緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（1）在大多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，第一階段往往是自給自足型的經(jīng)濟。在這一階段中，當?shù)鼐用駧缀跬耆c生活必需品的供給聯(lián)系在一起，基本上沒有貿(mào)易上的投資，人口是按照維持自給自足經(jīng)濟所必須的資源基礎(chǔ)而分布的。

（2）隨著交通運輸?shù)娜找姘l(fā)展，貿(mào)易往來和地區(qū)專業(yè)化生產(chǎn)也在區(qū)域中發(fā)展起來了。第二階層的人口開始出現(xiàn)，他們進行著簡單的手工業(yè)生產(chǎn)，為當?shù)剞r(nóng)民服務(wù)。由于鄉(xiāng)村手工業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料、市場和勞動力全部是由農(nóng)業(yè)人口提供的，所以手工業(yè)分布與基本階層農(nóng)業(yè)人口分布直接相關(guān)。

（3）隨著區(qū)際貿(mào)易的日益發(fā)展，區(qū)域也開始趨向于從原來粗放的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展系列農(nóng)作物產(chǎn)品，如種植水果、生產(chǎn)日用農(nóng)產(chǎn)品和發(fā)展蔬菜農(nóng)場等。

（4）隨著人口的增長及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和采掘工業(yè)生產(chǎn)效益的下降，區(qū)域被迫開始實現(xiàn)工業(yè)化。區(qū)域工業(yè)化的早期階段立足于建立在農(nóng)林產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上，主要發(fā)展食品加工、木材產(chǎn)品加工和纖維紡織業(yè)等。工業(yè)化的后一個階段則出現(xiàn)了諸如冶煉業(yè)、金屬材料加工、化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)等。

（5）在區(qū)域經(jīng)濟成長的最后一個階段，區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了為出口服務(wù)的第三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)。這時，區(qū)域開始輸出資本、熟練技術(shù)人員和為不發(fā)達地區(qū)提供專業(yè)化服務(wù)。

據(jù)此，在部門理論看來，任何區(qū)域的發(fā)展都必須經(jīng)歷兩個相輔相承的成長過程。一方面區(qū)域經(jīng)濟必須經(jīng)歷由自給自足的封閉型經(jīng)濟向開放型商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的歷史過程。在這一轉(zhuǎn)變過程中，運輸成本下降起著關(guān)鍵性作用，因為只有運輸費用降低才使區(qū)際貿(mào)易成為可能。此外，要想?yún)^(qū)際間資源轉(zhuǎn)移獲得最大比較利益，還必須建立區(qū)際貿(mào)易基礎(chǔ)。另一方面，與此相適應(yīng)，區(qū)域經(jīng)濟必然要相應(yīng)地完成由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的過渡。而其中最為關(guān)鍵的一步則是區(qū)域工業(yè)化戰(zhàn)略的實施。甚至在胡佛等看來，由農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)等初級產(chǎn)業(yè)向以制造業(yè)為中心的次級產(chǎn)業(yè)過渡被認為是維持區(qū)域持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。部門理論由于系根據(jù)大多數(shù)歐洲國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程而總結(jié)出來的，符合大多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的歷史過程和客觀規(guī)律。但該理論的弱點也是很明顯的，正如大多數(shù)評論家所指出的，并非什么地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展都必須經(jīng)歷這樣的“標準階段次序”。

二、輸出基礎(chǔ)理論

輸出基礎(chǔ)（ExportBase）概念最先由城市規(guī)劃者們所采用，他們用它來預(yù)測地方化城市經(jīng)濟的短期變化趨勢。為了做到這一點，他們曾建立了一種能定量地對城市經(jīng)濟進行預(yù)測的理論模型。在這種模型中，經(jīng)濟被劃分為兩個部門，即一個輸出基礎(chǔ)部門（包括所有的城市外部需求導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)活動）和一個自給性部門（包括所有的城市內(nèi)部需求導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)活動）。在這種模型中，通常假定自給性部門不具備自發(fā)增長的能力。但是，隨著外部需求的擴大，輸出基礎(chǔ)部門的擴張、并為地方經(jīng)濟帶來額外收入時，這些部門也會隨之相應(yīng)擴張。

輸出基礎(chǔ)思想后來被著名經(jīng)濟史學(xué)家、1993屆諾貝爾獎得主道格拉斯·諾思（DouglassNorth）用來預(yù)測區(qū)域經(jīng)濟的長期變化趨勢，從而形成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輸出基礎(chǔ)理論。諾思在其1995年所發(fā)表的《區(qū)位理論與區(qū)域經(jīng)濟增長》一文中，根據(jù)把太平洋西北岸作為其實證研究的基地而得出結(jié)論：區(qū)外對木材、毛皮、面粉、小麥等產(chǎn)品需求的擴大，不僅會影響到那里的絕對收入水平，而且也會影響到諸如輔產(chǎn)業(yè)的特征、人口的分布、城市化模式以及收入與就業(yè)波動范圍等。他進一步指出，對區(qū)域輸出需求的增加能對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，這不僅會導(dǎo)致輸出產(chǎn)業(yè)投資的增長，也會導(dǎo)致對其它經(jīng)濟活動的投資增長。因此，按照諾思的觀點，一個區(qū)域要求得發(fā)展，關(guān)鍵在于能否在該區(qū)域建立起輸出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而特定區(qū)域能否成功地建立起輸出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又將根據(jù)它在生產(chǎn)和銷售成本等方面對其它區(qū)域所擁有的比較利益而定。

與諾思的輸出基礎(chǔ)理論相對應(yīng)，蒂博特在其于1956年所發(fā)表的《輸出與區(qū)域經(jīng)濟增長》論文中也提出了相類似的“大宗商品輸出理論”（thestapleexporttheory）。該理論認為，特定區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，往往開始于該區(qū)域發(fā)現(xiàn)了一種諸如礦產(chǎn)品等特殊的自然資源，或者因為其自然條件特別適合于生產(chǎn)某種出口作物，在世界市場商品價格為既定的條件下，資本甚至勞動力將輸入該區(qū)域，于是供出口的“大宗商品”生產(chǎn)將發(fā)展起來，而地方工業(yè)和地區(qū)市場是隨著出口品生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展起來的。因此，按照該理論，特定區(qū)域要取得發(fā)展，必須以建立外向型的“大宗商品”出口產(chǎn)品基地的方式來帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?！按笞谏唐份敵隼碚摗笨梢员豢醋鳛檩敵龌A(chǔ)理論的一種變種，也可以將其歸之為廣義的區(qū)域輸出基礎(chǔ)理論之列。

三、資源稟賦決定論

無論是部門理論還是輸出基礎(chǔ)理論，均是從部門或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來研究區(qū)域發(fā)展過程的，而較早從空間或區(qū)位的角度來對區(qū)域發(fā)展進行實證研究的理論可追溯到珀洛夫（H.S.Perloff）與溫戈（L.Wingo）所提出的資源稟賦決定論。

珀洛夫與溫戈在《自然資源稟賦與經(jīng)濟增長》（1961年）等論文中，將諾思等人的區(qū)域輸出基礎(chǔ)思想作了進一步的推廣，并把制造業(yè)的建立看成是區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)增長的首要條件。在他們看來：企業(yè)家總是選擇使其生產(chǎn)利潤最大化的區(qū)位進行投資。為此，他們需要對不同區(qū)位的生產(chǎn)成本和收益進行比較分析，并相應(yīng)地作出區(qū)位投資決策。就特定產(chǎn)業(yè)來說，由于不同區(qū)位的“自然資源稟賦”不同，取得其基本生產(chǎn)投入要素和接近產(chǎn)品市場的機會也將有所不同，相應(yīng)地其成本與收益變量也就有所不同，從而企業(yè)家必然作出有利于某一特定區(qū)位而不利于其它區(qū)位的區(qū)位投資決策。并且一旦投資向某一區(qū)位傾注就會產(chǎn)生相應(yīng)的區(qū)域乘數(shù)效應(yīng)，從而加速經(jīng)濟活動在特定區(qū)位上的集聚過程。

珀洛夫和溫戈通過對美國經(jīng)濟從早期農(nóng)業(yè)社會階段向先進的工業(yè)和服務(wù)業(yè)社會階段過渡過程的實證研究發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟上的日趨成熟，不同的自然資源都在區(qū)域發(fā)展中起著或多或少的作用；并且隨著不同區(qū)域自然資源稟賦之不同，這些區(qū)域也將出現(xiàn)或大或小的繁榮。一般來說，區(qū)域增長主要取決于區(qū)域生產(chǎn)國民經(jīng)濟所需產(chǎn)品和服務(wù)的能力以及按競爭利益向區(qū)外輸出產(chǎn)品和服務(wù)的能力，并且這種輸出能力增長將導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程將通過乘數(shù)效應(yīng)方式而得到強化。乘數(shù)效應(yīng)大小將依賴于某些反映區(qū)域社會經(jīng)濟特征的“內(nèi)在”特征而定。在這些內(nèi)在特征中，尤為重要的有：輸出產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、地方產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度、勞動力的質(zhì)量與數(shù)量以及工資水平、地方收入分配狀況等。但是，隨著區(qū)域經(jīng)濟的擴張并出現(xiàn)自我強化和自我維持的經(jīng)濟增長時，新的內(nèi)在因素，如與社會分攤資本及與產(chǎn)業(yè)集聚相關(guān)的外部經(jīng)濟、內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟等將成為決定乘數(shù)效應(yīng)和經(jīng)濟增長率的重要因素。經(jīng)濟活動在空間上的集中，將導(dǎo)致工業(yè)“核心地帶”的形成。而工業(yè)核心地帶的出現(xiàn)為經(jīng)濟增長在全國范圍內(nèi)的出現(xiàn)造就了基本條件，正是由于工業(yè)核心地帶的出現(xiàn)而使得新的區(qū)得到連續(xù)的發(fā)展。即隨著所需投入量的擴張以及地區(qū)新的“自然資源稟賦”的發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟增長將逐步“滲透”到地區(qū)。

珀洛夫等認為，美國東北部“核心地帶”的形成，最早即在于該地區(qū)擁有鋼鐵工業(yè)發(fā)展的“自然資源稟賦”，這一自然資源稟賦使得該地區(qū)在本世紀初發(fā)展成為美國的鋼鐵工業(yè)中心，并進一步在后來發(fā)展成為美國主要的制造業(yè)中心。而美國自1920年以來所出現(xiàn)的不同州之間人均收入差距縮小的整個趨勢中，核心地帶對地區(qū)的“滲透過程”又起著關(guān)鍵性的作用。本世紀以來，隨著工業(yè)資本投資在美國西南部和東南部等落后“內(nèi)陸腹地”鋪開，或者是從美國西南部和東南部等落后“內(nèi)陸腹地”向美國東北部高收入地區(qū)的移民，州際間的區(qū)域差異已逐步縮小。

珀洛夫等人的資源稟賦決定論將區(qū)域發(fā)展與自然資源稟賦以及區(qū)域乘數(shù)效應(yīng)等因素聯(lián)系了起來，其理論思想與蒂博特的“大宗商品輸出理論”和諾思的“區(qū)域輸出基礎(chǔ)理論”具有某種類似特征。所不同的是，該理論已經(jīng)將“核心地帶”與“地區(qū)”等空間變量引入到區(qū)域經(jīng)濟分析之中，并且所分析的對象已由孤立的區(qū)域經(jīng)濟分析轉(zhuǎn)向綜合的區(qū)域發(fā)展分析，因而更接近于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際。

四、經(jīng)濟進步延滯假說

珀洛夫與溫戈的資源稟賦決定論已經(jīng)將“核心”與“”等空間因素引入到對區(qū)域發(fā)展的分析之中，而美國著名農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家、1979屆諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主舒爾茨（T.W.Schultz）對“農(nóng)業(yè)社區(qū)”與“經(jīng)濟進步中心”即農(nóng)村地區(qū)與工業(yè)城市中心之間的關(guān)系進行了考察，并提出了區(qū)域經(jīng)濟進步的“延滯假說”（theretardationhypothesis）。舒爾茨最早在其于1950年所發(fā)表的《農(nóng)業(yè)部門貧困的反思》一文中曾提出過這樣一個問題：為什么正當美國經(jīng)濟處于空前高速增長時，一些“農(nóng)業(yè)社區(qū)”的生活標準還總是低于全國平均水平？他最初在該文中所給出的答案是，這種相對貧困并不是由土地的自然特征來決定的，而是由農(nóng)業(yè)社區(qū)與“經(jīng)濟進步中心”的親疏性（Proximity）所決定的。他在1951年所發(fā)表的《土地經(jīng)濟學(xué)構(gòu)架：長期觀點》一文中，又將這種思想具體化為所謂的“延滯假說”，該假說的基本內(nèi)容包括：（1）經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)于特定的區(qū)位基（locationalmatrix）上，經(jīng)濟中一般存在著一個或數(shù)個區(qū)位基。（2）區(qū)位基一般以典型的工業(yè)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為其基本特征，經(jīng)濟發(fā)展往往出現(xiàn)在這些區(qū)位基的中心；基的中心一般都不會屬于農(nóng)墾區(qū)而往往為工業(yè)化城市中心，但由于這種城市中心的崛起而使得一些農(nóng)墾區(qū)比另一些農(nóng)墾區(qū)處于更有利于經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位上。（3）位于或靠近特定經(jīng)濟發(fā)展區(qū)位基中心的區(qū)域經(jīng)濟組織將運行良好，受惠于中心的農(nóng)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟組織也將運行良好，只有遠離區(qū)位基的農(nóng)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟組織運行狀況比較差。

舒爾茨所提出的“延滯假說”后來由尼科爾斯（W.H.Nicholls）和唐（Tang）在南加利福尼亞、佐治亞和田納西等州進行了檢驗。其研究結(jié)果證實了“延滯假說”所作出的結(jié)論。他們根據(jù)統(tǒng)計資料分析發(fā)現(xiàn)，在工業(yè)化與城市化發(fā)達的縣，其勞務(wù)市場與資本市場的效率也高，越靠近這些地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率越高，農(nóng)村收入也更高，這些都是由于工業(yè)化與城市化發(fā)展對農(nóng)業(yè)要素市場所造成的影響的結(jié)果。

五、區(qū)域創(chuàng)新擴散理論

無論是珀洛夫與溫戈的資源稟賦決定論還是舒爾茨的經(jīng)濟進步延滯假說，均已經(jīng)強調(diào)了“核心區(qū)”或“經(jīng)濟進步中心”在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，而貝里（B.J.L.Berry）在此基礎(chǔ)之上進一步實證考察了城市體系在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，提出了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新擴散理論。

在貝里看來，城市中心在發(fā)展中的作用包括兩方面的內(nèi)容：一是創(chuàng)新的滲透作用，使經(jīng)濟增長通過城市等級而逐漸向下傳播；二是增長利益的擴展作用，包括從核心區(qū)往腹地區(qū)及從大都市中心向城市間區(qū)的擴展兩個方面。在他看來，增長起源于企業(yè)和家庭對創(chuàng)新的采用。區(qū)域不平等則是由于創(chuàng)新的收益效應(yīng)為時間的遞減函數(shù)，并受擴散的門檻范圍所制約。因此，城市中心本身即能起著一種“發(fā)展作用”，因為它們能強烈地影響著不同地方創(chuàng)新采用時間的先后順序，而經(jīng)濟變化的影響將按城市等級順序由高級城市中心逐漸傳播到低級城市中心。

