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征信體系是涉及到政府、銀行、企(事)業法人、自然人在內的龐大的體系建設工作。為此人民銀行要求轄區各金融機構做好征信體系建設的宣傳、推動工作,積極與政府各部門、企(事)業單位協調,從制度化、規范化和長期化入手,建立長效機制,逐步將征信和金融知識的宣傳工作制度化,本著“邊宣傳,邊建設”的原則,切實做好宣傳工作。
二、加大對政府各部門和有關機構的宣傳力度,共同促進我市誠信體系建設
誠信建設與征信體系建設相互獨立又相互配合,人民銀行與各金融機構應當加強與政府的溝通與協調,積極宣傳征信體系建設的內容、實質和與誠信建設的關系,爭取政府各部門對征信體系建設的支持。20__年的征信管理工作重點是在去年個人征信建設的基礎上繼續擴大企業和個人信用信息基礎數據庫的數據采集范圍,更全面地反映企業和個人的信用狀況,人民銀行與各金融機構要積極與公安、社會保障、建設、電信、公用事業、工商、民政、商業保險及郵政等諸多部門協調,提高社會各界對征信體系建設的認識度和支持力度,了解相關機構對征信數據的需求情況。同時,加強人民銀行和各金融機構的誠信建設,積極參與和配合市政府誠信建設。[找文章到文秘站-/-一站在手,寫作無憂!]
三、以多種形式對特定人群,開展征信知識和金融知識宣傳工作
為了提高社會宣傳工作效率,征信知識宣傳應從與銀行信貸業務聯系密切、相對集中的特定人群開始。因此,20__年征信體系要選擇以下幾類人群為宣傳活動的重點。
一是針對政策性貸款發放對象的宣傳。金融機構要主動協商政府有關部門,例如勞動和社會保障局及其下屬勞動就業中心和教育局,利用國家下崗職工再就業貸款、助學貸款、小額擔保貸款等政策性信貸機制,將征信知識和金融知識宣傳作為對下崗職工再就業培訓內容和助學貸款等政策性貸款發放流程之一。
二是定期在市職業技術學院、市職業高級中學開展征信知識講座,宣傳征信知識,幫助在校大學生形成誠信理念。使大專院校學生在走向社會前掌握必要的金融知識和個人理財技能,要積極探索在國民教育體系中增加征信知識和金融知識、信用意識教育的內容。以一個大學生為中心,向社會的每個家庭幅射從而擴大征信體系宣傳范圍。
三是針對商業銀行借款人的宣傳。在銀行信貸登記咨詢系統建設的基礎上,今年還將開通個人信用信息基礎數據庫查詢業務。各金融機構要在營業網點宣傳征信知識和金融知識,可以采用發放個人征信知識宣傳材料、現場解答問題等多種形式,向社會公眾宣傳征信和個人信用信息基礎數據庫有關知識,提高社會公眾守信意識,切實履行對借款人的告知義務,提高借款人對征信體系建設的認知水平。
四是全市各金融機構要在”3.15”宣傳期間與市工商局、市消協等部門合作,向廣大市民發放百姓征信手冊,讓消費者了解征信知識,做重諾守信的誠信公民。
五是利用__每年度6—9月份的“桃山之夏文藝演出”之際,在市桃山公園采取多種形式開展征信宣傳活動,提高征信體系建設影響力度。
六是在市廣播電視臺開展征信知識長期宣傳。使廣大公民熟知征信知識,了解全國全市征信體系建設進展情況,發動全社會,共同致力于誠信建設,使征信事業取得長足發展。
七是在市報社開辟征信宣傳專欄。吸納各行各業誠信典型事例,發表征信知識宣傳文章,從而擴大征信知識宣傳面,增強影響力度。
八是社區征信宣傳。在全市選擇三至四個社區作為征信文明社區,通過設征信知識宣傳板、宣傳臺、懸掛條幅、發放傳單,召開座談會等形式進行長期宣傳。
九是在勃利縣、茄子河區建立農村征信宣傳基地,通過農村信用社為農戶提供信貸支持之際對廣大農民進行征信知識宣傳。
四、加強對全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫建設及相關政策法規的宣傳
為了
密切配合全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫全國聯網運行工作,要適時開展針對信用信息基礎數據庫建設及相關政策法規的宣傳活動。宣傳的內容主要包括:征信體系建設意義、信用信息基礎數據庫的作用和重要意義;相關政策法規規定的個人權利與義務、以信用報告基本知識為核心的個人征信知識;教育公眾維護自身良好信用記錄以獲得社會認可和融資支持等。宣傳活動中可以采用以下具體活動:在信用信息基礎數據庫開通前,在電視臺播放征信宣傳公益廣告、在報刊媒體數據庫開通運行新聞稿等。設置信用信息數據庫和個人信用問題咨詢熱線電話,解答社會公眾問題,增加公眾同征信管理部門的溝通渠道等。
五、各金融機構征信管理工作重點
一是精心組織,確保推廣進度。做好企業信用信息基礎數據庫新老程序并行期間的數據上報工作,組織開展系統內個人征信體系建設,確保個人征信體系建設推進工作的順利開展。
二是強化管理,確保數據質量。各金融機構要在保證企業信用信息基礎庫正常運行的基礎上,加大系統應用的培訓力度,高效、準確、全面錄入并上報個人信用信息數據。及時反映工作中存在的問題和難點,為征信體系建設工作的健全完善出謀劃策。
三是深入分析,提高體系應用水平。要密切配合人民銀行挖掘整合系統數據,定期向人民銀行上報工作進度,匯總數據分析表,為宏觀金融分析服務;針對社會經濟熱點問題,積極利用系統數據,開展專題分析,提供經濟金融運行預警信息;加強對關聯企業的查詢,逐步開展多種組合的數據分析,創立具有地方特色的征信數據分析品牌,揭示企業集團性風險,為金融決策提供依據。
四是完善監管,培育征信市場,為全市征信體系建設作貢獻
實現管理法制化標準化規范化
在食品安全的管理方面,要實現法制化、標準化和規范化。繼續做好屠宰、餐飲、酒類流通等相關行業的法規規章和標準制修訂工作。按照行業發展特點,從規范企業主體行為、從業人員行為、行業服務行為等環節入手,制修訂相關法規標準,加快形成行業的法律法規和標準體系。加大行業標準的推廣實施力度,全面提升行業標準化水平,開展標準化培訓、宣傳貫徹、示范工作,引導流通企業規范經營。同時,加強行政執法與刑事司法銜接。各級商務主管部門要通過建立工作信息共享平臺和聯席會議等制度,完善涉嫌食品安全犯罪案件的移送程序,防止有案不移、有案不立、以罰代刑,落實責任主體,確保食品安全刑事責任追究到位。
強化行業管理功能
