緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇機關年終考核方案范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(二)考核依據(jù):市局或分局下達給各工作人員的工作任務及其完成情況。
二、考核原則
(一)堅持定性考核與定量考核相結合的原則。
(二)堅持月度考核與年終考核相結合的原則。
(三)堅持實事求是與注重創(chuàng)新相結合的原則。
三、考核內(nèi)容及分值
每月考核工作人員完成業(yè)務及其它工作任務情況,并對相應獎懲事項實行加、扣分。考核標準總分為100分,各項工作全部完成任務的得滿分,未完成任務的視完成情況得分。
(一)業(yè)務工作(80分),按照市局或分局對各工作人員的業(yè)務分工,就完成任務情況量化得分。
(二)其他工作(20分),除崗位職責以外的工作任務。
(三)加、扣分項目
1、加分項目
(1)分局綜合工作(即年終考核)受到縣、市、省黨政部門表彰的,分別給每個工作人員加2、4、6分,主要領導再加上相應分數(shù)的30%;綜合工作(年終考評)受到市、省業(yè)務主管部門表彰的,分別給每個工作人員加1、2分。
(2)單項工作受到縣、市、省黨政部門表彰的,分別給主要領導、分管領導和具體負責工作人員加2、4、6分;受到市、省業(yè)務主管部門表彰的,分別給主要領導、分管領導和具體負責工作人員加1、2分。
(3)個人受到縣、市、省黨政部門表彰的分別給獲獎個人加2、4、6分;受到市、省業(yè)務主管部門表彰的分別給獲獎個人加1、2分。
2、扣分項目
(1)綜合工作(年終考評)在上級目標考核中列倒數(shù)一、二、三名的,依次給班子成員每人減5分、3分、2分,其他工作人員每人減1分;單項工作在上級目標考核中列倒數(shù)一、二、三名的,依次給分管領導和具體負責人員每人減5分、3分、2分。
(2)年度內(nèi)發(fā)生人為安全生產(chǎn)責任事故,依次給主要領導、分管領導和具體負責人員每人減5分、4分、3分。
(3)年度內(nèi)綜合治理方面發(fā)生偷盜、腐敗等案件,依次給班子成員和具體負責人員每人減5分、4分、3分、2分。
(4)工作人員不遵守考勤制度,上班(含參加會議)無故遲到、早退的,每次扣2分;無故曠工或缺席的每次扣5分,并扣發(fā)當天工資。
(5)工作人員違法違紀被立案查處或受到黨紀政紀處罰的,扣當事人20分,主要領導與分管領導10分。
(6)工作人員上班時間從事與本職工作無關的活動,如聚眾娛樂,利用電腦聊天、打游戲、炒股、看網(wǎng)絡電影、聽音樂、下載安裝各種游戲軟件等,視其情節(jié)輕重,每出現(xiàn)一次分別扣當事人2、4、6、8分。
(7)在機關效能建設中,工作人員不認真履行效能建設有關制度,被上級通報批評或造成不良影響的,視情節(jié)輕重,每出現(xiàn)一次分別扣當事人3、5、10分,分管領導1、3、5分。
四、考核方法和程序
(一)堅持平時考核與年終考核相結合。工作人員考勤登記、統(tǒng)計由辦公室負責。每月考核一次,年終考核在次年的1月份進行。
(二)考核實行自評與考核小組評定相結合。首先由各工作人員將本年度分管或負責的工作任務完成情況進行自評打分,然后由班子會議進行審核,再經(jīng)考核小組審定,審定后的得分及時反饋給個人。
五、考核結果的使用
(一)考核結果劃分為四個等次:90分以上為優(yōu)秀,70~89分為稱職,60~70分為基本稱職,60分以下為不稱職。
(二)考核結果與工資獎金掛鉤。凡月度考評為稱職等次以下的扣發(fā)當月工資100元;凡年度考評為稱職等次以上的人員年終獎金全額發(fā)放,基本稱職等次的人員發(fā)放80%,不稱職等次的人員發(fā)放60%。
(三)年度考評與年終評先掛鉤。凡年度考評為優(yōu)秀等次以上的人員方可參加評先。
(四)考核結果作為推薦提拔使用的重要依據(jù)。
六、考核的組織領導
(一)分局成立考核小組,組長由局長擔任,副局長擔任副組長,組員由各科室負責人擔任。
(二)考核小組職責
1、依據(jù)有關規(guī)定制定并審定考核實施方案。
2、辦公室組織單位月度、年度考核工作。
3、審核各工作人員自評情況,提出工作人員優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次建議意見。
我市從*年開始實行干部年度考核制度,并在實踐的過程中不斷地加以改進和完善。今年,與干部年度考核制度相對接,市委制定了《加強市機關工作人員平時考核工作的意見》,建立起規(guī)范的平時考核制度,有效地強化了干部管理的動態(tài)化、全程化。
平時考核的內(nèi)容,分德、能、勤、績、廉五個方面,以《*市改進行政機關作風和提高行政效能的若干規(guī)定》及機關工作人員職位說明書和所承擔的工作任務為基本依據(jù),重點考核機關工作人員的作風紀律和行政效能。制定《部門單位平時考核工作方案》,結合機關工作人員平時表現(xiàn)及履行崗位職責和完成目標任務情況,按照季度或月度自評、主管領導審核、考核小組考評的程序進行考核。考核結果與個人年度考核掛鉤,平時考核平均分值占年度考核綜合測評分值40%。平時考核平均分值不滿85分的,年度考核不得定為優(yōu)秀等次;不滿65分的,不得定為稱職等次。與機關崗位目標獎掛鉤,根據(jù)平時考核結果,對機關崗位目標獎實行按季、分級審核發(fā)放。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與機關考核各有側重,增強干部管理的針對性
實施鎮(zhèn)領導干部崗位責任制考核,重點考核經(jīng)濟工作實績。在考核內(nèi)容上分為黨政工作和經(jīng)濟工作兩大塊,黨政工作基本分100分,同時明確了3個方面扣分的量化標準;經(jīng)濟工作基本分200分,分解為10項量化指標,同時明確了5個方面加分的量化標準。在考核方法上,黨政工作由市紀委、市委組織部、宣傳部、市委辦、市府辦和市委農(nóng)辦根據(jù)有關部門提供的打分情況綜合評定;經(jīng)濟工作由市有關部門根據(jù)各鎮(zhèn)完成實績考核認定。在考核結果運用上,年初根據(jù)5項主要指標,將全市18個鎮(zhèn)分為三個層次,年終采取分層計獎、進檔升級的辦法進行實績考核,考核得分與對應層次的計獎分值相乘即為獎金總額。同時,我們對各鎮(zhèn)單獨下達了黨建工作目標任務書,把黨建工作的主要任務量化成15項具體指標,年終進行百分考核,并將考核結果作為鎮(zhèn)領導干部崗位責任制考核的重要依據(jù)。
