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全國文化信息資源共享工程(以下簡稱“共享工程”)是由文化部和財政部共同組織實施的文化創新工程。主要目的是利用現代化信息技術，對優秀文化信息資源進行數字化加工、整合，通過互聯網和衛星傳輸等手段將資源傳輸到基層，為廣大群眾提供公益，實現優秀文化信息資源在全國范圍內的共建共享。共享工程實施幾年來，各地工程建設工作都有了很大進展，由于科技含量較高，在實施過程中也必然會遇到一些問題和困難。本文通過對共享工程基層點建設的現狀和存在問題進行分析，對今后如何發展提出了一些探索性的建議。

1貴州省文化倍息資源共享工程概況

2002年由文化部和財政部開展“全國文化信息資源共享工程”試點工作以來，貴州爭取到了當年國家的兩個基層試點單位名額，在貴陽市圖書館和遵義市圖書館開展試點工作。2004年中央文明辦、文化部在貴州資助建設了10個基層點;貴州師范大學圖書館、黔東南州圖書館、貴陽市白云區圖書積極爭取當地資金建立了3個“文化共享工程”基層點;2005年貴州省文化廳利用基層文化建設資金建立了25個點;年底，在國家文化部和“文化共享工程”國家管理中心的資助下，首次在全國開展集中連片式的建設”文化共享工程”基層服務點，在遵義市的14個縣市、遵義縣的34個鄉鎮全部建立基層服務點，這一改過去的分布式零散建點為集中連片在某個市或縣全面鋪開，一共在遵義建設了48個基層服務點，及文化部和中央文明辦2005年資助的38個基層點和都勻22個鄉鎮、威寧35個鄉鎮基層點。截至2007年底，我省一共建設了183個基層點和基層點。

2建設中存在的問題

2.1經濟塞礎薄弱，文化建設投資少

貴州作為我國欠發達省份之一，受經濟發展、文化基礎設施人員素質等多方面影響，長期以來農村文化生活匾乏，有的一輩子沒有看過一場戲、一場電影，更不用說看書、查閱資料，群眾的文化生活質量長期得不到提高。由于“共享工程”對技術環境的要求較高，同時有關場所設置、設備配置、信息服務和日常管理等工作均離不開資金的投人，因此，實施“共享工程”的難度較大。自實施“共享工程”以來，雖然每年撥專項資金用于工程建設，但由于資金有限，各區縣又很難籌措到足夠的配套資金以保證工程建設的需要，所以，這種單一的政府投資渠道不能很好地解決“共享工程”所需的資金問題。

2. 2缺乏專業人才

專業人才問題，幾乎是所有農村文化工作者的共同優慮，尤其是電腦網絡維護與應用人才的遺乏，更是制約基層網點進一步發展的一個瓶頸。雖然我省近幾年來通過辦培訓班以及遠程輔導等多種形式，為各基層網點培養專業人員，但因受到文化水平的限制，不僅培訓的成功率不高，培訓的周期也相對較長，致使專業人員的培養速度與基層網點的發展速度不相吻合，從而產生了一些負面影響。此外，與城市情況不同的是，在眾多的基層網點，不僅缺乏相關的專業維護人員，同時也缺乏大量的電腦應用方面的輔導人員。相對于城市人口來說，農村人口中能夠熟練掌握計算機上網查詢信息技術的人極少，絕大多數人對電腦網絡都較為陌生，而對電腦網絡的應用也大多限于打游戲或上網聊天等。這與共享工程基層點傳播文化信息資源的氛圍極不相稱。因此，要將人們引導到利用電腦網絡查詢各類信息，為生產及經濟發展服務方面，就需要配備一定數量的輔導人員，用于指導人們對電腦網絡的正確利用，而這些人員目前也是十分缺乏的。人才匾乏己嚴重制約著“共享工程”基層點的建設與發展。

2. 3基礎設施落后，網絡建設任務重

在全省各基層點中，大部分設施陳舊簡陋，雖然有些地方的新館建設已列人規劃，有的基層點的館舍正在建設中，但跟不上“共享工程”建設的需要。部分基層點中雖都建立了電子閱覽室，配備了一定數量的計算機，但有的計算機硬件設備已經落后。另外，許多鄉鎮基層點的網絡基礎設施也較落后，部分靠ADSL接人方式，接人速度慢，連接不穩定，這必將給網絡建設、資源傳送、服務宣傳等帶來諸多困難。

2. 4對共享工程缺乏了解和認識

一些基層政府部門領導對共享工程不了解，認為現在到處都可以上網，何必搞文化信息共享，有的地方對共享工程的公益性缺乏認識，把共享工程作為文化站的創收項目，要求文化站像網吧一樣搞經營，創收經費用以彌補當地文化經費的不足。其次，是有些基層文化部門的同志面對共享工程建設過程中出現的一些挫折，產生困惑，甚至出現埋怨情緒，認為這是一項領導工程，文化部門自討苦吃的工程。因此，加大宣傳共享工程力度是當前一項必要性的工作。同時，應將推廣和管理共享工程納人政府的職責范圍。

3發展對策

3. 1進一步提高對“共享工程”的認識，推動“共享工程”順利開展

基層點是共享工程的細胞，是直接為基層群眾服務的窗口，必須統籌規劃，加快建設。作為基層點工作的建設者，一方面，我們要對各級領導及各級主管部門加大宣傳力度，積極爭取政府相關部門在資金、政策等方面的協助和支持。另一方面，共享工程面向的對象是廣大群眾，如何使受眾充分利用文化信息資源，仍需要加大宣傳力度。有些人對文化信息資源的理解也只停留在多媒體視頻這一塊，而文化信息資源包含了人文、經濟、科技等多方面內容。這就需要加強宣傳，使群眾真正地了解它，從而更好地使用它。

3. 2加強基層人才隊伍建設，提高管理水平和應用能力

基層人才隊伍素質的提高，關系到基層點工作的成效。要把培訓列為重點工作來抓，盡快培養基層點專業技術骨干，優化隊伍結構，提高人才素質。不僅要對基層工作人員進行培訓，還要對市縣等文化行政干部進行培訓，培訓內容不僅包括“共享工程”賴以依靠的計算機、網絡、通訊等方面的技術知識，還要增加共享工程實施的意義、人員的組織能力、管理能力等方面的內容。通過培訓，在基層各級文化部門培養一支政治素質過硬、具有責任心和一定的組織管理能力，掌握計算機、網絡、通訊、多媒體等技術并能從事資源采集、整理的人才隊伍。只有建設一支素質過硬的人才隊伍，“共享工程”建設才能真正做到可持續發展。

3. 3重視資源的收集和整理

基層點沒有加工資源的能力，但是要有收集整理資源的意識，資源收集上來后可以交給上級有能力加工的市級或省級中心。許多好的有地方特色的文化資源都來源于基層，只有加大資源搜集整合力度，把各地具有濃郁鄉土氣息和地方風格的民間音樂、美術、戲劇、戲曲等資源收集起來，進行加工整合，才能逐步形成具有本地區特色的資源庫群。因此基層點的資源搜集工作不容忽視。

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電網項目工程施工具有工作量較大、工作涉及面廣、人員復雜等特點，也為電網項目工程施工過程中的控制和管理工作帶來一定的難度，這也是當今電網建設過程中施工質量無法保障的主要因素。

1.2項目工程驗收階段存在一定的困難

電網項目工程竣工驗收是最后一個環節，也是比較重要的一個環節，關乎到電網工程是否能夠正常投入使用并為企業創造出一定的效能[3]。就現階段項目驗收工作來看，由于電網建設施工的每個環節銜接性較強，如果驗收階段發現一個環節出現問題的話，勢必會影響到下一個環節，這也為電網工程驗收工作帶來了一定的困難。

2如何做好電網建設項目工程質量控制和管理的工作

2.1積極做好電網項目工程初步設計階段的質量控制和管理

通過以上對電網項目工程質量控制和管理的影響因素分析得知，初步設計階段如果考慮不周全的話，勢必會造成后面環節出現施工問題，極為麻煩，對電網工程質量造成一定的影響，對此，要積極做好電網項目工程初步設計階段的質量控制和管理[4]。首先，在設計階段要做好前期的準備工作，對電網項目工程建設地點進行實際考察，分析各項數據對電網工程建設的影響，同時做好相關的設計概算，要對每個環節的概算進行審核，確保每個環節概算的準確性、合理性，避免因計算過程的誤差而導致整個電網工程的施工質量受到影響。其次，設計工作人員要對電網項目工程建設的質量要求有所了解，這樣才能更好的對電網建設項目的線路以及站址進行規劃，同時，在設計規劃的過程中，還要做好建設場地的清理，做好后續的保障工作，這樣才能有效的提高電網項目工程初步的設計質量。另外，在電網設計的過程中，需要有專業的人員對整個過程進行管理，一旦發現設計環節存在不足之處，要及時指正并采取相應的整改措施，確保電網建設項目工程設計的質量。

