緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇部門下一步工作打算范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、工作開展情況版權(quán)所有!

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。人才資源統(tǒng)計工作是為實施人才強國戰(zhàn)略提供決策依據(jù)的一項重要途徑，是當前人才工作的一項重要內(nèi)容，也是為人才隊伍建設戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和宏觀指導提供決策依據(jù)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。自接到通知后，我部領(lǐng)導高度重視，由分管人才工作的副部長負責，認真組織落實工作人員，及時布置，并下發(fā)了《關(guān)于填報<二00五年機關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計表>的通知》，做到對統(tǒng)計工件進行早布置、早安排、早落實。

（二）保證統(tǒng)計質(zhì)量，按時上報。各單位統(tǒng)計人員以認真、負責、實事求是的態(tài)度，準確掌握有關(guān)指標和報表填報說明的含義按照正確、統(tǒng)一、及時的原則，嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、科學性和時效性，按時完成報表上報任務。

（三）認真撰寫統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)說明。報表上報后，我縣對機關(guān)黨政人才交流情況、獎勵處分情況、減少情況等有關(guān)數(shù)據(jù)進行了說明，為領(lǐng)導決策提供統(tǒng)計信息服務。

（四）嚴格把關(guān)，加強指導。我縣結(jié)合實際，從人力、物力、時間等各方面為黨政人才資源統(tǒng)計工作提供條件，保證此項工作的順利開展，同時加強對基層統(tǒng)計工作的指導，及時解決工作中遇到版權(quán)所有!的問題。

二、存在的問題

總結(jié)2006年我縣機關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作，成績是主要的，但還存在一些問題：一是個別單位的領(lǐng)導對統(tǒng)計工作不夠重視；二是有的統(tǒng)計干部填報不認真，加之業(yè)務不熟，報表中錯誤較多；三是有的單位工作拖延，幾次催促才勉強上報，影響全縣報表的統(tǒng)一匯總工作。

三、下一步的工作打算

（一）充分認識開展機關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作的重要性，繼續(xù)加強領(lǐng)導，明確責任，確保今年的人才資源統(tǒng)計工作的順利進行。

篇（2）

1、辦公室工作。

按照局內(nèi)各項規(guī)章制度，對辦公室各項事務進行管理。

（1）及時了解文件的簽發(fā)及落實情況，并按時進行督辦；

（2）認真做好各部門協(xié)調(diào)及上傳下達工作；

（3）辦理了我局社會統(tǒng)一信用代碼證、工會主席法人變更、國家三類城市語言文字等工作；

（4）多次接待區(qū)八項規(guī)定檢查組、編辦、人社局等相關(guān)部門考核，上報相關(guān)材料；

（5）處理了辦公室清理、搬遷以及辦公桌、會議桌購置等事宜；

（6）為區(qū)委巡察組準備辦公室、辦公用品，并做好對接工作，提供相關(guān)材料和憑證。

2、財務管理及相關(guān)工作。

（1）認真執(zhí)行財務管理規(guī)定，對辦公室所有需要報銷的單據(jù)進行審核、報銷，對各項票據(jù)、憑證進行了整理裝訂；

（2）完成全局財務預算、決算工作的填報及公開，以及半年和全年人員經(jīng)費指標調(diào)整測算工作；

（3）變更了我局工會賬戶法人信息，辦理了工會互助醫(yī)療相關(guān)事宜，并按照規(guī)定，發(fā)放我局工會會員福利；

（4）根據(jù)財政局文件要求，針對我局國有資產(chǎn)進行了清查，相關(guān)情況，報財政局國資辦；

（5）為全局在職人員申辦了公務卡，并嚴格按照公務卡支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公務支出。

3、人事及工資管理工作。

（1）完成了孫明國職級并行、李金陽退休材料的上報及審批工作，并將工資進行了相應套改；

（2）辦理了郭盛、郭光磊、韓肖等人的調(diào)入手續(xù)，整理上報了李濤平級重用、邊寧正科級人選相關(guān)材料；

（3）全局人員的年度工資演變、基本工資和津貼補貼套改，以及養(yǎng)老保險和職業(yè)年金扣繳等一系列工作，進行了認真的計算、填報，人事管理軟件及工資軟件進行了及時的維護調(diào)整；

（4）同時按照各單位、部門下發(fā)的文件要求，匯總上報了各項人事統(tǒng)計、工資統(tǒng)計、公務員及事業(yè)人員統(tǒng)計等報表，做到了準確、及時。

二、2020年工作打算

1、辦公室工作。

目前，在處理辦公室事務時，在公文簽收及傳達、請銷假管理等方面，存在管理不到位現(xiàn)象。明年，將通過以下幾個方面，對辦公室各項事務進行更加嚴格的管理：

①、強化內(nèi)部管理運行機制，健全細化局內(nèi)各項規(guī)章制度，規(guī)范辦公室管理。 

②、 協(xié)助各科室完成上級部門及局內(nèi)安排的其他工作。

③、協(xié)助局領(lǐng)導做好宣傳、人事等工作。 

④、重點抓好內(nèi)部文件制發(fā)、通知、文件管理、上報材料把關(guān)等規(guī)范管理工作。 

⑤、完成領(lǐng)導交辦的其他事務。 

在更加認真做好全局服務工作的同時，確保不漏事、不誤事。

2、招商引資工作。

加強招商引資業(yè)務知識學習，了解項目從對接到簽約、落戶相應的程序；掌握一定的招商技巧，更加積極主動收集招商信息；同時，協(xié)同各級領(lǐng)導做好招商宣傳、客商接待等事宜。

3、財務管理工作。

篇（3）

2、農(nóng)藥管理工作。按國家發(fā)改委和省經(jīng)貿(mào)委的文件精神，我處對全市9戶農(nóng)藥及衛(wèi)生殺蟲劑生產(chǎn)企業(yè)的核準及延續(xù)核準工作進行了布置和輔導工作，目前已有部分企業(yè)開始上報資料，我們對企業(yè)申報資料進行了嚴格審查把關(guān)，近期將對部分企業(yè)進行現(xiàn)場考核。

3、有關(guān)行業(yè)管理以及產(chǎn)業(yè)政策工作。一是按省經(jīng)貿(mào)委文件精神，對市內(nèi)6戶白酒生產(chǎn)企業(yè)許可證換發(fā)工作進行審定，出具了行業(yè)意見并上報省經(jīng)貿(mào)委。二是向各縣（區(qū)）及有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委等部門下發(fā)的關(guān)于電石、鐵合金、汽車配件等有關(guān)行業(yè)調(diào)整以及摩托車委托加工的政策性文件，并開展了對此類行業(yè)基本情況的調(diào)研工作。三是按省經(jīng)貿(mào)委的文件精神，與市文化局等部門配合，推存我市四名工藝美術(shù)人員為江蘇省第四屆工美術(shù)名人，材料已報送省經(jīng)貿(mào)委評審。四是配合省紡織工業(yè)協(xié)會為楚州區(qū)疇劃編制針織品發(fā)展規(guī)劃，目前工作正在進行之中。

