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第二條在中華人民共和國境內從事中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復服務和中醫(yī)藥教育、科研、對外交流以及中醫(yī)藥事業(yè)管理活動的單位或者個人，應當遵守本條例。

中藥的研制、生產、經營、使用和監(jiān)督管理依照《中華人民共和國藥品管理法》執(zhí)行。

第三條國家保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實行中西醫(yī)并重的方針，鼓勵中西醫(yī)相互學習、相互補充、共同提高，推動中醫(yī)、西醫(yī)兩種醫(yī)學體系的有機結合，全面發(fā)展我國中醫(yī)藥事業(yè)。

第四條發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應當遵循繼承與創(chuàng)新相結合的原則，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極利用現(xiàn)代科學技術，促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化。

第五條縣級以上各級人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，使中醫(yī)藥事業(yè)與經濟、社會協(xié)調發(fā)展。

縣級以上地方人民政府在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時，應當根據(jù)本地區(qū)社會、經濟發(fā)展狀況和居民醫(yī)療需求，統(tǒng)籌安排中醫(yī)醫(yī)療機構的設置和布局，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)服務網絡。

第六條國務院中醫(yī)藥管理部門負責全國中醫(yī)藥管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責與中醫(yī)藥有關的工作。

縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門負責本行政區(qū)域內的中醫(yī)藥管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責與中醫(yī)藥有關的工作。

第七條對在繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)中做出顯著貢獻和在邊遠地區(qū)從事中醫(yī)藥工作做出突出成績的單位和個人，縣級以上各級人民政府應當給予獎勵。

第二章中醫(yī)醫(yī)療機構與從業(yè)人員

第八條開辦中醫(yī)醫(yī)療機構，應當符合國務院衛(wèi)生行政部門制定的中醫(yī)醫(yī)療機構設置標準和當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并按照《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

第九條中醫(yī)醫(yī)療機構從事醫(yī)療服務活動，應當充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，運用傳統(tǒng)理論和方法，結合現(xiàn)代科學技術手段，發(fā)揮中醫(yī)藥在防治疾病、保健、康復中的作用，為群眾提供價格合理、質量優(yōu)良的中醫(yī)藥服務。

第十條依法設立的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務機構，應當能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務。

第十一條中醫(yī)從業(yè)人員，應當依照有關衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定通過資格考試，并經注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)服務活動。

以師承方式學習中醫(yī)學的人員以及確有專長的人員，應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考核考試，并經注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

第十二條中醫(yī)從業(yè)人員應當遵守相應的中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術標準和技術操作規(guī)范。

全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生應當具備中醫(yī)藥基本知識以及運用中醫(yī)診療知識、技術，處理常見病和多發(fā)病的基本技能。

第十三條中醫(yī)醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構應當按照規(guī)定向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門申請并報送有關材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門應當自收到有關材料之日起10個工作日內進行審查，并作出是否核發(fā)中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號的決定。對符合規(guī)定要求的，發(fā)給中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號。未取得中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號的，不得中醫(yī)醫(yī)療廣告。

的中醫(yī)醫(yī)療廣告，其內容應當與審查批準的內容一致。

第三章中醫(yī)藥教育與科研

第十四條國家采取措施發(fā)展中醫(yī)藥教育事業(yè)。

各類中醫(yī)藥教育機構應當加強中醫(yī)藥基礎理論教學，重視中醫(yī)藥基礎理論與中醫(yī)藥臨床實踐相結合，推進素質教育。

第十五條設立各類中醫(yī)藥教育機構，應當符合國家規(guī)定的設置標準，并建立符合國家規(guī)定標準的臨床教學基地。

中醫(yī)藥教育機構的設置標準，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院教育行政部門制定；中醫(yī)藥教育機構臨床教學基地標準，由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

第十六條國家鼓勵開展中醫(yī)藥專家學術經驗和技術專長繼承工作，培養(yǎng)高層次的中醫(yī)臨床人才和中藥技術人才。

第十七條承擔中醫(yī)藥專家學術經驗和技術專長繼承工作的指導老師應當具備下列條件：

（一）具有較高學術水平和豐富的實踐經驗、技術專長和良好的職業(yè)品德；

（二）從事中醫(yī)藥專業(yè)工作30年以上并擔任高級專業(yè)技術職務10年以上。

第十八條中醫(yī)藥專家學術經驗和技術專長繼承工作的繼承人應當具備下列條件：

（一）具有大學本科以上學歷和良好的職業(yè)品德；

（二）受聘于醫(yī)療衛(wèi)生機構或者醫(yī)學教育、科研機構從事中醫(yī)藥工作，并擔任中級以上專業(yè)技術職務。

第十九條中醫(yī)藥專家學術經驗和技術專長繼承工作的指導老師以及繼承人的管理辦法，由國務院中醫(yī)藥管理部門會同有關部門制定。

第二十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門應當依據(jù)國家有關規(guī)定，完善本地區(qū)中醫(yī)藥人員繼續(xù)教育制度，制定中醫(yī)藥人員培訓規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門應當按照中醫(yī)藥人員培訓規(guī)劃的要求，對城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務人員進行中醫(yī)藥基本知識和基本技能的培訓。

醫(yī)療機構應當為中醫(yī)藥技術人員接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

第二十一條國家發(fā)展中醫(yī)藥科學技術，將其納入科學技術發(fā)展規(guī)劃，加強重點中醫(yī)藥科研機構建設。

縣級以上地方人民政府應當充分利用中醫(yī)藥資源，重視中醫(yī)藥科學研究和技術開發(fā)，采取措施開發(fā)、推廣、應用中醫(yī)藥技術成果，促進中醫(yī)藥科學技術發(fā)展。

第二十二條中醫(yī)藥科學研究應當注重運用傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方法開展中醫(yī)藥基礎理論研究和臨床研究，運用中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學技術開展對常見病、多發(fā)病和疑難病的防治研究。

中醫(yī)藥科研機構、高等院校、醫(yī)療機構應當加強中醫(yī)藥科研的協(xié)作攻關和中醫(yī)藥科技成果的推廣應用，培養(yǎng)中醫(yī)藥學科帶頭人和中青年技術骨干。

第二十三條捐獻對中醫(yī)藥科學技術發(fā)展有重大意義的中醫(yī)診療方法和中醫(yī)藥文獻、秘方、驗方的，參照《國家科學技術獎勵條例》的規(guī)定給予獎勵。

第二十四條國家支持中醫(yī)藥的對外交流與合作，推進中醫(yī)藥的國際傳播。

重大中醫(yī)藥科研成果的推廣、轉讓、對外交流，中外合作研究中醫(yī)藥技術，應當經省級以上人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門批準，防止重大中醫(yī)藥資源流失。

屬于國家科學技術秘密的中醫(yī)藥科研成果，確需轉讓、對外交流的，應當符合有關保守國家秘密的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

第四章保障措施

第二十五條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要以及本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展狀況，逐步增加對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

任何單位和個人不得將中醫(yī)藥事業(yè)經費挪作他用。

國家鼓勵境內外組織和個人通過捐資、投資等方式扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

第二十六條非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構，依照國家有關規(guī)定享受財政補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策。

第二十七條縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門確定的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構，應當包括符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構。

獲得定點資格的中醫(yī)醫(yī)療機構，應當按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務。

第二十八條縣級以上各級人民政府應當采取措施加強對中醫(yī)藥文獻的收集、整理、研究和保護工作。

有關單位和中醫(yī)醫(yī)療機構應當加強重要中醫(yī)藥文獻資料的管理、保護和利用。

第二十九條國家保護野生中藥材資源，扶持瀕危動植物中藥材人工代用品的研究和開發(fā)利用。

縣級以上地方人民政府應當加強中藥材的合理開發(fā)和利用，鼓勵建立中藥材種植、培育基地，促進短缺中藥材的開發(fā)、生產。

第三十條與中醫(yī)藥有關的評審或者鑒定活動，應當體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。

中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格的評審，中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機構的評審、評估，中醫(yī)藥科研課題的立項和成果鑒定，應當成立專門的中醫(yī)藥評審、鑒定組織或者由中醫(yī)藥專家參加評審、鑒定。

第五章法律責任

第三十一條負責中醫(yī)藥管理的部門的工作人員在中醫(yī)藥管理工作中違反本條例的規(guī)定，利用職務上的便利收受他人財物或者獲取其他利益，，，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級或者撤職的行政處分。

第三十二條中醫(yī)醫(yī)療機構違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，直至由原審批機關吊銷其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、取消其城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格，并對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分：

（一）不符合中醫(yī)醫(yī)療機構設置標準的；

（二）獲得城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格，未按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務的。

第三十三條未經批準擅自開辦中醫(yī)醫(yī)療機構或者未按照規(guī)定通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試取得執(zhí)業(yè)許可，從事中醫(yī)醫(yī)療活動的，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構管理條例》的有關規(guī)定給予處罰。

第三十四條中醫(yī)藥教育機構違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，由原審批機關予以撤銷：

（一）不符合規(guī)定的設置標準的；

（二）沒有建立符合規(guī)定標準的臨床教學基地的。

第三十五條違反本條例規(guī)定，造成重大中醫(yī)藥資源流失和國家科學技術秘密泄露，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。

第三十六條違反本條例規(guī)定，損毀或者破壞中醫(yī)藥文獻的，由縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分；損毀或者破壞屬于國家保護文物的中醫(yī)藥文獻，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條篡改經批準的中醫(yī)醫(yī)療廣告內容的，由原審批部門撤銷廣告批準文號，1年內不受理該中醫(yī)醫(yī)療機構的廣告審批申請。

負責中醫(yī)藥管理的部門撤銷中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號后，應當自作出行政處理決定之日起5個工作日內通知廣告監(jiān)督管理機關。廣告監(jiān)督管理機關應當自收到負責中醫(yī)藥管理的部門通知之日起15個工作日內，依照《中華人民共和國廣告法》的有關規(guī)定查處。

第六章附則

篇（2）

（二）盤點藥庫藥房的藥品藥品的品種數(shù)量、收支管理及藥品的進、銷及存因為實行電算化，查詢就更加的方便快捷，對貪污盜竊和兌換藥品的事情進行了有效的遏制。然而藥品會計工作人員也必須加強管理。藥庫藥房應必須進行不定期與不定品種的滾動式的盤點，這是一種省時又有實效性的盤點。它能及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，這取決于藥品會計的盡職盡責進行監(jiān)督，并做到帳實相符。

（三）能夠對藥品會計的業(yè)務素質進行提高良好的觀察與分析能力是藥品會計應具備的業(yè)務素質，同時應向管理者提供合理化的建議并要善于總結經驗。藥品會計工作人員的素質，對藥品管理的質量有重要的影響，因此需對工作人員進行基本技能的訓練及財務管理的技能培訓。藥品會計因熟悉工作時間較長，工作技能與工作經驗關系密切的原因，所以應適當延長輪崗周期。

二、現(xiàn)階段醫(yī)藥藥品會計工作存在的問題

（一）藥品流通中存在的問題醫(yī)院的各科室經常會因為一些特殊的原因產生結余的藥品，藥品的流通會因此出現(xiàn)阻礙。即使有相關部門的藥品管理規(guī)定，也無法從根本上遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）藥品收入方面的問題醫(yī)院收費處收費員的編制報表與藥房的統(tǒng)計在時間沒有同步，會形成藥品的收入形成不確定性。如果這個醫(yī)院住院部的電腦程序與門診部的電腦程序使用了不同電腦公司的電腦，電腦的管理員如果也不一樣，會形成住院部的電腦程序與門診部的電腦程序造成脫節(jié)現(xiàn)象，收入的確認會因此而復雜起來。

（三）藥品價格存在問題老百姓看病難與看病貴的問題，一直是政府和社會關注的焦點，這是藥品價格虛高導致的原因。即使所有藥品都在網上招標，也避免不了藥品價格虛高的現(xiàn)象，同時醫(yī)療保險目錄的藥品也存在價格問題。醫(yī)療保險的藥品價格高成了不成文的暗規(guī)則，即使媒體報道了這方面的藥品價格，仍避免不了。藥品的流通環(huán)節(jié)是藥品價格虛高的根本原因，醫(yī)院不過是藥品流通的一個中間過程罷了。

三、會計管理信息化是理論和實踐相結合的，需發(fā)揮信息系統(tǒng)整體優(yōu)勢

基于信息技術平臺的醫(yī)藥會計管理信息化，對醫(yī)院的醫(yī)藥資金、成本及利潤進行預算、控制欲評價。它不僅為醫(yī)院的經營提供管理活動過程中的信息，也為醫(yī)院決策提供相關的信息。會計管理信息化與會計核算信息化是相對而言的，它們在內容上不同。會計管理信息化從微觀經濟層面建立會計信息系統(tǒng)并與以后的變化相適應，從宏觀層面對會計人員的管理信息化和對會計信息的管理。醫(yī)院的管理系統(tǒng)是全面管理信息系統(tǒng)，不僅包括了預測與決策、規(guī)劃與控制及核算與分析等相關功能，而且通過系統(tǒng)集成技術形成數(shù)據(jù)共享的統(tǒng)一管理的有機整體。會計作為醫(yī)院全面管理信息系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，揮信息系統(tǒng)整個優(yōu)勢。會計信息化是會計學的一種，把計算機技術應用到會計上來，進而發(fā)揮信息系統(tǒng)整體優(yōu)勢，需要醫(yī)藥藥品會計有靈活的計算機應用能力，用計算機來處理一些會計事務。醫(yī)藥藥品會計管理信息化，是社會發(fā)展到一定階段的產物，必須建立以現(xiàn)代信息技術為平臺的會計管理信息系統(tǒng)，進而提高會計管理信息化的水平，從而提高醫(yī)院的管理水平。

