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“看病難”、“看病貴”是近年來廣大人民群眾十分關注的話題,解決這一問題,人們寄希望于進一步深化醫療衛生體制改革,醫療衛生體制究竟應當怎么改,社會各界仁者見仁,各地也都進行了一些有益的嘗試,但并沒有發現哪一種模式是最適合我國國情的,由于體制改革是要由政府組織實施的,我們目前尚沒有觸及到體制改革這一塊,我們對內部運行機制的改革做了一些嘗試。下面我先把這幾年我們的內部運行機制改革的一些做法向各位領導作一個簡單的匯報:
一、關于體制及機制問題
1、全面推行病人選擇醫生制度。2002年開始,我們首先在門診推行了“病人選擇醫生”做為試點。2003年1月份開始在醫院全面推行“病人選擇醫生”工作,以主診組為單元實行主診醫生負責制,進一步完善了考核細則,增強了醫務人員的責任心,提高了醫療質量。構建和諧的同事關系和良好的醫患關系,鈍化各種矛盾。
2、全面推進人事制度改革
(1)合理設崗,優化組合。按“因事設崗、精簡高效、結構合理、優化組合”的原則,在滿足工作需要的前提下,考慮適當的結構比例,合理設置不同層次的崗位。在現行臨床科室、病區的基礎上,實行專業組主診醫生負責制。主診醫生組由3—5人組成。崗位設定:主診醫生組內分主診醫師、中級醫師、初級醫師三個層次;醫技、行政崗位:按精簡、高效的原則,實行按需設崗。
(2)實行競聘上崗制度。制定了全員競聘上崗制度,并積極組織實施。完善中層干部競聘上崗的實施辦法,完成了職能科室、臨床、醫技科室主任、護士長競聘上崗工作;主診醫生崗位實行競聘上崗制度,中級醫師、初級醫師的崗位實行雙向選擇上崗;護理人員實行雙向選擇上崗制度,雙向選擇率控制在90%;實行專家崗制度,具備正高職稱、年齡偏大的老同志,經本人申請,院專家委員會確認后安排到專家崗位上。
(3)實行招聘引進人才制度。堅持“公開、公平、公正”原則擇優錄用,招聘對象定位在受國家正規學歷教育的研究生和大、中專院校的畢業生,(臨床醫師、醫技科室醫師必須是本科畢業生、醫技技師及護理主要為大專畢業生及少量中專生)經資格審查、面試、筆試、綜合素質考核,按得分高低擇優錄用,由人事局和衛生局組織考試考核。按人事局、衛生局有關規定辦理手續并簽訂協議書。
(4)實行合同護理人員的招聘制度。根據醫院護理崗位需求和人員變動情況,在經過國家正規院校護理專業學習的應屆和歷屆大專、中專院校畢業的護理人員中挑選,經面試、考試、考核、綜合素質評定,擇優聘用,凡被錄用為合同制護理人員,試用期一年,試用期滿后,符合錄用要求者簽訂聘用合同,聘用期內享受養老、失業及醫療等保險待遇,醫院代為辦理護士注冊、職稱晉升等工作。
3、全面推行全成本核算,結合目標考核。(1)實行績效工資制。將在職職工國家規定的工資作為檔案工資,推行以績效為主體的分配制度。檔案工資僅作為職工退休或工作調動和調資的依據;(2)績效工資的構成:績效工資由基本工資、崗位工資、效益和效率工資三部分組成。基本工資:占檔案工資的60%,(按現工資表實發數)隨著國家政策調資,增資額仍按60%計入。崗位工資:占檔案工資的20%,根據崗位特點、責任輕重、技術高低、工作量大小、質量效益、行政職務高低、風險大小等因素實行新的內部分配制度,將全院各個崗位分成1—15個級別,級與級之間確定分配差距系數(系數的確定,不超過全院工資總額20%),崗位工資隨著崗位的變動而變動。效益和效率工資:占檔案工資的20%+醫院月業務收入的4%,考核發放。
4、全面推進后勤社會化。自2004年10月起,將后勤保潔、保綠、保安三大塊功能全部招聘給物業公司進行管理,實現了后勤社會化管理。
(二)對策和建議
關于醫療體制改革提幾點建議:
一是要調整現存資源配置不合理的現象,政府需要大力發展城市社區衛生服務,讓人們的常見病就醫在附近社區就能解決。
二是完善醫療資源的配置手段。政府應研究如何完善醫療資源的配置,強調區域衛生規劃,以人民的需求為導向。大型儀器購置嚴格實行準入制度,不能搞重復投資,避免醫療資源的浪費。
三是落實政府在醫療保健中應盡的職責和義務。政府職責在這幾年日益明確,公共衛生、農村衛生、急救體系建立及政府舉辦公立醫院是政府的基本方向,但是,由于城鄉居民的醫療保險尚未完全覆蓋,以及其它諸多原因,政府要繼續辦好公立醫院,應加大財政投入。
四是積極穩妥地推進醫療機構體制改革,可以吸納部分本院職工的資金,實行職工內部股份制改革,一方面解決政府投入不足的問題,同時又能留住高素質人才。有利于充分調動醫護人員創業的積極性。
二、關于“看病貴”、“看病難”的問題。
(一)問題成因分析
不久前高強部長對此曾有一個明確的說法,主要是六個不適應造成了群眾看病難、看病貴的問題,結合我們基層醫院的現狀,形成“看病難”、“看病貴”的原因主要在以下幾個方面:
1、政府補償機制不到位,導致衛生發展不平衡。
具體表現有以下幾個方面:
一是就醫環境得不到改善。造成房屋破舊、設備老化、設施陳舊、被服破舊、廁所洗浴設施不能改善等現象。通過這幾年的努力,這些情況得到明顯改善。像我們醫院,我們的床位從360張發展到500張,但目前仍然收治700個病人左右,只能在走廊、醫生辦公室等地到處加床,臨時滿足人民的需求,住院難的問題尚未徹底解決。這幾年雖然通過努力,興建了醫技樓、門診樓、改造了病房大樓及急診樓、傳染科樓,但是,興建病房大樓仍然勢在必行;目前由于降價因素對醫院沖擊較大,造成病房大樓建設資金困難。要從根本上解決問題,必須解決投入的主體。
二是儀器設備得不到添置、更新。雖然這幾年通過努力,我們在儀器設備添置上投入5000多萬元,但由于全民法律意識的提高,工作量增大,又由于儀器設備檢查費用降價,群眾承受能力加大,因此,某些檢查病人數明顯增加,造成一些設備使用壽命縮短,急需更新,如mr、ct等大型儀器設備。如不更新,造成許多新技術、新項目得不到開展,醫療技術水平得不到提高。
三是職工待遇差。與稅務、郵電、電力部門的職工相比,體現不出專業技術人員的勞務價值,挫傷醫務人員的積極性,導致醫務人員心理不平衡。
2、政府監管不力導致醫療市場混亂
具體表現有以下幾個方面:
一是個體和民營醫院濫設。醫療機構多了以后,競爭是加劇了,但更多的是導致了不正當的競爭,虛假廣告,夸大宣傳,誤導消費者。有的甚至搞欺詐行為及“回扣”。影響了醫療市場有序競爭。