要點強調,應嚴抓商務領域行業管理,強化屠宰行業監管。進一步完善屠宰行業法規標準體系,加大屠宰行業監管力度,督促企業落實肉品質量安全管理制度。深入推進生豬定點屠宰資格審核清理,依法取締達不到法定條件和標準的屠宰企業的定點屠宰資格。加強屠宰行業基礎設施建設,積極開展專業技能培訓,提高從業人員履職能力與責任意識。同時,加強餐飲企業管理。繼續落實《商務部關于加強餐飲食品安全工作的通知》要求,引導企業誠信經營,督促餐飲企業加強原材料的采購和使用管理及過程控制,嚴把餐飲服務入口安全關和加工質量關;督促企業加強對餐廚廢棄物的管理,建立和完善相關制度,規范餐廚廢棄物的處置。加強品牌企業的建設,發揮好知名餐飲企業的引領示范作用;加強標準化建設,進一步提高行業規范化發展水平。同時,加強信息報送和輿論宣傳工作,通過多種途徑引導行業發展。還要加大酒類流通行業管理,全面貫徹《商務部關于“十二五”期間加強酒類流通管理的指導意見》。強化日常監管,加大對酒類經營者備案登記、隨附單溯源等制度實施情況的檢查力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品。推進全國酒類立法工作,修訂《酒類流通管理辦法》,研究建立符合國情的酒類現代流通體系。深入開展酒類流通電子追溯體系建設試點,促進酒類流通行業健康有序發展。
推進商務領域服務體系建設
要點明確了推進商務領域服務體系建設的重要性,要求繼續推動肉類蔬菜流通追溯體系建設。進一步擴大試點范圍,繼續推進以大中城市為主體、大型集散地批發市場和全產業鏈企業為補充、覆蓋全國的肉類蔬菜追溯體系建設。建立健全配套法規、制度和標準,強化市場準入管理和經營主體責任,為追溯體系的建設和長效運營提供保障。加強與農業、稅務、工商、質檢等部門協作,打擊場外交易,減輕體系運行成本,并探索建立全過程追溯體系;繼續開展“放心肉”服務體系建設。繼續支持地方建設屠宰監管技術系統和屠宰、檢驗、無害化處理、環保等設備設施,全面提升生豬屠宰行業監管能力和肉品安全保障能力;繼續實施早餐示范工程,繼續會同財政部在大中城市實施“早餐示范工程”,重點支持部分城市進行主食加工配送中心及固定門店式標準化餐飲網點建設改造,妥善解決早餐不方便、不衛生等問題;大力推進餐飲服務食品安全示范工程建設,落實商務部、食品藥品監管局聯合下發的《關于印發餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設指導意見的通知》要求,組織實施餐飲服務食品安全百千萬示范工程,做好示范工程建設的交流與學習,進一步推動餐飲服務的食品安全。
同時,穩步推進酒類流通溯源工作,根據《酒類流通管理辦法》,切實加強紙質隨附單使用管理,在有條件的地區推廣電子隨附單。在2011年酒類流通電子追溯體系建設試點工作的基礎上,增加試點企業和品牌,擴展試點工作涵蓋內容,制定統一酒類流通電子追溯標準,建立酒類流通電子追溯平臺,推進試點企業數據庫與中央平臺對接,研究進口酒入關、倉儲、流通、消費等全過程溯源管理,為在全程建立信息關聯、互聯互通、責任銜接、查證可信的酒類流通物聯網打下基礎,切實提高酒類商品安全保障能力;繼續深入實施三綠工程,深入實施三綠工程,打造一批上聯生產、下聯批零終端的綠色低碳供應示范鏈,推廣綠色低碳商業采購,引導低碳生產,發展低碳流通,促進低碳消費。培育綠色低碳市場,支持和推動綠色市場完善各項食品安全管理制度和基礎設施升級改造,健全綠色市場質量管理,嚴把市場準入關口;嚴格進出口食品安全管理,加強進出口產品的信息服務體系建設,及時相關信息。發揮好肉類等食品進口許可證管理和供港澳活畜禽出口配額許可證管理的作用,確保進出口食品安全。繼續利用農產品貿易促進資金支持食品質量可追溯體系項目和食品行業公共平臺項目。加強食品出口公共服務。
繼續開展專項治理工作
要點要求,應繼續開展商務領域食品安全相關的專項治理,按照2011年10月商務部、公安部、農業部、工商總局質檢總局、食品藥品監管局聯合下發的《關于深入開展打擊私屠濫宰強化肉品衛生安全專項治理行動的通知》,繼續在全國開展打擊私屠濫宰專項行動。到2012年底,實現城鎮銷售的豬肉全部來自定點屠宰企業;按照2012年1月19日全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室會同發展改革委、工業和信息化部等10個部門聯合印發的《關于開展農村市場重點商品專項整治的通知》要求,開展專項整治,進一步打擊農村市場制假售假行為,凈化農村市場環境,切實保護廣大農民群眾的合法權益;按照國務院的統一部署,深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健等重點食品綜合治理,認真開展農獸藥殘留、畜禽交易和屠宰、調味品、餐具、食品包裝材料及重點場所食品安全等專項整治。
一、2020年工作總結。
(一)扎實做好經濟發展宏觀統籌。一是謀劃推動“雙區”建設實現良好開局。推動建立X區粵港澳大灣區、社會主義先行示范區建設領導決策和工作推進機制。高標準編制出臺、統籌實施X區貫徹落實粵港澳大灣區規劃綱要三年行動方案、年度工作要點和X區先行示范區建設系列文件,主動對接市發改委(市示范辦),積極爭取試點示范項目在X區落地。
二是協調開展經濟體制改革工作。
起草形成《X市X區供給側結構性改革行動計劃(2020-X年)》,并編制相應2020年工作要點,持續深化推動供給側結構性改革。積極開展公共資源交易改革工作,于X月X日全市首個與X交易集團簽訂交接協議。目前,X區公共資源交易改革取得階段性突破。
三是穩步推進各項綜合經濟工作。
統籌開展“十四五”規劃編制研究。密切關注全區經濟運行態勢,深入研判疫情對經濟運行的影響,科學開展月度、季度經濟形勢分析,努力降低疫情對經濟發展的影響。制定區2020年經濟發展主要目標分解方案,壓實各單位主體責任,推動各項指標順利完成年度任務。
(二)統籌推進疫情防控和疫后恢復。
牽頭成立X區建設項目推進與城市基本運行保障組,助力轄區企業積極應對疫情、共渡難關;起草印發《X區推進重點項目復工(開工)工作方案》,著力推進重點項目復工復產和啟動建設。抽調黨員干部馳通卡口和掛點社區一線防控,統籌協調轄區地鐵工地和新能源汽車充電行業的疫情防控和復工復產,強化救災物資保障,牽頭落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,助力平穩疫情期間物價。
(三)攻堅提速固定資產投資。
一是力促固定資產投資逐月回升。統籌推進政府投資項目,高效執行政府投資計劃。建立固定資產投資項目班長制和每周調度機制,科學分解年度任務,推動固定資產投資穩步增長,2020年X-X月累計完成固定資產投資X億元,增速X%,計劃完成率X%,固定資產投資總量排名全市第三。