2.2加強電網項目工程施工階段的質量控制

電網項目施工環節，需要結合設計方案進行，每個施工細節都要嚴格按照預先設計的要求進行，當然，在電網工程施工過程中，可能因為臨時事件的發生，會造成施工計劃的臨時更改，而在這個過程中，必須要與設計部門、施工部門、管理部門等相關部門做好相互的溝通，確保方案更改后的順利施工[5]。另外，由于電網工程施工環節較多，為了提高電網項目建設的質量，必須要加強電網項目工程施工階段的質量控制。首先，要保證施工現場的監理、業主、承包商等負責人之間的相互溝通，并結合工程的質量標準，認真做好電網工程建設施工的每一個施工環節的質量。其次，施工階段要綜合考慮電網工程的質量、工期、安全以及造價等多方面因素，不能過于單純的考慮一方面卻忽略了其他方面的因素，否則將會對電網工程造成永久性的缺陷，后期的維護會消耗更多的人力、物力以及財力。例如，在2013年8月份，某市一項電網項目工程施工，負責人員為了壓縮工期的時間，把混凝土的養護環節縮短，沒能按照規范標準對混凝土進行養護，造成工程投入使用后混凝土結構出現質量問題，致使該電網工程至今返修數次，產生的資金遠遠超過初建時的資金，而且還給工程帶來了永久性的缺陷，不利于電網的正常運行。因此，在電網建設項目工程施工的過程中，必須做好工程的質量控制和管理工作。

2.3積極做好工程驗收階段的質量控制

對電網項目工程的驗收工作與其他工程的驗收工作有著一定的差別，電網建設項目工程的驗收主要分為過程驗收、整體驗收等兩部分[6]。由于電網工程的施工環節較為復雜，而且施工過程中涉及到的因素也比較多，相互還伴有一定的銜接性，過程驗收主要就是確保每個施工環節都能夠按照標準的質量驗收，確保每個環節的質量都能夠達到相應的標準，避免最后竣工驗收過程中，中間環節出現質量問題對整體工程質量造成影響。另外，就是整體工程的驗收，從某個角度來講，兩者驗收工作是相輔相成的，驗收工作也是為保障整體驗收工作打下堅實的基礎，才能進一步保障整體工程驗收的質量。另外，在驗收的過程中，不僅要把好每個環節的質量關，更要注重對每個環節中存在的問題進行記錄，并及時采取有效的處理措施，全面提高電網工程的質量。

2.4施工圖紙設計的質量控制

施工圖紙設計是確保電網建設項目工程施工合理性的關鍵，施工圖紙設計的質量控制主要是結合實際的工程情況，對施工階段使用的設備、線路等型號和尺寸進行控制，避免出現設備型號的變更對整個電網工程造成質量問題。另外，施工圖的設計要將實際地形的情況詳細的標注在圖紙上，同時還要對施工圖紙進行相應的審核，從而有效的提高施工圖紙的設計質量。例如，某市在進行電網線路選擇以及設備選擇之前，先對該電網工程區域可能發生的最大用電情況進行分析，并有針對性的進行相應的設計，該工程在運行之后，不僅滿足該地區的用電要求，同時還有效的避免了資源浪費的現象。

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（一）轉資時間滯后

首先，固定資產賬目與實際不相符，其主要是因為在實際工程建設過程中，由于大量資金和設備的投入，當工程結束時，其驗收過程中滯后，對于還未進行驗收的工程項目無法進行正常的轉資，這就造成了部分資金仍然屬于工程項目資金，不能被歸入固定資產中，使得固定資產與實際情況不符。其次，對固定資產的整體管理工作造成影響。雖然，在實際工程建設過程中，企業為了能夠讓固定資產賬面與實際情況相符，均采用了預轉資的操作，但由于預轉資需要將整個工程全部轉變為統一的資產，而實際情況下，工程的各個施工單元間存在著較大的差異，不論是在施工周期還是在施工方費用方面，一旦某一個施工單元出現滯后情況，則會使得固定資產賬目出現與實際不符的情況。第三，影響項目結算核算工作。在工程建設項目竣工之后，需要對其進行結算核算工作，如果此時該項工作不能夠及時有效地進行，就會使得固定資產核算結果長期處于不完整狀態，各項數據無法完整收集，也就使得企業對于工程建設項目的價值和效益無法進行準確的判斷，造成企業的經濟損失，進而對企業未來的發展規劃造成較大的影響。

（二）相關制度不規范

其一，各制度中對于企業固定資產的范圍標準無法統一，導致在對固定資產進行清算的過程中出現一定的阻礙。例如，在對爐子中的引風機和吹灰機進行歸類時，專業的施工人員會將這兩類機器單獨作為固定資本，生成了獨立于爐子之外的固定資產。但是在財務管理工作過程中，僅將這兩類設備歸類于“爐子”這一種資產當中，并不將其進行單獨處理。其二，不規范的制度導致轉資后固定資產的信息不夠完整。在實際操作過程中，由于相關財務人員對于生產或建設過程不夠熟悉，因此會對各類生產或建設設備產生誤解，因此錯誤地對其進行財務統計，造成賬面信息與實際情況相悖。

（三）項目交付管理工作不到位

當工程建設竣工之后，需要進行項目交付工作，其主要就是對工程項目進行驗收，并組織相關財務人員對工程進行結算。對于經過驗收后合格的項目，相關管理部門才能夠為其辦理轉資手續，企業財務才可以進行后續轉資工作。但是目前我國的部分建設企業，對于項目的交付工作一般會忽略，此時就會出現企業的轉資資金模糊不清，轉資賬面與實際賬目不符等情況。

二、改善目前我國工程建設項目轉資問題的措施

（一）改善現行制度

在國內頒布的各項法律法規中，對于工程建設企業的固定資產范圍要進行嚴格的明確，各地區的相關法規也要進行嚴格的統一。這樣一來，在進行工程建設項目轉資活動時就能夠明確哪些資產屬于固定資產，哪些資產能夠被劃歸入固定資產的范圍內。同時，還要加大政府部門的監督力度，相關監理和驗收部門要對工程竣工交付階段的驗收工作提高重視度，在工作開展的過程中應提高政府機構的主動性，避免在傳統工作理念中對于驗收工作的錯誤認知。

（二）明確轉資資產的明細

在實際工作過程中，財務人員對各類轉資資產進行統計的過程中，難免會因為專業知識和對建設工作的不熟悉導致錯誤的判斷。因此，在工程建設項目施工的過程中，企業應該就當下進行的工程內所涉及的資產進行明確細化。同時，在工程建設的過程中，還應該加強財務人員對于工程建設中各資產的認知度，不斷提高企業財務管理人員的個人素質。同時，應該將轉資活動過程中的相關項目也進行細化，這樣就能夠為財務人員提供更加清晰的財務工作目標，進一步提升轉資活動的效率。

（三）增強企業對交付工作的認識

在實際工作過程中，只有當工程建設項目竣工交付之后，才能夠開展轉資活動。因此，企業應該提升自身對于工程建設項目交付的認知度，在工作開展階段，企業應該大力配合政府監理和驗收人員，對于工程建設項目中所使用到的各類設備進行統一審核，同時對各建設單元的驗收情況進行充分的了解。在驗收的過程中企業就應該開展轉資活動的相關統計工作，這樣在驗收結束后就可以方便財務人員對轉資資產進行統計。

（四）明確各部門人員責任

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2建設單位對工程項目的質量管理

2.1設計階段的質量管理

認真細致地做好圖紙會審和施工方案優化工作。實行設計監理，以便及時對設計方案、設計質量進行檢查。當對建筑工程進行施工時，首先要審查工程項目的圖紙，當然其他先關專業的圖紙也要進行審查，要保證工程順利進行。在審查過程中，如果遇到問題時要及時提出并且將問題解決。如果圖紙設計并沒有達到理想效果，那么需要對圖紙進行修改，要調整建筑工程的施工空間。在建筑施工時，需要對大體積混凝土進行科學控制，因為建筑質量要打下良好基礎，必須要有高質量的混凝土，因此混凝土要通過合理的管理技術以及科學的施工技術來進行保證質量。施工方案的好壞直接關系著建筑施工的進行快慢，因此，在建筑過程中需要制定好的施工方案，有利于節省開支，同時能夠對建筑周期優化以及對建筑質量有所提高。當然建筑工程施工結構以及施工工藝是建筑的方案確定所考慮的因素。

2.2施工階段的質量管理

(1)施工準備階段。工程質量優劣，關鍵在于施工。在建筑工程施工中，因為施工質量而影響經濟效益的因素十分多，所以在對其施工工藝與質量進行管理中需分別對可能引發不好作用的環境因素進行制定科學有效的管控方案。同時，督促監理單位對施工單位的人員組織、料物準備、技術力量、現場施工準備及擬采用的施工方案進行檢查，確保滿足工程建設的需要。(2)嚴格把控施工材料質量。對于材料的接收是有嚴格審查程序的，材料在接收前都需要被驗收員進行規格和質量以及型號進行檢查，如果發現有哪方面不合格的，材料是不允許被入場的，材料不管是甲方提供還是由自己采購的都不能進場。當材料按要求允許進場時，要按照各規格型號進行擺放。(3)施工設備的質量的控制。施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎，是現代化施工中必不可少的設備，對施工項目的進度、質量均有直接影響。機械設備的選用，應著重從機械設備的選型、機械設備的主要性能參數和機械設備的使用操作要求等三方面予以控制。當然，機械設備選用的規格、材質型號以及性能都必須滿足國家有關規定，也要符合施工現場條件，這樣才能充分發揮機械設備的效能。(4)對監理單位的質量控制。現在有好多建設單位對監理的控制不是很嚴謹，導致監理報告和現場質量監督有時會存在應付了事，這與監理人員自身的素質有著緊密關系。監理和施工單位的技術人員應進行質量管理上崗培訓。另外，雖然現在我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少，但是不能否認在市場運行方面還有一些漏洞，我們應該不斷的總結經驗，借鑒國際上通行的做法，逐步使我國的建設工程監理走上有法可依，有法必依的軌道。(5)對施工單位的質量控制。通過招標，選定具有相應資質的施工單位從事工程建設，簽訂工程施工合同。施工單位要嚴格按照施工規范操作并及時進行工程質量檢測。