二是藥品、設備的價格混亂。市場上同一藥品、同一規格、不同廠家價格不一樣,有的藥品區域性價格不一樣,應該醫院藥店全國統一定價,不應該出現價格差異,引起社會的不滿,又混亂了醫療價格,煙草國家尚能管理到位,實行專賣,難道涉及人民生命的藥品價格就不能管理嗎?這些主要原因是什么?我們認為應該深刻反思。另外,二手儀器設備充斥醫療市場,如ct,既影響了醫療質量,又混亂了醫療價格。
三是輿論導向發生偏離,由于新聞的炒作,部分報道不實,僅聽一面之詞,不分清紅皂白的將板子打在醫院和醫務人員身上,導致醫務人員有想法、有情緒,影響和諧的社會關系。
(二)對策和建議
1、13億人口的健康需要600萬醫務人員來維護,這幾年雖然通過我們全國600萬醫務工作者的努力,將我們的醫療差距與國外逐漸縮小,但不能因為政策因素繼續加大差距,需要政府扶持、保護,在肯定成績的基礎上,正確評價醫務人員為人民健康所作的貢獻。
2、明確政府職能,加大對醫療機構的監管力度。政府代表著公眾利益,要運用管理手段,對醫療機構加強監管,遏制虛假宣傳,加強醫療質量及服務的提高,強化準入制度,避免為追求利潤截留病人及任意擴大執業的范圍。
3、加強藥品市場監管。
藥品從出廠到進入醫院,經過中間環節太多,醫院在建設發展的過程中總要求生存,求發展,目前招標藥品尚有少量水分,院長想重新擠干水分,一方面是將價格壓低,減少醫藥代表進入臨床機會,一方面增加醫院的收入,解決政府投入不足的問題,但目前政策不允許。是否在規范招標采購的同時允許醫院低于招標價采購,以增加醫院的收入,這樣有利于醫院的發展,以解燃眉之計,這方面我們認為政府應該鼓勵。
4、加強行風建設
為了解決人民群眾“看病難”、“看病貴”的問題,我們認為應該注重加強行風建設,推進醫院的改革和發展,提升醫院的社會形象,為廣大人民群眾提供滿意的醫療服務。
(1)狠抓內部管理,不斷減輕群眾負擔。①嚴格門診收費控制,控制大處方,防止濫檢查。確保門診費用零增長;②加強收費管理。大型儀器檢查降價及藥品招標實行順價,對醫院造成的影響很大,加大各種費用由7000多個減少到3000多個,在執行中非常困難,我們通過不斷檢查發現問題及時糾正的辦法,防止出現多收費,以增加病人困難。
(2)抓專項治理,狠剎不正之風,做到廉潔行醫。收受“紅包”是一種不良的社會風氣,也是一種行業不正之風。醫生所收的“紅包”,是患者及其親人的辛苦錢、血汗錢,本來就存在“看病貴”的問題,再收受患者的“紅包”無疑使患者雪上加霜,直接侵害了群眾的切身利益,傷害了人民群眾的感情。對此,我們決不姑息遷就,實行標本兼治。第一把“三個代表”的重要思想作為整個行業的指導思想,進行教育,使我們的醫務人員樹立正確的價值觀、人生觀。第二建立行之有效的醫德醫風監督機制,及時發現和處理問題,不搞下不為例。第三狠抓典型。弘揚正氣,努力做白求恩式的醫務人員。第四兼顧國家、集體和個人的利益,在保證患者利益的前提下,實施綜合目標考核責任制,適當提高職工的收入和福利待遇。第五完善相關制度,用制度來管人,用制度來治理“紅包”。嚴格按照衛生部的八個不準和省廳的五條禁令,做好各項工作,讓上級領導放心、讓廣大群眾滿意。
(3)完善制度規范,狠抓制度落實。一是健全內部管理制度。首先,堅持藥品、設備及物資均嚴格實行招標采購,醫院內藥品主要經市招標,其余在縣招標辦招標,所有1000元以上設備均由政府采購中心招標,或經縣政府采購中心委托國際招標,1000元以上物資均由縣政府采購中心招標或院內組織招標。二是推進院務公開、醫務公開。公開是最好的監督手段。以公開為原則,以職工為主人的院務公開和醫務公開工作,讓權力在陽光下運作,讓醫療服務行為時時接受職工監督、社會監督和患者監督。特別是把社會和群眾普遍關心、與群眾利益密切相關的事項,包括醫療和管理規范、收費項目和標準、服務承諾和服務公約、投訴渠道等事項向社會公開,自覺主動地接受監督。所有基建項目均按規定程序進行招標,如我們的病房大樓在縣紀委全程監督下進行招標。
(4)抓工作考評,強化行風建設動態管理和激勵機制。
行風建設是一個長期的動態過程,必須建立考核獎懲機制,防止出現“時冷時熱”和“一陣風”問題,為此,我們本著“日常檢查與年終考核相結合,內部評價與社會評議相結合”的原則,制定“行風建設考評試行辦法”和量化評分標準,并以此為尺度,經常組織有關人員進行明查暗訪,對存在問題的科室和個人下發“限期整改通知書”,問題較多或不達標的出示“黃牌警告”;二是抓好行風建設的群眾評議和年終考核,對在評議和檢查中發現的問題,一件一件地進行調查處理,構成違紀的追究有關人員的責任,創造一種外有壓力,內增動力的激勵機制,進一步促進行風建設的好轉。
尊敬的各位領導:
大家好!歡迎各位領導蒞臨我鎮,調研指導我鎮日間照料中心相關工作。下面我就本鎮日間照料中心建設情況向各位領導作簡要匯報,敬請批評指正。
一、基本情況
我鎮屬偏遠鄉鎮,經濟較為落后,群眾多靠外出務工增加經濟收入。然而隨著年輕群眾外出務工的增多,留守家中的“空巢老人”也隨之增加。因子女長期不在身邊,缺乏兒女們的親情關愛,精神生活缺乏。近年來,為緩解這一現象,讓養老服務緊跟新農村建設的步伐,我鎮積極爭取上級項目資金建設日間照料中心。目前,我鎮已經在×××5個村(社區)興建了日間照料中心,在日間照料中心配套了廚房、餐廳、休息室、活動室等功能以及設施設備,讓老人們可以在日間照料中心就餐、休息、拉家常、娛樂。讓空巢老人們開始過上“白天入中心接受照顧和參與活動,晚上回家享受家庭生活”的居家輔助養老服務新模式,讓鄉村老人們也能實現“老有所養、老有所樂、老有所學、空巢不空心”的幸福日子。
二、運行管理情況
我鎮日間照料中心目前的管理和運行除×××為出租運行以外,其他村(社區)的日間照料中心均是由村(社區)負責管理運行,村(社區)干部就是兼職管理員、服務員。我鎮日間照料中心設置有文化活動室,并配置有電視、音響設備等,可向當地老年人提供文娛活動場所;設置有廚房餐廳,可以為參加活動老年人提供就餐服務;設置有床位,可供老年人提供臨時休息;設置有圖書室,可供老年人閱讀書籍。
三、存在問題及建議
我鎮在日間照料服務中心建設上存在以下的問題:
1.沒有配套管理運行經費。目前,日間照料中心的管理運行上級沒有配套工作經費,鎮級沒有充足的財力支撐日間照料中心的運行,日間照料中心受制于經費困難,很多功能不能充分發揮,很多活動不能正常開展。
2.沒有專職管理服務人員。目前,日間照料中心的管理和服務為村(社區)干部兼職負責,他們的工作也十分繁重,沒有足夠的精力和時間來做好日間照料中心的管理和運行。
3.老年人參與率不高。這方面主要存在兩個原因,一是由于老年人多數文化素質不高,對新事物接受能力相對不強,對日間照料中心的功能和作用不太了解,參與積極性不高;二是受地理條件限制,我鎮老年人居住普遍分散,多數老年人的家距離日間照料中心較遠,加上他們行動不便,缺乏交通工具,造成居住較遠的老年人不愿意步行較遠到照料中心接受服務。
4.日間照料中心較為缺乏。我鎮現有18個村(社區),總人口33784人,60歲以上的老年人有6000多人,已經興建的日間照料中心只有5個,尚有13個村還未建。
針對以上的問題,我們有以下不成熟的建議和打算:
1.配套工作經費。建議上級財政安排專門經費給予保障,確保日間照料中心的正常運行和功能發揮。
2.合理配置管理服務人員。建議:一是聘請專職管理服務人員,加強日間照料中心的管理和服務;二是在當地有熱心、有空余時間的熱心人士中招募自愿者無償參與日間照料中心的管理和服務。
3.加強日間照料中心的宣傳。一是向廣大群眾,特別是空巢老人,宣傳日間照料中心的功能和作用,積極引導老年人參與日間照料活動;二是可以通過接老年人到日間照料中心親自體驗日間照料,感受日間照料的好處,讓老人們積極參與日間照料。
近年來,在**市及我市人大的監督支持下,我們認真貫徹落實《水污染防治法》,積極履行**市人大《關于加強**市市區水源地保護的決議》,把加強水污染防治作為水源地保護工作的重中之重,加強領導,加大投入,點面結合, 一是狠抓重點源治理。對重點污染源實行分類施治,一廠一策,逐個制定具體方案,按期完成治理任務。對具備條件的企業,要求在規定期限新上處理設施,保證達標排放;對不具備條件的企業,采取停產、改造、搬遷等措施,控制廢水排放。近年來,先后投資5億多元,督促得利斯公司等11家企業新上污水處理設施并通過驗收,有力地控制了水污染源。
四、標本兼治,抓好以農業面源污染為重點的生態保護
二是依法落實水土保持措施。按照人與自然和諧共存的治水理念,全面加強對南部山區的水土流失治理和預防保護監管。對現有基本農田樹立農田保護標志,要求各社區、鄉鎮經常性整修養護,保護田面平整,田埂堅固;同時落實管護責任,加大對水土保護監督管理區的管理力度。嚴格執行生產建設項目水土保持方案編制、申報、審批制度,以及水土保持“三同時”制度,依法規范生產建設和資源開發項目的行為,不僅有效遏制了開發建設造成的人為水土流失,也增強了生產建設單位自覺防治水土流失的意識,樹立了水保監督執法機構的權威。
三是堅持不懈地抓好造林綠化。按照污染控制與生態環境保護并重的方針,不斷加強生態環境建設,實施造林綠化工程,積極實施公路兩側的綠化美化工程,形成村村連的“綠色通道”;使全市的河流成為“綠色長廊”;將昌城鎮規劃為“農業現代化示范基地”;建立了8處森林公園,其中竹山、馬耳山、綠園被評為省級森林公園;認真開展各類綠色創建活動。在皇華鎮被評選為全國環境優美鄉鎮的基礎上,昌城鎮已開始創建國家級“環境優美鄉鎮”,賈悅、林家村等鄉鎮開展創建省級環境優美鄉鎮活動。力爭今年白玉山子社區獲得國家級“綠色社區”稱號,經濟學校、密州學村、辛興初中參加省級綠色學校評選,使全市有更多的省級綠色單位。
五、嚴格執法,不斷加強對環境質量的監督管理
我們在完善基礎設施建設的同時,不斷強化執法措施,加大嚴查懲處力度,保證了治污設施的正常運轉。
一是加大水污染嚴查力度。成立了以分管市長任組長,環保、發改、經貿、監察、司法、工商、安監等七部門主要負責人為成員的專項行動領導小組,制定印發了《 三是強化建設項目環境管理。嚴格審批程序,從源頭上控制水污染項目建設。市政府明確規定:任何有審批建設項目權限的部門,都不得繞過環保審批環節擅自審批建設項目,確保環保“第一審批權”和“一票否決權”,任何單位和個人不得超越這個權力。結合國家開展的建設項目清理活動,對全市新建、改建、擴建項目進行了全面清查,對未批先建的項目依法進行了查處。一年來,共拒絕審批小印染、小化工、小造紙等14個污染項目,所有新建項目均按規定進行了環保審批,有效地杜絕了新污染源的產生。
目前,我市主要河流的水質都有了明顯提升,出境點濰河古縣斷面cod水質監測平均值為30毫克/升,基本達到了省政府制定的半島流域河流斷面排放標準。在近期省、市環保局組織的環保暗查中,我市的重點污染監控點、銀河污水處理廠和舜河污水處理廠全部達到排放標準。
前段,我市在加強水污染防治保護**市區水源地方面做了一些工作,取得了一定成效。但與上級領導的要求和廣大人民群眾的期望相比,還有一些差距和不足。主要是局部水污染問題沒有根本好轉,濰河干流固縣斷面有時達不到功能區劃標準要求;個別企業治污設施運轉不良,不能穩定達標,存在超標排放現象;有的企業負責人仍然缺乏環保意識和法制觀念,重經濟、輕環保。對此必須采取得力措施,認真加以解決。2008年,我們制定了全市cod排放量比去年降低1%的奮斗目標,任務十分艱巨。下步,我們將按照人大領導們的的指示要求,針對存在的問題和不足,繼續加大工作力度,狠抓目標責任制落實,切實做好水污染防治工作。
大家好!我叫唐xx,是xx交警大隊一中隊民警。今天,我匯報的題目是《堅守平凡,無怨無悔》。
1981年,我從部隊復員回到地方,先后在縣環衛處和潞水政府工作過,1988年調入交警大隊,成為一名交警。交警的工作平凡、辛苦,很難做出什么轟轟烈烈的大事,尤其是像我這樣的馬路交警,天天除了站街執勤,就是查糾違法車輛。站大街、指揮交通、查糾罰款,年復一年,日復一日,工作繁瑣而枯燥,既辛苦又得罪人,我根本無法找到交警為民服務的方向。很多時候,我后悔選擇這份工作;更多時候,我想調離交警隊。現實是殘忍的,時間磨滅了我的激情和夢想,我最終也沒有跳出交警崗位。但我很慶幸,因為就在我即將退休的最后幾年,大隊總支緊咬以滿意交警為首的“滿意、民生、科技、合力、激情”的五型警隊目標,大隊總支團結、務實,全體民警齊心、協力,交警社會地位明顯提高,交警形象大幅提升,群眾評價越來越好,xx交管面貌得到了翻天覆地變化,xx交管工作發生了質的飛躍。讓我深刻感受著交警的價值,讓我為自己身為交警而自豪。
