緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇計劃生育宣傳范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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1、流動人口婚育證明的辦理程序：凡男滿18-55周歲、女滿15-49周歲的外出流動人員，外出前必須準備近期一寸的免冠照片到村計生專干處領取并填好申請表，再到鄉鎮計生服務所參加孕檢，落實有效的節育措施。

2、一孩生育證的辦理程序：夫妻雙方持戶口本、身份證、結婚證及兩寸兩張合影彩照，到縣計生服務站接受孕前優生健康檢查，妻子做孕檢婦檢。

3、再生育證的申請流程：要求再生育一個子女的夫妻，應當在懷孕前提出辦理生育證的申請，到縣計生服務站接受孕前優生健康檢查，妻子做婦檢、孕檢，縣人口計生局通過審核調查，在15個工作日作出是否符合再生育條件的結論。

4、獨生子女的申領程序：凡申領獨生子女證并符合一胎生育條件的已婚育齡夫婦，在單胞胎第一孩出生后，準備身份證、戶口薄的原件及復印件、婚姻狀況證明、子女出生證明或者合法收養子女證明，到村(居)委會領取獨生子女證申請表一式三份，鄉鎮計生辦簽署意見后，發給《獨生子女證》。

1、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象，應是我省同時符合以下條件的合法夫妻：

（1）、本人為農業戶口或界定為農村居民戶口。

（2）、1973年以來，沒有違反計劃生育法規和政策規定生育。

（3）、只生育了一個子女或兩個女孩。

（4）、1933年1月1日后出生，年滿60周歲。

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準從2012年起，每人每年不低于960元。

2、計劃生育家庭特別扶助對象，應是我省城鎮或農村居民戶籍且同時符合以下條件的合法夫妻：

（1）、1933年1月1日以后出生。

（2）、女方年滿49周歲。

（3）、現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）

（4）、計劃生育特別扶助標準從2012年起，獨生子女傷殘的每人每年不低于1320元，獨生子女死亡的每人每年不低于1620元。

認真學習《湖南省人口與計劃生育條例》，進一步完善好村民自治章程。大力宣傳人口和計生法律法規、政策，引導人民群眾不斷轉變生產、生活方式和婚育觀念，為社會主義新農村建設與和諧農村建設營造良好的人口環境。

狠抓性別比治理。根據《湖南省人口與計劃生育條例》相關規定，施行非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的，所發生育證作廢，并不再安排生育。構成犯罪的，依法追究刑事責任。利用超生技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口計劃生育行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得。鎮計生辦會對近兩年持準生證懷孕、生育的對象進行一次全面清理，對孕情無故消失的，要追查到底。對非法進行胎兒性別鑒定和非法中止妊娠的單位和個人要依法從嚴懲處。

篇（2）

2、少生優育，利國利民。

3、晚婚晚育，少生優生。

4、優生檢查進萬家，戶戶盛開幸福花。

5、要想子女成才，先從優生抓起。

6、出生缺陷干預好，助你生個好寶寶。

7、孕前預防 家家吉祥，科學生育 民族興旺。

8、穩定現行生育政策。

9、夫妻雙方有實行計劃生育的義務。

10、開展孕前優生檢查，提高出生人口素質。

11、人類只有一個地球，必須控制人口增長。

12、國家免費孕前優生健康檢查是黨和政府對計劃生育家庭的關懷和愛護！

13、實行計劃生育，提高婦女地位。

14、認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》。

15、寶寶素質高，生活煩惱少。

16、樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

17、倡導孕前優生，促進生育文明。

18、實施孕前優生檢查，減少出生缺陷發生。

19、計劃生育功在當代，利在千秋。

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一是基層基礎比較薄弱。在陣地建設中，我們雖然做了大量工作，但從整體上看，存在標準不高，設施不全問題；對薄弱村的幫促效果不很明顯；個別干部的工作方式方法沒有得到根本轉變，做計生工作的熱情度不高，觀念比較淡薄，作風不實，責任心不強，沒有真正深入村摸實情，對婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責任尚未落實到位，不會做，不想做，不敢做計生的還有人在，有的出現問題，不敢承擔責任，上推下卸。

二是重點難點問題亟待解決。流動人口計劃生育管理不到位，我街道的流動人口比較多，情況比較復雜，流動人口的違法生育將直接影響到全街道計生率，因此加強流動人口計劃生育管理是關鍵；社會撫養費征收難度大，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養費的義務，“釘子戶“未能采取強有力的措施解決；出生人口性別比升高還有待解決，治理性別比失衡仍任重而道遠。計生問題突出，近期有電話舉報的，也有用信舉報的。有舉報到市的，也有舉報到省的，村干部之間，干部與群眾之間，群眾與群眾之間都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾，減少，要靠正確的工作方法，搞好團結，干好工作，讓群眾相信，讓群眾滿意。

三是綜合治理工作機制有待進一步形成和鞏固。各履職部門、單位之間以及各包村部門之間存在不平衡現象，有的部門、單位不能認真履行計劃生育職責，有的部門包村不能靠上，致使計生工作在不少部門、不少環節得不到應有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創造性。

四是計生優質服務水平有待提高。隨著經濟的發展和群眾生活水平的提高，群眾越來越注重生命質量和生活質量，多元化、個性化的服務需求日益突出。而我街道的計生技術力量薄弱，優質服務水平不高，不能獨立開展優生優育等服務，僅停留在孕情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。

