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1.會計隊伍整體素質不高
企業會計風險的第一個把關口就是會計人員,倘若他們清晰認識到自身對企業風險的影響,那一定要端正態度,嚴格要求自己,但是從實際情況來看,部分企業會計人員卻成了金融風險的成因。一些未經專業訓練、缺乏會計基本知識和技能的人員在會計崗位上就會因降低企業機制的制約作用。會計隊伍的素質的高低決定了金融會計風險的大小,因此,加強會計隊伍建設,對金融有著不可忽視的作用。
2.會計制度不完善
隨著企業業務發展的不斷擴大,企業會計人員所承擔的工作也逐漸增加,這使得會計人員原本工作的工作效率降低。企業的規章制度逐漸完善,但是會計制度沒有跟上步伐,這就在中間產生了分歧,此時的會計風險最容易出現。會計制度的不完善,必然導致有不良心思的人乘虛而入。
二、金融會計風險的防范與化解
1.構建完善的金融監督體系
金融監督體系是金融會計風險防范與化解的一個大平臺,主要分為社會監督和國家監督。社會監督具有權威性、中立性和公正性,是對企業經濟活動的客觀評價。國家監督是政府部門的職責范圍,具有強制性。我國建立的金融監督體系對我國金融市場的蓬勃、穩定發展有巨大作用,使各類經營機構業務更加專業化,這利于內部管理,有助于企業及時發現問題,進而提高機構管理的效率,降低金融風險。但對于金融會計監督體系來說,在企業內部加強監督是最有效的方式,但目前會計監督頻頻出現問題,這就需要監督體系的進一步完善。構建完善的監督體系,需要決策者和所有工作人員的參與,只有決策者參與,勢必會提出片面的、不完善的方案,各部門的相互督促和支持,才能使會計風險減小,即便出現風險,也利于找到原因,迅速化解。
2.強化內控制
實行集中核算內控制度是內控目標得以實現的充分必要條件。實現內控目標的重要保證是建立相關的內控制度和健全有效的內控運行機制。企業結合自身經營的規模和業務特點,制定適應自身發展的內控制度,并把內控制度實施細則制定出來,使內控制度形成一個體系。有效的內部控制體系實際上是金融機構從決策到實施,再從實施到管理、監督的一個完善的運行機制,其中核算體制是其基本要求之一。從業務方面來說,金融會計人員只接受會計主管的領導,從賬務處理來說,會計人員進行賬務處理的唯一依據是有效的會計憑征。為了提高會計信息的真實性,會計資產負債表、財務報表由系統自動生成匯總上報,防止和杜絕造假信息出現。至于其他有關會計信息報表,應當由專業會計人員獨立編制,任何人無權任意調整。銀行各種會計業務經辦人員在辦理每筆業務及核算的全過程中,必須嚴格執行各項會計核算、結算制度,資金清算等安全控制制度,此外,還要注重重要業務審批制度和計算機操作安全控制制度等一系列制度,杜絕任何條件下違章、違紀行為的發生,使潛在的防范會計風險機制變為現實的、有效的防范措施。
3.加強企業會計隊伍業務水平
只有在會計分析、現金管理、考試制度同時嚴格實施,才能在充分了解企業的存在問題,才能對未來的變化作出有針對性的、積極的反映。企業中盡職的、專業的會計人員是企業風險預警機制的第一道門檻,發揮會計職能作用、提高會計人員的業務水平才是企業防范和化解金融會計風險的首要任務。企業在會計隊伍建設中務必要做到全面了解會計人員業務知識水平,只有這樣,企業才能打造出一批業務水平高的會計從業人員。
4.廣泛使用計算機
實現現代化廣泛運用計算機,跟上現代化腳步,是防范金融會計風險的有效手段,因為現代化的計算機會計核算系統會更加準確地整理出各類報表,在遇到各類賬目時,只要進入計算機會計核算系統,就會得到想要的結果,加快了企業或銀行的賬目效率,減小了出錯率。所以,要提供及時有效、信息完整的會計信息,就必須建立最新的計算機會計核算系統。計算機會計核算系統發展方向是從業務數據處理系統到業務處理與管理型、決策型并重系統。隨著計算機會計核算系統的開發和運用日益進步,現有的銀行會計管理核算體系得到完善,核算水平和會計核算質量也在逐步提高。
互聯網金融模式下,金融企業內部財務組織已改變傳統記賬方式包括傳統會計電算化處理方式,交易信息錄入和傳輸、會計憑證及檔案的產生和保管、會計操作流程和處理方法依托專業的會計信息處理系統高度自動化、標準化處理,大都由所反映的業務聯動或觸發,減少了人為干預。業務規則和會計政策與系統設置高度結合,并須遵循相關的外部監管要求,可以隨時根據需要生成會計報表和業務數據,滿足內外部使用和監督管理要求,從而提高財務會計信息處理的效率和工作的質量。
(二)對財務會計環境的影響
現代金融服務業與市場各方的交易活動和互相滲透隨著資金流、信息流以及物流等項目的流動日益頻繁和加深,財務會計與業務經營的關系已無法固守事后反映的傳統模式。依靠和適應網絡經濟、緊隨日新月異的互聯網技術,顛覆性改造財務會計管理和作業流程,在監管許可范圍內改革內控管理措施,實施從上到下不同層次的管理結構,以此保證企業的競爭力。如對于銀行來說,客戶資金轉賬業務以往須由客戶前往網點柜面填寫支付憑據經銀行審核通過后由經辦、復核甚至主管授權后才能操作完成,耗時耗力還可能存在客戶身份存疑、支付憑據造假等風險隱患。而互聯網技術可以由客戶簽約網上銀行后足不出戶自行開展資金轉賬活動,客戶某種程度上“參與”了銀行內部財會業務,大大提高了資金效率和客戶體驗。發展勢頭猛烈的第三方支付平臺如支付寶等則完全借助互聯網技術提供便捷、全面的金融服務,給傳統金融機構和業務帶來極大的挑戰。這種行業格局的變化和內部資源的優化配置使得財務會計必須適應形勢改革數據獲取和使用方式并采取有效措施保證數據質量和安全性,同時也因財務會計等內部數據和交易的開放性、及時性為企業贏得更多發展的機會。
(三)對財務會計報告的影響
傳統按月、季、年度編制財務報告帶有內部規范和行業準則的色彩。在網絡經濟時代下,財務報告及相關信息不僅是滿足會計規范,而是企業的展示形象和社會責任的行為。通過互聯網技術,企業可以及時根據信息使用者的要求優化信息服務手段和內容,為會計信息需求者提供不同類型的決策方案以及相關的財務報告。如一級法人商業銀行對轄屬內部層級和機構的績效考核不僅僅依靠經營單元的會計報表,還需通過具體交易提取的內部往來流水、報表收支和利潤等進行調整、細分后形成更為合理的“管理駕駛艙”報表。對外部披露,則更需配套提供非表內信息便于投資者和監管機構客觀了解銀行業務狀況全貌,財務報告的真實性和擴展性成為基本要求。
二、金融會計適應金融互聯網發展的有效對策
(一)提高會計從業人員綜合素質水平
會計人員擁有會計從業資格和財務軟件操作技能是當前工作基本要求,但網絡經濟時代下業務創新、管理創新、流程創新和監管升級對會計人員的學習能力和應用能力提出更高要求。對于金融機構而言,企業會計準則每年都有更新,金融產品創新層出不窮,內部流程和系統功能不斷優化,監管措施逐步跟進,雖然會計核算主要依托系統完成,但系統交易邏輯設計、會計要素管理如科目設置和憑證優化等還是需要會計人員具備相當的專業素質,甚至技術缺陷導致的錯賬、缺陷等必須依靠會計人員參與解決。因此,必須加強會計人員綜合能力培養,及時掌握新興業務規則和技術開發需求,配套會計核算規則和操作流程,同時了解內部信息使用需求和經營模式,避免囿于既定“規定”,充分利用信息技術優勢體現財務會計的先進性。
(二)加強管理和安全防范的意識
互聯網技術是一把雙刃劍,助力發展的同時也給企業帶來巨大風險,如內部信息泄露、系統資源和性能限制、計算機病毒以及內部人員道德等風險。特別是金融機構案防內控始終需要保持高壓態勢,會計操作風險往往是重中之重。安全運營,合規操作是財務會計工作開展的前提條件,須建立完善章證、現金、重要物品、自助設備、網絡安全等資產安全措施,同時也完善人員職業操守和道德風險管理,加強培訓、檢查、監督、問責全流程控制,針對互聯網的風險特點從系統防控和操作權限等方面減少風險隱患。
(三)加強規章制度的建設與網絡經濟相適應的規章制度
已有一定的完善,如《中華人民共和國電子簽名法》和新《民事訴訟法》正式將“電子數據”規定為法定證據種類之一對互聯網在金融活動的應用是極大的觸動。對于金融機構,會計信息主要是反映與客戶相關的交易往來,互聯網金融勢必導致海量電子數據的發生、使用和保存,會計憑證、會計賬簿、印鑒簽名、會計檔案等管理模式的更新和完善是財務會計管理的重要課題,關系到財務會計工作的正常運行及對外維護權益、主張權利的有效保障。目前在金融業相應制度完善多數還在探索和試行中,如央行推廣使用電子商業匯票、部分銀行建立了電子會計檔案在線查詢流程等,但紙質商票、實物檔案仍并行,從法規到內部制度的建設都尚有更多的路要走,而互聯網技術不可逆轉的發展趨勢和應用將促使這個進程必須加快。
(四)會計核算流程的重建市場經濟和網絡經濟的作用
促使金融機構必須以客戶需求和企業戰略目標為核心,以信息科技為依托重塑內部管理和作業流程,包括財務會計板塊。財會人員首先要有創新理念,掌握新興技能,與企業各條線配合優化業務流程,將會計核算流程“嵌入”交易過程,減少交易信息的重復錄入以及后續的人為核對環節。因此,財會人員應接受業務信息本身就是財務數據的來源之一,業務交易與核算規則的有機組合即形成有效的賬務信息的觀念。互聯網技術提供了這種前提,但是又要求財會人員嚴密設計系統內的核算規則確保符合會計核算規范,并實施有效的控制措施,防止交易信息被篡改或不真實等違反財經紀律的情況發生。財會工作人員從傳統的憑證制作、登記賬簿、編制報表等工作內容轉移至設計和完善系統內會計處理規則、監控系統交易和數據、分析財務數據,為決策者提供管理支持,財會工作的效率和檔次也將大大提升。
20世紀的70年代末期,我國金融會計電子化的相關工作開始得到起步,到80年代初期的時候這一工作得到了初步的發展,在這段時期中,計算機開始在對公核算業務、會計制表以及儲蓄等工作中得到初步的應用,這時候的應用系統大多是在DOS平臺上進行單機運行,這時的硬件的選型以及系統的開發都沒有得到統一,大多數軟件系統的特點都只是停留在模擬手工核算上,目的只停留在減少人工的勞動強度以及工作量,整個工作沒有合理的管理規章制度以及一定的操作規范。
(二)金融會計電子化工作的發展階段
