緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農產品發展規劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

第一，加強電子商務的發展規劃引導和政策扶持。強化電子商務行業發展規劃的科學引導，加快Ⅸ海南省電子商務發展規劃》的編制，積極制定促進農產品電子商務發展的優惠政策，加強社會信用體系、電子支付和農產品網上交易規范，創造良好的電子商務發展環境。

第二，完善農產品電子商務配套體系建設。海南省商務廳將積極推進農產品電子商務產業園建設和農產品電商服務業的發展，支持有條件的市縣按照產業結構進行農產品電子商務產業園建設，吸引國內外農產品電子商務運營及配套服務企業入駐。加大對農戶的培訓，提高農民的電商意識和掌握網絡技術、品牌營銷，讓更多有條件的農戶“觸電”。

第三，實施電子商務示范帶動工程。加快開展農產品電子商務示范培育工作，支持海口、三亞、屯昌等有條件的市、縣創建農產品電子商務示范園區，發展以村、鎮、縣為單位的農產品供銷產業群，力爭在重點地區、重點品種和重點環節率先突破，以示范帶動普及，提高農產品電子商務的應用率。

篇（2）

中圖分類號：F250 文獻標識碼：A

Abstract： This paper introduces the related concept of cold chain logistics of agricultural products； and then introduces the present situation of the foreign agricultural products cold chain logistics， such as Canada， the United States and Japan； then discusses development situation of our country agricultural products cold chain logistics， finally combined with the foreign agricultural products cold chain logistics development advantage and China's agricultural products cold chain logistics practice， the paper summarizes the future development trend of Chinese agricultural cold chain logistics.

Key words： cold chain logistics； cold chain logistics of agricultural products； development trend

隨著我國經濟的不斷發展，人民生活水平逐步提高，人們對商品的消費從以往的只注重商品數量逐步過度到關注商品的質量，進而關注生產商品的整個產業鏈是否環保等方面來，由于冷鏈物流在提高產品質量和品質、降低損耗等方面的優越性，冷鏈物流受到人們前所未有的關注和重視。自2009年國家頒布《物流業調整和振興規劃》以來，農產品冷鏈物流受到社會各界的高度重視，人們逐步認識到冷鏈物流的重要性。2010年6月國家發展和改革委員會正式公布了《農產品冷鏈物流發展規劃》，作為國家層面的第一個專業物流規劃，標志著我國農產品冷鏈物流站在一個新的起點上，進入到一個新的發展階段。

1 農產品冷鏈物流內涵

1.1 冷鏈物流概念

冷鏈的起源要追溯到19世紀上半葉冷凍機的發明，隨著電冰箱的出現，各種保鮮和冷凍農產品開始進入市場，進入消費者的家庭[1]。

我國關于冷鏈的定義：為保持新鮮食品及冷凍食品等的品質，使其在從生產到消費的過程中，始終處于低溫狀態的配有專門設備的物流網絡。首先冷鏈是一條供應鏈，它涉及各個不同的節點和不同的主體，既有供應的源點也有消費的終點，即是從“搖籃到墳墓”的整個過程；其次冷鏈對溫度有控制，要適于物品的生產、流通和消費；最后冷鏈既包括硬件也包括軟件，硬件即是在整個冷鏈過程中涉及到的冷鏈設施和設備，軟件即在整個冷鏈過程中涉及到的冷鏈物流操作流程和規范、冷鏈物流標準、冷鏈物流技術和對整個冷鏈過程進行經營、管理和監督的人。

1.2 冷鏈物流的適用對象

冷鏈是以保證冷藏冷凍或有溫度控制的物品品質為目的，以保持物品所需的生理溫度為核心要求的供應鏈系統，通過對溫度進行控制，以保證物品的品質、營養、安全性等要求。目前，冷鏈物流的使用商品一般分為三類：一是初級農產品，包括蔬菜、水果、肉、禽、蛋、水產品、花卉等；二是加工后的食品，如速凍食品、肉、水產等包裝熟食及冰激凌和奶制品等；三是特殊商品，如藥品、血液、疫苗以及部分工業用品[1]。從中可知，冷鏈物流的使用對象絕大部分都是農產品。

1.3 農產品冷鏈物流概念

農產品冷鏈物流是指使肉、禽、水產、蔬菜、水果、蛋等生鮮農產品從產地采收（或屠宰、捕撈）后，在產品加工、貯藏、運輸、分銷、零售等環節始終處于適宜的低溫控制環境下，最大程度地保證產品品質和質量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統[2]。農產品冷鏈物流即將農產品作為冷鏈物流服務對象所進行的冷鏈物流活動。由于冷鏈物流的適用范圍絕大部分都是農產品，因此，沒有特殊說明的冷鏈物流即指農產品冷鏈物流。

2 國外農產品冷鏈物流發展現狀

歐美一些發達國家，很早就開始重視農產品冷鏈物流的構建和管理，現已形成完整的冷鏈體系。美、日、德等發達國家在運輸過程中全部使用冷藏車或冷藏集裝箱，并配以EDI系統等先進的信息技術、采用鐵路、公路、水路等多式聯運，建立了包括采購、生產、加工、儲存、運輸、銷售等在內的新鮮物品的冷鏈，使新鮮物品的冷藏運輸率及全程冷鏈率都得到了極大的提高。

2.1 加拿大農產品冷鏈物流發展現狀

加拿大農產品冷鏈物流經過多年發展，已建起了公路、水路、鐵路、民航協調發展的綜合冷鏈物流體系，各種運輸方式之間實現了較好的銜接和配合，已形成了與加拿大經濟發展相匹配的冷鏈物流網絡，并且冷鏈流通率和冷藏運輸率幾乎達到百分之百。

2.2 美國農產品冷鏈物流發展現狀

美國是最早提出物流管理的國家之一。美國擁有一個龐大、通暢、復合、高效的農產品冷鏈物流體系，其農產品冷鏈物流的基礎設施和設備非常發達，公路、鐵路、水運四通八達，高速公路遍布城鄉，公路網絡連通度高。在整個物流過程中運用冷鏈技術設備，大大降低了農產品的損耗率。

2.3 日本農產品冷鏈物流發展現狀

日本的農產品冷鏈物流在世界上處于領先地位，各個環節的技術裝備都相當完善。在大中城市、港口、主要公路樞紐都對物流設施進行了合理規劃，在全國范圍內開展了包括高速公路網、新干線鐵路運輸網、沿海港灣設施、航空樞紐港、流通聚集地在內的各種基礎設施建設，形成了較完整的冷鏈物流體系。

3 我國農產品冷鏈物流發展現狀

與發達國家相比，我國農產品冷鏈物流起步較晚、發展水平較低、冷鏈運輸率和全程冷鏈率都較低、冷鏈物流技術較落后、冷鏈物流設施設備能耗大。據有關資料顯示，目前我國肉類農產品冷鏈流通率僅為15%，果蔬產品和水產品冷鏈流通率分別為5%和23%，與發達國家相比存在很大差距[3]。

3.1 冷鏈物流設施設備落后

冷鏈物流設施設備落后是我國冷鏈利用率低下的主要原因。冷鏈物流設施主要表現在冷藏運輸和冷庫兩個方面。我國冷鏈運輸主要集中在公路和鐵路運輸方面，水路、航空所占比重較少。而我國的公路、鐵路冷鏈物流設施都比較短缺，部分設施陳舊且分布不均衡，亟待更新改造。我國的鐵路冷藏車占鐵路貨車總量的1.1%，公路冷藏車占公路貨運汽車總量的0.3%，運力嚴重不足已成為困擾我國農產品冷鏈物流發展的重要因素。目前我國冷庫總容量遠遠滿足不了需求，冷庫結構布局不合理，重視城市經營式冷庫，輕視產地加工冷庫建設；重視大型冷庫，輕視批發零售冷庫建設；重視東部沿海地區冷庫建設，輕視中西部地區冷庫建設，導致冷庫總規模和結構分布都不能滿足需求。

3.2 冷鏈物流技術落后、管理水平不高

冷鏈物流技術是冷鏈物流發展的基礎，冷鏈物流技術落后、冷鏈物流設備簡陋會直接影響冷鏈物流整體水平的提高。由于冷鏈設備和冷鏈技術前期投入較大、回收期較長、投資回報率較低，因此多數企業沒有能力也沒有動力將更多的資金投入到冷鏈物流設備和技術上來，導致我國冷鏈流通率和全程冷鏈率一直在低位運行，極大地影響了農產品冷鏈物流的健康發展。

3.3 專業的冷鏈第三方物流發展滯后

由于農產品涉及種類龐雜，不同種類的農產品的性質不同，對溫度和時間性的要求不同，且物流運作模式也大相徑庭，況且，我國農產品冷鏈物流處于初級階段、市場規模不大，因此專業的提供某一種或幾種農產品冷鏈物流服務的企業數量嚴重匱乏。現有冷鏈物流企業以中小企業為主，實力弱、經營規模小，服務標準不統一，具備資源整合和行業推動能力的大型冷鏈物流企業剛剛起步。

3.4 冷鏈物流信息化、標準化程度較低

冷鏈物流不同于普通物流，其運作難度大，對信息化的要求較高，而我國目前普通物流信息化程度偏低，冷鏈物流行業的信息化現狀更是不容樂觀。運營人員絕大部分都是從普通物流轉過來的，不僅不熟悉產品的特性，而且對冷鏈物流的操作流程和注意事項缺乏基本的了解，極大地阻礙了冷鏈物流的發展。

