yǎng)也向著為學生的終身學習、全面發(fā)展方向行進。關鍵能力是“終身學習”能力的具體表現(xiàn)，將關鍵能力的培養(yǎng)與高素質應用型人才培養(yǎng)目標相結合，將有助于克服現(xiàn)有高職教育中過分注重技能的傾向，也有助于實現(xiàn)高職教育的整體培養(yǎng)目標。

2.注重在教學中培養(yǎng)關鍵能力。首先，應從課程設置上體現(xiàn)關鍵能力的培養(yǎng)；其次，應注重教學過程中關鍵能力的培養(yǎng)。任課教師應樹立培養(yǎng)關鍵能力的意識，在課程中有意識地貫穿關鍵能力的培養(yǎng)，強調學生在過程中的參與和主動性。此外，還應當重視公共課和基礎性課程的重要價值。高職教育目標要求我們培養(yǎng)的人才，不僅需要具備良好的工作技能，更重要的要有健全的人格、良好的人文素質和高尚的職業(yè)道德，這樣才能滿足人的多方面需求，促進人的全面發(fā)展。實踐表明，關鍵能力的培養(yǎng)離不開對學生基礎知識和人文素質的培養(yǎng)。因此，在課程設置上，應注重開設人文類性質的公共課和基礎性課程。

3.關鍵能力的培養(yǎng)是一種浸潤式的養(yǎng)成教育，應貫穿于學生整個教育活動中。高職三年，專業(yè)課教學時間有限，而且關鍵性能力作為養(yǎng)成教育來說，僅有課堂時間是不完善的，所以，應充分利用學生第二課堂及學生管理隊伍，將關鍵能力的培養(yǎng)融入學生生活。通過行之有效的內(nèi)容和方法，在第二課堂和社會實踐中培養(yǎng)、激發(fā)學生的主動性。為此，應當充分利用學生活動，結合學生關鍵能力培養(yǎng)的目標，充實新內(nèi)容，在生活實踐中加強學生關鍵能力的培養(yǎng)。

4.借鑒課程開發(fā)的模式，對關鍵能力的培養(yǎng)模塊進行課程開發(fā)。在我國的高職教育中，教學工作和學生工作是相輔相成、互為補充的兩個方面。教學重在傳授學生專業(yè)技術知識，培養(yǎng)學生專業(yè)技能；學生工作著重于學生的思想政治和綜合素質的培養(yǎng)。教學工作通過多年的教學改革和課程開發(fā)，已經(jīng)形成了較為完整的人才培養(yǎng)模式，其人才培養(yǎng)目標、課程開發(fā)、教學計劃、實習實訓及最終的評價體系，都是比較完整和科學的。目前的學生工作，雖然肩負人才思想素質和綜合素質培養(yǎng)的重任，承擔了關鍵能力培養(yǎng)的重任，但在具體的工作中，卻出現(xiàn)了工作做得很多，但效果不太理想的問題。

因此，我們應當借鑒教學工作的成功經(jīng)驗，將關鍵能力的培養(yǎng)納入“學生人才培養(yǎng)”的總體方案之中，對學生工作進行總體開發(fā)，將學生科技創(chuàng)新能力與學生日常素質教育活動與管理相結合，以關鍵能力培養(yǎng)為目標，進行課程化開發(fā)，以保證培養(yǎng)的目的性、規(guī)范性、可操作性與可檢測性。同時，我們應根據(jù)社會需求調查，將高職學生應當具備的關鍵能力和基本素質進行分解，設置相應的課程和活動，分別進行有針對性的訓練，通過具體清晰的規(guī)劃，培養(yǎng)的手段與方式也就清晰化了，效果自然也是可觀的了。

總之，只有充分認識到關鍵能力培養(yǎng)的重要性，將關鍵能力的培養(yǎng)納入到理論教學和實踐教學之中，將其作為高職高專學生在校期間必需的一個教學環(huán)節(jié)來對待，才能真正培養(yǎng)學生的各方面綜合能力，實現(xiàn)高職高專人才培養(yǎng)模式的新探索。

［參考文獻］

［1］唐以志.關鍵能力與職業(yè)教育的教學策略［J］.職業(yè)技術教育，2000（7）.

