緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農村科技服務論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

在本文中，病患在住院醫療服務中的高科技醫療服務利用行為是一個二分選擇變量，對此，本文選擇Probit模型來進行實證分析。已有文獻研究表明，醫療衛生服務市場供給者的行為、消費者疾病特征、醫療保險介入都是影響醫療利用的重要因素[8]，因此，本文將病床密度、醫生密度、醫療保險支付方式、信息不對稱以及新農合住院給付結構等作為關鍵解釋變量，從而考察新農合制度下高科技醫療服務利用的影響因素以及高科技醫療服務市場是否存在供給誘導需求現象。Xi包括了醫療服務市場競爭度(如病床密度和醫生密度)、醫療保險支付方式、醫患信息不對稱、新農合的給付結構(包括補償比例與封頂線)以及其他控制變量。由于二元響應模型的回歸系數的經濟解釋比較困難，因此，估計各自變量的邊際變化對選擇概率的邊際影響的偏效應對回歸系數的解釋更為合理[9]。

(二)變量選擇

為了更加全面地考察新農合制度對農戶高科技醫療服務設備利用行為的影響，在控制起付線、報銷比例、封頂線等需求層面的制度因素的同時，本文還將供給者層面的因素納入到實證分析框架中，以此討論我國新農合制度下農戶病患高科技醫療服務的利用是來自病患的道德風險還是來自醫生的道德風險，從而為新農合政策的選擇提供比較科學的實證依據。因此，本文選取了醫生密度與病床密度、醫患信息不對稱、醫療保險支付方式、新農合制度給付結構、農民個人特征以及家庭社會經濟特征等幾個方面的變量。

1.醫生密度與病床密度醫生密度、病床密度測度了醫療市場的競爭程度，一般而言，隨著市場競爭度的提高，造成每位醫生所面對的病患減少，醫生需通過誘導需求來維持其所得[10]。醫生為了自身利益，可能會利用信息上的優勢來給病患提供不適當的醫療服務且造成醫療市場失靈。

2.醫療保險支付方式理論假說認為，不同的償付方式會對醫療服務供給者的行為產生不同的約束和激勵作用，從而改變醫生的治療方式。一般而言，償付方式主要分為按服務項目付費制和按病種付費制，按病種付費償付制度相對于按服務項目付費方式而言能夠形成對醫務人員的內部激勵機制，使得醫院從誘導需求的激勵轉變為降低醫療成本的激勵。在中國農村大部分地區，也已經有關于支付方式改革的試點，比如福建已經實行對新農合制度的支付方式按病種付費、總額預付等方式的試點。

3.醫患信息不對稱醫患之間的信息不對稱決定了誘導需求的程度。醫生對于患者的誘導需求受到患者所掌握的病情以及相關的醫療知識的影響，兩者呈現反向變動關系，即患者掌握的信息越多，醫生的誘導需求量就越小；患者掌握的信息越少，醫生就越能夠實施誘導需求。本文參考Kenkel[11]的做法，選取了中國農村常見疾病高血壓、尿毒癥、心臟病等主要癥狀及其常規治療作為農民醫療信息的掌握程度的了解，共計8大項29小項。如果農民答對則給+1分，若答錯則0分，然后加權平均法得出綜合得分。分值越大說明農民掌握的信息越多，醫患之間信息不對稱程度越小，其高科技醫療利用量也越少。

4.新農合給付結構醫療保險補償水平越高，供給方更有動機和空間去誘導病患使用更多的高科技醫療服務。假說認為，補償水平越高，高科技醫療服務利用的概率就會越高。給付結構包括起付線、報銷比例和封頂線三個變量，其中起付線、報銷比例均分為鄉級、縣級以及縣外三個等級。但由于起付線與報銷比例之間存在著共線性①，故只選擇報銷比例與封頂線。顯然，報銷比例越高，農民通過新農合報銷得到的金額就越多，越能減輕農民的自付醫療費用，從而，農民對醫療價格的變動反應比較不敏感。因此，病患越容易受到醫生的誘導，從而增加高科技醫療利用。同理，住院封頂線越高，則對于高額住院醫療費報銷的比例也就更多，即農民獲益越多，其越能接受更多的高科技醫療設備檢查服務。

5.交通距離是指患者家到就診醫院的距離，衡量了病患的就醫時間成本，反映了醫療服務的可及性。

6.農民家庭社會經濟特征變量包括家庭年收入、農民的性別、年齡、婚姻狀況、疾病嚴重程度和文化程度等。其中，疾病嚴重程度由通過詢問病人在日常生活、工作以及身體三方面的疼痛程度所表示，分為“無”“輕度”“中度”“重度”“極度”五個等級，分別賦值0、1、2、3、4，然后加總(取值范圍為0~12)。也就是，分值越大，疾病越嚴重。

(三)數據來源

本文所用數據來自于2012年7~8月對福建省13個樣本縣、25個鄉鎮(街道)、50個行政村(居委會)進行的實地調查，重點收集2011年患病農戶的數據。本次調查采取分層整群隨機抽樣抽取樣本農戶。共發放問卷400份，剔除“2011年未患病”的農戶樣本69份后，回收有效患病農戶問卷331份，其中，有110個患病農戶僅發生了門診治療，其余221個則發生了住院醫療消費。由于目前新農合制度仍以“保大病”為主，故本文只分析農戶病患住院期間高科技醫療服務的利用行為與影響因素。農戶調查問卷包括農戶家庭基本情況、農戶就醫行為以及常見疾病(高血壓、心臟病、腎結石)醫療知識三部分內容，其中對農戶家庭基本情況的調查包括：家庭人口結構、交通和醫療機構可及性、收入和支出情況。在對農戶就醫行為的考察中，詢問了農戶2011年的實際患病及就診狀況、疾病嚴重程度、就醫過程中是否發生CT、X光或MRI等高科技檢查等情況。同時，還詢問了農戶對高血壓、心臟病及腎結石等常見疾病相關醫療知識的了解程度。主要變量描述如表1所示②。

二、實證結果分析與討論

匯報了高科技醫療檢查服務利用選擇決策方程的回歸結果。實證結果表明，偽擬合優度R2為0.1291，似然比統計量為100.7301，且在5%的統計水平上顯著，這說明該模型總體擬合效果較好。最后一列反應了各變量對高科技醫療利用決策的邊際效應大小。回歸結果表明，“是否已婚”這一變量對患病農戶高科技醫療利用選擇行為的影響具有正向作用，且在10%的水平上具有統計顯著性，在其他條件相同的情況下，平均而言，已婚人群比未婚人群發生高科技醫療服務利用的概率高11.56%。除此以外，年齡較大者、疾病嚴重者更容易發生高科技醫療利用，這說明，人們對健康風險具有很強的規避意愿。家庭年收入對生病農戶選擇高科技醫療利用消費的影響為正，這說明家庭收入狀況較好的人在生病后更有可能選擇高科技醫療服務治療。回歸結果表明，新農合住院補償比例與封頂線對高科技醫療服務利用決策的影響為正，其中，住院封頂線對高科技醫療利用在1%的統計水平上具有顯著為正的影響，這體現，報銷水平越高，農戶在就醫時更傾向于利用高科技醫療設備檢查。產生這一現象的原因可能是來自病患和醫生雙方的道德風險：一方面，當新農合住院補償水平越高時，農戶獲得的預期收益越高，緩解了農戶健康需求的預算約束，從而使其對醫療服務價格變動的敏感性降低，因此提高了使用高科技醫療服務的可能性；另一方面，由于病患本身醫療知識的缺乏，農戶在就醫時更多地信任醫生為他們做出治療選擇，但在醫患信息不對稱的條件下，醫生有能力誘導病人的醫療需求，提供盡可能多的服務、高科技醫療設備檢查，從而導致參合農戶利用高科技醫療服務的傾向性提高。邊際效應結果表明，在其他情況相同的條件下，平均而言，住院封頂線每提高1萬元，生病農戶的高科技醫療服務利用概率將增加13.9%。本文最關心的是供給者誘導需求因素對參合農戶高科技醫療服務利用選擇行為的影響。實證結果顯示，病床密度、醫生密度以及新農合支付方式是否變革等變量對高科技醫療檢查決策(如CT、MRI或X光等)利用具有較強的統計顯著性影響。首先，作為市場競爭度的變量，病床密度和醫生密度對生病農戶高科技醫療服務利用的決策分別在10%與5%的統計水平上具有正的顯著性作用。這表明，醫療衛生服務市場上病床密度和醫生密度越高，市場競爭越激烈，生病農戶會增加對高科技醫療服務利用的可能性。其原因可能在于：一方面，在患者自由選擇醫院和醫生的環境下，當醫療衛生服務市場競爭越來越激烈時，醫院為了提升醫療質量、吸引醫生和病人，從而傾向于多提供可以提高醫院品牌的各項設備，而且高科技醫療設備的使用與醫療質量的提升具有密切的關系[12]，因此，在醫療衛生市場競爭日趨激烈的環境下，醫院之間的競爭常以非價格方式為主，其中最突出的形式就是醫武競爭(medicalarmsrace)，最終導致高科技醫療服務量的擴張。另一方面，上世紀80年代，全國醫療衛生領域“放權讓利”的改革造成農村醫療機構服務能力的薄弱，加上醫患雙方的信息嚴重不對稱，醫療服務供給方為了減少醫患糾紛，會進行“防御性治療”，從而增加高科技醫療服務利用。更為重要的是，醫療衛生服務市場的競爭程度增加，致使單一醫院或醫生面臨的病人數量減少，而醫生具有醫療服務供給者和病人的人的雙重角色，有能力因自身利益而誘導病人增加醫療需求，最終獲得或維持其理想收入。而且，我國公立醫院的償付機制和醫生的收入分配機制長期扭曲，讓公立醫院在醫療市場上自我盈利，鼓勵醫生從藥品回扣、醫療檢查等方面獲取收益，于是，醫生有動力誘發病人增加高科技醫療服務利用量。其次，新農合支付方式改革這一變量對高科技利用的影響在5%的統計水平上顯著為負，這說明了相較于按項目付費的支付方式，按病種付費或總額預算制降低了醫生提供高科技醫療利用的可能性，可能的原因是，新型農村合作醫療管理中心通過按病種付費或總額預算制將合作醫療基金的部分風險轉移給醫療服務供給者，從而建立起一種風險共擔機制，在這一機制下，醫療服務供給方會主動減少過度醫療服務成本以降低成本，從而建立起醫療機構的自我約束機制，最終達到控制費用的目的[13]。這體現了實施新農合支付方式改革的必要性。此外，醫療信息得分變量對病患就醫時高科技醫療利用決策的影響為負，這說明病患掌握的醫療健康知識越多，其就醫時利用高科技醫療服務的概率會降低，但不具有統計顯著性。產生這一結果的可能原因在于兩方面：一方面，在醫療領域中，醫療服務具有信息不對稱、壟斷等特殊性，而醫生具有醫療服務供給者和病人人的雙重角色，可以憑借其在醫療專業信息上的相對優勢，影響病人對醫療服務的需求；另一方面，即使患者能獲取各種健康信息，但是由于治療效果的不確定，其仍然無法擁有完全的信息，也很難自行評估醫療質量的好壞。也就是說，在醫療服務利用決策上，患者的選擇權其實是幻覺的甚至是沒有選擇權的，從這一角度而言，患者對高科技醫療服務利用決策的影響作用是有限的，邊際效應結果也顯示，農戶醫療信息得分每增加1分，其高科技醫療服務利用率僅降低0.01%。交通距離反映的是農戶就醫的時間成本和獲得醫療服務的可及性，回歸結果表明，交通距離對生病農戶的高科技醫療服務利用決策在10%統計水平上具有顯著的正向作用，其原因可能是農村交通與交通工具的改善使農戶外出就醫的便利性增加，從而提高了農戶的醫療服務利用概率。