在機關,我們實施了市級機關部門服務工作考核測評制度,重點考核機關服務效能。對部門參與全市性中心工作和重大活動的情況進行考核,具體由各項中心工作的主管部門實施,在考核測評中占30%;對機關思想作風建設和服務情況進行測評,在考核測評中占70%,具體由社會各界代表和服務對象、各鎮(zhèn)黨委政府、市四套班子領導、市級機關各部門四個方面的對象參加測評,四種對象的分值分別為20分、30分、30分、20分。考核測評結果與年終考核獎金掛鉤,每個部門的實際獎金以考評最終得分,按每分按40元計算;對年終考核測評得分最后三名的部門,規(guī)定在考核測評結果反饋后半個月內(nèi),必須向市委、市政府寫出整改報告;對連續(xù)兩年處于最后三名的部門,確系領導責任的,則采取相應的組織措施。
按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,以建設“務實、高效、勤政、廉政”的機關為目標,建立以行政效能為核心、平時考核和年度考核相結合的考核評價制度,利用“公務人員績效考核管理系統(tǒng)”,增加民主評議方式,對我單位公務人員工作情況實施過程管理和科學評價,充分調(diào)動公務人員的積極性和創(chuàng)造性。
二、績效考核對象
局機關全體在職在編公務人員(不包括副科級以上領導干部)。
三、績效考核內(nèi)容和評分標準
績效考核分平時考核(季度)和年終考核,平時考核主要考核工作方面,年終考核則是對一年中德、能、勤、績、廉五方面的綜合表現(xiàn)的考核。
1.平時考核內(nèi)容及考核標準
(1)工作效率,各項工作的完成情況,包括;進度、完成數(shù)量等(30%);(2)工作質(zhì)量,各項工作的完成質(zhì)量的情況包括,品質(zhì)意識,責任感,工作瑕疵、差錯情況等(30%);(3)考勤,被考核人員的考勤情況(10%);(4)工作技能,被考核人員的工作技能掌握情況(10%);(5)遵守規(guī)章和配合度,被考核人員是否遵守相關規(guī)章制度及工作服從情況(10%);(6)總體印象,考評人對被考核人各項工作和日常表現(xiàn)的總體印象(10%)。(具體考核標準見附表-1)[占年度考核成績60%]
2.年終考核的考核內(nèi)容及標準
年終考核采用百分制。績效考核以工作人員職位職責和所承擔的工作任務為基礎,內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。
(1)德,主要考核政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。具體表現(xiàn)在政治態(tài)度、思想意識等方面(15%);(2)能,主要考核業(yè)務知識和工作能力。具體表現(xiàn)在工作思路、知識掌握及工作處理等方面(15%);(3)勤,主要考核工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。具體表現(xiàn)在遵守各項規(guī)章制度,工作的主動性、積極性等方面(10%);(4)績,就是對工作實績進行考核,具體表現(xiàn)在工作完成情況、成績成效等方面(50%);(5)廉,指廉潔自律表現(xiàn),側重從黨風廉政建設有關規(guī)定的執(zhí)行情況方面考核(10%)。(具體考核標準見附表-2)[占年度考核成績40%]
四、考核等次
考核的標準以公務人員的崗位職責和所承擔的年度工作目標任務為基本依據(jù)。經(jīng)過平時考核和年終考核,最終確認年度考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
1.優(yōu)秀:能認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,思想政治素質(zhì)高,遵紀守法,精通業(yè)務,工作能力強,工作作風好,工作實績突出,勤奮熱情,有改革創(chuàng)新精神,責任心強,勤勉盡責,清正廉潔。
2.稱職:貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,思想政治素質(zhì)較高,較好地遵守各項規(guī)章制度,熟悉業(yè)務,工作能力較強,熱情服務,能較好地完成工作目標任務,工作責任心強,工作積極,工作作風較好,廉潔自律。
3.基本稱職:有一定的思想政治素質(zhì)基礎,業(yè)務能力一般,工作責任心一般,或工作作風存在明顯不足,工作積極性、主動性不夠,履行職責的工作能力較弱;能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
4.不稱職:政治業(yè)務素質(zhì)較差,難以適應工作要求,工作責任心不強,工作作風差,不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求;存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
五、考核辦法
公務人員績效考核分為平時考核和年終考核,在單位公務人員績效考核領導小組領導下,由專人具體負責。
(一)平時考核
本單位公務人員要在平時工作中,及時、如實做好記錄,科(室)負責人應不定期對其檢查審核,每個季度結束后,單位績效考核領導小組應組織對每位公務人員的季度工作及表現(xiàn)情況進行考核。
1.考核內(nèi)容
平時考核主要考核公務人員工作效率、工作質(zhì)量、工作技能、考勤、遵守規(guī)章制度等情況。
2.考核辦法
平時考核堅持準確及時、簡便易行、注重實效的原則,采取每月小結、季度考核的辦法進行。具體程序和要求如下:
(1)公務人員本人在每周結束后將本周的工作目標任務完成情況如實填寫到上公務人員績效考核系統(tǒng)中,并及時對每月進行小結。
(2)每個季度的考核情況在次季度第一個周二的學習例會上進行公開打分,首先,單位公務人員要針對季度工作完成情況、政治思想表現(xiàn)、工作中存在不足以及工作創(chuàng)新、獎懲、出勤等情況向單位績效考核領導小組做簡要書面匯報,然后民主打分,由專人加權平均匯總。
最終分數(shù)的確定:工作效率、工作質(zhì)量、工作技能三方面由各科室長或分管領導參考民主打分情況確定;考勤方面由平時請銷假、簽到情況等確定;遵守規(guī)章和配合度、總體印象完全依照民主打分情況確定。
由分管領導和科室長確認該季度個人成績及等次(優(yōu)秀、良好、合格、不合格),輸入績效考核系統(tǒng),并記錄備案,供年度考核使用。
(3)分管領導在每季度末根據(jù)公務人員每季度工作匯報,并結合其平時實際表現(xiàn),客觀公正地對公務人員進行評價,并寫出評語,評語中要指出公務員的工作成績和不足,并提出下步工作的指導意見。