3安全文明施工管理

為加強標準化現場管理，提高企業施工現場各項目部的管理水平，迎合市場的需要，本著建設標準規范化的安全施工環境為目的，結合公司的實際情況和要求，制定安全文明管理施工方案。管理方案中要制定嚴格的安全技術操作規程，由項目部安全員和富有經驗的施工管理人員對各班組人員定期進行安全技術上的教育培訓。還要堅持定期召開安全會議，公司每月，項目部每周進行一次制度性安全大檢查，明確劃分項目部各人員的責任制，使其在施工過程中履行自己的責任和義務。

4工程項目的合同管理

施工項目合同管理是對工程項目施工過程中所發生的或所涉及到的一切經濟、技術合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。合同的訂立必須是合法的、規范的。合同管理的主要內容為：合同的訂立和合同檔案管理兩個方面，必須要實行合同的終身管理制管理。在建設領域中加強對施工合同的有效管理，能夠預防發生違約行為，避免造成經濟損失，從而提高企業的信譽和競爭能力。

5工程項目材料管理

加強施工項目的材料管理，對于提高工程質量，降低工程成本都將起到積極的作用。對工程中各類資料的收集、整理、儲存、傳遞各種環節都要進行科學有效合理的管理，只有這樣才能減少材料的損耗，并且加速流動資金的周轉，減少流動資金的占用，有利于保證工程質量和提高經濟效益。

6制定各項工程項目部工作制度

制訂工程項目管理制度，比如：制定工程部組織制度、會議制度、檢查制度以及工程例會制度，這些制度的制定是希望能在工程項目施工過程得到控制，并最終保證工程項目的施工質量，以滿足國家法律法規和建設方的要求。

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2招投標階段的造價管理與控制

在現行《中華人民共和國招標投標法》第三條中明確規定了依法必須招標的適用條件。招投標階段完成即確立了合同雙方的簽約合同價，招投標文件 作為合同雙方簽訂合同的依據。以工程量清單計價方式的施工招標為例，在招標人與中標人簽訂合同之后，即認為是：該項目施工合同價格已經按照中標人根據招標階段招標人提供的工程量清單報價之后的投標書形成。所以，招標人隨招標文件發出的工程量清單和圖紙等資料的深度和準確性尤為重要，投標人正是根據這些資料進行清單報價。在實際的投標工作中，經驗豐富的投標人會根據以往的項目經驗找出清單中的缺漏項以及清單中與施工圖紙中的量差，從而進行不均衡報價，謀求進場施工后的高價結算。對業主來說，如果在工程量清單的編制精度上和在圖紙的深度上不能充分結合項目實際和市場詢價，那么就很難應對施工單位的這種不均衡報價策略。其次，最高投標限價的編制準確度尤為重要。為了充分體現招投標公開、公平、公正的競爭機制，目前國內建設市場已由現行的最高投標限價制度取代了以往的標底的概念。投標人在統一的工程量清臺上公平競價，工程量清單及最高投標限價應由業主造價部門或聘請專業的造價咨詢單位編制，其準確度直接影響招標活動的質量。最高投標限價的編制務必要切合建筑市場實際，充分考慮投標人合理利潤及風險。有的業主為保證項目造價可控，在招標階段人為壓低最高投標限價，結果這樣做恰恰適得其反。施工單位低價中標無利可圖，必然導致中標之后的違規分包和采用一些非正常的手段追加費用的現象發生，嚴重影響施工質量，由此導致的返工或停工損失遠遠超出業主的可控范圍。另外在評標階段如何選擇質優價廉的施工單位也是招標人編制招標文件及評標辦法時需要動腦筋的問題。一般來說，在大中型工程建設項目的評標活動中，多采用綜合評分法，這樣可以有效避免實力不強、業績不多的單位惡意低價搶標，同時也可以將施工企業的施工組織設計方案、企業信譽、資金能力、管理團隊質量等因素在評標中量化打分，使得業主最終可以選擇到綜合實力最強的施工單位。值得注意的是，現在國內很多省份已逐步推行電子招投標，這就有效提高了專家的評標效率和準確度。過去專家只靠翻看厚厚的報價清單很容易漏掉投標書中的一些重要偏離，而一旦確定了中標候選人并簽訂合同之后，就為后期結算留下了不可預估的隱患。

3施工階段的造價管理與控制

施工單位進場后，一般來說在項目駐地會由甲方管理人員代表、項目管理機構、設計代表、監理等參建單位組成一個完整意義的項目建設團隊。在施工階段的造價管理與控制一般要注意以下幾個問題。首先是招標階段由于圖紙深度不夠等原因，以暫估價形式進入清單及施工合同的項，對于關系工程質量、暫估項采購金額超出法規規定的必須以招標形式進行采購的限額的情況，建議業主與承包商以聯合招標人的方式共同參與招標，并由承包商與最終確定的中標人簽訂采購合同。這樣做的好處在于有利于業主控制整個采購過程的質量，避免了承包商利用暫估價哄抬采購價格，使得招標階段未明確的采購風險得到了監管與控制。其次是施工過程中的調價問題，這是在合同訂立階段就應該明確的，業主要對未來市場價格波動以及可調材料和人工價格范圍有準確的定義和合理的風險預期。大宗材料如鋼筋混凝土等，由于施工單位報價參考的是當期的材料信息價，一般對于工期較長的項目，材料分批進場，與投標時的價格差異很大也是常有的事，通常情況下我們在施工合同中約定此項可調。對于人工費的調整，情況類似于上面提到的大宗材料采購，目前全國很多省級建設主管部門都有支持工程建設項目人工費用調整的政策性文件。另外，施工過程中的簽證和洽商等事項應于實際發生后盡早處理，以免越到施工后期堆積的此類材料越多，造成管理上的混亂。

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二、我國電網建設工程項目管理的特點以及其管理上的問題

我國電網建設項目管理在近幾年來的發展還是較為顯著的。目前，我國電網建設項目具有一些特點。第一，電網建設工程項目所涉及的區域較為廣泛。其施工項目的地域可以廣泛達到整一個市區，甚至更廣。第二，電網建設工程項目所涉及的企業單位眾多。從而導致涉及的工作人員眾多，使電網建設項目變得更加復雜。第三，電網建設發展的越來越快。隨著電力技能技術的發展以及人們生活要求的提高，電網建設的規模持續擴大，發展速度越來越快。在電網建設工程實施項目管理上，由于各自特點的不同，實際施工結果都不是很盡如人意。當今我國電網建設工程實施項目還存在以下一系列問題：1工程征地以及拆遷等前期投入資金過高。隨著社會的快速發展，征地以及拆遷所需要的費用越來越多，這就在一定程度上加大了電網建設的投資成本。2在電網建設工程施工中造成的環境問題。最為常見的就是電網建設用地以及路徑與城市的建設發展產生矛盾。電網建設所涉及的地域廣泛，不可避免的會產生許多問題，從而導致建設工程無法按時完工。另一方面。電網建設也會與其他城市建設產生沖突。然后這些情況出現后，就需要花費大量的人力、精力以及資金去更改計劃方案。同時，也會增長工程施工時間，增加工程成本。3電網建設工程中會遇到一系列的人為因素或者自然因素所產生的風險。其主要風險包括技能技術、質量標準、管理監督以及項目組織風險。同時，電網建設工程也會受政治、環境以及經濟變化的影響。然而，這些影響都會拖慢整個工程的施工進度。

三、對電網建設中實施項目管理的分析思考

完善電網建設工程實施項目管理可以推動國家的經濟發展，有利于社會的建設發展。因此，對于電網建設工程實施項目管理的分析思考是必不可少的任務。1計劃的策劃是認識電網建設工程項目管理的基礎。工程項目的每一項工作都需要將計劃作為基礎，工程項目的計劃是整個工程項目實施的關鍵性要點。工程項目計劃就是將工程項目的全部過程、預期目標以及工程活動統一的加入計劃。并且用一個可以分解的計劃來協調整個工程建設項目。同時，這個計劃要做到科學合理，依照尊重客觀的規律，適度的原則，為整個工程項目打好良好的根基。2部門之間的協調合作是了解電網建設項目管理的前提條件。每一個工程項目并不可能由單獨一個部門完成，它需要各個不同部門之間的協調合作。項目管理的目的就是讓不同部門、不同環節以及不同層次通過協調使它們的目標相同，在資源、資金、人員配備上達到一致。3施工過程的調控是加強電網建設管理的重點。施工的質量控制是整個工程項目管理的最重要的部分，包括對施工、設計、監督單位以及供貨商的檢查管理。其需要對工程各部分所可能存在的風險隱患進行分析整改。另一方面，控制投資的關鍵手段是成本管理。通過避免設備資源采購的過多、質量低劣以及錯誤購買，從而最大程度的降低成本。4完善監督體制是提高電網建設工程項目管理的保障。任何一個環節項目的實施都必須要有健全的監督管理機制。首先，需要充分發揮監督責任人在各個施工管理中的作用，全面的監督以及協調項目中的各個過程。堅決杜絕暗中操作等腐敗現象的發生。依據工程項目的規章制度、工資標準以及質量標準，監督工程的全過程，保證施工的安全以及質量。