貝里認為，創(chuàng)新在大范圍內(nèi)的等級擴散及其橫向擴展將帶來城市與區(qū)域的經(jīng)濟增長與收入提高?；蛘哒f增長起源于創(chuàng)新通過城市等級順序的向下滲透以及創(chuàng)新向城市周圍腹地的橫向擴展。

從貝里的這一理論結(jié)論中可以推導(dǎo)出各種政策主張。一般說來，要促進區(qū)域成長就應(yīng)該去加速創(chuàng)新的擴散，從而使創(chuàng)新逐漸滲透到貧困地區(qū)及小城鎮(zhèn)之中。而且如果城市中心“創(chuàng)新潛力”大小真與其本身規(guī)模及接觸創(chuàng)新采納中心之機會相關(guān)，那么應(yīng)采取的政策措施應(yīng)該是去促進地區(qū)城市中心的人口增長，并改進它們同最大或最早的創(chuàng)新中心接觸可能性。

六、區(qū)域發(fā)展倒U字型假說

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題一直困擾著許多發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程。那么，區(qū)域經(jīng)濟不平衡發(fā)展的趨勢將如何，不少學(xué)者對此進行過研究。其中，影響較大的研究應(yīng)該首先應(yīng)歸功于杰弗里·威廉遜在實證研究基礎(chǔ)上所提出的區(qū)域發(fā)展“倒U字型假說”。他根據(jù)其在50年代對24個國家有關(guān)區(qū)域差異的國際性數(shù)據(jù)進行實證研究得出結(jié)論：在國家發(fā)展的早期階段區(qū)域收入差異將會不斷擴大，但是在達到發(fā)展過程的某一點后區(qū)域差異開始縮小。

由于威廉遜把區(qū)域人均收入作為指示器，將權(quán)變系數(shù)作為度量區(qū)域收入差異之工具，通過對24個發(fā)展程度不同的國家區(qū)域不平等格局的經(jīng)驗考察得出了驚人的結(jié)果。即當這些國家按其發(fā)展水平進行“排列”時，我們可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域不平等格局呈現(xiàn)為倒“U”字型狀，其中，如巴西、哥倫比亞、菲律賓與波多黎各等中等收入國家和地區(qū)到達了倒“U”字型的頂端。威廉遜又將橫斷面分析法擴充到對單個國家區(qū)域收入差異變化趨勢的分析上來，并從24個國家中的16個國家中取得其所需的一年以下的短期數(shù)據(jù)。其結(jié)果是，這種趨勢分析進一步證實了所假想的格局：人們預(yù)料富國各區(qū)域之間會逐步趨同。事實上，它們也正在走向這個階段，而不是趨向于區(qū)域收入差距的擴大，而窮國正相反，它們以區(qū)域收入差距的不斷擴大為特征。

威廉遜的發(fā)現(xiàn)是引起區(qū)域發(fā)展理論家發(fā)生爭執(zhí)的重要源泉。然而，他所得出的結(jié)論，即“在發(fā)展的初期，區(qū)域間以收入差距擴大和‘南北’二元性增強為特征；在國家成長和發(fā)展較為成熟的階段，則以區(qū)域間趨同和‘南北’問題消失為特征”在60年代后期和70年代前期被區(qū)域發(fā)展理論家所接受，并把它看成是發(fā)展中國家將會出現(xiàn)的或應(yīng)該通過政策干預(yù)使之出現(xiàn)的模式。

七、經(jīng)濟增長空間影響論

篇（2）

近年來，我國金融業(yè)取得了長足發(fā)展，特別是地方金融以其定位于區(qū)域、服務(wù)于微小、成長于地方的特點而受到當?shù)卣奶貏e青睞，各地相繼成立專門機構(gòu)，出臺相應(yīng)法規(guī)推動其發(fā)展。在促進區(qū)域金融發(fā)展壯大的同時，探索建立合理、有效的管理模式，確保其健康有序發(fā)展，對防范金融風(fēng)險，維護區(qū)域金融穩(wěn)定具有重要意義。

同時，區(qū)域金融政策作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中一個重要因素，不同區(qū)域的金融政策的差異對不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有較大影響。基于這一考慮，本文從區(qū)域金融政策的角度研究，以期探尋出適合我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的金融政策工具，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、健全區(qū)域金融管理制度

針對區(qū)域金融快速發(fā)展的局面，首先，國家應(yīng)出臺區(qū)域金融管理的指導(dǎo)意見，明確各地或各區(qū)域發(fā)展重點，加強對地方金融發(fā)展的引導(dǎo)，防止出現(xiàn)一哄而上的局面，促進地方金融機構(gòu)可持續(xù)健康發(fā)展。其次，完善區(qū)域金融機構(gòu)管理的相關(guān)配套法律法規(guī)，研究制定統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和操作標準，加強對區(qū)域準金融機構(gòu)和其他機構(gòu)的管理，規(guī)范區(qū)域金融機構(gòu)

發(fā)展。

二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的金融政策理論分析

1、區(qū)域金融政策的概念及目標

區(qū)域金融政策是在堅持國家金融政策整體目標的前提下，由政府、中央銀行和其它相關(guān)金融部門充分考慮地區(qū)差異，從地區(qū)實際出發(fā)制訂和實施，通過影響區(qū)域金融主體行為選擇，借以平衡區(qū)域金融差異，促進區(qū)域金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域金融發(fā)展，使金融政策在各區(qū)域的傳遞效果達到均衡的一系列制度安排。其突出特點是以區(qū)域為調(diào)節(jié)對象，它的出發(fā)點是區(qū)域差異，它的必要性是糾正市場機制在資源配置方面的不足。

2、區(qū)域金融政策工具

區(qū)域金融政策目標的實現(xiàn)要借助于一定的策略手段，即區(qū)域金融政策工具。區(qū)域金融政策工具是中央銀行或授權(quán)下一級央行使用的調(diào)節(jié)區(qū)域貨幣量或區(qū)域信貸活動等的政策手段，分為四類：一般性區(qū)域金融政策工具（三大法寶）、選擇性區(qū)域金融政策工具、直接區(qū)域金融政策工具、間接區(qū)域金融政策工具。

3、區(qū)域金融政策實施的必要性

從理論上講，縮小區(qū)域金融差異有兩種途徑：一是通過市場的“無形之手”引導(dǎo)金融資源重新配置；二是依靠政府的“有形之手”，實施區(qū)域金融政策，市場不完備性和資本逐利性決定了市場出清機制不能縮小區(qū)域差異，政府干預(yù)是有效的、必要的和可行的。

二、我國區(qū)域經(jīng)濟差距擴大的金融政策因素分析

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，區(qū)域?qū)嶋H利率差異對區(qū)域經(jīng)濟的影響。利息是實體經(jīng)濟創(chuàng)造利潤的一部分，利息率的高低最終受制于實體經(jīng)濟利潤率的高低。因此，實體經(jīng)濟對銀行貸款利率、貼現(xiàn)率的承受能力受利潤率的制約，央行對商業(yè)銀行實行統(tǒng)一的再貸款利率、再貼現(xiàn)率使商業(yè)銀行的貸款利率、貼現(xiàn)率水平在全國范圍內(nèi)差別很小，并且在事實上形成了實際利率和官方利率并存的雙軌利率格局，表現(xiàn)為東部地區(qū)的實際利率已基本市場化，而西部仍嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的官方利率。

第二，統(tǒng)一的存款準備金政策對區(qū)域經(jīng)濟的影響。統(tǒng)一的存款準備金政策因貨幣乘數(shù)差異導(dǎo)致貨幣供給區(qū)域不均衡分布。由于欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)在貨幣化水平、資金周轉(zhuǎn)率、現(xiàn)金漏損率、資金外流率等方面的差距較大，因而貨幣乘數(shù)也存在區(qū)域差異。

第三，統(tǒng)一的公開市場操作對區(qū)域經(jīng)濟的影響。統(tǒng)一的公開市場操作效果受區(qū)域貨幣市場差異的制約。公開市場操作為統(tǒng)一貨幣市場和多樣化的市場工具為基礎(chǔ)，但我國目前區(qū)域貨幣市場深化程度的差異使公開市場操作效果對區(qū)域經(jīng)濟的影響不同。

第四，統(tǒng)一的再貼現(xiàn)政策對區(qū)域經(jīng)濟的影響。再貼現(xiàn)政策效果受票據(jù)市場區(qū)域差異影響。我國還沒有形成合理的再貼現(xiàn)利率體系，且未實行差別利率。這種管制性較強的貼現(xiàn)利率體系要求有統(tǒng)一票據(jù)市場與之適應(yīng)。但目前票據(jù)市場存在明顯的區(qū)域性和隔斷性，尤其是欠發(fā)達地區(qū)票據(jù)市場發(fā)展滯后，使再貼現(xiàn)政策鞭長莫及。

第五，金融資源配置區(qū)域差別。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)特征，使我國金融資源的配置也呈現(xiàn)明顯的二元格局，國家在金融機構(gòu)和金融市場的設(shè)置上都采取了非均衡的、向東部傾斜的政策。東部建立了具有較高效率的金融組織體系，較成熟的金融市場體系，金融工具和投資渠道多樣化，金融效率不斷提高；而中西部地區(qū)仍然以信貸配給機制為主，信貸資金價格受國家嚴格控制，金融資源匾乏，金融組織體系單調(diào)，金融效率低下，導(dǎo)致中西部地區(qū)的金融資源向東部地區(qū)流動。

第六，金融監(jiān)管的差異。對東部地區(qū)金融監(jiān)管的重點在市場準入層面，對金融機構(gòu)業(yè)務(wù)運營的監(jiān)管有所忽視，而西部地區(qū)金融監(jiān)管則側(cè)重于經(jīng)營的合法性和風(fēng)險性等方面，監(jiān)管的手段側(cè)重于行政性，這為東部金融機構(gòu)的違章拆借、亂回購、廣攬資金提供了機會。

三、促進我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的金融政策工具

我國正值建設(shè)社會主義現(xiàn)代化和構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，消除和縮小日益擴大的地區(qū)差距對于經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。結(jié)合國情，借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，本文認為從以下幾個方面完善我國區(qū)域金融政策是十分必要和可能的。

1、建立和完善區(qū)域金融組織體系

金融組織體系是否完善，直接影響西部地區(qū)的籌融資能力。因此，應(yīng)積極著手建立和完善與西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的金融組織體系，以提高金融服務(wù)水平。

首先，應(yīng)加大政策性金融對落后地區(qū)的扶持。政策性金融是實現(xiàn)金融公共性的重要手段，也是政府干預(yù)金融體系的重要體現(xiàn)。其次，有差別的構(gòu)建區(qū)域性商業(yè)銀行和區(qū)域性金融機構(gòu)。多方面鼓勵各金融機構(gòu)進行各種金融工具的創(chuàng)新，建立多元的區(qū)域性商業(yè)銀行。此外，應(yīng)鼓勵全國性股份制商業(yè)銀行和外資金融機構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。

2、 發(fā)展和完善西部區(qū)域性金融市場體系

長期以來，西部地區(qū)由于發(fā)展滯后、投資環(huán)境差、投資回報率低而難以吸引外來資金，資本形成能力嚴重不足，嚴重影響了西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。為了縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟差距，迫切要求發(fā)展西部區(qū)域性的金融市場體系。

首先，應(yīng)加強西部區(qū)域性的金融市場建設(shè)。其次，加快西部企業(yè)改革的步伐，建立符合市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)。此外，應(yīng)發(fā)展和構(gòu)建西部基金種類，設(shè)立西部地區(qū)發(fā)展基金。

3、發(fā)揮和完善資本市場的資源配置作用

我國資本市場要對區(qū)域經(jīng)濟的調(diào)整發(fā)揮積極作用，必須樹立新思維，放寬直接融資限制，建立為西部大開發(fā)直接融資的區(qū)域性資本市場，擴大融資渠道和融資能力。資本市場在西部開發(fā)過程中的資源配置作用可以通過五種途徑來發(fā)揮：第一，引導(dǎo)證券市場體現(xiàn)國家的西部政策。第二，爭取更多的西部企業(yè)上市，推動西部地區(qū)股票市場的發(fā)展。第三，積極推動上市公司的資產(chǎn)重組。第四，建立區(qū)域性資本市場，拓寬資本市場的融資渠道。第五，提高籌資能力。

4、建立和完善西部金融保障機制，制定西部優(yōu)惠的金融政策

第一，要實行有效投資決策。將金融決策與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，將投資決策與金融政策結(jié)合起來，將金融決策與地方政府和有關(guān)部門整體規(guī)劃、實施方案和政策措施結(jié)合起來，把金融決策與地區(qū)經(jīng)濟的特點結(jié)合起來，篩選出支持的目標，并制定相應(yīng)的體現(xiàn)扶優(yōu)限劣、主次有序的金融措施。

第二，選擇支持重點，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變不合理的分工格局；加強微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)，培育合格的多元化市場主體；加大對西部地區(qū)交通、通訊、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

第三，完善資金投入方式和投資機制。資金投入方式上要轉(zhuǎn)向協(xié)合性的多渠道投入，要對區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并對資金流向、運用情況進行嚴格監(jiān)控；要嚴格執(zhí)行建設(shè)項合法人制度和資本金制度，建立企業(yè)投資決策責任制、企業(yè)資金融通責任制和企業(yè)資金運用責任制，強化投資風(fēng)險責任約束機制，從而提高資金的運用效率。

第四，我國東西部區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平差異顯著，地區(qū)間非均衡增長與央行高度統(tǒng)一、相對獨立的貨幣政策實施相矛盾。這在一定程度上，使央行的金融政策目標與實體經(jīng)濟的波動趨勢在區(qū)域間發(fā)生背離，降低了宏觀經(jīng)濟運行的總體質(zhì)量和央行金融政策的實效性。所以可以考慮在央行統(tǒng)一政策的框架上，實行有差別的金融調(diào)控政策，有針對地對各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展加大政策扶持力度，制定西部優(yōu)化的金融政策，加大對西部信貸的傾斜力度，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)論

縮小地區(qū)經(jīng)濟差距的政策措施研究，對我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。區(qū)域金融政策的指定和落實，直接影響到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度和效率。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的金融政策研究，要充分考慮區(qū)域間的差異性，使區(qū)域經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步推動我國市場經(jīng)濟建設(shè)再上新臺階。

參考文獻：

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篇（3）

20世紀90年代中后期，隨著我國北京、上海、江蘇等地企業(yè)集聚的迅速發(fā)展，企業(yè)集群已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力和我國經(jīng)濟學(xué)界關(guān)注的焦點。

