緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇加強法律法規培訓范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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（一）制定“六五”普法規劃，更好地發揮法制宣傳教育在法治建設進程中的基礎性作用。各科室、綜合技術服務中心要根據實際情況，制定本部門的“六五”普法規劃，明確普法工作任務，加強普法職能建設，推動普法工作的深入開展。

（二）做好“五五”普法先進集體和先進個人的評比表彰工作，激勵普法工作者以更大的熱情投入普法工作。開好“五五”普法總結暨“六五”普法動員會議，總結“五五”普法工作成績，表彰先進單位和個人，激發普法工作者和全局做好普法工作、開展普法活動的積極性。

（三）做好“六五”普法各項保障工作。以“六五”規劃啟動為契機，著力解決好普法工作的保障問題，在局內的機構設置、人員編制、經費保障等方面上一個新臺階，并強化普法措施，健全各項制度，為“六五”普法規劃實施奠定堅實基礎。

（四）廣泛深入開展“六五”普法宣傳動員。要在社會各層面進行深入有效的動員，開展好“六五”普法宣講活動。通過多種途徑和方式，對公眾宣講檢驗檢疫“六五”普法指導思想、工作目標、措施內容等。在開展普法宣傳、增強法治觀念的同時，進一步增進公眾對檢驗檢疫普法工作的了解和支持，吸引他們參與普法活動，為普法工作建言獻策，吸收和培養普法骨干、普法志愿者等。通過宣講活動建立良好的普法交流平臺,為“六五”規劃的實施開個好頭。

二、圍繞“法治質檢”建設開展法制宣傳與培訓

（一）以增強法治觀念，培育法治精神為主題開展法制宣傳，不斷增強全局人員依法行政意識，增強新進人員遵守法律規定、自覺養成良好行為習慣的意識，不斷提升公民尊崇法律的意識，提高進出口企業遵紀守法、誠信經營的自律性，深入開展推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等法律法規的宣傳，推進三項重點工作深入開展。

（二）圍繞落實“十二五”規劃和“法治質檢”建設這一主線，開展相關法制宣傳。各職能部門要認真學習“十二五”規劃，圍繞落實規劃確定的重點、難點工作對普法的要求，制定相關的普法工作規劃和計劃，并加以貫徹落實。結合社會熱點問題開展普法，切實維護社會穩定。結合保障和改善民生，重點做好檢驗檢疫領域的法律法規和規章的宣傳；結合預防和減少糾紛，做好有關進出口企業的法律法規宣傳等，使廣大人民群眾從普法工作中更多地感受到幸福。

三、深化“法律六進”，扎實推進普法依法治理

（一）繼續抓好公務員和事業單位人員學法這個龍頭，帶動其他普法對象的學法用法。今年領導干部的法制宣傳教育，要以增強依法執政、執政為民意識為出發點，以提高領導干部的執政能力為重點，切實使各級領導干部掌握與檢驗檢疫工作緊密相關的法律法規，真正做到帶頭學法，依法執法。要以“六五”普法啟動為契機，健全全局人員的法律教育培訓制度，采取分級培訓、短期輪訓、法制講座等方法，認真組織學習好各類相關法律法規和規章。繼續堅持公務員和事業人員年度學法考試及登記制度。第四季度將組織全局人員學法考試。

（二）以增強引導性、參與性和趣味性為重點，繼續加強對新進人員的法制宣傳教育，不斷完善法制教育體系，進一步推進法制教育計劃、培訓、教材、課時的“四落實”，開展有針對性的法制宣傳教育工作。

（三）抓好企業管理者的普法工作。繼續扎實開展“法律進企業”活動，做好相關法律法規的宣傳。以普法為基礎，以化解矛盾糾紛為手段，以提供法律援助為切入點，主動提供服務，最大限度減少不穩定、不和諧因素。主動為企業提供法律咨詢服務，針對影響企業發展的不穩定、不確定因素開展調研，及時發現影響發展和穩定的問題和隱患，及時提供法律服務，及時提出有效對策和建議。注重宣傳法律保障和改善民生的各項措施。從有利于企業生存發展、有利于保護企業合法權益的高度出發，實現法律效果與社會效果、政治效果的有機統一。

（四）鞏固“3.15”法制宣傳教育工作成果。突出依法維權、、依法辦事這兩個重點，加強法制宣傳及新任干部的法律培訓，樹立民主管理、依法管理的理念，提升管理能力和水平。組織法律工作人員全方位、多層次、多類型地提供法制宣傳服務，解決各種矛盾糾紛，提高進出口企業誠信守法經營和依法維權能力。

四、加強法治質檢建設，進一步推進依法治檢

（一）繼續深入推進法治質檢建設工作，加強組織領導，制定法治質檢建設活動的具體落實措施，完善工作機制，加強檢查考核，扎實推進活動的有序開展。

（二）深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，開展依法行政示范部門創建活動，推進各職能部門結合自身特點依法履行檢驗檢疫監管工作職責的深入落實。