四、會計信息化實踐需要研究解決的問題

（一）計算機軟件的問題醫(yī)院在推廣使用信息化管理過程中，因為軟件的價格及售后服務費用較高，醫(yī)院難以承受，以致軟件在醫(yī)院的推廣受到影響。國家頒布《會計電算化管理辦法》、《會計核算軟件基本功能規(guī)范》、《商品化會計核算軟件評審視則》等一些規(guī)章制度，對財會軟件的管理和應用進行約束。

（二）區(qū)分“電算化會計系統(tǒng)”與傳統(tǒng)會計的關系1.藥品會計管理信息系統(tǒng)的特征對醫(yī)院的醫(yī)藥藥品從數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理到傳輸使用的整體即信息系統(tǒng)。對醫(yī)藥藥品會計數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理與報告使用會計信息的管理信息系統(tǒng)即電算化會計系統(tǒng)。2.數(shù)據(jù)集中存放和管理的特征電算化會計采用先進的數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)倉庫技術，對統(tǒng)會計數(shù)據(jù)重復記錄分散存放的方式進行改變，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分類集中存放，既保證了數(shù)據(jù)的可靠性，又能完全取消各種會計明細分類賬和對賬操作，進而實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（三）處理好會計電算化與審計的關系會計信息系統(tǒng)形成網絡化、智能化，內部控制的模式非常重要，對內部控制的研究也應細致。對內部控制中時間控制的研究，不僅能保證會計信息系統(tǒng)的正確運行，提高系統(tǒng)的使用效率，也能在減少系統(tǒng)的風險、保證系統(tǒng)的安全等方面起到重要作用。也可以作為對于信息系統(tǒng)審計的審查線索。

（四）加強會計信息的系統(tǒng)化管理醫(yī)藥藥品會計管理的現(xiàn)代化、科學化、精細化，必須開發(fā)利用信息資源。計算機的應用，已經在社會諸多領域處理各種信息方面顯示出無可比擬的優(yōu)越性。計算機隨著信息時代的來臨，在會計中得到了應用，對醫(yī)院的醫(yī)療情況中的數(shù)據(jù)進行采集、匯總成各種信息。會計工作者為決策者提供提供準確、真實、切實可行的信息。對藥品的調價、日常對帳、藥品的庫存情況、月底的盤點打印報表等通過計算機完成,實現(xiàn)了藥品的動態(tài)管理與管理的透明度。

五、提高會計管理信息化水平的措施

篇（3）

第二條在中華人民共和國境內從事中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復服務和中醫(yī)藥教育、科研、對外交流以及中醫(yī)藥事業(yè)管理活動的單位或者個人，應當遵守本條例。

中藥的研制、生產、經營、使用和監(jiān)督管理依照《中華人民共和國藥品管理法》執(zhí)行。

第三條國家保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實行中西醫(yī)并重的方針，鼓勵中西醫(yī)相互學習、相互補充、共同提高，推動中醫(yī)、西醫(yī)兩種醫(yī)學體系的有機結合，全面發(fā)展我國中醫(yī)藥事業(yè)。

第四條發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應當遵循繼承與創(chuàng)新相結合的原則，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極利用現(xiàn)代科學技術，促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化。

第五條縣級以上各級人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，使中醫(yī)藥事業(yè)與經濟、社會協(xié)調發(fā)展。

縣級以上地方人民政府在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時，應當根據(jù)本地區(qū)社會、經濟發(fā)展狀況和居民醫(yī)療需求，統(tǒng)籌安排中醫(yī)醫(yī)療機構的設置和布局，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)服務網絡。

第六條國務院中醫(yī)藥管理部門負責全國中醫(yī)藥管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責與中醫(yī)藥有關的工作。

縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門負責本行政區(qū)域內的中醫(yī)藥管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責與中醫(yī)藥有關的工作。

第七條對在繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)中做出顯著貢獻和在邊遠地區(qū)從事中醫(yī)藥工作做出突出成績的單位和個人，縣級以上各級人民政府應當給予獎勵。

第二章中醫(yī)醫(yī)療機構與從業(yè)人員

第八條開辦中醫(yī)醫(yī)療機構，應當符合國務院衛(wèi)生行政部門制定的中醫(yī)醫(yī)療機構設置標準和當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并按照《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

第九條中醫(yī)醫(yī)療機構從事醫(yī)療服務活動，應當充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，運用傳統(tǒng)理論和方法，結合現(xiàn)代科學技術手段，發(fā)揮中醫(yī)藥在防治疾病、保健、康復中的作用，為群眾提供價格合理、質量優(yōu)良的中醫(yī)藥服務。

第十條依法設立的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務機構，應當能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務。

第十一條中醫(yī)從業(yè)人員，應當依照有關衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定通過資格考試，并經注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)服務活動。

以師承方式學習中醫(yī)學的人員以及確有專長的人員，應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考核考試，并經注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

第十二條中醫(yī)從業(yè)人員應當遵守相應的中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術標準和技術操作規(guī)范。

全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生應當具備中醫(yī)藥基本知識以及運用中醫(yī)診療知識、技術，處理常見病和多發(fā)病的基本技能。

第十三條中醫(yī)醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構應當按照規(guī)定向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門申請并報送有關材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門應當自收到有關材料之日起10個工作日內進行審查，并作出是否核發(fā)中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號的決定。對符合規(guī)定要求的，發(fā)給中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號。未取得中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號的，不得中醫(yī)醫(yī)療廣告。

的中醫(yī)醫(yī)療廣告，其內容應當與審查批準的內容一致。

第三章中醫(yī)藥教育與科研

第十四條國家采取措施發(fā)展中醫(yī)藥教育事業(yè)。

各類中醫(yī)藥教育機構應當加強中醫(yī)藥基礎理論教學，重視中醫(yī)藥基礎理論與中醫(yī)藥臨床實踐相結合，推進素質教育。

第十五條設立各類中醫(yī)藥教育機構，應當符合國家規(guī)定的設置標準，并建立符合國家規(guī)定標準的臨床教學基地。

中醫(yī)藥教育機構的設置標準，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院教育行政部門制定；中醫(yī)藥教育機構臨床教學基地標準，由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

第十六條國家鼓勵開展中醫(yī)藥專家學術經驗和技術專長繼承工作，培養(yǎng)高層次的中醫(yī)臨床人才和中藥技術人才。

第十七條承擔中醫(yī)藥專家學術經驗和技術專長繼承工作的指導老師應當具備下列條件：

（一）具有較高學術水平和豐富的實踐經驗、技術專長和良好的職業(yè)品德；

（二）從事中醫(yī)藥專業(yè)工作30年以上并擔任高級專業(yè)技術職務10年以上。

第十八條中醫(yī)藥專家學術經驗和技術專長繼承工作的繼承人應當具備下列條件：

（一）具有大學本科以上學歷和良好的職業(yè)品德；

（二）受聘于醫(yī)療衛(wèi)生機構或者醫(yī)學教育、科研機構從事中醫(yī)藥工作，并擔任中級以上專業(yè)技術職務。

第十九條中醫(yī)藥專家學術經驗和技術專長繼承工作的指導老師以及繼承人的管理辦法，由國務院中醫(yī)藥管理部門會同有關部門制定。

第二十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門應當依據(jù)國家有關規(guī)定，完善本地區(qū)中醫(yī)藥人員繼續(xù)教育制度，制定中醫(yī)藥人員培訓規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門應當按照中醫(yī)藥人員培訓規(guī)劃的要求，對城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務人員進行中醫(yī)藥基本知識和基本技能的培訓。

醫(yī)療機構應當為中醫(yī)藥技術人員接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

第二十一條國家發(fā)展中醫(yī)藥科學技術，將其納入科學技術發(fā)展規(guī)劃，加強重點中醫(yī)藥科研機構建設。

縣級以上地方人民政府應當充分利用中醫(yī)藥資源，重視中醫(yī)藥科學研究和技術開發(fā)，采取措施開發(fā)、推廣、應用中醫(yī)藥技術成果，促進中醫(yī)藥科學技術發(fā)展。

第二十二條中醫(yī)藥科學研究應當注重運用傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方法開展中醫(yī)藥基礎理論研究和臨床研究，運用中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學技術開展對常見病、多發(fā)病和疑難病的防治研究。

中醫(yī)藥科研機構、高等院校、醫(yī)療機構應當加強中醫(yī)藥科研的協(xié)作攻關和中醫(yī)藥科技成果的推廣應用，培養(yǎng)中醫(yī)藥學科帶頭人和中青年技術骨干。

第二十三條捐獻對中醫(yī)藥科學技術發(fā)展有重大意義的中醫(yī)診療方法和中醫(yī)藥文獻、秘方、驗方的，參照《國家科學技術獎勵條例》的規(guī)定給予獎勵。

第二十四條國家支持中醫(yī)藥的對外交流與合作，推進中醫(yī)藥的國際傳播。

重大中醫(yī)藥科研成果的推廣、轉讓、對外交流，中外合作研究中醫(yī)藥技術，應當經省級以上人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門批準，防止重大中醫(yī)藥資源流失。

屬于國家科學技術秘密的中醫(yī)藥科研成果，確需轉讓、對外交流的，應當符合有關保守國家秘密的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

第四章保障措施

第二十五條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要以及本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展狀況，逐步增加對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

任何單位和個人不得將中醫(yī)藥事業(yè)經費挪作他用。

國家鼓勵境內外組織和個人通過捐資、投資等方式扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

第二十六條非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構，依照國家有關規(guī)定享受財政補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策。

第二十七條縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門確定的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構，應當包括符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構。

獲得定點資格的中醫(yī)醫(yī)療機構，應當按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務。

第二十八條縣級以上各級人民政府應當采取措施加強對中醫(yī)藥文獻的收集、整理、研究和保護工作。

有關單位和中醫(yī)醫(yī)療機構應當加強重要中醫(yī)藥文獻資料的管理、保護和利用。

第二十九條國家保護野生中藥材資源，扶持瀕危動植物中藥材人工代用品的研究和開發(fā)利用。

縣級以上地方人民政府應當加強中藥材的合理開發(fā)和利用，鼓勵建立中藥材種植、培育基地，促進短缺中藥材的開發(fā)、生產。

第三十條與中醫(yī)藥有關的評審或者鑒定活動，應當體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。

中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格的評審，中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機構的評審、評估，中醫(yī)藥科研課題的立項和成果鑒定，應當成立專門的中醫(yī)藥評審、鑒定組織或者由中醫(yī)藥專家參加評審、鑒定。

第五章法律責任

第三十一條負責中醫(yī)藥管理的部門的工作人員在中醫(yī)藥管理工作中違反本條例的規(guī)定，利用職務上的便利收受他人財物或者獲取其他利益，，，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級或者撤職的行政處分。

第三十二條中醫(yī)醫(yī)療機構違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，直至由原審批機關吊銷其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、取消其城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格，并對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分：

（一）不符合中醫(yī)醫(yī)療機構設置標準的；

（二）獲得城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格，未按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務的。

第三十三條未經批準擅自開辦中醫(yī)醫(yī)療機構或者未按照規(guī)定通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試取得執(zhí)業(yè)許可，從事中醫(yī)醫(yī)療活動的，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構管理條例》的有關規(guī)定給予處罰。

第三十四條中醫(yī)藥教育機構違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，由原審批機關予以撤銷：

（一）不符合規(guī)定的設置標準的；

（二）沒有建立符合規(guī)定標準的臨床教學基地的。

第三十五條違反本條例規(guī)定，造成重大中醫(yī)藥資源流失和國家科學技術秘密泄露，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。

第三十六條違反本條例規(guī)定，損毀或者破壞中醫(yī)藥文獻的，由縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分；損毀或者破壞屬于國家保護文物的中醫(yī)藥文獻，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條篡改經批準的中醫(yī)醫(yī)療廣告內容的，由原審批部門撤銷廣告批準文號，1年內不受理該中醫(yī)醫(yī)療機構的廣告審批申請。

負責中醫(yī)藥管理的部門撤銷中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號后，應當自作出行政處理決定之日起5個工作日內通知廣告監(jiān)督管理機關。廣告監(jiān)督管理機關應當自收到負責中醫(yī)藥管理的部門通知之日起15個工作日內，依照《中華人民共和國廣告法》的有關規(guī)定查處。

