緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農村農業經濟范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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1.管理體制仍需優化。管理體制是強化農村經濟管理工作的組織支撐。從當前的情況來看，原有的農村經濟管理模式已經不能完全滿足農村經濟發展的現實需要，一些農村地區嘗試成立了以縣級為中心的管理服務中心或農業合作社，該舉措得到了中央及各地方政府、相關部門的肯定，這一改革成果正進一步向全國推廣。但這必然需要一定的時間來進行部署和安排，而這種嘗試與探索剛剛開始，也必然存在一些亟待解決的實際問題，如農村經濟管理服務中心或農業合作社的制度建設仍有待完善，如何結合地區經濟發展實際實施農村經濟管理新舉措等等究。

2.隊伍建設有待加強。隊伍建設是強化農村經濟管理工作的人才支撐。通常情況下，我國農村基層管理隊伍多數為當地的農民，這雖然有利于更加全面、深入地了解本地區的現實情況、開展工作，但也導致了農村經濟管理隊伍的專業素養與管理水平不高、掌握并推廣現代化科技的能力較低，不能適應現代化農業經濟發展的新形勢，難以帶領農村經濟走向繁榮發展。因此，加強農村經濟管理隊伍建設，已經成為制約農村經濟發展的關鍵所在。

3.農業資金投入不足。農業資金是強化農村經濟管理工作的財力支撐。當前，我國社會主義經濟改革已經步入縱深階段，農村產業結構調整進入關鍵時期，農業資金投入成為推動農村經濟持續發展的重要因素。一方面，我國政府雖然在農業資金投入方面給予了一定傾斜，但畢竟地域廣闊、農村所占區域范圍較大，分配到各個村各個項目上的資金數額仍十分有限；另一方面，農業基礎設施建設有周期長、見效慢的特點，在吸引社會資金方面表現乏力，因此，我國農業資金缺口巨大。

二、策略與建議

如前所述，當前我國農村經濟管理工作仍存在一些迫切需要解決的問題與不足。為了實現農村經濟的健康發展，筆者認為，應從現實情況出發，深入探討造成這些問題和不足的深層次原因，從而提出一些有效的解決策略。

1.創新農村經營發展模式。在始終堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營管理體制的基礎上，加快農村經營方式的重大轉變，實現農村經營機制的有效創新。應積極發展新型農業集體經濟，由地方政府牽頭，成立農村經濟發展的配套組織，大力扶植新型的經濟發展合作機構，建立和完善農村經濟發展的保護機制。

2.提高農業資金使用效率。首先政府要持續加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的資金投入力度，為農村經濟發展提供重要的支持與保障，使農村經濟管理擺脫帶病運行、“缺血”發展的不利狀態；其次，政府應制定一系列的引資和融資政策，切實提高農村農業項目對社會資金的吸引力，以便能夠更好地吸收和運用社會資金發展和壯大農業經濟；最后，政府還應加強對農業資金的使用和監管力度，以實現資金和資源的優化配置、高效利用。

3.加強農村經管隊伍建設。農村經濟管理干部是農村經濟管理的實際領導者和實施者，要打造一支優秀的農村經濟管理隊伍：一方面，要重視對本地農村干部的培養，提高他們對農業政策法規的理解與落實能力，完善他們的文化素養和農業科技知識，使他們成為統籌安排農村經濟管理工作的核心力量；另一方面，要加大對大學生村官的激勵制度。要幫助大學生村官盡快適應實際工作環境，為他們提供更多實現個人價值、創造社會價值創造條件，使他們真正成長為農村經濟管理工作中的頂梁柱。

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隨著改革開放的不斷推進，我國的經濟得到了良好的發展機遇，取得了突破性的進展。但是我國存在農業經濟發展速度與城市發展速度相比較緩慢的問題，城鎮和農村的貧富差距越來越大。為了改善這種狀況，政府要對農業經濟進行科學管理，優化農業經濟管理模式，大力引進新技術，促進農村經濟的長遠發展。

一、我國農業經濟管理存在的問題

(一)受到傳統管理理念的影響

因為受到封建思想的影響，所以傳統的農業經濟管理理念仍留存于農村經濟管理當中，進而導致我國農村經濟管理無法取得理想的效果。此外，人們也沒有意識到農村經濟管理的重要性，基層管理人員也沒有充分重視土地承包制度，認為對經濟發展沒有多大影響，而且在經濟管理活動中表現得也不夠積極，很多時候都是敷衍了事。此外，在農村經濟管理工作中，包含著農村財務和農民負擔等內容，在開展這些工作的過程中，都需要得到國家政策的支持，我國在農村經濟管理方面很少頒布相關法規，因此就出現很多因為土地承包引起的糾紛，這些問題無法及時解決，從而阻礙了農村經濟管理工作的正常開展。

(二)農村土地規模小

當前的農村工作最主要的問題就是土地規模過小，例如我國的丘陵地帶，大多是采用零散經營的方式，這樣大型機械就很難集中運作，進而增加了勞動強度，農村經濟收入也相應會減少。這樣不但會制約農村經濟的發展，也會削減農民的工作積極性。此外，自從我國提出“支農和扶農”的口號以來，很多農民都不愿將自己的土地轉讓給承包商，這也是農村土地規模難以擴大的原因，農民也因此損失大筆的收益。

二、現代農業建設背景下的農村經濟管理辦法

(一)制定并完善管理制度

農村經濟管理制度和農村經濟關系密切，只有制定嚴格的管理制度才能對農村經濟進行管理和約束，隨著時代的不斷進步，也要跟隨時代的步伐對管理方式進行改革。在建立體制的過程中，首先要讓農民群眾充分認識農業發展，這樣可以促進農業結構的快速轉型，推動農村經濟的發展。農產品是利用加工手段來改變外觀，拓展其銷售市場，豐富產業鏈，還可以確保生產環節的安全，保障農民群眾的利益。

(二)采用多種方式融資

經濟是推動社會發展、實現國家繁榮的關鍵因素，對于農業發展也起著至關重要的作用。只有提供足夠的資金作為基礎，才能夠對農村經濟實行科學管理。基于我國農村經濟的發展現狀，政府的資金扶持非常有限，所以我們不僅要爭取政府更多的撥款，還要想辦法從多種渠道去融資，請求社會人士來投資，吸引各種企業提供大力的支持，這樣就能更好地推動推動新農村建設，也可以為農村的剩余勞動力提供更多的就業機會，從而增加農村經濟收入，為生活困難的農民提供必要的幫助。

(三)構建農村經濟管理隊伍

農村經濟管理隊伍的素質對農業經濟管理和農村經濟發展都會產生一定的影響，所以在挑選管理人員的時候要嚴格把關，對他們進行專業的上崗訓練和前期培訓，讓他們掌握先進的現代化管理理念，跟隨時代的發展轉變管理方式，組建一支高素質、操作能力強、具備責任感的管理隊伍。同時，管理人員要時刻了解國家頒布的農村經濟政策，不斷地學習新知識以充實自己、完善自我。國家也要多鼓勵大學生回鄉參與新農村建設，為其提供合理的薪資和提升機遇，激發他們的工作熱情，讓他們將所學知識運用于新農村建設。

三、結束語

綜上所述，農村經濟管理對于農村經濟具有巨大的推動作用，可以為農村經濟發展指明方向。此外，農村經濟管理還可以為農村經濟提供資金扶持和制度保障，針對發展中遇到的問題還可以提供有效的解決方案，因此，我國應認識到農業經濟管理對于農村經濟發展的重要作用，不斷完善農村經濟管理制度，從多種渠道去籌集資金，并建立一支專業的管理隊伍，確保農業經濟管理策略能夠順利實行，從而促進農村經濟的發展。

