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篇（1）

交通運輸系統(tǒng)在整個國民經(jīng)濟大系統(tǒng)中起著紐帶的作用，它把生產(chǎn)、分配、交換和消費各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)系起來，是保證社會經(jīng)濟活動得以正常進行和發(fā)展的前提條件。交通運輸業(yè)是一個不創(chuàng)造新的可見物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)部門，其生產(chǎn)活動不提供具有實物形態(tài)的產(chǎn)品，只是實現(xiàn)旅客和貨物的時空位移。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展直接涉及交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)，兩者具有十分密切的關(guān)系。

一、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸相互影響的一般表現(xiàn)及規(guī)律是：當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展遲緩、乏力時，它對交通運輸?shù)男枨蠛屯度肽芰ξs，表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟對交通運輸發(fā)展的限制和阻礙，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展時，它對交通運輸發(fā)展的需求迫切，投資積極性旺盛，但因交通運輸發(fā)展本身的技術(shù)經(jīng)濟特點，不可能迅速顯出效果，因而表現(xiàn)為交通運輸發(fā)展滯后對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約。

交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，有以下幾點：首先，交通運輸是區(qū)域經(jīng)濟及社會生產(chǎn)、生活的內(nèi)部條件，同時又是區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)中一個創(chuàng)造產(chǎn)值的物質(zhì)生產(chǎn)部門。其次，交通運輸是區(qū)域資源開發(fā)與經(jīng)濟建設(shè)的先行，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力合理布局的先決條件。區(qū)域資源的開發(fā)包括礦產(chǎn)能源資源、土地資源、水資源、海陸生物資源及旅游資源等，其目的是通過一定的工程措施與技術(shù)工藝，將這些處于自然或半自然狀態(tài)的潛在物產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為人類可以利用的現(xiàn)實財富，為區(qū)域經(jīng)濟的增長和人民生活水平的提高服務(wù)。再次，交通運輸是區(qū)域工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展的保證和動力。我國的四個現(xiàn)代化中，提出工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。事實上，它們都離不開交通運輸現(xiàn)代化的支持、保證作用。在區(qū)域工業(yè)現(xiàn)代化方面，生產(chǎn)規(guī)模化、原料和產(chǎn)品銷售市場的多元化、多向化、網(wǎng)絡(luò)化，與高技術(shù)和分工專業(yè)化及布局臨空化相聯(lián)系的信息化是其突出的技術(shù)經(jīng)濟特點。這就要求有與之相適應(yīng)的現(xiàn)代交通運輸系統(tǒng)。在區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，商品性專業(yè)化的生產(chǎn)、外向型農(nóng)業(yè)及農(nóng)工貿(mào)經(jīng)營公司的運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及其十分活躍的生產(chǎn)、商貿(mào)活動，農(nóng)村勞動力的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移和地域性流動，城鄉(xiāng)一體化進程的提升等等，靠傳統(tǒng)落后的交通運輸方式和信息傳輸狀況，絕然無法實現(xiàn)。

改革開放以來，區(qū)域經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的影響和促進作用不斷增強，自我發(fā)展能力不斷提高，成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。為避免在經(jīng)濟發(fā)展中各省市區(qū)自成體系、重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)建設(shè)，客觀上要求在更大范圍內(nèi)考慮各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

二、發(fā)展交通運輸以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展

第一，實現(xiàn)交通運輸體系的可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)交通運輸體系的可持續(xù)發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本要求和重要內(nèi)容。對應(yīng)于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要求，交通運輸體系的可持續(xù)發(fā)展，包括交通運輸體系的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展的保障交通運輸發(fā)展形成的效益應(yīng)在區(qū)域社會成員、部門及地區(qū)，按社會分配原則公平分享、把交通運輸建設(shè)對環(huán)境生態(tài)的危害降到自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能夠容許與消解的最適程度。這些也正是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所追求的目標(biāo)和內(nèi)容。

第二，加強公路交通運輸?shù)陌l(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系是提高區(qū)域競爭力的基本要求。區(qū)域聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)可以分為交通運輸、通訊、動力設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等，在這些傳輸性基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中，實現(xiàn)人與貨物流動的交通運輸網(wǎng)是最基本的部分，在很大程度上影響著以區(qū)際貿(mào)易為主包括要素流動在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系的變化。公路交通運輸網(wǎng)的完善，可以從降低運輸成本和減少交易的空間成本兩個方面來促進區(qū)際貿(mào)易。區(qū)域貿(mào)易不但受本地需求的影響，同時受伙伴區(qū)域進口需求的影響。作為生產(chǎn)成本組成部分的運輸成本對貿(mào)易價格產(chǎn)生強烈的影響，從而影響伙伴區(qū)域的進口需求和區(qū)域間的貿(mào)易。運輸成本隨距離的擴大而增加，這會產(chǎn)生空間組織中的距離衰減規(guī)律，兩地之間的距離越近，發(fā)生貿(mào)易的可能性就越大，貿(mào)易量越大，貿(mào)易種類越廣。這使得貿(mào)易首先發(fā)生在相鄰區(qū)域之間。如果運輸費用大到極點，任何距離的運輸行為都變得不合理，那么區(qū)域貿(mào)易就不會發(fā)生，各個區(qū)域只能靠自給。隨著運輸成本的逐漸下降，區(qū)域間的相互需求擴大，區(qū)際貿(mào)易也不斷擴大。在現(xiàn)代交通的基礎(chǔ)上，區(qū)域間的運輸成本不僅取決于實際距離，更取決于覆蓋它們的交通運輸網(wǎng)絡(luò)的密度和結(jié)構(gòu)，對交通運輸設(shè)施的建設(shè)和升級不僅要滿足當(dāng)前階段的貿(mào)易需要，更要發(fā)揮作用創(chuàng)造更多的區(qū)際貿(mào)易需求。

第三，政府加強制度管理。交通運輸對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的意義。作為交通運輸管理當(dāng)局，一方面要建立和完善交通產(chǎn)業(yè)投資基金制度，擴展政府資金來源與投入方式，以達(dá)到解決目前交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施對國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“瓶須”制約的目的；另一方面，要從發(fā)達(dá)國家成熟的綜合交通管理體制借鑒經(jīng)驗，將交通運輸各種方式的發(fā)展看作一個綜合、有機、相互補充而又相互制約的整體來加以規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，變革并完善我國交通運輸管理體制。

只有按照交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的固有規(guī)律，制定相應(yīng)的區(qū)域政策和區(qū)域規(guī)劃方案，才能達(dá)到全國經(jīng)濟的合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的效益與均衡，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

參考文獻：

1、蘇貴影.實現(xiàn)交通與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報,2005(1).

篇（2）

我認(rèn)為在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題上，我們應(yīng)該立足四川，面向全國，構(gòu)建以成都為中心的大都市經(jīng)濟圈，是四川最為重要的一項工作，將此作為四川省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一重點，使之發(fā)展形成四川經(jīng)濟的高增長極。這個大都市經(jīng)濟圈的空間范圍，包括成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、遂寧、雅安八個市。2008年，這個區(qū)域的國土面積為87431平方公里，人口3789.8萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值7367.81億元，地方財政一般預(yù)算收入483.54億元，分別占全省的18％、46.6％、58.9％和46.4％。

這個以成都市為中心經(jīng)濟圈的主要特征，可歸納為這樣幾個：第一，按照四個主體功能區(qū)的劃分，這八個市都是屬于優(yōu)化發(fā)展的區(qū)域：第二，成都市是核心城市，諸多方面的集聚力、影響力最強；第三，八個市的工業(yè)化、城市化水平比較高；第四，人才決定未來的發(fā)展，這八個市的科技、教育、人才優(yōu)勢特強；第五，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平較高；第六，八個市是全省的綜合交通樞紐區(qū)。

抓好全省這個大都市經(jīng)濟圈的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，能夠收到這樣幾個方面的績效：一是可以加快推進四川的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為全省經(jīng)濟大發(fā)展提供經(jīng)驗和范例：二是能夠進一步擴大四川省的總量經(jīng)濟規(guī)模，提高四川經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和整體水平，為未來更快、更大、更強的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)：三是能夠增強四川省的綜合經(jīng)濟實力：四是可提升四川在全國的排序位次和提高四川在全國的話語權(quán)分量。

這個大都市經(jīng)濟圈的發(fā)展定位：一是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)都要發(fā)展，但發(fā)展的突出重點要放在第二：第三次產(chǎn)業(yè)上，要把第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)業(yè)所占比重大大提高：二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體技術(shù)層次要提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重中之重：三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不但要將技術(shù)層次提高，更要創(chuàng)新比較多的產(chǎn)品品牌，提高市場份額占有率，增強市場競爭力；四是成都市要為全省各市(州)提供統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革經(jīng)驗；五是要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展模式，必須堅定不移地轉(zhuǎn)軌調(diào)整，結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化發(fā)展；六是按自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)則要求，以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，研究建立新的經(jīng)濟體制和機制。

篇（3）

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，我國交通運輸系統(tǒng)建設(shè)有了長足的進步，但與發(fā)達(dá)國家相比，整體仍然呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。特別是近年來，隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快，我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性特征表現(xiàn)得日益顯著，交通運輸發(fā)展問題開始成為區(qū)域經(jīng)濟研究的重要課題。然而，受我國綜合國力和資源、環(huán)境承載力以及交通運輸自身發(fā)展等制約，交通運輸發(fā)展目前仍只能按地區(qū)、有重點、分階段地逐步推進。如何按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律制定有效的交通運輸發(fā)展策略，則有賴于對交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的準(zhǔn)確把握，進而促使兩者互動發(fā)展。

一、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的理論認(rèn)知

交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的因果關(guān)系非常復(fù)雜。從當(dāng)前理論界的研究來看，關(guān)于兩者之間關(guān)系的研究主要存在三種認(rèn)識，這三種認(rèn)識也構(gòu)成了大部分地區(qū)制定當(dāng)前交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)思想。

第一種認(rèn)識主要認(rèn)為交通運輸是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引致需求，交通運輸?shù)陌l(fā)展就是要滿足區(qū)域經(jīng)濟活動引發(fā)的交通運輸需求；認(rèn)為交通運輸?shù)陌l(fā)展能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，良好的交通設(shè)施必然能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，同時吸引大量投資。

第二種認(rèn)識則認(rèn)為交通運輸?shù)陌l(fā)展能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，強調(diào)并突出交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用；認(rèn)為交通運輸?shù)陌l(fā)展是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的，即區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展引致交通運輸?shù)陌l(fā)展，交通運輸能力是為了符合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的。

第三種認(rèn)識是對前兩種認(rèn)識的綜合，認(rèn)為交通運輸既是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原因，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展促進交通運輸能力的提高，反過來亦為交通運輸?shù)陌l(fā)展所帶動。

應(yīng)該講，上述三種認(rèn)識都部分地反映了交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因果關(guān)系。但由于這些認(rèn)識基本上都停留在定性判斷的認(rèn)識上，因此更多地是對經(jīng)驗的總結(jié)和歸納，缺乏在實踐中的驗證。

二、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展吸收與輻射模式圖形解釋

在筆者看來，交通運輸與區(qū)域的經(jīng)濟關(guān)系可以與城市與腹地經(jīng)濟的關(guān)系相類比，把交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系區(qū)分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展階段、交通運輸條件以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面因素的影響，使得區(qū)域經(jīng)濟對交通運輸?shù)挠绊懟蛘咭暂椛錇橹鳎蛘咭晕諡橹鳌Ｒ话愣裕瑓^(qū)域經(jīng)濟規(guī)模較小時以吸收交通運輸資源為主，在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模較大時以輻射為主。交通運輸資源之所轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)是因為在較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)可以得到更大的收益。當(dāng)大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈依托其雄厚的勢力對周圍形成輻射時，交通資源即使不轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈中也可以獲得相應(yīng)甚至更大的收益，交通資源就不再轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈。