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2核工程合同管理

核工程建設項目合同是指建設單位與勘察、設計、施工單位、材料供應單位等，為完成一定的建設工程任務而簽訂的有法律效應的合同，是經濟合同的一種。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可變因素，相互之間的關系較為復雜，如建設單位一些施工管理是委托監理單位進行，而總承包單位則涉及專業分包、材料供應、設備加工以及銀行、保險等眾多單位，這些關系都要通過經濟合同來體現。因此，從工程管理角度一定要明確合同管理事項。

2．1合同管理的要求和履行合同的保證措施

核工程合同簽字、蓋章、公證后，就是嚴格履行的過程，因此，從工程管理角度出發，工程合同在正式生效前，就要檢查簽訂的合同是否符合合同法及核工業有關法規，從合同源頭上盡量做到避免和減少來日發生合同糾紛的現象出現；合同生效后，雙方必須對合同條款進行認真分析，研究貫徹、執行合同條款的具體措施；要把合同責任具體落實到各責任人，并進行定期檢查，檢查的內容要求程序化、規范化，避免遺漏內容而分不清責任；平時要定期召開合同執行情況的會議，檢查合同執行效果，建立必要的工作程序，如建立制度化的工作程序，包括圖紙審核程序，工程變更程序，設備材料及已完工工程驗收程序等，同時建立文檔管理系統；對合同履行的各種情況進行統計分析，建立合同歸口管理制度，考核制度，用章管理制度，合同臺賬及歸檔制度，用標準化的規章制度對合同進行管理；要對項目經理、有關管理人員進行合同法及有關法律知識的教育和合同管理的專業培訓，以提高合同管理人員的綜合素質。

2．2嚴格控制合同變更和科學協調變更事項

在核工程項目管理期間，合同變更時有發生，有甲方的原因，也有乙方的原因，還有原合同遺漏事項和不可預見的因素，但無論是哪方的原因，均要用會議形式進行客觀地協調、分析、評價，分清是哪一方的責任，并將會議決議記錄在案，納入合同管理文件，從中獲取經驗教訓；對責任達成共識后，要補簽變更事項的合同，并完備法律手續；對于違背合同條款造成的經濟損失，也要通過會議形式，本著擺事實講道理的方式，以理服人，使違背合同條款方在事實面前自愿賠償經濟損失。為了減少索賠現象發生，在合同執行中，要經常檢查各方在工程建設中是否按合同管理條款貫徹和履行，如發現有違背合同條款現象，及時指出，把發生在萌芽期間的違背合同現象盡快處理掉。

3核工程技術管理

核工程技術與核工程管理的關系是不可分割的，是緊密相連的。在自然界任何一項工程中，技術是基礎，只有在使用先進技術的前提下，才能提高各種設計、生產、制造、運營等的效率，因此必須強調核工程技術是核工程管理的重大基石，而核工程管理是發揮核工程技術應用到最大化的基本手段。再先進的工程技術沒有嚴密的組織措施和科學的管理手段、方法，也難以發揮先進技術高效率的作用，只有二者緊密結合，才能使核工程建設項目產生最大化的經濟效益和社會效益。核工程技術管理大致包括對工程技術人員和設備的配置和使用，圖件繪制、工程檢測檢驗、新工藝、新產品研發等各項規章制度的建立。其管理是在完全掌握工程項目設計資料的前提下，嚴格遵照國家的技術政策、法規和核工業主管部門有關規定，科學地組織各項技術工作，建立良好的技術秩序，使核工程進度、質量、經濟等達到統一。

3．1現場工程管理人員必須掌握設計技術交底的全部資料

人們常說，圖紙是工程師的眼睛。現場工程管理人員和主要操作人員通過設計人員的技術交底，必須完整的掌握設計圖紙和設計說明資料的內容，為制定工程管理措施服務。現場工程管理人員應要求設計人員對以下內容進行詳細的技術交底：工程的地形、地貌，工程地質、水文地質，水文、氣象及自然條件，設計依據、設計規范，核安全防護和環境規劃等；設計意圖、設計思想、設計方案比較，基礎處理方案、結構設計；設備安裝和調試要求，進度安排等，對材料的要求，采用新結構、新工藝的要求，保證措施等。技術交底后，現場人員對圖紙中的問題和疑點，由設計人員進行耐心解釋，直到全部了解設計的資料內容。

3．2工程管理人員應根據技術交底資料制定管理環節和管理措施

現場工程管理人員在全面了解設計意圖、看懂所有的設計圖紙和熟悉設計資料說明事項后，應根據工藝過程和主要節點制定各主要生產環節的管理措施。主要包括施工場地組織機構設置；主要技術、管理人員和勞力的安排；設備、材料、工器具的配置；工程進度、工程質量、核安全生產、生產成本、放射性防護和環保節能、竣工驗收、試運行等控制措施；參與建設各方關系的協調、管理等。

3．3跟蹤管理

核工程技術管理從設計到竣工、運營一直不間斷。圖紙設計和文字說明作了技術交底后不能萬事大吉，因為設計不一定完全符合現場客觀實際，有些地方需要變更。另外即使設計無問題，現場不按設計施工和生產，違規作業，需要及時在現場更正、指導。有些技術數據還需要通過施工和生產，進行檢測與檢驗，以驗證設計的合理性。一些設備操作和材料的使用是否按設計和規范操作，也需要工程技術人員在現場循環檢查，發現問題及時糾正。工程竣工后，要將竣工圖和竣工資料與初步設計的圖紙、資料進行對照，選取經過變更而可行的技術參數，為今后設計同類型的工程和產品的生產提供前車之鑒［3］。

4工程質量管理

工程質量是建設單位的生命線，它的好壞直接關系到建設單位的興衰，關系到在國內外的信譽、形象、地位［4］。對工程建設項目的設計和施工單位而言，如果整個工程質量不保，對整個工程就全盤否決，無論是返工或是重建，都會給社會、國家和自身帶來極大的經濟損失，而且嚴重的工程質量事故還會危及人類生存空間的安危。尤其是核工程質量，涉及防止放射性物質的泄露和擴散，是關系到世界公眾廣泛關注的大事，因此，對核工程質量強化管理措施是整個工程管理的核心內容。

4．1三個質量環節的管理

核工程質量管理有三個重要環節，即：制定工程質量管理目標，對實施目標進行策劃，對實施目標進行控制和保證。

4．1．1制定核工程質量管理目標

核工程質量管理目標是工程管理最終追求的標準，是質量管理工作的起始，也是質量管理工作最基本的出發點。制定時應結合核工程建設項目的性質和特點，以政府和行業的質量管理規定為依據，如國家和上級有關質量管理工作的方針政策、質量管理和質量保證標準，核工業行業頒布的技術標準、規范、規程和各項質量管理制度。在制定目標過程中，既要考慮工程總體質量目標，也要考慮工程各環節質量目標，甚至要細化到每一個小的環節目標的制定，做到有章可循，為平時和階段性的質量檢查及工程總體竣工驗收提供詳細的質量對照資料。

4．1．2對實施目標進行策劃

質量策劃是貫穿核工程質量管理全過程的一項重要工作，是對整個質量管理工作的分析、預計和把握，其實質是確定核工程建設項目的質量目標，并通過資源配置和相應管理措施來實現既定目標。大體內容是：制定質量方針，根據質量方針設定質量目標；明確核工程建設項目有關領導成員和有關職能部門的職責、權限；確定核工程建設項目對質量總體管理和各階段的管理內容；對質量手冊、程序文件或管理制度中沒有明確的內容作出具體規定等。

4．1．3對實施目標進行控制和保證

控制和保證是為了使核工程固有的特性達到規定的要求，就是說符合法律、法規等方面所提出的質量要求。目的在于及時發現質量瑕疵，避免質量事故，保證質量目標的完成。核工程質量管理涉及管理工程質量的人，涉及材料、設備、進度、成本和環境因素的控制。如何提高核工程質量，應將單純工程質量管理拓寬到工程管理層面。單純的工程質量管理多是強調工序漸進過程的工程質量控制管理，但工程管理層面，質量管理包含著工作人員質量管理和工程質量管理兩方面的管理，而且工作人員質量管理首推重要，因為所有工程質量的好壞都是通過人的行為所致，其結果直接關系人類生存空間的安危。