3.5 冷鏈物流管理和服務人才匱乏

我國冷鏈物流發展最嚴重的短板就是冷鏈物流專業人才的缺乏。與普通物流相比，冷鏈物流要求更高的專業知識和技能，目前，在物流人才培養中，對冷鏈物流人才培養力度不夠，我國絕大部分高校并沒有開設冷鏈物流管理或農產品物流管理專業，導致農產品冷鏈物流管理專業人才極其缺乏，能夠勝任現代物流尤其是冷鏈物流的復合型人才較少。由于冷鏈物流的復雜性，懂冷鏈技術和管理、冷藏物流操作的專業人才更是嚴重不足。冷鏈物流人才匱乏，嚴重制約著冷鏈物流的發展。

4 我國農產品冷鏈物流發展趨勢

目前，我國農產品冷鏈物流還沒有形成完整的冷鏈體系，但隨著經濟的蓬勃發展和城市化水平的提高，我國居民的冷鏈消費水平和消費能力在逐年提高，我國生鮮農產品的消費規模快速增長，并且居民對農產品的多樣化、新鮮度和營養性等方面提出了更高的要求，特別是對食品安全的關注度不斷上升，這就對農產品冷鏈物流的發展提出了新的更高要求。

4.1 農產品冷鏈物流政策環境、經濟環境以及文化環境向好

隨著我國對農產品冷鏈物流發展的重視，國家出臺了一系列促進冷鏈物流發展的政策。鼓勵農產品冷鏈物流發展的政策如表1所示。未來國家會繼續出臺一系列促進農產品冷鏈物流發展的細化政策，這一系列物流政策的密集出臺將為我國農產品冷鏈的快速發展提供良好的政策環境。

冷鏈物流的發展與社會的經濟環境密切相關，只有在經濟繁榮的情況下，消費者才會對易腐產品產生大量需求，因此經濟環境對冷鏈物流的發展具有很強的推動作用。近幾年我國經濟高速發展，平均GDP增長率近保持兩位數的增長，這為我國冷鏈物流的發展奠定了堅實的基礎。未來隨著我國經濟的快速發展，我國的農產品冷鏈物流一定會迎來良好的發展機遇。

冷鏈物流的發展與一國的社會文化環境之間也有一定的關聯性。2011年我國城鎮化率為51.27%，與發達國家通常城鎮化率達到80%水平相比，我國城鎮化水平依然偏低。未來隨著我國城鎮體系的逐步完善，城鎮化水平將逐年提高，而城鎮化水平與冷鏈需求之間有著很強的正相關性，城鎮化水平越高，居民對冷鏈的需求也越大。據統計，我國城鎮居民對冷鏈物流的需求量是農村居民的4.5倍，隨著城鎮經濟的蓬勃發展，城鎮居民對冷鏈易腐食品的需求量會迅速增長。

4.2 農產品冷鏈物流基礎設施建設將加快步伐

物流是一個系統，農產品冷鏈物流的順利開展需要良好的基礎設施作支撐，《農產品冷鏈物流發展規劃》中提到要“重點加強批發市場等重要農產品物流節點的冷藏設施建設，在大中城市周邊加快規劃布局一批生鮮農產品低溫配送和處理中心。”未來，隨著國家和地方政府的重視，農產品冷鏈物流基礎設施建設力度將逐步提高。

4.3 農產品冷鏈物流標準化建設將逐步完善

農產品冷鏈物流標準建設不僅影響著冷鏈物流企業的運作效率，更關系到冷鏈物流服務對象的流通效率，尤其是會影響到農產品的質量安全。在我國，冷鏈物流尚處于快速發展的起步階段，加強冷鏈物流標準化建設將極大地推動農產品冷鏈物流朝著標準化、合理化和現代化方向發展。《農產品冷鏈物流發展規劃》中提出“重點制定和推廣一批農產品冷鏈物流操作規范和技術標準，建立以HACCP 為基礎的全程質量控制體系，積極推行質量安全認證和市場準入制度。”2009年11月“全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會”正式成立，標志著全國冷鏈物流標準化工作邁上了法制化建設軌道。未來，農產品冷鏈物流標準化建設將穩步推進。

4.4 農產品冷鏈物流信息化水平將進一步提高

信息是冷鏈物流的“靈魂”，沒有通暢的信息流，農產品冷鏈物流的效率就不可能提高、農產品冷鏈物流的可追溯體系和服務質量就不可能改善[2]。《農產品冷鏈物流發展規劃》中提出“要推廣應用條型碼、RFID（無線射頻識別）、GNSS（全球定位系統）、傳感器技術、移動物流信息技術、電子標簽等技術，建立全國性和區域性的生鮮農產品質量安全全程監控系統平臺。”目前，我國已規劃建立一批冷鏈物流示范工程，使物流企業可充分利用RFID、GIS等技術，以實現冷鏈運輸監控數據透明化，以此來保證冷鏈過程的安全性。未來，隨著RFID等先進技術的應用和推廣，農產品冷鏈物流信息化水平將逐步提高。

4.5 專業的第三方冷鏈物流企業將發展壯大

專業的第三方冷鏈物流企業是農產品冷鏈物流市場的重要力量，通過將冷鏈物流業務外包，企業可集中精力發展主營業務、降低企業成本、有效提升企業競爭力，第三方冷鏈物流企業的服務能力和服務水平將決定整個農產品冷鏈物流市場的服務質量，由此可見第三方冷鏈物流企業的重要性。《農產品冷鏈物流發展規劃》中提出要“培育一批經濟實力雄厚、經營理念和管理方式先進、核心競爭力強的大型冷鏈物流企業”，未來國家會出臺一些鼓勵冷鏈物流企業兼并重組并做大做強的優惠政策，加大對第三方冷鏈物流企業的培育力度。

4.6 農產品冷鏈物流人才培養規模和質量加速

農產品冷鏈物流一項系統工程，只有做好人才培養才能為農產品冷鏈物流的發展提供堅強后盾。《農產品冷鏈物流發展規劃》中提出要“引導和推動高等學校設置冷鏈物流相關學科專業、開設相關課程，發展農產品冷鏈物流職業教育，并建立交叉研究機構鼓勵扶持行業協會、企業及有關高校結合國內外實踐開展冷鏈物流職業技術培訓和繼續教育，形成多層次的人才教育、培訓體系。”未來，我國將加大對農產品冷鏈物流基礎理論的研究，盡快培養一批熟悉農產品冷鏈物流各個環節業務運作，適應時展要求的高素質農產品冷鏈物流管理人才。

參考文獻：

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農業發展規劃，是指各個地區根據當前的經濟、社會、技術、自然等狀況與未來可能發展的趨勢而制定的具有綜合性、長期的一種計劃形式。本研究以簡陽市為研究對象，結合《簡陽市現代農業發展規劃（2015 ―2020 年）》綱要，分析簡陽市的現代農業發展現狀、規劃存在的不足與短板、并提出對規劃的優化建議。2020 年是簡陽市現代農業發展規劃的最后一年，簡陽市的現代農業規劃成效初顯，但是在規劃的執行過程中依舊存在一些不足與短板，研究分析這些規劃實施中的不足與短板，并針對不足提出相關優化建。一方面可以為簡陽市制定后續的農業規劃積累經驗，另一方面也能將相關的不足納入后續規劃中，完善后續規劃。

1 簡陽市現代農業發展現狀

1.1 綜合生產能力

簡陽市糧油播種面積239.93 萬畝，糧油總產量72.4 萬t；發展特色水果30 萬畝，總產量10.95 萬t；發展蔬菜29.9 萬畝，總產量47.68 萬t。全市已建成萬頭規模豬場28 個、標準化養殖小區236 個，成功創建部級標準化示范場3 個、省級標準化示范場5 個；生豬出欄125.10 萬頭，羊出欄92.70 萬只，家禽出欄928.45 萬只，肉類總產量12.13 萬t。發展核桃14.4 萬畝，花卉苗木2 萬畝，香椿3 萬畝，林下經濟19.6 萬畝。實現水產品總量3.1 萬噸[1]。

1.2 產業化發展

簡陽市著力規范土地有序流轉，積極培育新型農業經營主體，推進農業產業化發展；已完成農村土地確權頒證工作，實現耕地流轉66.7 萬畝。推進7 個鄉村振興連片發展示范區建設，整合項目資金2.4 億元，撬動社會資本7.8 億元，發展特色產業1.5 萬畝，全市農業適度規模經營率達50.24%，特色優勢產業產值占農林牧漁業總產值比重達87.56%，累計創建“三品一標”產品124 個[2]。培育國家級農業產業化經營龍頭企業1 家、省級農業產業化經營龍頭企業15 家。培育農業合作社1406 個，其中國家級示范社12 個，省級示范社27 個；培育壯大集體經濟改革，，成立股份經濟合作聯合社40 個村、集體經營開發公司24 個村、土地股份合作社114 個。登記注冊家庭農場137 個，培育種養大戶4000 余戶。

1.3 農業品牌創建

加快推進現代農業園區建設，完成投資6.28 億元，實施園區基礎設施建設8.52 萬畝，新增產業3.18 萬畝。重點打造“簡陽晚白桃”、“簡陽羊肉”和“簡州大耳羊”3 個區域品牌，注冊了“力盛”、“福海源”、“蜀嬌”、“天宮山”、“土蕩蕩”、“如林”、“蜀臺紅香椿”和“新星紅山雞”等農產品商標40 余個。簡州大耳羊獲國家級新品種審定命名，簡陽晚白桃獲得地理標志證明商標認證，并進入2015 年全國互聯網地標產品（果品）50 強；“蜀新1 號”核桃獲通過四川省林木良種審定委員會審定，2016 年9 月獲第13 屆全國林產品交易博覽會金獎；“蜀臺紅香椿”椿芽獲四川省森林食品“天府七珍”稱號；注冊農產品商標40 余項，其中馳名商標3 個、著名商標10 個。

