緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇人大評(píng)議工作方案范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
今年,東陽市人大常委會(huì)將東陽江和南江流域的水污染治理工作列為專項(xiàng)工作評(píng)議內(nèi)容,力促政府下決心、出狠招治理“兩江”?,F(xiàn)如今,這些禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬場(chǎng)已全部關(guān)閉,附近河溪水質(zhì)也得到了明顯改善。
不怕碰硬,不畏艱難,敢于監(jiān)督
東陽江是東陽最大的河流,和南江一起擔(dān)負(fù)著東陽90%以上居民的生產(chǎn)生活用水以及30多萬畝農(nóng)田的灌溉用水,是養(yǎng)育83萬東陽兒女的母親河。
“一江碧水、綠樹掩映、魚蝦成群、嬉水暢游”是東陽江留給當(dāng)?shù)匕傩盏拿篮糜洃???山陙?,由于畜禽養(yǎng)殖、制砂采礦等行業(yè)的無序發(fā)展,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活面源污染交織疊加,使“兩江”流域的水污染問題日益突出。
“河水又臟又臭,連洗個(gè)手都不行?!敝車用裨孤曒d道,要求治水的呼聲日益高漲。今年的東陽市人代會(huì)上,共收到代表關(guān)于要求治理“兩江”流域的意見建議80余條。
“兩江”流域治理已迫在眉睫,但這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中長(zhǎng)期積存的難題,要治理,談何容易。早在2012年5月,東陽市委、市政府曾聯(lián)合印發(fā)了《東陽市“兩江”水質(zhì)治理工作實(shí)施方案》,可市人大常委會(huì)在年底審議時(shí)發(fā)現(xiàn),“兩江”污染并未得到有效治理。
“護(hù)水治水,事關(guān)民生。人大監(jiān)督要對(duì)百姓負(fù)責(zé),就要敢于碰硬,不畏艱難?!?013年初,東陽市人大常委會(huì)毅然決定就“兩江”流域水污染治理工作進(jìn)行專項(xiàng)工作評(píng)議,督促政府繼續(xù)將護(hù)水治水工作擺上重要議事日程。4月18日,東陽市人大常委會(huì)舉行了“兩江”流域水污染治理工作專項(xiàng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)。
扎實(shí)調(diào)研,找準(zhǔn)問題,提前介入
事實(shí)上,人大對(duì)護(hù)水治水工作的監(jiān)督由來已久,但效果一直不明顯,究其原因,監(jiān)督形式單一、監(jiān)督力度不強(qiáng)是不容忽視的因素。
為了徹底改變?nèi)舜蟊O(jiān)督大而化之談問題、不痛不癢提建議等現(xiàn)象,東陽市人大常委會(huì)扎實(shí)抓好調(diào)研工作,堅(jiān)持讓事實(shí)說話。早在去年,市人大常委會(huì)城建工委就曾與水質(zhì)檢測(cè)站的同志一起,對(duì)城區(qū)附近各斷面水質(zhì)開展了17次監(jiān)測(cè)。今年5月初,為了在專項(xiàng)評(píng)議前充分掌握一線數(shù)據(jù),城建工委又結(jié)合飲用水水源保護(hù)執(zhí)法檢查,組織政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及人大代表到東陽江流域各個(gè)排污口開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)研,并對(duì)各個(gè)斷面水質(zhì)再次進(jìn)行抽檢。數(shù)據(jù)顯示,盧三小溪、東溪、西溪是東陽江流域的污染重災(zāi)區(qū),其中生活污染是水質(zhì)惡化的主要原因,雨污不分流問題亟需解決。
“我們多次組織人員在不同時(shí)段,從東陽江源頭走到段面交接處,沿江查看污染情況,看看到底有哪些污染源。有了第一手資料,監(jiān)督才有底氣?!笔腥舜蟪N瘯?huì)城建工委副主任駱向榮這樣告訴記者。
5月中旬,東陽市人大常委會(huì)再次組織調(diào)研組深入田間地頭、溝河渠邊開展調(diào)研。結(jié)果發(fā)現(xiàn),塑料袋、塑料瓶等農(nóng)藥包裝廢棄物隨處可見,或于田埂上,或半埋于土壤中,或漂浮在渠溝、河道里,只要一下雨就會(huì)順流而下,流入東陽江。
“整治垃圾是治污染,整治農(nóng)藥包裝廢棄物則是治毒。殘留農(nóng)藥廢棄物丟在水邊,滲透出一點(diǎn),毒性比一車?yán)€強(qiáng)?!笔腥舜蟪N瘯?huì)農(nóng)工委主任吳榮斌認(rèn)為,農(nóng)藥包裝廢棄物的失管,是造成“兩江”流域水質(zhì)污染的另一個(gè)重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅東陽市2012年棄置的農(nóng)藥玻璃瓶就超過169萬只、農(nóng)藥塑料袋約416萬只、農(nóng)藥塑料瓶約159萬只。
調(diào)研結(jié)束后,東陽市人大常委會(huì)副主任王玉才撰寫了《我市農(nóng)藥包裝廢棄物現(xiàn)狀調(diào)查及其對(duì)策建議》的調(diào)研報(bào)告,引起了東陽市委、市政府的極大關(guān)注,東陽市委書記徐建華批示:王副主任提出的問題十分重要,恰恰又是我們所忽視的生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,請(qǐng)政府抓緊組織人員論證,就文中的對(duì)策建議進(jìn)行落實(shí)。
事先扎實(shí)的調(diào)研,為接下來的各項(xiàng)監(jiān)督工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
6月底,東陽市人大常委會(huì)召開會(huì)議,對(duì)市政府及7個(gè)職能部門、19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道制定的“兩江”流域水污染治理工作方案進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議。與以往不同的是,這次評(píng)議一改往常僅對(duì)政府已經(jīng)完成的工作進(jìn)行“事后評(píng)議”的模式,而是對(duì)政府的治污工作方案進(jìn)行評(píng)議,嘗試通過這種“提前介入、同步監(jiān)督”的方式,破解以往人大監(jiān)督因監(jiān)督“滯后性”帶來的被動(dòng)局面。
評(píng)議現(xiàn)場(chǎng),面對(duì)厚厚的一疊實(shí)施方案,各位常委會(huì)組成人員逐字逐句地認(rèn)真進(jìn)行了審議,所提出的意見、建議一針見血、毫不留情:
“治理工作,城區(qū)是重頭。城區(qū)治理關(guān)鍵在于完善兩張圖,一張是污水管網(wǎng)的分布圖,另一張是污水管道的改造圖。建設(shè)局承擔(dān)的任務(wù)十分繁重,但重點(diǎn)要對(duì)這兩張圖制定詳細(xì)的實(shí)施方案?!?/p>
“治理工作需要必要的資金支撐,市政府的工作方案中沒有完善的資金投入方案,應(yīng)該進(jìn)一步修訂?!?/p>
“河道采砂制砂嚴(yán)重污染水質(zhì),應(yīng)該限期整治,但整治方案的科學(xué)性、合理性還有待完善?!?/p>
…………
7月2日至5日,市人大常委會(huì)又組織19個(gè)代表小組對(duì)治理方案進(jìn)行分組審議,收集了代表意見30余條?!耙郧按蠖鄷r(shí)候是充當(dāng)事后諸葛亮,現(xiàn)在不僅可以及時(shí)為完善政府決策出謀劃策,還能實(shí)實(shí)在在助力政府工作,這樣的監(jiān)督才真正有效,我們也更有動(dòng)力?!?“政府制定好了實(shí)施方案,接下來我們就可以按照實(shí)施方案中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)跟蹤監(jiān)督。”在審議過程中,代表們深有感觸。
根據(jù)要求,市政府根據(jù)市人大常委會(huì)組成人員和人大代表的意見,及時(shí)修改完善整治方案,并限期將修改后的方案報(bào)人大常委會(huì)?!笆腥舜筮@么認(rèn)真,我們有壓力,也有動(dòng)力。方案通過上下幾易其稿,越來越科學(xué),操作性也越來越強(qiáng),得到了省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。”東陽市副市長(zhǎng)蔣銀生說。
切中要害,揪住不放,要見成效
人大監(jiān)督工作,不能“說了也就算了”,虎頭蛇尾甚至有頭無尾??扇绻麤]有“揪住不放”的毅力,人大監(jiān)督往往難見成效。
“為督查整改落實(shí),我們要求相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋審議意見研究處理情況,主任會(huì)議討論研究后提交常委會(huì)會(huì)議審議,并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),結(jié)果向市人大代表通報(bào)?!笔腥舜蟪N瘯?huì)副主任陳紹龍說,滿意票不過半的,還要追究責(zé)任,必要時(shí)啟動(dòng)撤職程序。
“不僅要提前介入,要有‘過程監(jiān)督’,及時(shí)掌握各部門的工作進(jìn)度,還要‘回頭看’,跟蹤監(jiān)督水污染治理情況。”東陽市農(nóng)辦負(fù)責(zé)人告訴記者,市人大還組織了一個(gè)由常委會(huì)組成人員、人大代表和當(dāng)?shù)孛襟w組成的暗訪組,聯(lián)合對(duì)各鎮(zhèn)、街道垃圾清運(yùn)處理情況進(jìn)行督查,并由東陽電視臺(tái)設(shè)立的《陽光行動(dòng)》欄目,定期對(duì)垃圾處置不力情況進(jìn)行曝光。
