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2010年,中央和省委作出了關(guān)于拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署,省衛(wèi)生廳為了加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的硬件水平,給予我們前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為了有力地提升衛(wèi)生單位的整體服務(wù)功能,我局將2010年確定為項(xiàng)目建設(shè)年,并在項(xiàng)目建設(shè)上做了大量的工作。
1.精心組織和部署市中醫(yī)院的改擴(kuò)建工程,傾力打造縣級(jí)示范中醫(yī)院。
2009年11月18日,衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)同志親臨赤壁。在深入我市中醫(yī)院考察時(shí),充分肯定了我市中醫(yī)藥工作取得的成績(jī),對(duì)市中醫(yī)院的建設(shè)與管理給予了高度評(píng)價(jià),同時(shí)提出了將赤壁市中醫(yī)院建成湖北省縣(市)級(jí)示范中醫(yī)院的指導(dǎo)性意見。市委市政府高度重視多次召開專題會(huì)議要求2010年開始啟動(dòng)市中醫(yī)院改擴(kuò)建工程。圍繞這一目標(biāo),衛(wèi)生部門積極行動(dòng),目前為止完成了該項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、單體建筑設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及審查、規(guī)劃環(huán)保等相關(guān)部門審批工作,已正式掛網(wǎng)公開招標(biāo)。該項(xiàng)目的實(shí)施,必將進(jìn)一步奠定我市衛(wèi)生工作中西并重,特色各具的格局,不斷提升我市醫(yī)療服務(wù)的整體水平。希望省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)目給予大力支持,盡早下達(dá)投資計(jì)劃。
2.全力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的維修改造工程,不斷改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境,造福農(nóng)村群眾。
一是以中心衛(wèi)生院建設(shè)為龍頭,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展確立樣板。我市三家中心衛(wèi)生院今年項(xiàng)目開展情況分別是:①神山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓改造項(xiàng)目于5月15日正式動(dòng)工。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要是:改造衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房1300平方米,建設(shè)衛(wèi)生院污水處理、垃圾處理、配電、環(huán)境等輔助設(shè)施。該項(xiàng)目總投資65萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資50萬(wàn)元,地方配套15萬(wàn)元。該項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo),按工程“四制”要求進(jìn)行管理。目前已完成投資額50萬(wàn)元,力爭(zhēng)7月中旬竣工交付使用。②趙李橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓改造項(xiàng)目。我們已完成該項(xiàng)目的申報(bào)、可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作,目前正在進(jìn)行招標(biāo)備案工作,7月5日前可完成招標(biāo)工作。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要是:改造衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房2000平方米,擴(kuò)建輔助用房530平方米,該項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元,其中中央投資100萬(wàn)元,地方配套20萬(wàn)元。③官塘驛鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目,目前已完成該項(xiàng)目的申報(bào)、可研批復(fù)、建設(shè)方案的制定等前期工作,正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要是:改造衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房2200平方米,建設(shè)衛(wèi)生院污水處理、垃圾處理、配電、環(huán)境等輔助設(shè)施。該項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元,其中中央投資100萬(wàn)元,地方配套20萬(wàn)元。
二是從基礎(chǔ)薄弱的一般衛(wèi)生院著手進(jìn)行項(xiàng)目扶持,不斷縮小地域之間的差距,大力營(yíng)造就醫(yī)公平環(huán)境。我市黃蓋湖衛(wèi)生院的前身是農(nóng)場(chǎng)衛(wèi)生院,條件差、基礎(chǔ)薄弱。劃歸地方管理后,通過(guò)2009年新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)后,該院面貌煥然一新,該項(xiàng)目于2月15日動(dòng)工,5月25日完工,現(xiàn)正在進(jìn)行工程竣工決算。
同時(shí),我們還對(duì)赤壁、車埠等衛(wèi)生院自籌資金進(jìn)行了維修改造,并新建柳山湖鎮(zhèn)(全省整體移民建鎮(zhèn)之一)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓,該項(xiàng)目建設(shè)面積2100㎡。總投資230萬(wàn)元,目前已正式動(dòng)工。
我們十分重視項(xiàng)目建設(shè)與管理工作,主要做法是:
一是加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了赤壁市農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生局相應(yīng)成立了衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目管理專班,各項(xiàng)目單位也相應(yīng)成立了項(xiàng)目工作專班。
二是嚴(yán)格按照“四制”要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程合同管理制的要求進(jìn)行項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量與工程進(jìn)度。
三是強(qiáng)化資金使用管理,確保專款專用。整個(gè)項(xiàng)目資金的使用實(shí)行財(cái)政專戶國(guó)庫(kù)直接支付制,設(shè)立專帳進(jìn)行核算,確保工程的資金使用按進(jìn)度及時(shí)足額撥付。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目資料管理。為規(guī)范項(xiàng)目檔案管理,指定專人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料、批復(fù)計(jì)劃、招投標(biāo)文件、圖紙、合同等資料進(jìn)行整理歸類。