第六章附則

篇（4）

中圖分類號：R 文獻標識碼：A 文章編號：

一、醫(yī)藥項目

1.醫(yī)藥項目管理方法的特。是利用管理重構新方法和采用特殊的管理技術, 以更好地控制和有效地利用現(xiàn)有資源。醫(yī)藥項目管理具有下列特征的一系列活動和任務：有一個依據(jù)某個計劃書來完成的特定目標；有確定的開始和結束日期；有經費限制；消耗資源(如資金、人員、設備)；多職能。

2.醫(yī)藥項目還具有以下難度特點: 醫(yī)藥項目的復雜程度；醫(yī)藥特殊商品帶來顧客的特殊需求和規(guī)模的變化；組織結構；醫(yī)藥項目風險, 比如開發(fā)生物工程藥品；高新技術發(fā)展變化；將來市場變化、疫情突發(fā)對計劃和價格的影響。

3.醫(yī)藥項目管理包括項目計劃和項目控制。包含以下幾方面。項目計劃：定義工作需要；定義工作質量和數(shù)量；定義所需資源。項目控制：跟蹤進程；比較實際產出與計劃產出；分析影響；做出調整。然后，成功的醫(yī)藥項目管理可定義為達到以下項目目標。在一定的時間內；在一定的成本內；在要求的性能或技術水平下；高效有力地運用分配的資源；被顧客認可。

二、進度管理

1．進度管理概述

進度管理可稱為項目的時間管理或工期管理。項目進度管理是對項目總計劃和各階段計劃進行管理，體現(xiàn)設計、采購、施工合理交叉，相互協(xié)調的原則。項目計劃的管理就是要時刻對每項工作進度進行監(jiān)督，然后，對那些出現(xiàn)偏差的工作采取必要措施，以保證項目按照原定計劃進度執(zhí)行，使預定目標按時和在預算范圍內實現(xiàn)。醫(yī)藥工程領域由于其工藝的特殊性和產品的多樣性，使得項目管理尤其是在進度管理應用的推廣受到一定限制，不如石化工程領域廣泛。醫(yī)藥工程相當于大型石化工程來說，規(guī)模相對較小，在管理方面的重視程度不高。目前，越來越多的醫(yī)藥項目正朝向總承包方向發(fā)展，項目進度管理的意識需要進一步加強。

2．進度管理的方法

（1）進度計劃的編制。進度計劃是進度管理的基礎。編制進度計劃前要進行詳細的項目結構分析，系統(tǒng)地剖析整個項目結構構成，包括實施過程和細節(jié)，系統(tǒng)規(guī)則地分解項目。進度計劃編制的主要依據(jù)是：項目目標范圍；工期的要求；項目特點；項目的內外部條件；項目結構分解單元；項目對各項工作的時間估計；項目的資源供應狀況等。進度計劃編制主要工具是網絡計劃圖和橫道圖，通過繪制網絡計劃圖，確定關鍵路線和關鍵工作。根據(jù)總進度計劃，制定出項目資源總計劃，費用總計劃，把這些總計劃分解到每年、每季度、每月、每旬等各階段，從而進行項目實施過程的依據(jù)與控制。

（2）進度檢測。現(xiàn)代計算機技術的發(fā)展為實現(xiàn)進度、費用、質量的聯(lián)合監(jiān)控提供了條件，建立以網絡進度計劃為主線的項目集成系統(tǒng)是目前采用較多的方式之一。通過對網絡計劃的量費加載，實現(xiàn)對進度、費用偏差的量化，更準確反映了工程的實際進展，可以實現(xiàn)對項目進度和費用的雙控制。

在項目規(guī)劃階段通過網絡計劃編制，將預算費用按時間序列繪制出一條費用累計曲線，即計劃工程預算費用曲線。這條曲線在經過優(yōu)化后得到較為理想的投資費用曲線，工程實施中以此作為比較基準控制曲線在項目控制中至關重要，它隨著項目的發(fā)展也是一條動態(tài)變化的曲線。在工程實施過程中定期檢查時，實際投入費用隨時間的推移可以繪出一條時間投入費用曲線。根據(jù)檢查日已完工程的預算費用和時間關系繪制一條費用曲線，即到檢查日已完工的工程預算費用，也就是所謂的贏得值。工程實際投入費用大于贏得值，說明該工程已超支。

（2）三級進度計劃的編制。項目控制基準是項目的三級進度計劃，

三級計劃生成項目的進度、人力資源控制曲線，根據(jù)三級計劃編制的任務檢測表作為基礎的支撐文件，任務檢測表按專業(yè)設置，反映了項目活動的主要成品文件的計劃開始、結束的時間、節(jié)點進度及所需的人力資源等信息。

設計和采購的承包商，負責向業(yè)主匯報項目的進度控制，同時對照檢查點，對那些計劃上應該開始而未開始，應該結束而未結束的活動，標注預期的時間，對于可能出現(xiàn)的延誤提出預警和解決方案，按照項目日歷，在每月月底完成任務檢測表的更新工作，在三級計劃上更新活動項的實際開始和實際結束時間，提交。三級計劃是控制級的計劃，對項目的實施起著指導和控制的作用，并且定期更新，能提供最新的項目進展情況，一般到工作包級。

（3）項目進度的檢測。項目進度的控制和檢測是以三級進度為基準，通過任務檢測表和人力負荷表來進行。任務檢測表的控制基準是設計成品和采購包的節(jié)點進度的狀態(tài)，是在三級進度的基礎上更詳細的進度管理和檢測的方法和依據(jù)，由項目各專業(yè)負責人提供的工作內容（包括：圖紙名稱、尺寸、數(shù)量和采購分包的情況）、計劃開始、結束時間、人力資源，制定出設計過程中的每類圖紙的節(jié)點進度和在采購過程中的采購包的階段里程碑，由此生成計劃曲線，每月根據(jù)圖紙和采購包的實際完成情況檢測，輸入各節(jié)點的實際完成時間，生成贏得值曲線，來控制項目的實際完成情況。根據(jù)計劃和實際的對比，監(jiān)督設計和采購的完成情況，分析進度產生偏差的原因，及時提出解決的建議和方法。根據(jù)項目的三級進度，加載人工時到各細化的任務作業(yè)中，生成人力負荷柱狀圖，關注計劃的人工時和實際發(fā)生人工時的偏差情況，結合進度的檢測，及時反映出項目人力資源的缺口等；設計專業(yè)任務檢測表。

（4）進度檢測綜合效果和分析。將在三級進度表的基礎上生成的任務檢測表和人力資源表相結合，整個項目的三條基本進度檢測曲線可生成可以看出項目的進度延期的原因。針對這些情況，項目經理會同設計經理、采購經理及時采取應對措施，首先，要求設計人員努力

提高設計質量，避免和減少返工，同時，要求業(yè)主縮短審查時間。

在采購方面集中力量加強設備和資料的催交，對于未能及時提交資料的供應商派專人蹲點，以保證詳細設計所需條件。增加配管設計人員，包括操作人員，同時，要求他們適當?shù)丶影嗉狱c以滿足設計進度要求。設計經理協(xié)調各專業(yè)之間的資料互提，同時，項目控制人員對各專業(yè)資料提交的時間進行督促和控制，以滿足項目進度節(jié)點要求。項目組人員要充分認識到項目控制的重要性，協(xié)調一致，共同努力，將項目最終完成在業(yè)主的可控期間內，在進度管理方面累積下的大量數(shù)據(jù)和控制資料使業(yè)主認可了項目的兩個月延期有雙方共同的原因，雙方的合作取得了圓滿的結果。

三、定義醫(yī)藥項目成功

定義醫(yī)藥項目成功包括要在以下條件內完成項目：在一定的時間期限內；一定的預算成本內；在適當?shù)男阅芎鸵?guī)格下；得到客戶或使用者認可；能將客戶的名字列入你的項目成功列表中；使范圍變化最少或雙方就范圍變化達成一致; 不影響組織的主要工作流程；不改變企業(yè)文化。

最后三個因素需進一步的解釋。只有極少的項目是在原有項目的范圍內完成的。比如醫(yī)藥工程設計的范圍、要求經常發(fā)生變化，它有可能不僅打擊項目的士氣，甚至可能還會破壞項目本身。范圍變化必須控制到最低限度，并且在不得不改變時，一定要保證項目經理和客戶都同意。項目經理必須樂于使公司的主要工作流程不改變，并在其母公司的標準、政策、程序、規(guī)章和指導下進行管理。所有公司都有自己的企業(yè)文化，盡管項目各有特點, 項目經理不應期望項目成員游離于企業(yè)文化之外。

我們必須認識到僅僅一個醫(yī)藥項目的成功并不意味著整個公司在其醫(yī)藥項目管理工作上的成功。出色的醫(yī)藥項目管理是連續(xù)成功的項目管理。醫(yī)藥項目管理更多的是行為的藝術而不是數(shù)量的分析。項目經理負責對橫跨多個職能線的活動進行協(xié)調和整合。為了做到這一點，項目經理要有強大的溝通和人際交往能力，要熟悉每個直線組織的運作，并對將要使用的技術有個了解。在管理醫(yī)藥設計、研發(fā)活動， 對技術的掌握要非常了解。處理好項目團隊內部管理人際關系；項目團隊和職能組織之間管理人際關系；項目團隊和高級管理人員之間管理人際關系；項目團隊和客戶組織(包括內部組織和外部組織) 之間管理人際關系。要做一個成功的醫(yī)藥項目經理，一個人要同時具備管理和專業(yè)技術。項目經理的主要職責是制定計劃。如果項目計劃合理, 那么實施時，項目經理就可以置身其外，因為項目自身能夠正常運行。醫(yī)藥項目管理的成功依賴于組織內項目經理的地位。而成功的醫(yī)藥項目管理必須是項目經理、直線經理與高級管理層組成。

四、結束語

篇（5）

中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）01-0159-02

1 醫(yī)藥企業(yè)進行產品管理的必要性

1.1 產品管理的內涵

產品管理是將企業(yè)的某一部分（可能是產品、產品線、服務、品牌、細分等）視為一個虛擬公司所做的企業(yè)管理，目標是要現(xiàn)實長期的顧客滿意度及競爭優(yōu)勢。簡言之，產品管理是從產品概念直到產品上市，包括后期跟蹤，提高產品競爭力，把握市場風險，控制成本的一系列活動的管理思想。職能上貫穿公司所有業(yè)務部門，周期上覆蓋產品所有生命歷程。

1.2 產品管理與一般營銷管理的差別

（1）產品管理與營銷管理二者責任范圍不同。

產品經理一般只是負責單一產品或一條緊密關聯(lián)的產品線，并不關心他們所在的業(yè)務領域的日常運作狀態(tài)。而營銷經理負責的是一個部門或戰(zhàn)略業(yè)務單位，所以他更關心產品“組合”的管理工作和他所在業(yè)務團體的長期戰(zhàn)略方向。

（2）產品管理與營銷管理二者做出的決策性質不同。產品經理只為他們的產品制訂營銷組合考慮：該花多少錢去做廣告？怎么應付競爭者的折價促銷活動？什么樣的分銷渠道才合適？諸如此類。而部門營銷經理通常要為下面這些問題作戰(zhàn)略決策：增加何種產品？撤出何種產品？怎樣管理才能實現(xiàn)整個部門的財務目標？

（3）產品管理和營銷管理使用不同的時間尺度。

產品經理面臨著巨大的壓力，要求他們盡快獲得成功，所以他們會把注意力集中在短期內的市場份額、業(yè)務量以及利潤目標上。營銷經理也關心這些短期目標，但他們會更多地從長遠角度考慮整個企業(yè)的走向。

如下表所示：

1.3 產品管理在醫(yī)藥企業(yè)的導入與發(fā)展

我國的醫(yī)藥行業(yè)是國內比較早地引入產品管理體系的行業(yè)。上世紀80年代，西安楊森、中美史克等外資企業(yè)在國內率先引入了產品管理體系，即其在中國上市的每一個產品均由專門人員負責管理，每一個產品均設計了清晰的產品定位和品牌形象，此舉實施后取得了不俗的銷售業(yè)績，涌現(xiàn)出一大批諸如“嗎丁啉”、“康泰克”、“扶他林”、“絡活喜”等家喻戶曉的“品牌”產品，可以說產品管理制為這些外資制藥企業(yè)在中國的成功奠定了堅實的基礎。隨后，中國國內的制藥企業(yè)也開始嘗試引入這一體系，塑造出一批熠熠閃光的產品品牌，到90年代中后期，眾多國內制藥企業(yè)紛紛加入這一行列，開始設立產品經理的職位，推行產品管理體系。

1.4 產品管理是醫(yī)藥企業(yè)迫切需要的內在管理要求

產品經理的職責是管理與其產品服務線有關的大小事務，并整合企業(yè)各部門，凝聚焦點以使策略完整一致，在充分掌握市場需求的背景下協(xié)調產品上市的過程，使產品達到其最大價值，為企業(yè)帶來長遠的獲利。這一領域的管理需求對于中國醫(yī)藥企業(yè)顯得愈加迫切，成熟的規(guī)范、流暢的產品管理成為眾多國內藥企發(fā)展壯大的門檻。