篇（2）

發達的農村科技服務體系是農村經濟現代化的重要標志，是農村社會化服務體系建設的重要內容，是國家創新體系建設的重要組成部分。我國現行的農村科技服務體系是在計劃經濟體制背景下產生的，以政府推廣機構為主體的五級推廣體系。并為我國的農村經濟發展做出了重大貢獻，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，特別是我國加入WTO以后!對農村科技服務體系創新提出了新的要求，建立與市場經濟體制相適應的，以龍頭企業科技服務為核心的農村科技服務體系已成為現階段農村經濟發展的迫切需要。

1以龍頭企業創新服務為中心的農村科技服務體系建設的主要目標

1龍頭企業要結合國家科技發展中長期規劃，星火產業帶計劃、星火科技培訓專項行動，星火計劃農村信息化科技行動。大力開展農村科技服務體系發展戰略研究、制定出企業發展戰略與農業產業發展規劃相適應的農村科技服務體系的中長期發展戰略。

2以龍頭企業為核心，通過政府引導，市場主導，建立以政府、大專院校、科研機構、專業合作組織、龍頭企業等服務主體并存、推廣轉化、評估、咨詢、技術交易、培訓、信息、標準研究與應用等服務內容并存，農村、農業、農民和企業等服務對象并存的農村服務格局、逐步形成服務主體多形式、服務內容多樣化，服務對象多元化的新型農村科技服務網絡。

3通過企業化的制度創新和環境創新，建立農村科技服務體系健康發展的運行機制和制度環境。

4制定出一系列以促進龍頭企業為核心的農村科技服務體系發展的政策措施，完善農村科技服務體系建設的政策支持體系，為農村科技服務體系的不斷創新和健康發展提供強有力的支撐。

2以龍頭企業創新服務為中心的農村科技服務體系構建

龍頭企業創新服務中心應以政府，龍頭企業、科研機構、大專院校、中介機構和農戶為主體，其中龍頭企業是核心，以“風險共擔、利益共享”的原則。按照公司企業模式，合作社模式和合同生產模式等，建立“龍頭企業+基地+農戶專業合作組織+農戶”的思路，形成了市場牽龍頭——龍頭帶基地——基地連農戶——種養加工一條龍——貿工農一體化的、以龍頭企業為核心的農村科技服務體系。

2.1龍頭企業創新服務中心的整體框架建設

2.1.1龍頭企業創新服務中心整體設計

在圖1的框架中，龍頭企業是連接政府、科研院所、專業協會和農戶之間的紐帶，分別為政府提供稅收和產品，同時需要政府政策、金融和基木設施建設的支持;對科研院所提供資金、項目和其它硬件設施服務時，同時也需要獲得技術、咨詢和人才的支持;對專業協會進行技術推廣、簽門產銷合作、提供信息服務，同時也需要獲得供給和銷竹市場。對農戶也可以自接提供與專業協會相同的服務。與此同時，通過龍頭企業的市場化運作，使政府、科研院所、專業協會和農戶等兩兩之間間接互動，從而形成一個有效的農村科技服務體系。

龍頭企業創新服務中心主要體現政府、高等院校和科研機構以及龍頭企業木身對龍頭企業創新服務中心創新能力的內因和外因作用促使龍頭企業創新服務中心創新能力的提高;同時，通過以龍頭企業核心，政府、高等院校和科研機構間接支持，對農戶和代表農戶利益的專業協會進行產中、產前和產后的一體化服務，從而提高龍頭企業創新服務中心的科技服務能力。

2.1.2龍頭企業創新服務中心創新能力建設

龍頭企業創新服務中心創新能力建設主要包括政府的政策稅收扶持項目資金、人力資源、市場信息支持和公共設施建設，以及政府對專家和研究院建設的投入;高校和科研院所的科研成果轉化，科學技術推廣，聯合科技攻關，專業人才培養，博士后流動站建立和管理技術指導;龍頭企業內部的戰略創新，企業組織創新，企業管理創新，企業品牌建設，內部技術創新和市場營銷創新、其中，高校、科研院所和政府是龍頭企業創新服務中心創新能力建設的外部支持體系，該體系推動和促進龍頭企業創新服務中心創新能力的提高。

2.1.3龍頭企業創新服務中心服務體系建設

該服務體系分為龍頭企業創新服務中心(與省相關部門結合)、龍頭企業創新服務區域中心(與地市縣相關部門結合)、龍頭企業創新服務鄉鎮中心(與鄉鎮相關部門結合)，形成以龍頭企業為核心，整合相關政府、科協、專業協會和其他與農村科技服務相關的組織，實行企業的市場化運營，中心之間按照企業的垂自一體化組織模式建立緊密的關系，實行科技服務的“無縫”運作。

同時，龍頭企業創新服務中心服務體系建設是以龍頭企業為核心，結合政府、科協、專業協會和科研院所的支持，按照“公司+政府+科研院所+專業協會+農戶”的思路，形成了市場牽動，政府搭臺，高校參與，龍頭帶協會，協會連農產;種養加下一條龍，貿下農一體化的產業化模式;少i形成了深加下帶動，產業化經營，集團化運作，依托名牌產品開拓市場的龍頭企業運作模式，培育和壯大平要支柱產業，催生和培育了龍頭企業發展。

3基于龍頭企業服務能力創新的農村科技服務體系的主要措施

(1)加強農村科技服務市場的制度建設。在以市場機制為主導前提下，形成以政府宏觀調控下的市場利益協調機制為輔的制度建設。實行科技服務市場化，打破農村科技服務壟斷和單一化的公益模式，實現“風險共擔，利益共享”，避免參與者因不能得到合理回報而撲傷其積極性。健全科技服務市場交易規則，規范科技服務市場經營行為，使具有農村科技服務經營資格的個人或組織在規則范圍內正當競爭經營，承擔社會責任。加強科技服務市場立法，為農村科技服務市場提供法律保障。同時應建立市場預警機制，為科技服務者提供信息預報，降低其市場風險。

(2)創新農村科技服務運行模式。一是農村科技服務體系建設與運行必須堅持政府引導與市場機制相結合，按照統一規劃，突出重點，通過示范，以點帶而、以線促而，滾動發展的思路組織實施。一是通過政策引導，以經濟利益為紐帶，組織各方社會力量關心、支持、參與農村科技服務體系建設。三是農村科技服務示范項目建設實行嚴格的項目責任制，明確項目領導單位、承擔單位、參與單位等單位的責任，對實施技術方案、資金使用方案、項目進程，采用合同制，明確實施單位的職責和任務，對項目建設進行統一督導。

(3)培養農村科技服務市場主體。農村科技服務主體應具有市場信息獲取能力，答理控制能力和創新服務能力。目前我國農村科技推廣服務的主體是政府，而政府主要從事社會公益，還不是科技服務的市場主體，因而要培養營銷主體，一方而加強建設農村股份合作制度，走分散到集中的道路，形成具有一定經濟實力的集團，參與到科技服務的市場競爭;一是建立專業合作組織，運用協會組織代表生產者參與科技服務市場競爭;三是建立農業產業化企業運用企業經營方式形成科技服務市場競爭主體。培養科技服務市場主體還重中間商的培植，特別是技術商隊伍和技術咨詢公司的建設，有利于提高我國農村科技服務的市場化程度。

篇（3）

發達的農村科技服務體系是農業社會化服務體系和國家對農業支持保護體系的重要組成部分，是實施科教興農戰略的重要載體，也是建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要保證。隨著農業和農村經濟的進一步發展，國家實施工業反哺農業政策的加強，傳統的農村科技服務體系越來越不適應農村經濟發展的要求，廣大農民對科技服務的要求越來越高。特別是對宿州這座發展中城市來說，這種發展創新的要求更加迫切。因此，積極探索、努力構建新型農村科技服務體系已成為宿州市奮力崛起的重要任務。

1新時期傳統農村科技服務體系已不適應農村經濟發展的新要求

傳統的農村科技服務體系是政府主辦的各基層涉農站所組成，在歷史上對促進農業發展和農村經濟繁榮做出了不可磨滅的貢獻。但是，隨著市場經濟體制的不斷完善和農村綜合改革的深入發展，傳統的農村科技服務體系已越來越不能適應農村經濟發展的實際需要。主要表現在以下幾方面:

(1)管理體制不順，科技服務事業滑坡。由于城鄉機構改革，多數原農業科技服務單位“三權”下放到鄉鎮，造成農技服務資源分散，利用率降低。200。年后，宿州市鄉鎮基層農技人員減少了40%，有的因鄉鎮財政困難，部分農技人員被迫將主要精力放在經營創收上，造成農業新技術、新成果、新品種推廣等科技服務工作缺人干。同時，上級部門對鄉鎮農業科技服務機構指揮失靈，科技服務在鄉鎮出現斷層，導致科技服務事業滑坡。

(2)資金投入嚴重不足，服務功能下降。目前農業科技服務機構普遍存在著經費短缺問題，有的鄉鎮沒有科技服務經費，甚至連農技人員基本工資都無法及時足額兌現。經費投入不足導致農村科技服務部門的科研和培訓條件落后，工作正常開展沒有物質保障，農業科技到位率大大下降，難以為農戶提供有效的服務。

(3)科技服務方式陳舊，服務效益不高。一些農業科技服務單位工作方法單調，手段陳舊，環節單一。僅限產前、產中技術指導服務，產后流通、貯藏、加工服務缺少;只靠行政推動，信息引導、示范帶動缺少;習慣守候等待、被動咨詢，主動服務、現場指導缺少。機制不活，動力不足，效率低下，導致農業科技服務機構不能真正發揮引導農民調、指導農民干、幫助農民銷的作用。

(4)農技人員知識老化，技術創新能力不強。長期以來，由于基層農村科技服務部門條件艱苦，經費缺乏，絕大多數從業人員沒有機會參加必要的學習、培訓、進修、考察，造成知識老化，技術過時，觀念陳舊，創新能力較差。宿州市1097名在職基層農技人員中，具有高級職稱的只有“人，僅占6%。在新品種、新技術、新材料層出不窮、日新月異的新形勢下，農村科技服務隊伍現有技術水平和創新能力很難適應農業發展新階段的需要，廣大農民對“專、精、特、新”的技術需求不能滿足。

2市場經濟催生一批新型的科技服務模式

隨著農村經濟的快速發展，一批新型的農村科技服務模式應運而生，改變了過去農村科技服務由農技部門獨立支撐的單一模式，顯示了蓬勃的生機與活力。歸納起來，這些新型的科技服務模式主要有以下幾種類型。

