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隨著我國改革開放和社會經(jīng)濟的全面改革深入，財政管理體制和公共部門會計也進行了深入的改革，國家公共財政事業(yè)制度的發(fā)展對會計核算的準確度的要求也逐漸提高。由于我國的事業(yè)單位會計制度的模式集中化導致事業(yè)單位體制發(fā)展及改革受到了一定的制約，在會計核算方面也存在很多不足之處。

1.新事業(yè)單位會計制度的特點

一是會計主體和要素的變化。新事業(yè)單位會計制度相較于原有的會計制度而言，主體要素更為清晰，對會計核算工作的主題要素進行了明確和規(guī)范，如對資產(chǎn)、負債、收入以及支出等相關(guān)內(nèi)容都進行了明確劃分，并在此基礎(chǔ)上將自身的各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)統(tǒng)一進行會計核算，使事業(yè)單位的資金使用率得到了有效提高，與當今社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。二是核算內(nèi)容增多。事業(yè)單位原有會計制度存在著規(guī)范內(nèi)容缺失、對財政補助和非財政補助界限無法明確劃分等問題，相對于原有的事業(yè)單位會計制度，新會計制度更為詳細和明確地劃分了會計要素，增加了國庫集中支付、部門預算、收支的分類和國有資產(chǎn)管理以及用于核算基本建設(shè)投資的“在建工程”系列科目等規(guī)范內(nèi)容，并對賬目處理方式進行了詳細規(guī)定，使事業(yè)單位的賬目更為公開、透明，資產(chǎn)管理更為規(guī)范，有效提高了會計信息的完整性，實現(xiàn)事業(yè)單位財政的科學化管理。三是核算方式發(fā)生變化。原有的會計核算方式對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)統(tǒng)計不能起到應(yīng)有的作用，只通過固定資產(chǎn)的賬面進行核算，使得會計信息不準確，僅通過賬面無法對資產(chǎn)的實際信息進行準確統(tǒng)計。新的會計制度更加適用于事業(yè)單位會計領(lǐng)域?qū)嶋H，它對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的核算制度進行了明確規(guī)定，將累計折舊科目引入固定資產(chǎn)的核算，使用適當重建非流動資產(chǎn)資金的方式打開市場新局面，沖減了相對應(yīng)的非流動資產(chǎn)基金，使資產(chǎn)折舊信息一目了然。四是核算體系和制度更為完善。由于事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管力存在漏洞，我國原有的財務(wù)核算體系存在著安排構(gòu)成及體系不合理、不完善等很多的問題。原有會計核算的收付實現(xiàn)制度使得賬目常出現(xiàn)賬目與實際業(yè)務(wù)不符的情況，不利于事業(yè)單位的經(jīng)濟運行。新事業(yè)單位會計制度明顯改善了這一情況，通過妥善調(diào)整相關(guān)制度和核算方法的方式，采用權(quán)責發(fā)生制進行會計核算，有效將實際業(yè)務(wù)情況清楚地反映到相關(guān)賬目核算上。

2.新事業(yè)單位會計制度對會計核算工作的重要意義

(1)對會計核算內(nèi)容規(guī)劃更為合理。新事業(yè)單位會計制度會計科目進行了調(diào)整，使得會計核算內(nèi)容更加充實、完善、全面，也更為細化。有效解決了建設(shè)項目資金規(guī)劃情況等有關(guān)資金管理問題，真實反映了事業(yè)單位發(fā)展狀態(tài)。新會計制度經(jīng)營類企業(yè)的會計制度和會計科目，使事業(yè)單位的會計核算更加偏向企業(yè)化，并對事業(yè)單位核算的唯一核算主體進行了明確規(guī)定，將基建項目歸入單位大賬，保證了會計核算的效率和質(zhì)量，有效提高了事業(yè)單位資金管理綜合水平，也減少了單位貪污行為發(fā)生概率。

(2)會計制度明顯增強。會計報表作為財務(wù)管理過程中一個重要的組成部分，在原有的事業(yè)單位會計制度中主要是將單位年份間的經(jīng)濟利益信息向上級以及撥款單位等報告。對于事業(yè)單位的收支請款一般并不予公開，這就使得社會公開管理和監(jiān)管不到位。新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計報告在內(nèi)容上做出了全新的調(diào)整，對會計核算報告中所體現(xiàn)內(nèi)容的最終結(jié)果做出詳細的要求。并對報表的表現(xiàn)形式進行了更改，增加了報表的社會職能，管理規(guī)范了會計核算報表內(nèi)薄弱環(huán)節(jié)，使預算的會計信息更為及時準確、所反映的資金情況更為翔實全面。夯實了會計制度管理基礎(chǔ)，有效提高了報表核算過程的質(zhì)量和完整度，將事業(yè)單位的經(jīng)濟活動和發(fā)展營運實際情況得到了真實反映。