五、不斷創新宣傳方式方法，提高法制宣傳教育的普及率和有效性

（一）在統籌利用集中上課、講座、培訓、知識競賽、法制下企業等形式的同時，積極探索利用政務網站和“檢企通”平臺等開展普法，增強普法的趣味性、針對性。開辦法制宣傳欄，加強法制教育建設，努力擴大普法的覆蓋面。

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按照普法工作要求，普法工作人員首先要學法、懂法。我們通過開展法律法規和業務知識培訓，全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育，不斷提高執法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念。通過對行業法律法規、業務知識和通用法律法規的學習，提高執法人員的綜合素質和執法水平，有效提升執法人員的普法水平。

二、開展服務型執法、強化普法服務

積極開展服務型執法活動，通過執法告知、送法上門、巡查檢查等方式，及時將法律、法規和政策規章傳達到執法相對人和運輸企業，加強法律法規和政策規章的執行，促進運輸企業規范化管理，提升執法相對人的守法意識，保障法律法規和政策規章的落實，將交通運輸行政執法行業的普法工作落到實處。

三、充分利用媒體、深化普法宣傳

利用微信、工作交流群，掛橫幅等方式加強執法工作宣傳、法律法規和違法案件的公示公告工作，大力宣傳行業法律法規和交通運輸行政執法工作，深化普法宣傳。

四、精心組織，狠抓落實

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以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會及關于法治建設系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞法治建設總要求，進一步強化部門、行業普法工作責任，推動落實“誰執法誰普法”工作責任制，形成部門行業分工負責、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局，教育引導廣大居民增強法治觀念，樹立法治信仰，為加快推進法治建設，為全縣經濟社會發展營造良好的法治環境。

二、活動內容

以法律法規所涉及的部門、行業為普法責任主體，在抓好本部門、本行業內部法治宣傳教育的同時，負責對管理對象、服務對象、執法對象及社會公眾宣傳普及據以履行職能的法律法規。

（一）抓好部門行業內部普法。進一步健全完善黨委（黨組）中心組學法、工作人員日常學法、法治培訓、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度，采取法治講座、執訓、法治講壇、無紙化網學網考、執法能力測試、法律知識競賽、案例評析、執法案卷評查、領導班子和領導干部年終述法等方式，加強部門行業內部工作人員法治教育培訓。全年安排黨委（黨組）中心組集體學法不少于2次，開展法治講座（培訓）不少于2次，不斷提高部門行業工作人員的執法司法能力和水平。

（二）加強法治宣傳載體陣地建設。各級各部門要充分運用本部門本行業門戶網站、電子顯示屏、樓宇電視、櫥窗、宣傳欄等現有設施開展法治宣傳，依托電視、廣播、報刊等大眾媒體進行公益法治宣傳，發揮手機報、微博、微信、客戶端等新媒體獨特優勢，推動利用戶外聯播網大屏、大型LED顯示屏、建筑工地圍擋、公交車、出租車等社會媒介和窗口單位、車站、公園、社區、商業街區等公共場所，宣傳普及相關法律法規。

（三）強化“以案釋法”普法功能。加強執法司法實踐中的普法教育，采取媒體庭審直播、群眾旁聽庭審、案件宣講、專項整治、執法檢查、糾紛調解、法律咨詢服務、警示教育等有效形式，普及宣傳有關法律規定、法律程序，把執法司法過程變成向群眾宣傳普及法律的第一現場，通過公開透明執法促進深入廣泛普法。要利用新聞會、公眾接待日、公眾服務窗口，向群眾宣傳執法司法活動，進行法治宣傳教育。

（四）利用重要時間節點開展集中宣傳。各鄉（鎮）、縣直各單位要利用各類法治宣傳日、宣傳周、宣傳月、法律法規頒布實施日以及紀念日等重要時間節點，組織開展法律咨詢服務、法治成果展示、法治短信發送、法治文藝演出、法治公益廣告展示、媒體專欄專題展播等形式豐富的主題宣傳活動，廣泛宣傳本部門本行業執行的法律法規?？h普法辦將重點抓好重要時間節點集中宣傳活動的檢查、督辦工作（詳見附件），每月對1-2個部門活動情況進行抽查。

（五）針對社會熱點問題加強法治宣傳。各鄉（鎮）、縣直各單位要針對涉及本部門本行業的社會熱點、難點問題，開展專項主題法治宣傳教育活動，加強相關法律法規的宣傳普及，教育和引導廣大群眾依法合理表達利益訴求，維護自身合法權益。通過舉辦聽證會、座談會、協調會等形式，積極引導廣大群眾有序參與社會事務管理，提高其學法用法自覺性。

三、活動要求

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（二）加強聯合打擊非法改裝、非法營運違法行為。

一是按計劃安排專人在夜間或休息日，對維修企業非法改裝進行摸排；二是聯合交巡警，采取固定執法或流動執法方式，嚴厲打擊非法改裝、非法營運違法行為；三是對違法企業、違法個人進行宣傳教育。