如圖1所示，假設(shè)區(qū)域經(jīng)濟圈C，除了C外還有很多不同層次的交通運輸資源B1、B2、B3、B4，這些資源隨距離C的距離不同層次逐漸降低，區(qū)域經(jīng)濟圈C與交通運輸資源B1、B2、B3、B4之間的關(guān)系最初表現(xiàn)為吸收過程大于輻射過程，所以區(qū)域經(jīng)濟圈C的發(fā)展速度很快，但是C在成長進程中以超經(jīng)濟影響的方式對其周圍的交通運輸資源施加影響，使得周圍的交通運輸資源發(fā)生變化，較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈C以輻射方式的影響交通運輸資源的發(fā)展，兩者互動發(fā)展了。（圖1）

當(dāng)前理論界關(guān)于兩者之間關(guān)系的三種認(rèn)識與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同，是因為筆者認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟是應(yīng)該先發(fā)展起來的，正是在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起來后才能更好地對交通運輸產(chǎn)生影響，這點恰好符合中國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展先于交通運輸資源的發(fā)展，為了促使兩者互動發(fā)展，我們應(yīng)該正確引導(dǎo)交通運輸資源的發(fā)展。

三、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展建議

通過上述對兩者關(guān)系的思考，提出解決當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中交通運輸發(fā)展的建議。

（一）制定區(qū)域交通運輸戰(zhàn)略。區(qū)域交通運輸戰(zhàn)略，即交通運輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略，指的是交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略的制定要按照宏觀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀必然要求，在充分了解并掌握各地區(qū)交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)關(guān)系基礎(chǔ)上，通過交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的差別發(fā)展，使交通運輸?shù)陌l(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟活動的有效對接，充分發(fā)揮交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟運行的正面效應(yīng)，最終促成交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展。

交通運輸本身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，使得當(dāng)前交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的提供往往由技術(shù)決定，方式的選擇、線路的安排等相對純粹的技術(shù)因素對整體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和完善影響非常大，從而造成部分地區(qū)交通運輸?shù)奶峁┎]有充分反映區(qū)域經(jīng)濟的客觀要求。可以斷定，交通運輸?shù)陌l(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原因是有相應(yīng)條件約束的，只有在交通運輸發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略中充分反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差別性特征，才有可能最大限度地發(fā)揮交通運輸促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。因此，在未來交通運輸發(fā)展的過程中，必須要重點強調(diào)區(qū)域交通運輸?shù)膽?zhàn)略。

（二）推行區(qū)域交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化規(guī)劃。交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化規(guī)劃就是指要實現(xiàn)交通運輸規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃從實質(zhì)到內(nèi)容上的一體化。規(guī)劃的基礎(chǔ)要充分反映規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運輸總量與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性，也包括交通運輸結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟活動特點的適應(yīng)性，同時還包括交通運輸?shù)目臻g布局與區(qū)域經(jīng)濟活動、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的合理配置。

目前，交通運輸發(fā)展規(guī)劃仍然局限在范圍相對狹小的行業(yè)規(guī)劃中，這就限制了交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在規(guī)劃上的充分協(xié)調(diào)。只有做到了相對準(zhǔn)確地把握區(qū)域內(nèi)交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)行組織狀況，才有可能實現(xiàn)區(qū)域交通運輸資源在時間和空間上的最優(yōu)配置，充分吸收交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

（三）形成區(qū)域交通運輸合理分工機制。在我國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是以地方政府分權(quán)體制為基礎(chǔ)的，這種特定的制度安排導(dǎo)致經(jīng)濟組織間經(jīng)濟活動橫向協(xié)調(diào)的成本過高，以致分工協(xié)作費用明顯地高于組織費用，外部橫向協(xié)調(diào)費用超過內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)費用，直接導(dǎo)致區(qū)域分工的割裂式發(fā)展、雷同化發(fā)展。

從區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的分工來看，假設(shè)現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟圈C1、C2，區(qū)域經(jīng)濟圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好，區(qū)域經(jīng)濟圈C2就可以選擇分工，區(qū)域經(jīng)濟圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施進行經(jīng)濟聯(lián)系，重建交通基礎(chǔ)設(shè)施，這個決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟活動主體的收益，表現(xiàn)為未來地方政府稅收的增加；而不選擇分工，收益則在一定程度上表現(xiàn)為中央政府向地方政府的直接投資和轉(zhuǎn)移支付的增加、短期內(nèi)就業(yè)的增加以及官員個人效用的增加。這種關(guān)系就是上面所描述的輻射與吸收關(guān)系。因此，要想形成真正的區(qū)域交通運輸合理分工機制，就必須要按照交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，對各級政府在區(qū)域交通運輸系統(tǒng)中的地位和作用進行清晰的辨別，在充分保證區(qū)域各方整理、利用交通運輸資源以達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的前提下建立良性區(qū)域交通運輸合理分工機制。

（四）充分利用區(qū)域外交通運輸資源。交通運輸?shù)陌l(fā)展是城市之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間等經(jīng)常出現(xiàn)空間沖突的重要內(nèi)容，各方對交通運輸資源的爭奪往往會導(dǎo)致交通運輸空間布局的不合理和低效率。在既有的行業(yè)規(guī)劃難以充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用時，就有必要充分利用區(qū)域外交通運輸資源。將區(qū)域外交通運輸資源與區(qū)域內(nèi)交通運輸資源相結(jié)合，這就需要在有關(guān)部門和機構(gòu)中建立一致的交通運輸區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和治理框架，逐步形成一個完善的泛區(qū)域的交通運輸資源網(wǎng)絡(luò)。

這種泛區(qū)域的交通運輸資源網(wǎng)絡(luò)可以用于支持不同類型的合作方式促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)然，這一協(xié)調(diào)發(fā)展的框架是一種不具有法律和行政約束的合作體，在框架內(nèi)，城市與城市、地區(qū)與地區(qū)之間不是以傳統(tǒng)的上下級關(guān)系進行協(xié)調(diào)、合作，且這種合作中參加的各行政單位不應(yīng)當(dāng)受大小的限制，如果將區(qū)域外交通運輸資源簡單地理解為某個區(qū)域經(jīng)濟圈的附屬聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，那么這種泛區(qū)域的交通運輸資源網(wǎng)絡(luò)就很難發(fā)揮作用。

主要：

篇（4）

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和教育資源分配不均衡是我們當(dāng)前的現(xiàn)實存在，在這樣的現(xiàn)實存在中尋找更好的發(fā)展思路就需要更多的理論和數(shù)據(jù)支持。對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，尋找新的經(jīng)濟推動力、經(jīng)濟增長點是重點；對于高等教育的主體地方高校而言，獲得更多的優(yōu)質(zhì)資源，找準(zhǔn)自身特色和發(fā)展突破口成為地方高校戰(zhàn)略發(fā)展的重要內(nèi)容。將兩者的發(fā)展重點結(jié)合，不失為一種促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方高校發(fā)展的好方法，即：地方高校以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為著眼點，在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)下，使得自身獲得長期穩(wěn)定發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟在地方高校智力和人力支持下，提高技術(shù)水平，促進產(chǎn)業(yè)升級，使生產(chǎn)更注重內(nèi)涵，提高集約化水平，在發(fā)展上取得實質(zhì)性提高。研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方高校的關(guān)系特別是定量的因果關(guān)系就具有較高的應(yīng)用價值，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供支持，為地方高校發(fā)展規(guī)劃制定奠定現(xiàn)實基礎(chǔ)。

一、相關(guān)理論基礎(chǔ)

傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全部內(nèi)涵為區(qū)域經(jīng)濟增長，是指一個國家或社會財富增加，即各種產(chǎn)品和勞務(wù)總量的不斷增長，以貨幣形式表示，則是國民生產(chǎn)總值的不斷增長過程。20世紀(jì)60年代以后，這一觀點面臨許多國家特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些國家國民生產(chǎn)總值盡管取得了很大提高，但其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)等卻沒有得到改善，貧困、失業(yè)、兩極分化等問題仍然非常嚴(yán)重，使得經(jīng)濟學(xué)家開始重新認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的涵義包括多方面：首先，人均收入水平提高，通常用人均GDP來衡量；其次，以技術(shù)進步為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，包括在GDP中工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高，在工業(yè)中深加工工業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，在第三產(chǎn)業(yè)中，新興的現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)比重不斷提高，技術(shù)層次更高的產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力；最后，城市化水平提高，經(jīng)濟發(fā)展意味著更多的民眾參加到經(jīng)濟發(fā)展過程中來，有傳統(tǒng)的農(nóng)民轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的工人，聚集到城市里，從事效率更高的第二、第三產(chǎn)業(yè)活動，帶動城市化水平不斷提高。

新的經(jīng)濟增長理論發(fā)展，使得高等教育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用得到更多的強調(diào)，高等教育在培養(yǎng)高層次產(chǎn)業(yè)工人，提升技術(shù)水平，促進產(chǎn)業(yè)升級中的作用越來越明顯。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，對高等教育的發(fā)展情況應(yīng)予以充分的考慮，將其作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素來做戰(zhàn)略部署，使之和區(qū)域整體發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮其作用，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科技實力和產(chǎn)業(yè)升級。我國目前高等教育的主要承擔(dān)者即高等學(xué)校中地方高校占比極大，是高等教育的主力軍。地方高校發(fā)展競爭激烈，既有來自中央高校的競爭，又有來自相同區(qū)域地方高校的競爭，地方高校自身要獲得更好發(fā)展，在戰(zhàn)略上要有新的著眼點。對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與地方高校的關(guān)系進行實證研究既對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供思路，又對地方高校自身的戰(zhàn)略規(guī)劃提供新的視角，促進地方高校自身的發(fā)展。

經(jīng)濟理論指出，某些經(jīng)濟變量之間確實存在長期均衡關(guān)系。這種均衡關(guān)系意味著經(jīng)濟系統(tǒng)不存在破壞均衡的內(nèi)在機制，即使變量受到干擾偏離長期均衡點，在均衡機制調(diào)整下會在下一期重新回到長期均衡點。協(xié)整表明，盡管兩個序列都是非平穩(wěn)的，但兩者的某個線性組合卻可能是平穩(wěn)的。兩個序列之間的這種穩(wěn)定關(guān)系，是對經(jīng)濟學(xué)中所說的規(guī)律的定量描述。因此，研究變量之間的協(xié)整關(guān)系就是在研究變量之間的定量關(guān)系。協(xié)整關(guān)系的經(jīng)濟意義在于：兩個經(jīng)濟變量，雖然它們各自具有各自的長期波動規(guī)律，但是如果它們是協(xié)整的，則它們之間存在著一個長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。協(xié)整關(guān)系還是避免“偽回歸”的檢驗，兩個變量之間存在協(xié)整關(guān)系，則對它們進行Granger因果關(guān)系檢驗就排除了“偽回歸”的可能性。協(xié)整關(guān)系存在的前提條件是變量為同階單整序列。下面以為例，進行實證分析。