2 醫(yī)藥企業(yè)在產品管理方面存在的問題

2.1 企業(yè)高層對產品經理制度認識不足

國內的產品經理制度經歷的時間較短, 它對國內很多企業(yè)而言還是一個新型管理制度, 習慣于部門職能“縱向管理, 老板協(xié)調”的國內企業(yè)對這種職能分配幾乎無法下手，最終實現(xiàn)的產品經理制度也是一種“中外結合”的畸形形式。職能部門實行的是縱向管理制度,部門的管理者不但管理行政事務,而且也管理部門工作的內部安排。而產品經理制度強調縱向的協(xié)調管理， 部門績效管理幾乎沒有包含對產品經理制度的支持。在這種狀況下, 產品經理的真正職能很難發(fā)揮。

2.2 制藥企業(yè)在產品管理方面缺乏明確的方向和目標

（1）缺乏明確的產品發(fā)展戰(zhàn)略。

國內醫(yī)藥企業(yè)的產品發(fā)展戰(zhàn)略主要表現(xiàn)為兩種傾向：一是產品結構涉及多個治療領域，營銷資源分散，重點產品不突出，形成“一品不大”的局面；二是產品結構偏重某個治療領域，營銷資源過分集中，重點產品銷售比例過高，而其他產品則難以為繼，形成“一品獨大”的局面。

（2）缺乏新產品上市的策略性思考。

大多數(shù)企業(yè)家迫于經營壓力，對新產品提出當期銷售、當期盈利的目標，市場部缺乏周詳?shù)氖袌稣{研和上市策劃，銷售部門只能按著自己的理解進行市場開發(fā)和銷售，目標市場不明、產品定位不清、營銷組合策略不到位，銷售及市場脫節(jié)，導致新產品上市失敗。

（3）缺乏對產品生命周期的科學管理。

一個正常銷售的藥品一般經歷市場導入期、成長期、成熟期和衰退期等幾個發(fā)展階段，由于企業(yè)缺乏對產品生命周期的管理策略和手段，致使一個很有市場前景的產品進入市場不久便在競爭激烈的市場環(huán)境下被淹沒，產品生命周期大大縮短，對于大多數(shù)的仿制藥品而言，就更難逃脫中途夭折的命運。

（4）缺乏產品評估和科學的組合策略。

科學有效的產品組合能夠帶來持續(xù)的銷售增長和利潤回報，國際著名的醫(yī)藥企業(yè)在產品開發(fā)方面往往是上市一代、儲備一代、研發(fā)一代，形成良性的產品梯隊，而在上市產品中通過有效的市場運作又會形成金牛產品、明星產品和問題產品的良性循環(huán)，真正做到了研、供、產、銷一體化高效協(xié)同運作，統(tǒng)一競爭目標市場，而中國大多數(shù)制藥企業(yè)都或多或少面臨著產品接替不上的尷尬局面，上市產品又往往表現(xiàn)為金牛產品和明星產品過少，而問題產品和瘦狗產品過多的現(xiàn)象，企業(yè)的產品結構及市場表現(xiàn)另人擔憂。

2.3 缺乏系統(tǒng)的產品管理體系

對于產品的管理，是企業(yè)的頭等大事。產品線的確定、產品梯隊的構建、產品策略的執(zhí)行等，都是一個系統(tǒng)工程，許多醫(yī)藥企業(yè)在產品培育的過程中，缺乏系統(tǒng)的產品管理體系，常常是已經上市的產品缺乏系統(tǒng)管理，沒有上市的產品缺乏長遠規(guī)劃，追求面面俱到，沒有一個層次清晰的產品管理體系。

2.4 對產品管理團隊的績效考核和激勵機制不健全

產品經理是直接面向客戶、帶領團隊創(chuàng)造價值的領軍人物，因此產品經理個人及其所率領的團隊的能力往往決定了該產品在市場上的競爭力。績效考核與激勵機制的建立和完善，是能否調動整個產品管理團隊主動性、積極性的重要環(huán)節(jié)。目前國內醫(yī)藥企業(yè)大都缺乏對產品管理團隊的較為健全的績效考核與激勵機制，因而導致產品管理團隊成員的潛能不能得以充分發(fā)揮。

2.5 忽視對產品經理的培養(yǎng)

產品經理是產品管理體系中最為關鍵的要素。一個卓越的產品經理應該具有如下職能和作用：全面管理產品，從營銷策略的制定到推廣活動的策劃及組織實施；為產品的銷售目標、市場份額、利潤指標的同步增長負責；為公司業(yè)務的發(fā)展尋找新的市場潛力和機會；在公共關系、財務、預算、生產計劃、銷售預測、規(guī)章制度、銷售人力資源等方面具有豐富的經驗和系統(tǒng)的管理流程。培養(yǎng)一個成功的產品經理是一個長期的過程，國內藥企的產品經理在素質培養(yǎng)、專業(yè)性水平方面與外資企業(yè)尚存在一定的距離。忽視對產品經理的培養(yǎng)必將對企業(yè)整個產品管理的有效進行帶來許多負面影響。

3 醫(yī)藥企業(yè)有效進行產品管理的對策研究

3.1 營造良好的產品管理環(huán)境

產品管理是營銷導向型公司最復雜的管理職能之一。爭取高階經理的支持會成為決定某個產品管理成敗的決定要素。大凡創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產品往往很成功，從立項到上市都是以最佳姿態(tài)運作，其原因是老板把產品和產品過程當作身家性命來看待。只有讓企業(yè)高層傾力參與和支持，營造產品管理的良好環(huán)境，才能使產品經理的職能真正得以發(fā)揮。

3.2 明確產品管理的目的和范圍

產品管理的目的就是讓企業(yè)的產品更好賣，產品管理的范圍/內容可劃分為產品戰(zhàn)略管理、產品線規(guī)劃、產品規(guī)劃、產品開發(fā)、產品生命周期管理五大模塊。這五大模塊之間是彼此關聯(lián)、相輔相成的。其中，產品戰(zhàn)略是解決產品發(fā)展方向的問題，它為其它四個模塊提供了方向指導，使其不偏離公司的戰(zhàn)略和產品戰(zhàn)略；產品開發(fā)是在有規(guī)劃的進行開發(fā)，而非投機或隨意式的開發(fā)；同時，產品上市后并不是一起任其發(fā)展，直至沒有人買為止的，而是主動的進行生命周期管理的。企業(yè)只有將產品管理的這幾大模塊高效、順暢的銜接起來，才能讓企業(yè)在市場上表現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的活力，才能源源不斷地、有序地推出符合市場需要的新產品。

3.3 建立一套系統(tǒng)的產品管理體系

產品管理體系應包括產品管理的流程、組織、工具等。產品管理流程主要包括：產品戰(zhàn)略制定、實施及考核流程，產品線規(guī)劃流程，產品規(guī)劃流程，產品開發(fā)流程，產品生命周期流程。同時這些流程還必須與公司的市場管理流程、供應鏈流程銜接起來，否則很難發(fā)揮產品管理的效果。有了產品管理的流程體系，就需要設置相應的組織去執(zhí)行這些流程。組織設置的是否恰當，會影響到流程的執(zhí)行效率和效果。有了流程，就知道做什么，如何做；有了相應的組織，就知道由誰來做。但要知道怎么做，還需要一些專業(yè)的工具和方法。所以建立與產品管理流程相適應工具與模板是十分必要的。

3.4 制定和明確對產品管理團隊的績效考核和激勵機制

產品管理團隊/產品經理要對產品在市場上的成敗負責，所以就應該明確他們的職責、任職資格，在此基礎上明確對他們的考核辦法、考核指標和激勵措施（如獎金、股票、遷升等）。

3.5 重視對產品經理的培養(yǎng)

建立產品管理體系對產品經理的要求很高，因此，醫(yī)藥企業(yè)對產品經理的系統(tǒng)性教育和上崗后職業(yè)化培訓對于產品管理的有效和可持續(xù)發(fā)展來說是一個不容忽視的問題。隨著國家對醫(yī)藥市場宏觀調控力度的加強，醫(yī)藥企業(yè)之間的競爭演變?yōu)橐环N全方位的競爭。國內制藥企業(yè)只有不斷加強產品管理才能提升企業(yè)整體營銷水平，從而應對激烈競爭的市場環(huán)境。

參考文獻

［1］哥喬斯.產品經理的第一本書［M］. 北京：中國財政經濟出版社，2004.

［2］大衛(wèi)•A•艾克.品牌領導［M］. 北京：新華出版社，2001.

篇（6）

[關鍵詞]醫(yī)藥物流模式自營物流外包物流模式選擇

隨著國內經濟快速發(fā)展，人民生活水平提高，基本醫(yī)療保險制度的實行，人們對醫(yī)藥的需求不斷增加。2010年我國的醫(yī)藥市場將達到600億美元，2020年將接近1200億美元。如何選擇適合自身發(fā)展要求的物流模式，或對現(xiàn)有醫(yī)藥物流資源進行整合，提升企業(yè)核心競爭力，已成為醫(yī)藥企業(yè)不可回避的抉擇。

一、醫(yī)藥物流及行業(yè)現(xiàn)狀

醫(yī)藥物流是指通過原料采購、加工、儲存、運輸、分配流通及物流信息等一系列的管理活動，有效地溝通原料供應商、生產廠商、批發(fā)商、零售商及最終用戶，促使藥品從供應地向接受地的實體流動過程。從而提升藥品的空間和時間價值。

國家為確保藥品安全，對藥品的生產和流通分別有GMP和GSP的規(guī)定，對藥品供應鏈進行全程質量跟蹤。醫(yī)藥公司必須對藥品的采購、運輸、存儲、揀選、配貨、發(fā)運等一系列物流運作嚴格按照GMP和GSP的規(guī)定操作，并在全程實行批號的嚴格管理及監(jiān)控。然而我國醫(yī)藥物流發(fā)展目前仍存在以下問題有待解決:

1.醫(yī)藥行業(yè)缺乏先進的物流管理理念

作為完整的醫(yī)藥供應鏈,產供銷是一個整體,但是從醫(yī)藥現(xiàn)在的網建工作和對物流的投入建設可以看出,主要集中在中下游的藥品銷售階段,而對供應鏈上游的藥品生產和原材料采購等并沒有實現(xiàn)物流管理,因此有必要對整個行業(yè)物流進行集成,使上下游通過物流成為完整的整體。同行業(yè)之間基本上沒有物流合作，即使合作，也只是為了緩解短時期內的物流資源不足，而不是抱著持續(xù)改進，降本增效的目的。

2.醫(yī)藥物流有待建立行業(yè)標準

標準化是物流管理的一個重要方面,鑒于醫(yī)藥是一個特殊的行業(yè),其物流的許多標準有別于一般的物流行業(yè),因此必須有醫(yī)藥行業(yè)自己的行業(yè)標準。從目前來看，整個醫(yī)藥行業(yè)的物流體系剛剛起步，根本談不上行業(yè)標準化，而且由于物流未進行標準化所帶來的貨物流通和信息交換不暢、流通環(huán)節(jié)多、速度慢、費用增加，減低了物流系統(tǒng)的效率和效益，已經日益成為制約醫(yī)藥物流發(fā)展的一個因素。急需解決的是：不健全的物流規(guī)范實施制度；沒有統(tǒng)一規(guī)范的貨物運輸基本設備、商品信息標準化滯后、部門之間缺乏統(tǒng)一、集中的管理體制等。因此鑒于醫(yī)藥行業(yè)標準化研究和管理工作，加大宣傳標準化對醫(yī)藥物流的重要性，同時要加強各個部門之間的協(xié)作和溝通，制定統(tǒng)一的相關運作機制。

3.醫(yī)藥物流政策法制環(huán)境有待改進

我國的醫(yī)藥物流發(fā)展的政策、法規(guī)和標準的制訂滯后，跟不上醫(yī)藥物流發(fā)展的步伐。GSP、GMP及其“實施細則”有關條款的設置應該與企業(yè)規(guī)模、活動類型、生產經營過程及其相互作用的復雜程度相吻合，與企業(yè)所承擔的權利和義務相一致。

4.醫(yī)藥物流發(fā)展的信息系統(tǒng)不完善

醫(yī)藥行業(yè)作為一個平均日需求量巨大的行業(yè)來說，其醫(yī)藥物流的高效、準確、健康地運作離不開信息系統(tǒng)。而醫(yī)藥行業(yè)缺乏公共的物流信息平臺和實時的過程控制系統(tǒng)，造成了各區(qū)域之間的信息不能及時傳遞。

5.缺乏運作經驗豐富的大型第三方醫(yī)藥物流企業(yè)

目前盡管一些大型的物流企業(yè)看好醫(yī)藥物流市場，如中郵物流，邦達物流等少數(shù)可以提供綜合的醫(yī)藥物流服務，但大部分醫(yī)藥物流服務都是由醫(yī)藥企業(yè)所屬物流公司承擔的，服務功能單一，服務水平偏低，運輸和倉儲等傳統(tǒng)性業(yè)務還占相當大的比重。