在東陽市人大常委會(huì)的積極推動(dòng)下,市政府積極行動(dòng),吹響了“兩江”流域環(huán)境綜合治理的集結(jié)號(hào),打響了一場(chǎng)百萬群眾百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
截至目前,全市105家洗砂制砂企業(yè),機(jī)器設(shè)備全部拆除的49家,除6家因市重點(diǎn)工程建設(shè)需要,在確保污水達(dá)標(biāo)處理的情況下暫時(shí)保留生產(chǎn)外,其余相關(guān)企業(yè)全部停產(chǎn)。
“我們特意去杭州邀請(qǐng)專家,運(yùn)用了超聲波技術(shù)摸清了市區(qū)地下管網(wǎng)情況,今年計(jì)劃對(duì)58個(gè)污水管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造。”市建設(shè)局負(fù)責(zé)人介紹,今年將完成老城區(qū)4.5公里污水管網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)完成興平西路污水管道改造工程、雅溪截污工程和東溪后段截污工程。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面部署
為確保接受人大評(píng)議工作不走過場(chǎng),不流于形式,切實(shí)促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),提高辦學(xué)水平,端正辦學(xué)行為,我們加強(qiáng)了對(duì)接受評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成了了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,督學(xué)丁遠(yuǎn)金同志任組長(zhǎng),督學(xué)專干周永學(xué)、孫志雄、徐敬真任副組長(zhǎng),各中小學(xué)校長(zhǎng)為工作組成員。進(jìn)一步建立和落實(shí)了整改工作責(zé)任制,對(duì)征求的意見進(jìn)行梳理后,對(duì)主要問題整改進(jìn)行了責(zé)任分工,督學(xué)作為第一責(zé)任人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確了整改內(nèi)容、目標(biāo)要求、整改時(shí)限、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合自身特點(diǎn),逐項(xiàng)抓落實(shí)。
二、聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真整改
縣鎮(zhèn)人大代表提出的38條6大類需要整改的內(nèi)容中,我鎮(zhèn)已全部整改完畢,并按整改要求不斷落實(shí),具體如下:
1、切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)生的安全管理,與鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)防保所等政府指南部門聯(lián)手,對(duì)校園周邊環(huán)境和載運(yùn)學(xué)生的“黑車”、容留學(xué)生的“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行了專項(xiàng)整治,取得了階段性的成果。
2、切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。擬定了《學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行規(guī)定》,鑒于學(xué)校財(cái)務(wù)管理還存在著一些突出問題,擬決定進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度的學(xué)習(xí),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控制度的建設(shè),積極推廣單位財(cái)務(wù)公示制。
3、切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),樹立良好教育形象。制定了《羅店鎮(zhèn)教師隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)整改方案》,明確了整改的內(nèi)容,從政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、上班考勤、工作效率等方面進(jìn)行整改,通過整改,力求達(dá)到“四個(gè)明顯”:一是通過狠抓上班考勤制度管理,促進(jìn)各校教師工作作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變;二是通過狠抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),促進(jìn)各校教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的明顯增強(qiáng);三是通過狠抓工作目標(biāo)管理和工作督查制度,促進(jìn)各校教師工作效率的明顯提高;四是通過狠抓勤政廉政建設(shè),促進(jìn)教育行風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
4、切實(shí)加強(qiáng)了留守學(xué)生的管理,各中小學(xué)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建立健全了留守學(xué)生檔案,通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)電話與留守學(xué)生的家長(zhǎng)建立了交流溝通的互信平臺(tái)。
5、切實(shí)提高了學(xué)生的生活質(zhì)量,全鎮(zhèn)各校普遍做到了全天候供應(yīng)學(xué)生茶水,不斷翻新菜譜花樣,盡量調(diào)低飯菜價(jià)格,微利運(yùn)作,保本經(jīng)營(yíng)。
作為衛(wèi)生計(jì)生部門的管理者,始終不忘學(xué)習(xí),不斷用豐富的政策理論知識(shí)和法律法規(guī)充實(shí)和武裝自己的頭腦。根據(jù)《傳染病防治法》、《人口與計(jì)劃生育條例》等衛(wèi)生計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)對(duì)衛(wèi)計(jì)工作要求,不斷建立完善各項(xiàng)工作制度,為貫徹執(zhí)行衛(wèi)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家方針政策提供強(qiáng)有力的法律政策保障。
二、堅(jiān)持人大意識(shí),圓滿完成區(qū)人大評(píng)議工作
今年,區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我局開展了工作評(píng)議,為保證評(píng)議工作有序開展,我局成立了迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行全面部署,制定并細(xì)化了迎評(píng)工作方案,圓滿完成了人大評(píng)議工作。
三、堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù),努力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生改革與發(fā)展
(一)堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng),推動(dòng)醫(yī)改邁出新步伐
1.試點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)院綜合改革工作。在醫(yī)院內(nèi)部全面推行了全員聘任制,擴(kuò)大了醫(yī)院的自;切實(shí)落實(shí)臨床路徑管理工作,區(qū)醫(yī)院已入組病種110種;在人事薪酬績(jī)效分配制度改革上求突破,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員重公益、重技術(shù)、重服務(wù);制定和細(xì)化各科室質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
2.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年,我局進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),籌備建設(shè)區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院的綜合業(yè)務(wù)樓,項(xiàng)目的手續(xù)辦理工作進(jìn)展順利;啟動(dòng)土黑麻淖衛(wèi)生院建設(shè),正在進(jìn)行主樓室內(nèi)裝修、改造階段。
3.全面實(shí)行藥品零差率銷售。切實(shí)執(zhí)行公立醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”的實(shí)施意見,截止9月底,全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)采藥品856萬元,區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)采藥品2158萬。