五是對穩定低生育水平的長期性、艱巨性與復雜性認識不足。計劃生育天下第一難的性質沒有改變，新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風險。目前，還有相當一部分同志，對新時期人口和計劃生育工作的反復性和復雜性認識不足，存在只布置、不監督、不落實的情況，存在盲目樂觀、消極畏難、麻痹松懈情緒。甚至還有個別干部在迎檢期間喝酒，影響了考核，破壞了形象。在此，我再次強調迎檢期間任何人不準請假，手機要24小時保持暢通，絕不允許空崗，更不允許喝酒，否則，將嚴肅追究當事人責任。以上這些問題，各村、各部門務必引起高度重視，務必增強緊迫感和責任感，否則迎檢就有可能過不了關，一年的努力和準備就有可能前功盡棄，今年我街道人口和計劃生育責任目標考核就有可能隨之而被否決。

今年迎檢時間緊，任務重，要求高，內容多。今年的考核方式又有了較大改變，考核更加務實，可操作性更強，更注重工作過程、工作細節的考核。至于考核的標準和要求，剛才，寶俊同志已經講的非常清楚了，在這里我就不再重復，希望同志們會后要立即行動起來，嚴格對照標準，認真抓好落實。同時也希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態投入到迎檢中去，切實提高應對復雜事件的應變能力，進一步增強事業心和責任感，促進迎檢工作有條不紊地進行，確保迎檢萬無一失。要嚴格按照考核方案指標要求和這次會議精神，逐項逐條地認真對照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風。做到指標不足及時補，差什么補什么，差多少補多少，有錯立即改正。哪個環節出問題，要追究相關人員責任，絕不姑息遷就。

二、突出重點，強化措施，把迎檢的各項工作落到實處

現在已經到了迎檢的沖刺階段，各村、各部門必須把計劃生育迎檢放在首位，要求做到“四集中“，即時間集中，人力集中，精力集中，領導集中，確保各項措施落實到位。

一要加強陣地建設，優化宣傳服務環境。陣地建設是這次檢查驗收的重點之一。要把宣傳服務陣地建設的著力點放在村級，對于條件好的村，要堅持高標準，重點在上檔次、抓規范上下功夫；對于條件一般的村，要堅持一室多用，充分利用好現有各種資源，在此基礎上，該粉刷的要粉刷，該搞衛生的要打掃清潔，該添置設施設備的要按標準配備，爭取在面貌上有個較大的變化；對于條件差的村，要多方籌措資金建好服務陣地，一定要達到開展服務的基本要求，絕不準出現沒有服務陣地的村。村務公開欄上要對本村的人口出生、生育安排、避孕節育等情況要公布上墻，人口學校有牌子、有制度、有教學計劃，定期開展培訓，每個村要有計生永久性標語，努力營造濃厚的計劃生育氛圍。

二要依法行政，杜絕發生計生惡性事件。計生惡性事件是一票否決指標，我們要進一步改變方式方法，提高執法水平，自覺增強法制觀念，嚴格執法，文明執法，正確執法，特別是在征收社會撫養費過程中，務必把著力點放在思想教育上，把工作做細做活。要高度重視計生工作，落實好承包責任制，深入排查，及時清除隱患，針對苗頭要安排專人靠上去做深入細致的思想工作和說服教育，必要時可采取跟蹤監控措施，確保在省、市考核期間不出現任何案件。同時要及時做好村務公開工作，只有公開、公正、公平、合理、透明地處理各項事務，才能從根本上杜絕案件的發生，絕不能采取簡單粗暴，蠻橫無禮的做法，堅決杜絕計生惡性事件的發生。

三要突出重點，著力解決影響整體上水平的薄弱環節。當前，各村、各部門要牢牢把握重點，堅持高標準、嚴要求，排查梳理出薄弱環節，進一步加大力度，提高水平。要重點圍繞人口核查、性別比治理、節育措施落實、村民自治開展、流動人口管理等重點問題，集中時間，集中力量，重點突破，力爭問題得到及早有效真實解決，全面提升我街道人口和計劃生育整體質量和水平。

三、加強領導，加強督查，確保迎檢工作取得實效

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值此全縣上下深入學習貫徹黨的十七大精神之際，我們在這里隆重舉行全縣計劃生育集中宣傳月活動啟動儀式，目的是深入宣傳現行的生育政策，傳播科學的婚育觀念，堅持正確的輿論導向，營造有利于計劃生育工作的濃厚氛圍。下面，我就這次活動開展講以下幾點意見：

一、提高認識，增強做好宣傳月活動的自覺性

隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的全面發展，人口計生工作進入了穩定低生育水平、統籌解決人口問題的新階段，計劃生育宣傳工作在統一群眾思想、營造良好的輿論環境等方面發揮著不可替代的作用。各級各部門要把集中宣傳月活動作為當前計生工作的重點，充分利用傳統宣傳載體、現代傳媒技術和各種社會宣傳資源，大力開展人口形勢、計生法律法規、獎勵扶助和處理處罰政策、優生優育知識等宣傳教育活動，以正確的輿論導向占領計生宣傳的主陣地，形成落實計劃生育基本國策的強大聲勢。

