緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)村發(fā)展的前景范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號(hào)：G812文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

加快農(nóng)村交通物流業(yè)發(fā)展，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)流通領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)代化，降低和分散農(nóng)民經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；有利于帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。從總體上看，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村交通物流業(yè)發(fā)展尚處在初始階段，在發(fā)展進(jìn)程中還存在著許多問題和制約因素。

一、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村交通那個(gè)物流發(fā)展的制約因素

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低，農(nóng)村物流發(fā)展緩慢。農(nóng)村物流的發(fā)展水平受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響很大。目前我國(guó)農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭良好，農(nóng)村稅費(fèi)改革使得農(nóng)民受益很大，但與城市相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然落后，農(nóng)民收入低，農(nóng)村市場(chǎng)相對(duì)城市市場(chǎng)發(fā)展滯后，這必然使得農(nóng)村物流供給及需求水平低，物流業(yè)發(fā)展緩慢。同時(shí)，農(nóng)村物流發(fā)展緩慢還與廣大農(nóng)村地區(qū)物流意識(shí)差、物流知識(shí)薄弱、對(duì)物流重視不夠有著直接關(guān)系。

2、農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性、季節(jié)性，農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)難度大。

與工業(yè)品相比，農(nóng)產(chǎn)品具有生物屬性，容易腐爛變質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品是自然的產(chǎn)物，具有季節(jié)性和周期性。農(nóng)產(chǎn)品的自然屬性對(duì)其運(yùn)輸、包裝、加工等提出了特殊的也是更高的要求，經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品物流風(fēng)險(xiǎn)較大。

3、農(nóng)村生產(chǎn)組織水平低，物流需求分散，物流供給能力不足。

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍基本是以農(nóng)戶為單位，生產(chǎn)規(guī)模小，分工不細(xì)，收入有限，對(duì)物流需求不足且分散。而物流的供給需要在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。目前無論是農(nóng)村生產(chǎn)組織、流通組織還是物流企業(yè)都存在規(guī)模小、管理水平低、技術(shù)條件差等問題，制約了物流的供給水平。

4、物流基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，運(yùn)作成本高。

物流的運(yùn)輸、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息處理等每一項(xiàng)功能的實(shí)施，都與物流的基礎(chǔ)設(shè)施和物流技術(shù)水平有關(guān)。農(nóng)村道路狀況差，物流運(yùn)費(fèi)就高；沒有公共的信息平臺(tái)，物流信息就難以處理和發(fā)揮作用；沒有科學(xué)的冷藏設(shè)備，鮮活農(nóng)產(chǎn)品就難以運(yùn)輸、加工等實(shí)現(xiàn)其價(jià)值；沒有科學(xué)的工藝和技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品就難以實(shí)現(xiàn)加工增值。

5、物流政策不到位，作業(yè)不規(guī)范，交易成本高。

影響物流交易合約順利形成和履行的因素很多，其中政策和信用是主要的。現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的物流政策供給不足，有的地方還是空白，這樣物流作業(yè)就難以規(guī)范，物流需求者對(duì)物流企業(yè)缺乏信任，對(duì)物流外包的結(jié)果難以預(yù)期，因此物流合約難以達(dá)成。沒有政策的支持，物流業(yè)也難以發(fā)展壯大以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、 現(xiàn)代農(nóng)村物流的發(fā)展前景展望

1、政府主導(dǎo)，完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送管理系統(tǒng)

物流業(yè)的發(fā)展要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠企業(yè)來做，政府起到引導(dǎo)、扶持、規(guī)范和服務(wù)的作用。大力扶持幾個(gè)本地現(xiàn)代物流業(yè)的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)，變大而全的運(yùn)輸為專業(yè)運(yùn)輸，由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流方向轉(zhuǎn)型，同時(shí)向下延伸和拓寬服務(wù)范圍，來帶動(dòng)農(nóng)村物流的發(fā)展。在物流園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)方面，從目前看由政府投資建設(shè)的物流園區(qū)都沒有派上太大用場(chǎng)。因此，園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)該按照市場(chǎng)規(guī)律，順應(yīng)市場(chǎng)的需求，以企業(yè)投資建設(shè)為主。同時(shí)，加快貨運(yùn)場(chǎng)站的建設(shè)，根據(jù)各地的實(shí)際情況，做好貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)的規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有的貨運(yùn)場(chǎng)站進(jìn)行全面的站級(jí)核定，為物流提供集散和交易平臺(tái)。加大規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)的力度，著重對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)、配送、信息服務(wù)等經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范，逐步建立一個(gè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、競(jìng)爭(zhēng)有序的貨運(yùn)市場(chǎng)，為物流業(yè)提供一個(gè)健康良好的發(fā)展環(huán)境。

政府和管理部門著力搭建一個(gè)物流信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)物流企業(yè)與貨源地、物流企業(yè)之間的信息互通，為物流提供信息平臺(tái)。同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立GPS平臺(tái)，以便掌握和分析動(dòng)態(tài)貨源，提高車輛利用率。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)資源，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建立貨源集散中心，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、快速配送和專用運(yùn)輸。通過客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，向分艙式客車方向發(fā)展，對(duì)小件貨物采取“以客帶貨”的方式。鼓勵(lì)發(fā)展縣內(nèi)的小型廂式貨車物流配送，政府出面協(xié)調(diào)和解決物流配送的專用小型廂式貨車進(jìn)入城區(qū)的問題。

農(nóng)產(chǎn)品物流配送管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)包含以下三個(gè)方面：第一，減少浪費(fèi)，降低成本。當(dāng)沒有接到定單請(qǐng)求時(shí)，根據(jù)預(yù)測(cè)決策系統(tǒng)的預(yù)測(cè)值保持少量庫存；當(dāng)接到定單請(qǐng)求，開始備貨，并根據(jù)庫存狀況迅速補(bǔ)貨。而且選取的是運(yùn)輸量最短路徑，也降低了運(yùn)輸成本。第二，做到在準(zhǔn)確的時(shí)間，按準(zhǔn)確的數(shù)量送到準(zhǔn)確的地點(diǎn)。該系統(tǒng)借助強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)功能，可以對(duì)客戶的需求作出迅速的反應(yīng)，另外本著中心自動(dòng)化技術(shù)的運(yùn)用，為配送活動(dòng)減少了時(shí)間，提高了準(zhǔn)確度。第三，真正實(shí)現(xiàn)以客戶為中心的服務(wù)理念。由于此模式是第三方物流服務(wù)的一種，具有第三方物流規(guī)模化運(yùn)的特點(diǎn)，可以將各地的定單匯集起來，通過配載、拼箱，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多頻次、少批量配送服務(wù)，滿足客戶個(gè)性化需求。

2、以地方特色為切入點(diǎn)，建立農(nóng)村交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

按照“先行試點(diǎn)、全面推廣”的原則，依托農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)銷，以大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，組建專業(yè)運(yùn)輸車隊(duì)，構(gòu)建物流信息平臺(tái)，形成初具規(guī)模的交通物流體系。結(jié)合交通“四位一體”建設(shè)與交通四化管理工作，在運(yùn)管所建立農(nóng)村交通物流管理辦公室，進(jìn)一步整合駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流資源，形成管理工作基本框架。在企業(yè)貨物源頭管理辦公室的基礎(chǔ)上，建立重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的物流服務(wù)中心。培育骨干交通物流企業(yè)，培訓(xùn)農(nóng)村物流人才，建設(shè)和完善由縣物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）物流站場(chǎng)、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)成三級(jí)交通實(shí)體網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商流、交通流和信息流的有機(jī)結(jié)合，提高交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)效率，減少流通環(huán)節(jié)交易費(fèi)用，降低物流運(yùn)作成本，使農(nóng)村交通物流在及時(shí)性、便捷性、經(jīng)濟(jì)性方面明顯提高。建立符合地方實(shí)際、具有地方特色的農(nóng)村交通物流運(yùn)作模式，形成一套科學(xué)合理、易于推廣、促進(jìn)農(nóng)村交通物流走上良性、健康發(fā)展的政策措施和規(guī)章制度。邊發(fā)展、邊完善、邊推廣，逐步建成“精力充沛、組織協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、貨暢其流”的物資流通體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

以蒙陰為例：今年三月份，隨著臨沂市推廣沂水縣農(nóng)村交通物流推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在沂水的召開，蒙陰縣農(nóng)村交通物流工作在全縣范圍全面展開。蒙陰縣交通運(yùn)輸局圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，準(zhǔn)備建成縣級(jí)分撥中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分撥站、以中心村為網(wǎng)點(diǎn)的村級(jí)分撥點(diǎn)，形成 “縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)，扎根“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”，切實(shí)探索出切合蒙陰實(shí)際的農(nóng)村交通物流發(fā)展路子。

3、制定合理建設(shè)計(jì)劃

篇（2）

中圖分類號(hào)：F830．6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007―4392(2006)01―0019―02

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融體系提出了更高的要求，農(nóng)村信用社的改革勢(shì)在必行。在各地農(nóng)村信用社的改革探索中，出現(xiàn)了農(nóng)村商業(yè)銀行模式、農(nóng)村合作銀行模式和完善合作制模式等多種改革模式。從實(shí)行農(nóng)信社改革的8個(gè)試點(diǎn)省市上報(bào)的改制方案來看，農(nóng)村合作銀行成為不少地區(qū)農(nóng)村信用社改革的首選模式。寧波鄞州、貴陽花溪、浙江蕭山、山東廣饒、江蘇泗洪等地的農(nóng)村信用社相繼改制為農(nóng)村合作銀行，天津還成立了國(guó)內(nèi)第一家省級(jí)農(nóng)村合作銀行。在商品經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)，農(nóng)村合作銀行模式正在顯示出越來越大的活力。

一、農(nóng)村合作銀行是農(nóng)村合作金融制度的創(chuàng)新

隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村金融組織的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和組織形式應(yīng)當(dāng)隨之進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，農(nóng)村金融的服務(wù)方式、服務(wù)品種也應(yīng)逐步改變和完善，傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)這種變化。傳統(tǒng)農(nóng)村信用社的合作性質(zhì)決定了社員之間組成了一個(gè)利益共同體，但這個(gè)利益共同體不是建立在明晰的產(chǎn)權(quán)制度之上，而是建立在管理制度和分配制度的基礎(chǔ)上。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清，農(nóng)村信用社普遍存在所有權(quán)虛置、所有者缺位的問題，農(nóng)民只有人股權(quán)，沒有控制權(quán)和投票權(quán)，實(shí)際上沒有任何監(jiān)督權(quán)，在缺乏內(nèi)部監(jiān)督的情形下，內(nèi)部人控制成為必然。因此，傳統(tǒng)農(nóng)村信用社既不能滿足農(nóng)村產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的需要，也會(huì)因缺乏競(jìng)爭(zhēng)而效率低下。

與傳統(tǒng)農(nóng)村信用社相比，以按股分紅、按股表決、按商業(yè)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)村股份制商業(yè)銀行在促進(jìn)產(chǎn)權(quán)明晰、強(qiáng)化約束機(jī)制、解決“內(nèi)部人控制”和增進(jìn)績(jī)效等方面具有更大的優(yōu)越性。但出于財(cái)務(wù)上可持續(xù)發(fā)展和商業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的考慮，商業(yè)銀行必須追求利潤(rùn)最大化。一般而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期比較長(zhǎng)，分散的農(nóng)戶所需的小額信貸服務(wù)帶來的利潤(rùn)也比較少，投資“三農(nóng)”的收益比之其他項(xiàng)目可能要低得多，對(duì)商業(yè)銀行缺乏吸引力。農(nóng)村商業(yè)銀行在與其他金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，只能放棄更多的農(nóng)村市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而搶奪城市市場(chǎng)。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行難以取得商業(yè)銀行“利潤(rùn)最大化”目標(biāo)與“支農(nóng)義務(wù)”之間的均衡：與此同時(shí)，如果國(guó)家也沒有出臺(tái)信貸支持農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引商業(yè)銀行的信貸資金投入，“三農(nóng)”就可能失去必需的金融支持，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶來一定的負(fù)面影響。目前，蘇南三市的農(nóng)村信用社改制為股份制農(nóng)村商業(yè)銀行的改革試點(diǎn)，已經(jīng)遇到了這方面的問題。如果在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行股份制改造，作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中小型企業(yè)，在信貸的效益選擇機(jī)制面前，必然受到歧視，金融支持不足，在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至可能產(chǎn)生農(nóng)村金融抑制。

農(nóng)村合作銀行是在遵循合作制原則的基礎(chǔ)上，吸收股份制的原則和做法而構(gòu)建的一種新的銀行組織形式。股份合作制這種產(chǎn)權(quán)制度，既不是傳統(tǒng)意義上的合作制，也不是現(xiàn)代意義上的股份制，而是合作制與股份制的有機(jī)結(jié)合。合作制的特點(diǎn)是“社員入股、一人一票、服務(wù)社員”，適合于分散、弱小的個(gè)體勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)互助，是一種勞動(dòng)的聯(lián)合；股份制的特點(diǎn)是“大股控權(quán)、一股一票、商業(yè)經(jīng)營(yíng)”，適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、商業(yè)化程度高的地區(qū)，是一種資本的聯(lián)合。農(nóng)村合作銀行模式即一人一票、按股分紅，主要由廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織出資人股。它是勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合、“三農(nóng)”服務(wù)功能和商業(yè)功能相結(jié)合的產(chǎn)權(quán)制度，是實(shí)行股份合作制的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。合作銀行模式可以明晰產(chǎn)權(quán)，保持商業(yè)銀行的上述優(yōu)點(diǎn)，由于體現(xiàn)了大多數(shù)小股東和農(nóng)民的意志，從機(jī)制上保證了對(duì)“三農(nóng)”的支持，又可以發(fā)揮合作金融作為一個(gè)系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際看，有實(shí)施合作制的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如人股社員要求交易便利、民主公開制度以及現(xiàn)在已在實(shí)施的農(nóng)民聯(lián)戶擔(dān)保和村委會(huì)為社員提供的擔(dān)保行為都具有合作制的社會(huì)基礎(chǔ)。合作制“一人一票”制，可防止被少數(shù)人或內(nèi)部人控制。在江蘇、浙江等一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信用社基本能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，更有條件實(shí)現(xiàn)以利潤(rùn)返還為基本激勵(lì)模式的現(xiàn)代合作金融制度。這種企業(yè)制度保持了股份制企業(yè)籌集資金、按股分紅和經(jīng)營(yíng)管理方面的合理內(nèi)核，吸收了股東參加勞動(dòng)、按勞分配和提取公共積累等合作制的基本內(nèi)核。在浙江等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，將農(nóng)村信用社及其縣(市)聯(lián)社改組為農(nóng)村合作銀行，有利于金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，節(jié)約管理成本，提高整體抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力；有利于構(gòu)建新的明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)；有利于體現(xiàn)眾多分散農(nóng)戶、個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶的權(quán)益，同時(shí)也能充分兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和其他大股東的利益；有利于保證改制后機(jī)構(gòu)既堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，又在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2003年4月，我國(guó)第一家農(nóng)村合作銀行――浙江鄞州農(nóng)村合作銀行的成立，對(duì)我國(guó)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革來說，是一次全新的、大膽的嘗試。

無論從產(chǎn)權(quán)形式還是治理結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)村合作銀行都是農(nóng)村微觀金融制度的一種創(chuàng)新。農(nóng)村商業(yè)銀行要求企業(yè)利益最大化，在利益驅(qū)動(dòng)下分布營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。而農(nóng)村合作銀行要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展盡一定職責(zé)，有一定的約束和要求，地方政府對(duì)于其提供農(nóng)業(yè)貸款有明確的規(guī)定。農(nóng)村合作銀行在經(jīng)濟(jì)利益和地方利益的邊際上，作出了一種既不同于傳統(tǒng)經(jīng)典型的合作制，又不同于規(guī)范的股份制的混合式制度安排，即股份合作制，在現(xiàn)有的制度約束條件下最大限度地伸展自己的利益邊界。因此，這種制度安排必然具有優(yōu)越于純粹合作制的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。在某種意義上說，地方政府的政策約束，與農(nóng)村合作銀行追求自身利益的理之間的競(jìng)爭(zhēng)及合作關(guān)系，決定著股份合作銀行中的合作制成份與股份制因素之間的邊際過程或邊際替代關(guān)系。對(duì)于農(nóng)村合作銀行來說，既要擺脫單一合作制產(chǎn)權(quán)形式所造成的運(yùn)作困境，又不能否定制度安排的“合作制性質(zhì)”，因而盡可能的在股份制和合作制的混合形態(tài)中，或者更準(zhǔn)確地說在二者的邊際上及其替代關(guān)系中求得某種均衡。

二、農(nóng)村合作銀行的發(fā)展前景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，浙江、江蘇等沿海省市的農(nóng)村地區(qū)隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起而逐步城市化。農(nóng)村的主要生產(chǎn)單位已由廣大的農(nóng)戶讓位于工商企業(yè)，農(nóng)村以前占大多數(shù)的以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶已經(jīng)變成了工人或企業(yè)主，他們已經(jīng)減少或失去了對(duì)傳統(tǒng)意義上的合作金融的需求。在這些地區(qū)，農(nóng)村信用社進(jìn)行股份合作制改革則既有必要，也有可能。在社員可以從多渠道獲得金融服務(wù)，當(dāng)傳統(tǒng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)逐漸消失或社員自身需求發(fā)生變化

時(shí)，信用合作社自身也可能發(fā)生質(zhì)變。因此，農(nóng)村信用社改制能否選擇農(nóng)村合作銀行模式的關(guān)鍵不是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度，而是當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度。在我國(guó)，這兩者是相互聯(lián)系的。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，其傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)或者接近消失，特別是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶已經(jīng)或者接近消失，農(nóng)村資金需求發(fā)生重大變化。在滿足少量農(nóng)產(chǎn)金融需求的前提下，為了滿足非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，為了滿足城市化發(fā)展的需要，股份合作制無疑成為農(nóng)村信用社改制的必然選擇。

篇（3）

（一）中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展概況

中國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展比較晚，在1995年開始發(fā)展，這一年中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)也開始迅速的發(fā)展，人們?cè)诓饺刖W(wǎng)絡(luò)時(shí)代的同時(shí)促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展。馬云創(chuàng)辦的“中國(guó)黃頁”率先的將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于商務(wù)，把互聯(lián)網(wǎng)中的電子商務(wù)的門檻降低了，同時(shí)建立了人與人之間的信任體系、配送體系和支付體系，奠定了我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過幾十年的不斷地發(fā)展，電子商務(wù)不斷地普及和深入到人們的生活當(dāng)中，產(chǎn)生了促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，也將人們的消費(fèi)行為和習(xí)慣帶來了巨大的改變。給民眾帶來了許許多多的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使了新的商業(yè)文明的發(fā)展。現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)是擋不住電子商務(wù)的發(fā)展的。經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)的交易我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大，而電子商務(wù)的發(fā)展也不是十全十美的，其在運(yùn)行的過程中也存在相應(yīng)的缺憾。但是對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們需要有足夠的信心去改變，給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來新的容貌。

（二）農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展前景

目前，中國(guó)的電子商務(wù)市場(chǎng)迅猛發(fā)展，前景可觀。但是從電子商務(wù)進(jìn)入中國(guó)以來，其主要的發(fā)展市場(chǎng)是在城市地區(qū)。畢竟長(zhǎng)期以來，農(nóng)村的通訊不夠?qū)掗煟r(nóng)民的視野也不夠廣闊，其對(duì)于電子商務(wù)的發(fā)展是具有風(fēng)險(xiǎn)的。而對(duì)于農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)民的消費(fèi)需求是需要得到相應(yīng)的滿足，同時(shí)也可以在互聯(lián)網(wǎng)的連接下接通農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展，讓農(nóng)村與市場(chǎng)的發(fā)展聯(lián)系起來，提高農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)率，同時(shí)增加農(nóng)民的日常收益，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展意義

對(duì)于農(nóng)村的電子商務(wù)的發(fā)展，其對(duì)于通訊不夠廣泛和暢通的農(nóng)村來說，加快了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐漸步入農(nóng)村，大多數(shù)的村民都給自家裝上了寬帶，用上了電腦用上了智能手機(jī)，對(duì)于外界的新聞和消息也都很明了了。通過農(nóng)村電子商務(wù)的市場(chǎng)發(fā)展，首先，將信息變成了商務(wù)化和數(shù)字化，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)結(jié)合到一起，解決信息不對(duì)稱的問題，避免盲目?l展。其次，減少了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不流通的問題。最后，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，可以增加農(nóng)村村民的知識(shí)，提升其知識(shí)文化的素養(yǎng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)文化傳播，還增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）缺乏人才

對(duì)于農(nóng)村的電子商務(wù)的運(yùn)行大多數(shù)是一些對(duì)于智能網(wǎng)的信息了解還不夠充足的農(nóng)民，他們對(duì)于電子商務(wù)的處理和運(yùn)行還處于模棱兩可的狀態(tài)，這樣一來對(duì)于處理相應(yīng)的事物就需要大量的精力。因此，農(nóng)村的電子商務(wù)的發(fā)展需要大量的電子商務(wù)人才的參與，也需要培養(yǎng)、引進(jìn)、挖掘大量的專業(yè)人才。

（二）同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，大家因?yàn)閷?duì)于電子商務(wù)的市場(chǎng)化發(fā)展缺乏相應(yīng)的知識(shí)了解，只是知道電子商務(wù)的發(fā)展前景是可觀的，沒有自己相應(yīng)的主見，盲目地自己跟隨別人進(jìn)入市場(chǎng)，給人一種急功近利的感覺，很多的網(wǎng)店都是一樣的。

（三）缺乏自己的創(chuàng)新

現(xiàn)在農(nóng)村淘寶對(duì)于其網(wǎng)店的開設(shè)賣的產(chǎn)品都是一些沒有質(zhì)量保障的產(chǎn)品，而且大多數(shù)都是盲目模仿別人的設(shè)計(jì)以及想法，沒有自己的創(chuàng)意和創(chuàng)新。

三、解決問題的相關(guān)建議

雖然我國(guó)農(nóng)村的電子商務(wù)發(fā)展迅速，但是畢竟其發(fā)展的時(shí)間是相對(duì)短暫的，存在相應(yīng)的問題。為了加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展我認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面來改善。

（一）培養(yǎng)、引進(jìn)和發(fā)掘?qū)I(yè)人才

因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的人才，所以電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展并不會(huì)那么順暢。所以就需要各級(jí)政府和群眾的相應(yīng)配合來提高其發(fā)展。培養(yǎng)、引進(jìn)和發(fā)掘大量的專業(yè)人才來改善電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，提高其運(yùn)行的效率。當(dāng)然這樣的發(fā)展形勢(shì)也不是個(gè)人所決定的，其需要當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)機(jī)構(gòu)積極地配合。比如政府機(jī)構(gòu)，可以結(jié)合相關(guān)的資源、給予相應(yīng)的規(guī)劃，將相關(guān)的法律法規(guī)完善。引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)人才，以引導(dǎo)農(nóng)村對(duì)于電子商務(wù)的開展，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村網(wǎng)商的扶持。

（二）實(shí)施品牌化戰(zhàn)略

因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村網(wǎng)店的模仿性的設(shè)計(jì)太多，導(dǎo)致其各個(gè)網(wǎng)店都失去了運(yùn)行特點(diǎn)。所以未來的農(nóng)村網(wǎng)商需要通過自己的創(chuàng)新意識(shí)和想法來打造自己的品牌。擁有屬于自己的專賣特色和技巧。

（三）優(yōu)化網(wǎng)商的關(guān)系

對(duì)于農(nóng)村網(wǎng)商都是小小的個(gè)體戶，但是數(shù)量居多。需要有相應(yīng)的協(xié)會(huì)在更多相應(yīng)的方面發(fā)揮其主要的作用。借鑒相關(guān)地區(qū)的相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，以提高相應(yīng)的網(wǎng)商之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。相互合作相互采納和吸取建議。作為農(nóng)村網(wǎng)商，在平時(shí)的經(jīng)營(yíng)生活當(dāng)中，需要不斷提高自己的信息技術(shù)水平和營(yíng)銷能力，同時(shí)還要充分的了解電子商務(wù)的知識(shí)點(diǎn)。將農(nóng)村電子商務(wù)這一虛擬經(jīng)濟(jì)融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，不斷塑造自己的品牌形象，方能長(zhǎng)久地從農(nóng)村電子商務(wù)中獲得利益。

（四）利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)吸引外地客戶

每個(gè)地區(qū)都有自己相應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)，而別的地區(qū)是沒有的。這樣一來，農(nóng)村的網(wǎng)商可以充分的發(fā)揮自己的產(chǎn)品特色，做出相應(yīng)的相關(guān)的廣告宣傳，讓外地的人了解自己產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，以增加外地客戶對(duì)于本地產(chǎn)品的了解和購(gòu)買的數(shù)量。同時(shí)還可以與外部的合作，加長(zhǎng)銷售的鏈條，敞開懷抱大量吸取外部的資源，拓寬發(fā)展的渠道。鼓勵(lì)外部網(wǎng)商、服務(wù)商和其他非贏利性等各類主體的進(jìn)入和競(jìng)爭(zhēng)，特別要?dú)g迎那些長(zhǎng)期合作和落戶于當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)伙伴，公平對(duì)待、一視同仁，將他們?nèi)谌氲疆?dāng)?shù)匾延械氖袌?chǎng)生態(tài)體系中來。

（五）把培訓(xùn)和引進(jìn)人才放在突出的戰(zhàn)略地位

為了滿足農(nóng)村淘寶的有效發(fā)展，就需要更多地借助外力滿足本地的人才需求。在農(nóng)村所屬城市和周邊城市，通過聯(lián)合高校、電子商務(wù)企業(yè)共建實(shí)習(xí)和培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)在校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等方式，打通網(wǎng)商與所需人才之間交流與合作不足的障礙；鼓勵(lì)有條件的網(wǎng)商或協(xié)會(huì)直接與高校建立更為靈活的“訂單式”培訓(xùn)課程，以應(yīng)對(duì)網(wǎng)商對(duì)人才的急切需求。

篇（4）

一、背景

現(xiàn)如今，網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)逐漸成為一種人們生活當(dāng)中必不可少的消費(fèi)方式，為消費(fèi)者帶來了諸多便利。送貨上門、物美價(jià)廉、種類繁多等因素是網(wǎng)購(gòu)所受人們青睞的重要原因。然而，農(nóng)村仍然有很多地方不能網(wǎng)購(gòu)，諸多因素使農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)發(fā)展緩慢。同時(shí)，不同地區(qū)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)有著不同的發(fā)展?fàn)顩r，可以從中尋找到相應(yīng)制約條件，并對(duì)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)對(duì)癥下藥，解決問題。農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)目前普及率不高，但農(nóng)村市場(chǎng)龐大，有著較高的發(fā)展空間。目前，越來越多的電商巨頭開始涉足農(nóng)村，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)存在的問題正在逐漸被解決，必然會(huì)引起農(nóng)村市場(chǎng)的巨大反響。

此外，互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及和農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的攀升激發(fā)了農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)的潛力，根據(jù)阿里研究院的數(shù)字，過去三年淘寶農(nóng)村消費(fèi)占比不斷提升，從2012年第二季度的7.11%上升到了2014年第一季度的9.11%，2013年僅在淘寶和天貓平臺(tái)上，縣域發(fā)出的包裹就達(dá)約14億件，截至2014年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，其中農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)已近2億。阿里研究院曾預(yù)測(cè)，到2016年，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模將有望增長(zhǎng)到4600億元，成為網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)逐漸占據(jù)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)，農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)成為了目前網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

二、現(xiàn)狀調(diào)查

（一）調(diào)查對(duì)象

河北唐山、江蘇徐州、重慶巫山、貴州安順、寧夏固原、云南曲靖部門農(nóng)村。

（二）調(diào)查時(shí)間

2016年7月～9月分別對(duì)固原、安順、武漢、巫山、曲靖進(jìn)行調(diào)查，10～11月對(duì)徐州進(jìn)行調(diào)查。

（三）調(diào)查手段

紙質(zhì)問卷和電子問卷相結(jié)合、入戶對(duì)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行深度調(diào)查、與農(nóng)民進(jìn)行座談并記錄農(nóng)民對(duì)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的了解及期望等方法。

（四）調(diào)查結(jié)果及分析

經(jīng)過為期4個(gè)月的實(shí)地調(diào)查，共收集到2113份電子和紙質(zhì)問卷，并對(duì)問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，得到以下Y果：

1.不同地區(qū)物流方便程度。

從圖中可以看出巫山、唐山、徐州這三個(gè)地區(qū)認(rèn)為物流方便的比例超過50%，另外三個(gè)地區(qū)的比例均遠(yuǎn)低于百分之五十，所以可以看出巫山、唐山、徐州這三個(gè)地區(qū)的人對(duì)于本地區(qū)的物流方便程度比較滿意，而另外三個(gè)地區(qū)則滿意度相對(duì)較低。

2.網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷的影響因素。整理后的數(shù)據(jù)顯示，收入是網(wǎng)購(gòu)重要的影響因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同導(dǎo)致收入呈現(xiàn)差異化，唐山、巫山、徐州農(nóng)村總體收入在2500以上比例分別為63.48%、57.24%、51.63%，而曲靖、安順、固原為30.12%、36.75%、27.33%；30歲以下六個(gè)地區(qū)會(huì)網(wǎng)購(gòu)的比例相差不大，基本在70%左右。在30歲以上，唐山、巫山、徐州、曲靖、安順、固原的比例分別為54.42%、49.18%、39.41%、19.17%、15.98%、22.8%，可見經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的唐山、巫山、徐州地區(qū)30歲以上會(huì)網(wǎng)購(gòu)的人數(shù)相對(duì)較多，而發(fā)展相對(duì)落后的曲靖、安順、固原地區(qū)人數(shù)較少；在文化程度方面，總體的趨勢(shì)呈現(xiàn)文化程度越高會(huì)網(wǎng)購(gòu)的比例越高，但不同地區(qū)因?yàn)榻逃Y源的限制，文化水平也有所差異，唐山、巫山、徐州的文化教育水平稍高于曲靖、安順、固原，即對(duì)網(wǎng)購(gòu)所需基本知識(shí)的接受能力較強(qiáng)，會(huì)網(wǎng)購(gòu)的人數(shù)較多。

3.選擇網(wǎng)購(gòu)的原因。從環(huán)形圖可以看出，種類豐富、范圍廣和價(jià)格便宜是最主要的網(wǎng)購(gòu)原因，即使是不同地區(qū)，這兩個(gè)因素的人也達(dá)到了30%到40%，可以看出這兩點(diǎn)是人們選擇網(wǎng)購(gòu)的主要原因，說明了農(nóng)村實(shí)體市場(chǎng)的不健全、不完善以及高額的價(jià)差給農(nóng)民增加支出從而有利于網(wǎng)購(gòu)的發(fā)展；對(duì)于配送方便的原因，反映出固原大多數(shù)人沒有選擇這項(xiàng)很可能是因?yàn)榕渌瓦€不方便，說明經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要加強(qiáng)；在網(wǎng)購(gòu)成為時(shí)尚潮流這一方面，重慶、唐山、徐州接近30%會(huì)網(wǎng)購(gòu)的人都認(rèn)為這是其中的一個(gè)因素，而安順、曲靖、固原則比較低，僅10%左右，從這里我們又可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同影響著人們的網(wǎng)購(gòu)行為。

4.會(huì)網(wǎng)購(gòu)的人對(duì)網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品的選擇。從圖可以看出會(huì)網(wǎng)購(gòu)的人選擇網(wǎng)購(gòu)的物品主要是服裝、飾品和生活品，從表格也可以看出不同地區(qū)對(duì)于物品的需求基本一致，網(wǎng)購(gòu)的物品都主要是服裝、飾品和生活必需品，基本都在30%到40%之間，尤其以重慶巫山居多，達(dá)到了56.42%。

5.網(wǎng)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素。由圖可以看出，網(wǎng)購(gòu)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的選擇比較平均，這些都是網(wǎng)購(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)，但可以看出51.81%的人關(guān)注個(gè)人信息安全和46.51%的人認(rèn)為付款方式不安全，同樣也是信息安全問題；同時(shí)有60.72%的人認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量差，說明了網(wǎng)購(gòu)商品的質(zhì)量有待提高，不應(yīng)該消費(fèi)消費(fèi)者的信任，同時(shí)對(duì)于收貨的關(guān)注以及售后服務(wù)的關(guān)注點(diǎn)也相對(duì)較高。同時(shí)看第一張表格可以看出，不同的地區(qū)對(duì)網(wǎng)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)基本一致，主要在意的也是物品的質(zhì)量和信息的安全性，對(duì)于退貨成本高這一項(xiàng)，21.47%的安順選擇，究其原因在于地理位置處山區(qū)導(dǎo)致成本高和速度慢。

6.制約網(wǎng)購(gòu)的因素。通過對(duì)整體問卷數(shù)據(jù)的整理過后發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)人們對(duì)于農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)發(fā)展的制約因素都大體相同，網(wǎng)絡(luò)不方便、不會(huì)上網(wǎng)或是很少上網(wǎng)、消費(fèi)觀念跟不上、收貨不方便、擔(dān)心上當(dāng)都成為了主要的因素，售后服務(wù)困難是考慮比較少的因素。

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圖5 制約網(wǎng)購(gòu)的因素

經(jīng)過以上分析發(fā)現(xiàn)，制約農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)發(fā)展的因素主要有以下幾個(gè)方面：

（1）網(wǎng)絡(luò)發(fā)展落后。目前農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)沒有全面普及，互聯(lián)網(wǎng)還沒有到村到戶，導(dǎo)致農(nóng)村對(duì)互聯(lián)網(wǎng)缺乏認(rèn)識(shí)。農(nóng)民網(wǎng)購(gòu)主要依靠手機(jī)，但絕大多數(shù)情況下智能手機(jī)只會(huì)用于通話，并非用于上網(wǎng)。

（2）文化教育水平低。文化教育程度決定著農(nóng)民接受新知識(shí)的難易程度，而目前我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的文化教育程度相對(duì)較低，尤其是西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和教育資源的限制和整體教育水平不高，大大降低了農(nóng)民接受科技的熱情。

（3）消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變。大部分的農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)在主要購(gòu)買商品的形式仍是集市交易。對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物缺乏質(zhì)量信心，所需品集市足以滿足，不喜歡花費(fèi)大量的時(shí)間在等待上，更傾向于現(xiàn)貨交易。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施亟需改善。基礎(chǔ)設(shè)施牽連著物流問題，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如曲靖、安順、固原等地部分農(nóng)村的公路、水電還沒有到村到戶，農(nóng)民更加關(guān)心交通、生活便利的問題，不會(huì)考慮網(wǎng)購(gòu)。

綜上所訴，不同地區(qū)的農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)發(fā)展情況不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地區(qū)的網(wǎng)購(gòu)發(fā)展形勢(shì)較好，緩慢的地區(qū)則相對(duì)落后，要改變當(dāng)下農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的情形，必須著手于網(wǎng)絡(luò)水平的發(fā)展、文化教育的提高、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。

三、對(duì)解決農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)問題的思考

（一）加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)的普及率越來越高，但城市與農(nóng)村之間還存在明顯差異，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)普及率較低，使得農(nóng)村接受外部信息的速度遲緩，不能及時(shí)與社會(huì)的發(fā)展接軌。農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用率低，導(dǎo)致農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)不活躍，加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及度已成為發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的首要任務(wù)，各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策聯(lián)合各電商巨頭進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村，增加農(nóng)村服務(wù)的便利。

（二）加強(qiáng)文化教育，對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行教育支援，促進(jìn)教育公平

我國(guó)的西部地區(qū)教育落后，這也是問卷中出現(xiàn)曲靖、安順、固原的網(wǎng)購(gòu)水平落后于唐山、巫山、徐州的原因。只有改善了教育問題，才能提高國(guó)民的整體素質(zhì)，才能增加農(nóng)民對(duì)網(wǎng)購(gòu)的接受程度，從而促進(jìn)電商在農(nóng)村的發(fā)展，增加農(nóng)村的電商人才，帶動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展脫貧致富。

（三）大力宣傳網(wǎng)購(gòu)知識(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念

農(nóng)村現(xiàn)在多是集市交易，農(nóng)民對(duì)網(wǎng)購(gòu)的意識(shí)不高，因而促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展時(shí)提高農(nóng)村地區(qū)人們自身的素質(zhì)和意識(shí)是十分重要的。為了改變這一現(xiàn)狀，我國(guó)政府有關(guān)部門就應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的文化教育，宣傳網(wǎng)購(gòu)知識(shí)，例如張貼宣傳海報(bào)、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)宣傳欄等，或者是通過平面媒體等來對(duì)農(nóng)村地區(qū)的人們進(jìn)行文化教育，利用新媒體平臺(tái)宣傳農(nóng)村電商成功案例，積極調(diào)動(dòng)村民思想意識(shí)，加強(qiáng)人們的文化水平和道德修養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)物流體系發(fā)展

國(guó)家應(yīng)加大力度對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改善，增加公路到村到戶項(xiàng)目，同時(shí)改善農(nóng)村的公路現(xiàn)狀，將公路建設(shè)納入電商發(fā)展規(guī)劃，并提高公路保養(yǎng)的質(zhì)量。在改善基礎(chǔ)設(shè)施之后，加強(qiáng)物流體系管理例如通過規(guī)路線、降低運(yùn)輸成本、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益等，在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)“最后一公里”物流建設(shè)，在村落之間設(shè)置站點(diǎn)，方便收商品。

四、農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的發(fā)展前景

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和城鎮(zhèn)市場(chǎng)的飽和，未來電商的發(fā)展對(duì)象將轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，農(nóng)村擁有龐大的消費(fèi)群體和不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)規(guī)模。目前農(nóng)村的消費(fèi)方式趨于多元化，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的人越來越多。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心《2015年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模在2105年約3530億元，相比2014年漲幅高達(dá)94.3%，據(jù)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模將在2016年達(dá)到4600億元或更多，這將成為一個(gè)新的突破。可見農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ饕w現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是電子商務(wù)正向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)滲透。農(nóng)村電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合，阿里巴巴已計(jì)劃在三到五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心和10萬個(gè)村級(jí)服務(wù)站，通過農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)中心，將建立起農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村、農(nóng)民的信用體系。

二是農(nóng)村巨大的消費(fèi)潛力以及生產(chǎn)力逐漸被釋放。近年來，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的快速發(fā)展，加速了農(nóng)村對(duì)網(wǎng)購(gòu)的了解，使農(nóng)村地區(qū)、三四線城市的消費(fèi)潛力逐漸被釋放，加之外出務(wù)工人員數(shù)量的增加，在城市居民消費(fèi)方式的影響下，消費(fèi)觀念逐漸轉(zhuǎn)變，使得務(wù)工人員周邊人群消費(fèi)方式也在逐漸發(fā)生變化；農(nóng)村地區(qū)有很大的生產(chǎn)力，但是原來這個(gè)生產(chǎn)力是沒有地方釋放的，因?yàn)閭鹘y(tǒng)渠道比較小，農(nóng)產(chǎn)品的銷路一直是個(gè)困擾農(nóng)民的問題，能進(jìn)入傳統(tǒng)渠道的都是小眾，互聯(lián)網(wǎng)提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái)，農(nóng)村通過互聯(lián)網(wǎng)去銷售他們的產(chǎn)品，提高收入，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的釋放。

三是消費(fèi)選擇多樣化。近年來我國(guó)居民的消費(fèi)水平普遍提升，農(nóng)村消費(fèi)需求同樣提升，單一的集市體系已經(jīng)不能滿足農(nóng)民的需求，需要更多的渠道獲得商品。農(nóng)村電商的發(fā)展正好解決這一問題，拓寬了農(nóng)村的消費(fèi)渠道以及增加了貨比三家的可能，農(nóng)民可以根據(jù)自己的需求選擇最適合的商品，提升了農(nóng)村的生活質(zhì)量。

四是國(guó)家政策的大力支持。總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的口號(hào)之后，支持農(nóng)村電商的政策也不斷落地。國(guó)家對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展一直給予政策支持，包括鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等積極參與農(nóng)村電商。此外，國(guó)家還投入大量資金給予支持。

五、結(jié)語

經(jīng)過為期4個(gè)月的實(shí)踐調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)的農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)相對(duì)落后，地區(qū)之間呈現(xiàn)明顯差異。在調(diào)查的6個(gè)省份中，數(shù)據(jù)顯示唐山、巫山、徐州的農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)目前的發(fā)展較曲靖、安順、固原好，進(jìn)一步深究發(fā)現(xiàn)前三個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好，基礎(chǔ)設(shè)施、文化水平、網(wǎng)絡(luò)普及程度都相對(duì)較高，而后三個(gè)城市則存在明顯的劣勢(shì)，同時(shí)可見地理位置也是制約網(wǎng)購(gòu)發(fā)展的重要因素。針對(duì)目前農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)存在的瓶頸，應(yīng)該先改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，在此基礎(chǔ)上發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，在國(guó)家政策的支持下大利進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)知識(shí)宣傳，使農(nóng)村的消費(fèi)觀念發(fā)生潛移默化的變化，慢慢改變農(nóng)村的消費(fèi)方式。

同時(shí)農(nóng)村這一板塊是目前電商巨頭的重點(diǎn)開發(fā)對(duì)象，農(nóng)村的巨大消費(fèi)潛力和生產(chǎn)力吸引越來越多的電商關(guān)注。目前城市電商發(fā)展緩慢，市場(chǎng)正逐漸趨于飽和，農(nóng)村市場(chǎng)則可以引進(jìn)大量的投資。未來農(nóng)村的電商發(fā)展將實(shí)現(xiàn)上行和下行兩個(gè)維度，并通過上行不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)GDP的增長(zhǎng)，縮短城鄉(xiāng)之間的差距，減少貧富差異。

參考文獻(xiàn)

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篇（5）

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5843（2013）05-0082-03

教師的職業(yè)價(jià)值觀是教師對(duì)該職業(yè)的評(píng)價(jià)，意即該職業(yè)對(duì)教師需求的滿足程度，包括對(duì)教師職業(yè)的地位、作用及其對(duì)個(gè)人生活意義的看法等。國(guó)內(nèi)外很多實(shí)證研究已經(jīng)表明：教師職業(yè)價(jià)值觀對(duì)個(gè)體態(tài)度和行為具有導(dǎo)向性。中老年教師在農(nóng)村擔(dān)任教學(xué)工作時(shí)間較長(zhǎng)，熟悉教育環(huán)境，適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕虒W(xué)技能較為熟練，是農(nóng)村教育的中堅(jiān)力量，但目前許多農(nóng)村中小學(xué)中老年教師職業(yè)價(jià)值觀出現(xiàn)危機(jī)，直接影響到農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，也對(duì)剛?cè)肼毑痪玫那嗄杲處熢斐闪瞬涣加绊憽?/p>

一、當(dāng)代農(nóng)村中老年教師職業(yè)價(jià)值觀危機(jī)現(xiàn)狀

根據(jù)教師職業(yè)特點(diǎn)以及教師在教育工作中所要處理的主客體關(guān)系，當(dāng)代教師核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵可提煉為：忠誠(chéng)教育、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。本文將以上五個(gè)方面中出現(xiàn)不同程度相反表現(xiàn)的教師定義為價(jià)值觀危機(jī)教師，并將以上五個(gè)方面具體化為五個(gè)方便于研究者觀察的教師行動(dòng)特征，即教學(xué)特征、科研特征、學(xué)生管理特征、個(gè)人生活特征、人際關(guān)系特征。

本人對(duì)云南省某市1區(qū)、1縣共6所農(nóng)村中小學(xué)的40歲以上教師進(jìn)行了問卷與訪談相結(jié)合的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果令人震驚：在參與調(diào)查102名中老年教師中，有35名教師出現(xiàn)不同程度職業(yè)價(jià)值觀危機(jī)，占被試總體的34.3%，超過中老年教師群體的一半。這些教師的行為特征可概括為教學(xué)方面：缺乏活力，得過且過；科研方面，惰性嚴(yán)重，反感抵觸；學(xué)生管理方面，推卸責(zé)任；個(gè)人生活方面：貪圖物質(zhì)享受；人際關(guān)系方面：缺乏與學(xué)生和家長(zhǎng)的合理溝通。調(diào)查結(jié)果證明，農(nóng)村中小學(xué)中老年教師的價(jià)值觀危機(jī)已是值得大家關(guān)注的迫在眉睫的問題。倘若不能從根本上扭轉(zhuǎn)中老年教師的價(jià)值觀危機(jī)，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差距將不斷擴(kuò)大，教育公平難以實(shí)現(xiàn)。

此外，結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)中老年男性教師的職業(yè)價(jià)值觀危機(jī)比女性教師程度嚴(yán)重，究其原因是傳統(tǒng)觀念的影響。社會(huì)普遍認(rèn)為，對(duì)于女性而言，教師是較好的職業(yè)，而男性則不然；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)中老年教師的價(jià)值觀危機(jī)與村小中老年價(jià)值觀危機(jī)程度無明顯差異；在教師行為特征方面，科研、學(xué)生管理、個(gè)人生活方面價(jià)值觀危機(jī)較為嚴(yán)重，價(jià)值觀危機(jī)在中度和嚴(yán)重度的教師人數(shù)分別為28、26、31，可能教學(xué)是教師的基本工作任務(wù)，教師較為認(rèn)可。

二、農(nóng)村中老年教師職業(yè)價(jià)值觀危機(jī)出現(xiàn)原因探究

（一）職業(yè)的發(fā)展前景

首先，存在職業(yè)價(jià)值觀危機(jī)的中老年教師普遍缺乏成就感，認(rèn)為在教育界奮斗多年，一直默默無聞，所教學(xué)生之中少有成就突出者，而自己一生也未獲得任何值得自豪的榮譽(yù)。

其次，中老年教師認(rèn)為自己的發(fā)展已經(jīng)定型，目前工作生活不能提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，這就造成農(nóng)村中老年教師普遍認(rèn)為自己已無職業(yè)上的發(fā)展空間。比如，學(xué)校的很多發(fā)展機(jī)會(huì)已經(jīng)傾向于青年教師，中老年教師去縣城參加的培訓(xùn)次數(shù)都少的可憐，更不用提出國(guó)這些奢侈的機(jī)會(huì)了，有個(gè)別教師甚至認(rèn)為該職業(yè)阻礙了自己以前可能在其他行業(yè)的發(fā)展。

第三，中老年教師認(rèn)為該職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不公平。一是新課改以來，各項(xiàng)改革措施更傾向于青年教師，中老年教師教育理論相對(duì)青年教師陳舊，而且在性格上較傳統(tǒng)保守，習(xí)慣于墨守成規(guī)，因此在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利境地。二是與城市中學(xué)相比，農(nóng)村中小學(xué)的地域環(huán)境、硬件設(shè)備都與之相差甚遠(yuǎn)，所培養(yǎng)學(xué)生學(xué)業(yè)水平與城市學(xué)生相比遙不可及，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

（二）職業(yè)對(duì)于個(gè)人生活意義的態(tài)度

從調(diào)查中得知，很多中老年教師對(duì)職業(yè)持負(fù)面評(píng)價(jià)。這具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，從業(yè)壓力較大。第一，體現(xiàn)在工作任務(wù)繁重上，在被調(diào)查教師中有80%的教師每周承擔(dān)課程20節(jié)以上，此外還要批改作業(yè)，應(yīng)付各級(jí)各類檢查，而自己的身體健康狀況與精力已大不如前，身心疲憊。第二，體現(xiàn)在完成工作任務(wù)難度上，中老年教師從事教學(xué)時(shí)間較長(zhǎng)，在長(zhǎng)期的教學(xué)生涯中形成了固定的教學(xué)模式，而這些模式化了的教學(xué)被中老年教師視為經(jīng)驗(yàn)，而頻繁的課改與教改卻與自己的經(jīng)驗(yàn)相沖突，適應(yīng)新課改較為困難。第三，學(xué)生思想教育工作的加重使得教師心靈疲憊。社會(huì)的不良風(fēng)氣、留守兒童數(shù)量增多而家庭教育缺失都使得中老年教師倍感學(xué)生難教，教化難行。

其次，工作與生活難以和諧。第一，農(nóng)村中小學(xué)教材與城市保持一致，課堂教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)村實(shí)際生活相脫節(jié)，很多教師認(rèn)為教學(xué)是教學(xué)，生活是生活，教學(xué)工作機(jī)械單調(diào)，與自己的現(xiàn)實(shí)生活毫無聯(lián)系，無法從教學(xué)中找到樂趣。第二，人到中老年家庭事務(wù)繁雜，教師下班后還要批改作業(yè)、備課、家訪，占用了太多業(yè)余時(shí)間，職業(yè)與家庭之間的關(guān)系較難處理。

第三，教師職業(yè)物質(zhì)報(bào)酬低下。我國(guó)學(xué)者袁立新的研究發(fā)現(xiàn)：教師職業(yè)價(jià)值觀存在年齡差異，青年教師更強(qiáng)調(diào)心理與精神因素的需要而相對(duì)地淡薄物質(zhì)因素，中老年教師則較重視物質(zhì)因素而較淡薄精神因素。農(nóng)村中老年教師最不滿意的就是現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)收入與物質(zhì)條件，工資較低，工作環(huán)境艱苦，交通不便，甚至不如農(nóng)民工打工的收入；福利與一些企業(yè)也無法相比，唯獨(dú)可以認(rèn)可的是工作相對(duì)比較穩(wěn)定。在此次調(diào)查中，在對(duì)待生活的態(tài)度上，很多教師追求物質(zhì)享受。35名價(jià)值觀危機(jī)教師中有31名在個(gè)人生活方面追求物質(zhì)享受的程度為中度到嚴(yán)重。

（三）職業(yè)的社會(huì)地位

中老年教師對(duì)于自身的社會(huì)地位自我評(píng)價(jià)較低。

首先，在農(nóng)村，由于生存條件較差，很多年青教師來了不久就又離開，流動(dòng)性大；另外一些善于鉆營(yíng)的老師想法設(shè)法跳出學(xué)校，從事其他部門工作，比如借調(diào)到鄉(xiāng)政府或其他事業(yè)單位，在當(dāng)前社會(huì)崇尚權(quán)力、崇拜金錢的現(xiàn)狀下，中老年教師自認(rèn)為是沒有本事，沒有能力，安于現(xiàn)狀的庸人。

其次，目前我國(guó)社會(huì)輿論導(dǎo)向有偏差，學(xué)校中的暴力事件、教師的不良行徑成為媒體的關(guān)注 焦點(diǎn)，而農(nóng)村中小學(xué)，教師辛苦工作并沒有得到真實(shí)的反映，造成的負(fù)面效應(yīng)是大眾誤解了一大批辛勤耕耘在一線的廣大教師。農(nóng)村中老年教師比較注重教師的聲望，這些以偏概全的不公正的評(píng)價(jià)嚴(yán)重傷害了中老年教師的感情。

第三，新課改使得學(xué)生地位上升，教師權(quán)威地位下降，一些學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)教師不尊重現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)教師職業(yè)苛求，造成教師自信心跌落，對(duì)教師職業(yè)評(píng)價(jià)也隨年齡增長(zhǎng)而逐漸降低。

第四，當(dāng)代社會(huì)價(jià)值觀多元化，拜金主義流行，經(jīng)濟(jì)地位成為評(píng)判社會(huì)地位的標(biāo)準(zhǔn)，加之新的讀書無用論開始蔓延，使得教師地位處于難堪境地。

三、提升教師職業(yè)價(jià)值觀的有效建議

加強(qiáng)對(duì)中老年教師的關(guān)愛，改變中老年教師的職業(yè)價(jià)值觀，調(diào)動(dòng)中老年教師的工作積極性，充分發(fā)揮其潛能，已成為農(nóng)村教育的重要任務(wù)。而完成這一艱巨任務(wù)需要社會(huì)、學(xué)校、個(gè)人的共同努力。

（一）社會(huì)層面

1. 提高中老年教師的工資與福利待遇。增加工齡工資，對(duì)于堅(jiān)持在教育戰(zhàn)線上10年以上的教師應(yīng)設(shè)立特別津貼，使中老年教師認(rèn)識(shí)到自身對(duì)教育事業(yè)的貢獻(xiàn)與價(jià)值，更加堅(jiān)定在教育戰(zhàn)線上奮斗的信心。

2. 改革農(nóng)村教育內(nèi)容。為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)建構(gòu)適應(yīng)本地學(xué)生發(fā)展的本土課程，從培養(yǎng)學(xué)生對(duì)本土文化的情感出發(fā)，充分挖掘本土社會(huì)中的課程資源，消除學(xué)生與課程、教育與生活、知識(shí)與實(shí)踐之間的隔閡與對(duì)立，使學(xué)生學(xué)有所用，對(duì)知識(shí)產(chǎn)生敬畏感。

3. 加強(qiáng)教育立法和輿論宣傳。通過制定相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步明確教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的法律權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)發(fā)揮輿論宣傳的作用，使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到科教興國(guó)的重要性和必要性，確定教師在社會(huì)中的高尚地位。

4. 營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。要在全社會(huì)形成尊重教師、支持教師的良好氛圍，加大力度致力于教師成長(zhǎng)的科學(xué)研究，既要注重對(duì)教師的專業(yè)技能的培養(yǎng)，又要加強(qiáng)對(duì)教師情感、意志的培養(yǎng)，使教師有社會(huì)的歸屬感和責(zé)任感，增強(qiáng)對(duì)自己職業(yè)的光榮感和自豪感。

（二）學(xué)校層面

1. 區(qū)別對(duì)待。學(xué)校制度可根據(jù)青年教師和中老年教師兩個(gè)層面區(qū)別對(duì)待。比如，在工作量的界定上，對(duì)于體弱多病的中老年教師或臨近退休的老教師就可以給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍唤虒W(xué)常規(guī)管理中的有關(guān)聽課、寫教案等方面的具體要求也不宜都搞一刀切，可以根據(jù)老、中、青的不同對(duì)象提出不一樣的要求。這樣既切合實(shí)際，又體現(xiàn)對(duì)中老年教師的關(guān)懷。

2. 搭建發(fā)展平臺(tái)。學(xué)校嘗試為中老年教師搭建新的進(jìn)步平臺(tái)，加以正確引導(dǎo)。作為學(xué)校管理者要轉(zhuǎn)變中老年教師“人老不中用”的思想，使他們積極學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。中老年教師經(jīng)過多年教育教學(xué)的積累，一般都有自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，學(xué)校可以讓他們做某一方面的模范。比如，有的在做班主任方面是很成功的，可讓他們傳授班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)年輕教師開展工作；有的在培養(yǎng)青年教師方面是做得比較好的，應(yīng)有意識(shí)地多讓他們帶教些年輕教師。

3. 做好思想管理。學(xué)校要按排一定的時(shí)間讓教師進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過學(xué)校、支部、科室、教研組組織多層次、多形式的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使教師充分認(rèn)識(shí)肩上重任，使廣大教師樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀念，克服拜金主義、享樂主義和利己主義。

4. 建立合理的機(jī)制。建立科學(xué)的評(píng)估、形成合理的激勵(lì)機(jī)制，建立公平的分配機(jī)制，做到獎(jiǎng)勤罰懶，實(shí)施目標(biāo)管理，為教師創(chuàng)建一個(gè)公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

5. 給與家庭關(guān)懷。中老年教師的家庭事務(wù)繁多，學(xué)校可給與其人文關(guān)懷，婚喪嫁娶學(xué)校都應(yīng)關(guān)心、過問，并給與一定的幫助。適當(dāng)時(shí)候可調(diào)動(dòng)青年教師積極幫助中老年教師。

（三）教師個(gè)人層面

1. 要完善職業(yè)價(jià)值觀。教師要將個(gè)人的心理需要導(dǎo)向?qū)W校和社會(huì)需要的軌道上來，自覺調(diào)整心態(tài)，進(jìn)行自我教育，通過提高自身修養(yǎng)來完善自我，改進(jìn)教學(xué)，才能在其職業(yè)活動(dòng)中獲得心靈的滿足，從教師職業(yè)活動(dòng)中體驗(yàn)到生命的內(nèi)在歡樂，并在此過程中，逐步完善自己的教師職業(yè)價(jià)值觀念。

2. 重新樹立教師權(quán)威。新一輪課改走向深入的今天，傳統(tǒng)的教師權(quán)威受到?jīng)_擊在所難免，教師要加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)，重塑嶄新的教師權(quán)威。任何時(shí)候，即使是人到中老年，也不應(yīng)該放棄努力與夢(mèng)想，老驥伏櫪，志在千里。中老年教師應(yīng)利用自己經(jīng)驗(yàn)、閱歷豐富的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)努力，扎實(shí)的專業(yè)功底、精湛的授課藝術(shù)以及崇高的人格魅力必將重新樹立教師權(quán)威。

綜上所述，中老年教師職業(yè)價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要且勢(shì)必可行，職業(yè)價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變將直接作用于教育價(jià)值觀，使得農(nóng)村教育質(zhì)量獲得進(jìn)一步提升。

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篇（6）

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史背景

中國(guó)農(nóng)村的“”源自農(nóng)民的自發(fā)選擇，但在這一制度變遷的力量釋放之后，市場(chǎng)為什么沒能引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行新的發(fā)展選擇？對(duì)這一問題的回答，可以從不同的角度對(duì)其進(jìn)行分析。中國(guó)城鄉(xiāng)分割的體制是導(dǎo)致市場(chǎng)無法起作用的關(guān)鍵因素之一。但是，還是從農(nóng)民自身的視角來審視中國(guó)三十年來的鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)更為恰當(dāng)，即農(nóng)民在其所卷入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)交易過程中的規(guī)則安排及其相關(guān)控制權(quán)問題才是至為關(guān)鍵的，而這一點(diǎn)顯然是需要在國(guó)家農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的背景下去理解和分析。

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化的起點(diǎn)和背景是國(guó)家與地方政府對(duì)農(nóng)民控制政策的放松與農(nóng)民群體的行業(yè)分化，農(nóng)民從主要從事糧食種植業(yè)、畜牧業(yè)的傳統(tǒng)中逐步分化拓展到經(jīng)濟(jì)作物、科學(xué)畜牧以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)部門領(lǐng)域之中，并且深深地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易過程中。中國(guó)的農(nóng)業(yè)改革過程正是一個(gè)伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變動(dòng)過程中農(nóng)民應(yīng)對(duì)上述自然 、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治風(fēng)險(xiǎn)的能力及其相關(guān)權(quán)利變化的過程。以農(nóng)民權(quán)利擴(kuò)張及其面臨的調(diào)整作為線索，重新評(píng)估中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村改革的歷程顯然是值得嘗試的。

系統(tǒng)地展現(xiàn)幾十年來中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的文獻(xiàn)還不多。具有代表性文獻(xiàn)如林毅夫(1994)的論文集研究了中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉，尤其是對(duì)技術(shù)進(jìn)步與制度變遷對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作了出色的研究；科林•卡特、鐘甫寧等人(1991)系統(tǒng)地描述了經(jīng)濟(jì)改革中的中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全貌。但是，總體而言，現(xiàn)有的文獻(xiàn)還缺乏一個(gè)對(duì)中國(guó)農(nóng)村三十年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷做出系統(tǒng)的和邏輯一致性的解釋。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本現(xiàn)狀

近年來，全國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和高速增長(zhǎng)的宏觀背景下，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的一輪快速發(fā)展時(shí)期。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征是：

（1）中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀政策背景發(fā)生了較大變化，突出表現(xiàn)在市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)育以及市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)節(jié)作用大為增強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向合理化方向調(diào)整。受社會(huì)需求和市場(chǎng)價(jià)格的作用，畜牧業(yè)、漁業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重不斷提高，2009年與2008年相比，其比重分別由27.4%和8%上升為29.7%和8.9%。糧食作物種植中，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物品種種植面積明顯增加。

（2）在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)高速增長(zhǎng)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及提高農(nóng)民收入水平等方面發(fā)揮了十分重要的作用。2009年農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值均比上年有較大增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值，批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)，餐飲業(yè)總產(chǎn)也增長(zhǎng)較快值。農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)發(fā)展規(guī)模日益增大，科技進(jìn)步作用大大提高，特別是全國(guó)各區(qū)域農(nóng)村非農(nóng)企業(yè)增長(zhǎng)推動(dòng)因素不同，呈現(xiàn)出各自不同的特點(diǎn)。東部地區(qū)加大了農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度；中西部地區(qū)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性空前高漲，這些企業(yè)使中西部地區(qū)的農(nóng)村資源潛力不斷被挖掘，形成了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（3）隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯提高。農(nóng)民收入提高的主要特點(diǎn)：一是農(nóng)民從事家庭經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)仍是經(jīng)濟(jì)收入的主要來源；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工報(bào)酬收入繼續(xù)增長(zhǎng)；三是農(nóng)民低收入比重下降，高收入人口比重上升。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景展望

3.1深化農(nóng)村改革，落實(shí)農(nóng)村政策

改革是改變農(nóng)村面貌的必由之路。三十年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革是必由之路，不改革就要落后。目前，農(nóng)村和你們?nèi)匀徽嘉覈?guó)發(fā)展的非常重要的組成部分。如果農(nóng)村和你們沒有得到大發(fā)展，其他發(fā)展也最終難解決我們的根本問題。所以，必須加大農(nóng)村的土地和金融等一系列的改革，我農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、持速、穩(wěn)定、高效、科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)要努力落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策和措施，幫助農(nóng)村加快發(fā)展。

3.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“非經(jīng)濟(jì)因素”的探索與研究

當(dāng)前，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，正成推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要切人點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因而不斷取得可喜變化。實(shí)際上，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程中，除了經(jīng)濟(jì)因素本身會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響外，還有大量的非經(jīng)濟(jì)因素也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。非經(jīng)濟(jì)因素作為一種隱性因素，不僅在一定程度上影響和左右著各地區(qū)，尤其是民族貧困地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，而且在某些時(shí)候還會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，成為阻礙民族貧困地區(qū)脫貧致富的頑固積瘤。以非經(jīng)濟(jì)因素作為分析視角充分研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

3.3利用現(xiàn)代技術(shù)手段繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)

把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的關(guān)鍵舉措。擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。去年以來，國(guó)家實(shí)施的多項(xiàng)政策在農(nóng)村地區(qū)初見成效，尤其是農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了多年來少有的農(nóng)村快于城市局面，這是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的戰(zhàn)果。農(nóng)村市場(chǎng)的新變化，反映出國(guó)家實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)等政策措施取得了積極效果，也表明進(jìn)一步開拓農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)大有可為。此外，家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策，也在很大程度上滿足了廣大農(nóng)村不同消費(fèi)層次的需求，從而起到了拉動(dòng)內(nèi)需、繁榮經(jīng)濟(jì)的作用。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。按照統(tǒng)籌兼顧原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策取向，加大政策扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作和社區(qū)股份合作等 “三大合作”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的形成。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備建設(shè) ，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展 。抓好農(nóng)田水利建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。依靠科技創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化 ，盡快改變農(nóng)村抗災(zāi)能力弱的局面。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田建設(shè) ，建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，提高耕地的持續(xù)增產(chǎn)能力。這些舉措將有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

3.4發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村金融改革

進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)村教育，著力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)水平、公共文化體系建設(shè)水平和社會(huì)保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，用現(xiàn)代社會(huì)保障制度代替?zhèn)鹘y(tǒng)的土地保障和家庭保障，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升生產(chǎn)力的過程，離不開金融強(qiáng)有力的支持。農(nóng)村金融就是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開金融的支持。一個(gè)良好的農(nóng)村金融體系的構(gòu)建對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的提高都將起著極其重要的支持作用。在新的歷史階段要加快農(nóng)村金融改革步伐 ，加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。增加涉農(nóng)貸款，提高農(nóng)村金融服務(wù)滿足率，擴(kuò)大覆蓋面，健全服務(wù)功能，提高農(nóng)村金融服務(wù)的整體水平。深化農(nóng)村信用社的改革，發(fā)展農(nóng)村金融的服務(wù)能力 ，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。

3.5加大培訓(xùn)力度，提高文化素質(zhì)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體。沒有高素質(zhì)的村民，就不可能有農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要按照“農(nóng)民提需求、部門供資源、遠(yuǎn)教來培訓(xùn)”的要求，進(jìn)一步整合涉農(nóng)部門的培訓(xùn)資源，充分利用已經(jīng)建立的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)培訓(xùn)平臺(tái)作用，進(jìn)一步拓展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育覆蓋面，廣泛開展集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、課件下載、光盤刻錄、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、基地示范等培訓(xùn)活動(dòng)。要強(qiáng)化農(nóng)村中學(xué)初、高中畢業(yè)生勞動(dòng)技能課程的安排和學(xué)習(xí)，為培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的后續(xù)力量打好基礎(chǔ)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。

3.6調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)

要做好農(nóng)民種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)工作和服務(wù)工作，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣。要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成有特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的服務(wù)指導(dǎo)工作，解決農(nóng)村和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問題。因此，需要我們的有關(guān)部門從城市下到農(nóng)村和農(nóng)民家里去服務(wù)。同時(shí)，要發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，衛(wèi)星傳輸寬帶網(wǎng)，擴(kuò)大村民組播放點(diǎn)建設(shè)規(guī)模，加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，為農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村市場(chǎng)開拓提供信息保障。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，有8億人屬于“農(nóng)民”的范疇，農(nóng)民的就業(yè)狀況在一定程度上決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和狀態(tài)。2010年，國(guó)家為了提高農(nóng)民就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，將繼續(xù)大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鞏固勞務(wù)輸出、穩(wěn)定企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。另外要積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) ，從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免等方面予以支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。目前我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的發(fā)展階段，處在加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局的重要時(shí)期。同時(shí)，要增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的差別。要提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，提高廣大農(nóng)民的生活水平，使廣大農(nóng)民盡快步入小康[6]。要堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本方向，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.7強(qiáng)化干部隊(duì)伍，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

有一支領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)好、服務(wù)水平高的干部隊(duì)伍是社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)根本保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高基層干部隊(duì)伍的工作能力和服務(wù)水平。特別是加強(qiáng)農(nóng)村科技推廣干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部培訓(xùn)機(jī)制，加大農(nóng)村干部的培養(yǎng)力度，努力提高他們的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展和管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。繼續(xù)搞好大學(xué)生村官選派工作與管理工作。完善村干部的考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，獎(jiǎng)懲結(jié)合，解決好干部“沉下去”的問題，讓基層干部真正為農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡到應(yīng)有的職責(zé)。

3.8借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，壯大本地經(jīng)濟(jì)

過去幾十年，我們向沿海輸送了大批年輕勞動(dòng)力，包括有文化、有知識(shí)的年輕勞動(dòng)力。經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)，他們多數(shù)已經(jīng)掌握了技術(shù)和管理，以及有了一定的資金儲(chǔ)備。他們有相當(dāng)一部分希望回來創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。這應(yīng)該是我們利用他們發(fā)展內(nèi)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好機(jī)會(huì)。因此，我們應(yīng)該積極主動(dòng)聯(lián)系他們，并且從政策和制度等方面為他們創(chuàng)造條件，包括辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)等，讓他們回家開廠、辦公司，這將是內(nèi)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深入，如火如荼的都市經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步日新月異，從而有效拉動(dòng)了城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加速了城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)和資源的重新配置，形成了一個(gè)人口密度相對(duì)較高、人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍較廣、與城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，兼具城市和農(nóng)村特征的地域空間，人們習(xí)慣稱之為城郊型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

近年，如何增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步成為全社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，黨和國(guó)家也給予了高度重視，并先后出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策，力求從根本上解決“三農(nóng)”問題。在這種大的氣候的影響下，城郊農(nóng)村憑其得天獨(dú)厚的地理位置及黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策，打破傳統(tǒng)、勇于開拓、銳意創(chuàng)新，以“城郊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、城鄉(xiāng)一體、和諧發(fā)展”為原則，以“依托城市、服務(wù)城市、面向市場(chǎng)、致富農(nóng)村”為發(fā)展目標(biāo)，與都市經(jīng)濟(jì)遙相呼應(yīng)，使城郊農(nóng)村特別是較發(fā)達(dá)城市的城郊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、明確發(fā)展目標(biāo)，走城郊城市化道路

城市要發(fā)展，規(guī)模要擴(kuò)大，城市建設(shè)用地不斷增加，城郊農(nóng)村必然是城市發(fā)展的首選之地，使不可再生的耕地資源迅速減少。為了實(shí)現(xiàn)城市與城郊共同發(fā)展的雙贏目標(biāo)，城郊農(nóng)村必需明確未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，“依托于城市、服務(wù)于城市、致富于農(nóng)民”，積極地走好“農(nóng)業(yè)特色化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、環(huán)境生態(tài)化”的城郊城市化道路。

1、充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動(dòng)，做精有限資源農(nóng)業(yè)。

2、借助城市工業(yè)的輻射作用，充分利用當(dāng)?shù)厝肆Y源。夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，做強(qiáng)短小精悍工業(yè)。

3、充分利用地處城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品，搞活三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。

4、以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。面對(duì)耕地逐年減少的現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民向城市集聚，以“城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展”為目標(biāo)，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗(yàn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，整治鄉(xiāng)容村貌，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化、城郊農(nóng)民市民化，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為城市經(jīng)濟(jì)的一部分。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源配置科學(xué)合理

多年來，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由于產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)性、有限資源配置缺乏科學(xué)性、生產(chǎn)技術(shù)缺乏指導(dǎo)性、經(jīng)濟(jì)管理缺乏規(guī)范性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民更是“多勞少酬”。為了擺脫促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，各地農(nóng)村從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行了大膽的改革嘗試。特別是與都市毗鄰的廣大農(nóng)村，他們以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以城市為依托、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，科學(xué)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，摒棄“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)做法，以“多心、多層、組團(tuán)式”為空間格局，以“點(diǎn)、線、環(huán)、面”為網(wǎng)絡(luò)格局， 以“高起點(diǎn)、新格局、多功能、有特色、服務(wù)城市”為區(qū)域定位、形態(tài)定位和目標(biāo)定位，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨科學(xué)合理，其成功做法為遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村起到了典范的帶頭作用。

以遼北城郊鄉(xiāng)龍山鄉(xiāng)為例。該鄉(xiāng)是唯一的城郊鄉(xiāng)，下轄的12個(gè)自然村分布于城市周邊。以前，該鄉(xiāng)以傳統(tǒng)旱田作物為主，品種僅限于玉米、白菜、大蔥等，由于耕地資源有限，品種單一，雖然畝產(chǎn)量較好，但卻不能形成規(guī)模效益，農(nóng)民即便早出晚歸，仍然收入甚微。為了改變此種狀況，本地的區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大膽的改革：一是利用沃土優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)種植業(yè)，從外地引進(jìn)名優(yōu)新特蔬菜和花卉品種，一年四季為城市提供新鮮蔬菜和花卉需求；二是利用距離產(chǎn)糧區(qū)近的優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)，雞、牛、羊等畜禽產(chǎn)品競(jìng)相出欄，充分發(fā)揮城市的后廚房作用；三是利用與城市零距離的優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)農(nóng)家特色餐飲業(yè)，吸引城里人到鄉(xiāng)村駐足；四是根據(jù)耕地逐漸減少的特點(diǎn)，大力發(fā)展加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化，農(nóng)民市民化。這樣，不僅激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有效增加了農(nóng)民收入，而且還使部分勞動(dòng)力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，投身到其他行業(yè)的生產(chǎn)隊(duì)伍。

三、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)村品牌效應(yīng)

特色是進(jìn)步的動(dòng)力，品牌是壯大的前提，信譽(yù)是發(fā)展的保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是財(cái)富，誰擁有特色，就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。為了使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走出一片屬于自己的天空，廣大城郊農(nóng)村進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，力求打造自身特色，營(yíng)造品牌效應(yīng)。

1、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，在種植結(jié)構(gòu)上有特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展，城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷延伸，生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假村不斷涌現(xiàn)，城郊農(nóng)村和農(nóng)業(yè)成為城市的綠化帶、景觀帶和大花園，為市民提供更多的休閑觀光場(chǎng)所，成為中心城市一道亮麗的風(fēng)景。

2、堅(jiān)持在發(fā)展上有特色，在特色上有差別，在差別上創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展花卉、蔬菜、林果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)城郊型特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。用工業(yè)化手段推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，用工業(yè)管理的方法和手段，把農(nóng)業(yè)當(dāng)工業(yè)抓、把農(nóng)業(yè)當(dāng)項(xiàng)目搞，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、工業(yè)化發(fā)展。

3、圍繞城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化資源配置。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提供充足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，滿足城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，使城郊型特色農(nóng)業(yè)成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大倉(cāng)庫”。著眼提升城市形象，塑造城市品牌，使城郊特色的農(nóng)村成為中心城市的“后花園”。

四、壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)工農(nóng)共同發(fā)展

要想把城郊農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，必須壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)工農(nóng)聯(lián)合，以農(nóng)業(yè)促進(jìn)工業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，使工農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集約化生產(chǎn)是廣大城郊農(nóng)村達(dá)成的發(fā)展共識(shí)。

1、服務(wù)城市，立足特色。以服務(wù)城市為發(fā)展動(dòng)力，加快培育壯大一批有發(fā)展前景、有市場(chǎng)、有特色、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展名優(yōu)新特蔬菜種植業(yè)、雞鴨牛羊養(yǎng)殖業(yè)、花卉栽培業(yè)，豐富城市居民的廚房，美化、綠化城市居民的客房。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以提高產(chǎn)品附加值為動(dòng)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加大終端產(chǎn)品的開發(fā)力度，積極實(shí)施開發(fā)凈菜袋裝、脫水蔬菜等蔬菜制品生產(chǎn)、禽畜肉制品等。

3、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)為發(fā)展后勁，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。通過源源不斷地吸納工業(yè)生產(chǎn)原材料，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；同時(shí)，推行以吸納農(nóng)民為主的工業(yè)化路線，改變城郊剩余勞動(dòng)力的職業(yè)身份，切實(shí)增加農(nóng)民收入。以遼北城郊鄉(xiāng)龍山鄉(xiāng)為例，所屬大禾肉禽公司從一家養(yǎng)雞場(chǎng)做起，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已成為集雞雛孵化、飼料加工、肉蛋雞飼養(yǎng)、肉食雞加工于一體的規(guī)模企業(yè)，扶持養(yǎng)雞戶30余戶，為200多農(nóng)民提供就業(yè)崗位。

4、建設(shè)工業(yè)園區(qū)。以園區(qū)建設(shè)為載體，為城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供拓展平臺(tái)。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)有限資源的科學(xué)整合，有效促進(jìn)企業(yè)的縱向延伸和橫向聯(lián)合，為外地客商前來投資提供融資平臺(tái)，頗有筑巢引鳳之效。

城郊型經(jīng)濟(jì)雖然是一個(gè)新生事物，沒有典型的歷史范例，但經(jīng)過勤勞奮進(jìn)的城郊農(nóng)民的大膽探索和創(chuàng)新，城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，這將有力地推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，使城郊農(nóng)民早日受益，奔赴小康。

篇（8）

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；學(xué)前教育；發(fā)展的困境；思考

在全國(guó)大力發(fā)展學(xué)前教育的背景下，文山州學(xué)前教育的發(fā)展前景也越加明朗起來，近年來，與學(xué)前師范教育相關(guān)的專業(yè)招生異常火爆，讓我們欣喜的看到了學(xué)前教師的儲(chǔ)備力量的興起。但是，在這一派欣欣向榮景象的背后，我們也應(yīng)該看到文山州農(nóng)村學(xué)前教育長(zhǎng)期以來存在的問題：

農(nóng)村學(xué)前教育的缺失；農(nóng)村幼教保教隊(duì)伍專業(yè)化程度低；城鄉(xiāng)學(xué)前教育管理水平高低不一；城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶無人監(jiān)督；家庭收入的差距讓農(nóng)村家庭無力支付學(xué)前教育的費(fèi)用；重男輕女、幼兒園無用等陳舊的家庭教育觀念影響幼兒的入園。

針對(duì)上述存在的問題，筆者嘗試提出一些反思和對(duì)策，僅供參考：

一、大力發(fā)展公辦與民辦幼兒園，彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)前教育的空缺

全州102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有四個(gè)縣的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦有公辦幼兒園，其中硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)作為全省小城鎮(zhèn)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻是直到三年前才辦起了公辦幼兒園。而現(xiàn)在這個(gè)鎮(zhèn)上唯一的公辦幼兒園也以承包的方式轉(zhuǎn)讓給了個(gè)人。

鑒于當(dāng)前文山州平均入園率僅為35.07%，西疇縣還沒有登記在冊(cè)的民辦幼兒園的情況，可以看出，在整個(gè)文山州，公辦和社會(huì)力量辦園都有很大的發(fā)展空間。在可能的條件下應(yīng)多鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦園。社會(huì)力量辦園可以彌補(bǔ)公辦經(jīng)費(fèi)的不足，也可以提供更多的幼兒教育機(jī)會(huì)給家庭。但應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦園的管理，淘汰低質(zhì)園，幫扶特色園和優(yōu)質(zhì)園，讓民辦幼兒園能有一個(gè)健康有序的發(fā)展空間。

在今后幾年中，政府應(yīng)把增設(shè)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的目光更多投向社會(huì)力量不愿進(jìn)入的農(nóng)村市場(chǎng)，尤其是至今尚未開辦學(xué)前班的地區(qū)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹《教師資格條例》，各縣在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批、年檢和等級(jí)評(píng)估中要嚴(yán)把教師資格關(guān)，州、縣兩級(jí)教育行政部門要依法認(rèn)定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師資格，公（民）辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘任的教師必須具備幼兒園教師資格，逐步清退不合格教師。利用中小學(xué)布局調(diào)整，使一部分素質(zhì)好的公辦小學(xué)教師充實(shí)到農(nóng)村幼教隊(duì)伍中去。對(duì)充實(shí)到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)去的教師應(yīng)進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗，保證農(nóng)村幼兒教師整體素質(zhì)的提高。

農(nóng)村幼兒教師素質(zhì)的成長(zhǎng)是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的核心。目前學(xué)歷不合格的幼兒教師大部分都在農(nóng)村。農(nóng)村幼兒教師由于信息閉塞，學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)缺乏等各方面的原因，知識(shí)容易陳舊老化，農(nóng)村師資與城鎮(zhèn)師資的差距更是日益拉大。政府應(yīng)在幼兒教師培養(yǎng)和培訓(xùn)項(xiàng)目中多向農(nóng)村幼兒教師傾斜，讓農(nóng)村幼兒教師有更多機(jī)會(huì)接觸先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)模式，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村的幼兒教育。

積極開展農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育改革和教育科學(xué)研究，提倡廣大教師立足本園（班）實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，開展教科研活動(dòng)，提高農(nóng)村教師的保教技能和專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)學(xué)前教育學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平的發(fā)展。

三、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園幫扶結(jié)隊(duì)

加強(qiáng)省、州示范性幼兒園建設(shè)，充分發(fā)揮示范輻射作用。各級(jí)示范性幼兒園要成為傳播先進(jìn)教育觀念、開展學(xué)前教育科研、培養(yǎng)培訓(xùn)幼兒教師、進(jìn)行信息交流、發(fā)揮示范輻射作用的基地和中心。示范園越多，則領(lǐng)頭羊越多，光靠州幼兒園一家一枝獨(dú)秀，是無法改變當(dāng)前文山州學(xué)前教育的現(xiàn)狀的。只有大家齊心協(xié)力，建立全州幼教共同體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源共享，才能讓文山州學(xué)前教育的發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

教育主管部門在城鄉(xiāng)幫扶結(jié)隊(duì)的工作中應(yīng)起到主動(dòng)引導(dǎo)和監(jiān)督的作用。幫助農(nóng)村幼兒園（班）尋找結(jié)隊(duì)對(duì)象，主動(dòng)引導(dǎo)雙邊結(jié)隊(duì)。結(jié)隊(duì)后跟蹤結(jié)隊(duì)效果，并建立健全評(píng)價(jià)體系，把結(jié)隊(duì)效果作為各園的考核成績(jī)加以記錄。不讓結(jié)隊(duì)流于形式，通過結(jié)隊(duì)使農(nóng)村學(xué)前教育依托城鎮(zhèn)示范園的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐，提高教育質(zhì)量。

四、加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持政府撥款、舉辦者籌措、社會(huì)廣泛捐助和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)自籌等多種渠道解決。要促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，加大經(jīng)費(fèi)投入是保障。強(qiáng)化政府職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和示范性幼兒園的財(cái)政撥款做到逐年增長(zhǎng)。

在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)中，要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒教師培訓(xùn)、教育科研、評(píng)估、表彰、扶持貧困地區(qū)學(xué)前教育等。并做到專款專用，對(duì)款項(xiàng)的用途應(yīng)有建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

設(shè)置農(nóng)村學(xué)前教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施貧困地區(qū)優(yōu)先原則，用于改善農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)學(xué)前教育的辦學(xué)條件，以及農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展，以縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距。要確定城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展不同的投入體制。城市宜實(shí)行政府投入、社會(huì)支持及家長(zhǎng)分擔(dān)教育成本的投入體制，農(nóng)村宜實(shí)行以政府投入為主的體制。

五、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不利的兒童適當(dāng)干預(yù)

就我州而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不利兒童主要包括農(nóng)村兒童、城市貧困家庭兒童、城市流動(dòng)人口尤其是農(nóng)民工子女。結(jié)合文山的實(shí)際情況發(fā)展具有文山特色的農(nóng)村兒童的學(xué)前教育促進(jìn)項(xiàng)目，為農(nóng)村兒童創(chuàng)設(shè)一個(gè)更公平的受教育的機(jī)會(huì)。

六、幫扶農(nóng)村家庭教育，轉(zhuǎn)變陳舊的家庭教育觀念

農(nóng)村絕大多數(shù)家長(zhǎng)文化程度偏低，家庭教育觀念也不科學(xué)，對(duì)孩子的教育仍受各種陳舊觀念的制約，落后的教育觀念讓農(nóng)村很多兒童錯(cuò)失了教育的良機(jī)，學(xué)前教育在他們看來是不必要的。對(duì)兒童學(xué)前教育的忽視使兒童在入學(xué)準(zhǔn)備上與城鎮(zhèn)兒童的差距大大拉開。政府、教育行政主管部門、學(xué)校都應(yīng)該承擔(dān)起對(duì)農(nóng)村家庭教育觀念幫扶的責(zé)任，選擇多形式，多渠道，多方參與的適當(dāng)途徑，向農(nóng)村家庭宣傳科學(xué)的學(xué)前教育觀念，提升農(nóng)村家庭教育質(zhì)量。

拓展農(nóng)村學(xué)前教育的社會(huì)服務(wù)功能，為農(nóng)村兒童家長(zhǎng)提供早期保育和教育服務(wù)指導(dǎo)。逐步建立以農(nóng)村幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不定期的對(duì)社區(qū)進(jìn)行開放，幫助家長(zhǎng)提高科學(xué)育兒能力。

從文山州學(xué)前教育的發(fā)展來看，無論是學(xué)前教育區(qū)域間、幼兒園教育機(jī)構(gòu)間、學(xué)生間的發(fā)展，都還存在很大的差距。因此，學(xué)前教育的機(jī)會(huì)均等、學(xué)前教育的過程公平、學(xué)前教育結(jié)果公平也暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)。但只要政府和教育主管部門重視，只要我們積極促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園間的交流，促進(jìn)農(nóng)村師資的培養(yǎng)，增設(shè)農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)，愿意以我們的熱情和行動(dòng)投入到文山州學(xué)前教育發(fā)展的浪潮中，文山學(xué)前教育的步伐一定會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)。

學(xué)前教育的發(fā)展是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)大工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，政府和教育主觀部門必須拿出高度的認(rèn)識(shí)來投入文山州學(xué)前教育的工作中來。以高瞻遠(yuǎn)矚的姿態(tài)來帶動(dòng)全州的學(xué)前教育，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。

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現(xiàn)代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性，實(shí)際上就是最大程度按照大多數(shù)人的收入水平和閑暇時(shí)間來開展旅游活動(dòng)，旅游業(yè)也采取各種措施吸引盡可能多的人消費(fèi)自己的產(chǎn)品，使企業(yè)占有最大的 市場(chǎng) 份額。自上世紀(jì)六十年代大眾旅游興起以來，經(jīng)常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式，西歐發(fā)達(dá)國(guó)家每人每年外出旅游3至4次，在英國(guó)已占到全國(guó) 人口 的55%，瑞典更高達(dá)75%，休閑度假已成為發(fā)達(dá)國(guó)家人們生活中必不可少的組成部分。

在我國(guó)現(xiàn)階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數(shù)人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節(jié)余卻不足以很風(fēng)光地遠(yuǎn)行逍遙。而 社會(huì) 時(shí)尚的召喚、追求生活質(zhì)量的意識(shí)，促使現(xiàn)今

二、鄉(xiāng)村 旅游 出現(xiàn)的諸多問題抑制了 農(nóng)村 旅游 經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。

1.各區(qū)域“各自為政”，難成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游一般以戶為單位，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開發(fā)資源，不做切實(shí)可行的旅游發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村旅游業(yè)不能健康持續(xù)發(fā)展。

2.缺乏宣傳，沒有品牌效應(yīng)。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者 市場(chǎng) 促銷意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)宣傳和參加集體促銷的積極性。

3.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金嚴(yán)重不足。旅游資源的開發(fā)需要強(qiáng)大的資本做后盾，農(nóng)村旅游資源的開發(fā)更需要大量資金做支撐。農(nóng)村一直以 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，由于鄉(xiāng)政府不可能對(duì)其旅游發(fā)展做大規(guī)模投入，加之農(nóng)民收入有限，因而資金短缺就成為制約農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。由于資金投入不足，一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在 交通 、食宿、衛(wèi)生等方面存在較大的差距，制約著進(jìn)一步發(fā)展。

5.鄉(xiāng)村旅游總體水平不高，資源開發(fā)力度小、層次低，特色不夠明顯，內(nèi)涵不夠豐富，缺乏上規(guī)模、上檔次的名牌拳頭產(chǎn)品。尤其是在鄉(xiāng)村 文化 方面的發(fā)掘和運(yùn)用不夠。一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在開發(fā)建設(shè)上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農(nóng)家本色。

三、如何解決這些問題，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.制定科學(xué)的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃。資源要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品必須實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃。在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)下，鄉(xiāng)村旅游必須適應(yīng)形勢(shì)，站在全局的高度，重新制定一個(gè)科學(xué)的、高層次的、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。在區(qū)域旅游發(fā)展中突出重點(diǎn)，形成特色，這樣才能保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。

2.加強(qiáng)宣傳,樹立企業(yè)良好形象。積極向相關(guān)媒體提供 新聞 線索，想辦法通過 電視 臺(tái)、日?qǐng)?bào)、周刊、廣播電臺(tái)、旅游網(wǎng)等媒體的報(bào)道（轉(zhuǎn)載），把一塊荒廢的沙灘從零開始搖身一變成了可以讓農(nóng)民增加收入的“寶地”，逐步擴(kuò)大了知名度和影響力，做到了“花最小的錢、做較大的宣傳”。

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1 農(nóng)村能源的概念 

在我國(guó)農(nóng)村能源的概念有以下兩方面的含意:一是從能源角度講,是指適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村需求,并可就地開展利用的能源,包括煤炭、石油、天然氣、電力和核能等常規(guī)能源之外的非常規(guī)能源,如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿茸匀荒茉?生物質(zhì)能和畜力等生物能源;小水電、小火電和小煤礦等。目前這些非常規(guī)能源還起不到主要作用。因此,稱之為輔助和補(bǔ)充能源。另一方面從經(jīng)濟(jì)角度講,農(nóng)村地區(qū)能源的供需和管理,包括當(dāng)?shù)啬茉促Y源的開發(fā)利用,以及國(guó)家分配和供應(yīng)的商品常規(guī)能源和各種農(nóng)村用能問題等。 

2 農(nóng)村能源的特征與分類 

農(nóng)村能源的種類具有多樣化和分布廣、能量密度低、可再生性、互換性、不可替代性等眾多特征。在多樣性方面有生物能源,如生物質(zhì)能和非生物性能源,有地下能源,如礦物能源和地?zé)崮茉础⒌厣夏茉?如生物質(zhì)能、水能和太陽能、風(fēng)能等。分布廣方面,到處都有可供利用的能源資源,但各種能源的分布因不均具有明顯的地域性,由于地理和自然條件的影響造成了能量的密度低、分散性、間歇性和不穩(wěn)定性等特點(diǎn)。因此在農(nóng)村能源建設(shè)和開發(fā)利用中應(yīng)采取多能互補(bǔ)的原則。自然能源和生物質(zhì)能源等,同屬可再生能源,取之不盡,用之不竭,而且清潔,如太陽能等。在能源的互換方面,如太陽能被置換為生物質(zhì)能,水能轉(zhuǎn)換為機(jī)械能。所謂能源不可替代性,是指能源作為主體是可被其他任何資源替代的。農(nóng)村能源分類情況如下:(1)常規(guī)能源包括:可再生能源(水能、電能)和非再生能源(礦物能源:煤炭、石油、天然氣;二次能源:火電、核電)。(2)非常規(guī)能源包括傳統(tǒng)能源(新柴、秸桿、畜糞等;太陽能:日曬等;風(fēng)能:風(fēng)車、風(fēng)帆等;水能、水車等;地?zé)崮?熱水;畜力)和新能源(生物質(zhì):沼氣、酒精等;太陽能:熱收集器、光電池等;水能:小水電;風(fēng)能:發(fā)電;地?zé)崮?發(fā)電;海洋能:潮汐發(fā)電)。 

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村能源建設(shè)的關(guān)系 

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村能源的建設(shè)起著積極促進(jìn)和推動(dòng)的作用,也為農(nóng)村能源建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,農(nóng)村能源和設(shè)施裝備的有效提供和提高,又能及時(shí)的滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用能的需求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和速度,又會(huì)促進(jìn)或制約農(nóng)村能源建設(shè)的程度和規(guī)模。一般來說,農(nóng)村能源的發(fā)展與能源消費(fèi)的增長(zhǎng)成正比。能源消費(fèi)愈大,現(xiàn)代化程度愈高,生產(chǎn)總值和能源消費(fèi)量基本上是同步。隨著能源利用水平的提高,能源消費(fèi)量會(huì)減緩或降低。農(nóng)村能源與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一般關(guān)系,可以通過各種形式反映出來。目前,大都采用的是宏觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析法,即能源消費(fèi)彈性系數(shù)法。用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和能源消費(fèi)量增長(zhǎng)率之比表示彈性系數(shù),由以下公式表示: 

由此可以看出,當(dāng)能源消費(fèi)量增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量增長(zhǎng)趨向同步時(shí),能源消費(fèi)彈性系數(shù)值有趨近于1的自然傾向。所以,其變化是圍繞1進(jìn)行的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村,能源消費(fèi)彈性系數(shù)大致等于或小于1,在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村,該系數(shù)通常是大于1的。能源消費(fèi)彈性系數(shù)值在各個(gè)年份是不同的,不同的農(nóng)村處于相同的發(fā)展階段,或處不同發(fā)展階段農(nóng)村其能源彈性系數(shù)值范圍都大體相近。而且,在每個(gè)階段系數(shù)值也相對(duì)穩(wěn)定。這說明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)速度,成正相關(guān)關(guān)系,但由于農(nóng)村能源彈性系數(shù)在一定條件下可以成為負(fù)相關(guān)。前者為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快,能源消費(fèi)量越多。后者為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),促使技術(shù)進(jìn)步加快,能源利用率提高。能源消費(fèi)彈性系數(shù)值與單位生產(chǎn)總值的能耗密切相關(guān),當(dāng)能源消費(fèi)彈性系數(shù)值等于1時(shí),單位產(chǎn)值能耗不變,大于1時(shí)單位產(chǎn)值能耗處于上升狀態(tài)。影響能源彈性系數(shù)因素很多,主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源價(jià)格、環(huán)保和科技進(jìn)步等。 

4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的要求 

一般來說,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與能源數(shù)量的增長(zhǎng)成正比的關(guān)系,并且,存在一定的比例。在一定的時(shí)空條件下有以下三種情況:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展慢于農(nóng)村能源數(shù)量需求的增長(zhǎng);二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村能源數(shù)量的增長(zhǎng)相同;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于農(nóng)村能源數(shù)量需求的增長(zhǎng)。第一種情況,一般是表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平不高所導(dǎo)致的技術(shù)和管理水平較為落后,單位產(chǎn)品能耗較高;第二種情況是大都處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)民生活水平不斷提高,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村能源的數(shù)量需求要有一定比例的增加;第三種情況,一般是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定期,生產(chǎn)力水平已經(jīng)較高,技術(shù)和管理相當(dāng)先進(jìn),單位產(chǎn)品的能耗已有明顯下降,因此,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中對(duì)能源的數(shù)量需求也無須增加,甚至有所降低。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但要求農(nóng)村能源產(chǎn)品數(shù)量的滿足,而且要求在質(zhì)量上的需求。不同的能源產(chǎn)品,存在著明顯的質(zhì)量差異。在同一類能源產(chǎn)品上,也會(huì)存在質(zhì)量差異。當(dāng)能源產(chǎn)品質(zhì)量愈高時(shí),能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益也就愈高;當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平愈高時(shí),對(duì)農(nóng)村能源質(zhì)量的要求也愈高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求農(nóng)村能源在品種和結(jié)構(gòu)上滿足需要。農(nóng)村能源的發(fā)展,使各行各業(yè)都得到了興起和發(fā)展。因此,日益擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)村能源品種的需求。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)鍋爐和民用爐灶的用煤要求也不盡相同。此外,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、內(nèi)容、方式等不同,也要求對(duì)能源的結(jié)構(gòu)有所不同,并隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而改變。 

5 農(nóng)村能源建設(shè)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用 

農(nóng)村能源建設(shè)的內(nèi)容包括開發(fā)利用和節(jié)能、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和服務(wù)工作等。它在農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要有以下6個(gè)方面的作用:一是推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村能源是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),使社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新階段,改變了農(nóng)村面貌。二是能源是農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素,從本質(zhì)上講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即是能量轉(zhuǎn)換的過程。三是提供動(dòng)力,保證了農(nóng)村系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是提高了農(nóng)村居民的生活水平。五是使農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了提高。六是促進(jìn)了農(nóng)村的技術(shù)進(jìn)步。 

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中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）30-0022-02

一、花園鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

巴里坤縣花園鄉(xiāng)是巴里坤縣城郊鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)下轄4個(gè)村23個(gè)村民小組，其中兩個(gè)農(nóng)業(yè)村，兩個(gè)牧業(yè)村。全鄉(xiāng)共有農(nóng)牧民1 864戶，6 688人，全鄉(xiāng)可耕地面積為38 964畝，耕地面積為35 500畝，耕地面積利用率達(dá)到91%。 因基礎(chǔ)設(shè)施差不適應(yīng)耕種的耕地面積約有3 000多畝。截至2010年底該鄉(xiāng)共發(fā)生土地流轉(zhuǎn)面積8 952畝。

二、花園鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)形成的原因

（一）土地收益低，勞動(dòng)力剩余多

由于受自然氣候條件和地理環(huán)境的限制，巴里坤縣的無霜期太短，一年只能一熟，農(nóng)作物最佳的生長(zhǎng)周期就在每年的5—8月（即在5月頭種，8月底收），人均耕地面積3畝左右，基本上都是以種植小麥為主，苜蓿為副，土地一年產(chǎn)出的效益太低，而且除去每年農(nóng)作物的生產(chǎn)周期，老百姓擁有大量的剩余時(shí)間和剩余勞動(dòng)力。再加上，各村集體經(jīng)濟(jì)又很薄弱，沒有村辦企業(yè)，也沒有私營(yíng)企業(yè)，勞動(dòng)力不能得到充分的利用。除了種地外，就是利用每年6—8月份的閑暇時(shí)間，季節(jié)性地在巴里坤湖捕撈鹵蟲，獲得一點(diǎn)收入。勞動(dòng)力的閑置是一種極大的浪費(fèi)，也是影響家庭經(jīng)濟(jì)收入的關(guān)鍵。所以，許多農(nóng)村有志青年和那些有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)收入的農(nóng)民，不愿被收入微薄的土地所束縛，逐步從農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)中分離出來，將其手中的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，舉家外出創(chuàng)業(yè)和務(wù)工經(jīng)商。

（二）政策推動(dòng)農(nóng)村勞務(wù)輸出和創(chuàng)業(yè)致富之道

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，農(nóng)民生活水平不斷改善，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在國(guó)家勞務(wù)輸出、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)下，在國(guó)家的富民安居工程、社保小額創(chuàng)業(yè)貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等一系列優(yōu)惠政策的支持和推動(dòng)下，在國(guó)家土地制度的保障下，讓一大批呆在農(nóng)村、有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的、有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村人有了希望和目標(biāo)，減少了對(duì)土地的依賴性，他們放心大膽地將手中的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，走上了創(chuàng)業(yè)致富之道。

（三）閑置土地被利用，分散土地被集中

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，花園鄉(xiāng)的土地被許多種田能手和種植大戶所青睞。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，由于農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)比較重，再加上當(dāng)時(shí)的小麥價(jià)格又很低，農(nóng)民種地的積極性極差，除了基本口糧田外，棄荒了許多耕地，甚至將地形復(fù)雜，基礎(chǔ)灌溉設(shè)施差，不便分散耕種的大片耕地全部棄荒，花園鄉(xiāng)的播種面積只有15 000畝左右，占全鄉(xiāng)可耕面積的38%。耕地的閑置和浪費(fèi)，讓許多種田能手和種植大戶覺得可惜，他們通過向鄉(xiāng)政府和村委會(huì)咨詢，向百姓征求、詢問、商量后，承包了所有棄荒地，形成了閑置土地向經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的種植大戶集中。同時(shí)，還有一些種田能手，他們及時(shí)地將分散的土地從外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶的手中流轉(zhuǎn)出來，自愿協(xié)商，給他們一定的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植，形成了分散土地向經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的種田能手集中，使流轉(zhuǎn)雙方的利益都得到了保障。

（四）牧民插花安置發(fā)生的流轉(zhuǎn)

2008年開始，在巴里坤縣牧民插花安置定居政策的推動(dòng)下，海子沿鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)、大紅柳峽鄉(xiāng)的許多牧民到花園鄉(xiāng)來定居，在花園鄉(xiāng)的兩個(gè)農(nóng)業(yè)村過上了安置定居的生活。在牧民優(yōu)惠政策的推動(dòng)下，使許多已經(jīng)有了穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)收入、舉家外遷的農(nóng)戶，采取賣房包地的方法，將承包地轉(zhuǎn)包給了插花安置的牧民。

三、花園鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的主要形式

花園鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的主要形式是轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)包的情況主要有以下幾種：一是因?yàn)榧依餂]有主要的勞動(dòng)力或家中主要的勞動(dòng)力都外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，留守在家的基本上都是老人，因無力耕種所以轉(zhuǎn)包；二是為了孩子，因?yàn)樯纳伲圆还苻r(nóng)村還是城市，父母對(duì)孩子的教育和成長(zhǎng)都很重視，為了孩子的未來，花園鄉(xiāng)有95%的農(nóng)村孩子都轉(zhuǎn)到了縣城的重點(diǎn)中學(xué)和小學(xué)。為了孩子，他們跟著孩子進(jìn)城，女的管家管孩子，男的務(wù)工創(chuàng)業(yè)掙錢，因?yàn)榇蛩氵€回來種地，所以暫時(shí)將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)；三是一些有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的農(nóng)戶，舉家外遷又不愿放棄土地，采取賣房包地的方法將土地轉(zhuǎn)包給買房戶（主要是插花安置牧民）。

四、土地流轉(zhuǎn)后產(chǎn)生的效益

（一）流轉(zhuǎn)形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了土地的利用率，節(jié)省了開支

花園鄉(xiāng)的棄耕地幾乎都被種植大戶所承包，而且承包期限都在十年以上，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。截至2010年，花園鄉(xiāng)耕地的利用率達(dá)到了91%，比未進(jìn)行規(guī)模流轉(zhuǎn)前提高了53%。土地的有效集中，使生產(chǎn)要素得到了合理的配置，形成了集約經(jīng)營(yíng)，不僅節(jié)省了開支，還使土地的產(chǎn)出效益達(dá)到了最大值。

（二）流轉(zhuǎn)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了種植效益，帶動(dòng)了養(yǎng)殖

土地進(jìn)行規(guī)模流轉(zhuǎn)后，巴里坤縣出臺(tái)了許多支持種植大戶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策。在集中連片優(yōu)惠政策的推動(dòng)下，使大多數(shù)種植大戶不再以種植小麥為主，而是以種植經(jīng)濟(jì)效益比較高的飼用玉米、馬鈴薯等為主。有了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，有了政府權(quán)益的保障，種植大戶們也敢在自己承包的土地上進(jìn)行投資，平整土地，打井修渠等。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的帶動(dòng)下，在農(nóng)業(yè)科技部門的支持和指導(dǎo)下，使他們短短幾年就發(fā)展成為名副其實(shí)的種植大戶，同時(shí)也帶動(dòng)了養(yǎng)殖，變成了養(yǎng)殖大戶。

（三）流轉(zhuǎn)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收