4.逐步建立“1+1+1”就醫(yī)模式和分級(jí)診療制度。積極組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)體,在全區(qū)推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),共為98064人進(jìn)行了家庭醫(yī)生簽約服務(wù),簽約率為44.4%;積極搭建區(qū)級(jí)醫(yī)院與市三甲醫(yī)院的雙向綠色轉(zhuǎn)診平臺(tái),共有281名患者轉(zhuǎn)診入本級(jí)醫(yī)院,197名患者轉(zhuǎn)入上級(jí)醫(yī)院。
5.認(rèn)真開展區(qū)域醫(yī)聯(lián)、醫(yī)共體建設(shè)。兩所區(qū)級(jí)醫(yī)院先后與北大人民醫(yī)院,北京301、東直門等醫(yī)院建立了技術(shù)幫扶關(guān)系;包醫(yī)一附院、包鋼醫(yī)院對(duì)我區(qū)三所衛(wèi)生院開展了對(duì)口幫扶,定期派遣專家到衛(wèi)生院開展服務(wù);區(qū)醫(yī)院和麻池、哈林格爾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院率先開展了醫(yī)共體試點(diǎn)工作,區(qū)醫(yī)院選派11名醫(yī)技人員每周定期到這兩所衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);在全區(qū)選派21名骨干醫(yī)師到各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展定點(diǎn)執(zhí)業(yè),在蘇木、鎮(zhèn)遴選3名影響力較大的名村醫(yī)到蘇木、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展診療服務(wù),實(shí)現(xiàn)了醫(yī)共體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療的協(xié)作機(jī)制;成立了兩所名醫(yī)工作室。
(二)推進(jìn)民生工程,確保各項(xiàng)政策得落實(shí)
1.嚴(yán)格落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)及婦幼健康工作。重新修訂了全區(qū)基本公共衛(wèi)生績(jī)效考核工作方案,開展了以“基本公共衛(wèi)生,我服務(wù)你健康”為主題的系列項(xiàng)目宣傳活動(dòng),圓滿完成了公共衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)。
2.狠抓重點(diǎn)傳染病的防治與管理。以冬春季傳染病、人感染H7N9禽流感等為重點(diǎn),積極開展傳染病防治工作;實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作,有效遏制艾滋病、性病蔓延趨勢(shì);實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,全面落實(shí)結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療;穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃免疫工作,建證率100%;繼續(xù)完成重性精神病患者篩查及管理工作,我區(qū)嚴(yán)重精神障礙管理622人,管理率71.16%。
3.有序開展50歲以上農(nóng)牧民健康體檢工作。根據(jù)《包頭市農(nóng)牧民健康工程實(shí)施方案》要求,完成年滿50歲及以上的本市戶籍農(nóng)牧民體檢8651人。
4.大力實(shí)施計(jì)生惠民工程。2017年,兌現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)1655人,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額220920元;核定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員566人,計(jì)劃生育家庭特別扶助46人;為2329戶計(jì)劃生育特殊家庭和309名基層計(jì)生干部投保意外傷害險(xiǎn)100770元;為廣大流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭進(jìn)行種植、養(yǎng)殖技術(shù)、就業(yè)技能等培訓(xùn),先后幫助了200多名流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭人員就業(yè);積極開展各種形式的送溫暖活動(dòng),累計(jì)發(fā)放幫扶金20萬元。
(三)強(qiáng)化醫(yī)政管理,推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量再提升
在區(qū)醫(yī)院成立基層醫(yī)療業(yè)務(wù)指導(dǎo)科,定期對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療質(zhì)量督查工作;全力打造護(hù)理培訓(xùn)中心,為護(hù)理人員提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的培訓(xùn)場(chǎng)地;繼續(xù)在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)行動(dòng),進(jìn)一步提升了全區(qū)護(hù)士的技術(shù)操作能力和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)水平;妥善處置各種醫(yī)療投訴和糾紛。
(四)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展,營(yíng)造計(jì)生工作新氣象
1.優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)管理體系。實(shí)行首接責(zé)任制、一次性書面告知制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等辦理制度,開通群眾網(wǎng)絡(luò)辦事平臺(tái),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理手續(xù),優(yōu)化辦事流程。2017年,全區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)共辦理一孩登記641戶、二孩登記478戶;再生育審批8件。
2.夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。在全區(qū)范圍開展了全員人口信息質(zhì)量提升活動(dòng),建立全員人口出生信息和婦幼、疾控基層指導(dǎo)出生人口信息定期核對(duì)、比對(duì)制度,有效提升全員人口信息質(zhì)量。截止目前,全區(qū)共比對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放信息1298條、兒童接種信息2651條。
3.強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)工作。依托衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,在流動(dòng)人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,為流動(dòng)人口建立健康檔案,開展健康體檢、預(yù)防接種、慢性病防治等工作。開展了婦女生殖健康講座,組織留守兒童關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)注重統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)各項(xiàng)工作高效落實(shí)
為將這次談心活動(dòng)搞的扎實(shí)有效,在談心環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求上,我們細(xì)化了談心內(nèi)容,安排了談心時(shí)間,印發(fā)了談心表格(110份),認(rèn)真聽取意見(要求每人談3—5人次),誠(chéng)心誠(chéng)意地進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。談心對(duì)象不僅限于班子成員之間與黨員干部之間相互談心,還擴(kuò)大到了機(jī)關(guān)一般工作人員和群眾。談心活動(dòng)做到了“四結(jié)合,四促進(jìn)”,即:談心活動(dòng)與深化思想認(rèn)識(shí)相結(jié)合,與調(diào)查研究相結(jié)合,與批評(píng)和自我批評(píng)相結(jié)合,與整改提高相結(jié)合。“四促進(jìn)”,即:通過談心,促進(jìn)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)思想作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高,促進(jìn)人大工作的進(jìn)一步發(fā)展。機(jī)關(guān)人員結(jié)合人大工作實(shí)際,聯(lián)系縣情,積極討論,交流心得。