二是加快推進重大項目建設。
實行重大項目三級協調機制,全方位協調存在問題,加快建設進度,X-X月,X個在建重大建設項目完成投資約X億元,完成年度計劃投資的X%,預計年底能X%完成年度計劃投資;牽頭梳理全區年度重點推進項目X個,并制定重點項目任務分解表,大力推進重點項目建設。加快推進重點項目前期工作,全面統籌推進東進攻堅、新基建、公共基礎設施建設等重點工作。
三是引導優質社會資本參與政府投資項目建設運營。
牽頭編制《X區政府投資項目代建管理辦法(試行)》,提升公共服務項目的供給水平和效率。探索采用市場化經營權配置、知識產權證券化、基礎設施REITs等多種方式拓展融資渠道,建立健全多元化、可持續的基礎設施投融資機制。
(四)深化社會信用體系建設。
統籌做好城市信用狀況監測工作,全力推動信用分級分類監管改革;建成區公共信用信息平臺,歸集信息超過X萬條,涵蓋轄區內登記的商事主體約X萬個,累計訪問量達X萬次;研究制定《X區企業公共信用評價體系》,全面鋪開企業信用畫像;優化“信易貸”服務、推動“信用+審計”聯動、擴大“信用+執法”范圍,全方位探索“信用+”應用模式。推出“信易貸”線上申報平臺。推動成立X區信用促進會。
(五)推進節能減排引領綠色發展。
一是大運AI小鎮成功獲批省循環化改造試點園區。二是通過線上宣傳模式創新開展節能宣傳周活動,實現節能知識無接觸式傳播。三是大力推進全區新能源汽車充電設施建設,做好新能源汽車充電設施安全監管工作。
二、2021年工作思路。
(一)統籌推進經濟社會發展。一是保質保量完成區建設項目推進與城市基本運行保障組各項任務,統籌推進落實市區各項經濟政策措施。二是建立健全“十四五”規劃綱要實施體制機制,圍繞“十四五”時期X區發展定位、發展目標和各領域中心工作,形成有效工作機制,為“十四五”期間各項工作順暢開展奠定基礎。三是科學制定2021年主要經濟目標任務,做好經濟形勢分析研判,科學監測和深入分析經濟運行特征,努力實現“十四五”開局之年各項經濟發展目標任務。四是搶抓“雙區驅動”歷史機遇,統籌落實好粵港澳大灣區、先行示范區建設系列文件,編制2021年工作要點,積極爭取雙區建設在X落地結果。
(二)抓好政府投資項目管理。
一是科學編制2021年政府投資計劃。按照“保民生、保基礎、保重點”原則,對項目進行分級、分類管理,堅決剔除不必要和無效投資,推動構建優質均衡的公共服務體系。二是推動固定資產投資平穩運行。堅持固投任務雙重分解,執行按月通報和“末位督辦”,全力以赴保持投資強度;充分發揮穩投資工作專班和審批服務專班作用,確保固定資產投資應統盡統。三是優化政府投資項目管理。深化政府投資項目管理流程改革,提高項目決策和管理水平;推進文體項目標準提升研究和應用工作,適時開展其它建設標準提升研究。
(三)加快推進重大項目建設。
一是做好2021年市、區兩級重大項目計劃的組織申報和編制工作,推動重大項目實現滾動式發展,提升項目儲備數量和質量,為X區經濟發展夯實根基、打好鋪墊。二是加強謀劃梳理,認真做好“十四五”重大項目編制工作,爭取更多項目納入全市“十四五”項目庫。三是嚴格落實重大項目“責任制”和“承諾制”,提供高水準的重大項目協調服務。四是持續推進公共基礎設施項目建設三年計劃,加緊推進小運量軌道交通建設示范線項目開工建設,統籌推動各龍頭項目盡快落地實施。
(四)推動綠色生產生活方式加快形成。
將社會誠信體系的建設作為促進全區經濟社會健康快速發展的一個重要內容,加強對誠信工作的重視。成立專門的誠信工作領導小組,并落實人員積極開展各項誠信工作。在全系統內形成“做誠信人,辦誠信事”的良好氛圍。
二、開展誠信宣傳
切實貫徹落實區委宣傳部(文明辦)制定的“誠信”主題教育方案的工作部署和要求,充分利用委內的各個宣傳陣地,積極開展誠信宣傳。專門制作一期“誠信”主題活動的宣傳欄,在工作人員中積極宣傳社會誠信重要性。
三、建設誠信政府
【正文】
關于2020年前三季度優化提升營商環境工作進展情況總結
一、深化“放管服”改革工作推進情況
進一步降低市場準備門檻。一是推進企業注冊許可便利化,進一步壓縮企業開辦時間。截至9月,我區企業開辦所需用時保持在1.5個工作日內。二是提升企業開辦規范化水平。全面推行企業開辦全程網上辦,壓減企業開辦環節,不斷提高企業開辦的規范化、制度化、信息化水平。三是全面推行“多證合一”、“證照分離”、“照后減證”改革。對106項涉企行政審批事項分別按直接取消審批、取消審批改為備案、簡化審批實行告知承諾、完善措施優化準入服務四種方式實施。四是在疫情防控期間倡導全程網上辦,辦照“不見面”。對于涉及抗擊疫情的登記注冊開辟綠色通道,并結合實際采取容缺后補等受理方式實行特事特辦,利用網上辦事平臺和郵寄服務做到企業登記全程“不見面”。截至三季度末,新登記市場主體共5370戶,其中企業1901戶,農民專業合作社78戶,個體工商戶3751戶。
深化“互聯網+政 務服務”和“一網一門一次”改革。一是以群眾辦事線上“一網通辦”、 線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”為目標,在政務 服務網上公布了 420 個“最多跑一次”事項和 100 個“最多跑一 次”高頻事項,開通網上辦理渠道,方便群眾辦事、咨詢,行政 許可等六類共 583 個事項網上可辦達 90%。1-9月,累計受理辦 理審批服務事項143997件,接待群眾134245人次,事項按期辦結率100%、群眾滿意率99.16%;加快政務服務智慧平臺“i 安康”推廣,積極引導辦事群眾安裝、注冊“i 安康”手機 APP,不斷提升網上辦事平臺使用率;“互聯網+監管”與市級 系統對接聯通,實現信息共享,精準監管。二是持續抓好12345便民服務熱線平臺。全面落實“群眾有所呼、政府必有應”要求, 暢通“聽民聲、匯民意、解民憂”渠道。按照市上要求,啟動建立“吹哨報到”新模式,目前正在漢濱區有序推進試點工作;積極推進“打電話辦事”可辦事功能,按照市上要求,區上已配 合市上在區級各單位和試點社區進行了多次專題調研。2020年1-9月,全區共辦理工單 12392 件,按期辦結率 100%,回訪滿意97%。三是積極推進“好差評”工作。已建立“好差評”工作機制,目前已在各窗口運行推進,并將評價結果納入各窗口單位考 核體系。四是進一步壓減企業開辦時間。實現新開辦企業營業執 照申領當日辦結。五是在政務中心設立復工復產專門窗口,為企 業提供高效便捷的綠色通道。2020年1-9月,全區共辦理工單12392件,按期辦結率100%,回訪滿意97%。