二、突出重點，努力營造濃厚的輿論宣傳氛圍

這次宣傳月活動主要集中在12月份進行，宣傳月結束后要結合春節期間的工作安排，將宣傳活動持續到春節之后。這期間要重點做好八個方面的工作：一是開展定點宣傳。在人員密集區域設立宣傳站，及時向群眾發放計劃生育宣傳品，提供政策咨詢和健康查體服務；二是開展流動宣傳。每個鄉鎮組裝一臺計劃生育宣傳車，集中到集貿市場、城鎮主要街道、各村居開展一次巡回宣傳活動；三是開展定時宣傳。充分利用各村居的大喇叭，每天早上統一進行定時播放宣傳；四是搞好陣地宣傳。利用國策門、宣傳標語、宣傳畫、宣傳櫥窗、黑板報、閱報欄等傳統宣傳載體，開展好計劃生育宣傳活動；五是開展媒體宣傳。要利用電臺、電視臺、《今日臨沭》、縣新聞網、縣人口計生網、黨員遠程教育網等現代傳媒搞好宣傳；六是組織文藝宣傳。要利用農閑時節深入到村居演出，通過寓教于樂的方式傳播新型生育文化；七是以培訓促宣傳。要充分發揮縣鄉村三級人口學校的作用，對基層計劃生育工作者、重點育齡人群開展一次集中培訓活動。八是做好節日宣傳。要利用春節期間人員返鄉的有利時機，開展送年畫、組織計生文藝演出、召開育齡婦女座談會等形式多樣的宣傳教育活動，提高宣傳效果。

三、狠抓落實，扎實做好當前的人口和計劃生育工作

各級各部門要抓住開展宣傳月活動營造的良好輿論環境，扎實做好當前的各項工作，全力抓好2009年度人口計生工作各項任務的落實，要針對各自的情況，找準薄弱環節，制定切實可行的方案，迅速掀起冬季計劃生育活動。一是切實抓好第三季度進站查體掃尾和第四季度進站查體工作；二是切實抓好長效節育措施落實和孕情跟蹤服務工作；三是抓住年關外出人口返鄉的有利時機，做好流動人口管理服務工作；四是搞好社會撫養費的清理征收工作；五是做好年終考核和全市基層基礎規范化建設年活動評估驗收的迎查工作，抓好各項指標的落實和兌現，確保完成全年任務。

四、加強領導，確保宣傳月活動取得實效

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人口與計劃生育宣傳教育的改革創新首先是理念的創新。只有確立以人為本的科學發展觀這一核心理念，確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務、宣傳教育虛實結合等新理念，才能做到在宣傳教育理念創新的前提下，創新人口與計劃生育宣傳教育的內容、方式等，進而提高宣傳教育的效果，為經濟社會的可持續發展創造良好的人口環境。我們在開展計劃生育宣傳教育工作時，首先是做到注重“四性”。

一、注重主動性，增強做好宣傳教育工作的責任心。黨政工團負責人和專兼職計生網員，要首先加強學習，提高對計劃生育宣傳教育工作重要性的認識，強化責任，把計劃生育宣傳教育工作擺到重要位置，真正抓實、抓細、抓好。其次，要圍繞單位人口目標的順利實現，結合本單位實際，積極組織開展多種形式的宣傳教育活動。

二、注重經常性，堅持常抓不懈。計劃生育工作具有長期性、艱巨性、復雜性的特點，這些特點決定了計劃生育宣傳教育工作必須堅持經常抓、抓經常。只有堅持不懈地開展計劃生育教育，才能使群眾不斷提高人口憂患意識，樹立正確的生育觀念，增強遵守計劃生育方針政策的自覺性。同時，還要充分利用黑板報、專欄等宣傳陣地，進行計劃生育宣傳教育活動，并保持濃厚的宣傳氛圍，使計劃生育宣傳教育活動經常有、常年抓、不斷線，深入持久扎實地抓好計劃生育宣傳教育工作。

三、注重針對性，保證實際效果。基層計劃生育宣傳教育的對象是廣大群眾，在具體工作中，既要把握普遍性，又要注重針對性。在對群眾進行宣傳教育的時候，要根據不同年齡、不同對象，選擇不同時機、不同方式、不同內容，有針對性地開展教育工作，保證教育的實際效果。

四、注重知識性，增強教育活動的吸引力。計劃生育宣傳教育工作只有注重知識性，才能贏得群眾的喜歡，達到既宣傳計劃生育方針政策，又普及生殖保健知識的目的。因此，基層單位在宣傳教育過程中，要注重知識性，使宣傳教育活動達到思想性與知識性的有機結合，使群眾通過參加宣傳教育活動，既了解計劃生育的方針政策，又獲得生殖健康知識，自覺主動地參加計劃生育宣傳教育活動。

計劃生育宣傳教育只有注重把握“四性”，才能使宣傳教育符合群眾的不同需求，才能為計劃生育工作提供可靠的思想保證和精神動力，確保人口責任目標的順利實現。另外，象珠鎮計劃生育服務站還不斷創新基層宣傳教育工作思路，在開展宣傳教育工作中，力求做到“三個結合”，著力實現“三個效應”。

“三個結合”是：

1、傳統宣傳教育與現代宣傳教育相結合。在宣教對象上，由側重已婚育齡婦女向全體育齡群眾轉變；在宣教方式上，由單向說教向雙向互動轉變；在宣教形式上，由群體宣傳向個體宣傳轉變，通過咨詢電話、網絡等滿足各類人群不斷增長的知識需求。

2、平時宣傳教育與集中宣傳教育相結合。在開展日常宣傳教育工作的同時，利用“四下鄉”、“世界人口日”、“男性生殖健康日”、“5.29”協會活動日及重要節假日，組織開展宣傳咨詢、文藝演出、演講比賽、知識競賽等集中宣傳活動。

3、一般宣傳與典型宣傳相結合。在做好人口計生常規宣傳的同時，積極開展“甜蜜之家”、“好婆婆”、“好媳婦”等評先選優活動，廣泛宣傳先進家庭、先進個人典型事跡，為人口和計劃生育工作造就聲勢。

