緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的1篇加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

0引言

近幾年，隨著部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度的貫徹落實(shí)，我國(guó)公共財(cái)政改革在深入推進(jìn)的過(guò)程中已經(jīng)取得了階段性的成果，并且基本上構(gòu)建了相應(yīng)的財(cái)政資金運(yùn)行管理機(jī)制，能夠?yàn)轭A(yù)算工作的開(kāi)展和預(yù)算執(zhí)行工作的落實(shí)提供相應(yīng)的支持，增強(qiáng)事業(yè)單位綜合管理工作的基本發(fā)展成效。但是必須明確的是，在事業(yè)單位內(nèi)部，預(yù)算管理工作中仍然存在明顯的問(wèn)題，嚴(yán)重地阻礙事業(yè)單位的發(fā)展和事業(yè)單位綜合管理水平的提升，也會(huì)對(duì)事業(yè)單位整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成嚴(yán)重的影響。所以十分有必要針對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理進(jìn)行研究，結(jié)合預(yù)算管理需求提出合理化的管理建議，有效地促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新化發(fā)展的目標(biāo)。

1目前事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題

1.1預(yù)算管理意識(shí)薄弱

對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理工作情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在實(shí)際管理過(guò)程中部分預(yù)算管理人員管理意識(shí)不足，簡(jiǎn)單得為了獲取預(yù)算結(jié)果而開(kāi)展預(yù)算編制工作，或是簡(jiǎn)單延用往年數(shù)據(jù)和資料，而忽視了預(yù)算管理和執(zhí)行的重要性，導(dǎo)致難以調(diào)動(dòng)各部門參與預(yù)算管理工作的積極性，會(huì)對(duì)預(yù)算管理作用的發(fā)揮造成嚴(yán)重的影響。

1.2預(yù)算編制的時(shí)間晚，周期短

在當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位組織開(kāi)展預(yù)算管理工作的過(guò)程中，都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)效預(yù)算編制的重要性，缺乏主動(dòng)性、提前預(yù)見(jiàn)性，預(yù)算編制出現(xiàn)了明顯的時(shí)間晚、周期短的情況，一般僅僅設(shè)置了1~2個(gè)月的時(shí)間，導(dǎo)致預(yù)算編制整體質(zhì)量偏低，甚至在年初的幾個(gè)月往往難以促進(jìn)預(yù)算工作的落實(shí)，會(huì)影響預(yù)算工作的實(shí)際效果，降低預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。

1.3預(yù)算編制方法不科學(xué)

預(yù)算編制方法也會(huì)對(duì)預(yù)算管理和執(zhí)行效果產(chǎn)生影響。但是在當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位組織開(kāi)展預(yù)算編制的過(guò)程中，所選擇的方法缺乏科學(xué)性，并沒(méi)有根據(jù)體質(zhì)改革的要求推進(jìn)預(yù)算編制方法的創(chuàng)新，造成部分事業(yè)單位預(yù)算編制的結(jié)果與實(shí)際工作的契合度偏低，不僅會(huì)影響預(yù)算編制的效果，還會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作的開(kāi)展造成嚴(yán)重的制約，不利于整體預(yù)算管理水平的全面提升。

1.4預(yù)算編制和執(zhí)行兩張皮，缺乏嚴(yán)肅性

預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行工作的有機(jī)聯(lián)系和協(xié)同建設(shè)是提高編制效果的重要基礎(chǔ)，但是在實(shí)際組織開(kāi)展預(yù)算編制活動(dòng)的過(guò)程中，卻出現(xiàn)了預(yù)算和執(zhí)行兩張皮的情況，預(yù)算嚴(yán)肅性被弱化，預(yù)算單位仍然習(xí)慣于采用傳統(tǒng)的方法開(kāi)展預(yù)算工作，導(dǎo)致預(yù)算和執(zhí)行工作嚴(yán)重脫節(jié)，很多支出內(nèi)容無(wú)法納入到預(yù)算體系中，或資金預(yù)算沒(méi)有反映出真正的資金信息和需求,缺乏統(tǒng)籌性，在上級(jí)人員協(xié)調(diào)不夠的情況下，必然會(huì)導(dǎo)致各部分之間的配合協(xié)作受到極大的限制，影響預(yù)算編制工作的整體效果。

1.5預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

在事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，要想提高預(yù)算工作的實(shí)際效果，在預(yù)算管理工作實(shí)踐中就應(yīng)該構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，確保可以對(duì)經(jīng)費(fèi)支出管理和效益考核管理等進(jìn)行全面監(jiān)督。但是從實(shí)際組織開(kāi)展預(yù)算管理工作的情況來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)大部分事業(yè)單位在建設(shè)和發(fā)展活動(dòng)中并未構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)外部監(jiān)督難以得到貫徹落實(shí)，多部門之間的約束和激勵(lì)也受到一定的限制，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的隨意性增加，或是已安排項(xiàng)目資金卻無(wú)法推進(jìn)，影響預(yù)算編制工作的實(shí)際效果。各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)能夠提高預(yù)算管理和監(jiān)督工作的整體效果，為事業(yè)單位預(yù)算管理工作的科學(xué)發(fā)展提供有效的支持和保障。

