緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇社會治理方針范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

    放射性小腸炎是婦科惡性腫瘤、直腸癌、男性前列腺惡性腫瘤等盆腔疾患行放療后常見的并發癥。其治療很難通過保守治療而愈，而應在糾正全身情況的同時選擇手術治療。我院自2001-2009年共收治直腸癌、宮頸癌等放療后致腸梗阻21例，均經手術及病理證實，現報告如下。

    1  臨床資料

    1.1 一般資料

    本組男8例，女13例；年齡24-70歲，平均年齡46.5歲。原發疾?。褐蹦c癌15例，宮頸癌4例，乙狀結腸癌1例，前列腺癌1例。病理診斷：腺癌13例，粘液腺癌2例，腺瘤惡變2例，鱗狀細胞癌4例。本組病例有12例術前、后1月均進行了放療，9例術后1月進行放療。放療結束后2-8個月（平均3.7月）均出現持續性腹痛，陣發性加劇，嘔吐，腹脹，（或人工）停止排氣排便等腸梗阻癥狀。腹部X線透視見有階梯狀氣液平面。其中11例在梗阻前有不同程度的腹瀉，4例腹瀉嚴重，日9-13次，為稀便或稀水樣變。有14例在術前經過2-5次的保守治療，最終手術解除梗阻。

    1.2 方法

    腹部或盆腔惡性腫瘤經過放射治療后出現腸梗阻，其發展有一個過程，早期為不完全性梗阻，可先保守治療，保守治療無效后再手術。手術方式：本組21例梗阻均在回腸末端，距蛔盲部約5-85cm之回腸粘連成團，手術應行粘連成團塊狀的小腸袢切除吻合術或短路手術。其中6例行回腸端端吻合術，11例行回腸升結腸（或結腸肝曲）端側吻合術，4例行短路手術。

    1.3 結果

    本組病例切除標本組織學檢查均診斷為放射性小腸炎，16例為單純性放射性小腸炎，3例合并腫瘤復發，2例淋巴結轉移。本組手術6例行回腸端端吻合術，術后1例出現吻合口瘺，占16.7%，經保守治療治愈，1例術后48小時死于中毒性休克，多臟器功能衰竭，死亡率為4.76%，余20例恢復良好，治愈率95.2%。

    2  討論

篇（2）

1 資料和方法

1.1一般資料 2例房陣發顫患者均為經藥物治療效果欠佳的老年女性患者，入院后完善術前檢查，包括協助患者做好血液檢查，如血常規、出凝血時間、肝腎功能、電解質、輸血前五項等；做經食管心臟超聲及心臟CT等檢查以了解左心耳及左心房是否有血栓；皮膚準備，即穿刺部位備皮，左右頸胸部和雙側腹股溝；做青霉素皮試；左上肢置靜脈留置針；手術治療前禁食8h，按需給予靜脈補液。為避免抗心律失常藥物作用影響射頻消融術中不能誘發房顫，影響手術判斷，術前2w停用抗心律失常藥；手術治療前使用華法令抗凝治療者，于治療前3d改用低分子肝素5000U皮下注射，于手術前12h停用。在抗凝治療期間嚴密監測INR，同時觀察有無出血傾向，如牙齦出血、皮膚瘀斑、血尿及血便等現象，根據INR及時調整華法林用量。

1.2方法 患者平臥在臺，皮膚安爾碘消毒，放置背部電極（位于脊柱左側肩甲角下方），連接CARTO系統，1%利多卡因局部麻醉，穿刺左鎖骨下靜脈成功，置入冠狀竇電極。穿刺右側股靜脈（兩點）成功，一根放入右室電極。從另一根股靜脈行房間隔穿刺成功后，將SWARTZ鞘放入左心房，分別在左前傾30°以及右前傾30°造影。從鞒管放入磁導航大頭消融導管，固定在推送器上。行左肺靜脈前庭電隔離術。每點功率35～40W，溫度48°，消融約30～60s，或A波振幅下降約80%，確認左肺靜脈電隔離后，再行右肺靜脈點隔離術，行右前壁、下壁、后壁消融后，發現右后上肺靜脈電位消失，手術結束。

2 結果

本組14例患者經MNS系統指導下射頻消融房顫均獲成功，其中有2例并發血胸。

3 術后常規護理

3.1一般護理 術后患者入進行監護，密切觀察患者神志、生命體征情況，每小時測量P、R、BP，直至平穩。持續心電監護，嚴密觀察患者心率、心律變化，觀察有無房顫、房撲等心律失常發生。

