緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇農村基層組織工作條例范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一年來,在各位領導和同道們的關心和幫助下,我努力學習和實踐“三個代表”重要思想,在學習上自我加壓,工作上積極進取,生活上嚴格要求,牢牢圍繞全縣工作大局,努力加大干部人事制度改革力度,大力強化黨的基層組織建設和黨員隊伍建設,組織工作取得了明顯進展。
一、一年來的主要工作
一是保持*員先進性教育活動圓滿結束。堅持把先進性教育活動作為工作的重中之重來抓,高出發點謀劃、高標準要求、高質量運作、高效能推進,認真抓好每個批次、每個階段、每個環節的工作。不斷創新活動載體,開展了“黨員先進性承諾”等主題實踐活動,積極為群眾辦實事辦好事,黨群干群關系進一步密切;嚴格程序標準,搞好黨性分析,廣大黨員的黨性修養進一步增強;落實跟蹤督查、整改公示等制度,全縣黨員素質有了明顯進步。
二是扎實推進干部人事制度改革,干部工作中的*進一步擴大。嚴格執行《干部任用條例》,積極探索黨員干部群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監視權,堅持完善了*推薦、*測評、考察預告、任前公示和試用期等制度,干部選拔任用工作程序進一步規范化、制度化。
三是拓寬干部實踐鍛煉渠道,努力實現干部教育培訓工作的新突破。為切實進步干部引領經濟發展的能力,不斷拓寬干部實踐鍛煉渠道,從縣內企業中抽調了14名企業干部到青島企業掛職鍛煉2個月,快速提升縣內企業的競爭力,擴大縣內企業與縣外企業之間的聯系;選拔14名干部到省、市直機關掛職,對上爭取到了大量政策支持和產業發展優惠措施,擴大了利津在外的著名度,鍛煉了干部;選派27名優秀年輕干部組成專業招商隊伍,到經濟發達地區招商。
四是結合年度考核,調整優化了部分領導班子。根據年度考察考核結果,結合縣直部分領導班子調整,選拔了一批政治上靠得住、業務上有本事,肯干事、干成事的優秀干部特別是年輕干部進班子,進一步改善了領導班子的年齡、專業、知識結構,增強了整體功能,充分體現了縣委選人用人的正確導向。為促使優秀年輕干部脫穎而出,開展了公然考選活動,目前這項工作已經進進考察階段,由于領導重視、組織得力、程序嚴密、結果公正,在社會上取得了良好反響。
五是以層次量化治理為抓手,加強農村黨員治理。為切實解決農村黨員考核難、發揮作用不平衡等題目,制定出臺了《*縣農村黨員分類治理量化考核辦法》,將農村黨員分為村干部黨員、中青年無職黨員、老年黨員、活動黨員四大類進行治理。對不同類型的黨員,分別提出目標責任和具體量化指標,逐一簽訂目標責任書。年底根據每名黨員的具體考核分值,確定優劣,給予賞罰。
六是實施“三百”示范工程,提升黨員干部“二次創業”能力。著眼于配合全縣“實施二次創業、實現二次跨越”的工作大局,鼓勵和引導廣大農村黨員干部自主創業,增強帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領,我們開展了“三百”示范工程,力爭用三年的時間,在全縣農村“創建100個黨建示范村”、“建設100個優秀村黨支部書記創業示范點”、“培育扶持100個黨員科技致富示范戶”。通過部分聯系、政策優惠、項目引導、科技扶持、產銷服務等綜合措施,全面推進“三百”示范工程的落實,并將實施“三百”示范工程情況列進農村基層組織建設考核,每年組織一次巡回檢查和評選,分好、中、差三個等次進行排序。
七是建立督查員隊伍,提升農村黨員干部現代遠程教育工作水平。在各鄉鎮選拔了136名綜合素質高、服務意識強、熱心遠程教育工作的鄉鎮機關干部擔任遠程教育督查員,全面負責510個村遠程教育的督導與檢查工作。督查員每月要以書面形式向鄉鎮黨委匯報所聯系接收點遠程教育設備運轉、村黨支部組織群眾收看和黨員活動室“五防一配套”等情況。督查員隊伍建立以來,進一步健全完善了現代遠程教育治理體系,有效增強了村級接收站點的“管學用”能力。
八是開展“學習進步年”活動,全面加強組工干部能力建設。建立了集中學習制度,每周三晚上組織一次改稿會,每周六上午的政治理論學習雷打不動。開展了系列主題活動,為進步“寫”的能力組織了申論考試,為進步“說”和“做”的能力組織了口試答辯。建立了學習積分登記制度,明確參與政治理論學習、改稿會等集中學習的剛性指標和參加自學考試等柔性指標,并分別賦予一定分值,定期向全體干部通報積分,并把每名干部的積分情況作為檢驗先進性教育活動成效、評先樹優、提拔任用的重要依據。
九是嚴格貫徹落實“兩個條例”,注重廉潔自律。認真學習貫徹《中國*黨內監視條例(試行)》、《中國*紀律處分條例》和黨內廉潔從政的有關規定,不斷增強自我約束意識。嚴格執行重大事項報告制度,時刻提醒自己一要干事,二要干凈,堅持勤儉節約,保持平常心態,從來沒有利用職務之便為自己和他人謀取任何私利。不僅自己堅持這樣做,還嚴格履行職責,在部內建立了“約法三章”,果斷帶好班子,帶好隊伍,樹立領導干部和組織部分的良好形象。
二、自身存在的題目和不足
通過參加先進性教育活動、*征求意見、談心交流等方式,對照自身實際,發現在思想素質、理論水平和工作能力等方面比以前有了較大進步,但與黨員先進性的要求相比,還存有一些差距和不足,主要表現在以下四個方面:
(一)理論水平和指導實踐的能力有待于進一步進步。學習不夠刻苦,思想上存有“惰性”,有時借口工作忙、事務多,放松了對學習的要求,缺乏刻苦鉆研的勁頭。有時以為自己學歷高,在學校系統地學習過馬列主義理論,并多次參加培訓和進修,有一定的理*底,有時滿足于淺嘗輒止、淺顯熟悉,缺乏對理論的深刻理解。理論學習與指導實踐結合不夠好,運用的態度、觀點、方法分析和解決題目的能力有待進一步進步。