2 簡陽市現代農業發展規劃存在的不足

2.1 規劃作用不夠充分

簡陽市制定了《簡陽市現代農業發展規劃（2015 ―2020 年）》，但是在實際操作的層面，規劃內容與實際情況存在一定的差距。首先，產業準入條件與項目準入條件、園區建設方面的標準不夠完善。簡陽市納入到成都市的代管區域的過程中，各方面的環境都在不斷的變化與變革，許多在規劃中制定的標準與成都市的一些上位規劃存在一定的差距。其次，農業政策的扶持力度不大并且不夠精準，一方面在規劃中相關農業政策的設計的扶持力度不足。另一方面就是在實施過程中，沒有精準的定位，對于相關涉農政策沒有精確實施。第三是規劃中關于涉農的相關項目的整合度不夠高，各個涉農項目之間聯系性沒有得到充分的體現，每個涉農項目作為相對獨立的個體進行項目建設，整合度不夠高。第四是在項目和業主引進方面存在隨意性和不可控性，規劃的引領作用發揮不強。

2.2 “農商文旅”融合不足

現代農業是一種多功能農業，應該強調現代農業的生態、觀賞、休閑、文化等多個方面。簡陽市的現代農業規劃在設計過程中，對現代農業生產體系構建、休閑農業與觀光農業發展、農業品牌建設等各方面做了具體的規劃安排。但是，對現代農業“農商文旅”融合發展規劃不足，所以導致了現代農業的各個方面發展各成體系，沒有充分發揮現代農業的融合優勢，沒有充分激發現代化農村的發展優勢。導致簡陽市的農業資源、生態資源、旅游資源融合度不高，產業鏈條延伸不夠長，農產品的附加價值低，農民的收入水平增長受限。

2.3 對農村生產能力與生產技術現代化保障不足

簡陽市2019 年GDP超過500 億，農業對簡陽市的GDP貢獻超過百分之二十五，在簡陽市的現代農業規劃中，通過完善農業基礎設施、構建新型農業經營體系等方式能夠充分的增強農業的發展能力。提升農村生產能力與生產技術現代化水平是提高農業現代化水平的重要途徑，同時生產能力現代化與生產技術現代化也是現代農業的重要特征。但在簡陽市的現代農業規劃中沒有提出如何提升農村生產能力與生產技術現代化水平。在農業生產過程中則體現為大多數的丘陵地區的農業生產過程中，傳統的種養技術、經營模式占比依舊較大土地規模化開發程度不高，農業科技程度不夠高、產業鏈條不夠長、市場競爭力不夠強，農業和農村資源碎片化現象嚴重。農村的生產能力依舊落后，生產技術依舊沒有實現現代化。難以形成規模化生產，從而導致市場競爭能力不強，而傳統的農業生產技術，不僅效率低，而且產量低、質量低且產量不穩定，沒有經濟效益。

2.4 對農產品深加工比較薄弱

簡陽市規模以上農產品精深加工企業僅26 家、總產值約25 億元，其中精深加工率僅為34.2%，產值僅占全省的0.15%、成都市的1.23%，且加工產品主要為泡菜、調味品、糧油深加工，標準化和規范化程度不高，品牌影響力較弱，市場競爭力不強。在簡陽市現代農業規劃中，對農產品加工的相關規劃中，建設重點是建設農業生產園區，鞏固現有老字號品牌生產規模。對果蔬的加工僅處于初加工的狀態，但是這一類農產品可以進行精加工，延伸產業鏈條，增加農產品的附加值。而更多的農產品又處于未加工狀態，在前期生產結束后就直接進入市場，價格與質量都不具備優勢。完善規劃中對農產品初加工，精加工的規劃，有助于延長農產品的產業鏈條，增加農產品附加價值，增加農民收入。

3 簡陽市現代農業發展規劃的優化建議

3.1 堅持規劃先行

首先，針對原有產業準入與項目準入條件、園區建設在規劃中不夠完善的問題，要充分的設計產業準入條件、項目準入條件、園區建設標準等各方面。其次，充分考慮簡陽市融入成都市的政策機遇與挑戰，以及“空港新城”建設的機遇與挑戰。加強簡陽市涉農規劃與成都市的各項規劃的銜接。第三，在規劃實施的過程中加大農業政策的支持力度與精準性，按照規劃的農業政策精準落實在相關的農業項目中。第四，在規劃中加強各項涉農項目的整合度，統籌規劃涉農項目建設，做到系統性與特殊性兼顧。最后，在規劃中要注重項目和業主引入方面的隨意性和不可控性，充分發揮規劃的引領作用。3.2 推進“農商文旅體”融合發展“農商文旅體”融合是一個系統構造，其中的五個維度相互作用、彼此關聯。“農商文旅體”融合是包括空間融合、業態融合、功能融合等多元融合，有助于形成新的及公共、生態、生活、生產于一體的城市發展模式，有利于更好服務城鄉廣大居民[3]。在規劃中充分將“農商文旅體”融合發展，可以借助農村特有的自然文化遺產、優美自然環境，培育農產品加工、休閑農業、創意農業、康養農業等各個產業體系，充分發揮農業的經濟價值、生態價值。科學把握城鄉統籌和三產融合發展大勢，以農業為本構建產業跨界融合發展現代產業體系，拓展現代農業生態圈創新鏈、供應鏈、產業鏈、價值鏈[4]。第一，實施“農業+旅游”、“農業+文創”、“農業+互聯網”、“農業+品牌”等一系列計劃，促進一二三產業相互滲透，融合發展。堅持文創產業化，產業文創化，鼓勵各類主體將創意運用在各個涉農規劃中去。積極利用互聯網、物聯網、大數據等高新技術在農業產業發展中的應用，以“線上農業”帶動“線下農業”。以創建國家有機產品認證示范縣，國家地理標志產品保護示范區等契機，著力構建品牌運營體系，推動現代農業轉型升級。以田園綜合體促進“農商文旅體”深度融合發展。“田園綜合體”是一個多功能、多業態搭建業務結構的綜合運營，跨產業、多功能，就超于了原來的綜合運營。綜合體突破了原有的慣性用途，從而在思想上打破慣性思維。激發原來收到局限的資產和資源效能，形成鄉村社會發展到廣闊產業空間[5]。

3.3 提升農業生產能力與生產技術現代化水平

在規劃中加大對農業生產能力與生產技術現代化水平給提升計劃，第一需要確立科學合理的技術路線。重點研究降低成本與節約資源，建立持續高產、優質、高效的農業技術體系，不斷的提高常規農業技術的科技內涵和組裝配套程度，大力發展以生物技術、信息技術、設施農業等為主體的農業高新技術，合理開發和保護農業資源，形成高效利用的農村能源與環境保護技術體系[6]。第二，需要全面拓展和延伸農業科技領域。促進農業產前、產中、產后技術體系的配套和產業化開發[7]。促進農業各個科技領域相互銜接、緊密結合、協同發展。充分利用多方力量完成對農業生產能力與生產技術現代化，例如，農業科研院所、技術市場、電視大學、技術講座等一系列的力量和活動。在簡陽市的涉農規劃中，要實現農業現代化，就必須提升農業生產能力與生產現代化水平。在后續涉農規劃設計與規劃實施的過程中，加強對農村農業生產者的技術培訓與農村生產設施的完善。促進傳統農業與現代高新技術相結合，并發展有機農業、綠色農業。

3.4 促進農產品加工業發展，延伸農產品產業鏈條

第一，簡陽市的櫻桃、晚白桃等果蔬具有易腐敗，保鮮難度大的特點，在采摘下樹后，能夠銷售的時間便迅速的變短，所以在簡陽市現代農業規劃中應該注重對這一類易腐果實的保存。第二，就是演唱這一類農產品的產業鏈條，為其增加附加價值。第三，完善農產品的挑揀分級，做好差別化分類，細分市場消費類型，滿足不同層次的消費者需求。在簡陽的現代農業規劃中應該注重農產品產后粗加工與精加工的品類與種類，加大對農產品加工業的政策支持與資金支持，增強簡陽市農產品加工業的產能。做好簡陽市的農產品加工業，延伸農產品產業鏈條。一方面，對于傳統的以泡菜、調味品、糧油、面食加工等老牌農產品加工企業，要提升這些企業的標準化與規范化程度，加強品牌影響力，增強市場競爭力。另一方面，對于簡陽的櫻桃、晚白桃與獼猴桃等果蔬類農產品，要逐漸完成從粗加工到精加工的轉化，充分利用粗加工與精加工這兩種加工模式，衍生農產品的產業鏈條，增加農民收入，提高資源利用水平。

參考文獻

[1]簡陽現代農業發展規劃，

[2]鄉村發展服務中心2019 年鄉村振興戰略實施情況工作總結和2020 年工作安排

[3]葉國偉，楊坤，李玲玲等.成都市農商文旅體融合發展助推鄉村振興研究[J].農村經濟與科技，2019 ，30 （22 ）：199-201.

[4]李燎.推進融合發展筑牢鄉村振興產業――大邑縣推進農商文旅融合發展探索與實踐[J].先鋒，2018 （9 ）：35-36.