二、我國醫(yī)藥物流模式的探析

總體來說，醫(yī)藥物流可以分為自營模式、外包物流模式、自營與外包相結合的混合模式和自營與對外承接物流業(yè)務相結合的混合模式。

1.自營模式

自營是指醫(yī)藥企業(yè)自己建立起網絡化的現(xiàn)代物流配送體系,自主完成物流相關流程。自營模式的優(yōu)點是保證醫(yī)藥企業(yè)對供應鏈各個環(huán)節(jié)有較強的控制能力，對物流活動的具體內容進行直接控制并通過合理規(guī)劃提高物流作業(yè)效率，減少流通費用，并且樹立企業(yè)良好的經營形象；對客戶的需求做出快速反應，能建立有效的客戶關系管理；自主掌握住產品的分銷渠道，有利于同行業(yè)間的競爭；減少商業(yè)秘密和知識產權泄露等方面的風險。但它也有不可忽視的缺點，即重整企業(yè)物流勢必對公司的組織結構做較大變動，它要求企業(yè)具有很強的管理能力；同時，高昂的建設費用需要占用大量的固定資金，為企業(yè)的正常運轉會帶來一定障礙；容易造成物流資源不能充分利用，物流各環(huán)節(jié)割裂，長期來看不能形成核心競爭力。

國藥物流以上海、北京、廣州、天津四大物流中心為基礎，各地物流倉庫連鎖化，形成主要以醫(yī)藥產品為主導資源，服務范圍覆蓋全國的綜合物流運營網絡系統(tǒng)，提供一體化的物流網絡保障。構建中的國藥物流全國信息系統(tǒng)，通過網絡平臺和信息技術將物流網點聯(lián)結起來，依托網絡使物流企業(yè)與藥品制造商、供應商、下游客戶及相關單位聯(lián)結起來，實現(xiàn)資源共享，信息共用，并對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效地控制物流活動的全過程，提升和整合物流的服務能力。

2.外包物流模式

外包物流模式是指醫(yī)藥企業(yè)將物流體系設計、維護、調貨、庫存管理、裝卸和配送等全部物流業(yè)務委托于專業(yè)的物流公司運作。2005年國家食品藥品監(jiān)督管理局在官方網站上正式公布了加強監(jiān)管促進藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見。允許具有現(xiàn)代物流條件的批發(fā)企業(yè)接受已持有藥品經營許可證的藥品企業(yè)委托的藥品的儲存、配送業(yè)務，同時也允許有實力并具有現(xiàn)代物流基礎設施及技術的企業(yè)為已持有許可證的藥品企業(yè)開展第三方藥品現(xiàn)代物流配送。第三方物流模式的優(yōu)點是不占用大量固定資金，可以更自由的協(xié)調生產運作，加強了企業(yè)的柔性管理，使企業(yè)可以集中力量提高核心競爭力；大幅度降低本企業(yè)的流通費用；它的缺點在于企業(yè)不能直接控制掌握物流職能，不能保證到貨的及時和顧客服務的優(yōu)良品質；第三方物流商對醫(yī)藥產品的倉儲、養(yǎng)護、運輸?shù)攘私馍跎伲涣私鈬覍︶t(yī)藥行業(yè)的政策規(guī)定，在運作中服務難以滿足企業(yè)要求。藥品是特殊的商品。國家明文規(guī)定，無論是藥品的倉儲還是運輸，企業(yè)都必須按照藥品說明書規(guī)定的低溫、冷藏條件操作，即實現(xiàn)GMP和GSP管理。除此之外，企業(yè)還要承擔選擇低效率物流公司的風險。

康恩貝銷售公司主要經銷集團成員企業(yè)生產的藥品，品種、數(shù)量少，單個客戶需求量也相對較少。經過十幾年的穩(wěn)步拓展，公司建立了遍布全國的營銷網絡，不僅覆蓋全國各大城市，也涉及不少中小城市。相應的銷售物流配送路程也遍及大江南北，最近的有杭州市區(qū)，最遠的有新疆、黑龍江、廣西、云南等。藥品配送難度不斷加大。如果還按照以往的運輸方式，無法滿足業(yè)務不斷向各中小城市輻射的發(fā)展需要。而如果設立區(qū)域配送中心，則會導致醫(yī)藥企業(yè)的管理成本、經營風險上升。物流管理的弊端日益凸顯。在2001年就開始選擇從物流理念、服務理念都比較超前的杭州邦達快運公司作為其獨家物流公司，從每周的信息交流到每月的溝通例會，從首批重點客戶“門到門”配送到全部客戶“門到門”配送的完成，從路途時間承諾、網上到貨查詢到手機短信通知，銷售公司提出的一個個合理的需求，邦達都盡其所得滿足，這一安全、快捷的物流模式迅速在集團系統(tǒng)得到了認同。如今，集團的物流配送業(yè)務基本上都交給邦達，雙方合作的深度和廣度也邁上了一個新臺階。

3.自營與外包相結合的混合模式

自營與外包相結合的混合模式是指將物流環(huán)節(jié)中的某一部分或幾部分外包出去，其余的物流環(huán)節(jié)依然自己來做。這是我國目前大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)采取的物流模式。例如，他們有的利用自己的車隊來做運輸而把銷售物流外包出去，有的只是單純的將廢棄物回收這個物流環(huán)節(jié)外包。哪個環(huán)節(jié)需要外包主要取決于企業(yè)自身的軟硬件能力和社會的物流服務能力。相應地，它也集合了自營和外包的種種優(yōu)點和缺點。

在現(xiàn)階段，企業(yè)可以選擇將非核心的物流業(yè)務首先分包出去，使企業(yè)專注于自己的核心業(yè)務，避免企業(yè)在物流環(huán)節(jié)浪費太多的資金和精力。很多大型醫(yī)藥企業(yè)在選擇第三方物流時，或是為了保留核心業(yè)務，或是為了安撫員工，或是從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度也不太放心讓陌生的物流企業(yè)經營自己的全部物流業(yè)務，考慮到企業(yè)的安全一般將次要業(yè)務和農村等偏遠地區(qū)的業(yè)務交給第三方物流以考察該企業(yè)的運作能力，通過不斷地磨合增加雙方信任度，對醫(yī)藥企業(yè)而言，進可攻，退可守。

北京金象大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司金象大藥房在上海、天津、成都、內蒙古、江蘇、河北等13個省市自治區(qū)的20個城市擁有直營店、加盟店200多家，15000平方米的現(xiàn)代化物流配送中心，全面的微機管理，科學規(guī)范的運作程序，為各連鎖店提供高質量的、安全穩(wěn)定的商品服務。金象大藥房配送中心的主要配送流程是醫(yī)藥生產廠商把貨發(fā)到大型批發(fā)企業(yè)如國藥集團的物流中心，國藥集團接到金象大藥房的訂單后把貨發(fā)到金象大藥房的配送中心。金象大藥房在物流外包方面，改革后原有的運輸車隊解散，將運輸部分外包出去，由中鐵物流公司負責藥品運輸服務。他們和中鐵物流簽好協(xié)議，在協(xié)議中規(guī)范好雙方的權利義務，讓他們在規(guī)定的時間期限內將貨物準確送達到各連鎖店，可以支付相應的運費。

4.自營與對外承接物流業(yè)務相結合的混合模式

自營與對外承接物流業(yè)務相結合的混合模式是指除了滿足本公司的物流業(yè)務外，同時利用自生的優(yōu)勢對外承接物流業(yè)務的模式。它的優(yōu)點是不僅能有效減低物流成本，促成整個醫(yī)藥供應鏈的形成和協(xié)作，確保藥品的質量，而且將物流轉化為公司新的利潤增長點。

上海醫(yī)藥股份有限公司在醫(yī)藥行業(yè)中較早認識到物流的重要并對物流進行革新。公司所有醫(yī)藥物流業(yè)務整合到其全資子公司上海醫(yī)藥物流中心，以自建物流實施為主，客戶訂單通過上海醫(yī)藥股份有限公司ERP系統(tǒng)下載到上海醫(yī)藥物流中心的倉庫管理系統(tǒng)（WMS），實物物流、信息流的控制不僅延伸到公司的決策、采購、生產、銷售、財務核算等各個領域中，而且與外部的客戶如醫(yī)院進行信息流的交流，使公司的管理步入透明化、科學化的軌道。上海醫(yī)藥物流中心所屬各大庫區(qū)共擁有近46000平方米的庫房，108輛運輸車輛，2007年貨運價值超過100多億，承擔上海地區(qū)各大醫(yī)院及零售業(yè)的配送，建立覆蓋華東地區(qū)的醫(yī)藥商業(yè)和制造業(yè)配送網絡，通過聯(lián)運承運構筑輻射全國的運輸網絡。2006年獲得第三方物流經營資質，現(xiàn)除滿足自營業(yè)務外，還對外承接業(yè)務。其客戶有德國拜耳集團、唯美血液技術有限公司、上海羅氏制藥有限公司和上海三共制藥有限公司等。

三、物流模式選擇的因素分析

許多醫(yī)藥企業(yè)非常重視生產渠道、商流渠道的暢通，卻對物流渠道較少問津。這也大大制約了醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。醫(yī)藥企業(yè)在選擇物流模式的時候，關鍵是要適合自己、適用優(yōu)勢、適應時勢。

首先，物流在企業(yè)中的地位。自營物流需要大量的資金，技術和人員支持，如果物流在企業(yè)中不是處于戰(zhàn)略核心地位，就沒有必要自給物流，擱置大量的資金在物流方面，應該將自己的主要資源和精力專注于核心競爭力的打造。

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1中藥材的物流運輸與庫存管理

為了確保藥材的安全性與有效性，國家相關部門對藥材的物流過程有明確的規(guī)定，特別是涉及冷鏈運輸?shù)囊恍┧幉模粌H對運輸渠道和運輸條件有嚴苛的標準，而且對溫濕度等信息，采用互聯(lián)網多媒體技術已經達到了實時監(jiān)控的效果。這種措施看起來是比較完善的，但是相對與之形成截然反差的中藥材物流過程來說，期間的差異就表現(xiàn)的比較明顯了。很長時間以來，醫(yī)藥學界對于中藥材的物流運輸以及庫存管理都有一個認識上的誤區(qū)，認為只要是做好通風處理就可以了，畢竟大多數(shù)中藥材都是采用晾曬的措施處理過的。筆者是完全不贊同這種觀點的，這已經不僅僅是對中藥材認識上存在的偏頗了，更是對中藥，中醫(yī)藥學認識的缺失。除了人參這種比較高端的中藥材之外，有數(shù)量龐大的中低端中藥材需要采用現(xiàn)代化的物流運輸與庫存管理措施來進行有效的資源整合，這樣才能讓中藥材在實際的臨床上發(fā)揮出最大的治療效果。

2中藥材的物流運輸與庫存管理存在的認識誤區(qū)

雖然目前各個市級行政區(qū)劃內都有獨立的中醫(yī)院，并且在三甲以上的綜合醫(yī)院里也基本上開設有中醫(yī)科，但是對于中藥材的物流運輸與管理工作，并沒有真正的完全按照現(xiàn)代化的流程進行操作，其中有三大誤區(qū)直接影響藥材質量。其一，重量輕質。中藥材的銷售基本上都是沿用了本地的中藥材營銷公司渠道進行的，這些公司在集中收購中藥材原材料的時候，基本上都是按照數(shù)量來作為基本參數(shù)，雖然對于這些藥材的入庫前質量掌控的比較嚴格，等級劃分的比較細致，但是一旦完成了收購之后，就完全忽視了其實際存儲環(huán)境中的一些具體要求。直接導致了部分中藥材在二次出庫的時候質量明顯降低了。其二，重運輕儲。由于部分中藥材質量較輕，運輸起來比較麻煩，為了最大化的節(jié)約運輸成本，極少數(shù)的運輸渠道在運輸過程中完全忽視中藥材不能擠壓的問題，甚至還曾經出現(xiàn)過中藥材與具有揮發(fā)性的化學制劑被同一個渠道進行運輸?shù)陌咐霈F(xiàn)。在運輸?shù)拇鎯^程中就完全把中藥材的基本藥效給改變了，當中藥材被臨床使用的時候，不僅不能發(fā)揮出其應有的藥效，反倒有可能釋放出一定的毒性，給患者帶來不必要的安全隱患。其三，重色輕效。優(yōu)質的中藥材，其外觀的色感是極為重要的，品鑒師在選擇中藥材的時候，也將其視為一個重要的參數(shù)。但是在中藥材的存儲過程中，一旦措施不當，一些已經風干的中藥材其外觀雖然沒有發(fā)生任何的變化，但是其有效成分已經喪失，就直接導致了該類藥材不能為患者的疾病治療發(fā)揮出應有的作用。