參考文獻:

[1]劉向陽.基于新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略[J].農業經濟,2015,12（01）:23-24

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農村農業經濟管理的水平很大程度上影響著農業經濟的發展速度，也關系到廣大農村居民生活水平的提升，因而做好農村農業經濟管理工作也具有著重要的意義，但現階段我國農村農業經濟管理中還存在著一些不足之處，影響著農村農業經濟管理水平的提升，必須要采取有效的措施予以應對和解決，以保證農村農業經濟發展的良好態勢。

1目前我國農村農業經濟管理存在的主要問題

1.1 管理體制跟不上農業經濟發展步伐

近年來國家對于農業經濟發展的重視不斷加強，農業生產新知識、新技術、新設備的不斷推廣和應用，使得我國許多農村地區的農業經濟發展水平得到了大幅度的提升，在農業經濟發展速度加快的同時，卻忽視了農業經濟管理體制的革新與完善，總體導致農業經濟管理水平較低，不僅制約著農村農業經濟與社會結構的優化，也難以保證利益協調與分配的科學性和公平性。

1.2 農業經濟管理缺乏有效的監督

農村農業經濟管理是一項系統而復雜的工作，涉及到農業經濟相關的各方面內容，而現階段在我國農業經濟管理工作的實際開展過程中，雖然國家及地方政府制定了相對明確的管理規章制度，但還沒有建立起專門針對農業經濟管理工作執行的監督體系，導致在農業經濟管理工作的實際執行中，規章制度內容與相應管理措施落實不到位，影響農業經濟管理工作開展的實效性。

1.3 農業經濟管理人員素質能力不足

許多農業經濟管理人員都存在著綜合素質能力不足的問題，農業經濟管理工作需要管理人員對農業經濟相關知識以及管理知識都有所掌握，然而多數農業經濟管理人員在知識體系上都存在著明顯的單一性，綜合素質與能力相對缺乏，加之多數管理人員自我提升和完善的意識不強，導致管理工作難以與當前不斷發展變化的農業經濟形勢相適應，制約了農業經濟的市場化、產業化發展的速度。

2加強農村農業經濟管理，促進農業經濟發展的策略

2.1 與時俱進，加快管理體制的創新與完善

為適應我國農業現代化的建設需求，不斷創新農業經濟管理體制是必要手段，只有農業經濟管理體制跟上時代以及社會的發展，才能掃清農業經濟發展路上的障礙，促進我國農業經濟的平穩發展。因此，要加強農業經濟管理體制改革，政府和國家也要繼續加大對農業經濟發展的支持力度，同時國家要充分發揮宏觀調控的職能，加大對我國農業經濟發展的扶持力度。不斷開發先進的農業技術，適當調整農業經濟結構，立足現狀，完善農業經濟管理的體制，指導農業經管理工作的有效開展，最終逐步實現農業現代化，推動我國農業經濟的發展。

2.2 加強監管，保證農業經濟管理規范到位

為了保證農業經管理工作的切實規范落實，還需要盡快建立與當前農業經濟發展形勢與管理需求相適應的配套監管體系，針對農業經濟管理工作執行的各個環節進行規范化的監督與管理，在確保各項管理制度措施落實到位的基礎上，還要針對利益分配不均，管理不規范，以及違規操作的行為，予以查處并及時糾正，要嚴格監督農業經管理工作中相關資金的使用情況，避免農業經濟管理中各類不規范問題對農業經濟發展造成阻礙。

2.3 以學促管，提高管理人員的綜合素質

要加快完善針對農業經濟管理工作的人才培養模式，充分利用高校、社會等多方面的資源和渠道，加強對農業經濟管理的專業人才教育與培養，高校方面主要是開設農業經濟管理相關專業，通過系統教育培養專業人才；社會方面，可以借助社會教育機構提供成人教育資源與課程，既可以作為人才自學的途徑，也可以作為現有隊伍成員再教育的有效措施，兼顧農業經濟與管理兩方面的重要內容，打造一支由具有較強綜合素質的農業經濟管理專業人才組成的優秀工作隊伍，為農業經濟管理工作未來的發展儲備人才力量，以科學完善的教育促進農業經濟管理工作的有效開展，推動農村農業經濟的發展。

3總結

本文對我國農村農業經濟管理中存在的主要問題展開了分析，從幾個不同的角度著手，就當前形勢下加強我國農村農業經濟管理，促進農業經濟良好發展的策略進行了探究，希望通過本文能夠為我國農業經濟管理工作的科學有效開展提供一定的參考與幫助，進而為推動我國農業經濟的發展做出貢獻。

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中圖分類號：F320 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333154

農村農業經濟管理的水平很大程度上影響著農業經濟的發展速度，也關系到廣大農村居民生活水平的提升，因而做好農村農業經濟管理工作也具有著重要的意義，但現階段我國農村農業經濟管理中還存在著一些不足之處，影響著農村農業經濟管理水平的提升，必須要采取有效的措施予以應對和解決，以保證農村農業經濟發展的良好態勢。

1 目前我國農村農業經濟管理存在的主要問題

1.1 管理體制跟不上農業經濟發展步伐

近年來國家對于農業經濟發展的重視不斷加強，農業生產新知識、新技術、新設備的不斷推廣和應用，使得我國許多農村地區的農業經濟發展水平得到了大幅度的提升，在農業經濟發展速度加快的同時，卻忽視了農業經濟管理體制的革新與完善，總體導致農業經濟管理水平較低，不僅制約著農村農業經濟與社會結構的優化，也難以保證利益協調與分配的科學性和公平性。

1.2 農業經濟管理缺乏有效的監督

農村農業經濟管理是一項系統而復雜的工作，涉及到農業經濟相關的各方面內容，而現階段在我國農業經濟管理工作的實際開展過程中，雖然國家及地方政府制定了相對明確的管理規章制度，但還沒有建立起專門針對農業經濟管理工作執行的監督體系，導致在農業經濟管理工作的實際執行中，規章制度內容與相應管理措施落實不到位，影響農業經濟管理工作開展的實效性。

1.3 農業經濟管理人員素質能力不足

許多農業經濟管理人員都存在著綜合素質能力不足的問題，農業經濟管理工作需要管理人員對農業經濟相關知識以及管理知識都有所掌握，然而多數農業經濟管理人員在知識體系上都存在著明顯的單一性，綜合素質與能力相對缺乏，加之多數管理人員自我提升和完善的意識不強，導致管理工作難以與當前不斷發展變化的農業經濟形勢相適應，制約了農業經濟的市場化、產業化發展的速度。

2 加強農村農業經濟管理，促進農業經濟發展的策略

2.1 與時俱進，加快管理體制的創新與完善

為適應我國農業現代化的建設需求，不斷創新農業經濟管理體制是必要手段，只有農業經濟管理體制跟上時代以及社會的發展，才能掃清農業經濟發展路上的障礙，促進我國農業經濟的平穩發展。因此，要加強農業經濟管理體制改革，政府和國家也要繼續加大對農業經濟發展的支持力度，同時國家要充分發揮宏觀調控的職能，加大對我國農業經濟發展的扶持力度。不斷開發先進的農業技術，適當調整農業經濟結構，立足現狀，完善農業經濟管理的體制，指導農業經管理工作的有效開展，最終逐步實現農業現代化，推動我國農業經濟的發展。