“三個效應”是：

1、轟動效應。與計生、協會、工會、民政、婦聯、文化站等部門聯合開展計生咨詢服務活動；編制反映婚育新風、優生優育、生殖健康、政策法規等知識的文圖聲像宣傳品，并制作了精美的計生宣傳袋，保證每個育齡群眾家庭每年獲得一份適宜的計生宣傳品。

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【關鍵詞】計劃生育；宣傳教育；基層；新時期；

一 新時期浙江省計劃生育政策基層宣傳教育存在的問題

1.1 宣傳教育思想認識有待加強:在宣傳工作開展的過程中，有些同志認為這些宣傳教育工作可有可無，他們覺得計生工作的結果才是最重要的，這種思想使得他們對待計生宣傳工作重視程度和積極性不夠。認為即使是一定要有宣傳工作，也只是貼貼宣傳畫、掛一些宣傳橫幅而已，只是這些形式上的工作，都是一些陳舊的方式，不能夠吸引人。有的為了所謂的工作成效，也會擺一下花架子，只知道轟轟烈烈造聲勢，收到的效果卻是微乎其微的。往往是抱著一種“活動一陣風，過后就放松”的態度，這樣的思想在計生宣傳工作中顯然是非常不合適的，長期以往，會使得計生宣傳工作陷入一個死胡同，導致宣傳教育工作只是說在嘴上、寫在文件里，卻落不到實際的工作中去。

1.2 宣傳教育形式內容有待更新:目前來說，計生工作的宣傳教育形式就那么幾種，人民群眾大致都知道那個套路，毫無新鮮感，也不具吸引力。宣傳教育的內容也是陳舊而單調的。幾乎是每一地方的宣傳標語、宣傳手段都一樣，缺乏有針對性、實用性的宣傳內容。這就使得在浙江省的很多地方，出現了群眾組織難、開展教育難、堅持活動難的現象。

1.3 宣傳教育隊伍素質有待提高:在計生宣傳隊伍中，還存在著一些宣傳干部自己的思想認識也存在誤區。現在計生宣傳的內容更加廣泛，有很多是關于優生優育和生殖健康方面的知識。有一些干部由于受到文化程度、知識結構等因素的制約，不能正確領域新時期計生政策的精神，而是錯誤的認為“計劃生育政策放松了”，這樣他們在宣傳時就不能對群眾進行正確的引導。

二 搞好浙江省計劃生育基層宣傳的措施

2.1 宣傳觀念注重人性化:以人為本是新時期的新要求，在基層進行計劃生育宣傳時，第一，堅持“首位”意識，也就是說要明確進行計劃生育宣傳的目的是什么，一切宣傳工作的展開是應該服務于經濟建設的。在與時俱進的同時，樹立大宣傳意識，將現行的計劃生育政策和法律法規傳達到廣大的基層群眾那里。第二，是強化“聯合”意識。也就是說宣傳教育工作并不是單獨存在的，而是應該與所有的人口以及其他與計劃生育相關的工作結合起來。第三，是要強化“主體”意識，做計劃生育的宣傳工作時，要時刻記住人民群眾才是主體。不能簡單的把人民群眾當成受教育的對象，而是應該從他們的角度來思考問題，所有的宣傳工作都應該是基于尊重人、關心人、理解人、發展人的宣傳教育理念的。宣傳工作的出發點，也應該是人民群眾，是與他們利益聯系最密切的問題。

2.2 宣傳內容要與時俱進:在進行計劃生育的基層宣傳時，內容非常重要，因為人民群眾是從宣傳內容中獲取信息的。宣傳內容應該做到以下幾點：第一，內容不應該是一成不變的，而是應該圍繞著計生工作的需要進行創新。在人口與經濟發展中間有著千絲萬縷的關系，人口問題也與尋常百姓的切身利益有很大關系，在不同時期，側重點是不一樣的，所以需要不同的宣傳內容來反映出來，需要不斷的有新理念、新知識、新成果出來作為宣傳內容；第二，要堅持做到以人為本，人才是這個社會的中心和主體，人的發展是最重要的。在計劃生育政策中，有些是有利于基層人民群眾健康、和諧和全面發展的信息，那么，凡事這樣的信息應該大力宣傳，讓群眾最大程度的受益。比如，國家出臺的一些獎勵扶植制度、科學文明的婚育觀念、生殖健康知識、預防性病和艾滋病等內容，都是重點的宣傳內容；第三，宣傳內容要及時更新，是與新時期的政策是相一致的，宣傳重點也是緊扣時代的脈搏。在宣傳工作中，要堅持少而精的方式，就是說講得簡單一些，讓群眾一聽就懂，宣傳標語也要做到簡單易懂，群眾一看就知道該怎么做。

2.3 宣傳形式要立體化:在開展基層計劃生育政策宣傳的過程中，要十分注意宣傳形式，因為這個直接關系著受眾的接受程度。在宣傳形式上，要做到以下幾個方面。第一，輿論氛圍要好。宣傳工作一般通過報紙雜志、電臺、電視臺等渠道展開，在這些媒體設置專門的人口計生專題、專欄，通過這個方式來普及新型計劃生育文化，營造一個良好的輿論氛圍。宣傳人員可以定期組織人民群眾進行集中培訓，通過口口相傳的模式，使得計生政策為每一位群眾所知。宣傳培訓可以通過開展一些趣味活動來進行，比如舉辦納涼晚會、主題晚會，或者是送戲下鄉等。第二，充分利用現代傳媒手段來開展宣傳工作。現代是網絡時代，很多基層群眾也接觸網絡，那么網絡也是進行計劃生育政策宣傳的渠道。利用計算機和網絡技術，創辦專門的計生工作宣傳網頁，并且與當地的地方特色相結合。在網上開通在線咨詢直通車也是很好的宣傳方式，讓群眾在有疑問的時候，能夠找到快速的求助渠道。對于一些重點人群，還可以開通手機計生宣傳彩鈴，這樣群眾會感到計生宣傳是無處不在的，也能對計生政策重視起來，在耳濡目染中了解計生政策。第三，加強上門服務工作。在基層進行宣傳教育時，最重要的還是要與基層群眾搞好關系，讓他們信賴，這樣他們對宣傳教育工作才會接受。對于一些具有頑固思想的群眾，宣傳人員要主動、積極上門進行宣傳教育，將男女平等、關愛女孩、生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀念傳達給廣大的人民群眾。

