緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇公司注銷登記申請書范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（蓋章）法定代表人：

（簽字）公司企業法人

非公司企業法人

網址：咨詢電話：96633廣州市工商行政管理局制廣州市工商行政管理：本企業申請注銷登記，承諾本申請書所填內容及所有提交的文件、證件是真實的、有效的，符合國家有關法律法規的規定，并承擔因材料虛假所引發的一切法律責任。所提交的文件、證件如下：序號文件、證件名稱在對應欄內打鉤1．由法定代表人簽署的《公司(企業法人)注銷登記申請書》2．股東共同委托人的證明3．股東會申請注銷登記決議或決定4．主管部門或清算組織出具的清理債權債務的文件和清理債務完結證明5．聯營終止協議書(聯營企業)6．清算小組（3人以上組成）出具的清算報告（須經股東確認）；清算報告的內容包括：（1）清算的原因、期限、過程；（2）債權、債務的處理結果；（3）清算財產的處理結果。（有限公司）7．稅務機關出具（國稅、地稅）完稅證明8．企業印章9．企業法人營業執照正、副本10登記機關要求提交的其他文件謹此確認。

法定代表人：

（簽字）聯系電話：

年

篇（2）

外國（地區）企業常駐代表機構注銷登記申請書

廣州市

工商行政管理（總）局：

根據《關于外國企業常駐代表機構的登記管理辦法》和《關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》有關規定，現申請常駐代表機構注銷登記，請予核準。同時承諾：所提交的文件、證件和有關附件真實、合法、有效，復印文本與原件一致，并對因提交虛假文件、證件所引發的一切后果承擔相應的法律責任。

代表機構名稱________________________　美國新藝公司廣州代表處______________________

登記證注冊號________________________　企外粵穗駐字第╳╳號________________________

外國（地區）企業有權簽字人簽字________________________李四________________________

（代表機構印章）

二00╳年╳ ╳ 月╳╳日

網址：gzaic.gov.com

國家工商行政管理總局制

現委托機構/本機構人員_____________張三_____________（）/辦理本機構注銷事宜。

委托人________________________李四________________________

注：委托人為首席代表。

人信息 機構

證復印件粘貼處

姓 名

證號

聯系電話

本機構申報人員信息 姓 名

張三

身份證或工作證復印件粘貼處

部 門

行政部

電 話

85500000

外國（地區）企業常駐代表機構

注銷登記所需提交的文件、證件 序號

文件、證件名稱

1

《外國(地區)企業常駐代表機構注銷登記申請書》

2*

原審批機關同意注銷的文件

3*

海關、地稅、國稅的完稅證明

4

登記證、代表證

6

其它有關文件、證件

規范要求：

本申請書應由外國（地區）企業董事長或其他有權簽字人簽署，用黑色或藍黑色鋼筆、簽字筆填寫，字跡應清楚。

以上文件除標明復印件外，應提交原件。

以上提交文件如為外文，需提交中文譯文，并加蓋翻譯單位公章。

第2項應提交審批文件原件或有效復印件。行政審批被取消的事項毋需提交。

5、第3項指海關、地稅、國稅的完稅證明。

注銷登記事項 名稱

美國寶穎公司廣州代表處

駐在地址

廣州市天河區芳芳路102號501室

注冊號

企外粵穗駐字第╳╳號

駐在期限

╳╳年

注銷

原因

本代表處已完成派出企業的聯絡業務，申請注銷

審批機關

廣州市對外貿易經濟合作局

批準文號

穗外經貿易聯駐[xx] ╳╳號

批準日期

二00╳年╳ ╳ 月╳╳日

收繳登記證 ╳ 份

編號

╳╳╳╳

收繳代表證 ╳ 份

備注

登記主管機關審核呈批表

受理人審查

意 見

簽字： 年 月 日

處長審核意見

簽字： 年 月 日

局長核準意見

簽字： 年 月 日

備 注

領照清單

注：領照人應為首席代表或其授權人。 注冊號

核準日期

打印人

營業執照編號

正本： 副本1： 副本2：

繳費數額

繳費收據號

領

照

人

簽 字

日 期

證件名稱

證件號碼

發照人

簽 字

日 期

備 注

歸檔情況 送檔人

篇（3）

委托單位：貴陽建勘投資管理有限公司

公章：

授權代表（蓋章或簽字）

6月5日

申 請 人 ： （備注：注銷申請人為本企業）

指定代表或者委托人 ：張**

委托事項及權限 ：

1、辦理 xx-xxx公司 （企業名稱）的

名稱預先核準 設立 變更√注銷 備案 撤銷變更登記

股權出質（設立 變更 注銷 撤銷）其他 手續。

2、同意√不同意核對登記材料中的復印件并簽署核對意見；

3、同意√不同意修改企業自備文件的錯誤；

4、同意√不同意修改有關表格的填寫錯誤；

5、同意√不同意領取營業執照和有關文書。

公司蓋章

xx-xx年 xx月xx

延伸閱讀

一、公司注銷的條件

1、公司被依法宣告破產；

2、公司章程規定營業期限屆滿或者其他解散事由出現；

3、公司因合并、分立解散；

4、公司被依法責令關閉。

二、申請注銷應提交的文件

公司申請注銷登記，應向登記機關提交下列文件：

（1）公司清算組織負責人簽署的注銷登記申請書；

（2）公司法定代表人簽署的《公司注銷登記申請書》；

（3）法院破產裁定、行政機關責令關閉的文件或公司依照《公司法》作出的決議或者決定；

（4）股東會或者有關機關確認的清算報告；

（5）稅務部門出具的完稅證明；

（6）銀行出具的帳戶注銷證明；

（7）《企業法人營業執照》正、副本；

（8）法律、行政法規規定應當提交的其他文件。

三、公司注銷程序

1、公司清算組織負責人簽署的《公司注銷登記申請書》（領?。?/p>

2、公司清算組織負責人簽署的《企業（公司）申請登記委托書》（領?。?/p>

3、有限責任公司、股份有限公司提交股東（大）會決定公司注銷的決議；有限責任公司股東會決議由股東蓋章（單位股東）或簽字（自然人股東）；股份有限公司股東大會決議由出席股東大會的董事簽字。

國有獨資公司提交出資人決定注銷的文件。

法院宣告公司破產或行政機關依法責令公司關閉的提交法院的裁定文件或行政機關的決定。

4、公司清算組織成立文件：有限責任公司、股份有限公司提交股東（大）會關于組織公司清算組織的決議；有限責任公司股東會決議由股東蓋章（單位股東）或簽字（自然人股東）；股份有限公司股東大會決議由出席股東大會的董事簽字。

國有獨資公司提交出資人關于組織公司清算組織的文件。

法院宣告公司破產或行政機關依法責令公司關閉的，提交法院或者行政機關關于組織公司清算組織的文件；

5、經確認的清算報告：有限責任公司、股份有限公司提交股東會關于確認公司清算報告的決議；有限責任公司股東會決議由股東蓋章（單位股東）或簽字（自然人股東）；股份有限公司股東大會決議由出席股東大會的董事簽字。國有獨資公司提交出資人關于確認公司清算報告的文件。

法院宣告公司破產或行政機關依法責令公司關閉的提交法院或者行政機關確認公司清算報告的文件。

6、開戶銀行的銷戶證明；

7、稅務機關關于辦理稅務登記注銷的受理證明；

篇（4）

《行政許可法》第二條規定：本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

（二）、行政許可具有以下法律特征

1、行政許可的內容是國家法律禁止的活動。行政許可是在特定對象符合相關法律條件的情況下，對法律、法規和行政規章所設定的禁止內容的解除，允許其從事某項特殊的活動，使其享有特定權利和資格。例如：為了保證公共安全、維護交通秩序，國家通過考試等方式給符合一定技術的人發給駕駛證，賦予其駕駛汽車的權利。

2、行政許可是一種應申請的行為。行政許可是行政機關許可相對人以從事法律、法規和行政規章禁止公民、法人和其他組織所為的行為，作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除，就必須具備相應法律、法規和行政規章規定的特定條件，并向行政機關作出相應的意思表示，這種意思表示的形式就是許可申請書，如《企業名稱預先核準申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機關提出自己的許可請求，并說明自己所具備的相應法定條件。行政機關通過審查申請人的請求，并確定其具備了相應的條件后，才能授予許可。

3、行政許可是行政機關賦予行政相對人某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政機關賦予政行相對人的這種法律資格或法律權利通常只在一定的期限內有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件，這種特定的形式要件就是許可證、執照，具體名稱包括準運證、通行證、批準書、資質證書等等。

4、行政許可的事項必須有明確的法律規定，許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎上的解禁行為。如行政機關發放營業執照，是允許相對人從事某種經營活動，但同時也是禁止其他人隨意從事經營活動，其他人非經行政機關允許，如從事相應經營活動即屬無照經營的違法行為，將依法受到行政處罰。

（三）行政許可程序

許可程序是指行政機關實施行政許可的步驟、方式、順序和時限。它是影響行政效率和申請人的一個重要因素；也直接影響相對人權益的得失。行政機關對相對人申請的批準或不批準，關系到相對人能否取得某種權利或資格，能否從事某種活動。從程序上對行政許可進行規范，是保證行政許可公正、合理的前提條件?，F《行政許可法》的出臺實施，對行政許可程序做了程序規定，行政許可程序，大致包括以下幾個步驟：1、申請與受理；2、審查與決定（頒發或拒絕頒發許可證），及期限的規定；3、行政許可的變更與延續。

1、申請與受理。

申請是行政機關實施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織（申請人）要取得某項行政許可，首先要向行政機關提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請許可的內容、理由及相關條件等。申請人向行政機關申請行政許可，除提交申請書以外，法律、法規通常還規定應同時提交有關文件材料，如申請從事食品服務的營業執照，必須同時提交衛生許可證和個人身體健康證。在申請某些附條件許可，即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時，除提交上述有關文件、材料外，還必須提交作為取得相應許可前提的許可證（前置審批）。如動植物及產品入境時，在向海關申請前必須獲得動植物檢疫機關的檢疫許可，否則海關對此申請不予接受。

行政許可申請的表現方式一般以書面材料提出，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。

行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當視其具體情況，分別作出處理。（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；（2）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向其他行政機關申請；（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具書面憑證，加蓋本行政機關專用印章并注明日期。

2、審查與決定（頒發或拒絕頒發許可證），及期限的規定。

行政許可機關收到申請后，依照法定標準及程序對申請人及申請事項進行全面審查。審查主要包括以下內容：

（1）申請人的資格。申請人必須有行為能力，能夠獨立承擔民事、行政責任。（2）申請書及附錄材料。行政許可機關確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查，如果認為申請書不規范，有權要求申請人補正或重新申報。（3）申請事項。行政許可機關應確定申請事項是否符合法律規定，是否有明確法律依據、是否具備法定條件等。（4）有關資格的許可還須審查申請人是否通過規定的考試、考核。（5）行政許可機關在書面審查申請合格的基礎上，需要對申請材料的實質內容進行核實的，根據法定條件和程序，行政機關應當指派兩名以上工作人員進一步進行調查核實（實地考察）。

行政許可機關通過以上的步驟對申請審查之后，一般作出兩種決定。

一是決定準予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的行政許可證件：（1）許可證、執照或者其他許可證書；（2）資格證、資質證或者其他合格證書；（3）行政機關的批準文件或者證明文件；（4）法律、法規規定的其他行政許可證件。行政機關作出的準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權查閱。

行政許可機關認為申請符合法定條件和標準的，及時頒發許可證、營業執照。許可證、營業執照應載明：許可證名稱、許可事項（許可的范圍）、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號（注冊號）、許可日期等。

二是決定不予行政許可。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。如果行政許可機關在受理申請后的法定期限內未作出任何表示的，可視為不予批準或拒絕頒發許可證照（行政不作為）。

《行政許可法》同時規定行政許可機關應在法定的期限內（二十日），作出行政許可決定，特殊情況，經本行政機關負責人批準，可以延長十日。

3、行政許可的變更與延續。

取得行政許可的被許可人可以根據具體情況變化要求變更許可內容，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請，符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續。行政許可機關在監督檢查過程中發現行政許可不適當的，亦可主動變更，這種變更實質上是對原許可證的修改，一般需要許可機關審查后重新核發許可證。如果許可所依據的法律對許可的范圍、條件或期限進行了修改或變更，許可機關應及時修改或更換許可證。

被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。

（四）特殊規定

1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規定，法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。

2、《行政許可法》還規定：有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。行政機關通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關法律、行政法規的規定。行政機關按照招標、拍賣程序確定中標人、買受人后，應當作出準予行政許可的決定，并依法向中標人、買受人頒發行政許可證件。

行政機關違反本條規定，不采用招標、拍賣方式，或者違反招標、拍賣程序，損害申請人合法權益的，申請人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

3、《行政許可法》第五十四條規定：賦予公民特定資格，依法應當舉行國家考試的，行政機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質的，行政機關根據申請人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等的考核結果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

公民特定資格的考試依法由行政機關或者行業組織實施，公開舉行。行政機關或者行業組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。

4、《行政許可法》規定：直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的行政許可，應當按照技術標準、技術規范依法進行檢驗、檢測、檢疫，行政機關根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定。

行政機關實施檢驗、檢測、檢疫，應當自受理申請之日起五日內指派兩名以上工作人員按照技術標準、技術規范進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結果作進一步技術分析即可認定設備、設施、產品、物品是否符合技術標準、技術規范的，行政機關應當當場作出行政許可決定。

行政機關根據檢驗、檢測、檢疫結果，作出不予行政許可決定的，應當書面說明不予行政許可所依據的技術標準、技術規范。

5、《行政許可法》第五十七條規定；有數量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

（五）行政許可的撤銷

《行政許可法》規定：作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷以下行政許可：（1）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；（2）超越法定職權作出準予行政許可決定的；（3）違反法定程序作出準予行政許可決定的；（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形；（6）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。

二、法律賦予工商行政管理機關適用行政許可的范圍。

從現行的工商行政管理機關法律、法規、行政規章來看，適用行政許可的范圍主要涉及以下內容：1、市場主體申請準入，申請退出的行政許可；2、申請廣告經營的行政許可；3、其他方面申請的行政許可。

（一）市場主體申請準入，申請退出的行政許可。

這主要包括。1、企業名稱預先登記的行政許可；2、有限責任公司，股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可；3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可；4、非公司企業法人，非公司企業營業開業、變更、注銷登記的行政許可；5、外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可；6、合伙企業設立、變更、注銷登記的行政許可；7、個人獨資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；8、個體工商戶開業、變更、歇業登記的行政許可；9、企業年度檢驗的行政許可。