3中藥材的物流運輸與庫存管理現(xiàn)代化措施

歷數(shù)中藥材的物流運輸與庫存管理中存在的問題，雖然說有些屬于歷史遺留問題，不能一蹴而就的解決掉，但是總體上來看，仍然是相關的工作人員管理意識不到位導致的。目前的物聯(lián)網與互聯(lián)網相互結合的渠道已經暢通，完全有能力在整個的中藥材運輸過程中采用計算機多媒體技術進行有效操作。首先，采用量化對比技術加強中藥材的采購管理。在中藥原材料采購完成，準備實現(xiàn)首次入庫的時候，可以通過設置在中藥材公司的后臺，對已經經過初次檢驗的中藥材，利用多媒體量化管理措施，進行二次復核，這種復核把優(yōu)質藥材的圖片信息經由局域網，從后臺傳輸?shù)角芭_，品鑒師在對藥材完成色差對比之后，再進行藥理藥效的抽檢，相關數(shù)據(jù)再經由局域網迅速的傳遞到后臺，完成技術處理，尤其是關鍵技術參數(shù)的對比之后，同一批次的中藥材就完成了系統(tǒng)化的質檢。進過這個措施之后，可以有效的讓初次入庫的中藥材，其質量與藥效最大程度上符合不同品級中藥材的定性與定位。其次，采用實時監(jiān)控技術加強中藥材的運輸管理。中藥材公司的中控管理中心，要對已經完成入庫的中藥材進行運輸?shù)臅r候，要充分地了解需要運輸?shù)闹兴幉钠湮锢砑盎瘜W特性，尤其是針對一些可能存在的空氣污染或者是化學揮發(fā)等。適度的采取一些隔離措施，適度的增大中藥材之間的分類距離，把每一個包裝箱上都設定好一次性的鉛封標致，采用無線傳輸技術在運輸車輛上架設高清云臺攝像頭，按照GPS定位的預估，合理有效的評判出其最短或者是運輸時間最少的運輸路線，最后通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對運輸車輛在途中的所有信息進行綜合處理。這樣就能夠讓中藥材的出庫運輸與存儲運輸基本上實現(xiàn)與倉儲環(huán)境最大化相似的程度。能夠有效的保護中藥材的藥性穩(wěn)定。最后，采用微電腦循環(huán)技術加強中藥材的倉儲管理。這是中藥材倉儲管理中的一個最為核心內容。中藥材經過運輸達到成品庫之后，倉儲條件在一定程度上可能要明顯差于專業(yè)的存儲倉庫，有可能受到空間位置的限制，導致了藥品之間的間隔距離明顯縮短。在這種情況下，可以采用微電腦循環(huán)技術對每個空間范圍內的中藥材存儲信息進行同時間段對比以及類比。一旦相關數(shù)據(jù)超出了臨界值之后，就完全有必要對藥材進行藥效的抽檢，以確保藥材其主要藥性的穩(wěn)定。如果其中發(fā)現(xiàn)有些藥材存在藥性揮發(fā)的問題，就必須要對藥材進行降低品級或者剝離處理。這里尤其要強調的一點是，因為自然氣候的原因，中藥材在不同的時間節(jié)點上可能會出現(xiàn)一定的微差，這其實與藥品自身的質量關系不大，相關臨界值范圍的確定，要充分地考慮溫濕度效果的同時，也要注意考慮自然氣候的原因。中藥材的倉儲管理的確需要重視，的確需要引入高科技技術，但是因為過猶不及而導致本末倒置的現(xiàn)象出現(xiàn)就違背了采用現(xiàn)代化技術進行有效管理的初衷了。

4結束語

藥品是一個特殊的商品，其質量不僅僅關系到藥效，而且直接影響到患者的生命安全，不能因為其屬于固態(tài)的中藥材就忽視了采用現(xiàn)代化技術進行倉儲及物流。各部門，尤其是從事中藥材倉儲運輸?shù)墓ぷ魅藛T，一定要在日常工作中將藥材質量放在首位，這樣才能讓中藥材在臨床中發(fā)揮最大的治病效應，才能讓中醫(yī)學在醫(yī)藥領域發(fā)揮應有的作用。

作者:喻德強 單位:貴州聯(lián)盛藥業(yè)有限公司

參考文獻：

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二、 每月組織、參與專業(yè)產品知識及銷售技巧培訓。

三、 簽回聯(lián)：銷售人員應當及時將簽回聯(lián)交給部門內勤，由內勤在每月月底進行整理，于次月12日交到財務部，由財務部統(tǒng)一進行保管。

四、 各銷售員應按公司規(guī)定的格式建立自己的銷售臺賬，每月10號前與財務部相應分管人員對賬。

五、 銷售員對客戶與公司間的往來帳要做到每月對帳，醫(yī)院部，快批部每半年收回經雙方確認的對賬函，器械部每一年收回經雙方確認的對賬函，賬賬不符時配合財務人員和客戶直接對帳。

六、 分析銷售員的月報表并做出指導性批示，在月銷售分析會的兩天前做出部門分析表上報主管上級。

七、 每月跟蹤分析轄區(qū)銷售員和自己的任務完成進展并討論制定下一步措施方案。

八、 每天填寫銷售日志，明確年、季度、月、周的工作計劃、銷售任務、銷售回款任務等。

九、 內勤建立客戶檔案，并報部門負責人。

十、 分析銷售員的月報表并做出指導性批示，在月銷售分析會的兩天前做出部門分析表上報主管上級。

十一、 每月跟蹤分析轄區(qū)銷售員和自己的任務完成進展并討論制定下一步措施方案。

采購部流程文件

一、 對實行庫存上下限管理的品種，品種負責人不僅保證所負責的品種上下限滿足需要，還要考核在庫時間。采購部必須與銷售部門密切配合，按《滯銷商品管理辦法》控制品種在庫庫存。

二、 對系統(tǒng)內無資料的新品按《新品采購申請表》報送，必須按表上要求注明標準通用名、規(guī)格、產地、數(shù)量等;缺項的，采購負責人可退回。申請通過后質管部留檔，并將基礎資料錄入到業(yè)務軟件中。

三、 除常用品種日常備貨范圍內，銷售部門一次性大宗采購計劃，即大輸液在100件以上、小針劑(含水針及粉針)與外用口服制劑在10件以上、或一次性采購貨物價值在10萬元以上，必須填寫《大宗商品采購計劃》，經需貨部門經理在采購計劃上簽字確認并承諾銷售時間，由運營管理部、常務副總或總經理批準后方可辦理后續(xù)手續(xù)。

四、 對常用品種需要采購的，由銷售內勤在兩個小時內通過業(yè)務系統(tǒng)將采購計劃登記報送給品種負責人，品種負責人在四個小時內提取采購計劃登記并下采購訂單。

五、 虧損采購及未能采購到的品種，品種負責人必須事先向需貨部門內勤說明，由需貨部門決定是否采購，上述工作完成以一個工作日為限。

六、 采購數(shù)量超過上月銷售數(shù)量的及現(xiàn)金采購的計劃，需銷售部負責人、運營部負責人通過業(yè)務軟件審核后，品種負責人方可下采購訂單。

七、 采購計劃經確認后，在本地采購的，必須在48小時內到位，需要省外采購的，要求9天內到貨，采購部全程負責，需要預付款的，從付款之日起計算。預付款采購，如果到貨數(shù)量不足付款數(shù)量的，視為采購不到位。

八、 急需商品請計劃報送人特別說明，在本地有貨情況下，在24小時內完成采購和配送。

九、 與供應商交易達成后，品種負責人在業(yè)務軟件中做采購訂單。到貨后一個月內增值稅專用發(fā)票必須到位。

十、 各品種負責人應按公司規(guī)定的格式建立自己的采購臺賬。

十一、 供應商提出對賬時，由品種負責人向財務人員預約，除每月前后五天，三天內財務人員應安排對賬，對賬周期不得超過三天，對賬后雙方確認對賬函。

十二、 庫存商品中同品種不能超過三個生產企業(yè)，特殊情況必須由需貨部門按新品采購流程執(zhí)行。

十三、 配合質量管理部門，按照GSP要求索取合格的供貨商資料。

十四、 向供應商辦理付款時需符合《合同管理制度》之規(guī)定。

十五、 簽訂采購合同，包括以下最有利的條件(質量、包裝、品牌、折扣、價格、進貨獎勵、廣告贊助、促銷辦法、訂貨辦法、訂貨數(shù)量、交貨期限、付款方式及送貨地點等)。經運營部審核后方可簽訂。

開票組一般程序文件

一、 開票員開票后，出票員復核并打印出庫單，開票員開票的最小單位可以為最小包裝的1/2，除近效期催銷產品，按先產先出原則開單，否則倉管員有權不發(fā)貨，并在半小時內通知開票員。出庫單開出后次日前必須提貨，系統(tǒng)以開票為準掛應收賬。

二、 關于零貨的開票規(guī)定：不足一件的拼箱允許兩個批號開單。

三、 商品資料內的銷售價由銷售內勤及時維護，維護時在價格調整單內調整。開票價格不能低于含稅進價，如遇特殊情況，銷售部門可與采購部、運營部溝通解決。

四、 開票員惡意拆單與銷售員惡意開整件貨后拆零退回的，視為情節(jié)惡劣的三級錯誤，按三級錯誤規(guī)定處理。

倉儲操作處理程序

一、對于本地采購，貨物采購完畢后，由司機配合采購員安排送到倉庫，驗收員在半個工作日內按GSP規(guī)范完成驗收。對于外地采購，貨物到達本地后，由采購內勤電話通知司機在半個工作日內提貨并檢查包裝是否完整，送至倉庫進行驗收入庫，驗收員在接到貨物后半個工作日內按GSP規(guī)范完成驗收。五十個品規(guī)以上的復雜來貨按上述流程，但驗收入庫與系統(tǒng)錄入工作時間可以視品規(guī)數(shù)計算延長。

二、驗收員根據(jù)預到貨日期從業(yè)務軟件中提取采購到貨通知單，照單驗收實物，驗收完畢后做系統(tǒng)入庫。出現(xiàn)以下情況驗收員必須在到貨后一個小時內通知采購品種負責人，驗收員根據(jù)采購品種負責人反饋的信息決定是否繼續(xù)驗收：

1、到貨數(shù)量超出采購到貨通知單的數(shù)量;

2、缺少隨貨同行、質檢報告等其它資料;

3、業(yè)務軟件中沒有相應的采購到貨通知單。

三、質量管理員在一個工作日內打印入庫單，所有入庫相關單據(jù)交予財務部記賬，不能跨月。

四、倉管員憑出庫單按商品品名、規(guī)格、生產廠家、批號、數(shù)量準確發(fā)出貨物，倉管員發(fā)出貨物的同時由復核員照單復核，按銷售單位或區(qū)域分類打包封箱，按復核員備貨庫庫管儲運員的順序點清交接。所有的發(fā)貨手續(xù)必須清楚，倉管、復核員、儲運員與收貨人必須在相關單據(jù)上簽字確認。

五、17：00以前開的出庫單，倉庫必須在當天下班前將貨物備好，放在發(fā)貨區(qū)。17：00以后開的出庫單，在次日12：00以前備好發(fā)貨。備貨時新開的單據(jù)放在下一輪備貨，不得插隊。

六、客戶或業(yè)務員收到貨后，如有疑問須在三個工作日內向部門反饋。

七、新增供應商信息、產品信息和客戶信息必須由質量管理員處理。

八、質管倉儲部必須每周實行動態(tài)盤點，每個月進行一次盲盤，必須做到賬實相符，賬賬相符。發(fā)生貨物短少的，庫管員承擔相應損失，必要時承擔法律責任。

退貨處理規(guī)定

一、因商品質量問題及其它政策性原因銷售退貨，由公司承擔相應費用，其中因破損退貨不得超過總銷售額的0.2，超出部分參照失效商品管理規(guī)定。

二、因銷售部門轉銷售、采購錯誤、客戶報錯計劃(無證據(jù)證明的)等情況下退貨，

由申請人或責任人承擔相應10元/件的費用并在績效考核中體現(xiàn)。

三、所有銷售退貨，須由退貨人填寫《銷后退回申請表》并按表上程序審批后辦理退貨手續(xù)，退貨三個工作日內完成，以退貨送到倉庫為起始。若不按手續(xù)在規(guī)定時間內處理，公司有權收取50元/天的保管費并按50%比例留給倉管員分配。審批程序如下：

銷售退回通知單(開票組必須提取原銷售單據(jù))采購部審核質管部審核運營部審核驗收員對銷售退回品種確認記賬并將實物交與庫管

四、采購退貨由采購部與供應商聯(lián)系后開具打印《購進退出通知單》，并提供退貨相關單據(jù)給財務，由供應商或儲運員持票據(jù)到倉庫辦理退貨，采購部對此全程負責。