4．2影響核工程質量因素分析

影響核工程質量好壞主要有人、機械設備、材料、技術方案、環境等因素。

4．2．1人的因素

隨著社會的發展，高端人才、新技術、新材料、新設備不斷地出現，對管理的水平要求更高，人的工作質量主要指管理者和作業者的素質，核工程質量的形成受到所有參加工程項目施工人員和工程技術干部、操作人員、服務人員共同作用，他們是形成工程質量的主要因素。管理層、技術人員素質高，就有較強的決策能力，系統的質量規劃，明確的管理目標，完善的管理制度，科學的管理措施，高水平的技術指導和質量檢查能力。操作人員素質高，就有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風，能嚴格執行質量標準和操作規程。服務人員素質高，就能全心全意地為管理層和技術人員、操作人員搞好后勤服務，以出色的工作質量，間接地保證工程質量。這就要求用人要結合人的特長，做到人盡其才，本著按勞分配的原則，讓他們（她們）自覺根據自身崗位職責發揮聰明才智，去挖掘材料、設備的潛力，在確保質量、安全的前提下提高工作效率，創造最大效益。要提高人的質量意識，要在加強質量教育的基礎上，開展核工業質量技術管理培訓，進行崗位技術練兵，并將精神獎勵和物質激勵有機地結合起來，體現出工作人員的自我價值。人的因素，要特別防止有些單位搞掛靠施工，一些被掛靠者將本單位的施工資質給無施工資質單位進行掛靠，讓掛靠者打著被掛靠者的名義，參與核工業工程招標，一旦中標，被掛靠者就向掛靠者收取管理費，在工程施工中，以包代管，對偷工減料、只顧進度不顧質量的行為視而不見，最終嚴重損害了核工程質量。有些施工單位在工程質量上做表面文章，在工程外觀上雖然裝修得富麗堂皇，但在隱蔽工程上得過且過，蒙混過關，不從百年大計考慮基底的牢固，等到基底塌陷，建筑物倒塌或產生核泄露就是特大事故，因此這些嚴重損害核工程質量的行為必須堅決制止。

4．2．2機械設備因素

對核工程建設項目合理地選擇、使用、維修保養設備是提高效率的關鍵。設備管理重在選型、招標、采購、運輸、安裝、使用、維修、保養這八個環節，科學地做好這八個環節，勢必能延長設備的使用年限。在這八個環節中，選型、使用和維修保養又特別重要。對于設備選型，設計時就要根據工程性質和使用年限，收集國內外信息，瞄準當代高新技術設備，使施工運轉效率高，最大限度地降低成本，創造最大的經濟效益；采購某些核工業專用設備要考慮工程的性質和期限，不可貪大求洋，它不同于通用設備，一旦工程結束，就難發揮作用，再賣掉它，二手設備價值低下，因此在核工程設計時，選擇專用設備就要考慮工程工期和利用價值。在設備使用中，操作人員必須認真執行操作技術規程，自覺遵守各項規章制度，防止因操作不當而發生事故。平時要加強對機械設備的維修、保養，該大修時一定要按規定大修，防止超期、超負荷運行。

4．2．3材料因素

材料，主要指原材料、成品、半成品、構配件等。這些材料是保證核工程質量的物質條件，是基礎。材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準，所以加強材料的質量控制，是提高核工程質量的重要保證。控制材料的手段有：挑選有一定專業知識、材料鑒定水平較高、政治思想好的采購人員；掌握材料市場信息，在貨比三家的基礎上優選供貨廠家；對采購的材料按標準檢查驗收，關鍵材料要配合技術人員做好監測、試驗，嚴把質量關。作好材料的庫存、發放和現場管理，使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要環節。在設計和施工中，均要量材使用，特別是對于貴重的高新材料，不能大材小用，又不能小材大用，杜絕浪費現象。在材料招標、采購、入庫和發放中，均要建立完善的規章制度，并嚴格執行制度。在核工業建筑工程中，材料費用約占總投資的70％或更多，是影響工程成本的關鍵，尤其是不能在核工程中以包代管而發生偷工減料、影響工程質量的惡劣行為，因此在核工程管理中要把材料按設計配置當做大事來抓。

4．2．4技術方案因素

技術方案包含整個工程建設周期內所采取的工藝、操作流程、檢測手段、組織措施、施工組織設計等。技術方案正確與否，直接影響核工程質量控制，往往由于技術方案考慮不周而拖延進度，影響質量，增加投資。為此，制定和審核技術方案時，必須結合核工程實際，對技術方案進行全面分析、綜合考慮，達到工藝先進、操作方便、組織措施得力、經濟合理，有利于提高質量、加快進度、降低成本。

4．2．5環境因素

現場的工程地質、水文條件，氣象、噪音、振動、光線、污染等均影響工程質量。如氣象變化無常，嚴寒酷暑，刮風、下雨下雪，冰凍、干旱，溫度、濕度升降都直接影響工程質量。因此，要根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工時，要擬定季節性保證施工質量的有效措施，以免工程質量受到凍害、干裂、沖刷等的危害，尤其是核電站底部重混凝土，要選擇無凍季節澆灌。同時，要不斷改善施工現場的環境，盡可能減少施工所產生的危害對環境的污染，健全施工現場管理制度，實行文明施工。

5核工程的安全管理

核工程建設項目的安全管理涉及的范圍十分廣泛，有核燃料循環、兩彈一艇制造、核電站建造等地上、地下、水下、空中工程，而且很多核工程屬于高危作業，保證這些工程的安全建設是重中之重，不可有稍微的粗心大意。具體講，核工程管理人員應對以下三點進行嚴格管理與認真監督。

5．1大力宣傳增強安全意識

工程建設單位要經常組織員工學習國家頒布的安全法律、法規及核工業關于安全生產的規章制度，對在現場作業人員，特別是對從事高危作業的人員要定期進行安全培訓，提高從業人員的安全素質。在項目建設過程中，要使作業人員嚴格遵守安全生產的規章制度，對違章作業者要加大處罰力度。牢固樹立“以人為本、關愛生命”的安全意識。對安全事故要做到預防在先，把事故處理在萌芽狀態中，不能老是等待出了事故再“死后驗尸”，盡量把人的不安全因素和隱患降至最低限度，最大限度地減少人身傷亡。

5．2為安全創造先決條件

核工程建設項目多為露天作業或地下作業。對于露天作業，工程管理人員在設計時就應考慮施工單位的生活區與作業區要分開設置，兩者要求保持一定的安全距離。在放射性場地作業，要按國家放射性防護規定設計生活區與工作場地的距離。作業現場，不同的區域要有明顯標志牌標記，在施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要設置不同的安全警示標志。對爆破作業、挖掘作業、混凝土作業、鋼筋綁扎作業、高危作業、起重作業和從事粉塵作業等必須提供必要的安全設備和制定嚴密安全措施。對于地下作業，工程管理人員要隨時檢查作業人員是否按規定配帶了勞保用品；特別是在礦山井巷和采礦場的空間，四面被圍巖包圍，其頂部和壁幫的裂縫、裂隙間，常有活動石塊掉落，故要經常告誡作業人員養成“敲幫問頂”的安全習慣，將活動石塊撬下，以防止石塊傷人；尤其在煤型鈾礦井下作業，要將防瓦斯爆炸、防各種有毒有害氣體溢出、防水、防火、防塵和通風保障條件當做大事來抓。對于放射性礦井，要按規定把氡和氡子體降到規定的限值以內。要定期檢查井下安全通道是否暢通。要監督有關技術人員定期檢查主、輔井各種設施是否處于完好狀態，特別要防備提升絞車和提升鋼絲繩出現問題，一旦發現鋼絲繩破損，立即更換，防止發生跑車的惡性事故［5］。

5．3建立完善的安全保障制度

安全保障制度必須提到重要議事日程，要通過建立科學的安全保障制度管理安全，靠人管人很難做到有效管理。施工單位應當在施工現場建立安全責任制度，制定安全事故應急救援預案，并定期組織操練。建立安全責任制，要對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中承擔的責任作出明確的規定。制定有關人員集中檢查和日常檢查相結合的制度。而且要為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

6工程進度管理

工程進度管理是指與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差，對產生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估，以便采取有效措施及時調整工程進度計劃，直至按設定的工期目標如期完成，或在保證工程質量和不增加工程造價的條件下提前完成工作量。但工程進度與工程質量、投資是相互聯系的，加快進度往往要增加投資，而工程及早竣工，又能盡快取得工程建設投資的經濟效益。進度與質量的關系不一定成正比，應該適度均衡，在不影響工程質量的前提下，使計劃工期內的工作量得到合理的提前。投資、工程進度、工程質量這三者間的關系是相互影響和相互制約的。如何處理好這三者之間的關系應做好以下三項工作：一要制定工程建設項目總進度計劃。總進度計劃是施工進度控制的依據。進度計劃涉及建設工程各階段的投入、材料設備供應、場地布置、勞動組合、施工力量部署，各施工環節的銜接，各單位的配合及項目投產的時間要求等。對這些綜合因素要統籌兼顧考慮、科學地組織安排，制定一個切實可行的進度計劃。二要加強協調。對各施工單位、總包單位、分包等單位之間的交叉作業要進行協調，使各項工作銜接有序，形成一個有機的整體，避免造成工程施工秩序混亂，從而增大投資、影響工程質量和推遲工程竣工的現象發生。三是對計劃要實行動態控制。在執行進度計劃過程中，運用動態控制原理，不斷進行檢查，將實際情況與進度計劃進行對比，找出與計劃產生偏差的主要原因，并及時糾偏。糾偏措施的確定有兩個前提：一是通過采取措施可以維持原進度計劃，使之正常實施；二是采取措施后仍不能按原進度計劃執行，就要對原進度計劃進行調整或修正，再按新的進度計劃執行。

7工程成本管理

工程管理必須做好工程成本的管理。成本管理貫穿于工程建設項目的整個過程，是衡量建設單位生產耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎。加強工程成本管理是建設單位降低成本、提高經濟效益的基本途徑，是工程管理的重要手段。工程成本體現了建設單位綜合管理水平，是提高競爭力、應變力、開拓力的關鍵。