3.2穿刺部位的護理 術后絕對臥床休息24h，雙側腹股溝穿刺處于彈力繃帶加壓包扎，肢體制動12h[3]，密切觀察穿刺肢體足背動脈搏動、皮膚溫度、顏色及感覺變化[4]，發現異常，及時處理。

3.3飲食護理 房顫射頻消融術部位與食管接近，為防止出現心房-食管瘺并發癥，術后第1d給予涼流質飲食，術后2w予涼軟食，避免刺激性的食物；囑患者少食多餐，增加營養，保證各類營養素攝入。1月后無異?？苫謴驼ｏ嬍?。

3.4用藥指導 據國內外臨床資料顯示： 房顫射頻消融術術后血栓栓塞率0%～7% ，多發生在術后24h內，甚至到術后2w均為血栓栓塞多發期。房顫射頻消融術后當日開始口服華法林進行抗凝治療，皮下注射低分子肝素3～5d后停用，術后患者均應服用華法林至少2個月，服藥期間監測INR，使之維持在2.0～3.0。如果患者的心律成功維持竇性心律，則在術后3個月左右左房功能恢復后可以終止抗凝治療。

3.5并發癥的觀察及護理

3.5.1栓塞 栓塞是房顫射頻消融術的并發癥之一，術后嚴密觀察患者的神志、呼吸的變化，觀察足背動脈搏動情況及術肢皮膚溫度、顏色變化，以及早發現栓塞的發生。術后24h ，患者生命征平穩后，鼓勵患者下床活動，防止下肢血栓形成。本組患者術前均充分抗凝無1例發生栓塞。

3.5.2心臟壓塞 為最嚴重和兇險的并發癥。術中術后應密切觀察血壓、心電圖變化，發現患者出現煩躁不安、出冷汗、呼吸困難、意識模糊、靜脈壓升高、血壓下降時應及時報告醫生，及早處理。

3.5.3血胸較為少見 應仔細觀察呼吸、脈搏、血壓、血氧飽和度，有無胸閉、缺氧、缺血表現，血紅蛋白及紅細胞計數持續降低，如有異常及時匯報醫生，配合醫生驚醒搶救。兩例并發血胸患者經內科治療后均好轉。

3.5.4血氣胸患者護理 ①臨床表現：胸膜腔積血量較少者，可無明顯癥狀。胸膜腔積血較多時，傷側肺受壓蔞陷和縱隔移向健側使呼吸和循環功能受損，出現缺氧和血容量小足，嚴重者發生休克。胸膜腔積血可引起低熱，如血胸并發感染時，則出現寒戰、高熱、疲乏、白細胞計數增多等征象。②胸腔閉式引流術后的護理：a.加強引流管管理 引流管應妥善固定，銜接緊密，防止引流管折疊、扭曲、受壓和滑脫，水封瓶應放置在低于患者胸腔切口40～60cm的位置或懸吊在床邊。保持引流管通暢，保證有效引流，觀察引流管水柱的波動幅度為4～6cm[1]，若水柱波動不明顯或無波動，應囑患者深呼吸或輕按患側胸部，并囑患者咳嗽，若水柱波動仍不明顯，可擠壓引流管，定時擠捏引流管，向水封瓶方向擠捏1次/h，防止血凝塊阻塞。如引流管不慎脫落，及時用手指擠壓傷口皮膚，消毒后以無菌料封閉，報告醫生及時處理，切不可將脫出的引流管再插入胸膜腔內，以免造成污染或挫傷。皮膚切口處每日用碘伏棉球消毒并用無菌紗布覆蓋，觀察固定線是否脫落、有無紅腫、滲血、滲液等。翻身搬運過程中用兩把止血鉗垂直方向夾閉，以免引流管脫落。b.觀察引流液的顏色、性質和量 如果經引流管1次排空積血后，仍持續不斷有血性液體流出，多于150ml/h，持續3h不減少者，且引流管有溫熱感，引流液顏色為鮮紅色，應考慮胸腔內有活動性出血，應及時報告醫生并做好緊急手術準備。如一次引流量過多，1～2h內達300～400mL，則應予夾管，定時開放，引流量每次不超過800ml，以免造成縱隔移位。3.呼吸道護理保持呼吸道通暢，鼓勵患者深呼吸、咳嗽排痰，指導患者做有效咳嗽。保持病室內空氣流通，消毒2次/d，1h/次。