通過深入開展交流談心,縣人大機(jī)關(guān)全體黨員干部實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)進(jìn)一步”,即:通過開展談心活動(dòng),進(jìn)一步加深了黨員在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了班子成員和黨員責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的自覺性,進(jìn)一步掌握了黨員的思想動(dòng)態(tài)和了解了黨建工作中存在的問題,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。通過談心,機(jī)關(guān)黨員干部之間增進(jìn)了了解、消除了顧慮、統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)、改進(jìn)了工作作風(fēng),使自己的思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、組織召開“三個(gè)”民主生活會(huì),切實(shí)找準(zhǔn)了存在問題。
召開民主生活會(huì),是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“分析檢查”階段的重要步驟??h人大高度重視,在廣泛征求意見,開展交流談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上,于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分別召開了縣人大常委會(huì)黨組(班子)專題民主生活會(huì)、縣人大機(jī)關(guān)科級(jí)班子專題民主生活會(huì)和縣人大機(jī)關(guān)黨員民主生活會(huì)“三個(gè)會(huì)議”。
會(huì)前,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定會(huì)議主題為“推進(jìn)人大工作,促進(jìn)××發(fā)展”,提出了要達(dá)到大局意識(shí)有新增強(qiáng)、監(jiān)督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建設(shè)有新加強(qiáng)的“四新”目標(biāo),要求查找問題要在“準(zhǔn)”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“實(shí)”字上下功夫,具體做到“三查三對(duì)照”,即一要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,看是否牢固樹立了“四個(gè)觀念”(黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念);二要對(duì)照人大工作的實(shí)際情況,看是否做到了“四個(gè)有利于”(是否有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),是否有利于促進(jìn)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快××發(fā)展,是否有利于促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法,是否有利于促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧);三要對(duì)照加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),看是否實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)改進(jìn)”(是否加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)了學(xué)風(fēng),是否嚴(yán)肅了組織紀(jì)律、改進(jìn)了會(huì)風(fēng),是否提高了服務(wù)水平、改進(jìn)了工作,是否突出了實(shí)踐特色、改進(jìn)了作風(fēng))。大家緊扣機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題,緊密聯(lián)系自己思想和工作實(shí)際精心準(zhǔn)備發(fā)言稿,保證了“三個(gè)”民主生活會(huì)的順利召開。會(huì)上,上至領(lǐng)導(dǎo)干部,下到普通黨員,對(duì)個(gè)人存在的問題進(jìn)行了深入剖析,深刻反思在思想和工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的主要問題。都能從轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、尋找差距、推動(dòng)工作的角度出發(fā),積極認(rèn)真地開展了批評(píng)和自我批評(píng)。在自我批評(píng)中,每名黨員干部都能正確地對(duì)待自己存在的問題和不足,客觀地評(píng)價(jià)自己,從理想信念、宗旨意識(shí)、組織觀念、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面查找了原因,從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上分析根源。在相互批評(píng)中,大家本著相互幫助、共同提高和團(tuán)結(jié)友愛的原則作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以對(duì)黨、對(duì)同志、對(duì)人大工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真誠(chéng)懇地為對(duì)方指出了存在主要問題和不足,談到了實(shí)處,說到了深處,點(diǎn)到了痛處。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能虛心接受了大家提出的意見和建議,并針對(duì)自己存在的問題和不足明確了今后的努力方向。大家就人大貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步達(dá)成了共識(shí)。會(huì)后,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成了民主生活情況報(bào)告,及時(shí)通報(bào)了專題民主生活會(huì)議情況和查找梳理出的突出問題,迅速制定了班子和個(gè)人的具體整改措施。(經(jīng)梳理匯綜,黨組民主生活會(huì)共收集大家對(duì)常委會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建議4條、黨組存在5個(gè)方面主要問題、黨組成員存在4個(gè)方面主要問題,制定具體整改措施3大條。機(jī)關(guān)民主生活會(huì)共收集機(jī)關(guān)黨支部存在3方面主要問題、班子成員4方面主要問題,制定具體整改措施3大條。)
通過開展“三個(gè)”民主生活會(huì),機(jī)關(guān)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了黨性,增進(jìn)了黨組和機(jī)關(guān)黨支部同志們的相互了解,增強(qiáng)了黨組和黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。
三、認(rèn)真撰寫“兩個(gè)”分析檢查報(bào)告,切實(shí)制定了科學(xué)合理化的整改措施。
在開展問卷調(diào)查、深入調(diào)查研究、召開“三個(gè)”民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過廣泛征求意見和充分討論后,由機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持起草了縣人大常委會(huì)和縣人大機(jī)關(guān)分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告認(rèn)真回顧了十六大以來縣人大常委會(huì)和人大機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,實(shí)事求是地總結(jié)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)人大工作的成效和體會(huì),深入查擺和找準(zhǔn)了人大工作在發(fā)展理念、工作思路、制度機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)能力、發(fā)揚(yáng)民主、改善民生等方面存在的突出問題,深刻分析了形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,科學(xué)制定出了下一步縣人大常委會(huì)和人大機(jī)關(guān)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的主要思路和加強(qiáng)班子建設(shè)的具體措施。
四、廣泛開展評(píng)審評(píng)議,切實(shí)形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。
第一點(diǎn)意見,關(guān)于前階段評(píng)議工作的回顧
