緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇計劃生育證范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
特此證明
鎮級/鄉級計生部門
經辦人:
20___年___月___日
昆山計劃生育證明模板【2】茲我轄區居民XXX(身份證:0000000000000)與廣東省深圳市南山區居民XX(身份證號:000000000000000)于20xx年2月19日登記結婚。男方初婚未育,沒抱養小孩,沒有違反計劃生育政策。此證明為女方戶籍地辦理壹孩生育證之計劃生育證明,證明自出具之日起六個月內有效。
經辦人:XXX
聯系電話:0000000
說明:如果申請人再婚,必須備注“再婚前生育一(男/女)孩,由誰撫養。
昆山計劃生育證明模板【3】證明
茲有我單位職工某某,男,出生日期:XXXX年X月X日,身份證號:XXXXXXXXXXXXXXXX與配偶XXX,女,出生日期:XXXX年X月X日,身份證號:XXXXXXXXXXXXXXX,系(初,再)婚、未育、未抱養小孩情況屬實,無違反計劃生育。
單位蓋章
當地計劃生育辦公室蓋章
年 月 日
昆山計劃生育證明模板【4】茲證明我單位_________,(男、女),_____年___月___日出生,至_____年___月___日止
從未登記結婚;
離異后未再登記結婚;
喪偶后未再登記結婚。
我單位對所提供證明承擔相應的法律責任。
單位填寫人簽章:
單位組織(人事、保衛科)章
______年______月______日
單位名稱:___________________________________
單位地址:___________________________________
郵政編碼:___________________________________
聯系電話:___________________________________
昆山計劃生育證明模板【5】茲有我單位***同志,女,****年**月**日出生,*族,**(農業或非農)戶口,家住****,于****年**月**日結婚,屬初婚,****年**月**日生育第一個小孩,性別*,現有一個子女,沒有違反計劃生育政策。
1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》;
2、《XX省人口與計劃生育條例》,遷戶口計劃生育證明。
二、申請條件:
本證明僅適于晉職、晉級、調配干部、招工招干、評先、入黨、黨代、人代、政協候選人之用。
三、申報材料:
1、本人身份證或戶口簿;
2、《獨生子女父母光榮證》;
3、村(社區)出具的計劃生育情況證明。
四、辦理程序:
第一步:申請人提交相關證明材料;
第二步:鎮(街)社會事務與人口和計劃生育辦公室審查;
第三步:出具計劃生育證明。
五、辦理地點
戶口所在地的計劃生育服務站
六、辦理時限:
即時辦理
七、收費依據:
不收費
計劃生育證明書寫要求
一、計劃生育證明內容要求
把當事人的婚姻生育、避孕節育情況詳細列明,如當事人個人基本情況(姓名、性別、出生日期),婚姻情況(未婚、初婚、離婚、再婚、喪偶),配偶資料(姓名、性別、出生日期等),子女出生情況(含收養抱養,小孩出生日期,政策生育內外屬性),節育措施情況,是否違反計劃生育(如果有,則須寫清是否處理以及處理地點、日期)。
二、計劃生育證明格式樣板
[樣式一]未婚無生育
計劃生育證明
茲有我社區(村)居(村)民×××,性別,×年×月×日出生,屬未婚未育,無收養抱養小孩,沒有違反計劃生育政策。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會
經辦人:××× 經辦人:××× 經辦人:×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注:1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方,不管是一方或者雙方遷戶口,夫妻雙方都要出具計劃生育證明書,計劃生育證明《遷戶口計劃生育證明》。
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[樣式二]未婚有生育
計劃生育證明
茲有我社區(村)居(村)民×××,性別,×年×月×日出生,未婚,于×年×月×日計劃外生育一(男/女)孩(有生育二孩的,以此類推),何時落實何種避孕節育措施,何時處理。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會
經辦人:××× 經辦人:××× 經辦人:×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注:1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方,不管是一方或者雙方遷戶口,夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。
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[樣式三]初婚未育
計劃生育證明
茲有我社區(村)居(村)民×××,性別,×年×月×日出生,于×年×月×日與×××(性別,出生年月,戶口所在地)登記結婚,屬初婚,至今未生育子女,無收養抱養小孩,沒有違反計劃生育政策。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會
經辦人:××× 經辦人:××× 經辦人:×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注:1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方,不管是一方或者雙方遷戶口,夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。
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[樣式四]已婚生育一孩
計劃生育證明
茲有我社區(村)居(村)民×××,性別,×年×月×日出生,于×年×月×日與×××(性別,出生年月,戶口所在地)登記結婚,屬初婚,于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男),(是,寫時間/否,則不寫)領取獨生子女父母光榮證,其它情況說明(何時落實何種避孕節育措施;如果違反計劃生育,則寫明何時處理;如果沒有違反計劃生育,則寫沒有違反計劃生育政策)。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會
經辦人:××× 經辦人:××× 經辦人:×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注:1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方,不管是一方或者雙方遷戶口,夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。
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[樣式五]已婚生育二個或以上孩子
計劃生育證明
茲有我社區(村)居(村)民×××,性別,×年×月×日出生,屬初婚,于×年×月×日與×××(性別,出生年月,戶口所在地)登記結婚,于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男),于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男)(以此類推),其它情況說明(何時落實何種避孕節育措施;如果違反計劃生育,則寫明何時處理;如果沒有違反計劃生育,則寫沒有違反計劃生育政策)。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會