4 討論

隨著導管射頻消融治療房顫技術的不斷成熟和發展，射頻消融房顫技術已具有較高的成功率及較低的并發癥發生率，越來越多的患者愿意接受介入治療。但該治療方法操作繁瑣，所用儀器種類繁多，且有一定風險，因此需要高水平的導管技術和高質量的護理配合。這也給導管室的護士提出了更高的要求，護士不僅要不斷提高專業理論知識和技能，還要熟練使用各種儀器，掌握與患者的溝通技巧，開展健康教育，細致準確地觀察病情，為醫生提供及時有效的信息，是該項手術成功的重要保障。

參考文獻：

[1]陳新，張澍，胡大一.心房顫動：目前認識和治療建議[J].中華心律失常學雜志，2001，5（2）：70-81.

篇（3）

參加今天儀式的有市人大常委會副主任XX同志、市慈善總會副會長XX同志、市慈善總會辦公室主任XX同志、區人大黨組書記、副主任XX同志、區委副書記XX同志、XX鎮黨政主要領導、XX鎮各村黨支部書記、村委會主任、全體機關干部、部分捐贈企業代表、受贈人及其家人。

在此，我代表萊山鎮黨委、政府，對關心、支持和參與萊山鎮慈善救助事業的各級領導、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！向前來參加今天儀式的各位嘉賓表示熱烈地歡迎！

慈善救助事業是建設社會主義新農村的一項重要內容，萊山鎮黨委、政府從保障全鎮困難群眾基本生活需求入手，在煙臺市慈善總會的幫助和指導下，設立了煙臺市慈善總會XX鎮政府專項慈善救助金，為熱心公益事業的各界人士與我鎮困難家庭之間搭建起一個“愛心凝聚”的平臺。到目前，我鎮政府專項慈善救助金已接受社會各界捐款48萬余元，其中琴雅集團、海越麥芽、清泉集團、振華木業、隆豐建筑、捷愛斯、又麟合金、東洋三榮、凌宇粉末、新德生、魯順食品、合益食品、歐東石材、鍶曼斯、龍鑫金屬以及河北、西村、朱塂堡、北陳等企業和村踴躍捐款，促成了我鎮政府專項慈善救助金的設立。（在此，我建議，讓我們再次以熱烈的掌聲對這些企業和村的善舉表示衷心的感謝！）

XX鎮政府專項慈善救助金的設立，標志著XX鎮慈善救助事業已經邁上了一個新臺階，我們將在煙臺市慈善總會的精心指導和幫助下，發揚人道主義精神，發動和依靠社會的力量，籌募善款，賑災救助，扶貧濟困。今天，我們首次對全鎮教育系統困難師生代表進行救助，隨著我鎮慈善救助事業逐步規范化，我們將不斷擴大社會救助面，提高慈善救助的質量和水平，把“生活最困難、遭遇最不幸、社會最同情”的人作為重點救助對象，堅持“民主、公開、公正、公平、規范”的原則，把有限的善款用到最需要的地方，讓全鎮更多的困難群眾得到救助，感受溫暖。我們希望，通過慈善救助，鼓勵救助對象克服困難，拼搏進取，積極參加社會公益事業，回報社會，服務社會。也真誠歡迎社會各界人士為XX鎮政府專項慈善救助金添磚加瓦，愛心獻社會，真情暖人心。

下面，請市慈善總會副會長XX同志宣布煙臺市慈善總會XX鎮政府專項救助金設立。

謝謝XX會長。

下面，請市人大常委會副主任XX同志和區人大黨組書記、副主任XX同志為煙臺市慈善總會XX鎮政府專項慈善救助金設立紀念揭牌。

下面，請XX主任、XX主任、XX書記、XX會長、XX主任、XX書記向困難師生代表發放慈善救助金。

下面，請困難師生代表任文娜同學發言。

下面，請捐贈企業代表XX同志發言。

篇（4）

那么，社?；鹑绾尾拍苡行Э刂仆顿Y運作中的風險呢?本文試圖站在投資治理人的角度對此進行簡要分析。事實上，在筆者看來，只要社?；鸬闹卫砣藞猿謴氖芤嫒说睦娉霭l、以法規為準繩、建立起科學的風險治理機制，投資風險是完全可以控制的。

首先，社?；鸨仨殬淞⒄_的投資理念。

投資理念(InvestmentPhilosophy)其英文本義是投資哲學，哲學是人們的系統化的世界觀和方法論，投資理念本質上指的是投資人對投資目的和投資方法的熟悉。投資理念包含兩個層面，