4、國防科工辦工作。一是按照省國防科工辦的要求，協(xié)同市海事、交通等部門開展了對全市低質(zhì)量船舶整治工作，并配合省檢查組對全市低質(zhì)量船舶整治工作的檢查，同時對我市船舶工業(yè)現(xiàn)狀及存在問題向省檢查組提出了一些建議。二是按照省國防科工辦的要求，組織全市船舶修造企業(yè)參加省國防科工辦組織的行業(yè)準入條件知識培訓，以適應今年將要出臺的船舶生產(chǎn)管理條例，做好船舶生產(chǎn)許可證發(fā)證前的準備工作。三是做好軍品配套企業(yè)保密認證工作。今準備完成金湖全興電纜廠的認證工作，目前正在積極做準備，同時要完成925廠和紅光化工廠兩戶企業(yè)的保密認證復審工作，保密認證完成后的企業(yè)下一步要準備進入許可證的程序。其它軍品配套企業(yè)符合條件的也要積極準備進入這類工作程序。四是做好民爆及船舶企業(yè)的安全檢查工作。上半年我處牽頭對民爆及船舶企業(yè)進行了安全檢查工作，按照省國防科工辦的部署，近期還要進一步開展此類工作。

二、下半年工作打算

1、完成DOC生產(chǎn)企業(yè)特別許可證初審工作，并上報省、國家禁化武辦，并完成2009年監(jiān)控化學品預計宣布工作。

2、完成農(nóng)藥企業(yè)核準及延續(xù)核準的初審及材料上報工作。

3、完成一戶企業(yè)保密認證、生產(chǎn)特別許可證工作及兩戶軍品企業(yè)保密認證復查工作。

篇（4）

一、工程實施與任務完成情況

xx上級部門下達我鄉(xiāng)建設任務500畝,經(jīng)自查全鄉(xiāng)共完成造林503畝,占計劃的101%,義務植樹503畝,8萬余株青楊、沙棘。綠化通道建設2公里。

二、主要做法

一是加強宣傳,積極引導。

我鄉(xiāng)在鞏固xx造林綠化成果的同時積極宣傳造林綠化工作,鄉(xiāng)黨委、政府對該項工作十分重視,兩次召開黨政班子會議專題研究如何來落實造林綠化工程,并組織鄉(xiāng)屬各單位、各村負責人召開造林綠化動員大會,各村都刷寫墻體標語,全鄉(xiāng)營造了濃厚的造林綠化氛圍。

二是加強領(lǐng)導,成立機構(gòu)。

為加強對造林綠化工作的領(lǐng)導,鄉(xiāng)上成立了造林綠化工作領(lǐng)導小組,組長由政府鄉(xiāng)長張英文擔任,鄉(xiāng)屬有關(guān)單位負責人及各村書記、主任為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室。各村委會也成立了造林綠化工作領(lǐng)導小組,由黨支部書記任組長,具體實施本村的造林綠化工作。鄉(xiāng)村兩級主要領(lǐng)導親自掛帥、親自抓,確保了今年的造林綠化任務真正落到實處,扎扎實實推進。

三是分解任務,明確責任。

縣里分配給我鄉(xiāng)xx的造林任務是500畝,其中壩堵口87畝1.47萬株、下壩堵口76畝1.29萬株、召子山91畝1.54萬、上千戶灘21畝0.35萬株、下千戶灘39畝0.66萬株、小灘河189畝3.21萬株、綠色通道2公里0.1萬株。我鄉(xiāng)根據(jù)各村宜林地實際情況,將xx造林綠化任務分解下達到村,落實造林主體,落實責任人,村主要領(lǐng)導向鄉(xiāng)里簽定了責任書,實行造林綠化建設一票否決制度,對沒有完成當年分解任務的行政村,取消當年各項評優(yōu)資格,排名考核沒有完成當年任務,村書記、主任必須在鄉(xiāng)三級干部會議上作表態(tài)性發(fā)言,對只完成任務數(shù)80%以下的責令補植補栽,對完成任務的村年終考核進行加分。

三、存在問題

xx全鄉(xiāng)任務數(shù)500畝,實際種植503畝8.55萬株,完成任務數(shù)101%。雖然xx建設任務已完成,但與上級要求還存在很大的距離,因栽植區(qū)域分散性,加大了管護成本和難度,同時建設地塊完全緊挨農(nóng)民日常生產(chǎn)生活區(qū),封育管護缺少資金、圍欄絲、圍欄桿等,甚至有些農(nóng)民認為栽植工程阻礙了他們正常的生產(chǎn)活動,增加了遭受人畜破壞的概率,致使造林成活保存率不高。

少數(shù)群眾對造林綠化認識還不到位,作為公益性事業(yè)的造林綠化,其投入大、周期長、見效慢,使部分農(nóng)戶重政府投入,輕自身投入,“等、靠、要”思想嚴重。

篇（5）

（一）集成技術(shù)不斷推廣，夏糧生產(chǎn)長勢良好。加強夏糧生產(chǎn)，細化量化管理，全程跟蹤服務，努力克服播期偏晚、越冬期低溫、返青拔節(jié)期干旱、病蟲草害等不利因素，目前小麥長勢良好，小麥正陸續(xù)進入抽穗揚花期，小麥“一噴三防”工作已基本防治結(jié)束；水稻生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全鎮(zhèn)水稻面積4.4萬畝，目前手工育秧1.8萬畝，育苗結(jié)束；機插秧2.6萬畝，目前物質(zhì)準備全部到位，近日即可育秧。

（二）園區(qū)建設扎實推進，示范帶動不斷擴大。以創(chuàng)建省級蔬菜標準園為抓手，我鎮(zhèn)積極申報2013年省級蔬菜標準園項目資金，集聚資源、集成技術(shù)、集中力量，創(chuàng)建高標準、高效益、高技術(shù)的園藝生產(chǎn)典型，目前土地流轉(zhuǎn)已結(jié)束。450畝辛莊休閑觀光園項目已完成規(guī)劃設計和土地流轉(zhuǎn)工作。

（三）扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，龍頭帶動不斷增強。為進一步培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的帶動作用，我鎮(zhèn)堅持“突出重點，體現(xiàn)特色，扶強扶優(yōu)，動態(tài)管理”的原則計劃培育市級龍頭企業(yè)1個，縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個，目前正在準備申報材料。

（四）積極開展“三品認證”，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。為提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，我鎮(zhèn)廣泛宣傳“三品”認證的重要性，積極引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)大戶以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)為目標，加強標準化生產(chǎn)和“源頭控制”，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。充分發(fā)揮“一村一品”種養(yǎng)格局優(yōu)勢，為提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前我鎮(zhèn)申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品6個，基地認證面積600畝。

（五）開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，培育專業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動者。今年以來我鎮(zhèn)不斷加大新型農(nóng)民培訓力度，培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手，率先致富，帶動農(nóng)民；培養(yǎng)一批經(jīng)營能人，跑市場、搞經(jīng)紀，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售；培養(yǎng)一批職業(yè)農(nóng)民，引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供人才支撐。半年來我鎮(zhèn)已完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓15場次，2350余人次，職業(yè)農(nóng)民培訓班舉辦2期，培訓農(nóng)民60余人，使我鎮(zhèn)農(nóng)民科技文化素質(zhì)不斷提高。

（六）提高我鎮(zhèn)綠化水平，促進全鎮(zhèn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年共完成成片造林400畝（順堤河東岸）；農(nóng)田林網(wǎng)6000畝（隍城村、狄莊等村）；育苗50畝（朱閣草廟中閘隍城）；四旁植樹12萬株；新型社區(qū)綠化2個（草廟三期、陶莊和諧新村）；草廟園區(qū)補植100棵批把，130棵紅顏石楠球。全面完成了上級部門下達的目標任務。