交警工作加班加點更是家常便飯。超負荷的指揮疏導交通,縮短了我與家人的相處,忽略了給予親人的關愛。今年的 2月6日,臘月26,是我母親八十四歲生日。大清早,父親來電話,說全家大團圓,給母親祝壽,讓我無論如何也要回老家棗市吃午飯,陪陪母親,團個圓。掛了電話,妻子見我要出門,便對我說:老唐,你也年過半百了,知道老人也就這么一點心愿了,他們是過了今天不知道明天,還是請一天假吧。妻子的話深深地觸動了我,我何嘗不想在這特別的日子陪著我的母親,讓她開開心心呢?可是,此時正值春運高峰,從臘月20開始,大隊就取消了倒班,實行全天候上班。警力緊缺,一個蘿卜一個坑,在城區保暢的最關鍵時候,我又如何能離開崗位呢?權衡再三,我還是毅然走向了交通街。午飯時候,當我走進崗亭,接過同事送來的盒飯準備吃時,父親的電話、妻子的電話、弟弟的電話……,家人全動員,輪番催促我回家吃團員飯。望著如織的車流和人流、看著同事們揮舞的手臂、聽著急促而密集的口哨聲,我的眼眶濕潤了,我關掉手機,胡亂地咽了幾口飯,迅速地回到了崗位上。晚上7點多,當我推開家門,我突然發現父親和母親正坐在沙發上。是妻子將他們二老從棗市接過來了。我對母親說:“媽,生日快樂,健康長壽。”,母親開心地說:“好、好,你站了一天,累了,快坐。”,父親則緊繃著臉說:“祖生呀!你也要注意身體呀!”。望著父母滿頭的白發,聽著父親和母親關心的話語,想起孝敬父母不能等待這至理名言,我的心里不由心酸,真覺得愧對他們。但是我無悔,雖然我不能和家人團圓,但是因為我們的付出,確保了城區道路通行暢通,確保了萬家燈火的團圓。我相信,我的老父老母能夠體諒我。
去年8月份,米江路段全線拓寬改造。改造期間,實行單邊通行,因施工單位組織不力,道路大堵小堵不斷,給群眾出行帶來了極大不便,一時間,民聲沸騰,叫罵聲一片。大隊總支得知情況后,敢于擔當,主動作為,從本就緊缺的警力當中抽調我和58歲的老民警周學文等4人全程負責米江路段改造期間的交通秩序維護。到崗后,我和老周要求2名協警必須按時到崗,著裝要整齊、規范,并提出向我和老周看齊的口號。我們每天從早晨7點到晚上8點,我和老周各帶一名協警守護在改造路段兩端,通過對講機發出放行信號。就這樣,不管刮風下雨,還是烈日當頭,我們晴天一身灰,雨天一身泥,堅守路段疏導車輛,指揮交通。這一堅持就是6個月。老周的身體一直不好,可是他帶著止痛藥,一天也沒有休息過。9月份的天氣,異常悶熱,一陣車隊疏通后,老周的衣服被汗水濕透了,與他在一起的年輕協警心疼地說:“周叔,這里有我就行了,天這么熱,你吃不消啊!”面對同事的勸說,他卻說:“不要緊,多一個人就多一份力量,而且司機都會給我這張老臉一個面子,服從我們的指揮。”10月初,老周累倒了,醫生勸他住院治療,可想到自己的崗位,看到戰友們戰斗在炎熱酷暑中,老周硬是一天院都沒有住,當醫生攔著他時,劉局長勸他時,他執意地說:沒事的,我自己的身體我自己最清楚,等改造完了,我去湘雅治療。同事們看到面容憔悴的他仍然堅持在崗位上時,都被他的敬業和執著感動了。自從我們到崗后,改造路段極少出現堵車現象,確保了群眾出行暢通。我們用扎實的作風,贏得了廣大群眾和領導的贊譽。期間,以劉局長為首的大隊總支每天堅持到改造路段巡邏和視察,2名協警表示不理解,認為大隊領導天天在查他們的崗。我嚴正言辭地告訴他們:大隊總支天天來,不是來監督我們的,而是因為群眾事情無小事,總支心里時刻裝著老百姓,總支是來看望我們、關心我們、鼓舞我們的。
一、現承擔本市公費醫療、大病醫療保險任務的醫療機構,遵守公費醫療、大病醫療保險各項管理規定,嚴格執行北京市統一醫療服務收費標準,符合公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構評審條件(附件1),可提出重新認定公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構申請。
二、市、區縣勞動保障部門與同級衛生、財政部門成立定點醫療機構評審辦公室,堅持公開、公正、公平的原則,嚴格執行評審標準,杜絕各種不正之風。
三、按照“屬地申報、區縣初審、市級復審”原則,申請及審批定點醫療機構需按照以下要求辦理:
(一)愿意申報的醫療機構需在2000年6月15日前,向所在區縣勞動保障局提出書面申請(附件2)并遞交有關材料(附件1)。
(二)區縣定點醫療機構評審辦公室在2000年7月15日前,在審查申報材料和核查醫療機構管理情況(附件1)的基礎上,提出公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構的初審意見。
(三)市定點醫療機構評審辦公室在2000年7月30日后,在復審區縣意見基礎上,分期分批公布公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構名單,市醫療保險事務管理中心與定點醫療機構簽定醫療服務協議。
四、有關具體問題
(一)審核不合格的醫療機構,三個月后可重新申報,區縣、市定點醫療機構評審辦公室進行復檢。對復檢后仍不合格的,自2001年1月1日起取消其定點資格。
(二)院外分支機構(包括各級各類醫療機構的分院、聯合體、協作體、外租病房等)須單獨履行定點資格的申報、審批手續。
(三)其它愿意承擔本市公費醫療、大病醫療保險任務的醫療機構,可按照本規定在7月15日前提出書面申請并遞交有關材料,審查認定時間另行公布。
(四)這次定點資格認定工作,不涉及公費醫療、大病醫療保險享受人員個人定點醫療機構的調整。
五、這次認定的醫療機構定點資格,實施基本醫療保險后仍繼續有效。
六、本通知由北京市勞動和社會保障局負責解釋。
附件1:公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構評審條件
一、符合本市區域醫療機構設置規劃。
二、符合醫療機構評審標準。
三、遵守國家及本市有關醫療服務管理的法律、法規、標準、規定,有健全和完善的醫療服務管理制度。
1.制訂并執行符合市衛生局醫療質量管理標準的常見病診療常規;