篇（9）

時間管理是指為了提高時間的利用率和有效性,而對時間進行合理的計劃和控制、有效安排與運用的管理過程。事實已經(jīng)證明,大多數(shù)事業(yè)成功者首先是時間管理的成功者。在當前日益嚴峻的就業(yè)環(huán)境下,引導大學生正確地掌握時間管理的方法,在學校里進行時間管理的能力培養(yǎng),以時間為單位,確定不同學習階段的奮斗目標,按時間管理的方法采取有效的行動,能夠使學生盡快地適應現(xiàn)代企業(yè)對人才能力素質的要求。因此,在校大學生在學習、工作以及生活習慣方面確立目標、分配時間、權衡輕重、自我約束、持之以恒等,自覺地培養(yǎng)時間管理能力是非常重要的。

一、企業(yè)時間管理的特性分析

企業(yè)時間管理是指企業(yè)以清晰而具體的時間管理規(guī)劃,對每個部門,每位員工在每個時間段內(nèi)提出明確的工作要求,然后聚集企業(yè)的人力、物力和財力完成企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營目標。企業(yè)時間管理的有效與無效,直接關系到企業(yè)的生存和發(fā)展,“時間是金錢,時間是生命”的理念是國內(nèi)外企業(yè)家們對企業(yè)運行成敗經(jīng)驗的深刻總結,反映了企業(yè)的時間管理就是企業(yè)的生命管理。通過調查研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)在時間管理方面具有以下特性:

1.時間管理的計劃性。企業(yè)時間管理具有規(guī)劃體系如年度計劃、月度計劃、周計劃和日計劃。企業(yè)通過對計劃的執(zhí)行、檢查和總結,區(qū)分部門之間或員工之間完成企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營任務的程度和業(yè)績,為企業(yè)領導層確定部門之間或員工之間優(yōu)劣提供了考核依據(jù)。企業(yè)通過獎懲的手段強化了企業(yè)在時間管理方面的執(zhí)行力度,形成了企業(yè)內(nèi)不同層次員工的生存壓力。在這種環(huán)境下,每位員工必須按照不同級層的計劃要求,自我設定目標,自我時間管理,努力完成自己的工作任務,獲得勞動成果。

2.時間管理的有效性。企業(yè)管理體系是指運用系統(tǒng)的原理和方法,建立統(tǒng)一協(xié)調的組織機構和合理的制度,把各部門、各環(huán)節(jié)的職能嚴密地組織起來,明確規(guī)定其職能、任務和權限,并有一個靈敏的信息反饋系統(tǒng),形成一個管理體系。企業(yè)對時間管理必須體現(xiàn)出管理體系運行的高效與有效,就是在有限的時間內(nèi)員工的工作行為必須滿足企業(yè)管理體系高效運行的要求。即,全體員工通過熟練地掌握勞動技能,在最短時間內(nèi)完成自己的工作任務,以實現(xiàn)勞動成果價值的最大化。

3.時間管理的科學性。企業(yè)時間管理應該采取合理分配時間的科學方法。一是時間系統(tǒng)分配法,從人員崗位的工作時間、機器設備運行時間、工藝方法的控制時間等要素出發(fā),從大到小、逐層深入,尋找和確定合理的時間,降低時間成本。二是事件優(yōu)先排序法,區(qū)分重要工作和次要工作,突出工作的重點,針對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中的主要問題,集中力量加以解決。三是研究員工生理和心理在工作中的變化規(guī)律,改變員工的行為習慣。