一、企業(yè)集群的概述

1　企業(yè)集群的含義

目前理論界視產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群為同一概念?！爱a(chǎn)業(yè)集群”這一概念首先由美國邁克爾，波特教授于1990年提出，他認為“產(chǎn)業(yè)集群是在特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，一群在地理上臨近、有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)和相關(guān)法人機構(gòu)，并以彼此的共通性和互補性相連接?！钡恰爱a(chǎn)業(yè)集群”側(cè)重于觀察和分析集群中的縱橫交織的行業(yè)聯(lián)系，體現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一種重新組合模式，用這個組合體來獲得企業(yè)競爭力優(yōu)勢。

2　企業(yè)集群的特征

根據(jù)企業(yè)集群的定義和國內(nèi)外企業(yè)集聚的發(fā)展實踐可以看出，企業(yè)集群的特征主要有；(1)集聚性：集群中的企業(yè)地理具有集聚的特點；(2)專業(yè)化：企業(yè)對某一個或者某一類產(chǎn)品進行生產(chǎn)而形成的從原料加工、生產(chǎn)到銷售等各個環(huán)節(jié)，都具有明顯的專業(yè)分工；(3)多樣性：集群經(jīng)濟系統(tǒng)始終保持多樣性、穩(wěn)定性；(4)創(chuàng)新性：在生產(chǎn)集群內(nèi)部，由于企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)之間既相互合作又相互競爭，既相互分工又相互協(xié)作，彼此之間都有壓力，從而促使企業(yè)集群成為一個特殊的創(chuàng)新系統(tǒng)；(5)競爭優(yōu)勢：集群企業(yè)都遵循適者生存、不適者被淘汰的競爭規(guī)律，這樣的規(guī)律會使一些技術(shù)落后、創(chuàng)新力不足的企業(yè)被淘汰，而保留那些競爭力強、技術(shù)先進、創(chuàng)新意識強的企業(yè)，從而形成區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢。

二、企業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

近幾年，我國部分沿海地區(qū)都已經(jīng)形成了一批較有影響力的企業(yè)集群，有利于拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，是提高企業(yè)的競爭力的重要方式，企業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1　企業(yè)集群是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要方式。實踐證明，借助于企業(yè)集聚，通過產(chǎn)品的拓展成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，來可以降低成本，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。由于企業(yè)集群內(nèi)部，企業(yè)通過相互合作，相互競爭，從而提升了區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新能力。

2　企業(yè)集群是推動區(qū)域經(jīng)濟增長的重要方式。發(fā)展企業(yè)集群一方面可以提高區(qū)域的生產(chǎn)效率，另一方面可以產(chǎn)生滾雪球式的集群效應(yīng)，從而吸引更多的企業(yè)集聚。改革開放以來，江蘇的蘇州、浙江的紹興等企業(yè)集群比較集中的區(qū)域，每年經(jīng)濟以約為20％的速度迅速增長。

3　企業(yè)集群是推進區(qū)域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要途徑。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展走向城市的道路是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，農(nóng)村實現(xiàn)城市化是以信息化帶動工業(yè)化，以農(nóng)村的工業(yè)化來推動城市化。企業(yè)集群能夠促進中小企業(yè)的發(fā)展，可以彌補農(nóng)村企業(yè)的一些不足，從而加快農(nóng)村區(qū)域工業(yè)化和城市化進程。

三、企業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實證分析

企業(yè)集群是企業(yè)在發(fā)展的過程中在空間上集聚的經(jīng)濟現(xiàn)象，區(qū)域經(jīng)濟增長一直是經(jīng)濟學(xué)者研究的核心問題。對于企業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟增長的實證研究，國內(nèi)外的研究已經(jīng)有很多。國內(nèi)外的實證研究主要以東亞、歐洲、北京中關(guān)村、江蘇、浙江等具有區(qū)域特色的企業(yè)集群發(fā)展研究為主。如Cendy Fan和Scott研究了東亞和中國的企業(yè)集群與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，劉斌對北京中關(guān)村IT產(chǎn)業(yè)的實證研究，周兵利用重慶的交通運輸設(shè)備制造業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)來分析企業(yè)集聚狀況與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，張良明對吉林省得相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理來分析企業(yè)集聚狀況與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的相互關(guān)系等等。

根據(jù)國內(nèi)的各項研究，我們可以看出企業(yè)集群有利于區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)的研究主要集中在發(fā)展較好的東部地區(qū)和沿海地區(qū)，來研究企業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，而對于西部的企業(yè)集群與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系研究比較少。

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[中圖分類號] F29 [文獻標識碼] A

Abstract： Economic development and urbanization are highly correlated. Sustained and rapid urbanization process will form a strong push for economic growth： population transition provides sufficient labor for economic development； scale effect promotes economic growth； upgrading of industrial structure promotes economic development； optimization of resource allocation promotes economic growth； the urbanization promotes the improvement of economic quality.

Key words： urbanization， regional economic development， theoretical study

從全球來看，城鎮(zhèn)化率越高的國家更富裕，經(jīng)濟發(fā)展水平更高。并且綜合各國發(fā)展看，社會經(jīng)濟的發(fā)展都伴隨著快速的城鎮(zhèn)化，所以經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化存在著高度相關(guān)的關(guān)系。城鎮(zhèn)化的表象和本質(zhì)是鄉(xiāng)村人口向城市聚集或鄉(xiāng)村形成城市。筆者認為研究城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，最好的入手點是研究城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。以山東為例，對城鎮(zhèn)化進程概念和經(jīng)濟發(fā)展條件進行分析，再闡述山東城鎮(zhèn)化進程概況，最后通過對《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》的解讀，得出山東推動城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠達成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標的結(jié)論。

一、城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展的概念闡述

在分析城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系時，有必要對城鎮(zhèn)化進程的表現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展的概念做一個簡要的解讀，以更好的分析兩者之間的關(guān)系。

（一）城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是一個比較復(fù)雜的概念，是指大量的農(nóng)村人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集形成城市，其間伴隨著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級，即農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）向工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)（第四產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化概念的核心可以從以下幾個方面解讀：

1.人口轉(zhuǎn)化。城鎮(zhèn)化往往伴隨著大量的人口轉(zhuǎn)化。從“量”上講，即大量的農(nóng)村人口從農(nóng)村聚集到城市轉(zhuǎn)化為非農(nóng)村人口；從“質(zhì)”上講，即轉(zhuǎn)移人口由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)而成為擁有新的適合城市發(fā)展需求的經(jīng)濟觀念、價值觀、職業(yè)技能等。

2.產(chǎn)業(yè)調(diào)整。正如概念所述，城市化過程是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級到高級的一個調(diào)整的過程?，F(xiàn)代化城市擁有更加完整的產(chǎn)業(yè)體系，包括工業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)化進程，正是勞動力由農(nóng)業(yè)解放出來，聚集到城鎮(zhèn)，大量的投入第二、三、四產(chǎn)業(yè)中去，進而形成完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的城市體系

3.資本聚集。城鎮(zhèn)化是一個多元化概念，還表現(xiàn)在隨著大量人口聚集到城市，土地、勞動力、金融資本等生產(chǎn)要素也被聚集在一起。

4.科技進步。大城市擁有更廣闊的信息資源和更充足的人才儲備，因此城鎮(zhèn)化相對于原有的鄉(xiāng)土社會來說還表現(xiàn)為生產(chǎn)技術(shù)的進步、科學(xué)技術(shù)的進步和信息化的推進，形成科技創(chuàng)新和信息交流的中心。

5.區(qū)域性。城鎮(zhèn)化還是一個空間概念，往往在一個地區(qū)內(nèi)進行。其成因有兩種，一種是外力推動，如政策等，將一個地區(qū)的人力、物力聚集到一起形成城市；另一種是，區(qū)域內(nèi)某一地區(qū)擁有更好的資源優(yōu)勢、就業(yè)優(yōu)勢等，自發(fā)的拉動周邊的勞動力向此地聚攏，形成城市。

（二）經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展既是一個量的概念，也是一個質(zhì)的概念，其包括經(jīng)濟總量的增加（經(jīng)濟增長）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟質(zhì)量的改善和提高。經(jīng)濟發(fā)展具體可以從以下幾方面解讀：

1.經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長是指物質(zhì)財富或者物質(zhì)產(chǎn)出的增加。美國經(jīng)濟學(xué)家丹尼森通過對經(jīng)濟增長的分析，認為其決定因素可以分為兩類：生產(chǎn)要素投入量（勞動、土地和資本）和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率（資源配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟和知識進展決定要素生產(chǎn)率）。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟發(fā)展的另一個表現(xiàn)。英國經(jīng)濟學(xué)家配第―克拉克，在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論中表述道：“隨著經(jīng)濟的發(fā)展，第一次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降；第二次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重上升，經(jīng)濟進一步發(fā)展，第三次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重也開始上升?！?/p>

3.經(jīng)濟質(zhì)量改善。經(jīng)濟發(fā)展還表現(xiàn)在經(jīng)濟質(zhì)量的改善和提高，即區(qū)域經(jīng)濟體經(jīng)濟效益的提高、穩(wěn)定程度的增加、制度的進步等。

二、山東城鎮(zhèn)化進程概況

據(jù)統(tǒng)計，2005年以來，山東省城鎮(zhèn)化率年均提高1.09個百分點，城鎮(zhèn)化率從2005年的45%提升到2013年的53.75%，戶籍城鎮(zhèn)化率達到42.97%?！吧綎|已經(jīng)初步形成了以山東半島城市群為主體，7個大城市、9個中等城市、89個小城市、1086個小城鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)格局?！鄙綎|省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長宋軍繼在接受中國日報網(wǎng)記者采訪時如是說。

根據(jù)2014年10月9日山東省省政府頒布《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，山東將繼續(xù)擴大其城市化規(guī)模。規(guī)劃提出：“到2020年，山東全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到52%，努力實現(xiàn)700萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和1000萬城中村居民市民化。形成以城市群為主體，大中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)協(xié)同發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。”

三、山東城鎮(zhèn)化對于山東經(jīng)濟發(fā)展的推動分析

（一）人口轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展提供充足的勞動力

按照規(guī)劃內(nèi)容，推進改革戶籍制度，從2015年起山東每年實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口100萬，到2020年實現(xiàn)700萬農(nóng)業(yè)人口與1000萬城中村居民市民化。山東省人力資源社會保障廳副巡視員姜清海表示：“為促進農(nóng)民進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我們依托職業(yè)院校、技工學(xué)校和定點培訓(xùn)機構(gòu)，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)化后的基本訴求。2015-2017年，全省每年培訓(xùn)180.7萬名農(nóng)民工。”可見，山東省城鎮(zhèn)化能為城市建設(shè)，社會生產(chǎn)提供大量的、適合各崗位需求的新增勞動力。

丹尼森在1985年出版的《1929-1982年美國經(jīng)濟增長趨勢》一書中，對經(jīng)濟增長的各生產(chǎn)要素進行考察分析得出下表結(jié)果。

總國民收入增長的源泉表（1929-1982年）

資料來源：高鴻業(yè)，西方經(jīng)濟學(xué)（宏觀部分）第五版，554頁。

從上表中可以看出，勞動力的增加對經(jīng)濟增長的貢獻在1.34%，是其各決定因素占比最大的。由此可見，山東在城市化進程中，將大量的勞動力向城市轉(zhuǎn)移，會由于勞動力增長的因素，推動山東城市的經(jīng)濟增長。

（二）規(guī)模效應(yīng)推動經(jīng)濟增長

按照規(guī)劃：“到2020年，濟南、青島兩市城區(qū)人口達到500萬左右；淄博、煙臺、濟寧、臨沂4市達到200萬以上；棗莊、濰坊等10個設(shè)區(qū)市達到100萬以上；50-100萬人的中等城市15個；20-50萬人的小城市50個；10-20萬人的城鎮(zhèn)35個；5-10萬人的小城鎮(zhèn)50個?！?/p>

在上述表中，規(guī)模經(jīng)濟占經(jīng)濟增長權(quán)重的0.26%，表明增加規(guī)模能夠產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，推動經(jīng)濟增長。Henderson將美國城市按人口分為5-50萬，和50萬以上兩個規(guī)模，研究人口規(guī)模與城市化經(jīng)濟、專門經(jīng)濟之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)城市人口規(guī)模與城市職能有著很高的正相關(guān)性。而資源配置，吸納資本與勞動力正是城市職能的一部分。根據(jù)表1的數(shù)據(jù)顯示，山東城鎮(zhèn)化規(guī)劃中提出的擴大城市規(guī)模的目標，能夠帶動山東省的區(qū)域經(jīng)濟增長。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級推動經(jīng)濟發(fā)展

山東省發(fā)展改革委副巡視員趙鋒，在發(fā)言中提到：“加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)等園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，推動符合條件的省級園區(qū)升格為國家級園區(qū)，加快由單一產(chǎn)業(yè)功能向綜合功能轉(zhuǎn)型。”山東城鎮(zhèn)化市化規(guī)劃中，提出依托園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正是經(jīng)濟發(fā)展的具體表現(xiàn)和要求。

（四）優(yōu)化資源配置促進經(jīng)濟增長

規(guī)劃中提出：“建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才、資金、技術(shù)、土地等要素市場，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。”生產(chǎn)要素的統(tǒng)一規(guī)劃有利于生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，提高資源的配置效率。從上表中可以看出資源配置效率的提高占總經(jīng)濟增長率的權(quán)重為0.23%，說明，城鎮(zhèn)化水平的提高，通過優(yōu)化資源配置體系能夠?qū)傮w經(jīng)濟增長起到推動作用。

（五）城鎮(zhèn)化建設(shè)促進經(jīng)濟質(zhì)量的提高

再次分析山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)對與經(jīng)濟質(zhì)量的提高具有推動作用。首先，由上述分析城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠優(yōu)化資源配置狀況、形成規(guī)模經(jīng)濟和知識、技術(shù)進步，從而提高要素生產(chǎn)率，即要素產(chǎn)出率，從而提升整體經(jīng)濟效益。再次，隨著城鎮(zhèn)化的進行城鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)制度、城鎮(zhèn)社會保障體系以及城市的基本功能等能夠得到不斷的完善，促進制度、文化的不斷進步，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。最后，城鎮(zhèn)化建設(shè)是伴隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級而逐漸進行的，多元化的經(jīng)濟體具有更強的抗風(fēng)險能力，從而增加經(jīng)濟的穩(wěn)定性。

四、結(jié)語

總觀世界各國發(fā)展歷史，城鎮(zhèn)化是其經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，是落后的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變的必由之路。通過對城鎮(zhèn)化化具體表現(xiàn)出來的特點，以及經(jīng)濟發(fā)展的決定因素進行分析，并通過借助分析《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》的規(guī)劃內(nèi)容所表現(xiàn)出來的城鎮(zhèn)化進程所形成的勞動力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置、技術(shù)進步等經(jīng)濟要素變動，得出城鎮(zhèn)化過程能夠推動經(jīng)濟的發(fā)展的結(jié)論。

[參 考 文 獻]

[1]山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）[R].魯發(fā)[2014]16號文件

[2]高鴻業(yè).西方經(jīng)濟學(xué)（宏觀部分）第五版[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2011-01

[3]楊金鳳.關(guān)于加速我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點思考[J].中國建設(shè)教育，2006（5）

[4]羅建玲.我國城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性研究[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2012