2.有藥品、醫用設備、醫用材料管理制度和醫療統計、病案管理、財務管理制度;
3.準確提供門急診、住院、單病種等有關資料。
四、嚴格執行國家及本市物價部門規定的醫療服務和藥品的價格政策,經市、區縣物價部門檢查合格。
五、嚴格執行基本醫療保險制度的有關政策規定,建立與基本醫療保險管理相適應的內部管理制度,配備必要的管理人員及設備。
1.根據業務量配備合理數量專(兼)職管理人員,一級(含)以上醫院要設置由主管院長負責的醫療保險辦公室;
2.根據需要配置必需的計算機等設備,滿足醫療保險信息系統的要求;
3.使用醫療保險專用處方、出院結算單和票據,及時準確提供參保人員醫療費用的有關資料和報表;
4.執行醫療保險的醫療費用結算辦法;
5.參加醫療保險藥品管理的監測網。
六、嚴格控制門診人次費用、住院人次費用、日均住院費用、平均住院日等。公費醫療和大病醫療保險享受單位、區縣醫療保險經辦機構評議合格的。
七、駐京軍隊醫院須符合經各總部、軍兵種和軍區后勤(聯勤)部批準可以開展對外有償服務,取得《中國事業單位有償服務許可證》和《中國事業單位有償收費許可證》的醫院(具體名單由總后衛生部提供)。
申報定點醫療機構須提供的材料
一、申請報告;
二、按規定填寫的《北京市公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構申請書》;
三、《醫療機構執業許可證》副本及復印件;
四、軍隊醫療機構須提供經各總部、軍兵種和軍區后勤(聯勤)部批準對外有償服務證明,包括《中國事業單位有償服務許可證》和《中國事業單位有償收費許可證》;
五、醫療機構評審的合格材料及復印件;
六、藥品和物價部門監督檢查的合格證明材料;
七、大型醫療儀器設備(單價收費200元以上)清單及價格;
八、市物價局單獨批準醫療機構(《市物價局、市衛生局統一醫療服務收費標準》外)收費價格證明材料。
對申請定點醫療機構核查的主要內容
一、醫療機構公費醫療、大病醫療保險管理工作的書面匯報。
二、公費醫療、大病醫療保險管理情況
1.管理機構及人員情況。
2.各項管理制度。
(1)就醫管理制度(專用處方、病歷、結算單、掛號驗證);
(2)轉診轉院管理制度;
(3)內部考核制度(包括病歷、處方核查制度,獎懲制度);
(4)使用大型醫用設備、貴重藥品及醫用材料的審批制度。
3.控制醫療費用措施
單病種費用管理,大額醫療費用核查。
4.信息網絡建設及計算機配置情況。
(1)醫療保險辦公室計算機設備配置;
(2)醫療機構信息網絡建設情況;
(3)參加醫療保險藥品管理監測網條件。
5.公費醫療、大病醫療保險費用結算。
(1)使用醫療保險專用處方、出院結算單和票據管理情況;
(2)提供患者醫療費用清單情況;
(3)實行住院醫療費用結算辦法的準備情況;
(4)醫療費用單獨建帳管理情況。
三、醫療衛生服務的管理情況
1.醫療機構藥品、醫用設備、醫用材料、醫療統計、病案、財務等管理制度;
2.常見病診療和護理常規。
四、對公費醫療、大病醫療保險合同單位的管理情況。
北京市公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構申請書
申請單位:
申請時間 年 月 日
北京市勞動和社會保障局印制
填寫說明
一、本表用鋼筆填寫,要求字跡工整,內容真實。
二、“醫院等級”一欄由醫院填寫,其它類別醫療機構(如門診部、醫務所等)不填寫。
三、“申請內容”一欄,由醫療機構填寫申請定點資格的意向。
四、科室設置及病床數,要求填寫到專業科室情況(如神經內科等)。
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|單位名稱 | |
|-----|---------------------------|
|機構代碼 | |法人代表| |
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|所有制形式| |機構類別| |
|-----|----------|----|-----------|
|醫院等級 | |郵政編碼| |
|-----|---------------------------|
|單位地址 | (區縣) |
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|執業許可證號碼 | |
|---------|-----------------------|
|單位開戶銀行及賬戶| |
|---------------------------------|
|公費、大病醫療保險管理部門 | |
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|主 任| |聯系電話| |編制人數| |實有人數| |
|------------|----|---------------|
|配置計算機數| |主管院長| |聯系電話| |
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| |人員分類|總人數 |高級職稱|中級職稱|初級職稱 |
| |----|----|----|----|---------|
|衛生 |醫生 | | | | |
|技術 |----|----|----|----|---------|
|人員 |護士 | | | | |
|構成 |----|----|----|----|---------|
今天,我們在這里召開區**屆人大常委會第**次主任會議。出席今天會議的有區人大常委會各位主任,列席會議的有區人大常委會各委室主任、副主任,區法院副院長。
本次會議的主要內容是研究確定區**屆人大常委會第**次會議有關事項。
主要議程有以下八項:
第一項是聽取法院、檢察院相關人事任免的說明;
第二項是聽取調研區人民政府關于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報;
第三項是聽取調研區人民政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的匯報;
第四項是聽取關于第十八次人大常委會相關準備情況的匯報。