在這次對(duì)國(guó)土分局行政執(zhí)法工作的評(píng)議中,評(píng)議雙方思想上重視,認(rèn)識(shí)上一致,行動(dòng)上配合,較好地把握了監(jiān)督與被監(jiān)督、評(píng)議與被評(píng)議的關(guān)系,使評(píng)議工作取得了階段性成果?;仡櫩偨Y(jié)前階段的評(píng)議工作,主要有四個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,安排周密,為評(píng)議工作有序開展提供了保證。區(qū)人大常委會(huì)年初就作出了組織人大代表評(píng)議國(guó)土分局行政執(zhí)法工作的部署,并列入了年度工作要點(diǎn),主任會(huì)議進(jìn)行專題研究,制定了評(píng)議工作的具體實(shí)施方案。6月9日,召開了評(píng)議國(guó)土分局行政執(zhí)法工作動(dòng)員會(huì),對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行了全面部署和發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街代表小組就評(píng)議工作向全體區(qū)人大代表進(jìn)行了傳達(dá)動(dòng)員,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)議工作文件精神,明確評(píng)議的內(nèi)容和方法步驟,并對(duì)評(píng)議工作涉及的具體事項(xiàng)作出了安排。各片在認(rèn)真調(diào)查研究和梳理分析各方面意見的基礎(chǔ)上,確定了參加評(píng)議會(huì)的發(fā)言代表。從總體看,各代表小組對(duì)評(píng)議工作思想重視,組織有力,從而保證了評(píng)議工作扎實(shí)、有序、順利地開展。
(二)目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,評(píng)議工作充分體現(xiàn)了促進(jìn)依法行政的目的。區(qū)人大常委會(huì)組織人大代表開展對(duì)國(guó)土分局的行政執(zhí)法評(píng)議,根本目的是通過評(píng)議,強(qiáng)化國(guó)土資源管理部門的依法行政意識(shí),提高依法行政能力,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此,評(píng)議工作強(qiáng)調(diào)以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以國(guó)土分局2012年以來貫徹執(zhí)行憲法和相關(guān)法律法規(guī),落實(shí)區(qū)委十三屆八次全會(huì)精神,依法行政,履行職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,和執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)的決定決議,辦理代表議案建議,以及隊(duì)伍建設(shè)等方面為重點(diǎn)內(nèi)容,既肯定成績(jī),又指出問題,并提出建議和意見。評(píng)議過程中的調(diào)查研究、代表小組發(fā)片座談了解、大會(huì)發(fā)言等,都較好地遵循和把握了上述的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。
(三)廣大人大代表積極參與,評(píng)議主體作用得到了較好發(fā)揮。區(qū)人大代表作為這次評(píng)議的主體,積極主動(dòng),踴躍參與,以多種方式參與評(píng)議工作,表現(xiàn)出了較高的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是自覺加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。以代表小組為單位,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)國(guó)土資源管理工作的法律法規(guī),了解國(guó)土資源管理部門的職責(zé)和任務(wù)。二是開展廣泛深入的調(diào)查研究。代表們通過召開座談會(huì)、走訪選民、個(gè)別訪談、實(shí)地察看等形式,了解各方面的意見和呼聲,掌握了翔實(shí)的第一手材料,使評(píng)議工作建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上。三是認(rèn)真開展評(píng)議。各代表小組組織代表召開評(píng)議工作座談會(huì),對(duì)國(guó)土分局行政執(zhí)法工作提出意見建議。從前階段評(píng)議工作和今天的代表評(píng)議發(fā)言中,我們可以深切地感受到廣大代表對(duì)評(píng)議工作的重視,以及對(duì)區(qū)國(guó)土資源管理工作的關(guān)心和期望。
(四)被評(píng)議單位態(tài)度端正、配合積極,為評(píng)議工作順利進(jìn)行創(chuàng)造了條件。國(guó)土分局對(duì)這次評(píng)議活動(dòng),思想重視,態(tài)度端正。評(píng)議初期,國(guó)土分局就及時(shí)召開全系統(tǒng)干部職工大會(huì),對(duì)接受評(píng)議工作進(jìn)行動(dòng)員部署,并制訂了實(shí)施方案。此后,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)走訪各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門,主動(dòng)聽取各方面意見和建議,對(duì)代表和群眾提出的批評(píng)、意見和建議,認(rèn)真梳理,落實(shí)整改,較好地體現(xiàn)了自查自糾、邊評(píng)邊改的精神。
第二點(diǎn)意見,關(guān)于下階段整改工作的幾點(diǎn)要求
評(píng)議工作要真正取得實(shí)效,關(guān)鍵在于整改。如果整改工作不到位,人大代表和人民群眾的意見和建議就難以落實(shí),評(píng)議工作就會(huì)流于形式。因此,在評(píng)議工作進(jìn)入整改提高階段后,要集中時(shí)間和精力,抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵,認(rèn)真切實(shí)地搞好整改。具體要做到以下三個(gè)方面。
一要深化認(rèn)識(shí)。當(dāng)前新的形勢(shì),要求國(guó)土資源管理部門必須認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)依法行政,不斷提高執(zhí)法能力和水平。在今天的評(píng)議會(huì)上,區(qū)人大代表在肯定國(guó)土分局行政執(zhí)法工作成績(jī)的同時(shí),又實(shí)事求是地指出了問題和不足,同時(shí)又有針對(duì)性地提出了一些意見和建議。應(yīng)當(dāng)看到,人大代表們的評(píng)議,匯集了方方面面的意見和建議,具有一定的代表性。這是人大代表和人民群眾對(duì)國(guó)土分局工作的關(guān)心、幫助、支持和促進(jìn),也是一種信任和期望。當(dāng)然,代表們來自不同的工作單位,看問題的角度會(huì)有所不同,有的問題可能提得不夠全面、準(zhǔn)確,這是可以理解的。但代表評(píng)議的出發(fā)點(diǎn)和目的只有一個(gè),就是為了推進(jìn)依法行政,使國(guó)土分局更好地履行職能。能否正確對(duì)待代表評(píng)議意見,既關(guān)系到整改工作是否能順利進(jìn)行,更是一個(gè)正確對(duì)待人大監(jiān)督,正確對(duì)待人民群眾監(jiān)督的態(tài)度問題和原則問題。因此,希望國(guó)土分局進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真對(duì)待來自人大代表和人民群眾的意見和呼聲,以更加積極的態(tài)度,更加飽滿的熱情,采取更加有力的措施,扎實(shí)地做好整改工作。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視人大代表評(píng)議工作
自治縣人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)政府部門工作進(jìn)行評(píng)議,是憲法和法律所賦予的重要職責(zé)和權(quán)力,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng),是發(fā)揮人大代表作用、依法履行監(jiān)督職責(zé)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的重要舉措。實(shí)踐證明,組織人大代表進(jìn)行工作評(píng)議,有利于發(fā)揮自治縣人大代表作用,依法強(qiáng)化人大監(jiān)督職權(quán),維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威性和法制的統(tǒng)一性;有利于國(guó)家機(jī)關(guān)和部門更廣泛地聽取人民群眾的意見,實(shí)現(xiàn)重大決策和執(zhí)法工作的民主化、科學(xué)化;有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、克服工作中的缺點(diǎn)和不足,提高工作質(zhì)量和工作效率;有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)和法制意識(shí),提高依法辦事、依法行政的自覺性,推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程;有利于推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),更好地樹立公仆意識(shí)和群眾觀念,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,對(duì)于政府及政府各部門及時(shí)了解人民的意愿、調(diào)整工作思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、提高辦事效率都具有十分重要的意義。因此,縣政府各部門特別是被評(píng)議單位務(wù)必要提高對(duì)人大代表評(píng)議工作的認(rèn)識(shí),高度重視人大代表評(píng)議工作,以誠(chéng)懇的態(tài)度,認(rèn)真對(duì)待人大代表評(píng)議中提出的意見和建議,自覺修正不足,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,圓滿地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。