三 總結

計劃生育作為一項基本國策，應該嚴格的貫徹和執行。在我國的很多地方，由于受到傳統思想的影響，對于計生政策還是存在很多不能認同和不能理解的地方，在浙江省的一些地方也是如此。因此，需要做好計劃生育基層宣傳工作，使得人們群眾能夠了解和接受計劃生育，并且自覺自愿遵守相關的法律法規，使得我們的計劃生育政策受到廣大群眾的擁躉。

參考文獻

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國家和社會的有序發展離不開正確方針政策的指導，社會人口的數量直接影響著社會經濟的發展與進步。所以，有效的實施計劃生育能從根本上控制人口數量在一定時期內的增長，從而降低社會人員對資源的分配壓力，進一步提高社會分配效率，從而提高人們的生活質量，促進經濟與社會的和諧發展。我國人口形勢分布不均，新增人口居多，老齡化較為嚴重，使得社會壓力普遍增大，實施計劃生育，能有效解決相關問題，減輕社會各方面的壓力，為社會經濟的進步作出必要的貢獻。

一、計劃生育宣傳教育工作存在的主要問題

1.領導對此項工作不夠重視。要將計劃生育政策切實應用到執法人員的工作當中，首先要對計劃生育政策的實施及其意義有其明確的認識，相關人員對實施計劃生育政策的認識和態度要有準確的認知和把握，這樣，才能將計劃生育政策的實施工作做好，才能將計劃生育的宣傳進行的井井有條并有一定的執行力度。但是，計劃生育政策的實施面臨的是及其不理想的宣傳和實施計劃。領導對計劃生育政策的宣傳和實施工作不夠重視，下屬的相關工作人員對其的認知程度較低，使得計劃生育政策在一定的時期內不能有效的實施并進行一定的宣傳。2.宣傳教育人員的素質不高。計劃生育工作的實施時間較早。在當時，由于社會經濟發展較為落戶，社會工作人員的綜合素質并不高，專業水平和技能也有限，使得社會工作執行的效率大大降低，直接影響了計劃生育政策的宣傳和實施。對于實施計劃生育政策的領導而言，也不能對自己的本職工作高度重視，對下屬人員的要求不高，其相應的工作培訓和任務分配等做的不夠到位，直接影響計劃生育政策的宣傳。3.宣傳教育工作內容沒有針對性。在國家實施計劃生育政策的宣傳和實施過程中，上一級的領導對工作任務的分配和專業培訓直接影響到下屬對待工作的態度和完成該項工作的效率。他們對計劃生育工作的認識，只是停留在表面的宣傳和執行，并沒有從其內部發掘更多有價值、有意義的信息，對其實質性的內容認識較為淺薄，在實際的工作中，很難將個人獨特的思想和見識表達出來，使其工作變得枯燥乏味，缺乏創新，只是為了完成一項工作任務而工作，這樣的計劃生育宣傳工作，比具備相應的針對性，直接影響計劃生育政策的宣傳和有效實施。

二、計劃生育宣傳教育工作問題的對策

1.加強計劃生育政策宣傳，讓計劃生育政策入腦入心。國家實行計劃生育政策，一定有其執行的原因和相應的意義所在。面對人口分布不均勻，人口密度過大的社會現實，社會經濟的壓力日趨加重，如果不執行相應的方針政策，社會各方面的壓力將逐日遞增，人民的生活水平也直接受到嚴重的影響，進而，人民與社會之間的矛盾就容易激發，導致社會混亂，形成社會經濟發展惡循環的不良態勢。此外，社會人口形勢的分布不均勻還體現在人口基數過大，新增人口相對較多，人口老齡化的速度也在不斷的擴大，對于中青年人而言，面臨的社會和家庭壓力越來越大，面對上有老人要贍養，下有兒女要撫養的現狀，其壓力是來自多方面的且是客觀存在又必須面對的。人口的不斷增長對社會的就業壓力也產生著巨大的壓力和影響，社會上所需要的人才和工作崗位很有限，不能顧及到所有的待就業人員，如果社會無業人員的數量較多，只能對社會經濟的發展造成相當大的負擔，社會經濟的發展與進步也不能在預期的時間內圓滿實現。面對種種的人口壓力，國家和社會已經高度重視計劃生育的宣傳與實施工作。人口問題的產生并不是一朝一夕形成的，人口問題帶給社會的各種壓力也并不能在較短的時間得到有效的解決。這就需要國家和社會以及全體公民提高計劃生育政策實施的意識，在較長的時期內用自己的行動為國家和社會的經濟壓力作出自己應有的貢獻。對于做計劃生育工作的國家相關工作人員，要以身作則，將計劃生育政策的宣傳工作深入到人們的生活當中，以不同形式的方法將計劃生育有效的宣傳出去，并不斷注入計劃生育實施的新的活力和創新意識，使其能深入人心，爭取在較短的時間內取得較大的成效。2.提高宣傳工作者的個人素質。有效實施計劃生育，首先要從其宣傳工作做起，有效的宣傳工作能使其整個工作達到事半功倍的效果。所以，計劃生育工作的宣傳者對這項工作起著至關重要的作用。宣傳人員必須具備一定的專業素質和專業水平，并在平時的工作培訓中不斷的提升自己的專業能力，為宣傳工作打下堅實的基礎。3.創新宣傳教育工作的內容。在對計劃生育工作進行宣傳的過程中，要將其工作內容有效的利用起來，并對其進行相應的創新和貼心的服務。在宣傳的過程中，可以通過媒體、報紙等進行社會宣傳，以期達到更好的宣傳效果。但是，無論采取哪一種宣傳方式，都要對社會婦女的關愛有著高度的重視，通過健康的教育方式，進行健康的計劃生育政策。