1、企業名稱預先登記的行政許可，《企業名稱登記管理規定》第三條  ：企業名稱在企業申請登記時，由企業名稱的登記主管機關（工商行政管理機關）核定。企業名稱經核準登記注冊后方可使用，在規定的范圍內享有專用權。第十八條：登記主管機關應當在收到企業提交的預先單獨申請企業名稱登記注冊的全部材料之日起，十日內作出核準或者駁回的決定。登記主管機關核準預先單獨申請登記注冊的企業名稱后，核發《企業名稱登記證書》?！镀髽I名稱登記管理實施辦法》第三條：企業應當依法選擇自己的名稱，并申請登記注冊。企業自成立之日起享有名稱權。

可以提起企業名稱預先登記的申請人是：第一、內資企業（1）有限責任公司、股份有限公司：具有投資資格的公司、法人、其他經濟組織和自然人。（2）內資非公司企業：具有投資資格的法人、其他經濟組織（按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》登記的企業）。（3）私營企業（合伙企業、個人獨資企業）：具有投資資格的自然人。第二、外資企業：外方為公司、法人、其他經濟組織和自然人；中方為公司、法人及其他經濟組織。第三、個體工商戶：具有投資資格的自然人或家庭?！?nbsp; 企業名稱登記管理規定》第三十條：在登記主管機關登記注冊的事業單位及事業單位開辦的經營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理，參照本規定執行。

2、有限責任公司，股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可。

有限責任公司，股份有限公司設立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第三條  ：“公司經公司登記機關依法核準登記，領取《企業法人營業執照》，方取得企業法人資格；  第四條  ：工商行政管理機關是公司登記機關”已作了明確的規定。

有限責任公司，股份有限公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第二十三條：公司變更登記事項，應當向原公司登記機關申請變更登記。未經核準變更登記，公司不得擅自改變登記事項。公司變更登記事項主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經營范圍的變更、公司類型的變更、有限責任公司股東的變更。

有限責任公司，股份有限公司注銷登記的行政許可?！豆镜怯浌芾項l例》第三十六條  有下列情形之一的，公司清算組織應當自公司清算結束之日起30日內向原公司登記機關申請注銷登記：(1)公司被依法宣告破產；(2)公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現；(3)股東會決議解散；(4)公司因合并、分立解散；(5)公司被依法責令關閉。經公司登記機關核準注銷登記，公司終止。

3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可。

分公司設立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十條：公司設立分公司的，應當向分公司所在地的市、縣公司登記機關申請登記；核準登記的，發給《營業執照》。

分公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十三條  ：分公司變更登記事項的，應當向公司登記機關申請變更登記。

分公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理條例》第四十四條  ：公司撤銷分公司的，應當自撤銷決定作出之日起30日內向該分公司的公司登記機關申請注銷登記。申請注銷登記應當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業執照》。公司登記機關核準注銷登記后，應當收繳分公司的《營業執照》。

4、非公司企業法人，非公司企業營業開業、變更、注銷登記的行政許可。

非公司企業法人，非公司企業營業開業登記的行政許可，《企業法人登記管理條例》第三條：申請企業法人登記，經企業法人登記主管機關審核，準予登記注冊的，領取《企業法人營業執照》，取得法人資格，其合法權益受國家法律保護。第三十五條：企業法人設立不能獨立承擔民事責任的分支機構，由該企業法人申請登記，經登記主管機關核準，領取《營業執照》，在核準登記的經營范圍內從事經營活動?！镀髽I法人登記管理條例施行細則》第三十條：登記主管機關根據申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規和政策以及規范化要求，核準經營范圍和經營方式。企業必須按照登記主管機關核準登記注冊的經營范圍和經營方式從事經營活動。

非公司企業法人，非公司企業營業變更登記的行政許可，《企業法人登記管理條例》第十七條：企業法人改變名稱、住所、經營場所、法定代表人、經濟性質、經營范圍、經營方式、注冊資金、經營期限，以及增設或者撤銷分支機構，應當申請辦理變更登記。

非公司企業法人，非公司企業營業注銷登記的行政許可，《企業法人登記管理條例》第二十一條：企業法人辦理注銷登記，應當提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機關的批準文件、清理債務完結的證明或者清算組織負責清理債權債務的文件。經登記主管機關核準后，收繳《企業法人營業執照》、《企業法人營業執照》副本，收繳公章。

5、外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可?！豆痉ā?；《公司登記管理條例》；《中外合資經營企業法》；《中外合資經營企業法實施條例》；《中外合作經營企業法》；《中外合作經營企業法實施細則》；《外資企業法》；《外資企業法實施細則》；《企業法人登記管理條例》；《企業法人登記管理條例施行細則》。

以上十個法律、法規、行政規章相關的條款對外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規定。

6、合伙企業設立、變更、注銷登記的行政許可。

合伙企業設立的行政許可，《合伙企業法》第十六條：企業登記機關應當自收到申請登記文件之日起三十日內，作出是否登記的決定。對符合本法規定條件的，予以登記，發給營業執照；對不符合本法規定條件的，不予登記，并應當給予書面答復，說明理由?！逗匣锲髽I登記管理辦法》第三條：合伙企業經企業登記機關依法核準登記，領取營業執照后，方可從事經營活動。合伙企業應當在企業登記機關核準的登記事項內依法從事經營活動。

合伙企業變更的行政許可，《合伙企業法》第五十六條：合伙企業登記事項因退伙、入伙、合伙協議修改等發生變更或者需要重新登記的，應當于作出變更決定或者發生變更事由之日起十五日內，向企業登記機關辦理有關登記手續。

合伙企業注銷登記的行政許可，《合伙企業法》第五十七條、第六十四條規定：合伙企業因（1）合伙協議約定的經營期限屆滿，合伙人不愿繼續經營的；（2）合伙協議約定的解散事由出現；（3）全體合伙人決定解；（4）合伙人已不具備法定人數；（5）合伙協議約定的合伙目的已經實現或者無法實現；（6）被依法吊銷營業執照；（7）出現法律、行政法規規定的合伙企業解散的其他原因。合伙企業解散后應當進行清算，清算結束，應當編制清算報告，經全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內向企業登記機關報送清算報告，辦理合伙企業注銷登記。

7、個人獨資企業設立、變更、注銷登記的行政許可。

個人獨資企業設立的行政許可，《個人獨資企業登記管理辦法》第三：個人獨資企業經登記機關依法核準登記，領取營業執照后，方可從事經營活動。個人獨資企業應當在登記機關核準的登記事項內依法從事經營活動。  

個人獨資企業變更的行政許可，《個人獨資企業登記管理辦法》第十三條、第十五條規定：個人獨資企業變更企業名稱、企業住所、經營范圍及方式，個人獨資企業變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應當在變更事由發生之日起15日內向原登記機關申請變更登記。  登記機關應當在收到變更申請之日起15日內，作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的，換發營業執照或者發給變更登記通知書；不予核準的，發給企業登記駁回通知書。

個人獨資企業注銷登記的行政許可，個人獨資企業因：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業執照；（4）法律、行政法規規定的其他情形。登記機關應當在收到個人獨資企業申請注銷登記之日起15日內，作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的，發給核準通知書；不予核準的，發給企業登記駁回通知書。  

8、個體工商戶開業、變更、歇業登記的行政許可。

個體工商戶開業的行政許可，《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第七條：申請從事個體工商業經營的個人或者家庭，應當持所在地戶籍證明及其他有關證明，向所在地工商行政管理機關申請登記，經縣級工商行政管理機關核準領取營業執照后，方可營業。

個體工商戶變更的行政許可，《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第九條：個體工商戶改變字號名稱、經營者住所、組成形式、經營范圍、經營方式、經營場所等項內容，以及家庭經營的個體工商戶改變家庭經營者姓名時，應當向原登記的工商行政管理機關辦理變更登記。未經批準，不得擅自改變。

個體工商戶歇業登記的行政許可，《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第十一條；個體工商戶歇業時，應當辦理歇業手續，繳銷營業執照。自行停業超過六個月的，由原登記的工商行政管理機關收繳營業執照。

9、企業年度檢驗的行政許可，《企業年度檢驗辦法》第十六條：登記主管機關對通過年檢的企業，簽署通過年檢的意見。在其營業執照上加貼帶有A、B標記的年檢標識和加蓋年檢戳記后，企業取得繼續經營的資格。

（二）、申請廣告經營的行政許可。

《廣告法》第二十六條：從事廣告經營的，應當具有必要的專業技術人員、制作設備，并依法辦理公司或者廣告經營登記（申請廣告經營許可），方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業務，應當由其專門從事廣告業務的機構辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。

從《廣告法》、《廣告管理條例》及相關行政規章的規定，申請廣告經營的行政許可涉及以下幾個方面，1、店堂廣告的行政許可；2、房地產廣告發的行政許可；3、廣告顯示屏的行政許可；4、戶外廣告的行政許可；5、化妝品廣告的行政許可；6、酒類廣告的行政許可；7、臨時性廣告的行政許可；8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。

1、店堂廣告的行政許可，《店堂廣告管理暫行辦法》第五條：為推銷商品、服務，在店堂建筑物控制地帶自行設立的店堂牌匾廣告（僅以企業登記核準名稱為內容的標牌、匾額除外），應當向當地工商行政管理機關辦理登記，同時提交下列證明文件：（1）營業執照或者其他關于法定主體資格的證明文件；（2）含有廣告地點、形式的申請報告；（3）廣告樣件；（4）廣告管理法規規定應當提交的其他證明文件。工商行政管理機關應當在申請人提交的證明文件齊備后予以受理，并在10個工作日內做出批準或者不予批準的決定。對批準設立的店堂牌匾廣告核發《店堂牌匾廣告登記證》。

2、房地產廣告的行政許可，《房地產廣告暫行規定》規定：房地產廣告的，必須具備（1）房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構的營業執照或者其它主體資格證明；（2）建設主管部門頒發的房地產開發企業資質證書；（3）土地主管部門頒發的項目土地使用權證明；（4）工程竣工驗收合格證明；（5）房地產項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發的預售、銷售許可證證明；出租、項目轉讓廣告，應當具有相應的產權證明；（6）中介機構所的房地產項目廣告，應當提供業主委托證明；（7）工商行政管理機關規定的其它證明（房地產廣告的行政許可），方可廣告。

3、廣告顯示屏的行政許可，《廣告顯示屏管理辦法》第三條；未經工商行政管理機關批準，任何單位不得設置廣告顯示屏。

篇（5）

第二條公司設立、變更、終止，應當依照本管理辦法辦理公司工商登記。

第三條公司工商登記主管部門是董事會秘書辦公室。公司各部門在董事會秘書辦公室的指導下開展公司工商登記工作。

第四條未履行前期審批程序，公司各部門不得擅自進行工商登記。

第二章登記事項

第五條公司的登記事項包括：開業登記、變更登記和注銷登記。

第六條公司的登記事項應當符合法律、行政法規的規定。

第三章開業登記

第七條企業法人辦理開業登記，應當在主管部門或者審批機關批準后三十日內，向登記主管機關提出申請；沒有主管部門、審批機關的企業申請開業登記，由登記機關進行審查。登記主管機關應當在受理申請后三十日內，做出核準登記或者不予核準登記的決定。

第八條申請企業法人開業登記，應當提交下列文件、證件：

（一）組建負責人簽署的登記申請書；

（二）主管部門或者審批機關的批準文件；

（三）組織章程；

（四）資金信用證明、驗資證明或者資金擔保；

（五）企業主要負責人的身份證明；

（六）住所和經營場所使用證明；

（七）其他有關文件、證件。

第九條申請企業法人開業登記的單位，經登記主管機關核準登記注冊，領取《企業法人營業執照》后，企業即告成立。企業法人憑據《企業法人營業執照》可以刻制公章、開立銀行賬戶、簽訂合同，進行經營活動。

第四章變更登記

第十條變更登記事項，應當向原登記機關申請變更登記。未經核準變更登記，分支機構、或分公司不得擅自改變登記事項。

第十一條申請變更登記，應當向登記機關提交下列文件：

（一）公司法定代表簽署的變更登記申請書；

（二）依照《公司法》作出的變更決議或者決定；

（三）登記機關要求提交的其他文件。

變更登記事項涉及修改公司章程的，應當提交修改后的公司章程或者公司章程修正案。

第十二條變更名稱時，應當自變更決議或者決定作出之日起30日內申請變更登記。

第十三條變更住所時，應當在遷入新住所前申請變更登記，并提交新住所使用證明。

第十四條變更法定代表人時，應當自變更決議或者決定作出之日起30日內申請變更登記。

第十五條變更注冊資本時，應當提交具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明。

股份有限公司增加注冊資本時，應當提交國務院授權部門或者省、自治區、直轄市人民政府的批準文件；以募集方式增加注冊資本的，版權所有，全國公務員共同的天地!還應當提交國務院證券管理部門的批準文件。

公司減少注冊資本時，應當自減少注冊資本決議或者決定作出之日起90日內申請變更登記，并應當提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告至少三次的有關證明和公司債務清償或者債務擔保情況的說明。

第十六條變更經營范圍時，應當自變更決議或者決定作出之日起30日內申請變更登記；變更經營范圍涉及法律、行政法規規定必須報經審批的項目的，應當自國家有關部門批準之日起30日內申請變更登記。

第十七條變更類型時，應當按照變更的公司類型的設立的條件，在規定的期限內向登記機關申請變更登記，并提交有關文件。

第十八條變更股東時，應當自股東發生變動之日起30內申請變更登記，并應當提交新股東的法人資格證明或者自然人的身份證明。

股東或者公司的發起人改變姓名或者名稱的，應當自改變姓名或者名稱之日起30日內申請變更登記。

第十九條公司章程內容修改，公司應當將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原登記機關備案。

第二十條公司董事、監事、經理發生變動的，應當向原登記機關備案。

第二十一條變更登記事項涉及《企業法人營業執照》載明事項的，登記機關應當換發營業執照。

第五章注銷登記

第二十二條有下列情形之一的，公司清算組織應當自公司清算結束之日起30日內向登記機關申請注銷登記：

（一）公司被依法宣告破產；

（二）章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現；

（三）股東會決議解散；

（四）公司因合并、分立解散；

（五）公司被依法責令關閉。

第二十三條申請注銷登記，應當提交下列文件：

（一）公司清算組織負責人簽署的注銷登記申請書；

（二）法院破產裁定、公司依照《公司法》作出的決議或者決定、行政機關責令關閉的文件；

（三）股東會或者有關機關確認的清算報告；

（四）《企業法人營業執照》；

（五）法律、行政法規規定應當提交的其他文件。

第二十四條經登記機關核準注銷登記，公司終止。

第六章分公司或分支機構的登記

第二十五條分公司或分支機構是指公司在其住所以外設立的從事經營活動的機構。分公司或分支機構不具有企業法人資格。

第二十六條公司設立分公司或分支機構的，應當向分公司或分支機構所在地的市、縣登記機關申請登記；核準登記的，發給《營業執照》。

第二十七條分公司或分支機構的名稱應當符合國家有關規定。分公司或分支機構的經營范圍不得超出公司的經營范圍。

第二十八條設立分公司或分支機構，應當向登記機關提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的設立分公司或分支機構的登記申請書；