2.2 加強監管，保證農業經濟管理規范到位

為了保證農業經管理工作的切實規范落實，還需要盡快建立與當前農業經濟發展形勢與管理需求相適應的配套監管體系，針對農業經濟管理工作執行的各個環節進行規范化的監督與管理，在確保各項管理制度措施落實到位的基礎上，還要針對利益分配不均，管理不規范，以及違規操作的行為，予以查處并及時糾正，要嚴格監督農業經管理工作中相關資金的使用情況，避免農業經濟管理中各類不規范問題對農業經濟發展造成阻礙。

2.3 以學促管，提高管理人員的綜合素質

要加快完善針對農業經濟管理工作的人才培養模式，充分利用高校、社會等多方面的資源和渠道，加強對農業經濟管理的專業人才教育與培養，高校方面主要是開設農業經濟管理相關專業，通過系統教育培養專業人才；社會方面，可以借助社會教育機構提供成人教育資源與課程，既可以作為人才自學的途徑，也可以作為現有隊伍成員再教育的有效措施，兼顧農業經濟與管理兩方面的重要內容，打造一支由具有較強綜合素質的農業經濟管理專業人才M成的優秀工作隊伍，為農業經濟管理工作未來的發展儲備人才力量，以科學完善的教育促進農業經濟管理工作的有效開展，推動農村農業經濟的發展。

3 總結

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一、我國農業經濟與農村金融的現狀、關系以及存在的問題

（一）農業經濟與農村金融的現狀

我國農業發展具有悠久的歷史，但隨著科技化、信息化世界的到來，農業對于促進金融發展的作用逐漸弱化。與其他國家相比，我國是一個人口大國，農業的發展占了較大的比重。目前，我國對于農業發展的重視不足，進而導致農村金融發展受到一定的限制。在我國經濟整體發展過程中，部分學者認為農業是經濟體系中的基礎，其他工業產業的發展會彌補農業發展的不足，進而帶動農村金融的發展。實際上，其他工業產業的發展會使得從事農業的相關人員減少，在一定程度上會阻礙農業經濟與農村金融的發展，導致產業經濟發展不平衡。因此，農業經濟增長與農村金融發展的現狀不容樂觀。

（二）農業經濟增長與農村金融發展的關系

通過計算分析可知，農業經濟增長與農村金融發展的相互關系雖然存在不平穩現象，但總體來說，是一種平衡關系。也就是說，農業經濟的增長，與農村金融是否發展存在密不可分的聯系。農業經濟的增長與農村金融的發展并不完全呈現正比例的關系，但是前者的增長會對后者的發展起到積極作用。與農村金融發展相比，農業經濟的規模對農業經濟的增長并無明顯的促進作用。因此，我國農村金融的發展已經不能夠滿足我國經濟的需要，且其在一定程度上存在滯后性，從而阻擋了農村經濟又好又快的發展。若想提高我國農村經濟的快速發展，就必須解決現有的農村金融發展的問題。

（三）農業經濟與農村金融的關系存在問題

由于我國農村發展較為落后，以至于農村金融機構發展不夠完善。農村的金融機構最初是由政府扶持與當地支持相結合的金融體系，但由于農村經濟以及金融觀念的落后，導致當地政府的扶持力度減小，農村金融機制的穩定性失調。加上農村金融服務形式單一，金融發展偏向邊緣化，這些對農村金融機構的發展也具有一定的影響。另一方面是，農村金融機構與農業經濟結構不協調。農村金融機構存在嚴重的區域化特點，具體表現為東部地區較為密集，西部較為稀疏。同時，不同地區不同金融機構發放貸款的進程以及發放條件沒有統一。

二、加快農村金融發展的建議

由于農業經濟的增長與農村金融的發展息息相關，而目前農村金融存在諸多的問題，制約了農村經濟的發展，因此提出以下建議。

（一）構建新型農村金融體系

針對目前我國農村金融機構落后的問題，需要做一些合理有效的方法用以解決。在對我國農村金融機構進行改善時，構建新型農村金融體系是至關重要的。構建農村金融體系是促進農村金融發展的基礎，只有構建好農村金融體系，才能保證農村金融有較好的發展。因此，在對農村金融體系進行構建時，要通過一定的手段如利用金融機構、金融政策等，對于非正規的金融機構定期進行規劃整理，形成一種相互扶持的體制，共同促進彼此的發展，從而構建新型農村金融體系，實現金融體系的現代化、科技化目標。同時，可以借助互聯網、多媒體平臺，搭建農村金融體系，將信貸等金融業務與網絡相連，達到構建信息化農村金融體系的目的。

（二）提升農村金融機構效率

在對農村金融機構效率進行提升時，尤其要關注區域問題。提升農村金融機構效率的首要問題是要解決農村金融機構的相關政策能夠有效的落實。充分利用現代科學技術，利用互聯網技術，根據農村各地實際情況建立統一科學的農村金融機構體系，從而有效的提升農村金融機構的工作效率。同時，加大對農村金融機構的金融人才，尤其是管理人才的投入，讓農村金融機構內部的管理更加規范化，提升其內部的管理水平以及金融業務的處理水平，這對整體提高農村金融機構的工作水平有較大的積極作用。

（三）加強政府科學合理干涉

加強政府科學合理干涉，主要是讓政府采用合理科學的手段，對我國農村金融機構進行管理、干預，而不是忽略市場因素和農村實際金融情況，讓政府進行強制性的干預。在對農村金融機構進行政府干預時，要充分考慮到政府干預的優點與缺點。在清楚政府干預的特點之后，要盡量避免其弊端，用簡單有效的方法活化農村金融資本，順應世界金融發展的大趨勢，從而提高整個農村金融機構的運行效率。只有這樣，才能有效地發揮政府的積極作用，促進我國農村金融機構的發展。

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農村信息化是整個國民經濟和社會信息化的重要方面，農村信息化就是以信息媒體技術裝備農村相關領域，使信息資源在農村得以充分開發、應用，加快農村經濟發展和社會進步的過程，逐步由農業社會向信息社會過渡。隨著科學技術的進步，農村的信息化建設是一個非常復雜的過程，我們要在明確農村信息化對農業增長的影響的基礎上，采取積極的措施，不斷加強農村信息化的建設，促進農業經濟的快速增長。

1農村信息化對農業經濟增長的主要影響

1.1農村信息化建設加強了農業經濟增長的速度

農村信息化的發展對農業經濟的增長速度有著顯著的影響，主要是由于科學技術的提高帶動了農業生產力的發展和進步，也使農業生產率得到了提升。當下，農村經濟的發展圍繞著生產技術、生產力和生產關系進行，可是，在這三個方面起主導地位卻是作為科學技術的信息化技術。因為信息化技術的龐大，改變了人們傳統的消費方式，使得互聯網經濟交易不斷發展繁盛，降低了交易成本的同時也促進了交易范圍的擴大。

1.2農村信息化發展和農業經濟的增長是一個相互促進的作用

我國廣大地區的農業經濟水平的進步決定著農村信息化的發展，并且，農業經濟水平的提高也讓農村信息化得到了一個快速發展的平臺，農村信息化的快速發展很大程度上也促進了農業生產力的提升。因此，我們可以看出，農業經濟的發展高度決定了農村信息化建設的水平，農業經濟的不斷增長會在很大程度上促進農村信息化的深入開展，兩者是相互促進，相互發展的一個有機整體。