二、正確面對(duì),積極行動(dòng),確保人大代表評(píng)議工作取得實(shí)效
我們的權(quán)力是人民賦予的,接受人大代表的評(píng)議是接受人民群眾監(jiān)督的有效形式之一,我們一定要擺正位置,正確面對(duì),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。在評(píng)議工作過程中,我們必須做到以下幾點(diǎn):
(一)必須處理好人大代表履行監(jiān)督職責(zé)與政府部門依法行政的關(guān)系。自治縣人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)政府部門工作進(jìn)行評(píng)議,是依法履行監(jiān)督職責(zé),督促評(píng)議對(duì)象更好地依法行政,不斷提高行政能力,把各項(xiàng)工作做得更好。從這個(gè)意義上說,工作評(píng)議既是監(jiān)督,又是支持,是寓支持于監(jiān)督之中。評(píng)議與被評(píng)議雙方所處的位置不同,但目的是一致的,都是為了提高依法行政水平,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,這是評(píng)議工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們必須處理好人大代表履行監(jiān)督職責(zé)與政府部門依法行政的關(guān)系,把兩者有機(jī)地結(jié)合到評(píng)議工作中來。在評(píng)議工作過程中,評(píng)議與被評(píng)議雙方要多溝通協(xié)調(diào),努力使工作評(píng)議的過程成為統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過程,成為相互支持、形成合力的過程,成為推動(dòng)執(zhí)法、促進(jìn)工作、加強(qiáng)自身建設(shè)的過程。參加評(píng)議的代表,既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,還要對(duì)被評(píng)議單位的工作給予大力的支持和幫助。這就需要進(jìn)行周密細(xì)致的調(diào)查研究,全面了解情況,并在此基礎(chǔ)上客觀公正地進(jìn)行評(píng)議。
(二)必須端正態(tài)度,勇于揭短亮丑。近年來,縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、人口與計(jì)生局、民宗局、林業(yè)局、房管局認(rèn)真履行職責(zé),依法行政,公正執(zhí)法,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,取得了不少的成績(jī),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn),這是有目共睹的,是值得充分肯定的。但是,我們還要看到,在我們的工作中也還不同程度地存在著一些問題。近幾年來人大代表評(píng)議工作的實(shí)踐證明,每個(gè)被評(píng)議單位都能在評(píng)議中找差距、抓整改、謀發(fā)展。因此,被評(píng)議單位務(wù)必要牢固樹立“百尺竿頭、更進(jìn)一步”的思想,以積極、主動(dòng)、誠(chéng)懇和不怕揭短亮丑的態(tài)度,以這次人大代表評(píng)議工作為契機(jī),主動(dòng)征求人大代表和群眾的意見,廣泛收集群眾的意見和建議,對(duì)自身存在的弱點(diǎn)、缺點(diǎn)和問題,實(shí)事求是地開展自查自評(píng),主動(dòng)查找問題和不足,自覺地把自己的工作置于人大和廣大人民群眾的監(jiān)督之下,敢于公開,勇于解剖,做到不遮丑、不護(hù)短;對(duì)人大代表提出的批評(píng)意見,要認(rèn)真聽取,虛心接受,深刻檢查,即使是個(gè)別問題有出入,也要“有則改之,無則加勉”,做到揚(yáng)長(zhǎng)避短,防微杜漸。:
(三)必須務(wù)求實(shí)效,認(rèn)真抓好整改。評(píng)議是手段,促進(jìn)工作才是最終目的。人大代表來自基層,來自群眾,他們提出的意見和建議代表了人民群眾的呼聲和要求,我們應(yīng)該按照標(biāo)本兼治的原則,切實(shí)有效地把人大代表提出的問題整改好、落實(shí)好。因此,被評(píng)議單位一定要按照這次會(huì)議的要求,針對(duì)人大代表提出的意見和建議,積極創(chuàng)造條件,采取針對(duì)性措施,逐條逐項(xiàng)加以解決。要始終堅(jiān)持從根源上查找原因,從源頭抓起,認(rèn)真解決好思想上、作風(fēng)上、管理上等方面的突出問題。要把接納意見、整改提高工作貫穿于整個(gè)評(píng)議工作的始終,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,邊評(píng)議,邊總結(jié),邊整改,邊提高,使問題得到及時(shí)解決,使錯(cuò)誤得到及時(shí)糾正,使違法違紀(jì)問題得到及時(shí)查處,使工作得到全面改進(jìn)。要通過積極有效的整改,使我們的制度更加完善,機(jī)制更加健全,管理更加嚴(yán)格,干部素質(zhì)明顯提高,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),依法行政水平明顯提升,各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步。同時(shí),要正確處理好評(píng)議工作與其他工作的關(guān)系,在抓好評(píng)議工作的同時(shí),要更好地履行部門職責(zé),切實(shí)做到以評(píng)議更新觀念,以評(píng)議改進(jìn)作風(fēng),以評(píng)議促進(jìn)工作,做到評(píng)議工作與其他工作兩不誤。
下面,我代表區(qū)人大常委會(huì)講l兩點(diǎn)意見。
一、關(guān)于前階段評(píng)議工作的回顧
自月份專項(xiàng)評(píng)議工作啟動(dòng)以來,在區(qū)人大常委會(huì)的精心組織下,經(jīng)過區(qū)人大常委會(huì)組成人員、各評(píng)議調(diào)查組、“一府兩院”及被評(píng)議單位的共同努力和廣大代表的積極參與,較好地完成了每個(gè)階段的任務(wù),評(píng)議工作取得了階段性成效。回顧前一階段的工作,主要有以下幾方面特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,為評(píng)議工作順利開展提供了有力保證。區(qū)委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取人大常委會(huì)工作情況匯報(bào),要求此次評(píng)議活動(dòng)要客觀公正,既要肯定被評(píng)議評(píng)單位的成績(jī),借力宣傳3個(gè)局近年來的工作成績(jī),營(yíng)造好良好的依法行政氛圍,又要敢于、善于找準(zhǔn)受評(píng)單位目前存在的不足和問題,進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)前工作。
區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議專題研究了評(píng)議工作方案,制定了專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施意見成立了評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)評(píng)議調(diào)查組和代表指導(dǎo)組,明確各組職責(zé)任務(wù),扎實(shí)組織評(píng)議工作。月11日,召開了動(dòng)員會(huì)議,對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行了動(dòng)員和統(tǒng)一部署。整個(gè)評(píng)議工作中,主任會(huì)議多次研究各個(gè)階段的工作,確保了評(píng)議工作有計(jì)劃、有步驟地開展。
被評(píng)議單位對(duì)此次評(píng)議活動(dòng),態(tài)度端正,密切配合,積極支持,專門成立了迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開了局班子會(huì)議和動(dòng)員大會(huì),局主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)具體抓,其他班子成員和干部職工積極參與,自覺接受人大評(píng)議評(píng)價(jià)。
2、深入調(diào)查,為保證評(píng)議質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會(huì)三個(gè)評(píng)議調(diào)查組通過聽取匯報(bào)、召開不同層次座談會(huì)、實(shí)地查看、到市相關(guān)部門了解情況、發(fā)放問卷調(diào)查表、在《今日》和人大網(wǎng)站公告征求意見等多種形式,廣泛征詢各方面的意見、建議,去粗取精,去偽存真,形成了比較客觀的調(diào)查報(bào)告。各鎮(zhèn)人大、街道人大工委認(rèn)真組織區(qū)人大代表以小組為單位開展了學(xué)習(xí)、調(diào)研和評(píng)議活動(dòng),使代表們掌握了第一手材料,為評(píng)議工作打下了廣泛的群眾基礎(chǔ)。據(jù)了解,不少代表利用休息時(shí)間,深入了解、調(diào)查和核實(shí)有關(guān)情況,充分體現(xiàn)了對(duì)評(píng)議工作高度負(fù)責(zé)的精神。