在20世紀80年代的中后期,我國的各家銀行開始對金融會計的電子化工作重視起來,各家銀行都開始制定出本銀行的金融會計電子化工作的發展規劃,在這一過程中,人民銀行對我國的整個金融業在未來的發展規劃也由此做出了一定的安排。在這個階段中,金融會計電子化工作的規模以及應用領域得到了迅速的擴大,具有區域性甚至是全國性的清算網絡得到了建設。另一方面,一些銀行在日常的工作中開始將原來的微機應用的單機運行向網絡運行過度,比如在一部分城市中可以辦理同城清算網絡以及城市通存通兌網絡等相關工作,部分銀行的業務應用領域開始從原來的單項業務向綜合會計業務進行過渡,同時,銀行中的硬件選型以及軟件開發工作在一定的范圍內也得到了一定的統一,工作中的管理規章制度以及操作規范也得到了建立。我國的人民銀行總行在這時對我國的金融電子化工作制定了發展規劃以及遠期的目標設想,在20世紀的80年代末90年代初,人民銀行開始進行全國電子聯行清算,同時,我國的財政部開始對會計軟件的管理工作進行規范。
(三)金融會計電子化工作的規范與再發展階段
到了20世紀90年代,有關工作部門對金融會計電子化工作的規范化管理給予高度重視,在此基礎上各家銀行開始建立本系統的異地電子聯行清算系統,例如信用卡清算系統以及異地匯劃系統等等。到90年代后期,部分銀行在我國的大中城市中設立了本行的幾種清算中心,相應的,我國的也頒布實施了一系列的管理辦法、功能規范以及評審規則等。在這一段時期,金融會計電子化的安全問題開始得到相關單位的進一步重視,在這里,網絡安全問題逐漸變成了在安全防范過程中的駐澳研究課題。
二、在我國的金融會計電子化工作中存在的安全問題
在當下,我國在金融會計電子化工作過程中存在下列安全問題。
(一)在軟件的設計以及開發過程中所應用的技術安全措施較少且安全級別較低
在現階段得到應用的會計應用軟件系統普遍存在在軟件的設計以及開發階段中重功能、輕安全或是安全需求較少等相關問題,大多數軟件在設計數據庫以及選用語言時對安全性能等因素考慮得不多,造成在投入運行后有大量的安全隱患暴露出來,例如應用軟件系統存在一定的安全漏洞、數據庫呈現開放狀態或是易于打開等現象。這些現象在金融會計電子化工作的問世以及發展階段的開發系統中存在較多,在現階段,這些帶有一定問題的軟件系統并沒有得到及時的、完全的更新換代。
(二)計算機自身硬件安全性能不高
這種問題主要是由于在選型過程中對于硬件的安全性能的有關因素考慮得不夠多,更加注重的是對于硬件的價格以及功能問題的考察。這一問題也與在選型時缺乏統一的金融系統的硬件選型標準有一定的關系。在這里,由于硬件自身安全性能不高而產生的一系列安全問題會對金融會計系統的正常運行產生直接的影響。
(三)在機房的建設過程中同樣存在一定的安全隱患
對于計算機機房的設置問題,雖然國家已經出臺了相關的安全要求,但是在一些規模較小的場地或是機房的建設過程中這些要求經常得不到應有的重視,特別是在一部分縣支行的機房建設過程中,應有的安全要求并沒有得到貫徹和落實,有些地方甚至沒有設置專用的計算機房以及場地。
(四)網絡的安全問題十分突出我國的網絡建設時間比較短
缺乏一定的安全經驗,從而暴露出大量的網絡安全問題。其中,網絡傳輸載體自身的安全性能并不穩定以及在工作過程中所使用的安全技術措施較少等問題所帶來的影響最大。
三、處理金融會計電子化安全問題的方法
(一)在程序的設計以及開發階段對系統安全措施的使用應得到一定的加強
業務部門在對系統業務的需求進行謀劃的時候要對各種安全因素進行充分地考慮,從而對系統的安全問題提出具體的、明確的業務需求,對過去輕安全、重功能的做法進行改變。在軟件的設計開發階段中,可以選用安全性能較高的數據庫或是嚴密的編程語言對軟件進行開發,減少程序上可能出現的安全漏洞。在對硬件進行選型的時候,盡可能使用運行質量好、安全性能高的設備,降低硬件可能存在的安全隱患,同時還要對有關部門提出建議,要盡快制定出關于金融系統軟件的選型標準以及開發規范,特別要對安全規范進行明確。
(二)會計計算機在應用階段的安全防范
首先,建議各家銀行對本行的會計系統內的計算機房的實際建設情況進行全面的安全檢查,如發現有不符合安全要求的行為要及時進行整改。其次,各家銀行需要對本行正在運行的會計計算機系統進行分析,對于在系統設計以及開發階段中未解決的安全隱患發現并解決,如有需要還要對原有的舊版軟件進行必要的升級。第三,使管理人員以及操作人員自身的安全意識得到加強。要對金融會計電子化工作的安全防范措施加強,最根本的還是要靠工作人員去完成。所以,各家銀行需要提高本行員工對于計算機安全問題的認識,特別是對于會計系統安全問題的認識,相應的,各級的業務管理部門以及教育部門也要加強教育工作。
(三)加快對于金融會計電子化工作的相關法規以及制度的建設工作
使電子化發展滯后的現狀得到改變有關部門應對金融會計電子化工作過程中所存在的各種法規問題進行認真的分析,在征求有關專家以及國外的先進的發展經驗的基礎上,對以后一段時期中可能會出現的法規性問題做出相應的預測,根據預測結果盡快制定出符合實際情況的、切實可行的與計算機安全有關的法規以及安全規范。同時,銀行系統還要根據我國的金融會計電子化進程在不同的發展階段所特有的發展狀況對已有的今日會計電子化規范及法規進行及時的修改,使之日臻完善。
(1)起步階段:我國電子金融會計最早開始與上個實際70年代末,在1980年左右開始初步發展。在起步期間,大多數電子技術應用在會計報表的制作和會計核算業務方面。這時期由于計算機的限制,電子金融會計的系統大多數在DOS的計算機平臺上運行,電子軟件針對的是模擬手工核算,是為了減少會計工作的工作量與勞動強度,但這期間的電子金融會計缺乏較為完善的操作規范和管理制度。
(2)發展階段:在上個是個80年代的中后期,電子金融受到了各行各業的重視,特別是銀行業系統,開始制定適合本銀行的電子發展計劃。為了促進銀行業的電子發展,中國人民銀行還制定了整個金融也的電子發展計劃。這一時期,銀行出現了城市通存通兌、同城清算網絡等新的電子金融業務。
(3)規范階段:到了上世紀90年代,電子金融會計得到了規范化的再發展。在全國范圍內,建立了金融系統的會計核算系統。金融電子逐漸向網絡銀行、電話銀行轉變。
二、電子金融會計對傳統會計的沖擊
1.傳統會計的概述
過去傳統的會計結算方式是物物交換、貨幣支付和銀行轉賬支付三種結算方式。目前,生活中最常見的結算方式是銀行轉賬支付的方式,它包括銀行支付結算、支票支付結算、電子資金轉賬、資金匯兌等方式。
2.對傳統會計的沖擊
(1)沖擊的優勢:
①方便快捷、效率高、成本低。首先,電子金融會計改變了傳統的結算支付方式,方便了人們的生活。以前,跨地區跨銀行的匯款非常麻煩,特別是經濟欠發達的地區,銀行較少,人們的轉賬變得更加困難。自電子金融業務發展起來之后,匯款轉賬變得十分的方便快捷,只要有計算機與網絡,什么經濟業務都可以辦理。其次,電子金融會計提高了結算的效率。
②促進會計工作的電子化與信息化。電子金融會計的發展,為會計結算方式注入了一股新氣象,會計結算開始走向無紙化的操作,大大地提高了結算的操作水平與操作速度,進入了電子化與信息化的時代。在網絡電子的前提下,網絡交易的票據和憑證賬簿等變成了電子形式,代替了手工記賬,賬務處理自動完成。電子金融會計突破了時間與空間的限制,將結算服務拓寬到任何時間任何地點。而且,隨著電子技術特別是網絡技術的發展,電子金融呈現出了強大的生命力,網絡匯兌的方式使得會計結算瞬間即可完成,會計的電子化與信息化時代已經到來。
(1)沖擊的劣勢:
①電子憑證真實性的確定。無論是企業單位還是個人,在辦理經濟業務時,必須要填制一些原始的憑證。在電子金融環境下,形成的原始憑證一定是電子憑證。原始憑證是會計處理的源頭,因此原始憑證的真實性與準確性就顯得非常重要。在電子金融會計時,人們使用的是電子簽名。在我國的《電子簽名法》中,承認了電子簽名的合法性,即承認了有電子簽名的原始數據的效力。但是在我國的會計法律法規中,還沒有關于電子原始憑證的法條說明與解釋,而且人眼對于電子簽名的識別遠比分辨紙質簽名的難度要高的多,這就給電子原始憑證真實性的確認帶來了一定的難度。
②高級會計人才的缺乏。現在,我國金融發展的環境變得越來越復雜,對于會計人才的需要也越來越多。雖然我國目前有很多的會計人員,但是有些會計人員沒有接受過系統的培訓,只具備一般的會計水平,無法滿足現在金融機構的高層次人才的需要。因此,對于銀行等金融機構來說,如何挑選合適的會計人才,培養有潛力的會計人才,留住高層次會計人才是現今的金融機構需要深層次考慮的問題
三、電子金融會計的發展新展望
1.加強電子商務的風險意識
在外部環境復雜的前提下,電子金融的風險也越來越大。因此,要加強電子商務的風險意識。首先,要加強操作的風險意識。操作的風險意識主要來源于銀行的內部,在電子金融的日常操作中,可能存在一定的漏洞,會導致風險的發生。因此,應在銀行等金融機構內部建立完善的電子信息系統,規范會計人員的操作步驟,嚴格建立內部管理機制,遵守不相容職務的分離原則。其次,要防范信用風險。在銀行等金融機構中,信用風險有著不同的等級分類方法。銀行要善加利用信用等級的分類制度,根據企業或個人的具體情況,嚴格信貸借用制度。在金融系統內建立全國范圍內的客戶信用管理系統,根據客戶的過往信息,嚴格信用制度。在完善信息管理系統的基礎上,統一銀行的信用監督規范制度,強化與其他金融機構的合作,加強顧客的信用信息管理,在整個行業內形成信息共享,及時獲取客戶的信息分類信息,在客戶源頭上防范信用風險的發生。
2.完善信息化建設,確保電子交易的安全性
電子金融會計的發展必然對我國的電子信息化建設提出了更高的要求。但是目前,我國的電子信息建設的軟件與硬件方面都較為落后。因此,金融機構必將要花費更多的精力在信息化建設方面,盡量減少網絡交易的漏洞,保證電子交易的安全性。電子商務和遠程交易的特性必然要求金融會計系統要進一步開放與更多的數據信息共享,這樣就增加了數據信息不不安全性。開放的網絡增加了控制的難度。在金融機構的現代化建設中,信息的安全、交易的安全、資金的安全都會成為金融機構管理的重中之重。安全的威脅來自很多方面,比如網絡黑客、競爭對手、社會上的不法分子等等,這些復雜的原因都對金融機構的安全管理提出了更高的要求,產生了更大的挑戰。金融機構要針對網絡集成化管理的特點,建立科學合理的安全管理機制。不同的職能部門、不同職位的員工要根據相應的權限閱讀會計信息,保證機密的會計信息不外露,嚴格保守金融機構的秘密。如果外部的人員要借閱本機構的會計信息,一定要經過金融機構領導者的批準與授權,不能直接借閱會計數據信息。對于網絡犯罪,金融機構就要借助較為高端的技術手段,減少軟件漏洞,增強網絡交易的安全性。總之,金融機構要摒棄過去傳統的管理模式與管理制度,建立各種現代化的安全控制手段與制度,以便更高程度的確保電子金融會計的安全性。