二、內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因果關(guān)系檢驗

本文選取內(nèi)蒙古1987年至2011年的內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值作為衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)，用IG表示；選取內(nèi)蒙古1987年至2011年地方高校的在校生數(shù)作為衡量地方高校發(fā)展指標(biāo)，用SE表示。選取的數(shù)據(jù)來自歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》、《中國教育統(tǒng)計年鑒》中。對地方高校和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因果關(guān)系檢驗涉及的數(shù)據(jù)均為取對數(shù)后進行分析，取對數(shù)的原因：首先，是符合經(jīng)濟增長的理論的一般形式；其次，能夠保留數(shù)據(jù)所包含的有用信息。對數(shù)據(jù)取對數(shù)后，作為衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)的內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值用LIG表示；作為衡量地方高校發(fā)展的內(nèi)蒙古地方高校在校生數(shù)用LSE表示。

（一）內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的ADF單位根檢驗

對數(shù)據(jù)進行ADF檢驗是為了檢驗數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，進行因果檢驗的時間序列是平穩(wěn)的是Grenger因果關(guān)系檢驗的要求。對內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性的ADF檢驗是避免“虛假回歸”，探尋數(shù)據(jù)之間真實關(guān)系的必要步驟。因此，在進行Grenger因果關(guān)系檢驗之前，首先對時間序列進行ADF檢驗，以確定其平穩(wěn)性。

用計量經(jīng)濟學(xué)軟件Eviews5.1進行檢驗，具體檢驗結(jié)果如下：

表1是LIG和LSE在水平下、一階差分、二階差分的分別僅含截距、同時含截距和趨勢、同時不含截距和趨勢的ADF檢驗結(jié)果：

表1 LIG、LSE的ADF檢驗結(jié)果

（二）內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的Johansen協(xié)整檢驗

由上文中的ADF檢驗結(jié)果表明內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟是同階單整序列，可以進行協(xié)整檢驗，以檢驗兩者之間是否存在長期均衡關(guān)系。對于兩個變量的協(xié)整檢驗，Eangle和Granger提出了兩步檢驗法，也稱為E-G檢驗。本文采用較新的 Johansen檢驗，使用計量經(jīng)濟學(xué)軟件 Eviews5.1，檢驗結(jié)果如下：

表2 LSE和LIG的Johansen協(xié)整關(guān)系檢驗結(jié)果

由檢驗結(jié)果可知，內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟之間存在唯一的協(xié)整關(guān)系，即存在長期均衡關(guān)系。從檢驗結(jié)果得出二者的協(xié)整方程為：

LIG=1.347656LSE-6.106427

式中，Log likehood為79.71640，標(biāo)準(zhǔn)誤是0.11950。

（三）內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的Granger因果關(guān)系檢驗

基于以上單位根檢驗和協(xié)整檢驗結(jié)果，可以判斷排除了“偽回歸”的可能性，對內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)可以進行Granger因果關(guān)系檢驗。運用計量經(jīng)濟學(xué)Eviews5.1軟件，根據(jù)AIC、SC準(zhǔn)則，確定最佳滯后期為4階，做Granger因果關(guān)系檢驗結(jié)果如下：

表3 LSE和LIG的Granger因果關(guān)系檢驗結(jié)果

由檢驗結(jié)果可知，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展的Granger原因，而內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展不是內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的Granger原因。因此，數(shù)據(jù)檢驗結(jié)果拒絕了內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟互為因果關(guān)系的假設(shè)，它們之間是單向的因果關(guān)系，內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展是內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的Granger原因被拒絕，沒有得到數(shù)據(jù)支持。但是內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展的存量因子即人力資本在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大，成為經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要資源，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要，隨著內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變過程而日益明顯。由Granger因果關(guān)系檢驗的結(jié)果，結(jié)合上文中計算得出的協(xié)整方程，可以分析得出結(jié)論：內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長1%，內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展將增長1.35%。從上文對內(nèi)蒙古地方高校和區(qū)域經(jīng)濟的數(shù)據(jù)分析中可知，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，相對地方高校發(fā)展而言，發(fā)展超前，即地方高校發(fā)展現(xiàn)狀落后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。地方高校總體發(fā)展規(guī)模較小，但其發(fā)展空間較大，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對高等教育的需求增長迅速，隨著內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，地方高校在較大的發(fā)展空間里必然會快于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度，因此有效的支持了上述結(jié)論。這一檢驗結(jié)果并非是檢驗內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟與地方高校互為發(fā)展因果關(guān)系的正確與否，目的在于通過定量的科學(xué)分析研究二者的實際關(guān)系現(xiàn)狀，為內(nèi)蒙古地方高校戰(zhàn)略規(guī)劃提供現(xiàn)實思路，讓其戰(zhàn)略規(guī)劃更能促進內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，最終使自身獲得持續(xù)健康的發(fā)展。

三、結(jié)語

通過上述的論證，內(nèi)蒙古地方高校和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在互動關(guān)系：首先，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促進了地方高校的發(fā)展，代表內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)總值是代表內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展的在校生數(shù)的Granger原因，內(nèi)蒙古地區(qū)生內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長1%，地方高校發(fā)展將增長1.35%；其次，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展會受到地方高校不斷發(fā)展后所增加的存量因子的影響，即人力資源的積累對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用會越來越大，內(nèi)蒙古地方高校所培養(yǎng)的人才留在區(qū)內(nèi)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的逐年增多，由于內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，吸引了區(qū)外大量人才的流入，特別是高層次人才，盡管整體存量較低，但是出現(xiàn)了逐年增長的趨勢，人力資源積累所產(chǎn)生的作用正在逐步顯現(xiàn)。

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篇（5）

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，我國交通運輸系統(tǒng)建設(shè)有了長足的進步，但與發(fā)達(dá)國家相比，整體仍然呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。特別是近年來，隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快，我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性特征表現(xiàn)得日益顯著，交通運輸發(fā)展問題開始成為區(qū)域經(jīng)濟研究的重要課題。然而，受我國綜合國力和資源、環(huán)境承載力以及交通運輸自身發(fā)展等制約，交通運輸發(fā)展目前仍只能按地區(qū)、有重點、分階段地逐步推進。如何按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律制定有效的交通運輸發(fā)展策略，則有賴于對交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的準(zhǔn)確把握，進而促使兩者互動發(fā)展。

一、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的理論認(rèn)知

交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的因果關(guān)系非常復(fù)雜。從當(dāng)前理論界的研究來看，關(guān)于兩者之間關(guān)系的研究主要存在三種認(rèn)識，這三種認(rèn)識也構(gòu)成了大部分地區(qū)制定當(dāng)前交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)思想。

第一種認(rèn)識主要認(rèn)為交通運輸是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引致需求，交通運輸?shù)陌l(fā)展就是要滿足區(qū)域經(jīng)濟活動引發(fā)的交通運輸需求；認(rèn)為交通運輸?shù)陌l(fā)展能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，良好的交通設(shè)施必然能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，同時吸引大量投資。

第二種認(rèn)識則認(rèn)為交通運輸?shù)陌l(fā)展能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，強調(diào)并突出交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用；認(rèn)為交通運輸?shù)陌l(fā)展是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的，即區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展引致交通運輸?shù)陌l(fā)展，交通運輸能力是為了符合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的。

第三種認(rèn)識是對前兩種認(rèn)識的綜合，認(rèn)為交通運輸既是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原因，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展促進交通運輸能力的提高，反過來亦為交通運輸?shù)陌l(fā)展所帶動。

應(yīng)該講，上述三種認(rèn)識都部分地反映了交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因果關(guān)系。但由于這些認(rèn)識基本上都停留在定性判斷的認(rèn)識上，因此更多地是對經(jīng)驗的總結(jié)和歸納，缺乏在實踐中的驗證。

二、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展吸收與輻射模式圖形解釋

在筆者看來，交通運輸與區(qū)域的經(jīng)濟關(guān)系可以與城市與腹地經(jīng)濟的關(guān)系相類比，把交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系區(qū)分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展階段、交通運輸條件以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面因素的影響，使得區(qū)域經(jīng)濟對交通運輸?shù)挠绊懟蛘咭暂椛錇橹鳎蛘咭晕諡橹鳌Ｒ话愣裕瑓^(qū)域經(jīng)濟規(guī)模較小時以吸收交通運輸資源為主，在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模較大時以輻射為主。交通運輸資源之所轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)是因為在較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)可以得到更大的收益。當(dāng)大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈依托其雄厚的勢力對周圍形成輻射時，交通資源即使不轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈中也可以獲得相應(yīng)甚至更大的收益，交通資源就不再轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈。

當(dāng)前理論界關(guān)于兩者之間關(guān)系的三種認(rèn)識與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同，是因為筆者認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟是應(yīng)該先發(fā)展起來的，正是在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起來后才能更好地對交通運輸產(chǎn)生影響，這點恰好符合中國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展先于交通運輸資源的發(fā)展，為了促使兩者互動發(fā)展，我們應(yīng)該正確引導(dǎo)交通運輸資源的發(fā)展

三、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展建議

通過上述對兩者關(guān)系的思考，提出解決當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中交通運輸發(fā)展的建議。

（一）制定區(qū)域交通運輸戰(zhàn)略。區(qū)域交通運輸戰(zhàn)略，即交通運輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略，指的是交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略的制定要按照宏觀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀必然要求，在充分了解并掌握各地區(qū)交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)關(guān)系基礎(chǔ)上，通過交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的差別發(fā)展，使交通運輸?shù)陌l(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟活動的有效對接，充分發(fā)揮交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟運行的正面效應(yīng)，最終促成交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展。

交通運輸本身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，使得當(dāng)前交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的提供往往由技術(shù)決定，方式的選擇、線路的安排等相對純粹的技術(shù)因素對整體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和完善影響非常大，從而造成部分地區(qū)交通運輸?shù)奶峁┎]有充分反映區(qū)域經(jīng)濟的客觀要求。可以斷定，交通運輸?shù)陌l(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原因是有相應(yīng)條件約束的，只有在交通運輸發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略中充分反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差別性特征，才有可能最大限度地發(fā)揮交通運輸促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。因此，在未來交通運輸發(fā)展的過程中，必須要重點強調(diào)區(qū)域交通運輸?shù)膽?zhàn)略。

（二）推行區(qū)域交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化規(guī)劃。交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化規(guī)劃就是指要實現(xiàn)交通運輸規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃從實質(zhì)到內(nèi)容上的一體化。規(guī)劃的基礎(chǔ)要充分反映規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運輸總量與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性，也包括交通運輸結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟活動特點的適應(yīng)性，同時還包括交通運輸?shù)目臻g布局與區(qū)域經(jīng)濟活動、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的合理配置。

（三）形成區(qū)域交通運輸合理分工機制。在我國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是以地方政府分權(quán)體制為基礎(chǔ)的，這種特定的制度安排導(dǎo)致經(jīng)濟組織間經(jīng)濟活動橫向協(xié)調(diào)的成本過高，以致分工協(xié)作費用明顯地高于組織費用，外部橫向協(xié)調(diào)費用超過內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)費用，直接導(dǎo)致區(qū)域分工的割裂式發(fā)展、雷同化發(fā)展。

從區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的分工來看，假設(shè)現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟圈C1、C2，區(qū)域經(jīng)濟圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好，區(qū)域經(jīng)濟圈C2就可以選擇分工，區(qū)域經(jīng)濟圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施進行經(jīng)濟聯(lián)系，重建交通基礎(chǔ)設(shè)施，這個決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟活動主體的收益，表現(xiàn)為未來地方政府稅收的增加；而不選擇分工，收益則在一定程度上表現(xiàn)為中央政府向地方政府的直接投資和轉(zhuǎn)移支付的增加、短期內(nèi)就業(yè)的增加以及官員個人效用的增加。這種關(guān)系就是上面所描述的輻射與吸收關(guān)系。因此，要想形成真正的區(qū)域交通運輸合理分工機制，就必須要按照交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，對各級政府在區(qū)域交通運輸系統(tǒng)中的地位和作用進行清晰的辨別，在充分保證區(qū)域各方整理、利用交通運輸資源以達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的前提下建立良性區(qū)域交通運輸合理分工機制。

