緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
所謂人力資源,主要指人具備的知識(shí)、技能、智力、體力等綜合勞動(dòng)能力。把人具備的各種能力加以組合,即形成各種各樣的人力資源,尤以智力、體力因素最為關(guān)鍵。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,人力資源主要在特定時(shí)間范圍內(nèi),全部人口所擁有的整體勞動(dòng)能力,其作為重要的社會(huì)資源,與人的自然生命體密切相關(guān)。
2.人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀
要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,其關(guān)鍵因素是人的發(fā)展,與人力資源開發(fā)密切相關(guān)。特別是我國(guó)人口基數(shù)較大,人才質(zhì)量參差不齊,人力資源面臨較大壓力。當(dāng)人口數(shù)量增長(zhǎng)超越經(jīng)濟(jì)資源消耗時(shí),就會(huì)影響區(qū)域內(nèi)人口素質(zhì)的提升以及人力資源的投入份額,造成人力資源開發(fā)條件不足。加之區(qū)域范圍內(nèi)就業(yè)壓力較大,生產(chǎn)中容易使用低素質(zhì)勞動(dòng)力,引發(fā)人口數(shù)量增多而人口質(zhì)量下降的惡性循環(huán)。
二、人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
1.根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求調(diào)整人力資源開發(fā)戰(zhàn)略
調(diào)整人力資源開發(fā)戰(zhàn)略就是對(duì)人才數(shù)量、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)等人力資源進(jìn)行調(diào)整開發(fā)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中囊括了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、速度以及效益等內(nèi)容。因此,人力資源開發(fā)實(shí)際是調(diào)整開發(fā)人力資源的過(guò)程及其方法,自身無(wú)法進(jìn)行價(jià)值判斷。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展一方面體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程,另一方面也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果及其形態(tài),其自身能夠進(jìn)行價(jià)值判斷,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式及其方向。所以,調(diào)整人力資源開發(fā)戰(zhàn)略時(shí)必須符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求。
2.合理分配安排人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
人作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體,其行為直接決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果。特定時(shí)間內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源總量不變,針對(duì)某領(lǐng)域投入過(guò)多自然影響其他領(lǐng)域發(fā)展。而人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展又都需要投入大量的資源資金我。因此,人力資源上投入過(guò)多勢(shì)必影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果。這就要求有關(guān)部門必須合理分配安排人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
3.實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和諧統(tǒng)一
人是人力資源開發(fā)的主體,同時(shí)人也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。所以,人力資源開發(fā)實(shí)際上是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展開發(fā)所需人才。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是體現(xiàn)人的發(fā)展過(guò)程及其發(fā)展方式。而人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)了人的發(fā)展。社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體現(xiàn)的都是人類活動(dòng),兩者共同發(fā)展才促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。所以,要實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的和諧統(tǒng)一,最終推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。
三、基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的人力資源開發(fā)策略
1.增加財(cái)政投入促進(jìn)人口素質(zhì)提高
醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)習(xí)教育以及社會(huì)保障等各種社會(huì)資源供給均需要大量財(cái)政資金投入,其直接關(guān)系到人口素質(zhì)的水平。因此,各級(jí)地方政府應(yīng)增加財(cái)政投入力度,為區(qū)域范圍內(nèi)人口素質(zhì)提升提供基礎(chǔ)保障,促進(jìn)人口素質(zhì)提高,強(qiáng)化人力資源質(zhì)量,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2.控制人口規(guī)模促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提開展人力資源開發(fā),就在控制區(qū)域范圍內(nèi)的人口規(guī)模。保持人口數(shù)量符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求,既不過(guò)多也不過(guò)少,以免造成不利影響。人口數(shù)量會(huì)對(duì)人口質(zhì)量帶來(lái)一定影響,所以嚴(yán)格控制人口數(shù)量至關(guān)重要,應(yīng)結(jié)合國(guó)家計(jì)劃生育政策和地方發(fā)展實(shí)際,制定相應(yīng)的控制措施,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
3.結(jié)合實(shí)現(xiàn)制定人力資源開發(fā)戰(zhàn)略
人力資源開發(fā)應(yīng)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃提供基礎(chǔ)保障和服務(wù)。在人力資源數(shù)量上、勞動(dòng)技能上、知識(shí)水平上等都應(yīng)充分做好準(zhǔn)備,滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)兩者的和諧共進(jìn)發(fā)展。并且要結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置,升級(jí)發(fā)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式,全面推進(jìn)人力資源開發(fā)工作。
汶川地震災(zāi)害對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的影響是多方面的,包括對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域資源與環(huán)境的可持續(xù)利用和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的影響。
(一)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)包括兩個(gè)方面的涵義,其一指在一定時(shí)期內(nèi),一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)人民所需的商品和勞務(wù)的潛在生產(chǎn)能力或這種潛在生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)率,其二指一定時(shí)期內(nèi)商品和勞務(wù)的實(shí)際增加量或它們的實(shí)際增長(zhǎng)率。這些措施使得財(cái)政對(duì)災(zāi)害的相關(guān)支出成為影響財(cái)政支出計(jì)劃的一個(gè)不確定因素,影響財(cái)政收支的平衡和其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的發(fā)展。
(二)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
汶川地震對(duì)一些早先構(gòu)建起來(lái)的較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成很大的沖擊,也會(huì)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度降級(jí)。例如,地震對(duì)土地資源的破壞,制約了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)一步增加。勞動(dòng)力隱性失業(yè)于第一產(chǎn)業(yè),使得第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位幅度較大,地震對(duì)工業(yè)的破壞,又使第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力進(jìn)一步減弱。此外,地震對(duì)環(huán)境的破壞,也嚴(yán)重地影響了旅游業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)收。
(三)對(duì)區(qū)域資源和環(huán)境可持續(xù)利用的影響
地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的資源可分為自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩大類,它們共同構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源基礎(chǔ)。區(qū)域內(nèi)自然資源的察賦直接影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模和效益。汶川地震引起地形地貌的變化,產(chǎn)生水土流失,對(duì)土壤環(huán)境影響也大。地震破壞了植被,使植被覆蓋度下降,生物多樣性減少,對(duì)周圍動(dòng)物物種多樣性有所影響。
(四)對(duì)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作的影響
區(qū)域合作已成為統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑。區(qū)域間的知識(shí)擴(kuò)散、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的外生力量,區(qū)域利用各自的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行區(qū)域間人才、資金、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的交流,既可為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,同時(shí)也推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。汶川地震一方面破壞了區(qū)域間交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,使區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系困難,另一方面破壞了受災(zāi)區(qū)域的生產(chǎn)、生活設(shè)施,加劇了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性,嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益、分工效益和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益,造成經(jīng)濟(jì)效率損失,使生產(chǎn)要素匱乏與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾進(jìn)一步加劇,特別是人才、土地等生產(chǎn)要素的匱乏嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是汶川地震災(zāi)區(qū)重建的路徑選擇
可持續(xù)發(fā)展包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、人口、環(huán)境等方面,而經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是條件。汶川災(zāi)區(qū)的重建要把目光放遠(yuǎn),堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路。
(一)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是減輕地震災(zāi)害的客觀基礎(chǔ)
防震減災(zāi)主要包括地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急、地震救災(zāi)與重建四個(gè)環(huán)節(jié)。這些以投入相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力為條件的。如果一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),對(duì)解決地震災(zāi)害問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)投入力度大,其防范和抗御地震災(zāi)害的能力亦會(huì)大大增強(qiáng),并將取得良好的效果;所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是減輕地震災(zāi)害的客觀基礎(chǔ)。
(二)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有利于提高抗震設(shè)防水平
由于破壞性地震的發(fā)生和大小是不確定的,所以對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的抗震設(shè)計(jì)乃是減輕地震災(zāi)害的最有效措施,而建筑結(jié)構(gòu)的合理抗震設(shè)計(jì)涉及的首要問(wèn)題,便是如何確定工程結(jié)構(gòu)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。隨著社會(huì)物質(zhì)文明和技術(shù)的進(jìn)步,人們對(duì)建筑功能和安全性要求愈來(lái)愈高,要求采用更高的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于提高建筑結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)防水平,使我們居住的空間更加安全。
三、正確處理地震災(zāi)害與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
研究地震災(zāi)害與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相互關(guān)系,將防災(zāi)救災(zāi)與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)起來(lái),提高區(qū)域的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力,大大減少各種自然災(zāi)害帶來(lái)的不良影響,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中要努力處理好地震災(zāi)害與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
(一)開展自然災(zāi)害與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展定量關(guān)系研究
要加強(qiáng)災(zāi)害綜合研究,研究地震災(zāi)害與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。由于地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性或漸進(jìn)累積性,以及人類行為對(duì)災(zāi)情形成的重要作用,因此,防災(zāi)減災(zāi)要提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的理解和認(rèn)識(shí),可通過(guò)剖析區(qū)域經(jīng)濟(jì)各因素如資本、勞動(dòng)力、科技進(jìn)步等因素如何影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的,來(lái)分析地震災(zāi)害的發(fā)生對(duì)這些增長(zhǎng)因素作用,以此來(lái)確定對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,并將地震災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響模型的理論經(jīng)驗(yàn)結(jié)論和政策描述應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),也要研究地震災(zāi)害對(duì)產(chǎn)業(yè)要素資源的配置作用及結(jié)構(gòu)效應(yīng),分析地震災(zāi)害對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)間關(guān)系結(jié)構(gòu)及比例關(guān)系的影響,為災(zāi)后區(qū)域重新配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供政策導(dǎo)向,分析地震災(zāi)害的區(qū)域間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和對(duì)區(qū)域與環(huán)境的破壞,為制定區(qū)域整體防災(zāi)規(guī)劃提供理論依據(jù)。
(二)建立區(qū)域的信息系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制
災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),就是要在管制機(jī)構(gòu)中,構(gòu)建一種能對(duì)同質(zhì)性災(zāi)害事故具有免疫功能,并對(duì)各種災(zāi)害現(xiàn)象具有預(yù)防和矯正功能的自組織機(jī)制。建立預(yù)警機(jī)制,首先要選擇一些具有代表性的指標(biāo)建立社會(huì)預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)體系,再經(jīng)過(guò)研究和調(diào)查確定警戒限,用信息系統(tǒng)中收集到的信息對(duì)某個(gè)區(qū)域的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)每種地質(zhì)災(zāi)害的成因機(jī)理、易發(fā)區(qū)域及嚴(yán)重程度、可能采取的預(yù)防措施,制成有關(guān)圖件,將災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)防、應(yīng)急、救援、恢復(fù)、災(zāi)害管理等納入到災(zāi)害系統(tǒng)的綜合研究中,為決策部門提供科學(xué)信息和決策依據(jù),以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同減災(zāi)的目的。