(4)考核領導小組監(jiān)督檢查。單位績效考核領導小組要及時監(jiān)督檢查單位公務人員的平時的工作紀實情況和分管領導的評價情況,監(jiān)督打分、匯總等考核程序的進行,并將分管領導的評價意見和平時主要表現(xiàn)情況記錄備案。
3.平時考核結果的使用
季度考核有一次被確定為“不稱職”檔次的,年度考核不能確定為“優(yōu)秀”等次;有兩次確定為“不稱職”檔次的,當年年度考核應直接確定為“不稱職”;一年內(nèi)連續(xù)四個季度平時考核被確定為“優(yōu)秀”檔次的,年度考核時可給予適當加分;平時考核成績以60%的比重計入個人年度績效考核成績。[nextpage](二)年度考核
年度績效考核以平時績效考核為基礎,并結合年終崗位工作業(yè)績和綜合素質(zhì)測評成績,按照比例計算所得。
1.考核內(nèi)容和等次
年度考核內(nèi)容主要包括工作業(yè)績和綜合素質(zhì),考核等次為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。
2.考核辦法
年度考核分兩個步驟,首先進行年終的崗位工作業(yè)績考核和德才素質(zhì)民主評議,各占年度考核權重的20%。然后根據(jù)比重計算年度得分,最終得出該年度成績,按照成績高低和優(yōu)秀比列,確認我單位應上報優(yōu)秀等次和我單位優(yōu)秀人員。
3.考核程序
年終考核,每年一次,由局績效考核領導小組組織,在當年底或次年年初進行。年度考核要在平時考核的基礎上進行, 年終兩項考核占年度考核總分的40%。其基本程序是:
(1)個人總結。被考核人要實事求是地對一年來履行崗位職責及完成工作任務、工作創(chuàng)新、政治思想表現(xiàn)等情況進行總結,寫出書面材料,并向單位全體人員做簡要報告。
(2)年度崗位工作業(yè)績考核。主要對公務人員的年度崗位業(yè)績完成情況進行考評,主要有單位分管領導、科室長、本科室同事考評,權重按照區(qū)考核辦法具體規(guī)定執(zhí)行(網(wǎng)上進行)。
(3) 綜合素質(zhì)民主評議。在個人總結的基礎上,參考個人平時考核備案情況,組織全體干部職工進行民主評議,主要采用完全民主評議方式對單位公務人員的德、能、勤、廉四方面的表現(xiàn)進行測評。為了提高測評的準確性,本著誰了解誰測評的原則,對每一位公務人員,由單位分管領導、其他領導、科室長、其他公務人員對其進行民主評議(比重參照人勞局標準)(網(wǎng)上進行)。
民主評議分為優(yōu)秀、良好、一般和差四個等次,四個等次的分值分別是:優(yōu)秀90分以上、良好80分以上、一般60分以上、不稱職60以下。綜合素質(zhì)考核得分按權重比例進行加權計算,最后,再按綜合素質(zhì)所占比例進行折算,計入年度考核個人得分。
(4)計算個人年度考核得分。個人年度考核最后得分由平時工作考核得分(60%)、年終崗位工作業(yè)績考核得分(20%)、綜合素質(zhì)評議得分(20%)和年度專項考評加減分組成。(見附表-3)
(5)確定考核等次。年度考核等次根據(jù)個人年度最后得分情況由單位績效考核領導小組集體研究確認。我單位上報人勞局的優(yōu)秀等次人員原則上從高分到低分擇優(yōu)確定(優(yōu)秀比列為10%,可結合受表彰情況適當增加比例),如遇成績不能分出高低的情況時,由單位績效考核領導小組召集,局全體人員參加,以無記名投票、公開唱票的方式,從候選人中民主選出,并將民主評選情況和結果備案
單位績效考核領導小組研究確定被考核人等次,將考核結果以書面形式通知被考核人,被考核人必須在年度考核登記表上簽署個人意見。
(6)公示。年度考核成績及等次確定后,要在本單位公示欄中公示,公示時間不少于7天,公示期間有爭議的,由績效考核領導小組做出解釋。
(7)備案。年度考核工作結束后,公示未有異議的,應將我單位考核結果上報區(qū)人事局,并將單位年度考核確定等次情況和資料匯總備案留存。
4.年度考核結果的使用
二、鎮(zhèn)目標績效管理實施方案。
(一)目標績效管理內(nèi)容及分值。
鎮(zhèn)目標績效管理內(nèi)容由經(jīng)濟社會發(fā)展目標與災后恢復重建目標、共同目標、單項考核目標、“民生工程”和“為民辦實事”目標、年內(nèi)新增考核目標、否決指標、倒扣分項目、班子領導水平和執(zhí)政能力、獲獎加分9部分組成。
1、班子領導水平和執(zhí)政能力:由鎮(zhèn)黨委政府對村(社區(qū))領導班子在經(jīng)濟發(fā)展中所體現(xiàn)的全局觀、發(fā)展觀、戰(zhàn)略思維和操作水平及班子合力和活力等進行打分。
2、獲獎加分:村(社區(qū))受到縣以上表彰的,以縣或縣委、縣政府名義獲獎的,分別按1分、1.5分、2分加分;以鎮(zhèn)黨委、政府名義獲獎的,分別按1分、1.5分加分。同項內(nèi)容按最高級別加分。
(二)組織體系。
1、黨委書記、鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)目標績效管理的總責任人(以下簡稱“總責任人”),副書記負責全鎮(zhèn)目標績效管理的組織工作。目標績效考評的方案、原則、結果及獎勵由黨委、政府審定。
2、目標績效管理工作領導小組辦公室(黨政辦),負責全鎮(zhèn)目標績效管理工作,研究和制定年度實施方案,組織和實施檢查、考評,審議年度考核初評結果。
3、黨政辦在目標績效管理工作領導小組領導下具體承擔全鎮(zhèn)年度目標績效管理的日常工作。
4、各被考核對象負責做好目標任務的實施與管理工作,按要求向黨政辦報送目標績效管理工作相關資料。
(三)考核內(nèi)容
1、縣鎮(zhèn)村(社區(qū))綜合目標考核辦法內(nèi)確定的內(nèi)容;
2、縣鎮(zhèn)村(社區(qū))專項工作聯(lián)動考核辦法內(nèi)確定的內(nèi)容;
3、縣鎮(zhèn)機關單位工作人員實行集中管理定崗定責績效獎勵考核機制內(nèi)確定的內(nèi)容;
4、縣鎮(zhèn)村(社區(qū))干部考核管理辦法內(nèi)確定的內(nèi)容;
5、縣村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作專項考核辦法內(nèi)確定的內(nèi)容;
6、縣村(社區(qū))社會管理工作專項考核辦法內(nèi)確定的內(nèi)容;
7、縣村(社區(qū))人口和計劃生育工作專項考核辦法內(nèi)確定的內(nèi)容;
8、縣村(社區(qū))城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作專項考核辦法內(nèi)確定的內(nèi)容。
(四)目標考核
1、考核方式:按月評述、季總結、年考核的方式進行考核。
2、考評形式:由黨委、政府組織考評。
3、考評時間:12月15日前。