(二)思想還不夠解放,還缺乏改革創新和銳意進取精神。觀念轉變的不夠快,還缺少走出往接受新觀念的意識,即使走出往了也沒有實質性的轉變,還存在“等”的思想。在圍繞全縣經濟建設,卓有成效地開展組織工作方面,固然有一些創新的思路和辦法,也進行了一些大膽的探索和嘗試,但在為經濟建設發展提供強有力的服務方面做得還不夠到位。在基層組織建設創新上做得還不夠,與先進地區相比、與兄弟縣區相比,還缺乏新點子、新辦法;在選人用人上,仍習慣于傳統的辦法,對干部了解聽匯報多,與干部談心少,選人視野還不夠開闊,識人渠道還不夠寬。對企業領導干部的培訓、監視和治理方面缺少深進研究,缺乏行之有效的辦法。
(三)深進基層還不夠。到鄉鎮、企業生產一線調查研究、指導工作,與基層干部、群眾面對面了解情況、尋策問計、解決題目做得還不夠到位,到鄉鎮農村,多數是與鄉村干部接觸,沉進基層、深進群眾還不夠,脫離群眾、作風不夠扎實的現象時有發生。
(四)廉潔自律意識有待于進一步進步。受市場經濟和社會大環境的影響,自己的廉潔自律意識還不夠強。對黨風廉政建設的有些規定、制度落實得還不夠好,自己個別時候存在公車私用、超標準接待等現象。
三、存在題目的根源及下一步的整改措施
對照存在的題目,進行了深進分析,以為主要有以下三方面原因:一是理*底不夠深厚,不能很好地運用的態度、觀點、方法指導實踐,面對新情況、新矛盾、新題目,有時思路不夠清,辦法不夠多,創造性開展工作不夠。二是放松了世界觀的改造,不能很好地運用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀科學地分析和熟悉紛繁復雜的客觀事物。三是工作力度還不夠大,有時放不開手腳,怕碰到風險,怕影響穩定,缺乏敢闖敢試的氣勢。四是在思想上對自己的要求不夠高。
針對存在的題目和不足,在今后的工作中,我將進一步嚴格要求自己,使自身素質有一個大的進步。
(一)增強學習主動性,不斷進步政治素質。新的形勢和任務對黨員干部的綜合素質提出了很大挑戰。今后,把學習作為進步自身素質和決策能力的主要措施來抓。一方面,積極參加縣委中心組的學習,并且把先進性教育活動中形成的好的學習方法和風氣堅持、發揚下往,全面系統地學好政治理論。另一方面,認真搞好自學,在學習的深度、廣度上下功夫,做到勤學多思。三是在學用結合上做文章。堅持理論聯系實際的學風,自覺把理論學習與改造主觀世界相結合、與工作實際相結合、與開拓創新相結合,把理論武器轉化為促進工作的強大動力。
一、總結經驗,發揚成績,正確估價上半年干部駐村工作
第二期干部駐村工作自3月份開展以來,105名駐村干部"八仙過海、各顯神通",在短短4個月時間內,取得了可喜成績,達到了"干部受鍛煉,群眾得實惠"的目的。據不完全統計,全縣駐村干部為各村爭取項目86個,硬化鄉村道路10條17.7公里,改善困難群眾住房條件21戶,排查化解矛盾糾紛220起,為外出務工人員提供法律援助12起,組織醫務人員在農村開展義診6場次,舉辦農業科技培訓38場,組織發放化肥、籽種等農資物資10余噸,組織群眾植樹造林60余畝,開展法制講座和交通安全知識宣傳15場。特別是在抗震救災過程中,105名駐村干部堅守工作崗位,及時查災救災,宣傳科學防震知識,組織群眾生產自救,有力地推進了災后恢復重建工作順利開展。突出表現在以下幾個方面:
一是獻計出力,促進了新農村建設。選派機關干部駐村工作,實現了機關人才資源對農村的傾斜。在四個月時間里,廣大駐村干部重點圍繞新農村建設各項目標獻計出力,積極實施資金、技術、項目、信息等方面支持,幫助農民群眾解決生產生活中遇到的實際困難和問題,為全縣新農村建設做出了積極貢獻。
二是經受磨練,駐村干部能力得到提高。駐村期間,廣大駐村干部倍加珍惜組織上提供的鍛煉機會,堅持與農民群眾同吃同住同勞動,爭做農村工作的調研員、黨的政策的宣傳員、生產發展的指導員、民主管理的監督員、矛盾糾紛的調解員、鄉風文明的傳播員,積極在實踐中摔打磨練,增長才干,加快了成長的步伐。大家通過親身感受農村的生活和工作,進一步豐富了經歷,拓寬了視野,磨練了意志,積累了經驗,轉變了思想觀念。
三是轉變作風,干群關系得到改善。駐村干部走出機關,沉到一線,深入群眾,察民情、排民憂、帶民富,強化了全心全意為人民服務的宗旨意識,增強了執行黨的群眾路線的自覺性,樹立了求真務實的工作作風,以實際行動塑造了干部隊伍新形象,贏得了群眾支持和擁護,密切了黨群、干群關系。
四是健全制度,農村基層組織建設得到加強。廣大駐村干部充分發揮自身長期在機關工作積聚的思想優勢、政治優勢和組織優勢,把機關工作的一些好思路、好方法嫁接到農村基層組織建設中,幫助村兩委協調內部關系,充分發揚民主,完善工作制度,提升村級班子領導社會主義新農村建設的能力,提高基層組織的凝聚力和戰斗力,使黨的基層組織的戰斗堡壘作用得到進一步增強和發揮。
但是,在看到成績的同時,也應正視干部駐村工作中存在的問題。極少數駐村干部借口機關事務忙、離不開,存在"三天打漁、兩天曬網",名義上駐村,實際在機關上班,基本不到村,即使偶爾去一下,了解點情況就算了事;一些部門、單位對干部駐村工作不重視、對駐村干部不創造條件,不支持,消極應付;個別鄉鎮和村對縣上下派干部駐村工作怕麻煩、不配合,導致干部駐村期間工作、生活上困難重重,影響駐村干部的積極性等等。以上問題究其原因,歸根到底是認識不到位的問題,沒有站到推進新農村建設,轉變干部作風和培養鍛煉后備人才的高度,充分認識選派干部駐村工作的重要意義,出現了消極應付、走過場思想。