一、修訂、完善金融會計核算辦法與管理制度
改進呆賬準備金計提方法。可以考慮采用按照貸款的風險程度計提呆賬準備金,進一步放寬呆賬準備金計提范圍,放寬對呆賬確認的條件限制。簡化對呆賬核銷的審批程序,賦予銀行一定的核銷呆賬的自主權。改進現行壞賬準備的計提方法。要求銀行采用“賬齡分析法”來計提壞賬準備,并按應收賬款賬齡和性質確定不同的計提壞賬準備金的比例。改進資產期末計價方式。應允許銀行對長期持有的金融資產與一些非金融資產采用成本與市價孰低的原則計價。健全銀行業內外會計信息披露制度。要求所有的貸款企業必須提供資金流量表,并應將原先著重對企業利潤指標和靜態財務比率的考核,轉變為對現金流量指標以及與現金流量表有關的財務比率的考核上來。除要求企業報送主要會計報表以外,還應要求企業提供能詳細披露其償債能力的補充會計信息。從銀行內部會計信息來看,應加強和改善金融會計的信息揭示與披露。要求銀行在現有會計報表的基礎上,編制一張“表外業務情況表”。實現責任會計制度與會計核算電子化的有機結合。推行責任會計,使責、權、利在小范圍內的充分結合,有助于及時發現問題、解決問題。通過電算化會計核算系統的開發和運用,完善現有的金融會計管理核算體系,不斷提高會計核算水平和會計核算質量,努力實現防范與化解金融會計風險的技術進步。
二、構建全方位的風險監督保障體系
金融會計風險的監督保障體系應包括事前、事中和事后監督三個部分。事前監督應包括對金融風險預警指標體系的制定與考核。事中監督主要應包括對銀行穩健經營的動態監控。會計部門要與其他職能部門一道建立起對金融風險實施動態監控的機制,隨時將來自各方面反映金融風險的各項指標與金融風險預警指標體系進行監督和修正。事后監督主要應通過對各種報表的檢查分析,對銀行穩健經營的結果進行全面復審檢查,考核各單位有關控制金融風險責任指標的執行情況,并針對存在的問題提出整改建議與措施,切實防范金融風險。強化金融風險監控機制的建立。要建立獨立的會計核算體制。積極推行統一的核算軟件,實行賬務集中核算,資產負債表、財務報表應由系統自動生成匯總上報,防止和杜絕銀行“三假”的產生。強化重要風險環節控制。要遵循“雙人、雙崗、雙職”的原則,健全會計制度,推行會計委派制,強化財務核算。針對各個風險控制點建立有效的風險管理系統,對會計風險和經營風險進行全面防范和有效控制。建立合理的授權分類和擔保業務的會計控制制度,健全完善各種審批手續,嚴格各項程序,增強內部管理的時效性和針對性,防范潛在的金融會計風險。
作者:劉濤單位:中國人民銀行太原中心支行
遵守國家法律法規,愛崗敬業、提高工作和服務質量,是會計職業道德的基本要求。在具體會計工作中,時刻約束自己的行為規范,遵守會計準則。職業道德素養往往在一念之間閃現,很對金融柜面人員往往是因一時念起而毀掉了良好的聲譽,也給國家和企業帶來損失。
(二)精準的專業技能
金融會計工作具有較強的專業性,是我國會計體系的重要部分。嚴格按照會計工作的原理、方法和原則,對金融機構財務信息進行衡量。這對金融會計從業人員提出了很高水平的專業技能要求,必須獲得會計從業資格證、銀行從業資格證等相關技能證書的驗證,在此基礎上,還要對會計電算化等管理和規范進行全面掌握,充實自己的能力,加強將理論知識應用到具體的金融會計工作中的能力等。
(三)較強的溝通能力
金融會計柜面人員在銀行工作的第一線,直接與各種客戶交流溝通,在打交道的過程中,溝通技巧和溝通方式很重要,直接關系著與客戶交流的目的能否實現,也關系著音容行業的服務水平。要適應多層次、不同需要的顧客的要求,柜面人員要重視掌握與人溝通技巧,熱情待人、微笑服務、以理服人等,尊重接觸到的每一名顧客,誠心為其服務。認真解決好客戶遇到的問題。此外,良好的溝通能力還有助于金融機構內部的和諧交流與發展,企業各部門間有效地溝通,可以加強各部門之間的聯系,協調內部關系。
(四)有效的管理意識
金融會計柜面人員的具體工作涉及面較廣,通過辦理客戶相關業務,可以及時發現問題并總結問題,也有利于對企業發展中不科學的內部核算流程進行監督控制,為領導者的決策提供建設性意見。因此,金融會計柜面人員需要掌握一定的管理相關理論知識。
(五)積極的健康心態受職業特點的影響
會計人員的工作量較大、節奏快,帶來較大的工作壓力和競爭壓力,這就要求柜面人員在工作中保持良好的心態,具有抗壓能力,保持身體和心理健康,為自身能夠專心工作提供良好的身體條件。
(六)較強的團隊合作意識
金融會計柜面人員要認識到團隊合作的重要性,主動將自己融入到整個企業團體中,共同探討應對企業會計工作中所面臨的問題,最大程度地在企業發展中貢獻自己的力量。
(七)與時俱進的創新精神
隨著社會經濟的不斷發展,金融行業也面臨著新的發展環境,金融會計柜面人員也要立足時展的要求,不斷充實自己的技能,培養創新思維,主動運用現代科技發展成果,創新會計核算和管理方式,提高工作效率。
二、加強金融會計柜面人員職業素養的思考
(一)制定科學合理的人員考評制度
金融會計柜面人員的具體考評,要根據職業素養的基本內容,除了考核工作人員的業務完成情況外,還要加強對相關人員的職業道德、專業技能、服務水平等內容進行專門考核,建立科學完整的人員考核制度,規范會計柜面人員的工作行為,促進其工作質量和服務水平的不斷提高。
(二)及時對金融會計柜面人員開展培訓
根據不同的業務情況,結合金融會計工作的具體實際,制定不同的培訓計劃。了解金融會計柜面從業人員的年齡、學歷和工作等情況,綜合考量并制定有針對性的培訓計劃。循序漸進地引導從業人員提高職業技能,強化柜面人員堅持學習的精神,全面提高其職業技能和專業素養。金融機構是我國經濟發展中的重要組成部分,加強從業人員思想道德素養也是我國金融業良好發展的要求。具體要求金融會計柜面人員要熱愛崗位工作,積極履行崗位職責,忠于職守,增強為顧客服務的意識。另外,要端正工作態度,加強學習新知識和新技能的能力,求真務實,在時間工作中不斷探索新的工作方法,滿足顧客需求,積極為企業發展做出自己的貢獻。
(三)注重強化心理素質的培養
加強思想道德素養的提升。金融會計柜面人員的心理情緒將會直接影響到工作效率和服務質量。因此,金融機構在發展中必須采取積極措施不斷提高柜面人員的思想修養,加強從業人員自我控制的能力,切忌將消極不良的情緒帶到工作中,不能因情緒問題與客戶發生爭執等,加強自身的社會責任意識,自覺維護企業和客戶的利益,減少工作中的矛盾沖突等。
(四)健全激勵機制
鼓勵會計人員自主學習企業在發展中可以通過相應的激勵機制,不斷鼓勵金融會計柜面人員加強自身的建設和學習,提高自己學習能力,拓展自己的業務能力,可以組織企業計提活動、組織各種專業技能大賽等形式,加強會計人員工作能力。同時,加強企業文化建設,形成良好的文化氛圍,讓企業員工接受熏陶,加強自身思想道德建設水平的不斷提高。
二、應收賬款與應收票據
應收賬款與應收票據都屬于應收項目,兩者均要求以真實的商品交易為基礎才能確認。在“中級財務會計”中,按應收票據、應收賬款排序。對于兩項流動資產的安排,可以把應收票據理解為是在商業信用的基礎上,通過簽發、承兌票據進行信用的加強。在講完應收賬款后,提出“為了加快應收賬款的回收、減少資金占用及機會成本、降低壞賬率”,要求債務人承兌票據,從而引出應收票據。這樣的安排邏輯性更強,且應收賬款的會計處理為應收票據的學習奠定了良好的基礎。同時,筆者認為僅憑應收票據有明確到期日來判斷其流動性超過應收賬款不盡合理。我國的商業匯票期限最長為六個月,屬于流動資產中流動性較強的資產。而提供了期限小于六個月信用期的應收賬款,或者沒有信用期限的應收賬款,其流動性更強。與應收票據、應收賬款相對應的應付票據、應付賬款也可以按照這種思路進行思考,在講解流動負債時,先講解應付賬款,再講解應付票據。
三、存貨內容適當擴充
“中級財務會計”課程對存貨項目進行了細致的講解,包括存貨的初始計量、計價、主要存貨的會計核算、后續計量(期末計價,存貨減值的核算)、清查盤點等內容。存貨初始計量的一個重要指標是存貨的計價,包括存貨收入的計價與發出的計價,存貨發出的計價等于存貨發出的數量與發出單價的乘積。這里的發出單價可以是計劃成本,也可以是按某一種方法計算的實際成本。關于發出單價的確定,教材一般都進行了較為詳細的闡述,但對存貨數量的確定基本上沒有涉及。雖然在“基礎會計學”中對確定存貨數量的實地盤存制與永續盤存制兩種方法都有內容安排,但“中級財務會計”作為一個完整的課程體系,也應當適當地對這兩種方法進行簡單的講解。
四、投資性房地產的反映
投資性房地產是我國2006版會計準則新命名的一項資產,是投資者持有的為賺取租金或資本增值,或者兩者兼有的房地產。在“中級財務會計”教材中,把投資性房地產與無形資產合并為一章,放在資產的最后一項。若完全按照資產的流動性來考慮的話,說明該資產的流動性是最差的。教材編者這樣安排,主要是考慮投資性房地產包括已出租的建筑物、已出租的土地使用權、持有并準備增值后轉讓的土地使用權等,從范圍來看主要包括因特種目的而持有的固定資產與無形資產,所以放在資產的最后一項。但投資性房地產的定義明確了該資產的屬性就是投資,是會計主體為了獲取租金或資產保值增值而投資的一項資產。既然投資性房地產的性質屬于投資,屬于長期投資,那么其與長期股權投資在性質上是相近的,且比作用于企業生產經營過程的固定資產、無形資產的變現能力強,所以投資性房地產的會計核算應該在長期股權投資之后,固定資產、無形資產之前,這樣更能體現其投資的基本屬性,也符合其流動性的劃分。
1、應計貸款和非應計貸款分類的差異性
按照《金融企業會計制度》的規定:貸款本金或利息在逾期90天沒有收回的貸款應作非應計貸款核算,其已入賬的利息收入和應計利息予以沖銷。但由于該制度未對計息期間做強制性規定,可能會導致同樣的貸款由于計息期間的不同,銀行披露的會計信息存在差異,從而削弱會計信息的可比性。如甲、乙兩銀行同時在1月1日向丙企業發放貸款,甲銀行采用月度計息,乙銀行采用季度計息,倘若丙企業在1月31日不能支付利息,那么,在4月末該筆貸款在甲銀行業已歸入非應計貸款核算,但該筆貸款在乙銀行仍然處于正常的應計貸款科目核算,雖然該筆貸款在兩行狀況并無差異:均不能支付利息且呈連續狀態。從而導致銀行在會計信息披露的差異性,不能正常反映自身的經營狀況。