[5]徐雪梅，王燕.城市化對經(jīng)濟增長推動作用的經(jīng)濟學(xué)分析[J].城市發(fā)展研究，2004（2）

篇（5）

關(guān)鍵詞：高等教育；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；主體性教育策略

一、高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之屬性要求

高等教育是國民教育體系中的一種類型和層次，重點強調(diào)的是針對性和技能能力的培訓(xùn)，是以社會人才市場需求為導(dǎo)向的就業(yè)教育。它以追求以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高技能人才為目標的，走的是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展之路。所以，高等教育要努力培養(yǎng)好技能型人才，加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)與推廣工作才能有效地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

在區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展與急需轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下，高等教育必須創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方式，才能更好更有效地為之服務(wù)。

（一）地方高等教育要與區(qū)域經(jīng)濟形成互動發(fā)展模式

地方高等教育要生存和發(fā)展就不得不服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，因為只有堅持以服務(wù)促發(fā)展，以奉獻求支持，才能贏得最佳發(fā)展環(huán)境，獲得最大發(fā)展空間。高等教育應(yīng)立足當?shù)亍⑤椛渲苓?、服?wù)區(qū)域經(jīng)濟，以就業(yè)為導(dǎo)向、以質(zhì)量求生成，發(fā)揮人才培養(yǎng)、校企合作、科研推廣、培訓(xùn)等綜合優(yōu)勢，加強與地方經(jīng)濟社會發(fā)展互動，不斷為地方經(jīng)濟社會發(fā)展輸送高質(zhì)量人才、輸送高智能技術(shù)、高品位成果。為此，從事高等教育的全體教職工要通力合作多視角全方位審視本教育的改革、建設(shè)與發(fā)展，努力營造高等教育與區(qū)域經(jīng)濟良性互動發(fā)展共識。

（二）要始終堅持為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供高智能的技術(shù)型人才

高等教育的宗旨就是服務(wù)，教育對象的就業(yè)就是導(dǎo)向，提升產(chǎn)品輸出質(zhì)量，增強為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)能力是其價值企求。教育對象的就業(yè)就是人才市場所需專業(yè)及對就業(yè)者素質(zhì)與能力的檢測。高等教育一定要具有區(qū)域特色市場，要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的特殊需求來構(gòu)建專業(yè)與課程體系、素質(zhì)與能力體系。采取靈活多樣的培養(yǎng)方式，如“訂單式”。要研究區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的變化規(guī)律與發(fā)展趨勢，實行超前計劃適度培養(yǎng)“以未來就業(yè)市場為導(dǎo)向”培養(yǎng)專業(yè)技能型人才，滿足區(qū)域經(jīng)濟未來發(fā)展的潛在需求。

二、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展又有助于地方高等教育的發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟健康快速發(fā)展需要更多的高質(zhì)量的技術(shù)人才，這有助于高等教育的“產(chǎn)品的銷售”（即教育所培養(yǎng)的學(xué)生能夠充分就業(yè)），學(xué)生的良好發(fā)展及高質(zhì)量的就業(yè)率就能提高地方高等學(xué)校的聲望，吸引更多W生就學(xué)以之推動學(xué)校的發(fā)展。目前隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展及急需轉(zhuǎn)變其發(fā)展方式的關(guān)鍵期的到來，對高等教育提供的勞動者的素質(zhì)的要求也就越來越高，這就要求高等必須提高自身的教育質(zhì)量，開發(fā)自身的教育資源潛能。只有高等教育自身質(zhì)量的提高才能促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。因為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開高等教育所提供的高質(zhì)量的智力與技術(shù)支撐的。從教育學(xué)原理可知：經(jīng)濟對教育具有制約作用。可以說，教育的每一個發(fā)展都與經(jīng)濟的發(fā)展有關(guān)，經(jīng)濟的發(fā)展為教育的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性條件，又對教育不斷提出新的要求，成為推動教育發(fā)展的根本性的社會動力。因為經(jīng)濟的發(fā)展為教育的發(fā)展提供了人力與時間、物力和財力。其次，經(jīng)濟的發(fā)展對教育的需求不僅表現(xiàn)在量的擴展上，更深刻的是表現(xiàn)在對教育結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標、教育內(nèi)容、方法、途徑等一系列教育內(nèi)部系統(tǒng)加以改造的要求上，它們兩者是共生共贏的關(guān)系命運共同體。

三、主體性教育策略是地方高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生力

地方高等教育的培養(yǎng)對象不是未來的“技術(shù)工具”，而是鮮活的個人，是社會各個領(lǐng)域里技術(shù)設(shè)計和創(chuàng)造的潛在智慧者，加強主體性教育，強化教育對象主體能力的生成使之在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中貢獻出技術(shù)能力，是有效促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有不可忽視的因素。所謂主體性教育，就是指依靠主體來培養(yǎng)主體的教育，其中包含有：在價值層面上，就是把受教育者培養(yǎng)成未來社會生活的主體，弘揚人的主體性。在人文關(guān)懷層面上，就是受教育者是正在成長著的主體，有一定的主體性，需進一步提高與培養(yǎng)。在教育過程層面上，就是要發(fā)揮教育者和受教育者的主體性，培養(yǎng)主體性強的人。主體性教育策略是地方高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生力方面來說，側(cè)重的是教育過程，要關(guān)注在教育過程中發(fā)揮教育者和受教育者的主體性，提高教育的服務(wù)能力。

總而言之，地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間存在著天然的本質(zhì)的聯(lián)系；二者互為依存、相互促進、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的。對加快地方高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高地方高等教育的質(zhì)量水平，最大限度地發(fā)揮地方高等教育的作用，能有效促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展反過來又有助于地方高等教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。它們兩者之間的良性互動發(fā)展模式是目前民族地區(qū)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之職。

參考文獻：

篇（6）

區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃理論概述

（一）區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的概念

所謂區(qū)域經(jīng)濟，它是建立在對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究之上的。研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，就是為了解決區(qū)域經(jīng)濟如何實現(xiàn)增長的問題，也就是如何生產(chǎn)更多的財富、創(chuàng)造更多的GDP、如何提高區(qū)域人民生活水平和人均收入等問題。按照古典經(jīng)濟學(xué)理論分析，區(qū)域發(fā)展的三個最基本的要素就是：資本、勞動力和技術(shù)。而要想將要素轉(zhuǎn)化為實際的財富，需要一定的條件和方式，而一個健全的政策、機制和環(huán)境，則進一步?jīng)Q定了各類要素如何在各區(qū)域發(fā)展中實現(xiàn)其作用以及作用的大小。

區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃就是在時間上提前對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個統(tǒng)籌規(guī)劃。具體來講，它是指一組生產(chǎn)要素現(xiàn)在和未來在特定區(qū)域的配置或部署問題，根據(jù)目前已有的要素組合，綜合評估發(fā)展條件以及未來環(huán)境變化的可能性，合理的安排在未來時期要素應(yīng)該如何組合、如何配置才能達到預(yù)期的發(fā)展目標。所以，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃主要是以當前已有的要素組合和發(fā)展環(huán)境條件等進行的一項決策活動，具體實施這種決策則是未來的活動。如果這種未來是將來很長一段時間，這就需要解決戰(zhàn)略問題，對未來發(fā)展起到導(dǎo)向作用；相反如果是一個不長的時間，那就需要制定行動的具體方案，有效指導(dǎo)將來的發(fā)展行動。

另外，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局是容易被混淆的兩個概念，被混淆的原因是兩者有許多共性。產(chǎn)業(yè)的空間布局是以致富最小的生產(chǎn)成本為目的進行的，例如以運費最小為標準來選擇最佳區(qū)位，或企業(yè)如何選擇分布地點導(dǎo)致利潤最大化等。而區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的任務(wù)則主要為了解決以下三個問題：第一，在什么時間、投入多少、投入哪類要素？第二，各類要素在規(guī)定的時間內(nèi)在什么樣的地方組合？ 第三，以什么樣的方式、什么樣的機制和什么指導(dǎo)思想去組合？兩者雖有諸多相同，但也有本質(zhì)上的區(qū)別。

（二）區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的基本內(nèi)容

顧名思義，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的對象當然是區(qū)域。在很大程度上，它的基本職能就是從整體上進行綜合性協(xié)調(diào)，所以它絕不同于部門規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和專題規(guī)劃等規(guī)劃活動。區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃涉及的范圍不僅囊括了經(jīng)濟、人口、社會、環(huán)境、資源等方面，而且還需要對條塊之間、塊塊之間以及區(qū)內(nèi)區(qū)外之間進行協(xié)調(diào)規(guī)劃。除此之外，它還需要對不同的產(chǎn)業(yè)部門之間、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)之間進行協(xié)調(diào)規(guī)劃?？偠灾?，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃是一項綜合性的規(guī)劃，綜合性規(guī)劃下又包含了許多不同層面形成的單向規(guī)劃，綜合規(guī)劃還必須考慮到單項規(guī)劃相互之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

所以，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的內(nèi)容是十分豐富和廣泛的。目前從國家已作出的相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃中可以看到，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃主要包含了以下內(nèi)容：國土開發(fā)整治的目標和任務(wù)；自然條件和國土資源的綜合評價；自然資源開發(fā)的規(guī)模、布局和步驟；社會、經(jīng)濟現(xiàn)狀分析和遠景預(yù)測；國土整治和環(huán)境保護；人口、城市化和城市布局；綜合開發(fā)的重點區(qū)域；交通、通訊、動力和水電等基礎(chǔ)設(shè)施的安排；宏觀經(jīng)濟效益估價；實施對策和措施。改革開放以來，隨著中央財權(quán)事權(quán)的逐步下放，地方自也日益擴大，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的內(nèi)容在實踐中也不斷地豐富，并且日益區(qū)域化。

（三）區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的目標

區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的目標不是單一的，而是形成了一個目標體系。這個目標體系主要包括三個目標，即經(jīng)濟增長方面的目標、社會進步方面的目標和生態(tài)環(huán)境改善方面的目標。這些目標可能是相輔相成、相互促進的關(guān)系，同時也可能存在著相互矛盾和制約的一面。比如經(jīng)濟增長目標和就業(yè)目標，為了取得高速的經(jīng)濟增長，就需要大力推進工業(yè)化的進程，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，推進技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步。而高科技產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，而且隨著技術(shù)的飛速進步，生產(chǎn)效率和投資利用率也進一步提高，這樣就限制了勞動就業(yè)的增加。反過來，如果增加了就業(yè)人口，勞動力數(shù)量增多，人均固定資產(chǎn)減少，勞動生產(chǎn)率自然相應(yīng)下降，經(jīng)濟增長就受到了限制和影響。再比如經(jīng)濟增長和生態(tài)環(huán)境目標，如果可以提高對二者協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)注度，那么經(jīng)濟增長則有利于生態(tài)環(huán)境的保護和改善，節(jié)能減排，經(jīng)濟增長也可以提供更多的資金改善生態(tài)環(huán)境；而如果忽視了生態(tài)環(huán)境，只將經(jīng)濟增長作為發(fā)展的唯一目標，就會造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，環(huán)境質(zhì)量也會不斷下降。

（四）區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的影響因素

1.本國經(jīng)濟發(fā)展的歷史背景。從很大程度上來說，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的狀況和規(guī)劃是由國家的宏觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃所決定的。那么，各省區(qū)戰(zhàn)略地位的確定，各地區(qū)之間的區(qū)域分工，以及各省區(qū)和區(qū)域未來的發(fā)展方向，國家在宏觀布局時早已做好了規(guī)劃和安排。所以，各地區(qū)在進行本區(qū)域的經(jīng)濟規(guī)劃時，必須以國家的宏觀經(jīng)濟規(guī)劃為前提，在此基礎(chǔ)上制定自身的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃。例如，國家相繼提出的沿海各省對外開放政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以及中部崛起戰(zhàn)略等。

2.規(guī)劃區(qū)域的自然狀況。一個地區(qū)的發(fā)展很大程度上依賴于該地區(qū)的自然資源等物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，在制定規(guī)劃時，要充分考慮到地區(qū)的自然資源狀況，充分發(fā)揮自身自然資源狀況的優(yōu)勢，然后在此基礎(chǔ)上選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。比如在新疆地區(qū)，石油資源和煤炭資源比較豐富，同時也是重要的棉花產(chǎn)地，這些都是國家的戰(zhàn)略物質(zhì)，所以在制定該地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)劃時，一定要圍繞能源、棉花等這些優(yōu)勢資源做文章，以期通過這些優(yōu)勢來帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

3.規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟資源狀況。除了規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的自然資源狀況對區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃有重要的影響，經(jīng)濟資源狀況也起著十分重要的作用。

首先，人口數(shù)量和勞動力資源。勞動力作為生產(chǎn)要素之一，自然是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的，所以具有豐富的勞動力資源，不僅可以有效降低人均勞動力成本，也可能提供大量的高素質(zhì)人才，這些都可以有效帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

其次，市場對區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的影響。在制定區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃時，一定要事先調(diào)查分析當?shù)厥袌龅男枨蠛凸┙o。如果供過于求，而區(qū)域居民有效需求不足，必然導(dǎo)致經(jīng)濟滯脹，產(chǎn)生大量失業(yè)人口，不利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展與穩(wěn)定；如果供不應(yīng)求，又必然導(dǎo)致地區(qū)通貨膨脹，同樣不利于經(jīng)濟發(fā)展。所以制定區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃時，一定要在充分了解當?shù)厥袌龉┙o需求的基礎(chǔ)上進行。另外，對于某些特殊產(chǎn)業(yè)，還需要注意其空間位置的布置，例如農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都對市場有著比較強烈的依賴，所以應(yīng)該大力發(fā)展這些企業(yè)，進而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

最后，區(qū)域內(nèi)以及周邊的產(chǎn)業(yè)集群狀況。通過產(chǎn)業(yè)在空間上的聚集，集群內(nèi)部的企業(yè)之間交流增多，在區(qū)域內(nèi)也比較容易形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，再加上政府對一些配套設(shè)施的建設(shè)，可以形成一整套的區(qū)域核心競爭力。同時，產(chǎn)業(yè)集群也有著比較明顯的經(jīng)濟外部性，通過這種外部規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟，有效帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展，進而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。另外，相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的同時，各產(chǎn)業(yè)之間會加強彼此技術(shù)和經(jīng)驗的交流，通過這種交流與擴散達到技術(shù)的創(chuàng)新，繼而實現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)的升級。

多目標最優(yōu)化方法簡述

（一）一般多目標最優(yōu)化模型

所謂一般多目標最優(yōu)化模型，是對于一個需要決策的問題，存在多種決策選擇，而所要達到的目標不分主次，這樣就可以構(gòu)建成一個數(shù)學(xué)函數(shù)模型，其中自變量就是各種決策的變量，因變量就是目標函數(shù)。除此之外，對于自變量，也就是決策的選擇存在一些限制，這就形成對自變量的約束函數(shù)。