二、提高認識,統一思想,增強干部駐村工作的主動性
縣委決定選派干部駐村開展工作,是在新時期、新形勢下,針對機關干部作風實際和農村經濟社會發展出現的新情況、新問題,做出的重大戰略決策。為此,全縣各級各部門及所有駐村干部必須站在戰略和全局的高度,提高認識,統一思想,切實增強工作責任感和主動性,認真抓好貫徹落實,真正把思想和行動統一到縣委的重大部署上來。
第一,選派干部駐村工作是實現*縣率先突破發展的必然要求。縣第十三次黨代會提出了實現率先突破發展,建設全市經濟強縣的宏偉目標。要實現這一目標,離不開農業基礎地位的不斷穩固和加強。近年來,通過全縣上下的共同努力,我縣農村經濟有了較大發展,但農村支柱產業規模偏小,產業化水平不高,效益不好的問題依然存在;農業基礎設施不夠完善,生產脆弱的局面還沒有得到根本轉變;農民群眾收入增長不快,部分群眾生活還十分困難,"三農"工作的力度有待進一步加強。選派干部駐村工作,就是要調動各級各方面力量,加大對"三農"工作的傾斜和扶持力度,千方百計發展農村經濟,為全縣經濟率先突破發展打牢基礎。
第二,選派干部駐村工作是密切黨群關系、確保農村和諧穩定的重要措施。堅持以人為本,構建和諧社會是我們的不懈追求。改革開放三十年,農村面貌發生了翻天覆地的變化,但隨著農村改革的不斷深入,一些深層次的矛盾和問題也隨之而出,農村中的對立面不斷擴大,一些農村的黨群干群關系漸漸拉遠。特別是近些年,農村各種利益矛盾凸顯,一些矛盾沒有得到及時排查和化解,造成纏訪、群訪、越級上訪。事件時有發生,給*縣對外形象造成了難以估量的負面影響。因此,選派干部駐村工作,就是要進一步發揚我黨密切聯系群眾、服務群眾的優良作風,幫助基層組織排查化解矛盾,真心實意為人民群眾解決難題,密切黨群、干群關系,確保農村和諧穩定。
第三,選派干部駐村工作是弘揚正氣樹形象活動的本質要求。選派干部駐村工作是弘揚正氣樹形象活動的主題實踐活動之一,其根本目的在于進一步轉變干部思想作風。通過這一載體,可以促進干部走出機關,沉到一線,察民情、排民憂、帶民富,用積極的行動體現親民為民;可以在農村的生產生活實踐中教育和引導廣大干部牢記黨的宗旨,樹立求真務實的工作作風,真正和人民群眾同呼吸,共命運,以實際行動樹立干部隊伍新形象。
三、突出重點,明確任務,扎實推進第三期干部駐村工作順利開展
根據縣委的總體部署,第三期干部駐村工作,從7月上旬開始,到10月底結束,分動員培訓、駐村到戶、考核總結三個階段進行。縣委對此期干部駐村工作高度重視,在總結過去經驗教訓的基礎上,做了周密安排。選派干部一定要統一認識、統一思想、統一行動,按照總體要求,下鄉入戶、駐村蹲點,與農民同吃、同住、同勞動,了解民意,掌握民情,大力排查化解矛盾糾紛,切實為群眾辦實事、辦好事,為縣委和廣大群眾交上一份滿意的答卷。在具體工作中,要注意把握好六個方面的重點:
一是繼續深入開展"六到戶"活動,樹立干部新形象。要按照"政策法制宣傳到戶、排查處理到戶、科技服務到戶、先進文化到戶、困難幫扶到戶、村務公開到戶"的要求,深入村組農戶調查研究,充分發揮自身優勢和聰明才智,盡最大努力解決影響農村改革發展和涉及農村群眾切身利益的實際困難和問題,樹立親民為民的良好干部形象。
二是突出矛盾糾紛排查化解,努力維護社會穩定。當前,北京奧運會開幕在即,維穩工作任務非常艱巨。本期干部駐村工作要把矛盾糾紛排查化解放在突出位置,把穩定工作當作當前壓倒一切的工作任務,指導幫助村級組織建立健全經常性的矛盾糾紛排查調處機制,隨時把不穩定因素解決在萌芽狀態。遇到重大緊急情況和上訪苗頭,要及時向鄉鎮黨委政府報告,爭取在第一時間穩控。要大力宣傳《工作條例》等政策法規,多做疏導情緒的工作,教育引導群眾依法合理反映利益訴求。要嚴密防范一些組織和別有用心的人,散播謠言,蠱惑人心,抵制和影響奧運會的成功舉辦。
三是幫助農村加快發展,積極推進新農村建設。受"5.12"地震影響,上半年我縣農村部分工作被迫暫時擱置,加之災后恢復重建,下半年農村各項工作時間緊、任務重。因此,廣大駐村干部要緊緊圍繞全年各項目標任務,一手抓災后恢復重建、一手抓經濟發展,協助村"兩委"認真總結上半年工作,尋找差距,制定計劃,強化措施,奮力趕超,力爭圓滿完成今年的各項目標任務。
四是協助抓好基層組織建設,夯實農村工作基礎。要引導群眾充分發揚民主,積極協助搞好村兩委換屆選舉工作,重點抓好以"三級聯創"為主要內容的農村基層組織建設工作,加強村級組織工作和規范化管理,充分發揮村級組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘作用。
四、加強領導,大力支持,確保第三期干部駐村工作取得實效
干部駐村工作涉及方方面面,各級各部門要高度重視,切實加強對活動的領導,要精心組織實施,周密安排部署,確保取得實效。縣委組織部、縣人勞局要抓好此項工作的具體組織實施,確保抽調的駐村干部按時到位。要加強日常管理考核,隨時了解和掌握駐村干部的思想和工作情況,對駐村干部工作和生活中的困難給予協調處理。要及時總結干部駐村工作的好經驗、好做法,努力健全干部駐村工作長效機制,鄉鎮黨委書記作為第一責任人,要加強與駐村干部的聯系,關心和支持好他們的工作和生活。駐村干部所在部門要全力配合,通力協作,保證干部脫崗駐村,及時解決駐村干部在工作和生活中遇到的困難,為駐村干部提供必要的條件,要從資金、技術、項目、信息等方面加強對干部所駐村的支助,形成合力。宣傳、廣電等部門要組織力量深入各鄉鎮、村采訪報道,及時宣傳選派年輕干部駐村工作的先進典型和成效,創造良好的輿論氛圍。
五、礪練心志,完善自我,不斷增強工作本領
