緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇人大代表進(jìn)社區(qū)總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

原來，龍柏小區(qū)內(nèi)的4號垃圾中轉(zhuǎn)站多年來影響著小區(qū)居民的正常生活，每天凌晨，睡夢中的居民便會被機(jī)器轟鳴聲驚醒，到了夏日，更是臭氣撲鼻，蚊蠅亂舞，27號樓里的居民連窗都不敢開。幾年來，小區(qū)居民到過縣局，找過嘉興市新聞媒體，紛紛要求遷移4號垃圾中轉(zhuǎn)站。可由于種種原因，問題一直沒有得到解決。

2004年6月，嘉善縣人大常委會在魏塘鎮(zhèn)開展人大代表進(jìn)社區(qū)“記民情、解民憂”試點(diǎn)活動，與以往組織人大代表開展聯(lián)系選民活動不同的是，這次代表手中多了一本“民情記錄本”。垃圾中轉(zhuǎn)站這個老大難問題很快進(jìn)入“民情記錄本”，在代表和縣人大常委會的促成下，政府有關(guān)部門終于在2006年底停用了4號垃圾中轉(zhuǎn)站。老大難問題一朝得到解決。

“記民情、解民憂”活動開展兩年多來，人大代表的“民情記錄本”已是厚厚實(shí)實(shí)、密密麻麻，忠實(shí)地記錄了選民群眾的呼聲，成為民意上達(dá)的“快遞員”，解決了許多關(guān)系群眾切身利益的難事。

代表履職有了新抓手

在“記民情、解民憂”活動開展以前，人大代表閉會期間履行職責(zé)缺乏有效的載體，雖然許多代表有強(qiáng)烈的履職愿望，卻苦于無“用武之地”。嘉善縣人大常委會對如何加強(qiáng)閉會期間的代表工作，拓展代表的履職空間，一直在做積極的探索。他們先后組織開展過代表走訪選民、集中接待、定期約見等活動，但常委會主任盛玉良坦言：“由于代表來自各行各業(yè)，閉會期間的組織相對松散，偶爾為之的這些活動效果并不十分顯著。”

2004年初，縣人大常委會成立代表工作專題組，帶著“如何建立有效載體，發(fā)揮代表閉會期間作用”的課題，赴海寧市、杭州市江干區(qū)等代表工作先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒“民情直通車”、代表接待日等活動的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合嘉善實(shí)際，提出了要組織人大代表進(jìn)社區(qū)“記民情、解民憂”的新思路，決定在魏塘鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全縣逐步推開。

縣人大常委會確定以建好一個代表活動室、創(chuàng)建一個代表公示欄、建立雙月一次代表接待日制度、設(shè)立一個選民意見箱、記好一本“民情記錄本”、開展一次代表向選民述職活動的“六個一”為載體，采取定時、定點(diǎn)、定人員的方式，以選區(qū)為單位，由本選區(qū)選舉產(chǎn)生和社區(qū)共建單位的市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表在雙月10日進(jìn)社區(qū)接待選民、記錄民情。每次活動開展前一周，在社區(qū)內(nèi)公布活動信息。參加活動的代表不但要把選民的意見、建議完整地記錄到“民情記錄本”上，同時還要記錄好承辦部門、受理領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員、辦理情況和結(jié)果、向選民反饋情況以及選民對辦理結(jié)果滿意度等內(nèi)容。

為使代表記錄的民情迅速上達(dá)，及時得到辦理，以解“民憂”，縣人大常委會專門出臺了《閉會期間代表建議、批評和意見辦理的試行辦法》，制發(fā)了閉會期間代表建議、批評和意見專用紙，使閉會期間的代表建議與人代會上意見建議同樣辦理。還規(guī)定了嚴(yán)格的工作流程：代表記錄下選民的意見、建議后，由社區(qū)將“民情記錄”進(jìn)行梳理和分流。凡屬于社區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的，由社區(qū)直接辦理答復(fù)；凡屬于鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)人大交鎮(zhèn)有關(guān)部門辦理答復(fù)；凡屬于縣人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的，由代表在專用紙上填寫好意見建議后，通過鎮(zhèn)人大提交縣人大常委會，交有關(guān)部門辦理答復(fù)。所有“民情記錄”反映的問題，最后都必須以書面或口頭的形式，由代表將辦理情況向選民反饋，做到事事有回音，件件有著落。

2005年開展進(jìn)社區(qū)“記民情、解民憂”活動試點(diǎn)一周年之際，縣人大常委會在魏塘鎮(zhèn)召開全縣人大工作會議，及時總結(jié)推廣魏塘鎮(zhèn)人大組織人大代表開展“民情記錄”活動的經(jīng)驗(yàn)。

會后，各鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，紛紛開展了形式多樣的深入選民、記錄民情活動。楊廟鎮(zhèn)組織代表開展每月一次“三進(jìn)”活動，把“民情記錄”帶進(jìn)了農(nóng)村、企業(yè)和職工宿舍，為農(nóng)民、職工排憂解難、化解矛盾。洪溪鎮(zhèn)組織代表帶著“民情記錄本”，分片定期接待選民。其他鎮(zhèn)都研究探索適合自己的代表履職新載體，尤其是針對眾多的農(nóng)村選民，開展代表進(jìn)農(nóng)村、記民情活動，密切代表與農(nóng)民群眾的聯(lián)系溝通，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

記民情更要解民憂

“記民情、解民憂”活動開展以來，僅魏塘鎮(zhèn)10個社區(qū)的“民情記錄”本上就記錄了選民意見968件，其中以閉會期間代表意見建議形式提交縣人大常委會677件，大大超過了以往每年人代會期間代表意見的數(shù)量。到目前為止，已經(jīng)辦理落實(shí)589件，辦結(jié)率87%，滿意率91%。

2004年6月10日，魏塘鎮(zhèn)小東門社區(qū)代表“記民情、解民憂”活動現(xiàn)場來了一位緊鎖雙眉、憂心忡忡的男子，見他欲言又止，車寶珍代表主動上前詢問。這位居住在火車站老小區(qū)的退休工人張阿根反映，鐵路沿線一條老小區(qū)居民出入必經(jīng)的黃泥路，每逢雨天，居民進(jìn)出總是一身泥漿；兩條朝天陰溝常年泛著臭氣，居民苦不堪言；老小區(qū)的房子建造于解放前，年久失修，每到臺風(fēng)來臨，居民都要轉(zhuǎn)移安置，很不安全。車寶珍等代表聽后很揪心，認(rèn)真記錄后，馬不停蹄地到實(shí)地踏看，進(jìn)一步聽取老小區(qū)選民的意見，連夜填寫了“意見建議表”提交縣人大常委會。沒過多久，施工隊(duì)開進(jìn)了老小區(qū)，把爛泥路鋪成了水泥路，兩旁安裝了路燈，兩條陰溝也埋到地下，區(qū)內(nèi)環(huán)境得到了有效改善。但由于老小區(qū)房子的產(chǎn)權(quán)屬于上海鐵路局，一時無法解決。經(jīng)過縣人大常委會多次協(xié)調(diào)溝通，引起上海鐵路局的高度重視，立即派人前來查勘，投入十多萬元，翻修危房，消除了隱患。

如果你到嘉善縣魏塘鎮(zhèn)各個小區(qū)走一走，你會發(fā)現(xiàn)許多非常漂亮醒目的室外健身場地和設(shè)施，這也要?dú)w功于人大代表的“民情記錄”。

2005年12月10日一大早，剛剛晨練回來的曹漢珍和朱蘭蘭阿姨一邊擦著額頭的汗，一邊急急地向接待她們的代表提出“在小區(qū)內(nèi)安裝健身器材，方便居民鍛煉身體”的建議。唐鍵等代表記錄后，進(jìn)行實(shí)地查看和調(diào)研，向鎮(zhèn)人大提交建議。經(jīng)鎮(zhèn)人大交辦后，鎮(zhèn)政府積極順應(yīng)民意，不但在小東門社區(qū)安裝了健身器材，還擴(kuò)大到魏塘鎮(zhèn)的其他9個社區(qū)，給有空間開辟健身場地、安裝健身器材的小區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行了安裝。現(xiàn)在，魏塘鎮(zhèn)大多數(shù)小區(qū)內(nèi)都有了休閑、健身的場所，新建小區(qū)更是在規(guī)劃時就預(yù)留相當(dāng)面積的場地作為綠地和健身場所，方便人們就近鍛煉身體，群眾無不拍手稱好。

2006年8月的一天,陳恒賢、蔡永年等3位居民先后在魏塘鎮(zhèn)談公社區(qū)與車站村交界的日暉北路被一只發(fā)了狂的狗咬傷。狗主人矢口否認(rèn)瘋狗是自己家的，3位受害者的醫(yī)藥費(fèi)沒有著落。無奈之下，受害者前后5次撥打110尋求幫助，談公社區(qū)也多次與有關(guān)部門聯(lián)系，問題卻始終沒有得到解決。

9月10日，又是人大代表進(jìn)社區(qū)“記民情、解民憂”活動日，陳恒賢和蔡永年兩位居民抱著試試看的想法，向邵文娟代表反映了此事。邵代表作了詳細(xì)記錄后，聯(lián)想到嘉善現(xiàn)在養(yǎng)犬之風(fēng)日盛，狗患成災(zāi)，便決定對魏塘鎮(zhèn)養(yǎng)犬情況進(jìn)行調(diào)查，走訪了部分選民和有關(guān)單位。結(jié)果令人吃驚，近幾年隨著市民生活水平的蒸蒸日上，居民區(qū)寵物犬的隊(duì)伍日益壯大，犬類存欄量已超過3萬只，其中不少犬無證無牌，犬傷人事件時有發(fā)生，當(dāng)年1至9月，全縣共有5700多人被狗咬傷。同時，狗隨處排泄、破壞綠化、污染環(huán)境、傳播疫情等問題都讓市民怨聲載道。邵代表將調(diào)查情況填寫在代表閉會期間建議和意見專用紙上，要求有關(guān)部門采取措施，加強(qiáng)對犬類的管理。縣政府對代表建議高度重視，組織開展了專題調(diào)研，召開了專門會議，11月6日制訂出臺了《嘉善縣犬類管理暫行辦法》，并于11月19日至12月25日開展犬類集中整治專項(xiàng)行動，對未登記、未免疫、未辦證的狂犬、野犬進(jìn)行集中捕殺。