一是為什么要投資，

二是怎樣投資。

社?；鸬男再|要求其投資在保證安全性、流動性的前提下實現基金資產的增值。因此，社?；疬M入資本市場首先必須確立正確的投資理念，在我們看來，其核心可以歸結為十二個字——“安全至上、謹慎投資、長期增值”。

眾所周知，收益和風險是一對孿生兄弟。社保基金作為長期性的戰略投資者，不可能去“追漲殺跌”，而必須遵循謹慎、分散風險的原則，理性投資，耐得住寂寞，著眼于長遠。不能片面地追求高收益，也不能一味地拒絕承受適度風險，社?；鸬闹卫碚?受托人)必須根據資金的性質和受益人的偏好確定適度的風險收益目標，在此基礎上努力實現收益穩定下的風險最小化或者是風險預算下的收益最大化。

其次，社?；鹦枰线m的投資方針和產品。

無論是哪一類社?；?，受托人需要根據委托人的要求制定投資方針，投資治理人需要根據投資方針設計產品。在投資方針中，受托人必須為社?；鸫_立適度的風險收益目標，找到合適的業績基準和跟蹤誤差的目標范圍。

這里必須注重，以往那種只重視絕對收益率的觀念需要改變。社?；鹱鳛橘Y金龐大的機構投資者，必須建立起科學的業績評價體系，通過與基準比較、與同風格類基金比較、考察風險水平和過往業績的一貫性等方法發掘優秀的投資治理人，避免誤入那種只根據歷史回報選擇治理人的“業績陷阱”。

資產配置比例限制也是投資方針中的重要內容。資產配置解決的是資金在股票、債券、現金等不同金融工具上的配置比例問題，國外對收益來源的研究表明，資產配置能夠解釋90以上的投資收益，全國社保基金投資治理暫行辦法、企業年金基金治理試行辦法等法規都對社保基金的投資比例進行了嚴格限制，前者確定的股票投資上限是40，后者是20，事實上，社保基金治理人嚴格遵守法定的配置比例能夠有效規避市場的系統性風險。

投資方針明確后，就需要投資治理人為社?；稹傲可矶ㄗ觥蓖顿Y產品。我們認為，產品設計的前提是社?；鸬男枨螅O計社保產品需要充分考慮兩方面的因素，一方面是內部因素，如資金性質、法規合同限制、運行模式、基金收支猜測等;另一方面是外部因素，如投資對象特性、市場情況、投資策略等;在風格特點上，社保產品應該能滿足中長期投資需要，風險介于存款(國債)和股票之間;預期收益高于存款(國債)。

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(二)行使企業管理者的職能。企業的管理者應該向企業內部員工進行相關法律及法規的宣傳工作，讓員工了解和熟悉其宣傳此類工作的重要性和其中的利害關系，不斷的深化企業經濟管理的重要方針與決策，在進行相關生產時，要明確企業的經濟目標，使企業所有員工圍繞企業管理者將企業利益最大化一起努力。企業管理者所制定的企業方針應與企業的基本經濟方針應保持高度一致，積極的做好與上下級之間的溝通和協調工作，以顧客的要求為己任，帶領企業員工做好企業經濟管理相關工作，使顧客滿意和滿足。使行使企業管理者的職能充分的體現出來，和起到至關重要的作用。

二、企業經濟管理模式的現狀

(一)企業經濟管理制度不完善。很多企業制定了各種各樣的經濟管理制度，然而所制定出來的制度廣而不精，不能實用與企業的經濟發展，和脫離了社會的發展要求，嚴重的缺乏實用價值和可以操作的價值。要么就是制定了，但沒有人來對其進行相應的監督和促進實施，顯得制度執行中的不嚴謹性，從而使企業經濟管理制度無法有效的進行和起到原本的作用。

(二)企業經濟管理模式組織機構死板。企業管理者盲目的追求經濟效益最大化的同時，卻忽視了企業經濟要想穩步的發展，必須將企業經濟管理制度時刻跟隨著社會的變化而進行變化，從而使企業經濟管理制度停滯不前，到最后變為了，企業經濟管理制度跟隨著企業發展而變動，而不是企業隨著所制定的有利企業發展的經濟管理制度而穩步向前。

(三)企業人力資源問題過多。企業相對制定的激勵機制工作做得不到位，導致員工情緒波動大，人員的普遍流失，使得企業內工作無法順利的實施和進行，有問題不能得到反饋和解決，使得工作滯后，影響工作效率，從而直接導致企業經濟利益受到影響。更使企業形象大打折扣。