縣委選派干部駐村鍛煉,就是把農村基層作為培養干部的主陣地,在社會實踐中培養干部,在人民群眾中檢驗干部,在艱苦環境中鍛煉干部,通過在基層和生產一線工作,使機關干部不斷經受鍛煉、豐富閱歷、增長才干。凡是選派下去的干部,都是縣委組織部精心挑選的,縣委對大家寄予厚望,希望大家珍惜組織的信任,珍惜這次難得的鍛煉機會,在實踐鍛煉中成長、成才。
第一,要虛心向基層、向群眾學習。選派的同志要做到勤動腦、勤動口、勤動手、勤動腿,虛心向基層、向群眾學習,向有基層工作經驗的同志學習,在干中學,在學中干,邊學邊干,不斷增強自己的工作才能。要通過學習,盡快掌握基層工作必需的各方面知識和政策法規,在實踐中學會做群眾工作和深入細致的思想工作,使自己的綜合素質和綜合能力更好地適應農村基層工作。
第二,要發揚"特別能吃苦、特別能戰斗"的革命傳統精神。當前已進入暑期,農村條件艱苦,大家要不怕炎熱、不怕吃苦,把艱苦環境和困難條件下的工作當作磨練自己的極好機會,自覺克服生活、工作和家庭等方面的困難,兢兢業業地為農村發展、農民致富做貢獻。
第三,要把調查研究作為重要環節去抓。選派的同志要多走訪農戶,力爭全面地了解掌握所駐村的情況,為更好地開展工作打下基礎。要深入農戶小院、田間地頭,廣泛開展談心活動,善于同農民群眾和基層干部交流思想,研究問題,并在訪問座談過程中把了解民情、征求意見與辦實事、辦好事結合起來,與宣傳農村政策結合起來,與化解社會矛盾、解決熱點難點問題結合起來,做到調查研究有目的、有實效。
二、規范工作職責,協調村級組織的相互關系。*縣委根據《農村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》,從宏觀上對村級組織的職責作了明確規定。各鄉鎮結合實際,細化了各個組織的基本任務,并將各村黨的建設、經濟建設、精神文明建設三大主要工作進行類細化,分解落實到黨支部和村委會每個成員。堅持以創新為動力,在農村無職黨員中開展了設崗定責活動,使廣大農村無職黨員人人身上有任務,個個肩上有壓力,實現了無職有責、無職有為的目標,極大地調動了村干部的主觀能動性和工作積極性。同時,加強了對黨支部實行臺帳管理和任期目標管理的力度,村支部和廣大黨員的職責得以進一步明確。
一、提高認識,強力推進計劃生育村民自治
20*年是市政府計劃生育村民自治三年發展綱要實施的第二年,也是極為關鍵的一年。按照市委、市政府的統一安排部署,今年我鄉*個行政村將全面推行計劃生育村民自治,為此,鄉黨委、政府出臺并印發了《xx鄉計劃生育村民自治實施方案》,明確了20*年村民自治工作的目標、標準、措施和步驟,很具體,很有操作性,希望各村、各有關單位結合實際情況,從以下幾個方面認真抓好落實:
一是思想認識要到位。從大環境看,充分尊重群眾在計劃生育中的主人地位,密切聯系群眾,一切依靠群眾,堅持以人為本,推行計劃生育村民自治,保障群眾計劃生育的權利,引導群眾自覺履行計劃生育的義務,是黨的群眾路線在計生工作中的具體運用,是代表人民群眾根本利益的具體體現,也是黨的《農村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計劃生育條例》等法律法規的具體要求。從我鄉的實際情況看,計生工作開展難度越來越大了,難就難在群眾點擊查看本資料原創網站更多文章的生育愿望與國家政策法規的要求還有較大的差距,難在我們既要穩定低生育水平,又要堅持依法行政,不斷規范行政行為,因此,必須通過工作機制的創新來實現工作的突破,那就是依靠村級切實承擔起計劃生育工作的責任,變群眾被動的計劃生育為自覺自愿的行為。特別是村級規模擴大了,人口增多了,一個村專干要管二、三千人,甚至是四、五千人,管理難以到位,必須依靠支村兩委,健全工作網絡,充分發動群眾,引導群眾進行自我管理。正因為如此,鄉黨委、政府對村民自治工作十分重視。在年后召開的全鄉經濟工作會議和人大會議上,黨委、政府就將人口與計劃生育工作列為今年的四大重點工作之一,明確了提出了要在人口與計劃生育工作上取得新的突破,要重點抓好三個結合:一是抓落實領導責任制與推行計劃生育村民自治相結合;二是抓優質服務與執法到位相結合;三是抓日常基礎工作與集中整治相結合。因此,各村各單位一定要把思想統一到鄉黨委、政府的決策上來,真正重視并切實推進計劃生育村民自治工作。
二是保障措施要到位。首先,要加強組織領導,各村要把推行計劃生育村民自治作為重要的工作內容列入議事日程,要由村支部書記負總責,專題調查研究,拿出切實可行的工作方案,鄉黨委、政府將把開展計劃生育村民自治納入到村級的年度目標管理,進行認真的考核評估;其次,要組織專門力量,確保每村派駐兩名鄉干部,集中三個月的時間,專抓這項工作;再次,要保障經費投入,把村民自治工作經費納入財政預算,鄉財政按人均一元的標準撥付到村,同時,各村也要積極籌措經費,切實解決好村、組計生工作人員的待遇報酬。
三是工作程序要到位。從三月份的啟動到九月份的驗收,有半年的時間,在這半年里,健全網絡、宣傳發動、制定章程、簽訂協議、日常管理、優質服務以及落實優惠政策、建立利益導向機制等多個工作環節都要按部就班地進行,每個環節相應的程序也必須到堂,尤其要重視并加強經常性的工作。今年我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求,將計劃生育村民自治工作的內容具體化,切實把服務工作做好,各村也要按照《xx鄉計劃生育村民自治工作實施方案》,認真組織實施,扎實做好工作。