“民情記錄”走向深化

一大批選民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、生態(tài)環(huán)境等方面的實(shí)際問題，通過“民情記錄”得到了妥善解決，化解了不少社會矛盾。雖然看上去是一些小事、瑣事，卻都是關(guān)系群眾切身利益的急事、難事，用選民王大爺?shù)脑捳f：“‘民情記錄’記下的是我們老百姓的心愿，錄下的是老百姓的呼聲，解決的是老百姓的難題，真是貼心又貼肉，我們打心底里歡迎！”人大代表在選民心目中的地位越來越高，選民群眾向人大代表反映問題的愿望也越來越強(qiáng)烈，而群眾上訪量則明顯下降，社會氛圍更加和諧。

今年3月10日，羅星社區(qū)接待現(xiàn)場，心直口快的顧名強(qiáng)選民道出了許多選民的共同心聲：盼望“記民情、解民憂”活動一個月、或者一個星期開展一次。對此，在場的魏塘鎮(zhèn)人大主席邵喜玲在欣喜之余，向筆者表達(dá)了擔(dān)憂之意：“‘民情記錄’在群眾心目中的分量是重的。但隨著活動的深入開展，影響越來越大，我們擔(dān)心‘民情記錄’不堪重負(fù)，擔(dān)心給政府、部門工作帶來壓力，擔(dān)心人大代表負(fù)荷過重。”

筆者就此采訪了嘉善縣政府辦公室負(fù)責(zé)人曹文俊，他的一席話打消了我們的疑問：“一開始政府也有顧慮。以前只辦理人代會上代表提出的意見和建議，現(xiàn)在閉會期間不斷有代表建議要辦理，怕影響政府和部門工作。但事實(shí)恰恰相反。通過辦理‘民情記錄’反映上來的代表建議，不但政府辦了實(shí)事，群眾得到了實(shí)惠，代表發(fā)揮了作用，而且密切了政府與群眾的關(guān)系，可謂一舉多得。”

篇（2）

我們長春市南關(guān)區(qū)現(xiàn)有省､市､區(qū)､鄉(xiāng)各級人大代表550名,他們來自各條戰(zhàn)線､各個層面,植根在廣大人民群眾之中｡換屆以來,廣大代表自覺圍繞中心工作､民主法制建設(shè)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)､難點(diǎn)問題,為振興長春和建設(shè)發(fā)展新南關(guān)出力獻(xiàn)策,充分發(fā)揮了代表的作用｡

圍繞中心工作開展活動,發(fā)揮代表的骨干作用｡堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是全黨工作的大局,代表工作也要自覺地服務(wù)于這個大局｡為此,2003年,我們作出了《關(guān)于充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加快推進(jìn)我區(qū)小康建設(shè)進(jìn)程中作用的決定》｡2004年是振興長春老工業(yè)基地的起始年,是建設(shè)發(fā)展新南關(guān)的工作年｡為充分發(fā)揮代表在振興長春､建設(shè)發(fā)展新南關(guān)和加快推進(jìn)小康建設(shè)中的骨干作用,我們制定了《開展代表年活動實(shí)施方案》,重點(diǎn)圍繞振興長春老工業(yè)基地和建設(shè)發(fā)展新南關(guān)開展代表活動,突出“三個一”和六項(xiàng)活動,即:提一條建議､引一個項(xiàng)目､辦一件好事實(shí)事;獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動､專題視察活動､推進(jìn)社區(qū)建設(shè)活動､招商引資活動､述職評議活動和總結(jié)評比活動｡全體代表圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)､社區(qū)建設(shè)､小康建設(shè)､再就業(yè)工程等開展了“辦實(shí)事､求實(shí)效､做奉獻(xiàn)”活動,取得了可喜的成果｡各代表聯(lián)系組､代表小組還圍繞打造特色社區(qū)､提升社區(qū)整體水平開展了“代表進(jìn)社區(qū)”做貢獻(xiàn)活動｡新春代表聯(lián)系組在代表中開展了社區(qū)公示活動,把代表的職務(wù)､單位､聯(lián)系方式對選區(qū)的選民公示,拓寬了代表反映社情民意的渠道;自強(qiáng)代表聯(lián)系組把代表重新進(jìn)行分組,組織代表深入社區(qū),充分發(fā)揮代表在建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心､優(yōu)化社區(qū)內(nèi)外環(huán)境,打造文化社區(qū)､綠色社區(qū)､健康社區(qū)等工作上的積極作用,為社區(qū)建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)｡截至目前,在社區(qū)建設(shè)中,市區(qū)人大代表捐款捐物累計(jì)已達(dá)570余萬元｡兩年來,各代表小組重點(diǎn)圍繞如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)開展活動20余次,被采納建議､意見28件｡此外,我們還組織代表積極參與招商引資活動,在引進(jìn)資金､引進(jìn)項(xiàng)目上做文章｡幾年來,市､區(qū)代表招商引資13億元,引進(jìn)項(xiàng)目近百個｡

圍繞民主法制建設(shè)開展活動,發(fā)揮代表的監(jiān)督作用｡監(jiān)督和保障各項(xiàng)法律､法規(guī)的貫徹實(shí)施,是人大代表的一項(xiàng)重要職責(zé)｡隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,國家和地方頒布的法律､法規(guī)越來越多,人民群眾的法制觀念越來越強(qiáng)｡各級人大所擔(dān)負(fù)的監(jiān)督任務(wù)也越來越重｡因此,我們通過組織代表開展視察､檢查活動,發(fā)揮代表的監(jiān)督作用,促進(jìn)和保障各項(xiàng)法律､法規(guī)的貫徹實(shí)施｡兩年來,我們組織代表先后對《傳染病防治法》､《殘疾人保障法》､《食品衛(wèi)生法》､《藥品管理法》､《行政訴訟法》和《長春市義務(wù)教育條例》等20多項(xiàng)法律､法規(guī)進(jìn)行了視察和檢查｡在2003年的非典防治工作中,我們及時聽取了區(qū)政府防治情況匯報(bào),組織代表進(jìn)行視察并提出建議,維護(hù)了人大的權(quán)威性和法律的嚴(yán)肅性,有力地推動了政府工作｡

圍繞人民群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”､“難點(diǎn)”問題開展活動｡為民說話,為民辦事,是代表工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)｡我們采取代表會前走訪選民､會中約見政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)､會后代表跟蹤視察等形式解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)､難點(diǎn)問題｡如針對城市二次供水問題,我們組織部分市､區(qū)代表對西昌小區(qū)､興蘭小區(qū)及全安二次供水加壓泵站的建設(shè)､管理與服務(wù)情況進(jìn)行了視察,聽取了市建委的匯報(bào),并組織代表進(jìn)行了座談,代表們就城市二次供水問題提出了許多很好的建議,引起了市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,起到了積極的促進(jìn)作用｡通過活動的開展,既密切了代表與群眾的聯(lián)系,又督促解決了群眾和基層的一些實(shí)際問題｡去年9月份,常委會又組織部分市代表對再就業(yè)工作進(jìn)行了視察,提出工作建議并形成視察報(bào)告｡我們還在代表中開展了援助“4050”就業(yè)困難群體活動,各級代表提供各類用工崗位近千個,此項(xiàng)活動受到了市人大領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng),長春日報(bào)､長春電視臺等新聞單位對這項(xiàng)活動做了報(bào)道,還被市政府評為“創(chuàng)新獎”,得到了表彰和獎勵｡

篇（3）

“代表之家”全覆蓋

2002年8月，江干區(qū)人大常委會四季青街道工委創(chuàng)建了杭州市第一個“人大代表之家”。接著，江干區(qū)人大常委會在全區(qū)推廣創(chuàng)建“代表之家”活動的做法。從此，閉會期間代表進(jìn)“家”接待選民的活動，在江干區(qū)一下子開展起來。

2003年4月，杭州市人大常委會組織召開現(xiàn)場會，隆重推廣江干區(qū)的做法。

這次會議后，杭州市各級人大開始在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“代表之家”，廣泛開展代表進(jìn)“家”接待選民活動。

從剛開始全市20個單位試點(diǎn)，到現(xiàn)在全市各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立“代表之家”，杭州市已創(chuàng)建“代表之家”195個，設(shè)立“人大代表接待站”501個。

“代表之家”普遍訂有《中國人大》、《浙江人大》等雜志和浙江省、杭州市黨報(bào)政刊，供人大代表和廣大選民閱讀。同時，各“代表之家”還布置了國旗、國徽，張貼了選區(qū)全體代表的照片、姓名、分組情況和“代表之家”活動制度及代表建議意見辦理制度等，讓代表和選民們一目了然。

在杭州市下城區(qū)長慶街道，人大工委將一個50余平方米的會議室改作“代表之家”，供代表活動時使用。街道辦事處還將每年10萬元的活動經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，專款專用。

省人大代表章鳳仙帶頭在西湖區(qū)北山街道“代表之家”設(shè)立全國、省、市、區(qū)四級人大代表聯(lián)系選民熱線，廣泛征集選民的意見和要求，拓展了“代表之家”活動的形式。

人大代表愛進(jìn)“家”

“代表之家”的建立，已經(jīng)成為杭州市各級人大代表在閉會期間活動的重要載體，代表們有事沒事就到“家”里看看，與選民們聊聊。有的街道人大工委和鎮(zhèn)人大在這里組織人大代表向選民述職，“代表之家”已經(jīng)成為代表們聯(lián)系選民、收集民意的前沿陣地。

“人大代表履職積極性都很高，關(guān)鍵是要為他們履職創(chuàng)造一個平臺。建立‘代表之家’，人大代表有了一個固定的場所、暢通的渠道來了解社情民意，為民排憂解難，深受代表們的歡迎。”杭州市人大常委會人事代表工委的同志們對辦好“代表之家”充滿信心。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，杭州市各級人大代表進(jìn)“家”接待選民53944人次，收集意見建議21788件，有15034件意見建議得到解決和基本解決。

在最早建立“代表之家”的江干區(qū)，省、市人大代表通過“代表之家”活動進(jìn)社區(qū)了解社情民意，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題提出建議，在2003年省人代會上確定的10件重點(diǎn)建議中，江干區(qū)的省人大代表小組就占了3件。在2007年杭州市人代會確定的10件重點(diǎn)建議中，江干區(qū)代表團(tuán)占了4件。