下面我們就依次進行:
首先進行第一項議程:聽取法院、檢察院相關人事任免的說明。
先請法院副院長***作說明。
請人事代表工委主任***作說明。
剛才***、***就相關人事任免分別作了說明,看看各位主任有沒有意見?有意見就發表。(稍等)如果沒有意見,這項議程就進行到這里,法院***可以先行離開。
下面,進行第二項議程:聽取調研區人民政府關于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報。
這項議題涉及到財經、農業和農村、環資城建、教科文衛四個工委。下面,請四個工委依次匯報。
請財經工委***主任作匯報。
請農業和農村工委***主任作匯報。
請環資城建工委***主任作匯報。
請教科文衛工委***主任作匯報。
請各位分管主任圍繞各自分管的工作分別發表意見。
關于區政府上半年工作和下半年打算這項議題,是一項常規議題,每年都要審議,但今年以來,面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,以及我區經濟社會的新變化,每年的情況都不相同。近段時間,各位分管主任也帶領相關工委進行了深入走訪調研,召開了各個層次的座談會,就對口聯系部門的上半年工作作了全面了解,對下半年全區的經濟走勢進行了深入的分析和思考。
應該說,今年上半年的經濟社會發展,面臨著嚴峻挑戰,形勢不容樂觀。從區委十三屆七次全會的報告當中,可以看出許多經濟指標都沒有達到序時進度的要求,在重大項目的引進上還沒有大的突破等等,作為人大要充分理解和大力支持。因此,我們在審議發言時,要緊緊抓住全區上半年經濟社會發展中的薄弱環節和關鍵問題,積極建言獻策,多提一些針對性、操作性強的建議和意見,篇幅不在于長而在于精,切實幫助政府出謀劃策、破解難題,化危為機、共克時艱,共同推進高質量發展和高速度增長,力爭實現全年的目標任務。
這項議題就到這里。
下面,進行第三項議程:聽取調研區人民政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的匯報。
請財經工委***作匯報。
請***副主任發表意見。
這項議題,前期財經工委與發改、工信、財政、商務、統計、人民銀行等部門和單位對接,組織召開多場座談會,全面了解上半年全區經濟運行的基本情況以及存在的矛盾和問題,聽取做好下半年經濟工作的措施和打算。調研比較深入,成效比較明顯,提出的建議切實可行。要通過人大的審議,來為政府鼓勁加油,確保年初確定的國民經濟和社會發展計劃目標如期實現。
這項議題就到這里。
下面,進行第四項議程:聽取關于第***次人大常委會有關情況的匯報。
請辦公室***作匯報。
看看各位主任還有沒有補充意見?
沒有的話,我們就決定區***屆人大常委會第***次會議于本月30日下午2:00在市民中心舉行,會期半天。本次會議邀請區政府**區長和兩位分管副區長,相關部門的主要負責人,各鎮人大主席,街道人大工委主任,部分區人大代表列席會議。建議議程為三項:第一項是聽取和審議區人民政府關于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報;第二項是聽取和審議區人民政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的匯報;第三項是是審議人事任免案。
最后,對開好本次人大常委會工作再提幾點要求:
一要統籌安排,精心準備會議。希望各委室要進一步加強與政府及其相關部門的溝通銜接,確保提交人大常委會審議的匯報材料客觀具體、數據準確、質量更高,全面準確反映政府上半年的工作。辦公室要切實加強會務保障和服務,落實好參會人員、列席人員、電子閱文和表決等會務服務工作,確保常委會順利進行。
通過述職評議,幫助代先倫找準差距,完善措施,克服不足,加大工作的積極性和主動性,增強經濟發展辦主任的履職能力,促進其他部門負責人的履職,密切人民群眾與人大政府的聯系,提高人大代表執行代表職務的能力。
二、評議的時間:2005年4月至6月
三、評議的內容:
范圍是在任職期間和今后的工作,主要是:
1、執行《農業法》等有關經濟發展法律法規,推進我鄉產業結構調整,促進農民增收的情況;
2、人民群眾普遍關心和迫切需要解決的問題的辦理情況;
3、執行國家方針政策;
4、依法履職和勤政廉政的情況;
5、經濟發展辦主任的其他工作。
四、評議的組織:
人大主席團決定成立由周耕玉任組長,駱澤敏為副組長,王世遠、李旭、張小芳、張召銀為成員的領導小組,具體組織領導評議工作。
五、評議的階段工作:
1、4月5日前
鄉人大主席團書面通知代先倫,要在4月15日前,根據評議內容和要求,進行自查自糾, 以書面的形式將匯報材料打印2份交鄉人大主席團。
2、4月20日前
對代先倫的履職情況進行調查。鄉評議領導小組召開評議準備會,組織鄉人大代表和部分群眾學習《農業法》法律法規等。針對匯報材料,安排有關評議的調查研究工作。確定中心發言人。參評人要走訪群眾,召開座談會,收集整理評議素材。
3、4月25日前
召開評議會。代先倫要按時到會聽取意見,鄉部門負責人、各村支部書記等列席評議會議。代先倫應如實匯報情況,嚴肅認真聽取評議意見,認真回答提問,進行說明。中心發言人要肯定成績,指出不足,提出建議批評意見。
鄉人大主席團根據參評人的意見,擬出評議意見。
4、5月10日前
根據評議意見,制定整改方案或改進計劃,在一個月內將整改方案或改進計劃報送鄉人大主席團。經鄉人大主席團同意后,在5月20日前報告整改落實情況。
以經濟建設為中心是全黨工作的大局。大力發展民營經濟是區委、區政府的工作主題。近幾年來,區人大常委會緊緊圍繞這一主題,正確行使對重大問題的決定權。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報85次,其中屬于經濟建設方面的議題達62次,占71,同時,作出了相應的決議、決定和書面審議意見36個,有效地促進了全區經濟的健康發展。如:1998年6月,常委會議聽取和審議了區政府關于貫徹實施《中華人民共和國全民所有制工業企業法》的情況匯報后,作出了加快企業產權制度改革步伐,培育、壯大民營工商企業等4條決定,督促了企業14項自的落實,促進了政府與企業的關系逐步理順,支持政府制止“三亂”、減輕企業負擔和轉換機制。督促和支持區政府出臺了《關于大力發展民營經濟的意見》等文件。20__年7月,常委會議審議《中華人民共和國城市規劃法》的貫徹實施情況,常委會緊扣民營經濟發展,組織本屆常委會組成人員和部分人大代表進行視察和調研,決定了工業開發區和10個專業市場和下崗職工再就業一條街的規劃,為民營經濟的發展創造了必要的空間和有利條件。