7．1工程成本分析

工程成本管理方法有成本分析、成本對比、成本糾偏和成本檢查等幾種。成本分析法分析內容較多，需作重點說明［6］：一是綜合工程成本分析，它是將工程實際成本同預算成本、目標成本進行對照檢查，計算出絕對數、相對數，以反映工程的實際成本降低率和目標成本降低額完成率；二是人工費用的分析，它將人工費的實際成本同預算成本相比較，從中找出人工費超支或降低因素；三是材料費用分析，主要對材料定額變動的分析，廢舊料利用的分析，施工工藝的變動對材料費的影響等分析；四是機械設備使用費的分析，將施工機械設備使用的預算數與實際數相對照，求出差額數字，進行類型、數量、價格分析，找出施工企業自有及租賃機械使用上的節約或浪費情況；五是間接費分析，其他直接費分析等。對以上分析資料，平時要建立詳細臺賬，年終再將各項資料匯總分析。

7．2降低工程成本應掌握的原則

降低工程成本必須在保證工程質量的前提下降低工程成本，而偷工減料、只求進度地降低成本是絕對禁止的。降低成本要樹立全員成本意識，落實成本管理責任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動性；優化施工組織設計方案，對工程成本進行前饋控制；加強施工過程管理，降低消耗，加強質量安全監督，進行施工過程中的控制；注意施工工期控制，爭取提前完工是降低工程成本的正確途徑。

8工程節能環保管理

在核工程建設中要把節能環保管理列入重要議事日程，絕不能只管施工管理而忽視節能環保管理。在環境持續惡化、自然資源逐漸枯竭的今天，節能環保已成為當今社會關注的焦點。眾所周知，在工程建設項目的構建過程中，有很多項目是高耗能、高污染的，因此我們應當將資源的高效利用以及環保優先作為前提，追求更為高效的節能環保措施，以實現社會經濟及環境生態綜合效益的最大化。參加工程建設項目的工程管理人員要積極響應國家節能環保的戰略要求，增強社會責任感，為建設環保節能的和諧社會履行以下義務。

8．1加強施工工地綠化建設

在核工程項目設計中，設計院的工程管理人員就應當和設計人員一起，構思施工工地的綠色建設方案。方案包括栽花、植樹、澆水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等環境保護措施，同時有節地、節能、節電、節水、節材等措施，避免因工程施工而忽視綠色工地建設。工程建設單位和施工承包方均應嚴格按設計進行綠化。最重要的是，從工程管理角度要打造規劃、設計、咨詢、施工、運營、物業、認證、計量及綠色建材的有關產業鏈。

8．2節約施工材料、控制資源消耗

在施工中使用的鋼材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料，要量材使用，而且還要合理使用邊角料，防止浪費，盡量使用環保材料；在工地要建立蓄水設施，回收施工用過的廢水進行凈化，存儲雨水；工地照明應使用節能燈具，多用節電型機械設備，同時禁止長明燈；要盡量節省用地，在規劃設計時就應考慮不能浪費土地。

8．3回收利用資源，減少污染物排放

在施工中盡量少形成垃圾，已形成的垃圾均要分類集中堆放，而且要盡量回收還能使用的鋼材、木材、塑料制品等，能循環利用的一定要回收或經再加工、綜合利用。要最大限度的限制砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土形成的垃圾，減少污染發生，真正做到文明施工。

8．4采取有效的防塵和降塵措施

對于砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土等固體建筑材料的施工，要在現場設置噴霧灑水裝置，要求作業人員佩戴防塵口罩，減少細微顆粒物危害人體。施工場地與外界要設置隔離屏障，實施封閉式施工，以減少對施工區周圍環境的污染。

8．5推進ISO14000環境管理體系認證

為使節能環保制度化、規范化，建設單位要積極參與ISO14000環境管理標準體系認證，推行《綠色施工導則》《綠色建筑評價標準》等。目前，我國建筑業節能領域認識還有待進一步提高，監管力度也要進一步加大，節能環保技術研究、建材技術研究、資源回收利用研究、防治污染等研究還須深化和創新，節能環保的法律法規也有待進一步完善，需要全社會共同行動起來，形成以主管部門為督導核心、企業為主體、社會各階層共同參與的節能環保創建體系。

9工程信息化管理

在核工程建設中，工程管理者要利用科學方法進行信息收集、儲存、加工、處理，并輔助決策。工程建設項目要依據工程性質，應用、開發管理信息系統軟件，規范工程工藝標準、管理標準、基礎代碼標準及控制標準，建立必要的模型和標準數據庫，實現三維模型四維可視化管理技術，指導工程項目在投資、技術、質量、進度、安全、環境等六大控制指標上爭創當代管理的先進水平。

9．1實施信息化管理的歷史沿革和發展方向

信息化應用于工程建設項目管理源于20世紀80年代初，在我國經過三十多年的發展，目前在核工程建設中已基本普及，如將信息化用于工程項目總體規劃、工程質量管理、工程安全管理、工程進度管理、工程技術管理、財務管理等諸多環節，通過國內外工程建設項目的實踐，提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新經濟時代，作為新經濟時代的重要特征之一的“信息網絡化”，核工程建設單位必須與時俱進，加大應用力度，才能更適應現代化工程管理的需要。何況信息化技術發展空間巨大，實質上，信息化是一場信息技術與管理的革命，要完成這一思想上的轉變，必須拋棄已習慣的思維方式和傳統的工作方法。在信息化應用于工程管理過程中，要全員參與、整體策劃、系統推進，要培養骨干技術隊伍和高精尖人才，不僅會使用已有的軟件，而且要針對核工程性質開發新軟件，加速信息化應用、開發進程，以提高信息化技術在核工程管理上的水平，提升核建設工程的核心競爭能力。

9．2加強信息化建設的措施

9．2．1建立標準化的信息系統

核工程管理包括項目管理模式確定、項目管理組織設置、職能分解、項目具體工作流程、信息管理流程和管理規章，具體管理面非常廣泛，涉及機構、合同、施工、進度、質量、安全、材料設備、概預算、財務、成本等多個環節的管理。因此，要建立一個涵蓋多層次的管理系統和信息平臺，實現信息整合、信息交換的標準化管理系統，并做到隨時快捷應用，促進各個管理環節效率的提高。

9．2．2廣泛應用因特網、局域網系統，使信息共享［7］

應用因特網為平臺的信息查詢，是核工程管理收集信息極為方便的途徑，而且通過網絡聯系將信息進行整理、分類，按不同的工程性質增添新的內容，進行數據參數處理，建立基本數據庫，可為來日相關工程的使用奠定數據基礎。如在核工程項目招、投標過程中，利用網絡公布招、投標有關數據，既方便招標單位，又方便投標單位。在項目建設中，根據需要，可通過網絡進行監控管理、指令，使管理層指揮條令及時傳達到現場；網上會議、報告、講座、教學等活動是促進人們互相交流、極為快捷的現代化手段；網上購置設備、材料和所有建設工程所需的商品可節省大量人財物的消耗；工程管理涉及信函、通知、合同、設計圖紙、設計變更、進度報告、采購訂單、各種記錄等，信息量很大，傳統的施工管理是以紙介質為載體，其傳輸方式是與傳統的金字塔式管理體制相適應的經向溝通方式，這種方式層次多，效率低，消耗紙張多，費用高，極易因信息交流失誤而造成損失；而應用各種信息平臺處理以上資料，操作方便，消耗材料少，省工省時，成本低，效率高，最大的優點是數據精確，不易出差錯。因特網或局域網這一縱向信息交流的媒體轉化為平行交流的科學方式，是提高辦事效率、提高辦事準確程度、實現信息資源共享、增進溝通與合作，提高人們決策能力的最先進的科學手段。

9．2．3建立戰略信息化管理平臺

建立戰略信息化管理平臺是核工程管理領域頭等大事，只有信息戰略部署一體化，才能系統地更好地發揮信息管理作用。要通過信息管理自動化、信息交換網絡化、信息檢索工具化、信息存儲自動化、信息技術集成化、信息利用科學化等手段制定戰略信息化管理平臺，為核工程管理提供先進的科學的管理手段。

9．2．4大力推進進度、質量、成本控制過程相關軟件的應用［8］

對于一項核工程建設項目，雖然有多項技術經濟指標要進行控制，但“進度、質量、成本”這三大控制指標尤為重要，所以開發這三大控制指標的信息管理技術無疑是重中之重。使用網絡進度管理軟件來控制進度，要根據施工進度及時進行資源調整和時間優化，要圍繞施工現場相關因素多變的情況進行設計。在質量控制方面，質量管理軟件系統應適用于施工過程各階段的質量控制和評定，包括各種質量評定報表的生成，各種質量評定曲線的繪制，質量等級的評定，要實現為核工程質量實施動態控制提供可靠的保證。利用成本管理軟件，可將核工程施工管理中的進度計劃、合同、材料、機具、人工、應收賬款、應付賬款、費用控制、財務監控等各項管理資源集成起來有機地整合在一個系統中，對施工項目的成本進行全過程的及時核算與控制，使施工項目成本始終處于受控狀態，使施工管理人員可隨時掌握項目的成本信息，對于需要調整的可及時進行調整，以達到降低成本、提高效率、增加經濟效益的目的。

9．2．5積極打造數字化技術［8］

數字化技術就是利用現代計算機技術、通信技術和視頻技術，將核工程建設現場的實況通過遠程視頻反映到計算機上，使工程管理層能及時直觀地了解、監控和指揮現場施工進度、安全、工程質量、設備運轉、材料使用、燃料供給等真實情況。可見，數字化技術是現代工程管理提高效率的先進手段，必須加大力度研發。