四是目標實現要到位。在我鄉*個村全面開展計劃生育村民自治中,要把大山、山斗、觀閣、老桂*個村建設成為村民自治先進村,把黃崗沖村建設成為村民自治示范村。希望各村結合本村的實際,強化保障措施,如質如量地完成好各自的目標任務。同時,必須強調的是,開展計劃生育村民自治的最終目標是穩定低生育水平,這一點必須堅定不移,毫不動搖。
二、強化舉措,持續開展春季集中整治活動
目前,從掌握的情況看,我鄉的計生工作存在的問題比較突出,形勢非常嚴峻,任務十分艱巨,集中體現在以下幾個方面:
1、統計數據嚴重失真。相當一部分村不正視工作中存在的不足,靠造假蒙混過關。一方面,計外出生瞞報、漏報現象非常突出;另一方面,查環孕檢到位率、措施落實及時率等方面的數據存在大量水分。
2、流動人口管理滯后。流動人口管理是計生工作中的重點和難點,抓好了流動人口管理,就有效控制了計劃外出生。但大部分流動人口管理不到位,村、組工作人員對流動人口缺乏行之有效的監管,流動人口辦證、孕檢、合同率低,同時,流動人口管理制度不規點擊查看本資料原創網站更多文章范,報告單、手冊等應由村級填寫的資料基本上都由鄉計育辦包辦完成,流動人口管理合同流于形式,而且存在大量的無效合同和假合同。
3、計外隱患明顯增多。孕前管理跟不上是導致計外隱患增多的主要原因。一是應上環人數增多。二是出生一個男孩且年齡在30歲左右的已婚婦女取環、取皮埋改用藥具人數增多。三是孕婦或計劃外生育的對象沒有納入臺帳管理,再生育孕婦及時上報率不高。
4、陣地設施不夠規范。大部分村的宣傳、服務陣地基本上只有人口學校,有陣地的村也大多數達不到要求,宣傳、教育、服務的功能沒有得到充分發揮,相當一部分村級陣地的宣傳窗欄無內容,各類培訓活動沒有開展,甚至連一些要求到戶的宣傳資料也沒有下發。宣傳教育的氛圍不濃,既是計生工作措施、工作力度的弱化,也容易使群眾產生計劃生育放松了的認識。
5、法律責任沒有到位。在追究違法生育者法律責任的過程中,沒有執行能力的無從處罰,有執行能力拒不繳納的難以處罰,只能依靠市法院強制執行。而法院也因精力有限難以全部落實到位。法律責任追究沒有到位,既助長了群眾超生不要緊、計劃生育放松了的認識,更刺激了一些群眾的生育愿望,形成了計外出生的惡性循環。
由此可見,在我鄉計生工作面臨的諸多問題中,最突出的仍然是基礎工作不牢的問題,只要基礎抓牢了,統計質量提高了,在人口與計劃生育工作上實現新突破的目標才會有保證。而以強有力的手段開展計劃生育集中整治活動,仍然是夯實基礎行之有效的主要途徑。因此,鄉黨委、政府決定在全鄉范圍內開展春季集中活動。為了確保活動的效果,提4點要求:
1、高度統一思想。本次集中活動由鄉計育辦統一制訂工作方案,集中機關干部,鄉黨政班子成員親自帶隊,分片包干,責任分解到人,任務完成情況與年度評先和工作獎金的發放掛鉤,獎優罰劣,獎勤罰懶。各
村支兩委班子成員要統一思想,提高認識,與鄉黨委、政府保持高度一致,全力支持配合此次集中整治活動。
2、迅速澄清底子。會后,各村各單位要迅速組織人員,深入村組摸排核實情況,通過對孕檢、流動人口辦證、節育措施落實等情況的了解,列出應排查的計劃外隱患、應處罰的計劃外出生、應落實避孕節育措施的對象清單,將這些工作任務分解給各個集中活動小組,分別予以落實。
3、突出工作重點。本次集中活動的工作內容仍然是五項常規性的基礎工作,即查環孕檢、隱患排查、節育措施落實、流動人口辦證和法律責任到位。流動人口辦證和查環孕檢是進行孕前管理、發現工作隱患的手段,因此,在澄清底子后,工作重點應該放在三個方面:一是應落實節育措施的對象,要落實一孩以上環為主,二孩以結扎為主的長效措施;二是可能計劃外懷孕和已經計劃外懷孕的對象,要采取法律的、行政的、經濟的手段逐個落實,這次隱患排查做到位了,年度內計劃外出點擊查看本資料原創網站更多文章生的漏洞就堵住了;三是已違法生育的,必須從嚴追究法律責任,營造“違法必究、執法必嚴”的濃厚氛圍,起到處罰一例教育一批的作用。
4、堅持常抓不懈。本次集中活動時間必須服從任務,各項工作任務都完成好了,集中活動才能結束。我鄉將把開展集中活動作為一項經常性的工作,每月集中力量抓幾天。同時,各村各單位要加大宣傳教育工作的力度,將宣傳教育貫穿于集中活動的全過程,完善宣傳陣地,拓展宣傳途徑,突出宣傳重點,通過進村入戶、入腦入心的宣傳,形成有利于人口與計生工作的良好輿論氛圍。
三、認真核查,確保獎勵扶助制度順利實施
按照省、市統一部署,從20*年起,瀏陽市將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。作為計生系列優惠政策的一項重要內容,它的實施必將在引導群眾自覺實行計劃生育、塑造誠信政府、密切黨群干群關系、推動人口和計劃生育工作健康持續發展等方面發揮積極的作用。因此,必須以高度的政治責任感認真予以核查,確保獎勵扶助制度順利實施。
1、加大宣傳力度。獎勵扶助制度的實施關系到廣大群眾的切身利益,要充分發揮廣播、電視、宣傳欄、人口學校的作用,大張旗鼓地向群眾宣傳獎勵扶助制度的意義、范圍和條件,省級配發的宣傳資料一定要全部到村到戶,資料不夠的還要由各單位自制,使這項工作真正做到家喻戶曉。要組織相關人員認真學習有關政策、文件,進一步深化認識,準確把握獎扶對象的條件。
2、加大工作力度。要在已經上報對象名單的基礎上,組織聯村干部、計生協工作人員和村干部,分片分組重新進行一次走訪核實。走訪核查一定要過細,要以多人議查為主,找多名同村同組群眾了解情況,要以詢問群眾為主,不能只聽信對象本人的一面之詞,所有擬上報的對象名單,必須張榜公布,接受群眾監督,對群眾反映情況有差異的對象,一定要重點核查。
3、強化責任意識。