二、大學生時間管理現(xiàn)狀

高職院校是為現(xiàn)代企業(yè)培養(yǎng)具有專業(yè)綜合職業(yè)能力的應用型人才。應該引導在校大學生正確地掌握時間管理的方法,使學生盡快適應企業(yè)時間管理對人才的能力素質要求,實現(xiàn)在工作崗位上的“零適應期”。然而,通過對在校大學生時間管理現(xiàn)狀的調查分析了解到,大學生在時間管理上存在著以下幾點突出問題:

1.時間分配不合理。新生對大學以主動自學為主的學習方式不適應,部分學生可能感覺可支配課余時間較多,不會合理地計劃和管理時間,學習時間約占其所有時間的40%,非學習時間約占其所有時間的60%。大二時,學生已經(jīng)適應了校園的學習和生活,而部分學生都將大量的課外時間用于上網(wǎng),聊天、玩游戲、談戀愛、運動、影視娛樂及聚餐等,非學習時間約占其所有時間的70%。大三時,學生心理相對成熟,開始意識到就業(yè)的重要性,這時他們面對學習、考證、參加社會實踐和課程實習,顯得時間不夠用而分身無術,非學習時間約占去所有時間的80%。

2.時間安排不均衡。部分學生學期初期用于學習的時間較少,期末考試前學習時間逐漸增多,甚至開夜車、趕作業(yè)、寫論文,顯然學生在時間的分配上不會權衡輕重緩急。

3.職業(yè)規(guī)劃不明確。有的學生急功近利不根據(jù)自身實際情況盲目地考證或參加培訓,缺乏行之有效的人生目標和學習計劃。

由于部分學生在校期間沒有很好地珍惜和管理好自己的可支配時間,掌握大學生應有的專業(yè)知識和素質能力,當臨近畢業(yè)時,面對招聘單位卻因為缺乏良好的專業(yè)知識和素質能力,而不易就業(yè),既使僥幸就業(yè)也很難適應企業(yè)時間管理對員工的約束,而被解聘。

三、大學生時間管理能力的培養(yǎng)

大學生在校期間若掌握了高效的時間管理方法,管理好自己的學習和生活時間,合理地支配課外時間,就會提高學習效率。充分利用有限的在校時間盡可能多地培養(yǎng)綜合職業(yè)能力和時間管理能力,才能增加就業(yè)核心競爭力,從而達到企業(yè)的用人要求。

大學生在校期間的時間管理應符合企業(yè)時間管理的要求,從入學開始,就有目的、有計劃地進行個人時間管理能力的培養(yǎng):

1.正確樹立人生價值觀,主動設計人生規(guī)劃,積極規(guī)劃大學期間的學業(yè),并將規(guī)劃分解到每個學年。先以自己的專業(yè)、志向、興趣作為人生規(guī)劃的方向和動力,再根據(jù)自己的性格特點和能力進行自我評估,明確定位職業(yè)方向。

2.制定學習目標。根據(jù)大學三年的學習規(guī)劃確定具體的學習目標,并分解到每個學年。再在本學年的學習目標里找出一個核心目標,依照目標排列重要程度,設定詳細的計劃,并按照計劃執(zhí)行。目標制定要量化,要有挑戰(zhàn)性,由大到小,由高到低;時間分配要合理,長短結合,由遠到近,要有完成目標的時限。

篇（10）

[作者簡介] 朱璟，廣西財經(jīng)學院圖書館工程師，研究方向：服務器安全防護，網(wǎng)絡編程，數(shù)據(jù)挖掘、教育技術推廣，廣西 南寧，530003；謝杰民，廣西財經(jīng)學院，廣西 南寧，530003

[中圖分類號] G258.91 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723（2013）04-0074-0002

隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，圖書館的功能需求發(fā)生了根本的改變，原有的模式已改變，新需要也已產(chǎn)生，符合時代特征的圖書館被提到了日程。智能圖書館是信息時代、經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的產(chǎn)物；同時，智能化建筑技術的日益成熟、信息技術的發(fā)展也推動了智能圖書館的發(fā)展。