（二）公司章程以及由公司的登記機關加蓋印章的《企業法人營業執照》的復印件；

（三）營業場所使用證明；

（四）登記機關要求提交的其他文件。

第二十九條分公司或分支機構變更登記事項的，應當向登記機關申請變更登記。申請變更登記，應當提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書。變更經營范圍涉及法律、行政法規規定必須報經審批的項目的，應當提交有關部門的批準文件。變更營業場所的，應當提交新的營業場所使用證明。登記機關核準變更登記的，換發《營業執照》。

第七章前期審批

第三十條辦理公司工商登記，由公司業務部門或分支機構進行前期市場調研，調研情況提交規劃發展部，進行可行性審查出具審查意見書。

第三十一條經過審查后，提交董事會秘書辦公室進行合法性審查，出具法律意見書。

第三十二條法律意見書提交公司總經理辦公會審議。審議通過后，總經理簽署審批意見，提交公司董事會審議。

第三十三條按照董事會會議審議程序，形成相關的董事會紀要。

第三十四條需股東會審議的工商登記事項，經董事會審議后提交公司股東。按照股東會會議審議程序，形成相關的股東會紀要。

第八章組織實施

第三十五條董事會秘書辦公室負責向登記機關進行公司工商登記事宜咨詢和材料提交工作，并負責中介機構的聯系工作及中介合同的簽訂。

第三十六條業務部門或分支機構及時準確提供所需的各種信息。相關業務部門或分支機構對所出具的材料的真實性、準確性和合法性承擔責任。董事會秘書辦公室對材料真實性、準確性、合法性、形式、格式承擔責任。

第三十七條經工商登記機關審查合格后，辦理工商登記手續。

第三十八條董事會秘書辦公室負責對工商登記材料的備案存檔工作。確保公司工商資料的完整性和可追溯性。

第九章法律責任

第三十九條公司及所屬部門實行工商登記工作領導責任制。相關部門或分支機構工商登記工作發生責任問題，造成損失或不良影響的，除追究當事人責任外，還要追究負責人的責任。因工商登記責任問題，受到有關部門處罰的，公司內部將對責任部門和部門負責人實行加倍處罰。觸犯刑律的，送交司法機關依法追究刑事責任。

第十章附則

篇（6）

第二條公司設立、變更、終止，應當依照本管理辦法辦理公司工商登記。

第三條公司工商登記主管部門是董事會秘書辦公室。公司各部門在董事會秘書辦公室的指導下開展公司工商登記工作。

第四條未履行前期審批程序，公司各部門不得擅自進行工商登記。

第二章登記事項

第五條公司的登記事項包括：開業登記、變更登記和注銷登記。

第六條公司的登記事項應當符合法律、行政法規的規定。

第三章開業登記

第七條企業法人辦理開業登記，應當在主管部門或者審批機關批準后三十日內，向登記主管機關提出申請；沒有主管部門、審批機關的企業申請開業登記，由登記機關進行審查。

登記主管機關應當在受理申請后三十日內，做出核準登記或者不予核準登記的決定。

第八條申請企業法人開業登記，應當提交下列文件、證件：

（一）組建負責人簽署的登記申請書；

（二）主管部門或者審批機關的批準文件；

（三）組織章程；

（四）資金信用證明、驗資證明或者資金擔保；

（五）企業主要負責人的身份證明；

（六）住所和經營場所使用證明；

（七）其他有關文件、證件。

第九條申請企業法人開業登記的單位，經登記主管機關核準登記注冊，領取《企業法人營業執照》后，企業即告成立。企業法人憑據《企業法人營業執照》可以刻制公章、開立銀

行賬戶、簽訂合同，進行經營活動。

第四章變更登記

第十條變更登記事項，應當向原登記機關申請變更登記。未經核準變更登記，分支機構、或分公司不得擅自改變登記事項。

第十一條申請變更登記，應當向登記機關提交下列文件：

（一）公司法定代表簽署的變更登記申請書；

（二）依照《公司法》作出的變更決議或者決定；

（三）登記機關要求提交的其他文件。

變更登記事項涉及修改公司章程的，應當提交修改后的公司章程或者公司章程修正案。

第十二條變更名稱時，應當自變更決議或者決定作出之日起30日內申請變更登記。

第十三條變更住所時，應當在遷入新住所前申請變更登記，并提交新住所使用證明。

第十四條變更法定代表人時，應當自變更決議或者決定作出之日起30日內申請變更登記。

第十五條變更注冊資本時，應當提交具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明。

股份有限公司增加注冊資本時，應當提交國務院授權部門或者省、自治區、直轄市人民政府的批準文件；以募集方式增加注冊資本的，還應當提交國務院證券管理部門的批準文件

。

公司減少注冊資本時，應當自減少注冊資本決議或者決定作出之日起90日內申請變更登記，并應當提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告至少三次的有關證明和公司債務清

償或者債務擔保情況的說明。

第十六條變更經營范圍時，應當自變更決議或者決定作出之日起30日內申請變更登記；變更經營范圍涉及法律、行政法規規定必須報經審批的項目的，應當自國家有關部門批準之

日起30日內申請變更登記。

第十七條變更類型時，應當按照變更的公司類型的設立的條件，在規定的期限內向登記機關申請變更登記，并提交有關文件。

第十八條變更股東時，應當自股東發生變動之日起30內申請變更登記，并應當提交新股東的法人資格證明或者自然人的身份證明。

股東或者公司的發起人改變姓名或者名稱的，應當自改變姓名或者名稱之日起30日內申請變更登記。

第十九條公司章程內容修改，公司應當將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原登記機關備案。

第二十條公司董事、監事、經理發生變動的，應當向原登記機關備案。

第二十一條變更登記事項涉及《企業法人營業執照》載明事項的，登記機關應當換發營業執照。

第五章注銷登記

第二十二條有下列情形之一的，公司清算組織應當自公司清算結束之日起30日內向登記機關申請注銷登記：

（一）公司被依法宣告破產；

（二）章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現；

（三）股東會決議解散；

（四）公司因合并、分立解散；

（五）公司被依法責令關閉。

第二十三條申請注銷登記，應當提交下列文件：

（一）公司清算組織負責人簽署的注銷登記申請書；

（二）法院破產裁定、公司依照《公司法》作出的決議或者決定、行政機關責令關閉的文件；

（三）股東會或者有關機關確認的清算報告；

（四）《企業法人營業執照》；

（五）法律、行政法規規定應當提交的其他文件。

第二十四條經登記機關核準注銷登記，公司終止。

第六章分公司或分支機構的登記

第二十五條分公司或分支機構是指公司在其住所以外設立的從事經營活動的機構。分公司或分支機構不具有企業法人資格。

第二十六條公司設立分公司或分支機構的，應當向分公司或分支機構所在地的市、縣登記機關申請登記；核準登記的，發給《營業執照》。

第二十七條分公司或分支機構的名稱應當符合國家有關規定。分公司或分支機構的經營范圍不得超出公司的經營范圍。

第二十八條設立分公司或分支機構，應當向登記機關提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的設立分公司或分支機構的登記申請書；

（二）公司章程以及由公司的登記機關加蓋印章的《企業法人營業執照》的復印件；

（三）營業場所使用證明；

（四）登記機關要求提交的其他文件。

第二十九條分公司或分支機構變更登記事項的，應當向登記機關申請變更登記。申請變更登記，應當提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書。變更經營范圍涉及法律、行政法

規規定必須報經審批的項目的，應當提交有關部門的批準文件。變更營業場所的，應當提交新的營業場所使用證明。登記機關核準變更登記的，換發《營業執照》。

第七章前期審批

第三十條辦理公司工商登記，由公司業務部門或分支機構進行前期市場調研，調研情況提交規劃發展部，進行可行性審查出具審查意見書。

第三十一條經過審查后，提交董事會秘書辦公室進行合法性審查，出具法律意見書。

第三十二條法律意見書提交公司總經理辦公會審議。審議通過后，總經理簽署審批意見，提交公司董事會審議。

第三十三條按照董事會會議審議程序，形成相關的董事會紀要。

第三十四條需股東會審議的工商登記事項，經董事會審議后提交公司股東。按照股東會會議審議程序，形成相關的股東會紀要。

第八章組織實施

第三十五條董事會秘書辦公室負責向登記機關進行公司工商登記事宜咨詢和材料提交工作，并負責中介機構的聯系工作及中介合同的簽訂。

第三十六條業務部門或分支機構及時準確提供所需的各種信息。相關業務部門或分支機構對所出具的材料的真實性、準確性和合法性承擔責任。董事會秘書辦公室對材料真實性、

準確性、合法性、形式、格式承擔責任。

第三十七條經工商登記機關審查合格后，辦理工商登記手續。

第三十八條董事會秘書辦公室負責對工商登記材料的備案存檔工作。確保公司工商資料的完整性和可追溯性。

第九章法律責任

第三十九條公司及所屬部門實行工商登記工作領導責任制。相關部門或分支機構工商登記工作發生責任問題，造成損失或不良影響的，除追究當事人責任外，還要追究負責人的責

任。因工商登記責任問題，受到有關部門處罰的，公司內部將對責任部門和部門負責人實行加倍處罰。觸犯刑律的，送交司法機關依法追究刑事責任。

第十章附則

篇（7）

《行政許可法》第二條規定：本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

（二）、行政許可具有以下法律特征

1、行政許可的內容是國家法律禁止的活動。行政許可是在特定對象符合相關法律條件的情況下，對法律、法規和行政規章所設定的禁止內容的解除，允許其從事某項特殊的活動，使其享有特定權利和資格。例如：為了保證公共安全、維護交通秩序，國家通過考試等方式給符合一定技術的人發給駕駛證，賦予其駕駛汽車的權利。

2、行政許可是一種應申請的行為。行政許可是行政機關許可相對人以從事法律、法規和行政規章禁止公民、法人和其他組織所為的行為，作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除，就必須具備相應法律、法規和行政規章規定的特定條件，并向行政機關作出相應的意思表示，這種意思表示的形式就是許可申請書，如《企業名稱預先核準申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機關提出自己的許可請求，并說明自己所具備的相應法定條件。行政機關通過審查申請人的請求，并確定其具備了相應的條件后，才能授予許可。

3、行政許可是行政機關賦予行政相對人某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政機關賦予政行相對人的這種法律資格或法律權利通常只在一定的期限內有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件，這種特定的形式要件就是許可證、執照，具體名稱包括準運證、通行證、批準書、資質證書等等。

4、行政許可的事項必須有明確的法律規定，許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎上的解禁行為。如行政機關發放營業執照，是允許相對人從事某種經營活動，但同時也是禁止其他人隨意從事經營活動，其他人非經行政機關允許，如從事相應經營活動即屬無照經營的違法行為，將依法受到行政處罰。

（三）行政許可程序

許可程序是指行政機關實施行政許可的步驟、方式、順序和時限。它是影響行政效率和申請人的一個重要因素；也直接影響相對人權益的得失。行政機關對相對人申請的批準或不批準，關系到相對人能否取得某種權利或資格，能否從事某種活動。從程序上對行政許可進行規范，是保證行政許可公正、合理的前提條件?，F《行政許可法》的出臺實施，對行政許可程序做了程序規定，行政許可程序，大致包括以下幾個步驟：1、申請與受理；2、審查與決定（頒發或拒絕頒發許可證），及期限的規定；3、行政許可的變更與延續。

1、申請與受理。

申請是行政機關實施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織（申請人）要取得某項行政許可，首先要向行政機關提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請許可的內容、理由及相關條件等。申請人向行政機關申請行政許可，除提交申請書以外，法律、法規通常還規定應同時提交有關文件材料，如申請從事食品服務的營業執照，必須同時提交衛生許可證和個人身體健康證。在申請某些附條件許可，即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時，除提交上述有關文件、材料外，還必須提交作為取得相應許可前提的許可證（前置審批）。如動植物及產品入境時，在向海關申請前必須獲得動植物檢疫機關的檢疫許可，否則海關對此申請不予接受。

行政許可申請的表現方式一般以書面材料提出，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。

行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當視其具體情況，分別作出處理。（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；（2）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向其他行政機關申請；（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具書面憑證，加蓋本行政機關專用印章并注明日期。

2、審查與決定（頒發或拒絕頒發許可證），及期限的規定。

行政許可機關收到申請后，依照法定標準及程序對申請人及申請事項進行全面審查。審查主要包括以下內容：

（1）申請人的資格。申請人必須有行為能力，能夠獨立承擔民事、行政責任。（2）申請書及附錄材料。行政許可機關確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查，如果認為申請書不規范，有權要求申請人補正或重新申報。（3）申請事項。行政許可機關應確定申請事項是否符合法律規定，是否有明確法律依據、是否具備法定條件等。（4）有關資格的許可還須審查申請人是否通過規定的考試、考核。（5）行政許可機關在書面審查申請合格的基礎上，需要對申請材料的實質內容進行核實的，根據法定條件和程序，行政機關應當指派兩名以上工作人員進一步進行調查核實（實地考察）。

行政許可機關通過以上的步驟對申請審查之后，一般作出兩種決定。

一是決定準予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的行政許可證件：（1）許可證、執照或者其他許可證書；（2）資格證、資質證或者其他合格證書；（3）行政機關的批準文件或者證明文件；（4）法律、法規規定的其他行政許可證件。行政機關作出的準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權查閱。

行政許可機關認為申請符合法定條件和標準的，及時頒發許可證、營業執照。許可證、營業執照應載明：許可證名稱、許可事項（許可的范圍）、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號（注冊號）、許可日期等。

二是決定不予行政許可。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。如果行政許可機關在受理申請后的法定期限內未作出任何表示的，可視為不予批準或拒絕頒發許可證照（行政不作為）。

《行政許可法》同時規定行政許可機關應在法定的期限內（二十日），作出行政許可決定，特殊情況，經本行政機關負責人批準，可以延長十日。

3、行政許可的變更與延續。

取得行政許可的被許可人可以根據具體情況變化要求變更許可內容，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請，符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續。行政許可機關在監督檢查過程中發現行政許可不適當的，亦可主動變更，這種變更實質上是對原許可證的修改，一般需要許可機關審查后重新核發許可證。如果許可所依據的法律對許可的范圍、條件或期限進行了修改或變更，許可機關應及時修改或更換許可證。

被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。

（四）特殊規定

1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規定，法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。

2、《行政許可法》還規定：有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。行政機關通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關法律、行政法規的規定。行政機關按照招標、拍賣程序確定中標人、買受人后，應當作出準予行政許可的決定，并依法向中標人、買受人頒發行政許可證件。

行政機關違反本條規定，不采用招標、拍賣方式，或者違反招標、拍賣程序，損害申請人合法權益的，申請人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