(1)科研機構帶動型。通過扶持壯大科研機構，使其發揮龍頭帶動作用，加快科技成果的轉化。宿州市農業科研機構目前己發展到25家，為科研成果盡快轉化為生產力做出了重要貢獻。如安徽省無籽西瓜研究所，自1997年創辦以來，聘請農業專家為顧問，以科研單位、中介組織和瓜農“三贏”的利用機制為紐帶，對瓜農實行包種苗、包技術、包產量、包銷售的全過程服務，形成了科一農一貿一體化的產業化農技服務模式，推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區，占全國無籽西瓜總面積的1/3。

(2)科技示范園輻射型。通過建設示范園、示范基地，形成輻射效應，宿州市農業科技示范園共引進國內外農作物新品種七百多個，新技術近百項，部分農作物、果樹、瓜菜、花卉新品種向全市及省內外推廣，該園區也因此成為全省唯一的國家級農業科技示范園。目前，宿州市己建各類農業示范園區40多個，輻射面積達30。萬畝以上。

(3)龍頭企業帶動型。近年來，宿州市培育壯大一批農業產業化龍頭企業，它們通過“建基地、帶農戶”，為農民提前、產中、產后的各項技術服務，利益關聯度高，具有較強的帶動作用。目前全市共有農業產業化龍頭企業35家，其中省級10家，市級25家，帶動農戶20多萬戶。

(4)專業合作組織推動型。供銷、農技等部門結合當地產業發展，興辦各類專業合作組織，推動區域產業化的發展。目前宿州市共建立各類專業合作組織近1360個，入會會員15萬人，帶動農戶50萬戶。墉橋區供銷合作社在全區成立棉花專業合作社，現有24個一級社，167個分社，輻射29個鄉鎮210個行政村的6萬多棉農。

(5)專業協會牽動型。圍繞一個產業，發揮紐帶的作用，一頭帶動農民，一頭連接市場，開展產前、產中、產后服務，形成一批民間專業協會。楊山縣現有各類水果協會200個，有的還以果樹技術服務為依托建立了水果批發市場，辦起了包裝品加工廠，大大提高了水果生產的社會化、組織化程度。

(6)個體大戶帶動型。通過培養農民帶頭人，扶持個體種養大戶，與農民結成不同形式的利益共同體，實行生產、服務、銷售一體化經營，示范帶動農戶進行規模化生產。灑縣屏山萬頭養豬場采取“公司+農戶”運作方式，與150。多個養豬戶簽訂養殖技術、生產銷售合作協議書，大力發展二元豬、三元豬，年產值達1億元。

以上各種新型農業科技服務模式順應了當前農村經濟市場化發展的需要，推動農村經濟較快發展，增加了農民收入。我們從中得到了有益的啟示:

第一，創新機制是農業科技服務成功的前提。隨著市場經濟深入發展和人民生活水平的提高，國內外市場對農產品的品種和品質的要求也從單一向多樣化發展。因此，要保持農業可持續發展，必須確保農業技術及其推廣工作的不斷創新。

第二，市場機制是農業科技服務成功的基礎。農業科技成果市場化的本質是使農業科技成果轉化為市場需求，農業技術只有在滿足市場需求的情況下，才能自行擴散。

第三，動力機制是農業科技服務成功的關鍵。這其中包括農戶對技術需求的外在動力和科技成果轉化為現實生產力的內在動力，以及服務主體參與服務獲得報酬的激勵動力。

第四，協調機制是農業科技服務成功的保證。農業科技服務是一個涉及眾多要素的開放系統，其要素之間存在著相互依存、互相聯系的高度“關聯性”。政府在協調上發揮著不可替代的關鍵性作用。協調機制保證了系統內物質、技術與價值的流動與轉化關系順暢，在技術供求的動態平衡中，尋求并實現了各自的利益，達到了整體功能的最佳化。

3適應新形勢，構建新型農村科技服務體系

面對市場經濟發展競爭加快的新形勢，宿州市必須順應農村經濟發展的需求，解放思想，改革創新，充分發揮政府的引導和市場配置資源的基礎性作用，與不斷完善的市場農業相適應，與現行的農業結構相一致，著力構建服務組織社會化、服務技能專業化、服務機制市場化、服務功能全程化、服務體系產業化的新型農村科技服務體系。

(1)政府是體系構建的“保姆”。構建新型農村科技服務體系，政府應充分發揮引導作用，做好體系構建中的規劃、協調和體系完善后的監督、調節工作，引導和扶持公益，支持、鼓勵各類科技服務組織服務農村、服務農民。要通過制訂有關制度和激勵政策，營造有利于科技創新與服務的寬松環境，鼓勵科研機構、企業、中介機構、社會組織面向農村，提供全方位、多層次服務;加強對農民的培訓，不斷提高農民的科技文化素質;抓好科技示范園區建設，使之成為新品種、新技術推廣示范的基地;加大對農業科技和教育的投入，穩定農村科技服務隊伍，扶持科技開發和興辦科技服務實體，提高科技服務的能力和水平。

篇（4）

任何一種林種或水果，都有各自的生長特性，對土壤氣候條件有特定的要求，而農民卻缺乏這方面的科學知識，需要林業科技人員發揮應有的作用。例如本鎮某村一位村民1998年盲目引進油桃栽培，選擇在海拔高、晚霜期長、pH值大的潮濕地種植，結果造成8萬元的經濟損失。可見，加強農村林業科技體系建設十分重要。

2 鄉村林業科技體系建設存在的問題

(1)體制問題。《國家科技進步法》《促進科技成果轉化法》及《農業技術推廣法》都明確了農村科技服務相關的管理體系是各級政府及其主管部門。然而，實際工作中，農村科技服務體系存在多頭領導，往往造成事出多門，結果卻不能各負其責。有關部門對農村科技服務工作實際上停留在口頭上、紙頭上、形式上，沒有真正擺上議事日程，沒有切實解決實際工作中的實際問題，村級科技服務更是一片空白。

(2)資金問題。當前科技投入資金的主要問題一是少，二是不到位，三是使用分散。目前鄉鎮本身經費普遍短缺，很難對林業服務體系進行多渠道、多元化、多層次的投入。另外，鄉鎮林業站的辦公經費也十分短缺，組織農民培訓、印發科普資料等都需要大量的資金，這使得鄉鎮林業站工作很難有效運行。

(3)科技成果轉化率問題。科技成果轉化主要涉及科研項目的立項、科技成果的市場推廣、成果轉化后的跟蹤服務等方面，但是由于農村普遍存在信息閉塞、農民文化及素質普遍不高等問題，導致科技成果推廣應用于生產第一線效率慢。

(4)科技人員使用問題。一是上級領導為緩解財政困難，大幅壓縮科技人員的使用經費。如1998年某縣政府對鄉鎮農、林、水等各大科技人員分流，政府只補助每年3000元的基本生活費，連養老保險都要想辦法解決，要求他們自主創業，進行有償服務，造成基層科技人員為生活而奔波，被迫放棄職責，使得農民對有償服務產生疑惑，影響了黨和政府在人民群眾心中的形象。二是由于上級有關部門對基層科技人員的培訓、知識更新缺乏主動性，鄉村基層部分科技人員缺乏鉆研精神，科技人員自身的業務能力水平很難跟上新農村發展的需要。同時很多地方對科技人員沒有考核、績效評價等方面的激勵機制，做多做少，做好做差一個樣，極大地挫傷了科技人員對林農進行技術指導、技術培訓、技術推廣工作的積極性。

(5)科技服務內容問題。目前許多山區鄉鎮林業科技服務設施陳舊，內容欠缺，實用性差。技術偏向實用少，與服務對象的目的有很大差距，從而影響整個林業科技體系的成效。

(6)有償服務與無償服務問題。山區農村經濟條件相對較差，若采用有償服務，一部分群眾會放棄，認為林業是粗放經營，即使按照傳統的方式經營，也有收益。同時，由于林農自身并不富裕，若采用有償服務，林農會無力進行投入。所以許多鄉鎮基層科技人員只能利用召開村干部以上會議之際宣傳、普及、推廣一些實用科技知識，或者利用廣播、電視等新聞媒體宣傳推廣。

3 建議與對策

(1)加強領導，做好各方面協調工作。農村科技服務體系建設是一項集社會、經濟、科技發展于一體的復雜系統工程，鄉鎮科技服務體系建設，涉及到財政、科技、科協、主管部門等方方面面，如何協調并形成合力極其重要。各級政府應該負總責，明確各部門的職責分工，協調相關部門關系，重點抓好法律、政策、資金的落實，并從農民的基本利益出發，發揮各自的職能，為農村科技服務體系的建立做好組織管理工作。

(2)解決好科技服務體系的資金問題。考慮到現階段農村經濟的實際情況，農村科技服務體系建設屬于農村社會化服務的重要組成部分之一，在無償服務的基礎上，逐步增加有償服務內容，作為鄉鎮林業站的科技人員，要發揮政府橋梁和紐帶作用，并需制定預算，積極爭取經費。

(3)不斷提高鄉鎮林業系統人員業務水平。鄉鎮林業站的科技人員，要加強學習，不斷更新知識，提高自身的科技水平，增加適用于現代農村林業實際的科普知識。

(4)鄉鎮林業科技人員要重調研干實事。鄉鎮林業科技人員要深入農村調研，掌握農村林情，廣泛收集信息，把市場的需求與農村林業的開發相結合，使林地生產力效益最大化，使經濟效益高效化，使林農增收快速化。

篇（5）

中圖分類號： G256 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）01-0124-02

一、科技文獻信息服務體系

科技文獻是記錄科研成就或知識的載體，從形式上表現為科技圖書、科技期刊、科技報告、會議論文、學位論文、專利文獻、標準與計量文獻、工藝與技術方法文獻、聲像資料以及網絡多媒體數字化信息等。科技文獻信息服務就是通過對科技文獻的搜集、整理、傳播來及時為用戶提供科技信息服務。建設陜西省科技文獻信息服務體系就是要將傳統的科技文獻信息服務業務和現代的科技文獻信息服務網絡平臺結合起來，以陜西省科技信息研究所為中心信息服務機構和陜西省圖書館為中心公共圖書館服務機構，以已有的文獻資源為基礎，以信息技術、計算機技術、現代通訊技術、數據庫技術和網絡技術為支撐，運用情報學和圖書館學的手段對文獻信息進行歸類和重組，優化科技資源配置，推進科技資源開放共享和高效利用，圍繞文獻資源進行集成揭示，發現和挖掘其中知識內涵與知識關聯，提供科技文獻資源的專題服務和增值服務，并對不同服務對象采用不同信息服務方式的方案，針對不同用戶的特點，從大量的信息資源中分析、篩選、整理，為用戶提供個性化信息服務，實現對陜西省的科研院所、企事業單位科技創新的支持和推動。陜西省科技文獻信息服務體系通過開展科技咨詢、科技成果促進轉化推廣服務、科學技術普及宣傳服務，并為高新技術企業搭建高新技術研究轉化服務平臺，為科研機構研究新技術、新科研成果推廣提供新途徑，不斷的促進陜西省的科技創新事業。