一、智能圖書館的范疇

智能圖書館是從圖書館樓宇的整體出發(fā)，把智能技術運用到圖書館建設中形成的一種現(xiàn)代化建筑，是智能建筑與高度自動化管理的有機結合和創(chuàng)新；智能圖書館既考慮圖書館內(nèi)部各業(yè)務功能的專業(yè)化、信息網(wǎng)絡化，又考慮圖書館建筑物本身管理的自動化，由此形成一種高度集成的計算機網(wǎng)絡集成體系。

真正的智能圖書館建設需要做好如下幾個點：

（一）實現(xiàn)建筑科學化、布局合理化

當前，我國的高校圖書館建設取得了不少的成績，但由于各高校對圖書館智能化的考慮不足，特別是當下現(xiàn)代科學技術的迅猛發(fā)展，更為智能、科學的方式、方法已經(jīng)產(chǎn)生，舊的模式已不再適應，原有的“智能”已變得“不智能”了，因此加強對高校圖書館智能化的探討與研究，具有較強的現(xiàn)實意義。

建筑和布局應從如下方面考慮：（1）保證圖書館建筑本身與外部環(huán)境的和諧、統(tǒng)一，提供優(yōu)美、舒適、符合人文特點及時代特征的內(nèi)部、外部環(huán)境；（2）保證圖書館各項業(yè)務工作科學、可控、條理；（3）以結構化、合理、科學、前瞻性的綜合布線為導向，遵循國家和國際標準及規(guī)范，對語音、數(shù)據(jù)、廣播、及用于樓宇控制管理、控制的各種布線進行施工，實現(xiàn)布線工程合理化、科學化，保障后續(xù)業(yè)務功能、業(yè)務系統(tǒng)能順利實施。（4）做好館內(nèi)各樓層、各個房間、各個大廳等的功能規(guī)劃，提供良好、優(yōu)美、舒適的辦公、學習環(huán)境，保證讀者與工作人員學習、工作適應性。 （5）保證安全性，這包括設備的安全、人員的安全。（6）可擴展性，要適應智能化及業(yè)務不斷向前發(fā)展要求，系統(tǒng)要有足夠的靈活性與可擴展性，擴容、增線、換線等應靈活方便；（7）所有布線應易于維護，維護操作簡單，流程清晰，有足夠維護空間，維護人員少，工作量輕，節(jié)省時間。

（二）業(yè)務系統(tǒng)管理的自動化

智能圖書館要實現(xiàn)真正的智能，必須建立相應的自動化管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)主要有：圖書館辦公自動化系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、新聞系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、空調新風系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、電力供應系統(tǒng)、電視系統(tǒng)、多媒體音響系統(tǒng)、停車管理系統(tǒng)、安防報警系統(tǒng)、電梯管理系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、電話系統(tǒng)、休閑娛樂自助系統(tǒng)等等。系統(tǒng)的選型、采購、使用等必須在事前做好周密的、系統(tǒng)的需求及可行性分析，在需求和可能中找到最佳解決方案（黃金分割點），以實用性為前提，在考慮其先進性與超前性的同時，適當?shù)乜紤]經(jīng)濟性，以系統(tǒng)的實用性為首要原則；梳理好各系統(tǒng)工作流程，有必要的還得進行工作流程再造；各個系統(tǒng)安裝到位后，應組織相關人員對系統(tǒng)的運行模式、特點進行學習和測試，看是否達到預期目標，并做好相應的日常工作預案，以便日后開展工作；根據(jù)工作需要，本著操作簡單、方便、人性化的原則，把相關或相同功能的系統(tǒng)集成到統(tǒng)一的操作界面；同時，各系統(tǒng)應實時可靠，保持每天24小時連續(xù)正常工作。