經辦人:××× 經辦人:××× 經辦人:×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注:1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方,不管是一方或者雙方遷戶口,夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。
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[樣式六]再婚
計劃生育證明
茲有我社區(村)居(村)民×××,性別,×年×月×日出生,于×年×月×日與×××(性別,出生年月,戶口所在地)登記結婚,于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男)(無則寫“婚后無生育小孩”,有則以此類推),于×年×月×日離婚/喪偶,于×年×月×日與×××(性別,出生年月,戶口所在地)再婚,于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男)(以此類推),其它情況說明(何時落實何種避孕節育措施;如果違反計劃生育,則寫明何時處理;如果沒有違反計劃生育,則寫沒有違反計劃生育政策)。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會
經辦人:××× 經辦人:××× 經辦人:×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
一、計劃生育服務證的辦理
(一)適用人員:
1、*市戶籍已婚育齡婦女,包括離異、喪偶的育齡婦女;
2、*市戶籍有非婚生育事實的育齡婦女;
3、男方戶籍為*市,女方戶籍為廣東省外的已婚育齡夫妻,長期居住在本市,符合廣東省生育政策,需在本市生育第一孩,因特殊情況無法在女方戶籍地辦理生育證明的女性。
(二)所需材料:
1.結婚證;離異的提供離婚證、離婚協議書或法院判決書、調解書;喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明;
2.全家戶口本;
3.近3個月本市計生技術服務機構出具的查環查孕證明,懷孕的可提供母嬰保健手冊;
4.領證人一寸免冠近照一張;
5.下列情況另需提供不同材料:
(1)只生育一個子女的,提供獨生子女父母光榮證;
(2)生育二孩的,提供二孩生育證(準生證)和二孩生育審批表;
(3)屬于政策外生育人員的,提供社會撫養費征收票據;
(4)戶籍地與現居住地不在同一街道的,提供加蓋現居住地社區工作站公章的育齡婦女計劃生育卡(此項材料由戶籍地社區工作站與現居住地社區工作站聯系取得)。
(5)女方戶籍在本市且男方戶籍在*市外的,提供男方戶籍所在地村(居)委和鄉鎮(街道)計生工作機構分別出具的婚姻生育情況證明。
(6)男方戶籍在本市且女方戶籍在省外的,提供女方戶籍所在地村(居)委和鄉鎮(街道)計生工作機構分別出具的婚姻生育情況、同意在男方戶籍所在地辦理服務證的證明以及經現居住地計劃生育部門查驗合格1年以上的有效《流動人口婚育證明》。
(三)辦理部門:女方戶籍所在地社區工作站辦理,但女方戶籍在省外的由男方戶籍所在地社區工作站辦理。
(四)辦理程序:申請人持上述材料原件和復印件到社區工作站填寫“計劃生育服務證登記表”(見附件一),將材料及登記表交工作站。辦事人員核實后留復印件退原件并受理申請,如對材料真實性有疑問的,可留原件作進一步核實。
(五)辦理時限及結果:申請人提交材料齊全的,應即時辦理。如需進一步核實情況,可要求申請人提供相關材料,并在申請人提交材料齊全之日起10個工作日內辦理;需要延長時間的,應報街道計生工作機構負責人同意并及時通知申請人,延長的時間不得超過10個工作日。
對符合要求的,發放《計劃生育服務證》。對提供虛假材料、拒不按發證部門要求提供材料、拒不配合發證部門調查或提交的材料不符合要求的,不予辦理。
二、調動人員計劃生育證明的辦理
(一)適用人員:通過人事、勞動部門錄用、招聘、調進的人員,在辦理錄用、招聘、調動手續時懷孕或已生育二孩及以上(含雙胞胎或多胞胎),須進行計劃生育核實的。
(二)所需材料:
1.結婚證;離異的提供離婚證、離婚協議書或法院判決書、調解書;喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明;
2.全家戶口本;
3.擬調人員計劃生育情況調查表;
4.二孩生育證(準生證);
5.二孩生育審批表(該表可提供復印件,由原審批計生部門注明“與原件相符”,加蓋公章。如無二孩生育審批表,由戶籍地村(居)委、鄉鎮(街道)和縣(區)人口計生部門出具生育二孩的政策依據證明);
6.節育證明,其中屬49周歲以下的己婚人員,未落實結扎措施的,提供近3個月本市計生技術服務機構出具的女方查環查孕證明;己落實結扎的,提供本市市或區計生技術服務機構復核后換持的“*市節育手術證”;
7.下列情況另需提供不同材料:
⑴一孩病殘兒的,提供病殘兒鑒定表(可提供復印件,由原審批部門注明“與原件相符”,并加蓋公章);
⑵原農業人口生育二孩的,提供農轉非戶口底冊復印件(派出所注明“與原件相符”,加蓋公章);
⑶雙胞胎或多胞胎的,提供孩子與父母不同時期的合影照片,并根據核實部門要求帶小孩目測;
⑷收養的,提供收養證;
⑸其他情況生育二孩的,提供生育時當地市級以上計劃生育部門有關生育政策文件。
(三)核實部門:市人口計生局負責核實市人事局市外調干人員資料;區人口計生局負責核實市、區勞動部門市外招調人員和區人事局市外調干人員資料。
(四)核實程序:申請人持上述材料原件和復印件到相應的人口計生部門遞交申請。辦事人員核實后留復印件退原件并受理申請,如對材料真實性有疑問的,可留原件作進一步核實。
(五)核實時限及結果:申請人提交材料齊全的,自受理之日起10個工作日內完成核實工作。核實過程中如發現需補充材料的,應及時通知申請人,并自申請人補齊材料之日起10個工作日完成核實工作。需要延長核實時間的,應報核實部門負責人同意并及時通知申請人,延長的時間不得超過10個工作日。
對符合政策生育的調動人員,出具“計劃生育證明”(見附件二)。對不符合政策生育、提供虛假材料、拒不按核實部門要求提供材料、拒不配合核實部門調查或提交的材料不符合要求的,出具“不予出具計劃生育證明通知”(見附件三)。
三、出生入戶計劃生育證明的辦理
(一)適用人員:申請出生入戶人員父母。
(二)所需材料:
1.子女出生醫學證明;
2.《計劃生育服務證》;
3.下列情況另需提供不同材料:
⑴生育二孩的,提供二孩生育審批表;
⑵母親戶籍在廣東省外的,提供生育證〔無生育證且屬一孩生育的,提供母親戶籍所在地村(居)委和鄉鎮(街道)計生工作機構分別出具的婚姻生育情況證明;屬二孩生育的,提供申請再生育一個子女所需材料、母親戶籍所在地省級二孩生育規定及母親戶籍所在地村(居)委、鄉鎮(街道)及縣(區)計劃生育部門分別出具的婚育情況證明〕。
⑶政策外生育的,提供全家戶口本、父親及母親戶籍所在地縣(區)級計劃生育行政部門社會撫養費征收決定書和社會撫養費征收票據(必須分別按父親和母親戶籍地社會撫養費征收標準征收完畢)。
⑷擬入戶子女1歲以上(含1歲)辦理出生入戶的,提供近3個月本市計生技術服務機構出具的母親查環查孕證明。
(三)辦理部門:擬入戶地街道計生工作機構。
(四)辦理程序:申請人持上述材料原件和復印件到街道計生工作機構遞交申請。辦事人員核實原件后留復印件退原件并受理申請,如對材料真實性有疑問的,可留原件作進一步核實。
(五)辦理時限及結果:申請人提交材料齊全的,應即時辦理。如需進一步核實情況,可要求申請人提供相關材料,并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內辦理;需要延長時間的,應報街道計生工作機構負責人同意并及時通知申請人,延長的時間不得超過10個工作日。
對符合要求的,出具“計劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調查或提交的材料不符合要求的,出具“不予出具計劃生育證明通知”。
四、隨遷入戶計劃生育證明的辦理
(一)適用范圍:辦理隨遷入戶人員。
(二)所需材料:
1.結婚證;
2.全家戶口本;
3.隨遷人員原戶籍村(居)委、鄉鎮(街道)計生工作機構分別出具的婚育情況證明;
4.節育證明。其中屬49周歲以下的己婚人員,未落實結扎措施的,提供近3個月本市計生技術服務機構出具的女方查環查孕證明;己落實結扎措施的,提供本市市或區計生技術服務機構復核后換持的“*市節育手術證”;