二、陜西省科技文獻信息服務系統

（一）專業科技文獻信息服務網絡系統

以陜西省科技信息研究所為中心，將全省各級科技信息研究機構聯結起來，建成陜西省的科技文獻信息服務網絡系統。陜西省科學技術信息研究所承擔陜西省科技文獻資源平臺、科技數據平臺的建設，已建立了國家科技圖書文獻中心(NSTL)西安鏡像站、陜西省科技圖書文獻共享服務系統(SNSTL)、陜西省科學數據共享平臺、陜西省主導產業科技情報服務平臺(SNSTI)和維普、萬方、同方三大數據資源鏡像系統，引進GPD全球產品樣本數據庫和DIALOG、STN國際聯機檢索系統以及中國科學技術信息研究所、國家圖書館、國防科工委聯機檢索系統。同時擁有八國兩組織專利說明書全文、中國國家標準、行業標準以及8000多萬冊(件)中外文檢索刊物、科技報告、各類年鑒等豐富的科技文獻資源，為管理部門、高等院校、企事業單位提供各種信息和情報服務，重點面向廣大科學技術人員和科技管理人員。

（二）圖書館文獻信息服務系統

陜西省共有公共圖書館111個，地縣級公共圖書館建有電子科技閱覽室、古籍文獻閱覽室、報刊閱覽室、電子閱覽室、少兒閱覽室。陜西省圖書館作為全省最大的綜合性、研究型公共圖書館，是陜西地方文獻收藏中心，擁有館藏紙質文獻、館藏數字資源、特色數據庫、省情文獻等文獻資源，形成了以陜西地方文獻、基礎科學和應用技術、新興學科為主體的涵蓋各個學科領域的綜合性藏書體系。截至2008年底，館藏紙質文獻量累計達315萬冊(件)，館藏數字資源主要包括CNKI系列數據庫、萬方數據資源、中外文專利數據庫、中國標準文獻數據等數字資源。公共圖書館在文獻資源方面的優勢主要體現在印刷型(紙質)文獻，特別是圖書、雜志和報紙的采集、整理、收藏與借閱服務，面向社會各個階層，為各種人群提供服務[1]。陜西省高校圖書館的藏書具有鮮明的專業特色，主要是專業學科文獻、各種特色文獻、教學與科研參考文獻和大學生全面發展所需的中外優秀書刊。但是，高校圖書館主要根據學校教學需要，側重采集、收藏、建設與本校教學、研究關系較為密切的文獻資源及各種特色文獻，館際協作較少，重復建設和購買多，其服務的對象主要是本校師生員工，對社會相對比較封閉[2]。陜西省醫院圖書館主要是為醫院的醫學科技人員提供信息服務，科技人員通過查閱醫學文獻信息，獲得最新的醫學信息，進行科學研究和科技創新。多數圖書館規模小，文獻品種少，文獻類型不豐富，文獻載體多以印刷型文獻為主，數據庫種類(尤其外文數據庫)少。同時，只有個別醫院圖書館開展文獻傳遞服務[3]。

（三）中小企業創新科技服務網絡系統

陜西省由各級政府建立的為中小科技型企業創業發展提權交易、融資擔保、創業孵化、科技轉化、項目策劃、質量控制等咨詢類機構已初步形成體系，僅省市、區縣已建立的生產力促進中心已達50余家。中小企業技術創新基金鼓勵并優先支持產、學、研聯合創新項目，優先支持處于種子期、初創期的重點自主創新成果產業化中試，優先支持具有自主知識產權、高技術、高附加值、節能降耗、有利環境保護以及產品出口的各類項目。高新區企業孵化器和各類科研中試基地正在發揮孵化作用，各類項目評估、分析測試、專利、律師事務等機構正在發揮公共性科技服務作用。

（四）西安科技大市場

西安科技大市場由“一網一廳一系統”構成。“一網”是指科技資源信息網，匯集了西安高校院所、軍工單位、科技企業、服務機構在人才、設備、技術、成果、資金等方面的科技資源，是重要的科技資源信息交流平臺。“一廳”是指科技大市場服務大廳，位于高新區都市之門B座二層，面積2000平方米，設有成果展示、項目、科技服務等功能區域，提供各類創新。科技大市場以大廳為載體，以網絡服務體系為支撐，“一系統”是指技術信息和在線交易系統，把有形平臺與社會市場體系結合起來，通過服務大廳、門戶網站和800熱線等快捷、有效的溝通渠道，促進技術交易、設備共享、政策落實和合作交流。

（五）“三農”科技信息服務網絡

建成不同層次的，具備寬帶、高速、大容量、多媒體等特點的農業信息系統，結合科技扶貧網、星火計劃網、農業專家大院等，建立起覆蓋全省、聯通省內外、國內外的農村科技信息服務網絡。大力發展科技信息的網上用戶，培植一批科技信息化示范村；建成一批先進實用的、具有相當規模的農業關鍵性、基礎性和商業性數據庫，建成具有陜西特色的蔬菜、果品、畜禽及中草藥等高效經濟領域內的智能化農業專家系統；建立一批不同類型、不同層次的農村科技信息服務示范區。

三、陜西省科技信息服務內容

（一）科技文獻咨詢服務

通過科技信息服務網絡系統提供各類中外文期刊、中外文會議論文、中外文學位論文、中外文專利成果、中國國家標準、計量檢定規程庫、國外科技報告、國外標準等各類科技文獻。通過數據挖掘技術、知識發現手段在產業門戶網站、海量科技文獻數據庫中采集、挖掘產業導向政策、產業前沿技術、產業聚焦問題、產業發展專利論文，整理分析后自動形成簡報摘要，主動推送給用戶。通過對某一產業的相關技術在一定時間段內相關文獻主題詞或關鍵詞出現的頻率和變化規律，勾畫出該學科技術趨勢變化曲線，從文獻計量學角度揭示該技術的發展趨勢和技術動向。根據用戶需求，依托海量中外文科技文獻資源和互聯網信息資源，借助情報加工分析軟件，通過專業的專家咨詢服務團隊的調研、分析，為用戶提供及時、準確的信息咨詢分析服務，包括：專題資料收集、專題信息咨詢分析、事實查詢、文獻綜述等服務。

（二）科技成果促進轉化推廣服務

支持和鼓勵各地區、各部門、科研機構、高等院校及其他企事業單位、學術團體以及個人以多種所有制形式建立技術貿易機構，設置技術市場、流動技術市場，搭建一個專業、規范、全面的推廣交易平臺，為專利成果持有人提供展示、咨詢、交易的全方位服務，為市場中的買賣雙方創造最便捷、最暢通、最高效的交易環境。廣泛開展技術交易會、招標會、洽談會、信息會、科技集市，組織不同形式的科研生產聯合體。通過對全省科技成果的審查登記、全省技術合同認定登記、成果公告及科技獎勵、科技成果檔案的管理和統計分析，積極推進全省科技成果交易及轉化。應通過加強科技信息服務，將科技成果應用范圍、市場前景、經濟效益和社會效益等信息提供給產業部門，加快科技成果信息交換的速度，實現科研院所與產業部門之間的技術提供和技術需求結合的良性循環，促進科技成果產業化[4]。

（三）企業科技服務

為中小科技型企業創業發展提權交易、融資擔保、創業孵化、科技轉化、項目策劃、質量控制等咨詢類機構已初步形成體系，其中孵化基地可提供信息網絡共享服務空間、經營辦公場地、商務中心等基礎設施，擁有完善的信息網絡與電子商務平臺，可提供辦公、會議、信息服務、培訓、企業咨詢、成果推廣，科技計劃項目咨詢、包裝、申報，國際合作交流等系列服務。

（四）科學技術普及宣傳服務

面向廣大農民，服務農業生產，充分利用科普視頻、農技協、農村科普基地等科普設施，組織農業專家、鄉土專家和大學生志愿者服務隊伍，舉辦農業科技知識、醫療及生活保健科普講座，推廣農業新技術、新品種，打造科普惠農平臺，提高農民科學素質，在廣大農村營造講科學、愛科學、學科學、用科學的良好社會風尚。

四、陜西省科技信息服務不足與建議

（一）科技平臺系統的整合協作

各級各類型科技平臺系統由于各參與主體之間的關系缺乏必要的經濟聯系和合作的驅動力，因此表現在文獻信息資源共建共享參與主體之間的關系不緊密，沒有形成和衷共濟的力量。事實上，國內各省市的平臺因行政命令一時興起，重復建設嚴重，過后的維護、發展、資源更新比較慢[5]。各級各類型科技平臺系統通過數據資源的研究與建設有機結合起來，建立分工協作的理念，按照專業化、市場化、社會化的發展方向，進一步加強跨區域的科技服務平臺建設和統籌規劃，集成多種科技服務功能，整合各類科技資源，以滿足技術轉移和科技創新過程中的多樣化需求[6]。

（二）科技文獻信息服務功能的一體化

傳統的科技文獻資料主要依靠紙質文獻向讀者提供各種咨詢服務、文獻檢索服務等，現在網絡環境下除了為讀者提供最直觀和最直接的全文信息瀏覽，數據文獻下載，信息傳遞和專門的信息咨詢，信息、發送、網頁制作等網絡項目服務。這種文獻檢索功能和文獻提供功能于一體的科技信息服務，使得科技文獻能為廣人讀者提供多渠道，深層次，全方化的信息化服務。要強化網絡和信息服務意識并把傳統的文獻服務提高到適應現代化社會發展的信息服務和知識服務的高度。科技服務部門組建適合本地特色的專家網，組織專家對行業發展及信息服務方向提供指導，不斷提高本單位的人員素質，定期對工作人員進行信息檢索、競爭情報、數據平臺維護知識培訓特別是要提高工作人員的信息服務意識[7]。

（三）科技文獻信息服務系統的長效發展

鑒于科技信息服務的重要性和社會效益，陜西省各級相關部門應對各類科技文獻信息服務系統進行穩定、持續的投資，實現科技信息服務長期發展的機制和實施體系，并在此基礎上發展有獨創性和革新性的新事業，以期逐步擴大參與機構，鞏固科技信息服務的發展基礎。

參考文獻：

[1] 李靜．陜西省公共圖書館發展現狀及對策研究――基于陜西省59個公共圖書館的實地調查分析[J].圖書館建設，2007（2）：97-99．

[2] 周應萍．陜西高校圖書館信息資源開發利用探討[J].科技情報開發與經濟，2006，16（21）：5-7．

[3] 張曉文，王秉康，劉紅鷹，等．陜西省醫院圖書館文獻信息資源建設現狀調查與分析[J]．航空航天醫藥，2009，20（1）：63-65．

[4] 唐淑香，李麗．科技成果管理與科技信息服務[J]．云南科技管理，2006（3）：59-60．

篇（6）

美麗鄉村建設是推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程，是黨第十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務時指出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。常德市為深入貫徹“健全城鄉發展一體化體制機制”“加快生態文明制度建設”的改革要求，積極開展百村示范、千村創建的美麗鄉村建設行動，實行連片推進，打造精品，提出了力爭三年內全市建成100個美麗鄉村示范村、2020年建成1000個美麗鄉村的總體目標。

 

美麗鄉村建設是一項牽涉到社會諸多方面的系統工程，在這項系統工程中履行人才培養、科學研究和社會服務三大職能的高等院校能夠發揮、應該發揮極大的作用。對于以服務地方經濟社會為宗旨的高職院校而言，為本地的美麗鄉村建設盡心盡力更應責無旁貸。常德職業技術學院作為常德市政府主辦的唯一一所高職院校，其多學科多專業的綜合實力、百余年積淀的農學專業服務“三農”的情結和水平，為全方位服務美麗鄉村建設奠定了堅實的基礎。

 

對于涵蓋農學專業的綜合性高職院校來說，首先應該重視的是設置、優化符合地方美麗鄉村建設實際的專業群。本文僅以常德職業技術學院為例歸納科技服務“三農”的情況，探討科技服務的路徑。