篇（4）

農產品物流是以滿足農產品消費者的需求為目標，把農產品的生產、加工、收購、運輸、儲存裝卸、搬運、包裝、配送、分銷、信息等環節進行一體化綜合，為實現農產品價值而進行的農產品物質實體及相關信息從農產品生產者到消費者之間的物理性經濟活動。它是農業物流的重要組成部分，一頭連接生產，一頭連接消費，在整個農業經濟和市民消費中扮演越來越重要的角色。

一、河北省農產品物流的現狀

當前，河北省農產品物流主要有以下幾個特點：

1.物流體系不健全，經營分散。雖然背靠京津，每年有大量的農產品運往京津等大城市銷售，但當前河北省內尚沒有統一完善的農產品物流體系，農產品物流基本為分散、初級的小規模儲運，即使某些地區或產品初步形成了產銷一條龍的服務，但整個物流體系還很不健全，缺乏統一的管理和規范運作，農產品經營分散。

2.物流主體規模普遍較小、缺乏競爭力。目前河北省各市、縣出現一些物流公司，其中包括一些農產品物流企業。這些企業有的是私營物流公司，有的是農戶或多個農戶合作從事農產品物流，也有供銷社專制的。數量上雖然已具有一定的規模，但是在公司的規模和效益上來看，多數是以簡單、零散的方式從事小規模運銷，運行不規范，不具備完整的物流企業應有的資金、設備、管理能力，缺乏市場競爭力。

3.缺乏現代農產品物流方式。現代物流業和農產品市場的發展，要求有現代物流運營方式與之相適應。但當前河北省農產品物流發展還處于初級時期，很多物流企業運送、銷售農產品以及獲取利潤的方式還停留在依靠降低車輛噸位上的成本。這種粗放的經營模式已逐漸不能適應市場和經濟的發展。

4.農產品物流設施、設備條件有待建設。河北省許多地區處于太行山區。許多山區和內陸地區交通網絡急待建設，更難以建立健全的信息系統和多式聯運網絡。此外，目前多數公司采取汽車運輸，其中多為敞篷卡車，設備低級落后。由于缺乏和外界有效、便捷的物流設施和設備，使得農產品物流不暢，直接導致了農產品物流經營效益低下。

二、河北省農產品物流中政府的職能定位

河北省農產品物流發展,當前尚處于初步發展階段，在此階段政府需要發揮重要的作用，促進河北省農產品物流體系的建立和完善。在此過程中，政府的職能主要體現在以下幾個方面：

1.制定科學的農產品物流發展規劃。我國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要已經明確了“大力發展現代物流業”的戰略方針。各級地方政府應根據國家的方針政策，結合本地區實際情況，制定具體的農產品物流發展規劃，并制定具體的實施方案，從而引導省內農產品物流體系的建立和健全，并加以落實，確保河北省農產品物流體系有序、健康、快速地發展。

2.提供農產品物流基礎設施。物流的基礎設施屬于一種準公共產品,它的建設離不開政府的支撐。在促進河北省農產品物流體系發展的過程中，政府應將提供物流基礎設施與省市綜合規劃相結合，重點建設地區偏遠的農產品生產地區以及特色農產品生產地區的物流基礎設施建設,以集約化、高效率為原則,加強公路、水路的建設,同時開發建設農產品物流基地,并發展大型農產品物流配送中心。

3.加強行政指導和市場監管。各地政府應進一步加強對農產品物流業的行政管理。一方面通過行政許可、征收等硬性手段規范農產品物流企業的經營；另一方面通過行政指導和獎勵等柔性方式來積極引導農產品物流的健康發展。應以柔性方式為主，剛性手段為輔，同時多依靠法律手段進行適當管制。

4.推動農產品物流信息化建設。信息化是現代農產品物流發展的技術支撐。加快農產品物流的速度、抵抗來自于國內外各地市場的競爭、提高農產品物流的運行效率和水平已成為當務之急。直接的解決方法就是提高河北省農產品物流的信息化水平。首先要從信息基礎設施建設抓起，如建立信息網絡傳輸平臺、網上支付系統及電子商務認證體系等。此外還要促進企業信息化建設，并做好信息技術推廣工作，實現農產品物流各環節的全程信息化管理。

5.培養農產品物流人才。專業化的農產品物流人才是保證農產品物流順利發展的關鍵性要素。目前河北省乃至全國在一定程度上存在著現有物流從業人員尤其是農產品物流從業人員能力偏低、人才匱乏的問題。政府相關部門一方面要采取措施加強和提高省內相應大專院校物流專業的建設和學生的教育質量，另一方面要有步驟地做好對現有農產品物流從業人員的培訓工作。

三、結束語

河北省是農業大省，農產品物流的發展是必然的趨勢，需要政府在基礎設施、人才培養、監管指導、協調指引等方面從分發揮職能，從而促進河北省農產品物流體系的健康、穩定、快速、有序的成長，推動河北省農產品的生產和銷售、推動河北省農產品物流市場的良性發展和循環。

參考文獻:

篇（5）

今年是“十二五”規劃的第二年，距離《農產品冷鏈物流發展規劃》提出的到2015年果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別提高到 20%、30%、36%以上，推動全社會通過改造、擴建和新建增加冷庫庫容1000萬噸的發展目標只剩下將近3年時間。因此，無論是從加快農產品冷鏈體系建設，還是響應國家政策目標的角度而言，今明兩年加快發展農產品冷鏈基礎設施建設這一產業“硬件”的任務都十分迫切。

2011-2012年，我國冷庫建設發展十分迅速，主要分布在各水果，蔬菜主產區以及大中城市郊區的蔬菜基地，如上海、江浙以及湖北、河南等地，重要的運輸港口的冷庫需求量也比較大。農業產業化發展，加快了農產品深加工的步伐和規模，促進了食品精加工及冷凍冷藏迅猛發展；同時對冷庫噸位、規模和形式的要求也越來越高。隨著科學技術的進步和制冷行業的發展，在食品生產加工儲藏中，采用了更多新的冷庫模式。它以全新的建筑理念即標準化、模塊化、工廠化等替代了原有冷庫類建筑的建造模式及運營方式。據對我國東部沿海地區冷庫容量的不完全統計，截止2012年上半年，浙江已達100萬噸以上，江蘇約40萬噸，上海約為42萬噸。而我國西部最大低溫冷藏物流中心也已在重慶竣工。

但是，從市場對冷庫的需求趨勢來看，我國現有的冷庫容量還十分不足。美國現有冷庫資源2200萬噸，近33億立方英尺，我國現在擁有冷庫是900萬噸，而中國人口是美國的五倍，中國以冷庫為主體的農產品冷鏈基礎設施市場需求將非常巨大。

根據國家發改委的《農產品冷鏈物流發展規劃》，自2012年到2015年，我國將建成一批效率高、規模大、技術新的跨區域的農產品冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術將得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的農產品冷鏈物流基礎產業群。根據這一規劃，目前，各地都已開始了加快落實的步伐。如四川已經明確：今明兩年將以冷鏈物流基礎設施建設為重點，新建和改造提升相結合，以大中城市為先導，全面推進全省冷鏈物流體系發展，形成“一核、四帶”為基礎的農產品冷鏈物流發展布局。“一核”：即重點在成都及成都周邊發展以市場為依托的綜合型包括肉類、水產、蔬菜、水果等交易冷藏配送一體化的冷鏈物流核心區域； “四帶”：即建成以成都為核心輻射全省東西南北四個方向的四大農產品冷鏈物流發展帶。該規劃還確定了冷庫建設、低溫配送處理中心建設、冷鏈運輸車輛及制冷設備、肉類和水產品冷鏈物流、果蔬冷鏈物流、乳制品冷鏈物流、追溯系統和監測、冷鏈物流企業培育等八個方面的重點工程。

我們有理由相信，隨著我國農產品冷鏈物流產業的迅猛發展和政府支持力度的逐漸加大，農產品冷鏈基礎設施這一“硬件”的建設和市場發展空間，今后必將更加擴大，并將伴隨著信息化、可追溯系統等“軟件”的發展，走出一條符合中國特色的能夠持續健康發展的現代化農產品冷鏈物流之路。我們期待著！

篇（6）

（2011/7/15）

按照會議安排，下面，我就××局的有關工作作一下匯報。

一、上半年招商引資工作進展情況

下一步，我們將繼續密切關注中央、省有關畜牧業的政策、項目安排情況，進一步加強與省畜牧食品局領導及相關業務處室的工作聯系和溝通，以爭取省畜牧食品局對××畜牧業的發展給予更大、更多的支持。同時，積極開展招商工作，為企業提供優質服務，爭取更多更好的畜牧龍頭企業進駐××。

二、 關于“建設西部特色農產品深加工基地”的基本思路

（一）指導思想

緊緊圍繞農業和農村經濟結構的戰略性調整，因地制宜，科學規劃，合理布局，依靠科技進步，建設優質農產品基地；在避免重復建設、提高農產品綜合生產能力的同時，逐步實現農業從數量型

向質量效益型轉變；從短期經營農業向注重可持續發展轉變；從依靠政府行政手段推動工作向依靠市場營造環境的轉變。

（二）發展目標

經過5年的發展，形成優勢農產品生產基地，并建成一批農產品加工骨干企業；建立農產品加工業的技術創新體系，健全重要農產品加工制品質量安全標準；使農產品增加值占國內生產總值的比重有較大提高。到2015年，全縣縣級及以上重點畜牧產業化龍頭企業達10個以上；以生豬為主的畜產品肉類加工量達到××萬噸，其中肉類深加工量達到××萬噸；形成年主營業務收入3-5億元企業×個，1-3億的企業×個。力爭80%的規模以上畜產品加工企業通過iso、haccp體系認證，60%的畜產品基地達到無公害畜產品認證。

（三）主要原則

1、以市場需求為導向。遵循市場經濟規律，發展優質、安全、生態、方便、營養的農產品，鞏固城市消費市場，開拓農村、小城鎮和國際市場，不斷適應和滿足市場需求。

2、發揮區域比較優勢。因地制宜，充分發揮其源、經濟、市場和技術優勢，依托優勢農產品專業化生產區域，發展優勢、特色農產品加工業，逐步形成農產品生產和加工產業帶，實現農產品加工與原料基地有機結合。

3、采用先進適用技術。選用先進適用的技術和綠色、無公害生產技術裝備，鼓勵積極引進和開發高新技術。

4、發展和保護相結合。堅持高標準、嚴要求，采取保護生態環境的措施，切實發展可持續農業。

5、加強宏觀指導。通過制定和實施農產品深加工基地建設規劃、優惠政策等，引導優質農產品生產基地合理布局，防止盲目鋪攤子和低水平重復建設，新上項目一開始就要做到高起點、高水平。