5.下列情況另需提供下列不同材料:
⑴只生育一個子女的,提供獨生子女父母光榮證;
⑵生育二孩的,提供二孩生育審批表(該表可提供復印件,由原審批計生部門注明“與原件相符”,加蓋公章)。如無二孩生育審批表的,由戶籍地村(居)委、鄉鎮(街道)和縣(區)人口計生部門出具生育二孩政策依據證明,并根據實際情況另需提供下列不同材料:
①一孩病殘兒的,提供病殘兒鑒定表(可提供復印件,由原審批部門注明“與原件相符”,并加蓋公章);
②原農業人口生育二孩的,提供農轉非戶口底冊復印件(派出所注明“與原件相符”,并加蓋公章);
③雙胞胎或多胞胎的,提供孩子與父母不同時期的合影照片,并根據核實部門要求帶小孩目測;
④收養的,提供收養證;
⑤其他情況生育二孩的,提供生育時當地市級以上計劃生育部門有關生育政策文件。
6.屬于政策外生育人員的,提供社會撫養費征收票據。
(三)辦理部門:擬遷入地街道計生工作機構。
(四)辦理程序:申請人持上述材料原件和復印件到街道計生工作機構遞交申請,工作人員核實原件后留復印件退原件并受理申請,如對材料真實性有疑問的,可留原件作進一步核實。
(五)辦理時限及結果:申請人提交材料齊全的,應即時辦理。如需進一步核實情況,可要求申請人提供相關材料,并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內辦理;需要延長時間的,應報街道計生工作機構負責人同意并及時通知申請人,延長的時間不得超過10個工作日。
對符合要求的,出具“計劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調查或材料不符合要求的,出具“不予出具計劃生育證明通知”。
五、戶籍人員計劃生育證明的辦理
(一)適用人員:計劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理購買經濟適用房、個人人事檔案委托、公務員招考、申請設立民營社會醫療機構等需出具計劃生育證明的。
(二)所需材料:
1.《計劃生育服務證》;
2.節育證明,其中屬49周歲以下的己婚人員,未落實結扎措施的,提供近3個月本市計生技術服務機構出具的查環查孕證明;已落實結扎措施的,提供本市市或區計生技術服務機構復核后換持的“*市節育手術證”;
3.屬于政策外生育人員的,提供社會撫養費征收票據。
(三)辦理部門:女方戶籍地街道計生工作機構。
(四)辦理程序:申請人持上述材料原件及復印件到街道計生工作機構申請。辦證人員核實原件后留復印件退原件并受理申請,如對材料真實性有疑問的,可留原件作進一步核實。
(五)辦理時限及結果:申請人提交材料齊全的,應即時辦理。如需進一步核實情況,可要求申請人提供相關材料,并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內辦理;需要延長時間的,應報街道計生工作機構負責人同意并及時通知申請人,延長的時間不得超過10個工作日。
對符合要求的,出具“計劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調查或提交的材料不符合要求的,出具“不予出具計劃生育證明通知”。
六、流動人口計劃生育證明的辦理
(一)適用人員:計劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理新生入園、入學、轉學,申請設立民營社會醫療機構等需要出具計劃生育證明的流動人口。
(二)所需材料:
1.《流動人口婚育證明》或《計劃生育服務證》;
2.結婚證;
3.節育證明。49周歲以下的己婚人員,屬未育的,提供近三個月本市計生技術服務機構出具的女方查環查孕證明。屬生育一孩的,提供近三個月本市計生技術服務機構出具的上環證明。屬生育二孩或以上的,提供本市計生技術服務機構出具的絕育證明;
4.下列情況另需提供不同材料:
⑴只生育一個子女的,提供獨生子女父母光榮證;
⑵屬于政策外生育的,提供社會撫養費征收票據。
(三)辦理部門:現居住地街道計生工作機構。
(四)辦理程序:申請人持上述材料原件及復印件到街道計生工作機構申請。工作人員核實原件后留復印件退原件并受理申請,如對材料真實性有疑問的,可留原件作進一步核實。
(五)辦理時限及結果:申請人提交材料齊全的,應即時辦理。如需進一步核實情況,可要求申請人提供相關材料,并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內辦理;需要延長時間的,應報街道計生工作機構負責人同意并及時通知申請人,延長的時間不得超過10個工作日。
2.結婚證;
3.節育證明。49周歲以下己婚人員,未育的,需提供近三個月本市計生技術服務機構出具的女方查環查孕證明。屬一孩的,提供近三個月本市計生技術服務機構出具的上環證明。屬二孩或以上的,提供本市計生技術服務機構出具的絕育證明;
4.下列情況另需提供不同材料:
⑴只生育一個子女的,提供獨生子女父母光榮證;
⑵屬于政策外生育的,提供社會撫養費征收票據。
(三)辦理部門:申請人現居住地街道計生工作機構。
(四)辦理程序:持上述相關材料原件及復印件到街道計生工作機構申請。工作人員核實原件后留復印件并受理申請,如對材料真實性有疑問,可留材料原件進一步核實。
(五)辦理時限及結果:提交材料齊全的,應即時辦理。如需進一步核實,可要求申請人提供相關材料,并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內辦理;需要延長時間的,應報街道計生工作機構負責人同意并及時通知申請人,延長的時間不得超過10個工作日。
相關知識:辦理計劃生育證明承諾書
本人申請辦理 ,謹此承諾:
本人姓名: 性別: 民族:
出生日期: 年 月 日 文化程度: 身份證號: 戶 籍 地: 現居住地: 工作單位: 婚姻狀況: 結婚日期:
生育情況: 其他需說明情況:
本人鄭重承諾,以上陳述內容全部屬實,且無婚育情況遺漏,無違法生育情況。如本人陳述內容與實際不符,由此產生的一切違法行為和后果,本人愿意按照相關法律法規接受處理。
承諾人(簽字按指印):
聯系電話:
年 月 日
注:1.其他需說明情況指承諾人經歷幾次婚姻或生育子女后子女死亡,但仍符合登記條件等特殊情況;無特殊情況需要說明的,請在空白處劃斜線。
2.本承諾書一式兩份,鄉(鎮、街辦)、當事人各存一份。
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(一)辦證條件
離開戶籍所在縣(市)的行政區域,擬異地居住30日以上,年齡在18周歲至49周歲之間,從事務工、經商等活動(探親、訪友、就醫、上學、出差等除外)的公民。
(二)辦證機構
流動人口戶籍所在地的鄉鎮、街道計劃生育部門
(三)辦證材料
1、本人的居民身份證;
2、村(居)民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明;
3、本人近期一寸正面免冠照片兩張;
4、已生育子女的,應提交由施術單位或計劃生育部門出具的避孕措施情況證明;違法生育的,還應當提交處理執行情況證明。
二、《流動人口婚育證明》的查驗
持證人到達現居住地15日內,到當地鄉(鎮)或街道交驗《流動人口婚育證明》,接受當地計劃生育部門的管理,憑證享受計劃生育部門提供的服務。
三、注意事項
1、《流動人口婚育證明》有效使用期限為3年。流動人口應當在所持《流動人口婚育證明》的有效使用期限截止前,到本人戶籍所在地的發證機關換領新的《流動人口婚育證明》。
2、持證人婚育情況發生變更的,應當在30日內到現居住地查驗機關辦理變更登記;并由本人在3個月內到原發證機關辦理變更登記手續,或者以其他形式告知原發證機關。
[Abstract] The operation of birth control contraception technology is easy and safe. It can be on the march in the basic unit. Grasping the operative indication and contraindication strictly can play an important role to improve the operation personnel standard of service and avoid complications.