“代表之家”待完善

篇（4）

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十會議精神和各項(xiàng)路線、方針、政策，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新形勢下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)知識，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高自身的理論水平。同時積極學(xué)習(xí)農(nóng)村政策法規(guī)，特別是對構(gòu)建社會主義新農(nóng)村和和諧農(nóng)村相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)這些知識在提高自己理論水平的同時，也為自己開展農(nóng)村工作提供了理論依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的言傳身教下，我對農(nóng)村工作的方式、方法有了新的認(rèn)識、新的收獲，今后我將繼續(xù)堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)理論知識，強(qiáng)化提高業(yè)務(wù)知識，為以后更好地工作、為民服務(wù)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。

積極主動搞好遠(yuǎn)程教育工作, 完善網(wǎng)絡(luò)村村通，讓村民對村里的工作都有所了解，利用遠(yuǎn)程教育積極組織村黨員群眾同他們一起收看優(yōu)秀黨員的典型事例、科教片、黨的方針政策等節(jié)目，使遠(yuǎn)程教育設(shè)施得到充分利用,使黨員群眾長期受教育，更快更方便了解黨和國家的政策，不斷提高自己黨性覺悟，真正起到模范帶頭作用。并且利用大學(xué)生村官在網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢和所學(xué)的專業(yè)知識，利用遠(yuǎn)程教育組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，聯(lián)系了本村種植專業(yè)戶，借助組織部農(nóng)寶網(wǎng)平臺提高其知名度，為村民謀福利，進(jìn)一步積累帶頭致富、帶民致富的新經(jīng)驗(yàn)。

3、堅(jiān)守崗位、積極工作。

根據(jù)村兩委會要求，做好衛(wèi)生創(chuàng)建、安全社區(qū)、村莊整治等相關(guān)工作和社區(qū)日常工作。協(xié)助進(jìn)行社會職工養(yǎng)老退休登記工作和年度退休職工資格認(rèn)證工作，今年共為3380名退休職工進(jìn)行年檢，并為群眾代辦喪葬撫恤費(fèi)和城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等事項(xiàng)。積極組織退休職工加入夕陽紅志愿者隊(duì)伍，參加社區(qū)文藝隊(duì)表演以及配合社區(qū)中心工作進(jìn)行志愿者工作。結(jié)合團(tuán)委工作組織或者參加各項(xiàng)志愿者活動，如到市殘疾人活動中心慰問關(guān)愛自閉癥兒童，組織大學(xué)生送團(tuán)課進(jìn)社區(qū)、中小學(xué)生到社區(qū)共話團(tuán)情團(tuán)史活動。定期開展各項(xiàng)未成年人活動，開展假期體育活動踢毽、跳繩比賽，以及未成年人讀書活動，邀請心理老師對學(xué)生和家長進(jìn)行輔導(dǎo)、開展專題講座，培養(yǎng)未成年人的綜合素質(zhì)。

4、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)群眾。

發(fā)放“為民服務(wù)卡”，走訪社區(qū)留守兒童，與村里部分留守兒童進(jìn)行結(jié)對幫助，走訪村干部和黨員群眾，拉家常、問寒暖，并將所見所聞及時記錄，聊天的“成果”記錄在民情日記中，將自己的聯(lián)系方式留給群眾，掌握困難群體迫切需要解決的難題，盡自己最大的努力為其解決困難，從而拉近了與群眾間的距離。

篇（5）

市人大常委會組織開展的這次活動，得到了縣（市）區(qū)人大常委會以及人大代表的積極配合和大力支持，使活動順利開展并取得了預(yù)期的好效果。在這里，我代表市人大常委會向各縣（市）區(qū)人大常委會、向積極參與活動的各位同志、各位人大代表，表示衷心的感謝！剛才，與會的同志進(jìn)行了踴躍發(fā)言，所談的經(jīng)驗(yàn)體會和思路方法，既立足于工作實(shí)際又富于創(chuàng)新，我很受啟發(fā)，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

換屆以來，全市各級人大高度重視代表工作，各級人大代表積極履職奉獻(xiàn)，全市代表工作扎實(shí)深入地開展，取得了顯著的成效。通過幾天來的參觀學(xué)習(xí)，我們可以體會到這樣幾個特點(diǎn)：

一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。各級人大把代表工作作為人大工作的重中之重，認(rèn)真制定代表工作計(jì)劃，深入研究代表工作措施，積極搭建代表活動載體，全力為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。比如：換屆后雞東縣人大常委會積極搭建代表活動載體，在全省率先創(chuàng)建了農(nóng)民人大代表接待站，農(nóng)民人大代表依托接待站積極發(fā)揮作用，成為了全市乃至全省代表活動推廣學(xué)習(xí)的榜樣；城子河區(qū)人大常委會定期深入基層指導(dǎo)代表團(tuán)組活動，對代表團(tuán)組的活動內(nèi)容、活動方式以及推進(jìn)措施進(jìn)行悉心指導(dǎo)，確保了代表團(tuán)組的活動質(zhì)量。

二是深化主題，推動發(fā)展。各級人大緊緊圍繞“為建設(shè)開放富裕、文明和諧雞西做貢獻(xiàn)”這一主題開展代表活動，按照“五個一、五帶頭”的要求，結(jié)合縣區(qū)工作實(shí)際，積極組織代表投身到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，立足優(yōu)勢，發(fā)揮作用，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。比如：雞冠區(qū)人大常委會按照市人大常委會的要求，深化了代表主題活動的內(nèi)容和重點(diǎn)，組織代表深入開展“為建設(shè)龍江東部強(qiáng)區(qū)做貢獻(xiàn)”主題活動，人大代表通過開展活動，積極參政議政、建言獻(xiàn)策、推動發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有的作用；虎林市的全國和省、市人大代表方同華積極創(chuàng)辦民營中藥企業(yè)珍寶島藥業(yè)有限公司，逐年擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品獲得多項(xiàng)國家專利，年繳稅金達(dá)2630萬元、安置就業(yè)1300人；密山市的市人大代表曲世祥創(chuàng)建熱電企業(yè)朝陽熱電廠，達(dá)產(chǎn)后，將年繳稅金萬元、安置就業(yè)400人；雞冠區(qū)人大代表李巖，投資興建雞西市國際貿(mào)易物流中心，項(xiàng)目竣工后，年可實(shí)現(xiàn)交易額12億元、稅金2400萬元。

三是關(guān)注民生，為民代言。各級人大把促進(jìn)民生問題妥善解決作為代表工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極引導(dǎo)各級代表為民代言、為民解難，較好地促進(jìn)了群眾關(guān)心的切身利益問題有效解決。比如：恒山區(qū)小恒山人大代表接待室，成立以來已接待選民2800人次，解決各類問題900余件，成為了化解矛盾、保持礦區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益的高效工作站；梨樹區(qū)勝利社區(qū)人大代表工作站，積極促進(jìn)解決破產(chǎn)礦區(qū)歷史遺留問題和矛盾，通過積極工作，較好地解決了礦區(qū)的供水、供熱、照明、職工工資等多個方面的難點(diǎn)問題；雞東縣雞東鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展代表活動，聯(lián)合執(zhí)法部門對全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場開展檢查，查處制造經(jīng)營假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥案件12起，維護(hù)了農(nóng)民的切身利益；麻山區(qū)前進(jìn)社區(qū)人大代表活動站實(shí)施“一幫一”工程，組織人大代表與困難戶結(jié)對子、搞幫扶，解決了貧困家庭的實(shí)際困難。這個區(qū)的和平村人大代表接待站，通過積極協(xié)調(diào)溝通，為村民接通了有線電視，爭取到了村村通修路工程，得到了群眾的好評。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。各級人大把推進(jìn)工作創(chuàng)新作為增強(qiáng)代表活動實(shí)效的有力手段，結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新代表活動的方式方法，保證了代表活動的成效。比如：城子河區(qū)人大常委會實(shí)施代表團(tuán)組百分考核制度，制訂了百分考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、量化了考核指標(biāo)，強(qiáng)化了代表管理，規(guī)范了代表履職行為；滴道區(qū)東興人大代表團(tuán)成立了“議政之家”，通過開展“代表議政日”、“意見和建議約談會”等多種形式的議政活動，活化了代表活動的方式，增強(qiáng)了活動效果；雞冠區(qū)西郊鄉(xiāng)人大主席團(tuán)建立了代表寫實(shí)檔案，全面記載代表活動情況，并開展向選民述職工作，強(qiáng)化了對代表履職過程的監(jiān)督。

五是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，素質(zhì)過硬。各級人大高度重視人大代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過采取多種有效形式，努力提高代表的綜合素質(zhì)，確保了代表參政議政、依法履職的質(zhì)量。比如：雞東縣人大常委會在加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)中做到了“四個結(jié)合”，雞冠區(qū)路人大代表團(tuán)通過開展“五心”教育提升代表整體素質(zhì)，還有虎林市虎林鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、密山市密山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)等許多代表團(tuán)組，都狠抓代表培訓(xùn)工作，全市人大代表的整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

以上只是從大的方面對全市代表工作的籠統(tǒng)概括，換屆后各級人大在代表工作的思路創(chuàng)新、制度建設(shè)、改進(jìn)方法以及措施落實(shí)上還有許多新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新成績需要我們進(jìn)一步總結(jié)。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前代表工作中還存在著一些問題和不足。比如，代表工作創(chuàng)新力度還不夠大、代表團(tuán)組活動開展的還不夠平衡、代表工作制度建設(shè)還需加強(qiáng)、代表作用發(fā)揮還不夠充分等等。借此機(jī)會，下面簡要談幾點(diǎn)意見：

第一，要深入貫徹落實(shí)全省市縣區(qū)人大主 任座談會精神，進(jìn)一步明確人大代表工作的重要性。前不久，省人大常委會召開了全省市縣區(qū)人大主任座談會，省委書記吉炳軒、省人大常委會副主任劉東輝分別在會議上作了重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)在講話中對當(dāng)前深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法、明確人大監(jiān)督工作定位、推動人大各項(xiàng)工作創(chuàng)新都提出了新的要求，這也是我們進(jìn)一步做好人大代表工作的行動指南。全市各級人大組織，必須深層次地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全省市縣區(qū)人大主任座談會精神，切實(shí)提高對人大代表工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步明確新形勢下人大代表工作的思路和措施，深入開展代表活動，積極拓寬代表履職途徑，努力為人大代表參政議政、履行職務(wù)搭建載體、創(chuàng)造條件。

篇（6）

2007年11月15日，賈日欽老人一跨入寧波海曙區(qū)白云街道聯(lián)豐路代表聯(lián)絡(luò)站大門就急促地說起來：“這幾天下雨，又有不少房子進(jìn)水了，什么時候可以城中村改造啊。”