1.3農村信息化建設可以解放農村勞動力

在我國傳統的農業生產中，勞動力才是真正的主體，離開勞動力，農業生產就無法進行。但是伴隨著農業信息化建設的快速發展，許多高科技都被運用到農業生產上當中，使農業生產效率得到顯著的提高。而且，這些高科技進入農業生產后，大量的農村勞動力得到了解放。

2我國農業信息化建設中存在的主要問題

2.1軟硬件建設水平低

（1）當下、我國廣大地區的農業部門缺少高科技設備，開通的信息化建設網站水平比較低，造成信息量比較少不能充分發揮設備的功能，甚至有的地區還沒開通專門的農村信息化建設的網站。（2）廣大農村地區對農業信息的加工、分析、利用力度不夠，這樣對市場的開發也形成了不利的因素，導致農業信息的浪費。（3）網絡應用的水平比較低，也就不能開發出高端的軟件。

2.2農業信息隊伍的建設力度不夠，管理水平較低

（1）缺乏專門的農業信息的采集人員，這就造成農業信息不能及時的提供給農民，浪費了許多農業信息，也對農業經濟的發展帶來了不便。（2）缺乏精通網絡技術和運用經濟規律的專業人才。

2.3農民的現代化農業信息意識不強。在你村地區農民還是依靠廣播和電視去搜集一些農業信息，不能很好的運用網絡技術采集農業信息。最重要的一點就是農民的文化素質不高，這就限制了農民學習網絡技術的能力。

3加強農村信息化建設的對策分析

3.1加強農村網絡信息基礎設施建設

目前，我國地區間的經濟發展是非常不平衡得，而且廣大農村地區的基礎設施建設也是非常落后的。對于農村信息化建設來說，必須要有完善的基礎設施才能加強農村信息化的建設。要使農村基礎設施建設慢慢步入正軌，必須根據各農村地區的經濟發展狀況投入高科技設備幫助農村信息化建設發展。各級政府部門和農業主管部門應該對農村地區的基礎網絡設施的建設和覆蓋提高重視，一方面保證充足的經費投入，搞好網絡基礎設施的建設努力做到網絡遍及各鄉村，爭取沒村都有電腦。另一方面政府要發揮自身的作用，農業、氣象等方面的信息整合。要提高農業信息資源的時效性和全面性。

3.2加大信息化人才教育培養工作

加強農村信息化建設離不開大量的信息化人才，準確的說是離不開投身于建設農村信息化建設的人才。首先，要引進高水平、高素質、具有豐富經驗的工作人員，給予一定的物質和精神獎勵。其次，加強對所有參加農村信息化工程的建設人員進行系統和專業的業務培訓，著重提高他們的專業技能和道德素質。

3.3搭建標準的技術平臺

在農村信息化建設過程中，不僅要有基礎的網絡覆蓋，而且也要有高性能的科學信息化技術，因為技術是農村信息化建設發展的支點和基礎。在搭建標準化的技術平臺過程中，還需要保證政府部門提供必要的政策和資金方面的支持，確保建設的效果。

4結束語

綜上所述，農村信息化的快速發展推動了農村經濟的迅速進步，而農村經濟水平的提高又促進了農村信息化建設的不斷發展，因此二者之間是相互作用、相互影響的。對于我國廣大農村地區來說，要想農村經濟更快更好的發展，必須發展好信息化建設，只有這樣才能促進農村經濟的發在和提高信息化建設。

參考文獻

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全球信息化的不斷發展，信息化技術在社會各個領域中的作用日益明顯。隨著近年來我國社會主義新農村事業的開展和深入，信息化在農村及農業領域中的影響日益加大，首當其沖的是增強我國農業經濟增長速度和水平上。不過，農村的信息化建設是一項負責的系統性工程，在明確了其對農業經濟增長的實際影響后，必須要采取高效、科學的手段來最大程度的發揮出去作用。

一、農村信息化對農業經濟增長的實際影響

1.農村信息化能有效優化農業產業結構。農業信息化能很好的給農業經濟增長提供有效的信息參考，引導農業經濟的快速發展。在市場經濟的大環境下，農產品的供給一般都是受市場所決定的，這樣一來只有充分提高了農業信息化水平才能有效調整農業的生產結構，進而促進現有的生產結構能適應市場發展規律。不過，在推動農業信息化過程中，也要引入和投入大量先進的生產技術和管理手段，以推動農業產業結構的優化。2.農村信息化能快速增加農業經濟的增長速度。信息技術在農業中的應用，能有效提高農業生產力，增強農業生產效率，進而提高農業經濟增長速度，而農業技術的發展和技術人才的培養也是促進農業信息化發展，完善人才儲備的重要手段。科學信息技術是一項先進的科學技術，在生產力、生產關系和生產技術等方面都有決定性作用，因信息技術的獨特數據處理和傳播能力能從根本上影響到生產力和生產關系的發展。此外，農業信息技術的發展，在一定程度上也能推動信息技術的發展，這對提升生產關系的作用極其顯著。互聯網產業在農業中的應用，能很好的改變人們傳統的消費模式，影響甚至改變農業現有的商業格局，具體體現在互聯網技術能為人們提供更加個性、優質的特定服務，并進一步細化社會分工，減少傳統交易的成本，擴大交易范圍，加快農業經濟的增長速度。3.農村信息化能推動農業生產的科技進步。科技是第一生產力，在農業生產中，科技的進步不僅是提高農業經濟增長的最直接因素，還能有效鞏固農業的信息、技術化發展[3]。農業信息化能很好的促進農業先進科學技術的傳播，幫助農業從業者更好的完成技術上的指導和教育，增強農業工作者的個人素養和農業技能，最終提高農業經濟增長水平。同時，農業信息化的發展，也能幫助農業從業者更快的找到生產銷售中出現的問題，并將這些問題反饋到相關人員和部門，尤其是一些科學性問題，不僅能很好的解決這些問題，還能推動農業技術的不斷革新。4.農村信息化能科學優化農業資源配置。農業信息化對提高農業資源利用率，優化農業資源配置的作用顯著。我國傳統的農業經濟增長手段雖然能提高農業經濟增長，但時間效率低、成本高的問題凸顯，而使用信息化技術和資源能有效解決這些問題。與傳統農業相比，現代農業的發展是以市場經濟為基礎的，在市場經濟中農業活動的每個環節都需要有效的信息參與，而信息化也能將傳統農業中的土地、資本和勞動三個基本要素有效集合起來，增強經濟效益。同時，傳統農業中的小規模農業合作、個體農戶等生產模式的存在在很大程度上制約了農業的可持續發展，這些生產模式下的市場反應較慢、生產盲目性較大，不能及時實現資源共享，而農業信息化能有效解決這些問題，包括從農業生產、銷售、消費等各個領域都能很好的協調共享。5.農村信息化能健全農業服務體系。農業信息化的發展能有效建立高效的農業信息化服務體系，進而完善現有的農業服務體系，以推動我國農業經濟的快速發展。加強農業信息化服務體系的構建，對提高我國農業經濟發展作用顯著，是農業經濟增長的墊腳石，作用明顯。一方面，建立完善的服務體系，能有效增強農業的市場話水平。農業信息化服務的加強，有助于農戶審時度勢，把握農業市場方向，幫助農戶能更好的適應不斷變化的農業市場[4]。另一方面，農業信息化服務體系的構建，有助于政府在互聯網上及時最新農業市場情況，將全國、乃至全市個農業生產經營最新的情況發送給農戶及農業部門，以確保農業產業化組織的正常運行。同時這也能很好、及時的對農業生產進行科學指導，提高服務效率的同時也能促進農業經濟的增長。