3、《行政許可法》第五十四條規定：賦予公民特定資格，依法應當舉行國家考試的，行政機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質的，行政機關根據申請人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等的考核結果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

公民特定資格的考試依法由行政機關或者行業組織實施，公開舉行。行政機關或者行業組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。

4、《行政許可法》規定：直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的行政許可，應當按照技術標準、技術規范依法進行檢驗、檢測、檢疫，行政機關根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定。

行政機關實施檢驗、檢測、檢疫，應當自受理申請之日起五日內指派兩名以上工作人員按照技術標準、技術規范進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結果作進一步技術分析即可認定設備、設施、產品、物品是否符合技術標準、技術規范的，行政機關應當當場作出行政許可決定。

行政機關根據檢驗、檢測、檢疫結果，作出不予行政許可決定的，應當書面說明不予行政許可所依據的技術標準、技術規范。

5、《行政許可法》第五十七條規定；有數量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

（五）行政許可的撤銷

《行政許可法》規定：作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷以下行政許可：（1）行政機關工作人員、作出準予行政許可決定的；（2）超越法定職權作出準予行政許可決定的；（3）違反法定程序作出準予行政許可決定的；（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形；（6）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。

二、法律賦予工商行政管理機關適用行政許可的范圍。

從現行的工商行政管理機關法律、法規、行政規章來看，適用行政許可的范圍主要涉及以下內容：1、市場主體申請準入，申請退出的行政許可；2、申請廣告經營的行政許可；3、其他方面申請的行政許可。

（一）市場主體申請準入，申請退出的行政許可。

這主要包括。1、企業名稱預先登記的行政許可；2、有限責任公司，股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可；3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可；4、非公司企業法人，非公司企業營業開業、變更、注銷登記的行政許可；5、外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可；6、合伙企業設立、變更、注銷登記的行政許可；7、個人獨資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；8、個體工商戶開業、變更、歇業登記的行政許可；9、企業年度檢驗的行政許可。

1、企業名稱預先登記的行政許可，《企業名稱登記管理規定》第三條：企業名稱在企業申請登記時，由企業名稱的登記主管機關（工商行政管理機關）核定。企業名稱經核準登記注冊后方可使用，在規定的范圍內享有專用權。第十八條：登記主管機關應當在收到企業提交的預先單獨申請企業名稱登記注冊的全部材料之日起，十日內作出核準或者駁回的決定。登記主管機關核準預先單獨申請登記注冊的企業名稱后，核發《企業名稱登記證書》?！镀髽I名稱登記管理實施辦法》第三條：企業應當依法選擇自己的名稱，并申請登記注冊。企業自成立之日起享有名稱權。

可以提起企業名稱預先登記的申請人是：第一、內資企業（1）有限責任公司、股份有限公司：具有投資資格的公司、法人、其他經濟組織和自然人。（2）內資非公司企業：具有投資資格的法人、其他經濟組織（按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》登記的企業）。（3）私營企業（合伙企業、個人獨資企業）：具有投資資格的自然人。第二、外資企業：外方為公司、法人、其他經濟組織和自然人；中方為公司、法人及其他經濟組織。第三、個體工商戶：具有投資資格的自然人或家庭?！镀髽I名稱登記管理規定》第三十條：在登記主管機關登記注冊的事業單位及事業單位開辦的經營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理，參照本規定執行。

2、有限責任公司，股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可。

有限責任公司，股份有限公司設立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第三條：“公司經公司登記機關依法核準登記，領取《企業法人營業執照》，方取得企業法人資格；第四條：工商行政管理機關是公司登記機關”已作了明確的規定。

有限責任公司，股份有限公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第二十三條：公司變更登記事項，應當向原公司登記機關申請變更登記。未經核準變更登記，公司不得擅自改變登記事項。公司變更登記事項主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經營范圍的變更、公司類型的變更、有限責任公司股東的變更。

有限責任公司，股份有限公司注銷登記的行政許可?！豆镜怯浌芾項l例》第三十六條有下列情形之一的，公司清算組織應當自公司清算結束之日起30日內向原公司登記機關申請注銷登記：(1)公司被依法宣告破產；(2)公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現；(3)股東會決議解散；(4)公司因合并、分立解散；(5)公司被依法責令關閉。經公司登記機關核準注銷登記，公司終止。

3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可。

分公司設立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十條：公司設立分公司的，應當向分公司所在地的市、縣公司登記機關申請登記；核準登記的，發給《營業執照》。

分公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十三條：分公司變更登記事項的，應當向公司登記機關申請變更登記。

分公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理條例》第四十四條：公司撤銷分公司的，應當自撤銷決定作出之日起30日內向該分公司的公司登記機關申請注銷登記。申請注銷登記應當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業執照》。公司登記機關核準注銷登記后，應當收繳分公司的《營業執照》。

4、非公司企業法人，非公司企業營業開業、變更、注銷登記的行政許可。

非公司企業法人，非公司企業營業開業登記的行政許可，《企業法人登記管理條例》第三條：申請企業法人登記，經企業法人登記主管機關審核，準予登記注冊的，領取《企業法人營業執照》，取得法人資格，其合法權益受國家法律保護。第三十五條：企業法人設立不能獨立承擔民事責任的分支機構，由該企業法人申請登記，經登記主管機關核準，領取《營業執照》，在核準登記的經營范圍內從事經營活動。《企業法人登記管理條例施行細則》第三十條：登記主管機關根據申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規和政策以及規范化要求，核準經營范圍和經營方式。企業必須按照登記主管機關核準登記注冊的經營范圍和經營方式從事經營活動。

非公司企業法人，非公司企業營業變更登記的行政許可，《企業法人登記管理條例》第十七條：企業法人改變名稱、住所、經營場所、法定代表人、經濟性質、經營范圍、經營方式、注冊資金、經營期限，以及增設或者撤銷分支機構，應當申請辦理變更登記。

非公司企業法人，非公司企業營業注銷登記的行政許可，《企業法人登記管理條例》第二十一條：企業法人辦理注銷登記，應當提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機關的批準文件、清理債務完結的證明或者清算組織負責清理債權債務的文件。經登記主管機關核準后，收繳《企業法人營業執照》、《企業法人營業執照》副本，收繳公章。

5、外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可?！豆痉ā?；《公司登記管理條例》；《中外合資經營企業法》；《中外合資經營企業法實施條例》；《中外合作經營企業法》；《中外合作經營企業法實施細則》；《外資企業法》；《外資企業法實施細則》；《企業法人登記管理條例》；《企業法人登記管理條例施行細則》。

以上十個法律、法規、行政規章相關的條款對外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規定。

6、合伙企業設立、變更、注銷登記的行政許可。

合伙企業設立的行政許可，《合伙企業法》第十六條：企業登記機關應當自收到申請登記文件之日起三十日內，作出是否登記的決定。對符合本法規定條件的，予以登記，發給營業執照；對不符合本法規定條件的，不予登記，并應當給予書面答復，說明理由。《合伙企業登記管理辦法》第三條：合伙企業經企業登記機關依法核準登記，領取營業執照后，方可從事經營活動。合伙企業應當在企業登記機關核準的登記事項內依法從事經營活動。

合伙企業變更的行政許可，《合伙企業法》第五十六條：合伙企業登記事項因退伙、入伙、合伙協議修改等發生變更或者需要重新登記的，應當于作出變更決定或者發生變更事由之日起十五日內，向企業登記機關辦理有關登記手續。

合伙企業注銷登記的行政許可，《合伙企業法》第五十七條、第六十四條規定：合伙企業因（1）合伙協議約定的經營期限屆滿，合伙人不愿繼續經營的；（2）合伙協議約定的解散事由出現；（3）全體合伙人決定解；（4）合伙人已不具備法定人數；（5）合伙協議約定的合伙目的已經實現或者無法實現；（6）被依法吊銷營業執照；（7）出現法律、行政法規規定的合伙企業解散的其他原因。合伙企業解散后應當進行清算，清算結束，應當編制清算報告，經全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內向企業登記機關報送清算報告，辦理合伙企業注銷登記。

7、個人獨資企業設立、變更、注銷登記的行政許可。

個人獨資企業設立的行政許可，《個人獨資企業登記管理辦法》第三：個人獨資企業經登記機關依法核準登記，領取營業執照后，方可從事經營活動。個人獨資企業應當在登記機關核準的登記事項內依法從事經營活動。

個人獨資企業變更的行政許可，《個人獨資企業登記管理辦法》第十三條、第十五條規定：個人獨資企業變更企業名稱、企業住所、經營范圍及方式，個人獨資企業變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應當在變更事由發生之日起15日內向原登記機關申請變更登記。登記機關應當在收到變更申請之日起15日內，作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的，換發營業執照或者發給變更登記通知書；不予核準的，發給企業登記駁回通知書。

個人獨資企業注銷登記的行政許可，個人獨資企業因：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業執照；（4）法律、行政法規規定的其他情形。登記機關應當在收到個人獨資企業申請注銷登記之日起15日內，作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的，發給核準通知書；不予核準的，發給企業登記駁回通知書。

8、個體工商戶開業、變更、歇業登記的行政許可。

個體工商戶開業的行政許可，《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第七條：申請從事個體工商業經營的個人或者家庭，應當持所在地戶籍證明及其他有關證明，向所在地工商行政管理機關申請登記，經縣級工商行政管理機關核準領取營業執照后，方可營業。

個體工商戶變更的行政許可，《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第九條：個體工商戶改變字號名稱、經營者住所、組成形式、經營范圍、經營方式、經營場所等項內容，以及家庭經營的個體工商戶改變家庭經營者姓名時，應當向原登記的工商行政管理機關辦理變更登記。未經批準，不得擅自改變。

個體工商戶歇業登記的行政許可，《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第十一條；個體工商戶歇業時，應當辦理歇業手續，繳銷營業執照。自行停業超過六個月的，由原登記的工商行政管理機關收繳營業執照。

9、企業年度檢驗的行政許可，《企業年度檢驗辦法》第十六條：登記主管機關對通過年檢的企業，簽署通過年檢的意見。在其營業執照上加貼帶有A、B標記的年檢標識和加蓋年檢戳記后，企業取得繼續經營的資格。

（二）、申請廣告經營的行政許可。

《廣告法》第二十六條：從事廣告經營的，應當具有必要的專業技術人員、制作設備，并依法辦理公司或者廣告經營登記（申請廣告經營許可），方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業務，應當由其專門從事廣告業務的機構辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。

從《廣告法》、《廣告管理條例》及相關行政規章的規定，申請廣告經營的行政許可涉及以下幾個方面，1、店堂廣告的行政許可；2、房地產廣告發的行政許可；3、廣告顯示屏的行政許可；4、戶外廣告的行政許可；5、化妝品廣告的行政許可；6、酒類廣告的行政許可；7、臨時性廣告的行政許可；8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。

1、店堂廣告的行政許可，《店堂廣告管理暫行辦法》第五條：為推銷商品、服務，在店堂建筑物控制地帶自行設立的店堂牌匾廣告（僅以企業登記核準名稱為內容的標牌、匾額除外），應當向當地工商行政管理機關辦理登記，同時提交下列證明文件：（1）營業執照或者其他關于法定主體資格的證明文件；（2）含有廣告地點、形式的申請報告；（3）廣告樣件；（4）廣告管理法規規定應當提交的其他證明文件。工商行政管理機關應當在申請人提交的證明文件齊備后予以受理，并在10個工作日內做出批準或者不予批準的決定。對批準設立的店堂牌匾廣告核發《店堂牌匾廣告登記證》。

2、房地產廣告的行政許可，《房地產廣告暫行規定》規定：房地產廣告的，必須具備（1）房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構的營業執照或者其它主體資格證明；（2）建設主管部門頒發的房地產開發企業資質證書；（3）土地主管部門頒發的項目土地使用權證明；（4）工程竣工驗收合格證明；（5）房地產項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發的預售、銷售許可證證明；出租、項目轉讓廣告，應當具有相應的產權證明；（6）中介機構所的房地產項目廣告，應當提供業主委托證明；（7）工商行政管理機關規定的其它證明（房地產廣告的行政許可），方可廣告。

3、廣告顯示屏的行政許可，《廣告顯示屏管理辦法》第三條；未經工商行政管理機關批準，任何單位不得設置廣告顯示屏。

4、戶外廣告的行政許可，《戶外廣告登記管理規定》第四條：未經工商行政管理機關登記，任何單位不得戶外廣告。

5、化妝品廣告的行政許可，《化妝品廣告管理辦法》第二條：凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內的化妝品廣告，均屬本辦法管理范圍（未經工商行政管理機關登記，任何單位不得化妝品廣告）。

6、酒類廣告的行政許可，《酒類廣告管理辦法》第三條：酒類廣告，應當遵守《廣告法》和其他有關法律、行政法規的規定（未經工商行政管理機關登記，任何單位不得酒類廣告）。

7、臨時性廣告的行政許可，《臨時性廣告經營管理辦法》第三條：下列活動涉及臨時性廣告經營的，主辦單位應當向工商行政管理機關申請，經批準后，方可進行：(1)體育比賽、體育表演活動；(2)文藝演出、文藝表演活動；(3)影視片制作活動；(4)展覽會、博覽會、交易會等活動；(5)評比、評選、推薦活動；(6)紀念慶典活動；(7)廣告管理法規規定應當經過批準的其他活動。

8、食品廣告的行政許可，《食品廣告暫行規定》第一條：食品廣告，應當遵守《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國食品衛生法》等國家有關廣告監督管理和食品衛生管理的法律、法規。

9、印刷品廣告的行政許可，《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條：未經工商行政管理機關登記，任何單位或者個人不得印刷品廣告。

10、醫療廣告的行政許可，《醫療廣告管理辦法》規定：未經工商行政管理機關登記，任何單位不得醫療廣告。

11、煙草廣告的行政許可（國家限制性廣告），《煙草廣告管理暫行辦法》第三條：禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊煙草廣告。第五條：在國家禁止范圍以外的媒介或者場所煙草廣告，必須經省級以上廣告監督管理機關或者其授權的省轄市廣告監督管理機關批準。煙草經營者或者其被委托人直接向商業、服務業的銷售點和居民住所發送廣告品，須經所在地縣級以上廣告監督管理機關批準。

（三）、其他方面申請的行政許可。

主要有以下幾點：1、經紀資格認定的行政許可；2、申請開辦商品展銷會的行政許可；3、開辦商品交易市場的行政許可。

1、經紀資格認定的行政許可，《經紀人管理辦法》第五條：各級工商行政管理機關負責對經紀人進行監督管理。其主要職責是：（1）經紀資格的認定；（2）經紀人的登記注冊；（3）依照有關法律、法規和本辦法的規定，對經紀活動進行監督管理，保護合法經營，查處違法經營；（4）指導經紀人自律組織的工作；（5）國家賦予的其它職責。第六條：具備下列條件的人員，經工商行政管理機關考核批準，取得經紀資格證書后，方可申請從事經紀活動：（1）具有完全民事行為能力；（2）具有從事經紀活動所需要的知識和技能；（3）有固定的住所；（4）掌握國家有關的法律、法規和政策；（5）申請經紀資格之前連續三年以上沒有犯罪和經濟違法行為。