三、結束語

綜上所述，計劃生育政策的有效實施首先要從宣傳工作做起，計劃生育的宣傳工作是一個相當長的工作任務，需要全體民眾和工作人員高度重視，并通過具有時代意義的方式進行宣傳，以期達到實施的最終目的。

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以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全鎮人口與計劃生育的各項中心工作，以關愛女孩行動為抓手，以宣傳教育創新為動力，切實做好宣傳教育工作，全面完成人口與計劃生育宣傳教育“十五”發展計劃。

二、工作重點

1、開展婚育新風與新農村建設同行活動。

2、建立計劃生育利益導向機制和推廣農村計劃生育部份家庭獎勵扶助制度的經驗。

3、開展人口與計劃生育工作改革和創建優質服務工作。

4、貫徹“一法三規”省條例及流動人口計劃生育管理。

5、計劃生育爭先創優活動的開展情況。

6、開展辦理愛心平安保險及“一卡通”工作。

7、關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定。

三、工作要求

1、廣泛開展“關愛女孩行動”的宣傳教育活動

拓寬宣傳教育渠道，加大宣傳教育力度，為關愛女孩行動營造濃厚的社會氛圍和輿論環境，使關家女孩行動深入人心，家喻戶曉。

2、深入開展婚育新風與新農村建設同行

認真總結第二階段婚育新風與新農村建設同行，堅持“以人為本、創新思維、整合資源、務實高效、群眾參與、因地制宜“的基本思路，深入開展婚育新風與新農村建設同行，并根據上級對下一周期婚育新風與新農村建設同行的要求，制定好第三階段婚育新風與新農村建設同行的規劃。

3、認真開展社會宣傳活動

篇（9）

結合各村（社區）實際，充分發揮宣傳教育在建立“依法管理、村（居）自治、優質服務、政策推動、綜合治理”新機制中的先導作用，深化婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動。引導廣大群眾樹立、文明進步的婚育觀念，努力建設社會主義新型生育文化；加強計劃生育宣傳網絡建設，強化鎮所、村室宣傳教育功能，辦好各村（社區）人口學校，努力實現宣傳教育、綜合服務科學管理相統一；堅持面向基層、面向群眾，以人的全面發展為中心，拓寬計劃生育宣傳教育內容，滿足育齡人群對計劃生育的需求；努力建設一文思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作的村級計劃生育專干部隊伍；積極推動計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉變”，為穩定低生育水平，實現人口與經濟社會協調發展和可持續發展提供精神動力、思想保證和社會環境。

二、主要工作

（一）大力開展鎮、村干部人口理論教育。進一步發揮村級廣播室作用，加強對各村（社區）干部和廣大育齡群眾的人口理論教育，要把全面加強人口工作、綜合治理出生人口性別比偏高問題等納入均衡發展的深層次認識。鎮黨委政府主要負責人要在春季培訓班和全鎮“七一”黨員大會上強調計生工作的重要性。

（二）進一步加大新聞宣傳工作力度。圍繞省市縣人口計生中心

工作，組織策劃系列新聞宣傳，重點組織對重大活動和工作動態的宣傳報道，積極做好各村（社區）在計生工作中涌現出來的先進人物的宣傳報道，力爭樹立在省市縣乃有影響力的相關活動和先進典型。辦好《長臨河政府門戶網站》的計劃生育知識專欄。向安徽人口網、《江淮人口》、《新安徽人》、《人口家庭墻報》、《肥東報》投稿。

（三）精心組織開展專題社會宣傳活動。圍繞迎接黨的十、結合計劃生育基本國策確立30周年，《人口與計劃生育法》實施10周年為重點，組織開展好各項宣傳教育活動。利用各種方式組織開展不間斷的人口計生政策宣傳教育，擴大覆蓋面。充分利用元旦、春節等傳統節日宣傳計劃生育，組織開展好“5.29”協會活動日（開展資助救助計劃生育困難家庭、結對幫扶活動）、“7.11”世界人口日、“9.25”公開信記念日、“12.1”艾滋病宣傳日、“12.4”法制宣傳日等相關紀念日的宣傳活動。開展街頭咨詢、知識競賽、座談會議、結對幫扶、評選表彰、生殖健康知識講座等活動，做好對先進典型的宣傳和宣傳教育工作經驗的總結和上報。宣傳樹立“誠信計生、和諧長臨”的良好形象。

（四）深入扎實地開展關愛女孩行動。要整合多方資源開展對計生貧困家庭女孩的關愛救助活動，各地要通過舉辦女孩才藝大賽、關愛女孩演講比賽、評選優秀女孩、資助計生貧困家庭女孩、關愛留守女孩等各種活動，鼓勵更多女孩提高素質，自立自強。推動全鎮“關愛女孩”行動不斷深入，共同營造關懷女孩成長、關注社會性別平等的良好輿論氛圍。