充分發揮人大在民營經濟發展中的推動和促進作用
近年來,常委會圍繞區委工作中心,積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯系了1-2戶企業,經常深入企業調查,與班子領導和職工座談,引導企業走向市場,積極為企業出謀獻策,主動為企業爭取項目和資金,并拿出領導的包干經費,幫助企業解決一些實際困難。常委會主要領導在深入調查研究的基礎上,結合人大工作的實際,撰寫了《人大在經濟工作中面臨的問題及對策》調研文章,在《民主法制建設》和市委《調研與研究》等報刊上發表。同時,常委會十分注重人大監督的實效性,堅持每審議一個議題,就實實在在解決一、兩個具體問題的原則,不說空話,不發妄議,不提難以操作的意見,不作不切合實際的決議,盡可能摒棄流于形式的監督。為提高監督實效,他們一抓會前調研,二抓審議意見的落實。常委會主要領導要求常委會組成人員和辦事機構工作人員在會前深入最基層搞好調查研究。調研的方式視議題的特點而定,對經常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調研方式;對專業性比較強的議題,采取常委會主任、副主任帶領有關部門和邀請有關人大代表參與的方式,調查掌握基本情況,并要求調查者形成書面發言材料,供會議審議參閱。對會議審議意見的落實,他們采取了四種方式,一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發出;二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發出;三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發出;四是形成的一般性意見用《工作通訊》發出。將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實。在年底,常委會辦事機構進行認真清理,逐條匯總,用辦公室文件形式告知“一府兩院”,做好專題匯報準備,并列入下年度首次常委會會議議題。如:20__年6月,主任會議聽取了區政府關于城鎮工業經濟情況匯報后,將審議意見用《主任會議紀要》印發區政府和相關部門,在區政府年終匯報辦理工作結果時,由于區政府采取了切實可行的措施,加大了對工業企業的領導力度,加快了國營、集體企業的改制力度,出臺了相關的扶持、發展政策,贏得了人大常委會組成人員“領導重視措施力,工作扎實效果好”的一致好評。
以經濟建設為中心是全黨工作的大局。大力發展民營經濟是區委、區政府的工作主題。近幾年來,區人大常委會緊緊圍繞這一主題,正確行使對重大問題的決定權。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報85次,其中屬于經濟建設方面的議題達62次,占71%,同時,作出了相應的決議、決定和書面審議意見36個,有效地促進了全區經濟的健康發展。如:月,常委會議聽取和審議了區政府關于貫徹實施《中華人民共和國全民所有制工業企業法》的情況匯報后,作出了加快企業產權制度改革步伐,培育、壯大民營工商企業等4條決定,督促了企業14項自的落實,促進了政府與企業的關系逐步理順,支持政府制止“三亂”、減輕企業負擔和轉換機制。督促和支持區政府出臺了《關于大力發展民營經濟的意見》等文件。月,常委會議審議《中華人民共和國城市規劃法》的貫徹實施情況,常委會緊扣民營經濟發展,組織本屆常委會組成人員和部分人大代表進行視察和調研,決定了工業開發區和10個專業市場和下崗職工再就業一條街的規劃,為民營經濟的發展創造了必要的空間和有利條件。
充分發揮人大在民營經濟發展中的推動和促進作用。
近年來,常委會圍繞區委工作中心,積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯系了1-2戶企業,經常深入企業調查,與班子領導和職工座談,引導企業走向市場,積極為企業出謀獻策,主動為企業爭取項目和資金,并拿出領導的包干經費,幫助企業解決一些實際困難。常委會主要領導在深入調查研究的基礎上,結合人大工作的實際,撰寫了《人大在經濟工作中面臨的問題及對策》調研文章,在《民主法制建設》和市委《調研與研究》等報刊上發表。同時,常委會十分注重人大監督的實效性,堅持每審議一個議題,就實實在在解決一,兩個具體問題的原則,不說空話,不發妄議,不提難以操作的意見,不作不切合實際的決議,盡可能摒棄流于形式的監督。為提高監督實效,他們一抓會前調研,二抓審議意見的落實。常委會主要領導要求常委會組成人員和辦事機構工作人員在會前深入最基層搞好調查研究。調研的方式視議題的特點而定,對經常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調研方式;對專業性比較強的議題,采取常委會主任、副主任帶領有關部門和邀請有關人大代表參與的方式,調查掌握基本情況,并要求調查者形成書面發言材料,供會議審議參閱。對會議審議意見的落實,他們采取了四種方式,
一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發出;
二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發出;
三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發出;
四是形成的一般性意見用《工作通訊》發出。
一、加強基礎工作,發揮參謀作用
經濟工作是黨的中心工作,也是人大的中心工作。梨鎮人大在全鎮經濟工作中,注意妥善處理好黨委安排的工作與做好人大工作的關系,正確處理以經濟建設為中心與依法履行人大職責的關系,認真做好本職工作,當好黨委的參謀,充分發揮在經濟建設中的作用,保障地方經濟的健康發展。