(四)企業經濟管理模式粗放陳舊。傳統的企業經濟管理模式粗放陳舊，企業只會一味的利用擴大經營模式來提高經濟效率，然而這種經營模式只能局限企業經濟的發展腳步，企業經濟管理模式無法與時展所銜接，那么企業本身經濟管理就會出現漏洞，這種漏洞一旦蔓延開，那么就無法進行控制和彌補，企業最終智能走向滅亡。

三、加強企業經濟管理模式的方法

第一，提高企業管理工作者的權限和職責，企業管理工作者在企業經濟管理工作中起好帶頭作用，加大對員工的管理，收到員工反饋及時處理，處理問題及時解決，解決后及時的通報。向有關上級部門提出對企業經濟管理好的執行方案，銜接好上下級工作；第二，明確企業經濟管理方針和最終想要達到的目標，使其方針和目標符合企業的發展要求和順應市場發展的要求；第三，優化配置人力資源。員工是企業的主導行為工作者，防止人員流失和浪費使人力資源起到優化配置的作用。切實能占在員工的角度多為員工著想，努力提高員工工作積極性，使員工利益得到保證，才是企業經濟得到發展的最好保障；第四，不斷完善企業經濟管理方針與對策。使其與時展的步調一致，隨著市場發展變化而不斷的更新變化。

篇（6）

二、工作目標

在“嚴打”整治專項斗爭取得重大勝利的基礎上，為鞏固“嚴打”成果,建立適應新形勢要求的保障社會治安持續平穩的長效機制,針對我鎮當前的治安形勢,我們要在全鎮實施以建立新型的“打、治、防、控”機制為主要內容,爭創社會治安綜合治理先進鎮活動。實施“爭創社會治安綜合治理先進鎮活動”的主要目的是：通過爭創社會治安綜合治理先進鎮活動,逐步實現“四個轉變”,即在工作方針上由以打開路、側重打擊向預防為主、重在治本轉變;在工作范圍上由單純解決治安問題向排查消除不穩定因素、全面維護社會穩定轉變;在工作方式上由依靠政府、依賴專門機關向防范工作主動化、市場化、有償化轉變；在工作模式上由靜態控制為主向動靜結合、以動態控制為主轉變。全面強化社會治安綜合治理基層基礎工作,建立適應市場經濟要求的[網-找文章，到網]新型的治安防控網絡和保障機制,使我鎮社會治安進入良性循環軌道。

三、任務要求

爭創社會治安綜合治理先進鎮活動是一項民心工程,是認真實踐“三個代表”重要思想的具體體現,是關系我鎮經濟發展和社會穩定大局的一件大事。要充分認識實施爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的重要意義,進一步增強責任感,加大力度,狠抓落實。各行政村、各單位、各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,切實擔負起保一方平安的政治責任,自覺堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把爭創社會治安綜合治理先進鎮活動作為當前的一項重要工作來抓,切實履行職責,認真抓緊抓好。

爭創社會治安綜合治理先進鎮活動,要突出工作重點,全力提高新形勢下社會治安綜合治理工作的整體水平。

(一)、要堅定不移地深入開展“嚴打”整治斗爭,始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。要堅持以“破大案、追逃犯、打團伙、治亂點”為主攻方向,加大破案追逃的工作力度,爭取做到重特大積案破案率達到90以上,現行重特大刑事案件力爭發一破一。

(二)、要妥善處理各類人民內部矛盾,大力開展矛盾糾紛排查調處工作。各行政村、各單位、各部門都要把開展矛盾糾紛排查調處工作作為一項基礎性工作,抓早、抓小、抓苗頭,做到及早發現、及時化解,并通過多項措施的建立和完善使這項工作經常化、制度化。

(三)、要貫徹“預防為主”方針,深入持久地開展基層安全創建活動。安全創建活動要與即將開展的建設工作相結合,進一步加強社區群防群治隊伍建設,完善群防群治工作體系和工作機制,開展形式多樣,富有成效的創建活動。農村安全創建要通過抓組織、抓制度、抓巡邏防范、抓矛盾糾紛排查調處等工作的開展,全面提高農村創安水平。

(四)、要強化動態控制,建立“打、治、防、控”一體化的防控快速反應體系,做到“反應快速、打擊有力、防范嚴密、控制有效”。要建立完善“四個體系”,即以專門機關為依托的打擊犯罪體系,解決“打得狠”的問題;以公安部門為依托的動態防范體系,解決“控得住”的問題;以社區為依托的基層防范體系,解決“防得牢”的問題;以有關部門為依托的重點管理體系,解決“管得嚴”的問題。