2、申請開辦商品展銷會的行政許可，《商品展銷會管理辦法》第五條：舉辦商品展銷會，應當經工商行政管理機關核發《商品展銷會登記證》后，方可進行。未經登記，不得舉辦商品展銷會。

3、開辦商品交易市場的行政許可，《商品交易市場登記管理辦法》第二條：有固定場所、設施，有若干經營者入場，實行集中、公開交易的消費品市場、生產資料市場的開辦、變更、注銷，應當依照本辦法辦理市場登記注冊。第四條：市場登記管理機關是國家工商行政管理局及地方各級工商行政管理局。各級工商行政管理局在同級人民政府的領導下，負責對各類市場的登記注冊和監督管理。第十一條：市場經登記管理機關核準登記后，頒發《市場登記證》。

通過對法律賦予工商行政管理機關適用行政許可的分析，我們不難看出，法律在很大范圍內賦予了工商行政管理機關行政許可的權利，作為行政執法人員必須認真的學好工商行政管理機關的法律、法規、行政規章，在工作中才能更好的執行好《行政許可法》。

2003年9月2日

參考資料：

（1）《中華人民共和國行政許可法》；

（2）《行政法學》—法律出版社，1998年7月第1版

（3）《法律辭?！贰秩嗣癯霭嫔?，1998年12月第1版

（4）《現行工商行政管理法律法規匯編》--經濟管理出版社

篇（8）

登記范圍

第二條　具備企業法人條件的全民所有制企業、集體所有制企業、私營企業、聯營企業、在中國境內設立的外商投資企業（包括中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業）和其他企業，應當根據國家有關規定，按照下列所屬行業申請企業法人登記：

（一）農、林、牧、漁、水利業及其服務業；

（二）工業；

（三）地質普查和勘控業；

（四）建筑業；

（五）交通運輸業；

（六）郵電通訊業；

（七）商業；

（八）公共飲食業；

（九）物資供銷業；

（十）倉儲業；

（十一）房地產經營業；

（十二）居民服務業；

（十三）咨詢服務業；

（十四）金融、保險業；

（十五）其他行業。

第三條　實行企業化經營、國家不再核撥經費的事業單位和從事經營活動的科技性社會團體，具備企業法人條件的，按照第二條所列行業或者下列所屬行業申請企業法人登記：

（一）公用事業；

（二）衛生事業；

（三）體育事業；

（四）社會福利事業；

（五）教育事業；

（六）文化藝術事業；

（七）廣播電視事業；

（八）科學研究事業；

（九）技術服務事業。

第四條　不具備企業法人條件的下列條件和經營單位，應按第二條或者第三條所列行業申請營業登記：

（一）聯營企業；

（二）企業法人所屬的分支機構；

（三）從事經營活動的事業單位和科技性社會團體；

（四）事業單位和科技性社會團體設立的經營單位；

（五）外商投資企業設立的從事經營活動的分支機構；

（六）其他從事經營活動的單位。

第五條　外商投資企業設立的辦事機構應當申請登記。

第六條　省、自治區、直轄市人民政府規定應當辦理登記的企業和經營單位，按照《條例》和本細則的有關規定申請登記。

登記主管機關

第七條　工商行政管理機關是企業法人登記和營業登記的主管機關。登記主管機關依法獨立行使職權，實行分級登記管理的原則。

對外商投資企業實行國家工商行政管理局登記管理和授權登記管理的原則。

上級登記主管機關有權糾正下級登記主管機關不符合國家法律、法規和政策的決定。

第八條　國家工商行政管理局負責以下企業的登記管理：

（一）國務院批準設立的或者行業歸口管理部門審查同意由國務院各部門以及科技性社會團體設立的全國性公司和大型企業；

（二）國務院批準設立的或者國務院授權部門審查同意設立的大型企業集團；

（三）國務院授權部門審查同意由國務院各部門設立的經營進出口業務、勞務輸出業務或者對外承包工程的公司。

第九條　省、自治區、直轄市工商行政管理局負責以下企業的登記管理：

（一）省、自治區、直轄市人民政府批準設立的或者行業歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會團體設立的公司和企業；

（二）省、自治區、直轄市人民政府批準設立的或者政府授權部門審查同意設立的企業集團；

（三）省、自治區、直轄市人民政府授權部門審查同意由政府各部門設立的經營進出口業務、勞務輸出業務或者對外承包工程的公司；

（四）國家工商行政管理局根據有關規定核轉的企業或分支機構。

第十條　市、縣、區（指縣級以上的市轄區，下同）工商行政管理局負責第八條、第九條所列企業外的其他企業的登記管理。

第十一條　公司的審批登記辦法按專項規定執行。

第十二條　國家工商行政管理局授權的地方工商行政管理局負責以下外商投資企業的登記管理：

（一）省、自治區、直轄市人民政府或政府授權機關批準的及其呈報上級審批機關批準的外商投資企業，由國家工商行政管理局授權的省、自治區、直轄市工商行政管理局登記管理；

（二）市人民政府或政府授權機關批準的及其呈報上級審批機關批準的外商投資企業，由國家工商行政管理局授權的市工商行政管理局登記管理。

第十三條　國家工商行政管理局和省、自治區、直轄市工商行政管理局應將核準登記的企業的有關資料，抄送企業所在市、縣、區工商行政管理局。

第十四條　各級登記主管機關可以運用登記注冊檔案、登記統計資料以及有關的基礎信息資料，向機關、企事業單位、社會團體等單位和個人提供各種形式的咨詢服務。

登記條件

第十五條　申請企業法人登記，應當具備下列條件（外商投資企業另列）：

（一）有符合規定的名稱和章程；

（二）有國家授予的企業經營管理的財產或者企業所有的財產，并能夠以其財產獨立承擔民事責任；

（三）有與生產經營規劃相適應的經營管理機構、財務核算機構、勞動組織以及法律或者章程規定必須建立的其他機構；

（四）有必要的并與經營范圍相適應的經營場所和設施；

（五）有與生產經營規模和業務相適應的從業人員，其中專職人員不得少于八人；

（六）有健全的財會制度，能夠實行獨立核算，自負盈虧，獨立編制資金平衡表或者資產負債表；

（七）有符合規定數額并與經營范圍相適應的注冊資金，其中生產性公司的注冊資金不得少于三十萬元（人民幣，下同），以批發業務為主的商業性公司的注冊資金不得少于三十萬元，咨詢服務性公司的注冊資金不得少于十萬元，其他企業法人的注冊資金不得少于三萬元，國家對企業注冊資金數額有專項規定的按規定執行；

（八）有符合國家法律、法規和政策規定的經營范圍；

（九）法律、法規規定的其他條件。

第十六條　外商投資企業申請企業法人登記，應當具備下列條件：

（一）有符合規定的名稱；

（二）有審批機關批準的合同、章程；

（三）有固定經營場所、必要的設施和從業人員；

（四）有符合國家規定的注冊資本；

（五）有符合國家法律、法規和政策規定的經營范圍；

（六）有健全的財會制度，能夠實行獨立核算，自負盈虧，獨立編制資金平衡表或者資產負債表。

第十七條　申請營業登記，應當具備下列條件：

（一）有符合規定的名稱；

（二）有固定的經營場所和設施；

（三）有相應的管理機構和負責人；

（四）有經營活動所需要的資金和從業人員；

（五）有符合規定的經營范圍；

（六）有相應的財務核算制度。

不具備企業法人條件的聯營企業，還應有聯合簽署的協議。

外商投資企業設立的從事經營活動的分支機構應當實行非獨立核算。

第十八條　外商投資企業設立的辦事機構申請登記，應當具備下列條件：

（一）有符合規定的名稱；

（二）有固定的辦事場所和負責人。

外商投資企業設立的辦事機構不得直接從事經營活動。

第十九條　企業法人章程的內容應當符合國家法律、法規和政策的規定，并載明下列事項：

（一）宗旨；

（二）名稱和住所；

（三）經濟性質；

（四）注冊資金數額及其來源；

（五）經營范圍和經營方式；

（六）組織機構及其職權；

（七）法定代表人產生的程序和職權范圍；

（八）財務管理制度和利潤分配形式；

（九）勞動用工制度；

（十）章程修改程序；

（十一）終止程序；

（十二）其他事項。

聯營企業法人的章程還應載明：

（一）聯合各方出資方式、數額和投資期限；

（二）聯合各方成員的權利和義務；

（三）參加和退出的條件、程序；

（四）組織管理機構的產生、形式、職權及其決策程序；

（五）主要負責人任期。

具備企業法人條件的私營企業，其章程應按《中華人民共和國私營企業暫行條例》的規定制定。

外商投資企業的合營合同和章程按《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》和《中華人民共和國外資企業法》的有關規定制定。

登記注冊事項

第二十條　企業法人登記注冊的主要事項按照《條例》第九條規定辦理。

營業登記的主要事項有：名稱、地址、負責人、經營范圍、經營方式、經濟性質、隸屬關系、資金數額。

第二十一條　外商投資企業登記注冊的主要事項有：名稱、住所、經營范圍、投資總額、注冊資本、企業類別、董事長、副董事長、總經理、副總經理、經營期限、分支機構。

第二十二條　外商投資企業設立的分支機構登記注冊的主要事項有：名稱、地址、負責人、經營范圍、經營期限、隸屬企業、隸屬企業的注冊資本、核算形式。

第二十三條　外商投資企業設立的辦事機構登記注冊的主要事項有：名稱、地址、負責人、業務范圍、期限、隸屬企業。

第二十四條　企業名稱應由以下部分組成：字號（商號）、所屬行業（或者經營特點）、組織形式。

企業名稱前應冠以所在地行政區劃名稱，在冠用的行政區劃范圍內享有專用權，同行業企業的名稱不得混同。

外商投資企業名稱可不冠以行政區劃名稱，在全國范圍內，同行業企業的名稱不得混同。外商投資企業可有與中文名稱相一致的外文名稱。

企業名稱經登記主管機關核準登記后，受國家法律保護。未經核準登記的名稱不準使用。企業公章、銀行帳戶所使用的名稱應與核準登記的名稱相符。

登記主管機關對名稱登記實行分級管理，按有關專項規定核定和監督。

第二十五條　外商投資企業應當在合同、章程簽字之前，向登記主管機關申請名稱登記，登記主管機關在受理后三十日內作出核準名稱登記或者不予核準名稱登記的決定。

申請名稱登記，應當提交下列文件：

（一）組建負責人簽署的申請書；

（二）項目建議書及其批準的文件；

（三）投資者所在國（地區）政府出具的合法開業證明。

外商投資企業名稱經核準登記后，在登記主管機關核準企業開業登記之前不得以該名稱從事經營活動。

第二十六條　住所、地址、經營場所按所在市、縣、鄉（鎮）及街道門牌號碼的詳細地址注冊。

第二十七條　經登記主管機關核準登記注冊的代表企業行使職權的主要負責人，是企業法人的法定代表人。外商投資企業的董事長是法定代表人。法定代表人是代表企業法人根據章程行使職權的簽字人。

企業的法定代表人必須是完全民事行為能力人，并且應當符合國家法律、法規和政策的規定。

第二十八條　登記主管機關根據申請單位提交的文件和章程所反映的財產所有權、資金來源、分配形式，核準企業和經營單位的經濟性質。

經濟性質可分別核準為全民所有制、集體所有制、私人所有制。聯營企業應注明聯合各方的經濟性質，并標明“聯營”字樣。

第二十九條　外商投資企業的企業類別分別核準為中外合資經營、中外合作經營、外商獨資經營。

第三十條　登記主管機關根據申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規和政策以及規范化要求，核準經營范圍和經營方式。企業必須按照登記主管機關核準登記注冊的經營范圍和經營方式從事經營活動。

第三十一條　注冊資金數額是企業法人經營管理的財產或者企業法人所有的財產的貨幣表現。除國家另有規定外，企業的注冊資金應當與實有資金相一致。

企業法人的注冊資金來源包括財政部門或者設立企業的單位的撥款、投資以及社會集資。

第三十二條　外商投資企業的注冊資本是指設立外商投資企業在登記主管機關登記注冊的資本總額，是投資者認繳的出資額。

注冊資本與投資總額的比例，應符合國家有關規定。

第三十三條　經營期限是聯營企業、外商投資企業的章程、協議或者合同所確定的經營時限。經營期限自登記主管機關核準登記日起計算。登記主管機關應在核發給外商投資企業的證照上注明有效期。

開業登記

第三十四條　申請企業法人登記，應按《條例》第十五條（一）至（七）項規定提交文件、證件。

企業章程應經主管部門審查同意。

資金信用證明是財政部門證明全民所有制企業資金數額的文件。

驗資證明是會計師事務所或者審計事務所及其他具有驗資資格的機構出具的證明資金真實性的文件。

沒有主管部門的企業申請登記時應提交資金擔保。資金擔保是具有法人資格的企業出具的保證被擔保人資金真實性的文件。擔保的注冊資金數額不得超過擔保人注冊資金數額的百分之五十。擔保人承擔因不真實的保證而產生的責任。

企業主要負責人的身份證明包括任職文件和附照片的個人簡歷。個人簡歷由該負責人的人事關系所在單位或者鄉鎮、街道出具。

住所和經營場所使用證明包括產權證明、房屋租賃協議。房屋租賃的期限必須在一年以上。

第三十五條　外商投資企業申請企業法人登記，應提交下列文件、證件：

（一）由董事長、副董事長簽署的外商投資企業登記申請書；

（二）合同、章程以及審批機關的批準文件和批準證書；

（三）項目建議書、可行性研究報告及其批準文件；

（四）投資者合法開業證明；

（五）投資者的資信證明；

（六）董事會名單以及董事會成員、總經理、副總經理的委派（任職）文件和上述中方人員的身份證明；

（七）其他有關文件、證件。

第三十六條　申請營業登記，應根據不同情況，提交下列文件、證件：

（一）登記申請書；

（二）經營資金數額的證明；

（三）負責人的任職文件；

（四）經營場所使用證明；

（五）其他有關文件、證件。

第三十七條　外商投資企業申請設立分支機構或者辦事機構，應當提交下列文件、證件：

（一）隸屬企業董事長簽署的登記申請書；

（二）原審批機關批準的文件和原登記主管機關的通知函；

（三）隸屬企業董事會的決議；

（四）隸屬企業的執照副本；

（五）負責人的任職文件；

（六）其他有關文件、證件。

第三十八條　登記主管機關應當對申請單位提交的文件、證件、登記申請書、登記注冊以及其他有關文件進行審查，核實開辦條件，經核準后分別核發下列證照：

（一）對具備企業法人條件的企業，核發《企業法人營業執照》；

（二）對具備企業法人條件的外商投資企業，核發《中華人民共和國企業法人營業執照》；

（三）對不具備企業法人條件，但具備經營條件的企業和經營單位，核發《營業執照》；

（四）對外商投資企業設立的從事經營活動的分支機構，核發《中華人民共和國營業執照》；

（五）對外商投資企業設立的辦事機構，核發《外商投資企業辦事機構注冊證》。

登記主管機關應當分別編定注冊號，在頒發的證照上加以注冊，并記入登記檔案。

第三十九條　登記主管機關核發的《企業法人營業執照》、《中華人民共和國企業法人營業執照》，是企業取得法人資格和合法經營權的憑證。登記主管機關核發的《營業執照》、《中華人民共和國營業執照》，是經營單位取得合法經營權的憑證。經營單位憑據《營業執照》、《中華人民共和國營業執照》可以刻制公章，開立銀行帳戶，開展核準的經營范圍以內的生產經營活動。