2、措辭不嚴謹導致會計處理的無所適從
根據《金融企業會計制度》規定:短期債券投資的利息,應當于實際收到時,沖減投資的賬面價值。可見短期債券投資利息按照收付實現制核算。同時該制度又規定:金融企業應當在期末時對短期投資按成本與市價孰低計量,這樣,減值準備的計提確認的權責發生制與短期債券投資利息確認的現金收付實現制形成了制度反差,在同一制度中反映了兩種不同的確認標準導致了會計處理的無所適從。例如銀行在3月投資A債券30萬元,4月A企業宣布支付利息3萬元,并于5月收到,此時A債券的賬面價值為27萬元,倘若6月末A債券的市場公允價值為28萬元,那么此時銀行對A債券價值的核算則陷入兩難局面:會計報表列示27萬元則不合會計制度的規定;若列示28萬元則不合謹慎性原則。其實我們只要將短期投資的期末計價改為“金融企業應當在期末時對短期投資按賬面價值和市價孰低計量”則可以很好的解決短期債券的期末計價問題。
3、債券收入的歸類問題
按照1995年《中華人民共和國商業銀行法》的規定,債券投資同發放貸款一樣是商業銀行的重要業務之一,同時從商業銀行資金的運用情況來看,不外是發放貸款和投資兩種,因此,銀行業債券投資收益采用同一般企業的列示方法(投資收益歸屬于營業外收入)則有不妥:一則商業銀行運用資金一般為信貸投放和債券投資,債券投資的收益占收入多為20%以上,將其列示為營業外收入容易讓人誤解為我國銀行業主業不突出;二則銀行業的利息支出為最重要的營業成本,其間有相當部分為債券資金的占用成本,如果將債券收益列示為營業外收入則容易導致收入與成本不配比,不利于進行損益分析。因此我們可以通過修改會計報表的格式來解決債券收入的問題:在利潤表中將投資收益上移至利息收入后面,同時將營業利潤的公式修改為:營業利潤=利息收入+投資收益利潤總額+其它業務收入-營業成本-營業費用-其它業務支出。
4、資產減值導致的利潤調節問題
由于現行金融會計制度明確規定:當期應計提的資產減值準備如果高于已計提資產減值準備的賬面余額,按照其差額補提減值準備;如果低于已計提資產減值準備的賬面余額,按其差額沖回資產減值準備。同時,我國證券法規定上市公司連續三年虧損則退市處理,由此導致了不少上市銀行利用資產減值作為利潤的調節杠桿,通過“計提”和“轉回”的賬面游戲,誤導投資者的選擇。在財政部2006年2月15日新頒布的《企業會計準則》中通過明確規定“已經計提的資產減值準備在以后年度不得轉回”來避免企業利用減值準備來調節利潤,但這未免有矯枉過正之嫌,規定減值準備不得轉回則不符合資產自身的定義,其實我們通過嚴格規定資產減值準備的計提條件和資產減值準備轉回的條件則可以使利用減值準備來調整利潤的情況得以改觀。
5、短期債券投資收益的入賬時間問題
對于非金融企業來說,由于短期投資一般金額較小,流動性較強,投資收益于實際收到時確認無可厚非。但對于銀行業來說,為保持資金的流動性和收益性,其擁有的短期債券投資較多,如果采用收付實現制確認投資收益則不太符合實際:一來銀行業持有的短期債券多為國債或金融債券,違約風險較小,且利率多為固定,適宜按期計提收益;二來短期債券投資所承擔的存款利息支出多為按期計提,債券投資收益采用收付實現制則明顯收入成本不配比;三來短期債券投資收益采用收付實現制容易造成銀行業利潤的期間波動起伏太大,不符合銀行業穩健經營的原則。因此,我們根據會計信息質量的“重要性”原則和銀行業“穩健經營”的原則,可以對短期債券投資收益采用按期計提的權責發生制原則予以確認。
6、短、長期投資的劃轉條件不明確
《金融企業會計制度》規定:“金融企業改變投資目的,將短期投資劃轉為長期投資,應按短期的成本與市價孰低結轉,并按此確定的價值作為長期投資新的投資成本。擬處置的長期投資不調整至短期投資,待處置時按處置長期投資進行會計處理”。按照制度的理解:短期投資的劃轉的條件在于“改變投資目的”,而由于缺乏必要的現實標準,在實務操作中難以把握。而在現實中,由于短期投資在期末必須按照成本和市價孰低提取減值準備,相對來說長期投資計提準備的要件嚴格得多,因此,銀行的財務部門會在短期投資市價持續下跌時完成短、長期投資的劃轉來規避短期跌價準備的計提,從而達到調節利潤的目的。
7、對金融衍生工具的關注程度不夠
金融衍生工具作為現代金融發展的產物,種類繁多,結構復雜,會計處理難度較大,同時具有收益不確定性、高杠桿性、高風險性等特征,已經成為銀行業新的利潤增長點和風險規避工具。但在現行《金融企業會計制度》中只是簡單在第一百四十條提及“對于外匯交易合約、利率期貨、遠期匯率合約、貨幣和利率套期、貨幣和利率期權等衍生金融工具應說明其計價方法”,并未對金融衍生工具的計價和披露做出統一的規定,因此,國內銀行一般將其作為會計報表的附注作一般性披露,難以客觀的確認銀行業的風險。
8、與稅收制度的銜接問題
2001版的《金融企業會計制度》遵循會計的穩健性原則規范了銀行業對貸款損失準備的計提。但現行的稅收制度仍然按照“期末貸款的1%差額計提的貸款損失準備可以在計算所得稅中扣除,對實際計提超過1%的部分調增應納所得稅額”,由此導致不少金融企業出于利潤考核的考慮對金融會計制度執行不嚴。當然最根本的解決方法是國家稅務部門對稅前的“呆賬準備金”抵扣額進行調整。但目前我們可以通過在金融會計制度中明確:對由于會計政策與稅務規定不一致產生的所得稅差異允許單列科目“遞延所得稅”處理,同時將該科目歸屬于利潤分配項下做增項理,以此來激勵銀行采用金融會計制度的規定。
二、《金融企業會計制度》的對策分析
2001年度的《金融企業會計制度》基本適應了當時銀行業發展的需要,但隨著全球經濟一體化進程的加快和中國銀行業在加入WTO時關于銀行業開放承諾的逐步兌現,現行會計制度的不足之處便顯示了出來:外資銀行的加入帶來的國際會計準則接軌問題;衍生工具的計量問題等等。因此我們可以通過進一步在理論和制度上予以完善,做到與時俱進適合銀行業發展的需要:
1、減少金融企業的選擇權,以提高會計信息質量的相關性
其實,早在二十世紀末,在美國的會計理論界就展開過“會計藝術論”和“會計制度論”的爭論,前者認為應當給予會計人員更多的會計判斷權和選擇權以促進會計學理論的發展;后者認為應當減少會計人員的判斷權和選擇權以維護會計信息的可比性和相關性。2001年的“安然會計造假”事件讓這次爭論劃上了句號:美國國會2002年通過了“薩班斯-奧克斯利”法案對現行的公司和會計法律進行了多處重大修改,以減少會計人員的價值判斷來強化了當局的監管。而我國近年來上市公司年報的不斷調整和不斷出現的會計差錯也從側面映射出會計判斷和會計政策選擇權過多會削弱會計信息的質量。美國會計學界的價值形態的變化或許值得我們借鑒。
2、注重銀行體系的特殊性,如實反映金融企業的財務情況
與一般工商企業比較,金融企業的行業有著自身的特性,如果單純地按照一般企業的會計處理方法套用在銀行上,則容易令人誤解銀行體系的財務狀況,尤其在涉及到主營業務上。例如對投資收益按照一般工商企業屬于非主營業務,歸屬于營業外收入是正常的;但投資收益原本就是銀行的主營業務之一,倘若套用一般企業的歸屬方式則會影響外界對銀行的公允評價。同樣,在對短期投資收益的確認上也有必要考慮銀行的特殊情況。
3、完善會計制度、準則建設,適應銀行業發展狀況的需要
近年來,中國銀行業的發展用日新月異來形容并不為過,尤其是在外資銀行加大對中國市場的關注程度后更加帶動了金融衍生工具的不斷創新,同時,由于立法的滯后性,導致現行《金融企業會計制度》對金融衍生工具的計量和披露的關注程度不夠,而金融衍生工具大多只是一種合約,它只產生相應的權利和義務,實際的交易事項可能尚未發生,從而與歷史成本計量原則不符,因此在資產負債表內不能夠具體量化,企業多在資產負債表的附注中提及,進而掩飾了銀行業的潛在風險,難以為投資者提供全面的財務信息。因此,銀行業的發展對會計制度的同步提出了更高的要求,在目前情況下,可以通過根據新出現的情況進行新準則的制定來予以補充。
引言
如果從2007年底美國發生“次級貸款”危機算起,被稱為世界性百年一遇的金融危機至今已近兩年了,現在還再探討這個題目,似乎有炒冷飯之嫌,但在筆者看來,理由有:
理由之一:有人說,金融危機使我們失去了很多,但不應失去思考;它摧毀了我們許多,但不應摧毀價值。還有人說金融危機百年一遇,但要充分認識到它給我們上了生動而又深刻的一課,是年輕人鍛煉成長的好機會。它給我們多了一種經歷、一種見識、一種歷練、一種本事。不論從哪個角度,都必須通過思考,認真總結經驗,不能輕易地放棄金融危機給人類思考的價值。
理由之二:人們經常說形勢決定任務。當前各國共同面臨的問題是,對世界經濟寒潮何時消退的形勢做出科學的判斷,以便確定當前任務。
就我國而言,在經濟寒潮何時消退中存在多種意見,其中有兩種代表性意見:一種意見認為,我國經濟2008年底就觸底,2009年第三季度就能走出低谷看到曙光;另一種意見則認為,這次經濟寒潮2009年才能見底,2010年才能有起色。應當說,這兩種意見都有各自的道理。
主張2009年下半年就能見到曙光的理由,媒體已有許多的披露,這里從略。下面主要講主張2010年才能有起色的理由。
信息時代,世界雖大也只不過是個地球村,誰也不能獨善其身。這里先關注世界多數經濟專家的看法。他們認為,這場經濟危機目前仍見不到底,也很難預測什么時候能見底。因為政府救市方案只能緩解,而不能根治;實體經濟深層次矛盾依然在激化,經濟調整還將進一步展開。有的專家還預言會出現第二波金融危機。拿超級大國——美國的經濟來說,經濟危機還在繼續,其經濟仍然在惡化,失業在增加,消費率(占GDP的比重)從70%降到60%等。這是因為,美國生產要素已缺乏增長動力,不知道用什么方式能夠填平金融海嘯造成的巨大窟窿,更不知如何維持美元穩固的世界地位?諾貝爾經濟學獎得主美國經濟學家克魯格曼(因預測到這次金融危機而得獎)日前表示:到2011年世界經濟將真正進入蕭條期,人們將看到零利息、通貨膨脹和無復蘇景象,這種情況還將延續很長時間。前不久,新加坡宣布一年期存款利率是百萬分之一,也就是一百萬存款的利息是1元。這不是零利息又是什么?