（四）建設重點

推行“畜產品加工企業+畜產品專合組織+畜產品生產基地”生產模式；著力開發綠色畜產品，加快優質畜產品基地建設；加快畜產品基地無公害畜產品認證。

（五）重點工作

1、制定和實施發展規劃

各鄉鎮要根據實際資源等優勢及本基地建設意見，制定本鄉鎮的發展規劃，并認真組織實施。縣級各涉農部門要做好鄉鎮發展規劃編制和實施的指導，防止盲目發展和重復建設。

2、建立生產經營新機制鼓勵各基地的龍頭企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，發展產業化經營，與農民建立穩定的合同關系和利益聯結機制，形成真正的利益共同體。企業向農民訂購綠色、無公害原料，要以超出市場價5%—10%的價格收購。

3、鼓勵和扶持龍頭企業

支持農產品加工骨干企業，實行優質農產品基地建設、科研開發、生產加工、營銷服務一體化經營。要重點培植一批有自主知識產權、產業關聯度大、帶動能力強、有競爭力的農產品加工龍頭企業。支持農產品加工龍頭企業多方引進資金、技術和管理經驗，提高農產品加工水平，增強農產品加工制品市場競爭力。

4、 健全質量安全體系

加強綠色、無公害農產品生產、加工的技術培訓，舉辦綠色、無公害農產品生產、加工樣板，建設綠色、無公害農產品專柜，加強農產品質量安全體系建設，不斷完善檢驗檢測手段，抓好質量申報、認證、管理工作。加強對農產品生產、加工質量安全的監督、檢測和檢查，做到嚴格執法。

5、扶持和發展中介組織

加強農產品生產、加工業行業協會、專業技術服務等中介組織建設。發揮各種專業化中介組織在提供社會化服務、開展行業自律、防止無序競爭、依法維權等方面的作用。

（六）爭取政策措施

農產品深加工基地建設是一項系統工程，單靠畜牧部門是無法完成任務的。要在縣委縣政府的領導下，爭取和制定促進工作加快進行的政策措施，才能達到事半功倍的效果。

1、加大財政投入力度

財政支農資金和農業綜合開發、扶貧以工代賑等有償、無償資金，要重點支持優質農產品深加工基地建設、科研開發、技術服務、質量標準和信息網絡體系建設。科技、農業、工業等行政主管部門的科技開發資金、教育培訓資金，應有一定比例用于優質農產品深加工基地建設。外經貿等部門應加大對農產品加工制品出口的支持和協調服務。

2、給予相關的金融支持

篇（7）

松原市在組織開展農業資源調研的基礎上,結合松原市農業發展實際,立足農業基礎條件和區域特點,科學規劃,合理布局,制定了《松原市2011~2015年農業發展規劃》、《現代農業產業園區發展規劃》、《松原市2011~2015年棚膜蔬菜產業發展規劃》,大力推進五大優質特色農產品基地建設。即以扶余、長嶺、前郭及乾安部分鄉鎮玉米產區為重點,建設50萬公頃的優質專用玉米生產基地;以前郭灌區、哈達山灌區、拉林灌區為重點,建設20萬公頃的優質水稻生產基地;以扶余風沙土區和前郭、長嶺西北部蘇達鹽堿土區為重點,建設10萬公頃的花生、葵花、綠豆、芝麻、紅小豆等優質油料和雜糧雜豆生產基地;以長嶺縣三青山、巨寶山和前郭縣長龍、洪泉和寧江善友鎮為重點,建設2萬公頃的脫毒馬鈴薯生產基地;以寧江區新城鄉、經開區興原鄉、農業高新區為重點,建設2萬公頃的無公害蔬菜生產基地。為使基地建設科學規范,發揮最大效益,以典型帶動、參觀學習等方式,加強對基地建設主體的管理和指導,制定實施基地產前、產中、產后各個環節的技術要求和操作規范,提升基地的規范化管理水平。產業基地的科學規劃及建設,有力地推動了農業規模經濟的形成和發展,為實施標準化生產、產業化經營,提供了根本的保障。

2.以科技服務為支撐,提高農產品基地技術水平

松原市把提高科技服務水平作為關鍵性措施,不斷提升科技對農產品基地的支撐。一是緊緊圍繞農產品基地,推廣和轉化農業科技成果。幾年來,一大批以提高農產品質量安全為核心的節本、提質、增效、節能的農業技術得到推廣應用。先后與中國農科院蔬菜花卉研究所、中國農業大學、中國航天育種中心等多家院所建立合作關系,聘請國內知名專家學者為科技顧問,引進、推廣和轉化農業高新技術成果70多項。其中農產品生物保鮮技術,使農產品的保鮮時間在自然狀態下提高了3倍以上,在恒溫狀態下可提高30倍以上。二是加大技術支持力度,提高科技到田率。建立健全了市、縣(區)、鄉鎮、村屯、示范基地五級技術服務網絡,堅持技術服務長期化、經常化、效益化,及時解決農業生產中出現的新情況、新問題。成立了種植業服務中心,設立了120科技服務專車,建立了專家答疑信息系統。并在基地指派一名專家作為技術負責人,全程跟蹤服務,因地制宜開展測土配方施肥、新品種引進選育、高產紀錄競賽等。多次聘請省內“12316”有關專家來到基地,辦班講課、現場答疑,解決生產中的實際問題。強有力的技術支持,提高了基地員工掌握新技術的能力和業務素質,為建設高標準的試驗示范基地奠定了技術基礎。三是推廣和引進新品種,促進產業的提升優化。積極引進美國大紅3號、合作903番茄、津優12黃瓜等新品種40多個,推廣三茬果菜復種技術、綠葉蔬菜多茬次栽培等技術10多項,嚴格按照綠色食品、無公害蔬菜生產技術標準進行生產,從而大幅提高了產品的產量和質量。初步形成了名優新特蔬菜體系、露地和春提早秋延后蔬菜體系、反季節蔬菜體系等多重體系、多樣種植的發展格局。

3.以龍頭企業為依托,引領農產品基地標準化進程

篇（8）

近年來，市政府堅持以科學發展觀為指導，以發展高端、特色、品牌農業為目標，按照“園區化、品牌化、標準化、產業化”的要求，著力抓好農業轉型發展和農業產品升級，農業產業化龍頭企業建設初具規模，循環生態畜禽養殖走在全省前列，林業生態經濟社會效益明顯提升，創匯農業一直走在市各縣市區前列，2011年全市農產品出口5820萬美元，全市現代農業發展取得初步成效。

（一）加大扶持力度，助推現代農業快速發展。一是加強組織領導。市政府成立了現代農業園區領導小組和考核驗收組，切實加強對園區建設的組織領導、協調指導和考核驗收；實行部門包靠制度，幫助解決園區建設過程中遇到的困難和問題；加強重點園區建設的督查調度，確保現代農業園區建設進度。二是加大財政投入。落實國家惠農政策，僅去年兌現各項農業補貼1.38億元；制定扶持政策，發展冬暖式大棚每個給予5000元補貼，獲得綠色食品、有機食品認證的分別給予10萬元和20萬元補助；實行以獎代補政策，每個現代示范園區財政補貼最高50萬元。三是推進土地流轉。加快農村土地流轉制度改革，創新土地流轉方式，推動土地合法有序流轉，為傳統農業向現代農業轉變提供規模用地。目前，全市土地流轉面積已達16.5萬畝，其中規模流轉7.5萬畝。

（二）搭建發展載體，引領現代農業持續發展。一是建設示范園區。依托城區西部的資源優勢、產業優勢和生態優勢，規劃了面積約56平方公里的城西都市農業園區。規范提升了柏城土豆、密水釀酒葡萄、夏莊瓜菜等農產品生產基地和李村生態高效農業、柳林現代循環農業、惠和現代食用菌生產等農業示范園區。目前，全市已規劃各類農業示范園區50個，認證無公害農產品生產基地14.8萬畝、綠色食品生產基地11萬畝、地理標志產品生產基地3萬畝。全面推進畜禽養殖業標準化、現代化、生態化、產業化發展，2011年全市標準化養殖場區發展到1920處。其中，大型標準化養殖場區120處，大型循環生態養殖示范園區12處。二是培養龍頭企業。加大扶持力度，積極培育龍頭企業，促進了農業產業化不斷發展。到2011年底，全市農業龍頭企業發展到486家，其中國家級1家、省級8家、市級41家，涉及蔬菜、果品、肉蛋奶、糧食、油料、木材等產業。三是注重品牌建設。堅持走品牌興農之路，全市認證登記膠河土豆等國家地理標志保護產品3個，惠德金針菇、泰和食品蔬菜產品等有機產品6個，群福花生油、南山早酥梨等綠色食品50個，康寧種豬場、萬俊生豬養殖場等無公害畜產品基地14處，望鄉、凱加等12種農產品獲省名牌產品、省著名商標。

（三）完善公共服務，保障現代農業健康發展。一是發展農民專業合作社。市鎮兩級農經部門，積極引導支持種養大戶、農村經紀人、基層農技人員、農業企業等主體創辦合作社，制定實施標準化生產技術規程，不斷提高農民組織化程度。目前，全市合作社總數達到1370家，數量居市首位，注冊資金19.4億元。二是推廣農業科學技術。圍繞提高農民素質，采取集中辦班、田頭指導、現場觀摩、專家講座等形式，抓好科技知識培訓。圍繞結構調整，推廣新技術，引進新品種，畜牧業生產率先在全省推行自然生態發酵床和低碳循環養殖模式，林業通過建立楊樹新品種試驗場匯集優良品種90多個。三是加強質量安全監管。強化農業投入品監管，實現了對化肥、農藥、種子等主要農業投入品的日常監管和專項整治全覆蓋。完善農產品檢驗檢測機制，強化農產品市場準入監管，建立了以市檢測中心為龍頭，鎮街區檢測室為骨干，基地、市場和企業速測點為基礎的監測體系，基本構筑起了覆蓋全市的三級農產品質量安全監管網絡。