今年我鄉個行政村將全面推行計劃生育村民自治,為此,鄉黨委、政府出臺并印發了《鄉計劃生育村民自治實施方案》,明確了年村民自治工作的目標、標準、措施和步驟,很具體,很有操作性,希望各村、各有關單位結合實際情況,從以下幾個方面認真抓好落實:
一是思想認識要到位。從大環境看,充分尊重群眾在計劃生育中的主人地位,密切聯系群眾,一切依靠群眾,堅持以人為本,推行計劃生育村民自治,保障群眾計劃生育的權利,引導群眾自覺履行計劃生育的義務,是黨的群眾路線在計生工作中的具體運用,是代表人民群眾根本利益的具體體現,也是黨的《農村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計劃生育條例》等法律法規的具體要求。從我鄉的實際情況看,計生工作開展難度越來越大了,難就難在群眾點擊查看本資料原創網站更多文章的生育愿望與國家政策法規的要求還有較大的差距,難在我們既要穩定低生育水平,又要堅持依法行政,不斷規范行政行為,因此,必須通過工作機制的創新來實現工作的突破,那就是依靠村級切實承擔起計劃生育工作的責任,變群眾被動的計劃生育為自覺自愿的行為。特別是村級規模擴大了,人口增多了,一個村專干要管二、三千人,甚至是四、五千人,管理難以到位,必須依靠支村兩委,健全工作網絡,充分發動群眾,引導群眾進行自我管理。正因為如此,鄉黨委、政府對村民自治工作十分重視。在年后召開的全鄉經濟工作會議和人大會議上,黨委、政府就將人口與計劃生育工作列為今年的四大重點工作之一,明確了提出了要在人口與計劃生育工作上取得新的突破,要重點抓好三個結合:一是抓落實領導責任制與推行計劃生育村民自治相結合;二是抓優質服務與執法到位相結合;三是抓日常基礎工作與集中整治相結合。因此,各村各單位一定要把思想統一到鄉黨委、政府的決策上來,真正重視并切實推進計劃生育村民自治工作。
二是保障措施要到位。首先,要加強組織領導,各村要把推行計劃生育村民自治作為重要的工作內容列入議事日程,要由村支部書記負總責,專題調查研究,拿出切實可行的工作方案,鄉黨委、政府將把開展計劃生育村民自治納入到村級的年度目標管理,進行認真的考核評估;其次,要組織專門力量,確保每村派駐兩名鄉干部,集中三個月的時間,專抓這項工作;再次,要保障經費投入,把村民自治工作經費納入財政預算,鄉財政按人均一元的標準撥付到村,同時,各村也要積極籌措經費,切實解決好村、組計生工作人員的待遇報酬。
三是工作程序要到位。從三月份的啟動到九月份的驗收,有半年的時間,在這半年里,健全網絡、宣傳發動、制定章程、簽訂協議、日常管理、優質服務以及落實優惠政策、建立利益導向機制等多個工作環節都要按部就班地進行,每個環節相應的程序也必須到堂,尤其要重視并加強經常性的工作。今年我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求,將計劃生育村民自治工作的內容具體化,切實把服務工作做好,各村也要按照《鄉計劃生育村民自治工作實施方案》,認真組織實施,扎實做好工作。 四是目標實現要到位。在我鄉個村全面開展計劃生育村民自治中,要把大山、山斗、觀閣、老桂個村建設成為村民自治先進村,把黃崗沖村建設成為村民自治示范村。希望各村結合本村的實際,強化保障措施,如質如量地完成好各自的目標任務。同時,必須強調的是,開展計劃生育村民自治的最終目標是穩定低生育水平,這一點必須堅定不移,毫不動搖。
二、強化舉措,持續開展春季集中整治活動
目前,從掌握的情況看,我鄉的計生工作存在的問題比較突出,形勢非常嚴峻,任務十分艱巨,集中體現在以下幾個方面:
1、統計數據嚴重失真。相當一部分村不正視工作中存在的不足,靠造假蒙混過關。一方面,計外出生瞞報、漏報現象非常突出;另一方面,查環孕檢到位率、措施落實及時率等方面的數據存在大量水分。
2、流動人口管理滯后。流動人口管理是計生工作中的重點和難點,抓好了流動人口管理,就有效控制了計劃外出生。但大部分流動人口管理不到位,村、組工作人員對流動人口缺乏行之有效的監管,流動人口辦證、孕檢、合同率低,同時,流動人口管理制度不規點擊查看本資料原創網站更多文章范,報告單、手冊等應由村級填寫的資料基本上都由鄉計育辦包辦完成,流動人口管理合同流于形式,而且存在大量的無效合同和假合同。
3、計外隱患明顯增多。孕前管理跟不上是導致計外隱患增多的主要原因。一是應上環人數增多。二是出生一個男孩且年齡在30歲左右的已婚婦女取環、取皮埋改用藥具人數增多。三是孕婦或計劃外生育的對象沒有納入臺帳管理,再生育孕婦及時上報率不高。
4、陣地設施不夠規范。大部分村的宣傳、服務陣地基本上只有人口學校,有陣地的村也大多數達不到要求,宣傳、教育、服務的功能沒有得到充分發揮,相當一部分村級陣地的宣傳窗欄無內容,各類培訓活動沒有開展,甚至連一些要求到戶的宣傳資料也沒有下發。宣傳教育的氛圍不濃,既是計生工作措施、工作力度的弱化,也容易使群眾產生計劃生育放松了的認識。
5、法律責任沒有到位。在追究違法生育者法律責任的過程中,沒有執行能力的無從處罰,有執行能力拒不繳納的難以處罰,只能依靠市法院強制執行。而法院也因精力有限難以全部落實到位。法律責任追究沒有到位,既助長了群眾超生不要緊、計劃生育放松了的認識,更刺激了一些群眾的生育愿望,形成了計外出生的惡性循環。
由此可見,在我鄉計生工作面臨的諸多問題中,最突出的仍然是基礎工作不牢的問題,只要基礎抓牢了,統計質量提高了,在人口與計劃生育工作上實現新突破的目標才會有保證。而以強有力的手段開展計劃生育集中整治活動,仍然是夯實基礎行之有效的主要途徑。因此,鄉黨委、政府決定在全鄉范圍內開展春季集中活動。為了確保活動的效果,提4點要求:
1、高度統一思想。本次集中活動由鄉計育辦統一制訂工作方案,集中機關干部,鄉黨政班子成員親自帶隊,分片包干,責任分解到人,任務完成情況與年度評先和工作獎金的發放掛鉤,獎優罰劣,獎勤罰懶。各村支兩委班子成員要統一思想,提高認識,與鄉黨委、政府保持高度一致,全力支持配合此次集中整治活動。
2、迅速澄清底子。會后,各村各單位要迅速組織人員,深入村組摸排核實情況,通過對孕檢、流動人口辦證、節育措施落實等情況的了解,列出應排查的計劃外隱患、應處罰的計劃外出生、應落實避孕節育措施的對象清單,將這些工作任務分解給各個集中活動小組,分別予以落實。
3、突出工作重點。本次集中活動的工作內容仍然是五項常規性的基礎工作,即查環孕檢、隱患排查、節育措施落實、流動人口辦證和法律責任到位。流動人口辦證和查環孕檢是進行孕前管理、發現工作隱患的手段,因此,在澄清底子后,工作重點應該放在三個方面:一是應落實節育措施的對象,要落實一孩以上環為主,二孩以結扎為主的長效措施;二是可能計劃外懷孕和已經計劃外懷孕的對象,要采取法律的、行政的、經濟的手段逐個落實,這次隱患排查做到位了,年度內計劃外出點擊查看本資料原創網站更多文章生的漏洞就堵住了;三是已違法生育的,必須從嚴追究法律責任,營造“違法必究、執法必嚴”的濃厚氛圍,起到處罰一例教育一批的作用。
4、堅持常抓不懈。本次集中活動時間必須服從任務,各項工作任務都完成好了,集中活動才能結束。我鄉將把開展集中活動作為一項經常性的工作,每月集中力量抓幾天。同時,各村各單位要加大宣傳教育工作的力度,將宣傳教育貫穿于集中活動的全過程,完善宣傳陣地,拓展宣傳途徑,突出宣傳重點,通過進村入戶、入腦入心的宣傳,形成有利于人口與計生工作的良好輿論氛圍。
三、認真核查,確保獎勵扶助制度順利實施
按照省、市統一部署,從年起,瀏陽市將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。作為計生系列優惠政策的一項重要內容,它的實施必將在引導群眾自覺實行計劃生育、塑造誠信政府、密切黨群干群關系、推動人口和計劃生育工作健康持續發展等方面發揮積極的作用。因此,必須以高度的政治責任感認真予以核查,確保獎勵扶助制度順利實施。
1、加大宣傳力度。獎勵扶助制度的實施關系到廣大群眾的切身利益,要充分發揮廣播、電視、宣傳欄、人口學校的作用,大張旗鼓地向群眾宣傳獎勵扶助制度的意義、范圍和條件,省級配發的宣傳資料一定要全部到村到戶,資料不夠的還要由各單位自制,使這項工作真正做到家喻戶曉。要組織相關人員認真學習有關政策、文件,進一步深化認識,準確把握獎扶對象的條件。
1、統計數據嚴重失真。相當一部分村不正視工作中存在的不足,靠造假蒙混過關。一方面,計外出生瞞報、漏報現象非常突出;另一方面,查環孕檢到位率、措施落實及時率等方面的數據存在大量水分。
2、流動人口管理滯后。流動人口管理是計生工作中的重點和難點,抓好了流動人口管理,就有效控制了計劃外出生。但大部分流動人口管理不到位,村、組工作人員對流動人口缺乏行之有效的監管,流動人口辦證、孕檢、合同率低,同時,流動人口管理制度不規點擊查看本資料原創網站更多文章范,報告單、手冊等應由村級填寫的資料基本上都由鄉計育辦包辦完成,流動人口管理合同流于形式,而且存在大量的無效合同和假合同。
3、計外隱患明顯增多。孕前管理跟不上是導致計外隱患增多的主要原因。一是應上環人數增多。二是出生一個男孩且年齡在30歲左右的已婚婦女取環、取皮埋改用藥具人數增多。三是孕婦或計劃外生育的對象沒有納入臺帳管理,再生育孕婦及時上報率不高。
4、陣地設施不夠規范。大部分村的宣傳、服務陣地基本上只有人口學校,有陣地的村也大多數達不到要求,宣傳、教育、服務的功能沒有得到充分發揮,相當一部分村級陣地的宣傳窗欄無內容,各類培訓活動沒有開展,甚至連一些要求到戶的宣傳資料也沒有下發。宣傳教育的氛圍不濃,既是計生工作措施、工作力度的弱化,也容易使群眾產生計劃生育放松了的認識。
5、法律責任沒有到位。在追究違法生育者法律責任的過程中,沒有執行能力的無從處罰,有執行能力拒不繳納的難以處罰,只能依靠市法院強制執行。而法院也因精力有限難以全部落實到位。法律責任追究沒有到位,既助長了群眾超生不要緊、計劃生育放松了的認識,更刺激了一些群眾的生育愿望,形成了計外出生的惡性循環。
由此可見,在我鄉計生工作面臨的諸多問題中,最突出的仍然是基礎工作不牢的問題,只要基礎抓牢了,統計質量提高了,在人口與計劃生育工作上實現新突破的目標才會有保證。而以強有力的手段開展計劃生育集中整治活動,仍然是夯實基礎行之有效的主要途徑。因此,鄉黨委、政府決定在全鄉范圍內開展春季集中活動。為了確保活動的效果,提4點要求:
1、高度統一思想。本次集中活動由鄉計育辦統一制訂工作方案,集中機關干部,鄉黨政班子成員親自帶隊,分片包干,
責任分解到人,任務完成情況與年度評先和工作獎金的發放掛鉤,獎優罰劣,獎勤罰懶。各
村支兩委班子成員要統一思想,提高認識,與鄉黨委、政府保持高度一致,全力支持配合此次集中整治活動。
2、迅速澄清底子。會后,各村各單位要迅速組織人員,深入村組摸排核實情況,通過對孕檢、流動人口辦證、節育措施落實等情況的了解,列出應排查的計劃外隱患、應處罰的計劃外出生、應落實避孕節育措施的對象清單,將這些工作任務分解給各個集中活動小組,分別予以落實。
3、突出工作重點。本次集中活動的工作內容仍然是五項常規性的基礎工作,即查環孕檢、隱患排查、節育措施落實、流動人口辦證和法律責任到位。流動人口辦證和查環孕檢是進行孕前管理、發現工作隱患的手段,因此,在澄清底子后,工作重點應該放在三個方面:一是應落實節育措施的對象,要落實一孩以上環為主,二孩以結扎為主的長效措施;二是可能計劃外懷孕和已經計劃外懷孕的對象,要采取法律的、行政的、經濟的手段逐個落實,這次隱患排查做到位了,年度內計劃外出點擊查看本資料原創網站更多文章生的漏洞就堵住了;三是已違法生育的,必須從嚴追究法律責任,營造“違法必究、執法必嚴”的濃厚氛圍,起到處罰一例教育一批的作用。