周江岸自然村原由前豐村管轄，后村改居委會，由于該村地勢低洼，一到雨天房屋進(jìn)水無法排出，房屋密度太大，消防隱患也很嚴(yán)重，許多居民曾來到白云街道代表聯(lián)絡(luò)站要求代表們呼吁將該村列入舊城拆遷改造范圍。

不過，選民反映的問題馬上有望解決。在寧波市十三屆人大一次會議上，市人大代表曹雅萍提出了關(guān)于盡快落實(shí)周江岸村舊村改造規(guī)劃的建議，市國土資源局將該村作為前豐村改造的一部分，列入城中村改造計(jì)劃。“我可以告訴你一個好消息。目前改造資金已落實(shí)，征地協(xié)議已簽妥，土地報(bào)省政府、國務(wù)院審批，正在進(jìn)行之中！”接待的區(qū)人大代表丁冬君回答。賈日欽老人開心地回去了。

從2005年6月白云街道開設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站以來，海曙區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站已經(jīng)探索、運(yùn)作了兩年。與海曙區(qū)各街道每周四一位區(qū)人大代表接待選民聽取民意相比，杭州市上城區(qū)試行的是每單月20日代表小組集體接待選民。

11月20日上午8時半，55歲的謝大媽起了個大早，等她來到杭州市上城區(qū)湖濱街道青年路社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站時，5位區(qū)人大代表已等候在那里。她向區(qū)人大代表李勁講起了事情原委：開元路33號、35號住著30戶人家，由于沒有安裝樓道燈，晚上漆黑一片，給居民出行帶來很大不便。“3樓住著一位70多歲的葉大媽，腿腳不便，只能坐輪椅，下雨天樓道暗，根本沒法出去。”謝大媽緊皺眉頭說，“這幾幢是房改房，安裝樓道燈有些住戶愿意拿出錢，但也有住戶不愿意，事情就這樣擱置著。”

57歲的陳愛花老人說的事情與此類似――開元路25號63戶住戶的車棚、傳達(dá)室在臺風(fēng)中被風(fēng)刮壞，現(xiàn)場一片狼藉，部分住戶不愿出維修費(fèi)，導(dǎo)致事情耽擱。

“我會把情況向有關(guān)部門反映，請有關(guān)部門牽頭協(xié)調(diào)，住戶出一部分資金，政府部門適當(dāng)補(bǔ)一點(diǎn)，一起努力把事情解決好。”李勁代表一邊記一邊對這幾位老人說。

2003年，上城區(qū)人大常委會為探索和實(shí)踐加強(qiáng)人大代表和群眾聯(lián)系的有效方式，全區(qū)共設(shè)立人大代表接待點(diǎn)27個，依托人大代表接待點(diǎn)開展接待選民活動402次，參加接待的省、市、區(qū)人大代表832人次，接待選民和群眾3472人次，聽取和反映選民與群眾的意見要求1462條，落實(shí)解決的991件。

近年來，許多地方普遍設(shè)立了人大代表聯(lián)絡(luò)站。金華市金東區(qū)赤松鎮(zhèn)人大代表小組每月15日在接待室公開接待選民；紹興越城區(qū)各街道因地制宜，設(shè)立代表進(jìn)社區(qū)的落腳點(diǎn)――“人大代表接待工作室”。代表聯(lián)絡(luò)站的普遍設(shè)立對人大代表而言，是一個在閉會期間開展活動的公開的、固定的場所；對廣大人民群眾而言，是通過人大代表表達(dá)訴求的便捷的平臺。

綜觀人大代表聯(lián)絡(luò)站的設(shè)立和發(fā)展，大體上呈現(xiàn)兩種發(fā)展脈絡(luò)。寧波海曙區(qū)白云街道自發(fā)創(chuàng)設(shè)聯(lián)豐路和白云莊兩個代表聯(lián)絡(luò)站，經(jīng)過一段時間運(yùn)作，由海曙區(qū)人大常委會總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，2006年6月，自上而下在全區(qū)推廣，并逐步完善各項(xiàng)制度。而杭州市上城區(qū)則是由區(qū)人大常委會設(shè)計(jì)接待方式、再在全區(qū)范圍普遍推廣。

創(chuàng)新者的基本意圖類似，即通過人大代表聯(lián)絡(luò)站拉近代表與選民的距離，暢通城區(qū)居民的民意渠道。同時，也為選民監(jiān)督閉會期間代表履職情況創(chuàng)設(shè)平臺。杭州市上城區(qū)人大常委會代表工委主任章麒將代表聯(lián)絡(luò)站的作用概括為：“讓人大代表能經(jīng)常性地聽取選民心聲，建立起密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿的穩(wěn)定渠道。為代表閉會期間的履職創(chuàng)設(shè)平臺，同時也為選民監(jiān)督人大代表履職提供途徑。”

第二個辦？

杭州市上城區(qū)設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站接待選民，取得的成效顯而易見。20多年沒有書報(bào)箱的小營街道茅廊巷安裝了書報(bào)箱；清波社區(qū)一處住宅原來建在化糞池上，這位居民后來在人大代表的多方奔走下置換了經(jīng)濟(jì)適用房。整治鳳凰山214號周邊路面；建造饅頭山路68號附近公廁等棘手問題，也都是人大代表通過聯(lián)絡(luò)站獲知后協(xié)調(diào)、監(jiān)督解決的。

在寧波海曙區(qū)，2006年3月和2007年1月，寧波市局和省局領(lǐng)導(dǎo)先后對白云街道人大代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行考察。肯定了人大代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行后在化解基層矛盾方面取得的成績。

盡管上級機(jī)關(guān)和街道黨工委從的角度解讀和評估人大代表聯(lián)絡(luò)站的意義、價值，但大多數(shù)街道人大工委從聯(lián)絡(luò)站成立時起，就有意識地保持代表接待與工作的距離。

“與代表接待兩者有所不同，聯(lián)絡(luò)站不應(yīng)成為第二個辦。”海曙區(qū)白云街道人大工委副主任錢軍這樣認(rèn)為，“街道都設(shè)有辦，問題應(yīng)由辦處理。”

每周一下午，白云街道人大代表聯(lián)絡(luò)站聘請的工作人員把公告貼到各社區(qū)，將接待的人大代表姓名、單位、接待時間公布于眾。有時候，一些居民來代表聯(lián)絡(luò)站傾訴自己家庭的不幸、對社會現(xiàn)象的不理解等。“人大代表都較有親和力，為居民倒開水，傾聽他們的心聲，也做一些政策解釋工作。”在錢軍看來，這些都是人大代表聯(lián)絡(luò)站與的區(qū)別。

《海曙區(qū)白云街道聯(lián)絡(luò)站工作手冊》中明確規(guī)定：代表接待問題屬于類別的，代表應(yīng)引導(dǎo)群眾直接把問題轉(zhuǎn)給街道部門，由部門按照渠道進(jìn)行解決。比如，涉及鄰里糾紛、司法調(diào)解等問題，屬于問題，不在代表接待范圍。

一種普遍的擔(dān)心是，本來應(yīng)該通過途徑解決的問題和矛盾被過多地引到代表聯(lián)絡(luò)站身上，會使代表和街道人大工委不堪重負(fù)。

然而，問題和代表接待問題之間并不存在一種外延上的排斥關(guān)系，難以遵照一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃定一條明確的界線，從而將兩者的受理范圍截然分開。在一般情況下，對于能夠處理的問題，人大代表同樣有權(quán)監(jiān)督。大凡涉及“一府兩院”的事情，群眾可以通過途徑反映，也可以向代表反映。

實(shí)際上，絕大多數(shù)街道人大工委在操作中并沒有去嚴(yán)格劃分群眾反映的問題到底是個人性質(zhì)還是公共性質(zhì)。錢軍也承認(rèn)，在許多問題上面，確實(shí)很難區(qū)分。一些問題表面上是個人的，但背后涉及一大批人。更何況，個人性質(zhì)的問題如果反映了“一府兩院”工作的失職、瀆職，人大代表也要承擔(dān)起“路見不平一聲吼”的責(zé)任。“實(shí)際上，對于群眾反映的許多個人問題，我們也受理了，并積極呼吁、協(xié)調(diào)，努力推動問題解決。”

“主要反映單一個體的問題，而代表聯(lián)絡(luò)站處理的問題有不少涉及公共利益，例如城市規(guī)劃、危改房問題等，在當(dāng)前存在、市長電話等許多現(xiàn)代社會民意表達(dá)渠道情況下，人大接待站顯然需要把握好吸收百姓意見的功能定位，不要眉毛胡子一把抓，使自己變成第二辦。要梳理群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)解決。”上城區(qū)人大常委會副主任葉洪泉認(rèn)為。

接待以后怎么辦？

盡管人大代表聯(lián)絡(luò)站在暢通民意渠道和處理群眾意見方面取得了較大成果，但也有部分人大代表和街道反映，還是有個別部門對監(jiān)督事項(xiàng)的辦理存在推諉、拖延等消極現(xiàn)象。“對一些歷史遺留問題，政府職能部門需要‘大動作’解決的問題，辦起來就有難度。”葉洪泉說。

對此，一些人大代表和街道人大工委的干部也感到十分無奈。葉洪泉認(rèn)為：“人大代表聯(lián)絡(luò)站要有生命力，關(guān)鍵是要提高群眾所提問題的解決率。否則就給群眾留下人大代表聯(lián)絡(luò)站無用的印象。”如何才能增強(qiáng)代表接待的效力，這是推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站工作所要面臨的重要問題。

代表參與聯(lián)絡(luò)站接待是人大代表閉會期間活動的一種形式。人大代表在閉會期間發(fā)現(xiàn)問題，需要向“一府兩院”提出的，代表法提供了兩個途徑：一是參與視察或持證視察，向被視察單位提出建議、批評和意見；二是提出閉會期間建議。但是，按照代表法要求，代表行使這兩項(xiàng)職權(quán)，必須遵守特定的程序。

人大常委會對“一府兩院”的監(jiān)督，無疑是帶有較強(qiáng)的剛性特征。海曙區(qū)人大常委會辦公室綜合科科長徐琦雄認(rèn)為，監(jiān)督法授予人大常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查、審查規(guī)范性文件、提出詢問和質(zhì)詢、開展特定問題調(diào)查、備案審議和決定撤職案等權(quán)力，其中很多權(quán)力都是具有剛性色彩的，對于被監(jiān)督對象的違規(guī)行為不但具有“在口頭上加以責(zé)備”的功能，而且還有“在行動上加以糾正”的作用。