(三)建立和完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障
保險(xiǎn)在巨災(zāi)救助方面具有優(yōu)勢(shì)保險(xiǎn)以其分散風(fēng)險(xiǎn)、保障民生的優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)巨災(zāi)救助由中央政府主導(dǎo)的公共財(cái)政負(fù)責(zé),主要工作由民政、地震、防汛抗旱等政府部門承擔(dān),災(zāi)后安置和災(zāi)區(qū)重建基本靠政府補(bǔ)貼和社會(huì)捐贈(zèng),具有很大的不經(jīng)濟(jì)性。如此,決定了必須建立和完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,建立由政府、保險(xiǎn)公司、投保人共同參與和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)制,即政府在巨災(zāi)保險(xiǎn)的供求平衡上要發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過(guò)強(qiáng)制保險(xiǎn)、政策優(yōu)惠和超額損失再保險(xiǎn),解決巨災(zāi)保險(xiǎn)可負(fù)擔(dān)性和可供性的矛盾,保險(xiǎn)公司則采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式和再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段,借助資本市場(chǎng)分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),協(xié)助推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理,為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn)
依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求,對(duì)于生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中地域條件的不同加以區(qū)分,自然規(guī)律應(yīng)得到充分的重視,即做到因地制宜。區(qū)域作為客觀存在的一種實(shí)體,在不同區(qū)域間通常是由不同自然條件共同組合而成的,這也決定了文化傳統(tǒng)背景的差異所對(duì)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)差異性的影響,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施目的在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中伴有生存環(huán)境的破壞。長(zhǎng)久以來(lái),人們對(duì)于大自然與人類間的統(tǒng)一對(duì)立性認(rèn)識(shí)比較片面,對(duì)人的主觀意識(shí)過(guò)分夸大,其結(jié)果則同自然的客觀規(guī)律相背離。我國(guó)具有地域光,各地條件差異較大的特點(diǎn),過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不足,使得資源環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,原本可以避免的問(wèn)題沒(méi)能夠得到及時(shí)的解決。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),需要我們直面可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,在其自身體制中探尋應(yīng)對(duì)途徑。對(duì)于我國(guó)來(lái)講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種新生事物,在各方面對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行著改變,其過(guò)程中亦伴有負(fù)面的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的影響如何及何種對(duì)策能有效促進(jìn)我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展策略的實(shí)施是本文討論的重點(diǎn)。
一、我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展要素分析
1、經(jīng)濟(jì)要素分析
區(qū)域可持續(xù)發(fā)展首先得確定經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性,具有可持續(xù)發(fā)展性質(zhì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì),應(yīng)該是少污染、高效低能、無(wú)廢棄物、持久穩(wěn)定的,并在其演化的過(guò)程當(dāng)中會(huì)隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整和演進(jìn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中,能量、物資和價(jià)值會(huì)依次沿著生產(chǎn)鏈向高一級(jí)發(fā)生轉(zhuǎn)化和傳遞。而這一過(guò)程一部分的能量和物質(zhì)必定不能實(shí)現(xiàn)完整的轉(zhuǎn)化而存在損耗,將這一損耗的能量和物質(zhì)降到最低,才能保證小投入、少?gòu)U棄物間做到產(chǎn)出的最大化,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)本身的高效運(yùn)行。從區(qū)域狀況的內(nèi)外發(fā)展來(lái)看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)著手于持久性和穩(wěn)定性。持久性指的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展勢(shì)頭保持的基礎(chǔ)上,其內(nèi)在機(jī)制也在不斷的加強(qiáng),穩(wěn)定性指的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)本身對(duì)于外界干擾的高抗能力,從而保持正常的運(yùn)行。因此,只有當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有持久、穩(wěn)定、高效這些特性時(shí),才能在其發(fā)展過(guò)程中做到動(dòng)態(tài)平穩(wěn),并最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。
2、人口要素分析
人口要素既是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本要素,亦是其實(shí)現(xiàn)發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施首先就是要提高人口素質(zhì)、控制人口數(shù)量。人口數(shù)量與人員素質(zhì)往往存在著反比的關(guān)系,人口數(shù)量的失控伴隨著人口整體素質(zhì)的降低,而過(guò)剩的人口又對(duì)人口素質(zhì)的提升起著嚴(yán)重的阻礙作用。要解決這一矛盾,直接的辦法就是從人口數(shù)量出發(fā),來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)人口素質(zhì)的提高。人口數(shù)量的控制需要政府政策的調(diào)控和群眾積極的配合,嚴(yán)格履行計(jì)劃生育。提高人口素質(zhì)中,關(guān)鍵是進(jìn)行廣泛的宣傳和教育,使得人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,建立同可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的觀念。此外,農(nóng)村人口城市化、婦女地位、人口老齡化、嬰兒性別比等人口問(wèn)題都同可持續(xù)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。
3、科技要素分析
科學(xué)技術(shù)既是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是其最終實(shí)現(xiàn)的重要支撐。通過(guò)科學(xué)技術(shù)可以為可持續(xù)發(fā)展的高效決策提供手段和依據(jù),可以說(shuō),科學(xué)技術(shù)滲透于可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。正式因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,當(dāng)前所面臨的糧食短缺、人口膨脹、資源枯竭、能源危機(jī)、環(huán)境破壞等問(wèn)題才最終有可能被解決。這也決定了在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的道路上,需要政府加大對(duì)于教育和科技的投入力度。
此外,環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)性運(yùn)作、持續(xù)提高的生活質(zhì)量和地方政府在可持續(xù)發(fā)展上的能力均是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基本要素,其要素控制的好壞,直接決定了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展自身調(diào)控的效率。
二、市場(chǎng)體制對(duì)我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的影響分析
市場(chǎng)體制下,利益最大化成了生產(chǎn)行為的追求的最終目的,而利益的驅(qū)動(dòng)之下就會(huì)導(dǎo)致兩方面效率的趨向,第一是勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)性得到充分的發(fā)揮,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)效率的最大化;第二則是為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)收益的最大化而對(duì)資源性生產(chǎn)要素的過(guò)度利用。這兩個(gè)趨向?qū)嵸|(zhì)上有著密切的聯(lián)系,究其原因,是積極性的發(fā)揮最終需要在資源的利用上得到落實(shí),從而最終確保經(jīng)最大化的經(jīng)濟(jì)利益。資源利用機(jī)制的欠缺。市場(chǎng)運(yùn)行缺少規(guī)范性、執(zhí)法不嚴(yán)或法律制度不健全以及生產(chǎn)行為對(duì)于資源環(huán)境產(chǎn)生的不利影響等都會(huì)對(duì)我國(guó)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)深刻和廣泛的影響。總體上來(lái)看,其影響從政府方面和生產(chǎn)主體方面來(lái)進(jìn)行不同程度的體現(xiàn)。
1、來(lái)自于政府方面的影響分析
按照常理來(lái)講,區(qū)域政府是我國(guó)政策是執(zhí)行者,區(qū)域政策的制定者和國(guó)家利益的維護(hù)者,在市場(chǎng)中應(yīng)不會(huì)做出不利于社會(huì)的行為。但是實(shí)際上,現(xiàn)有技術(shù)水平和制度的缺陷,加之不確定因素的影響,使得政府在智能的行駛過(guò)程中往往不可避免出現(xiàn)短期行為,從而對(duì)區(qū)域環(huán)境、資源產(chǎn)生不利影響。究其原因主要是由于個(gè)人權(quán)利目的和經(jīng)濟(jì)利益目的導(dǎo)致的。一些區(qū)域政府的領(lǐng)導(dǎo)為了短期政績(jī)的追求而忽略區(qū)域本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。政府的主要干部存在任職期限,而任期內(nèi)的政績(jī)則直接關(guān)系到自身的晉升,此時(shí)政績(jī)就顯的極為重要,但是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于政績(jī)的片面認(rèn)識(shí),認(rèn)為其是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而出現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)量的浮夸、虛報(bào),甚至偽造現(xiàn)象,對(duì)于環(huán)境等長(zhǎng)期效益行為則不加重視。區(qū)域利益的代表是區(qū)域政府,短期的區(qū)域利益和局部利益至上的行為都是不可取的。此外,從政府干部的行為上進(jìn)行考慮,政府干部具有人的素質(zhì),在金錢的誘惑下,少數(shù)素質(zhì)低下的干部就會(huì)出現(xiàn)對(duì)物質(zhì)的不合法、不正當(dāng)追求。區(qū)域政府干部受利益的趨勢(shì),管理效力下降,這就導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)環(huán)境、資源危害行為屢見不鮮,進(jìn)而影響著區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
2、來(lái)自于生產(chǎn)主體方面的影響分析
市場(chǎng)體制下,生產(chǎn)者的行為均是受利益驅(qū)使的,無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè),其目的都是為了利益,生產(chǎn)更好、更多的產(chǎn)品,來(lái)滿足社會(huì)的需求。這無(wú)可厚非,但是利益的追求之下往往與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展相背離。首先,這種體制下對(duì)于利益的追求十分的現(xiàn)實(shí),過(guò)分關(guān)注于眼前的利益,而對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益則不加顧及,而這樣直接導(dǎo)致的直接后果就是同可持續(xù)發(fā)展相沖突;其次,市場(chǎng)體制下追求的是最大化、無(wú)限制的利益,為此,生產(chǎn)主體對(duì)于資源不加吝惜,以致造成資源的枯竭,甚至是環(huán)境的破壞、污染和物種的消失。這些都從根源上影響著區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。最后,市場(chǎng)體制自身生產(chǎn)調(diào)節(jié)盲目性的弊端亦會(huì)造成資源的浪費(fèi)。
三、市場(chǎng)體制下我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施特殊性分析
當(dāng)前,市場(chǎng)體制下我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有其特殊性,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:第一,改革開放以來(lái),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式影響已經(jīng)根深蒂固,區(qū)域政府雖對(duì)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自主管理,但是仍受制于中央政府,在管理水平和管理方式上無(wú)法跟上發(fā)展的腳步。在行政管理上存在著一定的缺位,對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展都未能起到有效的支撐管理作用;第二,同區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)政策不完善不健全,監(jiān)督機(jī)制的效率也比較低;第三,地方政府官員的思想素質(zhì)不理想,在管理水平上存在缺陷,環(huán)境保護(hù)意識(shí)欠缺,責(zé)任感不強(qiáng),存在追求私人利益的現(xiàn)象;第四,生產(chǎn)者和勞動(dòng)者思想觀念落后,素質(zhì)不高,環(huán)保意識(shí)淡薄也成為影響可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要影響因素。
四、市場(chǎng)體制下,我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施條件分析
1、科技發(fā)展推動(dòng)我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施
我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施必然需要對(duì)一系列問(wèn)題加以解決,比如糧食問(wèn)題、人口控制問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、資源利用問(wèn)題、社會(huì)生活效率問(wèn)題及引導(dǎo)消費(fèi)問(wèn)題。而這些問(wèn)題的解決都要依賴于高新技術(shù)的發(fā)展,從而為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供足夠的技術(shù)支撐,引進(jìn)綜合資源利用技術(shù)、無(wú)公害環(huán)境技術(shù)、生態(tài)工業(yè)技術(shù)、技能技術(shù)、情節(jié)生產(chǎn)技術(shù)等。此外,科技發(fā)展的一個(gè)重要方面就是信息技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程,需要大量信息的隨時(shí)獲取,包括大量的定量信息和定性信息,其中重要的地理信息,有其是同空間相關(guān)的一類信息,從而方便在規(guī)劃與決策時(shí)及時(shí)做出調(diào)整和反饋。為了對(duì)這些信息進(jìn)行有效的利用來(lái)滿足區(qū)域可持續(xù)發(fā)展決策和規(guī)劃的需要,必須進(jìn)行區(qū)域可持續(xù)發(fā)展信息系統(tǒng)的建立。
2、法律體系保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中,各類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)機(jī)制同經(jīng)濟(jì)主體間存在著密切的聯(lián)系,要在本區(qū)域中進(jìn)行公平社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序的建立,必須通過(guò)相應(yīng)法律制度的建設(shè)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施往往會(huì)涉及到企業(yè)或一些部門的利益,從而一系列的阻力不可避免,這是就需要法律的權(quán)威性來(lái)為其提供必要的保障。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的法律體系涉及經(jīng)濟(jì)法、基本法、環(huán)境法、自然資源法等,是戰(zhàn)略實(shí)施法制化、定型化的途徑,使的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有法可依。
3、經(jīng)濟(jì)策略完善區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施