每種不同的決策變量的組合對應(yīng)一個目標函數(shù)。對于一個決策變量組合，如果它能滿足其所對應(yīng)的目標函數(shù)不大于其他任何決策變量組合對應(yīng)的目標函數(shù)，則稱這個組合是該多目標最優(yōu)化模型的一個有效解；而如果它能滿足其所對應(yīng)的目標函數(shù)嚴格小于其他組合對應(yīng)的目標函數(shù)，則稱這種決策組合是該多目標最優(yōu)化模型的一個弱有效解。顯然，若一個決策變量組合是有效解，則它一定是弱有效解。

一般來說，一個多目標最優(yōu)化問題有無窮多個有效解，它們并不都是決策者滿意的解，只有決策者滿意的有效解才是問題的最終解。得到最優(yōu)解一般有兩種方法：一種是評價函數(shù)法，即先求出大量的有效解，然后根據(jù)決策者的意圖找出最優(yōu)解；另一種是交互法，即通過分析者與決策者的相互溝通，逐步地達成一個最終解。

（二）分層次多目標最優(yōu)化模型

這類模型較一般多目標最優(yōu)化模型的特點是：在約束條件下，各個目標函數(shù)不是同等地被最優(yōu)化，而是按不同的優(yōu)先層次先后地進行最優(yōu)化。在構(gòu)建數(shù)學(xué)函數(shù)模型時，也需要按照不同的優(yōu)先層次來設(shè)定目標函數(shù)。對于分層多目標最優(yōu)化問題的求解，就需要按照模型所要求的有限層次逐層地進行求解，最后一定就可以獲得最優(yōu)解，即使這種最優(yōu)解不是統(tǒng)計意義上的絕對最優(yōu)，但一定是可以滿足決策者要求的最優(yōu)解。

區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的多目標最優(yōu)化實踐

（一）建立數(shù)學(xué)模型的步驟

為了正確處理各局部之間的關(guān)系，加強局部的協(xié)調(diào)發(fā)展，注意各地區(qū)及部門之間的綜合平衡，就必須運用科學(xué)的方法來建立經(jīng)濟數(shù)學(xué)模型，把抽象的規(guī)劃問題具體化。最后利用嚴格的數(shù)學(xué)方法，求得最優(yōu)解，以滿足區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃決策者的要求。

建立經(jīng)濟數(shù)學(xué)模型主要有以下幾個步驟：第一，定義和識別。了解問題的真實背景，即規(guī)劃區(qū)域的歷史背景、自然資源、市場資源狀況；明確建模的目標，確定決策者規(guī)劃經(jīng)濟所需要達到的目標，如經(jīng)濟增長、就業(yè)和生態(tài)環(huán)境等；掌握必要的數(shù)據(jù)資料，建模前必須獲得當?shù)氐南嚓P(guān)數(shù)據(jù)，如人口數(shù)據(jù)、市場需求與供給等數(shù)據(jù)。第二，數(shù)據(jù)預(yù)處理。在已經(jīng)了解問題背景，明確了建模目的和掌握了必要的數(shù)據(jù)資料后，就需要提出一些恰當?shù)募僭O(shè)，對問題進行必要的簡化。第三，估計。通過綜合的分析所獲得的資料，在已有的假設(shè)基礎(chǔ)上，利用適當?shù)臄?shù)學(xué)工具合理刻畫各變量之間的關(guān)系，形成目標函數(shù)和約束條件，初步建立數(shù)學(xué)模型。第四，驗證。將所建立的模型與實際情況相比較，包括目標函數(shù)與決策者意圖的比較、約束函數(shù)與實際條件的對比等，以此驗證模型的正確性。

（二）實現(xiàn)最優(yōu)化的建模原則

實現(xiàn)最優(yōu)化建模需要遵守以下原則：

一是能充分有效地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。前面已有介紹，利用地區(qū)自然資源等優(yōu)勢可以加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

二是從區(qū)域?qū)嶋H情況出發(fā)，建立適當?shù)慕?jīng)濟數(shù)學(xué)模型。模型中需要考慮的因素很多，要全面協(xié)調(diào)各種因素，保證模型與區(qū)域?qū)嶋H相符。

三是模型必須考慮到各部門均衡發(fā)展和區(qū)域間相互協(xié)調(diào)。只有各部門均衡發(fā)展、步調(diào)一致，才能實現(xiàn)最終的和諧發(fā)展。

四是要有利于環(huán)境保護，堅持可持續(xù)戰(zhàn)略思想。雖然經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境有矛盾之處，但是也更要注意這二者之間的協(xié)調(diào)。

結(jié)論

多目標最優(yōu)化理論在經(jīng)濟、管理、政治方面的運用，可以有效合理配置和最優(yōu)化。在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃時，引入多目標最優(yōu)化的方法，可以根據(jù)實現(xiàn)各種方案目標所需要的區(qū)域資源與條件來最終確定最優(yōu)解，這樣的方法既科學(xué)，也符合實際情況，還能有效促進區(qū)域經(jīng)濟快速增長，社會協(xié)調(diào)發(fā)展。本文簡要介紹了區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的相關(guān)理論和多目標最優(yōu)化方法，并將二者結(jié)合起來，以期能夠?qū)⑦@種方法運用到實際的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃中去。

參考文獻：

1.唐永才.90年代國內(nèi)多目標規(guī)劃研究述評[J].荊門職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，1999（3）

篇（7）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 023

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）18- 0041- 02

區(qū)域主要是指根據(jù)一定的衡量標準把具有同質(zhì)性的地域相聚集的地區(qū)，并且根據(jù)相同的標準與其他區(qū)域相區(qū)別。經(jīng)濟活動的空間性和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律是區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的研究對象。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)作為一門后衍生的學(xué)科，主要建立現(xiàn)在中觀和宏觀區(qū)位理論的基礎(chǔ)之上。從西方的某些國家開始產(chǎn)生，然后波及歐洲東部及前蘇聯(lián)。而我國則是在改革開放之后才開始從事這方面的研究工作。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論的演化過程如下。

1 農(nóng)業(yè)圈層理論

19世紀初，德國面臨著農(nóng)業(yè)改革，其中最主要的是莊園式和自由式的轉(zhuǎn)變改革。據(jù)此，經(jīng)濟學(xué)家杜能從市場區(qū)位地租出發(fā)，提出了農(nóng)業(yè)尤其是耕種業(yè)和畜牧業(yè)的土地利用以及同市場的關(guān)系問題，得出了農(nóng)產(chǎn)品種類圍繞市場呈環(huán)帶狀分布理論化模式。

其核心觀點是農(nóng)業(yè)區(qū)位取決于運輸費用，而運輸費用取決于距城市的距離。此理論闡述了農(nóng)業(yè)的用地情況和集約化程度的決定性因素不僅僅是自然特性，更重要的是人為的社會因素（經(jīng)濟因素），特別是與農(nóng)產(chǎn)品消費市場的空間距離。

公式表示為：利潤=產(chǎn)品價格-（生產(chǎn)成本+運費） ，即 P=p-（c + t）

2 工業(yè)區(qū)位論

20世紀初，德國經(jīng)濟學(xué)家韋伯（1909），指出工業(yè)企業(yè)的區(qū)位取決于運費、勞動力費用和集聚因素。在他看來，若一個工廠的規(guī)模不斷擴大則能給此工廠帶來更多的效益或者是更少的成本，而在單個工廠沒有如此經(jīng)濟實力的情況下，很多同產(chǎn)業(yè)的工廠聚集同樣能帶來高利潤回報，因此工廠有集聚的愿望。而影響集聚的因素則是臨界等費用線相交的地區(qū)。根據(jù)韋伯的理論，產(chǎn)業(yè)集聚過程是單個企業(yè)為了追求集聚的利益而自發(fā)形成的，它是源自于一種自下而上的市場化力量。

3 惡性循環(huán)理論

提出此理論的納克斯認為，經(jīng)濟本來就不是一個孤立的個體，而是跟周圍的若干因素緊密相連。發(fā)展中國家之所以貧困并不是因為家國內(nèi)的各類資源不充足，而是因為一開始的資本稀缺導(dǎo)致后來的國內(nèi)市場供給和需求兩方面的“惡性循環(huán)系統(tǒng)”。

在供給方面，低收入的公民導(dǎo)致低儲蓄能力，因此資本形成率低，在低資本形成的情況下沒有更多的資金來擴大再生產(chǎn)，不可避免地導(dǎo)致低產(chǎn)出，低產(chǎn)出又再一次影響收入水平，陷入了一個惡性循環(huán)。需求方面同理。

4 發(fā)展極理論

發(fā)展極理論由佩魯提出，他認為經(jīng)濟活動的中心是不能平均形成的，而是應(yīng)該“異軍突起”，在一些經(jīng)濟較為發(fā)達或創(chuàng)新能力較強的企業(yè)集聚區(qū)率先形成。這樣的地區(qū)能夠產(chǎn)生吸引和擴散作用，促進自身發(fā)展并推動其他部門的地區(qū)發(fā)展。其思想基礎(chǔ)是支配學(xué)說和不平等動力學(xué)。此理論有助于技術(shù)創(chuàng)新和擴散、資本的集聚和輸入、產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益和形成“團塊經(jīng)濟效果”等。

惡性循環(huán)理論和發(fā)展極理論歸屬于不平衡發(fā)展理論，在我國主要的應(yīng)用主要體現(xiàn)在：

（1）闡明了資源對于經(jīng)濟發(fā)展的舉足輕重的地位，警示國家宏觀調(diào)控在資源配置方面應(yīng)該從全局出發(fā)，慎重考慮，立足國情，真正地合理配置有限資源。

（2）既強調(diào)了計劃經(jīng)濟的必要性，又特別強調(diào)了市場機制的重要性。

（3）為像我國這樣的發(fā)展中國家提供了一種全新的思維方式，通過破除死循環(huán)、率先發(fā)展條件便利地區(qū)等方式為經(jīng)濟崛起提出可行方案。

5 規(guī)模報酬遞增

保羅·克魯格曼將空間因素引入分析了產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模報酬遞增。他認為，任何企業(yè)和個人都具有趨利性、趨同性。同類型的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)更傾向于聚集于同一區(qū)域進行生產(chǎn)生活，與此同時，不同類型的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)又傾向于聚集在不同的地區(qū)。這種自然形成的空間產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域?qū)I(yè)化的現(xiàn)象為規(guī)模報酬遞增理論提供了可靠的基礎(chǔ)。當這些聚集的企業(yè)要求更高的利益回報時，就會自然而然地用擴大規(guī)模、企業(yè)聯(lián)合等方式促使地方產(chǎn)業(yè)群的形成。

規(guī)模報酬遞增理論在有中國特色社會主義的中國，應(yīng)用中具有突出的表現(xiàn)，主要應(yīng)用于扶植一大批強大的集團企業(yè)參與國際分工和貿(mào)易，如江蘇省大力扶植的光伏企業(yè)——尚德電力集團等。這些政府出資組建的超大規(guī)模企業(yè)都是考慮采用各種國際貿(mào)易“軟實力”來把產(chǎn)業(yè)政策與出口貿(mào)易政策更好地結(jié)合起來，利用規(guī)模報酬遞增的經(jīng)濟效應(yīng)來開掘和利用各種外部和內(nèi)部的靜態(tài)和動態(tài)規(guī)模經(jīng)濟形式。

6 新經(jīng)濟地理理論中的區(qū)位理論

此理論由馬丁提出（1999），在有經(jīng)濟因素集聚的條件下，往往獲得第一次區(qū)位競爭勝利的贏家對下面的企業(yè)更有吸引力，因此，首家企業(yè)可能獲得更高的財政激勵。而第二家雖然獲得的補貼相較于第一家來說略少，但是卻能從產(chǎn)業(yè)集聚中獲利。因此早期投資的真正贏利點并不是直接的經(jīng)濟利益，更多的是一種因產(chǎn)業(yè)吸引而形成的區(qū)域環(huán)境。

總體來說，新經(jīng)濟地理學(xué)和新型古典區(qū)域理論是解釋經(jīng)濟活動的集聚現(xiàn)象的兩種不同的視角。二者本質(zhì)遵循的經(jīng)濟力量都是收益遞增這一基本理論，因此在沒有出現(xiàn)決定性力量來強力分割市場的情況下，就有很大可能產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，但是這兩種理論又有本質(zhì)上的差別。

篇（8）

政府投資環(huán)境是政府為各種投資主體的投資回報提供的條件和產(chǎn)生的影響，主要包括政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、政府信譽環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等。就政府投資環(huán)境與其他投資環(huán)境相比較而言，任何行政區(qū)域的政府投資環(huán)境都具有共同的特性，即政府投資環(huán)境具有同質(zhì)性。然而，就不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境相比較的角度而言，政府投資環(huán)境又存在著區(qū)別，有的甚至是巨大的區(qū)別，即政府投資環(huán)境又具有差異性。在了解政府投資環(huán)境同質(zhì)性的同時，更清晰地認識其差異性及其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力的影響，是尋求加強政府投資環(huán)境建設(shè)，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力有效路徑的關(guān)鍵點。

一、政府投資環(huán)境的差異性

從哲學(xué)上講，政府投資環(huán)境的同質(zhì)性，就是研究政府投資環(huán)境的本質(zhì)或一般特性；政府投資環(huán)境的差異性，則是研究政府投資環(huán)境的特殊性。從政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力的關(guān)系來看，政府投資環(huán)境的差異性是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力的關(guān)鍵所在。對差異性的認識水平，也是消除政府投資環(huán)境質(zhì)量差異和加強政府投資環(huán)境建設(shè)最重要的認識平臺。從政府投資環(huán)境建設(shè)的實踐來看，這種差異性主要體現(xiàn)在三個方面：

1.政府投資環(huán)境的客觀差異性

政府投資環(huán)境的客觀差異性，主要來自于不同行政區(qū)域的自然地理位置和自然資源稟賦。地理位置的不同和自然資源稟賦的差異，往往會形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不同特色，由此需要政府制定不同的政策和提供不同的服務(wù)，進而形成特點各異的政府投資環(huán)境。

地理位置不同，是構(gòu)成政府投資環(huán)境客觀差異性的首要因素。地理位置對于政府投資環(huán)境的影響，主要體現(xiàn)在因自然地理環(huán)境因素對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的影響上。這種影響雖然會因為科學(xué)技術(shù)的進步及其在經(jīng)濟生活中的廣泛應(yīng)用而呈現(xiàn)不斷減弱的趨勢，但在可以預(yù)見的未來，卻不可能完全消逝。不同的地理位置，因其氣候條件和適宜于人類生存的條件不同，往往會歷史地形成不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種因地理位置的影響而形成的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上的差異性，在客觀上促成了政府在促進經(jīng)濟發(fā)展政策上的差異性和政府其他方面投資環(huán)境的差異性。如沿海和內(nèi)地在具體的政策供給上，就會存在著很大的不同。相對于沿海地區(qū)而言，內(nèi)地就無法提供臨港經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策。又如處于交通要道的行政區(qū)域，往往是商品的集散地，需要不同于其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展政策等等。這種具體政策環(huán)境的差異性，往往是難以通過主觀努力加以改變的。