監(jiān)督法規(guī)定，代表提出的建議、批評和意見集中反映的問題是人大常委會確定議題的來源之一，這為代表接待轉(zhuǎn)化為常委會監(jiān)督開辟了途徑。“但監(jiān)督法在這方面的規(guī)定還是十分籠統(tǒng)，沒有進(jìn)一步設(shè)定具體程序的保障，導(dǎo)致常委會對代表集中反映的問題是否列入議題，具有相當(dāng)大的斟酌裁量權(quán)，在實(shí)際操作中很容易走樣，使監(jiān)督法的立法精神在落實(shí)過程中大打折扣。”海曙區(qū)人大常委會辦公室徐琦雄分析。

在此背景下，地方人大保障閉會期間代表履職就需要有創(chuàng)新的智慧。一些地方人大常委會創(chuàng)設(shè)新的路徑保障人大代表聯(lián)絡(luò)站的順利運(yùn)行。每逢單月25日，上城區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)輪流接待代表，并請政府有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人參加，對代表梳理出來的群眾意見集中的問題，現(xiàn)場進(jìn)行研究和解決。對一些疑難問題，會后由區(qū)人大常委會召集有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究，并將處理意見反饋給代表。

“中山中路312號危房改造項(xiàng)目，上城區(qū)人大常委會在接待代表后也進(jìn)行了督辦。原來房子沒有衛(wèi)生間，居民早上上廁所要到外面排隊(duì)，現(xiàn)在改造后都設(shè)立了衛(wèi)生間，群眾很滿意。”上城區(qū)湖濱街道人大工委副主任張瑞偉說。

“下一步要拓寬代表與政府聯(lián)系的渠道。”葉洪泉說，“此外，還要聯(lián)合省、市人大代表一起接待選民，聽取民意，讓代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行得更好。”

客觀地說，從人大代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行看，其功能的優(yōu)化、拓展仍是一個長期的過程。在這種新探索中折射出來的諸多問題引人思考：代表接待能力如何提高？代表參與接待的激勵約束機(jī)制如何適應(yīng)？如何整合省、市、區(qū)三級人大代表的資源？代表接待與人大常委會監(jiān)督如何聯(lián)動？但無論如何，這些來自基層的創(chuàng)新實(shí)踐對統(tǒng)籌考慮人大制度的完善具有積極意義，特別是對全國各地閉會期間人大代表履職提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

相關(guān)鏈接：海曙區(qū)人大代表接待群眾受理范圍及程序

1.受理發(fā)生在海曙區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的反映政府有關(guān)部門及司法部門的問題。非人大代表工作職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)一般不受理。

2.反映的問題超出海曙區(qū)區(qū)域范圍的，通過市人大代表受理，向市有關(guān)部門反映并爭取解決。

篇（7）

“更好地為人民群眾服務(wù)。”2007年3月，齊福利當(dāng)選為市人大代表后，總是不斷地提醒自己，人民公安衛(wèi)人民，人大代表為人民。

老舊社區(qū)的治安工作，是公安機(jī)關(guān)歷來投入警力最多的區(qū)域之一，也是各級政府十分關(guān)注的一項(xiàng)工作。作為社區(qū)民警，齊福利更是時刻想著社區(qū)的治安工作。

隨著時間的推移，老舊社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步走向老化。南湖區(qū)每年發(fā)生的案件60%在各類社區(qū)內(nèi)，在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件又有90%發(fā)生在老舊社區(qū)。老舊社區(qū)由于建造時間比較長，大都在20年以上，無值班室，無門衛(wèi)，就是有門衛(wèi)，也是老弱病殘的人員。小區(qū)四通八達(dá)，社區(qū)無經(jīng)費(fèi)投入，老舊社區(qū)的治安防控資源與新小區(qū)的防范措施相差甚遠(yuǎn)。

為了全面了解老舊社區(qū)的具體情況，齊福利有選擇地到不同類型小區(qū)了解情況。

“齊隊(duì)長，你看看，這鐵門都生銹了，輕輕一踢就斷了……”百花社區(qū)的張大伯拉著來走訪了解情況的齊福利說道，“我們小區(qū)是老小區(qū)，又四通八達(dá)，門又破，而且還沒有看門人，真是擔(dān)心啊。”

“齊大哥，我們小區(qū)的出入口太多了，能不能封閉幾個啊，那樣感覺也安全點(diǎn)。”正出門的電子小區(qū)小張，向齊福利提出建議。

齊福利邊聽邊記，一會兒，筆記本上就寫得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)摹?/p>

嘉興市六屆人大一次會議上，齊福利遞交了“加強(qiáng)老舊社區(qū)治安防控設(shè)施經(jīng)費(fèi)的投入”的建議。這個建議的提出，引起市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。市政府專門召開會議，約見部分基層人大代表進(jìn)行座談。

“隨著時間的推移，小區(qū)的防范設(shè)施逐漸退化陳舊，要跟上社會發(fā)展，只能重新設(shè)置改造。但是這個工程是巨大的，嘉興這么多老舊小區(qū)，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，如果僅靠基層自己的投入，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，希望政府部門能夠切合實(shí)際地采取一些惠民措施”，座談會上，齊福利道出了百姓的心聲。

會后，市政府針對一些老舊社區(qū)的實(shí)際情況，加大了投資，采取了一些具體措施。目前在老社區(qū)的治安防控的設(shè)施，如電子監(jiān)控、值勤室、大門、圍墻等已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段，個別社區(qū)如新嘉街道柵堰、電子社區(qū)的電子監(jiān)控和值勤室等已建成投入使用。

老舊社區(qū)的安全防范設(shè)施跟上去了，百姓的安全防范意識也要進(jìn)一步增強(qiáng)。

“政府部門的惠民措施已經(jīng)付諸實(shí)施，在防范設(shè)施硬件到位的同時，百姓的防范意識也要逐步加強(qiáng)，建議百姓在日常生活中，要關(guān)心愛護(hù)防范設(shè)施，彼此之間關(guān)愛互助，要有鄰里守望的意識，出入小區(qū)多留意陌生人，自覺關(guān)好小區(qū)防盜門，不斷提高安全防范意識，共創(chuàng)平安嘉興。”齊福利在嘉興廣電中心組織的“兩會”代表、委員80分鐘的專題現(xiàn)場直播訪談中如是說。

關(guān)系百姓切身利益的問題一定要反映

菜場的繁榮，菜價的穩(wěn)定，關(guān)系到廣大群眾的切身利益。嘉興市六屆人大三次會議召開前夕，齊福利走進(jìn)社區(qū)與百姓交談，聽到很多百姓談?wù)撌袌錾系牟藘r，反映價格不穩(wěn)定問題。菜價為什么會如此不穩(wěn)定呢？

為了解菜場存在的實(shí)際情況，齊福利跑了10多個菜場，向攤主、居民了解情況。

“攤位費(fèi)上漲了，我們的經(jīng)營成本增加了，我們也只有提高菜的價格了……”多數(shù)攤主似乎顯得很無奈。

“我寧可多走20分鐘，到路邊的農(nóng)民攤位上去買，那樣也劃算點(diǎn)，畢竟價格便宜啊……”

聽了攤主、居民的想法，齊福利感覺菜價問題比較嚴(yán)重，走訪了多個菜場，齊福利總結(jié)出一條規(guī)律。他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在嘉興市所轄的各類菜場雖然所有權(quán)各自不一，但是每年年底攤位都會進(jìn)行招投標(biāo)。中標(biāo)的價格往往高出常規(guī)的價格，攤主只好將菜價抬高，將攤位競爭和投標(biāo)競爭的壓力轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，一定程度上造成了菜價不穩(wěn)。齊福利想，這關(guān)系到百姓的切身利益，一定要把問題反映上去。

在嘉興市六屆人大二次會議上，齊福利提出“加強(qiáng)菜場監(jiān)管，維護(hù)菜價穩(wěn)定”的建議，建議政府要加大對菜場監(jiān)督管理，設(shè)立一定的指導(dǎo)價格，讓利于老百姓。

這個建議引起市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改委、財(cái)政、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)的重視。他們專門進(jìn)行了市場調(diào)研，在加大價格監(jiān)管的同時，政府部門對菜場進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，降低攤位費(fèi)。對投標(biāo)價格超過標(biāo)底2倍的，返還部分資金。有關(guān)部門還將平時服務(wù)態(tài)度、菜的質(zhì)量、經(jīng)營管理等問題納入考核之列，避免只以價格高低來競爭。這樣有效緩解了因?yàn)閿偽婚g的不正常競爭而導(dǎo)致的價格不穩(wěn)定現(xiàn)象。

水價應(yīng)與市民收入水平相適應(yīng)

近年來，嘉興城鄉(xiāng)供水事業(yè)快速發(fā)展，供水規(guī)模及供水范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，水質(zhì)有了較大的改善，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類物價也在隨之猛漲，制水成本大幅增長。

為保證供水事業(yè)的快速發(fā)展，2008年6月下旬，嘉興就準(zhǔn)備上調(diào)市區(qū)水價的事宜廣泛征求意見，并舉行自來水、污水處理費(fèi)價格聽證會，邀請了16名代表參加，作為一名人大代表齊福利也參加了聽證會。

聽證會上，代表們各抒己見，都發(fā)表了自己的想法，15名代表對水價格上調(diào)保持基本同意的態(tài)度。

但齊福利堅(jiān)持了自己的想法：“對因成本上漲、企業(yè)虧損而帶來的調(diào)價表示理解，但是現(xiàn)在調(diào)整居民生活用水價格的時機(jī)不對。當(dāng)前很多領(lǐng)域都在漲價，如果水價也漲的話，居民生活和企業(yè)生產(chǎn)的成本就要增加了，特別是對生活困難家庭有影響。水價等居民生活成本的增加要與市民收入水平的增長相適應(yīng)。”他同時建議政府部門加大對供水單位的投資力度，分管道供應(yīng)飲用水和生產(chǎn)用水，再按不同的價格收費(fèi)，循序漸進(jìn)地調(diào)價。

聽證會結(jié)束時，市政府有關(guān)部門對齊福利的意見特別重視，暫緩了上漲水費(fèi)的計(jì)劃，并進(jìn)一步征求有關(guān)方面意見。隨后，市政府有關(guān)部門又在聽證會后研究制定上調(diào)方案，嘉源給排水有限公司在申請調(diào)價時建議，以現(xiàn)行嘉興市區(qū)各類自來水價格為基礎(chǔ)，平均水價提高0.25元/噸，其中居民生活用水由1.40元/噸調(diào)整為1.60元/噸，提高14.29%。嘉興市水務(wù)集團(tuán)提出居民生活污水處理費(fèi)由原來的0.8元/噸調(diào)整為0.9元/噸。