2進(jìn)一步完善事業(yè)單位預(yù)算管理和措施

2.1加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)

事業(yè)單位在組織開(kāi)展預(yù)算管理工作的過(guò)程中，應(yīng)該借助有效的宣傳教育加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，并且結(jié)合事業(yè)單位的基本發(fā)展情況促進(jìn)預(yù)算編制工作的貫徹落實(shí)，爭(zhēng)取可以在事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建相應(yīng)的自我約束、自我控制工作機(jī)制，促進(jìn)自我效能的提升，在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上提高事業(yè)單位綜合管理工作的實(shí)際效果，為事業(yè)單位在新時(shí)期背景下的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。同時(shí)在組織開(kāi)展預(yù)算管理工作的過(guò)程中，還應(yīng)該引導(dǎo)各部門工作人員認(rèn)識(shí)到工作的重要性，并積極配合事業(yè)單位開(kāi)展預(yù)算管理工作，形成預(yù)算管理工作的優(yōu)勢(shì)，在多部門的協(xié)同配合下提高預(yù)算管理工作效果，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和考核工作的嚴(yán)肅性，推動(dòng)各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。

2.2預(yù)算編制前，合理測(cè)算項(xiàng)目的成本

在事業(yè)單位相關(guān)工作人員組織開(kāi)展預(yù)算編制工作前，要對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行合理的測(cè)算，有效避免在申請(qǐng)預(yù)算的過(guò)程中出現(xiàn)夸大成本或者虛增成本的問(wèn)題，影響預(yù)算管理工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在此過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目組的實(shí)際工作情況促進(jìn)各項(xiàng)管理工作的落實(shí)，在系統(tǒng)了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟疲瑺?zhēng)取可以構(gòu)建完善的預(yù)算執(zhí)行和編制工作機(jī)制，確保事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中預(yù)算管理作用能夠得到全面系統(tǒng)的發(fā)揮，切實(shí)提高事業(yè)單位綜合管理工作的整體發(fā)展成果。

2.3預(yù)算執(zhí)行中，要實(shí)行有效監(jiān)督

預(yù)算執(zhí)行工作的開(kāi)展需要監(jiān)督部門的有效監(jiān)督，只有在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中促進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)督工作的落實(shí)，才能夠在多部門聯(lián)合監(jiān)督的作用下提高預(yù)算管理和執(zhí)行工作人員的自覺(jué)意識(shí)，使其可以結(jié)合項(xiàng)目工程的基本情況開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行工作，提高預(yù)算執(zhí)行工作的整體發(fā)展成效。在實(shí)際工作中，還要注意結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況落實(shí)審核工作，對(duì)監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)與項(xiàng)目工程建設(shè)情況不吻合的預(yù)算情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,爭(zhēng)取能夠進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行工作的科學(xué)性，在不斷改進(jìn)的基礎(chǔ)上保障預(yù)算的準(zhǔn)確有效執(zhí)行，真正在基層單位建立完善預(yù)算編制和執(zhí)行工作體系。

2.4實(shí)行預(yù)算編制與執(zhí)行“回頭看”的制度

在事業(yè)單位組織開(kāi)展預(yù)算編制和執(zhí)行工作的過(guò)程中，落實(shí)“回頭看”的制度，能夠增強(qiáng)管理工作的規(guī)范性和有效性，確保預(yù)算編制和執(zhí)行活動(dòng)能夠取得更為顯著的成果。在實(shí)際工作中，要對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性進(jìn)行考核，并在一定范圍內(nèi)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，如果部分事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果出現(xiàn)了差額懸殊的情況，則需要提出批評(píng)并責(zé)令其整改，并對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的原因進(jìn)行系統(tǒng)的分析，提出改進(jìn)方案。如此在“回頭看”的制度的支撐下不斷反思前期管理工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)后期管理工作提出合理化建議，可以進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算管理工作的全面性。

2.5加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督以及資金使用的管理

事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展與預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督工作存在緊密的聯(lián)系，在事業(yè)單位開(kāi)展預(yù)算管理工作的過(guò)程中針對(duì)執(zhí)行、監(jiān)督以及資金使用管理進(jìn)行創(chuàng)新，并制定完善的制度方案，構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系，通過(guò)全方位監(jiān)督和多角度監(jiān)督提高預(yù)算管理工作的實(shí)際效果，有效促進(jìn)事業(yè)單位在新時(shí)期取得顯著發(fā)展成果。落實(shí)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將績(jī)效理念貫穿財(cái)政預(yù)算管理的全過(guò)程，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)明確績(jī)效目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)追蹤反饋，事后環(huán)節(jié)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，預(yù)算管理工作的開(kāi)展具有重要的意義，只有全面提高預(yù)算管理工作的實(shí)際效果，才能夠?qū)C合管理工作進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新,有效增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算過(guò)程的全方位控制，為國(guó)庫(kù)集中制度和政府采購(gòu)制度的推廣和落實(shí)提供有效的支撐，使事業(yè)單位預(yù)算管理工作在實(shí)際建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中取得顯著的發(fā)展成效。