自然資源稟賦的差異性，是形成政府投資環(huán)境客觀差異性的又一個基本要素。從根本上來講，經(jīng)濟發(fā)展的過程，都是通過對資源的加工形成適合人類生存的產(chǎn)品的過程。因此，自然資源永遠是經(jīng)濟發(fā)展的最基本的物質(zhì)要素。隨著科技的進步和人類加工自然物質(zhì)能力的提高，自然資源的分布也越來越具有全球性和全覆蓋的特點。但具體到某一種或某一類資源而言，其在自然地理上的分布卻永遠具有局限性。這種局限性往往構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異性的核心要素。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性，又往往會導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策需求和供給的差異性，由此形成政府投資環(huán)境的差異性。與自然地理環(huán)境不同的是，自然資源稟賦的差異性，往往會使擁有資源和擁有不同的資源的區(qū)域，形成資源性經(jīng)濟區(qū)域，在具體的政策環(huán)境的形成上，往往會出現(xiàn)排斥其他產(chǎn)業(yè)的屏障。這種屏障實際上就是資源型經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的重要成因。

政府投資環(huán)境的客觀差異性，有些是無法改變的。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，將呈現(xiàn)日趨縮小的趨勢。特別是由于整個社會資本的不斷積累，在一定經(jīng)濟發(fā)展水平上，某一區(qū)域相對過剩的資本總要找到新的增值空間。資本的流動性會對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變產(chǎn)生重要影響，進而在客觀上對政府投資環(huán)境產(chǎn)生影響，使政府投資環(huán)境在質(zhì)和量上呈現(xiàn)出某種趨同的態(tài)勢。

2.政府投資環(huán)境的主觀差異性

所謂政府投資環(huán)境的主觀差異性，主要是指由于人的主觀選擇而使不同的行政區(qū)域形成不同的政府投資環(huán)境。這種差異性來自于特定行政區(qū)域的歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展的理念、觀念創(chuàng)新能力以及政府促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇等多個方面。這是構(gòu)成政府投資環(huán)境差異性最重要而又經(jīng)常發(fā)生作用的要素。

歷史文化上的差異，是構(gòu)成政府投資環(huán)境主觀差異性的根基。不同的行政區(qū)域在文化上存在的差別，是一個永遠存在的事實。這種差異性雖然也不是一成不變的，但在舊的差異性消除的同時，還往往會產(chǎn)生新的差異性，反映到政府投資環(huán)境上，就導(dǎo)致不同行政區(qū)域的政府投資環(huán)境即使存在雷同的情況，但也不會是對其他行政區(qū)域的翻版和克隆。由于歷史文化的作用，使得一個行政區(qū)域會產(chǎn)生集體的歷史記憶和觀念取舍，由此使不同行政區(qū)域的政府在政策的設(shè)計與選擇上形成不同的特點，營造了不同的政府投資環(huán)境。如江浙等地，歷史上就有商業(yè)文化的基因，一旦有適宜的氣候，就形成了市場經(jīng)濟的先發(fā)地，并由此構(gòu)成了與其他地方不同的政府投資環(huán)境。

經(jīng)濟發(fā)展理念上的差異性，是政府投資環(huán)境主觀差異性的重要因素。從宏觀上講，人們一般都對計劃經(jīng)濟觀念和市場經(jīng)濟觀念的差異有著比較清楚的認知。但就形成區(qū)域間政府投資環(huán)境的差異性來看，經(jīng)濟發(fā)展的理念又不僅僅體現(xiàn)在這兩個方面，而是大量的經(jīng)常的體現(xiàn)在政府和民間對于經(jīng)濟發(fā)展的價值取向，以及經(jīng)濟發(fā)展模式的好惡上。從理論上說，理念也是歷史文化的現(xiàn)實表現(xiàn)。具體到政府投資環(huán)境來說，理念又是影響政府決策的重要的主觀因素。由于不同的行政區(qū)域的政府和民間在經(jīng)濟發(fā)展理念上的不同，而形成了不同的經(jīng)濟發(fā)展政策，盡而形成了對市場主體產(chǎn)生不同影響的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信譽環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，使同一投資者在不同的行政區(qū)域，發(fā)生著不同的投資成本和獲取不同的投資收益。

觀念創(chuàng)新能力是構(gòu)成政府投資環(huán)境主觀差異性的又一個重要因素。就區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，實際發(fā)生作用的觀念創(chuàng)新，并不表現(xiàn)在認識水平和能力高的個別人身上，而是一個行政區(qū)域集體的觀念創(chuàng)新能力。這種能力表現(xiàn)在少數(shù)人對于經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識快速演化為本行政區(qū)域的集體認同上。觀念創(chuàng)新與一個行政區(qū)域的國民教育文化素質(zhì)有著密切的聯(lián)系。一般地說，國民教育文化素質(zhì)相對較高的地區(qū)，對創(chuàng)新觀念認同與接受的就相對較快，觀念更新的周期也相對較短。觀念創(chuàng)新是政府投資環(huán)境創(chuàng)新的基礎(chǔ)和認識來源。觀念創(chuàng)新能力的差異，也就構(gòu)成了政府投資環(huán)境差異的重要組成部分。

政府促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是政府投資環(huán)境主觀差異性的現(xiàn)實要素。不同行政區(qū)域的政府，對于本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略有著不同的定位和選擇，由此形成了政府投資環(huán)境的具體差別。經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠戰(zhàn)略選擇正確，政府投資環(huán)境就往往呈現(xiàn)良性發(fā)展的趨勢，反之則呈現(xiàn)惡性循環(huán)。這方面的實例無論在沿海地區(qū)，還是在內(nèi)陸，都不鮮見。如東南沿海的某個市，由于政府在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上一直搖擺不定，且?guī)兹握畮捉?jīng)結(jié)構(gòu)性的政策調(diào)整，使其不僅沒有抓住中央在改革開放初期給予的優(yōu)惠政策，形成先發(fā)優(yōu)勢，而且還喪失了經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳時機，至今也沒有很好地發(fā)展起來。

3.政府投資環(huán)境的累積差異性

所謂政府投資環(huán)境的累積差異性，主要是指政府投資環(huán)境的形成是一個歷史的過程，由于歷史積累的原因而形成的不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境存在的差異。累積性差異是客觀差異性和主觀差異性綜合作用的體現(xiàn)，是政府投資環(huán)境存在差異性的歷史成因。

政府投資環(huán)境的生成和改變，盡管是一個人為的過程，但并不由人的意志任意去改變。從實踐上來看，改變一個行政區(qū)域的政府投資環(huán)境，既不像變形金剛那樣來得隨便，也不像換一身衣服那樣容易。之所以如此，就在于無論是良好的政府投資環(huán)境，還是不如人意的政府投資環(huán)境，其形成都是長期積累的結(jié)果。由于歷史積累形成的差異性，往往又帶有很強的歷史慣性，這種慣性同樣來自于客觀和主觀兩個方面。

從客觀上講，由于客觀上的差異性形成了不同行政區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，進而形成了政府投資環(huán)境上的差異性。經(jīng)濟發(fā)展是和人的現(xiàn)實利益結(jié)合在一起的。一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，往往意味著一種現(xiàn)實的利益結(jié)構(gòu)的形成。政府投資環(huán)境的改變，同時也意味著對利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在客觀上的差異性還足以支撐既有利益結(jié)構(gòu)的條件下，這種調(diào)整往往并不容易做到。比如對于資源型行政區(qū)域，在資源遠未接近枯竭期前，要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就往往得不到廣泛的支持。由此也可以看出，客觀上的差異性形成的歷史積累，往往是政府投資環(huán)境差異性的重要成因。

從主觀上講，主觀差異性的歷史積累，對于政府投資環(huán)境的差異性，特別是其歷史慣性影響最大。政府投資環(huán)境從外在上體現(xiàn)為政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信譽環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等方面，但從內(nèi)在上看則是一種具體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展模式的體現(xiàn)。一個行政區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是具體的經(jīng)濟發(fā)展模式，不是一朝一夕形成的，也不是一夜之間就能改變的。從根本上說，不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的不同的利益結(jié)構(gòu)，更多的并不來自于客觀上的差異性，而是來自于主觀上的差異性。由于長期的歷史積累形成的區(qū)域文化特點和經(jīng)濟發(fā)展觀念特別是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，不僅會形成特定的利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系，進而形成維持既有政府投資環(huán)境的強大社會力量，而且政府投資環(huán)境的改變，又往往是提供經(jīng)濟社會發(fā)展的前景預(yù)期，因而在獲得社會支持的力量上，常常又會處于相對的劣勢。這就使特定行政區(qū)域的政府投資環(huán)境，具有極強的歷史慣性，進而形成不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境的差異性。

二、政府投資環(huán)境差異性與區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)系

政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)系，從一般意義上講是不同行政區(qū)域政府間投資環(huán)境質(zhì)量的對比。這種對比具有特殊性，其特殊性在于它們不是各種經(jīng)濟要素及其構(gòu)成相同的行政區(qū)域的對比，而是所有行政區(qū)域政府投資環(huán)境的對比。因為在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭上，所有的行政區(qū)域都在同一片藍天下既相互合作，又要相互競爭。而政府投資環(huán)境的差異性，并不等于政府投資環(huán)境質(zhì)量的差異性。相反，正是政府投資環(huán)境的差異性，為縮小以至于消除政府投資環(huán)境質(zhì)量上的差異性創(chuàng)造了條件與可能。

1.區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的基本特點

認識政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)系，首先需要對區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的特點進行簡要的分析。一般地說，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭，與市場主體的競爭有相同之處，但又與市場主體間的競爭不同。不同行政區(qū)域之間的競爭存在以下特點：

一是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭是“相同對手”的競爭。一個行政區(qū)域無論占有怎樣的競爭優(yōu)勢，都不可能將另一個行政區(qū)域擠出競爭的行列，也不可能徹底排除另一個行政區(qū)域與其存在的競爭關(guān)系，除非中央和上一級政府對行政區(qū)劃進行調(diào)整。這一特點決定了不同行政區(qū)域之間的競爭，是“相同對手”之間永遠存在的競爭，競爭具有長期性和戰(zhàn)略性。從理論上講，不能定義一個行政區(qū)域永遠保持對于另一個行政區(qū)域的具有天然的競爭優(yōu)勢。在競爭中出現(xiàn)此強彼弱的不斷轉(zhuǎn)換，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的正?，F(xiàn)象。

二是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭是綜合性競爭。普遍來說，市場主體的競爭主要表現(xiàn)為在某一個領(lǐng)域或某一個產(chǎn)業(yè)中的競爭。但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭，則表現(xiàn)為不同行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合性競爭。這種綜合性競爭，并不是指一個行政區(qū)域在所有的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),都要對其他行政區(qū)域形成比較優(yōu)勢，而是依托某一兩個或幾個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效地吸引相關(guān)市場主體和集聚更多的資本，形成相比較的優(yōu)勢，進而在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總量、效益和社會發(fā)展上形成優(yōu)勢。

三是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭是一種合作和互補性的競爭。現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，如同任何一個國家都不可能為全球市場以至于本國市場提供所有的產(chǎn)品和服務(wù)一樣，任何一個行政區(qū)域也不可能為自身，以及國內(nèi)外市場提供所有種類的產(chǎn)品和服務(wù)。作為“相同對手”，不同的行政區(qū)域之間，既存在著在經(jīng)濟發(fā)展水平上長期占有或趕超對方的競爭關(guān)系，更存在著因自然和歷史上形成的分工而相互合作的關(guān)系。這種合作的內(nèi)容和形式，會因不同行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本總量、資源占有情況等的不同而不同，也會隨著市場經(jīng)濟發(fā)展而日益豐富，但從整體上來說都集中體現(xiàn)在相互提供市場和服務(wù)上。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭力既是在競爭中不斷增強的，同時也是在合作中不斷培育和生長的。沒有合作就沒有區(qū)域間的有效的競爭。

2.政府投資環(huán)境的差異性是形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)

政府投資環(huán)境的差異性，就其具體的技術(shù)層面來看，更多地體現(xiàn)著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特殊性。從政府作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭的主體，政府投資環(huán)境決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力提升的角度來分析，政府投資環(huán)境的差異性，不僅不是降低，反而是提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的重要基礎(chǔ)。這主要是因為：

一是政府投資環(huán)境的差異性并不等于政府投資環(huán)境質(zhì)量的高低。不同的行政區(qū)域的政府投資環(huán)境都是因其具體的經(jīng)濟發(fā)展實際需要而形成的。一個資源匱乏或沒有海上交通條件的行政區(qū)域，不可能去制定特定資源開發(fā)和保護或臨港經(jīng)濟發(fā)展的政策，也談不上這方面的政策環(huán)境問題，只能根據(jù)本行政區(qū)域在提品和服務(wù)的特殊優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ确矫?，加強政策環(huán)境建設(shè)，以及其他政府投資環(huán)境建設(shè)。政府投資環(huán)境每一個基本要素的具體構(gòu)成，只要充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和要求，就不存在質(zhì)量上的問題。同時，也只有在這個基礎(chǔ)上加強政府投資環(huán)境建設(shè)，才能形成比較優(yōu)勢。

二是不同行政區(qū)域占有資源的有限性，決定了政府投資環(huán)境的差異性實際上是擴大區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展互補的空間。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的資源主要表現(xiàn)為自然資源、資本資源、人力資源、技術(shù)資源和管理資源等。任何一個行政區(qū)域，在上述資源的占有上，都有自身的優(yōu)勢和劣勢。資源占有的情況不同，決定了其政府投資環(huán)境的具體構(gòu)成也不同。如同任何一個行政區(qū)域的政府在經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略上，都要有所為有所不為一樣，其政府投資環(huán)境的建設(shè)也需要有所為有所不為。主要應(yīng)通過突出政府投資環(huán)境建設(shè)的差異性，形成本行政區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強與其他行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互補性，提升本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的地位和綜合競爭力。

三是政府投資環(huán)境的差異性是提升政府投資環(huán)境質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。政府投資環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，不能簡單地復(fù)制經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等，而是必須結(jié)合本行政區(qū)域的實際。這就決定了某一個特定的行政區(qū)域，在政府投資環(huán)境的建設(shè)上，必須突出與其他行政區(qū)域的差異性，以此為基礎(chǔ)加強自身的投資環(huán)境建設(shè)。如在政策環(huán)境的建設(shè)上，經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)就不能隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)跳舞，而要在市場準入等方面相對降低門檻；在服務(wù)環(huán)境建設(shè)上，也不能一味效仿，只能根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，來提供相應(yīng)的服務(wù)等等。用一種形象的比喻來說，政府投資環(huán)境如同一人的穿著打扮，不是越洋越好，而是越適合自己的身份和體型越好。而要做到合身、合時、合用，就必然要以突出差異性為基礎(chǔ)。

3.突出政府投資環(huán)境的差異性是增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的基本途徑

政府投資環(huán)境建設(shè)的根本目的，在于提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。而政府投資環(huán)境的差異性與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭的比較優(yōu)勢，又決定了增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的關(guān)鍵是突出政府投資環(huán)境的差異性。