9．2．6信息軟件應用與研發應考慮某些特殊因素［9］

有些信息軟件很難完全概括諸多變量參數對于信息系統的影響，如在工程施工中遇到的惡劣的施工環境，特定的天氣變化，特殊的施工地點，特殊的時間限制，獨特的地質條件等，這些特殊因素和限制將影響工程的總體部署，影響資金、進度、質量、成本等計劃的實施，因此對于有些軟件，可針對上述特殊工程的變量參數進行引進、消化、改進，再創新，以滿足核工程建設的應用。另外在應用和研發信息化軟件中，對參數的調整，要考慮可操作性，使之既不復雜又易于使用。

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創新機制是我國經濟發展的基石，能夠提升我國的市場經濟發展速度，展現我國建筑行業的整體實力，因此需要根據市場經濟發展的需求，持續加強建設項目工程施工管理的科學性和有效性，提高建設工程質量，為有關施工單位創造更多的經濟利益。

1.1建設項目工程施工管理創新機制促進施工單位內部管理制度優化

在我國的經濟市場中，房地產建設行業在長期的發展歷程中迎接考驗，面對生存危機加強競爭意識，積極調整內部建設施工管理制度，規劃自身發展道路，迎接新經濟時代中的機遇與挑戰，而施工管理過程中加入創新機制，能夠有效為施工單位調整內部組織結構，優化產生升級，促進科研技術的進步，提高職業技能水平，強化施工單位的競爭實力，并為施工單位爭取更多的經濟利益。

1.2建設項目工程施工管理創新機制促進我國市場經濟有序、穩定發展

由于我國經濟市場上的建設單位、房地產單位、施工單位、監理單位數量龐大，在制度管理方面存在著極大的問題和缺陷，需要引起有關單位重視和注意。如何保證經濟市場匯中建設行業的穩定、有序發展，是各公司企業及其工作人員需要思考的問題。一方面，施工單位需要在經濟市場上實現良性競爭，并展現自身的經濟實力，另一方面，施工單位也需要打破市場經濟中的不合理現象，從人員管理、法律法規制約等方面，加強施工管理創新機制在建設項目工程中的發展。

2建設項目工程施工管理創新機制內容分析

2.1建設項目工程施工管理的理論指導創新機制

在嚴抓建設項目工程施工管理的過程中，有關施工單位負責人和決策人需要從思想上重視創新機制在施工過程中的引進和應用，從建設資金成本管理、經費支出入手，增加技術人員的培訓項目，推動開發創新科技研發的項目和課題，引進新科技和新機制理念，指導建設施工管理過程，從施工單位內部人員的組織管理，內部運行結構的優化，全面提高施工單位工作人員對創新機制的正確理解和深入認識，并利用創新機制的科學作用全面發揮出來。

2.2建設項目工程施工管理的技術方法創新

建設項目工程施工管理過程中，需要新技術的投入應用，從建設工程的施工準備前期、施工進度管理、施工監督檢查等各階段提高施工質量水平，提高創新施工技術在建設項目中的應用。有關施工單位及其負責人需要重視在施工管理過程中，使用先進的技術創新方法，一方面選取新型建設原材料、創新施工設備，一方面加強創新技術在具體施工中的運用，培訓施工人員學習和熟練使用創新技術，以實現為企業爭取更多的經濟收入和利益的目標。

2.3建設項目工程施工管理的管理責任創新

建設承包公司對項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求，進行資源配置，下達生產計劃和各項經濟技術考核指標，以保證實現預期的項目管理目標。同時逐步建立健全一套項目管理的責任體系與規章制度，明確項目管理責任人、建設承包公司、各施工生產單位的管理責任，規范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進項目管理責任制的落實。建筑施工企業必須做到從容面對這些新情況、新問題，進行管理機制的創新，構建規范、科學、合理、運轉協調的管理體系，全面促進建筑施工管理的順利進行。部分建設工程單位認為工程項目是以合同鑒訂和結束的時間為開始時間和結束時間，造成項目部所承擔的責任不能夠明確，施工中遇到問題后，難以解決。此外，項目經理具有的權力較廣，對于人力物力和財力都有一定的調控能力，但是施工企業對于項目經理只有一份責任書需求，沒有更專業全面的制約。這些問題都是在建筑項目施工企業需要加強機制改革的方面，既要確立有限責任制度，將責任明確化，并確立企業法人財產制度。任何管理都需要有一套科學的辦法，這是提高管理效率和增強企業活力的有效手段。現代化的管理手段，需要企業能夠根據市場發展和變化進行人員結構的變更、內部資源的整合、管理機構的精簡等，實現管理機構的扁平化。另外，企業還可以充分借鑒其他企業和國外相關企業的管理經驗，吸收其中的先進手段，對自身的建筑施工管理模式進行調整，更新觀念，用更加科學和現代化的管理經驗武裝企業。創新管理方案并不是某一種固定的模式，而是要不斷尋求契合市場管理的最優化辦法，而且在以后的生產中能夠不斷更新和完善。管理模式的創新，還需要能夠按照市場的經濟需求和發展的一般規律，使管理層、勞務層和作業層的關系理順，從而降低管理成本，最終實現經濟效益的最大化。

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二、建設工程項目施工實現高效管理的途徑

1、加強項目施工質量高效管理

施工質量的好壞與施工人員決定有著很大的關系，施工人員是施工質量管理中最關鍵的環節。所以，要加強對施工人員的專業技能培訓，并定期由經驗豐富的員工進行經驗介紹，不斷提高施工人員的專業素質，為項目施工的質量打下堅實的基礎；建筑材料的質量也決定著項目施工質量的好壞，所以，要從材料的采購、檢驗、以及使用等環節進行全程控制，保證原材料的質量。同時，要根據施工進度和市場價格采用物美價廉的材料，在保證材料質量的同時減少施工的成本；在項目施工中會經常運用到機械設備，機械設備具有效率高、精度準等特點，能大大提高施工的效率、提高施工進度以及保證施工質量。所以要根據施工情況合理購置機械設備，并對機械設備的購買、使用以及維修保養做好管理工作，提高機械的使用壽命。

2、加強項目施工進度高效管理

首先要根據施工計劃、施工量以及施工工序來編制施工進度計劃，經過專業部門嚴格審批后再執行。承包商要與監理以及業主保持溝通，對監理和業主提出的變更指令及時進行處理，合理配置人力、物資以及資金，確保施工的進度按照計劃進行。在實際施工中，施工進度受施工組織、新技術、新工藝以及天氣等各種因素的影響，要采取措施嚴格對施工進度進行控制，要定期總結工程施工進度，嚴格進行管理，如果施工進度與計劃有偏差要及時查找原因，采取措施趕上進度。還要合理配置資源，使施工按照進度有條不紊的開展，盡量減少趕工期的情況出現，趕工期將會增大資源的投入，這不僅會耽誤施工進度還會增加施工成本。

3、加強項目施工成本高效管理

首先要提高管理人員的成本管理意識，管理人員具有優秀的成本管理意識才能在工作中時刻注意施工的成本控制，為其他員工做好帶頭模范作用；其次，要不斷完善企業的成本管理制度，要吸取和借鑒成功企業的成本控制經驗，并結合自身情況制定出符合企業發展的成本管理制度；最后，成本控制要遵循成本最低化原則、動態控制原則、目標管理原則以及責任和權力相結合原則，成本最低化原則指的是施工計劃要根據市場價格來制，并根據市場價格的浮動來進行調整；動態控制原則指的是在施工中根據實際情況進行動態調整控制，通過動態控制及時校正偏差，確保成本控制在預算范圍內；目標管理原則指的是根據施工情況制定總的成本控制目標，然后再根據實際情況制定小的成本控制目標；責任和權力結合原則指的是在施工過程中，項目經理和各部門負責人在肩負成本控制責任的同時也具有成本控制的權力，彼此相互監督和交流，促進成本控制的順利進行。

4、加強項目施工安全高效管理

施工安全管理指的是建立安全、科學以及高效的管理體制，加強安全檢查，在保證施工人員人身安全的前提下，高質量的完成施工任務。要實現施工安全管理，首先要加強對施工人員的安全教育工作，要定期對工作人員開展安全教育講座，逐步培養員工的安全工作意識，并且通過專業技能培訓，不斷提高員工的安全工作能力；其次，要加大安全生產制度建設工作，用制度來對施工人員的施工進行約束。還要按照相關規定建立安全生產責任制度，把責任落實到個人；成立安全領導小組，時刻對項目施工進行安全檢查，發現違章行為及時制止并加以糾正，努力消除施工現場的不安全因素，確保施工人員安全生產；最后，要成立安全質量部門，解決施工中遇到的安全技術問題，總結安全施工經驗并對存在的安全隱患進行排除和改進，保證施工的質量和施工人員的安全。

5、加強項目施工人員高效管理

人員管理工作是保證項目施工高效管理的重要組成部分，管理者需要統一員工的思想，凝聚人心，通過開展獎勵措施、文化活動以及經濟補貼等形式，提高一線員工的待遇，不斷激發員工的工作積極性，還要增強對員工的專業素質教育和職業道德教育，不斷提高員工的整體素質。企業還要做好思想政治工作，提高企業員工的凝聚力，使企業的管理工作順利開展，各項方針落到實處。要做到尊重知識、尊重人才，不斷吸收社會優秀人才并營造和諧、創新的企業文化。企業還要根據員工特點和工程進度進行人事調動，安排專業素質高的員工參與重點項目，合理配置人員，只有熟悉員工特點、合理配置人員、嚴明的組織紀律以及高水平的專業技能才能做出高質量的工程。