（七）建立農(nóng)業(yè)安全防控機制，全力抓好安全農(nóng)業(yè)。一是切實加強對動植物疫情防控。建立和完善以長效防控為主、應急防控為輔的動植物疫情防控機制，在強化隊伍建設的同時，落實“重免疫、嚴檢疫、強撲疫、拒瘟疫”的綜合防控措施，抓好H7N9禽流感等疫情防控，提高我鎮(zhèn)動植物疫情的綜合防控能力。在春防工作中，我鎮(zhèn)防疫生豬3120頭，羊1200頭，牛700頭，家禽26萬羽。二是有效保護農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。按照“以土定產(chǎn)、以產(chǎn)定氮、因缺補缺、科學施肥”的總體要求，抓好肥藥減量增效（控害）工程，積極創(chuàng)新農(nóng)作制度，加強有毒有害農(nóng)資在生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的監(jiān)控和管理，進一步抓好規(guī)模畜牧場糞便排泄物治理，最大限度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。

（八）加快推進農(nóng)機化工作，不斷提高水稻機械化種植水平。今年我鎮(zhèn)計劃推廣插秧機60臺，機插面積38000畝，目前意向購機62臺，落實秧田面積290畝，新增農(nóng)機專業(yè)合作社3個。落實購機補貼政策，截止目前，我鎮(zhèn)辦理農(nóng)機購置補貼機具25臺套，補貼資金461500元。

二、下一步工作打算

下半年計劃抓好以下幾方面工作：

1、抓好春、夏播作物田間管理技術(shù)措施宣傳培訓和現(xiàn)場指導工作，努力提高技術(shù)普及率和輻射面。

2、制定農(nóng)作物抗旱救災預案，加強農(nóng)作物病蟲害預測預報和綜合防治工作，確保秋季農(nóng)業(yè)豐收。

3、繼續(xù)抓好已列項目建設，扎實推進園區(qū)建設。

4、做好三品認證、食品安全監(jiān)督檢查工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

5、抓好秸稈還田項目的落實。

篇（6）

隨著人事制度的不斷完善，人事工作緊緊圍繞全局的中心工作，積極宣傳人事政策，從自身上轉(zhuǎn)變服務觀念。在原有的人事工作基礎(chǔ)上，進一步加強人性化管理服務，對新辦和續(xù)約的人員，以書面形式提醒下次繳費時間、須歸檔的材料等有關(guān)注意事項，同時對欠費人員加大了催繳力度，繳費通知已全部通知到單位，自由職業(yè)者繳費通知已下達70%，并陸續(xù)到人才中心辦理繳費手續(xù)，截至目前2013年收取人事費319740元，在人才中心存放檔案人數(shù)7470人。

根據(jù)局系統(tǒng)安排，為進一步規(guī)范檔案及養(yǎng)老保險繳納的工作管理，我們從8月開始，對在人才中心繳納個人保險的365人及繳納保險的86家單位逐一通知，并限定期限來人才中心辦理相關(guān)手續(xù)。現(xiàn)已有270人前來辦理保險轉(zhuǎn)行手續(xù)，單位代繳保險業(yè)務都已全部轉(zhuǎn)出，由單位自己從網(wǎng)上繳納。

二、精心組織準備，加大對大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導工作。

隨著大中專畢業(yè)生數(shù)量逐年增多，就業(yè)壓力不斷加大，今年7月至10月是大中專報到時間，為了方便大中專畢業(yè)生報到，我們設立了畢業(yè)生就業(yè)咨詢窗口，認真宣傳畢業(yè)生就業(yè)政策，向畢業(yè)生及其家長詳細解釋畢業(yè)生報到程序及他們提出的疑難問題，做到隨來隨辦，實行延時服務，為畢業(yè)生報到提供“一條龍”服務。我們通過現(xiàn)場咨詢和電話咨詢的形式為500余人次答復問題。我們還積極做好畢業(yè)生人事工作，向畢業(yè)生詳細解說人事的內(nèi)容、作用及辦理程序，并按照上級有關(guān)規(guī)定和要求，為符合條件的畢業(yè)生提供人事服務。

三、采取切實有效措施，做好畢業(yè)生檔案接收，為大中專畢業(yè)生就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

根據(jù)市局要求，2013年度大中專畢業(yè)生人事檔案直接存放區(qū)級人才交流中心，2013年來我們共接收1500份大中專畢業(yè)生檔案，我們充分利用時間把畢業(yè)生的信息錄入到電腦，以方便畢業(yè)生檔案查詢及轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。

2013年按照要求對用人單位在高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)接收的649名畢業(yè)生進行資格審，我們在畢業(yè)生與用人單位之間架起一座人才交流的橋梁，這一工作得到用人單位和畢業(yè)生的較高評價。

四、關(guān)心愛護，強化管理，做好三支一扶工作。

2013年我區(qū)“三支一扶”招募，從開始填報崗位到報名資格審查再到面試，我們“三支一扶”管理協(xié)調(diào)辦公室嚴格按照市局要求，對162名高校畢業(yè)生進行資格審查，通過筆試和面試，最終選取15名大學生到區(qū)兩鎮(zhèn)服務。

09、10年在崗“三支一扶”畢業(yè)生28名，主要安排在兩鎮(zhèn)黨政辦公室、宣傳科、司法所等部門。在工作中，我們積極落實好三項制度，管理和服務好“三支一扶”畢業(yè)生。一是工作巡查制度。二是定期匯報制度。三是日常管理制度。

五、加強職能延伸，積極做好退休人員辦理工作。

隨著人事工作的不斷發(fā)展，人員的退休辦理工作日益增多，此項工作政策性強，涉及面廣，由于人員人動頻繁，檔案與養(yǎng)老保險繳費不銜接的情況時時發(fā)生，需要多次與相關(guān)部門協(xié)調(diào)。今年為15名自由職業(yè)者辦理退休手續(xù)。

六、加強流動黨員管理，促進流動黨員永葆先進性。

區(qū)流動人才黨委現(xiàn)有黨員35人。我們采取以下措施管理好流動黨員：一是修改完善了《區(qū)流動人才黨員管理暫行辦法》。二是進一步核實流動人才黨員的常住地址或工作地址，通過電子郵件，電話等途徑與流動人才黨員保持聯(lián)系溝通。三是認真做好流動人才預備黨員按期轉(zhuǎn)正工作，使其增強黨性意識和組織觀念。

七、下一步工作打算

2014年我們將在局領(lǐng)導的領(lǐng)導和指導下，我們將積極探索市場化運作的路子，為發(fā)展積累經(jīng)驗，逐步使人才工作走出一條完善、創(chuàng)新和發(fā)展的新路子。具體的工作打算有以下幾個方面：

1、根據(jù)局系統(tǒng)要求，未到人才中心辦理保險轉(zhuǎn)行手續(xù)、單位及自由職業(yè)者欠費的，我們將再次進行通知，以完成費收繳任務。

2、加大宣傳力度。充分利用《高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)》、《人才宣傳欄》等網(wǎng)絡工具，加強人事工作的宣傳。發(fā)放《人事工作宣傳手冊》，使企業(yè)和個人對人事有更深的認識和了解，最大限度地提高其參與地積極性。

3、2013年度畢業(yè)生報到工作結(jié)束，我們將積極為畢業(yè)生提供人事、政策咨詢、就業(yè)推薦等“一條龍”服務，認真負責地為大中專畢業(yè)生做好人事和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)及人事檔案管理工作。建立與“職稱評審和轉(zhuǎn)正定級”等人事工作相關(guān)聯(lián)的“一站式”服務，充分體現(xiàn)人才的優(yōu)勢。