(3)會計核算編制體系進一步完善。新事業(yè)單位會計制度有效解決了政府資金收支以及單位資金集中支付等預算編制問題，使會計預算工作與實際核算工作貫徹落實需求相契合，并取得了一定的成效，有效完善了會計核算編制體系，提高了會計核算科學性和核算信息的有效性，實現(xiàn)了會計核算制度與政府財政規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進了事業(yè)單位會計核算編制的健全和事業(yè)單位會計核算的有效發(fā)展。

3.新事業(yè)單位會計制度下會計核算工作的優(yōu)化

(1)提高事業(yè)單位會計核算意識和核算水平。節(jié)約勞動成本、合理分配單位內(nèi)部勞動力是事業(yè)單位會計核算的核心內(nèi)容，事業(yè)單位要提高會計核算意識，通過加強會計相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓、定期舉辦講座等方式，帶動整個事業(yè)單位員工的會計核算意識的提升。并將會計核算作為財務(wù)部的業(yè)績考評范圍，建立年終獎金制度，激發(fā)會計核算人員的積極性。同時要改變傳統(tǒng)的核算方式，以新規(guī)定和新型制度為指導，嚴格按照新制度，加強資金管理和核算科目管理，合理運用核算方式做好會計核算工作。事業(yè)單位領(lǐng)導要加強內(nèi)部控制意識，做好資產(chǎn)和資金流量的綜合管理以及預算編制工作，使新舊會計核算工作在新會計制度下得到有效合理的銜接，保證賬目銜接的嚴密性，防止發(fā)生核算數(shù)據(jù)錯誤等問題，保護國家資產(chǎn)。

(2)提高事業(yè)單位會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。通過定期組織財務(wù)從業(yè)人員學習新事業(yè)單位會計制度的培訓和講座，全面提高事業(yè)單位會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，讓他們充分了解新事業(yè)單位會計制度的改革方向，能夠靈活掌握會計基礎(chǔ)和新事業(yè)單位會計制度，具備做好會計核算工作的基礎(chǔ)條件。并將學習培訓納入績效考評制度，建立獎懲機制，提高會計從業(yè)人員的主動性和積極性。并提高財務(wù)部門的資產(chǎn)管理的責任意識，將權(quán)責制引入會計核算工作，劃分好任務(wù)和責任，強化會計核算工作的監(jiān)管和落實，促進新事業(yè)單位會計制度下會計核算工作的發(fā)展。

(3)建立完善的事業(yè)單位財務(wù)報表會計核算。在事業(yè)單位會計核算工作中，以新事業(yè)單位會計制度為依據(jù)，發(fā)揮報表作用，對報表實用性、公開性與可對比性進行研究，細化財務(wù)信息，整合事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債、支出以及收入等情況，根據(jù)新事業(yè)單位會計制度中對報表項目、結(jié)構(gòu)、排列形式的要求，對財務(wù)報表體系進行規(guī)范，充分體現(xiàn)財務(wù)報表的優(yōu)勢，保證單位賬目和資產(chǎn)與實際相符，并對資產(chǎn)進行合理清查，使單位領(lǐng)導人能夠準確掌控單位實際運營狀況，為單位的財務(wù)工作提供相應(yīng)的決策依據(jù)。

(4)構(gòu)建科學核算體系，優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算。落實新事業(yè)單位會計制度，結(jié)合單位實際，采用科學合理的方法開展會計核算工作，加強會計核算工作各個環(huán)節(jié)、內(nèi)容的規(guī)范監(jiān)管，優(yōu)化調(diào)整固定資產(chǎn)的入賬準則，對累計折舊等會計科目劃分到固定資產(chǎn)中，為核算工作的更好落地做好保障工作。并明確權(quán)責到人原則，詳細反映事業(yè)單位內(nèi)部的資金運用情況，緩解實際工作中因權(quán)責不統(tǒng)一帶來的信息不透明等多項問題。

4.結(jié)論

綜上所述，新事業(yè)單位會計制度對于事業(yè)單位會計工作是一次重大改革，對事業(yè)單位會計核算工作具有重要的意義。事業(yè)單位要以新會計制度中的改革措施和內(nèi)容為指導，進一步完善事業(yè)單位核算工作，規(guī)范事業(yè)單位的會計管理工作。

參考文獻:

［1］董春光．新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位會計核算研究［J］．中國管理信息化，2015(23)．

［2］張建祥．新會計制度對事業(yè)單位會計核算的具體影響及對策思考［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015(8):385．

作者:崔祥麗 單位:唐山市路北區(qū)住建局