我國的狀況又是如何呢?由于這次金融危機是通過美元和五花八門衍生金融工具向世界各國擴散,并滲透到世界各國經濟中。既要看到我國經濟基本面及發展優勢和潛力,也要看到我國所面對的外部嚴峻環境和自身的困難。而對于后者。主要有四點判斷:
第一。經濟增速繼續下滑。2009年一季度GDP同比只增長61%;全國財政收入1.46萬億元,同比下降8.3%。用電量和運輸量一般是研究宏觀經濟走勢的風向標,而一季度用電量還在下降,說明經濟產出仍是下降趨勢。有人具體指出,2009年我國經濟可能出現投資、消費和出口三大需求同時減速的險情。先說投資。投資增長的原因,是經濟增速的拉動。現在經濟下滑,投資自然就沒有積極性。再說消費,這幾年主要是靠汽車、房地產拉動,而這兩個產業又是靠消費信貸刺激起來的,然而百姓的消費力已經被透支了。
第二,以城市化提高消費率并不理想。三十年城市化人口要有9億,而現在只有4億多。而今又有1000多萬的農民工返鄉,農村的消費很難拉動,目前又很難找出新的經濟增長點。類似于家電下鄉這樣的策略并不理想。東部不想買,西部又買不起。有的還說,家電是因為不能出口,才轉銷到農村的,而價格優惠13%,只等于出口的退稅而已。
第三,央行認為,房地產目前仍有回調的危險。商品房開工面積還在下降。其調整時間約需要3年,仍要引起——系列行業的調整。
第四,伴隨著改革開放以及全球化產業的分工,中國經濟的增長對對外貿易的高依存度,短期內難以逆轉。如我國與美國的年貿易額高達3000多億美元。而我國出口卻在下降,2009年一季度進出口總額同比降24.9%。我國經濟面臨美歐經濟衰退及貿易保護主義抬頭的巨大考驗。
綜上所述,金融危機已到盡頭的說法并不可靠,現在僅是進入止穩狀態。因此,如何從認識危機產生原因和怎樣科學認識危機的問題出發,進而總結經驗、豐富知識、提振信心、沉著應對、認真地做好本職工作、共克時艱這些問題,今天仍然嚴肅地擺在面前,需要我們做出響亮的回答。
因此,今天來探討這個題目并沒有過時,更不是炒冷飯,仍然具有理論與現實的針對性。
基于此,根據有關文獻及筆者學習的體會,這里先講金融危機及其產生的原因,即根源;再講當前人們對金融危機的幾種認識;接著討論一下怎樣科學與辯證地看待金融危機;最后,根據上述金融危機產生的原因和發展的形勢,談一談金融危機給財務管理和會計工作帶來的思考和啟示。
一、經濟危機產生的原因
至今,有些人仍然感到這場危機來得莫名其妙。在談原因之前,先通俗地說一下什么是經濟危機。
一個國家的經濟,由過熱到停滯,再走向衰退,達到一定程度時,就發生經濟危機。從其表面現象來說,就是你所生產的東西,有錢的人不需要,而需要的人又買不起;或者說,大家需要的東西無人生產,不需要的東西卻還在大量制造。嚴重而又全面的經濟危機,是以下述7種現象為其主要特征的:一是經濟嚴重泡沫化(商品價格嚴重脫離價值);二是經濟結構失衡,生產相對過剩;三是銀行嚴重虧損,有的倒閉;四是很多企業破產,大量員工失業;五是發生通貨膨脹或是通貨緊縮;六是經濟下滑;七是經濟秩序混亂。當人類被動地接受懲罰后,又會回到價值規律上來,使經濟得以恢復。但以后又會再出現經濟危機,使經濟呈現周期性、螺旋式上升。因此,經濟危機既有始,也會有終,所以稱其為經濟發展的周期性。
那么,產生金融危機的原因是什么?應當說,各個時期產生經濟危機的具體原因不盡相同。更為重要的是,金融危機至今還在繼續。此時,要對這場金融危機做出全面的尋根究源還不是時候。下面根據有關資料,講五個主要原因。
(一)過度消費和超前消費
美國人有過度消費和超前消費的習慣,今天敢花明天或是后天的錢。然而。天上掉不下餡餅。這就要碰到一個問題,怎樣才能有錢保證過度消費和超前消費?常規的做法是借債和撈錢。
先說借債。美國人在世紀之交,儲蓄率已是0,且敢于借錢花,負債的水平相當高,據說已達10多萬億美元。這是什么概念呢?拿我們的人民幣來說,10多萬億美元,相當于70萬億人民幣。而我國2008年的財政收入約6萬多億人民幣。即使什么錢都不花,12年左右才能還清債務。從這個意義上說,美國也是世界上最窮的國家。有人說過。美國是太多的人花了還不起的錢,世界太多的人又把錢借給了不該借的人。如很多國家都買
美國的國債,我國到2008年底總共持有美國的國債7274億美元,占美國國債的23.6%,已經超過日本,是美國國債第一大持有國。現在,我們還在買美國的國債。
再說撈錢。多年來,他們揮舞著美元的大棒,認為經濟的增長已不是依靠主要的生產要素,而是熱心地去制造科技網絡泡沫、房地產泡沫和衍生產品泡沫等等,以便撈錢。有這樣的社會存在,就很容易養成投機的心理。投機雖是市場的劑,但漠視風險的過度投機所制造的泡沫總是要破的,也就是必然要受到價值規律的懲罰,使市場失去穩定的基礎,引發金融危機。例如,近年來,在高利潤的誘惑和激烈競爭的壓力下,投資銀行逐步地放棄需要資本金很少、以賺取傭金的主業務,而是不務正業和本末倒置地大量介入“次級貸款”市場和復雜衍生金融產品投資。而衍生金融產品又具有眾所周知的杠桿效應,可以放大收益和風險,交易主體只要交少量的保證金就可以完成高回報的交易。高杠桿率使得投資銀行對融資依賴增強,一旦投資銀行不能通過融資維持流動性時,就容易引起投資銀行的破產。美國五大投資銀行就是教訓。
(二)金融創新過度和不恰當使用
雖然金融創新對金融的發展具有推進器的作用,但又有放大風險的一面,是把雙刃劍。因此,必須把金融創新風險置于可控的范圍內。美國是推崇金融創新的國度,現在究竟有多少衍生金融工具,誰也無法搞清楚。它們又是如何創新和使用金融創新工具的呢?如美國的房貸機構——房利美和房地美購買商業銀行和房貸公司流動性差的貸款,通過資產證券化,將其轉換成債券在市場上發售,投資銀行又利用其金融工程技術,通過創新再將“次債”進行分割、打包、組合并在市場上分別出售。由此衍生層次變迭加,信用鏈條拉長。其結果是沒有人去關心這些衍生金融產品的真正基礎價值。從而助長和推動了極度的短期投機趨利化,最終釀成了嚴重的金融市場危機。可以說,美國本輪金融危機就是“次貸”危機所蔓延的結果,“次貸”危機是美國金融機構的金融創新過度和不恰當使用金融衍生品的產物。
總之,好大喜功和寅吃卯糧,終究是要付出慘痛代價的。同時,也使我們想到,我們黨所提出的可持續的發展戰略是何等的正確和有眼光。
(三)對經濟疏于監管
正反的經驗均證明,市場經濟是法制的經濟,必須依法進行監管。建立在法制和監管基礎上的一些市場運行的基本規則和制度,是一個健康和有序的金融體系賴以運行的基石。市場主體如果脫離監管和法制的約束,過度追求盈利,盲目競爭,市場就可能滑向無序,金融危機就極易發生。而美國自由金融主義發展模式已經走到了頂峰,必然導致金融市場的系統性崩潰。總理2009年初在劍橋演講時,一針見血地指出,這場金融危機使我們看到,市場也不是萬能的,一味放任自由,勢必引起經濟秩序的混亂和社會分配不公,最終受到懲罰。總理還說,從上世紀九十年代以來,一些經濟實體疏于監管,一些金融機構受利益驅動,利用數十倍金融杠桿進行超額融資,在獲取高額利潤同時,把巨大的風險留給整個世界。這充分說明,不受管理的市場經濟是行不通的。
(四)不合理的高薪激勵
有關機構的研究資料表明,2007年美國大企業高管薪水水平是普通員工的275倍,而大約30年前,則是35比1。在中國,據媒體的披露,中國銀行董事長是150萬,相當于美國30年前的水平。金融機構對高管激勵措施,往往與短期證券交易收益掛鉤。在誘人的高薪軀動下,華爾街的精英們為了追求巨額短期回報,紛紛試水“有毒證券”,借助于金融創新從事金融冒險。如前所說,美國的房貸機構、經紀公司將貸款發放給沒有還貸能力的借款人,商業銀行、投資銀行則將房貸資產打包賣給投資者,重獎之下放棄授信標準。離開合理邊界的高薪激勵,是這場金融危機的始作俑者和罪魁禍首之一。
(五)數學模型的濫用
數學模型本身是科學與嚴密的,但卻是靜止的,而資本市場則是生動活潑和瞬息萬變的。數學模型依賴一些脫離現實市場條件的抽象假設和歷史數據,因而只能在一定范圍內作為投資決策參考,不能作為投資決策的依據。過分依賴模型進行投資決策是不科學的,必須對模型計算結果給予科學判斷。恰恰是不準確的投資模型,使得華爾街分析師、精算師忽略系統性錯誤,并在證券化分析、系統風險估算,甚至違約率計算上出現預測失誤,最終成為這次美國系統性金融危機的一個重要誘因。
存在決定意識。金融危機,既然發生了,人們會有怎樣的認識呢?
二、對這場金融危機現有的幾種認識
下面列舉現有的三種認識。
(一)巴不得一夜之間就能告別經濟危機
據有的媒體披露,1998年東南亞發生了金融危機,泰國人一夜醒來,每個家庭的財富縮水了20%。本次金融危機已造成世界4萬億美元損失,大體上每人平均約3萬元人民幣。這對非洲絕大多數的國家和我國有些地區來說,都是天文數字。對我國來說,尚未見到這樣的指針和數字。盡管我國經濟基本面還是好的,但無論是國家還是個人,都蒙受了損失,其程度估計不會亞于泰國人。根據媒體的披露,給我們留下較深印象的有:
第一,經濟下滑。如2008年國家的GDP和財政收入增幅都比上一年下降。
第二,股市滬A從六千一百多點跌到一千六百多點,降了72%左右。2008年A股的市值減少了20多萬億元,創證券市場開張侶年以來的記錄。因市值減少,中國經濟證券化比率也從2007年157.5%回歸到2008年的53.87%。
第三,就業面縮小,失業增加。畢業大學生就業難,有一千多萬農民工返鄉,使許多家庭的收入縮水,生活陷入了困境。
第四,企業的業績下滑,職工的工資和獎金減少。
不難想象,上述的這些情況給生活帶來了壓力,又給精神上帶來煩惱。甚至使人容易產生悲觀失望情緒,對經濟和生活失去應有信心。例如,由于金融危機的發生,美國人比7年前還窮,歷史倒退了7年。世界上已有4位億萬富翁自殺。4月22日,美國住房抵押貸款的主要來源之一——房利美的CFO也在家中自殺。鄰居都講他是好人,同事講他的能力出眾,去年還獲85萬美元獎金。自殺原因可能是壓力太大。俄羅斯的億萬富翁因金融危機也少了一半。香港的百萬富豪在2008年減少了6.6萬人,平均流動資產(基金、股票、外匯、債券及其它流動資產)減少120萬港元。因此,許多人巴不得在一夜之間就能揮手告別經濟危機。
(二)盼望房價能越低越好
我國房地產的價格時有上漲過快的情況,很多低收入家庭買不起房子。政府根據這一現象,采取了如運用稅收和利率杠桿等調控的措施,鼓勵買房。有的人希望政府能進一步運用行政手段,打壓房價,價格越低越好,使大家都能買得起房子。
(三)希望天天有便宜貨
為了促進消費,刺激經濟,政府采取了包括發放消費券在內的許多措施,幫助困難群眾。許多企業也為了使自己手頭有真金白銀,以便在危機中取得主動,采取了包括降價在內的許多促銷策略,有許多商品的價格低于成本。這種策略使得部分人認為,經濟危機沒有什么不好,工資一分也沒少,而衣食住行樂都在降價,天天有便宜貨可買。有的人一買東西,就可以用好幾年。
上述這三種比較有代表性的想法,是否全面與科學?