嘉興市物價主管部門也明確居民生活用自來水價格上調(diào)幅度必須控制在15%以內(nèi)。11月1日是省物價局批準(zhǔn)嘉興市區(qū)新水價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的第一天，居民用水價格由原來的每噸2.2元調(diào)整到2.5元，其他非經(jīng)營性、經(jīng)營性和特種行業(yè)用水價格同時相應(yīng)調(diào)高。

對這個上漲幅度，齊福利表示理解和贊同。

齊福利小檔案

齊福利社區(qū)警務(wù)工作法

2007年，齊福利通過對幾年工作的總結(jié)歸納，推出了“齊福利社區(qū)警務(wù)工作法”。

篇（8）

趙洪祝強(qiáng)調(diào)，全省各級人大常委會要根據(jù)發(fā)展階段新要求，進(jìn)一步明確我省人大工作的努力方向和重點(diǎn)，地方立法絕不能放松，要把監(jiān)督工作作為重中之重，民生問題要常抓不懈，代表主體作用應(yīng)充分發(fā)揮。同時，要適應(yīng)基層民主政治發(fā)展新需要，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作和建設(shè)，依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議，進(jìn)一步探索街道人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面的重要作用。

會上，11個市縣區(qū)人大常委會的同志作了交流發(fā)言，王永明副主任作了小結(jié)講話。來自全省各級人大常委會及機(jī)關(guān)的有關(guān)同志，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任參加了這次座談會，省政府組成部門和省法院、省檢察院負(fù)責(zé)人列席了此次會議。

申艷國

紹興：督促政府完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險

目前，省人大財(cái)經(jīng)委赴紹興市調(diào)研檢查養(yǎng)老保險基金管理工作，提出了要深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平的意見。

紹興市政府對此進(jìn)行認(rèn)真研究，近日發(fā)出了《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法的通知》，決定從2011年起，紹興市區(qū)選擇1000元檔或2000元檔標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險的，相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的8％提高至25％。

此外，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的60周歲至89周歲人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)由原先的農(nóng)村居民每人60元、城鎮(zhèn)居民每人70元，統(tǒng)一提高到每人80元。從2011年4月1日起，對年滿80周歲的高齡老人，還發(fā)放每月不低于30元的高齡補(bǔ)貼。

劉蜂

蘭溪：催生國有資產(chǎn)租賃權(quán)首次拍賣會

今年6月l目，蘭溪市首次舉行了國有資產(chǎn)租賃拍賣會，成功拍出33處公房承租權(quán)，年租金從413300元增至554630元。這是蘭溪市政府及時采納市人大常委會的建議，在前期充分摸底調(diào)研基礎(chǔ)上推出的一項(xiàng)新舉措。

2010年下半年，蘭溪市人大常委會專題聽取和審議了《蘭溪市國有資產(chǎn)審計(jì)情況的報(bào)告》。針對該市國有資產(chǎn)管理狀況比較混亂，未經(jīng)公開招投標(biāo)擅自出租國有資產(chǎn)等現(xiàn)象，市人大常委會向市政府提出了盡快出臺相關(guān)辦法，規(guī)范國有資產(chǎn)的出讓、出租行為，將公有房產(chǎn)的出讓、出租統(tǒng)一納入市招投標(biāo)平臺的建議。

市人大常委會組成人員普遍認(rèn)為，國有資產(chǎn)租賃權(quán)公開拍賣作為蘭溪市國有資產(chǎn)管理的一次創(chuàng)新，可有效防止國有資產(chǎn)擅自出租、低價出租、租期過長等現(xiàn)象，促進(jìn)政府廉政建設(shè)。

朱煒

嘉善：代表建議改善市民如廁環(huán)境

今年上半年，在嘉善縣人大代表進(jìn)社區(qū)“聽民情、解民憂”活動中，針對城區(qū)公廁普遍存在管理不善、設(shè)施損毀嚴(yán)重、衛(wèi)生環(huán)境差等問題，代表們提出了加大公廁改造力度，切實(shí)改善居民如廁環(huán)境的建議。

對此，嘉善縣政府高度重視，投入上百萬元，對城區(qū)59座公廁的內(nèi)外墻、地磚、洗手池、便池等設(shè)施進(jìn)行了改造和修繕，特別是對市民意見較大的談公路公廁、樂安里公廁和子胥苑公廁進(jìn)行了徹底改造，煥然一新的公廁環(huán)境讓百姓外出時“方便”不再“不方便”。

據(jù)介紹，今后嘉善縣還將逐年對設(shè)施老化的公廁進(jìn)行改造，針對公廁日常管理問題，也將安排專人加強(qiáng)看護(hù)和管理。

沈斌

富陽：多種形式組織代表向選民述職

近日，富陽市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織本轄區(qū)的市人大代表，通過多種形式向選民述職。

富春街道針對轄區(qū)內(nèi)代表較多的實(shí)際，組織代表分小組進(jìn)社區(qū)向選民述職；春江街道召開了一個由150余名選民參加的述職大會，通過口頭述職與書面述職相結(jié)合的方式，由選民對各位代表的履職情況進(jìn)行現(xiàn)場測評；淥渚鎮(zhèn)將每位人大代表的履職報(bào)告匯編成冊，通過召開述職大會面對面述職、在各選區(qū)張貼履職報(bào)告等形式向選民進(jìn)行述職；洞橋鎮(zhèn)將事先錄好音的代表履職報(bào)告，通過“村村響”廣播向選民播放，同時將履職報(bào)告張貼在村務(wù)公開欄，等等。

今年，富陽市人大常委會組織全體市人大代表開展以“談體會、搞總結(jié)、學(xué)先進(jìn)、樹榜樣”為主題的代表主題實(shí)踐月活動，其中組織代表向選民述職便是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。該活動既增強(qiáng)了代表的履職意識，也更密切了代表與選民的聯(lián)系。

華秋珍

云和：落實(shí)代表建議切實(shí)保護(hù)飲用水源

在今年年初的云和縣人代會期間，梅金火等代表向大會提交了《關(guān)于實(shí)施霧溪飲用水源安全工程的建議》。

為落實(shí)代表建議，云和縣政府目前制定出臺了《云和縣霧溪水庫飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，并計(jì)劃于2011年投入300多萬元用于霧溪水庫的水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)、水庫周邊的村莊生活污水處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源整治。今年，縣政府還將啟動霧溪小學(xué)和霧溪衛(wèi)生院搬遷的前期工作，切實(shí)保護(hù)好霧溪水庫水資源和云和人民的飲水安全。

李偉

西湖區(qū)：督促政府嚴(yán)打?yàn)E用食品添加劑行為

“染色饅頭”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉條”……

近年來，頻頻曝出的食品添加劑事件，讓公眾談“添”色變。近日，杭州市西湖區(qū)人大常委會組織人大代表就食品安全工作進(jìn)行調(diào)研，代表們提出，政府部門應(yīng)加大對濫用食品添加劑行為的打擊力度，讓老百姓吃得更放心。

為此，西湖區(qū)政府目前制定下發(fā)了嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作實(shí)施方案，有關(guān)部門還對全區(qū)137家餐飲服務(wù)單位開展了專項(xiàng)整治活動，主動打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。

江悠　張亮

江東區(qū)：催生公務(wù)自行車試點(diǎn)

2010年lO月，寧波市江東區(qū)人大常委會在審議區(qū)政府緩解交通“出行難”專項(xiàng)工作報(bào)告時，提出了區(qū)機(jī)關(guān)單位應(yīng)積極探索公務(wù)自行車試點(diǎn)，壓縮公車出車頻率，為緩解交通“出行難”作出表率的審議意見。

為落實(shí)該意見，江東區(qū)政府在廣泛征求機(jī)關(guān)干部意見和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，探索推出了公務(wù)自行車免費(fèi)租賃服務(wù)試點(diǎn)，并出臺了與之配套的《江東區(qū)公務(wù)自行車使用管理辦法》。

目前，區(qū)政府已購置33輛公務(wù)自行車，設(shè)置了江東區(qū)機(jī)關(guān)大樓、福明路辦公樓和寧穿路辦公樓3個租賃點(diǎn)。機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)外出時，只需憑單位就餐卡登記即可領(lǐng)取公務(wù)自行車鑰匙。

據(jù)了解，在機(jī)關(guān)辦公大樓試點(diǎn)基礎(chǔ)上，江東區(qū)還將在區(qū)政府各職能部門、群團(tuán)組織等備單位全面推廣公務(wù)自行車免費(fèi)租賃服務(wù)，以實(shí)際行動減少公務(wù)汽車的出車頻率，為緩解交通擁堵、提高公共資源使用效率作出示范。

張小軍

路橋區(qū)：督促政府建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

為進(jìn)一步確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)，近年來，臺州市路橋區(qū)人大常委會通過視察調(diào)研、工作評議、建議督辦等多種形式，督促政府明確經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

在路橋區(qū)人大常委會的積極推動下，路橋區(qū)政府近日出臺了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步明確了學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。意見提出，區(qū)財(cái)政將每年安排100萬元學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于改造公辦中心幼兒園、等級幼兒園建設(shè)和困難家庭子女入園資助等。

此外，區(qū)財(cái)政今年將安排3767萬元經(jīng)費(fèi)，用于濱海中心幼兒園等S所幼兒園的新(改)建項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到2012年，路橋區(qū)的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都會有一所獨(dú)立設(shè)置的公辦中心幼兒園，并逐步實(shí)現(xiàn)省二級以上標(biāo)準(zhǔn)。

陳余

衢江區(qū)：推動建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)

衢州市衢江區(qū)地處浙江西部，農(nóng)村人口占全區(qū)總?cè)丝诘?1.1％，如何有效保障農(nóng)村食品安全，已成為該區(qū)急需解決的一大難題。2009年，衢江區(qū)人大常委會就食品安全相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況開展檢查，督促政府對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)市場進(jìn)行治理和整頓，并建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