 

一、組建科技特派員團隊，為農民、農戶、農業企業現場提供技術服務

 

科技特派員團隊是常德市委市政府動員科技人員深入基層服務企業和農村的一項重要舉措。科技特派員團隊由常德市科研院所、高等院校以及科技服務機構近百名專家組成，分為31支科技特派員團隊，其中常德市科技局委托常德職業技術學院牽頭組織了4支科技特派員團隊，即養殖科技特派員團隊、蔬菜科技特派員團隊、農林科技特派員團隊以及一支醫療特派員團隊。我院深刻地認識到服務“三農”是責任和使命，而科技特派員團隊是服務“三農”的重要途徑;同時，科技特派員團隊也是鍛煉教師、提高辦學水平、樹立學院良好形象的機會。

 

科技特派員團隊必不可少的工作是在現狀調查的基礎上，針對性地提供技術服務。農林科技特派員團隊對澧縣如東鄉提出了農林復合經營模式研究與應用推廣研究方案，有目的地將林業與農業有機地結合起來，在空間上按一定的時序安排多種農林生產項目，并進行統一的綜合經營管理模式。農林復合經營不僅產生了顯著的生態效益、可觀的經濟效益、良好的社會效益，更使生態景觀得到了極大改善。目前如東鄉已經初步建設成一個集花木種植、蔬菜栽培、水體綜合開發、鄉村休閑等為一體的生態旅游鄉鎮，是常德市首批“美麗鄉村”的示范鄉鎮。旨在技術扶貧的醫療科技特派員團隊，則針對對口支持的鄉鎮衛生院的情況，派出了醫術精湛的醫療人員，幫助衛生院的醫生提高專業水平，為當地農民提供醫療服務。

 

實踐表明，科技特派員團隊的工作使科技特派員和農業企業得到了實惠，也增加了學院對農業、農村、農民的了解，促進了教師尤其是年輕教師的成長。

 

二、參與“三下鄉”活動，編寫農業實用技術書籍

 

由中央宣傳部等十四部委聯合組織的文化科技衛生“三下鄉”活動，強調要通過送戲劇電影、送圖書報刊、開展文藝演出，通過舉辦科普大集、科技講座、實用技術培訓，通過送藥品、送健康知識、巡回醫療和義診咨詢，通過舉辦法律講座、提供法律援助等形式，進一步把文化科技衛生資源送到農村、送給農民;配合農村文化科技衛生公共服務體系建設，調動社會力量和社會資源，共同促進農村文化科技衛生設施條件的改善;培養大批農村鄉土人才，不斷提升農村文化科技衛生公共服務能力。

 

我院得知電子科技大學出版社為配合此項活動而組織編寫相關書籍的消息后，主動與該社聯系，爭取到了部分書稿的編寫權。這份主動是因為認識到，這不僅是“服務三農”的責任，而且是鍛煉教師編寫能力的機會，也是增強學院與外界學術聯系的渠道，還是提升教師價值的手段。為圓滿完成編寫任務，我院組織了以生物工程系教師為主體的編寫團隊，并選拔每本書的主編;由主編負責將編寫提綱提交學院，組織討論;討論修訂提綱后，主編召集有關教師在指定時間內編寫成書。此次出版的農林書屋系列書籍有《寵物飼養與防疫技術》《蔬菜種植能手》《南方主要果樹生產技術》《園林綠地養護技術》《循環與有機農業技術》《花卉生產經營與管理》《食用菌人工栽培技術》《無公害果品生產技術》《農家樂經營管理必讀》《鄉鎮建設管理必讀》等。

 

三、共建12396科技服務熱線，為農民直接解答疑難問題

 

由科技部、工業和信息化部共同推進的星火科技12396信息服務工作，是作為依靠科技引導和推進新農村建設的一項重要舉措。常德市科技局開展了“常德12396科技服務熱線”工作。此項工作以“服務農業、服務農村、服務農民”為宗旨，采用目前最廣泛、最便捷的電話撥打方式，向常德市廣大農民提供各種涉農信息服務。我院敏銳地注意到12396科技服務熱線運行一段時間以來，效果不理想，如客服人員將專家的解答轉述給農民時往往會出現失真，甚至出現與專家的本意大相徑庭的情況。我院經過論證認為：如果與市科技局共建，并將辦公地點落戶到我院，可以基本上解決存在的問題;借助熱線，對于整合學院的相關力量、提升學院的知名度和美譽度等，都具有重要的意義。

 

針對12396科技服務熱線目前在當地農民中影響不大的情況，我院加大了宣傳力度，如：通過本地電視臺、報紙、廣播臺宣傳，積極與縣級農業科技服務部門協作，借助農民培訓班傳播服務信息等。為保障此項工作的順利實施，我院成立12396科技服務工作辦公室，組建了熱線專家團隊，制訂了獎懲措施等。

 

四、利用多學科資源優勢，舉辦滿足各種需要的農民和農村從業人員培訓班

 

美麗鄉村建設需要大批懂金融、管理、經營、營銷、信息技術等經營人才，需要成千上萬種植業、養殖業、加工業以及能工巧匠等技能型實用人才，需要有市場觀念、能掌握市場規律和信息、會經營管理、能夠將千家萬戶的農戶與市場緊密聯系起來的農村農業中間人、經紀人和組織者。首先，這些人才不能完全靠學歷教育培養;其次，有些人才也沒有必要通過學歷教育培養，“形成于實踐，在實踐中提高”，是不少農村人才成長的更為現實的選擇;再次，無論是否受過專業教育，所有人才都有知識更新的問題;最后，暫時還沒有成長為人才的人數更多的農民，更有必要接受作為新型農民的基本培訓。因此，舉辦農民培訓班是高職院校長期的任務。這既是社會的需要，也是學院生存和發展的理性選擇。尤其在農林類專業學歷教育不盡人意的情況下，舉辦有益于社會、有助于新農村建設的各種農民和農村從業人員培訓班，能夠強化自身的造血功能，促進專業發展。

 

我院進行農民培訓，不僅有資源的優勢，而且有政府的推動，如常德市政府已將“常德市農民教育培訓基地”落戶到我院。為加強包括農民培訓在內的培訓工作，我院專門成立了“培訓處”。為整合常德市職業教育培訓的資源，在常德市政府和湖南省教育廳的支持下，以我院為牽頭單位成立了“常德職業培訓教育集團”。近幾年來，我院的培訓工作取得了顯著的成績。僅服務“三農”的培訓班就舉辦了數百期，受訓人數數萬人次。授課教師除培訓農業技術的農業類專業教師和培訓醫學技術的醫衛類專業教師外，還涉及財務、管理、經濟、政治、法律等學科的教師。其中規模較大、影響較廣的培訓有：扶貧點村干部培訓、蔬菜種植能手培訓、養殖種植能手培訓、柑橘栽培技術培訓、防疫員技術培訓、農村經營人員培訓以及農村衛技人員培訓等。

 

五、針對常德實際，開展服務“三農”應用技術研究

 

地方性高職院校的科學研究可分為兩部分，即高職教育教學研究和著眼地方經濟社會的應用技術研究。就應用技術研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高職特色、面向生產實際、有實用價值的科研項目很少，能轉讓、被采用的技術成果更是微乎其微的問題。究其原因，主要有高職院校自身的原因和社會的原因。前者如研究的總體水平不高、物質技術基礎薄弱、選題不當等，后者如評估導向的制約，即國家對區域高校(含地方性高職院校)辦學水平的評估，主要是評價其人才培養水平以及辦學條件等學校內部因素，而區域高校與區域經濟社會的結合，區域高校對區域社會經濟的影響和貢獻，則沒有納入或較少納入國家對區域高校的評估體系。再如職稱晉升的學術化傾向，即職稱晉升時研究成果重論文、著作等文本化的成果形式，輕成果推廣和轉化等應用于實際的成果形式。

 

篇（7）

高校服務社會主義新農村建設應當注重創新機制，政策激勵。要從服務社會主義新農村建設的科技和人才需求出發，改革學校人事管理制度和人才培養考核制度。建立和完善農業推廣教授崗位制度，引導和激勵一批優秀教師深入基層參與新農村建設；建立以大學學科建設及人才培養與“三農”密切結合的長效機制，引導廣大師生樹立深入農村“受教育、長才干、做貢獻”的新觀念。

篇（8）

1山西農村技術市場發展現狀及存在問題

農業是經濟發展、社會穩定、國家自主的基礎,而我省發展農業面臨著土地減少、水資源貧乏、人口增加等諸多制約因素。要發展農業和農村經濟,使我省5年實現糧食自求平衡、農村達小康目標,關鍵在于依靠科技進步。

農村技術市場是科技與經濟的橋梁。發展和開拓農村技術市場,加速溝通科技部門與農業和鄉鎮企業的聯系,加速農業和鄉鎮企業科技成果由知識形態向商品形態、由潛在生產力向現實生產力的轉化,縮短農業科技與農村經濟一體化進程,才能實現科技興農。

山西省農村技術市場發展形勢一直較好,特別是國家科委于1992年確定洪洞縣、襄汾縣為全國農村技術市場試點縣后,我省農村技術市場得到長足發展,涌現出一大批技術市場先進縣和鄉,如朔州城區、夏縣、侯馬市、壽陽縣、大同市小南頭鄉等。但也存在許多問題:一是農村技術市場管理薄弱,大多數技術市場管理機構無編制、無人員、無經費,難以開展經常性的管理和服務工作;二是缺乏發展和開拓農村技術市場的優惠政策,難以調動科技人員、鄉鎮企業和農民的積極性;三是普遍沒有實行技術合同,現有的技術市場優惠政策難以落實;四是技術信息少、資金少,難以轉化技術成果;……。

目前,要發展和開拓農村技術市場,就必須逐步解決農村技術市場存在的上述主要問題,同時要加強和開發農村技術市場的服務功能,扎扎實實為農業和鄉鎮企業辦一件或幾件實事,轉化一項或幾項技術,推銷一個或幾個新產品,逐步把農民及鄉鎮企業吸引到技術市場上來,靠技術市場求生存、找出路、謀發展。

2關于發展山西農村技術市場的幾點意見

(1)緊緊圍繞山西省科教興農的5大重點工程吸收、應用、推廣新技術。

種子工程、節約灌水工程、旱作農業工程、農畜產品加工工程、人才開發工程等5大重點工程的完成,要靠科技,要靠科技成果的轉化。為此,要充分發揮農村技術市場在科技成果轉化過程中的重要作用。凡有利于完成5大重點工程的科技成果,應及時匯報、積極吸引、認真推廣。其中:種子工程:應抓選育,引進優質高產新品種,有條件的縣,應逐步形成新品種選育、引進、試驗、生產一條龍服務。節約灌水工程:應研究當地的實際情況,引進、推廣先進節水技術,有條件的,可引進高效節水技術設備。旱作農業工程:應抓改土和保墑新技術和設備。農畜產品加工工程:應抓農畜產品保鮮、加工、儲運、包裝技術和設備。