三、必須以科學、辯證的眼光看待這一場金融危機
針對上述三種想法,相應地講三點:
(一)應充分認識到金融危機的客觀性和不可抗拒性
當今,世界絕大多數的國家放棄了計劃經濟的模式,實行市場經濟體制。市場經濟的本質是競爭,價值規律必然要起作用。所謂的價值規律,講的是商品的價值量取決于社會平均必要勞動時間。目前還無法加以直接計算,只能借助于價格(貨幣)加以表現。由于供求關系,價格會隨價值上下波動,但最終決定價格的是價值。市場經濟正是通過價值規律的價格機制進行調節。即通過價格信號知道要生產什么,不生產什么。所以,價值規律是一所偉大的學校。
市場經濟同樣存在著許多問題。最重要的問題是在追逐利潤的競爭中,由于信息不對稱和生產的無政府主義,會使生產具有很大盲目性,進而引發經濟結構失衡,從而出現開頭所講的那些經濟危機現象。這些現象,不是買賣雙方或是某個人特意安排的,而是在價值規律作用下,受到懲罰后才能知道的,屬于事后的懲罰,當發現并要糾正時已經來不及了。因此,經濟危機是無法阻擋也逃脫不了的。換言之,經濟危機不是那種招之即來、揮之即去的東西,而是具有客觀性質和不可抗拒性,并成為市場經濟條件下的另一條經濟規律,叫做經濟周期規律。這也是實行市場經濟這一資源配置形式,在創造高速生產力同時,必須付出的代價,或是不可克服的弊端。正因為如此,認識并深入理解金融危機應成為人生的必修課。
(二)商品房價格并非越低越好
商品房價格問題,是一個比較復雜的問題,思維上往往會出現“剪不斷,理還亂”的狀況。
首先,從理論上看,商品房價格不是由主觀愿望決定的,它最終是被商品房的價值所決定的。也就是價格太高了,背離其價值,很多人買不起,這當然不行,也不可能長久下去;反之,如果太低了,虧本生意沒有人會做。其價格問題,只能由市場決定,由價值規律進行調節。決不能倒退到商品價格均由政府規定的計劃經濟體制時代。況且,據統計,房地產行業牽涉到五十幾個行業,如鋼鐵和水泥等行業,是國民經濟支柱產業,占到GDP的比重10%,與相關的56個行業加起來占到GDP的40%。這里有個如何照顧到更多人利益的問題。
其次,商品房價格問題,同很多經濟問題一樣,是一個兩難選擇的問題。溫總理2009年2月28日與網友在線交流時說,住房人均不足10平方米的要超過千萬戶以上。但是。筆者認為實際比這要多。因為每年的大學生有600萬人,不久就要結婚,這需要多少房子?總理這里想說的是,商品房目前還存在著很大的需求。可總理沒有講另一方面,也就是現在居民手中有錢,光儲蓄就有25萬億多元,這還沒有包括基金、股票、債券、外匯等。可為什么老百姓手中有錢。又有需求,而商房卻大量積壓?其癥結是開發商與消費方想法不一致,沒有找到合理的價格。從政府的角度來說,處于究竟是傾向老百姓還是傾向開發商這種兩難選擇的境地。十個行業的振興計劃只有房地產行業可能與此有關。如何解決需要與價格的均沖性問題,這正是企業家和經濟學家的任務。最近中央發表了房地產白皮書,稱由于需求的剛性,再降房價的可能性很少。
最后,關于是不是必須讓每個人都能買得起房子的問題,號稱世界上收入最高的美國,也只有30%左右的人有房子,其它的人都是租房子住,很多人租住政府的廉租房。其實,經濟高度商品化后,人力資源也高度地在流動,買個房子會感到很拖累。
總之,商品房價格要降到合理的價位,并非越低越好,也不是越高越好。商品房價格不能嚴重背離價值。
(三)商品低價促銷問題只能治標不能治本
經濟學中有個基本常識,只有投入小于產出時,社會不僅能生存,而且能發展。因此,任何社會都要節約,力爭以盡可能少的投入來取得盡可能大的產出。這里講的節約,歸根到底是時間節約,時間節約規律被稱為是最高級的經濟規律。社會對節約要求的強制性,也適用于企業。現在用時間節約規律來看促銷的現象,企業能長期用低于成本的價格出售商品嗎?如果是這樣,企業一定不能生存。現在的促銷只是一種戰略,而且他們失去的也希望能在今后得到補償。促銷對于經濟危機來說,只能治標不能治本,更不是長遠之計。
由此可見,上述的三種想法均不大科學,且存在片面性,也不符合辯證法。對于金融危機,科學的態度應是:一方面是要承認和尊重規律,人類在它的面前是渺小的;另一方面,要提振信心,積極地去面對。也就是說,30年前我們選擇了市場經濟,享受了市場經濟帶來的快速發展;今天我們也要勇敢地面對市場周期性波動。
四、金融危機對財務管理和會計工作的啟示
對財會工作者而言,這次經濟危機,可以暴露和反思以往在財務管理和會計工作上的不足,把它看成是彰顯和提升財務理念的好機會,把財務管理和會計工作提高到新的水平。當今,每個企業都必須有針對性地加強以下的建設和管理。
(一)必須加強財務管理的戰略研究和建設
財務管理應采取什么戰略?這是財務管理的首要問題。過去,有相當多的企業隨波逐流,人家做什么就跟著做什么,什么賺錢就做什么。而不去研究、咨詢、分析和制訂戰略,確定經營模式。根據金融危機產生的根源,今后應看重考慮的問題主要有:
1企業的生產經營要著重于實業
當前的危機是危中有機,關鍵看能否抓住機遇。現在政府為應對金融危機所投入的每一分錢,在戰略上都要立足于科學發展,再不能回到傳統發展的老路上去。也就是在保速度、保增長的同時,要做到促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系。因為只有培育符合科學發展觀要求的經濟增長點,才能保持經濟平穩較快增長的可持續性,才是應對危機的長久及治本之策。在制訂企業經營和財務管理的戰略時,我國的實體經濟應名副其實,生產經營應重在實業。
雖然融資等問題離不開資本市場,但不能把主要精力放在資本市場上,特別是股票投資。
2要慎用各種理財的金融衍生產品
本來,金融創新的根本目的是要規避風險和套期保值,并非危機的根源,但如果濫用或將其視為投資工具,就會成為金融危機的罪魁禍首。2007年全球外匯資金和金融衍生產品全年交易量達3259萬億美元,相當于當年全球GDP總和的67倍,已超過了實體經濟的需求。俗話說“吃一塹長一智”。特別是要慎用各種理財的金融衍生產品的創新,要注意掌握使用中的“度”。那么,其度如何把握呢?據數據介紹,一般可以遵循以下的原則:
第一,總量適度的原則。要以規避風險和套期保值的需要為標準,而不是要通過投資獲利。否則又將演變成不可抗拒的風險。
第二,程控的原則。對金融衍生產品投資要有內控機制,如果是無法控制,則不能投資。
第三,穩步推行原則。先推行簡單、風險低的產品,等待水平提高以后,再向復雜、風險高的產品過渡。
說到財務戰略,熱門的話題是樓市和股市,卻很少有人去關心居民儲蓄以及貨幣量擴大的問題。可把它比喻為定時炸彈、籠中虎、或是堰塞湖,也不知道什么時候會爆炸和潰堤?估計在未來GDP溫和增長下還可能發生通貨膨脹。對此,在理財戰略上怎么應對?
(二)加強風險導向型內部控制制度的建設
內部控制隨環境變化,處于不斷的演進之中。針對現代企業風險無時不有、無處不存的這一環境,COSO委員會于2004年頒布了企業風險管理框架(ERM),認為以前的內部控制整體框架,包含在企業風險管理框架之中,足以說明對企業風險管理的重視。從中明白,風險發現就是收益發現的過程。這次金融危機不知有多少企業倒下(20世紀30年代有15000多家銀行倒閉)?2009年的頭兩個月,美國又有14家銀行倒閉。盡管各個企業倒閉的原因不盡相同,但共同的原因是對風險的管理不到位,資金的風險管理做得不好。根據這次金融危機給我們的教育與啟示。當前資金的風險管理應針對性地做好三個方面:
第一,現在相當多的企業,仍然存在著不是內部人控制就是外部人控制的局面,這是造成資金風險管理有名無實的重要原因。在現代企業制度建設中,要建立科學有效的權力制衡機制和有效的授權與監控機制。因為在風險投機收益的誘惑面前,監督往往無效。制衡才是最有效手段。
第二,要加強企業的文化建設,特別是要加強責任感的建設。這是因為:一方面風險管理絕不是管理階層幾個人的事,而是要貫穿企業管理的每一個過程和每一個人;另一方面,制度不是萬能的,新的情況與問題會不斷發生,這就要求做到在授權之內對自己的行為負責任。
第三,大國之間的摩擦或由于某個國家的金融危機,都會對收匯造成致命的打擊。還有不斷創新金融的工具,它們都充滿風險,需要對此高度警惕。
(三)樹立“現金為王”的觀念
資金是企業“血液”。對此,人們在平日里也許不能充分領悟,但在金融危機的環境下,就不再難以理解了。這次的金融危機給我們的啟示之一是現金對于企業的重要性。事實表明。由于現金流動性不足,不能償還到期債務而破產的不在少數,甚至有的企業還是盈利性破產。因此,在預期融資困難時,尤其是在金融危機的背景下,企業就必須儲備盡可能多的現金,以保全企業的生存。盡管金融危機不是經常爆發,但又很難預期。從這個角度看,如果希望企業的基業常青,控制負債水平,保持科學流動性,持有必要的現金儲備,就顯得十分必要。這就是所說的“現金為王”的觀念。同時,在方法上,要重視企業現金流量表的編制、分析和應用,把現金流量表放在首位。
這并不是說持有現金多多益善,而是要注意收益與風險的匹配。從理論上說,資產的盈利性與流動性具有替代關系。企業現金保持量越多,流動性就越強,但極端了會嚴重影響其盈利性;企業現金保持量少,盈利性就強,但極端了會嚴重影響其流動性,這就是利益與風險的匹配。如何做好匹配,宏觀經濟行業環境、國家貨幣政策、公司財務狀況等都是公司現金持有量的影響因素,有很深學問。現有人對1998年世界主要國家或地區現金持有比率[=現金及現金等價物/(總資產-現金及現金等價物)]進行了比較,發現美國企業的現金持有比率為6.4%、英國為6.1%、日本為15.5%、我國臺灣為11.6%。相比而言,國內大陸上市公司現金持有水平比較高:中國上市公司的現金持有比率約為16.8%。1998~2007年中國上市公司的平均現金持有比率約為24%。各國比率相差的原因是什么?沒有答案。
(四)對企業會計準則進行再認識和提出新的認識
2007年我國上市公司實施了與世界趨同的新會計準則。其最大的特點之一,是引進公允價值這一計量屬性。經本次金融危機實踐的檢驗,其科學性及效果如何呢?