[Key words] indication and contraindication; preoperative preparation; postoperative follow-up
計劃生育節育技術服務是一項系統工程,它政策性強,涉及面廣,而且是為健康人服務的一種技術服務。根據節育術的手術不同,要求我們施術者必須要正確掌握好各類手術的適應證和禁忌證,切實保證各類手術的安全性、有效性和操作規范性,防范和降低計劃生育各類手術事故的發生,維護好廣大人民群眾的合法權益,千方百計創造條件滿足廣大人民群眾對計劃生育和生殖保健服務的要求,達到提高人口素質、降低生產率、減少生殖系統疾患的目的,為創造和諧社會,為社會主義現代化建設提供健康的勞動力,因而要求我們每位臨床醫師在節育術施術服務中必須做到。
1 增強服務意識,加強責任心
要求我們每位臨床施術者在工作中必須要熱情接待每位受術者,無論貧賤、富有或地位不同都要一視同仁,要求嚴格遵守職業道德規范,樹立良好的醫德醫風,保護好受術者的權益,不泄露受術者個人的隱私,做受術者的貼心人。
2 充分做好術前準備和術前咨詢服務
術前向受術者及家屬做好術前咨詢工作,說明手術的操作過程,手術的優缺點,介紹可能發生的意外或并發癥,解除受術者及家屬思想上的各種顧慮,做好知情選擇工作,使受術者及家屬充分理解并積極主動配合施術者開展手術,要求受術者及家屬簽好知情手術同意書,同時要求施術者在術前必需嚴格按照手術操作常規要求做好:(1)仔細詢問病史,了解受術者有無過敏史,有無其他重大疾病及慢性病史,有無傳染病史。對女性受術者還必須詢問月經史和生育史。(2)做好術前體格檢查:包括量身高、體重、血壓、呼吸、心、肝、脾、肺、腎等系統和盆腔、泌尿系統常規檢查,有條件的地方還要查血常規,出、凝血時間,心電圖、B超、盆腔檢查和宮頸刮片等一系列檢查,并根據手術要求做好麻醉藥品過敏實驗和其他需要做過敏實驗藥物的藥敏實驗,確保手術的安全性。(3)手術中嚴格遵守無菌操作技術,要求手術操作時要輕巧細致,做好止血,減少損傷,杜絕和減少各類術后并發癥的發生。
3 術后做好登記和隨訪工作
2、加強對本單位施工隊的監督管理。對發現有違反計劃生育的情況,及時向轄區內的計劃生育管理部門及建設主管部門反映。
3、督促本單位施工隊主動到工地所在的城區計生局簽訂《計劃生育合同》。
4、招聘臨時工時,一定要檢驗其計劃生育證明,無有效計劃生育證明或未辦理《南寧市流動人口婚育證明》的臨時工一律不得雇用。
5、嚴禁收留或安排違反計劃生育有關規定的人員居住或工作。
6、采取有力措施,督促施工人員落實計劃生育工作。
7、協助當地計劃生育部門及建設主管部門對違反計劃生育的當事人進行處理。
隨著企業改革的不斷深入,企業文化建設和企業管理經營已經融合到一起,樹立和落實科學發展觀,必然要求企業具有濃厚的全面、協調、可持續發展的意識,抓好人口和計劃生育工作也是整個企業科學發展的重要組成部分。
通過人口和計劃生育工作的開展,可以促進職工及其親屬觀念的轉變、素質的提高,使企業的管理、發展始終處于良好的人口環境里,等于給企業的生存和發展減輕了壓力,注入了活力,帶來了動力。
但企業的人口和計劃生育工作并不簡單,宣傳教育、綜合管理、優質服務哪一樣都不能少,哪一項都不能忽視。并且有著企業特征的難點、重點和熱點。一方面是由人口和計劃生育工作本身所具有的性質與特點決定的。另一方面是由企業所存在的管理結構、經營機制和經濟效益等情況決定的。
難點:是管理工作復雜,人員“里一半”(在崗職工)、“外一半”(不在崗職工)。同時受企業效益好壞的影響較大。
重點:落實現行生育政策,保證公民依法享受生育的權利,依法兌現獎勵優惠的規定和對違法生育給予處罰。
熱點:既要滿足工作對象的需求,又要為企業的生存、發展營造良好的人口環境。
因此,必須充分認識企業人口和計劃生育工作的重要性,走出就計劃生育抓計劃生育的狹隘思想,圍繞企業生存和發展抓緊抓好人口和計劃生育工作,拓展空間、做好服務,為企業發展做貢獻。
近期以來,我公司在上劃集團公司直管的形勢下,研究并制定了今后一段時間人口和計劃生育的指導思想:堅持科學發展觀為指導,圍繞企業文化建設、企業管理、企業效益和發展,依法開展人口和計劃生育的宣傳教育、綜合管理、優質服務活動,不斷地創新求實、和諧求進,讓職工滿意,使人口和計劃生育工作成為維護企業職工團結穩定的法寶,成為促進企業健康發展的
動力。
同時公司計生部門也明確了自己的工作任務和思路:
一、工作質量―倡導和落實“實”字原則
在開展計劃生育工作中,有一些情況要求職工群眾配合才能完成的任務。如填寫有關會員個人的婚育方面信息情況登記時,一部分人員不肯配合,說是個人隱私,不想讓人知道。還有些填寫不夠真實。這樣我們第一手資料不準確,會影響到以后的統計結果。如何解決這些問題,是我們做好計生工作的難點。
因此,必須倡導和落實“實”字原則。“實”就是要求真務實上報數據要真實可靠,開展統計要反復核實,各項任務、計劃要踏下身子狠抓落實。在落實入戶訪視“三要素”。強化“四項職能”的前提下,主動去做知識豐富、掌握政策、精通業務的宣傳員.做組織有方、管理有序、領導有力的組織員,做思維敏捷、善于協調、群眾歡迎的協調員。
加強專(兼)職計生干部學習培訓,提高計生干部素質。隨著 經濟的發展和競爭的加劇,企業生產經營壓力大,大多存在重經 濟效益大而輕社會效益的思想,計生國策意識淡薄,企業運轉后,不配備計生專(兼)干,有的雖然配了計生專(兼)干,但往往其他工作任務很重,經濟指標考核很緊,對于計生工作則不做任何要求,長此以往,計生專(兼)干也是名存實亡。已有的計生管理人員也較多未經過必須的教育和上崗培訓,沒能掌握政策法規、生殖保健、孕情跟蹤、術前教育及術后隨訪等業務知識,政策法律素質和業務素質亟侍提高。
二、工作態度―倡導和落實“細”字原則
“細”字就是細致的工作態度,細膩、嚴謹的工作方法,盡力做到細致、嚴謹。基層計劃生育業務體系相當龐雜,長期以來,企業樹立“企業要發展,技術要創新,人口要控制”指導思想,在做大做強企業的同時,大力配合好地方政府做好計生工作,更好的貫徹國家計劃生育工作的方針、政策和法律法規,把計劃生育工作落到實處,為企業機關廣大干部群眾服務。企業領導非常重視計劃生育工作,并把此項工作放在首位,多年來從未發生過違反計劃生育條例的事例。在街道、社區計劃生育行政部門的指導和幫助下,配備了專門的計生育干部,建立了相應的計劃生育工作機構及臺帳,積極參加社區組織的各項計生工作活動及計生干部培訓班。