3、重點(diǎn)突出,為評(píng)議工作找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。去年,我們開展評(píng)議活動(dòng),主要是對(duì)部門的綜合性工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和審議,這次我們進(jìn)行了改進(jìn),有針對(duì)性的選取了事關(guān)城市建設(shè)、民生保障、民主法治建設(shè)等專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議,以確保評(píng)議調(diào)查有的放矢,富有成效,整改落實(shí)能明確舉措,對(duì)癥下藥。
二、深入整改,建章立制,努力鞏固和深化評(píng)議成果
整改是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,不可能畢其功于一役,對(duì)評(píng)議中查擺出來的問題,要分析原因,研究措施,立足于作風(fēng)上的“整”,著眼于實(shí)際問題中的“改”,積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn),真正把評(píng)議意見作為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
9月29日上午,縣委召開了本縣第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)第三階段的動(dòng)員會(huì),征得縣委督導(dǎo)組的同意,并報(bào)縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),我鄉(xiāng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段任務(wù)已順利完成并轉(zhuǎn)入到整改提高階段。今天我們?cè)谶@里召開總結(jié)分析評(píng)議階段情況暨轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),傳達(dá)部署縣委此次動(dòng)員會(huì)上的有關(guān)精神??h委領(lǐng)導(dǎo)非常重視,出席今天會(huì)議的有縣委督導(dǎo)組***同志,鄉(xiāng)黨政兩套班子成員。出席今天會(huì)議的還有參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的機(jī)關(guān)黨支部、事業(yè)單位黨支部的全體黨員、各基層黨支書記、區(qū)鄉(xiāng)人大代表以及各村、企事業(yè)單位的入黨積極分子等。今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程:第一項(xiàng),請(qǐng)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的三個(gè)黨支部作交流發(fā)言。
首先,請(qǐng)**(黨支部作交流發(fā)言,大家歡迎。
接下來,請(qǐng)***黨支部作交流發(fā)言,大家歡迎。
下面,請(qǐng)***黨支部作交流發(fā)言,大家歡迎。
第二項(xiàng),請(qǐng)鄉(xiāng)黨委副書記張未劼同志總結(jié)長(zhǎng)興鄉(xiāng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作情況,并部署整改提高階段工作,大家歡迎。
第三項(xiàng),請(qǐng)鄉(xiāng)黨委書記施永根同志作轉(zhuǎn)段工作動(dòng)員,大家歡迎。
第四項(xiàng),請(qǐng)縣督導(dǎo)組副組長(zhǎng)錢榮祥同志講話,大家歡迎。
中國(guó)人民大學(xué)博士生招生
“申請(qǐng)-審核-復(fù)試(綜合考試)”制說明
為了進(jìn)一步創(chuàng)新博士生優(yōu)秀人才選拔辦法,我校2018年在哲學(xué)院、法學(xué)院、商學(xué)院、新聞學(xué)院、信息學(xué)院、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院、理學(xué)院化學(xué)系、勞動(dòng)人事學(xué)院的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)、統(tǒng)計(jì)學(xué)院、數(shù)學(xué)科學(xué)研究院、理學(xué)院物理系、公共管理學(xué)院、外國(guó)語學(xué)院、統(tǒng)計(jì)與大數(shù)據(jù)研究院開展博士生招考制度的“申請(qǐng)-審核-復(fù)試(綜合考試)”制的改革工作。
報(bào)考上述學(xué)院和專業(yè)的所有博士生考生(含碩博連讀考生和普通招考考生)均采取“申請(qǐng)-審核-復(fù)試(綜合考試)”的模式進(jìn)行選拔??忌ㄟ^網(wǎng)上報(bào)名,按照學(xué)院要求提交材料,由學(xué)院對(duì)申請(qǐng)考生提交的材料進(jìn)行集體審核評(píng)議,通過審核的考生方可進(jìn)入復(fù)試(綜合考試)階段,復(fù)試內(nèi)容包含外語水平、專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)三方面。
報(bào)考上述學(xué)院的考生均須按《中國(guó)人民大學(xué)2018年博士研究生招生簡(jiǎn)章》的要求,完成報(bào)名、復(fù)試、體檢、錄取等相關(guān)工作程序。詳情請(qǐng)參見《中國(guó)人民大學(xué)2018年博士研究生招生簡(jiǎn)章》,以及附件中各學(xué)院的工作方案,各學(xué)院“申請(qǐng)—審核-復(fù)試(綜合考試)”制博士生招生工作方案由相應(yīng)學(xué)院負(fù)責(zé)解釋。
特此說明。
根據(jù)《中國(guó)人民大學(xué)博士生招考制度“申請(qǐng)-審核-復(fù)試(綜合考試)”制改革方案》,外國(guó)語學(xué)院自2017年起,博士生招考試行“申請(qǐng)-審核-復(fù)試(綜合考試)”制選拔模式。為保證2018年博士生招生工作順利開展,提高生源質(zhì)量,制定本工作方案。
根據(jù)《中國(guó)人民大學(xué)博士生招考制度“申請(qǐng)-審核-復(fù)試(綜合考試)”制改革方案》,勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)自2016年起,博士生招考試行“申請(qǐng)-審核-復(fù)試(綜合考試)”制選拔模式。為保證2018年博士生招生工作順利開展,提高生源質(zhì)量,制定本工作方案。
一、工作原則
招生工作要自始至終貫徹科學(xué)選拔、公平公正、全面考察、客觀評(píng)價(jià)、公開透明的原則,招生過程中任何徇私舞弊、弄虛作假的行為,一經(jīng)查實(shí)即取消錄取資格。
二、選拔模式
所有報(bào)考我院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的考生均采取“申請(qǐng)-審核-復(fù)試(綜合考試)”的模式進(jìn)行選拔,即考生申請(qǐng)并報(bào)名后,由學(xué)院對(duì)申請(qǐng)考生提交的材料進(jìn)行集體審核評(píng)議,通過審核的考生方可進(jìn)入復(fù)試階段,復(fù)試階段將進(jìn)行綜合考試,內(nèi)容包含外語水平、專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)三方面。
三、組織管理
成立勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)博士招生工作小組,負(fù)責(zé)本專業(yè)“申請(qǐng)-審核-復(fù)試(綜合考試)”制博士生招生工作的管理辦法的制定、報(bào)名材料的集體審核評(píng)議和篩選及整體組織工作。
四、工作程序
1、網(wǎng)上報(bào)名。
報(bào)考我院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的普通招考和碩博連讀的考生均須在我校指定的博士生網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)中提交報(bào)名信息、網(wǎng)上支付報(bào)名費(fèi)、進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)。報(bào)考條件、報(bào)考類別、報(bào)名時(shí)間、確認(rèn)信息時(shí)間請(qǐng)參見《中國(guó)人民大學(xué)2018年招收攻讀博士學(xué)位研究生簡(jiǎn)章》。
2、提交申請(qǐng)材料
考生的報(bào)名申請(qǐng)材料須于2018年3月15日前提交,過期不再接收。
申請(qǐng)材料包括:
(1)紙質(zhì)材料(共計(jì)11項(xiàng),提交至求是樓348室)
a.博士研究生報(bào)名登記表(包括封面和封底);
b.證明外語能力的外語成績(jī)單原件及復(fù)印件;
c.本科、碩士階段的成績(jī)單原件及復(fù)印件(注:需要學(xué)校教務(wù)處、研究生院(處)培養(yǎng)辦或本人檔案所在單位公章);
d.學(xué)位證書復(fù)印件(雙證碩士必須提交碩士學(xué)歷證書復(fù)印件,應(yīng)屆碩士生須在入學(xué)報(bào)到后補(bǔ)交學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件);