二、充分發揮農村信息化對農業經濟增長作用的有效策略

首先，需要強化農村信息化的統一規劃和布局，這是首要策略。受多種因素影響，目前我國很多農村地區的信息化建設存在重復建設、資源利用率低等問題，而這些問題的存在也是因為缺乏統一的規劃和布局所造成的。因此，在農村信息化建設中，必須要明確正確的建設方向，制定科學合理的規劃，采取高效的手段來確保農村信息化的快速建設，最大程度的發揮出農村信息化對農業經濟增長的作用。其次，需要不斷完善農村信息化的基礎設施，這是關鍵策略。當前我國很多農村地區的信息化建設基礎設施還很落后，這主要是因為農村資金缺乏等因素造成的。因此，為了最大程度的提高農業經濟增長水平，必須要加大對農村信息化構建的資金投入，充分調動社會各種有效的力量。最后，需要構建一只高素質的農村信息化人才隊伍，這是保障性策略。人才是農村信息化構建的核心力量，必須要確保其有高素質和技能。一方面要積極引進一些高素質、有經驗、有技能的信息化人才，甚至可以給予一定的物質和精神補助來提高其信息化建設的積極性。另一方面要加強對現有人才的教育和培訓，尤其是職業道德素質和專業技能的培訓。

三、結語

總之，在推動農業經濟增長的事業中，必須要發揮農村信息化的作用。農業信息化能優化農業產業結構、推動農業生產的科技進步、優化農業資源配置，對增加農業經濟的增長速度的影響顯著。在實際操作紅，必須要強化農村信息化的統一規劃和布局，不斷完善農村信息化的基礎設施，構建一只高素質的農村信息化人才隊伍。

參考文獻：

[1]周冉，李玉鵬，馬吉坡.南陽市農業農村信息化建設現狀、存在的問題及對策[J].農業科技通訊，2016，15(01)：39-40.

[2]石志恒，許克元.農戶對農業農村信息化認知的影響因素分析——基于甘肅地區農戶的樣本調查[J].資源開發與市場，2014，23(09)：19-20.

[3]王艾敏.中國農村信息化存在“生產率悖論”嗎？——基于門檻面板回歸模型的檢驗[J].中國軟科學，2015，28(07)：16-17.

篇（8）

國外在金融發展與經濟增長的關系問題上主要存在三種觀點:金融發展可以促進經濟增長，二者呈正相關關系；金融在經濟增長中的作用被過分夸大，它并沒有推動經濟的發展；金融發展和經濟增長互為因果。國內對金融發展與經濟增長的實證檢驗也得出了不盡一致的結論。國內對整個中國的研究得出的結論基本是金融發展與經濟發展之間存在正相關關系，而在對區域性的某些研究中得出的結論是金融與經濟發展之間為負相關關系。結論的不同可能與學者采用的實證檢驗方法和度量指標不同有關。盡管在關于金融發展與經濟增長的關系上有不同的觀點，但主流的結論是金融發展促進經濟增長。根據金融發展理論，農村金融體系作為一種金融制度安排，是連接農村經濟發展中資金供給與需求的重要渠道，對農村經濟增長應具有巨大的推動作用。國外研究普遍認為農村存在金融抑制，需要對農村金融實施改革，促進經濟發展。國內學者對農村金融發展于經濟增長的實證研究中，也大多認為我國農村金融發展落后，對經濟增長的促進作用不明顯。

2我國農村金融和農業經濟發展概況

我國農村金融的起源可以追溯到20世紀30年代初期，在河北香河縣成立我國近代最早的信用合作社。新型金融機構的運作以可持續發展為優先目標，完全由市場主體自愿參股，政府主要發揮監督、管理與引導作用。新型金融機構的引入不僅開放了農村金融市場，也給農信社帶來了前所未有的沖擊，促使其改革。我國農業的發展相對于整個國民經濟來說處于劣勢狀態，函待提高。同時，我國農村金融機構幾經改革，但發展水平一直以來都比較低。我國貸款幾乎全數投向了工業和服務業，而農業僅僅占據了極小的比例。這些現象顯示我國農村金融機構發展不夠完善，在對農業的金融支持上效果并不顯著，即農村金融存在抑制。研究顯示農業并不存在資金供給不足的問題，農村金融并不存在抑制，與前面進行農村金融發展水平和農村金融規模時得出的結果相反。但進一步研究可以發現，農業貸款的余額大于農業存款，只能表明它相對于農業存款是有效率的；但這并不表示在農業的發展上，農業貸款的供給就是充分的。很可能是因為農業存款余額本身處于一個較低的水平，所以農業貸款與存款相比才具有相對優勢。

3我國農村金融存在的問題及對策分析

3.1存在的問題

我國農村金融發展在農業方面存在抑制在本文中這種抑制主要表現為我國農業貸款的供給不充分，尤其是真正用于農業的農業貸款不足，它沒有發揮其應有的作用，即農村金融發展沒有顯著地促進農業經濟的增長。那么我國農村金融發展為何存在抑制，即農業貸款為何不足。我國的金融抑制主要表現為供給型金融抑制，即我國農業貸款不足，主要是因為金融機構提供的貸款不足。需求性抑制，即農戶對該部門資金需求不足導致我國農業貸款規模小也存在，但它只是從屬現象。

（1）正規農村金融機構對農業資金的供給不足

目前為農村提供金融服務的組織機構主要有農業銀行、農業發展銀行、農村信用社、農村郵政儲蓄所，但是它們都因為種種原因沒有向農村尤其是向農戶提供充足的資金。

（2）非正規農村金融組織的發展受到嚴格管制，減少了農業資金供給來源

非正規農村金融組織存貸款利率普遍較高，往往是官方金融組織的數倍，使借款單位的生產經營成本上升，競爭力下降，影響了農村經濟主體的發展后勁。同時它的組織行為不規范，部分經營混亂，容易產生金融欺詐，存在著較大的金融風險，甚至擾亂金融秩序，影響農村社會的穩定。另外，由于農村地域范圍廣，交通不便等原因，政府對農村金融組織監管的運營成本較高，難度很大，因此政府對農村金融采取比城市金融更加嚴格的金融管制，限制農村民間金融組織的發展，減少了農村資金的供給來源。

（3）農業貸款風險高，農戶缺少貸款抵押物

農業作為弱質產業，資金回收期長，收益率低且風險較大，因此農業貸款涉及的自然風險和市場風險較高，農民收入低，借款之后還款的風險較大。金融機構從規范經營規避風險的角度出發，設置了繁雜的抵押擔保等手續。由于農戶本身資產較少，其擁有的主要生產資料土地并不能作為抵押物，金融機構缺乏放貸必需的擔保物，再加上服務對象較為分散，大大提高了放貸的交易成本和風險，因此金融機構對農村的金融服務中多存少貸、或只存不貸的現象相當突出，甚至很多金融機構逐漸退出農村市場。這樣一來，農戶無法進入融資環節，嚴重影響了其融資能力。

（4）農戶融資需求不足

市場交易中，風險大成本高。面對這些風險，在缺乏克服風險的政策工具的條件下，多數農戶選擇經營傳統農業，不敢也不愿意改變，如改種植經濟型農作物，發展牧業漁業等，從而減少了農戶對資金的投資性需求。

3.2對策分析

3.2.1增加農村金融機構的農業信貸收益

考慮到農村金融市場的穩定，農戶的借貸能力等原因，貸款利率市場化將是一個長期漫長的過程。然而在三農問題日益凸顯的今天，我們必須要解決當下農業信貸資金供給不足的問題，因此應該加大對農業的政策型支持，建立財政補償機制，提高金融機構農業貸款的收益，使其將資金投入農業領域，促進農產品的升級換代和農業結構調整。