（三）人員素質專業(yè)化

當前，我國高校圖書館人員素質整體不高，人才流失嚴重，工作積極性不高，年齡、性別結構失調嚴重，信息技術素養(yǎng)較低，給真正的智能圖書館實施帶來了不少的阻力。造成這些現(xiàn)象的原因有多方面，其中一個很重要的原因是老年人居多，女同志居多，知識老化嚴重；另一方面是圖書館在高校中是一個邊緣部門，是養(yǎng)老的地方，存在認識上的缺陷。因此，圖書館不僅要解放思想、做好傳統(tǒng)圖書服務方面的知識培訓外，還得根據(jù)智能化的建設要求，進行針對性的培訓，提高信息技術素養(yǎng)，做到信息技術與傳統(tǒng)圖書服務有機結合；做好人才引進、培訓、考核、聘任等方面的工作，做到以人為本、任人唯賢、人盡其才；同時，對各職能崗位的人才要求做出明確的規(guī)定，減少人事任免的隨意性，充分調動工作人員的主觀能動性，建立良好的圖書館文化氛圍。

（四）信息服務簡潔化、人性化

當前，隨著文獻資源訂購越來越多，各文獻的運營商提供的檢索都是相對獨立的，讀者進行跨庫檢索變得比較麻煩，要逐個進行，致使讀者怨聲載道，所以建立“一站式”檢索服務平臺變得非常必要。“一站式”檢索服務即將通過對各現(xiàn)有文獻資源進行完整合，并提供統(tǒng)一的“一站式”檢索服務，讀者只要在“一站式”檢索界面輸入檢索詞，就可以實現(xiàn)一次檢索全方位的信息資源，從而達到簡化操作，節(jié)約時間，提高檢索效率。同時，堅持開放性道路，實現(xiàn)館內(nèi)外各種信息資源交換與共享，能實時與學校數(shù)據(jù)中心進行基礎數(shù)據(jù)的共享，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)實時同步，消除信息孤島，并把與學生、教師密切相關且需要身份驗證的應用系統(tǒng)的驗證功能整合到學校的“統(tǒng)一驗證系統(tǒng)”上去，這樣學生、教師只需要一次驗證，就可實現(xiàn)全程有效。這樣才能真正實現(xiàn)信息服務簡潔化、人性化。

二、結 語

智能圖書館建設是一項規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，前期的智能化調研、規(guī)劃好壞，將直接影響到能否真正實現(xiàn)圖書館智能化。智能圖書館建設的需求既要從技術上考慮，又要從經(jīng)濟性、實用性等方面加以權衡，同時還應根據(jù)自身特點，采用最佳的解決方案，才能讓智能圖書館滿足學校長久發(fā)展的需要。

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篇（11）

哥本哈根聯(lián)合國氣候會議向全世界傳遞了這樣一個信號：以節(jié)能減排為特征的“低碳”經(jīng)濟將成為人類社會未來的發(fā)展方向。而我國能源相對匱乏，更需要合理利用，并將其作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針。近年來，我國高等教育得到較快發(fā)展，其辦學規(guī)模、校園面積及師生數(shù)量增長較快，能源消耗也大幅增加。高等院校作為社會的重要組成部分，要積極抑制能源不合理增長，制定長遠節(jié)能規(guī)劃，通過技術手段使節(jié)能目標落到實處。

高校能源管理的現(xiàn)狀

當前，高校為了降低能源消耗，制定了一系列節(jié)能減排、杜絕“跑冒滴漏”的措施，安裝了大量節(jié)能器具，同時加大了節(jié)能的宣傳力度。但對于能源的使用和管理還屬于粗放型。所用的能耗計量終端大多還是傳統(tǒng)的電子式或機械式計量表，由于其機械齒輪易于磨損，易造成數(shù)據(jù)誤差，計量儀表體積大而笨重，自身也會產(chǎn)生較大功耗。計量器具大多只具備一級考核，沒有二級及以下用能考核，這些是高校能源計量基礎設施的薄弱環(huán)節(jié)。很多高校為了滿足新校區(qū)教學、科研、生活的需要，雖然增加了大量的節(jié)能設備，但對能源的計量考核仍停留在原有水平上。