二、推進十大行動、五大專項行動工作情況
信用體系建設方面:信用體系建設方面:一是制訂了《漢濱區2020年社會信用體系建設工作要點》《關于加強信息共享落實聯合懲戒措施的通知》等問題。截至目前,我區在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條,信息上傳量居全市第一;目前我區正加緊完成市級信用信息平臺“雙公示”信息報送工作。二是加強市場主體信用體系建設。大力推進信用監管,推行承諾制,讓市場主體和公民講誠信,自主承諾。我區制訂了《漢濱區2020年社會信用體系建設工作要點》《關于加強信息共享落實聯合懲戒措施的通知》等文件。截至目前,我區在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條,并積極向安康市信用信息平臺上傳雙公示信息,信息上傳量居全市第一。
在規范中介服務方面:一是公布了《漢濱區區級中介服務事項清單》;二是積極打造中介服務平臺。啟用“漢濱招標采購”信用評價APP軟件,運用實名制管理和通過對從業人員的招投標相關法律知識、業務知識測評,實現對參與招投標活動從業人員進行招投標及采購相關法律法規和業務知識宣傳;提升招標人員、造價員、評審專家的業務素質;提高公司和區招投標采購中心的服務水平;規范招標人和投標人在參與招投標活動的行為。三是全面加強中介服務監管。建立全區中介服務機構名錄。我區印發了《關于做好規范中介服務機構專項行動有關工作的通知》《關于建立區級中介機構名錄庫的公告》等文件,對行業內中介服務機構名單進行了匯總,各行業部門加強相關機構的監管力度,并對違法失信等信息予以公示。
便民服務方面:一是推行“不見面”審批。充分利用“互聯網+政務服務”平臺,將更多行政審批、公共服務等事項納入網上辦理,持續提供“網上辦、郵寄辦、預約辦、幫代辦”等“不見面”審批服務,切實為企業群眾服好務,積極引導群眾通過“陜西政務服務網”、“i安康”等平臺網上辦理業務;創新實施申請人網上申請、工作人員后臺審核審批服務新模式;對于有特殊業務確需急辦、必須到現場辦理的,實行分時段實名預約辦理,錯峰辦理。二是深入開展各類變相審批清理整治專項行動。按照省市統一安排,以漢政辦函〔2020〕100號印發了《關于開展各類變相審批清理整治工作的通知》,組織相關部門對610項其他行政權力事項和公共服務事項進行自查,未發現變相審批和行政 許可事項。
“雙包一解”推進情況:今年區委、區政府印發《2020年區級領導和部門包抓重點項目重點企業的通知》(漢辦字〔2020〕50號),我區29個區級領導包抓重點項目、重點招商項目和重點企業,努力為企業解決實際困難。一是明確了包抓領導責任。根據企業和項目需求,深入實地為企業解決實際困難。二是幫助企業解決生產要素保障,對因電力、原材料等關鍵要素制約正常生產和項目建設的,積極協調推進解決。三是幫助企業解決發展資金困難,對周轉資金短缺的企業,積極協調金融部門、融資擔保機構、投資公司,幫助企業解決融資難問題。四是協助企業實現招商引資目標。幫助企業尋找戰略合作伙伴,引進戰略投資者,引進投資規模大、產業體系好、帶動能力強的工業項目方面取得突破,幫扶企業做大做強。截至目前,我區29個區級領導包抓重點項目32個,包抓招商項目36個,包抓重點企業31戶。梳理重點企業問題41個,已解決銷號問題31個,剩余10個問題正在協調解決。
三、貫徹落實《優化營商環境條例》工作情況
一是制訂了《漢濱區貫徹落實<優化營商環境條例>重點任務分工方案》,將任務細化分解到各單位,建立的信息報送機制,夯實工作責任。二是企業開辦推行標準化、智能化、自動化的全程電子化登記,申領營業執照、刻制印章、申領發票全流程在線申報,確保實現企業開辦3個工作日內辦結。推廣應用電子營業執照和企業注銷網上服務專區,推行企業注銷“一網”服務。三是方便登記財產,推行不動產登記信息和地籍管理信息互聯互通。提供不動產登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務。四是提供不動產登記信息網上查詢和現場自助查詢服務。公眾、機構注冊并實名認證后,通過不動產登記信息查詢系統進行查詢。 推行納稅“最多跑一次”, 實行納稅人線上“一表申請”“一鍵報稅”, 持續優化金融服務。五是提升政務服務水平,統籌推進相對集中行政許可權改革。全面取消不必要的證明事項,方便群眾、企業辦事。通過受理群眾、企業投訴、檢查等手段,評估證明事項清理工作成效,堅決杜絕已取消的證明事項繼續存在或變相存在。
四、復制推廣和借鑒優化營商環境改革推進情況
2019年是農村金融改革試點3周年之際,面臨著改革成效中期評估的重要環節,人行**縣支行將進一步總結、提煉和評估3周年的工作業績,鞏固、提升“信貸支農、信用惠農、支付便農”三大重點工作實效,以主人翁意識,發揮自身的主觀能動性和創新開拓精神,積極謀劃2019年農村金融改革試點的工作思路,在種好自留地的基礎上,努力拓展新領域,選好自選動作,圍繞“四增四擴”的工作要點,進一步擴大改革成效,現將具體工作思路匯報如下:
一、推進“一園三權抵押貸款”的增量擴面工作。加強對金融機構開展“三權抵押貸款”業務的指導,積極協調破解金融部門在業務開展中的困難,全力推進“三權抵押貸款”的增量擴面工作。一是完善農房、土地流轉經營權抵押貸款的估價、流轉、收儲、風險補償等配套機制建設,落實對金融機構的激勵措施,加大金融機構的信貸投放積極性積。二是加強金融與農業、國土、建設等相關部門的合作,加快農房、土地流轉經營權的發證進度。三是積極協助縣政府開展茶園抵押貸款流轉平臺建設,修訂完善茶園抵押貸款辦法和操作規程,金融機構辦理茶園抵押貸款時在原來提供茶園資產評估證(茶園證)的基礎上探索附加茶園經營權證,明確茶園經營權歸屬,擴大金融機構的參與面。四是爭取在2019年底增加1-2家金融機構開展“三權抵押貸款”業務,林權抵押貸款余額3.2億元,其中茶園抵押貸款年末余額達1億元;農房抵押貸款余額2億元;土地流轉經營權抵押貸款余額2019萬元。