登記主管機關核發的《外商投資企業辦事機構注冊證》是外商投資企業設立的辦事機構從事業務活動的合法憑證。辦事機構憑據《外商投資企業辦事機構注冊證》，可以刻制公章，開立銀行帳戶，從事業務活動。

變更登記

第四十條　企業法人根據《條例》第十七條規定，申請變更登記時，應提交下列文件、證件：

（一）法定代表人簽署的變更登記申請書；

（二）原主管部門審查同意的文件；

（三）其他有關文件、證件。

第四十一條　企業法人實有資金比原注冊資金數額增加或者減少超過20％時，應持資金信用證明或者驗資證明，向原登記主管機關申請變更登記。

登記主管機關在核準企業法人減少注冊資金的申請時，應重新審核經營范圍和經營方式。

第四十二條　企業法人在異地（跨原登記主管機關管轄地）增設或者撤銷分支機構，應向原登記主管機關申請變更登記。經核準后，向分支機構所在地的登記主管機關申請開業登記或者注銷登記。

企業法人在國外開辦企業或增設分支機構，應向原登記主管機關備案。

第四十三條　因分立或者合并而保留的企業應當申請變更登記；因分立或者合并而新辦的企業應當申請開業登記；因合并而終止的企業應當申請注銷登記。

第四十四條　企業法人遷移（跨原登記主管機關管轄地），應向原登記主管機關申請辦理遷移手續。原登記主管機關根據新址所在地登記主管機關同意遷入的意見，收繳《企業法人營業執照》或者《中華人民共和國企業法人營業執照》，撤銷注冊號，開出遷移證明，并將企業檔案移交企業新址所在地登記主管關。企業憑遷移證明和有關部門的批準文件，向新址所在地登記主管機關申請變更登記，領取《企業法人營業執照》或者《中華人民共和國企業法人營業執照》。

第四十五條　企業法人因主管部門改變，涉及原主要登記事項的，應當分別情況，持有關文件申請變更、開業、注銷登記。不涉及原主要登記事項變更的，企業法人應當持主管部門改變的有關文件，及時向原登記主管機關備案。

第四十六條　外商投資企業改變登記注冊事項，應當申請變更登記。申請變更登記時，應提交下列文件、證件：

（一）董事長簽署的變更登記申請書；

（二）董事會的決議；

（三）原審批機關的批準文件（變更董事長、副董事長、總經理、副總經理除外）。

外商投資企業變更住所，還應提交住所使用證明；增加注冊資本涉及改變原合同的，還應提交補充協議；變更企業類別，還應提交修改合同、章程的補充協議；變更董事長、副董事長，還應提交委派方的委派證明和被委派中方人員的身份證明；變更總經理、副總經理，還應提交被聘任中方人員的身份證明；轉讓注冊資本，還應提交轉讓合同和修改原合同、章程的補充協議，以及受讓方的合法開業證明和資信證明。

第四十七條　經營單位改變營業登記的主要事項，應當申請變更登記。變更登記的程序和應當提交的文件、證件，參照企業法人變更登記的有關規定執行。

第四十八條　外商投資企業設立的分支機構和辦事機構改變主要登記事項，應當申請變更登記。變更登記的程序和應當提交的文件、證件，參照外商投資企業變更登記的有關規定執行。

第四十九條　登記主管機關應當在申請變更登記的單位提交的有關文件、證件齊備后三十日內，作出核準變更登記或者不予核準變更登記的決定。

注銷登記

第五十條　企業法人根據《條例》第十二條規定，申請注銷登記，應提交下列文件、證件：

（一）法定代表人簽署的注銷登記申請書；

（二）原主管部門審查同意的文件；

（三）主管部門或者清算組織出具的負責清理債權債務的文件或者清理債務完結的證明。

第五十一條　外商投資企業應當自經營期滿之日或者終止營業之日、批準證書自動失效之日、原審批機關批準終止合同之日起三個月內，向原登記主管機關申請注銷登記，并提交下列文件、證件：

（一）由董事長、副董事長簽署的注銷登記申請書；

（二）董事會的決議；

（三）清理債權債務完結的報告或者清算組織負責清理債權債務的文件；

（四）稅務機關、海關出具的完稅證明。

法律、法規規定必須經原審批機關批準的，還應提交原審批機關的批準文件。

不能提交董事會決議的以及國家對外商投資企業的注銷另有規定的，按國家有關規定執行。

第五十二條　經營單位終止經營活動，應當申請注銷登記。注銷登記程序和應當提交的文件、證件，參照企業法人注銷登記的有關規定執行。

第五十三條　外商投資企業撤銷其分支機構和辦事機構，應當申請注銷登記，并提交下列文件、證件：

（一）由隸屬企業董事長簽署的注銷登記申請書；

（二）隸屬企業董事會的決議。

第五十四條　登記主管機關核準注銷登記或者吊銷執照，應當同時撤銷注冊號，收繳執照正、副本和公章，并通知開戶銀行。

登記審批程序

第五十五條　登記主管機關審核登記注冊的程序是受理、審查、核準、發照、公告。

篇（9）

廣東 葉山 我們公司總部設在廣州，在東莞、佛山等地均設有分公司，現在由于業務需要，我公司決定撤銷東莞分公司，應該向何地申請?辦何種手續?

商界 根據我國《公司法》規定：公司撤銷分公司，應當自撤銷決定作出之日起三十日內向該分公司的公司登記機關申請注銷登記，申請注銷登記應當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司《營業執照》。所以你公司可向東莞市工商行政管理局申請撤銷東莞分公司，并向東莞市工商局提交法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司《營業執照》。

山西 劉義 我公司現在想申請一個注冊商標，我想用家鄉的名字來注冊，是否可以作為商標使用?

商界 根據我國《商標法》的第八條規定：縣級以上行政區域的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標，但是地名具有其他含義的除外，已經注冊的使用地名的商標繼續有效。山東 艾琴 我們幾個人想合資開一家拍賣行，應當具備何種條件?

商界 設立拍賣企業，應當具備下列條件：1、有100萬元人民幣以上的注冊資本；2、有自己的名稱、組織機構、依據和章程；3、有與從事拍賣業務相適應的拍賣師和其他工作人員；4、有公安機關頒發的特種行業許可證；5、符合國務院有關拍賣業發展的規定；6、法律、行政法法規規定的其他條件；7、有符合《拍賣法》和其他有關法律規定的拍賣業務規則等。

江蘇 陳以豪 我公司是經營藥品的公司，今年2月我公司與另一家醫藥公司簽訂了某品牌藥品的買賣合同， 由我公司向該醫藥公司提供價值200萬元的藥品，由于數量較大，我公司擔心對方的支付能力。即要求該公司提供保證人，該公司即提出由某醫院作為該公司的保5~-A．，這樣的保證人可以嗎?

商界 我國《擔保法》第九條規定：“學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體不得為保證人?！焙茱@然，醫院以保證人的身份為對方公司提供擔保是違反法律的強制規定的，該擔保應當是無效的。

廣東 李婷 我和鄧某合伙開辦了一家洗衣粉加工廠，但現在我經常與我的合伙人發生爭吵，工作也不是很愉快，但我又不想放棄辛辛苦苦經營了這么多年的工廠，我想自己再成立一家工廠生產洗衣粉，兩個廠我都有份。這樣做可以嗎?

商界 如你自己再開辦一家工廠生產洗衣粉，實際上就是自營與本合伙企業相競爭的業務，這在我國的《合伙企業法》是不允許的，即合伙人不得自營或者同他人合作經營與本合伙企業相競爭的業務。否則，給合伙企業或者其他合伙人造成損失的，應當依法承擔賠償責任，鑒于你的情 況，你最好考慮先退出該合伙企業，再開辦自己的工廠。

福州 劉輝 我是一小企業主，現在國內競爭越來越激烈，我想開拓國際市場在此方面國家有沒有什么優惠政策?

商界 中小企業開拓國際市場要學會利用國家政策，根據《中小企業國際市場開

篇（10）

（一）名稱登記注冊實行即時辦理制度。申請人憑本人身份證明填寫《名稱預先核準申請書》，即予辦理名稱預先登記注冊。

（二）申請人可以通過互聯網進行名稱、名稱登記咨詢。

（三）申請人可以在商號、行業特點、組織形式之間使用“北京”或“北京市”作為行政區劃。使用時應加括號。

（四）商號中間可以使用間隔號。使用外國（地區）投資企業商號的外商投資企業可以使用英文字母作為商號。

（五）預先核準的名稱保留期為3個月，經申請可延長3個月，保留期和延長期屆滿前不使用的，預先核準的名稱失效并予以刪除。

二、改革內資企業注冊資本（金）繳付方式

（六）企業注冊資本（金）實施分期繳付。企業設立時投資人應當繳付法律、法規規定的最低注冊資本（金）數額，其余部分承諾在規定的期限內一次性繳清或分兩期繳清。投資人應當在章程中規定注冊資本（金）數額、設立時繳付的數額、分期繳付的數額、分期繳付的期限，以及投資人以承諾的全部出資數額對企業承擔責任的內容。

注冊資本（金）的繳付期限最長不得超過三年。

（七）注冊資本（金）一次性繳付的，應當在企業設立之日起一年內繳付其未繳部分。注冊資本（金）分兩期繳付的，第一期應當在企業設立之日起六個月內繳付其未繳部分的50%，第二期應當在企業設立之日起三年內全部繳清。

（八）注冊資本（金）全部繳清后，申請增資的，增加的注冊資本（金）不再分期繳付;注冊資本（金）尚未繳清即申請增資的，增加部分應與未繳部分按章程規定的期限繳清。

（九）注冊資本（金）按期繳付后，即可辦理分支機構（分公司）登記注冊；注冊資本（金）全部繳清后，方可登記注冊為其它企業的投資人。注冊資本（金）繳付總期限到期后仍未繳清的，不予辦理延長注冊資本繳付期限。

投資類企業設立后即可登記注冊為其它企業的投資人。

（十）申請登記注冊屬于北京市人民政府公布的前置審批項目的企業，辦理登記注冊時應全部繳清注冊資本（金）。

（十一）工商行政管理機關根據企業章程中規定的注冊資本（金）的繳付期限，頒發有效期限與企業繳付最近一期注冊資本（金）時間相一致的《營業執照》，并在《營業執照》中注明企業繳付注冊資本（金）的實際數額。

注冊資本（金）繳清的，取消設定在《營業執照》上的有效期限。投資者未按章程規定的期限繳付注冊資本（金）的，工商行政管理機關不予換發《營業執照》。

（十二）投資人以高新技術成果出資，應當出具經全體投資人一致確認的高新技術成果說明書。以高新技術成果作價出資占企業注冊資本（金）的比例，可以由投資各方協商約定。

高新技術成果屬國有資產的，應當按照國家有關國有資產管理的規定辦理。

三、改革內資企業注冊資本（金）驗證辦法

（十三）投資人以貨幣形式出資的，應到設有“注冊資本（金）入資專戶”的銀行開立“企業注冊資本（金）專用帳戶”交存貨幣注冊資本（金）。工商行政管理機關根據入資銀行出具的《交存入資資金憑證》確認投資人繳付的貨幣出資數額。

國有獨資公司設立或增加注冊資本的，也可憑入資銀行出具的《交存入資資金憑證》確認其注冊資本的數額。

（十四）投資人以非貨幣形式出資的，應當在申請登記注冊時提交資產評估報告。工商行政管理機關根據評估報告確定的資產價值，確認投資人繳付的非貨幣出資數額。非貨幣出資涉及國有資產的，其價值和權屬應當經國有資產管理部門或國家授權管理國有資產的投資機構或國家授權管理國有資產的部門確認。

（十五）企業設立后出具非貨幣出資的權屬證明或審計報告，證明資產歸屬本企業所有的，工商行政管理機關予以備案登記。

（十六）企業應遵循法律、法規對外開展投資活動。工商行政管理機關不審查企業對外投資的累計數額。

四、改革內資企業經營范圍核定方式

（十七）企業的經營范圍應在工商行政管理機關備案。備案的經營范圍除涉及國家安全、人民身體健康、國家專營?？氐纳唐?、行業，以及市人民政府公布的前置審批和后置審批項目的，統一核定為“法律、法規禁止的，不得經營；應經審批的，未獲批準前不得經營；法律、法規未規定審批的，自主選擇經營項目，開展經營活動?！?/p>

企業、個體工商戶可自主選擇是否具體核定經營項目。

（十八）工商行政管理機關在企業、個體工商戶申請登記時應向其發放《北京市企業登記審批項目目錄》，供企業的主要負責人、個體工商戶的經營者閱讀遵守。企業、個體工商戶未經審批機關批準即開展相關審批項目經營的，由審批部門或工商行政管理機關按照《無照經營查處取締辦法》的規定予以查處。

（十九）企業、個體工商戶應向工商行政管理機關承諾：“本企業依法開展經營活動，法律、法規禁止的，不經營；需要前置審批的項目,報審批機關批準,并經工商行政管理機關核準注冊后,方開展經營活動;不屬于前置審批項目,法律、法規規定需要專項審批的,經工商管理機關登記注冊,并經審批機關批準后，方開展經營活動;其它經營項目,本企業領取《營業執照》后自主選擇經營項目，開展經營活動?！?/p>

（二十）企業、個體工商戶申請經營后置審批經營項目的，工商行政管理機關發放有效期限3個月的《營業執照》。企業、個體工商戶應自企業設立、個體工商戶領取《營業執照》之日起，3個月內辦理完畢有關后置項目的審批手續。

審批部門收到工商行政管理機關通過“互聯審批”系統轉告的后置審批項目后，應根據本部門的職責，在規定的時限內履行審批手續。

（二十一）企業取消法律、法規規定的專項經營項目或市政府公布的前置、后置審批項目，未要求辦理注銷登記的，其法人資格繼續存續；企業設立后未開展經營活動或長期停止經營活動，未要求辦理注銷登記的，其法人資格繼續存續。