三、工作作風一倡導和落實“勤”字原則
“勤”就是要扎扎實實工作。態度端正,真正做到嘴勤、腿勤、手勤。嘴勤,就是要多說,會說,巧說。多以群眾樂于接受的方式和群眾交流,在宣傳政策、落實任務的同時和群眾打成一片,做互相理解、互相支持的知心朋友;多向同行征求意見和建議,探討工作,在解決疑難問題的同時,提高自我;多向上級領導匯報、咨詢,贏得他們的幫助和支持。腿勤就是要多深入實際搞調研,為能編制切合實際的工作計劃,奠定堅實的基礎;多入住戶調查核對,盡量減少和避免實際與業務間的誤差;多在部門間走動銜接,以爭取到其他部門在工作上的理解和大力支持。手勤就是要多寫多記。俗話說得好:“好腦筋不如個爛筆頭”,計劃生育工作面對的是千家萬戶,搞起來千頭萬緒,張家是張家的現狀,李家是李家的實際,今天有今天的工作,明天有明天的情況,如果單純地靠腦袋,凡事懶于動手,不做記錄,那只會導致一個必然結果,就是丟三落四,東拉西扯,張冠李戴,把基礎業務搞成一本連自己也說不清、解不開的糊涂帳。
(1)首先根據單位實際,按照社區計生辦要求,配備了兼職的計生干部,重新調整和加強了企業本部計劃生育工作領導小組、企業本部計劃生育協會,組長及會長由企業領導及人事部、辦公室主要領導擔任,使之更適宜企業計劃生育工作開展的需要。
(2)結合本企業實際,我們制定了《企業計劃生育協會活動制度》、《企業本部計劃生育工作職責》、《企業計劃生育協會學習培訓制度》等規章制度,使企業的計劃生育工作有章可循。
(3)按照上級計生主管部門要求,認真做好各類臺帳,按時向社區報送月報及季報,按時參加社區月例會,報送計生工作相關信息,積極為本單位職工辦理《獨生子女父母光榮證》、《生育證》等服務,向職工群眾宣傳相關的計生政策及辦證需要提供的 相關材料,熱心細致做好解釋和服務工作。
(4)完善了計劃生育協會組織網絡,劃分了分會小組,明確了各小組的組長,有名冊,有一個會員之家,活動有記錄。按時交納計劃生育協會會費。
(5)按照計生協會工作要求,每年都要對計生干部進行學習 培訓,把新知識和新精神做方法帶回到本單位,促進計劃生育工作的開展。
四、工作要求一倡導和落實“通” 字原則
“通”就是要求業務精,政策熟,素質高,知識全面。這是對計+劃生育工作人員的素質要求。精通業務是前提,精通政策法規是 基礎,更好地服務于民,取信于民,勝任工作。提高全體職工對計 劃生育工作的認識,擴大宣傳面。計劃生育工作是一項長抓不懈的基本國策。國家還為此制定了計劃生育法,說明計劃生育工作 的完備性、重要性。引導廣大職工樹立科學、文明、進步的婚育觀和健康理念:要堅持以人的全面發展為中心,豐富宣傳教育內容,在宣傳計劃生育基本政策、法律法規的同時,以職工群眾的需求為導向,積極宣傳計劃生育科普知識、避孕節育、優生優育知識、健康保健知識等;使職工群眾自覺自愿的支持計劃生育工作的開展。讓職工群眾從各種媒體上感受到政府對計劃生育工作的重視。
二、綜合治理出生人口性別比偏高問題。深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩”行動。制定有利于女孩健康成長和婦女發展的相關政策和措施,對實行計劃生育的女兒戶給予教育、職業培訓、就業創業、信貸、扶貧、社會保障、土地承包、宅基地發放等方面的優惠。建立健全胎兒性別診斷技術使用制度、人工終止妊娠手術管理制度、終止妊娠藥品管理制度、跨區域協作制度、群眾舉報監督制度和綜合治理情況通報制度。重點治理人口性別比嚴重偏高的地區,嚴格執行禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的法律法規,依法追究違法者的責任。
三、鞏固和完善生殖健康服務工程。加強鎮服務站、村服務室標準化建設,更新現有技術設備,完善內部管理制度,嚴格執行專業技術操作規程,提高規范化、標準化建設和管理水平。提升技術服務人員的管理理念,加強技術人員技術交流,開展技能練兵和競賽,提高技術服務能力和服務質量。加強季普查服務,定期做好“環情孕情”檢測,落實長效避孕節育措施,減少非意愿妊娠。實施生殖道感染干預,大力開展為農村已婚育齡婦女免費進行生殖健康檢查服務。
四、大力推行計劃生育村(居)民自治。完善生育指標和生育管理制度,實行生育第一的子女登記、第二個子女持證制度;堅持月例會和臺帳登記;強化分類入戶訪視和環孕定期服務制度;建立村務公開制度;建立健全村級育齡家庭需求和服務信息收集、反饋制度;完善流動人口管理制度。建立健全重大事項民主討論決定、村務公開、民主評議和干部績效考評等制度,完善“一事一議”制度。充分發揮計劃生育協會等組織的作用,尊重群眾的選舉權,維護群眾的知情權,落實群眾的參與權,體現群眾的監督權,實現村民自我教育、自我管理、自我服務。
五、深化計劃生育宣傳教育,堅持依法行政。在農村大力開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”,把先進的生育文化送到千家萬戶,把人口文化融匯到各種文藝演出中,宣傳“生男生女一個樣”、“女兒也是傳后人”等男女平等思想,把生育文明建設與鄉風文明建設緊密結合起來,寓教于樂,潛移默化,促進農民新型婚育觀念和科學婚育行為的形成。加強農村生育文化宣傳載體和陣地的建設。在建設鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施中,創建人口文化生活載體,宣講國家的人口形勢和人口政策,逐步引導農民崇尚先進的社會主義人口文化,使科學、文明、進步的婚育觀念在農村蔚然成風。加強普法宣傳,切實維護村民計劃生育合法權益。
六、加大對農村計劃生育獎勵扶助力度。
一、指導思想
通過本次計劃生育重點工作集中整治活動,進一步強化村為主工作機制,全面摸清人口和計劃生育底數,以開展好第三次返
鄉孕檢收底為契機,大力提高孕檢的陽性檢出率;以政策外補救為切入點,全力遏制政策外生育;以兩女戶結扎為至高點,徹底還清節育手術的新、老欠帳;以征收社會撫養費為抓手,促進計劃生育向縱深開展。進一步推進計劃生育規范化管理,夯實基層基礎,以扎實的工作迎接省、市、縣計劃生育考評。
二、目標任務