二、深化“農村信用體系建設”的增量擴面工作。2019年我支行將進一步完善農戶基本信息的動態更新機制,不斷提升農戶信用信息系統數據質量,擴大向農戶系統報送信貸、擔保數據的金融機構范圍。一是加強與林業部門的溝通協調,著力提升林權信息的更新質量與更新頻率,爭取2019年末,農戶基本信用信息更新率不低于90%。二是繼續開展第三批縣、市級信用村(社區)和信用鄉(鎮、街道)創建活動,不斷拓展創建覆蓋面。爭取2019年末,新增市級信用村(社區)5個、信用鄉(鎮、街道)1個。三是積極引導各金融機構利用農戶系統大力開展涉農信貸產品創新,全面推廣“整體批發、集中授信”信貸新模式,進一步提升“信用惠農”實效。四是2019年末確保農村信用社、郵儲銀行在全縣信用村開展該項業務,并實現全覆蓋,鼓勵引導稠州銀行、泰隆銀行、村鎮銀行積極參與。
三、完善“農村支付服務環境建設”增量擴面工作。進一步推動金融包容性增長和城鄉金融服務一體化發展,推進非現金支付工具在農村地區的廣泛應用。一是積極推進銀行本票、三省一市匯票、商業匯票在農村地區的應用,切實提高農村地區銀行結算賬戶的普及率和活躍賬戶率,擴大POS機、ATM機的布放力度,改善農村支付服務環境。二是組織縣轄金融機構把推進網上支付、手機支付等電子支付業務的應用,作為當前推進農村“易(e)支付工程”的重要內容,著力抓好 “網上支付應用示范區”、“手機支付應用示范區”的創建工作,不斷增加網上支付、手機支付業務的動戶率和交易量。三是2019年將在銀行卡助農服務點的選擇上綜合考慮行政村人口數量、地理位置等情況,優先選擇經營性商戶作為服務點進行合理布放,督促承辦銀行定期對服務點設置及業務開辦情況進行評估,對設置不合理、業務量偏少的服務點,將會及時予以調整。
四、加大“農村擔保體系建設”增量擴面工作。我支行將按照“政府主導、市場運作、規范運行、風險可控、鞏固成效、穩步推進”的原則,指導縣域金融機構開展村級擔保組織建設,規范村級擔保互助社的組建、資金運作與業務開展,2019年度新增村級擔保組織10家以上。積極探索建立行業協會性擔保機構,引導金融機構與符合條件的專業合作社合作,嘗試建立松香、門窗等行業協會擔保組織,充分發揮行業協會的引領、組織作用。
如何更好地了解社情民意、維護群眾合法權益、促進社會和諧?在推進依法治省的進程中,我省進行了有效的實踐與探索。
依法化解矛盾糾紛和問題
阿壩汶川縣映秀鎮漁子溪村村民劉志福是一個老上訪戶,由于村上2007年一個由村上實施的項目工程款(每人550元)未得到兌付,劉志福多次到縣、州上訪。映秀鎮上的律師和政府工作人員找到老劉了解情況,紀委部門加強督查,按照相關政策法律調查漁子溪村資金使用情況,責令村上加緊兌付,最后老劉的問題迎刃而解。
運用法治思維和法治方式成功化解突出問題,這并不是個案。省局副局長楊旭介紹,我省總量連續10年呈下降趨勢,由78萬余件次下降到26萬余件次。去年,省、市、縣共同排查出了3500多件突出問題,其中省上“掛牌督辦”了777件。
但是,“重點領域問題仍較突出。其中城鄉建設、勞動保障、土地征用、農村農業、涉法涉訴的量占全省總量的2/3左右。我省工作一刻也不能放松,一刻也不能懈怠,只能加強,不能削弱。”楊旭說。
隨著總量的明顯下降,近年來我省渠道也在不斷拓寬。除了“12345”的電話熱線和一封不用付郵資的“人民來信”外,窗口和網上受理平臺的設立,擴大了群眾渠道。
2013年底,達州市政法系統在市群眾接待中心設立的涉法涉訴窗口正式對外開放。市級政法各部門每日抽派兩名工作人員到窗口輪流值守,接待群眾,解答各種咨詢和疑問,對不同的案件進行分類處理并流轉辦,同時做好群眾政策宣傳、釋法明理和情緒疏導工作。
2014年2月,省局門戶網站開通運行。在網上受理渠道上,開設了“省委書記信箱”、“省長信箱”、“投訴受理”三個平臺,供群眾反映情況,提出建議、意見或者投訴請求。同時,制定相應的網上辦理規則,從工作機制上保障及時有效的處理群眾事項。網站還通過設置“查詢信件”服務,讓群眾實時了解具體的辦理進度和辦理結果。
“今年,我們還將對纏訪鬧訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動,規范行為,引導群眾依法理性表達訴求。”省局相關負責人表示。
此外,按照《四川省依法治省2014年工作要點》的部署,今年還將由省委政法委牽頭對治安問題突出地區開展綜合整治行動,依法化解矛盾糾紛。
構建大網絡大輿情工作格局
“互聯網是當前意識形態領域面臨的‘最大變量’,我們能否沖得上、頂得住、打得贏,直接關系我國意識形態安全和政權安全。”省委常委、宣傳部部長吳靖平強調。
作為現實社會延伸的網絡社會,在帶給我們便利的同時,也出現了很多問題。新形勢下,用好全媒體,加強網絡管理,構建網絡和諧環境顯得更加迫切。
如何更好地發揮全媒體作用?如何牢牢掌握網上輿論工作主動權?各市州宣傳思想戰線紛紛展開行動。
樂山組建由網管、網宣、網評、輿情和網絡文明傳播志愿者組成的強大網軍,建成100人的網評員、100人的輿情信息員、100人的網絡文明傳播志愿者隊伍,完成300人左右的網軍培訓任務。
綿陽建立網絡新聞發言人制度,網絡新聞發言人對一般性網絡輿情原則上在30分鐘內回復;重大網絡輿情要在1個小時內回復;敏感性網絡輿情要在3個小時內回復。
“當前互聯網已經成為信息傳播的主渠道和社情民意的集散地,《四川省依法治省綱要》提出‘構建大網絡大輿情全媒體工作格局’,可以為推進四川科學發展、加快發展營造良好的網上輿論環境。”省社科院副院長李明泉說。
今年,省委宣傳部將牽頭負責、公安廳和省通信管理局共同完成依法加強網絡社會管理,對網絡輿情進行監測、分析、研判和處置,嚴格規范網絡信息傳播秩序,積極穩妥地推進網絡真實身份信息注冊等工作。
加快建立社會信用體系
2013年12月12日,四川藍光和駿實業股份有限公司、成都市圣沅房地產開發有限公司、保利(成都)實業有限公司等32家房地產企業被成都企業信用評估與誠信評價協會評為“誠信企業”。
這些企業誠信狀況的專業評估以2013年10月正式實施的《成都市企業公共信用等級劃分》為標尺,這也是促進企業誠信自律,規范行業信用評估與誠信評價工作,助推成都市企業信用體系建設的一個重要指導依據。
“十八屆三中全會報告中指出,要‘建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信’,國務院要求各地方政府創新行政管理方式,加大對失信行為的懲戒力度,在房地產行業探索實踐和開展的誠信建設規范化試點工作,為民生領域相關行業的信用評估起到了示范作用。”成都信用協會相關負責人說。