3.2.2減小農村金融機構的農業信貸成本

篇（9）

國外在金融發展與經濟增長的關系問題上主要存在三種觀點:金融發展可以促進經濟增長，二者呈正相關關系；金融在經濟增長中的作用被過分夸大，它并沒有推動經濟的發展；金融發展和經濟增長互為因果。國內對金融發展與經濟增長的實證檢驗也得出了不盡一致的結論。國內對整個中國的研究得出的結論基本是金融發展與經濟發展之間存在正相關關系，而在對區域性的某些研究中得出的結論是金融與經濟發展之間為負相關關系。結論的不同可能與學者采用的實證檢驗方法和度量指標不同有關。盡管在關于金融發展與經濟增長的關系上有不同的觀點，但主流的結論是金融發展促進經濟增長。根據金融發展理論，農村金融體系作為一種金融制度安排，是連接農村經濟發展中資金供給與需求的重要渠道，對農村經濟增長應具有巨大的推動作用。國外研究普遍認為農村存在金融抑制，需要對農村金融實施改革，促進經濟發展。國內學者對農村金融發展于經濟增長的實證研究中，也大多認為我國農村金融發展落后，對經濟增長的促進作用不明顯。

2我國農村金融和農業經濟發展概況

我國農村金融的起源可以追溯到20世紀30年代初期，在河北香河縣成立我國近代最早的信用合作社。新型金融機構的運作以可持續發展為優先目標，完全由市場主體自愿參股，政府主要發揮監督、管理與引導作用。新型金融機構的引入不僅開放了農村金融市場，也給農信社帶來了前所未有的沖擊，促使其改革。我國農業的發展相對于整個國民經濟來說處于劣勢狀態，函待提高。同時，我國農村金融機構幾經改革，但發展水平一直以來都比較低。我國貸款幾乎全數投向了工業和服務業，而農業僅僅占據了極小的比例。這些現象顯示我國農村金融機構發展不夠完善，在對農業的金融支持上效果并不顯著，即農村金融存在抑制。研究顯示農業并不存在資金供給不足的問題，農村金融并不存在抑制，與前面進行農村金融發展水平和農村金融規模時得出的結果相反。但進一步研究可以發現，農業貸款的余額大于農業存款，只能表明它相對于農業存款是有效率的；但這并不表示在農業的發展上，農業貸款的供給就是充分的。很可能是因為農業存款余額本身處于一個較低的水平，所以農業貸款與存款相比才具有相對優勢。

3我國農村金融存在的問題及對策分析

3.1存在的問題

我國農村金融發展在農業方面存在抑制在本文中這種抑制主要表現為我國農業貸款的供給不充分，尤其是真正用于農業的農業貸款不足，它沒有發揮其應有的作用，即農村金融發展沒有顯著地促進農業經濟的增長。那么我國農村金融發展為何存在抑制，即農業貸款為何不足。我國的金融抑制主要表現為供給型金融抑制，即我國農業貸款不足，主要是因為金融機構提供的貸款不足。需求性抑制，即農戶對該部門資金需求不足導致我國農業貸款規模小也存在，但它只是從屬現象。

（1）正規農村金融機構對農業資金的供給不足

目前為農村提供金融服務的組織機構主要有農業銀行、農業發展銀行、農村信用社、農村郵政儲蓄所，但是它們都因為種種原因沒有向農村尤其是向農戶提供充足的資金。

（2）非正規農村金融組織的發展受到嚴格管制，減少了農業資金供給來源

非正規農村金融組織存貸款利率普遍較高，往往是官方金融組織的數倍，使借款單位的生產經營成本上升，競爭力下降，影響了農村經濟主體的發展后勁。同時它的組織行為不規范，部分經營混亂，容易產生金融欺詐，存在著較大的金融風險，甚至擾亂金融秩序，影響農村社會的穩定。另外，由于農村地域范圍廣，交通不便等原因，政府對農村金融組織監管的運營成本較高，難度很大，因此政府對農村金融采取比城市金融更加嚴格的金融管制，限制農村民間金融組織的發展，減少了農村資金的供給來源。

（3）農業貸款風險高，農戶缺少貸款抵押物

農業作為弱質產業，資金回收期長，收益率低且風險較大，因此農業貸款涉及的自然風險和市場風險較高，農民收入低，借款之后還款的風險較大。金融機構從規范經營規避風險的角度出發，設置了繁雜的抵押擔保等手續。由于農戶本身資產較少，其擁有的主要生產資料土地并不能作為抵押物，金融機構缺乏放貸必需的擔保物，再加上服務對象較為分散，大大提高了放貸的交易成本和風險，因此金融機構對農村的金融服務中多存少貸、或只存不貸的現象相當突出，甚至很多金融機構逐漸退出農村市場。這樣一來，農戶無法進入融資環節，嚴重影響了其融資能力。

（4）農戶融資需求不足

市場交易中，風險大成本高。面對這些風險，在缺乏克服風險的政策工具的條件下，多數農戶選擇經營傳統農業，不敢也不愿意改變，如改種植經濟型農作物，發展牧業漁業等，從而減少了農戶對資金的投資性需求。

3.2對策分析

3.2.1增加農村金融機構的農業信貸收益

考慮到農村金融市場的穩定，農戶的借貸能力等原因，貸款利率市場化將是一個長期漫長的過程。然而在三農問題日益凸顯的今天，我們必須要解決當下農業信貸資金供給不足的問題，因此應該加大對農業的政策型支持，建立財政補償機制，提高金融機構農業貸款的收益，使其將資金投入農業領域，促進農產品的升級換代和農業結構調整。

3.2.2減小農村金融機構的農業信貸成本

篇（10）

1.1加速農村勞動力轉移

農村土地流轉的推行，實現了農民生產和收益的分離，將農民從田地里抽離出來、從事非農產業，農村土地流轉提高了土地利用效率和內在價值，農民即使沒有從事農業生產，仍然也能從土地租金中彌補從事非農生產的機會成本，給農民提供了多樣的工作方式選擇，為農村勞動力向非農生產中轉移提供了條件。中江縣常年在外務工農民超過40萬人，占農村勞動力的60%，務工年收入超過50億元。另一方面，土地承包經營權流轉后，在家的婦女、老人為業主打工，年人均收入超-18-農村經濟與科技2017年第28卷第11期（總第415期）過萬元。調查顯示，流轉土地農民收入普遍比流轉前提高了20～30%。如南華鎮民主村，該村土地流轉面積大，青壯年勞力外出務工或從事其他產業，在家的婦女和老人為業主打工，每天收入50～60元，比流轉前農民人均增收3000元以上，增收近30%。

1.2提升土地資源配置效率

農村土地流轉加快推進，有利于實現土地流轉的市場化，土地的價值可以由市場供需決定，土地價格的正確引導，帶來土地生產資料的高效配置。不僅如此，農業生產由分散化向集中化和規模化發展，土地從生產效率低的農戶向生產效率高的農戶流轉，因而提高了農地生產效益，并降低了農地閑置和荒廢。