（五）深入開展婚育新風進萬家活動。繼續貫徹落實“十二五”時期全面推進婚育新風進萬家活動的意見，及時總結典型經驗，豐富新時期婚育新風進萬家活動的內涵，堅持與人口文化建設相結合，與推進計生家庭能力發展相促進，與創建幸福家庭活動相融合，宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，建設社會主義生育文化，增強廣大群眾實行計劃生育的自覺性，大力宣傳晚婚晚育、少生優生、生男生女一樣好、女兒也是傳后人、男女平等和計劃生育丈夫有責等新型婚育觀念，普及計劃生育和生殖保健知識。各村（社區）要把“關愛女孩”作為婚育新風進萬家活動的重要內容，利用一切有效宣傳形式，大力倡導關愛女孩行動，消除性別歧視，在全社會形成關愛女孩成長、關心婦女地位、關注女孩家庭的濃厚氛圍。

（六）大力加強人口文化建設。利用全縣召開人口計生宣傳教育暨人口文化建設現場會的機會，推進人口文化進鄉村、進農戶、進社區、進家庭、進校園，努力打造具有較高品味、較強宣傳感染力的宣傳教育陣地。在長臨河鎮區范圍的店忠路規劃建設體現本地特色的人口文化宣傳一條街，在環巢湖大道與店忠路交口、六家畈街道樹立兩塊大型圖文并茂的計生宣傳牌，在星光社區建設人口文化示范園（村）。每個村居必須清理過時標語，在辦公室周邊書寫至少兩條以上內容溫馨、符合當前計生形勢的宣傳標語，村（居）辦公室院內設置兩塊圖文并茂的標牌。定期更換和完善宣傳專欄內容。各村（社區）要充分發揮鎮服務所和村服務室的“窗口”作用，務必營造良好的宣傳教育環境和溫馨的服務環境，適應新時期人口計生工作轉型升級的需要。

（七）加大宣傳品進村入戶力度。認真開展宣傳教育“五進村（居）”和“六進家”活動。

篇（10）

一、計劃生育宣傳教育要改革創新

要用改革和發展的眼光看待宣傳教育工作面臨的新情況、新問題，克服無所作為、消極畏難的情緒，解放思想，積極探索建立社會化、公益化、市場化并舉的生育文化建設機制。

一是創新生育文化建設的運作機制。研究建立新型生育文化建設的項目運作機制，按照項目管理的基本規律、基本方法、基本程序，科學合理的制定新型生育文化建設項目文本，賦予新型文化建設以具體的內容和指標，推動新型生育文化取得成效。

二是創新生育文化建設理念。堅持以人為本，強調宣傳教育的個性化、人性化、社會化和現代化，確立服務性、知識性娛樂性和群眾性的新觀念。

三是創新生育文化的方式方法。由單一的說教和灌輸式宣傳教育向互動式和參與式轉變，建立宣傳者和被宣傳者易于溝通的交流方式，滿足不同層次的需求。

四是創新宣傳品制作機制。改變宣傳品制作的封閉狀態，整合資源，把競爭機制引入宣傳品制作機制，借助社會力量，創作宣傳精品。積極組織開發適應時展、符合群眾需求的計劃生育宣傳品。

二、在宣傳教育的載體上實現轉型

創新生育文化載體。不斷完善新型生育文化的建設和傳播機制，堅持以倡導、鼓勵、引導、推動為主。互聯網的興起，也為計劃生育宣傳教育的載體轉型升級創造了條件，用互聯網來提高效率和服務質量已是人口和計生部門宣傳教育載體實現轉型升級的重要工作要求。現在礦區基層單位互聯網基本普及，為網絡推廣提供了良好的平臺，但是由于煤礦的特殊環境，基層單位人員年齡以及文化素質的參差不齊，互聯網的應用不是想象中那么簡單，或是工作人員不能把復雜的工作通過網絡實現簡單化，或是不能把具體的任務借助網絡來提高工作效率。所以，實現宣傳教育載體的轉型升級，既是群眾對人口計生宣傳教育工作提出的新要求，更是人口計生部門為適應新形勢推動新發展必須做出的努力。

針對這種情況，恒源煤礦計生辦順應形勢發展與群眾的需求，在宣傳教育載體的轉型上進行了積極有益的探索，對傳統的宣傳教育媒介進行再開發再利用，大力發展現代新興媒介。

第一，開發利用傳統宣傳教育媒介。

以少花錢多辦事為原則，開發可反復更新的展板，聯合礦宣傳部、團委、工會女工部利用節假日共同組織宣教活動。

一是積極融入恒源煤礦辦公網開設計生網站，制作各種群眾愛聽、愛看的人口計生宣傳教育小信息、小圖片供群眾觀賞；

二是聘請婦幼保健專家參與優生優育優教咨詢活動；

三是聘請男性專科醫生專家為男性育齡人群開設生殖健康與保健咨詢與服務等。

第二，積極組辦“下基層”服務活動。

恒源煤礦計生辦積極組織下基層的群眾服務活動，活動中請群眾共同參與節目演出，在拓展應用現代媒介方面，充分利用現代媒介傳播速度快、覆蓋面廣、影響力大的特點、在集團公司計生辦、新聞單位尋找突破口，是加大培訓力度，在提高基層計生工作人員、計生責任人對計劃生育政策、法律、法規的應知應會能力上下功夫。