目前,中國人民銀行成都分行已經全面接入四川征信系統。從2013年10月起,將有40家小貸公司等金融機構陸續接入四川征信系統,其中成都地區16家和其它地區24家正在進行聯網工作。備受關注的融資性擔保公司也將接入征信系統。
一、運行的基本狀況
(一)規模以上中小工業企業和非公有制經濟的戶數、產值、銷售收入、利潤和從業人員及增長幅度,占全部企業、產值、銷售收入、利潤和從業人員的比例;
(二)規模以下中小工業企業和非公有制經濟的戶數、產值、銷售收入、利潤和從業人員及增長幅度,占全部企業、產值、銷售收入、利潤和從業人員的比例;
(三)中小企業和非公有制經濟的虧損企業數、虧損額及增長或下降幅度;停產、半停產企業戶數和從業人員數;
(四)當前中小企業和非公有制經濟發展的主要特點和趨勢,發展中存在的主要問題、原因及采取的相關措施。
以上數據截止時間*年9月底。
二、*年工作的主要進展情況
(一)貫徹落實《中小企業促進法》和《國務院關于鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》配套法規、政策和措施情況(已出臺的提供復印件);
(二)在促進中小企業和非公有制經濟轉變發展方式,加快產業升級和結構調整方面的措施、做法和成效;
(三)政府部門或機構在促進企業應對國內外環境變化方面的典型做法(1-2個);企業應對國內外環境變化,積極調整結構、優化升級,克服困難,用于開拓和創新的中小企業典型1-2家(典型事例材料另附);
(四)各地在信用擔保、信用服務、融資服務、社會化服務體系建設和技術創新、產業集群、結構調整、對外合作、市場開拓、企業信息化建設和加強企業管理等工作進展情況;
(五)各省(自治區、直轄市)中小企業和非公有制經濟專項資金設立情況(見附表);
(六)工作中存在的主要問題及政策措施建議。
三、下一步主要措施和工作安排
(一)2009年工作重點、主要部署、落實措施;
(冀建〔〕731號)
各市住房城鄉建設(建設)局、城鄉規劃局、城管(公用)局、住房保障房管局、公積金管理中心,石家莊、張家口、保定市園林局,石家莊、承德、衡水市水務局:
現將《全省住房和城鄉建設工作要點》印發你們,請結合實際,認真貫徹落實。
附件:全省住房和城鄉建設工作要點
年十二月二十八日
附件:
全省住房和城鄉建設工作要點
一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞加快全省新型城市化進程,以建設繁榮舒適的現代化城市為目標,大力推進城鎮建設三年上水平工作,全面提升城市環境質量、聚集能力、承載功能、居住條件、風貌特色和管理服務水平,保重點、搞攻堅、抓專項,加快保障性住房和棚戶區改造住房建設,推進建筑節能和科技創新,強化房地產市場監管,提高建筑業發展質量,搞好農村新民居建設和危房改造,促進全省住房城鄉建設事業健康發展,實現“十二五”開好局、起好步。
二、主要目標
--城市(含縣城)市政基礎設施投資增幅18%以上,設區市污水集中處理率、垃圾無害化處理率均穩定達到85%,中水回用率達到30%,同步推進污水、垃圾處理設施向村鎮延伸,開工一批建制鎮污水處理廠。全省新增園林綠地5000公頃以上,省級以上園林城市和縣城達到50個,力爭新增省級風景名勝區10個。
--開工建設保障性住房和棚戶區改造住房30萬套以上(按35萬套安排,以國家下達計劃為準),其中保障性住房15萬套以上,棚戶區改造住房15萬套。完成國家下達的農村危房改造任務。
--設區市初建成區范圍內城中村全部完成房屋拆遷、村民安置和土地收儲,初建成區范圍內新增城中村50%啟動改造。每市新創建舊住宅小區改善示范項目2個以上。主要街道景觀容貌整治和舊商貿區改造全面推進。
--新建建筑節能標準執行率達到100%,既有居住建筑供熱計量及節能改造完成1000萬平方米,新竣工建筑可再生能源應用率達到38%。加快縣級市和10萬人口以上縣城供熱計量改革,全省新增供熱計量收費面積1000萬平方米。
--房地產開發完成投資億元。全社會建筑業完成產值4500億元、增加值1400億元,力爭產值10-50億元企業達到30家、50億元以上達到10家、百億元以上達到4家。建筑勞務輸出80萬人次以上。境外承包工程完成合同額增長10%以上。
三、重點工作
(一)全面提升規劃設計水平。完成環首都經濟圈各項規劃、沿海地區總體規劃和冀中南城鎮群規劃。修編完善省域城鎮體系規劃、中心城市空間發展戰略規劃、縣(市)總體規劃,做好新城(區)規劃,在部分縣級市開展“城鄉總體規劃”試點。各市完善各類技術標準和導則,出臺城市風貌特色管理規定,深化公共設施、綜合交通、城市水系、景觀風貌、有形文化建設等專項規劃。制定提高建筑設計水平激勵政策。加強重要地段、重點部位城市設計,培育一批精品街區、建筑和公園。抓好城市雕塑規劃建設,在各市開展雕塑創作營活動。健全政府主導、專家領銜、專業論證、公眾參與、規委會審議的規劃編審機制。建設環首都經濟圈和沿海地區規劃展館,設市城市、環首都縣年底建成規劃展館并免費開放。提升延伸數字規劃,年內縣級市和中心城區統籌管理的縣搭建起數字規劃基本框架。開展規劃執法檢查,繼續實施“零違”行動。
(二)加大保障性住房建設力度。編制實施住房保障三年安居工程規劃和年度計劃。重點發展公共租賃住房,擴大建設規模,多渠道籌集房源。加快保障性住房建設進度,嚴格落實土地、資金、稅費、配建等政策,加強項目管理和工作督導,抓開工、保配套、保質量、保竣工。優化項目布局和戶型設計,每市打造2-3個示范項目。在確保資金安全、滿足居民購房貨款的前提下,爭取擴大住房公積金支持保障性住房建設試點范圍。做好配租配售監管,嚴格程序、嚴把關口,健全準入退出機制。及時足額發放廉租住房租賃補貼,強化使用監督。完善數字住房保障系統,提升應用功能和效果。推進首都周邊縣市“人才家園”建設。
(三)加快城市更新改造步伐。高起點搞好新城(區)開發,創新規劃理念,健全標準體系,堅持基礎設施先行,瞄準一流、突出特色。深化城中村改造,堅持空間形態和社會形態同步改造,控制開發強度,加快新拆遷村回遷房建設,盡快啟動剩余村改造。推進棚戶區改造,力爭三年改造完成3000平方米以上的各類棚戶區。提升舊小區改善水平,對以前建成、建筑面積3萬平方米以上、未列入舊城改造計劃的舊住宅小區,逐個制定提升方案,年內改善1/3以上。突出老商貿區改造特色,完善設施、加強養護、增加游憩空間,打造一批時尚精品街、休閑觀光街、飲食文化街、歷史風貌街等特色街區。