1.3加快產業結構調整步伐

隨著農村土地承包經營權的流轉，農村產業結構調整取得了新的進展和較好效果。一是畜禽產業規模養殖發展加快，促進了產業發展和農民增收。廣東溫氏集團入駐中江并實施“五包一定”養殖發展模式后，養殖戶深得實惠。二是休閑服務業發展快。通濟鎮以特色水果、油桃產業為載體全力打造的“市外桃源”農家樂，每年接待游客10萬多人，繳納稅收30多萬元，成為中江、三臺縣城鎮居民節假日休閑的好去處。南華鎮依托縣城在涌泉村、蘇壩村發展農家樂，目前特色農村風情的農家樂已發展到8家。富興鎮借助交通區位優勢，抓住地震災后重建機遇，充分發掘人文資源，將觀碑村劉家老院子集中安置區打造成為頗具特色的農家樂。

1.4增強土地規模化經營效益

隨著政策對農村土地流轉的重視和引導，農村土地流轉不論是在數量上還是在速度上都在不斷加快加大，在市場價格機制作用下，農村土地的價值得到實現，土地資源配置效率不斷提高。土地流轉收入的增加，不僅調動了農戶積極性，還能促進農村分散土地的集中化和規模化經營，加速特色農業成片的生產和種植，真正實現農業產業化、規模化。截至2016年底，中江縣全縣共有農業人口125.48萬人，承包土地農戶36.45萬戶，承包土地面積6.87萬hm2，農村土于地承包經營權流轉42611宗，流轉面積10717hm2，參與流轉農戶70188戶。1.4.1按流轉類型分。農戶轉包土地面積5820hm2，占流轉總面積的54%；出租土地面積4536hm2，占流轉總面積的42.59%；轉讓面積6hm2，占流轉總面積的0.06%；互換土地面積106hm2，占流轉總面積的1.03%；其他形式流轉土地面積249hm2，占流轉總面積的2.31%。1.4.2按流轉期限分。5年以內的5888hm2，占流轉總面積的55%；5～10年的1795hm2，占流轉總面積的17%；10～20年1901hm2，占流轉總面積的18%；20年以上1133hm2，占流轉總面積的10%。1.4.3按流轉主體分。流轉給龍頭企業737hm2，占流轉總面積的6.9%；流轉給農民合作社6783hm2，占流轉總面積的63.3%；流轉給家庭農場163hm2，占流轉總面積的1.5%流轉給外來個體業主3034hm2，占流轉總面積的28.3%。1.4.4按流轉用途分。用于種植糧食作物5675hm2，占流轉總面積的53%；用于種植蔬菜1146hm2，占流轉總面積的11%；用于種植果樹1204hm2，占流轉總面積的11%；用于種植藥材1230hm2，占流轉總面積的11%；用于種植食用菌38hm2，占流轉總面積的0.4%；用于養殖395hm2，占流轉總面積的4%；其它用途1029hm2，占流轉總面積的9.6%。1.4.5按流轉規模分。1hm2以上總共流轉690宗，流轉總面積為5018hm2，流轉出農戶數34596戶，其中：業主承包33hm2以上的29宗，面積1366hm2，承包7～33hm2168宗，面積2427hm2，1～7hm2493宗，面積1225hm2；1hm2以下41921宗，面積5699hm2。

1.5新型經營主體帶動增產增收

中江縣結合糧經產業新村、現代農業園區、綜合示范基地等建設，大力推進土地適度規模經營，形成“土地股份合作社+農業職業經理人+社會化服務”三位一體模式，著力解決“誰來種田”“誰來種糧”等問題。全縣規模以上涉農龍頭企業57家，農產品加工企業銷售收入達到131.9億元，同比增長10%。各類農民合作社639個，入社農戶10.98萬戶，帶動農戶16.86萬戶，分別占全縣農戶數的29.05%、44.60%，家庭農場也迅速發展。全縣糧食播種面積達132573hm2，總產量79.20萬t，比上年增加2.12萬t，實現“九連增”。出欄生豬123.77萬頭、牛5.65萬頭、羊19.81萬只、小畜禽2541.87萬只，肉類總產量13.78萬t、禽蛋總產量48568t，實現畜牧業產值80.03億元，農民人均畜牧業收入達6377元。

2農村土地流轉現狀及主要特點

2.1流轉方式日趨多樣

土地流轉是指擁有土地承包經營權的農戶在保留承包權情況下將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織。目前，土地流轉方式呈現多樣化特征，包括轉讓、出租、互換和股份合作等方式，還有一些創新的流轉方式。其中，轉讓方式較多，隨著工資和農業收入差距拉大，農民工日益增多，農村閑置土地隨之增加，農民工將其土地經營權以現金或實物的形式進行轉讓；進行土地互換，方便土地集中種植和管理。

2.2流轉數量逐年增加

隨著土地流轉政策放開，土地流轉數量呈現逐年增加趨勢。2000年參與土地轉讓的農民占比9%，流轉面積占比12%。與華北和東北相比，土地質量較好的長江中下游地區土地流轉比例相對較高，分別達到12%和14%。隨后土地流轉逐年增多，每年基本比上一年增加1個百分點，整體來看，隨著政策鼓勵，土地流轉數量不斷上升。

2.3流轉市場發展滯后

當前土地流轉規模和效率仍然很低，這與我國土地流轉市場發展滯后直接相關。主要體現在三個方面：首先，土地流轉交易平臺缺乏。信息不對稱對土地流轉影響很大，增加了土地流轉交易費用和成本，結果導致想轉出的轉不出去，想承包的包不了。其次，土地流轉中介服務滯后。土地流轉缺乏規范引導和專業指導，導致流轉隨意性大，尤其是流轉過程不規范，土地價值無法評估，抑制了土地流轉的收益。

3農村土地流轉模式及其發展趨勢

3.1土地出租

土地承包方保留土地承包權，將承包的土地經營使用權出租給農業生產大戶或者農業生產型企業，通過約定承包期限和租金支付方式，實現土地流轉。在平等互利條件下進行的，因而成為土地流轉的主要方式。

3.2土地入股

在基礎上，農戶將承包的土地以資產作價的形式轉化組建土地股份公司，實現農村土地的規模化經營。實現土地經營收益權的股權化，農戶既可以參與經營也可以只參與股東分紅，這種模式有效地促進了土地經營的集約化。提升了農業土地流轉的收益。

3.3股份合作

本質上是一種新型的合作社模式。這種模式是在股份分紅的基礎上，融入了集體合作社經營方式，遵照“群眾自愿、土地入股、集約經營、收益分紅、利益保障”的原則，農戶以土地經營權為股份共同組建合作社。從而實現合作社對農村土地的集中管理，高效經營。合作社的收入分配方式實行土地保底和效益分紅雙重原則。

3.4反租倒包

一種創新的土地流轉模式，是指有些公司或集體組織通過與承包農戶分別簽訂承包合同，將土地集中在公司或者集體組織手中，然后又對土地進行統一規劃整治后分派給農戶經營，雙方通過簽訂合同，明確各自義務和權利。通過這種集體組織力量推動，促進農業生產的規模經營。

3.5農業風險調控

由于農業生產周期長、相對收益低、受自然條件影響明顯，大面積承包土地從事高效農業開發需要較大的資金投入，而土地承包者一般沒有貸款擔保單位，缺少貸款抵押，資金籌措難，農業開發面臨市場和自然雙重風險，加之加入WTO后對農業的影響更深，竟爭力更大，農業增產難增收。因此，業主對投資農業開發極為慎重，選擇重點放在風險可調控方面，以確保投資回報率。