1、四項手術任務。計劃生育重點工作集中整治期間,計劃生育四項手術要做到不欠新帳、還清老帳。全鎮必須完成手術任務345例(含手術老帳32例),其中結扎103例(老帳27例),兩女戶結扎55例(老帳14例),上環2*例(老帳5例),引產37例。
根據20*年度生育情況,對今年后三個月的手術量進行測算,兩女戶結扎在完成欠帳任務的基礎上,平均每村必須突破1例,堅決杜絕兩女戶結扎空白村;政策外懷孕補救原則上有多少做多少。凡總人口在2000人以下的村,政策外大月份引產必須突破1例;總人口在2000人及以上的村,每村必須突破2例。
2、第三次孕檢。各村(街)孕檢到位率必須達到98%以上,8月底前婦檢必須結束,確保政策內陽性檢出率達到6‰以上。
3、性別比案件。村對持二孩證長期未孕,懷孕無結果,二孩大月份辦證,逆向查實,每萬人有1件實質性案件。
4、社會撫養費征收。各村(街)對于過去征收不到位或根本沒有征收的對象戶,要在“集中整治”期間認真摸底造冊,按照撫養費征收標準和程序,依法征收到位,及時足額上交,確保執行政策的連續性和嚴肅性。各村(街)對社會撫養費征收對象造花名冊一式兩份,一份報計生辦備案,一份歸檔留存。
三、方法步驟
全鎮計劃生育重點工作集中整治行動具體分為三個階段:
第一階段,廣泛宣傳。鎮、村(街)二級分別召開計劃生育重點工作集中整治活動動員大會,村級動員大會要組織村民組長、協會全體成員(每組6人),黨員群眾代表參加,廣泛發動,宣傳造勢。在“集中整治”期間,各村(街)要開展多種形式的計劃生育宣傳活動,每村要張貼10條標語,固定規范的宣傳標語3條以上。
鎮、村(街)廣播每天有1-2次的以計劃生育為專題內容的節目;鎮組織宣傳車,進村入戶宣傳;在街道、單位、交通要道和公共場所出專欄、拉橫幅標語,*鎮網站要開辟專欄進行宣傳,形成鋪天蓋地之勢;利用集中返鄉孕檢的機會,開展計劃生育法律法規和基礎知識面對面的教育與培訓;發放張貼《致廣大已婚育齡群眾的一封信》。
第二階段,集中整治。集中整治階段著重抓好以下幾個方面:
1、抓住三個關鍵。一是手術全面落實到位。凡是長效節育措施欠帳的,要下大力氣完成手術,特別是20*年元月以來生育戶、兩女未扎戶、政策外懷孕補救戶的手術要一個不少地落實。政策外大月份引產任務,必須在1個月之內全部完成。二是孕檢全面落實到位。對于流出已婚孕檢對象上次未返鄉婦檢的,無論本次寄回孕檢單與否必須全部返鄉見面檢查。通過對孕檢質量的把關,各村對4個月以內的早孕要全部發現;政策內二胎在孕檢出率達到100%。三是案件查處到位。鎮、村(街)要利用一切有效手段摸清“兩非”線索,及時報縣計劃生育110協助查處,使“兩非”案件有新的突破。
2、開展三項清理。一是要大力開展政策外懷孕的清理。凡發現政策外懷孕的,必須補救到位,決不允許再出現政策外生育;對統計年度以來的政策外生育,要立案調查,嚴肅追究相關人員責任,處理結果報鎮計生領導組備案。二是出生人口錯漏報的清理。(1)對40周歲以下的已婚育齡婦女的結婚、懷孕、出生、手術進行認真摸底清理,確保信息不錯、不漏、不虛、不重;(2)對再婚戶、兩女戶、符合再生育政策未領證的長期外出戶要進行重點清理;(3)從三個街道(*、十路、江黃)、鎮直單位入手,對常住戶、人戶分離戶、暫住戶、寄居戶和流入戶進行一次全面清理,確保不留死角死面。三是社會撫養費征收的清理。對于違法生育對象戶進行一次全面清理,要嚴格按照條例規定足額征收到位,任何單位和個人不得降低標準,具體征收工作由包村的片、點長負責,村干部協助;按照一孩5000元,二孩不少于30000元的標準征收。確因情況特殊,片、點、村負責人審核認可,一孩首期不低于4000元,二孩首期不低于15000元,否則不予辦理入戶手續,誰辦理將嚴肅追究責任;在征收社會撫養費過程中,要統一使用安徽省社會撫養費征收專用票據,嚴格程序,依法征收,足額上繳縣財政;合同違約金由片、點、村用規范性票據收取,收取的違約金由片、點、村共同使用。凡村(街)走出去抓計劃生育工作,一例兩女扎(引產)獎勵2000元,但不予報銷其他費用。
3、整頓三個秩序。一是大力整頓生育秩序。對一孩生后補證、二孩孕后辦證、生后補報出生信息、中間有懷孕史等情況的,要逐個排查,摸清生育史。凡涉及到有性別選擇史并已處理認定的,一律按政策外生育處理。認真規范生育秩序,一孩懷孕3個月內,要及時報告;二孩要先申報審批、憑證取環、持證生育。要堅持定點生育,所有政策內懷孕對象,必須到生育點住院分娩。二是大力整頓依法行政秩序。要規范簽訂合同,已婚育齡群眾要本人本戶簽,做到合同與其婚、育相關證件一齊存放;要完善村規民約,依法履行程序,大力開展宣傳,人手發放一份,做到家喻戶曉,嚴格標準、認真兌現。要加強違約金和票據管理,確保規范有序。三是整頓社會撫養費征收秩序。鎮計生辦、財政所對社會撫養費征收、管理、使用情況,全面開展自查自糾,主動進行補差補缺,達到統一標準、規范程序、完善卷宗。堅決杜絕社會撫養費征收過程中的“放水養魚”現象。在縣計生領導組對社會撫養費征收情況進行專項檢查中,凡發現擅自擴大征收范圍、提高征收標準、下達或變相下達征收指標、不按規定出具票據的,鎮將對直接負責的領導和其他責任人員,按照規定嚴肅處理到位;對截留、挪用、貪污、私分社會撫養費的將移交有關部門,依法追究刑事責任。
第三階段,檢查驗收。從9月21日開始至9月30日,各村街要認真開展自查自糾,從中發現問題,找出差距,及時補差補缺。全面完成集中整治任務的,向黨委、政府寫出自查報告。任務差距較大的,要堅決做到時間服從任務,任務服從實際,不完成目標任務,工作重心不準轉移。
計劃生育集中整治活動全面結束以后,黨委、政府將抽調專門力量對集中整治成果進行抽查驗收,納入20*年度計劃生育考評成績,并適時召開“集中整治”總結大會,鎮財政將拿出一定數額資金,兌現獎懲。
四、保障措施
1、成立組織,強化領導。為確保我鎮計劃生育集中整治活動扎實有效地開展,鎮黨委、政府成立計劃生育集中整治指揮部。黨委書記洪曉東任政委,鎮長王德兵任指揮長,陶善均、徐士偉、程德云、常坤、陳勇、張士甫、孫業濤、梅春田為副指揮長,指揮部下設案件查處組,組長陳勇;督查組,組長孫業濤;宣傳組,組長張瑞嵐;社會撫養費征收清理組,組長王德兵,副組長陶善均、徐士偉、常坤、張士甫、孫業濤、梅春田;業務指導和技術服務組,組長程德云。各相關部門要通力配合,做好集中整治活動階段的服務工作。