當前的宣傳教育工作要突出兩個重點：第一個是“關愛女孩行動”。強化宣傳教育，為綜合治理出生人口性別比升高問題創造輿論氛圍。一是宣傳男女平等、生男生女都一樣的新型生育觀念；二是宣傳人為選擇胎兒性別的嚴重后果和社會危害，倡導性別比自然選擇。三是宣傳法律法規和政策，宣傳有獎舉報制度。四是宣傳計劃生育獎勵優惠政策，特別是對女孩和生育女孩的家庭獎勵優惠政策。第二個是農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策宣傳。宣傳的重點；一是宣傳建立扶助政策的重要意義；二是宣傳建立扶助政策的具體內容，力爭做到家喻戶曉；三是擴大建立扶助政策的社會影響。

三、在宣傳教育的內容上實現轉型改變工作局面

人口計生工作內容已由計劃生育為主向計劃生育、生殖健康、家庭保健轉變。人口計生工作的宣傳教育工作內容也必須從單純控制人口數量的宣傳教育向穩定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構、開發人力資源、統籌解決人口問題的宣教方向轉型；從生育政策的宣教向人口計生法律法規知識和獎勵優惠政策的宣教方向轉型；從規范群眾生育行為的宣教向移風易俗、家庭美德和社會公德的宣教方向轉型；從強調公民實行計劃生育履行義務的宣教方向轉型；從單獨介紹避孕方法的宣教向知情選擇、預防性病、艾滋病等科普知識的宣教方向轉型。

近幾年來、隨著利益惠民政策的不斷增加，宣傳教育的內容不斷拓展、群眾對人口計生工作滿意度不斷提高。所以，在新形勢下人口計生宣傳教育的內容唯有實現轉型，宣傳教育才能受到群眾歡迎，宣傳教育才能取得實際效果。

四、在宣傳教育的范圍上擴大宣傳教育工作陣地

新時期人口計生工作對象已由育齡婦女為主向全人群轉變，宣傳教育的范圍同樣必須實現這個轉變。40年來的人口計生工作經驗表明，人口計生工作的重點在農村，宣傳教育工作的重點也在農村。而居住在礦區的廣大職工家屬大多來自農村。同時，城市化進程的快速推進使礦區城市社區人口規模迅速擴大，社區人群的結構日趨復雜。農村遷徙人口、外來流動人口與城市居民同一社區已是普遍現象。因此我們必須突破自己的思維定式，城鄉并重，加強對礦區不同階層的居民包括黨政干部、知識分子、社會精英、流動人口的宣傳教育，改變不分層面、不分對象、不同需求、不計效果的做法，增強宣傳的針對性和有效性。

為此，恒源煤礦計生辦對宣傳教育的受眾范圍進行了重新界定，把礦區的各類人群進行合理劃片分類，對不同受眾提供不同的宣傳教育內容。為了加強對黨政干部的宣傳教育，邀請了集團公司人口計劃生育部門負責人為公司各級黨政干部授課，并把人口理論列入對基層考核的內容，，還借助基層黨員干部現代教育平臺，黨建網上教育平臺、機關黨建網干部網上教育平臺加強對各級黨員干部國策意識與人口理論教育。

篇（11）

二、在加強新型生育文化建設上求融入

要繼續加強新型生育文化建設，在鞏固以往成果的基礎上，結合新農村建設和社會建設，著力抓好兩項工作：一要每個村（社區）在年內建好1-2個高品位、高質量的新型生育文化示范點，如生育文化廣場、小區（自然村）、一條街、一條路等，形成生育文化宣傳大聯合、大發展、大繁榮的良好局面。二要將新型生育文化全面融入新農村建設，切實按照爭創新型生育文化先進村（社區）活動意見，扎扎實實抓好達標工作，具體達到“五個有”：人口學校內有生育文化氛圍布置；有計劃生育宣傳欄（櫥窗）并有生育文化內容；大環境氛圍宣傳中有永久性生育文化宣傳標語或宣傳牌；計劃生育服務室等技術服務陣地內有生育文化宣傳氛圍布置；圖書室內有生育文化圖書柜或圖書角，確保年內有80%的村（社區）達標。年底，市計生局將組織檢查驗收，表彰和命名一批達標單位。通過“大人口”宣傳，促進群眾婚育觀念轉變，推進鄉風文明、生育文明、少生快富、和諧計生的目的。

三、在注重群眾宣傳教育上求提高

要圍繞育齡群眾知識普及率達90%以上這一指標，對當年婚孕育節（包括流動人口）對象切實提供三項服務。第一，進村入戶發放宣傳品。要在宣傳口入戶到人上下功夫，因人制宜針對性發放，提高閱讀率，確保發放率達100%。第二，突出重點集中培訓。要確立當年婚孕育節對象培訓當年清的理念，做到人員、經費、計劃三落實，培訓率達90%以上，著力提高知識普及率。第三，融入結合全面滲透。要利用隨訪服務、知情選擇、上門慰問、優生檢測、孕環情監測等有利時機，把好宣傳教育關，擴大知識普及面。

四、在強化企業宣傳上求實效

首先，年內各村（社區）要培育1-2個新型生育文化示范企業點，達到有宣傳欄、有活動陣地、有宣傳氛圍布置、有人口文化圖書角，將生育文化全面融入企業文化，以點帶面，全面推廣。其次，要注重流動人口宣傳，充分利用多種形式、多種載體開展面對面的宣傳服務，引導他們在潛移默化中接受新型生育文化的熏陶，自覺樹立科學、文明、進步的婚育觀念。再次，要全面普及計生知識，組織當年婚孕育節對象集中培訓，及早訂計劃抓落實，知識普及率達90%以上。

五、在推進青少年青春期教育上求突破