一是突出政府投資環(huán)境的差異性是增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展比較優(yōu)勢的基本途徑。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，從其發(fā)源與起步來看，都是來自于其特有的資源優(yōu)勢。有的是因交通便利而繁榮的；有的是因發(fā)現(xiàn)了豐富的礦產(chǎn)資源而發(fā)展的；有的是因政治和歷史原因擁有豐富的科技和人力資源而發(fā)達的等等。但資源優(yōu)勢并不等于經(jīng)濟優(yōu)勢。政府在培育本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境和其他方面環(huán)境時，只能是依托本行政區(qū)域的資源條件，通過突出政府投資環(huán)境的差異性，來培育和提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，獲得更強的綜合競爭力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

二是突出政府投資環(huán)境的差異性是有效吸引市場主體的基本途徑。人們習(xí)慣上都講，物以類聚，人以群分。體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實踐上，也是如此。不同的行政區(qū)域，往往集聚了不同的市場主體。所集聚的市場主體中，資本量最多的又往往是與其區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)。從政府投資環(huán)境對于市場主體的關(guān)系而言，除了極少數(shù)特殊的資源性產(chǎn)業(yè)以外，對于不占有壟斷性資源的行政區(qū)域而言，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是可以跨區(qū)域流動的。政府只有基于本行政區(qū)域的實際，通過突出差異性，加強政府投資環(huán)境建設(shè)，才能吸引更多的與本行政區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場主體，壯大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢。

三是突出政府投資環(huán)境的差異性是降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平均成本的基本途徑。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平均成本，主要取決于其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條的平均成本。政府投資環(huán)境對于經(jīng)濟發(fā)展的作用，特別是對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的意義，集中到一點，就是降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平均成本，為市場主體提供最大的合理利潤空間。當然，降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平均成本，首先是降低其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的平均成本，以此來吸引市場主體和集聚民間資本，發(fā)展和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這就要求政府在加強投資環(huán)境建設(shè)的過程中，要把降低優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資成本作為首選政策目標，以此來增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。

參考文獻：

[1]宋賢卓：中國經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境理論研究[M].中國社會科學(xué)出版社,2006年3月出版

篇（9）

政府投資環(huán)境是政府為各種投資主體的投資回報提供的條件和產(chǎn)生的影響，主要包括政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、政府信譽環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等。就政府投資環(huán)境與其他投資環(huán)境相比較而言，任何行政區(qū)域的政府投資環(huán)境都具有共同的特性，即政府投資環(huán)境具有同質(zhì)性。然而，就不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境相比較的角度而言，政府投資環(huán)境又存在著區(qū)別，有的甚至是巨大的區(qū)別，即政府投資環(huán)境又具有差異性。在了解政府投資環(huán)境同質(zhì)性的同時，更清晰地認識其差異性及其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力的影響，是尋求加強政府投資環(huán)境建設(shè)，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力有效路徑的關(guān)鍵點。

一、政府投資環(huán)境的差異性

從哲學(xué)上講，政府投資環(huán)境的同質(zhì)性，就是研究政府投資環(huán)境的本質(zhì)或一般特性；政府投資環(huán)境的差異性，則是研究政府投資環(huán)境的特殊性。從政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力的關(guān)系來看，政府投資環(huán)境的差異性是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力的關(guān)鍵所在。對差異性的認識水平，也是消除政府投資環(huán)境質(zhì)量差異和加強政府投資環(huán)境建設(shè)最重要的認識平臺。從政府投資環(huán)境建設(shè)的實踐來看，這種差異性主要體現(xiàn)在三個方面：

1.政府投資環(huán)境的客觀差異性

政府投資環(huán)境的客觀差異性，主要來自于不同行政區(qū)域的自然地理位置和自然資源稟賦。地理位置的不同和自然資源稟賦的差異，往往會形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不同特色，由此需要政府制定不同的政策和提供不同的服務(wù)，進而形成特點各異的政府投資環(huán)境。

地理位置不同，是構(gòu)成政府投資環(huán)境客觀差異性的首要因素。地理位置對于政府投資環(huán)境的影響，主要體現(xiàn)在因自然地理環(huán)境因素對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的影響上。這種影響雖然會因為科學(xué)技術(shù)的進步及其在經(jīng)濟生活中的廣泛應(yīng)用而呈現(xiàn)不斷減弱的趨勢，但在可以預(yù)見的未來，卻不可能完全消逝。不同的地理位置，因其氣候條件和適宜于人類生存的條件不同，往往會歷史地形成不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種因地理位置的影響而形成的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上的差異性，在客觀上促成了政府在促進經(jīng)濟發(fā)展政策上的差異性和政府其他方面投資環(huán)境的差異性。如沿海和內(nèi)地在具體的政策供給上，就會存在著很大的不同。相對于沿海地區(qū)而言，內(nèi)地就無法提供臨港經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策。又如處于交通要道的行政區(qū)域，往往是商品的集散地，需要不同于其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展政策等等。這種具體政策環(huán)境的差異性，往往是難以通過主觀努力加以改變的。

自然資源稟賦的差異性，是形成政府投資環(huán)境客觀差異性的又一個基本要素。從根本上來講，經(jīng)濟發(fā)展的過程，都是通過對資源的加工形成適合人類生存的產(chǎn)品的過程。因此，自然資源永遠是經(jīng)濟發(fā)展的最基本的物質(zhì)要素。隨著科技的進步和人類加工自然物質(zhì)能力的提高，自然資源的分布也越來越具有全球性和全覆蓋的特點。但具體到某一種或某一類資源而言，其在自然地理上的分布卻永遠具有局限性。這種局限性往往構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異性的核心要素。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性，又往往會導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策需求和供給的差異性，由此形成政府投資環(huán)境的差異性。與自然地理環(huán)境不同的是，自然資源稟賦的差異性，往往會使擁有資源和擁有不同的資源的區(qū)域，形成資源性經(jīng)濟區(qū)域，在具體的政策環(huán)境的形成上，往往會出現(xiàn)排斥其他產(chǎn)業(yè)的屏障。這種屏障實際上就是資源型經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的重要成因。

政府投資環(huán)境的客觀差異性，有些是無法改變的。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，將呈現(xiàn)日趨縮小的趨勢。特別是由于整個社會資本的不斷積累，在一定經(jīng)濟發(fā)展水平上，某一區(qū)域相對過剩的資本總要找到新的增值空間。資本的流動性會對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變產(chǎn)生重要影響，進而在客觀上對政府投資環(huán)境產(chǎn)生影響，使政府投資環(huán)境在質(zhì)和量上呈現(xiàn)出某種趨同的態(tài)勢。

2.政府投資環(huán)境的主觀差異性

所謂政府投資環(huán)境的主觀差異性，主要是指由于人的主觀選擇而使不同的行政區(qū)域形成不同的政府投資環(huán)境。這種差異性來自于特定行政區(qū)域的歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展的理念、觀念創(chuàng)新能力以及政府促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇等多個方面。這是構(gòu)成政府投資環(huán)境差異性最重要而又經(jīng)常發(fā)生作用的要素。

歷史文化上的差異，是構(gòu)成政府投資環(huán)境主觀差異性的根基。不同的行政區(qū)域在文化上存在的差別，是一個永遠存在的事實。這種差異性雖然也不是一成不變的，但在舊的差異性消除的同時，還往往會產(chǎn)生新的差異性，反映到政府投資環(huán)境上，就導(dǎo)致不同行政區(qū)域的政府投資環(huán)境即使存在雷同的情況，但也不會是對其他行政區(qū)域的翻版和克隆。由于歷史文化的作用，使得一個行政區(qū)域會產(chǎn)生集體的歷史記憶和觀念取舍，由此使不同行政區(qū)域的政府在政策的設(shè)計與選擇上形成不同的特點，營造了不同的政府投資環(huán)境。如江浙等地，歷史上就有商業(yè)文化的基因，一旦有適宜的氣候，就形成了市場經(jīng)濟的先發(fā)地，并由此構(gòu)成了與其他地方不同的政府投資環(huán)境。

篇（10）

中圖分類號：F207 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-03

一、 理論背景

一直以來，徐州是著名的重工業(yè)基地。規(guī)模經(jīng)濟不斷擴大，在社會經(jīng)濟生活中起到的主導(dǎo)作用也越來越顯著。近年來，以淮海經(jīng)濟圈為代表的徐州經(jīng)濟發(fā)展模式正在逐漸的形成規(guī)模效應(yīng)，徐州城市的發(fā)展呈現(xiàn)出5個新變化：一是城市發(fā)展開始從外延式擴張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是城市軟實力成為城市發(fā)展的核心競爭力；三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化成為城市發(fā)展的新格局；四是綜合配套改革試驗區(qū)的示范意義進一步凸顯；五是城市群對城市建設(shè)與發(fā)展的作用日益顯著。在這種大背景下，對徐州綜合經(jīng)濟實力進行研究，不僅是對促進徐州本身又快又好的發(fā)展，還對于充分發(fā)揮，徐州社會經(jīng)濟，生活的主導(dǎo)作用都有著極其重要的意義。

本研究的目的如下：通過對描述徐州城市綜合經(jīng)濟實力發(fā)展的各種指標進行協(xié)同度分析，一方面找出用來衡量徐州城市經(jīng)濟實力的各個指標之間的內(nèi)在聯(lián)系，另一方面，通過對樣本數(shù)據(jù)和輸出值的觀察和擬合，利用多項式逼近，探索徐州經(jīng)濟發(fā)展的方程，以便對未來徐州經(jīng)濟的發(fā)展作出預(yù)測。

二、相關(guān)研究

德國物理學(xué)家哈肯20世紀70年代創(chuàng)立了協(xié)同學(xué)，哈肯認為系統(tǒng)內(nèi)部不同子系統(tǒng)之間存在非線性的相互作用，從而形成協(xié)同關(guān)系，協(xié)同關(guān)系的本質(zhì)是完成了混沌到有序、有序到混沌的改變。貝塔朗菲（1945）首次闡明了系統(tǒng)論的基本思想，貝塔朗菲認為系統(tǒng)論是以一般系統(tǒng)為研究對象，廣泛采用數(shù)學(xué)建模的方法，量化研究并描述系統(tǒng)功能。

國內(nèi)對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的研究仍處在起步階段，現(xiàn)有研究在研究框架與內(nèi)容上基本相同，而在具體研究方法上略有不同。從研究內(nèi)容上來看，現(xiàn)有研究基本集中在對政府公布的經(jīng)濟運行指標及其數(shù)據(jù)進行量化計算和相關(guān)性分析，從中找出不同指標之間的相互關(guān)系，例如楊潔（2009）、孫君俐（2010）等人的研究。在具體研究方法上，各有不同：例如，Ke（2008）等人利用層次分析法和加權(quán)指標法，分析研究區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的狀況，湯玲等人提出了基于距離協(xié)調(diào)度模型的研究思路，鄭廣華（2010）等人通過引入離差系數(shù)模型，利用灰色關(guān)聯(lián)模型測量了系統(tǒng)現(xiàn)有狀態(tài)，與理想狀態(tài)之間的差距，從而達到衡量系統(tǒng)發(fā)展協(xié)同度的目的，師帥（2014）等人利用BP的系神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和SOV網(wǎng)絡(luò)偏重對歷史樣本數(shù)據(jù)的曲線擬合，以及在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式自動分類的目的。本文從相關(guān)性分析入手，對現(xiàn)有指標提取公因子，借助最小二乘法擬定發(fā)展方程，并引入數(shù)據(jù)自相關(guān)分析，從而消除數(shù)據(jù)序列的非平穩(wěn)性特征。

三、區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)及其評價模型構(gòu)建

1.區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)構(gòu)成

區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)從結(jié)構(gòu)及功能上可將其劃分為四個子系統(tǒng)： 社會子系統(tǒng)、經(jīng)濟子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)，彼此相互作用、相互影響?？沙掷m(xù)發(fā)展是在4個子系統(tǒng)之間尋找均衡態(tài)，通過對反映經(jīng)濟運行情況的各種指標的量化研究，找到彼此間的協(xié)同關(guān)系，通過規(guī)劃求解找到最優(yōu)通過規(guī)劃求解找到最優(yōu)臨界點。

2.理論構(gòu)成

協(xié)同理論研究的本質(zhì)是通過對不同指標之間的歐幾里德距離的量化計算， 反映系統(tǒng)顯示狀態(tài)理想狀態(tài)的差距。首先對不同指標下采集的數(shù)據(jù)進行無量綱化處理； 其次對不同指標進行統(tǒng)計量分析， 包括頻率的正態(tài)分布情況、卡方、游程、K-S分析；第三，對不同子系統(tǒng)指標間的相關(guān)系數(shù)進行計算，分析統(tǒng)計學(xué)顯著效應(yīng)，形成相關(guān)系數(shù)矩陣；第四，對系數(shù)矩陣進行樣本因子分析，包括降維、公因子提取。第五，利用最小二乘法擬定方程，估算參數(shù)，評估觀測值與計算值之間的殘差。

（1）指標歸一化

歸一化是一種無量綱處理手段，使數(shù)值的絕對值變成某種相對值關(guān)系。在統(tǒng)計學(xué)中，歸一化的具體作用是歸納統(tǒng)一樣本的統(tǒng)計分布性。歸一化在0-1之間是統(tǒng)計的概率分布，歸一化在-1--+1之間是統(tǒng)計的坐標分布。常用的歸一化方法有：

A Min-Max標準化

Min-Max標準化方法是對原始數(shù)據(jù)進行線性變換。設(shè)MinA和MaxA分別為屬性A的最小值和最大值，將A的一個原始值x通過Min-Max標準化映射成在區(qū)間[0，1]中的值x'，其公式為：

這種方法基于原始數(shù)據(jù)的均值（Mean）和標準差（Standard Deviation）進行數(shù)據(jù)的標準化。將A的原始值x使用z-score標準化到x'。z-score標準化方法適用于屬性A的最大值和最小值未知的情況，或有超出取值范圍的離群數(shù)據(jù)的情況。

（2）游程及K-S分析

A 游程檢驗

游程檢驗亦稱連貫檢驗或串檢驗，是一種隨機性檢驗方法，應(yīng)用范圍很廣。取一個序列里的游程總數(shù)作為檢驗統(tǒng)計量，記為R。 設(shè)樣本總數(shù)為N：

（3）相關(guān)度計算

Pearson相關(guān)系數(shù)用來衡量兩個數(shù)據(jù)集合是否在一條線上面，它用來衡量定距變量間的線性關(guān)系。當兩個變量都是正態(tài)連續(xù)變量，而且兩者之間呈線性關(guān)系時，表現(xiàn)這兩個變量之間相關(guān)程度用積差相關(guān)系數(shù)：

取值范圍為[-1，1]，r>0表示正相關(guān)，r

偏相關(guān)分析是在控制其他變量的線性影響的條件下分析兩變量之間的線性相關(guān)?？刂谱兞繛?時，稱作一階偏相關(guān)系數(shù)；控制變量為2時，稱為二階偏相關(guān)?？刂谱兞繛?時，稱為零階偏相關(guān)，也就是相關(guān)系數(shù)。計算公式：

偏相關(guān)系數(shù)的顯著性檢驗步驟：提出零假設(shè)H0，即兩總體的偏相關(guān)系數(shù)與零無顯著性差異；選擇檢驗統(tǒng)計量，其中r為偏相關(guān)系數(shù)，n為樣本數(shù)，q為階數(shù)，t服從n-q-2個自由度的t分布。