五是部門配合協(xié)調(diào)確保項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)繁多涉及多個(gè)部門和單位,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中我們積極與相關(guān)部門聯(lián)系,爭(zhēng)取各部門的配合支持,盡量縮短項(xiàng)目審批時(shí)間從而保證項(xiàng)目工程進(jìn)度。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,全力應(yīng)對(duì)以甲型(H1N1)流感和手足口病等傳染病為重點(diǎn)的疫病防治,當(dāng)好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康衛(wèi)士。
針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)甲型H1N1流感防控的嚴(yán)峻形勢(shì),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的指示精神,全面貫徹“外堵輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的方針,迅速采取有效措施,全力開展甲型H1N1流感防控工作,目前,各項(xiàng)防控措施正有序推進(jìn)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面部署防控工作。一是成立了以市長(zhǎng)熊征宇任指揮長(zhǎng),市委常委、副市長(zhǎng)馬西民和副市長(zhǎng)劉智毅任副指揮長(zhǎng),市政府辦公室、宣傳、衛(wèi)生、監(jiān)察、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)等21個(gè)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的防控指揮部。二是組建了入境排查、醫(yī)療、防疫、宣傳、保障和專家委員會(huì)等六個(gè)工作專班,明確了工作職責(zé)。各部門共制定各類預(yù)案和工作方案30余個(gè),建立健全了應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感疫情的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。
2.做好應(yīng)急保障,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情形勢(shì)。
自5月份以來(lái),我市甲型H1N1流感防控指揮部和各成員單位認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制,并做好了三個(gè)“應(yīng)急保障”:一是做好經(jīng)費(fèi)保障。5月初,市政府就專門列支30萬(wàn)元作為甲型H1N1流感防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并及時(shí)劃撥到位;6月4日,針對(duì)我省嚴(yán)峻的防控形勢(shì)和定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備薄弱的實(shí)際困難,市政府又增列15萬(wàn)元設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和2萬(wàn)元指揮部辦公經(jīng)費(fèi),使防控工作得到正常有序開展。二是做好物資保障。各有關(guān)單位特別是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照省規(guī)定的應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),采購(gòu)和儲(chǔ)備應(yīng)急物資,滿足可能發(fā)生的疫情處理和病例救治的需要。我市甲型H1N1流感定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)——蒲紡醫(yī)院新添置相關(guān)醫(yī)療設(shè)備14臺(tái)(套),床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具和急救車輛等都已到位,處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。三是做好技術(shù)保障。我局在今年四月底就成立了甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位中層以上干部參加的防控工作會(huì)議,對(duì)甲型H1N1流感防控工作進(jìn)行了部署。并組建了疫情防控、醫(yī)療救治、督辦檢查、綜合協(xié)調(diào)、物資保障、新聞宣傳六個(gè)防控工作專班,制訂下發(fā)了《赤壁市甲型H1N1流感防控應(yīng)急預(yù)案》、《赤壁市2010年甲型H1N1流感疫情預(yù)防控制工作實(shí)施方案(試行)》和《赤壁市甲型(H1N1)流感醫(yī)療救治預(yù)案》;舉辦了三期專題培訓(xùn)班,開展了全員培訓(xùn)。市疾控中心還組織流行病學(xué)調(diào)查人員、消毒人員、檢驗(yàn)人員和臨床醫(yī)務(wù)人員開展了甲型H1N1流感防控應(yīng)急演練,通過(guò)演練鍛煉隊(duì)伍,做好隨時(shí)處理可能發(fā)生的甲型H1N1流感疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),落實(shí)綜合防控措施
一是加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。市政府指定了龍泉山莊為我市甲型H1N1流感密切接觸者觀察所,制定了《甲型H1N1流感集中醫(yī)學(xué)觀察所工作方案》。
二是落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施。我市衛(wèi)生、宣傳、教育、農(nóng)業(yè)、公安等部門建立了應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感信息溝通與共享等工作機(jī)制,各成員單位按照各自職責(zé)開展聯(lián)防聯(lián)控,切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、專班到位、措施到位、責(zé)任到位。:
三是積極開展宣傳和健康教育工作。我們充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛開展以“甲型H1N1流感可防、可控、可治”為主的正面宣傳和健康教育活動(dòng),播發(fā)電視公告和公益廣告,印發(fā)《致全省居民朋友的一封信》等宣傳材料。
與此同時(shí),我們借鑒去年在手足口病疫情防控方面的成功經(jīng)驗(yàn),從健康宣傳、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治等方面入手,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施,為保障人民群眾身體健康筑起了一道堅(jiān)實(shí)的防線。
(三)以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市為契機(jī),以開展除“四害”為抓手,不斷構(gòu)建“大衛(wèi)生”格局。