參考文獻：

篇（6）

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-02

在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等單一性經(jīng)濟對象所進行的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新動力研究，無論從經(jīng)濟原理深化方面抑或?qū)嵺`性應(yīng)用方面都取得了相對比較成熟的研究成果。但就如何融合產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、勞動力、資本、科技等要素于一體，形成集成創(chuàng)新效力應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展層面，是當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所一直探求的時代問題。本文以廣州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為研究對象，力圖以創(chuàng)新要素集聚視角下深化廣州區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新路徑，以拓展和延伸生產(chǎn)要素于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展兩者之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和客觀性規(guī)律，探索其內(nèi)在互助動力機理，揭示創(chuàng)新要素在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，期望能夠獲得廣州地區(qū)經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展的思路和路徑。

一、產(chǎn)業(yè)集群下的廣州區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新困境

20世紀(jì)90年代以來，以知識、技術(shù)、信息、互聯(lián)網(wǎng)等經(jīng)濟要素為主導(dǎo)的新經(jīng)濟時代到來，經(jīng)濟發(fā)展模式由產(chǎn)業(yè)聚集到集群升級已經(jīng)成為我國各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共性，且極大化地拉動了區(qū)域經(jīng)濟獲得了深化發(fā)展。與此同時，經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢成為國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的一個主流方向，致使知識、技術(shù)、信息、資本、人力資本等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動，在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條上不同國家和地區(qū)成為某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所在地，生產(chǎn)的全球化互助互動性和區(qū)域經(jīng)濟社會的集中性傾向日益凸顯。而全球經(jīng)濟社會發(fā)展一體化作為一種新的生產(chǎn)和貿(mào)易組織方式，有機地聯(lián)系和聚合了不同的國家和地區(qū)生產(chǎn)地，使得各國和各個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展處于一個共存共贏的外部環(huán)境共同w。

從經(jīng)濟發(fā)展方向的維度來看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群要求上升到較高的層面，然而，就當(dāng)前我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新升級運作機制還存著許多新情況和新問題。比如廣州地區(qū)為例。作為珠三角經(jīng)濟發(fā)展帶的核心增長點，廣州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在新型輕工業(yè)、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新性重工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新動力機制不足。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的第三產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)，以及以及汽車、鋼鐵、石油化工、水泥等高能耗產(chǎn)業(yè)所占比重較大，而以新能源、新材料、新裝備、新文化創(chuàng)意、新科技、新工藝等為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)所占比重不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復(fù)化建設(shè)比較嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展點不突出，還沒有把廣州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展置于一個現(xiàn)代化城市發(fā)展群角度進行產(chǎn)業(yè)重新定位和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，致使廣州各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏一個集合信息、資本、人才、技術(shù)、培訓(xùn)和教育等生產(chǎn)要素交叉融合的生產(chǎn)、服務(wù)和管理于一體的共享平臺。

相比于其他地區(qū)，廣州地區(qū)雖然集聚了許多中外合資、合資和外商獨資的大中型企業(yè)，匯集了經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)群和科研機構(gòu)，形成了廣州高新區(qū)、知識城、科學(xué)城、智慧城、國際創(chuàng)新城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)等現(xiàn)代輕工業(yè)、智能裝備制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)群，但廣州區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的創(chuàng)新動力和共享資源程度不高，特別是傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)盲目擴展的趨勢不減。顯而易見，廣州區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級面臨著沖擊和挑戰(zhàn)。

二、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中的路徑依賴

根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域劃分也儼然不同：基于物質(zhì)內(nèi)容不同分為自然區(qū)域和社會經(jīng)濟區(qū)域；基于地理位置的差異性，有沿海區(qū)域、內(nèi)陸區(qū)域、中西部區(qū)域和邊疆區(qū)域等；基于行政地位的不同則分為直轄區(qū)域、特別行政區(qū)域和一般性行政區(qū)域。然而，本文所指的區(qū)域是指具有獨立核算經(jīng)濟體系的社會經(jīng)濟區(qū)域，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的推移和社會的進步界定了區(qū)域發(fā)展。所謂的區(qū)域發(fā)展具體表現(xiàn)在：生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、科技技術(shù)的進步、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有機調(diào)整、人民生活結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、區(qū)域整體經(jīng)濟財富的積累、科研成就的堆積和對外開放程度提高等方面。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是有多因素綜合合力的結(jié)果，包括自然環(huán)境條件、物質(zhì)資源、人口、商業(yè)、服務(wù)、教育等，它們對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起著直接或間接作用。其中起主要作用的具體表現(xiàn)在五個方面：第一、自然條件。囊括了地理位置、資源豐富度、氣候條件等。這些因素都直接或者間接影響著勞動力起作用的效果，以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)設(shè)置選擇；第二、人口因素。人口的密度、勞動力的質(zhì)和量、素質(zhì)的高低、區(qū)域文化的氛圍導(dǎo)向都是影響區(qū)域發(fā)展的重要因素；第三、資本因素。這里的資本是廣義范疇上來講，是由不動產(chǎn)和動產(chǎn)而產(chǎn)生出來的價值意義上的綜合資金；第四、科研水平。區(qū)域內(nèi)的科研研發(fā)水平和應(yīng)用程度，直接影響著區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的科技含量和發(fā)展空間；第五、政策制度等因素。這些因素是一種人為地根據(jù)外部的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀需求和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件具備情況等，聚合民意而發(fā)揮主觀能動性對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所進行的一系列路線、方針、政策、綱要和規(guī)劃等，旨在與外部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成一致性來最大化地挖掘區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，可以說是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起了一定的調(diào)控功能。

三、創(chuàng)新要素集聚視角下廣州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路徑

區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展，不是一個單一性經(jīng)濟發(fā)展問題，而是涉及到體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等多元化問題，而且需要遵循一定的客觀內(nèi)在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律推進，進而形成符合本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向的創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的特色路徑。從廣州地區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，在創(chuàng)新要素集聚視角下推進廣州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新路徑，可以從以下三個方面進推進。

一是以主導(dǎo)企業(yè)為中心的集結(jié)型優(yōu)化路徑。值得注意的是，這種主導(dǎo)企業(yè)是科技含量高的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)集群中其創(chuàng)新動力比較高且產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果占主導(dǎo)地位，已經(jīng)成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)中經(jīng)濟發(fā)展集結(jié)點。代表廣州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)企業(yè)，要充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)群模范先導(dǎo)作用，主導(dǎo)企業(yè)要站在廣州區(qū)域整體發(fā)展的戰(zhàn)略布局層面，深化企業(yè)的創(chuàng)新動機發(fā)展機制，特別是深化科技、信息、技術(shù)、人才和新工藝等要素在企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的滲透，以形成生產(chǎn)發(fā)展動力延伸到整個主導(dǎo)企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)集群中，進而使產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)系統(tǒng)路徑不斷分化、增加和優(yōu)化。

二是產(chǎn)學(xué)研一體化的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展路徑。廣州區(qū)域內(nèi)的科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層、教育培訓(xùn)機構(gòu)要形成創(chuàng)新性戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟，以形成聯(lián)合開發(fā)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)和優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展局面。產(chǎn)業(yè)層要積極把科研機構(gòu)和教育培訓(xùn)機構(gòu)所倡導(dǎo)的新科技、新能源、新信息和新研究等積極地投入到生產(chǎn)實踐活動中，以形成創(chuàng)新生產(chǎn)機制來提升產(chǎn)業(yè)層的生產(chǎn)效率，而科研機構(gòu)和教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)產(chǎn)業(yè)層的現(xiàn)實發(fā)展需求，深化科研和教育領(lǐng)域，以把握現(xiàn)代科技發(fā)展的最新資訊和發(fā)展趨勢，推動科技研發(fā)、新工藝改進和新理念形成，從而引導(dǎo)生產(chǎn)層進行創(chuàng)新生產(chǎn)革新，實現(xiàn)資源的最大利用化和成果最大產(chǎn)業(yè)化。

三是政府主導(dǎo)的宏觀性協(xié)調(diào)優(yōu)化路徑。廣州地區(qū)的決策層和管理層要以廣州區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀及特有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為依托，規(guī)劃布局廣州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新機制，特別是注重制度創(chuàng)新、規(guī)劃創(chuàng)新、信念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新等，敢于解放思想與時俱進，重點支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在人力、物力、財力和政策等方面對創(chuàng)新性驅(qū)動產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，注重以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為示范性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集中點，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大力推廣創(chuàng)新性生產(chǎn)模式，最終形成獨具特色的廣州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新基地。此外，廣州政府要注重與區(qū)域內(nèi)的國家級、省級重點實驗室、技術(shù)中心等機構(gòu)形成政策銜接，對這些科研機構(gòu)中創(chuàng)新性研究和應(yīng)用要采取措施給予大力支持，以形成以政府為主導(dǎo)的科研驅(qū)動創(chuàng)新系統(tǒng)。值得一提的是，政府主導(dǎo)的宏觀調(diào)控優(yōu)化創(chuàng)新路徑，要具有一定的價值取向和前瞻性，政府要以市場運作為主導(dǎo)，結(jié)合廣州區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)要素，對創(chuàng)新性資源擴展和配置要適時地進行引導(dǎo)，以便于規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新運作外部市場環(huán)境。毋庸置疑，廣州政府作為一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和實施者，尤其要具有全局意識，以廣州區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)運作為核心，主導(dǎo)廣州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新機制要可持續(xù)性地、長期地、始終如一地貫徹下去。

四、結(jié)語

顯而易見，廣州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑是可以通過創(chuàng)新要素集聚系統(tǒng)之間科技協(xié)作機制的運行，可以通過以市場為主導(dǎo)和以政府為引導(dǎo)的共同發(fā)揮作用實現(xiàn)。其中，核心樞紐是各生產(chǎn)要素聚合的跨區(qū)域性科技協(xié)作機制運行。在市場經(jīng)濟運作機制中，一個區(qū)域乃至一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展可以以創(chuàng)新為動力，聚合各生產(chǎn)要素形成一個產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)特色突出的發(fā)展路徑，發(fā)動和組織起區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群緊密合作的科技創(chuàng)新協(xié)作機制。這就需要廣州地區(qū)以創(chuàng)新精神砼嘌該區(qū)域的企業(yè)發(fā)展文化，注重經(jīng)濟發(fā)展進程中創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新制度等要素的引入和提升。

參考文獻：

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[2]劉榮鋒.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路徑創(chuàng)新研究[J].宿州教育學(xué)院學(xué)報，2012，15（6）：45-46，71.