4、在人才市場建設上尋求新突破。認真抓好人才市場建設，適應市場經(jīng)濟發(fā)展需求，拓寬服務領(lǐng)域，增強服務功能；繼續(xù)完善人事制度，進一步規(guī)范和改進流動人才的人事檔案管理工作，提高人事服務水平，努力提升人才市場的形象。

篇（7）

我市市區(qū)出租汽車運營自上個世紀九十年代初起步，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)有出租汽車133輛（其中：面的120輛，轎的13輛），車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)全部歸私人所有，分別掛靠在4家客運企業(yè)運營。其中：掛靠在市出租車服務公司的車輛113輛（面的101輛，轎的12輛）；其他三個公司20輛。由于我市嚴把出租車運輸市場準入關(guān)，采取控制總量，適度發(fā)展的措施，出租車經(jīng)營環(huán)境看好，私下倒賣許可證的問題突出，即使是即將報廢的出租車面的，也存在私下高價倒賣現(xiàn)象。為制止變相倒賣出租汽車經(jīng)營權(quán)的行為，使社會公共資源分配公開、公平、公正，我市參照其他地區(qū)做法，改行政審批為市場化運作。1999年，市政府以邵政[1999]綜159號文件印發(fā)《邵武市客運出租車經(jīng)營權(quán)有償使用及其管理暫行規(guī)定》，并先后兩次組織對客運出租車經(jīng)營權(quán)實行有償出讓，有38位業(yè)主通過競標獲得出租車經(jīng)營權(quán)（其中：第二次拍賣13輛為報廢更新車輛），經(jīng)營期限為10年，拍賣所得價款320萬元（平均每輛車8.6萬元），全部上交財政用于市政基礎(chǔ)設施建設。

2001年初，原通過行政審批的82輛老出租車業(yè)主集體到省政府上訪，要求報廢更新車輛，當時正值兩會召開期間，考慮到穩(wěn)定，市政府決定，對原有的82輛老面的使用期滿后，每輛車向市政府上繳4萬元經(jīng)營權(quán)有償使用費，即可更新車輛并取得10年出租車經(jīng)營權(quán)（也可每5年上交2萬元，分兩次交付）。市政府為此專門下發(fā)了文件。文件下發(fā)后，原通過競標取得10年出租車經(jīng)營權(quán)的38位業(yè)主不斷地上訪，認為82輛老面的的報廢更新辦法與其存在不公平競爭，要求市政府退還競標應價款。經(jīng)多次協(xié)商，市政府于當年10月底前退還38位競標車主40%的競標應價款，同時經(jīng)營期限順延一年，由原來核定10年改為11年。

為確保出租車經(jīng)營權(quán)實行有償使用政策的連續(xù)性，邵武市政府又于2001年以邵政[2001]綜55號《邵武市人民政府關(guān)于邵武市區(qū)出租車經(jīng)營權(quán)繼續(xù)實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓的請示》上報南平市政府轉(zhuǎn)報省政府，但未獲批準。

二、我市開展進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理基本情況

近年來，特別是去年以來，我市加大了進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的力度，取得了階段性成效，主要做法有：

1、抓出租汽車總量控制。認真做好出租車市場需求與運力供給的調(diào)查。根據(jù)我市1999年出租汽車有償使用及管理辦法，在原車輛數(shù)的基礎(chǔ)上每年可遞增6%，考慮到出租車的市場狀況和社會穩(wěn)定，2000年后未增加一輛出租汽車。

2、抓安全管理。一是督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，定期進行安全檢查。二是要求出租車企業(yè)以多種形式開展安全生產(chǎn)和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。三是嚴把從業(yè)人員和車輛技術(shù)關(guān)，要求出租汽車駕駛員從業(yè)資格持證率達100%，車輛嚴格按照營運車輛管理要求來管理。

3、抓出租車服務質(zhì)量。督促出租車企業(yè)加強對駕駛員的管理和培訓工作，開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作，提高駕駛員的法制觀念和服務水平，嚴厲查處出租汽車違規(guī)經(jīng)營、損害乘客利益的行為。

4、整治出租車市場秩序，規(guī)范出租汽車經(jīng)營環(huán)境。各管理部門嚴格執(zhí)行國務院對出租汽車的收費規(guī)范，減輕出租汽車的費用負擔。打擊私家車、摩托車、殘疾車等非法客運。在市區(qū)街道為出租汽車設置停靠站點，為出租車經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、存在的主要困難和問題

1、出租車客運企業(yè)的經(jīng)營管理水平偏低，現(xiàn)有的管理方式和經(jīng)營方式相對落后。由于掛靠經(jīng)營企業(yè)不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，因而，企業(yè)對駕駛員和車輛的管理難以到位，出租車客運一直未能向規(guī)模化、集約化的經(jīng)營方式發(fā)展。

2、出租車駕駛員隊伍整體素質(zhì)偏低。到目前為止，我市現(xiàn)有經(jīng)過培訓考核取得《旅客運輸從業(yè)資格證》的出租車駕駛員339人，他們與120輛面的車主簽訂了經(jīng)營協(xié)議，每個車主雇用2—3名駕駛員，分為上午班、下午班和夜班，車主向雇用駕駛員下達營業(yè)收入指標，每天的營業(yè)收入為350元，上午班和下午班，每個班的駕駛員必須向車主繳納100元，夜班繳納150元。在這個指標內(nèi)，不足的由雇用駕駛員貼補，多余的歸雇用駕駛員本人。由于利益的驅(qū)動，受雇用的駕駛員隊伍缺乏穩(wěn)定性，駕駛員的安全行車意識和服務意識淡薄，金錢意識濃重，職業(yè)技能和道德素養(yǎng)偏低，不服從管理的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響到出租車客運行業(yè)的整體形象。

3、出租車客運行業(yè)管理的法規(guī)不健全層次偏低。目前，出租車客運行業(yè)管理只有1989年交通部出臺的《出租汽車旅游汽車客運管理規(guī)定》和2003年出臺的《道路運輸行政處罰規(guī)定》兩部規(guī)章，去年國務院頒布的《道條》設定對出租車客運管理另行規(guī)定。由于對出租車客運管理的法規(guī)層次偏低，出租車市場準入關(guān)與退出法規(guī)缺乏，加上對出租車客運實行有償出讓政策缺乏連續(xù)性，致使上級出臺的相關(guān)規(guī)定，在我市出租車行業(yè)很難實行。

4、我市出租車行業(yè)安全隱患大。我市大多數(shù)為“面的”基本上是全天候運行，車況差，并且經(jīng)常參與跨境包車或下鄉(xiāng)包車，甚至夜間在三級路上包車運行。上級有關(guān)的安全管理措施難以落實，因此存在極大的安全隱患，由于出租車面的的費用減免，同客運班車產(chǎn)生不公平競爭，經(jīng)常與客運班車產(chǎn)生矛盾爭客源，曾多次引發(fā)客運車輛駕駛員與出租車面的駕駛員打架斗毆事件。運管部門稍嚴加管理，出租車駕駛員就聚眾到市局上訪，影響穩(wěn)定，造成管理難到位。

四、下一步打算

1、考慮到我市出租汽車行業(yè)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，保證原有取得經(jīng)營權(quán)的車主繼續(xù)經(jīng)營到2011年期滿為止。