4、考評要求:考評以平時掌握的數(shù)據(jù)和工作情況為依據(jù)。在考核中做到真實、公正、客觀,并對考核數(shù)據(jù)和考評結果負責。不得夾雜部門利益和脫離考核方案,對考核中的扣分必須說明理由;對不認真履行職責,弄虛作假、未按考核方案、考核數(shù)據(jù)及結果失實的或因執(zhí)行不力未完成年度工
二是抓實過程管理,規(guī)范考核流程。明確考核方式,考核采取綜合指標與專項指標相結合,年度考核與季度考核相結合的方式。原則上綜合指標年度考核,專項指標季度考核,季度考核中已涉及的考核內(nèi)容,年度考核不再組織考核,季度考核得分按比例計入年度考核總成績;明確職責分工,通過實施方案、實施細則等制度文件明確區(qū)編辦、監(jiān)察、財政、人社、衛(wèi)生等相關部門職責分工,將責任主體落實到位。
作者簡介:張松頃,(1980-),男,河南工程學院經(jīng)濟師。
中圖分類號:D035.2文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2009)12-0066-03
行政事業(yè)單位績效考核(一般稱為年終考核)是人力資源管理的核心職能之一,它是通過運用科學的考核標準和方法,收集、分析、評價和傳遞職工在其工作崗位上工作行為表現(xiàn)和工作結果方面的信息情況的過程。有效地考核員工的工作績效,不僅能掌握員工對組織的貢獻和不足,而且能從整體上為人力資源管理與開發(fā)提供決定性的評估資料。在企業(yè)和非營利組織的管理實踐中,績效考核作為評價一個員工結果及其對組織貢獻大小的一種管理手段,每一個組織都在事實上進行著績效考核。行政事業(yè)單位作為一種非營利性組織機構,每年都組織績效考核工作,而且經(jīng)常在年終進行,所以把“績效考核”稱為“年終考核”。筆者從管理的視角著眼,對行政事業(yè)單位的年終考核現(xiàn)狀進行分析,以期透視其績效考核的效能,推動績效管理工作的不斷完善。
一、行政事業(yè)單位年終考核的現(xiàn)狀
現(xiàn)行的“年終考核”辦法雖然不同部門各有自身的特征,但總括其考核的基本框架和一般作法,卻有著相似的地方。
1、考核前轟轟烈烈。每年12月初,人事部門按照上級意見,部署一系列年終考核工作,之后,各部門便掀起了一場轟轟烈烈的考核。考核前學習動員,使員工了解考核的基本內(nèi)容、具體要求、考核人員的類別劃分及各類別等次的評定辦法等內(nèi)容,本階段的基本特征是:學習動員看似轟轟烈烈,但實質(zhì)上卻很敷衍,多數(shù)人對考核工作漠不關心,得過且過,宣傳動員工作基本是走過場。
2、考核中匆匆忙忙。12月中旬,各考核小組一般要用半天的功夫完成組內(nèi)人員的考核,考核主要做以下工作:成立考核組織、個人述職、民主測評、領導小組測評、確定結果。個人述職要求從德、能、勤、績4個方面匯報一年來的情況。但事實上大多數(shù)員工只是列幾條所經(jīng)歷過的工作項目,既不同年初責任目標相對照,又無深層次的得失分析和下年度的工作計劃。民主測評與領導小組測評,均按事前設定好的表格進行評定,表格只給出了優(yōu)秀、合格、不合格3個評價等次,沒給出考核標準,測評者只是憑著各自的印象和個人好惡“憑良心”劃票。然后,考核小組關起門來按一定的權重值計算總得分并確定考核結果。就其結果而言,“原則干部得優(yōu)少,好好先生得優(yōu)多,埋頭苦干的干部得優(yōu)少,不干實事而人緣好的干部得優(yōu)多”。
3、考核后無聲無息。考核的最后一個環(huán)節(jié)應給被考核者以書面或以口頭的形式通知考核結果,讓其了解自己的績效成績,必要時應對不良績效者進行面談,使其正確認識到自己的不足之處,并幫助其尋找改進不良績效的措施,然而,大多數(shù)部門向來謹慎行事,一段時間內(nèi)考核主體守口如瓶,不談論考核結果。因此,本階段基本上被一種有意的沉默和一種無奈的沉默氣氛所充斥,甚至一些單位往往年終考核評價因不公、評獎過濫而怨聲載道、人心浮動。既嚴重影響了內(nèi)部團結,又直接影響了單位的建設和發(fā)展。
4、考核之后,上級主管機關只管要求上報考核評價等次結果,卻很少過問考核過程和實際的考核效果。就這樣,年終考核年復一年轟轟烈烈開始,無聲無息結束。
二、對現(xiàn)行行政事業(yè)單位績效考核的管理學分析
1、績效考核管理目的指向不準
人力資源管理理論指出,績效管理系統(tǒng)的目的主要有3個:戰(zhàn)略目的、管理目的以及開發(fā)目的,而行政單位現(xiàn)行的績效考核恰恰偏離了這一目的。首先,沒有完全實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目的,績效考核的指標體系,既不是組織總體目標化,也沒有完全與員工的崗位職責、責任目標掛鉤。其次,沒有完全實現(xiàn)科學管理目的。法國著名管理學家法約爾提出:“管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制”,可見,績效考核要實現(xiàn)管理的目的,其本身應滲透在以上幾方面,但行政事業(yè)單位的績效考核并未完全體現(xiàn)管理的控制職能。再次,沒有完全實現(xiàn)績效管理的開發(fā)目的,大多數(shù)組織的績效考核結果沒有同員工的使用、培養(yǎng)、晉升、聘任、獎懲等方面掛鉤,美好的愿望只停留在口頭上和書面上,沒有付諸于實際,考核成為例行公事,形式的成份多于實質(zhì)的內(nèi)容。
2、績效考核指標體系欠科學
考核指標體系是績效考核目的和內(nèi)容的具體化,是對被考核者崗位職責和工作任務完成情況進行全面檢查和科學評估的重要依據(jù)。現(xiàn)行的績效考核指標體系欠科學。首先,指標體系粗放性明顯。一是對德、能、勤、績沒有具體量化,考核實際上出現(xiàn)了一定程度的“盲點”。二是對德、能、勤、績的考核沒有區(qū)別對待,重顯績,輕潛績現(xiàn)象突出。三是指標體系的區(qū)分度不高,一方面,指標體系的設置與員工的崗位職責脫節(jié);另一方面,雖把被考核對象分為幾類,但考核的要素基本相同,在一定程度上誤導了員工的目標取向。四是指標的可操作性不強,年終考核沒有日常考核基礎的鋪墊,考核失去了重要的依據(jù)。
3、績效考核信息來源不全面
給被考核者打分的人,就是績效考核信息的來源,“通常情況下,從多種不同的信息來源獲取績效評價的做法往往會促使績效管理過程更為準確和有效,最近在企業(yè)中廣為流行的一個趨勢就是所謂的360度績效評價法”。即由員工的上級、下級、同事、服務對象及員工自評,最后通過加權平均數(shù)得出考核結果。行政事業(yè)單位雖采取了類似的做法,但紕漏不少:一是執(zhí)行者的范圍沒有達到360度。在考核人員的構成中忽視了服務對象,例如行政部門在干部的考核中忽視了民眾的評價;高校在教師的考核中忽視了學生的參與等。二是績效考核中存在一些評價者誤差。另外,管理者“息事寧人”的管理哲學導致管理者傾向于給員工都打高分或者給予相同的評價,從而嚴重影響著考核信息的真實性。