篇（7）

關(guān)鍵詞:行政區(qū)域經(jīng)濟;發(fā)展模式;經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

Key words: administrative regional economic;development models;development planning of economic

中圖分類號:F207 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0018-01

0引言

在我國,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著濃厚的行政區(qū)劃色彩。對這一現(xiàn)象的關(guān)注始于上世紀(jì)八十年代,經(jīng)過近三十多年的總結(jié)和研究,形成了具有我國特色的行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論。在前人研究的基礎(chǔ)上,本文著重對我國行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的不同情況進行分析和總結(jié),力求找出規(guī)律性的發(fā)展模式,為后發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供一定借鑒和參考。

1行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的理論基礎(chǔ)

行政區(qū)域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的一個分支或類型。上世紀(jì)20年代到60年代,國外的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論主要有繆達(dá)爾提出的“累積因果論”,赫西曼創(chuàng)立的“核心與邊緣區(qū)理論”,在此基礎(chǔ)上弗里德曼較為系統(tǒng)地提出了“核心――邊緣”演變模式,艾薩德爾在《區(qū)域分析方法》中系統(tǒng)地闡述了區(qū)域開發(fā)的理論與方法。在這些成果之后,還產(chǎn)生了各種區(qū)域經(jīng)濟學(xué)原理。二十世紀(jì)八十年代,區(qū)域經(jīng)濟和行政區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展問題在中國引起廣泛關(guān)注。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面,引進和本土的理論主要有均衡與非均衡發(fā)展理論、增長極理論、二元經(jīng)濟理論、梯度發(fā)展理論、點軸開發(fā)理論、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論、可持續(xù)發(fā)展理論和中心城市聯(lián)網(wǎng)輻射理論等。其中比較突出的成果就是把區(qū)域經(jīng)濟分為兩類――經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟和行政區(qū)域經(jīng)濟。行政區(qū)域經(jīng)濟是一種依靠行政規(guī)劃來調(diào)配社會資源的經(jīng)濟類型,強調(diào)的是這種經(jīng)濟的外在約束性。

2我國行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式

我國的經(jīng)濟經(jīng)歷了三種發(fā)展模式,即內(nèi)聚型發(fā)展模式、輻射型發(fā)展模式、輻射型發(fā)展模式。行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的三種模式在時間上表現(xiàn)為不同的發(fā)展階段,從空間上看,三種模式并行不悖。

2.1 內(nèi)聚型發(fā)展模式行政區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)聚型發(fā)展模式是指行政區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要靠行政手段把資源集中在行政區(qū)域內(nèi)較有優(yōu)勢的一個或幾個城市,集中優(yōu)勢資源促進快速發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展類型。行政區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展以增長極的培養(yǎng)為起點,通過行政力量把物質(zhì)資源集中起來,優(yōu)先發(fā)展這些增長極。建國以來,國家財政的增長速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟增長速度,表明在國家一直在規(guī)劃集中優(yōu)勢資源實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,其結(jié)果是區(qū)域經(jīng)濟帶上濃厚的行政區(qū)劃色彩。從資源的流向以及進出的量上看,在2008年廢除農(nóng)業(yè)稅以前,資源流向主要是從農(nóng)村向城市集中、工業(yè)向農(nóng)業(yè)。這些資源流動有一個共同的特點,即向行政區(qū)域內(nèi)一個或幾個點各集中,因此把這種發(fā)展模式稱為內(nèi)聚型發(fā)展模式。

2.2 輻射型發(fā)展模式梯度發(fā)展理論、點軸開發(fā)理論、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論和中心城市聯(lián)網(wǎng)輻射理論都蘊含著輻射發(fā)展的思想。行政區(qū)域經(jīng)濟輻射型發(fā)展模式是指行政區(qū)域內(nèi)比較發(fā)達(dá)的中心城市、城鎮(zhèn)、經(jīng)濟帶、經(jīng)濟區(qū)和市場,其生產(chǎn)要素向周邊轉(zhuǎn)移,從而帶動周邊地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式。在經(jīng)過內(nèi)聚型發(fā)展之后,優(yōu)先發(fā)展的城市的各種經(jīng)濟要素在有限的行政區(qū)域空間內(nèi)膨脹到一定程度之后,必然會帶來人口壓力和環(huán)境污染等問題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程中,政府以行政手段為導(dǎo)向,引導(dǎo)各種資源向行政區(qū)域內(nèi)的其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)向周邊城市經(jīng)濟腹地轉(zhuǎn)移,也是這些轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)所帶動的生產(chǎn)要素的溢出,同時也帶動了周邊經(jīng)濟區(qū)和鄉(xiāng)村的發(fā)展。如廣州和上海兩個優(yōu)先發(fā)展起來的城市,其輻射效應(yīng)帶動了周邊地區(qū)的發(fā)展,甚至超越了行政區(qū)劃的范圍,形成了以分別以這兩個城市為核心的珠三角和長三角兩大經(jīng)濟帶。

2.3 互補發(fā)展模式行政區(qū)域經(jīng)濟互補發(fā)展模式是指兩個或兩個以上的行政區(qū)域之間為了實現(xiàn)資源互補以帶動經(jīng)濟發(fā)展而聯(lián)合起來發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢實現(xiàn)共同發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式。由于我國的行政管理體制是“條塊”分割的,各個行政區(qū)域具體情況不同,實行的政策也不盡相同,行政區(qū)域之間的經(jīng)濟交流易出現(xiàn)摩擦。同時,行政區(qū)區(qū)域之間出于整合資源和優(yōu)勢互補的需要,可以通過政府間的協(xié)議促進區(qū)域間的經(jīng)濟合作與交流。互補發(fā)展模式可以促進行政區(qū)域間取長補短,在更大范圍內(nèi)發(fā)揮經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)。

3行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式及其啟示

3.1 正確評估,確定行政區(qū)域經(jīng)濟所處的發(fā)展階段行政區(qū)域經(jīng)濟對規(guī)劃依賴程度較大,其發(fā)展一般遵循內(nèi)聚型到輻射型、再到聯(lián)合發(fā)展的規(guī)律。對于某個具體的行政區(qū)域來說,要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,其前提是要對行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度有全面的評估,確定當(dāng)時該行政區(qū)域經(jīng)濟所處的發(fā)展階段。行政區(qū)域經(jīng)濟某一階段的發(fā)展水平是經(jīng)濟基礎(chǔ)的基本內(nèi)容之一,經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃則是上層建筑重要內(nèi)容,科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃必須建立在對經(jīng)濟基礎(chǔ)的全面正確的評估之上。

3.2 科學(xué)規(guī)劃,完善行政區(qū)域經(jīng)濟功能科學(xué)規(guī)劃是行政區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。在行政區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃中,區(qū)域板塊劃分、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施及其功能的發(fā)揮不僅要充分,更要形成合力。要求行政區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃要有長遠(yuǎn)眼光,不能只看到短期的經(jīng)濟效益。實踐表明,行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展越成熟,越要求其整體功能越完善。同時,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,行政區(qū)域之間會形成互補的關(guān)系,這互補是建立在各自有核心競爭力的基礎(chǔ)之上的。如果行政區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃不科學(xué),功能不完善,在競爭中必然受制于人。

3.3 突出特色,構(gòu)建行政區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力行政區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展存在著各種競爭,要求每個行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要形成其核心競爭力。核心競爭力的構(gòu)建,要依托自身的資源、地理、人文歷史等因素,識別和充分利用自身的優(yōu)勢,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,形成具有自身特色的競爭優(yōu)勢和能力。

參考文獻:

[1]朱舜著.行政區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與增長[M].經(jīng)濟科學(xué)出版社,2003:12.

篇（8）

一、區(qū)域金融可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

金融可持續(xù)發(fā)展是在遵循金融發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律的前提下，建立和健全金融體制，發(fā)展和完善金融機制，提高和改善金融效率，合理有效地動員和配置金融資源，從而達(dá)到經(jīng)濟和金融長期地有效運行和穩(wěn)定發(fā)展。區(qū)域金融是一個國家金融結(jié)構(gòu)與運行在空間上的分布情況，在外延上表現(xiàn)為具有不同形態(tài)、不同層次的金融活動相對集中的基若干金融區(qū)域。區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，就是對區(qū)域金融資源的長期合理開發(fā)和利用，以推動區(qū)域經(jīng)濟與金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，其最終目標(biāo)是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。實際上，金融與經(jīng)濟的日益融合決定了金融可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的充分必要條件，所以，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必然要以區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展為依托，這正是研究區(qū)域金融可持續(xù)發(fā)展的意義所在。要確切理解區(qū)域金融可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，應(yīng)在基本方法上注意把握以下兩個問題：

1.要注意區(qū)域金融發(fā)展的一般規(guī)律，這個規(guī)律最根本的就是金融與經(jīng)濟之間的關(guān)系問題，區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟增長間存在互生共長的關(guān)系，這是區(qū)域金融發(fā)展的基本規(guī)律。一方面區(qū)域金融發(fā)展促進區(qū)域經(jīng)濟增長。因為:（1）區(qū)域金融發(fā)展有利于增加區(qū)域資本的投入，而區(qū)域資本的形成和積累在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。（2）區(qū)域金融發(fā)展通過對技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持，推動了科技進步，而區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，要素生產(chǎn)率的提高，均離不開科技進步。另一方面區(qū)域經(jīng)濟增長促進區(qū)域金融發(fā)展。原因在于，區(qū)域的經(jīng)濟運行狀況決定區(qū)域金融運行及其效率，具體而言，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模、結(jié)構(gòu)的變化會引起區(qū)域金融資源供給與需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化，比如，區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展，會對區(qū)域金融產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生新的需求，這也正是區(qū)域金融發(fā)展的內(nèi)在動力。

2.要在運動中把握區(qū)域金融發(fā)展的一般規(guī)律，即認(rèn)真分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新特征、新趨向，以及這些變化將對區(qū)域金融發(fā)展提出哪些新要求。國內(nèi)外學(xué)者研究表明，金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系不但因國家或地區(qū)的不同而不同，而且還隨著時間變化而發(fā)生改變。比如，我國在計劃經(jīng)濟下，金融資源更多地由國家按照計劃在全國進行協(xié)調(diào)配置，而在市場經(jīng)濟條件下，金融資源則以市場為基本導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)其配置，受此影響，各區(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的相互作用程度并不相同，東、中部地區(qū)在金融發(fā)展促進經(jīng)濟增長方面表現(xiàn)更顯著，而西部地區(qū)在經(jīng)濟增長促進金融發(fā)展方面表現(xiàn)更突出。

二、東北區(qū)域金融可持續(xù)發(fā)展的對策

1.有效治理東北區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。東北作為我國老工業(yè)基地，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源基礎(chǔ)，但是這些并沒有能夠完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展的比較優(yōu)勢，相反，與全國其他區(qū)域相比，東北區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境較為惡劣，具體表現(xiàn)為：債務(wù)包袱沉重；金融機構(gòu)不良貸款率高；融資渠道狹窄；對外資的吸引力較低。因此，為實現(xiàn)東北區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，必須從治理金融生態(tài)環(huán)境入手。

就東北目前發(fā)展情況看，擴大商業(yè)銀行規(guī)模對促進經(jīng)濟發(fā)展的作用不大，只有加強內(nèi)部管理，才是提升金融效率，改善金融生態(tài)環(huán)境的有效途徑。一方面要充分開發(fā)、合理利用人力資源。由于金融專業(yè)的一度熱門，加之我國高校擴招的原因，近年來已經(jīng)出現(xiàn)金融人才的供給過剩，據(jù)不完全統(tǒng)計，國有商業(yè)銀行招收的本科生有80%從事柜員工作，這不僅是人力資源的浪費，也提高了商業(yè)銀行的勞資成本，為此，各家商業(yè)銀行要切實提高人力資源管理水平，既要建設(shè)一支能夠熟練運用高科技手段從事日常工作的技術(shù)隊伍，又要培養(yǎng)一批面向全球化、高素質(zhì)的復(fù)合型人才，而且要使人才管理工作系統(tǒng)化、制度化。另一方面以金融創(chuàng)新為核心，提高金融服務(wù)質(zhì)量。區(qū)域內(nèi)商業(yè)銀行傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，給外資的流入造成了不便，也使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展錯失了很多良機，要改變這一狀況，各家商業(yè)銀行要以創(chuàng)新為經(jīng)營理念，以創(chuàng)新激勵作為自身運行機制的核心，以創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)激勵及市場激勵，以創(chuàng)新的制度、創(chuàng)新的業(yè)務(wù)、創(chuàng)新的工具、創(chuàng)新的服務(wù)方式，適應(yīng)和支持區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，并以此實現(xiàn)行業(yè)自身效益的最大化。

