緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇創新創業的調研范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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中圖分類號：G640 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

一、前言

在移動互聯網技術時代，以新媒體為工具的創業活動迎來更多機遇。教育部在關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見中鼓勵高校大學生利用多種手段開展創新創業活動。微博、微信和QQ等新媒體深刻影響當代大學生，為了更好地探究高校大學生如何有效利用這些工具開展創業活動，本文將以中國民航大學為例展開實證調查研究，為高校大學生利用新媒體工具推廣創業活動提供借鑒。

二、新媒體視角的大學生創新創業的現狀研究

通過調查，我校創新創業活動分為學校組織進行和學生個人自主進行，其中學校組織進行的有以經管學院為典型代表的erp沙盤模擬大賽，航空工程學院的飛眼杯，無人機大賽，北斗杯大賽等；中國民航大學創新創業獲得了巨大成績。以2016年為例，申請并獲得創新創業方面單項獎學金的學生就有50名，主要獲獎人群集中在大三和大四，大三和大四是創新創業收獲的時間，一般大二開始做創新創業，經過一年多的時間，獲得最終成果。

但是目前我校在創新創業方面對新媒體的運用還存在不足，局限于網絡通訊工具，創新平臺的搭建，且雙創平臺不穩定，局限性較多且使用頻率較低，在以學校組織創新創業進行的過程中，許多學生是為了學分而開展項目，利用新媒體進行傳播較少，同時還存在大量信息不對稱等問題。

三、基于問卷調查的大學生新媒體運用創新創業活動的分析

為切實正確掌握中航大學生雙創時對新媒體的應用程度，本文用調查問卷進行深入調查（此次問卷發放342份，有效回收325份，有效回收率為95.03%），在問卷調查中，我們提出了一些很有針對性的問題，通過整理收上來的問卷所得到的數據，我們更近一步的了解到我校同學在進行雙創活動時運用新媒體的情況。

1.關于大學生獲取創新創業信息的調查

問題：你如何獲取大學生創新創業方面的信息？[多選題][必答題]

從學長學姐了解

網上查詢

朋友告知

朋友圈、微博等新媒體

老師

其他

根據調查，40%的同學是通過朋友圈微博等新媒體獲取，還有約42.75%人通過老師的消息進行了解，也有約10%的同學是朋友告訴，自己上網，從學姐學長處了解等渠道獲取信息。

2.關于利用新媒體獲取創新創業信息的調查

問題：你平時通過身邊已有的新媒體獲取的有關創新創業信息有多少？

非常多

較多

較少

很少

幾乎沒有

對于“你平時通過身邊已有的新媒體獲取的有關創新創業信息有多少？”這個問題，將近41%的受訪者表示他們較多或者非常多地利用新媒體獲取信息，只有6%的受訪者幾乎沒有利用新媒體獲取相關的創新創業信息。

3.關于利用新媒體進行創新創業的作用的調查

問題：你認為新媒體技術對于我們創新創業有幫助嗎？

十分有幫助，有了新媒體的幫助項目的推進會大有不同。

有一定幫助，有利于項目的推進。

幫助很小，可有可無。

沒有幫助

調查結果顯示，80%的同學對新媒體在幫助推廣雙創活動方面抱有很大希望，大家都不同程度上認為新媒體可以有效地幫助推廣雙創活動。僅有5%的同學認為新媒體的幫助可能會很小。

四、大學生利用新媒體推廣創新創業活動策略

1.打造校內雙創論壇促進信息共享和交流

此論壇主要目的是吸引同學到論壇獲取及交流雙創信息，更好地推廣雙創活動。根據需要將此論壇分為以下幾部分：（1）友情鏈接。創辦雙創論壇之后，可以做圖片鏈接或者文字鏈接，利用朋友圈、微博等方式轉發雙創網站的鏈接。（2）線下活動參與論壇。借助線下的主題聚會，見面會，主題活動，增加論壇人氣。（3）論壇管理。論壇的管理好比一個企業，要有健全的組織結構，相關的管理規則，其次是要有一個好的管理團隊，也就是需要從學校內選出一套管理團隊，鼓勵學校有能力的同學來擔任。

2.開發創新創業APP的提高活動推廣面

此app可以分為四個板塊：

板塊之一是方便廣大師生可以隨時隨地了解到自己所關注的項目或者自己項目的實時動態，項目推進程度以及所遇到的問題。

板塊之二是資金的募集，此APP中設置投資板塊，允許在本APP上以公司或企業或個人名義注冊賬號，完成真實身份認證的可以以組織或個人的名義向其所感興趣的項目進行投資。

板塊之三是各種關于雙創的新聞資訊，這個板塊分為校內和校外兩大板塊。

3.利用新媒體平臺開展創新創業活動推廣和宣傳

（1）學校在校內可通過海報、展板、樓貼以及公寓媒體系統對雙創進行宣傳，讓學生了解、認識、貼近雙創。

（2）建立微信公眾賬號和微博官方賬號。在公眾號及時各類與雙創相關的推送，將雙創融入同學們的生活。

（3）創立雙創幫扶機構。此機構歡迎校內老師、往屆校友以及社會各界人士和企業自愿加入，對學校學生的雙創項目進行學術和技術上的指導以及資金上的支持。

五、結語

新媒體的不斷進步和發展也是創新的不斷進步和發展，越來越多的人離不開新媒體。將新媒體運用于創新創業項目中是一種最新的趨勢。本文通過問卷調查方式，發現當代大學生運用新媒體技術熟練，高校利用開展和推廣大創項目具有良好的基礎和條件。通過創建創新創業論壇、開發創新創業項目APP和利用微信公眾號等新媒體工具能夠有效提高創新創業活動的質量和效果。

參考文獻：

篇（2）

1.2技術推廣網絡不斷完善2011年，結合鄉鎮機構改革，全市208個鄉鎮全部建立了農技公共服務機構、配置農技人員1005名，完善了以“包村聯戶”為主要形式的工作機制和“專家＋農業技術人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術推廣模式，成為了基層農技推廣的主導力量。同時，農產品加工企業、農民專業合作組織逐步成為農業技術傳播的新興力量，“企業+合作社+農戶”、“企業+農戶”、“合作社+農戶”已成為基層農技推廣的重要模式。

1.3信息化服務體系基本建立隨著國家農村信息化科技示范市建設試點工作的開展，市級成立了“12316”農業信息服務平臺和農村遠教“12396”科技服務呼叫中心，縣市區成立了科技服務工作站，鄉鎮依托農村專業合作組織、協會、科技示范基地、龍頭企業、農資經營部門等組建了科技服務站，村級依托農村遠教站點建立了村級服務點，構建了電話服務、短信服務、網絡服務、上門服務“四位一體”的服務模式，市、縣、鄉、村四級農業科技信息化服務體系基本建成。同時，2009年以來，常德市先后選派農業科技特派員500多名，深入農村、企業、基地開展科技服務和創業活動。

2農業科技創新成效逐步顯現

2.1獲得了一批科研成果調查顯示，“十一五”末期，常德市農業科技貢獻率達53%，比全省平均水平高1個百分點。“十一五”以來，全市選育水稻新品種14個、棉花新品種16個、油菜新品種5個；其中，5個水稻品種獲植物新品種保護權，2個水稻品種被列入全國50個主導品種；獲國家科技進步二等獎2項、省科技進步獎14項。市農科所歷時20年育成的“秈型水稻優質不育系金23A”，是全國第一個達到國家二級優質米標準的雜交水稻不育系，率先解決了雜交水稻組合選育中高產與優質難兩顧的難題，成果居國內領先水平。位于常德市的省棉科所繁育的湘雜棉系列，累計推廣633.3萬hm2，產生經濟效益300多億元，分別居長江流域第一、全國第三。萬福生科研究成功的稻米深加工關鍵技術，一粒稻谷變出14種產品，稻谷加工循環經濟模式填補了國際同行空白。

2.2推廣了一批科技成果“十一五”以來，全市示范推廣新品種、新技術200多項。目前，全市大宗農作物良種覆蓋率和先進實用技術普及率達90%以上，水稻機收率達95%以上，年測土配方施肥超過66.7萬hm2，專業化統防統治超過6.7萬hm2。1.3.3創建了一批名品名牌科技成果的廣泛應用，有效地改善了農產品品質，形成了一批地域特色濃厚的知名品牌，如石門柑橘、漢壽甲魚、澧縣葡萄、津市藠果、桃源野茶王、石門銀峰茶、芙蓉王煙、德山酒、金健米、盈成油、心相印紙，成為了一張張城市名片，走向了全國各地，有的還走向了世界。目前，全市農產品獲“三品一標”認證的有674個、居全省第一，擁有中國馳名商標13件，中國名牌2個，中國地理標志產品6個，湖南省著名商標54個，湖南省名牌38個。

3常德市農業科技創新存在的主要問題

3.1農業科研資源分散

全市5家農業科研機構，分屬不同管理部門，人力、財力、物力不集中，研究領域有重疊，沒有形成研發合力，不利于品種、技術集成配套系統研究。同時，科研機構育種研究得多，配套栽培等應用技術研究得少；單項技術研究得多，集成技術研究得少；種養研究得多，農業機械化、信息化研究得少，能運用到生產上的重大突破性成果更少，科技成果儲備明顯不足。

3.2科技成果轉化不快

一方面，基層科技成果轉化推廣力量薄弱。自2000年鄉鎮機構改革后，常德市鄉鎮農技推廣機構有10年時間處于“線斷、人散、網破”的窘境，雖然目前鄉鎮農技推廣公共服務機構已全面建立，但由于建立時間短，完全規范運作、充分發揮作用的運行機制還需要不斷健全與完善，加上農業科技社會化服務體系還沒有系統建立，農業科研、技術推廣與農民教育培訓鏈條實現良好聯結仍需要較長一段時間，嚴重制約了科技成果轉化為現實生產力的數量和質量。另一方面，農村有40%以上的青壯年勞力外出務工，留守農村從事農業生產的勞動力以老人居多，他們接受新技術的能力弱，也在一定程度上影響了科技成果的轉化。

3.3農業人才隊伍萎縮

年輕人學農意愿越來越低，常德職業技術學院近萬名在校學生中，學農的僅301人。鄉鎮農技推廣人員整體素質不高，35歲以下的僅占8%，很大部分是非科班出身的“土專家”。農民培訓機構重工輕農，全市120多家農民培訓機構中農業技術培訓機構只有10多家。

4加快常德市農業科技創新步伐的對策

當期及今后一段時期，全市農業科技創新要圍繞“發展農村經濟、提升農業水平、增加農民收入”這一主題，把增產增效并重、良種良法配套、農技農藝相結合、生產生態協調作為基本要求，著力強化科技創新、轉化應用和人才培養，大力推進農業技術集成化、農業生產機械化、農業服務社會化和農民知識化，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，加快實現農業大市向農業強市跨越。力爭到2015年，全市農業科技貢獻率達60%以上，主要農作物良種覆蓋率達到95%以上，農作物綜合機械化水平達到65%以上。

4.1大力推進農業科技研發，創造一批重大農業科技創新成果

4.1.1突出科研重點要從全市農業實際需要出發，發揮現有科技優勢，加強糧、棉、油、蔬菜、柑橘、畜禽、水產品等植物和動物新品種的培育，開展設施農業裝備研發、大宗作物機械化生產、動植物重大疫病防控、地力提升、防災減災、農林生態修復等技術攻關，實行優質高效安全生產、農業物聯網、大宗農畜產品冷鏈保鮮、畜禽水產健康養殖、節本增效、循環農業、信息農業、農產品精深加工等領域的技術創新與集成，力爭取得一批重大農業科技創新成果。

4.1.2加強平臺建設整合市農科所、林科所、蔬科所等科研機構，組建常德市農科院，建設全國全省一流的地級農業科研機構。在提升現有創新平臺的基礎上，每年新建5個以上研究生、博士后、院士工作站和企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室等農業科技創新平臺。每個主導產業和優勢產業確定1名首席專家，組建一支專家團隊，依托科研院所建立1個研發中心，選擇產業重點縣建立一批試驗示范基地。

4.1.3實行產學研聯合針對生產實踐中出現的技術難題，組織科研機構和涉農高等院校開展聯合攻關。鼓勵農業產業化龍頭企業加大科技投入，建立科技研發中心，力爭到2015年，每個主導產業都有1家以上市級農業產業化科技龍頭企業。支持科研機構、涉農高等院校和農業企業建立多渠道、多形式的緊密型合作關系，共建產學研基地，聯合建立研發機構、農業科技示范園區和其他技術創新組織。

4.2大力推進農業科技集成應用，加快科技成果轉化為現實生產力

4.2.1抓好農業科技成果推廣抓好高產優質新品種的引進和推廣，到2015年，引進試驗農業新品種100個以上，每個農業主導產業和優勢產業推廣主導品種10個以上。圍繞提高水稻、油菜、棉花、蔬菜、柑橘、畜禽、水產品等主導產業生產水平，篩選糧棉油高產、測土配方施肥、病蟲害專業化防治、超級稻種三產四、水產品健康養殖、動物重大疫病防控、農作物機械化耕種收等一批重大技術，進行組裝集成和大面積示范推廣。爭取每年推廣重大技術20項以上，實現全覆蓋，提高農業科技成果轉化率。

4.2.2建設農業科技示范園區建設一批專門的現代農業科技示范園，在現代農業示范區、標準化示范區中突出科技示范，深入實施新品種、新技術、新模式的集成創新與示范應用；特別是在西湖西洞庭國家現代農業示范區建設中，科研機構要實行科研在本部、示范在西洞庭西湖，提高示范區的科技水平。“十二五”期間，每個主導產業建設1個以上市級農業科技示范園區，各縣市區至少建成1個以上農業科技示范園區。

4.2.3加強農技推廣體系建設要加強鄉鎮農技推廣服務機構建設，抓住2012年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目全覆蓋、鄉鎮農業技術推廣機構條件建設項目全覆蓋的機遇，配齊鄉鎮農業技術推廣機構設備，建強隊伍、提高能力。要創新農技推廣服務手段，依托國家農村信息化科技示范市建設，充分發揮“12316”農業信息服務平臺和農村遠教“12396”科技服務呼叫中心的作用，為農民全面提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的農業科技信息化服務。要構建農科教聯合協作推廣機制，引導支持科研機構、涉農高等院校開展公益性農技推廣，鼓勵科研、教學人員深入基層從事農技推廣服務，深入開展科技特派員農村科技創新創業活動，推行校市聯建、院縣共建等服務模式，推廣農業技術成果。

4.3大力推進農業科技人才培養，強化農業科技創新智力支撐

4.3.1引進和培育高層次農業科技人才依托農業科技重大項目、重大工程、重點學科和重點科研基地，加快引進和培養農業科技領軍人才和創新團隊。以首席專家為核心，以科技創新骨干為主力，以應用技術集成轉化為主攻方向，著力培養100名左右農業科研中堅力量。鼓勵常德高職院等職業教育院校興辦涉農專業，引導高校畢業生到農村基層工作。

4.3.2加強基層農技推廣人才隊伍建設制定基層農技人員知識更新培訓計劃，分期分批將基層農技推廣人員選送到培訓中心、涉農高校、農業科研院所、大型農業企業、省級以上高科技農業示范基地等培訓，每3年完成一輪對縣鄉在崗公益性農技服務人員的業務培訓。

4.3.3大力培養現代職業農民大力開展農業實用技術培訓，提高農民科學文化素質和務農技能，每年培育3000個以上農業科技示范戶。依托農村勞動力陽光工程培訓，每年培訓種養大戶、科技致富帶頭人和農村高技能人才15000人以上。到2015年，爭取培養持有涉農專業教育證書或職業資格證書的現代職業農民3萬名。

4.4全面落實保障措施，創造農業科技創新良好環境

4.4.1加強組織領導加強農業科技創新、推進現代農業建設是一項系統工程，各級黨委、政府要擺在突出位置，加強組織協調，科學制定規劃，落實推進措施，強化責任考核。市縣應成立由分管農業的領導任組長的農業科技創新工作領導小組，研究確定農業科技創新的重大事項，統籌各類農業科技項目和資金的安排。科技、農業等部門要按照部門職能，加強協調配合，形成推進農業科技創新的強大合力。

篇（3）

中圖分類號：F830.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）28-0015-03

引言

改革開放以來，浙江省經濟的快速發展很大程度上得益于創業精神的不斷釋放和新創小企業的蓬勃發展。而新創小企業，作為新創小企業中的一類主體，更加淋漓盡致地體現了浙江人民的創業精神與創業文化。這種精神與文化通過新創小企業的發展，轉化為強大的物質力量，在推動經濟發展、解決就業等方面發揮了巨大的作用。另一方面，浙江大部分民營企業在其發展過程中都要經歷新創小企業階段，如萬向集團，也是從一個小作坊起步。因此，新創小企業的良好培養，有助于其未來發展成更大規模的企業，實現技術、結構的升級。但是，目前新創小企業由于其自身固有缺陷，在其發展過程中普遍面臨的一個困境就是融資約束。雖然相較以往，企業的融資渠道更加多元化，但大部分的企業仍然視銀行信貸為其主要的融資渠道，但是新創小企業不規范的治理機構、發展前景的不確定性等所帶來的高風險使得其銀行貸款受到諸多限制。近幾年，研究新創小企業融資的相關文獻開始從集群角度研究中小企業。中小企業集群化，是中小企業成長過程中所出現的一種趨勢，有利于其提高創新能力、生產效率，從而提升整體的競爭能力。而這種集群優勢運用到融資上，集群形式所形成的資金積累與信譽機制使得群內的企業擁有了與單個企業所不同的融資優勢，從而為解決新創小企業融資困境提供了一個新的研究思路。

一、新創小企業與團體貸款

（一）新創小企業概念界定

我國自2003 年之后相繼出臺了《中小企業促進法》《關于建立中小企業信用擔保體系試點的指導意見》，因此長期以來，中小企業一直是以一個統一的概念出現。但本文在前期調研中發現，中小企業中的部分中型企業其規模并不小、其規模跨度也很大，資產規模從4 000萬元至4億元，銷售規模從3 000萬元至3億元，其經營特點相去甚遠。因此，中小企業這一傳統的研究對象可以進一步細分。而且，通常提及的中小企業經營不規范、信息不透明所導致的融資困境等問題實質上更多的是發生在小企業，尤其是新創小企業身上。典型的企業生命周期一般被描述為五個階段：種子期、初創期、成長期、成熟期和衰退期。一般研究認為，新創企業（New venture）是處于發展早期階段的企業。“Global Entreprenurial Moniter”認為，新創企業是指成立時間在42個月內的企業。這類企業面臨的風險很大，不確定性因素較多。與成熟企業相比，新創企業的主要管理目標是保證企業的生存，并在此基礎上積累和整合資源，以形成產業基礎。蔡莉（2008）則認為，新創企業是指創業者利用商業機會通過整合資源所創建的一個新的具有法人資格的實體，它能夠提品或服務，以獲利和成長為目標，并創造價值。從目前國內銀行的劃分經營來看，新創企業一般是指成立時間在六年以內的企業。因此，本文中所指的新創小企業是指成立時間在六年內的小型企業。

（二）團體貸款

團體貸款由于其源于孟加拉國的Grameen bank 的實踐，因此在我國主要是運用在農戶貸款領域，在滿足農民資金需求、穩定地方經濟等方面發揮了積極作用。隨著農民團體貸款的成功推行，這一模式也逐漸延伸到中小企業群體。大部分的新創小企業因規模小、抗擊風險能力較弱、收益不穩定等天性原因而導致的融資困境與農戶信貸非常相似，這為團體貸款從農戶信貸沿用到新創小企業群體提供了基礎。

根據諸多學者的研究成果，團體貸款的成功很多程度上來源于橫向監督成果實施。在團體貸款中，橫向監督的作用在于其能成為傳統銀行對貸款者這一縱向監督的良好補充，通過團體成員之間的信息優勢，緩解信貸機構與借款者之間的信息不對稱，提高了還款率和信貸機構的貸款積極性。對于一個多人所組成的團體貸款，其實質就類似于一個集體行動，這一集體行動所最終實現的共享資源總量對于每個人是一樣的，但每個成員由于其個人背景、企業背景、融資難易程度存在差異。因此，這一行為對于個體而言的效用卻是不一樣的，這種差異導致了個體對團體價值認同的不一致，于是參與的積極性也就會不同。基于這一背景，在團體成員中，由于出現了差異與沖突，就有可能出現領導者這一角色，負責調解成員間的利益，維護團體的發展，而這一角色的形成可能是團體成員基于某一標準推選而成的，也有可能是某一成員主動承擔的。因此，本文試圖通過實踐調查和實證檢驗，來研究領導者的形成受到哪些因素的影響，以期對領導者有更為清晰的認識。

二、樣本數據和研究方法

（一）指標選擇和數據

根據各類相關的研究，筆者將有可能影響領導者的各個變量因素分成四個大類：負責人特征、經濟特征、信息和經營特性。具體變量分類如下：（1）負責人特征：年齡、性別、教育程度，婚姻狀況、信譽認知度；（2）經濟特征：收入、信貸情況、收入的未來預期；（3）信息：出生地、居住年限、信貸了解度、經營情況了解度；（4）經營特性：企業規模、企業年齡、自身需求特性。

基于上述指標所組成的問卷，在2015年間，筆者所在的團隊以浙江省的新創小企業為調研對象，設計組織了相應的問卷調查。問卷調查共發放了220份，其中有效問卷203份，有效率為92.27%。參與問卷調查的都是正處于或曾經參與團體貸款的企業，其中87家企業的負責人在其參與的團體貸款中屬于領導者角色。由于筆者選擇浙江省為調查區域，因此被調查的企業大部分屬于傳統制造業，如服裝、制鞋、紡織等，共145家，占比65.9%；另有52家從事五金、機械行業，占比23.63%；剩余23家從事建筑等其他行業，占比10.45%。

（二）實證檢驗

本文所研究團體貸款中領導者的影響因素的數據屬于分類的離散數據，這類數據的理想估計方法是概論模型，如Logit，Probit，Tobit等。本文擬采用Probit模型，估計團體貸款中領導者的影響因素，即存在一個“影響”和“不影響”的二元決策問題。假設存在多個解釋變量，按照矩陣形式定義模式為：Y=Xβ+μ。其中，Y為1或0的列向量，X為解釋變量所組成的觀測值矩陣，β為待估計的參數變量，μ為隨機誤差項。

具體操作步驟如下：（1）利用SPSS軟件對完整的模型Probit檢驗，所謂的完整模型，即包括個人特征、經濟特征、信息和經營特性四大類15個指標。（2）將未達到10%置信水平的變量刪除，說明這些變量相關系數解釋性不夠明顯，留下的指標重新進行模擬，將這一步驟重復進行，直至留下的模型的變量都顯著為止。結果顯示，共有教育程度、性別、收入的未來預期等11個指標顯示對團體領導者有顯著影響，具體Probit回歸結果（見下表）。

（三）實證結果分析

在所有通過顯著性檢驗的指標中，教育程度（X3）、信譽的認知度（X5）、月收入、對未來收入的預期、居住年限、對經營情況的了解程度、對資金信貸情況的了解程度、企業規模、企業年齡的參數估計值皆為正數，意味著這些指標越強的個體，越容易成為領導者。總體而言，這些指標的實證結果符合現實預期，現對以下幾個較為特殊的實證結果做說明。受教育水平的參數估計值0.21762>0，這表明企業負責人所受教育水平越高，越有可能成為團體中的領導者，這一結論似乎與人們以往對中小型民營企業家的了解有所出入。很多人認為，中小型民營企業主是一類對市場嗅覺靈敏、冒險意識強但相對受教育水平較低的人群。但調查中發現，新創小企業經過幾十年的發展，新創小企業主開始意識到，初始階段的野蠻生長是不可能帶領企業長期發展下去的，企業的生命力需要企業主更多的知識積累與鋪墊。因此，一些新型的新創小企業主的負責人本身就接受過較高的教育，而一些傳統類型的企業主也通過各種渠道，如成人教育或進修班等加強自身的知識積累。對知識教育的重視，使得這類人在團體中更容易成為領導者。因為其他成員認為這類人對收益、風險等專業方面的認知度更高，同時與銀行又有著良好的溝通能力，更適合作為領導者。

信貸情況的參數估計值負數，說明存在多種融資渠道的企業主并不愿意成為團體的領導者。正如前文所分析的，在團體的形成發展過程中，風險鑒定、投資和還款等環節都涉及到支付成本，而受益的非排他性必然會導致“搭便車”情況的出現，若成為團體中的領導者，則勢必會比其他成員承擔更多的監督成本。因此，若團體中的某個體還存在其他融資渠道，對團體貸款融資的成本會更為敏感，成為領導者的積極性也會隨之降低。相反，若企業各個融資渠道受阻，團體貸款成為其唯一可行工具的話，團體貸款的相對收益則會高于其他個體，這類企業主更愿意成為領導者，積極維護整個團體的穩定發展，以期獲得資金。

資金需求特性的參數估計值小于0，意味著團體中，長期資金需求的企業主更愿意成為團體領導者，其緣由與指標X8，對未來收入的預期相似，長期資金需求者對團體的長遠發展更為在意，更愿意主動成為領導者以維持其穩定。

結論

綜上所述，一個團體貸款中領導者的產生，有客觀因素的影響，如個體所受的教育水平、居住年限、企業經營規模、時間等，這些因素都是顯性的，代表著個體自身的能力和成就。因此，往往這些客觀因素越強的個體，越容易被推舉為團體中的領導者。除此之外，領導者的產生也受到主觀因素的影響，如企業的信貸渠道、對未來的收入預期，這些因素會影響個體對團體的價值判斷，越是依賴團體貸款，在意團體長遠發展的個體越是愿意成為領導者，因為他們能從團體的長遠發展中收益更多。大量的實踐已經證明，團體貸款已經逐漸成為緩解新創小企業融資的一種有效方式。因此，團體貸款的有效長遠發展也就更具現實意義。本文通過實踐調查以及Probit方法所檢驗獲得的各種影響領導者的因素，一方面可以幫助團體貸款組建時，成員之間更好地挑選領導者；另一方面，銀行等信貸機構也可以根據這類因素，嘗試與此相關的激勵措施以刺激領導者的積極性，從而減少銀行的風險和監督成本，使得團體貸款獲得良性發展。

參考文獻：

[1] 蔣志芬.中小企業集群融資優勢與融資模式――以江蘇省為例[J].審計與經濟研究，2008，（5）：98-101.

[2] 章元.論團體貸款對信貸市場低效率的可能改進[J].經濟研究，2005，（1）：47-50.

[3] Varian.H Monitoring agents with other agents[J].Journal of Institutional and Theoretical Economic，1990，（3）：146-175.

篇（4）

中圖分類號：TH137 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01

榆次液壓產業已在方圓5平方公里范圍內集中了215家中小型液壓企業，產品覆蓋軍工、航空、航天、機械、環保、工程機械等眾多領域，國內市場占有率達10%，具有明顯的規模優勢、技術優勢、品牌優勢、市場優勢和環境優勢。然而榆次液壓產業大而不強，創新能力不足，技術水平落后于國際先進水平20-30年。

一、榆次液壓產業集群創新能力現狀

榆次液壓科技型企業的發展，走出了一條政產學研相結合、依靠科技引領、創新驅動的路子，產生了明顯的集聚放大效應。

（一）企業自主創新主體地位提升。在科技研發方面，榆次液壓集團擁有國內液壓行業唯一的國家級企業技術中心，聘請清華大學和中國科學院10位院士、教授為專家委員會成員，聚集了行業領軍人物，多次承擔國家重點工程項目設備的設計制造，研發的國內首臺板坯連鑄液壓系統，獲全國科技進步一等獎。方盛公司組建的“院士工作站”產學研平臺，提高了企業的盈利水平，其生產的多功能化液壓電子產品智能化控制儀表填補了國內空白。斯普瑞等三家液壓企業在“天交所”成功掛牌上市。在自主知識產權方面，液壓全行業共獲取國家專利160項，50多種產品和技術分別過國家、部、省科技進步獎和優質產品獎。斯普瑞公司的“塞納瑞”商標和方盛公司的”方盛“商標是山西省著名商標和名牌產品。

（二）創新投入力度大。政府在企業科技創新中發揮著重要作用。財政用于科技支出的增幅高于財政經常性收入的增長幅度，科學技術研究與開發專項資金占地方財政支出的比例為1.3%，并呈現逐年增長趨勢。部分企業重視企業自主創新能力。由于榆次液壓產品同質化、門檻低、競爭激烈、缺乏高精尖產品，傳統市場低迷倒逼企業創新突圍，部分企業用于技術研發的投入較大。

（三）晉中科技創新園開始籌劃。榆次區在建設“一院一站兩平臺”創新平臺（太原理工與榆次液壓協會聯合組建的“榆次液壓設計研究院”，上海CAD、國家CAD模具工程研究中心在方盛公司組建的“院士工作站”，太重榆液的液壓國家級技術中心和國際級液壓產品試驗檢測中心）的基礎上，擬定在榆次工業園區建立晉中市科技創新園（以下簡稱創新園），這是太榆科技創新城核心區的主要建設內容之一。創新園將以科技研發為主導，體現“創新、集聚、孵化、輻射”四大功能，著力打造高端技術、高端產業、高端人才三大集聚平臺，促進創新資源的配置和科技與經濟的結合，大幅提升全區自主創新能力和智能產業技術創新能力。

二、榆次液壓產業創新體系建設中存在的問題

榆次液壓產業基礎深厚，是榆次裝備制造業的一張燙金名片，但是由于沒有技術創新，導致民營液壓企業整體水平不高，在國內處于中低水平，只能配套低端產品，這與長三角、珠三角、阜新、瀘州等地的液壓產業集群的創新相比，與“微笑曲線”展示的現代制造業發展要求相比，榆次液壓在創新方面還存在明顯差距。

一是自主創新能力和投入不足，仍在走低端路線。除了榆液集團在產品開發上和技術進步上投入較大外，多數中小型企業受企業效益、融資困難、人才短缺等因素影響，難以在新技術和新產品開發和儲備上邁上新臺階。產品大多為初級產品，處于價值鏈的中低端，高端產品匱乏，整體效益不高。目前榆次區只能生產中低檔鑄件，精密鑄件還主要依靠東部沿海地區。擁有少數擁有研發中心的企業其研發功能還不足以服務全行業。

二是品牌開發和轉化不足。215家液壓企業中擁有品牌的企業鳳毛菱角，即使擁有品牌的企業也未得到重發開發和利用，正如榆液品牌還沒有完全轉化為現實的市場份額和企業利潤。榆次區液壓企業分布分散、規模較小，沒有年產值超過億元的企業。

三是多數液壓企業融資渠道狹窄，企業貸款困難。雖然榆次區有215戶液壓企業，但其規模較小、信用度較低、可抵押物較少、融資方式較為傳統、對現代的融資方式還較陌生，同時資本市場門檻高，導致中小液壓企業融資成本較高，籌資渠道狹窄，難以通過資本市場公開籌集資金。

四是中小型液壓企業創新意識淡薄。目前，大多企業創新意識不強，很多企業沒有自己的研發團隊、滿足于買技術跟在別人后面亦步亦趨，部分企業安于現狀、不思創新，更有一些企業對科技創新知之甚少。有些做的好的液壓企業也往往只偏重于產品技術的創新，而忽略了組織創新、人才引進機制創新、融資創新等方面。

三、榆次液壓產業創新體系建設的對策

（一）整合現有資源，引進國際國內先進，全面啟動科技創新園建設。在把榆次現有科技資源有效導入科技創新園、集中整合發展的同時，加快吸引、集聚省內外研發機構、科技研發型企業進駐創新園區創業發展。創新園的建設是一項綜合性的系統工程，為全面推進科技創新園建設，一是強化資金保障，設立科技創新園發展財政專項資金，綜合應用財政撥款、貼息等政府引導手段和風險投資等科技金融方式，同時吸引社會富余資本參與，形成多元化、多渠道的投入模式。二是強化政策保障，制定出臺科技創新園招商引資優惠政策、融資政策和引進高端人才的相關政策，引導和鼓勵資金、技術、人才、管理經驗、信息等創新要素向創新園集聚，推動技術創新和產業發展；積極申報國家創新型產業集群。

（二）大力支持企業技術創新，充分利用創新服務平臺。一是擁有自主知識產權。整合資源優勢，著力突破柱塞泵制造技術、變量變頻控制技術、工程機械多路閥制造技術、重型液壓馬達制造技術、伺服比例控制元件制造和控制技術、立式固液分離技術、合金材料的熱處理和表面處理工藝、精密鑄造等行業共性、關鍵技術，加快新產品開發生產。二是加大投入，成立研發中心。引導和鼓勵企業加大技術研發投入，支持企業爭創國家、省、市級研發中心。支持對行業前瞻共性關鍵技術的聯合公關和重大科技成果的轉化，全力爭取國家高新技術成果特別是液壓核心專利落戶。建設面向行業、服務社會的液壓產業公共創新平臺，大力促進產學研結合，推進和扶持液壓企業與國內外科研機構、大專院校組建產學研創新聯盟。三是提高科技成果轉化能力。要充分發揮我區的科技資源優勢，把取得的科研成果轉化為現實的生產力，努力推進經濟增長方式轉變，促進榆次區經濟全面、協調、可持續發展。

（三）加強融資渠道創新，促進轉型升級。一是深化銀企對接。搭建政府、企業、銀行、中介機構的溝通交流平臺，組織召開金融聯席會議和銀企洽談會，協調鼓勵各類金融機構對符合條件的企業開展銀團貸款，提供財務顧問服務。運用資本市場解決小微企業融資難；支持企業加大資本運營，提高企業資本市場融資能力；創立液壓企業創新基金，對自主開發首臺套產品的企業以及使用首臺套產品的用戶企業給予獎勵；企業通過資本市場實現融資的給予財政資金獎勵。二是優選100家大中型液壓企業打包上市融資。目前，榆次液壓產業集群擁有政府支持、交通便利、產學研平臺、榆液品牌等諸多優勢，發展空間較大。由榆次液壓協會牽頭，精選100家規模較大、產權明晰、有市場、有信用的液壓企業出資成立股份投資公司，將液壓企業打包上市進行融資，打包上市將帶來20倍左右的資產升空率，這是化解液壓企業資金來源問題的新舉措，將是榆次區融資渠道創新的新突破。三是探索民間資金進入科技領域的創新體系。探索建立專門面向民營中小企業融資的民營銀行和民營小額貸款公司，出臺地方性科技企業民間融資管理辦法，引導科技型中小企業以無形資源如技術秘密、專利、品牌作為“抵押品”，吸引民間資本采取聯合、參股、租賃、承包、購買、兼并等多種形式，參與科技企業資產的優化組合。

參考文獻：

篇（5）

近年來，我市緊緊圍繞提升中國食品名城品位的奮斗目標，深入實施科技興市戰略，加大科教興農工作力度，積極引進、推廣、應用農業新技術、新品種、新成果，不斷提升農業科技創新水平，為經濟社會發展提供了有力的科技支撐。  

（一）農業科技創新服務體系不斷完善。經過多年的努力，我市現已基本形成多種科研主體共同推進農業科技創新的格局。從事農業科技創新與推廣的主要力量：一是農業技術事業單位。主要包括市農業技術推廣中心、林業總站、畜牧中心站、種子管理站、農機總站、鄉鎮（街）農站、農機站、畜牧站等。自去年至今，農業技術事業單位實施農業科技創新項目20多個，其創新項目的內容主要有：新品種引進、試種試養、繁育選優及示范、推廣；優質高效種養殖技術；農業生產機械化、設施化研究推廣；無公害、標準化生產技術研究推廣；圍繞新品種新技術應用開展知識性、技術性培訓等。二是涉農民營科研機構、專業合作組織。我市現有涉農民營科研機構20個、農村專業技術協會74個、專業合作社1110個。這些民營科研服務機構和專業合作組織涉及瓜菜、畜禽、農機、農產品深加工、農產品銷售等方面，圍繞農業增效、農民增收，積極地開展行業性、專業性的農業科技創新，其科技投入在逐步加大，創新能力在逐漸增強，已成為推進農業科技創新的新生力量。三是農業科技項目合作機構。通過實施科技項目合作，建立國家級星火科技專家大院1個、省級星火科技專家大院2個、市級星火科技專家大院3個。四是農業產業化龍頭企業。18家農業產業化龍頭企業，充分發揮農業科技創新的主體作用，同有關高校和科研院所緊密合作，建立完善了“產學研”一體化的農業科技研發與推廣可持續發展模式，為現代農業科技創新提供了有力支持。目前，全市擁有各類科技人員2.3萬人，農業科技人員5747人，其中一線科技人員2026人。

（二）農業科技推廣創新工作扎實推進。積極開展各種科技服務活動，幫助企業和農民解決生產中遇到的技術難題，組織農業技術推廣部門引進農業新技術、新品種，進行試驗、示范，并有選擇地加以推廣。兩年來，先后組織申報、實施各級各類農業科技創新項目40項，其中國家級項目4個、省級項目4個、市級項目13個，引進資金600萬元，累計實現新增產值1000萬元，新增利稅100萬元。加大農業科技示范園區建設的力度，重點培育了7個農業科技示范園區。推廣適用技術近100項，推廣優良品種90多個，農業新技術、新品種覆蓋率達99%，科技對經濟增長的貢獻率達到55%。重點引進了玉米、水稻、瓜菜、果樹、禽畜等方面16個優良新品種，推廣了無公害蔬菜生產、大棚瓜菜保護地栽培、玉米精量半精量播種、測土配方施肥、生物防蟲、水稻拋秧、種子包衣、化學除草、農作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項技術。積極開展送科技下鄉和舉辦科普大集活動，展示農業科技新成果、新技術、新品種。充分發揮農民技術協會的輻射帶動作用，以協會和科技示范戶為骨干，開展“傳、幫、帶”，進行技術指導、技術服務、產銷服務，帶動群眾學習生產技能。通過不斷加大農業科技推廣創新力度，積極普及先進適用新品種和新技術，促進了現代農業的健康快速發展。經過全市上下共同努力，我市順利通過全國知識產權試點縣驗收工作，并被國家知識產權局確定為國家知識產權示范創建城市。

二、農業科技創新工作中存在的問題

近幾年來，我市農業科技創新工作雖然取得了一些成效，但是與先進地區相比還有一定的差距。 

（一）農業科技創新力量不強。受體制和機制的影響，縣級城市基礎科研條件差，專業技術人才橫向調動很難實現，畢業生到基層農業科技部門就業的極少，致使基層科技隊伍建設失衡，沒有形成梯隊人才結構。特別是鄉鎮和街道農站等農業科技服務部門普遍存在科技人員年齡偏大、知識老化等問題，難以適應新形勢下的農業科技推廣創新工作。

（二）農業科技創新水平不高。盡管農業科技創新工作逐年得到加強，也申報了一批科技試驗、示范和推廣項目，引進了一些實用新品種和新技術，但是與中央和省市關于加強農業科技創新的要求相比還有很大差距。主要表現是：各類科技創新活動還不夠實，科技示范園區建設還不夠好，自主科研成果和知識產權還不夠多，實用新品種和新技術推廣步伐還不夠快。

（三）農業科技創新投入不多。雖然我市在農業科技創新方面逐年加大財政資金投入力度，但是由于上級撥款不足、本級財力有限等方面原因，對于農業科技創新投入資金增幅較小，致使農業科技創新與推廣項目列入全市科技計劃的不多、扶持資金不足。

三、推動農業科技創新的相關對策 

為進一步加快農業科技創新與推廣步伐，針對調研中發現的問題提出如下建議：

篇（6）

金融的運行具有其自身的運動規律，它是以還本付息為條件、有償使用的資本。這個特點決定了借款人，無論是科研機構，還是科技企業，必須保證把貸款使用在能夠產生經濟效益、能夠產生還貸資金的項目上。自主創新的金融支持體系的建設，核心是制度建設和信用體系建設。具體說來，應該從幾個方面進行著手構建科技發展的金融支持體系：

一、鼓勵探索各種自主創新的金融支持機制

一個可行的運行模式是，中小企業創新基金和科技擔保公司合作，形成風險準備基金。由創新基金統一向銀行申請貸款，提供資金給科技型中小企業、“863”“攻關”計劃、重大專項等的承擔單位，通過集成科技資源，利用科技和金融結合的平臺，支持高新技術企業。也可以通過科技貸款貼息，解決“風險與收益不對稱”問題，適當提高銀行對科技中小企業貸款利率上浮的比例，企業承付基本利息，政府資金負擔上浮利息。例如，廈門市科技局為幫助科技型企業解決發展中的資金瓶頸，先后于2003年4月28日、8月8日，與中國工商銀行廈門市分行、中國建設銀行廈門市分行簽訂了“共同扶持科技型企業協議”，共同推進科技型企業的發展。2002年底，南京市科技局與交通銀行南京分行共同開展“銀政合作”試點，交通銀行在兩年內向南京市科技局推薦的科技項目給予8億元的授信額度，南京市科技局負責篩選重點項目向銀行推薦，對部分重點項目采用貼息引導科技貸款。版權所有

二、探索建立科技產業發展銀行或中小企業發展銀行

為高新技術產業開發區和科技型企業設立專業化的科技發展銀行是自主創新的金融支持體系建設的重要步驟。科技銀行或中小企業發展銀行的有效運作關鍵是要提高風險識別能力，如果銀行具備足夠的風險識別能力，就能夠有信心、有能力對科技項目進行貸款支持。相反，銀行如果沒有足夠的風險識別能力，可能選擇放棄這個市場。這就要求銀行要大力發展和應用現代風險管理技術和方法，通過各種手段有效降低對企業的信貸風險，積極探索和開展多種擔保形式，發放多種低風險的貸款；可以探索開展稅款返還擔保、股票股權抵押、保單抵押、債券抵押、應收貨款抵押、其他權益抵押等多種貸款形式，解決企業合理的資金需要。

三、積極推進科技金融工具創新

科技部門可以聯合金融部門以創新的金融工具（如對重大科技專項資產實行證券化、發放可轉換債券、票據貼現等低風險業務）進行融資，既使銀行降低風險增加收益，又可以有效彌補產業化的資金缺口，實現科技和金融、政府和社會多贏共利的目標。例如，“中國高新技術產業開發區債券”，捆綁了12個開發區、發債規模8億元，已進入實質性操作階段。再例如，以股票作擔保的表外研發證券（swords）就是一種重要科技金融工具創新形式。swords是在生物科技企業發展初期階段常采用的融資方式。典型做法是：發行swords證券的企業負責管理投資運用；并根據預定價格的時間表有權收購所有公開發行的證券；相應地，投資者可得到在預先約定的時間段內以約定溢價價格購買該公司普通股的一個期權或認股證；一段時間后，該認股證可與原先購買的swords單位分開交易。

四、建立自主創新企業的貸款擔保制度

許多高新技術企業，規模普遍比較小，自有資金不足，對銀行而言風險偏大，因此，往往難以獲得貸款支持。為了促進扶持這些企業，政府可成立專門的擔保公司，為企業提供擔保。政府財政出資專門設立科技型中小企業貸款的擔保基金，為創新型企業的融資提供擔保服務，是我國自主創新金融支持制度的必然選擇。設立貸款擔保制度，可以有效減輕政府出資的壓力，還可以充分有效地利用商業銀行貸款和民間資金，建立多點投資環境，有利于提高對中小企版權所有業技術創新項目的選擇和投資效率，從而形成“企業有所創新，銀行有所借款，政府有所保證”的有效機制以及較合理的貸款擔保和開放的資金供應系統，從金融支持上促進中小企業的創新發展。美國小企業局向小企業發放直接貸款已于1989年廢止，而采用以貸款擔保方式對小企業進行支持。日本的貸款擔保措施更加完善，除對商業銀行貸款給予擔保外，還有中小企業信用保險公庫對信用保證協會的保證實行連環保險。1974年1月，臺灣地區推動成立“中小企業信用保證基金”，信保基金主要來源于當局及有關金融機構。信用保證的項目包括：一般貸款信用保證、商業本票保證之信用保證、外銷貸款信用保證、購料周轉融資信用保證、政策性貸款信用保證、小規模商業貸款信用保證、進口稅捐記賬保證的信用保證、履約保證的信用保證、自創品牌貸款信用保證、青年創業貸款信用保證。在信用保證基金之外，1997年臺灣當局又成立了“中小企業互助保證基金會”，推進各項輔導及互助保證貸款。該基金的主要運作為：中小企業互助保證為協助擔保品不足的中小企業取得銀行貸款。

五、著力培育良好的信用環境，建立合理的信用評級標準和體系

必須加大對社會信用體系建設的投入，打造“信用社會”，提升企業自主創新的誠信環境。有關部門要搭建完善的共享信息平臺，積極建立中小企業的信用記錄體系和中小企業信用咨詢機構，為銀行提供中小企業全方位、多視角信用狀況有償咨詢，可以使相關金融機構共享信用信息資源，信用狀況更加透明，降低了信息成本，風險定價成本也隨之降低。同時，信用記錄也增加了中小企業及其股東的違約成本，促使其主動增強對自身的風險約束。當前，特別要加大對惡意逃廢債務企業的懲處力度，發揮法律強制作用，讓失信者付出成倍的代價，形成不愿失信、不敢失信的機制和制度。加強法制建設，不僅有助于保護中小企業的財產權，強化其供應商與顧客的履約義務，從而降低了中小企業經營中的不確定性，而且降低金融機構的信息成本和風險預期，強化了債務人的風險約束，因而會有實質性收效。

六、培育和支持一批中介服務機構

要改變現有科技中介機構服務單一、相互脫節、自我發展能力差的狀況，促使中介機構如科技擔保、評估推介等相互結合，為科技企業提供多功能、全方位、綜合服務。政府可以通過認定資質、委托任務等方式，給予扶持。中介機構的長期生存和發展，應依靠其服務質量和信譽，開辦初期應得到政府部門經費支持，但要按照市場規律，引導其在競爭、服務中依靠自身能力求生存求發展，不能由部門長期供養。

篇（7）

0 引言

小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱。小微企業由于其規模小，是社會經濟中最為活躍的細胞，具有經營方式靈活、創新能力強、資本投入少、增長速度快、吸收就業多等特點。2014年國家制定了一系列針對小微企業的稅收優惠政策，2015年經國務院批準，明確擴大小型微利企業所得稅優惠政策，可見其在國民經濟中具有舉足輕重的地位。本文將以呼和浩特市為例，介紹其發展小微企業的創新舉措，并對我國小微企業在今后的發展提出了相應的建議。

1 呼和浩特市小微企業面臨的問題

據報道，融資作為一種約束，成為呼和浩特市小微企業發展的瓶頸，不少小微企業主表示，由于企業條件不符合，在銀行貸款困難，導致公司難以繼續擴大生產，企業發展成為難題。據調查結果顯示：存在融資難問題的小微企業達90%。除此之外，小微企業還面臨著銀行貸款條件苛刻、審批不靈活、自身規模小、政策落實不到位等一系列限制性難題。

1.1 企業規模小

小微企業具有規模小、經營方式靈活、分布領域廣、資本投入少等優越性特點，使其容易存活，但規模小成為其銀行貸款難以逾越的障礙。

表一 呼和浩特市玉泉和新城區小微企業數量表

[轄區＼&小微企業總數（戶）＼&注冊資本≥500萬（戶）＼&注冊資本<500且≥100萬（戶）＼&注冊資本≤100萬（戶）＼&玉泉區

新城區＼&1999

6684＼&64

218＼&468

1491＼&1475

4975＼&]

資料來源：北方新報，融資難成呼和浩特市小微企業攔路虎，2013-06-17。

根據表一，呼和浩特市玉泉區和新城區小微企業規模較小，注冊資本低于100萬的企業上千戶，占小微企業總數的約74%，遠遠高于注冊資本在100萬以上的企業總數之和。

1.2 銀行貸款條件苛刻

對于銀行來說，貸款基本上都是針對大中型企業的，一來大中企業規模大，還債能力強，基本上都能按時還款還貸;二來大中企業貸款數額較多，期限相對小微企業來說較長，在帶來風險的同時還給銀行帶來了豐厚的利潤。

銀行針對小微企業苛刻是因為，小微企業規模小，還債能力弱，缺乏信譽度，資金風險大，所以在小微企業貸款時銀行要綜合考慮各方面的因素，設置一系列 審批程序，增加貸款難度;其次，小微企業貸款期限短，對于銀行來說基本上沒有盈利甚至面臨虧本的危險，這是銀行極不愿意看到的。

另一方面，小微企業缺乏抵押物。從銀行貸款需要有一定的抵押物，如廠房、車輛、股權等，小微企業的實力難以滿足銀行的貸款條件。

1.3 政策落實不到位

近年來，呼和浩特市政府支持小微企業發展的相關政策出臺，但這些政策有些沒有落實，只是停留在文件上，一些企業辦理相關的手續時還是按照原來的程序進行。

其次，政府出臺一系列小微企業稅收優惠的政策，但是這些政策一定程度上觸動了稅務機關的利益，一些稅務機關由于認識的缺乏，缺少長遠的考慮，在政策執行方面，缺乏動力，導致政策落實不到位。

此外，還有政府的政策宣傳不到位。很多小微企業經營者表示，自己每天忙于處理公司事務，對一些政策的出臺以及政策的導向仍處于模糊狀態，對政府政策理解不全面，未能及時享受到優惠。

1.4 審批不靈活

政府部門對小微企業的審核程序還只是停留在初級階段，審批程序復雜繁瑣，審批速度慢、時間長，仍然存在各種各樣的阻礙。審批時間短則8、9天，長則半個月，極大的影響了企業生產進程。

2 呼和浩特市發展小微企業的創新舉措

2013年-2015年呼和浩特市政府為支持、扶持小微企業發展制定了一系列措施，不斷創新舉措，并成立督查組進行督查，力保政府政策得到貫徹落實。

2.1 稅收優惠不斷延伸

據報道，經國務院批準，呼和浩特市自2014-10-01至2015-12-31小微企業增值稅和營業稅免稅額將提高到3萬，可以說這是對以往優惠政策的延伸和拓展。

表二 呼和浩特市增值稅征收標準表

[年份（年）＼&2011＼&2013＼&2014＼&稅收起征點（月銷售額）

征收對象＼&2萬元

個體戶＼&2萬元

小微企業＼&3萬元

小微企業＼&]

資料來源：呼和浩特日報，呼和浩特市大力扶持小微企業發展，2014-11-05。

如表二所示，從2011年至2014年呼和浩特市稅收征收的政策不斷發生變化，免征增值稅對象由原來的個體戶擴大到現在的小微企業，免征范圍擴大了;2011年-2013年對于免征增值稅限額由月銷售額低于2萬元的釋放到3萬元，對小微企業產生了極為有利的影響，有效的扶持了小微企業的發展。

篇（8）

附：*市經濟貿易局領導班子成員開展“樹新形象、創新業績”專題調研方案

二八年五月四日

抄送：市委組織部

*市經濟貿易局辦公室2008年5月4日印發

*市經貿局領導班子成員開展

“樹新形象、創新業績”專題調研方案

根據省委、溫州市委、*市委深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的總體部署和市委深化“作風建設年”活動要求，結合經貿工作實際，現就局領導班子成員開展“樹新形象、創新業績”專題調研活動提出如下方案：

一、調研目的

圍繞十七大提出的“實現經濟社會又好又快發展”的總目標，摸清制約創業創新的主要問題，摸清基層和群眾對上級機關服務創業創新的主要期盼，摸清基層和群眾對推動創業創新的政策要求，查找經濟發展方式和經濟結構中存在的問題，提出務實的對策措施，推進經貿系統“創業創新”，為建立惠及全市的工業發展體系提供服務和保障。

二、調研主要內容

1、開展民營經濟示范區建設調研活動。（1）加快經濟開發區和*工業園區、樂成、象陽等7個產業功能區建設，切實提高企業進場率、開工建設率和竣工投產率。（2）推進標準廠房建設，進一步提高土地的利用率和產出率。（3）培育扶持電氣、電子、服裝、鉆頭、船舶修造等重點產業的排頭兵企業，發展一批產值超10億元企業。（4）開展“工業項目推進建設年”活動，重點實施技術改造“雙千工程”，促進傳統產業從低段盈利模式向高端盈利模式轉變，不斷提高傳統產業的競爭力。引導中小企業向“專、精、新、特”方向發展，促進集聚發展。（5）落實總量控制和限期治理制度，加強對重點高耗能行業以及重點用能企業節能工作的指導和監管。推進清潔生產，最大限度地減少資源消耗和廢棄物排放，創建一批高水準的綠色清潔生活和零排放企業。（6）開展“企業服務年”活動，在辦事提速、服務提效、效能提升上下功夫，求實效，以“服務到位、辦事高效、支持有力”降低創業成本。

2、開展企業技術中心建設問題和對策調研活動。通過對全市已有的企業技術中心和部分技術開發機構的深入調查研究，尋找和發現問題，并針對存在的問題，提出發展對策。

3、開展國有企業深化改革調研活動。深入調研國有改制企業，為全年企業改制工作打好基礎。重點對*罐頭廠和市通用機械公司改制工作進行深入調查。提出解決企業改制方案，健全留守班子工作機制。

4、開展商貿流通業發展調研活動。制定全市商貿流通業發展“十一五”規劃；著手研究商貿流通業的扶持政策；做大做強，培育一批富有競爭力的商業龍頭企業；加強市場監測和監管，進一步整頓和規范市場秩序，同時要進一步加強宣傳教育力度，提高老百姓的消費觀念。

三、調研安排

開展領導干部創業創新蹲點調研采取實地調查、入戶走訪、體驗生活、召開座談會等多種形式，可以通過政策解讀，開展專題討論，邀請專家會診等方法，深入解決困惑基層企業的難點，共同探討經濟發展方式和經濟結構中存在的問題，提高民營企業自主創新能力、經濟整體素質和國際競爭力。主要安排以下四個專題小組。

1、民營經濟示范區調研組。組長趙順川，副組長楊近法、仇保雷，成員張奎清、鄭松林、王興福、徐也雙。

2、企業技術中心調研組。組長朱玉成，副組長臧國華、朱叢偉，成員南岳云、包文清、林孟峰、孔慶國。

3、國有企業深化改革調研組。組長胡士愛，副組長陳邦俊，成員胡修業、吳方財、張瓊潔、王堅。

4、商貿流通業發展調研組。組長張帆，副組長支曉華，成員余勝旱、倪相達、陳小燕、易華。

調研活動時間從2008年4月14日開始，到5月中旬。用一個月的時間開展調研活動，具體時間和地點由各組組長根據工作安排和調研的主題確定。

四、調研要求

1、樹立良好形象，立調研新風。嚴肅“四不”紀律：不搞層層陪同，調研組自選企業或工業園區；不給當地政府和群眾增加麻煩；不搞請吃，一律實行工作餐制度；不給當地政府增加接待費用，伙食費用自理；真正做到輕車簡從，樹立干部良好形象。

篇（9）

一、調查的基本情況

（一）調查對象

本次調查共涉及江蘇城市職業學院武進辦學點師生452人，其中，教師44人，學生408人。

（二）調查內容

為了解機電類專業學生創新意識培養的現狀及存在的問題，我們以江蘇城市職業學院武進辦學點為例，針對該校機電類專業中的汽車技術服務與營銷、數控設備應用與維護、機電一體化技術、電氣自動化、機械制造及其自動化等五個專業中高中起點的專科大一、大二年級、五年制起點專科的三、四年級的學生及專業教師進行了調查，涉及問題三十余個。

二、調查的結果

（一）學生問卷

在江蘇城市職業學院武進辦學點的機電類專業中，共發放調查問卷410份，實際收回408份。被調查人員中男生333人，女生75人；初中起點五年制專科210份，高中起點專科198份；機電一體化專業82人，數控設備應用與維護專業166人，汽車技術服務與營銷專業82人，電氣自動化專業40人，機械制造及其自動化專業39份。

被調查的408名學生，有335人認為應該將創新意識教育納入到學校日常的教育教學中，有26人認為應該在其他時間進行創新意識教育，有46人對是否應該將創新意識教育納入到學校的日常教育教學中持無所謂的態度。

對于學校的創新教育需要重視學生的培養方面，有277人認為應該加強創新意識的培養，有285人側重于培養學生的創新能力，130人認為應該通過創新大賽加強創新教育的培養，263人認為應該加強專業技能的培養，從而提高自己的創新意識和能力。

在談及創新人才應具備的條件時，228人認為應具備獨到的思維方式，229 人認為應具備高科技素養，226人認為應具備團隊精神，305人認為應具備探索精神，190人認為應具備勤奮的精神，134人認為應具備良好的品德修養與責任感，有130人認為應具備交流能力，有19 人認為應具備其他方面的條件，如良好的創新環境，不懈堅持的精神，較強的動手能力等。

調查中，有63人認為家庭教育對其創新意識和創新能力的影響最大，213認為應該是學校的活動和教學才是影響創新意識和創新能力的主要因素，有63人認為是創新大賽，93人認為是個人因素，19人則認為是先天因素對其的創新意識和創新能力影響最大。

在對問題“您認為高職學校機電類學生要創新，目前最缺乏的是什么”的調查中，48人認為最缺乏資金，193人認為最缺乏氛圍，58人認為最缺乏信息知識，141人認為最缺乏技術指導，絕大多數同學希望能將創新意識教育貫穿于全部年級的教育教學中去，從而更好地提高學生的創新能力。

對于創新人才應該具備的素質，84名同學認為最重要的素質是有大無畏的進取精神和開拓精神，有176人認為最重要的素質是有較強的永不滿足的求知欲和永無止境的創造欲望，有106 人認為最重要的素質是有強烈的競爭意識和較強的創造才能，有39人認為最重要的素質是有獨立完整的個性品質和高尚情感。

（二）教師問卷

在對機電類專業教師的44份問卷中，多數教師對機電類專業學生的創新意識培養提出了好的意見和建議，并賦予了較高期望。

問卷調查顯示：認為學生創新意識和創新能力較好的老師有13人，其中認為很好的只有1名老師，僅占總人數的2%。被調查的44名老師都認為有必要加強學生的創新意識教育，多數老師都希望能將學生創新教育貫穿于每個年級的教育教學中，并通過創新意識教育的培養，增強學生專業學習的興趣，提高學校的專業競爭力和影響，從而幫助學生就業和創業。

在問及影響學生創新意識的因素時，認為是家庭教育的7人，36名老師認為主要因素為學校的創新氛圍，22名老師認為是課堂教學，認為是學生個人因素的有27人，認為是教師引導為主要因素的則有21人。

對于制約學校創新意識教育的因素問題，被調查的老師中，31人認為是資金支持，23人認為是制度扶持與激勵，23人認為是專任師資的缺乏，36人認為是學校缺乏創新氛圍，22人則認為制約學校創新意識教育的主要因素是領導的重視不夠。

對于“您認為，學校應該從何種途徑加強學生創新意識的教育”的問卷調查顯示：有20位老師認為應該通過課堂教學加強學生創新意識教育，35名老師認為應該通過每年舉行的創新大賽加強學生創新意識的培養，認為應該通過講座的形式來培養學生創新意識的有33位老師，29名老師認為應該通過外出的參觀學習來加強和豐富學生的創新意識教育。

篇（10）

浮雕是雕塑與繪畫結合的產物，用壓縮的辦法來處理對象，靠透視等因素來表現三維空間，并只供一面或兩面觀看。近年來，它在城市環境美化、工藝品制作占了越來越重要的地位。隨著科技的飛速發展，由原來的手工制作逐步轉向自動化生產。目前，市面上廣泛應用的浮雕設計軟件主要有ArtCAM、Type3、JDPaint等，這幾種軟件均可以把如手繪稿、掃描文件、照片、灰度圖、CAD等文件一切平面數據，轉化為三維浮雕數字模型，并生成能夠驅動數控機床運行的代碼。

以某醫療器械廠一新研發產品為例，驗證上述方法是否可行，效果如何？

一、項目存在問題及關鍵點

該項目系某醫療器械廠一新研發產品，其表面圖文屬于浮雕的藝術表現形式，按要求將浮雕圖文依附于其產品上，既要效果美觀，又要寓意吉祥。而目前產品表面浮雕圖文形成主要途徑是將平面圖文利用雕刻機軟件的浮雕功能產生浮雕形態，市場上的雕刻軟件只能把平面圖文利用其軟件本身工具轉化為其雕刻機能識別的文件格式，無法像其他軟件一樣轉化可編輯數據，因此，利用雕刻軟件進行設計的產品存在局限性，那么如何解決完成各軟件通用可編輯數據格式是這一項目關鍵問題。如圖，參考樣例。

二、項目實施與解決方案確定

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