(四)著力完善城市功能和服務。開展道路交通、污水垃圾處理、園林綠化、便民設施、容貌環境、城市管理服務專項提升行動。加快“零換乘”綜合交通樞紐工程建設,提高道路特別是支路網密度,加快公交專用道建設,新建改造道路同步建設“綜合管溝”。強化污水和垃圾處理設施運行監管,改造升級不達標的設施,加快排水管網、中水回用、雨污分流等設施建設,推進處理設施建設向村鎮延伸。加大園林城市(縣城)創建力度,多措并舉增加中
心城區綠量,提升城市公園、街頭綠地和游園建設水平,推進城區河道水體整治,辦好河北省首屆園博會,創建命名一批省級風景名勝區。大力實施“十小”便民工程,整治建設一批小街巷、小游園、過街天橋、小型停車場、小型
體育設施、便民市場、社區衛生站、街巷地名標志及道路指引牌、無障礙通道、公廁等,推進便民設施進街道、進社區。深入開展違章棚亭、廣告牌匾、馬路市場、架空線纜專項治理,加強環衛保潔,做到主干道16小時、重要公共場所24小時保潔。升級更新重點區域、重要節點城市街道景觀,既有建筑實施“穿衣戴帽換服裝”改造,打造示范樣板街道,開展“十佳景觀大道”評選。進一步理順城市管理體制,規范城管執法行為,健全精細化管理長效機制,深化拓展數字城管和“12319”便民熱線并向有條件的縣(市)延伸。加強市政公用行業監管,建立持續改進機制,確保安全運行,定期開展產品和服務質量滿意度測評。(五)推進建筑節能和科技創新。加快既有居住建筑節能改造,完善改造模式和技術體系,加大財政資金支持力度,建立多元化資金籌措機制。推進國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能改造和能耗監測。深入推進供熱計量改革,設區市已改造和新竣工居住建筑全部按用熱量收費,縣級市和10萬人以上縣城開展試點。大力發展綠色建筑,全面推進綠色建筑評價標識工作,開展十佳綠色建筑、十佳綠色小區評選,各市至少開工3個10萬平方米以上綠色建筑示范小區項目。研究制定激勵機制,引導企業加大科研投入,重點在可再生能源應用技術、沿海灘涂綠化技術、建筑垃圾資源化、建筑業實用技術等八個方面實施科技攻關。強化建筑節能材料和產品使用監管,適時開展綠色建材標識工作,及時推廣使用、限制、淘汰產品目錄,強制淘汰落后技術、工藝、材料和設備。認真落實省部合作備忘錄,抓好唐山灣新城、正定新區、北戴河新區、黃驊新城4個生態示范城建設。
(六)促進房地產市場健康發展。認真落實國家調控政策,加強市場監測分析和引導,完善商品住房預售制度,強化預售行為監管,>:請記住我站域名/稽查,嚴厲打擊違規開發銷售、合同欺詐、虛假廣告、囤積房源、哄抬房價等違法違規行為。嚴格城市房屋拆遷管理,推行先安置、后拆遷,做好被拆遷房屋價格評估和拆遷補償。提高物業管理工作水平,積極推進組建業主大會和業主委員會,認真落實物業管理承接驗收制度,加強住宅專項維修資金使用監管,強化物業服務合同管理,重點解決“維修不及時、服務不到位、收費不規范”問題。
(七)提高建筑業發展質量。深入抓好行業對標和企業對標,建立企業升級激勵機制,繼續做大做強45家省內龍頭骨干企業,指導各地扶持一批重點企業,培育優勢產業集群。督促一級以上企業加強工法和專利技術研發,大力促進新技術推廣應用,創建科技示范工程。加強誠信體系建設,建立全省建筑企業信用綜合評價統一平臺。專項治理虛假招投標、非法轉包、違法開工和工程監理不到位等問題。強化進冀企業監管。在全省范圍內推行建筑勞務實名制一卡通管理系統。認真落實建設各方主體責任,加強施工現場質量安全管理,深入推進質量安全標準化工作,扎實開展工程勘察、施工圖審查和工程檢測質量專項整治,定期組織保障性住房、大型公建和市政基礎設施工程質量巡查,加強重點地區、重點部位、薄弱環節安全生產專項整治。制定優質優價政策和國家級優秀建筑設計獎勵措施,推進精品工程建設,培育一批標志性建筑(群)。深化京津冀共同建筑市場,建設蒙、川、晉共同市場,培育新的熱點市場。培育發展勞務企業,搭建勞務企業與省外總包企業的對接平臺。繼續做好援疆工作。八)推進農村新民居規劃建設。規范農村新民居規劃許可、施工許可、驗收備案等建設程序,推廣農村新民居示范圖集,分類抓好試點。支持新民居建設應用新技術、新產品、新材料和新結構體系。落實鎮村體系規劃,突出村莊規劃特色,避免“排排房”布局。加強歷史文化名鎮、名村保護。省培育的省級重點鎮和現狀1萬人以上的鎮啟動污水處理廠建設,年底前全部完成前期工作,力爭30%開工建設。縣級市、環首都和沿海各縣及50%的其他縣,推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾處理模式,完成處理設施布點。強化縣(市)主體責任,將鎮鄉村污水和垃圾處理設施納入縣城統一管理。扎實推進農村危房改造。
四、保障措施
(一)建立城鎮建設三年上水平工作推進機制。加強組織領導,省市縣均要成立專門工作機構。加強與先進城市對標,完善指標體系。建立定期調度、專項驗收、年度評估、全面考核相結合、省市聯動的工作推進機制。各市要細化工作方案,制訂各類規劃和城市設計、專項行動詳細方案并報省備案。堅持突出重點、集中攻堅,有計劃有步驟地推進專項行動,適時開展環境衛生等方面的群眾滿意度調查。建立省市縣三年上水平工作統計體系。
(二)加大改革創新力度。進一步解放思想、更新觀念,改革傳統工作方式和方法。創新城鄉規劃體制,重點在專項規劃和城市設計上實施延伸和拓展。創新城建投融資體制,重點壯大平臺,提升融資能力和項目運作水平。創新住房保障體制,重點規范以廉租住房和公共租賃房為主的住房保障體系。創新城市管理體制,重點建立協調聯動的精細化管理長效機制。加強課題研究,重點破解舊商貿區改造、新區開發建設、歷史文化街區保護提升、河湖水系景觀打造等工作中的難點。
第三條食品安全考核工作在市人民政府和市食品藥品安全委員會領導下,由市食品藥品安全委員會辦公室具體組織實施。
第四條各縣(市、區)考核的主要內容:
(一)食品安全工作目標任務完成情況;
(二)食品安全工作組織領導、經費保障、責任制及責任追究制落實情況;
(三)食品安全綜合協調機制建立運行和食品安全監管制度建設情況;
(四)食品安全監管部門貫徹執行食品安全法律法規、履行食品安全監管職責情況;
(五)食品安全監管年度計劃制定落實、食品安全專項整治等重點工作開展情況;
(六)食品安全事故應急預案制定實施和應急處置能力建設情況;
(七)食品安全事故報告、處置和違法案件查處情況;
(八)食品安全宣傳、信息管理、信用體系建設情況;
(九)食品安全監管長效機制建設情況;