2、集中治理,同獎同罰。在集中整治期間,鎮六個工作片片長要對本片各村街進行檢查、指導、督促、協調。由包村點長督促村“兩委”,在9月上旬要按照六安市計劃生育村級規范文本內容,對村兩室進行補差補缺。活動結束后若在省、市、縣年度考評中因村“兩室”出現重大失誤的,黨委、政府將逆向追究村和片、點長的責任。
3、成立村(街)計生辦,促進村為主。從現在開始,各村(街道)成立計劃生育辦公室,村街黨支部(總支)書記擔任計劃生育辦公室主任,鎮包村干部和村兩委其它干部為成員,村專干負責村計劃生育日常業務。每月村包組“兩委”成員向村計生辦上報計劃生育信息。
村計劃生育辦公室主要有教育培訓、孕情跟蹤、落實手術、信息上報、提供保障等職能。
4、強化調度,確保效果。集中整治期間,對起步慢、效果差,或者均數管理重點指標相對較差的村(街)進行不定期調度。調度時,聯系村的點、片長一同參加調度會。
凡工作不力、參加2次及以上調度的村(街),除通報批評外,鎮紀檢、組織對村(街)主要負責人和包村點長進行約談、誡免直至采取相應的組織措施,以促進整治活動的健康發展。
對政策外生育二例或二例以上的村(街)、或者清理期間仍有政策外生育,或拒不上報查實的,其村(街)主要負責人要向鎮黨委書記、鎮長說明原因并進行逆向追責。
5、嚴明紀律,齊抓共管。各包村點長、村主要負責人要親自抓、負總責,具體負責孕檢的到位、四項手術的落實、早孕的發現、孕情的包保、超生的處罰,以及人口出生漏報的清理。要確保責任、措施、投入三到位。村主要負責人要以主要精力抓計劃生育工作,其他成員負責所包村民組的計劃生育工作,努力形成齊抓共管的格局。
各村(街)要抓住時機,細化任務,強化措施,認真落實干部包保責任制,真正把村為主落到實處。
鎮計生辦及全體計劃生育專職干部要認真負責,主要負責性別比案件的查處和大月份引產的攻堅,以及有關計劃生育信息的提供,為集中整治活動當好參謀。
嚴禁弄虛作假。凡上報假數字,提供假證明,虛報假手術、假孕檢、假進度、假信息、假資料等行為的,將在月考評中扣分,并由鎮紀檢部門嚴肅查處到位。
二、明確工作重點
各企業要緊緊圍繞“四個廣泛深入”開展工作:一要廣泛深入宣傳普及人口與計劃生育法律法規,通過開展形式多樣,生動活潑的宣傳教育活動,積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念,引導職工遵紀守法,自覺實行計劃生育;二要廣泛深入宣傳普及生殖健康,預防出生缺陷等科學知識,提供避孕節育、生殖健康等方面的咨詢和服務,大力提高出生人口素質和育齡群眾生活質量;三要廣泛深入宣傳普及少生優生、生男生女一樣好、女兒也是傳后人等文明婚育觀念和保護婦女兒童權益等法律法規,監督企業保障婦女兒童合法權益和落實計劃生育獎勵優惠政策;四要廣泛深入宣傳普及流動人口計劃生育管理服務政策,強化流動人口信息登記管理制度,向流動人口提供親情化服務,不斷完善流動人口管理服務體系。通過宣傳、維權、服務,全面普及計生知識,提高職工整體素質,自覺履行計生義務。
具體來講,要做到“五個優化”:
1、優化組織網絡。按照屬地管理和“誰用工,誰負責”的原則,重點企業、職工人數超過200人以上的規模以上企業要組建并完善計生協會,充分發揮計生協會在企業計生工作中的主力軍作用。各企業要在法定代表人負責制下明確分管領導,配備1名專職或兼職計生工作人員,配合園區抓好計生宣傳、服務、管理等工作。
2、優化計生服務。始終把以人為本、優質服務的理念貫穿到企業計生工作中,拓寬領域,豐富內涵,不斷提高育齡女職工的滿意率和幸福感。有條件的企業要建立計生服務室,可以結合醫務室進行改造提升,提供計生服務。根據企業育齡人群需求,由園區人口計生部門和企業共同負責,組織開展避孕節育、健康咨詢、免費發放藥具和情感交流于一體的“三免費”服務,即免費提供孕環情及生殖道感染綜合防治檢查服務,免費發放避孕藥具及各類宣傳資料,免費傳授有關避孕節育、優生優育、政策法規等方面的知識。
3、優化科學管理。要將人口計生工作納入全面管理中,建立健全完善的規章制度和管理體系。一要加強檔案管理。各企業都要建立育齡婦女檔案,即育齡婦女花名冊、季報告單、生殖健康服務卡;對戶口空掛在企業的育齡人口要進行登記備案。企業在招用外來職工時必須查驗《流動人口婚育證明》;對未持《流動人口婚育證明》的要督促其在規定時間內補辦,并負責了解其計劃生育基本信息。二要加強信息交流。各企業每季度要向園區人口計生部門報送育齡婦女包括流動人口的結婚、懷孕、生育、節育、流動人口等信息,做到及時、全面、準確。三要加強生育管理。企業要及時掌握懷孕、生育信息,做好相關工作。對不符合法定條件懷孕的職工要耐心細致地做好工作,及早采取補救措施,同時報告園區人口計生部門。
4、優化生育文化。要積極倡導新型生育文化,把生育文化融入企業文化建設的大環境,做到生育文化建設與提升企業形象相結合。各企業利用會議室、醫務室、活動室、車間、食堂、櫥窗板報等,加強計劃生育宣傳教育,定期組織企業職工學習人口計生法律法規,開展人口計生基礎知識和科普知識教育。
5、優化政策環境。要認真落實人口計生各項獎勵優惠政策,企業可結合實際出臺對實行計生家庭的獎勵、優惠、扶持、保障等措施。尤其對獨生子女死亡、傷殘的貧困家庭要真誠關懷,奉獻愛心。對違法生育的,要配合園區人口計生部門做好社會撫養費征收工作。要建立企業計生事務公開制度,利用廠務公開欄定期公開計生情況,主動接受職工監督。
三、落實相關責任
抓好企業人口與計劃生育工作任重道遠,要加強領導,落實責任,齊抓共管,進一步提升園區人口計生工作水平。
**黨委、政府:
民政計生辦在鎮黨委、政府的領導下,在鎮人大的監督下,市業務主管部門的指導下,認真貫徹民政計生法律法規,根據本部門的目標任務計劃開展工作,現就一年來的民政計生工作情況總結如下:
民政工作
一、城市居民最低生活保障工作
2006年,城市居民低保工作進一步全面貫徹落實《綿陽市城市居民最低生活保障實施細則》,重點做了以下工作:
落實城鎮居民最低生活保障政策,堅持應保盡保和動態管理原則,財務清楚。我鎮享受城市低保110戶185人162660元,對全鎮的低保戶建立了城市居民最低生活保障數據庫并每月上傳數據,實現了信息化管理。
二、農村居民最低生活保障工作
2006年已有82人享受農村居民最低生活保障金。目前已經完成對全鎮年人均收入1000元以下的人員進行了摸底調查,力爭在2007年對全鎮困難戶做到應保盡保。
三、救災救濟工作