4農村土地流轉對現代農業發展的對策建議

4.1打破土地細碎化，整合土地資源

農村當前的生產經營都是呈現分散化和條塊化，整片的土地較少，大多農戶仍然是條塊化種植。農村土地的細碎化現狀極大地制約了土地流轉效益，因而土地流轉規模和面積都處于起步的階段。借助土地流轉政策東風，各地區應因地制宜破除土地細碎化瓶頸，可以設立專項財政基金，以鄉鎮或村進行土地整合，提高土地規模質量。

4.2創新土地社保功能，拓寬農民就業渠道

農村社會保障體系尚未大范圍建立，在一定程度上抑制了農村土地流轉的規模。因此，各地方政府應在國家政策統籌下，積極推進與土地流轉相適應的社保政策和制度，比如以土地換社保等方式，建立和完善符合區域農業經濟與社會發展的社會保障制度，創新農業土地社保功能，解決農戶的后顧之憂。此外，當地政府可以借助本地企業或引進對應的農產品生產企業對接土地流轉，解決農業生產效率低并吸納農村勞動力就業，以多種形式拓寬農民的就業渠道，從而為農民提供收入保障。

4.3推進中介組織服務，創新土地流轉機制

土地流轉規模不大，流轉速度不快，流轉質量不高，流轉效益不突出的一個重要原因就是缺乏中介機構和服務。各地政府可以以企業為主體或者以鄉鎮政府派出機構為主體，主動搭建土地交易流轉平臺和中介組織，不斷建立土地流轉平臺和中介服務，提高鄉鎮土地流轉的組織能力。

4.4做好政府監管，建立精準扶貧長效機制

通過農村土地確權登記鞏固集體所有權，穩定農戶承包權，激活農村土地經營權。積極引入工商資本投資農業，加強對規模較大面積業主租賃土地資質信用的審核和監管，確保我國1.2億hm2農業耕地紅線，為經營者頒發農村土地經營權證。農村土地流轉后重點適應精準扶貧和農業供給側的市場需要，發展特色農業，精品農業，生態農業，效益農業，實現產業扶貧，長效扶貧。按照全國農業現代化規劃（2016—2020年），牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，保障農產品有效供給、農民持續增收和農業可持續發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化發展道路，為實現“四化”同步發展和全面建成小康社會奠定堅實基礎。

作者:范虹 單位:中江縣農業局

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[2]徐道龍，王田甜，郭靜靜，等.農村土地流轉對經濟社會的影響[J].宏觀經濟，2015（7）.

篇（11）

再次，從農業經濟三大生產構成上分析，新疆農業糧食種植業收入對農村減貧的邊際效應影響最穩定，林業和牧業收入的風險最大，從時間上看，新疆農業經濟發展在2002年至2006年這五年間發展最不穩定，在2003至2005年間三大農業生產收入對農村的減貧都出現了惡化的趨勢，其中牧業在三年間有兩年出現了負值，惡化的程度為-33.60，2004年糧食種植業指數為-3.29，而牧業收入的減貧邊際影響出現了過山車局面，指數從2004年的-33.60升為2005年的15.19，顯然這種局面不利于農村長期減貧。

總體來說，從1996年到2011年新疆國民生產總值增速達到了年平均9.6%，而第一產業農業的生產總值年平均增長率僅為5.7%，在生產總值的構成中，新疆農業總產值的比重也從1996年的27.7%下降到2011年的17.2%，這些數據表明新疆農業經濟發展的速度相對并不快。同時，新疆農村貧困發生率從1996年的46.89%下降到2011年的22.26%，下降的幅度近50%，這表明了新疆農業經濟發展對農村貧困減少作用不大，上述分析表明，雖然新疆農業經濟發展對農村貧困減少從趨勢上并不明顯，也不是簡單的因果關系。說明新疆農業經濟增長并不是農村貧困下降的唯一的主要解釋要素，顯然還有其它重要因素的影響到農村貧困的減少。

二、不同收入來源的新疆農村貧困減少效應分析

新疆第二、三產業增長是否比農業經濟增長在減少農村貧困的作用中更重要？需要對農民不同產業收入來源引起的貧困減少效應進行分析。已經有中外學者對此進行了研究，達托（Datt，2007）和拉瓦（Ravallion）根據中國有關數據研究顯示，不同的產業之間對農村減貧的作用是不同的，尤其是第一產業對農民和農村的減貧作用遠遠大于其它兩個產業。任婷（2011）根據2009年之前的相關數據研究認為新疆第一產業的減貧效應最大，其次是第三產業，第二產業的減貧效應最小，章元等（2011）利用世界銀行的省際面板數據對我國29個省農村貧困發生率的影響因素研究發現：無論是隨機效應模型還是固定效應模型，第一產業的增長率在農村貧困發生率減少效應因素模型中都不顯著。CSLS（2003）則更多的從就業方面考慮，也得出了農業經濟增長對農村減貧的效應不明顯。上述文獻研究在不同產業對貧困減少效應上得出了不同的結論。

這里采取各收入來源貢獻率增長率來說明新疆不同產業收入來源的減貧貢獻可以更好說明問題。研究表明：新疆農村經營收入的絕對貢獻增長率除了1997年和2000年一直保持低遞減的趨勢，而相對貢獻增長率在2004年以前徘徊在低增長水平，以后年份一直降低到負增長水平，同時，工資性收入的絕對和相對貢獻增長率除個別年分外一直保持高增長狀況，但是，2004年后呈遞減趨勢特別是2009年出現負增長，這可能與新疆局勢不穩有一定關聯，總的來說，通過貢獻增長率基本能說明新疆農村貧困發生率減少的原因，雖然世界銀行有關專家認為農業經濟的增長對農村貧困的減少可以用農業收入仍然是農民特別是貧困農民的主要收入來源（WorldBank，2001），這有個邏輯問題，既然農業收入是新疆農村貧困居民的主要收入來源為什么還未脫貧？

所以，分析新疆農村貧困率不斷降低要看什么收入增長最快，哪種收入貢獻增長率最大，顯然，非農部門經濟增長對新疆貧困農民的滲透效應（Trickle-DownEffect）越來越大，于是引入產業結構偏離度的概念來說明新疆非農部門對農業部門的滲透作用，產業結構偏離度等于各個產業的構成比重除以各產業的就業比重減去1，產業結構偏離度的絕對值越大，表明產業結構大于就業結構，該產業具有較大的發展潛力；結構偏離度小于零，表明該產業的產值份額低于就業份額，社會上存在著大量剩余勞動力，表明該產業發展空間進一步減少，反之亦然。從產業結構偏離度符號分析，新疆第一產業結構偏離度1996年以來一直為負值，而且偏離度越來越大，這表明第一產業生產要素的投入大于產出，而且兩者不成比率，顯然投入的比率越來越高于產出的比率，這是不能解釋農業收入增長對農村減貧效應的主要作用的，這也許還能解釋當前城鄉收入的差距越來越大的現象，徹底離開土地又舍不得，不離開凈收入又低，農業收入增長甚至會加重農民的貧困。

第三產業結構偏離度在2007年以前保持為正值，而后出現負值，這說明新疆第三產業在2006年以前還是對新疆農村貧困的減緩還是有積極作用，但是由于其它因素如金融危機以及突發社會事件的影響，新疆第三產業對農村貧困的減貧效應越來越低，當然可能對城鎮貧困減少有一定的積極作用。新疆第二產業結構偏離度無論從符號還是趨勢上都可說明，新疆非農部門生產要素存在帕累托改進，雖然有人反感“唯GDP”論，但是沒有工業產值增長對農村剩余勞動力的吸收，光靠農民傳統農業種植收入以及政府的扶貧收入轉移是很難脫貧的。

三、總結與討論