五、上述退貨流程單據(jù)辦理程序與采購入庫、銷售出庫相同。退貨手續(xù)辦理完畢后，所有退貨單據(jù)由內勤和倉儲部門按財務要求交予財務會計。

員工獎懲處理規(guī)定

錯誤的劃分標準：

一、 違反本職工作范圍內的流程執(zhí)行或操作程序，或造成損失在200元以下的，視為一級錯誤。

二、 違反本職工作范圍內的流程執(zhí)行或操作程序本年累計三次以上，或出現(xiàn)錯誤且損失在1000元以下的，視為二級錯誤。

三、 違反本職工作范圍內的流程執(zhí)行或操作程序本年累計五次以上，或出現(xiàn)錯誤且損失在3000元以下的，視為三級錯誤。

四、 出現(xiàn)錯誤且損失在3000元以上(含3000元)的，視為重大錯誤。

處理辦法：

一、 一級錯誤未造成經濟損失的，予以批評警告;造成經濟損失的，除彌補全部損失外，另上交520元到快樂基金。

二、 二級錯誤未造成經濟損失的，上交20--50元到快樂基金;造成經濟損失的，除彌補全部損失外，另上交50100元到快樂基金。

三、 三級錯誤未造成經濟損失的，上交50--100元到快樂基金;造成經濟損失的，除彌補全部損失外，另上交100200元到快樂基金。

四、 重大錯誤除彌補全部損失外，必要時公司追究法律責任。

獎勵：見員工手冊。

關于發(fā)展基金的規(guī)定

發(fā)展基金標準：

一、銷售部門經理：5萬元，銷售部門主管：2.5萬，銷售部門銷售員：1.5萬;

二、行政部門經理：5000元，后勤主管及員工：2019元;

篇（9）

凡是要求在低溫條件下儲存的醫(yī)藥產品的流通，都屬于醫(yī)藥冷鏈物流的范疇。據(jù)有關資料顯示：醫(yī)藥產品冷藏品的銷售金額一般占我國醫(yī)藥流通企業(yè)總銷售額的3%至8%。生物制品、在較高溫度下不穩(wěn)定的化學藥品及特殊的中成藥和中藥飲片等需要低溫條件下儲運的藥品流通都屬于醫(yī)藥冷鏈物流的范疇。隨著國家藥品藥事法規(guī)管理進一步規(guī)范，醫(yī)藥產品的冷鏈物流管理成為我國醫(yī)藥物流重點發(fā)展的領域。

1. 我國醫(yī)藥產品冷鏈物流管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1我國醫(yī)藥產品冷鏈物流管理的現(xiàn)狀

醫(yī)藥產品作為特殊商品，醫(yī)藥企業(yè)在物流運營過程中遵循的主要操作規(guī)范是《藥品經營質量管理規(guī)范》（GSP）標準。目前，醫(yī)藥企業(yè)經營的醫(yī)藥產品冷鏈物流管理的模式主要有：一是自營冷鏈管理模式，醫(yī)藥流通企業(yè)具備了自身倉庫、配送車輛和相關設備，采取自營冷藏物流配送模式；企業(yè)可掌控醫(yī)藥產品的冷鏈物流管理。二是醫(yī)藥企業(yè)委托第三方物流企業(yè)的物流配送模式；這類企業(yè)大都跨地區(qū)開展醫(yī)藥產品物流配送業(yè)務，采取租用有經營資質的醫(yī)藥物流企業(yè)的庫房，委托第三方物流企業(yè)開展對其醫(yī)藥產品的貯藏、養(yǎng)護、配送等方面的管理工作。通過對醫(yī)藥企業(yè)自有冷鏈物流管理資源、社會冷鏈物流管理資源不斷整合，建立起科學完整的醫(yī)藥冷鏈物流管理配送體系；采取這種第三方冷藏物流配送模式的企業(yè)冷鏈物流管理需要相關管理部門來監(jiān)督管理。

1.2我國醫(yī)藥產品冷鏈物流管理存在的問題

通過對我國醫(yī)藥企業(yè)冷鏈物流管理的現(xiàn)狀調研和分析，醫(yī)藥企業(yè)冷鏈物流管理存在以下諸多問題：一是冷鏈物流監(jiān)管標準缺失；醫(yī)藥產品作為特殊商品，醫(yī)藥企業(yè)在物流運營過程中遵循的操作規(guī)范是《藥品經營質量管理規(guī)范》標準；但是《藥品經營質量管理規(guī)范》對第三方冷藏物流企業(yè)如何操作冷藏醫(yī)藥產品缺乏明確的管理規(guī)定。藥品監(jiān)督管理部門對醫(yī)藥企業(yè)配送冷藏醫(yī)藥產品，缺乏完善的科技手段對其進行有效的監(jiān)管。二是醫(yī)藥產品冷鏈物流市場化程度低；第三方醫(yī)藥產品冷鏈物流發(fā)展滯后，區(qū)域性特征較強。通過資質認證的第三方醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)較少，缺乏專業(yè)化和規(guī)模化，服務網絡和信息系統(tǒng)不夠健全，缺乏準確性和及時性，難以形成高效率的冷鏈物流配送。三是醫(yī)藥產品冷鏈物流信息技術不夠完善，許多醫(yī)藥企業(yè)沒有建立完善的冷鏈信息系統(tǒng)，無法開展運輸過程中的溫度監(jiān)控。四是醫(yī)藥產品逆向冷鏈物流缺失監(jiān)管的標準和相應的措施。

2. 保障我國醫(yī)藥產品冷鏈物流安全管理的建議

2.1完善醫(yī)藥產品冷鏈物流管理的制度和標準

醫(yī)藥企業(yè)通過第三方醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)開展醫(yī)藥產品冷藏配送，可以整合社會資源，提高社會效益和經濟效率。但是，政府管理部門缺乏監(jiān)管第三方冷鏈物流企業(yè)的相關法律法規(guī)，不能對第三方物流企業(yè)進行監(jiān)督管理，不能保證醫(yī)藥產品冷鏈物流的完整性。建議政府相關部門制定第三方冷鏈物流企業(yè)管理的規(guī)定。據(jù)調查表明：我國大多數(shù)醫(yī)藥冷鏈物流的冷庫、冷藏車的制冷效率、能耗等缺乏相關的國家標準，導致我國醫(yī)藥產品冷鏈物流低效率，高成本的運作。如：醫(yī)藥產品冷鏈物流管理的設施和設備缺乏明確的標準，影響裝卸搬運效率；醫(yī)藥產品逆向冷鏈物流的儲運管理規(guī)章制度等，沒有納入到正規(guī)的醫(yī)藥流通管理范圍。這些因素都為醫(yī)藥臨床安全帶來了諸多的隱患。建議政府相關部門盡快制定與國際標準銜接的醫(yī)藥產品冷鏈物流管理的標準，提高我國醫(yī)藥產品冷鏈物流管理的水平。

2.2完善醫(yī)藥產品冷鏈物流技術和信息

目前，醫(yī)藥生產企業(yè)、醫(yī)藥經營企業(yè)、醫(yī)院終端等單位，基本都具備醫(yī)藥產品的冷藏設備，醫(yī)藥產品的在庫和配送過程中的冷鏈物流管理水平有了顯著提高。但是，我國醫(yī)藥產品冷鏈物流管理中的冷藏技術，運輸過程中溫度監(jiān)控技術等還相對缺乏，導致醫(yī)藥產品的冷鏈成本較高。為了提高我國的冷藏醫(yī)藥產品冷鏈物流管理水平，應建立有統(tǒng)一標準數(shù)據(jù)的計算機管理信息系統(tǒng)和電子交換系統(tǒng)，全面動態(tài)監(jiān)控各種冷藏車和冷庫，及時了解庫存產品的保質期和庫齡。發(fā)展先進的冷藏運輸設備、公路冷藏運輸和現(xiàn)代化冷庫。改造和更新現(xiàn)有的冷鏈運輸和倉儲設備，發(fā)展適應小批量、多品種的小編組機冷車，滿足醫(yī)藥市場對多品種、小批量貨源運送的需要。在冷藏藥品冷鏈物流技術方面，加快先進技術引進的工作。通過先進的技術，對醫(yī)藥產品冷藏、運輸?shù)冗M行實時監(jiān)控和管理。

2.3建立和完善醫(yī)藥產品冷鏈物流安全監(jiān)控體系

目前，我國醫(yī)藥產品冷鏈物流管理主要涉及醫(yī)藥生產、醫(yī)藥流通、醫(yī)院終端等環(huán)節(jié)的冷鏈管理；醫(yī)藥冷鏈物流安全監(jiān)控必須要依靠先進的信息技術，在醫(yī)藥生產、貯存、運輸、臨床使用等環(huán)節(jié)建立集成化、無縫的質量安全控制體系，實現(xiàn)醫(yī)藥產品安全監(jiān)控的透明性與雙向可追溯性，實施醫(yī)藥產品冷鏈物流全程溫度控制，跟蹤醫(yī)藥產品流向，動態(tài)監(jiān)控冷藏車的使用，連接全國的需求信息和連鎖經營網絡，確保物流信息快速準確地傳遞。建立物流、生產、銷售企業(yè)之間的信息交換平臺，采用RFID射頻識別和條形碼相結合的自動識別方案，追溯供應鏈中各環(huán)節(jié)的有關信息，準確識別發(fā)生醫(yī)藥產品安全問題的原因，及時實行醫(yī)藥產品的召回。

2.4加快培養(yǎng)醫(yī)藥物流管理專業(yè)的人才

醫(yī)藥產品冷鏈物流管理是一個多學科、跨行業(yè)、多部門、有機結合的整體，必須協(xié)調好從生產、貯藏、運輸、臨床應用等各個冷鏈物流環(huán)節(jié)的管理。當前，國內醫(yī)藥產品冷鏈物流的應用和管理，缺乏既有醫(yī)藥知識又有物流管理技能的人才。有關高校應制定培養(yǎng)適應我國醫(yī)藥事業(yè)現(xiàn)代化建設，既有經濟、管理、醫(yī)藥等方面的知識，又能從事醫(yī)藥物流管理研究和運用的物流管理人才的培養(yǎng)計劃。為我國醫(yī)藥冷鏈物流管理適應國際冷鏈物流市場競爭的需要，政府相關部門必須重視培養(yǎng)高素質的醫(yī)藥物流管理人才。

綜上所述，通過對我國醫(yī)藥產品冷鏈物流管理的現(xiàn)狀進行調研與分析。為了進一步完善我國醫(yī)藥產品冷鏈物流管理安全控制體系，保障醫(yī)藥臨床用藥的安全。作者認為：在保障醫(yī)藥產品質量安全的前提下，構建醫(yī)藥冷鏈物流管理的服務平臺，形成我國的醫(yī)藥產品冷鏈物流管理體系，建立一個能滿足醫(yī)藥生產企業(yè)、醫(yī)藥經營企業(yè)、醫(yī)療機構臨床需要的一體化冷鏈物流管理模式和服務平臺，建立醫(yī)藥冷鏈物流配送中心。實現(xiàn)醫(yī)藥產品冷鏈物流的共同配送，以提高冷鏈物流作業(yè)的效率，降低企業(yè)營運成本，提高社會效益和經濟效率。我國醫(yī)藥冷鏈物流管理要進一步完善醫(yī)藥產品冷鏈物流管理的制度和標準；加強與完善醫(yī)藥產品冷鏈物流技術和信息建設；進一步完善醫(yī)藥產品冷鏈物流安全監(jiān)控體系；加快培養(yǎng)醫(yī)藥物流管理專業(yè)人才等方面的工作。

參考文獻：

篇（10）

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）15-0097-02

情緒勞動是除體力勞動和智力勞動外的第三種勞動，是組織行為學研究的一個熱點。在我國，醫(yī)藥銷售人員從事的是一項具有高度情緒勞動特征的職業(yè)，在工作中容易情緒耗竭，工作倦怠。將情緒勞動理論運用到醫(yī)藥銷售人員管理中，重視和分析處方藥銷售人員的情緒勞動，構建和完善以情緒勞動為核心的管理策略，對于優(yōu)化醫(yī)藥銷售人員的管理，提高其工作績效具有重要而現(xiàn)實的意義。

1 情緒勞動理論概述

情緒勞動（emotion labor）是Hochschild于1983年出版的《情緒管理的探索》書中正式提出的，是指在人際交往中，按照組織的要求，不斷通過意志努力進行必要的心理調節(jié)，使之與組織期望相一致。

情緒勞動是工作中普遍的一種現(xiàn)象，在工作中需要表現(xiàn)令組織或者客戶滿意的情緒狀態(tài)，它是一個與情感有關的概念，情緒勞動在個體的面部和肢體都有所表現(xiàn)，可以被感知。它是個體與個體間互動的產物，是個體有目的表達情緒進而影響他人情緒的過程。簡言之，情緒勞動實質上是個體為完成組織或者個人目標，在個人的能力范圍內，對自己的情緒進行調節(jié)及管理，即為特定情緒付出的勞動。

由于情緒勞動是為情緒付出的勞動，根據(jù)付出勞動及努力的程度，將情緒勞動的表現(xiàn)形式分為表層扮演和深層扮演。

表層扮演是一種戴上面具的偽裝，是指個體根據(jù)實際需要有意識的調節(jié)情緒以達到組織或個人目標。此時，真實情感和外在的行為是分離的。表層扮演是一種虛假的情緒表達，可能和真實情感有沖突，容易導致個體身心疲憊、倦怠。情緒偽裝的程度越高，情緒勞動負擔越重。

深層扮演需要有意識的參與，需要個體通過積極的思考、想象和記憶等內部心理過程，使其表現(xiàn)出與組織需要相符的情緒，并通過行為表現(xiàn)出來。此時的情緒是個體積極主動的表現(xiàn)內心真實感受，要求較高，個體不僅要抑制感受到的負面情緒，表現(xiàn)出完成組織目標的正面情緒，而且要從認知上接受并對其加工，使個體在具體的情景中盡最大努力去體驗有積極意義的信息。