4、堅持常抓不懈。本次集中活動時間必須服從任務,各項工作任務都完成好了,集中活動才能結束。我鄉將把開展集中活動作為一項經常性的工作,每月集中力量抓幾天。同時,各村各單位要加大宣傳教育工作的力度,將宣傳教育貫穿于集中活動的全過程,完善宣傳陣地,拓展宣傳途徑,突出宣傳重點,通過進村入戶、入腦入心的宣傳,形成有利于人口與計生工作的良好輿論氛圍。
二、提高認識,強力推進計劃生育村民自治
**年是市政府計劃生育村民自治三年發展綱要實施的第二年,也是極為關鍵的一年。按照市委、市政府的統一安排部署,今年我鄉×××個行政村將全面推行計劃生育村民自治,為此,鄉黨委、政府出臺并印發了《xx鄉計劃生育村民自治實施方案》,明確了**年村民自治工作的目標、標準、措施和步驟,很具體,很有操作性,希望各村、各有關單位結合實際情況,從以下幾個方面認真抓好落實:
一是思想認識要到位。從大環境看,充分尊重群眾在計劃生育中的主人地位,密切聯系群眾,一切依靠群眾,堅持以人為本,推行計劃生育村民自治,保障群眾計劃生育的權利,引導群眾自覺履行計劃生育的義務,是黨的群眾路線在計生工作中的具體運用,是代表人民群眾根本利益的具體體現,也是黨的《農村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計劃生育條例》等法律法規的具體要求。從我鄉的實際情況看,計生工作開展難度越來越大了,難就難在群眾點擊查看本資料原創網站更多文章的生育愿望與國家政策法規的要求還有較大的差距,難在我們既要穩定低生育水平,又要堅持依法行政,不斷規范行政行為,因此,必須通過工作機制的創新來實現工作的突破,那就是依靠村級切實承擔起計劃生育工作的責任,變群眾被動的計劃生育為自覺自愿的行為。特別是村級規模擴大了,人口增多了,一個村專干要管
二、三千人,甚至是
四、五千人,管理難以到位,必須依靠支村兩委,健全工作網絡,充分發動群眾,引導群眾進行自我管理。正因為如此,鄉黨委、政府對村民自治工作十分重視。在年后召開的全鄉經濟工作會議和人大會議上,黨委、政府就將人口與計劃生育工作列為今年的四大重點工作之一,明確了提出了要在人口與計劃生育工作上取得新的突破,要重點抓好三個結合:一是抓落實領導責任制與推行計劃生育村民自治相結合;二是抓優質服務與執法到位相結合;三是抓日常基礎工作與集中整治相結合。因此,各村各單位一定要把思想統一到鄉黨委、政府的決策上來,真正重視并切實推進計劃生育村民自治工作。
二是保障措施要到位。首先,要加強組織領導,各村要把推行計劃生育村民自治作為重要的工作內容列入議事日程,要由村支部書記負總責,專題調查研究,拿出切實可行的工作方案,鄉黨委、政府將把開展計劃生育村民自治納入到村級的年度目標管理,進行認真的考核評估;其次,要組織專門力量,確保每村派駐兩名鄉干部,集中三個月的時間,專抓這項工作;再次,要保障經費投入,把村民自治工作經費納入財政預算,鄉財政按人均一元的標準撥付到村,同時,各村也要積極籌措經費,切實解決好村、組計生工作人員的待遇報酬。
三是工作程序要到位。從三月份的啟動到九月份的驗收,有半年的時間,在這半年里,健全網絡、宣傳發動、制定章程、簽訂協議、日常管理、優質服務以及落實優惠政策、建立利益導向機制等多個工作環節都要按部就班地進行,每個環節相應的程序也必須到堂,尤其要重視并加強經常性的工作。今年我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求,將計劃生育村民自治工作的內容具體化,切實把服務工作做好,各村也要按照《xx鄉計劃生育村民自治工作實施方案》,認真組織實施,扎實做好工作。
四是目標實現要到位。在我鄉×××個村全面開展計劃生育村民自治中,要把大山、山斗、觀閣、老桂×××個村建設成為村民自治先進村,把黃崗沖村建設成為村民自治示范村。希望各村結合本村的實際,強化保障措施,如質如量地完成好各自的目標任務。同時,必須強調的是,開展計劃生育村民自治的最終目標是穩定低生育水平,這一點必須堅定不移,毫不動搖。
三、認真核查,確保獎勵扶助制度順利實施
按照省、市統一部署,從**年起,瀏陽市將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。作為計生系列優惠政策的一項重要內容,它的實施必將在引導群眾自覺實行計劃生育、塑造誠信政府、密切黨群干群關系、推動人口和計劃生育工作健康持續發展等方面發揮積極的作用。因此,必須以高度的政治責任感認真予以核查,確保獎勵扶助制度順利實施。
1、加大宣傳力度。獎勵扶助制度的實施關系到廣大群眾的切身利益,要充分發揮廣播、電視、宣傳欄、人口學校的作用,大張旗鼓地向群眾宣傳獎勵扶助制度的意義、范圍和條件,省級配發的宣傳資料一定要全部到村到戶,資料不夠的還要由各單位自制,使這項工作真正做到家喻戶曉。要組織相關人員認真學習有關政策、文件,進一步深化認識,準確把握獎扶對象的條件。
2、加大工作力度。要在已經上報對象名單的基礎上,組織聯村干部、計生協工作人員和村干部,分片分組重新進行一次走訪核實。走訪核查一定要過細,要以多人議查為主,找多名同村同組群眾了解情況,要以詢問群眾為主,不能只聽信對象本人的一面之詞,所有擬上報的對象名單,必須張榜公布,接受群眾監督,對群眾反映情況有差異的對象,一定要重點核查。
3、強化責任意識。