人才開發工程:應抓緊對農民的科技培訓,特別是宣傳普及實用技術,培育農民科技人才。

(2)積極為省科委確定的龍頭企業服務。

山西省科委為了打好科技扶貧攻堅戰,搞好農村科技服務體系建設,1997年培育和完善了大約100個以科技為先導的“公司加農戶”龍頭企業。農村技術市場應把壯大龍頭企業作為今后的一項重要任務。一要加強與龍頭企業的聯系,深入了解龍頭企業的產品結構、技術現狀、農戶要求及存在問題,提出建設性意見;二是盡快研究掌握龍頭企業對科技成果的需求,有的放矢地開展服務工作,引進科技成果,幫助技術改造等,提高龍頭企業的經濟效益;三是協助龍頭企業引進人才和資金,促進龍頭企業攀登新高峰;四是發現和培育各行各業的新的“公司加農戶”龍頭企業;五是不斷總結農村技術市場為“公司加農戶”龍頭企業服務的經驗,并在適當的時候,召開專門會議交流、研究。

(3)建立農村技術市場網絡,交流情報,開展聯銷。

農村技術市場受縣域和地(市)域的影響,各方面的交流都比較困難,因此建立省、地(市)、縣(區)、鄉(鎮)四級技術市場網絡交流情報、開展聯銷十分必要。

交流情報。即要求省、地(市)、縣(區)、鄉(鎮)四級科技部門各指定一名技術市場管理人員負責搜集農村技術市場買賣雙方的供求信息,然后由下而上逐級傳遞,每傳遞一次,接受部門應整理、過濾一次,對本地區能夠消化的供求信息,不再向上傳遞。反之,仍應向上傳遞,一直傳遞到省技術市場管理辦公室。省市場辦對下邊傳遞的供求信息應認真對待,整理后輸入計算機,并盡快將供求信息傳遞到有關部門,然后將供求銜接情況逐級或直接反饋回去。

開展聯銷。聯銷是技術市場服務的一種形式,負責農村技術市場技術信息供求的人員可兼任聯銷員。聯銷員的主要責任是負責技術成果和新產品的銷售。聯銷方法同情報交流。聯銷側重推銷縣“龍頭”企業產品、各種優良品種、各種新肥料、新的農作方法以及適合農業和鄉鎮企業的科技成果。

(4)開展技術市場“結對”活動。

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1.1建立“風險共擔，利益共享”的利益共同體，充分調動政府、科技人員和農民參與的積極性經濟利益是人們結合起來進行生產的根本動因，是推動人們努力生產、提高經濟效益的內在經濟動力[3]。湖北省農業科學院開展的院縣共建專家大院建設以滿足農民增收、農業增效、農村發展的科技需求為根本出發點，按照市場化運作方式，把生產咨詢行為轉變為以農村科技大戶和農村行業協會為依托、與農民結成“利益共同體”和面向市場需求的經濟行為，把科技人員的收益與農民的收益直接掛鉤，有效調動了農民和科技特派員的積極性[4]。具體做法是：一是按照“自愿互利、共建共管”的原則，與省內16個縣（市、區）政府簽訂共建協議，成立由地方政府和省農科院負責人組成的工作專班，具體負責活動的組織、協調工作；組建了一批由知名專家、學科帶頭人組成的技術專班，負責具體實施方案制訂、關鍵技術指導、技術培訓等工作，做到“任務到片、責任到人、協同實施、整體推進”。二是通過政府部門、推廣單位、科研院所和龍頭企業的“統一運作、訂單生產、技術集成、窗口展示”，實現了示范推廣的規范化、標準化和網絡化。三是選派得力專家常年駐點、跑點，并在每個專家大院設立10個轉化崗位，聘請當地農技人員擔任農技推廣員，由院地專家聯手領辦示范基地，實現了“做給農民看，領著農民干”。實踐證明，這一利益共同體的建立，極大地調動了政府、農業部門、推廣單位、科研院所、龍頭企業和農民共同參與成果轉化的積極性。

1.2設置轉化崗位，搭建面向當地農民的科技服務平臺，建立農業科技成果的快速轉化通道在我國的農村科技服務工作中，基層科技力量不足與科技服務“缺位”的矛盾日益突出，科技人員“下不去、干不好、留不住”，而農民迫切需要技術指導和服務，導致農業生產中大量技術難題得不到解決[5]。據統計，2007年中國科技人員數量為3500萬人，居世界第1位，可是真正在縣、鄉兩級為農業服務的科技人員不足100萬人[6]。一方面是人力等資源的大量閑置，另一方面是農民對科技的迫切需求，這與市場經濟體制越來越不適應。湖北省農業科學院通過開展院縣共建專家大院建設，設立轉化崗位，建立了農技服務室和新成果示范基地。具體做法是：一是搭建科技服務平臺。通過在專家大院配備辦公室、實驗室、圖書資料室、培訓室等設施，為專家開展科技服務工作創造了條件。農技110值班室，24小時為農民提供在線咨詢和服務；專家咨詢室，為前來咨詢的農民解答難題；分析診斷室，為農民提供現場技術診斷；圖書資料室，提供各類農業科技書籍和新技術、新品種資料，供農民及農技人員學習閱讀；電教培訓室，配有現代化的電教設備，隨時對農民進行技術培訓。二是設置成果轉化專家崗位。每年籌資10萬元，設置成果轉化崗位，支持專家將湖北省農業科學院研發的新品種和新技術在本地進行示范推廣。三是建立試驗示范基地。科技人員在田間地頭“做給農民看，領著農民干”，打通了科技服務“最后一公里”，促進了新技術、新產品的推廣應用。

1.3立足產業，聯合攻關，探索科技創新“從生產中來，到生產中去”的以市場為導向的立項機制科研的真正價值是將取得的科技成果轉化為現實生產力[7]。我國現行農業科研管理體制基本上屬于政府主導型[8]，農業科研優先領域和重點課題、重大項目一般根據文獻資料進行選題立項，缺乏對生產和市場的深入調查和研究，著重的是項目成果的取得，很少考慮成果能否適合生產和市場的需要。這種脫離生產實際而確定的科研內容、取得的科研成果大多都停留在實驗室階段，不能應用于大規模生產。湖北省農業科學院通過開展院縣共建科技專家大院工作，創新機制，實行項目評審和工作考評制度，建立完備的立項評審、崗位聘用、目標考核、年度報告和實地檢查等制度，并出臺了一系列獎懲措施。具體做法是：一是實行示范推廣項目評審立項制度。規定所有科技合作示范項目首先由牽頭單位提出具體方案，主管部門嚴格按照征集、對接、協商、評審、核準執行等工作程序，對項目進行評審，簽訂專家大院示范展示項目聯合實施協議書，實行合同管理。二是建立農業科技成果轉化崗位聘用和工作考核制。進入轉化崗位的農技人員由所在縣（市、區）農業局根據共建任務擇優選聘，并制定具體的崗位設置、聘用、考核和獎懲等管理辦法，由雙方簽訂年度目標管理責任書。三是建立獎懲機制。把績效作為科技人員和地方農技人員評先、晉級、評定職稱等方面的重要依據，要求年度考核中不稱職的人員退出崗位。

2湖北省農業科學院院縣共建科技專家大院建設所取得的成效

2.1科技支撐作用顯著增強湖北省農業科學院通過院縣共建科技專家大院建設，組織實施了“優質稻板塊基地建設”、“農作物新品種展示”、“水稻、小麥、棉花高產創建”等項目100多個，直接投入項目經費590萬元。示范推廣稻麥棉等新品種30多個，推廣“輕簡化栽培技術”、“茶葉標準化栽培技術”等先進實用技術60余項，創社會經濟效益54.62億元，為農民增收400多億元。2008年，湖北省農業科學院為應對金融危機，以專家大院為載體，開展了“四三”活動（組織300名科技人員，帶著30項成熟技術，在全省30個主要農業縣市，建立30個有規模的農業科技核心示范基地的科技服務活動），為農民增收節支150億元。目前，湖北省農作物主推新品種60%來源于創新中心，各類農作物新品種種植面積超過335萬hm2，農民當年增收25億元以上[9]。

2.2農民科學文化素質不斷提高通過有組織、有計劃、有目的地開展專家大院建設，使基層農技推廣人員和農民的科學文化素質都得到了提高。一批傳統的科學技術被淘汰，一批新型實用技術正在穩步推廣。2007年以來，湖北省農業科學院共組織專家8000多人次，采取集中培訓與分散指導、共性技術與個性化需求相結合的手段傳授先進實用技術，共指導服務農民100多萬人次，提供各類信息600多萬條，培育科技示范戶29589戶，輻射農戶510250戶，每公頃平均增收120～150元。

2.3科技成果轉化體系不斷健全通過充分利用湖北省農業科學院的品種、技術、信息和人才等資源優勢，發揮地方政府行政主導作用，輔以縣（市、區）農業局、農技中心乃至基層站的推廣人力與設施，建立起“省級農科院、地方政府—縣（市、區）農業局—縣（市、區）農技中心、鄉鎮農技站—科技示范戶、農戶”的新型農技推廣服務組織體系[10]，提升了農技推廣的整體功能，取得了將科研項目和技術專家直接帶到基層，把科技成果直接輸送給千家萬戶的成效，促進了農業科技成果向現實生產力的轉化和地方經濟的發展。

2.4科技與經濟結合更加緊密專家大院以地方特色作物或主導產業為主線，組裝配套相關技術和品種，經過試驗與綜合評估后，進行示范、展示與推廣應用，促使成果轉化由單項、分散的推廣應用模式向增產、節本、增效的多學科、重大關鍵技術集成與集中運用的模式轉變。以核心示范基地為平臺，將技術、服務、信息等要素植入農業、傳到農村、交給農民，擴大了成果推廣的規模和影響力，有效地提升了成果的集成效應，促進了所在地區農業農村經濟發展和農民增收。2010年，南漳縣板橋鎮晏山村示范推廣湖北省農業科學院高山蔬菜新品種及其高產高效栽培技術13.86hm2，每公頃產量111450kg，產值707400元，純收入125325元。高產優質中稻品種“培兩優3076”，通過專家大院示范展示，種植面積由2006年的幾公頃發展到49.6萬hm2。目前，專家大院成果轉化率達到90％以上。

2.5科技創新活力穩步增強通過農業科技人員深入田間地頭，在試驗示范中跟蹤服務，解決科技成果應用過程中出現的困難和生產實際中存在的技術問題，使生產一線的農業科技需求與科研單位的科技創新和成果轉化相結合、農業生產實際與課題研究相結合，改變了科研與生產分離的局面，建立起“課題來源于實踐，成果服務于生產”的選題機制，初步形成了研發與生產“上下互動”的農業科技創新機制。湖北省農業科學院的水稻培兩優3076、鄂麥18、鄂麥23、棉花EK288等一批良種和水稻高產保優栽培技術、小麥高產創建核心技術、棉花高產創建集成技術等一批先進實用技術，通過專家大院示范基地展示，被確定為國家、省和縣（市、區）主導品種和主推技術，以及高產創建主推品種和主推技術。

2.6科技人員綜合素質明顯提高目前，湖北省農業科學院有1/3的科技人員常年在基地從事科技服務，每年科技人員下基地開展技術指導近1000場次。通過活動的開展，湖北省農業科學院科技人員的工作作風呈現出了可喜變化，如熱衷于在辦公室、實驗室搞科研的少了，深入試驗田、示范基地搞科研的多了；只注重科研、一味追求成果論文的少了，在加強科研工作的同時開展成果轉化和“三農”服務的多了；閉門辦院、單兵作戰的少了，與企業、地方基層單位開展科技合作的多了。