2、鼓勵現(xiàn)有車輛報廢更新同一檔次或更高檔次的車輛，但其經(jīng)營期限不變。

3、現(xiàn)有的出租車經(jīng)營權(quán)有償使用期滿后，將不再實施經(jīng)營權(quán)有償出讓政策。

4、2011年開始將按國家政策要求引導出租車行業(yè)走公司化經(jīng)營，鼓勵企業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。

五、隨文報告的七個問題

1、邵武市清理出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓情況及下一步打算。（如上所述）

2、嚴格規(guī)范出租汽車收費的情況。

我局嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（[2004]81號）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等九部門關(guān)于福建省進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作實施方案的通知》（閩政辦[2005]79號）的要求，認真貫徹執(zhí)行省物價局等4廳局內(nèi)部明電閩價電[2005]10號通知精神，從2005年元月起停止征收出租汽車運管費。

3、去年11月份以來，有否出臺新的有償出讓、轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)政策。（沒有）

4、今年來有否發(fā)生出租汽車問題的，發(fā)生的原因及處置情況。（沒有）

5、規(guī)范出租汽車企業(yè)的經(jīng)營和管理行為情況。（如上所述）

篇（8）

三、規(guī)范服務中心的管理。團縣委在專門征求團市委、工商、人事勞動部門意見的基礎(chǔ)上，與金橋中介服務中心簽訂合作協(xié)議，對雙方的責任和義務作出明確規(guī)定。在職責分工方面，協(xié)議規(guī)定團委負責就業(yè)信息及縣城以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招聘報名工作，用工單位的資質(zhì)審查、面試等工作由金橋中心負責；在收益分配方面，青年就業(yè)服務[找文章到文秘資源-/-一站在手，寫作無憂！]中心作為非營利性組織，雙方各自職責范圍內(nèi)的費用自行負擔，經(jīng)營所得歸金橋服務中心所有，但必須從招聘所得中提取40％用于設立“重點工作獎勵基金”，對工作積極主動且富有成效的團組織及個人實行獎勵，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的積極性。

四、統(tǒng)一各級團組織的思想認識。在報請縣就業(yè)管理服務處審批之后，團縣委專門下發(fā)了《關(guān)于建立__縣青年職業(yè)服務中心的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委以成立“青年職業(yè)服務中心”為契機，做好青年就業(yè)服務工作。并于11月21日召開全縣青年創(chuàng)業(yè)行動專題會議，對青年服務中心的組建目的、運作方式、程序等作了進一步宣傳講解，會上還進行了現(xiàn)場授牌儀式，“青年職業(yè)服務中心”正式掛牌成立，同時，由金橋中介服務中心出資統(tǒng)一制作的20塊“__縣青年職業(yè)服務信息欄”的牌子也交到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的手中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委從此有了專門的團工作宣傳欄。

五、深化服務中心的宣傳工作。在縣城菇城報買下專欄，長年用于就業(yè)供求信息，同時要求各級團委積極利用宣傳欄、宣傳標語等進行宣傳，力求使每期招聘信息家喻戶曉，保證將信息傳遞到每一位青年。下一步，雙方將著手聯(lián)合籌建“青年創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)”，該網(wǎng)站將集用工信息、需求登記、工作宣傳、政策服務于一體，實現(xiàn)服務的網(wǎng)絡化，使青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務工作更加快捷、高效。此外，還印發(fā)了20__張《__縣青年職業(yè)服務中心聯(lián)系卡》,將青年服務中心的服務內(nèi)容、服務宗旨、聯(lián)系電話等印制于名片上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委向基層散發(fā)，使全社會了解青年中心的工作，提高中心的知名度。

我縣的青年職業(yè)服務中心組建工作已順利完成，中心的業(yè)務剛剛起步，要做好這項工作，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣的工作實際，我們有幾點體會：

1、綜合考慮，爭取各方面的支持是基礎(chǔ)。青年服務中心的建立，涉及到工商、人事勞動等政府部門的審批、管理職能，在從業(yè)資格、業(yè)務開展、規(guī)費繳納等事項上都離不開相關(guān)職能部門的支持，要從源頭上解決職業(yè)資格問題，預防法律糾紛，以成立相關(guān)部門組成的領(lǐng)導小組的形式，既可加強對青年就業(yè)工作的領(lǐng)導，又解決了服務中心的合法性、資格性問題。另外，應慎重選擇合作伙伴，多渠道對中介機構(gòu)的信譽、業(yè)務能力、經(jīng)營理念、社會關(guān)系等進行了解，將社會效益放在首位，優(yōu)先與基礎(chǔ)條件較好、信譽較高的中介機構(gòu)服務合作。

2、明確責任、規(guī)范管理是前提。以掛靠的形式聯(lián)合建立青年服務中心，必然涉及到合作雙方的權(quán)益分配和職責分工，簽訂協(xié)議是預防、處理糾紛的重要手段，包括資金分配、責任分擔等關(guān)鍵性問題都要在協(xié)議中加以明確，這樣對雙方都有了約束，辦事也有了準繩，否則，隨著業(yè)務的開展問題便會顯現(xiàn)出來。

篇（9）

一、建立聯(lián)合領(lǐng)導機構(gòu)。為爭取政府相關(guān)職能部門的指導與支持，團縣委多次就青年創(chuàng)業(yè)行動的有關(guān)內(nèi)容和要求向人事勞動、工商等部門進行宣傳和溝通，在一些實質(zhì)性的困難和問題上取得了政府職能部門的幫助與配合，成立了由人事勞動、團委雙方主要領(lǐng)導組成的青年創(chuàng)業(yè)行動工作領(lǐng)導小組，并將就業(yè)管理服務處、人才交流中心兩個機構(gòu)的負責人列為小組成員，從領(lǐng)導層面鞏固了青年創(chuàng)業(yè)工作的基礎(chǔ)。

二、整合社會資源，借力發(fā)展。為構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)行動的工作網(wǎng)絡，團縣委在充份發(fā)揮團組織網(wǎng)絡覆蓋面廣、工作機制健全等優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極借助于社會專業(yè)中介服務機構(gòu)及政府就業(yè)管理服務處、人才中心的信息優(yōu)勢、業(yè)務專長，整合各方的信息、人力資源，以掛靠的形式與社會中介服務機構(gòu)聯(lián)合搭建服務青年的有形平臺。

三、規(guī)范服務中心的管理。團縣委在專門征求團市委、工商、人事勞動部門意見的基礎(chǔ)上，與金橋中介服務中心簽訂合作協(xié)議，對雙方的責任和義務作出明確規(guī)定。在職責分工方面，協(xié)議規(guī)定團委負責就業(yè)信息及縣城以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招聘報名工作，用工單位的資質(zhì)審查、面試等工作由金橋中心負責；在收益分配方面，青年就業(yè)服務到-/.中心作為非營利性組織，雙方各自職責范圍內(nèi)的費用自行負擔，經(jīng)營所得歸金橋服務中心所有，但必須從招聘所得中提取40％用于設立“重點工作獎勵基金”，對工作積極主動且富有成效的團組織及個人實行獎勵，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的積極性。

四、統(tǒng)一各級團組織的思想認識。在報請縣就業(yè)管理服務處審批之后，團縣委專門下發(fā)了《關(guān)于建立××縣青年職業(yè)服務中心的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委以成立“青年職業(yè)服務中心”為契機，做好青年就業(yè)服務工作。并于11月21日召開全縣青年創(chuàng)業(yè)行動專題會議，對青年服務中心的組建目的、運作方式、程序等作了進一步宣傳講解，會上還進行了現(xiàn)場授牌儀式，“青年職業(yè)服務中心”正式掛牌成立，同時，由金橋中介服務中心出資統(tǒng)一制作的20塊“××縣青年職業(yè)服務信息欄”的牌子也交到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委記的手中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委從此有了專門的團工作宣傳欄。