五、改革內資企業章程審查制度——實施備案制

（二十二）按照現代產權制度的要求，企業章程要以產權為核心，依法制定歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的產權管理制度。公司制企業的章程應按照現代企業制度的要求，明確股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責；明確股東會決定董事會和監事會的成員，董事會選擇經營管理者，經營管理者行使用人權等內容。

（二十三）工商行政管理機關對企業的章程、合伙協議書實行備案制，僅對章程、合伙協議書的下列條款進行核對：

1．企業名稱；

2．投資人（合伙人）姓名或名稱；

3．注冊資本（金）數額、出資方式、分期繳付數額及繳付期限；

4．“本章程（協議）中的各項條款與法律、法規、規章不符的，以法律、法規、規章的規定為準。”條款。

其它條款以企業制定的為準。

六、改革市場主體住所、分支機構登記程序

（二十四）除房屋土地管理部門出具的權屬證明外，當地政府或其派出機構出具的同意使用該場所從事經營的證明可以視為企業住所（經營場所）、個體工商戶經營場所的證明。

（二十五）內資企業申請分支機構設立登記的，只須提交《登記申請書》、《指定（委托）書》、住所（經營場所）證明、《營業執照》復印件（其中國家工商行政管理總局和外埠工商行政管理機關登記注冊的非公司企業法人，還應提交分支機構核轉函），工商行政管理機關即予辦理登記注冊。

七、改革外商投資企業登記制度

（二十六）中國公民可與境外經濟組織或者個人興辦合資、合作企業。

鼓勵外商參與國內企業的兼并重組。內資企業接受外商參股或被外商收購的，符合外商投資企業條件，經外經貿管理部門批準，依法變更登記為外商投資企業。

（二十七）外商投資企業的經營范圍，比照內資企業核定。

經營一般商品、行業的外商投資企業，經營范圍統一核定為“法律、法規和國家外商投資產業政策禁止的，不得經營；法律、法規規定需要審批和國家外商投資產業政策限制經營的項目，未獲批準前不得經營；法律、法規未規定審批和國家外商投資產業政策未限制經營的，自主選擇經營項目，開展經營活動。”

（二十八）申請經營限制外商投資產業項目和需要專項審批項目的，其經營項目，按《中華人民共和國外商投資企業批準證書》批準的內容和國家工商行政管理總局有關經營范圍規范用語的規定具體核定。

（二十九）外商投資企業登記注冊不再提交下列文件：

1．設立企業、變更投資者或內資企業轉為外商投資企業，不再要求提交投資方的資信證明；

2．副董事長、副總經理發生變化的，不再要求辦理變更登記或備案；

3．辦理分支（辦事）機構核轉手續時，不再要求提交董事會決議；

4．注冊資本按期到位申請延期登記的，不再要求提交延期申請；

5．非貨幣出資辦理財產轉移后，申請辦理備案手續時，不再要求提交董事會決議、財產轉移協議。

（三十）外商投資企業設立分支機構的登記程序，比照內資企業予以簡化。

（三十一）簡化外國企業常駐代表機構下列事項登記：

1．工商行政管理機關核發《外國企業常駐代表機構登記證》時，其有效期的核定應與外國企業常駐代表機構審批部門批準該機構的駐在期限相一致，不再限定一年的有效期限；

2．申請駐在期延期的，不再要求提交外國企業的合法開業證明、銀行資信證明、業務活動情況報告；

3．中國籍人士擔任代表的，不再要求提交《人員聘任合同》；

4．申請雇員登記不再提交雇員的聘用合同副本和代表機構的登記證復印件；

八、支持私營個體經濟發展

（三十二）下放個體工商戶登記注冊管轄權。申請登記注冊個體工商體戶可以到當地的工商行政管理分局派出的工商所辦理登記注冊手續。

（三十三）簡化個體工商戶登記注冊手續。申請辦理個體工商戶登記注冊提交下列文件、證件，工商行政管理機關予以登記注冊：

1．《個體工商戶開業登記申請書》；

2．《居民身份證》復印件（外地來京人員應當提交《暫住證》復印件）；

3．經營場所證明。有形市場內的個體工商戶的經營場所，以市場出具的證明為據。

九、支持企業改組改制

（三十四）支持引導原有國有企業、集體企業按照現代企業制度的要求進行公司制改造，完善法人治理結構；促進國有資本、集體資本、非公有資本參股的混合所有制經濟發展，實現投資主體多元化。組建企業集團母公司、股份有限公司，或國有企業、集體企業改制為公司時，允許以企業凈資產、股權作價出資。

（三十五）鼓勵企業內部職工投資入股，參與企業改制。由職工持股會代表職工持有本企業的股份。企業工會經縣級以上工會批準，可以代表職工持有本企業的股份。

（三十六）企業對科技人員或其他員工實施股權獎勵的，憑企業最高權力機構的決議或決定以及其它有關的文件、證件，予以辦理股東等登記事項的變更登記。

獎勵股權涉及國有資產的，應經同級國有資產管理部門批準。

十、支持促進中介機構發展

（三十七）支持、幫助各類行業協會對本行業從業人員進行教育培訓、傳授專業技能。對政府有關部門確認的具有專業技能的人員，鼓勵其以專項技能就業。

（三十八）工商行政管理機關支持行業協會樹立本行業良好的職業道德風尚。企業、個體工商戶及其企業的法定代表人，受到市級協會獎勵表彰的，協會可請工商行政管理機關將其獎勵表彰記入工商行政管理機關的信用信息系統。

（三十九）北京市工商行政管理局向社會公眾開放企業登記注冊的全部資料。中介服務機構的人員憑本人身份證明，即可查詢工商行政管理機關的企業登記注冊資料。

十一、完善退出制度

（四十）企業、個體工商戶申請注銷登記，工商行政管理機關應按照法律、法規的要求辦理，不得要求企業、個體工商戶提交法律、法規規定以外的文件、證件。

（四十一）企業不辦理注銷手續，非法退出市場，被工商行政管理機關吊銷《營業執照》的，企業的法定代表人將被錄入北京市企業信用信息系統，三年內禁止其新任企業的法定代表人。

（四十二）企業法人申請辦理注銷登記，工商行政管理機關應當按以下原則進行：

1．資產不足以清償債務的，應當進入破產程序,經人民法院裁定破產后工商行政管理機關方予辦理注銷登記；

2．注冊資本（金）未全部繳付，但其債務已經清理完畢的，可予辦理注銷登記；

3．企業債務未清償，但依法全部實現轉移的，可予辦理注銷登記。

（四十三）公司制企業法人辦理注銷登記，清算報告中應載明以下內容：

1．債權債務清理已經完結；

2．各項稅款已經結清；

3．注銷公告在某某報紙上已經三次。

篇（11）

第一條 為了確認公司的企業法人資格，規范公司登記行為，依據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》），制定本條例。

第二條 有限責任公司和股份有限公司（以下統稱公司）設立、變更、終止，應當依照本條例辦理公司登記。

申請辦理公司登記，申請人應當對申請文件、材料的真實性負責。

第三條 公司經公司登記機關依法登記，領取《企業法人營業執照》，方取得企業法人資格。

自本條例施行之日起設立公司，未經公司登記機關登記的，不得以公司名義從事經營活動。

第四條 工商行政管理機關是公司登記機關。

下級公司登記機關在上級公司登記機關的領導下開展公司登記工作。

公司登記機關依法履行職責，不受非法干預。

第五條 國家工商行政管理總局主管全國的公司登記工作。

第二章登記管轄

第六條 國家工商行政管理總局負責下列公司的登記：

（一）國務院國有資產監督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有50％以上股份的公司；

（二）外商投資的公司；

（三）依照法律、行政法規或者國務院決定的規定，應當由國家工商行政管理總局登記的公司；

（四）國家工商行政管理總局規定應當由其登記的其他公司。

第七條 省、自治區、直轄市工商行政管理局負責本轄區內下列公司的登記：

（一）省、自治區、直轄市人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有50％以上股份的公司；

（二）省、自治區、直轄市工商行政管理局規定由其登記的自然人投資設立的公司；

（三）依照法律、行政法規或者國務院決定的規定，應當由省、自治區、直轄市工商行政管理局登記的公司；

（四）國家工商行政管理總局授權登記的其他公司。

第八條 設區的市（地區）工商行政管理局、縣工商行政管理局，以及直轄市的工商行政管理分局、設區的市工商行政管理局的區分局，負責本轄區內下列公司的登記：

（一）本條例第六條和第七條所列公司以外的其他公司；

（二）國家工商行政管理總局和省、自治區、直轄市工商行政管理局授權登記的公司。

前款規定的具體登記管轄由省、自治區、直轄市工商行政管理局規定。但是,其中的股份有限公司由設區的市(地區)工商行政管理局負責登記。

第三章登記事項

第九條 公司的登記事項包括：

（一）名稱；

（二）住所；

（三）法定代表人姓名；

（四）注冊資本；

（五）實收資本；

（六）公司類型；

（七）經營范圍；

（八）營業期限；

（九）有限責任公司股東或者股份有限公司發起人的姓名或者名稱，以及認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式。

第十條 公司的登記事項應當符合法律、行政法規的規定。不符合法律、行政法規規定的，公司登記機關不予登記。

第十一條 公司名稱應當符合國家有關規定。公司只能使用一個名稱。經公司登記機關核準登記的公司名稱受法律保護。

第十二條 公司的住所是公司主要辦事機構所在地。經公司登記機關登記的公司的住所只能有一個。公司的住所應當在其公司登記機關轄區內。

第十三條 公司的注冊資本和實收資本應當以人民幣表示，法律、行政法規另有規定的除外。

第十四條 股東的出資方式應當符合《公司法》第二十七條的規定。股東以貨幣、實物、知識產權、土地使用權以外的其他財產出資的，其登記辦法由國家工商行政管理總局會同國務院有關部門規定。

股東不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或者設定擔保的財產等作價出資。

第十五條 公司的經營范圍由公司章程規定，并依法登記。

公司的經營范圍用語應當參照國民經濟行業分類標準。

第十六條 公司類型包括有限責任公司和股份有限公司。

一人有限責任公司應當在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資，并在公司營業執照中載明。

第四章設立登記

第十七條 設立公司應當申請名稱預先核準。

法律、行政法規或者國務院決定規定設立公司必須報經批準，或者公司經營范圍中屬于法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，應當在報送批準前辦理公司名稱預先核準，并以公司登記機關核準的公司名稱報送批準。

第十八條 設立有限責任公司，應當由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關申請名稱預先核準；設立股份有限公司，應當由全體發起人指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關申請名稱預先核準。

申請名稱預先核準，應當提交下列文件：

（一）有限責任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發起人簽署的公司名稱預先核準申請書；

（二）全體股東或者發起人指定代表或者共同委托人的證明；

（三）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。

第十九條 預先核準的公司名稱保留期為6個月。預先核準的公司名稱在保留期內，不得用于從事經營活動，不得轉讓。

第二十條 設立有限責任公司,應當由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關申請設立登記。設立國有獨資公司,應當由國務院或者地方人民政府授權的本級人民政府國有資產監督管理機構作為申請人,申請設立登記。法律、行政法規或者國務院決定規定設立有限責任公司必須報經批準的,應當自批準之日起90日內向公司登記機關申請設立登記;逾期申請設立登記的,申請人應當報批準機關確認原批準文件的效力或者另行報批。

申請設立有限責任公司，應當向公司登記機關提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的設立登記申請書；

（二）全體股東指定代表或者共同委托人的證明；

（三）公司章程；

（四）依法設立的驗資機構出具的驗資證明，法律、行政法規另有規定的除外；

（五）股東首次出資是非貨幣財產的，應當在公司設立登記時提交已辦理其財產權轉移手續的證明文件；

（六）股東的主體資格證明或者自然人身份證明；

（七）載明公司董事、監事、經理的姓名、住所的文件以及有關委派、選舉或者聘用的證明；

（八）公司法定代表人任職文件和身份證明；

（九）企業名稱預先核準通知書；

（十）公司住所證明；

（十一）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。

外商投資的有限責任公司的股東首次出資額應當符合法律、行政法規的規定，其余部分應當自公司成立之日起2年內繳足，其中，投資公司可以在5年內繳足。

法律、行政法規或者國務院決定規定設立有限責任公司必須報經批準的，還應當提交有關批準文件。

第二十一條 設立股份有限公司，應當由董事會向公司登記機關申請設立登記。以募集方式設立股份有限公司的，應當于創立大會結束后30日內向公司登記機關申請設立登記。

申請設立股份有限公司，應當向公司登記機關提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的設立登記申請書；

（二）董事會指定代表或者共同委托人的證明；

（三）公司章程；

（四）依法設立的驗資機構出具的驗資證明；

（五）發起人首次出資是非貨幣財產的，應當在公司設立登記時提交已辦理其財產權轉移手續的證明文件；

（六）發起人的主體資格證明或者自然人身份證明；

（七）載明公司董事、監事、經理姓名、住所的文件以及有關委派、選舉或者聘用的證明；

（八）公司法定代表人任職文件和身份證明；

（九）企業名稱預先核準通知書；

（十）公司住所證明；

（十一）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。

以募集方式設立股份有限公司的，還應當提交創立大會的會議記錄；以募集方式設立股份有限公司公開發行股票的，還應當提交國務院證券監督管理機構的核準文件。

法律、行政法規或者國務院決定規定設立股份有限公司必須報經批準的，還應當提交有關批準文件。

第二十二條 公司申請登記的經營范圍中屬于法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，應當在申請登記前報經國家有關部門批準，并向公司登記機關提交有關批準文件。

第二十三條 公司章程有違反法律、行政法規的內容的，公司登記機關有權要求公司作相應修改。

第二十四條 公司住所證明是指能夠證明公司對其住所享有使用權的文件。

第二十五條 依法設立的公司，由公司登記機關發給《企業法人營業執照》。公司營業執照簽發日期為公司成立日期。公司憑公司登記機關核發的《企業法人營業執照》刻制印章，開立銀行賬戶，申請納稅登記。

第五章變更登記

第二十六條 公司變更登記事項，應當向原公司登記機關申請變更登記。

未經變更登記，公司不得擅自改變登記事項。

第二十七條 公司申請變更登記，應當向公司登記機關提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的變更登記申請書；

（二）依照《公司法》作出的變更決議或者決定；

（三）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。

公司變更登記事項涉及修改公司章程的，應當提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。

變更登記事項依照法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的，還應當向公司登記機關提交有關批準文件。

第二十八條 公司變更名稱的，應當自變更決議或者決定作出之日起30日內申請變更登記。

第二十九條 公司變更住所的，應當在遷入新住所前申請變更登記，并提交新住所使用證明。

公司變更住所跨公司登記機關轄區的，應當在遷入新住所前向遷入地公司登記機關申請變更登記；遷入地公司登記機關受理的，由原公司登記機關將公司登記檔案移送遷入地公司登記機關。