情緒勞動是影響工作績效的一個重要因素，會對組織和個人產生積極或消極的影響。當個體按照組織的要求和目標表現(xiàn)滿意的情緒，則會對組織和個人產生積極的影響，有利于完成組織目標，同時也有利于個人的身心健康。反之則會影響與客戶的關系，不利于組織目標實現(xiàn)，也不利于自身健康。

歐利紅（2011）通過對一線銷售人員情緒勞動與員工績效關系的實證研究發(fā)現(xiàn)：情緒勞動對員工的工作績效和個人發(fā)展有正向促進作用；楊佳（2012）通過對酒店服務人員與工作績效的實證研究發(fā)現(xiàn)：情緒勞動與工作績效正相關，當員工表現(xiàn)力與組織的情緒勞動時，對工作績效產生促進作用。

2 醫(yī)藥銷售人員的情緒勞動特征分析

醫(yī)藥銷售人員即為大家通常所說的醫(yī)藥代表，按照《“國際制藥企業(yè)協(xié)會聯(lián)盟”醫(yī)藥銷售人員》的定義：醫(yī)藥代表（Medical Representative），是隸屬醫(yī)藥品生產或經營公司，以正確使用和普及醫(yī)藥品為目的，代表公司同醫(yī)療人員接觸，提供有關醫(yī)藥品的質量、有效性、安全性等信息服務并負責信息收集、傳遞等工作的業(yè)務人員。醫(yī)藥銷售人員是一個多維角色，搭建了醫(yī)和藥的橋梁，他們向醫(yī)生傳遞藥品信息，同時收集臨床信息反饋給廠家，是制藥廠家、醫(yī)藥公司、醫(yī)院及醫(yī)生的傳遞紐帶。

醫(yī)藥銷售人員是一個高尚、令人尊敬的職業(yè)。但由于目前我國這個職業(yè)發(fā)展還不成熟，使得醫(yī)藥銷售人員面臨著巨大的壓力。他們的壓力來源有：社會環(huán)境的壓力，如社會輿論、國家政策；家庭的壓力，如經濟問題、家庭問題；更多的是來自組織的壓力，如任務量的完成、角色的轉換、人際關系的處理、知識補充等。正因為醫(yī)藥銷售人員處于這樣一種特殊的職業(yè)地位，使得其職業(yè)賦予了高情緒勞動的特性。從組織壓力中的角色轉換角度分析醫(yī)藥銷售人員的情緒勞動，醫(yī)藥銷售人員每天都要去拜訪數(shù)名醫(yī)生，醫(yī)院地點的差異，醫(yī)生性格的差異、醫(yī)生工作時間的差異等都不同程度上給醫(yī)藥銷售人員帶來了很大的壓力，進而影響醫(yī)藥銷售人員的情緒，但是為了完成組織目標，為了個人的職業(yè)發(fā)展，醫(yī)藥代表們不得不進行情緒偽裝，表現(xiàn)出迎合醫(yī)生的情緒。

醫(yī)藥銷售人員們對情緒的偽裝實際上是在運用情緒勞動策略，使其外在的行為符合工作要求，使其將自身感情與工作感情保持分離，給身心一個緩沖，但在實際中很多代表及其領導沒有認識到情緒勞動，沒有充分運用情緒勞動策略，使自己身心疲憊，消耗心理資源。

3 醫(yī)藥銷售人員管理策略探討――基于情緒勞動

如上所述，醫(yī)藥銷售人員是一個特殊的工作群體，他們的職業(yè)特性需要高情緒勞動。由情緒勞動理論可知，情緒勞動運用的得體與否會對醫(yī)藥銷售人員自身的身心健康和工作效率產生影響，進而影響醫(yī)藥銷售人員自身職業(yè)和組織的發(fā)展，因此，做好醫(yī)藥銷售人員的情緒勞動管理非常必要。建議從組織和個體兩個層面做好醫(yī)藥銷售人員的情緒勞動管理工作。

3.1 組織層面

在組織層面，應加強對醫(yī)藥銷售人員的“柔性”管理，以人為本。“柔性”管理以人為中心，體現(xiàn)人文關懷，在人性化的環(huán)境中，激發(fā)主觀能動性和自我約束，提倡人本管理并從內心深處激發(fā)人的潛能、主動性、創(chuàng)造性。采用人性化的管理理念，滿足醫(yī)藥銷售人員工作中的合理要求，充分發(fā)揮醫(yī)藥銷售人員的智慧和工作熱情，提高其情緒勞動的質量，并引導醫(yī)藥銷售人員認知其職業(yè)的崇高性，避免受社會輿論干擾。用事業(yè)留人、企業(yè)文化育人、工作鍛煉人，提供人盡其才的企業(yè)環(huán)境，讓醫(yī)藥銷售人員樂于為企業(yè)工作。

塑造以“情緒勞動”為特色的醫(yī)藥銷售人員文化。由處于一定社會文化環(huán)境中的醫(yī)藥銷售人群在醫(yī)藥銷售人員的實踐過程中，共同創(chuàng)造、積累及發(fā)展起來的具有醫(yī)藥銷售特色的物質成果、精神財富及醫(yī)藥銷售人員行為方式的復合體就是醫(yī)藥銷售人員文化。具有凝聚、導向、輻射、激勵的功能，引導醫(yī)藥銷售人員將理想、價值觀、職業(yè)道德轉化為自覺的行動。企業(yè)應塑造以“情緒勞動”為特色的文化以激勵醫(yī)藥銷售人員提高其工作積極性。

為員工減壓，為員工情緒耗竭補充正能量。個體付出情緒勞動后會導致身心資源損失，身心勞累，產生負面情緒。組織要善于調節(jié)員工的負面情緒，建立心理輔導辦公室、組織娛樂活動等疏導員工，提高其工作的積極性和效率。此外，組織要改善員工福利，提供培訓和帶薪休假等政策，使得員工長期耗費的身心資源得到及時補充。

建立以“情緒勞動”為中心的人才選拔和培訓機制在人才招聘和培訓中，不僅要注重基本的素質外，而且要將情緒勞動的基本范疇納入其中。

在招聘時，除了考察學歷、技能等基本素質，更要關注應聘者的心理素質、情景應對能力、情緒的管理和應用能力。增加筆試環(huán)節(jié)，在筆試的題目中增加心理素質測評和情景應對等有關情緒勞動的題目，考察應聘者的情緒勞動認知和管理能力。開展以“情緒勞動”為中心的技能培訓，展開情景模擬和角色扮演等培訓內容，教育員工對情緒事件如何認知、評價及管理，提高員人際交往、問題解決及決策的能力，幫助員工掌握情緒勞動深扮演的調節(jié)策略。

建立以“情緒勞動”為核心的績效考核機制。將情緒勞動技能納入績效考核中，使情緒勞動評估和考核直接和績效掛鉤，激發(fā)醫(yī)藥銷售人員自覺提高情緒勞動的質量。

在績效考核時，將情緒的管理能力、人際關系能力、沖突應對能力作為績效考核指標，采用定性和定量的方式考核。給員工提供帶薪休假，改善員工福利等措施激勵員工，彌補其因為情緒勞動耗費的身心資源，激發(fā)其工作的熱情和積極性。

3.2 個體層面

醫(yī)藥銷售人員自身要充分認識工作中的情緒勞動，提高自身情緒勞動管理的能力。

醫(yī)藥銷售人員應對自身的情緒勞動進行管理和控制，管理自己的情緒、約束自己的行為，并對自己進行有效的激勵。學會對自己的情緒進行加工，在不同的場合進行表層扮演或者深層扮演，表現(xiàn)適合工作需要的情緒又不使自己身心疲憊。當身心疲憊時，注意勞逸結合，適當休息，補充耗費的身心資源，提高工作的熱情和積極性。此外，醫(yī)藥銷售人員應努力提高自身的心理素質，提高個人勝任能力，從而提高工作績效。

總之，情緒勞動是一個人力資源管理的新視角，正確認識情緒勞動，合理利用情緒勞動、有效管理情緒勞動，對提高醫(yī)藥銷售人員的工作效率和身心健康有重要而現(xiàn)實的意義。

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篇（11）

在醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理的相關單位和群體中，醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理他的一個有機組成部分和關鍵性組成環(huán)節(jié)。他所具有的醫(yī)藥衛(wèi)生資源滲透到醫(yī)療衛(wèi)生工作各個方面，是有據(jù)可查的重要的技術資源。對于管理層的重大決定或對策，都需要大量相關醫(yī)藥檔案信息為基礎作為支撐力量，醫(yī)藥衛(wèi)生檔案就是“眼睛”，他對于決策層處理問題、布置作業(yè)、制定計劃、政策是必要的信息資源支持力量。所以說醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理在領導層決策中有著舉足輕重的作用。

1.2 醫(yī)藥衛(wèi)生檔案在維護醫(yī)院權益中起重要作用

最高法院關于民事訴訟的規(guī)定正式實施以來，關于醫(yī)療糾紛事件，可以通過醫(yī)藥衛(wèi)生所建立的檔案進行相關醫(yī)療糾紛的鑒定和參考，通過“舉責倒置”的原則得以解決。“舉責倒置”原則，就是指受害人提出自己被醫(yī)療單位的不正當行為所害，而醫(yī)療單位需要拿出沒有致人受害的證據(jù)。如果醫(yī)療單位得不到有效的證據(jù)支撐，往往就會對于醫(yī)療糾紛承擔主要?任。這就顯而易見，醫(yī)藥衛(wèi)生檔案在保護醫(yī)療糾紛案件中所發(fā)揮出的正確真實的醫(yī)藥衛(wèi)生檔案，在維權中顯得格外重要。

2 目前醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理中存在的問題

2.1 檔案意識薄弱

當前，有很多醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理相關部門和單位的工作人員缺乏最基本的衛(wèi)生檔案管理觀念。不僅如此，更有甚著是檔案管理高層集體缺乏醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理觀念，沒有正真認識到醫(yī)藥衛(wèi)生檔案發(fā)揮的重要的作用，對檔案管理工作不重視，更加談不上要把醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理放到部門工作的長久戰(zhàn)略中去。有大量醫(yī)藥相關人員認為衛(wèi)生檔案可有可無，沒有人會去翻看，不建立衛(wèi)生檔案對自身工作不會有太大的影響。存在這些淡薄的檔案管理思想使得醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理中存在很多漏洞，不利于后期查證和科學調研，不利于醫(yī)藥衛(wèi)生檔案的后期開展工作。

2.2 難以落實檔案管理制度

盡管很多醫(yī)藥衛(wèi)生單位或群體建立了相關的檔案管理制度，也把檔案管理工作落實到自身的發(fā)展戰(zhàn)略中去，但是實際上這些相關制度并沒有真正在的工作中得到印證，沒有在實踐中貫徹落實。另外，還有很多部門沒有依據(jù)相關制度及時歸檔，也沒有依據(jù)相關的立卷要求進行立卷，或者把很多重要的檔案材料放在不安全的地方，對于崗位的職責和義務設定不明確，常常會出現(xiàn)檔案丟失的現(xiàn)象，沒有規(guī)范檔案整理工作，所以導致歸檔單位完整率比較差，同時案卷的質量也比較低。

2.3 醫(yī)藥衛(wèi)生檔案開發(fā)利用率不高

對于很多醫(yī)藥衛(wèi)生部門來說，其檔案管理工作取得了一定的成效，但是忽視了對檔案的開發(fā)利用，所以難以把檔案的作用發(fā)揮到淋漓盡致。通過分析原因可以得知，由于檔案管理的水平比較低，加上檔案收集工作沒有做好，相關的檔案管理人員沒有把握對檔案利用的規(guī)律，所以導致醫(yī)藥衛(wèi)生檔案的利用率不高。由于忽視了用戶的需求預測，對用戶所需要的醫(yī)藥衛(wèi)生檔案信息獲取不積極，進一步阻礙提高檔案的利用率。

3 如何做好醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理與發(fā)展的措施

3.1 貫徹落實國家和衛(wèi)生部的相關法律法規(guī)，建設優(yōu)秀的檔案管理隊伍

通過貫徹落實國家的《檔案法》，還有國家衛(wèi)生部和國家檔案局的《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理暫行辦法》，設置合理的檔案機構，進一步推動檔案管理體系形成，同時還要認識到檔案和檔案工作的重要意義和地位，進一步提高員工和干部的檔案意識，要發(fā)揮其對于檔案管理工作的積極性。另外，要想提高檔案管理工作的發(fā)展，就要確定專門的負責檔案工作的人員，把檔案工作提到領導的議事日程，及時解決好在檔案管理工作的人員配備、經費不足和庫房建設不合理等問題，培養(yǎng)優(yōu)秀的檔案管理人員，建設檔案管理的優(yōu)秀隊伍，使檔案工作人員可以通過多種途徑加強學習，進一步提高自身的業(yè)務能力。

3.2 加大管理力度，落實檔案工作規(guī)章制度