隨著高等學校招生、校園產(chǎn)業(yè)、科研開發(fā)的快速增長，高校能源管理部門的任務越來越重。由于缺少能源管理技術人員，在軟環(huán)境管理上資金投入不足，無法實現(xiàn)全方位的能耗監(jiān)控和計量，傳統(tǒng)單一的計量收費管理模式已遠遠不能適應高校的發(fā)展。因此，一些高校在新校區(qū)建設和老校區(qū)改造中，逐步引入了建筑自動化管理系統(tǒng)來進行建筑能耗的管理，以建立適應其發(fā)展的能源管理網(wǎng)絡平臺。

高校能源管理網(wǎng)絡平臺的構建

校園能源管理網(wǎng)絡平臺的構建旨在通過校園網(wǎng)絡實現(xiàn)校園能耗的管理和監(jiān)控，進行數(shù)據(jù)交換和共享，協(xié)調處理能耗用戶、設施設備之間的關系，改善并優(yōu)化能源環(huán)境。整個系統(tǒng)在技術上先進、簡便、實用。系統(tǒng)平臺主要由三個部分構建而成：對能源進行管理的系統(tǒng)平臺軟件，基于ip技術和電力載波技術的數(shù)據(jù)集中器或遠程抄表技術，采用電力線載波智能化網(wǎng)絡電表或射頻卡水表等計量終端。

能源管理系統(tǒng)應用軟件能源管理平臺是基于現(xiàn)代電子與信息技術，應用遠程網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng)對能源的使用進行監(jiān)控，利用智能卡、電子采集器等技術對能源的使用進行有效控制的智能管理平臺。平臺的運行可以利用校園網(wǎng)絡。在技術和設備上可以使用當前較為成熟的網(wǎng)絡連接模式和電子設備，以保證整個系統(tǒng)平臺的穩(wěn)定、可靠，同時兼顧可擴展性和易維護性原則。整個系統(tǒng)以開放式架構，執(zhí)行相關的國際標準或工業(yè)標準，以保證各供應商產(chǎn)品的協(xié)同運行并考慮投資者的長遠利益。系統(tǒng)軟件可以做成以web-service為接口的多功能開放軟件，能夠用來管理、控制并配置水、電等能源表具與數(shù)據(jù)采集器。系統(tǒng)與目前的網(wǎng)絡系統(tǒng)相兼容，還可以匯總和報告能源使用中的突發(fā)事件，允許遠程配置能源表和數(shù)據(jù)集中器，調整計費率。允許系統(tǒng)遠程控制表具的開關，適應大小不同規(guī)模的系統(tǒng)運行，維系從表具、數(shù)據(jù)采集器，到服務器乃至整個系統(tǒng)的運行。 系統(tǒng)軟件還可以集成多個應用模塊組合，包括數(shù)據(jù)采集與轉換模塊、數(shù)據(jù)分析與匯總模塊、安全運行模塊、緊急事務處理模塊、數(shù)據(jù)庫與能源應對策略模塊等，系統(tǒng)平臺以視窗界面呈現(xiàn)，實現(xiàn)有效的能源策略分析。在上述模塊中，通過運行流程及時確認能源使用異常狀況，提供修正措施，使能源利用效益最大化，避免造成整個能源網(wǎng)內(nèi)的故障。