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2管理化工工程建設中的費用

首先，對工程項目成本管理予以重視，企業要想有效的生存下來，企業是否可以將工期短、造價低和質量高的產品為社會提供出來是其中的關鍵所在，并且，對于企業的最大利益在其中予以實現。這樣施工單位應該在本身特征的基礎上，在內部承包經濟責任制的前提下，對項目經理管的方式予以完善，理順項目經理和各個職能部門之間的關系，將重點放在施工組織中，每個職能部門要服務于項目，在公司授權的范圍之內項目經理要充分的行使職權，進而確保能夠有效的組織、計劃、管理和協調所管的項目，不但要將安全、工期和質量等予以完成，對于項目總成本目標完成情況的約束機制和激勵機制要著重的進行考察，進而將項目的成本有效的降低下來。項目經理部全體人員來一同完成項目的成本管理，為了對成本能夠有效的去控制，在對人員的配置上，項目經理不但要精而少，而且還應該有效的去安排工作的期限；其次，在各崗位上將成本責任制有效的落實上去，向專門的人員那里落實，而且，對于成本目標使項目經理部門的各個工作人員都要努力的去工作，對于指導人員的行為用統一的方式去約束和規范，對于項目每個施工活動的目標保證能夠有效的實現。

3將合同索賠意識提升上來

一些施工單位因為本身之外的原因而出現損失和額外工作時的時間和費用補償。換言之，對于以前合同要求的行為，施工企業帶來的額外負擔和損失，不管是經濟上還是時間上，只要有額外的支付保證從合同規定以外獲取出來，這樣施工企業就應該根據一定的規定將相應的賠償提供給建設單位，獲取時間和經濟上的補償，所以，就有一定的正當性存在于索賠中，對于合理的索賠時應該予以獲取的。總的來講，施工企業對經濟杠桿進行利用，進而能夠有效的管理工程項目，這就是所謂的施工索賠，這樣就會有一定的系統性和綜合性存在于其中，進而能夠有效的收索于實際工作中。

4發揮出項目經理的作用

企業法人中中標的項目代表人即為項目經理，對于多規定的授權內容、期限和范圍內的行使主職權有企業法人所代表。因此。對于一些獨立的施工工期、安全、成本和質量等目標上項目經理都應該積極的去完成，他在工作中要勇敢的面向市場，有效的服務于各個崗位，進而有效的塑造起企業的形象，將企業對外的窗口打開。保證項目經理承擔一定責任的先決條件即為賦予施工項目經理相應的權限。對于項目經理的職責上為了能夠更好的去履行，這樣就應該有相應的權限賦予給項目經理，因此，在授予這些權限的時候應該有法人來完成，而且，對合同和制度進行使用有效的將其固定下來，然而，平衡的控制力量在企業中也是絕對不能缺少的，而且，要有公司獨自的承擔大權，由企業來掌握項目主要負責人的經營決策權、合同簽訂權和任命權，進而確保企業能夠穩定的向前發展，防止企業失去掌控。

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一、設備費占建設工程項目投資比重大

從企業生產經營活動的最終目的來說，就是能使企業在相同的物質條件下取得較高的經濟效益。在建設工程項目中，一項工程的設計費用占總工程費用比例約為5~10%，設備工程費用一般占工程項目投資的40%～50%左右，設備有關的各項費用一般要占企業全部生產資金的60%～70%左右，在固定資產中設備固定資產要占三分之二左右，在流動資金中，與設備有關的（如備品備件、二類機電等）大約要占25%～30%，在冶金系統要占到40%左右。所以與設備有關的各項費用（設備的購置費、維修費等）的使用情況如何，對全部生產資金的利用程度關系極大。

二、設備經濟管理的主要內容

建設工程項目施工離不開機械設備，機械設備管理的好與壞直接影響著建設工程施工的進度、質量及投資。作為設備管理中的設備經濟管理應從設備設計、制造、采購、維修及更新、報廢等全過程每個環節的費用進行管理、控制、預測。設備經濟管理的任務就是要用科學的方法，對設備一生各個環節的費用進行定量分析，主要是對設備投資方案進行經濟分析，確定投資的最佳方案；對設備的折舊，按照各類設備的經濟壽命提出合理的折舊年限；對設備的維修費用進行統計、分析，掌握設備價值運動規律；根據設備價值運動規律，按照經濟原則，確定各類設備的最佳更新周期和大修費用的界限；做好技術管理與經濟管理相結合同各項工作。

三、設備經濟管理的目的

設備經濟管理是設備有關各項費用的管理，在機械設備管理中，設備技術管理與經濟管理都是同等重要的。技術管理，是為了掌握設備的物質運動規律，其成果是設備完好率，保證設備經常處于良好的技術狀態下運行。設備經濟管理，是為了掌握設備的價值運動規律，使設備壽命周期費用最低，獲得較高的社會效益和經濟效益。經濟效益的好壞歸結到三點就是兩高一低，一高是產品成本高，另一高是投資費用高；一低是資金利用率低。這三種情況都與設備管理水平有關，更主要的還是與不重視設備經濟管理有關。長期以來只重視設備技術管理，而忽視了設備的經濟管理。就目前情況來說，對這個方面還沒有完全得到解決，根本的原因在于看不到設備管理方面的經濟潛力，缺乏先進的經營觀念，缺乏競爭意識。

四、設備投資方案決策

設備投資是企業把某種資金固定化（購置各類機器設備），以期獲得更大的盈利，由于投資又是一個長短期結合的決策，從資金的時間價值的角度來說，短期投資方案，要衡量投資經濟性的好與否，設備的投資選擇和評價應利用盈利額、盈利率、終值、互斥方案等進行衡量。長期投資方案，是一年以上的投資，評價設備投資方案的優劣雖有各種各樣的標準，但經濟性的分析應該作為主要的評價標準，把各方案所發生的費用和收益組成資金流量表，或從凈流量開始分析，因為投資的經濟性分析是用貨幣額這個共同的尺度來測定投資效果波及整個時期資本的增量為主要內容的。大體上投資方案有單一方案即獨立投資方案，多方案包括互斥型投資方案、混合型投資方案，可以利用凈現值法、凈年值法、終值法、投資利潤率、差額流量、投資回收期法比較設備投資的優劣，壽命期相同和壽命期不相同的方案也可以利用上述幾個方法進行分析比較設備的優劣。

五、機械設備的選型、配套

隨著建筑施工的機械化水平日益提高，各種機械設備層出不窮，滿足了施工企業的需求。由于機械設備生產廠家的不同，其適用于各類工程施工的機械設備的型號、規格、性能、價格亦不盡相同。因此，每個工程項目施工前，都要對其所要使用的機械設備進行最合理的配置，即優化配置。在進行機械設備的配置時，應遵循以下原則：

5.1經濟性原則配置機械設備時，必須遵循經濟性原則，即要確定需要哪些機械，每種機械設備需要的數量、進場時間，同時還要考慮本單位現有機械設備的技術狀況，維修費用的高低，本公司人員的維修水平。新購設備的價格等等，通過比較選擇最經濟的機械配置，既能滿足施工生產的需要，同時產生的責任成本又低。

5.2實際操作可行、合理性原則選擇機械設備，還需要根據施工現場場地的情況，選擇那些利于在現有施工場地安放的機械類型。配置機械設備的數量時，要根據施工生產的需要來安排，既不能因配置過多造成成本上的浪費，也不能因配置過少而致使制約了施工生產的進度。

5.3進場機械設備的技術狀況的確認、維護機械設備的技術狀況對工程施工起著決定性的作用，如果使用一臺故障較多的機械，不僅會影響施工生產的正常進行，還會增加機械設備的成本費用。進場后的設備在對其技術狀況確認后，應在開工前對其進行一次全方位的保養，以保證開工后能正常使用。配件的庫存量要根據機械設備的多少來核定，同一種設備配件的庫存宜以一臺設備的庫存量來定，且庫存配件應為易損件，非易損件的庫存應根據機況進行確定。配件的價格因地區不同而會有所不同，但配件管理人員應掌握常用配件的基本價格，以保證所購配件的價格在合理的范圍之內。:

六、設備經濟管理對提高工程項目的經濟效益的現實意義

設備經濟管理對提高工程項目的經濟效益有以下三個方面的現實意義：

6.1提高固定資金的使用效率提高固定資金的利用效率或者說，要改善固定資金的使用情況，設備的經濟管理可以解決兩方面的問題，一是可以解決設備投資的決策問題，即用同樣的投資額，通過多方案的經濟分析，選用經濟性好的最佳方案使設備投產后獲得更好的經濟效益，二是對現的的機器設備如何經濟合理的使用，提供各種決策方案。解決好這兩個問題，就能有效地提高固定資金利用效率，使企業在不增加固定資金的條件下增產增收。

6.2提高維修費用效率設備維修必須要講修理的經濟性，維修費用無限制，且實報實銷，修理次數不限制，能修則修。這樣，造成了很多設備過剩修理，維修費用不斷增加，肯定造成生產高成本。設備經濟管理的一項重要內容，就是要提高設備維修費用效率。按照經濟原則，決定設備的維修決策，使現有設備修得其所，改得合理。使設備壽命周期費用最佳化。