二、加強工程質量安全監督執法工作。

一是按照工程質量安全監督檢查計劃，結合建安執法行動、公路水運工程紅線行動等專項行動，根據工程建設項目實際進展情況，開展工程質量安全監督檢查；二是加強企業處罰與教育相結合，嚴把工程質量關，嚴控工程安全閥，責令相關單位對違法違規行為進行整改，同時對企業進行法制教育，使其更加了解質量安全的重要性，從而營造良好的執法環境。

三、加強法制培訓和教育宣傳工作。

（一）加強法制培訓。按年初法制培訓計劃組織開展支隊執法人員法制培訓，學習相關法律法規、案例分析；積極參加上級部門組織的業務培訓；結合“主題黨日”領導帶頭領學相關法律法規培訓。

（二）狠抓法制教育宣傳。利用“全國路政宣傳月”結合“我為群眾辦實事”“送法下鄉”等宣傳方式深入社區、企業向群眾、從業人員發放宣傳資料，并進企業張貼宣傳海報；開展“執法體驗日”邀請企業代表、群眾、志愿者、記者到超限檢測站體驗現場執法；以QQ群、微信群等多種媒體宣傳法律法規及上門了解企業困難，收集意見和建議，并公開舉報監督電話12345、12328，營造宣傳與服務的良好氛圍。

四、強化公路巡查工作。

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__是農業縣，農業的安全直接關系到人民群眾生命財產的安全, 農業行政執法工作,有效地促進和實現依法治農、依法興農、執法護農,對促進農業生產,有效遏制坑農害農現象,維護農村社會穩定,助農增收起著保駕護航的作用。但是,由于多方面原因,隨著經濟的發展,農業行政執法工作存在諸多難點。

1農業行政執法的現狀及存在的主要問題

1.1立法不具體、不明確、含糊、籠統，法律責任不清，執行中不好操作

農業行政執法涵蓋的法律法規多，當前我國農業相關的法律、法規還不完備，對法律責任規定得過于籠統，對農業投入品生產、經營公司和從事零售的小散戶違法行為在處罰條款上一視同仁，從而造成可操作性不強，縣級農業行政執法過程中對零售小散戶的處罰難以執行到位。

1.2農業行政執法機構的主體不合法，硬件設施落后

我縣農業行政執法主體——《__縣農業局執法大隊》是農業局下屬事業單位，屬事業性質，股級建制，人員工資實行全額撥款，但是，農業行政執法沒有獨立的專項經費，沒有專門執法車輛，辦公設施差，調查取證手段落后，導致執法手段落后，執法檢查、調查取證和實施處罰困難。缺乏相應的配套和保障，以致于影響了執法水平和質量的提高。

1.3農業行政執法隊伍的整體素質不高，執法人員身份不合法、待遇差，工作積極性不高

根據工作需要, 我縣農業（種植業）行政執法人員均從農業局內部進行調整,調整后農業執法大隊共6人，其中大學生2人,大專生 2人,中專生2人;副主任科員1人，中級職稱者2人,初級職稱者2人，工人編制1人;5人持有委托執法證，平均年齡48歲。沒有一個畢業于政法專業，絕大多數是從事農業技術推廣工作的技術人員，屬事業編制，對農業相關法律、法規系統學習時間較少，缺乏行政執法所必備的法律知識及相關的執法技能，在具體執法過程中存在執法人員不善執法和不敢執法的現象。同時，執法人員沒有相應的崗位津貼，長期從事行政執法工作而編制為事業性質，執法人員在職稱評定上由于沒有從事技術工作而受到影響，從而影響了工資標準，這些因素影響著農業行政執法人員的工作積極性。

1.4管理相對人多而雜，相對人及農民群眾法律意識淡薄

農業行政執法相對人涵蓋面廣，重點是農業投入品經營業主，相對人面廣量大，經營人員多而雜，僅僅種植業投入品種子、農藥、化肥經營業主全縣分別有二百多戶，經營人員也相當復雜，文化素質普遍偏低，一些不懂農業生產、缺乏農資經營常識的人相繼融入了經營農資的行列，有的人因利益驅動故意違法，有的法律意識淡薄，因不懂法而違法，這些都給農業執法工作帶來了許多難處。在市場檢查過程中，管理相對人受到處罰時，往往以不懂法、不知法為由，推卸責任，逃避處罰，干擾執法工作的正常開展；同時，農民群眾的法制觀念也不強，自我保護意識差，往往在自己的合法利益受到侵害時不知或不能有效地保護自己的合法權益。

綜上所述，由于農業相關法律法規部分處罰條款對農業投入品零售小散戶的適用性較差，我縣農業行政執法機構及執法人員主體不合法，造成執法底氣不足，執法機構硬件設施落后，必須的執法工具不到位，執法隊伍素質不高，執法人員待遇差，沒有解決后顧之憂，加之管理相對人多而雜，管理相對人和農民群眾法律意識淡薄，導致我縣農業行政執法存在執法難，難執法的問題。

2解決農業行政執法工作中問題的對策

2.1加強法制建設，提高法律法規可操作性

在相關法律法規修改時，建議立法機關能考慮到各個層面的可操作性，在處罰力度上既要對從事生產、經營的大公司有威懾作用，也要對零售小散戶違法行為有懲戒作用，利于基層農業行政執法工作中對違法行為能夠執行到位，否則，無法執行的懲罰條款就等于是一紙空文。