篇（9）

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)新價格服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)意識為主要內(nèi)容，加強(qiáng)價格法律、法規(guī)的宣傳，完善價格工作的社會監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范社區(qū)價格和收費(fèi)行為，維護(hù)社區(qū)群眾合法權(quán)益，提高價格政策的透明度，暢通政府價格主管部門了解民意的渠道，建立價格主管部門服務(wù)人民群眾的平臺，推進(jìn)價格主管部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，讓價格工作走進(jìn)社區(qū)、面向群眾、服務(wù)基層，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定營造良好的價格環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展“價格服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，為社區(qū)群眾提供價格政策、價格管理、價格監(jiān)督、成本信息、價格咨詢等服務(wù)，進(jìn)一步健全街道、社區(qū)價格服務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保障國家價格法律、法規(guī)和政策在社區(qū)貫徹落實(shí)，妥善解決社區(qū)價格矛盾和糾紛，維護(hù)社區(qū)群眾合法的價格權(quán)益。

三、工作內(nèi)容

（一）進(jìn)一步完善社區(qū)收費(fèi)公示制度

1、在全市各社區(qū)繼續(xù)推行價格和收費(fèi)公示制度，更新設(shè)立價格和收費(fèi)公示欄。

公示內(nèi)容包括：自來水、居民照明用電、有線電視、居委會管理、教育、醫(yī)療、婚姻登記、公安戶籍管理等公用事業(yè)和經(jīng)營服務(wù)的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

公示欄項(xiàng)目包括：項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、價格（收費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收依據(jù)、收取對象、價格舉報(bào)電話等。

社區(qū)開設(shè)的醫(yī)療、餐飲、娛樂、美容美發(fā)等經(jīng)營項(xiàng)目按照明碼標(biāo)價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公示欄實(shí)行動態(tài)管理，公示后項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，由價格主管部門通過告知形式及時變更，具體由各社區(qū)指定人員落實(shí)。

2、在*市發(fā)展和改革局網(wǎng)站（*）開辟價格服務(wù)進(jìn)社區(qū)專欄網(wǎng)頁，設(shè)立價格政策、繳費(fèi)指南、價格建議等欄目，宣傳價格法律、法規(guī)和相關(guān)價格政策，公布涉及群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益事業(yè)價格和群眾關(guān)心的其他價格。

（二）價格政策進(jìn)社區(qū)

1、向社區(qū)印制發(fā)放宣傳冊。摘錄匯編《中華人民共和國價格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定》、《價格違法行為舉報(bào)規(guī)定》等價格法律、法規(guī)和政策。

2、開展宣傳活動。利用《中華人民共和國價格法》實(shí)施周年日，在社區(qū)設(shè)立咨詢臺，分發(fā)有關(guān)宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾提出的問題，接受群眾投訴，組織開展符合社區(qū)特點(diǎn)的價格法律、法規(guī)宣傳活動，使價格政策深入人心。

（三）價格監(jiān)督進(jìn)社區(qū)

1、建立義務(wù)物價員隊(duì)伍。在全市各社區(qū)建立義務(wù)物價員隊(duì)伍，聘請義務(wù)物價員（原則上每個社區(qū)1名）。社區(qū)義務(wù)物價員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持義務(wù)、自愿的原則，可在社區(qū)工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、教師、社區(qū)經(jīng)營者代表以及有一定政策水平和文化素質(zhì)、能堅(jiān)持原則并熱心價格服務(wù)工作的社區(qū)工作人員中聘請。社區(qū)義務(wù)物價員由各社區(qū)推薦，鎮(zhèn)、街道提議，價格主管部門審核，經(jīng)培訓(xùn)考核，符合條件的發(fā)給“社區(qū)義務(wù)物價員聘書”和“社區(qū)義務(wù)物價員證”。

社區(qū)義務(wù)物價員的職責(zé)是：宣傳價格法律、法規(guī)和價格政策；調(diào)查、反饋社區(qū)價格政策執(zhí)行情況，傳遞價格信息，反映群眾對價格方面的意見，協(xié)助做好社區(qū)價格服務(wù)宣傳和價格公示，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好明碼標(biāo)價工作，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，協(xié)助價格主管部門開展工作。

2、開展價格監(jiān)督檢查。價格主管部門每年將集中開展對社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、商店、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)中心等單位的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的價格違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對社區(qū)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行價格提醒、告誡、規(guī)勸、警示，做到事先防范和事后查處相結(jié)合，力爭價格檢查“關(guān)口前移”，切實(shí)保障社區(qū)群眾的價格權(quán)益。

3、圍繞價格熱點(diǎn)和難點(diǎn)深入調(diào)研。圍繞醫(yī)療、教育、物業(yè)管理收費(fèi)和水、電價格等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題深入調(diào)研，掌握全面情況，出臺相關(guān)定調(diào)價措施時，充分聽取社區(qū)群眾意見，確保定調(diào)價更加科學(xué)、合理。

四、實(shí)施步驟

“價格服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動分三個階段進(jìn)行，具體安排如下：

（一）準(zhǔn)備階段：時間：20*年10月20日前。充分利用各種新聞媒體進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化“價格服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的意識，營造“價格服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動的氛圍。

（二）實(shí)施階段：時間：20*年12月10日前。

篇（10）

一、提出問題：如何開展綜合探究活動課

《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》倡導(dǎo)“合作探究的學(xué)習(xí)方式”，要求課堂教學(xué)要“引導(dǎo)學(xué)生緊密結(jié)合與自身息息相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活，經(jīng)歷探究學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐過程。”據(jù)此，在思想政治教材的四本必修課程中，每個單元后面都設(shè)立了“綜合探究”欄目。然而在實(shí)際教學(xué)中，綜合探究活動課仍面臨比較尷尬的境地。此外，我們通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生對思想政治生活都持漠不關(guān)心的態(tài)度。高中生按理說已經(jīng)初步具備基本的政治素養(yǎng)，能夠了解和掌握簡單的政治理論知識。一方面，為了落實(shí)綜合探究活動課的實(shí)施，另一方面，為了提高學(xué)生對思想政治的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，應(yīng)讓學(xué)生在實(shí)踐中培養(yǎng)公民意識，在實(shí)踐中加深對理論知識的理解，在實(shí)踐中增強(qiáng)參與政治生活的能力。

二、實(shí)踐案例：在政治實(shí)踐活動中培養(yǎng)公民意識

政治生活中的第一個探究活動是“有序與無序的政治參與”。這一探究活動是對整個單元思想和內(nèi)容的整合。通過情境探究，讓學(xué)生置身于政治生活中，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身對政治生活的認(rèn)識，思考應(yīng)該如何參與政治生活，如何做到有序的政治參與，最后明確政治生活的作用，培養(yǎng)新時代中學(xué)生關(guān)心國家和社會事務(wù)的觀念，以不同的方式積極參與政治生活實(shí)踐。

恰逢一年一度的居委會換屆選舉，我們組織學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，到海山街道梧桐社區(qū)工作站了解居委會的換屆選舉活動。這是一次體驗(yàn)式的民主參與。20個學(xué)生分成四個小組，在老師的引領(lǐng)下，親身體驗(yàn)了公民基層民主參與的活動過程。學(xué)生活動分為資料查閱、信息采集和成果報(bào)告三個部分。在走進(jìn)社區(qū)前，學(xué)生要做足功課。首先是準(zhǔn)備階段，在老師的指導(dǎo)下，學(xué)生通過查閱資料需要了解居委會的相關(guān)知識，如，居（村）委會是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，居（村）民參加民主管理的形式有哪些，居民進(jìn)行民主選舉屬于哪種選舉方式以及村務(wù)（社區(qū)事務(wù)）公開的內(nèi)容等。其次是活動開展階段，學(xué)生分組進(jìn)行調(diào)查研究。通過調(diào)查，學(xué)生采集了如下信息：梧桐居委會的基本情況，居委會的成員構(gòu)成，采訪上一屆居委會主任（葉祥基），了解本屆居委會候選人的基本情況以及本屆居委會有選舉資格的選民人數(shù)等。最后是匯報(bào)和總結(jié)階段。在成果報(bào)告總結(jié)會上，學(xué)生以豐富的形式包括現(xiàn)場照片、選民代表采訪、居委會主任采訪、居委會選舉的籌辦過程攝像等充分展現(xiàn)了他們的研究成果，并用PPT形式形成研究報(bào)告，各小組派一名代表在班級作研究心得報(bào)告。學(xué)生坦言，活動過程鍛煉了自己的能力，對政治知識有了更深入的理解，對參與政治生活也增添了興趣。

我認(rèn)為通過這次居委會換屆選舉活動的參與，學(xué)生至少有了以下幾方面的收獲：（1）對居委會和村委會的相關(guān)知識理解更深刻；（2）對公民基層民主實(shí)踐的意義有了感性的認(rèn)識；（3）培養(yǎng)了學(xué)生的公民意識。同時，在綜合實(shí)踐活動我們遵循以下原則：（1）實(shí)踐性原則；（2）主體性原則；（3）全面性原則；（4）社會性原則。

三、成果總結(jié)：積極參與，重在實(shí)踐

對于思想政治課來說，開展社會實(shí)踐活動是對傳統(tǒng)課堂的有益補(bǔ)充，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變與優(yōu)化。通過課堂上的探究式學(xué)習(xí)和課外的實(shí)踐活動，改變了學(xué)生被動接受的學(xué)習(xí)方式，聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際和思想實(shí)際，使學(xué)生由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動學(xué)習(xí)。

篇（11）

第一， 在思想上高度重視，召開專門的工作會議，部署相關(guān)工作要求。

與2011年相比，2011年是法律工作常態(tài)化的一年。2011年為配合國慶六十周年等重大政治活動，社區(qū)在矛盾調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等方面下了很大的功夫，并且也取得了很好的成績。進(jìn)入2011年以后，法律服務(wù)、人民矛盾調(diào)解等工作進(jìn)入了常態(tài)化狀態(tài)，不再有重大政治活動等事件。在這種情況下，就容易產(chǎn)生麻痹大意的心理，而這正是工作中的大忌。

為此，在2011年年初，社區(qū)就召開專門的法律服務(wù)工作動員部署會，對今年一年的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署。社區(qū)黨委書記毛雪峰同志在會議上強(qiáng)調(diào)，大家一定要克服思想上的麻痹大意情緒，以高度的政治責(zé)任感把今年的工作做好。與前幾年相比，今年光南社區(qū)將法律服務(wù)工作上升到將政治的高度來看待，要求所有社區(qū)居干都要以高度的政治敏感性和政治責(zé)任感來對待這項(xiàng)工作。毛書記在會議上表示，雖然今年沒有奧運(yùn)會和六十年大慶等重大活動，但是在這種情況下大家更要保持清醒的頭腦，防止在工作中出現(xiàn)麻痹情緒，防止工作態(tài)度簡單粗暴。同時，隨著我國改革的進(jìn)一步深化以及外部國際大環(huán)境等因素的影響，一些矛盾糾紛有抬頭的趨勢，如果處理不慎，極易引起破壞社會安定團(tuán)結(jié)的重大事件。因此，社區(qū)要求居干們要妥善地對待和處理涉及到居民具體利益的矛盾糾紛，及時做好居民的穩(wěn)控工作，防止矛盾發(fā)生激化。