市局已批準我鎮五保對象72人享受五保待遇,其中58人散居,共解決救濟款2萬余元,因災倒房新建爭取12000元;做好對貧困戶入戶調查核實工作。及時報災,爭取上級資金支持。
四、基層政權建設工作
1、完善社區的各項規章制度,加強政務公開、財務公開,指導社區工作走上民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督軌道。
2、認真貫徹《村民委員會組織法》,完善了各級村民議事制度。強化村委會及其成員的民主意識、法紀意識和服務意識。
五、優撫工作
1、落實發放優撫對象的定撫、定救資金。我鎮享受優待金49人,發放優撫金74054元。
2、落實好現役軍人家屬優待金政策。
3、利用節日,開展了擁軍優屬活動。
六、社會行政事務管理工作
1、殯葬工作。全年死亡96人,火化率100%。及時處理特困戶家庭死亡的火化費減免。
2、婚姻登記工作。加強《婚姻登記條例》宣傳,認真貫徹《婚姻法》,婚姻登記合格率100%。今年,結婚92對,離婚23對。
3、老齡工作。一是加大了《老年法》和有關老齡工作方針政策的宣傳力度;二是辦理了老年優待證。
4、殘疾人工作。2006年對全鎮殘疾人進行了調查統計,為進一步做好殘疾人工作做好了基礎工作,協助辦證、換證及康復就業等工作。
勞動保障工作
1、對城鎮集體企業下崗失業人員基本情況進行了摸底調查,我鎮共有城鎮集體企業下崗失業人員69人。
2、建立了下崗失業人員再就業花名冊,我鎮實現再就業184人,其中在啟明星硅業公司實現再就業的98人,氯堿華工有限公司再就業的73人,從事個體及公益性崗位的13人。
3、完成失地農民基本情況調查,我鎮實地農民農轉非共82人,并按市勞動保障局相關文件精神給已農轉非的勞動年齡、有勞動能力的61名失地農民辦理《失業證》和《再就業優惠證》。
4、對全鎮的下崗失業40、50人員進行了養老保險補貼申請。
5、完成日常性的統計工作。
計生工作
一、各項目標完成情況
2006年,全鎮出生人口106人,其中一孩92人,符合政策生育92人,二孩14人,其中:政策生育12人,政策外生育2人,政策生育率達98.1%,死亡96人,人口自然增長率為0.65‰;女性初婚66人,無19歲以下年齡辦證;本期施行各種計劃生育手術合計250例,其中避孕手術157例,放置宮內節育器146例,皮下埋植11例;取出宮內節育器82例;補救11例;期初人口15465人,期末人口15501人;已婚育齡婦女3427人,其中:無孩婦女213人,一孩婦女2942人,二孩婦女270人,多孩婦女2人;期末已落實各種避孕方法人數合計2953人,其中男性絕育153人,女性絕育34人,安環2297人,皮下埋植32人,用避孕藥110人,用311人,不愿用避孕措施16人,綜合節育率達92%。一孩安環率達78%,二孩以上結扎率69%,出生人流比在10.4%,比下達的25.0%將近低14.6%;三查一治年3次,合計應參加人數5153人,已參加人數3922人,普查率達99%;轉移支付30100元,目前全部已報帳,接待生活費6530元,三查經費及過去歷欠11000元,宣傳和辦公打字6552元,會議下村6018元。
二、完善計生目標管理責任
年初,政府把計生目標分解到各村并簽定了責任書,納入經濟綜合目標一起考核,駐村干部繼續執行原來制訂的責任制,并把業務、中心與機關干部駐村的獎懲掛鉤,計生站的管理按業務目標和制訂的各種制度實行規范管理,全年無醫療手術事故。
三、加大宣傳教育力度
充分利用各種會議、各種宣傳工具,對計生法律法規的宣傳,舉辦了新婚期、孕產期、青春期等五期教育培訓,開展街頭咨詢服務4次,發放自制宣傳品,優生、優育、避孕節育、優質服務、婚育新風進萬家、關愛女還、獨生子女獎勵、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助活動資料8次、70000份以上。鞏固生育文化陣地建設31處,其中:場鎮社區生育文化園2處,生育文化大家10處,協會中心戶10戶,計生村級陣地建設9處;服務室9處,村務、政務公開10處,瓷磚畫10幅,固定永久宣傳標語15幅。每周星期一和星期五在電視上宣傳計生政策、法律和法規。
四、狠抓計生村民自治和優質服務工作全面展開
“鄉鎮服務,市指導,村主為,社常抓,戶落實”的計劃生育工作運行機制,完善村民自治章程和村規民約,補簽村民自治協議117戶,建立以政策推動為核心的計劃生育利益導向機制,建立以綜合治理為核心的計劃生育保障機制。我鎮已有62戶計劃生育父母享受滿60周歲享受養老獎勵扶助金,其中二女戶21戶,每年600元,直到壽終為止,每年國家要支付37200元,為龍鳳1773戶農村或城市低保戶獨生子女申報了獨生子女獎金年60元,兌現了102480元。建立以優質服務為核心的計劃生育服務機制,計生五大手術免費,安環、人流、男女結扎,要向群眾減免1.0735萬元的費用,九上門服務從制度化正在走向規范化。爭取市局專項補助10000元,減少計生站債務10000元(購房和創國優)。
五、改進和加強村級計生干部隊伍建設
全面推行村計生委主任競聘上崗,使我鎮9個行政村、1個社區的計生干部年輕化、知識化,加強了村計生干部隊伍建設,加強業務學習,提高業務能力。
六、計生三結合工作和其他工作
我鎮在**村建立了三結合幫扶基地1處,新增幫扶戶15戶,聯系戶15戶,幫帶戶20戶,為新增戶送去了肥料100斤,確定了幫扶項目。特別是**市**局在**村幫扶的計生三結合戶成效顯著,他們不但為幫扶戶送去了錢每戶300元,肥料200元,購買了雞鴨55只/戶,同時還為云龍村整修了溝渠700米,土渠整修為石渠投資3萬余元,還給群眾送去了技術科技。給幫扶戶在技術上指導培訓,資金和物質上給予了傾斜政策、貨款優先,使計劃生育戶先富裕起來,達到少生快富的目的,促進了計劃生育和穩定了低生育水平。
堅持三為主,每月召開計生例會,收集計生問題,解決計生問題,做到常抓不懈,做好駐村工作、中心工作、黨委政府、計生局、民政局等交辦的其他工作,計生工作取得了以上的成績,并全面完成市上下達的目標任務,榮獲市政府計生目標一等獎和業務目標一等獎,但還存在以下不足之處:
1、流動人口管理難,齊抓共管更難,地區之間的配合協調管理更難,需加強探索和完善總結。
2、村民自治“二包一掛”要逗硬,經費不足,往往難兌現,影響村民自治,可能導致計生工作質量水平的下滑。
3、以人為本,優質服務很好,依法行政,執法力度不到位,違法生育處理難,社會撫養費征收更難。