二、存在問題

近幾年，市政府高度重視現代農業，明確了思路，確立了重點，制定了措施，注重了落實，全市現代農業取得了明顯的初步成效。但從調查的情況看，仍有困擾全市現代農業發展的困難和問題。

（一）現代農業比重偏低。現代農業具有優質、科技、設施、生態、安全、規模等主要特點。與之衡量，目前我市現代農業僅處于開了頭、起了步的初級階段，仍然以傳統農業、大田農業和普通作物為主，現代農業在整個農業經濟中的比重較低，甚至近幾年不少龍頭企業建設的自屬農場也多屬傳統農業范疇。

（二）地方特色尚不明顯。體現地方特色，現代農業才有活力。長期以來，由于缺乏深入研究和科學定位，缺少引領全市農業發展的“旗幟”。面上看，涉農品牌數量不少，但真正叫得響的品牌并不多，風格特色不夠鮮明，沒有形成對外有重大影響力、對內有強大帶動作用的品牌，地方特色不明顯，品牌市場競爭力小。

（三）發展措施需要加強。農業和農村基礎設施建設處于較低水平，尤其是水利基礎設施，不能滿足現代農業發展的需要。同時，農技服務網絡不健全，基層專業技術人才缺乏，年齡老化、知識退化、作用弱化，服務能力亟待加強。農業投入嚴重不足，制約了特色產業的壯大和現代農業的發展。

（四）農產品質量安全仍存隱患。農產品質量安全意識不夠強，安全隱患依然存在，形勢不容樂觀。農產品監管機構不完善，設備利用率不高，引發人們對農產品安全監管的擔憂。

三、工作建議

當前，我市現代農業發展雖然具備許多有利條件，但是發展任務非常艱巨。通過廣泛深入的調查了解，對下步推動現代農業更好更快發展提出如下建議。

（一）確立發展主題。發展現代農業，揚優勢、抓特色、樹品牌至關重要。像壽光蔬菜、昌邑苗木、青州花卉，已經成為當地現代農業名片。借鑒外地經驗，分析本地實際，發展以都市農業為特征的現代農業，既能反映現代農業發展趨勢，又能體現我市農業特點和優勢。都市農業是以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技現代農業為標志，融生產性、生活性和生態性于一體的現代農業。前段時間，市委作出的規劃建設城西都市農業園的決定，定位準確，目標明確。我們要珍惜、用好難得的歷史機遇期，堅持以都市農業為統領，以農民增收為目的，以規劃建設西部都市農業園為契機，著力促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，著力強化政策、科技、設施、人才支撐，堅持用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，努力探索出一條具有特色的生態綠色農業、觀光休閑農業與市場創匯農業相結合的現代農業發展之路。

篇（9）

品牌的本質是商標，而并非所有的商標都可以被稱做為品牌。與普通商標相比，品牌的價值在于品牌背后所隱藏的無形的價值――即品牌效應。因此，建設農產品區域品牌對于一個地區經濟的發展起著至關重要的作用。目前，一些政府已經意識到建設農產品區域品牌的重要性，開始著手打造區域特色農產品品牌，但是在實際的操作過程中由于缺乏科學的理論指導和豐富的實踐經驗，取得的效果還不是很理想。張可成，王孝瑩（2009）指出，目前我國的農產品建設存在許多問題，如消費者對品牌不夠信任，政府對品牌的扶持政策針對性不強，農產品品牌運作水平低等[1]。鑒于此，本文從農產品區域品牌建設的不同階段出發，分析了政府在每個階段應該發揮的主導作用，希望能為政府建設農產品區域品牌提供一些借鑒。

1.農產品區域品牌的發展階段分析

農產品區域品牌的建設不是一朝一夕就能完成的，它是一個系統的持續的工程。在不同的時期，區域品牌建設側重的內容不同。農產品區域品牌的發展過程大致可以分為三個階段，即農產品區域品牌的萌芽階段、農產品區域品牌的成長階段和農產品區域品牌的擴張階段。

1.1 農產品區域品牌的萌芽階段

在農產品區域品牌的萌芽階段，當地的農產品品牌才剛剛出現，這時有一小部分企業開始注冊并使用自己的農產品品牌。這時的農產品產業結構不科學，主要是指農產品位于整個產業鏈的最低級，其生產的農產品大多都是作為原料直接銷售給其他加工公司，創造的附加值十分有限。因此，農產品大多都沒有商標，更不用說是精美的包裝了，農產品品牌嚴重缺乏市場競爭力。在這一階段，農產品品牌數量少，農產品生產經營分散，生產水平和產品質量參差不齊，缺乏統一的規劃和標準。

1.2 農產品區域品牌的成長階段

在農產品區域品牌的成長階段，當地農產品的規模和產量逐年增加，農產品的銷售渠道多元，輻射的市場范圍開始變廣。在這樣的背景下，農產品企業和農戶逐漸產生了品牌意識，他們開始自覺的維護品牌形象和信譽，因為“品牌效應”為他們帶來了更高的附加值。當然，農產品品牌的建設是一個系統而又持久的工程，品牌在發展的過程中也對社會也提出了新的要求，當這些要求無法被及時滿足時，就產生了品牌發展的問題，如基礎服務設施不完善、扶持政策不到位、政府監管不規范等。

1.3 農產品區域品牌的擴張階段

農產品區域品牌的擴張階段是建立在農產品區域品牌基本建成的基礎上的。從品牌的影響力來看，它主要是指品牌的知名度已經開始超出了生產該農產品的產地從而擴張到更大的區域。而從品牌的輻射范圍來看，它則是指該區域農產品的銷售市場不再僅僅局限于當地，而是逐漸開辟了全國市場，走向世界市場。但無論是從哪一方面的含義來理解，都主要是闡述了品牌的擴張性。在農產品區域品牌的擴張階段，農產品的質量得到了進一步地提升，基礎設施和服務更加完善，農產品的生產標準和監管制度更加規范，農戶和企業的收入大幅增加，品牌也被更加廣泛的消費群體認可和信任。

2.政府在農產品區域品牌不同發展階段中的主導性分析

就如羅高峰（2010）提出了政府在農產品品牌整合中存在著五種不同的角色――倡導者、規劃者、扶持者、服務者和管理者，在農產品區域品牌發展的不同階段，政府的主導性也體現在不同的方面[2]。

2.1 政府在農產品區域品牌的萌芽階段的主導性分析

在農產品區域品牌的萌芽階段，政府的主導性體現在對農產品區域品牌的發展進行戰略規劃。首先要將區域品牌發展規劃納入到整個區域發展規劃體系中來，納入到國家發展規劃體系中來，不能與區域的整體規劃背道而馳；其次由于區域農產品的區域性，在規劃時應該注意結合實際，明確區域品牌的發展定位，即要考慮當地的歷史文化習俗和自然環境特征、當地的產業發展基本情況等因素，只有因地制宜，做好品牌發展定位，才能體現區域農產品鮮明的特征和獨有的特色，這樣區域品牌才能有持久的生命力；第三，要制定區域品牌發展的產業規劃，一方面要對整個區域的產業集群進行系統地規劃和布局，引導區域內產業集群的形成和發展方向，另一方面要加強配套的產業園區建設，運用科學合理的方案進行產業園區的布局。

2.2 政府在農產品區域品牌的成長階段的主導性分析

在農產品區域品牌的成長階段，政府的主導性就主要體現在對農產品區域品牌進行管理上。對農產品區域品牌的管理集中體現在以下兩個方面：

第一，對農產品區域品牌的監管。一方面，政府需要對當地的生態環境進行監管，尤其是要注意在生產農產品的過程中對水源的保護，注意農戶對于化肥農藥的使用。另一方面，那些生產出來的區域農產品進入市場后，政府的監管重心就落在了對市場的監管上。由于企業的目標與政府的目標不一致，因此企業在從事銷售活動時就缺乏對于區域品牌的維護意識。政府在對市場進行監管時，應該嚴厲打擊假冒偽劣產品，抵制非法競爭，要加強對產品質量的監控，建立全方位的市場監控體系。

第二，對農產品區域品牌的服務。首先，要加強對于農產品品牌建設方面的專業人才的培養，建立人力資源服務平臺，加強政府、企業、科研機構以及其它相關機構之間的交流和合作；其次，要解決企業在發展階段的資金問題，拓寬企業的資金來源渠道，減小企業貸款難度，在一定的條件下，要在資金方面給予企業一定的政策傾斜，為企業發展壯大提供強有力的資金支持；最后，要為企業搭建公共信息交流平臺，充分利用網絡技術，加強企業間的信息共享，加快企業的信息化程度。

2.3 政府在農產品區域品牌的擴張階段的主導性分析

在農產品區域品牌的擴張階段，企業發展基本成熟，質量安全管理體系基本完善，區域品牌基本建成，品牌知名度較高，這時，政府發展區域品牌的主導性就體現在對區域品牌進行宣傳推廣上。與企業不同，政府對區域品牌進行宣傳推廣時，更容易贏得公眾的信任[3]。在這一階段，政府的主要目標是要拓寬市場，進一步擴大區域品牌的影響范圍。首先，在進行區域品牌宣傳推廣時，要注意結合區域農產品的品牌特色，注意挖掘品牌背后所蘊藏的文化內涵，只有這樣才能形成品牌核心競爭力；其次，要注意拓寬宣傳渠道，除了利用報紙、電視、雜志等媒體進行宣傳推廣之外，還應積極組織相關企業參加國際、國內的各種農產品博覽會、展銷會。

3.結語

農產品區域品牌的建設可以讓區域農產品在市場競爭中取得先機，政府在區域品牌的建設中發揮著舉足輕重的作用。在實際的品牌建設過程中，政府只有分清主次、抓住重點，才能集中力量解決當前區域品牌面臨的最嚴重和最迫切的問題。這樣，就能盡快樹立起農產品區域品牌的品牌形象，讓區域農產品在未來的競爭中獲勝。（作者單位：江西農業大學人文與公共管理學院）

參考文獻：

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黨的十六大報告明確指出，在全面建設小康社會的總進程中，要“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系”；要“深化流通體制改革，發展現代流通方式”；要“打破行業壟斷和地區封鎖，促進商品和生產要素在全國市場自由流動”。為了實現這一目標，我國亟待采取各種有效措施，加快流通領域市場現代化的發展步伐。

一、流通現代化的內涵

黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出了“流通現代化”的新概念。隨后，學術界開始對流通現代化進行了相關研究，先后取得了一些研究成果，但是，在對流通現代化的界定上并未達成完全一致。為了避免歧義，本文試就流通現代化的內涵做一界定。

要了解流通現代化的基本含義，首先應界定流通的涵義。所謂流通，廣義上是指在實體經濟范疇內，由商品流通直接引起或與商品流通直接有關、直接由其派生并直接為其服務的商流、物流、信息流和資金流的總和或總稱。它主要包括：農產品流通、工業消費品流通和工業投資品流通。在本文中，流通不是指廣義的流通概念，即與生產過程相統一的流通過程，而是指狹義的流通概念，即與生產過程相分離的流通過程，通常稱為商品流通。其次應界定現代化的涵義。就現代化的本質來看，現代化是一個內涵豐富、形式多樣、分層次、分階段的歷史發展過程，是經濟、科技、政治、文化等諸方面綜合平衡的動態發展過程。換句話說，現代化表達著一種向前和進步的發展趨勢，并將這種趨勢動態地展示為一個歷史過程和不同階段的發展狀態。就當代來看，現代化是從傳統社會向現代社會，從農業社會向工業社會轉變的“過程”。在此過程中，商品流通扮演著重要角色。

那么，什么是流通現代化呢？依據筆者的認識，流通現代化是指商品流通現代化，是指在實體經濟以信息化帶動工業化的進程中，憑借先進理論、思維方法、經營管理方式和科學技術手段，對傳統流通格局中的商流、物流、資金流和信息流所進行的全面改造和提升，以便全面、系統、大幅度地提高流通的效能。流通現代化的核心是“現代化”。它主要包括流通制度現代化，流通組織現代化，流通方式現代化，流通技術現代化，流通觀念現代化和流通人才現代化等六個方面。

二、我國農產品流通中存在的突出矛盾和問題

現代流通是農業產業化的先導性力量。市場經濟越發達，流通的地位和作用就越重要。產品流通關系到國民經濟發展的全局和社會的安定，及時解決農產品流通中所存在的困難與問題，這對于促進我國農業生產發展，增加農民收入，滿足人民需求和保持市場繁榮穩定，都有著十分重要的意義。現任商貿部部長指出，我國許多農村地區農民之所以出現增產不增收的現象，其主要原因之一是農民在流通上所下的功夫不夠，農民生產出來的東西賣出去比較便宜，而買進來的東西卻相對較貴。從目前情況看，我國農產品流通方面存在的突出矛盾與問題有：

1.農村居民的人均純收入低下，消費水平不高。2005年，我國農民人均收入為3255元，不到城鎮居民人均可支配收入（10493元）的三分之一。廣大農村地區特別是中西部的老少邊窮地區，農民的實際收入水平更低，有的甚至不及全國平均水平的一半。農民收入結構中相當部分的收入來源于農村本土之外，那些收入水平較高的外出務工農民的生活消費需求只有通過城市才能實現，而留守農村的農民因收入水平低使得他們的消費水平就顯得更低。

2．農村生產流通組織化程度低，流通主體組織在變革中緩慢發育，整體乏力。我國農產品生產以家庭小規模方式為主，農產品交易以簡單的交換形式為主。個體生產、分散經營的組織形式，嚴重弱化了農戶的市場主體力量，使之在農業商品經濟關系中處于極其弱小的地位。與國營流通企業，如糧食、棉花、供銷等經營部門相比，雖然農民合作、合伙經濟組織真正代表了農民利益，但是由于其數量有限，經驗不足，組織分散，所以力量也就比較單薄。目前，我國有42％的農戶自己銷售農產品，45％的農戶賣給個體商販，只有3％左右的農戶是通過訂單銷售。就這種銷售結構看，以訂單銷售為主的現代農業銷售模式在我國許多農村地區遠未建立起來，這實際上也是我國農產品流通現代化水平比較低的真實寫照。

3.農村市場建設滯后，農產品商品化程度比較低。據有關部門統計，我國工業品商品化率高達98%以上，農產品中蔬菜、水果商品化率90%以上，水產品、畜產品商品化率70%以上，糧食40%以上。當前，雖說我國農產品市場初成體系，但從總體來講，仍然是數量不少，規模過小，層次不清，檔次不高，它們大多數是以簡陋的大棚市場、露天市場和馬路市場為主，設施比較落后、陳舊，交易方式為傳統的一對一式的現貨交易，現代化的大宗農產品交易手段少，期貨交易、遠期合約交易更少。同時，由于缺乏市場信息的形成機制和信息傳播手段的落后，這就使得我國本來商品化程度就比較低的農產品在市場流通中顯得非常困難，這實際上也嚴重影響了農民的產品收益，制約了農村經濟的進一步發展。

4.農產品市場信息化、標準化建設嚴重滯后。導致這種滯后的原因，一是硬件建設跟不上。大多數市場沒有配備信息設備，致使市場信息情報功能未能充分發揮，市場信息方式簡單，有的市場根本沒有信息服務;二是信息資源不能共享。缺乏一個把政府、市場、客戶和生產者聯接起來的網絡，市場供求信息不能快速傳遞。雖然當前涉農部門建立了農業信息網絡，但網絡在鄉、村出現斷層，農民不能及時獲取信息或獲取信息成本過高，導致農民生產和農產品流通的盲目性;三是信息資源開發深度不夠，前瞻性、準確性、權威性較差。我國絕大多數地區農產品產銷之間聯系十分松散，農民憑感覺生產，產品憑運氣交易，初級交易仍以田間地頭等場外交易為主。從總體上看，目前我國農村商品流通的信息化建設還處于起步階段，農村批發市場僅有9.23％的市場全部或部分采用了電子商務交易技術。

三、推進農產品流通現代化的對策

在廣大的農村地區，政府除了幫助農民解決怎么種、種什么的問題外，更重要的是還要幫助農民解決怎么賣的問題。為了推進農產品流通現代化，實現農民增產增收，政府應大力推進流通方式創新，降低農產品流通成本，構建順暢的農產品流通體系，著力解決小農戶和大市場的對接問題。

1.制定我國農產品流通現代化發展規劃。各級地方政府必須從經濟發展的全局高度，密切結合我國農產品生產、流通和消費的實際情況，借鑒國外經驗，制定出具有中國特色的農產品流通現代化發展規劃，并形成方案，有步驟地組織實施。

2.抓緊建設農產品流通網絡信息體系。建議整合已有的與農產品流通相關的信息網絡資源，構建全國集中統一的農產品流通網絡平臺。對農產品流通信息進行全面、及時、科學地收集、加工、分析、處理和。同時將此項工作與電子商務、連鎖超市、物流配送等方面的建設結合起來。近期，可以從建立全國農產品批發市場信息網絡起步，構建信息流樞紐，并與農村經濟信息網絡合作并網，同時采取適當方式大力解決農民和商戶上網問題。

3.實施農產品批發市場現代化工程。編制農產品批發市場建設標準，編制全國及地方農產品批發市場發展規劃和整頓規范方案;參照國際慣例，將農產品批發市場界定為社會公益性事業，設立國家農產品批發市場專項基金予以扶持，并在信貸、稅收上予以政策傾斜。同時加強對農產品批發市場的監管，加快推進農產品批發市場的現代企業制度建設。此外，對目前全國22000多個農產品集貿市場要逐步推行超市化，這項工作可先從大城市和發達地區做起。

4．實施農產品流通主體組織化建設，重點培育農產品流通龍頭企業。按照農產品流通產業化的發展方向，推動商戶企業化，在稅費、資金和經營上予以支持；重點加大對農產品批發市場、農產品運銷企業、進出口企業、物流配送企業和大型食品連鎖超市的扶持力度；以市場為依托，以企業為龍頭，培育多種形式的生產基地+商戶、加工企業+商戶、運銷公司+商戶和配送中心+商戶的企業聯合體；加快農產品流通領域的外資引進力度，借鑒國外先進的運作經驗，實現農產品流通領域多形式的中外合資與合作。

5.實施農產品流通質量優化工程。首先，要制定實施農產品流通質量安全規劃。包括制定農產品流通質量安全標準、市場準入制度、檢測制度，制定農產品經營者市場準入制度，建立農產品質量安全檢測體系，實行質量公示制度和信息反饋制度。其次，要推動農產品優質流通計劃。包括開通優質農產品信息網站，推動農產品流通體系建設，鼓勵生產者與市場、商戶聯合，鼓勵商戶專營和優質配送服務等等。

篇（11）

一、項目單位基本情況：

單位名稱：浙江省農業廳農場管理局

浙江省綠色食品辦公室

二、項目背景

當前，隨著農業發展進入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿組織，農產品的質量安全工作已經提上各級政府重要議事日程。在省十一次黨代會上，省委明確提出，要建設生態更優化、山川更秀美、環境更安全、經濟更發達的“綠色浙江”的宏偉的目標。發展綠色食品產業是進一步貫徹落實省黨代會精神的具體行動，是建設“綠色浙江”，打造綠色浙江農業和農產品質量安全工作的重要組成部分，并起著積極的示范帶動作用。發展綠色食品符合農產品的發展方向，是引導和促進農業結構戰略性調整的一項有效措施。同時，綠色食品還將成為我國農產品擴大出口的一支新興的主導力量，是積極應對入世挑戰的重要工作。對于提高我省農產品在國際國內兩個市場的競爭力、幫助廣大農民增收、促進農業增效、推進我省傳統農業向現代農業的轉變具有十分重要的意義。我省到目前為止累計開發蔬菜、茶葉、酒類、罐頭、鮮果、糧油、干果、海產品等不同種類的綠色食品56只，綠色食品生產資料1只。現標志有效使用權期內的產品40只。綠色食品產量10萬多噸，銷售額4億多元，利潤5000多萬元，全省省內綠色食品生產基地監測面積超過4萬多畝。還有28只產品已通過環境監測，正在進行初審。綠色食品產業呈現良好的發展態勢。但從總體上看，我省綠色食品工作的發展還比較遲緩，與打造綠色浙江農業的要求還有比較大的差距。截止2001年底，全國綠色食品企業達到1217家，有效使用綠色食品標志產品2400個，實物總量達2000萬噸；年銷售額500億元，出口額4億美元。我省綠色食品所占的份額與我省在全國農業經濟中的地位極不相稱。隨著農業和農村經濟發展進入新階段和我國加入世貿組織，綠色食品發展所處的外部環境發生了重大而深刻的變化。特別是農產品質量安全問題上升為農業發展的突出矛盾，加強農產品質量安全工作已成為一項全局性、戰略性的重大任務。新形勢為綠色食品事業提供了新的歷史機遇，創造了全面加快發展的有利條件。為了進一步加強對綠色食品工作的宏觀指導，積極培育綠色食品市場，逐步建立起綠色食品銷售服務網絡，創新經營機制，大力開拓綠色食品國內外市場，進一步發揮綠色食品品牌效應，提高市場競爭力和占有率，依靠市場機制大力推動我省綠色食品產業的發展，特提出本項目。

三、項目建設的意義

1、發展綠色食品是貫徹落實省十一次黨代會精神的具體行動。在省十一次黨代會上，省委已明確提出，要建設生態更優化、山川更秀美、環境更安全、經濟更發達的“綠色浙江”的宏偉目標。發展綠色食品是農產品質量安全工作的重要組成部分，做好綠色食品產業的開發工作對農產品質量安全制度建設和無公害農產品工作具有重要的意義。因此，大力發展綠色食品符合農產品發展方向，是建設“綠色浙江”、打造綠色浙江農業的重要組成部分，也是進一步貫徹落實黨代會精神的具體行動。

2、食品是發展效益農業、增加農業收入的有效手段。農業要增效、農民要增收，一條很重要的途徑就是改良品種，提高農產品的質量，通過名牌效應來增加農民的收入。綠色食品生產自始至終貫徹質量第一的理念，強調生產、加工、貿易過程的標準化和各環節的規范管理，以統一的標準和良好的形象面對市場。在市場經濟條件下，品牌就是形象，品牌就是價值，品牌就是市場。綠色食品近十余年來的實踐證明，“名牌加綠標等于精品”的概念已得到社會的廣泛認同，95%的企業使用綠色食品商標后效益明顯增長。因此，發展綠色食品是提升產業層次、加快傳統農業向現代化效益農業轉變的有效途徑，也是實現農業增效、農民增收的有效手段。

3.發展綠色食品是積極應對入世挑戰，增加農產品出口創匯的重要舉措。隨著我國加入WTO，給我省農產品出口帶來了機遇，同時也面臨著極大的挑戰。當前，國際農產品市場的競爭越來越激烈，國際貿易中對農產品質量的要求越來越高，污染嚴重、質量差的農產品在國際市場上不斷受到限制。特別是西方發達國家出于保護本國農業和市場利益及安全因素的考慮，加大了非關稅壁壘的設置，以技術標準、動植物檢疫、健康標準、食品標準、產品標識等一系列所謂的“綠色壁壘”，對農產品貿易的限制越來越大。去年下半年以來，我省出口的一些農產品如茶葉、蔬菜、海水產品、鮮香菇、蜂產品等，由于農藥、獸藥殘留，重金屬含量等技術指標超過外方的限制標準，被拒收、扣留、退貨、索賠和終止合同的現象屢屢發生，部分傳統大宗出口創匯商品被迫退出國際市場。因此，大力發展無污染、安全、優質、營養類綠色食品，提高農產品的質量和檔次，以綠色食品打破“綠色壁壘”，是積極應對入世挑戰，增加我省農產品出口創匯的有力措施。

4.發展綠色食品是保護生態環境，實現農業可持續發展的需要。綠色食品生產強調“產品出自最佳環境”，也就把自然的環境和資源保護意識融入了生產者的經濟行為之中。綠色食品通過產地大氣、水質、土壤環境質量監測和綜合評價，只有符合條件的產地環境才能開發綠色食品的要求。從事綠色食品開發的企業和農戶對環境條件比較好的產地要珍惜和保護，對環境條件暫時達不到標準的產地要積極采取措施加以改善和提高。從而將“先污染，后治理”的被動式環境保護行為轉變為主動式保護行為，實現可持續發展。綠色食品通過監控生產過程，要求生產者嚴格遵循綠色食品生產操作的規程，合理使用肥料、獸藥、農藥等，從而防止生產過程中不合理的經濟行為對資源的破壞和對環境的污染，并保證綠色食品最終的質量。

四、項目主要內容

浙江省綠色食品“151”發展計劃，即建設一個中心：浙江省綠色食品展示交易中心；制定五項規程：五個綠色食品的地方性生產操作規程；制定一個規劃：浙江省綠色食品區域發展規劃。

（一）綠色食品展示交易中心。

建設浙江省綠色食品展示交易中心是構建浙江綠色食品市場體系的當務之急。綠色消費是世界性的潮流。我國綠色食品產業發展形勢良好。浙江是全國的資源小省，經濟大省。浙江農業必須走綠色食品產業的道路，浙江完全有能力、有條件成為全國發展綠色食品的先進省份。目前，浙江綠色食品產業發展尚處于相對滯后水平，迅速構建浙江省綠色食品市場體系，盡快形成綠色食品消費交易中心，是浙江發展綠色食品產業、迅速達到全國領先水平的關鍵。

具體內容為建設常設的浙江省綠色食品展示交易廳，面積近1000平方米，常年開展綠色食品展示展銷；在因特網上建立浙江省綠色食品展示交易中心網站。

完成這二項建設內容，可實現實物展示展銷與網絡展示展銷相結合，可常年展示浙江省綠色食品、浙江省綠色農產品、農業產業化經營成果和效益農業發展風貌，并吸引省外綠色食品進入市場，逐步形成幅射周邊省市乃至面向國內國際的綠色食品市場。從全國而言，目前也只有哈爾濱等幾個為數不多的城市建有綠色食品展示交易中心。省級綠色食品展示交易中心網站目前還無先例。建設浙江省綠色食品展示交易中心，將綠色食品的展示展銷與綠色食品的發展培育有機結合，可迅速促進綠色食品市場的發展壯大，從而帶動綠色食品生產基地的形成。可以認為，加快建設浙江省綠色食品展示交易中心，乃是構建浙江省綠色食品市場體系的當務之急。

（二）制定五項綠色食品的地方性生產操作規程。

技術標準體系是綠色食品管理工作的技術依據，是制度建設和保障體系建設的重要內容。現行的綠色食品技術標準體系主要由三個層面構成：第一是通用性標準，第二是大類產品質量標準，第三是生產操作規程。根據農業部要求，今后農業部中綠中心主要負責通用性標準和大類產品質量標準的修訂工作，報農業部頒布。地方性生產操作規程由省綠辦負責修訂工作，由地方主管部門頒布。因此必須抓緊抓好標準的制定工作，使我省綠色食品技術標準體系盡快得到完善。2002年先行試點修訂5只綠色食品的生產操作規程。并組織成立“浙江省綠色食品標準化技術委員會”，以充分發揮有關專家在標準的修訂中的作用。

（三）制定浙江省綠色食品區域發展規劃。

當前和今后一個時期，我省綠色食品工作要以貫徹落實農業部《關于加快綠色食品發展的意見》和“創建綠色浙江農業”為主線，大力發展綠色食品和綠色農產品，即大力發展生態經濟，把潛在的優勢轉化為現實優勢，把資源優勢轉化為經濟優勢。根據農業部的要求，加強區域布局規劃指導是明年綠色食品工作的一項重要工作。開展優勢農產品區域布局規劃工作是推進農業結構戰略性調整和農民增收的關鍵舉措，是明年農業部的重點工作之一。根據綠色食品發展的條件和特點，按照生態環境和農業經濟區域特點，對綠色食品進行區域化布局，把具有良好自然生態環境和資源條件等適宜綠色食品發展的重點區域規劃出來，對于指導綠色食品的發展非常必要，是一項基礎性和戰略性的重要措施。省綠色食品辦公室將按照農業部的要求和部署，結合我省實際，根據我省綠色食品發展的戰略目標，組織專門力量，研究編制“浙江省綠色食品區域發展規劃”。該規劃依據打造綠色浙江農業的總體規劃，按照生態環境和農業經濟區域特性，因地制宜，揚長避短，對綠色食品進行區域化布局規劃，重點突出具有良好自然生態環境和資源條件等適宜綠色食品發展的重點區域和主導產品。并組織有關專家、領導對綠色食品區域發展規劃進行可行性論證，廣泛征求意見，力爭做到布局合理、科學。通過加強規劃指導，促進綠色食品更快、更好地發展。

五、項目資金預算

該項目資金預算270萬元。具體支出內容：版權所有