在年初，社區(qū)還專門召開了物業(yè)糾紛協(xié)調(diào)會議，邀請社區(qū)內(nèi)三家主要物業(yè)公司(華燕物業(yè)、方建達(dá)物業(yè)和金島花園物業(yè))的代表參加。會上，社區(qū)黨委書記和居委會主任充分肯定了長期以來物業(yè)公司對社區(qū)工作的支持和貢獻(xiàn)，并請大家進(jìn)一步做好今后的工作。社區(qū)主任表示，今后希望物業(yè)公司進(jìn)一步配合社區(qū)做好矛盾糾紛的調(diào)解工作，共同維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。社區(qū)黨委毛書記則表示，目前涉及到物業(yè)的潛在矛盾糾紛隱患主要有兩個：一是光熙門北里8號樓居民反映燃?xì)饧瘓F(tuán)咨詢公司和燃?xì)饧瘓F(tuán)第二分公司的員工經(jīng)常在小區(qū)內(nèi)駕車快速行駛的問題，部分居民認(rèn)為此問題影響到居民出行的安全;另一個是柳芳北街九號院居民在光熙家園穿行的問題。應(yīng)該說，這兩個問題都是歷史遺留問題，短期內(nèi)無法徹底解決，但社區(qū)一定要做好與社會單位的協(xié)調(diào)工作以及對居民的說服和解釋工作，物業(yè)公司也要盡到相應(yīng)的責(zé)任，做好小區(qū)內(nèi)秩序的維護(hù)和管理工作。

第二， 建立專門的支部機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)矛盾排查調(diào)處、法律宣傳教育以及兩類人員幫教等具體工作。

目前光南社區(qū)共有矛盾調(diào)解工作小組、物業(yè)糾紛工作調(diào)解小組、法律宣傳教育工作小組、社區(qū)矯正和安置幫教工作小組以及預(yù)防青少年犯罪工作小組等機(jī)構(gòu)。這些共組偶小組的成員以社區(qū)居干為主，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組領(lǐng)導(dǎo)。矛盾調(diào)解工作小組則由社區(qū)積極分子和居干共同組成，目前擁有四個調(diào)解小組，組員35人，并配有糾紛信息員48名。物業(yè)糾紛調(diào)解小組由社區(qū)干部和三家主要物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人組成，目前有成員九人。同時，2011年社區(qū)還成立了和諧促進(jìn)員分會和居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會。社區(qū)目前有和諧促進(jìn)員110余人，居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會委員15人。社區(qū)專門設(shè)立了律師接待日、物業(yè)接待日和人大代表接待日，由專人接待居民來訪。

2011年，糾紛信息員共為社區(qū)提供糾紛隱患信息16條，經(jīng)社區(qū)排查，發(fā)現(xiàn)價值信息10條。根據(jù)這些信息，社區(qū)及時介入調(diào)解矛盾糾紛，避免了矛盾的激化。社區(qū)和諧促進(jìn)員幫助調(diào)解矛盾7起，起到了良好的作用。這些和諧促進(jìn)員在居民中威信比較高，所以在調(diào)解工作中有一定的優(yōu)勢。借助這些優(yōu)勢，幫助社區(qū)做好工作，這是今年以來社區(qū)探索的人民調(diào)解工作新方法。

矛盾排查調(diào)解要放手發(fā)動居民，走矛盾調(diào)解的“人民戰(zhàn)爭”路線，這是光南社區(qū)一直強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持的。實(shí)踐證明，這一舉措是切實(shí)可行的。今后，我社區(qū)將繼續(xù)把這一工作方法堅(jiān)持貫徹下去，以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

第三， 切實(shí)開展矛盾排查和調(diào)處工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)好社區(qū)的和諧和穩(wěn)定。

光南社區(qū)堅(jiān)持每月至少系統(tǒng)排查一次轄區(qū)內(nèi)矛盾，遇到重大節(jié)假日和政治活動期間則開展臨時性排查。2011年，社區(qū)在上海世

博會召開前、國慶節(jié)前夕，xx屆五中全會召開前夕等重點(diǎn)時期開展了臨時性排查。截至2011年11月，社區(qū)共排查和調(diào)處矛盾22起，調(diào)解成功19起，調(diào)解成功率86%。同時，今年以來，社區(qū)加大了對人民調(diào)解協(xié)議書簽署的重視，在調(diào)解成功的19起矛盾中，有16起簽訂了調(diào)解協(xié)議書。協(xié)議書的簽訂為協(xié)議的履行奠定了基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了社區(qū)人民調(diào)解的威信。

2011年比較突出，牽扯社區(qū)精力較大的矛盾有兩起。一起是光熙門北里16號樓3門402居民孫麗華反映樓上502家漏水的糾紛，以及柳芳北街九號院4號樓1704居民夏哲反映隔壁1705居民曹長增家空調(diào)室外主機(jī)安裝到自己家窗戶下的糾紛。在調(diào)解這兩起糾紛時，調(diào)解員多次聯(lián)系雙方當(dāng)事人，做好雙方的牽線搭橋工作。為了照顧雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況，調(diào)解員滿峰和趙洋還利用周六日的休息時間約雙方座談，為雙方調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解員的辛勤工作，這兩期矛盾都得到了妥善的解決，當(dāng)事人也對調(diào)解員的工作表示感謝。

截止到目前為止，社區(qū)還有一些未能完全解決的矛盾。矛盾未能解決的原因有很多，其中最重要的是需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。因?yàn)樽鳛榫用褡灾涡灾Р浚游瘯]有行政執(zhí)法權(quán)，對糾紛當(dāng)事人只能以說服和教育為主，當(dāng)單純的說服教育不能解決問題時，社區(qū)在解決糾紛時就會顯得心有余而力不足。目前比較突出，需要社區(qū)關(guān)注的問題是光熙門北里16號樓5門203居民劉桂清反映103居民張淑珍私自蓋房，影響到自己家生活的糾紛。針對這起糾紛，社區(qū)在第一時間請雙方當(dāng)事人和香河園城管隊(duì)的工作人員一起進(jìn)行了協(xié)商，當(dāng)時城管隊(duì)要求張淑珍停工并去辦理相關(guān)手續(xù)。第二天，張淑珍從城管隊(duì)辦理完手續(xù)后繼續(xù)施工，并于一周后搭建完成。針對此事，社區(qū)一方面向司法所和矛盾調(diào)處中心書面說明情況，另一方面做好劉桂清的思想工作。目前事態(tài)比較平穩(wěn)，社區(qū)將繼續(xù)關(guān)注此事。

第四， 開展法律宣傳和法律講座活動，提高居民的法律意識。

2011年，社區(qū)共開展法治宣傳活動12次，平均每月一次。今年是“五五”普法的驗(yàn)收之年，同時也是文明城區(qū)的創(chuàng)建年。結(jié)合這兩個主題，社區(qū)開展了一系列的法律法規(guī)宣傳活動，包括《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等這種法律法規(guī)。同時，今年我社區(qū)注重探索法律宣傳的新形式，力爭突破以往的單傳以櫥窗式宣傳為主的居民，積極動員居民參與到宣傳活動中。今年3月，社區(qū)支部居民收看了中央電視臺《今日說法》欄目中關(guān)于《侵權(quán)責(zé)任法》的專題系列節(jié)目，并支部居民進(jìn)行了討論，取得了良好的效果。同時，社區(qū)還舉辦了“五五”普法正文活動，收到居民普法征文五篇。

今年以來，社區(qū)還開展法律講座四場，每季度一場。講座分別為《婦女權(quán)益保障法》講座、《人口與計(jì)劃生育法》講座、《國防法》講座以及交通安全法律法規(guī)講座。在法治學(xué)習(xí)講座中，我們也注意探索形式的多樣化。例如，在青少年交通安全法律法規(guī)教育活動中，社區(qū)請青少年朋友來扮演司機(jī)、行人、交警等角色，模擬馬路上的實(shí)際情景。通過這種形式生動的活動，青少年朋友對交通安全法規(guī)有了一個很好的了解，也實(shí)際體驗(yàn)到了遵守交通法規(guī)的重要性。活動后，社區(qū)還邀請交通隊(duì)的民警對活動進(jìn)行了點(diǎn)評，取得了良好的效果。

第五， 做好法律服務(wù)室的建設(shè)工作，進(jìn)一步推動“律師進(jìn)社區(qū)”工作的開展。

2011年，在上級部門的關(guān)心和幫助下，社區(qū)法律服務(wù)室的硬件建設(shè)有了長足的進(jìn)步。區(qū)司法所為法律服務(wù)室配備了電腦，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)室的信息化。社區(qū)法律服務(wù)室的工作人員、工作制度等實(shí)現(xiàn)了上墻公示，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)室的建設(shè)。今年5月份，在街道司法所的主持下，社區(qū)與鑫泰洋律師事務(wù)所續(xù)簽了服務(wù)協(xié)議，繼續(xù)由該律師事務(wù)所為社區(qū)提供公益性法律服務(wù)。2011年，律師共在社區(qū)提供法律咨詢40余人次，獲得了良好的效果。今年7月，律師徐春江在社區(qū)接待一來訪居民后，又在后來抽時間去居民家中與居民詳談，而這一些都是義務(wù)的。同時，我們也將律師事務(wù)所的律師本人的電話提供給需要咨詢的居民，讓他們隨時能夠找到律師。從內(nèi)容上看，咨詢的主要問題涉及房產(chǎn)糾紛、勞務(wù)糾紛以及婚姻家庭糾紛等。其中尤以房產(chǎn)糾紛最為突出，占整個咨詢量的80%以上。

除律師進(jìn)社區(qū)外，2011年光南社區(qū)還開展了人大代表接待日工作，由地區(qū)人大代表高宏剛同志每個月最后一個星期五上午在社區(qū)接待居民。其中，柳芳北街九號院的北京市鐵路局退休工人向高宏剛反映了退休待遇的問題。高宏剛聽了大家反映的情況，并表示一定會向區(qū)里、市里反映。