2.抓住機遇，創(chuàng)建東北區(qū)域金融中心。針對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，國家制定了振興東北老工業(yè)基地等發(fā)展戰(zhàn)略，這為東北區(qū)域金融的發(fā)展帶來了契機。本區(qū)域政府部門應(yīng)充分利用國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的有利時機，有力抓住國家政策傾斜的機遇，創(chuàng)建東北區(qū)域金融中心。

篇（9）

區(qū)域經(jīng)濟競爭力的研究由來已經(jīng)且區(qū)域經(jīng)濟競爭力的評價模型已經(jīng)成熟。同時，區(qū)域經(jīng)濟競爭力的評價模型也有多種，不同的評價模型因為指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置側(cè)重點不同，其所得到的結(jié)論也不盡一致。區(qū)域經(jīng)濟競爭力作為多種綜合因素（或指標(biāo)）影響的結(jié)果，在評價區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的時候，需要從社會生產(chǎn)的各個層面進行考察與分析，并在權(quán)重指標(biāo)設(shè)置時通過分析影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，從而為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供理論依據(jù)，并為區(qū)域經(jīng)濟競爭能力評價提供重要的策略。本文提出基于TTCI的區(qū)域經(jīng)濟競爭力評價的設(shè)想，以期能對區(qū)域經(jīng)濟競爭力的評價及其他研究有所創(chuàng)新和發(fā)展。

一、TTCI釋義及原理

在這里，TTCI實際上就是耐久性設(shè)計，在工業(yè)結(jié)構(gòu)力學(xué)等領(lǐng)域，將“在規(guī)定期限內(nèi)，結(jié)構(gòu)抵抗開裂的能力稱為耐久性（durability），耐久性分析是隨時間變化的結(jié)構(gòu)損傷程度的定量分析。①” 將這一原理引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟競爭力評價，具有重要的理論研究價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。一般，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在片面追求效益的同時，會忽視長期耐久性，甚至一些地方為了追求當(dāng)前利益，常常出現(xiàn)竭澤而漁的做法，雖然在短期內(nèi)的確獲得了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，但從長遠(yuǎn)的觀點看，則破壞了區(qū)域經(jīng)濟自身發(fā)展的結(jié)構(gòu)，在經(jīng)過一定階段之后，因為生命周期規(guī)律，其經(jīng)濟發(fā)展的競爭力會逐漸衰退。因此，本文提出的TTCI評價方法，就是從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命周期角度，對其競爭力的評價方法提出創(chuàng)新與發(fā)展。

二、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)耐久性分析（TTCI）

（一）確定初始疲勞質(zhì)量（IFQ）

根據(jù)結(jié)構(gòu)功能發(fā)展理論可知，結(jié)構(gòu)使用到某一壽命時，發(fā)生不能經(jīng)濟修理的廣布損傷，而不修理又可能引起結(jié)構(gòu)的使用功能/安全問題，這一壽命即為經(jīng)濟壽命（economic life），而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也存在這一現(xiàn)象。因此，需要確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的疲勞質(zhì)量（IFQ），通過結(jié)構(gòu)細(xì)節(jié)采樣疲勞實驗，由斷口條帶觀察數(shù)據(jù)反推得到，如圖1所示，初步估算區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的疲勞質(zhì)量，其中TTCI區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂紋出現(xiàn)的時間（壽命），用Weibull分布描述。

（二） 使用裂紋擴展曲線（SCGMC）

區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展過程中，任意時刻t2的裂紋大小a（t2）與t1時刻的裂紋大小a（t1）的關(guān)系確定為：a（t2）=a（t1）+a

故而，a是t1時刻裂紋數(shù)值a（t1）和時間間隔t2-t1的函數(shù)，即a（t1）=w[a(t2)，t2-t1]，令t1=0，a（t1）=y，t2=t，a（t2）=x，則出現(xiàn)y=w（x，t）這一基本函數(shù)表達(dá)式，由此，基本判斷了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的疲勞曲線軌跡及基本數(shù)值，如圖2所示。

（三）區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展任意時刻裂紋分布和裂紋超過數(shù)概率（p（t，x））

任意發(fā)展時刻t的裂紋數(shù)值a（t）≤x的概率分布fa（t）=fa（0）[W（x，t）]

在t時刻，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂紋大于等于x之裂紋的概率則表達(dá)為

p（t，x）=1-fa（0）[x，t）]

（四）確定經(jīng)濟壽命周期T

建立這樣一種實驗評價模型之后，根據(jù)實驗數(shù)據(jù)，以區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方便，保證結(jié)構(gòu)功能完善，具有長效發(fā)展特征為標(biāo)準(zhǔn)，確定區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的經(jīng)濟壽命T，由此對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的可能周期做出評價和預(yù)測，從而為經(jīng)濟發(fā)展競爭力的不斷保持和提升提供決策參考依據(jù)。

三、基于TTCI的區(qū)域經(jīng)濟競爭力評價實踐

（一）指標(biāo)選擇

在區(qū)域經(jīng)濟競爭力的評價中，無論是采用哪一種評價模型，都需要選取科學(xué)合理，易于量化的指標(biāo)。本在基于TTCI的區(qū)域競爭力評價中，將區(qū)域經(jīng)濟競爭力“渦輪”模型①結(jié)合，仍然選取“經(jīng)濟實力”、“國際化程度”、“創(chuàng)新因素”、“金融環(huán)境”、“基礎(chǔ)設(shè)施”、“政府管理”、“生態(tài)環(huán)境”等七個基本指標(biāo)為主，通過對經(jīng)濟實力、創(chuàng)新因素、基礎(chǔ)設(shè)施等基本指標(biāo)的分析，判斷區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的衰退周期及調(diào)整轉(zhuǎn)型的時間，從而不斷保證區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的持續(xù)提升和保持。

（二）評價實踐

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)濟力渦輪模型的要求，需要將具體指標(biāo)體系細(xì)化，而且在具體的實踐操作過程中，一些指標(biāo)體系因為難以量化，故此依然需要細(xì)化到生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、經(jīng)濟增長率、全社會固定資產(chǎn)投資、人均投資額、地方財政收入、人均地方財政收入、城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額、社會消費品零售總額預(yù)計全員勞動生產(chǎn)率等。依據(jù)因子分析方法，通過對筆者所在甘肅省十四個地州市區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展裂變周期及概率的分析，綜合得出甘肅省區(qū)域經(jīng)濟競爭力的排行情況，其中蘭州居于第一位，而臨夏州則居于末位，除了蘭州和臨夏之外，分別為酒泉市、慶陽市、嘉峪關(guān)市、金昌市、平?jīng)鍪小足y市、天水市、張掖市、武威市、隴南市、甘南州和定西市。而這一結(jié)果與甘肅省統(tǒng)計局對甘肅省14個地州市的類型劃分基本一致，基本驗證了本評價設(shè)想模型建構(gòu)的可行性和準(zhǔn)確性。

（三）結(jié)論與建議

根據(jù)評價結(jié)果顯示，蘭州市、隴南市、甘南州的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)裂變的概率較低，而嘉峪關(guān)市、金昌市、白銀市以及天水市、武威市和臨夏州則因為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂變的概率較大，影響其競爭力提升的因素明顯，需要進一步調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，通過轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，改變各種產(chǎn)業(yè)的布局方式等，使其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)處于耐久性的狀態(tài)，唯此，才能保證其區(qū)域經(jīng)濟競爭力的提升與發(fā)展。

篇（10）

［中圖分類號］ F061.5 ［文獻標(biāo)識碼］ A ［文章編號］1003－3890（2007）08－0077-04

中國目前已初步形成了以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟圈，以廣州、深圳為中心的珠江三角洲經(jīng)濟圈，以北京、天津為中心的京津冀經(jīng)濟圈。然而，近年來京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展明顯落后于“長三角”和“珠三角”，無序競爭所帶來的問題凸顯，盡快實現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的呼聲漸高。同時，在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作加快發(fā)展的大趨勢下，中國之所以出現(xiàn)“南快北慢”的狀況，與這一區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系較弱有著直接的關(guān)系。加強京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展勢在必行。無論是從適應(yīng)國家經(jīng)濟重心戰(zhàn)略調(diào)整的需要來看，還是從解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等問題考慮，都要求京津冀地區(qū)必須加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程，擔(dān)當(dāng)起中國經(jīng)濟增長“第三極”的重任。

一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因剖析

目前京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r同“長三角”、“珠三角”相比明顯滯后。資料顯示，就單位國土面積GDP產(chǎn)出而論，“長三角”是京津冀都市圈的3.45倍，“珠三角”是京津冀的3.25倍；以人均GDP而言，“長三角”是京津冀的1.84倍，“珠三角”是京津冀的2.63倍，其原因主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1. 行政區(qū)劃觀念過強，適應(yīng)市場經(jīng)濟的合作機制還未形成。突出表現(xiàn)在：行政意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于市場意識，區(qū)域內(nèi)沒有形成統(tǒng)一的產(chǎn)品市場、要素市場和服務(wù)市場；缺乏統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)雷同問題突出；跨省市的資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境治理還缺乏有效協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束力不斷加大；區(qū)域經(jīng)濟合作缺乏高層協(xié)調(diào)機制，長期以來主要局限于學(xué)術(shù)討論，在一些關(guān)鍵問題上沒有實質(zhì)性進展。

2. 受“分灶吃飯”財稅體制的局限，條塊分割嚴(yán)重。區(qū)域內(nèi)各省市的絕大部分發(fā)展措施往往首先考慮本行政區(qū)利益的最大化，地區(qū)間經(jīng)濟協(xié)調(diào)的成本很高；各地區(qū)幾乎還是封閉的，這與當(dāng)今經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化大潮流不相符。市場經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟，如今的時代是一個開放的時代，開放不僅對外，而且也要對內(nèi)。

3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏區(qū)域發(fā)展的市場推動力。京津冀區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯不合理，國有經(jīng)濟比重過高，地區(qū)政府對資源控制能力強，對企業(yè)干預(yù)比較大。目前世界上經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的地區(qū)，大多是以城市群的面目出現(xiàn)的，如美國東北部城市群和五大湖區(qū)城市群、日本關(guān)西城市群、英國中部城市群、德國中部城市群等。這些城市群大小城市之間，在避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步形成了產(chǎn)業(yè)部門合理分工的多層次網(wǎng)絡(luò)型協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局體系，可以說，通過區(qū)域經(jīng)濟一體化的方式，在合作與資源共享的基礎(chǔ)上提高大城市的綜合實力與綜合競爭力，是在世界經(jīng)濟一體化大背景下城市發(fā)展規(guī)劃的必然選擇。

4. 京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體感覺是走走停停、時冷時熱，而且理論探討多，實際效果不大。其中的一個重要原因，是缺乏區(qū)域發(fā)展權(quán)威協(xié)調(diào)機構(gòu)與機制，這已成為促進京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程的當(dāng)務(wù)之急。

二、京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展前景

1. 城市規(guī)劃與布局一體化。城市規(guī)劃與布局一體化，是實現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的首要問題。區(qū)域經(jīng)濟的空間聚集指向于城市，主要是由于城市具有聚集經(jīng)濟效益的緣故。然而京津冀區(qū)域除了具備一般城市所擁有的生產(chǎn)要素的地域集中和流動性點狀布局的特征外，一個較為突出的特征就是該區(qū)域是集全國行政力量與經(jīng)濟強度于一身的經(jīng)濟中心與科技中心，這就決定了京津冀區(qū)域具備了一體化較為明顯的空間特征，即它的等級性與多層次性。