四、方法步驟

爭創社會治安綜合治理先進鎮活動分三步實施,即一年打基礎,力爭有進步;二年抓規范,整體見成效;三年抓鞏固,全面上臺階。

年為基礎年。工作上要強力實施四個突破,即城鎮在健全“打、治、防、控”網絡建設上有新的突破；廣大鄉村在安全創建,抓好群防群治網絡建設上有新的突破；城鄉結合部,交通干線在整治治安亂點上有新的突破；“嚴打”斗爭在打擊鄉村流氓惡勢力和盜、搶等侵財型案件上有新的突破。

年為規范年。要按照縣委、縣政府的要求,在推廣典型,總結經驗的基礎上全面鋪開,全面達標,不留死角,使爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的各項目標基本得到實現。

年為總結評比、鞏固提高年。要在總結,評比,完善,提高,鞏固,創新的基礎上,構建社會治安綜合治理工作的長效機制。

五、保障措施

建立完善以下保障措施,確保爭創社會治安綜合治理先進鎮活動順利實施。

篇（7）

今天，市委、市政府在這里召開全市情形呵護責任查核暨污染減排查核工作會議，總結和部署情形呵護責任查核和污染減排查核工作（下稱“兩考”），進一步推進全市情形呵護工作。市委、市政府十分正視此次會議，市委*書記、市政府魏*市長親自出席了今天的會議。等一下，*市長將代表市政府與各縣（市、區）政府、市直

有關單元簽定查核工作責任書，*書記還要作主要講話。但愿各地、各部門當真抓好貫徹落實。此刻，我先講兩點定見。

一、2009年“兩考”工作情形

一年來，在市委、市政府的高度正視和正確率領下，各地、各部門樹立和落實科學成長不美觀，以改善情形質量、維護群眾情形權益為根柢起點，以呵護水資本為重點，堅持污染預防，注重情形監管，強化生態呵護，推進污染減排，全市環保工作取得精采成效。在經濟社會快速成長的同時，情形質量總體連結精采水平，局部還有所改善，為培植“協調*”、“綠色*”供給了堅實的情形保障。在2009年度全省環保責任查核中，我市查核總分達到86.79分，持續第五年獲得優異品級（全省僅有珠海、*、*三個市）。在2009年首要污染物總量減排查核中，cod、so2排放量為2.29、2.01萬噸，完成了省下達的年度減排方針，是全省完成首要污染物年度減排方針的9個地級市之一，受到上級的贊譽。具體默示在“七個增強”：

（一）增強組織率領，周全落實“兩考”工作。市委、市政府高度正視“兩考”工作，擬定了《*市2009年情形呵護責任查核工作方案》、《*市“十一五”首要污染排放總量節制打算》和《關于增強我市首要污染物排放總量節制工作的實施定見》等一系列文件；成立了節能減排率領小組，切實增強對“兩考”工作的率領；健全兩考看管打點軌制，由市委、市政府督查室牽頭的督查小組不按期對各責任單元的工作使命完成情形進行跟蹤搜檢；專門召開了全市情形呵護工作會議，市委首要率領講話，市政府首要率領簽定責任書，會議進一步明晰責任查核方案，細化量化查核指標，明晰工作方針、使命、法子和職責，全市健全了“統一率領，分工負責，人人介入，統一監管”的打點系統體例和“擬定例劃，分化落實，看管搜檢，查核評選”的運行機制，促進了全市兩考工作的順遂開展；此外，市委、市政府首要率領還多次對情形呵護工作中重點難點問題深切查詢拜訪研究，提出具體的措置定見，有力地推進了全市情形呵護工作。

（二）增強環保規劃，周全樹立和落實科學成長不美觀。情形規劃是環保工作龍頭，是有序成長的保障。一是編制完成了《*市情形呵護規劃（2006-2020）》和《*市情形呵護“十一五”規劃》，并將情形呵護的方針、使命納入全市國平易近經濟與社會成長規劃。各縣（市、區）情形呵護規劃編制進展順遂，進一步細化了*市環保規劃提出的分區節制要求。二是在擬定全市國平易近經濟與社會成長“十一五”規劃等年夜政方針時，將環保方針使命納入國平易近經濟與社會成長規劃，實施情形與成長綜合抉擇妄想，做到統籌兼顧。三是積極推進財富轉移園區培植，鼎力開展電鍍、皮革等重污染行業統一規劃、統必然點工作，做到合理結構。今朝，全市共有中山火炬（*）財富轉移園區、中山石岐（高新區）財富轉移園區等4個財富轉移園區和江城埠場電鍍定點基地經由過程省環保局的審批，成為全省獲批財富轉移園區最多的地級市。