4、績效考核的反饋渠道不暢通
反饋是績效管理的一條重要原則。其根本目標是通過反饋使管理者和員工對績效考核結果進行雙向溝通,促進員工增強責任感。反饋有多種方式:向全體職工公開考核結果;直接向個人通報;公布和個別反饋等。但綜觀行政事業(yè)單位多年來的做法,其反饋渠道并不暢通。一是基本上忽視了反饋面談,尤其是對得低分和績效不良員工的面談。其實“如果不讓員工們意識到他們的工作績效并沒有達到預期績效的要求,那么,他們的績效是不會有所改善的。二是沒有直接對被考核者個體進行結果通報。三是公開了考核結果,但時效性差。考核遺漏了溝通,意味著績效管理體系失去了靈魂。
5、績效考核的激勵功能不明顯
績效考核的根本目標就是調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,從而實現(xiàn)組織目標。因此,激勵是績效考核的一項非常重要的功能。從需要層次理論來看,自我實現(xiàn)的需要是行政事業(yè)單位職工的主導需要,這一需要的滿足有利于最大限度地激發(fā)他們的工作熱情,但現(xiàn)行考核中一些具有創(chuàng)造性或者在工作中做出較大貢獻的員工,往往得不到應有的績效結果。從期望值理論來分析,人之所以愿意從事某項工作并達成組織目標,是因為這些工作和組織目標會幫肋他們達成自己的目標。但由于上述績效現(xiàn)象的存在,致使考核結果的準確度和利用率不高,一些員工通過努力實現(xiàn)組織目標的同時,個人目標卻無法達成,相反一些無所事事的人名利雙收,導致人們對現(xiàn)行績效考核體系不滿,從而致使績效考核的激勵功能沒有充分發(fā)揮出來。
三、完善現(xiàn)行績效考核的基本思路
1、明確崗位職責和責任目標。年初在制訂員工工作計劃時應將當年的組織總體發(fā)展目標層層分解并具體落實到人,建立崗位責任制和年度工作目標責任制,責任目標盡可能的細化、量化并作為年終績效考核能看得見、摸得著的考核硬指標。
2、建立日常工作實錄制,將目標管理同過程管理相結合,建立平時工作業(yè)績檔案,對每月(下轉85頁)(上接67頁)完成工作項目的內(nèi)容、時間、成效隨時進行登記,以便使年終考核建立在平時工作績效實錄的可靠基礎之上。
3、科學確立考核指標設計原則
一是客觀性。要求數(shù)據(jù)真實、可核查、可印證。指標體系的內(nèi)容,應由相互印證的“考核指標”和“評價指標”兩個部分組成。
二是科學性。覆蓋要全,要反映員工個體的崗位特點,同時要突出重點,定量與定性相結合,能夠量化的要量化,不能量化的可以通過評價指標來解決。
三是可操作性。要簡便易行,成本適度,量化考核既要總結近年來干部考核方面取得的成果,又要吸取以往考核繁雜、成本太高的教訓,要充分利用現(xiàn)代信息技術,使考核結果科學、準確、真實可信。
四是可比性。要堅持縱向與橫向比較并重,尤其注意縱向比較。
五是導向性。通過設計考核評價指標體系,體現(xiàn)組織戰(zhàn)略目的對員工思想、品德、能力、業(yè)績等方面的導向要求。
4.建立規(guī)范的考核評價程序。其主要程序應包括:①建立考評組織;②制定考評方案,明確規(guī)定各崗位考核評價指標;③述職;④評議;⑤全方位的民主測評;⑥綜合評價后確定考核等次;⑦公示考核結果;⑧考核結果反饋;⑨評價結果的使用;⑩考核材料歸入人事檔案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以保增長、保民生、保穩(wěn)定為目標,充分發(fā)揮機關黨員干部在業(yè)務素質(zhì)、文化修養(yǎng)、智力團隊、政策水平等方面的優(yōu)勢,組織區(qū)直機關干部深入基層指導社區(qū)開展工作,幫助解決基層組織建設、維穩(wěn)、整臟治亂、項目推進等工作中存在的實際困難和問題,為基層組織和人民群眾辦實事、解難事,提高群眾的安全感和滿意率,推進社區(qū)工作再上新臺階。
二、目標任務
(一)指導社區(qū)抓好基層組織建設。在指導社區(qū)抓好支部建設的基礎上,抓好各類經(jīng)濟組織、社會組織的建設。幫扶隊員要在本單位和社區(qū)的支部會議上談心得講體會,問政于民、問政于基層,幫助社區(qū)理清發(fā)展思路,為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策,為促進社區(qū)工作健康有序開展奠定堅實基礎。同時力所能及地幫助解決轄區(qū)重點項目建設中存在的突出問題和困難,確保項目建設有序推進。
(二)協(xié)助社區(qū)抓好維穩(wěn)工作。配合社區(qū)干部開展轄區(qū)內(nèi)的夜間治安巡邏,或進家入戶走訪排查矛盾糾紛,及時發(fā)現(xiàn)社會治安不穩(wěn)定因素的線索和苗頭,對違法亂紀的要協(xié)調(diào)司法機關依法依紀堅決給予打擊,對群眾反映的合理訴求能解決的要及時幫助解決,暫時無法解決的要做好政策解釋和心理疏導,非法纏訪、鬧訪的要協(xié)助社區(qū)積極做好穩(wěn)控工作。通過耐心細致的工作,進一步摸清社情民意,暢通群眾訴求渠道,把矛盾和問題解決在基層、控制在萌芽狀態(tài),最大限度消除不和諧因素,確保群眾安居樂業(yè)。
(三)指導社區(qū)抓好整臟治亂工作。以群眾滿意為出發(fā)點,按照創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的要求,深入轄區(qū)樓群院落、學校、企業(yè),積極參與治理野廣告、亂停亂放、亂扔亂倒及督促落實“門前三包”等整臟治亂工作,使社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生得以明顯改善,進一步美化、文化、靚化城市,營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
三、組織保障
為確保工作順利開展,取得成效,經(jīng)研究,決定成立*區(qū)政府辦“機關干部進社區(qū)”活動領導小組,組成人員如下:
組長:*
副組長:*
成員:*
四、具體要求
(一)指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、打造生態(tài)宜居文明城區(qū)為目標,按照“統(tǒng)一領導、分工負責、屬地管理、全民參與”的總體思路,全面深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項行動,建立常態(tài)化環(huán)境綜合整治新機制,以優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)面貌展示隱珠的改革開放成果。