2. 技術(shù)成果的開發(fā)、利用和管理體制一體化。京津冀地區(qū)擁有科技體系完整、人才資源豐富、科研機構(gòu)密集和科研開發(fā)深度強等優(yōu)勢，但三省市經(jīng)濟技術(shù)水平的明顯差異決定了該區(qū)域只有盡快改善區(qū)域科研管理體制，實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟一體化，變分散優(yōu)勢為整體優(yōu)勢和現(xiàn)實優(yōu)勢，才能有效推動經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

受經(jīng)濟技術(shù)梯度差異規(guī)律的影響，任何國家或地區(qū)均存在著一個完整的技術(shù)分工與協(xié)作體系。因此，三省市在推動技術(shù)經(jīng)濟一體化的進程中，應(yīng)選擇這樣一種發(fā)展模式：根據(jù)技術(shù)體系構(gòu)成、技術(shù)發(fā)展規(guī)律及特點來進行合理的區(qū)域技術(shù)分工，從而達(dá)到各有側(cè)重、聯(lián)合攻關(guān)的目的。具體而言，在垂直分工方面，三省市要圍繞該區(qū)域已具備的先導(dǎo)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)的強大優(yōu)勢，借助北京科技開發(fā)和綜合配套能力強、天津科研成果轉(zhuǎn)化條件好以及河北基礎(chǔ)研究有一定特長等優(yōu)勢，建立科技開發(fā)與成果轉(zhuǎn)換、主機生產(chǎn)與零部件配套的區(qū)域協(xié)作。

3. 以交通運輸為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。京津冀地區(qū)是中國交通網(wǎng)絡(luò)最為密集的區(qū)域之一，是中國航空、海運、鐵路、公路和管道網(wǎng)絡(luò)的樞紐地帶。然而，由于全球經(jīng)濟一體化發(fā)展增加了各國經(jīng)濟與貿(mào)易的相互依賴性，使生產(chǎn)和流通過程更加規(guī)范化，從而引起了多式聯(lián)運與綜合物流服務(wù)需求的增加。這種變化將意味著京津冀地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域交通一體化，必須建立一個以聯(lián)合運輸為主要內(nèi)容的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。從國內(nèi)外交通運輸業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗看，綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵是建立合理的綜合樞紐布局。它不僅是各種運輸干線的匯集點，大宗客貨中轉(zhuǎn)、換乘、換裝與集疏場所，而且也是聯(lián)運生產(chǎn)的主要基地。它決定了不同運輸方式間聯(lián)運換裝地點的分布，而且還會對主要客貨流的運輸、路徑、運輸效率和物資運轉(zhuǎn)速度產(chǎn)生重要影響。

4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力配置、基地建設(shè)一體化。京津冀區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，應(yīng)以能否大力發(fā)展開放型經(jīng)濟和充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢為準(zhǔn)則，揚長避短發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和調(diào)整自己不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強同國內(nèi)外、區(qū)域間的相互聯(lián)合、協(xié)作和配套，逐步建立起既能充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，形成自身產(chǎn)業(yè)特點，又能同周圍區(qū)域相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

5. 旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與綜合開發(fā)一體化。旅游業(yè)已成為各地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。“九五”期間，京津冀三省市旅游業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重均達(dá)到4％以上，特別是天津已達(dá)到5．91％，表明該區(qū)域除了具有區(qū)位優(yōu)勢大、交通通訊便捷、景點相對集中的條件外，還具備發(fā)展成為世界著名旅游區(qū)的巨大潛力。然而，從京津冀區(qū)域旅游業(yè)的整體素質(zhì)看，仍處于一種高速度低質(zhì)量的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游服務(wù)滯后、旅游產(chǎn)品單一、缺乏規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模效益，是三省市旅游業(yè)普遍存在的共性問題，更重要的是，由于這一地區(qū)旅游科技投入少，高科技在旅游決策科學(xué)化和經(jīng)營管理信息化的利用程度低，導(dǎo)致該區(qū)域旅游環(huán)境管理中高科技產(chǎn)出效率不高。

三、推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的構(gòu)想

1. 強化合作意識。發(fā)展京津冀區(qū)域經(jīng)濟，首要的問題是合作，只有加強合作才能提高京津冀區(qū)域經(jīng)濟的整體實力。通過建立利益協(xié)調(diào)和利益分享機制，使我們從區(qū)域合作中加快區(qū)域整體發(fā)展，實現(xiàn)個體“共贏”，在樹立先進的“競合”理念的同時，增強整體發(fā)展意識。區(qū)域合作的目的是總體利益的最大化。為此，必須加強溝通、聯(lián)系與配合，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的要素流動、資源共享和優(yōu)勢互補，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭，以最大限度地促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

2. 打造 “京津塘高科技產(chǎn)業(yè)帶”。“長三角”與“珠三角”地區(qū)發(fā)展最可貴的經(jīng)驗，就是產(chǎn)業(yè)鏈拉動區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動，形成經(jīng)濟圈。而京津冀地區(qū)卻沒有形成明顯的產(chǎn)業(yè)鏈，僅有的幾個產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)謫伪　Ｆ湓蛑饕沁@一地區(qū)長期以來國有企業(yè)占主導(dǎo)位置，產(chǎn)業(yè)自然是“大而全”，“強勢政府”自覺不自覺的“大而全”行為，自成體系的后果是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的殘缺。

京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在兩大突出問題。其一，京津產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重趨同。北京應(yīng)充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、信息齊備的首都優(yōu)勢，發(fā)展具有更高層次的知識密集型產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、“總部經(jīng)濟”。而天津則應(yīng)發(fā)揮其天然的港口優(yōu)勢，利用其雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，著力發(fā)展制造業(yè)、物流業(yè)、海洋經(jīng)濟等等。其二，除京津之外的周邊地區(qū)以經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要表征的城市競爭力落差太大而且活力不足，導(dǎo)致一方面北京核心地區(qū)功能過密，大量第二產(chǎn)業(yè)急需外移；而另一方面城市能級落差太大，周邊地區(qū)很難接受京津地區(qū)的輻射效應(yīng)，不利于雙方的發(fā)展，形成兩難窘境。筆者建議在構(gòu)筑大規(guī)模的交通網(wǎng)絡(luò)體系的前提下，在唐山、保定、廊坊、滄州等地興建工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，改善投資軟硬件環(huán)境，給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈。

3. 組建京津冀區(qū)域發(fā)展權(quán)威協(xié)調(diào)機構(gòu)。三地政府應(yīng)從區(qū)域發(fā)展的大局出發(fā)，抓住難得的發(fā)展機遇，并積極爭取中央出面協(xié)調(diào)，盡快建立由國務(wù)院有關(guān)部門牽頭的京津冀區(qū)域發(fā)展權(quán)威協(xié)調(diào)機構(gòu)與機制，并根據(jù)先易后難的原則，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場體系建立、區(qū)域資源整合、生態(tài)環(huán)境保護等方面選取條件成熟的領(lǐng)域開展實質(zhì)性合作，不斷推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程。

4. 建立京津冀地區(qū)資源補償機制。京津冀山水相連，而地處京津上游的張家口、承德兩市的生態(tài)環(huán)境和水資源問題直接影響著京津地區(qū)。一些學(xué)者提出在張家口、承德建立“首都生態(tài)特區(qū)”的設(shè)想，使其享受國家特殊政策，突出綠色屏障、飲用水源、治理污染、城市環(huán)境四個重點，大力發(fā)展區(qū)域特色生態(tài)經(jīng)濟，以生態(tài)經(jīng)濟增量消化高污染、高能耗工業(yè)存量，進而推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在全國政協(xié)十屆二次會議期間，河北省政協(xié)與會同志提出關(guān)于建立京津冀地區(qū)資源補償機制的建議，得到了北京、天津與會代表的理解與支持。大家認(rèn)為，促進京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須按市場規(guī)律辦事，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。但是，長期以來，資源補償機制問題被忽視了，帶來了許多負(fù)面影響。一方面加劇了河北省一些地區(qū)的貧困狀況，不利于社會穩(wěn)定；另一方面也影響了京津上游地區(qū)的生態(tài)保護。只有解決了資源的補償機制問題，在生態(tài)環(huán)境方面的合作才能立足長遠(yuǎn)，真正步入良性循環(huán)軌道。

5. 在構(gòu)建現(xiàn)代化區(qū)域交通體系上實現(xiàn)突破。從國際城市發(fā)展規(guī)律來看，大都市經(jīng)濟圈的范圍按尺度和作用強度分為兩種：日常都市圈和大都市圈。日常都市圈也稱“1小時都市圈”，即從核心城市到周邊城市之間的單向時間距離在1小時左右，距離約為100公里；大都市圈也稱3小時經(jīng)濟圈，單向時間距離一般在3小時左右，半徑可達(dá)300公里~400公里。1小時經(jīng)濟圈主要表現(xiàn)為核心城市與周邊城市之間的通勤圈，它們的內(nèi)部聯(lián)系十分密切。3小時經(jīng)濟圈主要表現(xiàn)為核心城市對腹地內(nèi)城市具有較強的輻射力和影響力，與腹地城市之間存在密切的要素聚集和輻射擴散效應(yīng)。按照上述城市理論，河北省絕大部分區(qū)域在京津的輻射圈內(nèi)，11個設(shè)區(qū)市都在3小時經(jīng)濟圈的輻射范圍內(nèi)。區(qū)域交通技術(shù)的進步帶來了城市之間時空觀念的更新，為地區(qū)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新的可能性。京津冀要積極推進城際快速軌道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化通道運載能力，為城市布局的擴展和城市體系的組織創(chuàng)造新的條件。京津兩大樞紐應(yīng)加強分工與協(xié)作，實現(xiàn)區(qū)域交通運輸網(wǎng)從“單中心放射式”向“雙中心網(wǎng)絡(luò)式”的轉(zhuǎn)變。強化航空港、海港、信息港等交通通信樞紐與區(qū)域及城際現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)的有機聯(lián)系。要留出足夠的發(fā)展余地，建設(shè)國際樞紐機場。加強沿海港口的協(xié)作，合理分工，形成港口體系。要聯(lián)合開展港口、公路、鐵路、機場等交通設(shè)施建設(shè)，完善立體交通網(wǎng)絡(luò)，全方位融合交織，讓區(qū)域間血脈貫通暢行，城際融合零距離。

6. 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)性職能。從國內(nèi)外大都市圈發(fā)展的成功經(jīng)驗來看，政府仍將是協(xié)調(diào)、整合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動者和組織者，政府的作用仍然是首位的。（1）政府職能發(fā)揮的主線應(yīng)是區(qū)域經(jīng)濟市場一體化的制度供給，通過制度規(guī)范保證市場競爭的公平、公正，從而減少市場運行的交易成本，充分發(fā)揮市場機制在區(qū)域資源配置中的基礎(chǔ)性作用。（2）政府職能要積極引導(dǎo)并發(fā)揮市場在區(qū)域一體化發(fā)展中的主導(dǎo)作用。市場是經(jīng)濟運行的主體，政府服務(wù)于市場，為市場創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。由于政府的作用往往是先導(dǎo)的、顯性的，因而往往容易被高估。但不能因為市場的作用是分散的、潛在的而忽視其在區(qū)域經(jīng)濟運行中的主導(dǎo)作用。（3）政府職能還體現(xiàn)在加強市場不愿涉足的公共領(lǐng)域的跨區(qū)域協(xié)作上。所謂公共領(lǐng)域，主要是指交通、生態(tài)環(huán)境、水資源等市場不愿意提供也無力推動的公益性項目。面臨日益嚴(yán)重的水資源危機，京津冀地區(qū)水資源開發(fā)、利用與保護必須打破行政界限，按一個生態(tài)整體加以宏觀治理，以實現(xiàn)區(qū)域水資源供需平衡。