五、深化服務中心的宣傳工作。在縣城菇城報買下專欄，長年用于就業(yè)供求信息，同時要求各級團委積極利用宣傳欄、宣傳標語等進行宣傳，力求使每期招聘信息家喻戶曉，保證將信息傳遞到每一位青年。下一步，雙方將著手聯(lián)合籌建“青年創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)”，該將集用工信息、需求登記、工作宣傳、政策服務于一體，實現(xiàn)服務的網(wǎng)絡化，使青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務工作更加快捷、高效。此外，還印發(fā)了2000張《××縣青年職業(yè)服務中心聯(lián)系卡》,將青年服務中心的服務內(nèi)容、服務宗旨、聯(lián)系電話等印制于名片上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委向基層散發(fā)，使全社會了解青年中心的工作，提高中心的知名度。

我縣的青年職業(yè)服務中心組建工作已順利完成，中心的業(yè)務剛剛起步，要做好這項工作，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣的工作實際，我們有幾點體會：

1、綜合考慮，爭取各方面的支持是基礎(chǔ)。青年服務中心的建立，涉及到工商、人事勞動等政府部門的審批、管理職能，在從業(yè)資格、業(yè)務開展、規(guī)費繳納等事項上都離不開相關(guān)職能部門的支持，要從源頭上解決職業(yè)資格問題，預防法律糾紛，以成立相關(guān)部門組成的領(lǐng)導小組的形式，既可加強對青年就業(yè)工作的領(lǐng)導，又解決了服務中心的合法性、資格性問題。另外，應慎重選擇合作伙伴，多渠道對中介機構(gòu)的信譽、業(yè)務能力、經(jīng)營理念、社會關(guān)系等進行了解，將社會效益放在首位，優(yōu)先與基礎(chǔ)條件較好、信譽較高的中介機構(gòu)服務合作。

2、明確責任、規(guī)范管理是前提。以掛靠的形式聯(lián)合建立青年服務中心，必然涉及到合作雙方的權(quán)益分配和職責分工，簽訂協(xié)議是預防、處理糾紛的重要手段，包括資金分配、責任分擔等關(guān)鍵性問題都要在協(xié)議中加以明確，這樣對雙方都有了約束，辦事也有了準繩，否則，隨著業(yè)務的開展問題便會顯現(xiàn)出來。

篇（10）

一、肯定成績，認清形勢，切實增強進一步搞好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心

在全市各級各部門的共同努力下，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成績。從工業(yè)經(jīng)濟增速來說，我們達到了歷史新高。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1436.6億元，同比增長28.9%，實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長23.4%。與西部省會城市比較，市工業(yè)增加值增速居第2位，較同期提升了5位。從六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來說，我們實現(xiàn)了快速的發(fā)展。六大特色產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值1059億元，占全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的73.7%，同比增長28.33%，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長19.4個百分點。從今年一季度情況來看，我們?nèi)匀槐３至肆己玫膭蓊^。2012年一季度全市預計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值110億元，同比增長21.5%。

取得這樣的成績是因為“十一五”給我們打下了一個良好的基礎(chǔ)，特別是全市振興工業(yè)經(jīng)濟大會以來，我們按照生態(tài)文明理念，抓生態(tài)文明工業(yè)，全面實施綠色工業(yè)戰(zhàn)略，從去年開始初見成效。同時，也要看到，我市工業(yè)發(fā)展還存在發(fā)展不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，資金、人才匱乏等實際問題，需進一步鼓足干勁，認清形勢，切實增強進一步搞好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心，加快發(fā)展，推動跨越。

二、突出重點，攻堅克難，千方百計抓好園區(qū)建設各項工作

（一）明確發(fā)展目標。第一個目標是要按照市委十一次黨代會的精神，用生態(tài)文明理念引領(lǐng)和統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。第二個目標就是“在全國找位置，在西部求跨越，在爭一流”。第三是在工業(yè)發(fā)展上，市要做全省的火車頭、發(fā)動機，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要做的火車頭、發(fā)動機。要以生態(tài)的、環(huán)保的、高效的方式來發(fā)展。走別人沒有走過的路，在彎道上實現(xiàn)超車。

（二）做好擴區(qū)工作。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的擴區(qū)工作要抓緊實施，按照向省和國家申報的藍本盡快開展工作。動作要快，抓緊制定一個整體的規(guī)劃，一定要做好做精。新加坡兩平方公里的土地，做成了世界級開發(fā)區(qū)，產(chǎn)值高、效率高，我們要學習、借鑒、總結(jié)，努力提高土地利用率，提升園區(qū)建設水平，做好做精我們的工業(yè)園區(qū)。

（三）抓住發(fā)展重點。

一是要在“統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展、培育龍頭企業(yè)”上突破。從大的面上來說，各種類型的企業(yè)要統(tǒng)籌發(fā)展。知識密集型、技術(shù)密集型、資金密集型、勞動力密集型企業(yè)要統(tǒng)籌抓；大型企業(yè)，中型企業(yè)，小型企業(yè)，包括微型企業(yè)要統(tǒng)籌抓；國有企業(yè)和民營企業(yè)要統(tǒng)籌抓；新招商企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴大、產(chǎn)業(yè)升級要統(tǒng)籌抓；內(nèi)資和外資要統(tǒng)籌，向外招商和對內(nèi)招商要統(tǒng)籌，還有以商招商也要統(tǒng)籌起來。不能抓一頭，丟一頭。我認為我們現(xiàn)在更多的是局限于獨立的、新的對外招商，而忽略了現(xiàn)有企業(yè)的擴大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級。就拿勁嘉集團來說，公司打算通過兼并重組成為省最大的印刷集團，這個我認為是個好事。我們要以行業(yè)重點企業(yè)為龍頭，培育一批具有較強競爭力的大企業(yè)、大集團，形成產(chǎn)業(yè)集群核心。同時積極開展招商引資，吸引與本地產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的國內(nèi)外高技術(shù)、高附加值大企業(yè)落戶，著力拉長上下游產(chǎn)業(yè)鏈。我們要統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展，要讓那些只想當雞頭不想當鳳尾的企業(yè)逐步把思想轉(zhuǎn)化過來。我認為詹陽重工就是從雞頭變成鳳尾的成功典范。