(二)基本原則
1、堅持源頭治理的原則。按照治標和治本相結合的思路,認真調(diào)查分析城鄉(xiāng)環(huán)境存在的根本問題,從源頭上有針對性地開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治,從根本上解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的深層次問題。
2、堅持屬地管理的原則。各村要高度重視所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,主要負責人是第一責任人,在認真搞好調(diào)查摸底的基礎上,研究制定具體實施方案,全力抓好落實。城建、城管、環(huán)衛(wèi)、管區(qū)等職能部門也要按照工作職責,各司其職,密切配合,確保實效。同時,在企事業(yè)單位落實“門前三包”長效治理機制。
3、堅持專人負責的原則。對每項環(huán)境整治任務均由一名黨政領導牽頭、專人負責抓落實,進一步明確責任,確保各項城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有人抓、有人管,形成齊抓共管的濃厚氛圍。
二、目標任務及責任分解
從2012年7月開始,在全處深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項行動。通過開展專項行動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯改善,健全完善環(huán)境整治管理機制,全面改善我處人居環(huán)境質(zhì)量。對短期內(nèi)難以完成的環(huán)境整治項目,列入年度整治計劃逐步實施。
(一)駐地環(huán)境綜合整治。
1、做好駐地街道清掃保潔工作,地面干凈無堆積,環(huán)衛(wèi)設施無破損,綠化帶中無積存垃圾;人行道平整暢通,道板、護攔等設施完好,無損壞占用現(xiàn)象;加強廣場綠化養(yǎng)護管理,做到整潔干凈,植株形態(tài)美觀、長勢良好;嚴禁在綠化帶內(nèi)種植各種農(nóng)作物,發(fā)現(xiàn)后3日內(nèi)清除并恢復。
2、加強駐地七村生活垃圾清運和處理,做到垃圾日產(chǎn)日清,并保持垃圾桶周邊清潔衛(wèi)生;駐地七村應加強轄區(qū)內(nèi)設置垃圾桶的管理維護工作,確保垃圾桶不出現(xiàn)丟失、損毀現(xiàn)象,確保村民生活垃圾定時入桶;出現(xiàn)建筑垃圾、煤渣等非生活垃圾,各村要于當日清運完畢。
3、加強8處廢舊物品回收點的整治(詳見附件4)。對未取得廢舊物資回收許可證擅自經(jīng)營的業(yè)戶,于7月15日前依法取締,同時對舊址加強環(huán)境整治,達到衛(wèi)生、整潔的要求;對取得廢舊物資回收許可證的業(yè)戶,加大規(guī)范整改力度,實現(xiàn)集中入室經(jīng)營。
4、加強對37家洗車店、修車店的管理(詳見附件5)。對洗車店、修車店依法整治,嚴禁占道經(jīng)營,嚴禁造成污染;對無證或不達要求者,于7月15日前依法關停取締。
5、加強對22家燒烤經(jīng)營業(yè)戶的規(guī)范管理(詳見附件6),垃圾入桶并即產(chǎn)即清,桌椅擺放整齊。7月15日前完成依法整治,杜絕污染;對不達要求者,依法取締。
6、7月15日前清除城區(qū)內(nèi)的所有小廣告,解決亂堆亂放和亂扯亂掛等影響城市容貌的突出問題。辦事處各村7月15日前要清除轄區(qū)內(nèi)所有小廣告,進一步加大整治力度,提升整體形象。
7、加強違法建設監(jiān)控,禁止亂搭亂建,7月15日前對人民路與金暉路交界處的偏廈、易通路與泰山路南交界處的超市、華天車輛后東西路內(nèi)清理不徹底的違章建筑、北京路與靈海路的廣告牌、違法建筑(天龍果業(yè)超市)清除完畢。
8、加強城區(qū)落地式燈箱、門頭牌匾管理,7月15日前對不能正常亮化的落地式燈箱、未辦理行政許可手續(xù)且影響城市規(guī)劃的戶外廣告,堅決予以拆除,著力解決落地式燈箱亮化率不高、門頭牌匾破舊等問題。
9、加強集貿(mào)市場管理,集市的環(huán)境衛(wèi)生必須當天清理完畢,大盧集由大盧家疃村協(xié)調(diào)市場服務中心清理,山馮集、崮上集、大荒好日子商貿(mào)城由西山馮村、崮上村、大荒莊各自負責清理。
10、徹底解決城區(qū)道路車輛亂停亂放問題,7月15日前對確需停車的道路劃出停車區(qū)域,其他道路一律禁止停車。
11、協(xié)調(diào)市有關部門于7月15日前完成北京路亮化工程,提升城市亮化水平,增強城市亮化景觀效果;協(xié)調(diào)靈海路、泉城路等主要道路的亮化。
12、協(xié)調(diào)啟動金暉路道路改造工作,7月15日前全面清除道路兩邊生活垃圾。
(二)城區(qū)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理
13、7月15日前完成各居民小區(qū)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治,小區(qū)內(nèi)無暴露垃圾,無損壞綠地、花草樹木行為,無亂堆放、亂搭建、亂潑污水、占用堵塞樓道等現(xiàn)象。
14、加強小區(qū)內(nèi)廣告設置,7月15日前清除小區(qū)內(nèi)所有小廣告,小區(qū)內(nèi)房屋墻面整潔,無亂貼、亂掛現(xiàn)象。
(三)環(huán)境污染治理
15、加大對點源污染的執(zhí)法力度。配合市環(huán)保部門采取專項檢查和日常監(jiān)管相結合的方式,強化不間斷巡回檢查和事后督查,對發(fā)現(xiàn)的治污設施不正常運行、偷排、漏排和超標排污等違法行為,要依法采取上限處罰、限期治理、停水斷電、關停搬遷等措施,從嚴從重處理,保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
16、積極配合市政府對小橡膠企業(yè)入園搬遷工作。對隱珠片區(qū)的橡膠、輪胎、手推車生產(chǎn)企業(yè),實施統(tǒng)一入園集中管理,整合生產(chǎn)能力,提升工藝水平,淘汰企業(yè)自備燃煤小鍋爐,改變無序生產(chǎn)現(xiàn)狀,減少污染物排放,從根本上改善隱珠片區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