［參考文獻］

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中圖分類號：F061.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-02

旅游產(chǎn)業(yè)特征決定了它與其他產(chǎn)業(yè)的直接、間接關(guān)聯(lián)，及其前向和后向拉動作用，所以旅游業(yè)的發(fā)展成為了許多地區(qū)新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。從國內(nèi)看，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的經(jīng)濟拉動作用更加突出，主要表現(xiàn)在：一是拉動了經(jīng)濟增長。據(jù)測算，中國旅游業(yè)增加值已占到GDP的4%以上，與旅游相關(guān)的行業(yè)超過110個，旅游業(yè)發(fā)展帶動了社會投資，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，旅游業(yè)對住宿業(yè)的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%。二是促進了社會消費。2010年，中國居民國內(nèi)旅游消費達(dá)到12580億元，占居民消費總支出的9.4%。三是促進了社會就業(yè)。目前全國旅游直接從業(yè)人員超過1350萬人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。

一、旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生和定義

改革開放以來，隨著我國社會經(jīng)濟的高速騰飛與發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。目前國內(nèi)對旅游引導(dǎo)/影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究仍不深入，已有研究主要集中在影響效應(yīng)的定量論證和實證研究上，尚未對旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的模式給出清晰的定義。筆者結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的特性，這里給出旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的定義：它是一種基于獨特視覺――旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思路、方法、途徑或類型。主要發(fā)生于旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有突出比較優(yōu)勢、或者旅游產(chǎn)業(yè)具有突出發(fā)展?jié)摿蛞饬x的地區(qū)，強調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)帶動作用，形成旅游開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全面融合，并在產(chǎn)業(yè)上趨于融合，形成旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下的泛旅游產(chǎn)業(yè)聚合的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。

二、旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響因素和作用機理

1.旅游資源

旅游資源是區(qū)域旅游經(jīng)濟的基礎(chǔ)，沒有旅游資源就無從談旅游開發(fā)。凡是能夠造就對旅游者具有吸引力環(huán)境的自然事物、文化事物、社會事物或其他任何客觀事物，都可構(gòu)成旅游資源。一個地區(qū)的旅游資源的特色、豐度、分布狀況及開發(fā)和保護水平，直接影響著這個地區(qū)旅游客源的流量和流向、旅游業(yè)經(jīng)營規(guī)模，效益及發(fā)展前景。

2.區(qū)域位置

地理位置和交通條件也是一個很重要的要素。地理位置是區(qū)域位置的基礎(chǔ)，是判斷一個區(qū)域旅游時間比的最初衡量因素，游客在選擇旅游目的地時，首先從其在哪里開始判斷是不是要到這個地方去。一個地方交通是否便捷，到該地方去在交通上花費的時間和經(jīng)濟成本是否可承受，是影響旅游者對旅游目的地選擇的一個必要條件。如果游客在“行”上話費的時間和費用過多，則會影響其對旅游目的地的選擇。

3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平主要在以下幾方面影響著區(qū)域旅游開發(fā)模式的選擇，第一是該地區(qū)的對外經(jīng)濟和聯(lián)系程度，第二是旅游需求和旅游消費能力。一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高，相應(yīng)其對外聯(lián)系程度就高，各種信息流就大，來往的外地客人就多。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平還影響著當(dāng)?shù)厝说穆糜涡枨蠛吐糜蜗M能力。

4.基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施

景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)情況，包括公路、鐵路、航空、通信、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施和吃住行游購娛等環(huán)節(jié)的服務(wù)設(shè)施，是旅游業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，也是影響游客做出旅游選擇、旅游者游玩印象、是否會重游等決策的重要指標(biāo)。

5.客源市場

旅游產(chǎn)品作為一種商品，其開發(fā)受市場規(guī)律制約，應(yīng)盡可能實現(xiàn)利潤最大化；缺乏經(jīng)濟效益的旅游景區(qū)（點）只會成為名副其實的形象工程。而旅游景區(qū)（點）經(jīng)濟效益的好壞很大程度上取決于游客量的大小。而旅游產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)模取決于客源市場空間的大小。

6.創(chuàng)新能力

經(jīng)過30年的發(fā)展，稟賦較好的旅游資源大都得到開發(fā)，而旅游市場同類產(chǎn)品日漸增多，有的甚至是千“景"一面。旅游開發(fā)如果沒有產(chǎn)品創(chuàng)新就不可能贏得旅游市場，而沒有創(chuàng)新能力就沒有產(chǎn)品創(chuàng)新。再者，游客的旅游偏好與旅游市場需求是不斷變化的，如果沒有自主創(chuàng)新能力，不能根據(jù)這種變化對景區(qū)（點）的經(jīng)營管理和旅游產(chǎn)品的設(shè)計做出合理的調(diào)整，已開發(fā)的景區(qū)（點）或旅游產(chǎn)品也會遭到游客的冷落，甚至于曇花一現(xiàn)。

7.管理機制與水平

以怎樣的管理模式，如何運營景區(qū)、運作資產(chǎn)，也是影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蜃印Ｔ诮M織模式、人才模式、管理模式、招商模式、營銷模式等模式的科學(xué)統(tǒng)籌下，因地制宜的制定適合不同區(qū)域歷史背景和人文特征的發(fā)展管理模式，最大程度的發(fā)揮內(nèi)部和外部的優(yōu)勢和機遇，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

8.和周邊旅游區(qū)域的關(guān)系

區(qū)域在開發(fā)旅游時，不僅考慮自身旅游資源，同時還要考慮與周邊地區(qū)旅游資源的關(guān)系，包括相似關(guān)系和替代關(guān)系。相似的旅游資源關(guān)系將會抑制旅游發(fā)展，替代將會促進旅游發(fā)展。替代的旅游資源容易形成差異互補，容易形成合作態(tài)勢，有利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，會對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成合力引導(dǎo)作用；相似的旅游資源容易形成區(qū)域內(nèi)部的競爭和排斥，不利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，無形中會縮小旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的引導(dǎo)能力。

9.政府行為

政府行為在區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展中的地位不容忽視。在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的地區(qū)，發(fā)展旅游需要政府的主導(dǎo)作用，利用政府的力量進行基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然政府不宜過多干預(yù)旅游經(jīng)濟的發(fā)展，但是由于市場主導(dǎo)的制度存在一定的滯后性，這需要政府的力量進行適當(dāng)調(diào)節(jié)。同時政府通過制定相關(guān)法律政策和法律法規(guī)，一方面能夠最大程度地保護資源的長久利用和可持續(xù)發(fā)展，另一方面通過一些傾斜和支持性政策的支持，比如在招商引資、土地政策、戶籍政策等，最大程序促使景區(qū)走上暢通發(fā)展的快車道。

10.機會

機會對于旅游業(yè)的發(fā)展也是非常重要的。正是由于中國經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平提高，同時，空閑時間增多，才使得全國掀起了旅游熱潮，這也才使得許多擁有旅游資源的縣域希望通過發(fā)展旅游業(yè)來帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，為區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展提供了很好的機遇。

綜上所述，上述因子對旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用關(guān)系簡單歸納為下面圖示：

圖1 各影響因子對旅游引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的作用機理

三、旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式分類

根據(jù)不同旅游發(fā)展區(qū)域的不同發(fā)展階段和發(fā)展情況，從不同角度對旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式進行類型劃分：

1.從旅游資源稟賦角度

根據(jù)不同旅游發(fā)展區(qū)域所擁有的資源稟賦不同，將旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式分為旅游資源優(yōu)越區(qū)旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展模式和旅游資源非優(yōu)區(qū)旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展模式。旅游資源優(yōu)越的地區(qū)可以憑借自身的資源優(yōu)勢和自身特色，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成區(qū)域的主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)；旅游資源非優(yōu)區(qū)通過轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)意創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃和管理，變劣勢為優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

2.從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟的不同程度

從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟不同程度的角度，將旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式分為旅游主導(dǎo)式和旅游促進式。旅游主導(dǎo)式表明旅游在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，對其他產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的帶動和影響作用非常大；旅游促進式是指旅游并非區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其影響力有限，但是發(fā)展旅游業(yè)仍然可以對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到一定的引導(dǎo)和刺激作用。

3.從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟的范圍角度

從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟的范圍來看，將旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式分為資源型（景區(qū)型）引導(dǎo)模式，城市型引導(dǎo)模式和區(qū)域型引導(dǎo)模式。資源型（景區(qū)型），即某個或某幾個著名旅游區(qū)，如黃山、九寨溝、峨眉山、神農(nóng)架、千島湖等。景區(qū)型旅游區(qū)引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于，在增強核心吸引力的基礎(chǔ)上，發(fā)展復(fù)合功能，形成產(chǎn)業(yè)聚集，通過具有核心吸引力的主要景區(qū)點帶動區(qū)域內(nèi)其他景區(qū)的輻射發(fā)展，從而形成區(qū)域內(nèi)的游線結(jié)構(gòu)和景區(qū)群落；城市型發(fā)展模式，是指依托城市而生的旅游區(qū)或者旅游城市本身，以城市作為主要旅游吸引力，并在城市里實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)要素聚集，同時與其他產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動、互補關(guān)系。旅游和城市發(fā)展緊密聯(lián)系、相互交織，達(dá)到景城共生、景城一體的發(fā)展架構(gòu)，這類旅游目的地以北京、上海、大連、杭州等為代表；區(qū)域型發(fā)展模式是指以一定空間內(nèi)的旅游要素、游憩方式聚合為主發(fā)展成的旅游目的地，以旅游地市、旅游區(qū)縣、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為主要單元，是目前我國旅游目的地建設(shè)的主力軍。區(qū)域型旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展模式強調(diào)綜合發(fā)展和協(xié)作發(fā)展。

4.從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主體角度

筆者從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不同主體角度，將旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式分為政府主導(dǎo)型和市場運作型兩種。政府主導(dǎo)型，是以政府行為為核心，政府強勢主導(dǎo)旅游的發(fā)展。政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展區(qū)，一般發(fā)生在旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中具有突出重要地位的區(qū)域，政府將旅游業(yè)作為本區(qū)域內(nèi)引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過上下全力發(fā)展旅游業(yè)從而輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；市場運作型旅游區(qū)域的發(fā)展前提也是政府的支持和監(jiān)管，但不同之處在于更多發(fā)揮市場機制在旅游業(yè)發(fā)展中的地位。這類區(qū)域通過引進一家或幾家有實力的投資商，或者突破創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)特色和投資模式，通過旅游業(yè)的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)生重要的引領(lǐng)作用。

5.從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)方式角度

從旅游引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)方式角度，將旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式分為梯度推進發(fā)展模式、點軸漸進發(fā)展模式、圈層擴散發(fā)展模式和網(wǎng)狀交織發(fā)展模式。該種分類方法主要從空間的角度，強調(diào)一個或幾個核心旅游區(qū)對區(qū)域旅游發(fā)展、區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的輻射帶動關(guān)系和遞進模式。不管是哪種方式，都能說明旅游產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟其他行業(yè)相互交織、相互影響、相互滲透的時空關(guān)系。

表1 旅游引導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式分類

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