圍繞黨委中心工作,努力維護社會穩定。社會穩定是發展的前提和基礎,沒有穩定就沒有經濟的發展,穩定壓倒一切。鎮人大對此有非常清醒的認識。為促進全鎮各項中心工作的開展,鎮人大積極參與,努力維護社會穩定,主要做了以下兩方面工作:一是著力做好工作。去年以來,鎮人大共受理群眾來信18件,接待來訪26起57人次,針對來信來訪反映的問題,認真進行了落實。鎮人大對人民來信堅持做到及時批閱,限期答復,跟蹤落實,對來訪群眾能做到熱情接待,做好解釋和答復工作,并把了解到的情況及時反饋給政府。對一些影響較為重大的案件進行重點督辦,督促有關部門和單位及時抓好辦理和息訪工作。二是著力做好矛盾化解工作。鎮工業園區管委會成立初,高速公路、園區建設的征地、住房拆遷、企業轉制遺留問題、政策銜接等問題及原有的矛盾不斷涌現,集體上訪事件時有發生。為此,鎮人大在鎮黨委的領導下,認真抓穩定保平安,深入基層,了解民情,掌握民情,為鎮黨委決策提供依據,并協助政府做好矛盾協調處理工作。另外,鎮人大還積極主動地協調解決了諸如因違章搭建、拆遷等引發的矛盾。通過案件的督辦和落實以及矛盾的調處工作,密切了人大同人民群眾的聯系,化解了社會矛盾,維護了全鎮的政治安定和社會穩定。
認真做好本職工作,努力實現黨委意圖。鎮人大在工作中自覺堅持黨的領導,年初制定人大工作計劃報請黨委批準,開展重大活動及時請示黨委同意,積極圍繞黨委的中心開展人大工作。充分發揮與群眾聯系密切的優勢,搞好調查研究,掌握第一手材料,幫助解決改革和發展中遇到的困難和問題,給鎮黨委決策當好參謀。通過在人大會上依法行使重大事項決定權,做出各種符合本地實情的決策,努力使黨委抓好經濟工作的意圖得到順利實現,保障全鎮政治經濟和社會各項事業健康發展。
二、強化監督智能,優化發展環境
監督權是憲法法律賦予人大的職權,鎮人大在工作中努力創新思路,做到寓監督于參與之中,在參與中實施監督,在監督中予以支持,進一步增強了鎮政府抓好經濟工作的信心和決心,促進了政府工作,優化了經濟發展環境。
對群眾關心的熱點問題進行視察,維護人民群眾的利益。針對代表和群眾反映比較強烈的社會治安問題,今年初鎮人大專門組織代表對全鎮村(社區)治安情況進行了視察。通過視察,提出要切實加強組織領導,進一步提高對做好村(社區)社會治安和嚴打整治工作重要性的認識;加大打擊力度,進一步落實社會治安防范措施。并及時報告黨委、通報政府及有關部門。通過實施社會治安綜合治理,全鎮社會治安狀況明顯好轉,經濟發展環境得到進一步優化。去年冰災給該鎮龍華村、大園社區部分居民造成了嚴重的損失,房屋嚴重受損,鎮人大及時組織縣鎮人大代表進行了視察,與鎮黨委、政府研究對策,并向聯系該鎮的縣人大常委會領導進行了匯報。通過縣鎮人大的共同努力,先后協調殘聯、安監局、農發行和縣財保等單位進行資金扶持。
對政府工程的招投標進行監督,規范操作程序。為進一步規范政府實事工程依法操作,減少漏洞,多年以來,鎮人大一直注意在這方面加大力度,依法開展監督工作。僅一年,鎮人大就與鎮紀委一起對政府填土工程、安置房建設和綠化工程等工程建設的招投標過程進行了依法監督。監督工作的開展,增加了政府工作的透明度,也使政府的招投標工作走上了“公開、公平、公正”的軌道。同時,鎮人大還積極參加了對有關工程的驗收,進一步拓寬了法律監督的路子。,鎮人大分別參加了大園小學操場塑膠跑道等工程的驗收,對在驗收過程中發現的問題,積極提出意見。
對政府日常工作進行監督,推動依法行政。通過組織代表開展檢查、聽取匯報、評議等形式,加大對政府工作的監督力度,督促政府切實解決人民群眾反映的熱點、難點問題。近年來,鎮人大就群眾普遍關注的 環保、安全生產、勞動和社會保障等熱點問題聽取了政府工作匯報,就群眾關注的社會治安問題評議了鎮派出所。通過聽取匯報、評議,有力地促進了政府依法行政,切實維護了群眾的根本利益,得到了廣大干部群眾的一致好評。
三、創新工作機制,發揮代表作用
人大代表參政議政是法律賦予的權力。做好代表工作是鄉鎮人大的一項重要工作內容。近年來,鎮人大始終把為代表依法執行職務,推動經濟快速發展擺在重要位置,認真解決“代表,代表,會散就了”的問題。
認真組織代表進行執法檢查。近年來,鎮人大主席團有針對性地組織執法檢查組對有關法律法規執行情況進行執法檢查,促進這些法律法規的貫徹實施。一是對《義務教育法》執行情況進行了檢查,糾正了個別亂收費現象。二是對《食品衛生法》執行情況進行了檢查,取締了健康指標不符合要求的夜宵小吃攤點,消除了危害群眾健康的隱患。三是對《勞動合同法》的執行情況進行檢查。代表們深入到平頭車身廠、國光硬質合金廠、車身廠、鑫建汽配廠、方圓賓館等企業,對企業與員工簽訂的勞動合同是否規范、執行最低工資標準、休息休假規定、參加社會保險等情況進行了詳細的檢查,并聽取鎮政府負責人關于《勞動合同法》執行情況的匯報。有效地督促了鎮政府及有關部門,繼續為企業做好指導與服務,通過分類指導,規范企業的用工行為,建立健全企業用工管理制度,維護勞動關系雙方的合法權益,促進企業的發展。
一、驗收單位及地區
1、州級單位:州委、州人大、州政府、州政協和州政府二號綜合辦公樓共28家單位。
2、抽查地區:市、縣、縣、行委。
3、德令哈市、縣、行委、行委網絡升級改造項目驗收及電子政務檢查工作時間另行安排。
二、驗收內容及方式
1、現場驗收州委、州人大、州政府、州政協及州政府二號綜合辦公樓28家單位電子政務內外網絡、辦公局域網及網絡機房建設、改造情況;
2、現場驗收電子政務外網平臺出口帶寬升級擴容情況,測試擴容后的出口總帶寬是否達到100M;
3、現場抽驗州到市、縣、縣、行委電子政務內網縱向骨干線路升級擴容情況(除市為20M外,其他地區均為10M),并對抽查地區電子政務機房建設情況進行檢查指導。
三、電子政務工作檢查
1、對抽查地區所屬各單位電子公文傳輸系統應用情況進行現場抽查驗收。對已建但長期未使用電子公文傳輸系統的單位,一經查出,將現場收回統一配發的加密狗等核心設備,待整改合格后按原價有償購買;
2、對視頻會議系統設備維護、使用及視頻會議室管理情況進行檢查;
3、對內、外網站建設維護、內容保障情況進行檢查;
4、對各地區電子政務管理制度制定、執行情況進行檢查;