17、加大巡查力度,依法查處企業(yè)亂排亂放、亂焚燒、亂倒垃圾行為。
(四)河流環(huán)境治理
18、加強河道衛(wèi)生治理,禁止向河道內(nèi)倒垃圾,7月15日前清除大盧河、西馮河、山馮河、北高家莊河等河道內(nèi)漂浮物、生活垃圾等。石砌段內(nèi)由城市管理辦公室負責清理,石砌段外按屬地管理的原則由各村按上述標準負責清理。
責任領導:
19、協(xié)助市有關部門對西馮河實施截污清淤工程,鋪設污水管道,清除河道垃圾,全面改善河道污染現(xiàn)狀。
(五)駐地外村環(huán)境治理
20、按照屬地管理的原則,及時查處轄區(qū)內(nèi)違章建筑、違規(guī)廣告、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、環(huán)境污染等項工作。
21、禁止亂倒垃圾,各村要建垃圾池或設置垃圾箱,實行垃圾定點投放且日產(chǎn)日清,實現(xiàn)垃圾無害化填埋。
22、鞏固完善新農(nóng)村建設“五化”成果,7月15前完成村莊環(huán)境綜合整治,保持村莊街道平整潔凈、綠化亮化,路面、荷蘭磚破壞的要及時修復,大街小巷無“三大堆”,進村路沿線無垃圾、樹掛,無亂搭亂建,無打場曬糧現(xiàn)象。
23、積極開展文明庭院創(chuàng)建活動,村民生活習慣文明,講究個人衛(wèi)生,做到庭院環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔。
三、實施步驟
(一)發(fā)動部署階段(7月初)。辦事處組織召開全處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作專題會議,層層進行動員部署。各村、各單位要加大宣傳力度,營造良好的社會輿論氛圍。各村要建立健全組織領導機構,結合工作任務,制定具體實施方案。
(二)組織實施階段(7月上旬-9月中旬)。各村、各單位要集中時間、人員,按照工作責任分工進行全面清理整治。7月15日前有明顯成效,7月底前達到整治要求。辦事處定期組織召開調(diào)度會和現(xiàn)場觀摩會,及時查找問題,研究解決措施,做到邊整治、邊鞏固,全面落實各項整治任務。
(三)督查驗收階段(9月下旬)。各村、各單位要按照本實施方案和責任分工進行自查,對存在的問題限期整改。辦事處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室對各責任單位開展城市環(huán)境綜合整治情況進行現(xiàn)場督查,對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報,并督促抓好整改落實,確保整治效果。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。為加強組織領導,確保各項城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作目標任務全面完成,辦事處成立全處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組(成員名單見附件1),下設辦公室,辦公室設在城市建設管理辦公室。對村莊、重點部位實行機關干部包村、包重點部位責任制(詳見附件2、附件3),確保人員到位、責任落實到位。各村成立2-6人的環(huán)衛(wèi)隊伍,實行包街責任制,徹底清除村莊衛(wèi)生死角,提高村莊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,改善周邊人居環(huán)境。全處各級各部門都要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺在更加突出的位置,進一步增強責任感和使命感,各司其職,密切配合,通力協(xié)作,形成齊抓共管的合力。
二、考核內(nèi)容
1、考勤;
2、業(yè)務工作;
3、駐村抓點等工作;
4、臨時交辦工作;
5、其他工作(維穩(wěn)、信息報送等)。
三、考核基數(shù)
機關干部每人每年基礎分120分(每月10分)。
四、考評方法
建立機關干部考核臺帳,采取獎扣分制,由各分管領導按以下計分辦法提供計分依據(jù)交機關效能辦審查、匯總、登記,并定期通報各干部積分情況,接受干部監(jiān)督。
(一)考勤
遲到早退每次扣1分,缺席會議或脫崗每次扣3分,因私請假(病假及法定假日除外)每天扣0.2分,無特殊原因通訊不暢導致領導無法聯(lián)系每次扣0.2分。全年考勤請假5天以下,且無遲到、早退、缺崗、缺會現(xiàn)象的獎6分。
(二)業(yè)務工作
具體負責的業(yè)務工作受到縣主管部門表彰的獎3分,通報表揚(憑文件依據(jù))獎2分,被縣主管部門評為不達標或通報批評的(憑文件依據(jù))分別扣3分、2分;受到縣委縣政府或市級以上部門表彰的獎6分,被縣委縣政府或市級以上主管部門評為不達標或通報批評(含全縣性大會點名批評)的分別扣6分、3分。因工作懈怠責任心差導致全鄉(xiāng)工作被動或在干部群眾中造成較壞影響的,經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會審核后,相關責任干部每次扣5分。
(三)、駐村抓點等中心工作
農(nóng)村工作組:列入全鄉(xiāng)單項考核或階段性評比工作,前2名的村點責任干部分別獎3分、2分,后2名的村點責任干部分別扣3分、2分;列入鄉(xiāng)重點工作年終綜合考評的工作按年終考核結果排位前2名的村點責任干部分別獎5分、3分,后2名的村點責任干部分別扣5分、3分;階段性評比工作主要包括煙葉生產(chǎn)的育苗、整地、移栽、收購和計劃生育的四個季度排位,新農(nóng)村建設、黨建工作的上半年、下半年調(diào)度排位;單項工作主要包括招工、新農(nóng)保、新農(nóng)合、沼氣池建設及分管領導確定須列入臨時性考核排位的單項工作,按最后一次結果排位。
計生工作組:業(yè)務掛村人員實行計劃生育階段性評比,對前2名的村點責任干部分別獎3分、2分,后2名的村點責任干部分別扣3分、2分。迎接上級檢查所掛村或所負責的業(yè)務過關者,獎勵責任干部10分,出現(xiàn)重大錯誤,扣責任干部10分。
圩鎮(zhèn)工作組:責任區(qū)內(nèi)每出現(xiàn)1例未批先建、環(huán)境臟亂差、交通擁堵情況,扣責任干部1分;參與整治活動,每次加1分;無故缺席整治活動,每次扣3分。
機關事務工作組:按機關事務工作組考評方案執(zhí)行。
(四)領導臨時交辦任務