2.2完善農業行政執法體系

政府必須為農業綜合執法提供保障，依法組建農業綜合執法隊伍，明確其行政機構性質，為推行綜合執法、穩定隊伍和保證農業綜合執法公正性奠定基礎。扎實搞好執法隊伍建設，挑選辦事精干、工作大膽、為人公正、已取得專業執法許可、長期從事執法工作、熟悉法律知識、專業素質高的優秀人員從事農業綜合執法工作，并明確執法人員行政工作身份，解決執法人員后顧之憂。

2.3建立執法人員系統培訓制度

介于農業行政執法人員多數來自于從事農業技術推廣工作的技術人員，未經過系統的法律法規學習，應建立執法人員系統培訓制度，把行政執法人員的培訓納入日常管理的范圍，加強對所有行政執法人員的培訓

，定期安排執法人員參加法律法規的學習培訓，努力提高執法人員綜合素質，確保執法人員持證上崗，亮證執法，規范執法，提高執法效率和水平，造就一支政治合格、業務精通、作風過硬、公正廉潔的農業執法隊伍。2.4健全農業行政執法保障體系

農業綜合執法工作面臨“三農”，涉及面廣，工作量大，案件錯綜復雜，執法辦案費用必不可少。農業綜合執法市場檢查、專項整治、現場勘測等工作所需辦案經費、辦公用品、交通工具、通訊設備、攝像器材等應立入財政預算，保證工作經費和執法辦案經費，建立健全農業行政執法保障體系。

2.5加強法制宣傳教育

提高全社會的法律意識,特別是管理相對人和廣大農民群眾的法律意識。法制宣傳教育要建立一些長期有效的制度，堅持對管理相對人實行定期不定期的法律法規培訓和技術培訓。使普及法制宣傳教育的工作制度化。通過報紙、廣播、電視、標語、印發資料等多種宣傳形式加強農業法律法規宣傳，推動全社會依法治農氛圍的形成。

2.6建立健全制度，規范執法行為

通過制度規范執法行為，提高執法水平。建立健全農業行政執法管理制度、行政執法人員管理制度、行政執法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執法過錯和錯案追究制度。做到制度到位，責任到人。依靠制度，強化管理，規范行政執法行為。嚴格做到主體合法、依據合法、行為合法、程序合法。

2.7加強執法監督，確保依法行政

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一是健全普法組織機構。及時成立了以理事長為組長，副理事長為副組長，全體職工為成員的普法工作領導小組，并設立社區普法辦公室，指定專人負責社區普法工作。定期召開普法專題會議，制定“六五”普法規劃、年度計劃，研究部署普法依法治理工作，制定“法治城市”建設活動方案、“法律七進”活動方案以及結合新形勢開展的其它法律法規宣傳，及時解決普法工作中存在的疑難問題。

二是成立普法教育宣傳隊伍。按照普法依法治理工作要求，專門選配了政治素質高、業務能力強、有工作責任心的工作人員擔任法制宣傳骨干，并積極組織參加各類普法依法治理工作人員的業務培訓，形成了由普法骨干、普法聯絡員等組成的普法依法治理隊伍，提升了普法依法治理整體效果。

三是健全普法工作機制。為切實做好普法工作，建立健全了普法培訓、學習、宣傳、考核制度，建立和完善普法工作機制，促進機關普法依法治理工作深入開展，為“六五”普法依法治理工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

二、突出重點,圍繞中心，全面開展法制宣傳教育

（一）加強干部職法制教育。將法律學習納入干部培訓學習計劃，堅持領導干部帶頭學法，堅持黨員干部集體學法，通過黨支部學法、干部每月集體學法、參加法制講座培訓等形式，組織干部職工系統《憲法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律法規，每季度還組織為期半天的普法骨干培訓，并將學法和法制考試納入年度考核，干部職工的法律意識、法制觀念、法制服務水平明顯提高。

（二）加強法制宣傳教育。積極開展法制宣傳專項活動，每年在“3.15”消費者權益保護日、6.26禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日開展宣傳咨詢活動6次以上，切實加強法制宣傳教育的力度，廣泛宣傳了《憲法》、《公務員法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《城市居民最低生活保障條例》、《省殘疾人優惠待遇規定》、《省法律援助辦法》、《條例》等法律法規、政策，特別是加強了對《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等與工作結合密切法規的宣傳、培訓、學習。兩年多來，共開展大型宣傳咨詢活動7余次，辦法制宣傳專欄10余期，在每年的助殘日期間，與區司法局一起開展殘疾人法律援助，共發放法律法規宣傳資料2000余份，現場接受咨詢達100人次。同時定期邀請司法局的法律工作者為殘疾人上法制課，共有500余人參加了培訓。