(十)對鄉、鎮(街道)食品安全工作的評議、考核情況;
(十一)其他需要考核的情況。
第五條主要職能部門考核的主要內容:
(一)食品安全工作目標任務完成情況;
(二)食品安全工作組織領導、經費保障、工作責任制和責任追究制落實情況;
(三)貫徹執行食品安全法律法規,加強日常監管,履行食品安全監管職責情況;
(四)食品安全監管年度計劃制定落實、食品安全專項整治等重點工作開展情況;
(五)食品安全舉報投訴機制建立情況;
(六)食品安全事故報告、處置和違法案件查處情況;
(七)食品安全聯合執法機制貫徹落實情況;
(八)食品安全事故應急預案制定實施和應急處置能力建設情況;
(九)食品安全宣傳、信息管理、信用體系建設情況;
(十)市政府部署的其他食品安全監管任務完成情況。
(十一)其他需要考核的情況。
第六條考核工作采取自查和現場考核相結合的方式進行。現場考核包括聽取匯報、查閱資料、明查暗訪、外部評議等。
第七條考核工作采取百分制計分方式,另設加分項。考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。
區縣考核按總分數進行評定,得分90分以上(含90分)的為優秀,80—90分(含80分)的為良好,60—80分(含60分)的為合格,低于60分的為不合格。
部門考核評定根據年初制定的各部門工作要點,結合國家、省檢查情況確定。
第八條有下列情形之一的,考核時酌情予以加分:
(一)出臺食品安全監管政府規范性文件或重要創新性制度的;
(二)食品安全監管工作有重大突破或經驗做法在全國、全省、全市推廣的;
(三)及時破獲和查處重大食品安全案件的;
(四)國家、省和市明確的其他加分項目。
第九條有下列情形之一的,實行一票否決,年度考核等次為不合格。
(一)發生特別重大食品安全事故的;
(二)發生重大食品安全質量問題,被省級以上媒體曝光或有關部門查處,并造成嚴重社會影響的;
(三)發生食品安全事故隱瞞不報、弄虛作假或處置不力,造成事故影響擴大、人員和財產損失增加的。
第十條考核工作一般安排在年底進行。每年12月上旬,各縣(市、區)人民政府和市有關部門應將本年度食品安全工作自查情況書面報市人民政府和市食品藥品安全委員會。在各縣(市、區)自查的基礎上,由市食品藥品安全委員會辦公室組織市食品藥品安全委員會成員單位負責人和有關專家成立考核小組實施現場考核。市食品藥品安全委員會辦公室根據自查報告、現場考核結果等形成考核報告,報市人民政府審定后,以適當方式反饋。
三是謀劃專題研究,完成調研《__區產業布局及重點產業情況》、《關于轉型升級創新發展情況的做法與問題建議》。
一是做好固定資產投資促進。1-6月區本級完成固定資產投資301.6億元、增長1.4%,完成全年計劃51.9%;全區域(包括__、__區)完成固定資產投資347.9億元,增長2.9%,完成全年計劃51.6%。
二是推進重大項目建設。1-6月全區96個重點建設項目共完成統計投資85.7億元,占年度計劃的36%。實現戚家山化工碼頭、算山碼頭增建原油罐、臺塑聚乙烯醋酸乙烯酯等7個項目建成投產;東方海底電纜、__生產項目、__環境提升工程等8個計劃新開工項目實現開工。40個前期項目推進有序,其中中宅礦石碼頭二期、__東方二期、雪佛龍油添加劑等8個項目有明顯進展。
三是優化政府投資項目管理。上半年政府投資項目已有13個項目順利開工,16個項目基本建成,累計完成投資15.2億元,完成全年計劃投資的40.1%。
四是深化企業投資審批服務。上半年,共核準、備案企業投資項目97個,總投資70.7億元;技改項目46個,總投資21.6億元。__四大環保項目、模具園區三個重點項目、海越丙烯球罐擴建項目、華夏一品梯級與門鎖項目等重大項目均順利獲批。
一是2015年產業政策體系研究形成初稿;2014年度第一批兌現工作已完成,爭取7月底前全部兌現完成。預計全年新增產值超十億元企業可超過2家、新增產值超億元企業超過10家、“小升規”企業可超過35家。
二是推薦海天、凱耀、安信、海邁克等6家企業項目通過國家級、市級試點示范審核。完成《__區創建國家新型工業化產業示范基地(裝備制造業)工作方案》,申報材料已由市經信委審查后上報工信部。大碶基地獲批市級戰略性新興產業基地。
三是積極推進總投資達9.2億元的43個兩化融合重點項目。上半年全區軟件收入同比增長30%,電子產品制造業產值同比增長10%。
四是爭取上級資金補助,上半年,__職高實訓基地擴建工程獲中央專項資金補助600萬元;寧波上中下自動變速器有限公司7DCT項目獲中央2015年產業振興和技術改造專項預算內投資1億元。
一是加強生態建設。上半年共新摸排節能、節水項目103個,預計可年節能20萬噸標煤。安排清潔生產審核企業21家,組織寶新公司等4家企業創建節水型企業,淘汰13臺鋁殼無磁軛中頻電爐,完成柴橋1家落后磚窯關停,推進8家鑄造企業申報行業準入。完成騰龍精線6MW光伏項目的并網發電。
二是推進宜民生宜居建設。1-6月共投入資金33.7億元,其中政府投資21.2億元,分別完成年度計劃投資的44.2%和52.8%。推進光纖到戶、無線城區、數字地理等項目建設,寬帶和移動信號網絡已覆蓋全區,互聯網城域出口帶寬達到160G,有線電視網數字化改造全面完成。
三是推進農村政策性住房保險任務。完成全區7.03萬戶農戶的政策性住房保險和財產附加險工作,總保費140.6萬元,做到應保農戶的全覆蓋。上半年共為70戶農民提供了房屋財產險理賠,合計理賠額度18萬元。
四是統籌重點領域改革。起草《__區2015年經濟體制改革要點(草案)》;已形成《2015年__區社會信用體系建設工作要點(草案)》。
五是強化價格調控和檢查。完成各類涉案物品價格鑒定165多件,鑒定總值365萬元。受理價格咨詢、舉報投訴44件,立案查處價格違法案件2 起。
一是推進軌道及鐵路建設。1號線二期建設全線實現軌通。
二是做好管線政策處理。抓好10條重點管線工程的協調和政策處理工作,總長140.8公里,新建鐵塔27基;其中220KV新鄔輸電線路工程于5月份提前竣工。
1、突出參謀職能。計劃9月底全面完成“十三五”各專項規劃工作,制定“十三五”規劃綱要。結合“十三五”規劃研究,著手開展1-2個重點課題研究。
2、突出項目管理。對部分重點、難點項目一查到底,促進有效投資,加強__技術改造、海越二期等項目前期推進工作;做好臺塑EVA、吉利春曉整車二期、吉利7DCT等在建20億以上產業項目的協調服務工作。