先做簡單的回顧。1990年9月10日,美國證券交易委員會(sEC)時任主席理查德·c·布雷登,在參議院銀行、住宅及都市事務委員會作證時指出,歷史成本財務報告對防范和化解金融風險于事無補。他首次提出應當以公允價值作為金融工具。但是近20年來,公允價值計量屬性一直存在爭論并不斷進行調整、修訂與完善,經歷了風風雨雨。
美國金融危機爆發后,公允價值計量與金融危機的關系問題再次成為金融界與會計界的焦點。對其看法有不同聲音:
據資料證明,歐美政治家曾經把矛頭指向了按市價計算的所謂公允價值的會計準則。他們認為,在金融危機時,公允價值計量會令很多金融機構的資產價值被嚴重低估。為了讓資產負債表好看,又會被迫拋售損失比較大的資產,進一步壓低了這些資產價格,造成惡性循環。因此認為公允價值計量是加劇金融危機的因素之一。
現任財政部會計司司長劉玉廷在參加一次座談會時指出,金融危機與公允價值并沒有直接的、必然的聯系,金融危機產生的根源是美國超前消費及衍生金融產品泛濫。它原則上是經濟問題而非會計問題,公允價值僅是一種計量工具,是一種事后反映,并不是促成危機發生的原因。用公允價值進行計量是沒有問題的,只是計量方法上還需要研究。
對這些意見怎么看?筆者認為,公允價值計量從表面上看來,只是一種計量的方法問題,這沒有錯。但它客觀上會導致利潤表和資產負債表項目發生波動,從而會影響著經營者與投資者行為,是有經濟后果的。問題還在于,所謂的公允價值取得,存在著技術上的困難。同時,公允價值既有如實反映的一面,又會有各人理解不同的一面,很容易縱并運用于盈余管理等。具體到本次金融危機,其主要的表現是:公允價值在反映企業金融資產的價格上過于敏感,很多時候會成為資本市場助漲與助跌的工具。也就是在市場狂熱時,它可以加劇市場狂熱;而當市場陷入恐慌時,則可以加劇市場陷入恐慌,這就是人們所講的推波助瀾。針對這些問題,應該通過這次金融危機的實踐進行分析,并得到相應啟示。現總結以下幾點:
第一,要注意流動性管理。流動性可以簡單地理解為現金支付能力,它是企業資產配置和資本結構管理的結果。因此用公允價值計量資產和負債,要以流動性為目標,要能保證企業在持續經營的前提下,有足夠現金頭寸。
第二,提倡交易對象的管理。交易對象使用公允價值計量,在管理上,應運用該法獲得交易對象的情況概要,對各項財務的指標影響進行判斷,包括收益、資本、財務比率是否達到企業內部控制標準。
第三,重視處理好與投資者的關系。與公允價值計量相關的,尤其是不可觀測數據的采用、管理層的判斷等,更是企業需要詳細披露的內容。同時管理層需要重視與投資者溝通,并解釋財務指標的變動,使投資者了解企業的價值等。
2004年,中國銀行業監督管理委員會了《金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法》,其后,財政部于2005年8月印發了《金融工具確認和計量暫行規定(試行)》,標志著我國的衍生金融工具進入了一個快速發展的新階段。財政部隨后推出四個相關的衍生金融工具會計準則(征求意見稿),讓眾多會計業內人士感受到會計國際化的滾滾浪潮。眾所周知,衍生金融工具的發展離不開相應的會計準則,但是,由于濫用衍生金融工具會計準則而導致的財務失敗甚至金融風險的案例也不勝枚舉,如安然的倒閉等。那么,衍生金融工具會計準則的發展到底應遵循什么規律?我們現在就采用國際準則是不是最優選擇呢?
與其他經濟制度一樣,會計準則也是一種制度,可以起到降低交易成本的作用,并為不同經濟實體之間實現合作創造條件。會計報表能對企業、政府、經濟團體、投資者和債權人的決策行為產生影響。20世紀70年代以來,國際會計界一直致力于衍生金融工具的會計研究,對衍生金融工具的列報與披露、計量與確認做出了相關規定,取得了一系列的研究成果。衍生金融工具會計的研究始于美國,目前比較成熟的準則體系包括FASB(美國財務會計準則委員會)與IASB①兩套體系。其他國家如英國、澳大利亞、加拿大和日本等也有相應的研究,但其研究成果或者已經體現在IASB的相關成果之中,或者是借鑒了FASB與IASB相關準則的規定。衍生金融工具會計準則的發展,有明顯的路徑依賴特性。所謂路徑依賴,是指受到外部偶然性事件的影響,某種具有正反饋機制的體系如果在系統內部確立,便會在以后的發展中沿著一個特定的路徑演進,其他潛在的(更優的)體系很難對它進行替代。
一、FASB與IASB有關衍生金融工具會計準則的制定及發展
(一)FASB關于衍生金融工具會計準則的發展階段
美國作為全球金融創新的主要陣營,其期貨交易所金融產品的交易規模和活躍度都居世界第一,是除了外匯遠期之外幾乎所有金融衍生工具的發源地,這就促使美國會計界對金融工具尤其是衍生金融工具會計準則進行認真研究,并走在世界的最前列。
總的來看,FASB相關準則的制定可以分為四個階段。(1)金融工具會計準則發展的初始階段。這一階段以1981年《外幣折算》(SFAS52)和1984年《期貨和約》(SFAS80)為標志,這兩項準則規范了新興金融工具(含衍生金融工具)交易所引發的會計問題,在當時發揮了積極的作用。(2)金融工具會計準則的披露與列報階段。1990年的《具有表外風險和信用風險集中的金融工具的信息披露》(SFAS105)、1991年的《金融工具公允價值的披露》(SFAS107)和1994年的《關于衍生金融工具和金融工具公允價值的披露》(SFAS119),標志著金融工具披露和列報準則的形成。②(3)金融工具會計的確認與計量階段。這一階段以1998年6月《衍生工具和套期活動會計處理》(SFAS133)的頒布為標志,要求將衍生金融工具按公允價值計量,并確認為資產負債表內的資產和負債。SFAS133在確認、計量及披露方面均有重大突破,屬于衍生金融工具會計發展的里程碑,但相對于全面公允價值計量的目標,仍屬于中間階段的成果。(4)金融工具會計準則的修訂與逐步完善階段。SFAB133后,FASB對其進行了多次修改,如2000年的《特定衍生工具和特定套期保值活動的會計處理》(SFAS138)和《金融資產轉讓和服務以及債務消除的會計處理》(SFAS40)、2003年的《對SFAS133號衍生工具和套期活動準則的修訂》(SFAS149)和《具有負債和權益雙重性質的金融工具的會計處理》(SFAS150)等,增強了準則的可讀性和有用性。
(二)IASB關于衍生金融工具會計準則的發展階段
在金融工具會計已經大大滯后于國際金融市場發展和衍生金融工具不斷創新的情況下,需要協調各國金融工具會計實務,以形成金融工具會計的國際會計準則。1988年5月,國際會計準則委員會的顧問組成員之一———經濟發展與合作組織召開了一次關于衍生金融工具的專題研討會。這次會議達成了兩點共識:一是現有會計準則已不能適應新的金融工具發展的要求,急需制定一個新的國際性金融工具會計準則來滿足國際資本市場的需求;二是新準則應有足夠的彈性,以包容金融市場上的創造性,而且應優先考慮交易的經濟實質,而非其法律形式。這是國際會計準則委員會對金融工具尤其是衍生金融工具會計處理問題進行研究的開端。
IASB的發展也是經歷了四個階段。(1)準則的征求意見階段。IASB和CICA經過三年多的努力,于1991年首次公布了專門針對金融工具會計處理的國際會計準則第40號征求意見稿《金融工具》(ED40)。接著,ED48《金融工具》于1994年全面取代了ED40.隨后,IASB經過慎重考慮,及時調整戰略,將整個金融工具項目分成披露和列報以及確認和計量兩部分,采取先易后難的策略。(2)金融工具會計準則的披露與列報階段。IASB于1995年頒布了國際會計準則第32號《金融工具:披露和列報》(IAS32),該準則繞開了金融工具的確認和計量問題,規定了某些資產負債表內金融工具的列報要求。IAS32的出臺標志著金融工具項目第一階段任務的完成。(3)金融工具會計準則的確認與計量階段。1997年3月,國際會計準則委員會與加拿大注冊會計師協會聯合了綜合性討論稿《金融資產和金融負債會計》。1998年,IASB公布了第62號征求意見稿《金融工具:確認與計量》(ED62)。在廣泛征求意見的基礎上,1998年12月,IASB了《金融工具:確認和計量》(IAS39)。至此,核心國際會計準則所有關鍵項目基本完成。(4)IAS32和IAS39的后續修訂及完善階段。IAS32與IAS39的修訂從準則之后就一直在進行,其主要工作是增強準則的可實施性,與FASB相關準則協調以及簡化其應用,以爭取全面采用公允價值計量。
(三)FASB與IASB關于衍生金融工具會計準則發展的相似性
FASB與IASB關于衍生金融工具會計準則的發展進程具有相似性。第一代衍生金融工具是1973年后由于“布雷頓森林體系”徹底瓦解而產生的。1972年,美國芝加哥商品交易所率先推出了英鎊、加元、西德馬克、日元、瑞士法郎、墨西哥比索等貨幣期貨合約,標志著第一代現代金融衍生產品的誕生。到了80年代,第二代衍生金融工具誕生了。與第一代衍生金融工具不同,第二代衍生金融工具既具有期貨、期權等傳統衍生工具的特點,又可為那些不滿足于期貨、期權交易的客戶提供大規模套期保值的手段(葉永剛、黃河,2004)。衍生金融工具會計準則的發展,正好落后于衍生金融工具發展一個階段。FASB與IASB關于衍生金融工具的會計準則是從80年代開始制定的,經過發展初始階段(征求意見階段)、披露與列報階段、確認與計量階段、修訂與逐步完善階段等,經歷了由易到難、由披露準則發展到確認與計量準則的過程。到90年代,二者的發展階段出現了重合與協調的特征。
二、有關衍生金融工具會計準則發展的路徑依賴特性
衍生金融工具會計準則的發展除了具有相似性以外,還有發展過程的滯后性,尤其是采用公允價值計量的滯后性。SFAS133第217段指出,“公允價值是金融工具最相關的計量屬性,是衍生工具惟一相關的計量屬性。”IASB現在已接受美國FASB的意見,明確公允價值將是衍生金融工具唯一相關的計量屬性,衍生金融工具公允價值變動所產生的利得或損失將相應計入當期損益。但是,目前已的會計準則并未將公允價值計量金融工具的觀點貫徹始終,比如,現行的套期會計問題。事實上,套期會計無論是準則制定還是會計實務都非常復雜,對于企業來說,這意味著很高的編報成本,企業財務人員會面臨很大的技術難度,對于報表使用者來說,要充分理解報表信息也并非易事。另外還有一個問題是,管理者具有很大的操縱空間,這會造成會計信息的可靠性很差。因此,學術界有一種激進的觀點,就是取消套期會計。但是,由于很多金融工具還不存在活躍的交易市場,所以完全取消套期會計還很難做到,而更可能實現的是簡化套期會計,而不是完全取消套期會計。日本等國已經就此問題進行了嘗試,這或許代表著套期會計處理的未來發展方向。
準則發展的滯后性還表現在準則表述與應用的繁雜性上。簡化會計準則的想法首先是由FASB前任主席Dennis.R.Beresford于1999年提出來的,是由SFAS133的出臺所引發的。從形式上看,該準則篇幅冗長,有245頁之多,大部分篇幅用于舉例說明如何在特定環境下應用該準則,其他比較重要的部分是FASB的闡釋。雖然這些內容對準則的準確理解與正確應用有輔助作用,但它降低了準則的可理解性,進而影響到實施效果。因此,美國國內要求改革會計準則復雜化的呼聲漸高。國際會計準則委員會制定的準則在形式上基本避免了冗長的問題,但由于其必須兼顧其他國家金融工具發展狀況,需要運用混合計量模式,這就加大了實施成本,同時也為企業曲解準則本意、操縱業務處理提供了空間。