（三）增強綜合治理，周全實施治污保潔平易近心工程。鼎力推進“江、湖、廠、場、中心”五年夜重點工程，不竭加年夜情形呵護投入力度，加速城市情形綜合行動措施培植，出力解決人平易近群眾關心的重年夜污染問題，周全改善情形質量，為加速成長締造精采情形。一是繼續推進漠*（春城-江城）綜合整治工程。在上級和社會各界的撐持下，經由過程清淤、清障、截污、治污、綠化、美化及培植污水措置廠等法子進行整治，有用改善了漠*水質。我市飲用水源地水質達標率達到100%，重點河段水質達標。二是嚴酷呵護東湖水庫、年夜河水庫、連環水庫等4個水源涵養區，鼎力整治市區河系及鴛鴦湖。三是加速培植城市污水措置廠。市第一清水廠擴建工程進展順遂，*縣城、*縣城、海陵區閘坡糊口污水措置廠都接踵啟動，跟著污水措置廠建成投入使用，對改善和呵護漠*水質將起到積極的浸染。四是加速糊口垃圾無害化措置場培植。市奕垌垃圾填埋場二期、陽春糊口垃圾無害化綜合措置廠等一批項目已先后動工培植。五是健全醫療廢料收集、焚燒措置系統。進一步完美了醫療廢料收集、運輸系統，確保全市醫療廢料獲得無害化措置，解決了我市醫療廢料的污染問題。

（四）增強環保功令，周全開展環保整治步履。一是嚴酷環保準入，從泉源防止污染發生。當真執行《情形影響評價法》、《培植項目情形呵護打點條例》，把好新建項目的審批關和驗收關，節制污染型項目在飲用水源呵護區、漠*上游、居平易近室第區等情形敏感區域上馬。二是促進工業園區的健康成長。工業園區培植項目環評執行率和“三同時”執行率分袂達91%和90%。各工業園區內的排污單元根基都按環保要求進行排污申報并依法繳交排污費、領取排污許可證，做到依法排污

。三是健全看管打點機制，實施污染源長效打點。推進重點污染源周全達標工作，整治污染源排放口及安裝在線監控行動措施，責令違反環保法令律例的企業期限治理，確保污染治理行動措施正常運轉，污染物不變達標排放。四是以工業園區情形違法問題、威脅漠*飲用水源平安的污染隱患及培植項目情形違法問題等三方面為重點，鼎力開展嚴厲查處情形違法行為保障群眾身體健康的環保專項步履。據統計，一年來全市各級環保部門共出動7000多人次，搜檢各類工業園區8個、集中式飲用水源4處、各類污染企業2100多家，涉及造紙、鋼鐵、電鍍、水泥等8個行業，立案查處違法排污企業127家，罰沒金額100多萬元，關停企業59家，期限治理43家，期限整改400多家，取得了較著的成效。

（五）增強生態呵護，周全培植“綠色*”。一是以呵護漠*飲用水源為重點，增強水資本呵護。組織省人年夜代表對漠*水資本呵護進行專題考察，對漠*上游的水污染企業出格是鋼鐵、造紙等行業進行了周全整治，果斷沖擊違法排放廢水行為，確保漠*母親河碧水長流。二是啟動農村小康環保步履，開展生態示范建樹勾當。周全開展生態示范村（鎮、場、園）建樹，切實抓好農村飲用水源呵護，節制畜禽養殖業污染和化肥、農藥等農業面源污染，削減農業污水污物排放，推進農村改水、改廁工作，積極成長農村沼氣，切實改善鄉鎮和農村的情形質量。據統計，全市建樹各級生態示范村74個，其中省級生態示范村24個。經由過程開展生態示范村（鎮、場、園）建樹勾當，周全推進了農村情形呵護工作。

（六）增強污染減排，周全實現總量節制方針。一是率領責任到位。為完成污染減排使命，實現首要污染物總量節制方針，市政府專門成立了節能減排工作率領小組，擬定和印發了《*市“十一五”首要污染物排放總量節制打算》、《關于增強我市首要污染物排放總量節制工作的實施定見》和《*市“十一五”首要污染物排放總量減排工作方案》，并與各縣（市、區）政府簽定了責任書，將節制方針和減排使命分化落實到各縣（市、區）。市環保局還專門成立了總量辦，充實了工作人員，明晰了工作職責，確保率領到位、人員到位、責任到位。二是減排法子到位。積極落實三年夜減排法子，實現污染減排。以污水措置廠培植為重點，鼎力削減污染存量，實現工程減排；加速裁減落伍產能，推進財富結構調整，敦促經濟增添體例改變，實現結構減排；加速重點污染源在線監控系統培植，督促重點源落實污染減排法子和行動措施，實現打點減排。經由過程污染減排工作，為全市經濟成長騰出了情形容量。