第三十條 公司變更法定代表人的，應當自變更決議或者決定作出之日起30日內申請變更登記。

第三十一條 公司變更注冊資本的，應當提交依法設立的驗資機構出具的驗資證明。

公司增加注冊資本的，有限責任公司股東認繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認購新股，應當分別依照《公司法》設立有限責任公司繳納出資和設立股份有限公司繳納股款的有關規定執行。股份有限公司以公開發行新股方式或者上市公司以非公開發行新股方式增加注冊資本的，還應當提交國務院證券監督管理機構的核準文件。

公司法定公積金轉增為注冊資本的，驗資證明應當載明留存的該項公積金不少于轉增前公司注冊資本的25％。

公司減少注冊資本的，應當自公告之日起45日后申請變更登記，并應當提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告的有關證明和公司債務清償或者債務擔保情況的說明。

公司減資后的注冊資本不得低于法定的最低限額。

第三十二條 公司變更實收資本的，應當提交依法設立的驗資機構出具的驗資證明，并應當按照公司章程載明的出資時間、出資方式繳納出資。公司應當自足額繳納出資或者股款之日起30日內申請變更登記。

第三十三條 公司變更經營范圍的，應當自變更決議或者決定作出之日起30日內申請變更登記；變更經營范圍涉及法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，應當自國家有關部門批準之日起30日內申請變更登記。

公司的經營范圍中屬于法律、行政法規或者國務院決定規定須經批準的項目被吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的，應當自吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者許可證、其他批準文件有效期屆滿之日起30日內申請變更登記或者依照本條例第六章的規定辦理注銷登記。

第三十四條 公司變更類型的，應當按照擬變更的公司類型的設立條件，在規定的期限內向公司登記機關申請變更登記，并提交有關文件。

第三十五條 有限責任公司股東轉讓股權的，應當自轉讓股權之日起30日內申請變更登記，并應當提交新股東的主體資格證明或者自然人身份證明。

有限責任公司的自然人股東死亡后，其合法繼承人繼承股東資格的，公司應當依照前款規定申請變更登記。

有限責任公司的股東或者股份有限公司的發起人改變姓名或者名稱的，應當自改變姓名或者名稱之日起30日內申請變更登記。

第三十六條 公司登記事項變更涉及分公司登記事項變更的，應當自公司變更登記之日起30日內申請分公司變更登記。

第三十七條 公司章程修改未涉及登記事項的，公司應當將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機關備案。

第三十八條 公司董事、監事、經理發生變動的，應當向原公司登記機關備案。

第三十九條 因合并、分立而存續的公司，其登記事項發生變化的，應當申請變更登記；因合并、分立而解散的公司，應當申請注銷登記；因合并、分立而新設立的公司，應當申請設立登記。

公司合并、分立的，應當自公告之日起45日后申請登記，提交合并協議和合并、分立決議或者決定以及公司在報紙上登載公司合并、分立公告的有關證明和債務清償或者債務擔保情況的說明。法律、行政法規或者國務院決定規定公司合并、分立必須報經批準的，還應當提交有關批準文件。

第四十條 變更登記事項涉及《企業法人營業執照》載明事項的，公司登記機關應當換發營業執照。

第四十一條 公司依照《公司法》第二十二條規定向公司登記機關申請撤銷變更登記的，應當提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的申請書；

（二）人民法院的裁判文書。

第六章注銷登記

第四十二條 公司解散，依法應當清算的，清算組應當自成立之日起10日內將清算組成員、清算組負責人名單向公司登記機關備案。

第四十三條 有下列情形之一的，公司清算組應當自公司清算結束之日起30日內向原公司登記機關申請注銷登記：

（一）公司被依法宣告破產；

（二）公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現，但公司通過修改公司章程而存續的除外；

（三）股東會、股東大會決議解散或者一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會決議解散；

（四）依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷；

（五）人民法院依法予以解散；（六）法律、行政法規規定的其他解散情形。

第四十四條 公司申請注銷登記，應當提交下列文件：

（一）公司清算組負責人簽署的注銷登記申請書；

（二）人民法院的破產裁定、解散裁判文書，公司依照《公司法》作出的決議或者決定，行政機關責令關閉或者公司被撤銷的文件；

（三）股東會、股東大會、一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會或者人民法院、公司批準機關備案、確認的清算報告；

（四）《企業法人營業執照》；

（五）法律、行政法規規定應當提交的其他文件。

國有獨資公司申請注銷登記，還應當提交國有資產監督管理機構的決定，其中，國務院確定的重要的國有獨資公司，還應當提交本級人民政府的批準文件。

有分公司的公司申請注銷登記，還應當提交分公司的注銷登記證明。

第四十五條經公司登記機關注銷登記，公司終止。

第七章分公司的登記

第四十六條 分公司是指公司在其住所以外設立的從事經營活動的機構。分公司不具有企業法人資格。

第四十七條 分公司的登記事項包括：名稱、營業場所、負責人、經營范圍。

分公司的名稱應當符合國家有關規定。

分公司的經營范圍不得超出公司的經營范圍。

第四十八條 公司設立分公司的，應當自決定作出之日起30日內向分公司所在地的公司登記機關申請登記；法律、行政法規或者國務院決定規定必須報經有關部門批準的，應當自批準之日起30日內向公司登記機關申請登記。

設立分公司，應當向公司登記機關提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的設立分公司的登記申請書；

（二）公司章程以及加蓋公司印章的《企業法人營業執照》復印件；

（三）營業場所使用證明；

（四）分公司負責人任職文件和身份證明；

（五）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。

法律、行政法規或者國務院決定規定設立分公司必須報經批準，或者分公司經營范圍中屬于法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，還應當提交有關批準文件。

分公司的公司登記機關準予登記的,發給《營業執照》。公司應當自分公司登記之日起30日內,持分公司的《營業執照》到公司登記機關辦理備案。

第四十九條 分公司變更登記事項的，應當向公司登記機關申請變更登記。

申請變更登記,應當提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書。變更名稱、經營范圍的,應當提交加蓋公司印章的《企業法人營業執照》復印件,分公司經營范圍中屬于法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的,還應當提交有關批準文件。變更營業場所的,應當提交新的營業場所使用證明。變更負責人的,應當提交公司的任免文件以及其身份證明。

公司登記機關準予變更登記的，換發《營業執照》。

第五十條 分公司被公司撤銷、依法責令關閉、吊銷營業執照的,公司應當自決定作出之日起30日內向該分公司的公司登記機關申請注銷登記。申請注銷登記應當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業執照》。公司登記機關準予注銷登記后,應當收繳分公司的《營業執照》。

第八章登記程序

第五十一條 申請公司、分公司登記，申請人可以到公司登記機關提交申請，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請。

通過電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請的，應當提供申請人的聯系方式以及通訊地址。

第五十二條 公司登記機關應當根據下列情況分別作出是否受理的決定:

（一）申請文件、材料齊全，符合法定形式的，或者申請人按照公司登記機關的要求提交全部補正申請文件、材料的，應當決定予以受理。

（二）申請文件、材料齊全，符合法定形式，但公司登記機關認為申請文件、材料需要核實的，應當決定予以受理，同時書面告知申請人需要核實的事項、理由以及時間。

（三）申請文件、材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場予以更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；經確認申請文件、材料齊全，符合法定形式的，應當決定予以受理。

（四）申請文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容；當場告知時，應當將申請文件、材料退回申請人；屬于5日內告知的，應當收取申請文件、材料并出具收到申請文件、材料的憑據，逾期不告知的，自收到申請文件、材料之日起即為受理。

（五）不屬于公司登記范疇或者不屬于本機關登記管轄范圍的事項，應當即時決定不予受理，并告知申請人向有關行政機關申請。

公司登記機關對通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請的，應當自收到申請文件、材料之日起5日內作出是否受理的決定。

第五十三條 除依照本條例第五十四條第一款第（一）項作出準予登記決定的外，公司登記機關決定予以受理的，應當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第五十四條 公司登記機關對決定予以受理的登記申請，應當分別情況在規定的期限內作出是否準予登記的決定：

（一）對申請人到公司登記機關提出的申請予以受理的，應當當場作出準予登記的決定。

（二）對申請人通過信函方式提交的申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出準予登記的決定。

（三）通過電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提交申請的，申請人應當自收到《受理通知書》之日起15日內，提交與電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等內容一致并符合法定形式的申請文件、材料原件；申請人到公司登記機關提交申請文件、材料原件的，應當當場作出準予登記的決定；申請人通過信函方式提交申請文件、材料原件的，應當自受理之日起15日內作出準予登記的決定。

（四）公司登記機關自發出《受理通知書》之日起60日內，未收到申請文件、材料原件，或者申請文件、材料原件與公司登記機關所受理的申請文件、材料不一致的，應當作出不予登記的決定。

公司登記機關需要對申請文件、材料核實的，應當自受理之日起15日內作出是否準予登記的決定。

第五十五條 公司登記機關作出準予公司名稱預先核準決定的，應當出具《企業名稱預先核準通知書》；作出準予公司設立登記決定的，應當出具《準予設立登記通知書》，告知申請人自決定之日起10日內，領取營業執照；作出準予公司變更登記決定的，應當出具《準予變更登記通知書》，告知申請人自決定之日起10日內，換發營業執照;作出準予公司注銷登記決定的,應當出具《準予注銷登記通知書》,收繳營業執照。

公司登記機關作出不予名稱預先核準、不予登記決定的，應當出具《企業名稱駁回通知書》、《登記駁回通知書》，說明不予核準、登記的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第五十六條 公司辦理設立登記、變更登記，應當按照規定向公司登記機關繳納登記費。

領取《企業法人營業執照》的,設立登記費按注冊資本總額的0.8‰繳納；注冊資本超過1000萬元的，超過部分按0.4‰繳納；注冊資本超過1億元的，超過部分不再繳納。

領取《營業執照》的，設立登記費為300元。

變更登記事項的，變更登記費為100元。

第五十七條 公司登記機關應當將登記的公司登記事項記載于公司登記簿上，供社會公眾查閱、復制。

第五十八條 吊銷《企業法人營業執照》和《營業執照》的公告由公司登記機關。

第九章年度檢驗

第五十九條 每年3月1日至6月30日，公司登記機關對公司進行年度檢驗。

第六十條 公司應當按照公司登記機關的要求，在規定的時間內接受年度檢驗，并提交年度檢驗報告書、年度資產負債表和損益表、《企業法人營業執照》副本。

設立分公司的公司在其提交的年度檢驗材料中，應當明確反映分公司的有關情況，并提交《營業執照》的復印件。

第六十一條 公司登記機關應當根據公司提交的年度檢驗材料，對與公司登記事項有關的情況進行審查。

第六十二條 公司應當向公司登記機關繳納年度檢驗費。年度檢驗費為50元。

第十章證照和檔案管理

第六十三條《企業法人營業執照》、《營業執照》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《企業法人營業執照》正本或者《營業執照》正本應當置于公司住所或者分公司營業場所的醒目位置。

公司可以根據業務需要向公司登記機關申請核發營業執照若干副本。

第六十四條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照。

營業執照遺失或者毀壞的，公司應當在公司登記機關指定的報刊上聲明作廢，申請補領。

公司登記機關依法作出變更登記、注銷登記、撤銷變更登記決定，公司拒不繳回或者無法繳回營業執照的，由公司登記機關公告營業執照作廢。

第六十五條 公司登記機關對需要認定的營業執照，可以臨時扣留，扣留期限不得超過10天。

第六十六條 借閱、抄錄、攜帶、復制公司登記檔案資料的，應當按照規定的權限和程序辦理。

任何單位和個人不得修改、涂抹、標注、損毀公司登記檔案資料。

第六十七條 營業執照正本、副本樣式以及公司登記的有關重要文書格式或者表式，由國家工商行政管理總局統一制定。

第十一章法律責任

第六十八條 虛報注冊資本，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以虛報注冊資本金額5％以上15％以下的罰款；情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照。

第六十九條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照。

第七十條 公司的發起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的，由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額5％以上15％以下的罰款。

第七十一條 公司的發起人、股東在公司成立后，抽逃出資的，由公司登記機關責令改正，處以所抽逃出資金額5％以上15％以下的罰款。

第七十二條 公司成立后無正當理由超過6個月未開業的，或者開業后自行停業連續6個月以上的，可以由公司登記機關吊銷營業執照。

第七十三條 公司登記事項發生變更時，未依照本條例規定辦理有關變更登記的，由公司登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。其中，變更經營范圍涉及法律、行政法規或者國務院決定規定須經批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經營活動，情節嚴重的，吊銷營業執照。

公司未依照本條例規定辦理有關備案的，由公司登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處以3萬元以下的罰款。

第七十四條 公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時，不按照規定通知或者公告債權人的，由公司登記機關責令改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

公司在進行清算時,隱匿財產,對資產負債表或者財產清單作虛假記載或者在未清償債務前分配公司財產的,由公司登記機關責令改正,對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額5％以上10％以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

公司在清算期間開展與清算無關的經營活動的，由公司登記機關予以警告，沒收違法所得。

第七十五條 清算組不按照規定向公司登記機關報送清算報告，或者報送清算報告隱瞞重要事實或者有重大遺漏的，由公司登記機關責令改正。

清算組成員利用職權、謀取非法收入或者侵占公司財產的，由公司登記機關責令退還公司財產，沒收違法所得，并可以處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

第七十六條 公司不按照規定接受年度檢驗的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款，并限期接受年度檢驗；逾期仍不接受年度檢驗的，吊銷營業執照。年度檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由公司登記機關處以1萬元以上5萬元以下的罰款，并限期改正；情節嚴重的，吊銷營業執照。

第七十七條 偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

第七十八條 未將營業執照置于住所或者營業場所醒目位置的，由公司登記機關責令改正；拒不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第七十九條 承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的，由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業執照。

承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的，由公司登記機關責令改正，情節較重的，處以所得收入1倍以上5倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業執照。

第八十條 未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司,而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的,或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的,由公司登記機關責令改正或者予以取締,可以并處10萬元以下的罰款。

第八十一條 公司登記機關對不符合規定條件的公司登記申請予以登記，或者對符合規定條件的登記申請不予登記的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第八十二條 公司登記機關的上級部門強令公司登記機關對不符合規定條件的登記申請予以登記，或者對符合規定條件的登記申請不予登記的，或者對違法登記進行包庇的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第八十三條 外國公司違反《公司法》規定，擅自在中國境內設立分支機構的，由公司登記機關責令改正或者關閉，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第八十四條 利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為的，吊銷營業執照。

第八十五條 分公司有本章規定的違法行為的，適用本章規定。

第八十六條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二章附則

第八十七條 外商投資的公司的登記適用本條例。有關外商投資企業的法律對其登記另有規定的，適用其規定。