從以上分析可以看出,衍生金融工具會計準則的發展具有路徑依賴的特性。諾斯(North,1990)認為,制度變遷路徑依賴的產生是基于兩個原因,即收益遞增和由顯著的交易費用所決定的市場不完全性。其中,會計準則的收益遞增主要來自于三個方面。(1)制度創建的高成本投資。準則的制定經歷了大量的討論以及長時間的準備,FASB133從1992年1月委員會審議有關衍生工具和套期活動的問題開始,到1998年6月準則公布,經歷了6年的時間。其間,委員會共舉行了100多次會議討論各種相關問題和會計處理方法。(2)與現存會計制度框架所提供的機會集合有關的學習效應(learningeffect)。事實上,由于普遍采用歷史成本,公允價值計量雖然是發展的方向,但其發展明顯受到現有會計計量模式的影響。(3)以會計制度為基礎的合約不斷居于支配地位,形成有利于減少不確定性的適應性預期。這樣,其他計量模式與披露方法就會受到一定的限制,雖然公允價值是衍生金融工具的主要計量模式,但其采用還是會受到一定的限制。現實情況也說明了這一點。比如,根據SOX法案第108條(d)款的規定,SEC曾就美國財務報告制度采用以原則為基礎的會計制度問題展開研究,并于2003年7月了研究報告。該報告指出,會計準則需要的是改進,而不是全盤否定和移植IFRS.這個報告在順應美國國會和公眾揚“以原則為基礎”、貶“以規則為基礎”傾向的同時,并沒有像一些人預測的那樣大幅度地向IFRS靠攏,反映出衍生金融工具會計準則的路徑依賴特性(方紅星,2004)。
三、我國發展衍生金融工具會計準則的啟示
我國加入WTO以后,與國外的聯系越來越密切,廣泛的國際交流要求會計準則與國際接軌。目前,我國主要的商業銀行和大型企業或多或少地在運用遠期外匯合約、期權等衍生金融工具進行套期保值,以規避風險。但是,關于這些衍生金融工具的會計核算,目前沒有統一的規范,會計處理五花八門,有的甚至不進行起碼的披露,加大了企業的風險。隨著衍生金融工具使用的逐步增多,制定適用的會計準則變得更加迫切。我們在準則的制定過程中,不僅要關注準則路徑依賴的特點,而且要解決衍生金融工具會計準則的現實性問題,不能為了與國際接軌而不考慮我國的現實情況。
從國際會計準則與美國會計準則的發展階段來看,它們都是先制定金融工具會計披露的有關準則,待條件成熟時,再制定相應的確認與計量準則。鑒于我國目前市場發育尚不完善,全面應用公允價值還不太可能,如果一蹴而就采用國際會計準則,而不顧我國還處于社會主義初級階段以及轉型經濟時期的特殊情況,不顧我國會計人員的素質狀況以及相關的法制狀況和管理水平,不僅不會帶來相關、公允的財務信息,而且很可能造成會計核算的混亂和會計信息的失真。同時,在我國特有的轉軌經濟體系下,衍生金融工具會計準則的采用要考慮到利益相關方的博弈和國家的金融安全。比如,在國有銀行改制上市過程中,如果采用國際會計準則,尤其是公允價值計量,將會帶來損益的劇烈波動,在我國特殊的銀行信用機制下,銀行系統會將很小的經濟波動或銀行支付危機放大,最終可能釀成金融動蕩(王奇波,2005)。
因此,在制定我國的衍生金融工具會計準則時,應先制定披露與列報準則,然后制定確認與計量準則,最終使衍生金融工具交易真正成為會計報告的表內內容,這才是比較合理的選擇。同時,在具體的制定過程中,可以先規范業務管理,再規范會計處理;先規范核算辦法,后制定會計準則;先規范銀行業,后規范其他行業。由此,完成從傳統會計向現代會計的轉型,促使我國的會計核算水平躍上一個新臺階。Vol.28No.1
注釋:
①2001年4月,由國際會計準則委員會(IASC)改組而來的國際會計準則理事會(IASB)成立。該組織把建立高質量國際會計準則、推動會計準則國際一體化作為目標。為簡化起見,凡涉及國際會計準則委員會(理事會)的,本文均以IASB表示。其具體含義為:在2001年4月前為國際會計準則委員會,在2001年4月后為國際會計準則理事會。
②已的披露準則SFAS105和SFAS119已經被SFAS133所取代,所以目前美國的衍生金融工具披露主要由SFAS133來規定。
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目前,中國銀行業的會計業務遵循著三種不同的會計規范:《金融企業會計制度》(1993年版)、《金融企業會計制度》(2001年版)以及國際財務報告準則。隨著商業銀行改革的不斷推進,商業銀行會計規范逐漸從1993年《金融企業會計制度》和2001年《金融企業會計制度》轉向國際財務報告準則。
1993年至2000年之間,我國商業銀行的會計業務主要遵循1993年的《金融企業會計制度》;2001年至2003年,除上市股份制商業銀行采用2001年《金融企業會計制度》外,其余銀行仍然采用1993年《金融企業會計制度》;2004年,財務重組之后的中行和建行采用了2001年《金融企業會計制度》,工行和農行仍然采用1993年《金融企業會計制度》,股份制銀行中,除了中信銀行、光大銀行和廣發行之外,其他銀行都采用了2001年《金融企業會計制度》;從2005年起,我國商業銀行的年報編制全面采用2001年《金融企業會計制度》,同時,已經上市的五家銀行還需要根據證監會的要求按照國際會計準則進行調整,但轉換尚未涉及國際會計準則第39號和第32號的內容;在海外上市或擬上市的商業銀行已經開始全面采用國際財務報告準則編制年報。
2005年8月財政部了《金融工具確認和計量暫行規定(試行)》(以下簡稱《暫行規定》),該規定于2006年1月1日在上市和擬上市的商業銀行范圍內試行,標志著我國銀行業在金融工具的會計處理方面率先與國際財務報告準則接軌。2005年9月,財政部又了《企業會計準則第××號—金融工具確認和計量》、《企業會計準則第××號—金融資產轉移》、《企業會計準則第××號—套期保值》、《企業會計準則第××號—金融工具列報和披露》四項會計準則征求意見稿。與國際慣例相比,四項金融會計準則征求意見稿的實質內容與國際會計準則第39號和第32號的規定大多是相同的,同時充分考慮了中國的國情。《暫行規定》和金融會計四項準則征求意見稿的,突破了傳統會計理論對衍生金融工具的束縛,彌補了我國在金融工具會計領域的空白,是我國會計準則與國際會計準則接軌邁出的重要一步,必將加速我國金融會計的國際化,對我國的銀行業,特別是上市和擬上市銀行的財務狀況和經營管理產生重要影響。
二、金融會計國際化對商業銀行資產負債表的影響
首先,金融會計國際化將改變傳統的金融資產和負債分類方式,將金融資產劃分為交易性金融資產、持有至到期投資、貸款和應收款項以及可供出售金融資產;將負債劃分為交易性金融負債和其他金融負債,資產與負債分類一經確定,不得隨意變更。這種分類方法能夠充分反映商業銀行持有金融工具的目的和意圖,有助于報表使用者對商業銀行風險管理做出有效判斷。
其次,資產負債表項目將更加豐富。根據《暫行規定》的要求,當且僅當成為金融工具合同的一方時,企業才可以在資產負債表上確認金融資產或金融負債。《金融資產轉移》對金融工具終止確認的條件是:金融資產所有權相關的風險和回報是否已經實質上發生轉移,而且沒有保留對金融資產的控制權。根據這些規定,商業銀行應將衍生工具隱含的各種權利和合同義務確認為資產或負債,已經證券化的信貸資產以及其他不滿足終止確認條件的金融資產和負債也要進入表內核算,資產負債表的內容將更加豐富,提供的信息將會更加全面。
再者,金融工具以公允價值計量的部分,其價值隨著公允價值的變化而變化。一方面金融資產或負債的公允價值不斷變動,另一方面公允價值的變動計入當期損益或權益,進而影響了權益的變動,因此在沒有其他資產和負債變動的情況下,金融工具價值的波動必然會帶來資產負債率的波動。同時《暫行規定》對上市和擬上市商業銀行的金融資產減值提出了更高的要求,除交易性金融資產外,其余金融資產的減值均采用“未來現金流量折現法”,相對于“五級分類法”,會加劇資產的波動。
《套期保值》對從事套期活動的會計處理做了明確規定,對其運用的先決條件——套期關系作出了嚴格要求。由于目前我國衍生金融工具品種較少,商業銀行進行套期避險的水平還有待提高,很難達到運用套期會計的條件,因此近期內套期會計對商業銀行資產負債表的影響不會很大。
三、金融會計國際化對商業銀行損益表的影響
(一)對商業銀行經營損益的影響。
根據現行會計框架,金融工具經濟價值的變動僅在其實際實現時確認為收益,導致銀行可能僅僅為了增加會計利潤而進行某項交易。而《暫行規定》要求幾乎所有的金融工具都應在資產負債表中確認,并按照金融工具持有目的不同使用不同的計量屬性,對交易性金融資產或金融負債公允價值變動所產生的利得或損失,計入當期損益,對于可供出售的金融資產公允價值變動形成的利得或損失,直接計入資本公積,從而遏制了銀行利用金融工具價值變動操縱利潤的行為。對計提的減值準備不得轉回的要求,也降低了利用減值準備轉回操縱利潤的可能性。《金融資產轉移》對金融工具的終止確認加以限制,意味著商業銀行可能提前確認的利得將會更少,調控收益的空間進一步縮小。
(二)對商業銀行損益表的影響。
金融會計的國際化也對傳統的損益表披露方式產生了重要影響。傳統的損益表根據實現原則確認收益、成本、利得、損失,而公允價值計量屬性的使用,特別是衍生金融工具的表內確認必然會導致大量的未實現利得或損失的存在,因此以歷史成本原則、實現原則、配比原則和穩健原則為特征的傳統收益確定模式面臨著巨大挑戰。面對不斷出現的問題,西方國家的會計準則制定機構如英國的會計準則委員會(ASB),美國的財務會計準則委員會(FASB)和國際會計準則理事會(IASB)都在致力于財務業績報表的改進,一張被稱作“第四財務報表”的“全面收益表”正在形成。我國金融會計的發展,特別是衍生金融工具的表內確認和公允價值計量必將會促使我國損益表不斷改進。
四、金融會計國際化對商業銀行會計信息質量的影響
(一)公允價值的運用對商業銀行會計信息質量的影響。
用公允價值計量衍生金融工具有利于其在表內反映,提高會計信息的相關性,也更符合目前銀行業的風險管理慣例和現代化管理風險技術,有助于財務報表使用者了解商業銀行真實財務狀況,更易于評價銀行通過使用衍生工具進行風險管理的有效性。公允價值的運用也會對商業銀行會計信息產生負面影響。公允價值計量的不確定性、變動性和集合性,難以滿足會計信息可靠性的質量要求。公允價值的任何變化都將反映在損益表中,使財務報告波動性上升,可能導致市場對銀行經濟價值的錯誤判斷。公允價值計量的可靠性受到市場發展程度的制約,非市場化資產的價值確定嚴重依賴于銀行所采用估價模型的科學性。更重要的是,假定各金融機構根據不同的假設采用不同的估價模型,其公允價值變動對損益賬戶的影響在不同銀行之間可能相差懸殊,從而降低會計信息的可比性。對于外部獨立審計來說,證實通過模型獲得的公允價值是否可靠也面臨著很大的挑戰。
(二)減值準備方法的改變對商業銀行會計信息質量的影響。
我國2001年《金融企業會計制度》中要求,信貸資產專項準備按照五級分類結果及時、足額計提,這更加符合銀行監管的目標,即防范和化解銀行業風險,保護存款人和其他客戶的合法權益,促進銀行業健康發展。而《暫行規定》對上市和擬上市商業銀行的金融資產減值提出了更高的要求,除交易性金融資產外,其余以攤余成本計量的金融資產發生減值,應當將該金融資產的賬面價值減記至可收回金額,可收回金額按照未來現金流量折現法確定。這不僅充分考慮到了債務人的財務狀況、抵押品經營狀況,而且還綜合考慮了債務人所處行業發展前景、技術、市場、經濟或法律環境和時間等外界因素的影響。因此,相對于五級分類法,未來現金流量折現法更加客觀、公允,更符合會計信息對外披露的要求。
五、金融會計的國際化對商業銀行經營管理的影響
(一)促進商業銀行不斷提高風險管理能力。
金融會計的國際化過程,不僅僅是一個會計處理規范轉換的過程,更是一個銀行內部管理水平不斷提高的過程。商業銀行風險管理過程涉及以下四個方面:風險識別機制、風險預警機制、風險決策機制、風險規避機制,是進行有效風險管理不可缺少的因素,與金融工具的計量、減值準備的計提、衍生金融工具套期保值會計、金融工具風險的披露等緊密相連。商業銀行只有在風險管理體系完備、風險管理技術成熟的情況下,金融工具會計才能得到有效地運用。