3加強院縣共建科技專家大院建設的思路與對策

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一、學科建設與學位評估

今天，隨著大學規模的增大，學科的規模也在增大，學科建設已成為學校工作和發展的關鍵時期。從學科建設的狀況上根本反映和體現了學校的辦學水平、辦學特色、學術地位和核心競爭力。大學的優勢與特色主要通過學科建設水平來體現，一流的大學必定有一流的學科[1]。教育部先后于2002-2004年、2006-2008年和2012年在全國開展了三輪一級學科的評估工作，第一輪評估分三次進行（每次評估部分學科），共有229個單位的1366個學科申請參評。其中具有博士學位一級學科授權的學科基本上都申請評估；第二輪評估分兩次進行，共有331個單位和2369個學科申請參評；第三輪評估一次性在95個一級學科中進行（不包含軍事學門類），共有391個單位4235個學科申請參評，比第二輪增長79%。參評單位總體情況見表1[2]。

表1參評單位總體情況統計表

全國高校中，有363所高校的4166個學科申請參評，具有“博士一級授權”學科的參評率為80%。表2 各類學科參評情況統計表。

表2 各類學科參評情況統計表

該評估指標體系采用“客觀評價與主觀評價相結合、以客觀評價為主”的指標體系，主要構成是師資隊伍與資源、科學研究水平、人才培養質量和學科聲譽等四個一級指標。第三輪評估指標設置突出“質量、成效、特色“，在各方普遍關注的”學生評價、論文評價、科研評價、特色評價“等方面進行改革創新，倡導新的”學科評價質量文化“。

表3 本學科參評情況

二、突出學科特色，強化分類指導

高校學科建設大體可分為四種類型：第 一類是經過長期建設已達到國際、國內先進水平的學科；第二類 是經過努力，已基本接近國內先進水平的部分學科；第三類是已 有了發展苗頭的新興、交叉學科；第四類是還達不到應有水平的少數一般學科。第一類和第二類一般屬于學校的優勢、特色學科。面對日趨激烈的國際國內競爭，高校發展必須突出自身特色，以特色強校，以特色發展，以特色取勝[3]。特色辦學集中反映在學科建設上，學科的特色決定著高校的辦學特色。福建農林大學材料工程學院圍繞“林業工程”一級學科進行特色建設，發展“木材科學與技術”、“林產化學加工工程”、“生物質能源與材料”二級學科博士點，和“木材科學與技術”、“林產化學加工工程”、“制漿造紙工程”、“生物質能源與材料”4個學術型碩士點。建立起以植物資源化學與生物質材料為特色，以林業工程學科為優勢，材料、化工、輕工、家具、新能源多學科協調發展的良好局面。形成了生物質復合材料、生物質能源、生物質工程材料、生物質吸附材料、生物質化學品、生物質清潔生產六個研究方向。構建一個以結構合理、特色明顯、整體水平較高的學科體系，進一步彰顯福建農林大學林業工程學科優勢。

三、挖掘現有問題，提升學科建設水平

從這次學位評估可以看出，全面貫徹落實以質量為核心，樹立注重質量的良好氛圍，淡化規模為導向的主要思想。因此，我院林業工程重點學科近年來雖然取得一定成績，研究生培養質量不斷提升，研究生數和高水平論文數也有明顯提升，同時畢業生已成為高校、科研院所的科技專家以及我省林產加工行業、制漿造紙行業、材料加工行業的業務骨干，但還有不少差距和不足。特別是全國優秀博士學位論文（含提名）和省優秀博士學位論文一等獎還有待新突破；博士到海外高水平院校（研究機構）開展合作研究偏少；省級以上專業建設、規劃教材與精品課程建設項目以及教學成果偏少等。因此，學院著力從海外和國內985大學引進優秀博士，通過出臺人才脫穎而出的激勵措施，形成大家齊心干事業、為學科發展做貢獻的良好氛圍。

四、調整成果評價模式，強調學科的社會服務能力

本次學科評估，邀請大量行業和企業人士及所有參評單位本學科專家對學科的社會聲譽進行全面評價，形成了“崇尚創新、重視質量、社會參與”的科研評價新模式。同時，在主觀評價部分增加了社會服務和學術道德等內涵。

兩年來我院專利授權50多項，但成果轉化極少。根據福建省高水平大學建設的要求，以提升我校社會服務能力為宗旨，學院大力支持和強調專利成果的轉化與應用，鼓勵專利成果為社會經濟建設服務。著力推進我省竹木加工產業技術升級，以提高竹木利用率、竹木產品附加值、節能降耗為目標，開發新型竹木生物質材料并實現產業化；參與建設國家級的新農村發展研究院，構建自主創新、成果轉化、技術推廣和創業育成一體化的新型農村科技綜合服務體系。學院為牽頭單位的“福建省竹加工產業技術創新重點戰略聯盟”和“福建竹加工產業國家科技特派員創業鏈”建成國內有重要影響的產業技術創新重點戰略聯盟和科技特派員創業鏈，建成快速的竹加工產業科技服務網絡系統。通過技術服務企業幫助一些企業、總結一些經驗、鍛煉提升專家解決工程實際問題的能力，提升學校在我省竹加工產業的統領地位及在全國的影響力。以科技服務的突出成效推動我校“林業工程”重點學科發展。學院在生物質材料方面具有較強的研究開發和技術創新實力，具備承擔重點技術開發項目的能力，形成一批具有自主知識產權的技術成果、發明專利，具有持續創新能力。

五、創新學術論文，營造學術論文的良好氛圍

這次評估首次采用“定量與定性、質量與數量、國內與國外”相結合的“多維度學術論文評價”方法。就是將論文“他引次數”及“ESI 高被引論文數”與最新發表的高水平期刊論文同時納入評價指標等，創立了學術論文評價的新質量文化。我院“林業工程”學科近兩年來發展較快，授權發明專利50多項，600多篇，被SCI、EI收錄的論文70多篇，其中Ⅰ區13篇，但論文“他引次數”不多。學院教師普遍使用定性理論分析，基本屬于個人觀點陳述型和經驗總結型，定量模型分析、實證研究和大規模的統計調查研究極為稀少。雖然我院學科建設的研究成果不少，但研究結果基本是具體學科經驗的總結；研究方法僅限于表層分析，研究深度不夠，得出的研究結論缺乏了更多的實證基礎，所進行深刻的理論分析、實證分析和統計調查的研究也不夠[4]。因此，營造一個素質精良的科技創新隊伍和堅實的學科基礎、良好的科研平臺基礎以及顯著的前期科研成效，定能促進我學科建設更上一層樓，并在生物質低碳加工、生物質化學利用和改性、生物質功能材料、生物質工程材料、生物質吸附材料、生物質復合材料等研究領域取得重大突破，進一步提升了我院在國內乃至國際上的科技影響力。

六、創新學生質量，開創學生的新視角

此次評估是以改革人才評價方式，強調學生為本，注重在學培養質量與畢業后發展質量相結合的評價理念為模式。引入用人單位對“學生畢業后質量跟蹤評價”；新增學生派出留學、交流指標，鼓勵對學生培養的投入；引入教育部博士學位論文抽檢情況指標，促進博士學位論文質量全面提高。為提高學生質量，開創學生新視角，我院加強閩臺交流，與臺灣虎尾科技大學、嘉義大學、臺灣大學等研究機構建立了合作交流關系；與英國布魯內爾大學、美國俄勒岡州立大學，美國佐治亞理工學院、加拿大新布倫瑞克大學（UNB）、加拿大國家林產品創新研究院、英國皇家建筑研究院等國外研究機構建立了合作交流關系；與北京林業大學、東北林業大學、南京林業大學等國內院校建立了合作交流關系；并派博士研究生赴國外高校讀書。我院畢業生已成為高校、科研院所的科技專家以及我省林產加工行業、制漿造紙行業、材料加工行業的業務骨干。

綜上原因，根據學科發展趨勢，鞏固原有基礎，進一步完善人才 隊伍，提高教學和科研水平，使其在現有基礎上更上一層樓。我院將立足于海西經濟社會發展，以高水平大學建設為契機，以學科建設為龍頭，以人才培養為核心，以高水平師資隊伍建設為重點，以提高教學質量為基礎，以提升學科與研究水平為目標，充分利用和整合各類資源，發揮學科特色與優勢，加強學科內涵建設，大力發展研究生教育，促進人才培養質量和師資隊伍素質不斷提高、高新技術研究和成果轉化水平提升。努力打造福建農林大學材料工程學院“升級版”，基本建成特色鮮明、人才培養水平和科技創新能力高、社會服務能力強的高水平學院。

參考文獻：

[1]馬建淮.關于學科建設的幾個問題[J].中國高等教育，2001（7）：20-21

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農業服務體系，也有稱為農業綜合服務體系、農業社會化服務體系，是指根據農業生產和農村經濟發展的客觀需要，通過多種經濟形式和經營形式，多層次、多環節、多回路的相互聯系、互相配合的全面系統化的服務，達到各種生產要素的優化組合，促進農業生產和農村經濟發展，取得最佳社會經濟效益的網絡體系，是綜合性解決三農問題的一種機制。它是和農業生產部門(農場和農戶)緊密聯系在一起的，從而組成了一個包括農用物資的生產和供應、農業生產、農產品收購、貯存、運輸、加工、包裝和最終產品銷售等環節在內的農業綜合體(或稱農工商綜合體)。它包括系統結構、服務模式、運行機制、保障機制等各方面的內容。它運用社會各方面的力量，使經營規模相對狹小的農業生產經營單位適應市場經濟的需要，克服自身的規模較小的弊病，獲得大規模生產效益的一種社會化的農村經濟組織形式。這種服務體系的發育程度，是衡量現代農業發展水平的重要特點。世界上一些農業發達的國家，都有適合本國特點的社會化服務體系，作為農民進入市場的橋梁和紐帶。我國農業的社會化服務組織、服務內容、服務模式、服務的方法和手段，在近年來有了較大的發展，但還很不適應，與發展現代農業的要求、與廣大農民群眾的要求相差甚遠。這就要求我們對此進行相似性與差異性的對比分析，尋找差距所在。

一、國外現代農業服務模式

縱觀國外尤其是農業發達國家的服務體系建設情況，其農業服務體系基本都處于成熟期，成為現代農業經濟的一個極為重要的組成部分。經過多年發展，農業服務構成了政府、合作社和私人公司三個層次的網絡體系，即公共農業服務系統、合作組織農業服務系統、私人（公司）農業服務系統，三者之間相輔相成，相互協調，互有所補而又自我發展，形成了“政府+農戶”、“私人（公司）+農戶”、“農業合作組織+農戶”三種常見的農業服務模式。

1、“政府+農戶”服務模式

政府的公共政策對農業的發展以及合作事業的發展，具有舉足輕重的影響，政府對農業服務的支持主要通過農業教育、農業科研和農業推廣三個方面進行，政府通過立法手段，形成了一個完整的農業教育農業科研農業推廣的公共農業服務體系。政府不僅承擔著從戰略角度統籌、規劃、引導、援助等促進農業發展的統籌規劃任務，還為農業發展提供一系列服務，如科技服務、金融服務、基礎設施建設服務、農用生產資料供應服務和農產品銷售服務等，使公共農業服務系統更加充滿了活力。