e.兩名與報(bào)考學(xué)科有關(guān)的教授或相當(dāng)職稱(正高職)的專家推薦書。(專家推薦書空白模板請(qǐng)于網(wǎng)上報(bào)名并網(wǎng)上交費(fèi)后,從網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)中下載。專家推薦書必須用信封密封,并由推薦專家在封口處簽名。未密封、未簽名的專家推薦書,一律無效。);
f.學(xué)術(shù)簡(jiǎn)歷:學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、能力、特別成就等,不超過1500字;
g.研究計(jì)劃:攻讀博士生學(xué)習(xí)期間研究構(gòu)想,不少于4000字;
h.科研成果復(fù)印件:包括已經(jīng)發(fā)表的論文、未發(fā)表的工作論文或?qū)W位論文,不超過3件。(往屆生須提供碩士畢業(yè)論文,應(yīng)屆生須提交碩士畢業(yè)論文的研究設(shè)計(jì));
i.其他表明考生綜合能力的學(xué)習(xí)證書或獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件。
j.身份證或?qū)W生證(應(yīng)屆生)。
(2)電子版材料(發(fā)送至slhradmit@ruc.edu.cn )
a.上述11項(xiàng)報(bào)名材料的電子版或掃描件
b.《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)考試情況匯總表》(請(qǐng)見附件)
考生提交的以上所有申請(qǐng)材料如有不真實(shí)的,取消復(fù)試資格;已被錄取的,取消錄取資格。
3、資格審查
由勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)招生材料審核評(píng)議小組對(duì)考生提交的材料進(jìn)行審核、評(píng)分,綜合考察申請(qǐng)人以往學(xué)習(xí)情況、英語水平、科研水平、創(chuàng)新能力、學(xué)術(shù)潛力、學(xué)術(shù)興趣等方面,確定參加復(fù)試考生名單。
4、復(fù)試考核
(1)復(fù)試名單將于4月中旬在我院網(wǎng)站上公布。
(2)復(fù)試時(shí)間一般為4月中旬
(3)復(fù)試內(nèi)容與形式:復(fù)試內(nèi)容為外語水平(100分)、專業(yè)水平(100分)和綜合素質(zhì)(100分),采用筆試和面試兩種考核形式,先筆試,后面試。筆試與面試成績(jī)加總,為考生總成績(jī)。
筆試為閉卷考核,總分150分,其中專業(yè)外語50分、專業(yè)水平100分(含專業(yè)知識(shí)、研究設(shè)計(jì)、研究方法等)。
面試考核總分150分,其中外語聽力及口語50分、綜合素質(zhì)部分(含學(xué)術(shù)基礎(chǔ)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、科研能力等)100分。
(4)跨學(xué)科及同等學(xué)力加試
跨一級(jí)學(xué)科(含專業(yè)學(xué)位)報(bào)考須加試(筆試)兩門業(yè)務(wù)課(政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)),同等學(xué)力考生須加試(筆試)兩門業(yè)務(wù)課(政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué))及一門政治理論課,詳情請(qǐng)參見《中國(guó)人民大學(xué)2018年招收攻讀博士學(xué)位研究生簡(jiǎn)章》及《中國(guó)人民大學(xué)2018年攻讀博士學(xué)位研究生招生專業(yè)目錄》。加試成績(jī)不計(jì)入加權(quán)成績(jī)。
5、確定錄取
本專業(yè)將根據(jù)《中國(guó)人民大學(xué)博士研究生錄取工作管理辦法》開展錄取工作。根據(jù)加權(quán)成績(jī)等綜合因素,確定擬錄取名單,報(bào)學(xué)院招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后提交校研究生招生委員會(huì)審議。審議通過的名單,在校研招網(wǎng)予以公示。
五、聯(lián)系方式
北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街59號(hào)中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院 聯(lián)系人:周老師
濟(jì)寧市有關(guān)方面認(rèn)為,群眾代表是各行各業(yè)的優(yōu)秀代表,直接接觸群眾,建議和意見更具有針對(duì)性、廣泛性和代表性。他們提出的意見能夠?yàn)辄h政機(jī)關(guān)提高決策的科學(xué)性和可行性提供可靠依據(jù),能夠把基層的聲音、群眾的聲音、實(shí)際的情況向上傳遞,是黨委、政府了解民情、傾聽民意的有效的途徑。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,濟(jì)寧市注重發(fā)揮群眾監(jiān)督評(píng)議團(tuán)的監(jiān)督評(píng)議作用,按照教育實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作和重大活動(dòng),組織做好以下三個(gè)方面的工作,也取得了較好的成效。
×月日上午,縣委召開了本縣第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)第三階段的動(dòng)員會(huì),征得縣委督導(dǎo)組的同意,并報(bào)縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),我鄉(xiāng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段任務(wù)已順利完成并轉(zhuǎn)入到整改提高階段。今天我們?cè)谶@里召開總結(jié)分析評(píng)議階段情況暨轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),傳達(dá)部署縣委此次動(dòng)員會(huì)上的有關(guān)精神??h委領(lǐng)導(dǎo)非常重視,出席今天會(huì)議的有縣委督導(dǎo)組××同志,鄉(xiāng)黨政兩套班子成員。出席今天會(huì)議的還有參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的機(jī)關(guān)黨支部、事業(yè)單位黨支部的全體黨員、各基層黨支書記、區(qū)鄉(xiāng)人大代表以及各村、企事業(yè)單位的入黨積極分子等。今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程:
×第一項(xiàng),請(qǐng)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的三個(gè)黨支部作交流發(fā)言。
×首先,請(qǐng)××黨支部作交流發(fā)言,大家歡迎。
×接下來,請(qǐng)××黨支部作交流發(fā)言,大家歡迎。
×下面,請(qǐng)××黨支部作交流發(fā)言,大家歡迎。
×第二項(xiàng),請(qǐng)鄉(xiāng)黨委副書記張未劼同志總結(jié)長(zhǎng)興鄉(xiāng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作情況,并部署整改提高階段工作,大家歡迎。
×第三項(xiàng),請(qǐng)鄉(xiāng)黨委書記施永根同志作轉(zhuǎn)段工作動(dòng)員,大家歡迎。
×第四項(xiàng),請(qǐng)縣督導(dǎo)組副組長(zhǎng)錢榮祥同志講話,大家歡迎。
×同志們,剛才三個(gè)基層黨支部就分析評(píng)議階段的主要工作和體會(huì)作了交流發(fā)言,未劼書記總結(jié)了分析評(píng)議階段工作,對(duì)整改提高階段作了詳細(xì)的部署,永根書記對(duì)轉(zhuǎn)入整改提高階段作了重要?jiǎng)訂T講話,縣委督導(dǎo)組副組長(zhǎng)錢榮祥同志對(duì)我鄉(xiāng)第二階段先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了具體要求。各黨支部要認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)討論轉(zhuǎn)段工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到中央、市委、縣委和鄉(xiāng)黨委的各項(xiàng)工作要求上來,要認(rèn)真研讀有關(guān)文件,結(jié)合實(shí)際,精心組織,進(jìn)一步提高黨員的責(zé)任感和使命感。同志們,我們一定要充分認(rèn)識(shí)到搞好整改提高階段工作的重要意義,圍繞三個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,精心制定工作方案,認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)落實(shí)整改措施。下面,我提三點(diǎn)要求:一是充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)整改的自覺性;二是緊密結(jié)合當(dāng)前長(zhǎng)興改革發(fā)展穩(wěn)定,從構(gòu)建和諧長(zhǎng)興社會(huì)的高度抓整改,要著力解決黨員隊(duì)伍存在的突出問題;三是各黨支部要切實(shí)加強(qiáng)整改提高階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。