可以說(shuō)正因?yàn)橛薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展才有了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展,因此可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的源頭。從宏觀角度來(lái)看,經(jīng)濟(jì)策略對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有全局性和長(zhǎng)期性的規(guī)劃作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源的現(xiàn)狀相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的有效利用。此外,群眾的參與和相關(guān)的計(jì)劃手段也是有效的戰(zhàn)略實(shí)施途徑。利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的開展。
五、總論
總而言之,導(dǎo)致我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)難度較大,針對(duì)上述問(wèn)題首先我們要防范由于市場(chǎng)本身不足而產(chǎn)生的影響,其次也要從我國(guó)的某些特殊情況出發(fā)采取針對(duì)性措施,對(duì)某些問(wèn)題進(jìn)行深入討論。最后,到目前為止,我們的一切經(jīng)濟(jì)制度都還在不斷的完善之中,所以我國(guó)現(xiàn)階段搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就必須要引導(dǎo)人們重視可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。市場(chǎng)體制下,進(jìn)行區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施必須要選擇合理的途徑,從而才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
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一、創(chuàng)業(yè)與河南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力因子的關(guān)系分析
1.創(chuàng)業(yè)為持續(xù)有效的投入提供重要來(lái)源。固定資產(chǎn)投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接拉動(dòng)作用,相對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的固定資產(chǎn)投資,來(lái)自民間經(jīng)濟(jì)的有效的投資更是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的重要因素。隨著改革開放的發(fā)展,民間投資形式的不斷多樣化,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展壯大。創(chuàng)業(yè)與個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)又有著天然的聯(lián)系,創(chuàng)業(yè)發(fā)展的直接結(jié)果就是產(chǎn)生大量的個(gè)體私營(yíng)企業(yè),不斷壯大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的隊(duì)伍,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也就不斷壯大。這樣就會(huì)產(chǎn)生源源不斷的民間投資,從而就有了大量的有效投資持續(xù)地投入市場(chǎng)。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,直接推動(dòng)力量——持續(xù)有效的投入,就得到保證。因此,創(chuàng)業(yè)與持續(xù)有效的投入這兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力因子的關(guān)系是:創(chuàng)業(yè)為持續(xù)有效的投入提供重要來(lái)源。
2.創(chuàng)業(yè)保證了持續(xù)有效的消費(fèi)。創(chuàng)業(yè)從創(chuàng)業(yè)者最原始的動(dòng)機(jī)分析應(yīng)該就是為了要致富,想讓自己就業(yè)。創(chuàng)業(yè)既解決了自己的就業(yè)問(wèn)題,而且隨著企業(yè)的做大做強(qiáng),就可以吸納更多的人到企業(yè),這就解決了更多人的就業(yè)問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中,創(chuàng)業(yè)者以及企業(yè)的從業(yè)人員收入的絕對(duì)值增加了。隨著收入絕對(duì)值的增加,收入差距就會(huì)相對(duì)縮小,收入分配也會(huì)逐漸趨于公平。這樣就可以從收入和消費(fèi)傾向兩方面來(lái)促進(jìn)消費(fèi)需求。因此,創(chuàng)業(yè)與消費(fèi)的關(guān)系是:創(chuàng)業(yè)通過(guò)解決就業(yè)問(wèn)題來(lái)促進(jìn)消費(fèi)需求,從而保證了持續(xù)有效的消費(fèi)。
3.創(chuàng)業(yè)是形成產(chǎn)業(yè)集群的必要條件。就某一區(qū)域而言,產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)或跳躍式發(fā)展重要途徑和手段。在一個(gè)區(qū)域內(nèi),產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的前提是大量企業(yè)的集聚。產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展正是企業(yè)不斷創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)和眾多創(chuàng)業(yè)者群體的加入并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的遴選下產(chǎn)生和發(fā)展。創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群共同作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)“三個(gè)層面四次轉(zhuǎn)化”,原始創(chuàng)業(yè)者逐漸形成低成本創(chuàng)業(yè)集群;雛形企業(yè)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群;企業(yè)家原形成長(zhǎng)為優(yōu)秀企業(yè)家群,從而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。這也是“三個(gè)層面”的形成過(guò)程,三個(gè)層面之間必須經(jīng)歷市場(chǎng)的遴選才能得以實(shí)現(xiàn)。而“四次遞進(jìn)”與“三個(gè)層面”的發(fā)展是相輔相成共同遞進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系。在第一次遞進(jìn)中,原始創(chuàng)業(yè)者演化成真正意義上的“內(nèi)生”創(chuàng)業(yè)者——當(dāng)?shù)刭Y本與創(chuàng)業(yè)、“外生”創(chuàng)業(yè)者——外來(lái)資本參與的創(chuàng)業(yè)者;原始創(chuàng)業(yè)者形成的雛形企業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的遴選進(jìn)一步向企業(yè)過(guò)渡。第二次遞進(jìn)中,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的形成能夠創(chuàng)造出許多創(chuàng)業(yè)空間,極大地降低創(chuàng)業(yè)成本,使更多的創(chuàng)業(yè)者加入,也激發(fā)了企業(yè)家再次創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)為優(yōu)秀企業(yè)家和形成企業(yè)家群體。第三次遞進(jìn)中,“三個(gè)層面”經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的不斷遴選而實(shí)現(xiàn)了更高層次的產(chǎn)業(yè)集群、低成本創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)秀企業(yè)家群體。第四次遞進(jìn)是低成本創(chuàng)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)秀企業(yè)家群體共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、創(chuàng)業(yè)與江西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)分析
1.構(gòu)建創(chuàng)業(yè)與河南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)動(dòng)力模型。影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的四個(gè)關(guān)鍵因子:創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、投資,消費(fèi)。它們即構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的四個(gè)子系統(tǒng)。在“四個(gè)子系統(tǒng)”的相互關(guān)系基礎(chǔ)上,引入與各系統(tǒng)有關(guān)的因素,運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的世界模型Ⅱ建立河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)反饋動(dòng)力模型。
2.利用模型分析創(chuàng)業(yè)與江西可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。該模型的主要反饋回路由以上四個(gè)系統(tǒng)之間及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系決定。主要反饋回路如下:
(1)反饋環(huán)Ⅰ。創(chuàng)業(yè)民間投資投資效率投資過(guò)熱區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好的經(jīng)濟(jì)預(yù)期民間投資投資效率投融資市場(chǎng)活躍創(chuàng)業(yè)。該反饋環(huán)的極性為正,它刻畫了創(chuàng)業(yè)、投資兩個(gè)子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的相互關(guān)系。河南省全民創(chuàng)業(yè),就會(huì)有大量的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等形式的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)誕生,這樣就會(huì)產(chǎn)生源源不斷的民間資本投向市場(chǎng),這些資本與國(guó)有資本相比投資效率更高,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)。這就保證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所需的持續(xù)有效的投入。
(2)反饋環(huán)Ⅱ。創(chuàng)業(yè)就業(yè)收入水平消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)消費(fèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)保障體系消費(fèi)投資過(guò)熱區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的經(jīng)濟(jì)預(yù)期創(chuàng)業(yè)該反饋環(huán)的極性為正,它刻畫了創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)、投資三個(gè)子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。河南省全民創(chuàng)業(yè),就會(huì)有大量的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。企業(yè)的產(chǎn)生可以為更多的失業(yè)人員提供崗位。就業(yè)者有了收入來(lái)源,收入水平的提高則可以直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)需求的增加以及實(shí)際的消費(fèi)行為。而收入水平的整體提高則有助于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),這對(duì)增加消費(fèi)需求具有長(zhǎng)期的影響。同時(shí),就業(yè)人員收入的不斷增加可以縮小收入差距,對(duì)解決收入分配不均有一定的作用,從而提高消費(fèi)傾向。
(3)反饋環(huán)Ⅲ。創(chuàng)業(yè)雛形企業(yè)企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的經(jīng)濟(jì)預(yù)期創(chuàng)業(yè)該反饋環(huán)的極性為正,它刻畫了創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群兩個(gè)子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互聯(lián)系。首先,創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生大量的雛形企業(yè)。大量雛形企業(yè)在地理上接近,逐步形成企業(yè)聚集。其次,莊家的茁壯成長(zhǎng)需要良好的土壤,資源要素系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)集群形成的土壤。大量具有創(chuàng)業(yè)精神的創(chuàng)業(yè)者為企業(yè)家的誕生提供了后備資源,他們經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)的歷練以及不斷再創(chuàng)業(yè)的一次次洗禮逐漸成長(zhǎng)為具備企業(yè)家精神的優(yōu)秀企業(yè)家。最后,技術(shù)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)的肥料也是必不可少的。
(4)反饋環(huán)Ⅳ。創(chuàng)業(yè)雛形企業(yè)企業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群—?jiǎng)?chuàng)業(yè)成本創(chuàng)業(yè)。該反饋環(huán)的極性為正,它刻畫了創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群兩個(gè)子系統(tǒng)的關(guān)系。由上一反饋環(huán)的分析看到創(chuàng)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的促進(jìn)作用,而從這一反饋環(huán)可以看到產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以降低創(chuàng)業(yè)成本。創(chuàng)業(yè)與持續(xù)性投入、持續(xù)性消費(fèi)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群及區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間是一相輔相成的系統(tǒng)動(dòng)力關(guān)系。因此,江西經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的真正動(dòng)力來(lái)源于圍繞推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè);完善創(chuàng)業(yè)教育體系,促進(jìn)創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)崇尚創(chuàng)業(yè)的精神與文化宣傳,促進(jìn)創(chuàng)業(yè);轉(zhuǎn)變政府職能,為創(chuàng)業(yè)解決瓶頸問(wèn)題;加強(qiáng)金融支持力度,拓寬投融資渠道”等政策和措施的實(shí)施。
2.創(chuàng)業(yè)保證了持續(xù)有效的消費(fèi)。創(chuàng)業(yè)從創(chuàng)業(yè)者最原始的動(dòng)機(jī)分析應(yīng)該就是為了要致富,想讓自己就業(yè)。創(chuàng)業(yè)既解決了自己的就業(yè)問(wèn)題,而且隨著企業(yè)的做大做強(qiáng),就可以吸納更多的人到企業(yè),這就解決了更多人的就業(yè)問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中,創(chuàng)業(yè)者以及企業(yè)的從業(yè)人員收入的絕對(duì)值增加了。隨著收入絕對(duì)值的增加,收入差距就會(huì)相對(duì)縮小,收入分配也會(huì)逐漸趨于公平。這樣就可以從收入和消費(fèi)傾向兩方面來(lái)促進(jìn)消費(fèi)需求。因此,創(chuàng)業(yè)與消費(fèi)的關(guān)系是:創(chuàng)業(yè)通過(guò)解決就業(yè)問(wèn)題來(lái)促進(jìn)消費(fèi)需求,從而保證了持續(xù)有效的消費(fèi)。
3.創(chuàng)業(yè)是形成產(chǎn)業(yè)集群的必要條件。就某一區(qū)域而言,產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)或跳躍式發(fā)展重要途徑和手段。在一個(gè)區(qū)域內(nèi),產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的前提是大量企業(yè)的集聚。產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展正是企業(yè)不斷創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)和眾多創(chuàng)業(yè)者群體的加入并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的遴選下產(chǎn)生和發(fā)展。創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群共同作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)“三個(gè)層面四次轉(zhuǎn)化”,原始創(chuàng)業(yè)者逐漸形成低成本創(chuàng)業(yè)集群;雛形企業(yè)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群;企業(yè)家原形成長(zhǎng)為優(yōu)秀企業(yè)家群,從而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。這也是“三個(gè)層面”的形成過(guò)程,三個(gè)層面之間必須經(jīng)歷市場(chǎng)的遴選才能得以實(shí)現(xiàn)。而“四次遞進(jìn)”與“三個(gè)層面”的發(fā)展是相輔相成共同遞進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系。在第一次遞進(jìn)中,原始創(chuàng)業(yè)者演化成真正意義上的“內(nèi)生”創(chuàng)業(yè)者——當(dāng)?shù)刭Y本與創(chuàng)業(yè)、“外生”創(chuàng)業(yè)者——外來(lái)資本參與的創(chuàng)業(yè)者;原始創(chuàng)業(yè)者形成的雛形企業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的遴選進(jìn)一步向企業(yè)過(guò)渡。第二次遞進(jìn)中,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的形成能夠創(chuàng)造出許多創(chuàng)業(yè)空間,極大地降低創(chuàng)業(yè)成本,使更多的創(chuàng)業(yè)者加入,也激發(fā)了企業(yè)家再次創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)為優(yōu)秀企業(yè)家和形成企業(yè)家群體。第三次遞進(jìn)中,“三個(gè)層面”經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的不斷遴選而實(shí)現(xiàn)了更高層次的產(chǎn)業(yè)集群、低成本創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)秀企業(yè)家群體。第四次遞進(jìn)是低成本創(chuàng)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)秀企業(yè)家群體共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、創(chuàng)業(yè)與江西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)分析
1.構(gòu)建創(chuàng)業(yè)與河南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)動(dòng)力模型。影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的四個(gè)關(guān)鍵因子:創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、投資,消費(fèi)。它們即構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的四個(gè)子系統(tǒng)。在“四個(gè)子系統(tǒng)”的相互關(guān)系基礎(chǔ)上,引入與各系統(tǒng)有關(guān)的因素,運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的世界模型Ⅱ建立河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)反饋動(dòng)力模型。
2.利用模型分析創(chuàng)業(yè)與江西可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。該模型的主要反饋回路由以上四個(gè)系統(tǒng)之間及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系決定。主要反饋回路如下:
(1)反饋環(huán)Ⅰ。創(chuàng)業(yè)\民間投資\投資效率\投資過(guò)熱\區(qū)域經(jīng)濟(jì)\良好的經(jīng)濟(jì)預(yù)期\民間投資\投資效率\投融資市場(chǎng)活躍\創(chuàng)業(yè)。該反饋環(huán)的極性為正,它刻畫了創(chuàng)業(yè)、投資兩個(gè)子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的相互關(guān)系。河南省全民創(chuàng)業(yè),就會(huì)有大量的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等形式的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)誕生,這樣就會(huì)產(chǎn)生源源不斷的民間資本投向市場(chǎng),這些資本與國(guó)有資本相比投資效率更高,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)。這就保證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所需的持續(xù)有效的投入。
關(guān)鍵詞: 黑龍江省;區(qū)域經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;動(dòng)力機(jī)制
Key words: Heilongjiang Province;regional economy;sustainable development;dynamic mechanism
中圖分類號(hào):F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)34-0148-02
0 引言
在振興東北老工業(yè)基地的國(guó)家戰(zhàn)略下,黑龍江省近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,GDP的增長(zhǎng)率保持在10%以上。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也存在著一些矛盾和問(wèn)題,例如局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,大量使用不可再生能源,粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,就會(huì)造成社會(huì)貧富差距擴(kuò)大的問(wèn)題出現(xiàn)。所以進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就是為了解決上述問(wèn)題的根本途徑,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。
1 可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制的內(nèi)涵
黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是指由社會(huì)、資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境四個(gè)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的子系統(tǒng)構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的開放的、動(dòng)態(tài)的和循環(huán)的復(fù)雜系統(tǒng),這樣就能通過(guò)交換物質(zhì)、能量和信息之間的相互協(xié)調(diào)和制約,建立與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)方式和生活模式,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)需要獲得足夠的動(dòng)力,它是維持可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)運(yùn)行的力量。可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部涉及眾多的利益主體和復(fù)雜的結(jié)構(gòu),不可能靠系統(tǒng)自組織的生成和演進(jìn),需要在系統(tǒng)內(nèi)外因素的耦合下形成驅(qū)動(dòng)力,才能使這個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn),因此,構(gòu)建高效的驅(qū)動(dòng)機(jī)制是可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的首要前提。黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的動(dòng)力機(jī)制是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中驅(qū)動(dòng)力的形成和作用方式。作為一個(gè)由社會(huì)子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜子系統(tǒng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制由兩方面組成:一是動(dòng)力要素;一是動(dòng)力的機(jī)理。
2 可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的動(dòng)力要素
2.1 企業(yè)的動(dòng)力因素 企業(yè)的基本目標(biāo)就是追求利益的最大化,但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外界要求企業(yè)承擔(dān)越來(lái)越多的社會(huì)責(zé)任。為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不僅包括經(jīng)濟(jì)利益,還包括社會(huì)利益。因此,企業(yè)內(nèi)在的生態(tài)化動(dòng)力要求成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)運(yùn)行的內(nèi)部動(dòng)力。企業(yè)內(nèi)在的生態(tài)化動(dòng)力要求主要包括以下幾個(gè)方面:①企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要。在綠色消費(fèi)已成時(shí)尚的今天,綠色競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,甚至成為了企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力之一。②企業(yè)成本降低的需要。產(chǎn)業(yè)鏈上的所有企業(yè)都以同樣的方式合理利用資源,減少污染物的排放,鏈上的上下游企業(yè)都會(huì)大幅度降低成本,整條價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)增強(qiáng),為社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益,受到政府和公眾的支持,成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。③企業(yè)社會(huì)責(zé)任的需要。為了成為行業(yè)中的領(lǐng)先者,具有遠(yuǎn)見的企業(yè)率先承擔(dān)環(huán)境污染治理的社會(huì)責(zé)任,完成節(jié)能減排的目標(biāo),這既促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步,也在社會(huì)上贏得了良好的聲譽(yù),促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
2.2 政府的動(dòng)力因素 政府制定的各項(xiàng)制度和法律是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,是消除制度障礙的根本措施。通過(guò)政府的決策作用,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展概念上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略,而且由戰(zhàn)略層面深入到技術(shù)層面,為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)技術(shù)改造,增加可操作性。就需要通過(guò)主導(dǎo)作用,制定科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,建立關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的法律制度體系、各項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)示范作用,政府部門為了拒絕使用高耗能的產(chǎn)品,就需要正確引導(dǎo)群眾消費(fèi)觀,起到表率作用,從而凈化社會(huì)風(fēng)氣,節(jié)省社會(huì)資源。還要加強(qiáng)宣傳,讓節(jié)能減排的觀念融入到政府的執(zhí)政理念,融入到企業(yè)發(fā)展中,融入到群眾的具體行動(dòng)中,有效提高企業(yè)、公民的節(jié)能減排意識(shí)。通過(guò)保障作用,建立有效的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的約束機(jī)制,構(gòu)建市場(chǎng)對(duì)污染權(quán)、資源使用權(quán)的交易機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府對(duì)環(huán)境的管理,保證污染總量和資源使用最優(yōu),控制成本最少。完善政府管理與市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)和平衡,充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和公眾發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極性,上下聯(lián)動(dòng),全方位推進(jìn)整個(gè)社會(huì)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
2.3 社會(huì)公眾的動(dòng)力因素 公眾的環(huán)境意識(shí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。公眾的參與能夠使社會(huì)公眾的意見和利益進(jìn)行集中和整合,更好地實(shí)現(xiàn)利益訴求,為政府和公眾之間良好的溝通與交流搭建平臺(tái),成為公眾維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身環(huán)境權(quán)益的有效途徑;公眾參與環(huán)境污染治理可以有效地彌補(bǔ)政府失靈和市場(chǎng)失靈。作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的眾多利益相關(guān)主體中的一部分,有時(shí)也會(huì)存在政策制度偏離公共利益的情形,產(chǎn)生政府失靈。此外,市場(chǎng)中的某些利益主體也會(huì)做出損害公眾利益的行為,產(chǎn)生市場(chǎng)失靈。公眾為維護(hù)自身的利益會(huì)對(duì)政府和企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展,公眾意識(shí)的提高可以促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的開展。
2.4 技術(shù)的動(dòng)力因素 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新具有導(dǎo)向作用,反之,技術(shù)創(chuàng)新又會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。目前,我國(guó)在生命科學(xué)、生物技術(shù)等方面取得重大突破,相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展,可再生能源等一些綠色能源正在替代化石能源,在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi),這些新興的技術(shù)將成功推動(dòng)全球發(fā)展,成為新的推動(dòng)動(dòng)力。而解決日益嚴(yán)重的環(huán)境和能源問(wèn)題的根本出路是發(fā)展科學(xué)技術(shù)能力,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起著決定和制約作用。依托技術(shù)創(chuàng)新,可以淘汰落后技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。提倡自主創(chuàng)新能力,通過(guò)制定有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的政策和制度,其目的就是要把有關(guān)環(huán)境污染治理的技術(shù)創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力。
3 黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
3.1 政府應(yīng)營(yíng)造黑龍江省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,首先應(yīng)從營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境入手,加快體制和制度創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)造良好投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,消除地方保護(hù)主義和行政壟斷,促進(jìn)省內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。努力尋求市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)性作用與政府的宏觀調(diào)控作用的最優(yōu)匹配,將政府的主要職能定位于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。凡是市場(chǎng)能夠自發(fā)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域,應(yīng)最大限度地減少行政干預(yù),發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。一是按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則,深化政府機(jī)構(gòu)改革。二是改革政府投資管理方式,確立企業(yè)的投資主體地位。各級(jí)政府創(chuàng)造條件,利用特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助等多種方式,吸引社會(huì)資本參與有合理回報(bào)和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)具有壟斷性的項(xiàng)目,試行特許經(jīng)營(yíng),通過(guò)業(yè)主投標(biāo)制,開展公平競(jìng)爭(zhēng)選定項(xiàng)目業(yè)主。三是加強(qiáng)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。政府部門的主要精力轉(zhuǎn)向創(chuàng)造法制環(huán)境、政策環(huán)境,提供非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性公共產(chǎn)品以及高效率的服務(wù)。著眼于充實(shí)政府的服務(wù)職能,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)和公私合作等方式,加強(qiáng)社會(huì)保障、基礎(chǔ)教育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)弱勢(shì)群體扶助。完善社會(huì)保障體系,多方籌措和補(bǔ)充社保資金。四是建立制約政府行為的有效機(jī)制。建立綠色GDP核算體系,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求把可持續(xù)發(fā)展作為衡量干部政績(jī)的主要指標(biāo),把政府追求其目標(biāo)函數(shù)的行為納入法制的軌道,依法約束政府自身利益的擴(kuò)張和膨脹,從根本上清除政府行為所引致的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展障礙,實(shí)現(xiàn)政府約束機(jī)制的法治化。
3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 黑龍江省未來(lái)的發(fā)展必須要超越現(xiàn)有的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)更高層次上的發(fā)展,必須要調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型為核心,建立集約型的可持續(xù)發(fā)展模式,要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),逐步淘汰落后的生產(chǎn)力,大力發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、土地用量少的新型工業(yè),推行綠色制造、綠色采購(gòu)和綠色消費(fèi),要積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的高增長(zhǎng)行業(yè),加快發(fā)展裝備制造業(yè),加大改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,引進(jìn)、消化和吸收核心技術(shù),培育發(fā)展自主品牌。
3.3 大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略 全面實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略,切實(shí)增強(qiáng)黑龍江省的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新能力,全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。采取自主開發(fā)為主、引進(jìn)為輔的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式,集中資源發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè),形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌,提高技術(shù)裝備水平。建立并完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和科研力量與企業(yè)的對(duì)接機(jī)制,大力推進(jìn)科研院所企業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校聯(lián)合,共同組建產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的新型企業(yè)或戰(zhàn)略聯(lián)盟,支持大中型骨干企業(yè)成立技術(shù)開發(fā)中心,提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力。黑龍江省應(yīng)繼續(xù)實(shí)施科教興省和人才興業(yè)戰(zhàn)略,積極培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才,全面建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技、教育和經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。把握培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),搞好管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培育,努力造就一支能夠支撐新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。打破地區(qū)、部門與單位的分割和壁壘,消除人才進(jìn)入各種產(chǎn)業(yè)的所有障礙;啟動(dòng)人才柔性流動(dòng)和管理機(jī)制,加強(qiáng)人才的引進(jìn)和現(xiàn)有人才資源的整合。
3.4 完善社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)參與機(jī)制 應(yīng)從多方面提高環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。一是加強(qiáng)環(huán)境教育,將可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境教育納入國(guó)民教育體系,在各級(jí)黨校和行政學(xué)院開設(shè)環(huán)境保護(hù)課程,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。二是加大環(huán)境宣傳力度,開展以建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)為主題的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)及環(huán)境意識(shí)。三是要建立環(huán)境保護(hù)公眾參與制度,要將環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境建設(shè)、企業(yè)排污等情況向社會(huì)公開,對(duì)可能造成不良環(huán)境影響、涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目等,采用聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或社會(huì)公示等形式,廣泛聽取社會(huì)各階層的意見和建議,鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保決策。
4 結(jié)語(yǔ)
實(shí)現(xiàn)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展要解決諸多矛盾和問(wèn)題,需要一定的動(dòng)力推動(dòng)可持續(xù)系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在企業(yè)、政府、公眾、技術(shù)等驅(qū)動(dòng)力的作用下,信息、物質(zhì)和能量在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善,能源的合理利用,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
參考文獻(xiàn):
目前我國(guó)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作越來(lái)越多,通過(guò)各種形式的互動(dòng)合作增強(qiáng)了區(qū)域間的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使不同地區(qū)能夠得到共同發(fā)展。但這種增長(zhǎng)方式仍然是以粗放型方式為主,是以無(wú)計(jì)劃的利用環(huán)境資源而換來(lái)的。我國(guó)人口眾多,人均資源占有量較少,隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)飛速發(fā)展,其與自然生態(tài)、資源之間的矛盾會(huì)日益尖銳。一方面,粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境造成巨大的破壞;另一方面,資源環(huán)境遭到破壞后,經(jīng)濟(jì)賴以飛速發(fā)展的基礎(chǔ)減弱,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的副作用。要平衡兩者,達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就要大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
在環(huán)境資源中,水資源是各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必不可少的自然資源,同時(shí)也是自然環(huán)境生存并自我修復(fù)的關(guān)鍵要素。因此,發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)就應(yīng)首先面對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的水資源特點(diǎn),利用建設(shè)有效的水權(quán)制度使水資源成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有力支持。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施
同志曾經(jīng)指出:“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,可持續(xù)發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)”。這句話表明,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
從理論層面上講,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論上的經(jīng)濟(jì)形式。即指在一定區(qū)域內(nèi),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論原理為指導(dǎo),以區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)形成的經(jīng)濟(jì)模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)的概念,首先區(qū)域本身就既可以表示一個(gè)企業(yè)或一個(gè)工業(yè)園區(qū),也可以表示一個(gè)城市或一個(gè)國(guó)家。因此區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以是在其區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等單元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,在更高層面、更廣范圍和更大深度上實(shí)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì);作為整個(gè)社會(huì)的組成單元,只有區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)很好的建立并發(fā)展起來(lái),才能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,真正建立起節(jié)約型社會(huì),實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從實(shí)踐角度上講,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段,最終目標(biāo)是使區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)達(dá)到共同的和諧發(fā)展,其實(shí)質(zhì)是在充分貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則(減量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則、重組化原則)的基礎(chǔ)上,通過(guò)“資源產(chǎn)品再生資源”這種生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)廢棄物相互之間的交換建立起來(lái)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征有:
1.由點(diǎn)及面的發(fā)展模式。一個(gè)區(qū)域內(nèi)各個(gè)地區(qū)的自然資源不同,發(fā)展程度有差異,因此不能全面鋪開發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。首先根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論和自然資源的實(shí)際稟賦,選擇區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū);接著選取該地區(qū)內(nèi)的核心企業(yè),利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理對(duì)該企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū),進(jìn)而整個(gè)區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2.與區(qū)域資源緊密結(jié)合。發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開目標(biāo)區(qū)域的自然資源條件。充分的了解區(qū)域內(nèi)的自然資源有助于建立合理高效的產(chǎn)業(yè)群,大大提高對(duì)原材料的利用率,充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)。
3.生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈。在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域內(nèi),各產(chǎn)業(yè)的原材料和廢棄物均會(huì)被其他產(chǎn)業(yè)利用。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的廢棄物作為另一產(chǎn)業(yè)的原料得以再次進(jìn)入生產(chǎn)循環(huán),使整個(gè)區(qū)域的資源投入減量化,并大大減少了廢棄物的排放,降低了環(huán)境壓力。
可以說(shuō)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)從根本上消除了一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境資源之間的矛盾沖突。基于以上認(rèn)識(shí),我們把發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)區(qū)域生態(tài)鏈、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心工程,納入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署,在不同領(lǐng)域、不同層次進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造富裕、文明、健康的生活,這與我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)是一致的,從而進(jìn)一步堅(jiān)定了我們走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的決心。
發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的關(guān)系,不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境資源有一定的負(fù)面作用,同時(shí)環(huán)境資源本身的一些特點(diǎn)也會(huì)成為發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
二、水權(quán)制度的建設(shè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響
作為最基本的生產(chǎn)要素,水資源在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中起到舉足輕重的作用,如何對(duì)其進(jìn)行有效的構(gòu)建和管理是實(shí)現(xiàn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)而是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為水資源管理手段的一種,水權(quán)制度的建設(shè)是為了維護(hù)河流湖泊的生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)水資源的合理分配,最終目的是通過(guò)水權(quán)的合理有效配置,平衡人類用水與資源環(huán)境之間的關(guān)系,使人們有序合理的開發(fā)利用水資源,促進(jìn)節(jié)約用水,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,進(jìn)而促進(jìn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此世界各主要國(guó)家對(duì)水權(quán)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的研究和實(shí)踐,為我國(guó)的水權(quán)制度的建立提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
澳大利亞的水資源所有權(quán)歸國(guó)家所有,水權(quán)指水資源的使用權(quán)。澳大利亞建立了水權(quán)分配制度,并培育水市場(chǎng),鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)合理配置水資源。其最早的水權(quán)是實(shí)行河岸權(quán)制度,即與河道毗連的土地所有者擁有用水權(quán),并可繼承。20世紀(jì)初,聯(lián)邦政府又通過(guò)立法明確了水資源是公共資源,歸州政府所有,由州政府調(diào)整和分配水權(quán)。澳大利亞的水權(quán)交易從1983年開始,到目前為止交易額越來(lái)越大,有關(guān)的管理制度也不斷完善,水市場(chǎng)已基本形成。這一水權(quán)管理制度的實(shí)際實(shí)施促進(jìn)了節(jié)約用水,同時(shí)也促使水資源按市場(chǎng)規(guī)律自行合理配置,提高了水資源的使用效率與效益。
美國(guó)的水權(quán)制度以層層詳細(xì)的法律形式體現(xiàn),且因州而異,如在水資源豐富的東部采用的是河岸權(quán),在干旱的西部采用的是優(yōu)先專用權(quán)。法律中包括地表水權(quán)、地下水權(quán)、州際間的水權(quán)配置等多個(gè)方面,具體又分為濱岸使用權(quán)、優(yōu)先專用權(quán)、公共水權(quán)等各層次。而美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)水資源管理的介入不以水資源分配為目的,其主要是針對(duì)水質(zhì)保護(hù)。
在加拿大必須持有用水許可證或根據(jù)水法獲得批準(zhǔn)才有權(quán)使用地表水。用水許可證是流域水資源管理機(jī)構(gòu)審批的有效法律文件,規(guī)定了水權(quán)的條件和期限,其中包括取水地點(diǎn)、優(yōu)先日期、最大引用量、用水時(shí)間等詳細(xì)規(guī)定。而通過(guò)水法獲得的批準(zhǔn)是由水資源管理部門發(fā)行的時(shí)間短于一年的用水證明。[4]
南非是一個(gè)缺水國(guó)家,降水分部不均,用水壓力大。1997年的《供水法》確定了水是一種非常稀有的資源,交由政府相應(yīng)的權(quán)力來(lái)確定水資源的獲取人和獲取量。該法提倡梯級(jí)收費(fèi),想要使用更多水資源的用戶需交納更多的水費(fèi),既等同于對(duì)超額用水的罰款。印度、墨西哥、菲律賓等一些發(fā)展中國(guó)家也在嘗試通過(guò)建立水市場(chǎng)進(jìn)行水權(quán)轉(zhuǎn)讓。
我國(guó)水資源在時(shí)間和空間上均分布不均,以東南部水量最為充沛,西北部多為缺水地區(qū)。隨著我國(guó)人口迅速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求量將越來(lái)越大。此外我國(guó)國(guó)情復(fù)雜,各流域水資源豐貧不均,各區(qū)域發(fā)展程度不同,個(gè)別地區(qū)對(duì)水資源的歸屬問(wèn)題還存在很大的爭(zhēng)議,致使水資源無(wú)法得到合理有效的利用,制約了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更不用說(shuō)建設(shè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展了。
因此如何建立合理的水權(quán)制度,對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置管理,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
三、建立合理的水權(quán)制度,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
合理的利用水權(quán)能夠很好的解決水資源現(xiàn)狀存在的一些問(wèn)題,使水資源得到更加合理的配置,緩解或解決不同地區(qū)爭(zhēng)水吃的現(xiàn)象,促進(jìn)不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我國(guó)特有的國(guó)情和水資源分布情況,我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)自己的水權(quán)制度。目前關(guān)于水權(quán)制度的概念和建立方式尚未完全形成定論,我國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)尚處于探索階段。而水權(quán)制度可從不同方面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。
1.水權(quán)制度是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵
我國(guó)不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別很大,其中水資源的豐缺度是造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的原因之一。一般沿海或沿江城市和地區(qū)較為富裕,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,而西北部缺水地區(qū)則相對(duì)發(fā)展速度較慢。因此我國(guó)陸續(xù)的進(jìn)行了多個(gè)跨流域的大型調(diào)水工程,就是要把水源充沛地區(qū)的水資源引入水資源缺乏的地區(qū),從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也使得當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境得到改善,進(jìn)一步達(dá)到社會(huì)和自然的和諧發(fā)展。如目前我國(guó)正在進(jìn)行的南水北調(diào)工程正是基于此目的,使受水區(qū)的城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水等各產(chǎn)業(yè)用水得到基本滿足。
在跨流域的大型調(diào)水工程的水資源配置中,應(yīng)當(dāng)引入水權(quán)的概念。因?yàn)槭强缌饔蛘{(diào)水工程,所以水資源的配置就會(huì)涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上的地區(qū)和城市,那么這些地區(qū)和城市就會(huì)面臨如何分配新增調(diào)水的問(wèn)題,將水權(quán)概念引入則能夠很好的解決這個(gè)問(wèn)題。具體的引入方法可以將水權(quán)作為某種因子加入水資源優(yōu)化配置模型中,建立基于水權(quán)因子的優(yōu)化配置模型,從而算出受水地區(qū)或城市的分配水量。
2.水權(quán)制度對(duì)水資源的保護(hù)
在我國(guó),水資源所有權(quán)屬于國(guó)家,使用權(quán)屬于人們。而這種使用權(quán)不是無(wú)限制的,一旦水權(quán)問(wèn)題得到明確,一定地區(qū)的人口,其可支配的水資源是定量的,有限的,因而在開發(fā)和使用時(shí)就不得不考慮投入產(chǎn)出效益,考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,上游地區(qū)不能因?yàn)槿∷憷鵁o(wú)節(jié)制用水,下游地區(qū)也不會(huì)因?yàn)槿∷畽C(jī)會(huì)差而失去生活、生產(chǎn)的基本用水條件,同樣會(huì)以水權(quán)限度內(nèi)的水資源來(lái)安排和發(fā)揮出最佳綜合效益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)看,水權(quán)確定之前,使用水資源不具有排他性,而水權(quán)一旦界定明確,使用水資源就具有排他性,這對(duì)用水者來(lái)說(shuō),也是一個(gè)重要的制約。合理的水權(quán)制度的建立,能夠使水權(quán)得到合理的分配,從而使水資源得到有效的利用,同時(shí)節(jié)約了用水,保護(hù)了水資源環(huán)境。
3.通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓,提高水資源利用率
水權(quán)制度的建立必定會(huì)賦予水資源一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,作為水資源的使用者來(lái)說(shuō),水資源的使用權(quán)本身就具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因此更多的用水者不會(huì)只將水資源當(dāng)成一般的自然資源對(duì)待,而會(huì)更多的考慮其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。建立水交易市場(chǎng)正是順應(yīng)水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的結(jié)果。水市場(chǎng)建立后,更多地區(qū)或城市對(duì)水資源的使用會(huì)更加有效率,因?yàn)閷?duì)水資源的使用率和利用率越高,就會(huì)節(jié)約越多的水資源。而這些多余的水資源不會(huì)像之前被浪費(fèi)掉,而是將其拿到水交易市場(chǎng),將這部分水轉(zhuǎn)讓給缺水的地區(qū)或城市,或者是用水效益更高的地區(qū)。這樣以來(lái)可以間接的起到避免用水浪費(fèi)、節(jié)約用水的目的,還可以通過(guò)水資源的交易對(duì)初始水資源配置結(jié)果進(jìn)行修正,使水資源整體配置進(jìn)一步優(yōu)化,水資源得到極大有效的利用。
四、結(jié)論
綜上所述,水權(quán)制度的建立能夠?qū)λY源的配置進(jìn)行優(yōu)化,使水資源配置趨于合理和接近實(shí)際要求,從而提高了用水效率,節(jié)約了水資源。在使各個(gè)地區(qū)、城市的各產(chǎn)業(yè)用水得到基本保障的同時(shí),保護(hù)了自然環(huán)境,同時(shí)提供給自然界自我更新所需要的生態(tài)用水。使地區(qū)之間的發(fā)展不再因?yàn)闋?zhēng)用水資源而互相制約,保證了生產(chǎn)的正常運(yùn)行,進(jìn)而推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]趙金鐸王樹恩:發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約型增長(zhǎng)[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào),2006,(7)
[2]江西省水利廳赴澳大利亞培訓(xùn)團(tuán):澳大利亞水資源管理及水權(quán)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].江西水利經(jīng)濟(jì),2008,(3)
同志曾經(jīng)指出:“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,可持續(xù)發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)”。這句話表明,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
從理論層面上講,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論上的經(jīng)濟(jì)形式。即指在一定區(qū)域內(nèi),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論原理為指導(dǎo),以區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)形成的經(jīng)濟(jì)模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)的概念,首先區(qū)域本身就既可以表示一個(gè)企業(yè)或一個(gè)工業(yè)園區(qū),也可以表示一個(gè)城市或一個(gè)國(guó)家。因此區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以是在其區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等單元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,在更高層面、更廣范圍和更大深度上實(shí)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì);作為整個(gè)社會(huì)的組成單元,只有區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)很好的建立并發(fā)展起來(lái),才能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,真正建立起節(jié)約型社會(huì),實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從實(shí)踐角度上講,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段,最終目標(biāo)是使區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)達(dá)到共同的和諧發(fā)展,其實(shí)質(zhì)是在充分貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則(減量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則、重組化原則)的基礎(chǔ)上,通過(guò)“資源產(chǎn)品再生資源”這種生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)廢棄物相互之間的交換建立起來(lái)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征有:
1.由點(diǎn)及面的發(fā)展模式。一個(gè)區(qū)域內(nèi)各個(gè)地區(qū)的自然資源不同,發(fā)展程度有差異,因此不能全面鋪開發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。首先根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論和自然資源的實(shí)際稟賦,選擇區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū);接著選取該地區(qū)內(nèi)的核心企業(yè),利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理對(duì)該企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū),進(jìn)而整個(gè)區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2.與區(qū)域資源緊密結(jié)合。發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開目標(biāo)區(qū)域的自然資源條件。充分的了解區(qū)域內(nèi)的自然資源有助于建立合理高效的產(chǎn)業(yè)群,大大提高對(duì)原材料的利用率,充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)。
3.生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈。在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域內(nèi),各產(chǎn)業(yè)的原材料和廢棄物均會(huì)被其他產(chǎn)業(yè)利用。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的廢棄物作為另一產(chǎn)業(yè)的原料得以再次進(jìn)入生產(chǎn)循環(huán),使整個(gè)區(qū)域的資源投入減量化,并大大減少了廢棄物的排放,降低了環(huán)境壓力。
可以說(shuō)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)從根本上消除了一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境資源之間的矛盾沖突。基于以上認(rèn)識(shí),我們把發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)區(qū)域生態(tài)鏈、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心工程,納入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署,在不同領(lǐng)域、不同層次進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造富裕、文明、健康的生活,這與我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)是一致的,從而進(jìn)一步堅(jiān)定了我們走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的決心。
發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的關(guān)系,不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境資源有一定的負(fù)面作用,同時(shí)環(huán)境資源本身的一些特點(diǎn)也會(huì)成為發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
二、水權(quán)制度的建設(shè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響
作為最基本的生產(chǎn)要素,水資源在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中起到舉足輕重的作用,如何對(duì)其進(jìn)行有效的構(gòu)建和管理是實(shí)現(xiàn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)而是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為水資源管理手段的一種,水權(quán)制度的建設(shè)是為了維護(hù)河流湖泊的生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)水資源的合理分配,最終目的是通過(guò)水權(quán)的合理有效配置,平衡人類用水與資源環(huán)境之間的關(guān)系,使人們有序合理的開發(fā)利用水資源,促進(jìn)節(jié)約用水,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,進(jìn)而促進(jìn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此世界各主要國(guó)家對(duì)水權(quán)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的研究和實(shí)踐,為我國(guó)的水權(quán)制度的建立提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
澳大利亞的水資源所有權(quán)歸國(guó)家所有,水權(quán)指水資源的使用權(quán)。澳大利亞建立了水權(quán)分配制度,并培育水市場(chǎng),鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)合理配置水資源。其最早的水權(quán)是實(shí)行河岸權(quán)制度,即與河道毗連的土地所有者擁有用水權(quán),并可繼承。20世紀(jì)初,聯(lián)邦政府又通過(guò)立法明確了水資源是公共資源,歸州政府所有,由州政府調(diào)整和分配水權(quán)。澳大利亞的水權(quán)交易從1983年開始,到目前為止交易額越來(lái)越大,有關(guān)的管理制度也不斷完善,水市場(chǎng)已基本形成。這一水權(quán)管理制度的實(shí)際實(shí)施促進(jìn)了節(jié)約用水,同時(shí)也促使水資源按市場(chǎng)規(guī)律自行合理配置,提高了水資源的使用效率與效益。
美國(guó)的水權(quán)制度以層層詳細(xì)的法律形式體現(xiàn),且因州而異,如在水資源豐富的東部采用的是河岸權(quán),在干旱的西部采用的是優(yōu)先專用權(quán)。法律中包括地表水權(quán)、地下水權(quán)、州際間的水權(quán)配置等多個(gè)方面,具體又分為濱岸使用權(quán)、優(yōu)先專用權(quán)、公共水權(quán)等各層次。而美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)水資源管理的介入不以水資源分配為目的,其主要是針對(duì)水質(zhì)保護(hù)。
在加拿大必須持有用水許可證或根據(jù)水法獲得批準(zhǔn)才有權(quán)使用地表水。用水許可證是流域水資源管理機(jī)構(gòu)審批的有效法律文件,規(guī)定了水權(quán)的條件和期限,其中包括取水地點(diǎn)、優(yōu)先日期、最大引用量、用水時(shí)間等詳細(xì)規(guī)定。而通過(guò)水法獲得的批準(zhǔn)是由水資源管理部門發(fā)行的時(shí)間短于一年的用水證明。[4]
南非是一個(gè)缺水國(guó)家,降水分部不均,用水壓力大。1997年的《供水法》確定了水是一種非常稀有的資源,交由政府相應(yīng)的權(quán)力來(lái)確定水資源的獲取人和獲取量。該法提倡梯級(jí)收費(fèi),想要使用更多水資源的用戶需交納更多的水費(fèi),既等同于對(duì)超額用水的罰款。印度、墨西哥、菲律賓等一些發(fā)展中國(guó)家也在嘗試通過(guò)建立水市場(chǎng)進(jìn)行水權(quán)轉(zhuǎn)讓。
我國(guó)水資源在時(shí)間和空間上均分布不均,以東南部水量最為充沛,西北部多為缺水地區(qū)。隨著我國(guó)人口迅速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求量將越來(lái)越大。此外我國(guó)國(guó)情復(fù)雜,各流域水資源豐貧不均,各區(qū)域發(fā)展程度不同,個(gè)別地區(qū)對(duì)水資源的歸屬問(wèn)題還存在很大的爭(zhēng)議,致使水資源無(wú)法得到合理有效的利用,制約了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更不用說(shuō)建設(shè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展了。
因此如何建立合理的水權(quán)制度,對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置管理,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
三、建立合理的水權(quán)制度,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
合理的利用水權(quán)能夠很好的解決水資源現(xiàn)狀存在的一些問(wèn)題,使水資源得到更加合理的配置,緩解或解決不同地區(qū)爭(zhēng)水吃的現(xiàn)象,促進(jìn)不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我國(guó)特有的國(guó)情和水資源分布情況,我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)自己的水權(quán)制度。目前關(guān)于水權(quán)制度的概念和建立方式尚未完全形成定論,我國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)尚處于探索階段。而水權(quán)制度可從不同方面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。
1.水權(quán)制度是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵
我國(guó)不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別很大,其中水資源的豐缺度是造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的原因之一。一般沿海或沿江城市和地區(qū)較為富裕,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,而西北部缺水地區(qū)則相對(duì)發(fā)展速度較慢。因此我國(guó)陸續(xù)的進(jìn)行了多個(gè)跨流域的大型調(diào)水工程,就是要把水源充沛地區(qū)的水資源引入水資源缺乏的地區(qū),從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也使得當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境得到改善,進(jìn)一步達(dá)到社會(huì)和自然的和諧發(fā)展。如目前我國(guó)正在進(jìn)行的南水北調(diào)工程正是基于此目的,使受水區(qū)的城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水等各產(chǎn)業(yè)用水得到基本滿足。
在跨流域的大型調(diào)水工程的水資源配置中,應(yīng)當(dāng)引入水權(quán)的概念。因?yàn)槭强缌饔蛘{(diào)水工程,所以水資源的配置就會(huì)涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上的地區(qū)和城市,那么這些地區(qū)和城市就會(huì)面臨如何分配新增調(diào)水的問(wèn)題,將水權(quán)概念引入則能夠很好的解決這個(gè)問(wèn)題。具體的引入方法可以將水權(quán)作為某種因子加入水資源優(yōu)化配置模型中,建立基于水權(quán)因子的優(yōu)化配置模型,從而算出受水地區(qū)或城市的分配水量。
2.水權(quán)制度對(duì)水資源的保護(hù)
在我國(guó),水資源所有權(quán)屬于國(guó)家,使用權(quán)屬于人們。而這種使用權(quán)不是無(wú)限制的,一旦水權(quán)問(wèn)題得到明確,一定地區(qū)的人口,其可支配的水資源是定量的,有限的,因而在開發(fā)和使用時(shí)就不得不考慮投入產(chǎn)出效益,考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,上游地區(qū)不能因?yàn)槿∷憷鵁o(wú)節(jié)制用水,下游地區(qū)也不會(huì)因?yàn)槿∷畽C(jī)會(huì)差而失去生活、生產(chǎn)的基本用水條件,同樣會(huì)以水權(quán)限度內(nèi)的水資源來(lái)安排和發(fā)揮出最佳綜合效益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)看,水權(quán)確定之前,使用水資源不具有排他性,而水權(quán)一旦界定明確,使用水資源就具有排他性,這對(duì)用水者來(lái)說(shuō),也是一個(gè)重要的制約。合理的水權(quán)制度的建立,能夠使水權(quán)得到合理的分配,從而使水資源得到有效的利用,同時(shí)節(jié)約了用水,保護(hù)了水資源環(huán)境。
3.通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓,提高水資源利用率
水權(quán)制度的建立必定會(huì)賦予水資源一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,作為水資源的使用者來(lái)說(shuō),水資源的使用權(quán)本身就具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因此更多的用水者不會(huì)只將水資源當(dāng)成一般的自然資源對(duì)待,而會(huì)更多的考慮其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。建立水交易市場(chǎng)正是順應(yīng)水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的結(jié)果。水市場(chǎng)建立后,更多地區(qū)或城市對(duì)水資源的使用會(huì)更加有效率,因?yàn)閷?duì)水資源的使用率和利用率越高,就會(huì)節(jié)約越多的水資源。而這些多余的水資源不會(huì)像之前被浪費(fèi)掉,而是將其拿到水交易市場(chǎng),將這部分水轉(zhuǎn)讓給缺水的地區(qū)或城市,或者是用水效益更高的地區(qū)。這樣以來(lái)可以間接的起到避免用水浪費(fèi)、節(jié)約用水的目的,還可以通過(guò)水資源的交易對(duì)初始水資源配置結(jié)果進(jìn)行修正,使水資源整體配置進(jìn)一步優(yōu)化,水資源得到極大有效的利用。
四、結(jié)論
綜上所述,水權(quán)制度的建立能夠?qū)λY源的配置進(jìn)行優(yōu)化,使水資源配置趨于合理和接近實(shí)際要求,從而提高了用水效率,節(jié)約了水資源。在使各個(gè)地區(qū)、城市的各產(chǎn)業(yè)用水得到基本保障的同時(shí),保護(hù)了自然環(huán)境,同時(shí)提供給自然界自我更新所需要的生態(tài)用水。使地區(qū)之間的發(fā)展不再因?yàn)闋?zhēng)用水資源而互相制約,保證了生產(chǎn)的正常運(yùn)行,進(jìn)而推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
[摘要]實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的途徑就是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì),而發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是使自然資源和生產(chǎn)活動(dòng)達(dá)到平衡狀態(tài)。水資源是人類社會(huì)賴以生存發(fā)展的最基本的自然資源,通過(guò)水權(quán)制度的建立對(duì)水資源進(jìn)行多方面的管理能夠使水資源得到合理有效的利用,大大緩解其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),進(jìn)而有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)水權(quán)可持續(xù)發(fā)展
參考文獻(xiàn):
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交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸相互影響的一般表現(xiàn)及規(guī)律是:當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩、乏力時(shí),它對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蠛屯度肽芰ξs,表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的限制和阻礙,當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展時(shí),它對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的需求迫切,投資積極性旺盛,但因交通運(yùn)輸發(fā)展本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),不可能迅速顯出效果,因而表現(xiàn)為交通運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。
交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,有以下幾點(diǎn):首先,交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生產(chǎn)、生活的內(nèi)部條件,同時(shí)又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中一個(gè)創(chuàng)造產(chǎn)值的物質(zhì)生產(chǎn)部門。其次,交通運(yùn)輸是區(qū)域資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行,是區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力合理布局的先決條件。區(qū)域資源的開發(fā)包括礦產(chǎn)能源資源、土地資源、水資源、海陸生物資源及旅游資源等,其目的是通過(guò)一定的工程措施與技術(shù)工藝,將這些處于自然或半自然狀態(tài)的潛在物產(chǎn),轉(zhuǎn)化為人類可以利用的現(xiàn)實(shí)財(cái)富,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高服務(wù)。再次,交通運(yùn)輸是區(qū)域工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展的保證和動(dòng)力。我國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化中,提出工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。事實(shí)上,它們都離不開交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的支持、保證作用。在區(qū)域工業(yè)現(xiàn)代化方面,生產(chǎn)規(guī)模化、原料和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的多元化、多向化、網(wǎng)絡(luò)化,與高技術(shù)和分工專業(yè)化及布局臨空化相聯(lián)系的信息化是其突出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。這就要求有與之相適應(yīng)的現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)。在區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面,商品性專業(yè)化的生產(chǎn)、外向型農(nóng)業(yè)及農(nóng)工貿(mào)經(jīng)營(yíng)公司的運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及其十分活躍的生產(chǎn)、商貿(mào)活動(dòng),農(nóng)村勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移和地域性流動(dòng),城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的提升等等,靠傳統(tǒng)落后的交通運(yùn)輸方式和信息傳輸狀況,絕然無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
改革開放以來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響和促進(jìn)作用不斷增強(qiáng),自我發(fā)展能力不斷提高,成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧楸苊庠诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中各省市區(qū)自成體系、重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)建設(shè),客觀上要求在更大范圍內(nèi)考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、發(fā)展交通運(yùn)輸以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
第一,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸體系的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸體系的可持續(xù)發(fā)展,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和重要內(nèi)容。對(duì)應(yīng)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求,交通運(yùn)輸體系的可持續(xù)發(fā)展,包括交通運(yùn)輸體系的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展的保障交通運(yùn)輸發(fā)展形成的效益應(yīng)在區(qū)域社會(huì)成員、部門及地區(qū),按社會(huì)分配原則公平分享、把交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)環(huán)境生態(tài)的危害降到自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能夠容許與消解的最適程度。這些也正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所追求的目標(biāo)和內(nèi)容。
一、文獻(xiàn)綜述
國(guó)內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究,通常都是從研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多維角度展開,有牛盼強(qiáng),謝富紀(jì)(2008)用灰色關(guān)聯(lián)度論證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境有顯著正相關(guān)性,吳玉鳴,張燕(2008)認(rèn)為二者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑;郭勝利(2011)通過(guò)對(duì)河南省人力資本存量與水平的研究,提出人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正相關(guān)關(guān)系。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的理論分析
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。該理論認(rèn)為區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是要素稟賦的差異造成的,強(qiáng)調(diào)在可以通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置來(lái)改善要素不均的狀況,從而實(shí)現(xiàn)縮小經(jīng)濟(jì)差距,又能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,主要是研究區(qū)位、分工、資金、知識(shí)、技術(shù)等對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,從而引起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,由此需要協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,簡(jiǎn)而言之,就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響問(wèn)題。
2.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論。該理論追求的目標(biāo)是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的最大貢獻(xiàn)之處。該理論認(rèn)為,環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也是重要生產(chǎn)要素,只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和消費(fèi)模式,從粗放型轉(zhuǎn)為集約型,擴(kuò)大邊際生產(chǎn)效率,并強(qiáng)調(diào)建立資源、人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式。
3.區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力理論。該理論實(shí)際就是研究幾個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力和發(fā)展能力,主要構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成要素或相關(guān)要素,如基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)、資源稟賦、人文環(huán)境等,從而凸顯區(qū)域在吸引外界技術(shù)、資金和資源等差異性,看到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快與慢、優(yōu)與劣,所以,可以說(shuō)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力理論實(shí)質(zhì)上研究的就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。
本文將以鄭州市為例來(lái)具體研究,檢驗(yàn)是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系,即協(xié)整關(guān)系,若存在,則建立短期動(dòng)態(tài)誤差修正模型,本文使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件Eviews6.0。
三、實(shí)證分析
1.數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)。分別用GDP和ENV來(lái)表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境指標(biāo)。對(duì)GDP和ENV進(jìn)行自然對(duì)數(shù)(ln)變換,以避免數(shù)據(jù)的劇烈波動(dòng)并消除時(shí)間序列中存在的異方差現(xiàn)象。分別用LGDP和LENV來(lái)表示GDP和ENV的自然對(duì)數(shù)。
時(shí)間序列數(shù)據(jù)很多都是非平穩(wěn)的,為避免直接使用原數(shù)據(jù)產(chǎn)生的偽回歸問(wèn)題,在回歸之前需要先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文采用最常用的時(shí)間序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)方法―ADF檢驗(yàn)法(Augmented Dickey-Fuller Test),做出LGDP和LENR的水平序列趨勢(shì)圖以及一階差分序列圖。
從表中可看出,LGDP和LENV在5%的顯著性水平上接受原序列有單位根的假設(shè),說(shuō)明原序列是非平穩(wěn)的。但它們的一階差分(LGDP)和(LENV)分別在1%和5%顯著性水平上拒絕單位根假設(shè),證明LENVD都是一階單整的,因此接下來(lái)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。
2.協(xié)整檢驗(yàn)。本文使用Johansen方法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。對(duì)LURI、LPGDP和LR組成的變量系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)整分析。首先令Xt=(LURI,LPGDP,LR),建立基準(zhǔn)VAR模型,通過(guò)對(duì)殘差項(xiàng)進(jìn)行自相關(guān)檢驗(yàn),利用軟件輸出的結(jié)果為下表:
根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果,我們認(rèn)為三者之間存在一個(gè)長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系。并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論,兩者之間應(yīng)該存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系,估計(jì)結(jié)果為:
其中括號(hào)內(nèi)是對(duì)應(yīng)系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量值,由上可知經(jīng)濟(jì)意義:鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善每改善1單位,將會(huì)帶來(lái)2.65單位的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
3.誤差修正模型。用均衡誤差對(duì)模型進(jìn)行修正,建立誤差修正模型(ECM)。誤差修正模型受到自變量短期波動(dòng)和誤差修正項(xiàng)兩個(gè)因素的影響和制約,現(xiàn)對(duì)模型進(jìn)行修正,令,建立LURI、LPGDP和LR的誤差修正模型,其回歸結(jié)果如下:
括號(hào)內(nèi)為對(duì)應(yīng)系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量值,從估計(jì)結(jié)果看出,短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是正負(fù)交替的,但這些影響都存在多期滯后,最終的長(zhǎng)期影響實(shí)際上是多期的短期影響的綜合結(jié)果。也就是說(shuō),雖然理論上可以承認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向關(guān)系,但不能期望這種關(guān)系一直能夠保持,短期的偏離不影響長(zhǎng)期的結(jié)果。
最后我們通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析可以看到:鄭州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有正相關(guān)關(guān)系。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)又會(huì)優(yōu)化環(huán)境,形成一個(gè)互動(dòng)的良性循環(huán)機(jī)制,因此在欠發(fā)達(dá)地區(qū),政府的工作應(yīng)該致力于構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境,可以通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善投融資機(jī)制等措施實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號(hào):F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2017)05-079-03
一、.前言
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面的研究,一直是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)地理、生態(tài)及環(huán)境學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn),尤其是關(guān)于資源型區(qū)域的研究,學(xué)者們(尤其是山西的學(xué)者們)早在21世紀(jì)初就已經(jīng)在做了大量工作,發(fā)表了大量的學(xué)術(shù)論文,呼吁資源型城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。但是,目前山西省還面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、民生和生態(tài)的“立體型困擾”,面臨著破解“資源型經(jīng)濟(jì)困局”的重大課題。山西轉(zhuǎn)型之路走的艱難而緩慢,是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過(guò)程,動(dòng)態(tài)跟進(jìn)研究山西省11個(gè)地市的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)對(duì)山西省政府部門深入了解山西省11個(gè)地市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展是否協(xié)調(diào)以及是否可持續(xù)具有重要參考價(jià)值,同時(shí)也為制定促進(jìn)山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)政策提供理論依據(jù)。我們?cè)谘芯抠Y源型區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵基礎(chǔ)上,建立了協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,使用熵值法確定了各指標(biāo)體系的權(quán)重,同時(shí)建立了協(xié)調(diào)度模型,利用該模型對(duì)山西省11個(gè)地市的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了實(shí)證分析。
二、資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵
我們所提到資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展是指資源型區(qū)域在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和生態(tài)子系統(tǒng)都健康、有序地增長(zhǎng)。主要包括三方面:經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間協(xié)調(diào)增長(zhǎng),有序發(fā)展;生態(tài)子系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間協(xié)調(diào)有序發(fā)展;經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與生態(tài)子系統(tǒng)各要素之間協(xié)調(diào)有序發(fā)展。對(duì)于資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)在增長(zhǎng)過(guò)程中往往對(duì)生態(tài)子系統(tǒng)造成了很大的破壞,經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的發(fā)展制約或者破壞了生態(tài)子系統(tǒng)的增長(zhǎng)。尤其是山西省“一煤獨(dú)大”的局面沒(méi)有扭轉(zhuǎn)之前,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要犧牲生態(tài)環(huán)境,似乎是不可避免的。在沒(méi)有完全轉(zhuǎn)型之前,我們只要把經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展對(duì)生態(tài)子系統(tǒng)的破壞預(yù)防或控制在一定范圍之內(nèi),使得假以時(shí)日生態(tài)環(huán)境能夠自我恢復(fù),即在生態(tài)環(huán)境的承載力之內(nèi),不會(huì)影響人們的生活水平即認(rèn)為是協(xié)調(diào)發(fā)展的。具體可以從以下幾個(gè)方面理解:
1.資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境也越來(lái)越好,人民生活水平在不斷提高,人們對(duì)生活很滿意,此時(shí),我們認(rèn)為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是協(xié)調(diào)發(fā)展的。
2.資源型經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),同時(shí)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境,生態(tài)環(huán)境通過(guò)自己的造血功能,可以自我恢復(fù),對(duì)人們的生活水平?jīng)]有造成影響,人們更多地感受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的優(yōu)越性。此時(shí),我們也認(rèn)為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是協(xié)調(diào)發(fā)展的。
3.資源型經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),但是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,這種破壞超過(guò)了生態(tài)環(huán)境自我恢復(fù)的范疇,對(duì)人們的生活帶來(lái)了惡劣的影響,降低了當(dāng)?shù)厝嗣竦男腋8小4藭r(shí),我們認(rèn)為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。。
4.資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后,人們的物質(zhì)生活得不到滿足,生活水平不高,幸福感很低,無(wú)論生態(tài)環(huán)境是否被破壞,此時(shí),我們認(rèn)為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。
三、山西省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展研究
(一)指標(biāo)體系的建立
構(gòu)建山西省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要對(duì)山西省各地市構(gòu)成經(jīng)濟(jì)、生態(tài)壞境的內(nèi)部各因素及各因素之間的關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)有深入而細(xì)致的理解和客觀的分析,才能科學(xué)地選取指標(biāo)建立指標(biāo)體系。山西省作為典型資源型區(qū)域,評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)多考慮煤炭的開采對(duì)自然資源的破壞,比如水資源破壞、空氣污染等。我們根據(jù)指標(biāo)的科學(xué)性和可比性原則、適用性和可操作性原則選取所有指標(biāo)。我們選取經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的約束層由經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)模塊構(gòu)成,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的指標(biāo)層由生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投入、農(nóng)村居民收入、城鎮(zhèn)居民收入、第三產(chǎn)業(yè)比重、農(nóng)民消費(fèi)支出、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出等構(gòu)成;選取生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的約束層由生態(tài)資源條件、生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)三個(gè)模塊構(gòu)成,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的指標(biāo)層由水資源、森林覆蓋率、綠化覆蓋率、空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)、空氣污染綜合指數(shù)、大氣污染綜合指數(shù)、污水處理率、城市垃圾無(wú)害化處理率等指標(biāo)構(gòu)成,最后形成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。
(二)數(shù)據(jù)的來(lái)源及標(biāo)準(zhǔn)化
按照以上所述的熵值法,分別計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重,如表2。從計(jì)算結(jié)果來(lái)看,山西省個(gè)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的指標(biāo)體系和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的指標(biāo)體系中,權(quán)重相差不是很懸殊,表明各個(gè)指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)耦合演化的貢獻(xiàn)程度大致相當(dāng)。
(四)耦合協(xié)調(diào)度模型的建立
為了反應(yīng)山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,我們構(gòu)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度模型。該模型既可以評(píng)判出不同地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩個(gè)系統(tǒng)之間交互耦合的協(xié)調(diào)程度,也可以反映出^域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的相對(duì)高低。該模型計(jì)算出的協(xié)調(diào)度數(shù)據(jù)越大說(shuō)明該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性越好,并且發(fā)展水平越高。
首先計(jì)算各地市區(qū)域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)以及系統(tǒng)整體的“總貢獻(xiàn)”,分別用X、Y、T來(lái)表示。
其中,我們?nèi)=2,顯然,X、Y、Dt的值均在0-1之間。
顯然,該模型中的協(xié)調(diào)度函數(shù)值Dt綜合了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)狀況以及兩者所處的發(fā)展水平,既避免了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平都低時(shí),得出兩者協(xié)調(diào)行好的的假信息,又能相對(duì)準(zhǔn)確反應(yīng)二者之間的協(xié)調(diào)性,以及發(fā)展水平。此模型既適用于不同區(qū)域之間協(xié)調(diào)度的對(duì)比分析,也適用于同一區(qū)域在不同時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評(píng)價(jià)與比較,具有較強(qiáng)的操作性。協(xié)調(diào)度函數(shù)值Dt越大,經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度越好,既表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的水平越高,也表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的耦合關(guān)系越和諧。
(五)2009年-2015年山西省11市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度的比較
我們將山西省11個(gè)地市各指標(biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化后,帶入模型計(jì)算可得,2009年-2012年11市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度平均值為0.62616667,2012年-2015年11地市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度平均值為0.62206345,變化不大,處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相對(duì)較高協(xié)調(diào)度。具體來(lái)看,山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度發(fā)展水平呈交替波動(dòng)狀態(tài)。可見,區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展是相互影響相互制約的。以2009年、2012年、2015年為例,2009年-2012年11地市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度發(fā)展,陽(yáng)泉市、晉城市、朔州市、忻州市在波動(dòng)中呈上升趨勢(shì),運(yùn)城市、呂梁市在波動(dòng)中呈下降趨勢(shì),太原市、大同市、長(zhǎng)治市、晉中市、臨汾市在波動(dòng)中幾乎沒(méi)變。從表3和表4中也可以看出,2009年山西省各地市協(xié)調(diào)度排名為:太原、長(zhǎng)治、朔州、晉城、大同、陽(yáng)泉、晉中、呂梁、臨市、忻州、運(yùn)城。2012年-2015年11地市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)發(fā)展水平波動(dòng)較大,晉中市、運(yùn)城市、臨汾市、呂梁市在波動(dòng)中呈上升趨勢(shì),大同、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、朔州、忻州在波動(dòng)中呈下降趨勢(shì),太原市在波動(dòng)中幾乎沒(méi)變。2012年山西省各地市協(xié)調(diào)度排名為:太原、朔州、晉城、長(zhǎng)治、陽(yáng)泉、大同、晉中、忻州、臨汾、呂梁運(yùn)城。2015年山西省各地市協(xié)調(diào)度差距相對(duì)縮小,大同、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、朔州、晉城、晉中,協(xié)調(diào)度基本處于同一水平,太原依然遙遙領(lǐng)先,運(yùn)城和呂梁最差,忻州、臨汾處于同一水平。排名為:太原、朔州、陽(yáng)泉、晉城、長(zhǎng)治、大同、晉中、臨汾、忻州、運(yùn)城、呂梁。
四、結(jié)果分析
由2009年、2012年和2015年的山西省11個(gè)地市經(jīng)濟(jì)總貢獻(xiàn)和生態(tài)環(huán)境總貢獻(xiàn)(如表3)實(shí)證分析結(jié)果顯示,山西省幾乎全部地區(qū)都處于生態(tài)環(huán)境滯后型階段,生態(tài)滯后可以分為兩類:一類是以陽(yáng)泉市、大同市、長(zhǎng)治市、朔州市、晉中市、運(yùn)城市、臨汾市、呂梁市為例的工業(yè)污染嚴(yán)重導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境滯后型發(fā)展的地區(qū);另一類是以太原市、晉城市、忻州市為例的區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,遠(yuǎn)高于生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的地區(qū)。對(duì)于山西省來(lái)說(shuō),綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生B環(huán)境大系統(tǒng)中,兩者相互作用、相互影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主導(dǎo),是維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要物質(zhì)條件,生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。面對(duì)資源存量銳減和生存環(huán)境惡化的雙重約束,推進(jìn)山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展成為一項(xiàng)必要措施。生態(tài)文明的建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)已經(jīng)成為了山西省改革的重要目標(biāo)。
[基金項(xiàng)目:山西省科技廳2015年軟科學(xué)研究項(xiàng)目(2015041018―2),大數(shù)據(jù)時(shí)代資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)耦合發(fā)展研究]
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