（4）降維和公因子提取

主成分分析試圖在力保數(shù)據(jù)信息丟失最少的原則下，對這種多變量的截面數(shù)據(jù)表進行最佳綜合簡化。

計算貢獻率，即第i個主成分的方差在全部方差中所占比重，稱為貢獻率 ，反映了原來P個指標多大的信息，有多大的綜合能力 。計算累積貢獻率：前k個主成分共有多大的綜合能力，用這k個主成分的方差和在全部方差中所占比重來描述，稱為累積貢獻率。即：

于是在原始變量和主成分之間形成一組相關(guān)系數(shù)，用圖表可以表示為：

（5）最小二乘法

已知函數(shù)y=f（x）的數(shù)據(jù)點（ xi ， yi ）（i=0，…，m），在函數(shù)空間中，求函數(shù)（aj* 為待定系數(shù)），使擬合函數(shù)S*（x）與所有數(shù)據(jù)點的誤差向量δ*的分量平方和 最小。然后求解方程如下，從而估計參數(shù)值。

四、實例研究

為了研究徐州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各系統(tǒng)之間的協(xié)同性，本節(jié)選取2011-2014年徐州社會經(jīng)濟發(fā)展主要指標及其數(shù)據(jù)進行研究，研究所用數(shù)據(jù)采集自徐州市統(tǒng)計局的2011-2014年統(tǒng)計報告中。

區(qū)域經(jīng)濟指標系統(tǒng)的內(nèi)涵很多，各要素的獨立運動也是客觀存在的，不同的指標選取會直接決定了研究的偏相關(guān)性不同。這里我們選取的11項經(jīng)濟運行指標在徐州市統(tǒng)計局的年報分析中重點論述的，在一段時間內(nèi)它們之間的相互作用構(gòu)成了序參量群。通過研究這些指標，我們可以大致了解目前徐州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)模式。

2.數(shù)據(jù)處理與結(jié)果分析

本文對2011-2014年上述公布的11項經(jīng)濟指標進行了數(shù)據(jù)分析，首先對數(shù)據(jù)進行歸一化處理，使計算規(guī)定在一個合理的范圍內(nèi)，同時加速計算過程的收斂。根據(jù)Z-Score方法，計算出標準化結(jié)果如下：

通過計算各項指標之間的相關(guān)系數(shù)，可以得出不同指標之間的協(xié)同系數(shù)，計算結(jié)果如下表：

通過控制變量，對影響地區(qū)生產(chǎn)總值的指標偏相關(guān)性進行分析，得出不同指標與地區(qū)生產(chǎn)總值之間的正相關(guān)性，計算結(jié)果如下表：

根據(jù)表1、表2、表3的計算結(jié)果，可以得出：

（1）固定資產(chǎn)投資在拉動徐州經(jīng)濟增長過程中作用顯著。2011-2014年，徐州經(jīng)濟發(fā)展，總體上呈現(xiàn)出上升水平，固定投資在0.05水平（雙側(cè)）上顯著相關(guān)。這表明在過去的4年中，經(jīng)濟增長仍然主要依靠固定資產(chǎn)投資，固定資產(chǎn)投資增長較快。

（2）進出口總額在拉動徐州經(jīng)濟增長過程中作用不顯著。這與徐州是煤炭資源型城市的特點有關(guān)，在過去4年中，對外貿(mào)易降幅收窄。相比之下，社會消費品零售總額與地區(qū)生產(chǎn)總值之間的偏相關(guān)性系數(shù)為0.499，未通過顯著性檢驗，表明這一階段徐州經(jīng)濟的發(fā)展，仍然主要依靠投資拉動，而非消費拉動。

（3）交通運量持續(xù)擴張，在經(jīng)濟發(fā)展過程中作用顯著。歷史以來，徐州一直是，蘇北地區(qū)的交通樞紐，素有五省通衢的美稱，戰(zhàn)略位置十分重要。2011-2014年，公路旅客運輸量逐年增長，與地區(qū)生產(chǎn)總值在0.05水平（雙側(cè)）上顯著相關(guān)，經(jīng)過偏相關(guān)分析，證實其與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)性。

（4）城市化水平揭示創(chuàng)新驅(qū)動“后勁足”。以專利授權(quán)件數(shù)和普通高等學(xué)校在校人數(shù)為代表的科技貢獻率在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中體現(xiàn)了較強的正相關(guān)性，新的經(jīng)濟增長點正在形成，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的影響作用正在逐漸的退出歷史舞臺。

3.方程擬定

（1）主成分分析

KMO檢驗得分0.769，適合進行因子分析。Bartlett檢驗表明被測試數(shù)據(jù)來自服從多元正態(tài)分布的總體，本研究中Sig值為0.000，說明數(shù)據(jù)來自正態(tài)分布總體，適合進一步的分析。

進一步分析變量中所包含原始信息的公因子， 表中成分1，2累計貢獻率達到82.88%，說明這兩個公因子對各變量的解釋能力很強。通過繪制碎石圖，兩個成分的特征值已超過了1，其他成分得分快速收斂。

下表給出主成分得分系數(shù)矩陣，根據(jù)此矩陣可以直接寫出各公因子的表達式：

（2）探索研究

經(jīng)濟數(shù)據(jù)通常帶有非平穩(wěn)性特征，具備自相關(guān)性特點，可以通過滯后K期，觀察其與時間序列的自相關(guān)性。通過高階差分或差比的處理，首先是時間序列平穩(wěn)下來，在進一步研究造成時間序列波動的原因。下面提取地區(qū)生產(chǎn)總值繪制散點圖：

通過一階差比圖，可以看出數(shù)據(jù)序列趨于穩(wěn)定，差比出現(xiàn)自回歸特點，一直穩(wěn)定在1附近，考慮使用ARCH模型描述方程。通常對滯后K期數(shù)據(jù)觀察設(shè)定取值K

進一步對單位根求解，計算滯期為1時的單位根，得到結(jié)果如下，初步分析認為以上結(jié)果具備時間序列特征，表現(xiàn)出高度自相關(guān)特點，適合進一步研究，以確定相關(guān)對象是隨機變量本身Xτ還是ετ擾動項，此文不再探討。

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高等職業(yè)教育是“跨界的教育”，兼具教育和經(jīng)濟雙重屬性，具有明顯的區(qū)域性和外部適應(yīng)性特征。它對人才和勞動力素質(zhì)的提高，勞動生產(chǎn)率的提高，整個社會的人文素養(yǎng)的提高及區(qū)域經(jīng)濟增長都有很大的促進作用。

一、非均衡發(fā)展理論

非均衡增長理論代表人物佩魯克斯認為，在同一個時期，經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的，在某些大城市或發(fā)達地區(qū)的某些主導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的行業(yè)會優(yōu)先發(fā)展起來，形成“增長極”，這些“增長極”又會推動其他部門和地區(qū)發(fā)展。

增長極如何形成呢？首先，必須有促進經(jīng)濟發(fā)展的合適的環(huán)境。增長極的形成需要大量的生產(chǎn)要素，如資金、技術(shù)、人才、機器設(shè)備、熟練勞動力等。其次，某些大城市或發(fā)達地區(qū)必須具備有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體。他們不僅使有創(chuàng)新能力的企業(yè)不斷發(fā)展，而且能通過影響產(chǎn)生一批追隨和模仿創(chuàng)新企業(yè)的增長企業(yè)。在區(qū)域經(jīng)濟的影響和帶動下，又可以形成另一個增長中心。再次，規(guī)模經(jīng)濟效益是“增長極”形成的又一重要條件。企業(yè)可以通過生產(chǎn)規(guī)模的擴大使其長期平均成本下降。

二、內(nèi)蒙古高職人才對區(qū)域經(jīng)濟作用分析

內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，離不開有主導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的行業(yè)，更離不開有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體。

20世紀80年代，職業(yè)教育雖有一定發(fā)展，但人才培養(yǎng)的規(guī)格和層次較低，質(zhì)量和水平不高，對內(nèi)蒙古第一、二、三產(chǎn)業(yè)只起到提供“熟練勞動力”的作用。90年代，高職院校對區(qū)域經(jīng)濟輸送的人才從“熟練勞動力”， 轉(zhuǎn)向輸送“應(yīng)用型”人才，對內(nèi)蒙古區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品升級換代加速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到極大的促進作用。進入21世紀，隨著西部大開發(fā)， “十二五”能源供應(yīng)戰(zhàn)略西移政策，及內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，高職院校對區(qū)域經(jīng)濟輸送的人才從輸送“應(yīng)用型”人才轉(zhuǎn)向“實用性”人才。

三、非均衡發(fā)展理論下現(xiàn)今內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟高職人才的需求分析

內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅猛，2011年GDP總量達到14359.88億元，三產(chǎn)構(gòu)成為9%：56%：35%，與全國三產(chǎn)10.1%：46.8%：43.1%的構(gòu)成相比較，一、三產(chǎn)業(yè)小于全國的比率，而第二產(chǎn)業(yè)遠遠大于全國比率；同期，內(nèi)蒙古三產(chǎn)的從業(yè)人員構(gòu)成45.9%：17.7%：36.4%，與全國三產(chǎn)從業(yè)人員構(gòu)成34.8%：29.5%：35.7%相比較，內(nèi)蒙古一、二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員與全國存在明顯差異。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中，高等職業(yè)教育作用顯得尤為重要。

（一）高職人才是經(jīng)濟增長的驅(qū)動力

勞動力素質(zhì)提升是經(jīng)濟增長的強大驅(qū)動力，可以起到促進產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動作用。有研究表明，近 10 年來職業(yè)教育對我國 GDP 增長的年均貢獻率達 7.13%，平均每年拉動0.64 個百分點。內(nèi)蒙古30所高職院校要依托內(nèi)蒙古各地區(qū)人才發(fā)展需要，其專業(yè)、課程、人才培養(yǎng)目標要努力適應(yīng)地方發(fā)展，培養(yǎng)適合內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的實用性、高技能、綜合型人才。

（二）高職人才是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍

區(qū)域經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要不斷淘汰落后產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)境更友好、產(chǎn)能更高效的產(chǎn)業(yè)，而這些新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量人才支撐。由此看來，內(nèi)蒙古加快高等職業(yè)教育的現(xiàn)代化步伐可以為內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)部門及像稀土、光伏、電子信息等有創(chuàng)新能力的行業(yè)、企業(yè)提供實用性、技能型人才。

四、非均衡理論下高職人才滿足內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的對策

（一）“十二五”期間內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)所占比重最大，已經(jīng)積累了巨大的資源、資本及生產(chǎn)優(yōu)勢，因此內(nèi)蒙古在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，可以采取以發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)帶動一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再以第三產(chǎn)業(yè)帶動一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。

在第二產(chǎn)業(yè)中，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)冶金、化工、能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造、高新技術(shù)2011年占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的產(chǎn)值的94.3%；其中能源行業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤的52.4%。國家“十二五”能源發(fā)展專項規(guī)劃中要大力發(fā)展非石化能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，使能源供應(yīng)中間增量部分更多的依賴清潔能源；對于冶金建材工業(yè)，規(guī)劃中提到“建設(shè)國家重要的有色金屬冶煉加工基地，提高深加工水平，加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上”的目標；對于裝備制造業(yè)，提到 “圍繞汽車、機械、設(shè)備等整機生產(chǎn)，加快模具、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)裝備制造業(yè)配套園區(qū)”的發(fā)展目標；對于化學(xué)工業(yè)，提到“加大鹽堿化工延伸加工力度，提高工藝技術(shù)水平，增加產(chǎn)品品種，建成全國重要的PVC生產(chǎn)加工基地，打造塑料模具和制品產(chǎn)業(yè)集群”等發(fā)展目標。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，提出了加快建設(shè)蒙西、蒙東大型風(fēng)電基地、積極發(fā)展稀土、光伏、電子信息、特種合金和非金屬材料及鼓勵發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中蒙藥、生物疫苗和生物育種等目標。

（二）內(nèi)蒙古高職院校人才發(fā)展措施

從“十二五”規(guī)劃對六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標可以看到，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已不再是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的初級生產(chǎn)及初級產(chǎn)品加工，而是不斷淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展環(huán)境更友好、產(chǎn)能更高效的新興產(chǎn)業(yè)。新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量人才支撐，內(nèi)蒙古高職院校在人才培養(yǎng)中，要緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展目標，辦學(xué)體制和資源配置重點向市場化方向發(fā)展，防止內(nèi)蒙古高職院校的專業(yè)課程設(shè)置缺乏地方特色和學(xué)校特色，千校一率。

1.努力提升內(nèi)蒙古30所高職院校專業(yè)內(nèi)涵

根據(jù)內(nèi)蒙古“十二五”規(guī)劃，在六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上，內(nèi)蒙古30所高職院校要要根據(jù)學(xué)校已有的辦學(xué)資源，從專業(yè)內(nèi)涵上開發(fā)。例如，盡管內(nèi)蒙古10所高職院校開設(shè)了有關(guān)化學(xué)工業(yè)的課程，但是就專業(yè)發(fā)展實力來說，以內(nèi)蒙古化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院最為雄厚。該學(xué)校在今后的發(fā)展中，專業(yè)設(shè)置應(yīng)以內(nèi)蒙古“十二五”規(guī)劃為專業(yè)發(fā)展方向，努力提高專業(yè)、教師、學(xué)生的質(zhì)量，形成產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、企業(yè)的發(fā)展模式。以化工專業(yè)群打造學(xué)校品牌。對于內(nèi)蒙古其他的高職院校來說，能源、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等其他的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)亟待專業(yè)精準、技能高的高素質(zhì)的高職學(xué)生來提升行業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展速度。內(nèi)蒙古30所高職院校可以以內(nèi)蒙古這些行業(yè)為依托，努力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才，以“辦好一個專業(yè)，興旺一個產(chǎn)業(yè)”為發(fā)展目標，打造其專業(yè)特色，建立學(xué)校品牌。

2.努力提高內(nèi)蒙古高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能

現(xiàn)代高等職業(yè)教育強調(diào)的技能本位不僅包括了專業(yè)技能，還包含了創(chuàng)業(yè)技能、職場技能、公民技能、生活技能等要素，而“增長極”理論中也提出了“經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域必須有足夠創(chuàng)新能力的企業(yè)及企業(yè)家群體”。因此，內(nèi)蒙古30所高職院校要在人才培養(yǎng)目標上加入“創(chuàng)業(yè)技能”的相關(guān)課程，使高職學(xué)生不僅以專業(yè)技能服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，也要以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力為內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

就內(nèi)蒙古地區(qū)高職學(xué)生的知識技能、人本素質(zhì)來說，餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)門檻較低，內(nèi)蒙古30所高職院校內(nèi)部可以成立創(chuàng)業(yè)組織機構(gòu)，通過開設(shè)的相關(guān)課程，帶領(lǐng)學(xué)生進行市場分析，對學(xué)生的基本技能進行指導(dǎo)，努力讓有潛力的學(xué)生以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自己的價值，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]2012年內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒.