緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇監(jiān)理的合同管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

根據(jù)交通部頒發(fā)的《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGGl0—2006)，施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位參加監(jiān)理投標(biāo)，中標(biāo)后與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，并依據(jù)合同要求在施工準(zhǔn)備階段、施工階段及缺陷責(zé)任期階段對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度和合同等事宜進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同以及有關(guān)工程法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同及文件督促業(yè)主與施工單位雙方全面地履行合同，公正地解決工程變更、延期、索賠等合同管理事宜，協(xié)調(diào)雙方的合同關(guān)系，及時(shí)避免或減少合同履行中產(chǎn)生的爭議或糾紛，維護(hù)業(yè)主、承包人的合法權(quán)益，保證合同的正常執(zhí)行。

2監(jiān)理工程師合同管理在開工前的準(zhǔn)備工作

2.1查閱合同段施工承包合同、投標(biāo)書中的投標(biāo)報(bào)價(jià)及其相關(guān)數(shù)據(jù)，收集承包商投標(biāo)的“工、料、機(jī)”單價(jià)等，填制《高速公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)情況匯總表》，整理后存檔，為之后監(jiān)理工作中出現(xiàn)的工程變更準(zhǔn)備第一手資料。

2.2查閱施工圖設(shè)計(jì)，編制構(gòu)造物一覽表，按樁號從小到大列出構(gòu)造物的名稱，按施工圖設(shè)計(jì)中橋型布置圖等相關(guān)資料填制構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)型式（上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)）、孔數(shù)、孔徑、斜交角度、橋長以及各分項(xiàng)工程數(shù)量，并形成橋涵、隧道匯總表，橋涵、隧道匯總表一般填制原則“：按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01—2014）劃分特大、大、中、小橋、通道、涵洞，互通立交區(qū)的匝道橋按橋長分別列入特大、大、中、小橋內(nèi)，公公分離式立交橋（主線下穿）或天橋（跨線橋）列入跨線橋內(nèi)”。

2.3組織承包人進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)與工程量清單的復(fù)核。復(fù)核的依據(jù)是合同文件、招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單及工程量清單說明等。首先應(yīng)復(fù)核工程量清單中各細(xì)目工程量是否與施工圖設(shè)計(jì)相應(yīng)各工程數(shù)量表中的工程量相符，若工程數(shù)量表中的工程量與相應(yīng)的細(xì)部結(jié)構(gòu)圖存在差異，應(yīng)復(fù)核各相應(yīng)結(jié)構(gòu)圖，如工程量清單各細(xì)目工程量與相應(yīng)結(jié)構(gòu)圖工程數(shù)量之和不相等，以結(jié)構(gòu)圖工程量之和為準(zhǔn)。合同監(jiān)理工程師在開工前的準(zhǔn)備工作是為工程實(shí)施過程中各項(xiàng)監(jiān)理工作提供有力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要過程，如構(gòu)造物一覽表為各部門和各種報(bào)表、計(jì)劃、施組填報(bào)等提供了快速便捷的查詢統(tǒng)計(jì)功能；投標(biāo)報(bào)價(jià)和工料機(jī)單價(jià)的統(tǒng)計(jì)收集為在工程進(jìn)行中發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更需要確定新單價(jià)時(shí)提供依據(jù)，一個(gè)合理單價(jià)的組成，有利于維護(hù)業(yè)主與施工單位雙方的利益。

3監(jiān)理工程師合同管理中的計(jì)量與支付

計(jì)量與支付工作是工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是約束承包商履行合同的重要手段。

3.1計(jì)量與支付的原則：計(jì)量與支付依據(jù)合同文件技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，工程計(jì)量與支付的前提條件是經(jīng)過監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，出具交工和轉(zhuǎn)序證書的分項(xiàng)工程。采用工程量清單計(jì)量，只能對工程量清單中所列項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量與支付，清單未列項(xiàng)均為其為完成此項(xiàng)工程的輔助工程，不能得到計(jì)量與支付；變更工程須完善全部變更手續(xù)并簽訂補(bǔ)充合同后方可參與計(jì)量與支付。

3.2計(jì)量與支付不改變承包商應(yīng)盡的義務(wù)，計(jì)量支付的對象是合格品，若事后發(fā)現(xiàn)已計(jì)量的工程有缺陷，仍不免除承包人無償返工的責(zé)任，同時(shí)應(yīng)扣回已計(jì)量支付的工程款項(xiàng)。

3.3計(jì)量與支付的流程：承包人將計(jì)量周期內(nèi)完成的質(zhì)量合格的分項(xiàng)工程證明文件整理齊全，計(jì)算工程量，填寫《中間計(jì)量表》和《中間計(jì)量匯總表》，經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審核，報(bào)總監(jiān)辦審批；承包人再依據(jù)總監(jiān)辦出具的《中期支付證書》(含應(yīng)支、應(yīng)扣的其他款項(xiàng))，填報(bào)工程價(jià)款計(jì)量支付統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并附其他必要的書面憑證，依次報(bào)監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦、項(xiàng)目指揮部審核確認(rèn)，報(bào)高建局計(jì)劃協(xié)調(diào)處核定后，持工程價(jià)款計(jì)量支付統(tǒng)計(jì)報(bào)表、其他必要書面憑證和建筑企業(yè)發(fā)票到高建局財(cái)務(wù)審計(jì)處辦理工程價(jià)款撥付手續(xù)。

4監(jiān)理工程師合同管理中的工程設(shè)計(jì)變更

工程設(shè)計(jì)變更一般由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或施工單位等提出，監(jiān)理工程師在審核工程設(shè)計(jì)變更時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量、使用功能、安全性能及生態(tài)環(huán)保等要求。提出工程設(shè)計(jì)變更時(shí)應(yīng)填寫“工程設(shè)計(jì)變更方案審批單”，應(yīng)附材料包括預(yù)估工程造價(jià)計(jì)算書、工程量清單、組價(jià)預(yù)算編制說明、有關(guān)會議紀(jì)要、變更設(shè)計(jì)文件、原設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場圖片、其他必要的檢測報(bào)告等變更依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審核變更依據(jù)、變更設(shè)計(jì)基本形式、變更工程技術(shù)要求、變更預(yù)估工程量、預(yù)估金額等內(nèi)容。設(shè)計(jì)變更方案必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施，并督促承包人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)變更方案及有關(guān)要求組織實(shí)施，并由監(jiān)理工程師對設(shè)計(jì)變更工程進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)理。設(shè)計(jì)變更工程完工并經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)編制上報(bào)“工程設(shè)計(jì)變更報(bào)告審批單”，經(jīng)各級部門批準(zhǔn)并簽訂補(bǔ)充合同后方可進(jìn)行工程變更部分工程的計(jì)量與支付。

5監(jiān)理工程師合同管理中的施工進(jìn)度計(jì)劃管理

5.1施工進(jìn)度計(jì)劃：工程建設(shè)進(jìn)度控制是指對工程建設(shè)各階段中的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時(shí)間及工作之間的相互搭接關(guān)系等進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施。施工進(jìn)度計(jì)劃是表示各項(xiàng)工程的施工順序、開始和結(jié)束時(shí)間以及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃，是監(jiān)理工程師實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)。

篇（2）

建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國建設(shè)領(lǐng)域推行多年，取得顯著成績。建設(shè)工程合同管理是發(fā)展和完善建筑市場、是推薦建筑領(lǐng)域的改革、是套工程建設(shè)的管理水平、是避免和客服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪，以下是本人在工程監(jiān)理過程中對合同管理的的一點(diǎn)認(rèn)識。

1、合同管理的任務(wù)

合同管理的任務(wù)是全面履行合同條款，協(xié)調(diào)合同各方的糾紛、爭議，對合同的履行、合同的變更和解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查。處理變更、索賠、分包、違約責(zé)任等履行合同條款的事宜。

監(jiān)理部合同管理主要對工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、承包人違約、工程分包及指定分包依據(jù)合同文件進(jìn)行控制監(jiān)督。駐地監(jiān)理部要做好合同分析工作，把握合同條款的內(nèi)涵及依據(jù)，要建立完整的合同數(shù)據(jù)檔案和合同管理網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握各項(xiàng)合同條款實(shí)施的情況和存在的問題，并加強(qiáng)對合同實(shí)施的監(jiān)督、檢查，以保證合同的全面履行。

2、設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更監(jiān)理必須依據(jù)并符合相關(guān)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法進(jìn)行控制。

符合設(shè)計(jì)變更原則、條件，由指揮部依據(jù)規(guī)定程序發(fā)出變更通知，或承包人提出變更申請，監(jiān)理部在控制過程中主要做到以下要點(diǎn)：

（1）對任何設(shè)計(jì)變更申報(bào)及批復(fù)均以書面為準(zhǔn)，對未經(jīng)立項(xiàng)的設(shè)計(jì)變更，一律不得實(shí)施，更不得支付；

（2）對承包人申報(bào)的設(shè)計(jì)變更監(jiān)理部依據(jù)設(shè)計(jì)變更原則及規(guī)定條件及時(shí)提出初審意見并上報(bào)業(yè)主；

（3）對業(yè)主提出或下發(fā)設(shè)計(jì)變更督促、組織承包人遵照執(zhí)行，施工中與主體工程同樣注意其三大控制及資料完善等工作。

（4）原則上應(yīng)有設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)代表參加研究及簽署意見；

3、工程索賠

監(jiān)理部對承包人正式提出的索賠申請，應(yīng)搜集資料，查證內(nèi)容數(shù)據(jù)，并加以索賠評估，最終提交審核報(bào)告。

4、工程分包、轉(zhuǎn)讓和指定分包

除業(yè)主指定分包外，承包人不得將規(guī)定的全體工程分包出去，對非主體工程的分包，必須先按規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)并征得業(yè)主的批準(zhǔn)和認(rèn)可。監(jiān)理部應(yīng)對承包人提出的分包申請進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查的主要內(nèi)容包括：分包人的資質(zhì)證明（包括企業(yè)概況、財(cái)務(wù)資本情況，參加分包工程人員的資歷，施工機(jī)械狀況等），工程項(xiàng)目及內(nèi)容，分包工程數(shù)量及金額、分包工程項(xiàng)目所使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分包工程的工期、承包人與分包人的合同責(zé)任及分包協(xié)議等，監(jiān)理工程師在完成上述內(nèi)容的審查后報(bào)業(yè)主及業(yè)主，待批準(zhǔn)后簽收分包申請報(bào)告單。

任何上述批準(zhǔn)和認(rèn)可均不解除承包人根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理工程師應(yīng)通過承包人對分包工程進(jìn)行管理；駐地監(jiān)理人員也可以直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問題，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)處理。

轉(zhuǎn)讓 只有業(yè)主同意，承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。

對于指定分包，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宜設(shè)專人對指定分包工程進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師應(yīng)要求指定分包人提交一份證明其資格情況的資料。并要求指定分包人保護(hù)和保障承包人免于承擔(dān)由于指定分包人的疏忽、違約造成的一切損失。監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人反對指定分包人的理由。確認(rèn)反對合理時(shí)，建議業(yè)主對承包人的反對予以考慮，反之則應(yīng)幫助業(yè)主說服承包人接受指定分包人。業(yè)主對指定分包人的支付，要根據(jù)承包合同的有關(guān)規(guī)定辦理。

5、違約處理

監(jiān)理部對承包人違約，將依據(jù)下列事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。

（1）書面通知承包人在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，予以彌補(bǔ)與糾正。

（2）提醒承包人一般違約任其發(fā)展可能會導(dǎo)致嚴(yán)重違約。

（3）在上述措施無效時(shí)，應(yīng)立即書面報(bào)告業(yè)主并通知業(yè)主。

（4）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行調(diào)查，并按指示確定因承包人違約對業(yè)主造成的費(fèi)用影響，辦理扣除相應(yīng)費(fèi)用的證明。

6、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國加入WTO，工程管理體制改革也發(fā)生了變化，對工程合同管理提出了更高的要求。監(jiān)理行業(yè)必須適應(yīng)這種新的形式和要求，大力增加自身實(shí)力，提高自身素質(zhì)，在工程建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

篇（3）

在施工單位從事十多年的工程造價(jià)管理工作，通過對工程施工現(xiàn)場、監(jiān)理咨詢、控制及審計(jì)等方面的初步了解與深入接觸，特別是在施工過程報(bào)量和結(jié)算辦理階段，建設(shè)工程參與各方分別代表不同的利益群體，對造價(jià)控制的角度和力度、方法和手段都各有側(cè)重點(diǎn),并不完全一致,但是都必須以事實(shí)證據(jù)和原始資料為依據(jù)。因此施工過程的原始資料的辦理、收集與整理對后期結(jié)算非常有利，借此我對工程建設(shè)施工階段監(jiān)理工程師對工程造價(jià)的過程控制常規(guī)方法與手段作簡要的闡述：

首先，加強(qiáng)施工階段的合同管理力度

合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)法律手段，堅(jiān)持招(投)標(biāo)階段因中標(biāo)（或其它方式）而確定合同價(jià)款，弄清該價(jià)款所包括的工程內(nèi)容及工作范圍，對施工階段的造價(jià)控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。在施工階段，每一筆工程價(jià)款的形成均以合同或協(xié)議以及簽證互為映證，作為全過程參與施工造價(jià)（業(yè)主建設(shè)投資）監(jiān)控的監(jiān)理師而言，必須保證其工作在符合合同要求，在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)正常行使業(yè)主所賦予他的權(quán)利，保證每一筆工程款項(xiàng)的形成或支付都符合合同或協(xié)議的要求。在工程施工過程中，承包人的結(jié)算收入與業(yè)主的貨幣支出是否準(zhǔn)確、合理，在某種程度上取決于造價(jià)監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正合理。因此增強(qiáng)合同管理意識，加強(qiáng)合同管理力度，即時(shí)正確處理合作過程中出現(xiàn)的索賠與反索賠事件，注重事實(shí)依據(jù)的及時(shí)性與有效性，完好保持施工過程中的各種簽證、紀(jì)要和例會記錄。保證合同的履行質(zhì)量，做到技術(shù)變更與經(jīng)濟(jì)資料相結(jié)合，相互映證，有利于減少合同結(jié)算糾紛，提高經(jīng)濟(jì)工作效率。

其次，加強(qiáng)工程隱蔽驗(yàn)收資料的管理

工程隱蔽驗(yàn)收資料（包括音像）的記錄、收集與整理，既做好技術(shù)的準(zhǔn)備工作，又為工程結(jié)算留下了可靠依據(jù)，如土建工程的基礎(chǔ)埋深、砼墊層（板）厚度、鋼筋的規(guī)格型號及搭接錨固長度、砼保護(hù)層厚度等；安裝工程的套管材質(zhì)、長度（因?yàn)槎~是按鋼套管每個(gè)0.3米計(jì)算，而土建的鋼筋砼板一般是0.10-0.12米厚）以及預(yù)留預(yù)埋的管線情況等。另一方面，加強(qiáng)建筑各專業(yè)之間數(shù)據(jù)聯(lián)系與相關(guān)制約，對造價(jià)控制起到不可忽視的作用：如土建工程基礎(chǔ)埋深、挖孔樁長度、地梁布置等均影響到安裝工程的防雷與接地（即是否可利用地梁主筋替代或需另敷設(shè)扁鋼）及埋地管道所涉及的土石方等。因?yàn)樵靸r(jià)監(jiān)理工作是以政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)及使用要求、定額口徑、合同或協(xié)議等為依據(jù)行使其職權(quán)。在施工過程中有承包人為控制成本，增加收益，就必須注意合同與計(jì)價(jià)口徑的一致性，特別對于一些不在合同范圍內(nèi)而又必須實(shí)施的內(nèi)容，尤其要做好驗(yàn)收資料管理，及時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)資料或記錄證據(jù)，作為施工現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)（造價(jià)）師必須熟悉定額計(jì)價(jià)口徑與包括內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)資料的語言組織上有所側(cè)重點(diǎn)。

其三，加強(qiáng)工程變更及簽證的管理

設(shè)計(jì)的建筑（構(gòu)筑）物是反映在平面上抽象的多維空間物體，在工程施工過程中,往往由于政策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)或業(yè)主、地質(zhì)及周邊環(huán)境等的原因，而發(fā)生超出圖紙以外及施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場又實(shí)際發(fā)生的施工內(nèi)容很多。如：地下障礙物的拆除或恢復(fù)及保護(hù),為保護(hù)周邊建筑（構(gòu)筑）物措施，不可抗力自然災(zāi)害造成的損失,基礎(chǔ)地質(zhì)條件發(fā)生變化,業(yè)主或設(shè)計(jì)因使用或規(guī)范而提出的變更以及施工現(xiàn)場受各種因素的限制而導(dǎo)致施工條件或方案的改變等。對于這些因素所發(fā)生的費(fèi)用 ,均會增加施工成本，增大工程造價(jià)。要注重這些方面的因素變化及簽證費(fèi)用單據(jù)的辦理，就要求造價(jià)師首先要熟悉整個(gè)基建管理程序以及各項(xiàng)費(fèi)用的劃分原則,熟悉計(jì)價(jià)定額的每個(gè)綜合單價(jià)所包括的工作工序內(nèi)容，把握住哪些屬于現(xiàn)場簽證的范圍,哪些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算中，重點(diǎn)注意各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)簽證的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與定額單價(jià)內(nèi)容與合同內(nèi)容是否重復(fù)，提高經(jīng)濟(jì)簽證質(zhì)量。

篇（4）

中圖分類號:TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0134-02

通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度,我國建設(shè)工程的管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的先進(jìn)管理模式轉(zhuǎn)變。這種管理模式,在項(xiàng)目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,進(jìn)而在項(xiàng)目法人與承包商、項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的一種新的建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制為提高建設(shè)工程的質(zhì)量、節(jié)約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創(chuàng)造了有利條件。根據(jù)筆者在多年在監(jiān)理工作的體會擬談?wù)劷ㄖこ添?xiàng)目中工程監(jiān)理工作的合同管理。

一、合同管理在工程監(jiān)理中的重要性

(一)合同具有法律約束力

工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設(shè)單位業(yè)主委托或者由建設(shè)單位通過招標(biāo)競爭方式擇優(yōu)委托監(jiān)理單位,承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作。監(jiān)理工程師的監(jiān)理依據(jù)是監(jiān)理委托合同和工程承包合同。委托是一種契約關(guān)系工程監(jiān)理是管理性的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系政府監(jiān)理和委托協(xié)作性的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系社會監(jiān)理的集合,工程承包合同的法律依據(jù)是中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法。

監(jiān)理工作的依據(jù)是合同,合同具有法律的約束力即可以說監(jiān)理工作受到法律保護(hù)來自于合同,因此僅僅從這一點(diǎn)就足以說明合同管理在監(jiān)理工作中的地位是至關(guān)重要的。

(二)加強(qiáng)合同管理有助于監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

監(jiān)理目標(biāo)控制除了采取科學(xué)的和有效的方法和手段外,主要是取決于合同控制或管理好壞。滿足合同要求的行為和過程是可行的,既滿足合同要求的建設(shè)行為及施工過程是令監(jiān)理工程師滿意的,達(dá)到這樣要求的監(jiān)理工作又是令業(yè)主滿意的,因此是理想的。合同管理與監(jiān)理目標(biāo)控制關(guān)系如圖1所示:

(三)合同管理是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

在整個(gè)監(jiān)理工作中費(fèi)用控制是四項(xiàng)控制中的核心,是施行進(jìn)度控制與質(zhì)量控制的基本手段。而費(fèi)用進(jìn)度質(zhì)量控制的目標(biāo)值是事先經(jīng)合同形式約定的。所以合同管理應(yīng)該是整個(gè)監(jiān)理工作的基礎(chǔ),監(jiān)理工程師所進(jìn)行的管理工作實(shí)質(zhì)上就是合同管理工作。無論是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督還是費(fèi)用支付或是進(jìn)度控制都要依據(jù)施工承包合同辦事,只有依照合同處理問題才能保證合同各方全面履行合同。因此從充分發(fā)揮監(jiān)理的功能來說做好合同管理在監(jiān)理施工過程中也是非常重要的。

監(jiān)理行業(yè)作為市場主體直接參與建設(shè)工程管理,在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工階段要想把進(jìn)度、質(zhì)量、投資搞好和協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,就必須要求所有參與建設(shè)項(xiàng)目管理的監(jiān)理人員真正認(rèn)識到合同管理在工程監(jiān)理工作中的地位。

二、監(jiān)理工作中合同管理的內(nèi)容

合同管理的內(nèi)容分為合同履約管理和合同文檔管理。

合同履約管理亦稱合同控制,就是根據(jù)合同條款的規(guī)定,工程施工過程中,對當(dāng)事人的雙方的建設(shè)行為和工程建設(shè)的過程進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督,保證合同順利執(zhí)行。

合同文檔管理亦稱為合同檔案管理,屬監(jiān)理檔案管理的一部分,是對包括合同在內(nèi)的,以及合同有關(guān)的文件、信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件,各種記錄、證明、錄像、照片、紀(jì)要、報(bào)告、圖紙以及說明等進(jìn)行的歸類、編碼、整理、存放、保管、檢索、分析和使用等系統(tǒng)管理工作。合同檔案是工程技術(shù)檔案的組成部分,是合同履行的真實(shí)記錄和有效的法律證據(jù),因此,合同檔案管理非常重要。

監(jiān)理工程師的合同管理工作主要在施工階段。在此階段中,合同管理的主要工作如下:(1)工程分包管理;(2)工程變更管理;(3)工程延期管理;(4)合同索賠管理;(5)合同糾紛的協(xié)調(diào);(6)合同支付管理;(7)合同檔案管理;(8)工程保險(xiǎn)管理。

三、監(jiān)理工作中合同管理的做法

由于我國國情和文化背景所致,許多情況下在合同談判要約條件時(shí)比較重視,一旦合同簽訂后的執(zhí)行過程中就重視程度不夠,甚至將合同擱置一邊;投標(biāo)單位在思維邏輯上也存在較大落差,認(rèn)為反正工程已拿到手,把任務(wù)完成即可。這種認(rèn)識在承包人和監(jiān)理人員中普遍存在,從而導(dǎo)致人們在工程管理中合同約束概念淡薄。為解決這個(gè)問題,監(jiān)理單位接到中標(biāo)通知后應(yīng)及時(shí)組織派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師全面認(rèn)真地閱讀熟悉甲、乙雙方和監(jiān)理的招投標(biāo)文件,全面掌握施工合同和監(jiān)理合同內(nèi)容。

從工程實(shí)踐中看,要想在建設(shè)項(xiàng)目過程中把握監(jiān)理工作的主動(dòng)權(quán),做到辦事有根、表態(tài)有據(jù),監(jiān)理工程師應(yīng)從始至終抓住合同這個(gè)牛鼻子不放,才能處于主動(dòng)地位。目前許多工程不注重合同條款,盲目地干,直到竣工后對方按合同約定算帳時(shí)方如夢初醒,導(dǎo)致相互扯皮,給工程投入使用和投資控制帶來不利影響,甚至訴諸法庭,這種教訓(xùn)實(shí)在太多太深刻了,施工各方應(yīng)引以為戒。

(一)公平公正履行合同

“守法、誠信、公正、科學(xué)”是施工監(jiān)理工作的基本準(zhǔn)則。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》“監(jiān)理單位是建設(shè)單位在施工現(xiàn)場唯一的管理者”的規(guī)定,監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師既代表監(jiān)理單位在現(xiàn)場履行合同約定的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù),也代表甲方監(jiān)控施工合同條款和招投標(biāo)文件的落實(shí)。那么,如何履行好責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),就是要堅(jiān)持公平公正地處理有違合同條款的各種矛盾。

現(xiàn)在建筑市場存在著諸多矛盾點(diǎn),有相當(dāng)一部分是由社會條件和商的選擇等問題。這些都是當(dāng)前建筑市場中建設(shè)單位司空見慣的違約現(xiàn)象。針對這些行為,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同約定條件范圍內(nèi),以積極公正的態(tài)度加以處理,做到主動(dòng)預(yù)控,及時(shí)書面提示建設(shè)單位防止違約,化解風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生應(yīng)及時(shí)召開專題會協(xié)調(diào)解決產(chǎn)生的矛盾。對產(chǎn)生的利益糾紛應(yīng)明確責(zé)任,合理解決。一時(shí)解決不了的應(yīng)各方書面?zhèn)渫?待時(shí)機(jī)成熟再行公正處理。

一般來講,在建筑市場的競爭中尤其在合同履行過程中,承包人總是處于弱勢地位,鑒于此,作為建設(shè)工程施工監(jiān)理單位及其委派的監(jiān)理工程師更應(yīng)有根據(jù)地維護(hù)合同和招投標(biāo)文件要約條件,正視矛盾、運(yùn)用不同的合理手段和措施適時(shí)處理,做到不積壓矛盾;既代表建設(shè)單位利益,又維護(hù)承包人的合法權(quán)益。

(二)實(shí)事求是 科學(xué)管理

建筑工程產(chǎn)品與其他工業(yè)產(chǎn)品的最顯著區(qū)別在于體量大、生產(chǎn)周期長和采用的產(chǎn)成品構(gòu)配件上千上萬種。在長時(shí)間的建設(shè)過程中,各參建方都可能在履行合同過程中有違約事件的發(fā)生。那么,要使各方做到在合同約定范圍內(nèi)規(guī)范性合作,就應(yīng)在履行合同過程中堅(jiān)持實(shí)事求是。

首先建設(shè)工程參建各方在合同履約過程中應(yīng)不斷地進(jìn)行目標(biāo)一致性的協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)問題上,施工監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)主動(dòng)牽頭進(jìn)行組織。只有經(jīng)常協(xié)調(diào)過程中發(fā)生或預(yù)測將要發(fā)生的違約風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、同舟共濟(jì)的原則,及時(shí)化解或消除風(fēng)險(xiǎn),才能大大降低合同管理中發(fā)生的違約現(xiàn)象。

堅(jiān)持實(shí)事求是,就要求合同主體各方應(yīng)敢于承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)單位不能一談到有關(guān)自身工作不到位或者社會條件制約因素導(dǎo)致違約責(zé)任就如臨大敵,視承包人在推卸責(zé)任和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),甚至一提違約索賠就大為惱火,認(rèn)為是有悖常理的不規(guī)范行為。筆者認(rèn)為,具有真正市場經(jīng)濟(jì)頭腦的建設(shè)單位應(yīng)該正視和承認(rèn)違約責(zé)任,將之看作是甲方與承包人在工程施工管理過程中的一種很正常的經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是工程建設(shè)的重要組成部分,應(yīng)以積極合作的姿態(tài)來對待。

堅(jiān)持實(shí)事求是,就是要求承包人加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)肅認(rèn)真地履行施工合同和抓好分包合同和采購加工定貨合同的落實(shí)。建設(shè)工程承包人絕對不應(yīng)當(dāng)從中謀取不正當(dāng)利益,要自覺地用合同約定去約束企業(yè)的施工行為,完成合同要求的任務(wù)。依據(jù)《經(jīng)濟(jì)合同法》的原則,履約雙方的權(quán)利義務(wù)是平等的。對于任何一方的違約行為,應(yīng)是在履約雙方之間進(jìn)行的,如果不執(zhí)行合同合約而給對方造成損失時(shí),雙方有依據(jù)合同約定提出合理的索賠要求的權(quán)利,要敢于依約據(jù)實(shí)提出索賠要求。

工程實(shí)踐中往往會發(fā)生建設(shè)單位向承包人提出工期和質(zhì)量問題的質(zhì)疑,承包人往往會提出許多無證據(jù)的理由來回避自身的責(zé)任。針對這種矛盾,監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)控承包人和建設(shè)單位履約過程中,切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)證據(jù)和資料的收集整理,用確鑿的數(shù)據(jù)證據(jù)來說服各方并做出合理準(zhǔn)確的判斷。

在施工過程中要切實(shí)做到收集各方違約資料,力求完整,手續(xù)齊全,及時(shí)準(zhǔn)確。監(jiān)理工程師要既有既成事實(shí),又有責(zé)任歸屬證據(jù),同時(shí)還要有判斷違約的資料和數(shù)據(jù)。

在處理承包人向建設(shè)單位提出違約要因和索賠要求時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行充分分析。首先要把握事件與合同對照是否出現(xiàn)費(fèi)用增加或工期延長,是否會對質(zhì)量和功能造成影響,排除虛擬臆造成分。同時(shí)要甄別分析費(fèi)用增加和工期延長的因果關(guān)系,從而劃清責(zé)任,在此基礎(chǔ)上按合同約定的程序進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

監(jiān)理工程師在以下方面應(yīng)特別給予重視:

1.向建設(shè)單位索要完整的建設(shè)工程招投標(biāo)文件。

2.收集合同變更文件或補(bǔ)充協(xié)議,要求承包人和建設(shè)單位提供完整的分包合同、采購合同。監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)及時(shí)收集官方的物價(jià)指數(shù)和國家法律法規(guī)及行政行規(guī)章等。

3.收集整理各種會議紀(jì)要和往來電函。

4.收集工程照片和音像資料。

5.收集工程進(jìn)度計(jì)劃包括被監(jiān)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

6.積累工程計(jì)量和結(jié)算資料。

7.整理工程檢驗(yàn)資料和各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)。

8.收集設(shè)計(jì)變更和工程洽商,整理好工程圖紙及其他設(shè)計(jì)文件,做好監(jiān)理日志。

篇（5）

1 合同管理中存在的主要問題

1.1 合同簽訂階段的問題：（1）合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件。合格的主體，應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種合同主體不當(dāng)：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力。（2）合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說，合同講究的是咬文嚼字。（3）合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。（4）只有從合同而沒有主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”。（5）違反法律法規(guī)簽訂無效合同。《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。

1.2 合同履約階段的問題：（1）應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中，合同變更是正常的事情，合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好的履行。作為承包方的建筑施工企業(yè)，維護(hù)自己的合法權(quán)益，在于變更要及時(shí)。（2）應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會議紀(jì)要）沒有發(fā)。在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。（3）應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴。（4）應(yīng)當(dāng)追究卻過了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。（5）應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使。《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但多數(shù)建筑公司不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。

2 建設(shè)項(xiàng)目合同

建設(shè)項(xiàng)目合同必須采用《示范文本》，以保證合同的合法性、全面性、準(zhǔn)確性和完整性。使得工程項(xiàng)目承發(fā)包雙方及有關(guān)第三方增強(qiáng)合同的法律意識，依法嚴(yán)格地履行合同，認(rèn)真做好建設(shè)工程合同的管理工作。建設(shè)項(xiàng)目合同的種類包括：建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、工程材料及設(shè)備買賣合同、建設(shè)工程涉及的相關(guān)合同等。

3 加強(qiáng)合同管理是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制“三控”的重要依據(jù)

3.1合同管理中的質(zhì)量控制：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格約束承包人按照圖紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的試驗(yàn)項(xiàng)目、材料性能、施工要求和允許精度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。消除隱患，防止事故發(fā)生，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與控制。

3.2 合同管理中的進(jìn)度控制：發(fā)包人接到承包人提交的工程施工進(jìn)度計(jì)劃后，將對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真的審核，檢查承包人所制定的進(jìn)度計(jì)劃是否合理；審查承包人提交的工程施工總進(jìn)度計(jì)劃是否符合工程建設(shè)項(xiàng)目的合同工期規(guī)定。在施工過程中，對各分部、分項(xiàng)工程中的關(guān)鍵工序所用時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督與控制。

3.3合同管理中的投資控制：發(fā)包人作為工程費(fèi)用的監(jiān)控主體，處于工程計(jì)劃與支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵位置，除了加強(qiáng)對合同中所規(guī)定的工程量表，工程費(fèi)用的計(jì)量與支付管理外，還將對合同中所規(guī)定的其他費(fèi)用加強(qiáng)監(jiān)督與管理。此外，還應(yīng)根據(jù)合同條款、制定工程計(jì)量與支付程序，使工程費(fèi)用監(jiān)督與管理科學(xué)化、規(guī)范化。工程款的支付必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的支付時(shí)間、支付范圍、支付方法、支付程序進(jìn)行。

4 推行合同管理控制目標(biāo)制

合同管理控制目標(biāo)制，是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。合同目標(biāo)管理控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，是合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，運(yùn)用管理職能和管理方法對工程合同的履行行為施行管理活動(dòng)的過程。

4.1 合同履行中的管理控制：合同依法訂立后，當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真履行過程中的組織和管理工作，嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

4.2 合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理控制：在合同履行中，當(dāng)事人之間可能發(fā)生糾紛，當(dāng)爭議糾紛出現(xiàn)時(shí)，有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益的目標(biāo)出發(fā)，做好有關(guān)的合同管理工作。此時(shí)合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)，有利糾紛的解決。

5 加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理控制的手段

工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化和有序化必須依據(jù)合同加以約束，應(yīng)做好

（1）普及合同法制教育，培訓(xùn)合同管理人才；（2）設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員；（3）積極推行合同示范文本制度；（4）積極開展“重合同、守信用”的活動(dòng)；（5）建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)；（6）借鑒和采用國際通用規(guī)范和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

6結(jié)語

工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)、程序比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好合同管理控制工作至關(guān)重要，是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。因此加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的合同控制是非常必要的。

篇（6）

一.合同管理監(jiān)理工作的概述

1、合同管理的特殊性及必要性。因?yàn)槭┕ず贤且环菥哂杏行Х杉s束力的文件，因此施工企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須完全依照工程簽訂的施工合同進(jìn)行。如果一個(gè)工程沒有簽訂有效的工程施工合同，那么后續(xù)的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)也就不能正常的實(shí)施、監(jiān)管。一旦施工合同成功簽訂就意味著施工企業(yè)相應(yīng)的所有生產(chǎn)計(jì)劃、操作以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的指標(biāo)都一并歸屬于施工合同的管理范圍內(nèi)。一些施工企業(yè)習(xí)慣采用將整個(gè)工程用總包、分包以及內(nèi)部承包等方式來完成，而這些正是按照施工方同建設(shè)方所簽訂的施工合同中所表明的、需要承擔(dān)的一些權(quán)利義務(wù)還有經(jīng)濟(jì)責(zé)任等內(nèi)容來進(jìn)行劃分認(rèn)定的，可以認(rèn)為所有施工合同的具體內(nèi)容就是一個(gè)施工企業(yè)對自己承包的項(xiàng)目中所包含的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的分解、落實(shí)。因此，施工企業(yè)的合同管理工作不論形式、內(nèi)容，還是管理的范圍等都與其他的企業(yè)有一定區(qū)別，是一個(gè)格局十分完整并且自成體系的管理方式。

2、合同管理中監(jiān)理工作的任務(wù)。（1）監(jiān)理工程師上崗前必須每人認(rèn)真熟悉合同文件，對工作范圍內(nèi)的所涉及的合同文件尤其需要掌握；（2）對承建合同進(jìn)行跟蹤管理，對合同各方執(zhí)行合同情況進(jìn)行檢查，按合同條款進(jìn)行全過程全面的監(jiān)督與管理；（3）承建單位對合同有不同的理解時(shí)，舉行專門會議，并力爭與承建單位進(jìn)行友好協(xié)商解決；（4）對合同內(nèi)項(xiàng)目及新增、變更和延期項(xiàng)目，以及索賠、爭議項(xiàng)目、合同糾紛的管理和處理；（5）協(xié)助業(yè)主管理設(shè)計(jì)合同、督促施工圖按合同規(guī)定時(shí)間按時(shí)完成；（6）協(xié)助業(yè)主管理材料、永久設(shè)備的采購合同；（7）審查承建單位的分包項(xiàng)目和分包合同；（8）監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定對承建單位的保險(xiǎn)進(jìn)行檢查，包括工程的裝備的保險(xiǎn)、人員傷亡或傷殘事故的保險(xiǎn)。（9）協(xié)同設(shè)計(jì)單位認(rèn)真研究設(shè)計(jì)，促使設(shè)計(jì)周全，盡量避免出現(xiàn)索賠。調(diào)查和審核承建單位提出的各類索賠事項(xiàng)；對于承建單位延誤工期和造成的質(zhì)量事故，配合業(yè)主單位提出反索賠意見。

二、水電工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

我國水利工程監(jiān)理制脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企事業(yè)設(shè)計(jì)單位，當(dāng)時(shí)沒有獨(dú)立的監(jiān)理企業(yè)，水利工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理是在政府的統(tǒng)一指令下完成的。由于建國初期百廢待興、經(jīng)濟(jì)落后，水利工程邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊生產(chǎn)，形成了當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年施工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投入運(yùn)行的效益低下的工程項(xiàng)目。由于可行性研究不到位，造成前期的咨詢工作日益削弱，工程建設(shè)有的違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，甚至無經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)不到或削弱投資人立項(xiàng)初期的經(jīng)濟(jì)增值的目的。改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，特別是我國加入世貿(mào)以后，水利工程的分工不斷細(xì)化，在項(xiàng)目管理上逐漸引進(jìn)了項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，形成了從工程立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備，一直到竣工驗(yàn)收和后評價(jià)階段的建設(shè)程序。水利工程監(jiān)理隸屬于建設(shè)工程監(jiān)理的一個(gè)專業(yè)，建設(shè)工程監(jiān)理又隸屬于咨詢工程師的項(xiàng)目管理范圍，由于水利工程監(jiān)理的服務(wù)對象比較單一，只是對水利工程進(jìn)行監(jiān)理，水利工程又是涉及公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施類工程項(xiàng)目，所以具有相對性、臨時(shí)性、目標(biāo)性、約束性、周期性的因素，導(dǎo)致了水利工程監(jiān)理任務(wù)唯一性、知識密集性、監(jiān)理因素復(fù)雜性、監(jiān)理視野的前瞻性、監(jiān)理產(chǎn)品的非物質(zhì)性等特點(diǎn)。

三.加強(qiáng)水電工程監(jiān)理合同管理的措施

1、提高水利工程參與單位對監(jiān)理工作的認(rèn)識。水利項(xiàng)目工程建設(shè)的業(yè)主和施工單位應(yīng)該強(qiáng)化對監(jiān)理工作的認(rèn)識，意識到工程監(jiān)理是確保工程施工質(zhì)量和進(jìn)度的重要保證，加強(qiáng)監(jiān)理工作對施工方、業(yè)主都是非常有利的。從業(yè)主角度來分析，水利工程項(xiàng)目大部分都是政府，所以對各級人民政府來說建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程是一項(xiàng)目利國利民的工程，能夠給人民帶來極大的優(yōu)惠滿足人民群眾對水資源的要求，要想做到這一點(diǎn)必須重視監(jiān)理工程。對于施工方來說，如果不按照監(jiān)理工程的相應(yīng)要求出現(xiàn)工程問題不僅得不到工程款還會被追究相應(yīng)的法律責(zé)任。水利工程項(xiàng)目的投資者和施工方必須清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn)，從思想上確實(shí)重視工程監(jiān)理，自覺按照工程監(jiān)理的要求組織施工活動(dòng)。

2、要制定完整、有效的合同管理制度。由于水電工程項(xiàng)目的合同管理涉及面比較廣，實(shí)施起來比較繁瑣，管理環(huán)節(jié)又多，從合同前期的洽談、擬定到后期的執(zhí)行以及合同執(zhí)行過程中所發(fā)生的變更、中止、終止等，建立健全合同管理制度，不僅可以促使合同管理的規(guī)范性，也保證了合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施有章可循，完善的合同管理制度要全方位的對建筑合同進(jìn)行有效的監(jiān)管，包括合同的授權(quán)、審查、監(jiān)督、糾紛處理等等，以保證有序的進(jìn)行預(yù)防、控制和后期維護(hù)等工作，促進(jìn)合同管理的規(guī)范化和合理化，維護(hù)了合同雙方的權(quán)益。

3、對水電工程合同進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理。也就是對合同的變更和履行階段進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤和評價(jià)。由于工程項(xiàng)目在施工過程中常因各種不利因素的影響，而需要不斷更改和補(bǔ)充合同內(nèi)容，導(dǎo)致合同發(fā)生變更。這時(shí)合同管理人員要跟蹤檢查合同的實(shí)施情況，看其是否符合合同內(nèi)容，同時(shí)要對合同變更的相關(guān)資料進(jìn)行整理和歸檔，對發(fā)生與合同不符的地方及時(shí)找出原因，進(jìn)行改正，盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)。另外，在合同履行階段，作為合同的管理者要實(shí)時(shí)的了解合同的履行狀況，對合同的履行過程建立一個(gè)可靠的檔案，制定相應(yīng)的報(bào)表，對合同進(jìn)行有效的管理，對履行過程中發(fā)生的不正當(dāng)?shù)男袨榉e極采取措施，降低損失，以確保工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，保障工程的質(zhì)量。

4、提高施工監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)。首先，工程監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)工程監(jiān)理的相應(yīng)要求主動(dòng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，從而不斷提高自身的監(jiān)理水平和能力。在提高工作人員素質(zhì)的同時(shí)還要加強(qiáng)總監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批綜合型、高素質(zhì)的總監(jiān)隊(duì)伍，從而確保監(jiān)理工程師確實(shí)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，解決目前水利工程建設(shè)過程中的高水平的總監(jiān)理工程師問題。對此，建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)該組織好本單位的監(jiān)理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引進(jìn)各種高素質(zhì)的人才來補(bǔ)充監(jiān)理隊(duì)伍的人才缺口。其次，建立監(jiān)理檢查監(jiān)督制度，督促工程監(jiān)理工作人員嚴(yán)格按照相應(yīng)的監(jiān)理工作要求來開展監(jiān)理工作，從而來適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)理行為。

結(jié)束語

水電工程建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，在水電的施工過程中，要嚴(yán)格按照合同的約定開展監(jiān)理工作，保證工程的質(zhì)量以及工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

建設(shè)工程投資巨大、周期長，涉及單位、人員多，是一個(gè)系統(tǒng)工程，為了保證工程參與各方的利益，協(xié)調(diào)各方面責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)，保證工程順利進(jìn)行和工程所涉及的社會公眾利益，必須在工程開始時(shí)對有關(guān)關(guān)鍵問題進(jìn)行協(xié)商，形成可以指導(dǎo)和規(guī)范整個(gè)工程的綱領(lǐng)性文件―工程建設(shè)合同。

（一）、建設(shè)工程合同的形式和類別非常多，不同種類的合同有不同的應(yīng)用條件、不同的權(quán)利和責(zé)任的分配及不同的合同風(fēng)險(xiǎn)。按計(jì)價(jià)方式的不同，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目承包合同一般分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同3大類；按照合同所包括的工程范圍，以及承包關(guān)系不同，合同形式又可分總包合同，獨(dú)立承包合同及發(fā)展商直接發(fā)包的專業(yè)承包合同；按照是否包料的標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為包工包料合同、包工部分包料合同、包工不包料合同。

1．1固定總價(jià)合同

固定總價(jià)合同就是按照商定的總價(jià)簽訂的承包合同。它的特點(diǎn)是以圖紙和工程說明為依據(jù)，明確承包內(nèi)容和計(jì)算標(biāo)價(jià)，并一筆包死。

1．2單價(jià)合同

當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目的內(nèi)容和設(shè)計(jì)指標(biāo)一時(shí)不能確定，或是工程量可能出入較大，則采用單價(jià)合同形式為宜。這樣可以避免由于工程量的不精確，而使得合同任何一方承擔(dān)過大風(fēng)險(xiǎn)。

1．3成本加酬金合同

按工程實(shí)際發(fā)生的成本（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其它直接費(fèi)用和施工管理費(fèi)及各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)用。這種合同方式主要適用于開工前對工程內(nèi)容尚不十分清楚的情況。

1．4總包合同

總包就是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過程或某個(gè)階段的全部工作由一個(gè)承包人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，據(jù)此簽訂的合同稱為總包合同。

1．5招標(biāo)人直接發(fā)包的專業(yè)合同

這種方式是指在同一開發(fā)項(xiàng)目中，招標(biāo)人直接把工程分包給各承包人，并由此簽訂的合同。

1．6獨(dú)立承包合同

當(dāng)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模較小，技術(shù)要求較為簡單時(shí)，則招標(biāo)人可將開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)發(fā)包給一個(gè)承包人獨(dú)立完成。

1．7包工包料合同

包工包料就是指承包人負(fù)責(zé)施工所用的全部人工和材料設(shè)備。

（二）、建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)

2．1工程持續(xù)時(shí)間長，合同管理必須同步。

2．2合同管理對工程經(jīng)濟(jì)效益影響巨大，工程價(jià)值量大，合同價(jià)格高，使得合同管理對工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。工程項(xiàng)目合同管理好，可使承包商避免虧本，贏得利潤，否則承包商要蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失，在現(xiàn)代工程中，由于競爭激烈，合同價(jià)格中包括的利潤減少，合同管理中稍有失誤即會導(dǎo)致工程虧本。

2．3合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣，是高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密和精細(xì)的管理工作。這是由如下幾方面原因造成的。

2．3．1現(xiàn)代工程體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，要求相應(yīng)的合同實(shí)施的技術(shù)水平和管理水平高。

2．3．2由于現(xiàn)代工程資金來源渠道多，有許多特殊的融資方式和承包方式，使工程項(xiàng)目合同關(guān)系越來越復(fù)雜。

2．3．3現(xiàn)代工程合同條件越來越復(fù)雜，這不僅表現(xiàn)在合同條款多，所屬的合同文件多，還表現(xiàn)在與主合同相關(guān)的其他合同多。例如在工程承包合同范圍內(nèi)可能有許多分包、供應(yīng)、勞務(wù)、租賃、保險(xiǎn)合同，它們之間存在極為復(fù)雜的關(guān)系，形成一個(gè)嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)。復(fù)雜的合同條件和合同關(guān)系要求高水平的項(xiàng)目管理特別是合同管理與支配，否則合同條件沒有實(shí)用性，項(xiàng)目不能順利實(shí)施。

2．3．4工程的參加單位和協(xié)作單位多，通常涉及業(yè)主、總包、分包、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、運(yùn)輸單位、保險(xiǎn)公司等十幾家甚至幾十家。各方面負(fù)責(zé)的劃分、合同的權(quán)利和義務(wù)的定義異常復(fù)雜，合同文件出錯(cuò)和矛盾的可能性加大。合同在時(shí)間上和空間上的銜接和協(xié)調(diào)極為重要，同時(shí)又極為復(fù)雜和困難。合同管理必須協(xié)調(diào)和處理各方面的關(guān)系，使相關(guān)的各合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾，在內(nèi)容上、技術(shù)上、組織上、時(shí)間上協(xié)調(diào)一致，形成一個(gè)完整、周密、有序的體系，以保證工程有秩序、按計(jì)劃地實(shí)施。

2．3．5合同實(shí)施過程復(fù)雜，從購買標(biāo)書到合同結(jié)束必須經(jīng)歷許多過程。簽約前要求完成許多手續(xù)和工作，簽約后進(jìn)行工程實(shí)施，要完整地履行一個(gè)承包合同，必須完成幾百個(gè)甚至幾千個(gè)相關(guān)的合同事件，從局部完成到全部完成。在整個(gè)過程中，稍有疏忽就會導(dǎo)致前功盡棄，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。所以必須保證合同在工程的全過程和每個(gè)環(huán)節(jié)上都順利實(shí)施。

2，3．6在工程實(shí)施過程中，合同相關(guān)文件，各種工程資料繁多。在合同管理中必須取得、處理、使用、保存這些文件和資料。

2．3．7管理過程持續(xù)時(shí)間長。建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)漸進(jìn)的過程，工程持續(xù)時(shí)間長，這使得相關(guān)的合同，特別是工程承包合同的生命期較長。它不僅包括施工期，而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的可達(dá)5年或更長時(shí)間。合同管理必須在這么長時(shí)間內(nèi)連續(xù)地不間斷地進(jìn)行，從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失敗。

（三）、綜上所述，建設(shè)工程合同管理工作尤為重要。合同管理的指對項(xiàng)目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對合同履行過程中發(fā)生的爭議進(jìn)行處理，以確保合同依法訂立和全面履行。合同管理貫穿于合同簽訂、履行、終結(jié)直至歸檔的全過程

3．1內(nèi)容

3．1．1對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，提高合同履約率。

3．1．2經(jīng)常對項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法及有關(guān)法律知識教育，提高合同管理人員的素質(zhì)。

3．1．3建立建全工程項(xiàng)目合同管理制度。包括項(xiàng)目合同歸口管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同臺賬、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度。

篇（8）

工程建設(shè)項(xiàng)目過程中，為了更好的貫徹合同管理制，首先在思想觀念上必須做到從行政管理方式到合同管理方式的轉(zhuǎn)變，提高合同意識，依法辦事，在執(zhí)行合同的過程中參建各方要擺正自己的位置，要真正做到各司其職。

一、基建工程合同管理的內(nèi)容和本質(zhì)

建設(shè)工程施工是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行建設(shè)的最后實(shí)施階段，具有投資大、涉及面廣、管理難度大的特點(diǎn)。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)單位要按照合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務(wù)。合同是否公正、可行，對建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施及其投資效益都會產(chǎn)生影響。簽訂好建設(shè)施工合同，無論對建設(shè)單位還是施工單位都是十分重要的。

施工合同擬定原則，內(nèi)容齊全，條款完整，不能漏項(xiàng)。合同雖然是在工程實(shí)施前起草和簽訂，但應(yīng)對工程中的各種情況都要作出預(yù)測、說明和規(guī)定，以防止以后爭執(zhí)。合同內(nèi)容要應(yīng)該具體、詳細(xì)，不能籠統(tǒng)，不要怕條文多。工期、質(zhì)量、造價(jià)是建筑施工合同最重要的內(nèi)容，是建筑施工合同永恒的主題，有關(guān)這三方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。

在實(shí)際工程中，我們一般使用標(biāo)準(zhǔn)化合同，使用標(biāo)準(zhǔn)化合同的好處是內(nèi)容全面，符合法律，反映一般工程慣例，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)小。如果使用非標(biāo)準(zhǔn)文本合同，內(nèi)容隨意性較大，特別是我們單位和大公司不一樣沒有專業(yè)的合同管理人員，起草合同文本就不容易，一個(gè)好的合同文本編寫，要有豐富的法律知識和基建專業(yè)知識。所以我們的基建項(xiàng)目管理人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化合同內(nèi)容，對基建工作有很大幫助，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化合同內(nèi)容是經(jīng)過多年積累的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)由全國的各行各業(yè)專家編寫制定，內(nèi)容比較完善，包含很多的法律知識和基建知識。

非標(biāo)準(zhǔn)化合同（我們常成協(xié)議）在我們基建工程主要使用在很小的項(xiàng)目上，這類項(xiàng)目一般不招標(biāo)，例如舊站房的拆遷、房屋維修、屋頂處理，設(shè)施改建等經(jīng)常使用。它的優(yōu)點(diǎn)是我們自己起草文本，比較自由，更能反映工程的實(shí)際，受到的限制很少。缺點(diǎn)是常常不反映工程慣例，內(nèi)容也不完備，執(zhí)行起來風(fēng)險(xiǎn)很大，一旦發(fā)生問題，通常對雙方都不利。

二、目前建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀

1、建設(shè)單位、監(jiān)理單位（我國稱監(jiān)理工程師）或施工單位往往不能按項(xiàng)目合同規(guī)定處理合同問題，仍然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的慣例和依靠上級行政命令解決合同問題，造成合同管理失控，項(xiàng)目合同的總體經(jīng)濟(jì)效益不是很高。

2、招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)沒有選擇通用的、有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)合同條件，使合同雙方的權(quán)利和義務(wù)不平衡，風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分配的不合理，合同雙方簽訂的合同成了不平等條約，這樣的合同是搞不好項(xiàng)目合同管理的。特別是現(xiàn)在建筑市場施工單位較多，建設(shè)任務(wù)不足，一般是發(fā)包人占主動(dòng)地位。

3、我國的建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)一般是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，但招標(biāo)機(jī)構(gòu)一般不參與項(xiàng)目合同管理，而招標(biāo)人（大部分招標(biāo)人也不參與合同管理）或監(jiān)理只參與項(xiàng)目合同管理，一般不參與建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)。因此，我國把建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目合同管理人為的分割為招標(biāo)投標(biāo)和合同管理。例如我們各個(gè)測站在和施工單位簽合同時(shí)，是以中標(biāo)通知書和投標(biāo)文件為依據(jù)，監(jiān)理人員一般沒有參加招投標(biāo)過程，所以我們建議監(jiān)理人員提前介入，最好參加招投標(biāo)工作，這對我們項(xiàng)目建設(shè)很有利。

4、某些建設(shè)單位只授予監(jiān)理檢驗(yàn)質(zhì)量的權(quán)力，不進(jìn)行合同管理。由于沒有經(jīng)濟(jì)制約手段，是不能對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行有效控制的。還有的施工單位和監(jiān)理串通一起欺騙建設(shè)單位，所以必須引起我們的注意。

三、合同管理中各有關(guān)單位之間關(guān)系

建設(shè)工程項(xiàng)目通過招標(biāo)和投標(biāo)，項(xiàng)目法人選擇了項(xiàng)目承包人。發(fā)包人與承包人簽訂協(xié)議書后，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理開工通知，承包人可進(jìn)入現(xiàn)場做施工準(zhǔn)備工作。此后建設(shè)工程項(xiàng)目合同開始進(jìn)入合同管理階段。工程項(xiàng)目的合同管理是建設(shè)工程實(shí)施階段的重要工作，因?yàn)樗婕暗侥芊駥?shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本、質(zhì)量和工期整體最優(yōu)的完成項(xiàng)目建設(shè)，取得最大的投資效益和社會效益。一般來說發(fā)包人為了達(dá)到合同目的，應(yīng)通過監(jiān)理具體實(shí)施合同管理工作。

1、項(xiàng)目法人與承包人的關(guān)系。發(fā)包人與承包人之間的關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，即通過雙方簽訂的項(xiàng)目承包合同所確定的關(guān)系。

2、項(xiàng)目法人與監(jiān)理公司的關(guān)系。發(fā)包人與監(jiān)理公司的關(guān)系也是一種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，即通過雙方簽訂的咨詢服務(wù)合同所規(guī)定的關(guān)系。

3、監(jiān)理公司與承包人的關(guān)系。監(jiān)理公司與承包人雖然沒有直接的合同關(guān)系，但在發(fā)包人和承包人簽訂的合同中有發(fā)包人對監(jiān)理的授權(quán)，所以在項(xiàng)目承包合同執(zhí)行過程中，監(jiān)理公司是代表發(fā)包人按合同規(guī)定對承包人的工作和生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

4、發(fā)包人與勘察設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，發(fā)包人與勘察設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系，是一種經(jīng)濟(jì)法律合同關(guān)系，是通過項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)咨詢合同所確定的。合同規(guī)定是雙方的最高行為準(zhǔn)則。合同一經(jīng)簽訂，只要有效，雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就限制在合同范圍內(nèi)。由于雙方權(quán)利和義務(wù)互為條件，所以合同雙方都只能利用合同，保護(hù)各自利益，限制和制約對方。合同不但決定雙方在工程過程中的經(jīng)濟(jì)地位，而且合同地位受法律保護(hù)，在當(dāng)事人之間，合同是至高無上的，如果不履行合同或違反合同規(guī)定，就必將受到經(jīng)濟(jì)甚至法律的制裁。

篇（9）

1監(jiān)理人在合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的作用

合同是工程當(dāng)事人雙方為了更好地完成工程項(xiàng)目所約定的在法律許可范圍內(nèi)、具有法律效力的協(xié)議。目前建設(shè)工程合同實(shí)施過程中出現(xiàn)的建設(shè)單位不重視合同管理和履行、合同簽訂不規(guī)范、合同簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)不對等和合同糾紛索賠困難等問題，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程質(zhì)量、投資和工期。因此，明確建設(shè)工程合同管理目標(biāo)、積極推進(jìn)監(jiān)理人的作用，對合同的順利實(shí)施具有重要意義。

1.1發(fā)展和完善建筑市場

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治理念的深入，建筑業(yè)得到了長足的發(fā)展，已成為了國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。更多的建筑施工實(shí)行合同制，更多的合同金額和施工單位需要合同管理來協(xié)調(diào)約束。監(jiān)理人作為合同管理的主要執(zhí)行人，充分發(fā)揮監(jiān)督管理功能，有利于建筑市場在法律約束下發(fā)展，有利于資金的及時(shí)投入，使工程質(zhì)量得到保障，推動(dòng)市場的良性循環(huán)發(fā)展。

1.2推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革

合同管理制是我國建筑領(lǐng)域推行的主要制度之一，是我國建筑領(lǐng)域?qū)嵭懈母锇l(fā)展的主要方向。合同管理制是各項(xiàng)改革的核心，合同是項(xiàng)目法人制建立的基礎(chǔ)，招標(biāo)投標(biāo)制是合同擬定過程的要求和目標(biāo)的體現(xiàn)，工程監(jiān)理制是合同實(shí)施的保障。由此可見，合同管理是各項(xiàng)制度的中心，加強(qiáng)合同管理制有助于建筑領(lǐng)域管理水平的提高，監(jiān)理人和監(jiān)理制度是提升合同管理水平的主要途徑。

1.3提高工程建設(shè)的管理水平

控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資，是合同實(shí)施的主要內(nèi)容和目標(biāo)，也是體現(xiàn)合同管理水平的主要方面。監(jiān)理人能有效協(xié)調(diào)發(fā)包人和承包人，是合同三大控制目標(biāo)細(xì)化和完成的執(zhí)行人。監(jiān)理人按照合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)抽查施工質(zhì)量和合同完成情況，是工程質(zhì)量的有效保障；監(jiān)理人按照合同工期要求，細(xì)化并監(jiān)督承包人的施工進(jìn)度；監(jiān)理人按照合同金額嚴(yán)格控制工期和資金投入情況，在保證質(zhì)量和工期的前提下盡量縮小投資，是發(fā)包人權(quán)益最大化的實(shí)際操作者。因此，監(jiān)理人做好建設(shè)工程合同管理，能夠有效提高工程建設(shè)的管理水平。

1.4避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪

公開、公正、公平是監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的基本要求和職業(yè)準(zhǔn)則。提高監(jiān)理人的管理水平、培養(yǎng)并增強(qiáng)監(jiān)理人的職業(yè)道德，是工程建設(shè)中有效實(shí)施公開、公正、公平原則的重要舉措。健全和完善建設(shè)工程合同的招標(biāo)投標(biāo)制度，能有效地避免和克服建設(shè)工程合同簽訂過程中的暗箱操作和違法犯罪行為。加強(qiáng)建設(shè)工程合同履行的管理，實(shí)行好工程監(jiān)理制，有利于公開、公正、公平原則的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)，對工程質(zhì)量和工期的實(shí)現(xiàn)起到保障作用，符合各方權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的最優(yōu)化要求。

2監(jiān)理人與合同管理方法

2.1嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理相關(guān)法律法規(guī)

隨著我國《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》等法律的頒布與實(shí)施，與建設(shè)工程合同管理相關(guān)的法律法規(guī)、制度體系日趨完善。但是在實(shí)踐中，法律的執(zhí)行還存在著不少的問題，既包括隨意更改合同中的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不認(rèn)真履行合同條款、不按照施工流程作業(yè)等，也包括監(jiān)理單位監(jiān)理失責(zé)、未能有效履行監(jiān)理義務(wù)的情況。作為工程實(shí)施和合同履行質(zhì)量的重要保障和主要監(jiān)督人，監(jiān)理人要嚴(yán)格依法進(jìn)行建設(shè)工程合同管理，依法保障合同履行和工程進(jìn)度、質(zhì)量及各方權(quán)益，提高建設(shè)工程合同管理的水平，扮演好監(jiān)督與協(xié)調(diào)的角色。

2.2普及相關(guān)法律知識，培訓(xùn)合同管理人才

實(shí)行合同管理制，應(yīng)在工程建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)人員中普及相關(guān)法律知識。尤其是監(jiān)理人作為合同管理的重要執(zhí)行者，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同觀念和合同意識。監(jiān)理人在日常管理中，應(yīng)始終堅(jiān)持監(jiān)理合同訂立、履行和后期評價(jià)的全過程覆蓋，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好監(jiān)理人的預(yù)防、監(jiān)控和處置職能。合同管理制下，要求監(jiān)理人才具備更多的工程、法律和外文知識，能夠勝任合同業(yè)務(wù)。企業(yè)要為監(jiān)理人創(chuàng)造良好的職業(yè)環(huán)境和成長空間。

2.3設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員

鑒于合同管理在工程前期準(zhǔn)備、中期施工和后期評價(jià)中的重要作用，加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理能給企業(yè)帶來工期、利潤的巨大收益，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)合同管理人員。設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，有助于提高監(jiān)理人在合同管理中的作用，有利于平衡各方權(quán)利和義務(wù)，有利于企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的完善；配備合同管理人員，能夠加強(qiáng)合同管理，通過合同抽查、核實(shí)和考核等方法，對工程質(zhì)量、進(jìn)度嚴(yán)格管理，提高建設(shè)工程合同管理的水平。

2.4建立合同管理目標(biāo)制度

監(jiān)理人根據(jù)合同管理目標(biāo)——即合同管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的，將管理目標(biāo)分解為管理的各個(gè)階段的目標(biāo)，在發(fā)包人授權(quán)的范圍內(nèi)，制定各個(gè)階段的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的統(tǒng)計(jì)考核流程、評估標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整完善。建立合同管理目標(biāo)制度，有利于監(jiān)理人協(xié)調(diào)各方關(guān)系，針對合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期等目標(biāo)，將責(zé)任分解到發(fā)包方、承包方；如果在工程施工中出現(xiàn)費(fèi)用增加和工期延誤等問題，能夠迅速找到問題的根源并化解矛盾，充分實(shí)現(xiàn)監(jiān)理人的協(xié)調(diào)作用。

2.5推行合同示范文本制度

合同示范文本制度作為合同標(biāo)準(zhǔn)化示范樣本，具有一定的權(quán)威性和全面性。推行合同示范文本制度，有利于合同制定過程的規(guī)范化和法制化，有利于糾紛的化解，有利于合同管理的正規(guī)化。同時(shí)，合同示范文本有關(guān)監(jiān)理工作和監(jiān)理人職能的規(guī)定準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)化了監(jiān)理人的工作范圍和酬金等權(quán)利，完善了監(jiān)理人在工程監(jiān)理中的權(quán)利和義務(wù)。推行合同示范文本制有助于監(jiān)理人做好合同管理。

3監(jiān)理人在合同管理中的地位與權(quán)利

監(jiān)理人作為發(fā)包人在合同中授權(quán)管理者直接與承包人接觸，參與項(xiàng)目施工的全過程，根據(jù)合同內(nèi)容和發(fā)包人的授權(quán)范圍，監(jiān)理人在合同管理中具有如下地位與權(quán)利。

3.1監(jiān)理人在合同管理中的地位

(1)監(jiān)理人受發(fā)包人的授權(quán)，代表發(fā)包人行使管理職能，是發(fā)包人利益的維護(hù)者。(2)監(jiān)理人代表發(fā)包人對工程建設(shè)的過程進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)對施工質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行考核。(3)監(jiān)理人在合同約束的框架內(nèi)和發(fā)包人的授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示，對施工方具有約束性。(4)監(jiān)理人在合同范圍內(nèi)具有一定的獨(dú)立處置權(quán)，如價(jià)格的合理調(diào)整等。

3.2監(jiān)理人在合同管理中的權(quán)利

(1)監(jiān)理人按照合同規(guī)定，公平合理行使權(quán)利，處置合同履行中的各項(xiàng)事務(wù)。(2)監(jiān)理人充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能。作為發(fā)包人和承包人聯(lián)系人，是雙方利益在合同中實(shí)現(xiàn)和有效統(tǒng)一的唯一渠道；合同另有規(guī)定者除外。(3)體現(xiàn)監(jiān)理工作的獨(dú)立性，表現(xiàn)在合同中“商定或確定”條款。

4加強(qiáng)工程變更和索賠管理

在合同執(zhí)行過程中，由于各種因素導(dǎo)致的工程變更及由此帶來的索賠，是監(jiān)理人工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。對于工程變更，監(jiān)理人盡量協(xié)調(diào)發(fā)包人指示和承包人申請兩種變更，在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況下使雙方的意志得到實(shí)現(xiàn)，是工程工期和進(jìn)度按合同要求的重要保證。對于索賠，無論是由工程變更引起還是由合同自身的缺陷造成，都可能引起經(jīng)濟(jì)糾紛和工程延誤的嚴(yán)重后果。監(jiān)理人應(yīng)預(yù)防索賠的發(fā)生，包括對合同及工程文件的審核，與雙方及早溝通，充分發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)工程變更和索賠管理，監(jiān)理人應(yīng)公平、公正地按照法律和合同要求進(jìn)行處置。首先要根據(jù)工程合同文件作出準(zhǔn)確合理的判斷。只有內(nèi)容合法的工程簽證，才能獲得監(jiān)理的認(rèn)可資格。其次在按工程簽證解決時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控工程簽證程序，保證工程簽證程序的合法性，包括報(bào)批時(shí)間及報(bào)批程序合法與否、報(bào)批格式符合要求與否；應(yīng)對工程簽證的合理性和內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核，及時(shí)掌握工程原料價(jià)格波動(dòng)等信息，制定替代方案和風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

篇（10）

前言

監(jiān)理方與業(yè)主的關(guān)系。是被委托和委托的合同關(guān)系。監(jiān)理方受業(yè)主的委托.依據(jù)監(jiān)理合同對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，他們之間的這種關(guān)系是通過合同來確定，因此雙方都負(fù)有一定的權(quán)利和義務(wù)。雖然說監(jiān)理工程師是接受委托后開始對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理.但是.監(jiān)理方的一切有關(guān)行為是以其自己的名義獨(dú)立進(jìn)行的只對業(yè)主負(fù)責(zé)。從法律意義上來理解業(yè)主與監(jiān)理工程師的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的委托協(xié)作關(guān)系，而不是某種從屬關(guān)系。正因?yàn)槿绱耍庞腥税压こ添?xiàng)目監(jiān)理制稱為“第三方”管理。

尤其是加入WTO后，合同管理是施工企業(yè)管理的重要工作，是強(qiáng)化合同法制意識與國際接軌的重要環(huán)節(jié)。合同管理是施工企業(yè)加強(qiáng)法制觀念，自我保護(hù)，維護(hù)正當(dāng)權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)管理水平，減少損失，增加利潤，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場競爭力的需要。現(xiàn)就監(jiān)理工程師在具體工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中如何做好合同管理談幾點(diǎn)看法。

1. 施工合同管理中存在的問題

1.1 目前實(shí)際工作中存在的問題

在該工程項(xiàng)目的實(shí)踐中，由于業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗(yàn)不足.存在著下述幾種不正常的情況:

a.將業(yè)主與監(jiān)理單位委托與被委托的關(guān)系，誤解為雇傭關(guān)系。

b.業(yè)主對承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過監(jiān)理方這個(gè)統(tǒng)一的出口.因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過程中受到多頭管理，左右為難，無所適從，反面影響了工作的正常進(jìn)行。

c.業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對業(yè)主向承包方的付款方面無任何制約力，使監(jiān)理方處于被動(dòng)狀態(tài)。

1.2 監(jiān)理工程師對存在問題的處理

監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)處理好與業(yè)主的關(guān)系.監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主報(bào)告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時(shí).監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。對業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題。監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時(shí)做好記錄.及時(shí)改進(jìn)和解決。已證明監(jiān)理人員判斷或處理問題有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向業(yè)主承認(rèn)錯(cuò)誤并提出改進(jìn)意見。當(dāng)監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時(shí)，應(yīng)闡明自己的觀點(diǎn)，書面通知業(yè)主，說明可能給業(yè)主帶來的不良后果。

業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，尊重監(jiān)理方獨(dú)立公正的第三者立場，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等。業(yè)主與監(jiān)理方還必須默契配合，無保留地合作。只有這樣，才能保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.加大合同管理力度。保證施工合同全面履約

(1)加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理。對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

(2)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。

(3)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

(4)監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同管理，保證施工合同全面履約。

(5)加強(qiáng)合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生。對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

(6)加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的延續(xù)。在合同履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，減少索賠。

3.工程索賠的管理

妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)志。作為一名合格的監(jiān)理工程師，1)樹立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最后措施，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)受理而不能拒絕。2)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進(jìn)的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣做法。3)認(rèn)真閱讀合同文件，了解本合同履行風(fēng)險(xiǎn)。在索賠要求提出時(shí)。能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立。4)注意搜集積累原始資料、憑證及驗(yàn)收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵，證據(jù)不足或沒有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進(jìn)入現(xiàn)場開始，就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作。對證據(jù)齊全、符合合同、計(jì)算準(zhǔn)確的索賠要予以駁回。5)認(rèn)真履行工程師職責(zé)，規(guī)范化程序化地展開工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機(jī)會。

4.工程變更管理中注意的事項(xiàng)

工程項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)深度不夠，或者不可預(yù)見的自然因素與環(huán)境情況變化等，或合同雙方當(dāng)事人或第三方的干預(yù)和要求，都會引起工程的變更。因此，在變更管理中監(jiān)理工程師應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

(1)任何工程變更都會引起工程費(fèi)用的變更。

某一工程局部或工程材料變更單項(xiàng)雖少，但也可能使工程費(fèi)用大幅度增加，甚至使工程費(fèi)用失控，總投資突破工程概算。如變更結(jié)構(gòu)物臺背回填料，雖然單項(xiàng)費(fèi)用變化不大，但全部工程構(gòu)造物數(shù)量很多;又如瀝青混合料中天然砂改用機(jī)制砂和瀝青改用改性瀝青等，這些單項(xiàng)材料雖然差價(jià)不多，但工程量很大，單項(xiàng)累計(jì)費(fèi)用總額就會很大。

(2)工程變更雖然計(jì)劃方案先進(jìn)、可行，但工程變更決策時(shí)間、設(shè)計(jì)周期的要求，可能使工程進(jìn)度受到影響，無法按預(yù)定工期完工。

(3)防止非指令性變更發(fā)生。如在沒有監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更指令的情況下，而業(yè)主某些人員提出變更工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、修正設(shè)計(jì)差錯(cuò)，以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，造成實(shí)質(zhì)上的工程變更，從而引起工程費(fèi)用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據(jù)，應(yīng)予避免。

5.結(jié)束語

本文通過對施工合同管理中工期管理和不可抗力管理的分析認(rèn)為，在監(jiān)理工程師對施工合同充分理解的基礎(chǔ)上.業(yè)主要給予監(jiān)理工程師的充分信任.發(fā)揮監(jiān)理工程師獨(dú)立公正的第三者立場，總之，監(jiān)理工程師在合同管理中，必須以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權(quán)力，并根據(jù)合同條件的變化，實(shí)事求是地、公平公正地處理合同事件，從而較好地實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇（11）

一、引言

建設(shè)施工合同具體指的是承辦商依據(jù)發(fā)包商要求依照勘探調(diào)查、制定并實(shí)施的施工安裝建設(shè)的藍(lán)本。發(fā)包商與承包商為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總體目標(biāo)要盡快明確雙方權(quán)責(zé)、確認(rèn)雙方應(yīng)盡責(zé)任與應(yīng)該履行的義務(wù)。承包商在進(jìn)行施工建設(shè)之前，發(fā)包商應(yīng)盡快繳清價(jià)款。對工程項(xiàng)目的進(jìn)度、施工質(zhì)量、投資商情況進(jìn)行合理計(jì)劃，保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行。

二、建設(shè)工程的特殊性和加強(qiáng)施工合同管理重要性

建設(shè)工程工程量大、項(xiàng)目多、履行合約時(shí)間較長、受影響的因素很多。由于汶川縣水文地質(zhì)、供電供水、氣候交通等方面條件的不便導(dǎo)致設(shè)計(jì)革新、業(yè)主或工程監(jiān)理新提出的要求等都會造成合同條款規(guī)定與實(shí)際履行情況的出入。這一系列在實(shí)際操作之中常見的問題給合同管理造成了諸多不便。施工合同管理的處理不當(dāng)與處理方式失當(dāng)會給發(fā)包商與承包商帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)要依靠工程施工合同進(jìn)行，合乎規(guī)范的施工合同應(yīng)該包含各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，沒有一定的施工合同就無法一步步實(shí)施工程的各項(xiàng)瑣碎工作。建筑企業(yè)的合同管理要區(qū)別于其他企業(yè)，從管理形式、范疇、內(nèi)容要成為一個(gè)格局完整，成體系的管理方式。

三、建設(shè)工程監(jiān)理工作中的合同管理

合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。監(jiān)理工程師必須熟悉合同的內(nèi)容，依據(jù)合同對工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行控制。而在合同管理過程中，監(jiān)理工程師對施工合同的管理最為重要。

3.1、各階段的合同管理

（1）施工準(zhǔn)備階段

工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)對監(jiān)理委托合同進(jìn)行閱讀、熟悉，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，了解監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容，分析委托人對監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的要求等；同時(shí)也應(yīng)對施工合同進(jìn)行較為深入的研究，明確工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款等信息。

（2）施工階段

監(jiān)理工程師在施工階段的合同管理重點(diǎn)是施工合同，但監(jiān)理合同是施工合同管理的基礎(chǔ)

。施工階段是個(gè)長期的過程，影響因素也較多，這導(dǎo)致施工合同涵蓋內(nèi)容多，涉及面廣，且隨著工程的進(jìn)展，合同變更隨時(shí)有可能發(fā)生，這就要求監(jiān)理工程師有較高的合同管理水平。因此，在施工階段，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作： ①建立合同管理工作程序，例如建立工程變更審批程序、工程資料報(bào)驗(yàn)程序等，并且進(jìn)行定期和不定期的協(xié)商會議；②重視信息溝通，建立信息溝通渠道，確保能及時(shí)收到及發(fā)出指令；③工程施工階段會有較多的會議、變更、聯(lián)系單等，監(jiān)理工程師應(yīng)建立文檔管理系統(tǒng)，保證在處理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)能做到有據(jù)可查；④做好統(tǒng)計(jì)工作，即建立各種施工臺賬。

（3）竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收階段是整個(gè)工程一個(gè)重要的工作階段。該階段監(jiān)理工程師工作繁重，要審核大量施工單位報(bào)送的工程技術(shù)資料，對各個(gè)單位工程進(jìn)行評估，組織預(yù)驗(yàn)收，參加驗(yàn)收等。因此該階段中，監(jiān)理工程師應(yīng)尤其注意：①預(yù)驗(yàn)收及驗(yàn)收是否符合程序，例如是否在預(yù)驗(yàn)收前進(jìn)行試車、是否有公安消防或環(huán)保部門出具的認(rèn)可文件等；②建設(shè)單位或施工單位是否有

違約現(xiàn)象，例如是否有拖欠竣工結(jié)算款等行為；③明確不同工程部位的保修年限及保修責(zé)任。

3.2、施工合同的管理

施工合同是保證施工順利進(jìn)行、具有法律效力的重要文件，監(jiān)理工程師在實(shí)施合同管理的全過程都應(yīng)將施工合同管理放在項(xiàng)目管理的核心位置。

（1）施工合同的履約

施工合同的履約不僅是施工單位對施工合同中約定的質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行履約，還包括建設(shè)單位是否按合同要求提供三通一平，是否按合同及時(shí)支付工程進(jìn)度款，是否在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)等。筆者在某工程擔(dān)任監(jiān)理工程師時(shí)，建設(shè)單位未按合同要求對場地進(jìn)行三通一平，而是在施工單位進(jìn)場后由其自行對場地進(jìn)行平整、接入水電設(shè)施等，且施工單位在完成以上工作后并未提出索賠或者辦理簽證。筆者發(fā)現(xiàn)以上問題后及時(shí)向施工單位及業(yè)主建設(shè)單位提出，妥善解決了該項(xiàng)未來可能發(fā)生的糾紛。因此，施工合同的履約是雙向的，承包人及發(fā)包人都應(yīng)履行合同，而作為第三方的監(jiān)理單位則應(yīng)做好該方面的管理及協(xié)調(diào)。

（2）多個(gè)施工合同同時(shí)存在時(shí)的管理

在非總承包模式下，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，往往由許多施工單位共同參與、承擔(dān)。由于各施工單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)不盡相同，與建設(shè)單位也分別簽訂了不同的施工合同。在同時(shí)對多個(gè)施工合同進(jìn)行管理時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在以下方面特別加強(qiáng)管理：①勿要把一個(gè)施工合同內(nèi)的條款下意識地套入其他施工合同中。例如，某項(xiàng)目的不同施工合同中，對由于承包人的原因造成工期延誤的違約金支付規(guī)定有所不同，監(jiān)理工程師在對工期延誤進(jìn)行計(jì)算時(shí)則應(yīng)區(qū)別對待，對各個(gè)施工合同進(jìn)行單獨(dú)處理；②協(xié)調(diào)好總包單位與分包單位可能產(chǎn)生的合同糾紛。這種發(fā)包模式下一般都會產(chǎn)生施工配合費(fèi)，易極產(chǎn)生糾紛，例如總包單位不按合同約定為分包單位提供搭設(shè)腳手架、臨時(shí)用房等，或者分包單位不按合同要求按時(shí)支付施工配合費(fèi)等，這些都是監(jiān)理工程師應(yīng)掌握的信息，并應(yīng)及時(shí)按合同要求對發(fā)生的問題進(jìn)行處理。③發(fā)生同時(shí)涉及多個(gè)施工單位的事項(xiàng)時(shí)，集所有涉及該事項(xiàng)的施工單位同時(shí)到場進(jìn)行處理。例如某工程設(shè)備試運(yùn)行時(shí)，如果只邀請了設(shè)備安裝單位，而遺漏了布線施工單位，則極有可能無法發(fā)現(xiàn)試運(yùn)行的問題或者延緩了該問題的暴露，對工程造成極為惡劣的影響。

（3）提高對施工合同管理的效率

施工合同管理作為監(jiān)理工程師的一項(xiàng)日常工作，從施工準(zhǔn)備階段持續(xù)到使用階段。提高對施工合同管理的效率既能利于整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展，同時(shí)也能提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)制定合同管理細(xì)則或?qū)?xiàng)目所有監(jiān)理人員進(jìn)行交底。只有整個(gè)項(xiàng)目部人員共同參與，內(nèi)部及時(shí)溝通，方能提高效率。

3.3、加強(qiáng)合同管理體系的建成

工程項(xiàng)目承包商與業(yè)主要對合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置給予充分重視。要在做好合同歸檔工作之余，注意對合同簽訂、審查、授權(quán)、履行進(jìn)行全過程的監(jiān)督。相關(guān)單位要致力于建立科學(xué)合理的合同管理制度、嚴(yán)格按照既有程序按部就班做事，加強(qiáng)對施工單位合同管理者職業(yè)道德與專業(yè)素養(yǎng)的定期培訓(xùn)。經(jīng)常總結(jié)以往工程合同管理制度、造價(jià)管理方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在合同擬定時(shí)期預(yù)測各種有可能發(fā)生的情況，將這些內(nèi)容一一寫入合同之中。利用網(wǎng)絡(luò)高科技規(guī)范合同管理，提高管理效率。

四、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，工程建設(shè)必將突飛猛進(jìn)。監(jiān)理工作作為建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的保障，其重要性也越發(fā)明顯，同時(shí)也對監(jiān)理工作也提出了新的挑戰(zhàn)。合同管理是工程項(xiàng)目的核心，是監(jiān)理工作的重心，因此要緊抓工作重心，提高監(jiān)理質(zhì)量，為每個(gè)工程圓滿結(jié)束保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭海潔.芻議建筑工程施工合同管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù).2014（17）