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（一）加強法律援助中心隊伍建設

沒有一支好的隊伍，就無法承擔法律援助的繁重任務，體現好政府的責任。為此，必須采取以下措施：一要逐步增加編制；二要把人員引進關；引進合格的高素質人才；三加大培訓力度，努力提高法律援助工作人員的政治素養、職業道德、執業紀律。只有這樣，法律援助隊伍才能適應法律援助工作的實際需要和法律援助事業的發展。

（二）加強法律援助中心制度建設

進一步探索完善有關的辦案制度和內部管理制度，嚴肅紀律、強化監督。進一步加大對法律援助工作督查的力度，逐步實現制度化、規范化管理。努力探索律師、法律工作者履行法律援助義務的具體方式和途徑，在所轄區域內科學合理地調配律師、法律工作者等人力資源，努力解決農村貧困群眾打官司難的問題。

（三）以司法所為依托不斷健全法律援助工作網絡

目前，楊村鄉法律援助工作站及桂集法律援助工作站已建立。因為鄉黨委、政府對法律援助事業具有高度的認識，法律援助系政府責任。本中心將通過加大宣傳力度，爭取各鄉鎮黨委、政府的理解和支持，努力將法律援助機構向各鄉鎮延伸，使法律援助更加貼近特殊群眾，更加貼近基層。

（四）招募法律援助志愿者

在有資格的法律工作者、律師中，招募法律援助志愿者，增強法律援助能力，目前正在招募過程中，為農村弱勢群眾，提供法律援助增加人力資源。

（五）以上工作需援助經費保障

目前縣財政撥付援助經費僅壹倆萬元，我縣法律援助經費尚需30余萬元，目前的援助經費，遠遠不能滿足我縣援助事業的需要，為此通過以下措施解決部分經費。一是爭取縣財政增加援助經費；二是已建立援助工作站的鄉鎮，撥一部分援助經費；三是向全縣發出為法律援助工作提供捐獻的公開信，縣廣播電視臺播出法律援助公益廣告；四是向本縣重點單位和企業發出邀請函；五是開設法律援助基金專戶。

二、法制宣傳教育的主要內容和基本形式

（一）主要內容

1、關于公民基本權利和義務的法律法規

如：憲法、選舉法、村民委員會組織法、民法、婚姻法、繼承法等。

2、關于農業生產方面的法律法規

如：農業法、土地管理法、農村土地承包法、種子法等。

3、關于市場經濟方面的法律法規

如：合同法、公司法、消費者權益保護法、擔保法等。

4、關于維護農村社會穩定方面的法律法規

如：刑法、治安管理處罰條例、條例等。

（二）基本形式

1、開辟法制宣傳教育陣地，開展經常性的法制宣傳教育。

（1）利用村民法制學校對村民進行經常性的法制教育，定期進行法律知識培訓，有計劃地對村民進行法律知識面授教育，利用農閑季節、陰雨天氣組織村民進行法律知識講座。

（2）開放農村圖書室，并有一定數量的法律藏書，建立定期開放和圖書借閱制度，配備負責任的圖書管理員，為農民學法提供服務。

（3）開辟法制宣傳園地，把與村民生產密切相關的法律法規摘錄上墻，用標語、標牌、版報、墻報等形式加以明示，使廣大村民頭見法，隨時學法。

2、開展形式多樣的法制宣傳教育

（1）開展法制文藝宣傳活動。有條件的村可利用農閑或每年一度的物資交流逢會期間，邀請法制文藝宣傳隊演出法制文藝節目，寓教于樂，擴大法制宣傳的影響和效果。

（2）組織法律知識競賽，為調動村民學法用法熱情，組織多種形式的法律知識競賽，如青年法律知識競賽、家庭法律知識競賽，以競賽促進學法用法。

（3）廣泛開展送法下鄉，進村入戶活動，組織縣文化、衛生、科技等有關部門對農村開展“三下鄉”送法活動，把先進的文化，先進的科學技術送進農戶家中。

（4）利用學校與村委會互動的形式，形成學生教家長，小手牽大手，一起學法律的良好學法氛圍。

三、建立健全農村矛盾糾紛調處機制

（一）建立健全縣、鄉、村三級調解組織網絡，培訓調解人員，適應農村工作需要。

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(一)學生財產權的問題財產權為憲法和法律賦予公民的一項基本權利，學生當然也具有財產權。輔導員與學生關系密切，不可避免的會發生一些經濟上的糾紛關系。如有些輔員利用手中的一些評選三好優干或推薦黨員等資源，向學生索取財物或借款等，這些行為既違反了法律也侵犯了學生的財產權。同時，學校要保障在校生的安全，維護好校園秩序，作為直接執行者的輔導員也應盡力保證學生的財務安全，這就要求輔導員對學生進行安全教育，嚴防發生財物被盜事件，保證學生的財產權不受侵犯。目前甚至還存在著個別學校對學生進行罰款的現象。如龍巖某高校規定，宿舍使用大功率電器一律沒收并罰款50元;西安某學校制訂班規時規定誰在校期間談戀愛了罰款10元。這些行為是某些學校加強安全管理的一些手段，出發點或許是好的，但已經造成了對學生財產權的嚴重侵犯。對法律意識日益增強的學生來說，容易激發高校與學生之間的矛盾，從而引起不必要的沖突。輔導員要明確的是:學校既不是有處罰權的行政機關，也沒有得到相應的授權，沒有權力對學生進行罰款，學校及某些老師的罰款行為屬于違法的。

(二)學生知識產權的問題近年來，大學教師對學生知識產權，特別是著作權的侵犯時有發生，隨著學生法律意識的日益提高，這方面的沖突也會越來越多。輔導員與學生一起合作，進行課題研究是非常普遍，也是非常有益的，但在這個過程中一定要特別注意保護學生的知識產權，尊重學生的智力勞動，不能隨意的奪取學生的勞動成果，切實維護學生的合法利益。

(三)學生受處分的問題處分，是高校對學生的管理的一種必要手段，處分的合理使用有利于警示學生，引導學生，規范學生的行為，有利于高校優良學風的整體形成。根據《普通高等學校學生管理規定》，對受處分的學生，我們要熱情幫助，實事求是，允許其申訴，也就是說學生對于學校所給予的處分享有申訴權，學校處分學生時要注意程序上的合法性。

二、正視輔導員法律意識現狀，分析其中不足原因

(一)輔導員綜合素質不斷提高，但法律素質發展參差不齊目前，高校在選聘輔導員時一般要求具有碩士研究生學歷，但對輔導員的專業要求多為不限。法律專業的碩士生就業形勢較好，較少人選擇輔導員，輔導員隊伍中法律專業的人才較少。雖然高校在輔導員工作之初和工作過程中都進行了不同程度的職業培訓，但培訓內容對法律方面涉及較少也不深入。輔導員法律素質的提高更多的是依賴于輔導員自身的學習，但輔導員在學習中欠缺系統性和實效性。

(二)輔導員法律意識淡薄，受傳統法律文化的影響整體來說，輔導員法律意識還是較為薄弱的。權利和義務可以說是法律體系的核心，而尊重他人權利是最基本的法律意識。但部分輔導員在現實的學生管理工作中，并沒有充分尊重學生權利，很多輔導員從心底認為學生與老師不是平等關系，應該服從管理。當然這是有歷史原因的，我們在日常生活中處理人際關系一般是以合乎情理為準則，很少考慮到法律層面。輔導員作為社會一份子，肯定會受到方方面面的影響，使其對現代法律制度產生了莫名的疏離感，甚至很多輔導員還沒有從學校本位的思想觀念中轉變過來。

(三)輔導員對法律的運用不夠，受相關法律制度不完善的制肘隨著我國法治化進程的加快，我國的教育法律法規方面也取得較大的發展。在我國法治建設過程中，先后頒布了《教師法》、《教育法》、《高等教育法》等。但在高等教育法制不斷健全的同時，也存在很多不足之處。輔導員最常用《學生手冊》，若沒有及時的進行修訂，常常會出現不合理利用或者沒有相應的校規來處置學生問題的現象，容易讓工作陷入被動，也容易侵犯學生的權利。

三、探尋提升輔導員法律意識，加強法律精神在工作中的運用

(一)加強輔導員的專業化培養加強輔導員的專業化培養，扭轉輔導員“雜牌軍”的局面，實現真正意義上的培養，從源頭上提升輔導員法律素質。作為一名合格的高校輔導員，應掌握心理學、法律、教育學、職業生涯規劃、就業指導等多門職業知識。目前來看，輔導員法律專業這塊最為薄弱，專門法律知識培訓很少，滿足不了輔導員實際工作的需要，盡力加強法律方面的培訓，對輔導員進行專業化培養。

(二)多渠道提升輔導員法律素養輔導員法律素養的提升可以通過研修法律知識、參與法律講座、參加法律組織等各種各樣的方式來豐富自身的法律知識。要明確自己作為一名高校輔導員必須履行的義務有哪些，有哪些權利可以行使，同時要明確自己哪些行為是會觸犯到學生的合法權益。只有這樣，真正做到了解法律，才能更好地進行學生管理工作，保證師生之間的和諧關系，促進學校的長遠發展。

篇（9）

根據區委、區政府下發《20*年普法依法治理工作要點》，我鎮普法依法治工作領導小組及時研究制定了全鎮的20*年普法依法治理工作計劃,并落實了相關工作措施,明確了任務,落實了責任。

二、著力開展“法律七進”活動中的“四進”。

1、法律進機關：

根據市、區文件精神，為在“五五”普法期間把法律知識納入公務員（機關工作人員）日常學習計劃，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作做好了準備。在鄉人大換屆選舉工作中，加強了選舉法等法律的學習培訓，并依法推進了鄉人大換屆選舉工作的順利進行。

2、法律進村：

根據上級的要求，開展以“一學三講”（“學法律、講權利、講義務、講責任”）為主題的法制宣傳教育活動。各村設立法律圖書室，落實法制宣傳欄，并有專人負責及時更新法制宣傳內容，同時在各村開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。

3、法律進學校：

今年5月，開展法制宣傳教育活動，我們在上窯中心學校分別通過警示教育、禁毒教育、維護未成年人合法權益教育、道路交通安全教育、國旗下講話等豐富多樣的內容與形式開展了法制宣傳教育活動。做到一學期法制副校長不少于兩次到學校上課、作講座，主要內容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內容和未成年人不得進入網吧的有關規定。

4、法律進企業：

為提升企業經營管理人員的法律意識，我鎮進一步完善制度，開展多種形式的法制教育和法制培訓，促進企業經營管理人員依法經營、依法管理。全舉辦了《勞動法》專題培訓班、《勞動保障法律法規》專題培訓班等等一系列與企業相關法律、法規的培訓班，全鎮各企業經營管理者參加了培訓班。還為他們發了《工傷保險條例》等宣傳資料。

三、加強基層民主法治建設，做好“民主法治村”工作。

認真做好“民主法制村”創建工作，對4個已命名“民主法治村”的村開展復查工作，進一步鞏固創建工作成果。

上窯鎮20*年普法依法治理工作計劃

為了順利實現我鎮的各項目標，促進全鎮政治、經濟、文化和社會各項事業的全面進步，大力推進“平安上窯”和社會主義新農村建設，根據省、市、區“五五”普法規劃，結合我鎮實際，特制定本計劃。

一、指導思想

1、堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊緊圍繞我鎮規劃總體目標，落實法制宣傳教育各項任務，為全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村服務。

2、堅持以人為本，服務群眾的原則。從提高公民法律意識和法律素質出發，開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾，促進社會和人的全面發展。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

3、堅持從實際出發，分類指導的原則。根據不同部門、行業和對象的特點，有針對性地確定目標，提出要求，選擇方法，進一

步提高工作的針對性和實效性。

4、堅持統一領導，齊抓共管的原則。要在鎮黨委、政府的統一組織領導和人大的監督下，堅持條塊結合，聯合互動，充分發揮黨委政府和各行業、各部門的積極性，動員全社會的力量，形成工作合力。

二、主要任務

1、突出重點內容開展法制宣傳，進一步提高全民的法律意識。

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該局緊緊圍繞組織保障、機制保障、財務保障三個方面，統一思想認識，認真組織實施，健全工作機制，加大資金投入，牢牢夯實普法工作基礎。一是成立了由局長任組長的普法領導工作小組，印發了《××市工商行政管理系統法制宣傳教育和依法治理第五個五年規劃》，制定各年度工作要點和工作進度，明確了各單位的普法工作責任，并定期召開普法工作會議，通報工作情況，增強普法和依法治理的工作積極性。二是將普法工作納入年度目標考核內容，加大考核力度，細化考核指標，增加考核分值，并對普法工作單列考核，變變法工作“軟任務”為“硬指標”。三是投入__多萬元為全系統法制機構配備了電腦、打印機、傳真機、照相機等設備；投入資金_萬多元，購買各種法律、法規書籍及普法教材____多冊，分發到基層單位，為普法和依法治理工作提供強有力的財力支持。

二、完善普法教育體系，提升依法行政水平

該局采取多項措施，全方位、多角度、多層次開展豐富多彩的普法教育活動，努力提升干部隊伍素質，增強依法行政水平和能力。一是建立健全領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律知識培訓制度、任前法律知識考試制度等。先后聘請了××省局法規處處長、市委黨校和××大學法律教授現場授課，形成了領導帶頭學法守法的良好氛圍。二是先后抽調法制科室骨干參加國家工商總局和××省工商局組織的法律法規培訓班，篩選出法律業務知識精，工作經驗豐富的人員建立普法師資庫，增強普法教育師資力量。三是由各業務科室根據有關法律法規及業務知識出題錄入××市工商系統法律法規知識題庫，不定期對執法人員進行崗位和法律法規知識的考試，促進了廣大執法人員學法用法的自覺性和積極性。四是對業務性強、素質要求高的注冊、執法辦案等崗位實行凡進必考，先后_次舉辦了大規模的資格考試，對考試不及格的同志通知單位限期調離崗位，提高了注冊登記人員和執法辦案人員依法辦事知識和能力。五是以“干什么、練什么、比什么”為思路，以全員參與、分級練兵為原則，以市場準入、市場監管、消費維權、執法辦案等專業知識為重點，在全系統開展大規模的比武練兵活動，制定對口比武方案，嚴格知識競賽程序，提高基層人員的學習動力，達到以比促學，提高行政效能的目的。

三、完善普法宣傳體系，營造依法行政氛圍

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（一）扎實開展法制宣傳培訓

按照市局工作要求和安排部署，我局結合工作實際，對法制宣傳和普法教育培訓工作進行了具體安排，以“五五普法”為核心大力開展法制宣傳教育活動。一是認真落實政府“五五普法規劃”，制定年度實施計劃，并認真加以落實。二是利用 “3.15國際消費者權益保護日”、“安全生產宣傳月”、“法制宣傳月”以及食品安全“進社區、進校園”等多種形式開展法制宣傳活動。年內共出動執法宣傳車輛62車次，執法人員430人次，張貼標語780條，懸掛橫幅20條，出版報20塊，組織送法下鄉12次，向群眾發放法律法規宣傳資料3000份，接受群眾法律法規咨詢300人次。三是認真開展業務培訓工作，提高執法人員的業務素質和依法行政的能力。今年以來積極選派人員參加區、市工商局舉辦的各類業務培訓。同時，根據本局實際，有組織、有計劃地開展有《行政處罰法》《行政復議法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、《工商行政管理機關行政處罰聽證規則》、《廣西工商行政管理機關行政處罰自由裁量權的規定》等為內容的企業登記、執法辦案等各類學習、宣傳和培訓活動，并取得了較好的效果。年內我局開展法律法規以及執法辦案培訓班6期，培訓人員200余人次，執法人員依法行政的能力和水平進一步提高。

（二）強化責任，規范行為，努力提升依法行政水平

今年以來，我局一是進一步完善以執法責任制為總體要求的各項執法監督制度，強化責任，規范行為，努力促進全縣系統依法行政工作制度化、規范化、程序化、法治化建設。二是積極完善行政執法責任制、行政執法過錯責任追究制度、執法監督檢查和評議考核等制度，把過錯責任與年終考核直接掛鉤。三是積極探索創新，進一步完善工作制度，制定了一系列依法規范行政許可、行政管理行為的工作制度。四是加強對基層的執法指導，根據基層單位辦案中存在的問題，及時研究解決辦法，針對立案、強制措施、行政處罰決定執行、罰沒物資處理等突出問題，強化對執法辦案的有效監督。同時，通過案件評查、執法檢查、個案討論、執法指導、執法監督，規范了全局系統執法辦案行為。全年開展案件評查2次，開展行政執法檢查10次，加強對各工商所的行政行為和辦案指導。

（三）認真做好案件核審等法制工作。

截至11月底止，全縣工商系統立案查處各類經濟違法案件115件，其中簡易程序案件57件，一般程序案件58件，案值40.83萬元，罰沒款13.8998萬元。屬無照經營案件24 個，侵害消費者權益案件38個，商標侵權案件11個，廣告案件3個,超越經營范圍案9個，擅自變更經營地址案24個，逾期不參加年檢案6個。無一例引起行政復議、行政訴訟。屬聽證范圍的案件共有23個（其中罰款金額較大的15個、采取強制措施8個），各辦案機構均按要求送達聽證告知書，但當事人沒有提出聽證要求，故而沒有發生聽證案件。全縣應參加年檢企業282戶，實檢275戶，企業參檢率為97.52 %。其中，應檢內資企業177戶，實檢內資企業172戶，參檢率97.18%；應檢私營企業105戶，實檢戶數103戶，參檢率98.1%。

加強法制工作力度，認真落實行政執法責任制，切實加強各項法制業務工作。一年來，我們一是嚴格案件核審程序，確保案件質量。各辦案機構認真貫徹執行法律法規和規章的規定，嚴格程序，正確行使自由裁量權，統一行政處罰文書的制作與使用，尤其是對案件終結報告和行政處罰決定書的制作，嚴格按照“說理性”要求予以規范。同時，嚴格按照要求，按時上報法制工作報表及有關材料。截止11月底，全局共核審案件81件（其中縣局法制股核審案件41件，工商所法制員核審案件40件），做到一般程序案件核審率100%，行政處罰做到合法有效，無一行政過錯責任。案件核審中，建議辦案機構修改定性不準，適用依據錯誤，處罰不當的案件22件；建議辦案機構補正事實不清，證據不足的案件32件；建議辦案機構糾正程序不合法的案件4件；建議辦案機構撤銷違法事實不成立的案件2件。

11月底止，全局在行政案件辦理過程*采取行政強制措施8次，實施過程中均能做到：行政強制措施有合法的事實根據，有法律法規依據，向當事人出具文書合乎規范，無違法采取行政強制措施的情形，沒有超過法定的期限，扣留物資保管妥善，罰沒物資的處置符合法律法規規定。

二是認真做好和法規咨詢服務工作。樹立依法公平、公正、公開的執法理念，妥善處理好重大復雜疑難案件，針對群眾對行政處罰、行政許可、行政收費、行政復議等訴求，做到依法受理、熱情接待、認真核實、公正處理、迅速反饋。通過化解民訴，改善民生，保障民安，促進內外和順，維護公平公正。今年無行政復議案、無行政聽證案、無行政訴訟案。

總之，我局2011年法制工作按照市局的總體要求扎實開展，取得了一定成績，得到上級和政府部門的充分肯定。但也還存在著一些方面的不足，有待于在2011年的工作中進一步加強和規范。

二、2011年法制工作思路

2011年，是深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀重要的一年。全縣系統法制工作將按照區、市工商局的總體目標要求，以科學發展觀為指導，加強法制宣傳教育工作，樹立執法為民的執法理念；加強執法機制和執法制度建設，規范執法行為。以服務基層，關注民生為重點，切實抓好案件核審、行政復議、行政訴訟和執法監督等工作，努力提高全系統依法行政的水平。