二是要在“強化產(chǎn)業(yè)配套，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模”上突破。產(chǎn)業(yè)配套是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。必須要千方百計加強產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)配套，促使工業(yè)經(jīng)濟向規(guī)模化、專門化、協(xié)作化方向發(fā)展。做好配套，就要做到企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，一定不能忽視中小企業(yè)和小微企業(yè)，抓好他們的發(fā)展既解決其自身發(fā)展、又能解決就業(yè)，更主要是幫助園區(qū)和大中型企業(yè)實施配套，所以我們要從配套的角度來抓中小微企業(yè)，不管是產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈配套、零部件配套，還是生活服務配套都要抓好。剛才，我在海信講了我們最核心的三個短板人才、配套和物流要重點研究。特別是現(xiàn)在我們物流成本很高，要重點研究抓好物流配套。強化產(chǎn)業(yè)配套，要圍繞龍頭企業(yè)的生產(chǎn)過程，加大已有中小微型企業(yè)技術(shù)改造力度，提高中小微型企業(yè)配套協(xié)作能力，使其在生產(chǎn)管理、技術(shù)工藝等方面上臺階，達到為大企業(yè)配套的要求，做大我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三是要在“盤活存量，做大增量”上突破。要扶持現(xiàn)有企業(yè)做強，扶持企業(yè)提升競爭力。一要依托現(xiàn)有的存量企業(yè)，通過技改、異地擴建、并購重組等辦法，扶大扶強；二要依托現(xiàn)有的資源和省會城市的要素聚集優(yōu)勢，引進大項目、大企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的有效開發(fā)利用和優(yōu)勢條件的最大化發(fā)揮；三要對現(xiàn)有的企業(yè)、現(xiàn)有的資源進行策劃，圍繞上、中、下游產(chǎn)品的開發(fā)，使其縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、橫向形成產(chǎn)業(yè)配套。同時，邊推進園區(qū)基礎(chǔ)建設，邊引進項目入園，千方百計擴大增量，提升總量。

要千方百計盤活存量，千方百計做大增量，一天也不能耽擱，這是最核心的。我希望要一個企業(yè)安排一個班子，一個一個的調(diào)研，所有企業(yè)都能盤活存量，所有企業(yè)都有增量。要政策給政策，有問題幫助解決問題，需要配套想辦法幫助解決配套，甚至還可以幫助推銷產(chǎn)品。比如楓葉管材，接下來全市“三創(chuàng)一辦”的重點是在創(chuàng)模上，創(chuàng)模有若干的環(huán)保項目，我們就可以研究如何在創(chuàng)模過程中使用楓葉管材的產(chǎn)品。下一步，市工信委要抓緊研究全市重點項目建設用材用料指導目錄，把全市質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品編入目錄，作為藍本發(fā)至各單位、企業(yè)。市、區(qū)發(fā)改部門下一步在審查項目的時候，在同等條件下，原則上要求優(yōu)先使用目錄中的產(chǎn)品。

四是要在“深度轉(zhuǎn)化資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”上突破。我市具有豐富的資源優(yōu)勢，但這些資源優(yōu)勢還未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，就其原因，主要還是我們的資源沒有實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。所以我們要大力開發(fā)高技術(shù)含量、高市場需求、高附加值的深加工產(chǎn)品，著力從縱向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。這里所說的資源不僅僅是指鋁礦、磷礦等自然資源，在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，就是要把技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為競爭力。比如現(xiàn)有的詹陽重工，它的很多技術(shù)都是一流的，這就是我們的深度資源，我們要全力以赴支持其技改，將其技術(shù)資源轉(zhuǎn)化為市場競爭力。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)還有很多這樣的資源，要好好挖掘。

五是要在“解決制約瓶頸，強化要素保障”上突破。要以落實國發(fā)〔2012〕2號文為重點，在解決制約工業(yè)發(fā)展要素“瓶頸”上實現(xiàn)新突破。一要著力突破用地難問題。各級各部門要通過向上爭取指標和點供直供政策，盤活土地存量，提高土地使用率，緩解用地矛盾。二要著力突破生產(chǎn)要素保障問題。要加快市能源集團組建步伐，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供充足的能源，進一步加大各種要素的調(diào)度，確保煤、電、油、運輸?shù)壬a(chǎn)要素到位。三要著力在交通、水利、通訊、空間布局等支撐體系上有新突破。國發(fā)2號文在這幾個方面都作了闡述，我們要認真分析，主動匯報，主動溝通，主動對接，把政策用好用足，用到極致。四要著力在融資、人才引進等方面有突破。我們要加快推動投融資平臺公司改革改制，加快推動一批企業(yè)上市，完善市財政產(chǎn)業(yè)扶持性資金使用的體制機制，進一步加大基金公司、擔保公司、小貸公司等民間金融機構(gòu)引導力度，力爭通過一至兩年左右的時間，建立完善金融服務工業(yè)產(chǎn)業(yè)支持體系，為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。要研究如何留住人才，給高級人才提供住房僅僅是一個方面，還可以有其他更多政策措施，相關(guān)部門要進行深入研究。

三、要精心準備，務求實效，扎實抓好全省園區(qū)現(xiàn)場會的相關(guān)籌備工作

全省園區(qū)現(xiàn)場會已召開了三次，在今年還即將召開第四次現(xiàn)場觀摩會。按照省委、省政府的最新要求，本次現(xiàn)場觀摩會要實行地區(qū)申報制度。作為全市經(jīng)濟、政治、文化中心，在全省必須做表率、走前列，市委、市政府已經(jīng)決定，必須要千方百計申請并確保第四次全省現(xiàn)場觀摩會在我市召開。為實現(xiàn)這個目標，全市各級各部門必須要精心準備，務求實效，超前做好各項準備工作。

一是園區(qū)形象進度要好。各園區(qū)必須要倒排工期，搶抓進度，確保工期一天也不耽擱，快速推進園區(qū)基礎(chǔ)設施建設及項目建設，確保在觀摩會期間有更多更好的形象進度。今年擬啟動的基礎(chǔ)設施建設必須在4月份之前全面動工；擬在6月份之前開工的項目必須確保如期開工。

二是在建項目速度要快。各區(qū)（市、縣）要立即組織工作隊對每一個在建項目進行定點跟蹤服務，千方百計幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，強力推進在建項目建設。對于進度延遲的，要想方設法幫助企業(yè)把耽誤的工期給搶回來。對提前完工的項目，市技改資金可給予一定的獎勵。

篇（11）

我們堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以全域規(guī)劃為引領(lǐng)，充分發(fā)揮非織造布產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極探索用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，通過城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，以改革創(chuàng)新為動力，提升公共服務供給水平，建立高效率、低成本的行政管理模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

1、推進機制體制創(chuàng)新，擴大管理權(quán)限情況。

在行政區(qū)劃格局不變的情況下，通過黨政機構(gòu)與人員編制改革與一系列的權(quán)利下放，讓享有縣級經(jīng)濟管理權(quán)限，各部門下設的分局機構(gòu)與局享有同等的執(zhí)法權(quán)益。一是調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府設6個內(nèi)設機構(gòu)，即黨政綜合辦、社會管理綜合治理委員會辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、農(nóng)村工作辦公室、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室、社會事務管理辦公室。二是改革人員編制。按照鎮(zhèn)享有的縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的要求，適度增加人員機構(gòu)編制，并賦予其內(nèi)設機構(gòu)和人員定位的自主調(diào)配權(quán)。書記、鎮(zhèn)長高配為副縣級，內(nèi)設六大辦主任明確為副科級，延伸機構(gòu)負責人確定為主管局黨委（組）成員。三是加強事業(yè)單位。鎮(zhèn)財政所調(diào)整為鎮(zhèn)財政分局，承擔財政、金融、經(jīng)管、投資管理等方面工作。增設綜合行政執(zhí)法局受市執(zhí)法主體委托承擔鎮(zhèn)范圍內(nèi)執(zhí)法職責。增設鎮(zhèn)環(huán)境保護站，加強生態(tài)環(huán)保管理。四是整合派駐機構(gòu)。上級延伸派駐機構(gòu)實行鎮(zhèn)和市主管部門共同管理體制，工作上以鎮(zhèn)管理為主，其黨的關(guān)系實行屬地管理。將林管站、交管站、水管站、房管所、人社中心等派駐機構(gòu)的管理權(quán)限按照“大部制”要求，與內(nèi)設機構(gòu)的職能整合。五是搭建了工作平臺。組建鎮(zhèn)行政服務中心，入駐環(huán)保站、民政辦、人力資源中心、合管站、農(nóng)技服務中心、規(guī)劃等部門，建設便民服務綠色通道，為群眾提供社保、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、計生、建設等方面“一站式”服務。承接首批24個部門55項管理權(quán)限下放，實行一個窗口受理，一個印章審批，一站式辦結(jié)，提高行政運行效率，解決制約城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的瓶頸。六是擴大了管理權(quán)限。通過直接下放、委托下放等形式，賦予鎮(zhèn)與人口和經(jīng)濟規(guī)模相適應的行政管理權(quán)，各部門下設分局機構(gòu)與局享有同等的執(zhí)法權(quán)。但與先進地方相比，沒有刻制鎮(zhèn)審批專用章，至今還沒有任何一個下放的行政審批事項在能提供“一條龍”服務，“一站式”辦結(jié)。七是增加了地方財力。逐步建立獨立的鎮(zhèn)級財政體制，建立隨財力增長而適度增加的機制，加大稅收分成比例和規(guī)費返還比例。以2014年為基數(shù)，新增稅收地方留成部分全額返還。八是方便了群眾辦事。減少了審批時限，縮短了工作流程，降低了群眾辦事成本，激發(fā)