數(shù)據(jù)集中及遠程抄表技術用電數(shù)據(jù)遠程集中抄表利用電力線載波傳遞電表的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)遠程集中抄表和收費控制。電力線遠程傳輸技術實現(xiàn)了智能設備的即插即用，數(shù)據(jù)集中器根據(jù)用戶的設定來采集和儲存來自電表的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)集中器通過連接到tcp/ip的廣域網(wǎng)絡來實現(xiàn)遠程通信，可以將控制命令和數(shù)據(jù)文件下載到相關設備中，并控制一個電表或一組電表。通過具有擴頻載波通信技術的強抗干擾電力線，可以將校園用電設施設備的用電量遠程集中。數(shù)據(jù)集中器除了可以采集數(shù)據(jù)外，還可以增加控制過程，如安全檢測和遠程控制能力，在系統(tǒng)運行中監(jiān)測電表和線路的運行故障，以及任何人為改變相線連接的現(xiàn)象，有效防止故障和竊電現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時，可進行遠程控制線路的切換和中繼調整，建立與能源管理平臺軟件的連接，通過軟件驅動的方式，實現(xiàn)對不同能耗設施設備及各種子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，基于標準的microsoft架構和成熟的網(wǎng)絡服務（sql server等）以及通信協(xié)議（tcp/ip、http、ftp等）與能源管理平臺互聯(lián)。能源數(shù)據(jù)可以利用校園網(wǎng)在不同的子系統(tǒng)或設施設備中采集而得，使用軟件協(xié)議無縫鏈接，實現(xiàn)遠程自動化采集。

數(shù)據(jù)采集終端高校的能耗設施設備以往所裝置的終端表具大多是傳統(tǒng)的計量器具，由于技術的更新?lián)Q代，終端表具的技術含量也大幅提升，采用單項電力線載波的led電能表和cpu射頻卡表具等得到了廣泛應用。這些終端的使用，延長了表具的壽命，而且故障率極低，實現(xiàn)遠程抄表和收費控制，表具功耗也大為降低。以電表為例，具備電力線載波采集器的電表，可以輕松做到雙向電力線通信，同時可以記錄多個用電參數(shù)，包括供電質量、故障預警及異常報告等。

能源管理系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺的主要特點和功能

主要特點系統(tǒng)平臺具有集中統(tǒng)一的管理能力，具有多級集中統(tǒng)一的管理中心，并實施科學合理的管理。同時系統(tǒng)以安全為核心，具有開放性，能有機地與校園網(wǎng)絡連接，融合成一個整體。隨著學校的發(fā)展變化，系統(tǒng)必須能適合多種規(guī)模，具備較強的可擴展性，能隨時適應對系統(tǒng)的擴容要求。系統(tǒng)還應具有兼容性和靈活性，能適應產(chǎn)品的升級換代。系統(tǒng)平臺所選擇的網(wǎng)絡及終端器具應標準化、規(guī)范化，要確保系統(tǒng)的安全性、可靠性、容錯性以及較強的自檢功能。

管理網(wǎng)絡平臺的功能實現(xiàn)校園能源管理網(wǎng)絡平臺，是通過對校園能源消耗數(shù)據(jù)的自動采集，進行集中統(tǒng)計和數(shù)據(jù)綜合分析，來實現(xiàn)校園內(nèi)能耗數(shù)據(jù)的共享、交換、檢測、管理以及控制。隨著能源管理的重要性日益提高，利用校園網(wǎng)絡實現(xiàn)能源使用的監(jiān)測、控制及管理是完全可行的。該平臺可以對能源使用設施和設備的能源使用情況進行監(jiān)視，設置模擬屏，對各耗能單元進行全局監(jiān)控。如整個系統(tǒng)或局部單元出現(xiàn)能耗異常，可立即顯示異常部位并示警，便于管理人員及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。在運轉中，網(wǎng)絡管理平臺可以實現(xiàn)如下功能：數(shù)據(jù)采集功能、用能監(jiān)控功能、賬務管理功能、數(shù)據(jù)匯總和分析功能等。

結語

能源短缺仍將是今后制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。網(wǎng)絡化能源管理平臺的建立，符合我國能源發(fā)展的長遠戰(zhàn)略。該平臺的建立可以全面提升能源管理的技術層次，提高管理人員和能源使用者的節(jié)能意識，高效率地降低能耗。這一平臺的使用，可以有效節(jié)約能源，降低高校的運行成本，對社會低碳發(fā)展起到積極的作用。

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