2、“私人（公司）+農戶”服務模式

私人的農業生產服務公司，包括獨立經營的家庭企業、合伙企業和股份公司，主要為農業提供系統的購銷、加工以及產中服務，其服務范圍幾乎涉及所有領域。為農業提供服務的私人公司，不僅在農業生產的組織、協調中發揮著重要的作用，而且及時客觀地反映市場運行狀況，成為調節農業產品結構和組織生產的“指示器”，使得農業相關聯的工商企業基于高度的專業分工建立起穩定的契約關系，從而形成以農業生產為中心的由不同行業所組成的農業物流供應鏈供銷一體化體系，通過后向一體化（主要是農用物資供應商與農場主的結合）與前向一體化（主要是農場主與農產品銷售商的結合）為農業提供生產和經營方面的各種服務，在客觀上適應了生產力發展和生產社會化的要求，對國家農業經營管理方式的變革、推動產業結構高級化乃至農村社會經濟發展等方面，均起了重大的作用。

3、“農業合作組織+農戶”服務模式

在農業服務體系中，合作組織系統為農民提供銷售、購買、信貸、運輸、倉儲、灌溉乃至電力、電話、醫療保健、住房、植保、灌溉、家畜品種改良等方面服務。農村合作經濟組織，即各種類型的農業合作經濟組織、協會，是農民群眾在自愿的基礎上通過聯合而建立起來的，具有全方位的服務性質，其宗旨是代表農民的利益，為農民服務，其服務內容以流通領域的生產要素供應與農產品加工、銷售服務和生產過程中的科技服務為主，重點是產前和產后服務，同時具有較強的專業性要求。國外農民合作組織經過多年發展，因各國的政治、經濟、社會文化條件不同，而形成了不同的類型，根據它們的顯著特征，可以劃分為以下三種類型：第一類是以德國、法國為代表的專業合作社，主要特點是專業性強，以某一產品或某種功能為對象組成合作社；第二類是以美國、加拿大為代表的跨區域合作社，主要特點是跨區域合作與聯合，以共同銷售為主，其運作遵循使用權擁有、使用者控制、誰光顧誰得利三個原則；第三類是以日本、韓國、印度、泰國以及我國的臺灣所建的合作社為代表的綜合性合作社，主要根據社員的需要開展多種多樣的服務，主要有農產品銷售服務、信用服務等。

二、國內現代農業服務模式

1、“政府+農戶”服務模式

“政府+農戶”服務模式是以國家的有關涉農政府部門服務為主的發展模式。政府涉農部門的農業服務由兩部分構成，其中最主要的是國家設在縣、鄉(鎮)兩級的各類事業單位，以及國家設在鄉(鎮)的農業技術推廣站、農機站、植保站、良種站等政府直接為農業生產服務的機構。其服務的對象的主體是農民，提供服務的特點是無償或微利的，提供服務的性質是社會化的。有關部門還采取政令、法律、試驗等手段，以“深化改革，抓好落實；擴大試點，重點突破；完善機制，鞏固成果”為總要求，以求全面推進農村綜合改革。

2、“公司+農戶”服務模式

在農業實行產業化經營的進程中，加工流通企業被喻為“產加銷”，“農工貿”一體化經營的“龍頭”。公司(龍頭企業)為保證生產原材料的批量與穩定供應以滿足規模化生產，需要與農戶合作，與農戶通過合同契約的關系相聯結，簽訂保護價收購合同，通過引導和扶持，幫助農戶建立生產基地，規定公司向農戶提供關鍵性的生產資料和產中服務，承諾產后回收部分或全部產品，農戶則嚴格按照公司的要求進行生產，并保證按要求向公司提供全部或規定數量的合格產品。

3、“合作經濟組織+農戶”服務模式

我國至今仍普遍存在的專業性合作經濟組織主要是供銷合作社、信用合作社等形式，一般是松散的組織形式，會員入會只交納少量的會費，依靠大戶投資開展各項業務活動。合作組織收購和推銷產品通常采取買斷制、推銷、中介或保險機構等經營形式。由于合作組織的財產基本由農民自己投資形成，決策者也主要是由農民擔任，組織自主性、獨立性、凝聚力相對較強，容易被農民接受。

4、“社區集體經濟組織十農戶”服務模式

社區集體經濟組織是一種以血緣或地緣為紐帶，以集體所有土地和其他共有資產為邊界的組織，它匯聚了社會組織、合作組織和基層政權組織的交叉功能，在農業服務中具有雙重經營體制的作用，承擔著鄉(鎮)村范圍內的管理協調、生產服務、資產積累和政府委托的某些政權職能。其中的生產服務業主要以產中服務為重點，同時進行農田水利建設等產前服務和貯存、運輸、銷售等產后服務。

5、“市場+農戶”服務模式

該模式中的“市場”是指具體從事商品交換的場地，一般是由場地或集散地的農村社區集體利用其公用土地建立起來的場地設施，目的是利用市場集散商品的效應，為當地村民提供一個農產品銷售場所，也為村組集體建立一個出租攤位和收取管理費的創收窗口。在這種模式中，農戶與市場之間通常不存在固定的產品產銷合約關系，農戶只是作為各自獨立的客戶參與市場交易活動，市場帶給當地農戶的經濟效益主要源自市場的客戶集聚效應帶來的較低交易成本。

6、“農業綜合服務公司+農戶”服務模式

農業綜合服務公司，主要是那些為農民提供各種綜合配套和系列化全程服務的個人和經營組織。目前，在國內農產品市場上，為農產品交易雙方提供居間服務的中介，主要是一些熟悉銷售渠道，掌握較多客戶資源的專業大戶和運銷大戶，他們往往在從事自有產品銷售的基礎上，組織周圍村民的貨源，聯系外地客戶，幫助雙方達成交易，從中收取一定比例的中介費，有的還為雙方提供庫存、運輸服務。這種模式，對那些已經形成一定規模的專業化生產地區來說，起到了疏通產品銷售渠道，促進當地農業商品化程度提高。

三、國內外現代農業服務模式的比較分析

1、相似性分析

世界各國基于本國國情選擇了不同的農業現代化道路和模式，農業服務體系發展各具特色，但都有相同或相似之處，而且現有模式也將在一個較長的時間段內呈現出平穩的漸進的發展態勢。

第一，政府的支持與引導是發展的重要條件。從國內外現代農業服務模式來看，在現代農業服務體系中，政府的宏觀調控和微觀規制起到重要作用。政府的促進作用主要體現在：立足于本國國情，選擇合適的農業服務模式，根據本國的現實條件，因地制宜地逐步實施；在充分發揮市場機的基礎上，采取得力措施，輔以政策傾斜，協調工農發展關系，促進農業經營規模的擴大與社會交易成本的降低，從而推動農業服務體系的完善。

第二，合作經濟組織是發展的重要方向。盡管組織形式多種多樣，但與其他組織相比，合作經濟組織作為農業生產者自己擁有和控制的組織具有許多的獨特的優勢，占有極為重要的地位，是向農業生產者提供各種服務的主體力量。綜觀各農業發達國家農業合作社服務項目，可以發現它們為農業生產提供全方位的服務，在農業社會服務體系中占有絕對的優勢和主體的地位。國內近幾年發展的各種專業協會、合作社為農戶服務模式正在逐漸興起，而且成為今后農業服務模式發展的重要方向。

第三，科技服務是發展的重要內容。科學技術是推動農業現代化的引擎，在農業現代化過程中受到十分重視的運用，往往將最尖端的技術首先應用到農業。國內外現代農業服務模式中都把科技服務作為一個重要的服務內容，通過科技服務，促進了農業機械化、電氣化、水利化以及化學化，提高了農業勞動生產率，農業科技服務為科技興農、科技興村、增加農民收入提供了一條快速有效的捷徑，使我們今天的農業朝著生技化、信息化、集約化和社會化發展。

2、差異性分析

發達國家的農業服務體系根據其職能可分為公益性的農技服務體系、農民專業合作服務體系和經營性的農業社會化服務體系三大類，分工明確，功能健全，達到了十分發達和完善的程度。而國內目前仍處于此類體系的初步構建階段，面臨著較多問題與障礙。

首先是農業產業鏈一體化服務方面存在差異。農業服務體系在發達國家有一個共同的趨勢，就是向一體化方向發展，即農業生產本身與產前、產中、產后的服務結成一體，共同經營和發展，形成農工商綜合體，實現所謂的農工商一體化。而國內現代的農業服務模式還處在產前或產中或產后某一階段的服務上，沒有形成完整的農業產業鏈各環節的產前、產中、產后一體化服務。

其次是服務體系建設方面存在差異。在發達國家，農業服務是一項農業和農村發展的系統工程，其組織形式是靈活多樣的，包括國家有關的政府部門農民組織起來的各種合作社、私人企業、專業公司及個人等，它們互補優勢，彼此配合，強調及時、高質與創新，農民在農業生產過程中所需的任何服務都可以通過農業服務體系得到滿足，對農業和農村經濟的發展起到重大的推動作用。而國內農業服務體系還處于以單向服務與政府服務為主，合作經濟組織和其它私人服務機構為輔的服務主體單一化的服務階段，創新能力受限制，農戶獲得各種服務的渠道較少，農戶及村干部對現有服務項目的滿意程度較低，導致農業服務供求結構差異較大，總供給不足，目前尚未沒有形成系統化、全程化、農業產業鏈一體化的有效完善的現代農業服務體系。

再次是服務實體化方面存在差異。發達國家的農業社會化服務體系基本上以合作社為主，它是農業生產者為了克服生產與經營中的困難以維護自身，經合作經濟組織實行的企業實體化運作，立足服務辦實體，體現了合作社系統所特有的服務優勢。而國內現有的“合作經濟組織＋農戶”的服務模式基本上還處于松散聯合的形式，處于聯合體發展的初級階段，與大企業抗衡還存在著市場和金融的風險，同時部分合作經濟組織如供銷社在農業服務中所發揮的作用越來越不受重視。

最后是農業服務體系管理方面存在差異。國外的整體農業服務體系處于成熟期，其法制、體制基本完善健全，機構設置合理，職能職責劃分明晰，資金保障有力。而國內受計劃經濟與“小農意識”的長期影響，農業服務體系普遍處于“線斷、網破、人散、質弱”的狀態，管理機制混亂、權責模糊、資金匱乏、人員素質低下以及混崗使用等現象嚴重，嚴重地制約了農業與農村經濟社會發展。

四、小結

對比國內外農業服務模式，可以發現盡管依據國情，各國的農業服務體系建設各具特色，但政府、合作經濟組織與科技服務在農業現代化建設進程中均起到了不可忽視的積極的促進作用。然而與國外相比，我國在農業產業鏈一體化服務、公益性農技服務體系、農民專業合作服務體系以及經營性農業社會化服務體系等方面還存在較大差距。因此，結合中國國情，在新型農業服務體系構建中，需要政府加速農業立法進程，建立健全農業法律監管體系，強化農業信息服務平臺建設，在相關部門的指導下，發展農民專業合作社，發揮信用合作社作用，完善農村現代流通網絡，創新農業經營體制，創新農村金融服務手段，創新供銷合作服務方式，在全面繼續推進農業“體系”建設基礎上，重點加強五大體系即農業信息體系、農產品質量安全體系、種子體系、植保體系、農民合作經濟組織體系建設。