對于臨時性比較重要且但達到一定工作量和難度的,憑分管領導交辦和黨政聯(lián)席會確定的責任干部,按時按質(zhì)完成任務的,獎勵責任干部3分,未完成任務的扣3分;領導臨時辦的一般性工作,未按時按質(zhì)完成任務的,扣責任干部1分。
(五)其他工作
1、違反《機關干部管理制度》中考勤除外的制度,每次扣1分;
2、維穩(wěn)工作:發(fā)生(指集體上訪至鄉(xiāng)或上級部門及群眾鬧事10人以上)或重大安全責任事故,責任干部每人扣10分;發(fā)生越級上訪至縣主要領導或市級以上部門,責任干部每人扣5分;發(fā)生至縣部門上訪的,責任干部扣2分;發(fā)生至市級以上網(wǎng)上的,責任干部扣2分;同一事項重復3次(含3次)以上至鄉(xiāng)主要領導,責任干部每人扣2分。
3、信息報送工作:按信息報道工作考評方案計分。
4、負責計分的責任領導或統(tǒng)分的責任干部未及時提供計分依據(jù)和登記結果導致考核不公正的,相關責任人(含分管領導)按同等分值扣分。
5、年終黨政聯(lián)席會對機關干部民主推薦前8名表現(xiàn)優(yōu)秀的一般干部,每人加20分。機關干部民主推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的前8名干部每人加10分。兩項可重復計分。
6、對計分結果有異議的,可在一周內(nèi)提出書面申請,報鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會裁決。
五、考核結果運用
認真貫徹落實黨的十會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,抓住“雙比雙看”活動契機,按照“搶機遇攻堅克難,拓新路兩年翻番”的工作要求,以更高的發(fā)展定位、更高的目標追求、更高的工作標準,力促“6080”交通重點工程保質(zhì)保量完成。
二、時間安排
此次活動自2011年7月20日起至2011年10月底結束。在此期間,將集中開展交通重點工程建設大會戰(zhàn),全面促進重點工程建設快速推進。
三、活動內(nèi)容
按照市委市政府2011年交通重點工程建設要求,我局將有12項交通重點工程作為活動推進項目。局有關部門和機關各科室作為掛靠部門配合分管領導,積極做好各自負責工程的督查、協(xié)調(diào)等服務工作,確保“百日會戰(zhàn)”活動取得實實在在的成效。
四、組織領導
為加強活動的組織領導,有力促進活動的開展,局成立“百日會戰(zhàn)”領導小組,成員如下:
五、考核和獎懲
為實現(xiàn)獎罰分明,激發(fā)工作人員的積極性和主動性,有力促進工程建設,工程項目負責單位(部門)和掛靠科室及相關負責人實行工作績效月考核制。考核結果將納入年終考核,并占年終考核總分數(shù)的20%。“百日會戰(zhàn)”分三個階段,每30天為一階段,每階段進行考核,根據(jù)考核結果進行獎懲兌現(xiàn);每半個月進行一次調(diào)度,匯報工程進展情況及存在的問題,及時解決難題,全力推進工程進展。
六、工作要求
1、黨員承諾制是按要求把承諾內(nèi)容、標準、程序、時限、責任公開向全辦作出承諾,在黨員、群眾的共同監(jiān)督下組織實施,違背承諾要承擔一定責任的機制。
2、《中國共產(chǎn)程》是推行黨員承諾制的指導思想,黨員必須嚴格履行其所規(guī)定的所有義務。
3、推行黨員承諾制為群眾行使監(jiān)督權利開辟了新的渠道,是強化黨員管理、塑造黨員良好形象的切入點。其目的就是通過對承諾的實踐,提高黨員的素質(zhì),端正風氣,密切黨和群眾的聯(lián)系,把為人民服務的宗旨落到實處。
4、黨員承諾制通過黨員必須履行的責任和義務來實施對黨員的管理,把被動監(jiān)督變?yōu)橹鲃咏邮鼙O(jiān)督的良好載體,在黨政統(tǒng)一領導下精心組織,認真實施。
5、推行黨員承諾制應按照“穩(wěn)步推進、重在實效、貴在堅持”的要求,健康、有序、規(guī)范地逐步推行。防止一哄而起和一陣風,不搞形式主義。
二、承諾范圍
全體黨員均在承諾范圍之內(nèi)。
三、承諾內(nèi)容
牢固樹立以人為本的思想,提高隊伍素質(zhì),根據(jù)群眾的意見,逐步擴大承諾內(nèi)容,提高承諾標準,使其更好地滿足群眾的需求,推動承諾制向更高的層次發(fā)展。
1、崗位承諾。黨員根據(jù)各自的崗位職責,結合自己的實際情況,對自己的學習、工作提出具體目標和實現(xiàn)手段,對加強自身建設、優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務做出承諾。
2、實事承諾。黨員積極發(fā)揚先進性與責任意識,在年度內(nèi)至少做一至二件實事,率先垂范,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。所承諾的實事必須對全辦及科室或社區(qū)的“兩個文明”建設有益,必須經(jīng)過努力可以達到,必須具有明確的內(nèi)容、標準、程序、時限、責任以求考核公平、公正。
四、組織領導及工作機構
推行黨員承諾制,應在黨政領導下開展工作,下設“推行黨員承諾制工作小組”,其人員由黨政領導及相關人員組成,實施對承諾制的領導、檢查、考核,負責對承諾制的日常工作處理,形成一個主要領導親自抓、分管領導側重抓、工作人員具體抓,一級抓一級、一級向一級負責的組織領導管理體系,以切實保證實施單位的承諾條條落實、項項兌現(xiàn),真正做到言出必行,一諾千金。
五、考核
1、每位黨員自黨員承諾制實施之日起結合自己的實際情況對上述的承諾內(nèi)容提出細化方案和實現(xiàn)手段,并按照所做承諾執(zhí)行。年終要進行對比總結,找出不足,積累經(jīng)驗。
2、推行黨員承諾制,以一年為一個期間。為使承諾真正有效,每年7~9月間召開黨員承諾制推進會,對前階段的承諾效果進行檢查。
3、期末,對黨員承諾制的執(zhí)行情況進行總結評比,評比采用個人自評、群眾評議、黨支部考評相結合的辦法,考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四項。建立相應的激勵機制,嚴格考核、獎懲結合,對成績突出的個人給予必要的獎勵。考核結果直接作為黨員年度評議和機關、事業(yè)單位工作人員年終考核重要參考項目,考核優(yōu)秀的黨員可以推薦為年度優(yōu)秀黨員和年終考核優(yōu)秀者的候選人。
4、“黨員承諾制”工作小組,負責活動的檢查、評審、考核等日常工作,加強管理和協(xié)調(diào),做到活動有組織保障、有創(chuàng)建計劃、有考核標準,有過程檢查,有推廣總結,有復審驗收。
六、監(jiān)督與保障
1、推行黨員承諾制要自覺地置于群眾及社會的監(jiān)督之下,加大宣傳力度,對承諾內(nèi)容、踐諾正反典型,及時宣傳。