2、落實扶持政策，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康發(fā)展方面。

在改革試點過程中，市委、市政府多次召開會議專題研究鎮(zhèn)發(fā)展，出臺了《關(guān)于加快鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的實施意見》，編制了《鎮(zhèn)全域規(guī)劃》及城鎮(zhèn)化發(fā)展、園區(qū)建設專項規(guī)劃。一是在財政扶持方面。市委、市政府對鎮(zhèn)地方財政收入超出年計劃部分全額返還，比上年新增部分按50%獎補；鎮(zhèn)項目用地實現(xiàn)的縣及縣以下土地純收益全額返還鎮(zhèn)；工業(yè)和倉儲類項目的基礎(chǔ)設施配套費由鎮(zhèn)直接收取，其他項目基礎(chǔ)設施的配套費由市財政全額返還。2013年明確提出：市每年按照不低于省獎補資金的標準進行配套。試點以來，各級財政共給予鎮(zhèn)扶持資金1億元，返還資金6000萬元，為鎮(zhèn)的發(fā)展提供了有力的資金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50畝用地指標的基礎(chǔ)上，對鎮(zhèn)重點項目用地差額部分予以優(yōu)先調(diào)撥，為鎮(zhèn)5000畝園區(qū)建設用地辦理了國有出讓土地證。三是在人才支持方面。市編辦和組織、人力資源部門大力支持，建立了人才幫帶培養(yǎng)制度，從市直機關(guān)選派業(yè)務骨干到鎮(zhèn)掛職鍛煉，充實鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子及中層干部力量。對鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才，市優(yōu)先安排編制使用計劃，組織、人力資源部門優(yōu)先選拔配備。試點啟動以來，共招考公務員10名，事業(yè)單位工作人員5名，選調(diào)生4名，充實到鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、村鎮(zhèn)建設、環(huán)境保護等崗位。

二、收到的效果

通過推進機制體制改革創(chuàng)新，發(fā)展得到進一步提升。經(jīng)濟指標顯著提高。鎮(zhèn)地方稅收由2013年的7232萬元，增長到2014年的1.3億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資由14.4億元增長到31.5億元；農(nóng)民人均純收入由9906元提高到2014年的11400元。

1、促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是在產(chǎn)業(yè)鏈條上，實現(xiàn)由制品大鎮(zhèn)向制品制布大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)無紡布產(chǎn)量約為17萬噸，基本達到無紡布供給75%，產(chǎn)值約25億元，已成為名符其實的制布和制品大鎮(zhèn)。二是在產(chǎn)品層次上，由一般性防護用品向醫(yī)療制品轉(zhuǎn)變。緊盯市場變化，緊跟客戶需求，不斷加強產(chǎn)品研發(fā)和設備升級改造。制品出口在面臨人民幣升值和外需不振的不利形勢下由于提前實施升級轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了逆勢上揚。在新一輪的調(diào)整中贏得了時機，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，實現(xiàn)了由單一的無紡布產(chǎn)業(yè)向無紡布和機械電子產(chǎn)業(yè)多頭并舉的發(fā)展格局轉(zhuǎn)變。僑光石化、展鵬電子、誠宇電器等企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、市場、人才優(yōu)勢，不斷擴規(guī)裂變，已經(jīng)成長為我鎮(zhèn)新的支撐性產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)機械電子產(chǎn)業(yè)已成扎堆發(fā)展之勢。

2、促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們充分發(fā)揮無紡布產(chǎn)業(yè)集群吸附效應，加快勞動力轉(zhuǎn)移，加快土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)集約規(guī)模經(jīng)營，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。宏旺公司、農(nóng)鑫水產(chǎn)合作社、巨田生態(tài)科技有限公司等項目進展順利。

3、促進了建設擴容提質(zhì)。北城新區(qū)建設順利實施，啟動了太子湖周邊的拆遷工作，完成全長1.8公里的太子湖大道建設，汪洲大道也全面動工，水、電、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施統(tǒng)籌推進，太子湖工業(yè)新區(qū)開始落戶企業(yè)。集鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建成并投入使用，垃圾中轉(zhuǎn)站已完工。推進中心社區(qū)建設。在完善中嶺社區(qū)建設基礎(chǔ)上，加快挖溝社區(qū)建設，啟動了占地340畝，規(guī)劃入住3000戶的汪洲中心社區(qū)建設。大力推進園林綠化工作，共種植各類樹木12000余株。狠抓集鎮(zhèn)街景立面整治，完成了665戶立面改造工程，啟動了仙彭公路沿線弱電下地工程。投入200多萬元，完成文化路、友誼路、勝利上街等集鎮(zhèn)主街道的維修改造。深入開展環(huán)境專項整治，積極構(gòu)建“大城管”工作格局，城鎮(zhèn)管理得到進一步加強。

4、促進了社會事業(yè)上檔升級。我們始終堅持把改善和保障民生作為加快發(fā)展的重要保證，全面推進社會各項事業(yè)發(fā)展。重點在五個“兩”上取得大突破：一是“兩路”，即完成321省級一級公路和彭楊公路升級改造工程，新建通村公路10公里，完成彭趙公路、何西公路改造，形成了交通網(wǎng)絡新格局，增加了對周邊的輻射帶動作用。二是“兩進”，即引城區(qū)自來水進鎮(zhèn)，解決鎮(zhèn)區(qū)8萬人安全飲水問題，通過鎮(zhèn)水廠延伸的辦法，啟動趙家片安全飲水工程。天然氣進鎮(zhèn)工程也在緊張施工。三是“兩院”，即完成中心福利院擴建工程和衛(wèi)生院改造工程。四是“兩心”，即完成了中嶺便民服務中心建設和維穩(wěn)聯(lián)動中心建設。五是“兩渠”，即完成了尤拔灌渠和北干渠的溝渠疏挖工程，共完成土方25萬方，長度16.5公里。

三、存在問題

綜合執(zhí)法主體與權(quán)限存在一定銜接性問題。根據(jù)行政體制改革試點文件要求，綜合執(zhí)法隊主要負責城管、環(huán)境等多部門綜合執(zhí)法任務，但是目前主要承擔城管執(zhí)法工作，其他執(zhí)法工作還待對接。