（七）增強能力培植，周全提高情形打點能力。市委、市政府高度正視環保機構培植，設立了情形監測、監察、信息、手藝、宣教、固廢、核應急與輻射等機構，所有工作人員的經費都納入本級財政預算，保證了人員經費來歷。為提高情形監測能力，我市堅持多方籌措資金，不竭加年夜監測投入，購置情形監測用車和一批前進前輩監測儀器設備等，各縣（市）監測站也增強了能力培植，周全開展常規監測工作，進一步完美了情形監測收集。建成環保局域網、環保互聯網網站和重點污染源在線監控系統，實現了情形質量、重點污染源及情形打點等信息共享。同時，按照“政治強、作風正、營業精、會打點”的要求，增強了隊伍的營業培訓和作風培植，打點水平不竭提高。

在必定成就的同時，我們也清楚地看到，我市“兩考”工作仍存在不少問題：一是污染減排形勢相當嚴重。省下達我市2008年二氧化硫總量節制方針為2.11萬噸，比2009年增添1千噸；化學需氧量2.29萬噸，與2009年持平。跟著我市經濟社會、城鎮生齒的快速成長，二氧化硫、化學需氧量的新增量年夜幅增添，給減排工作帶來繁重壓力。同時，我市污染減排缺乏重年夜項目，沒有有用的減排規模，污染減排形勢十分嚴重；二是環保監管能力差。情形監管能力滯后于經濟成長水平，尤其縣級監管能力虧弱；三是污水措置廠、垃圾填埋場等城市情形基本行動措施相對滯后，糊口污水措置率較低。*縣城、*縣城和海陵區閘坡污水措置廠培植進展遲緩；四是國控重點源在線監控工作進展遲緩。全市4家國控重點源中雖有3家安裝了在線監控設備，但未能實現與省聯網；五是污染減排機構不健全，必然水平上影響了減排工作的順遂開展。此外，個體地域和部門率領仍存在“重經濟成長、輕呵護情形”的成長理念，部門群眾情形呵護意識還斗勁稀薄，部門企業偷排漏排等現象時有發生。對這些問題和不足，我們必需高度正視并加以解決。

二、2008年“兩考”工作定見

污染減排是國家的年夜政方針。省政府公布的污染減排考查法子劃定，對沒有完成污染減排的地域，省政府將采納暫停培植項審批，撤銷省授予呵護方面的聲譽稱號，究查該地域有關責任人員責任等六年夜法子加以懲處。這樣峻厲的法子是以往環保責任查核所沒有的。新公布的《廣東省市廳級黨政率領班子和率領干部落實科學成長不美觀評價指標系統》也把“首要污染物減排完成率”作為查核的主要內容之一。按照省的部署，我省從2008年起正式實施污染減排責任考查法子，進行中期和年關查核，實施一票否決和問責制，并在媒體各地污染減排情形。由此可見，國家和省對污染減排工作是高度正視的，污染減排是極端主要的。為此，各地各部門必需周全落實環保責任查核軌制，當真按照市政府印發的《*市2008年情形呵護責任查核工作方案》、《*市“十一五”首要污染物總量減排查核實施方案》以及市政府與各縣（市、區）政府、各有關單元簽定的情形呵護責任書的要求，以污染物排放總量節制為焦點，加年夜情形整治力度，嚴酷環保準入，強化情形看管功令，全力改善情形質量，確保全市環保責任查核使命順遂完成，為全市經濟社會又好又快成長供給情形保障。重點要抓好四方面工作：

（一）嚴酷污染物排放總量節制，全力削減污染負荷。一是嚴酷實施首要污染物排放總量方針責任查核。各地和市直各有關部門要嚴酷執行《*市“十一五”首要污染物總量減排考查法子實施細則》，將總量節制指標納入政府政績查核系統，成立污染物總量節制問責軌制。二是嚴酷環保準入，節制污染物增量。把好培植項目環保準入關和“三同時”驗收關，把總量指標作為環評審批的前置前提，無總量指標的項目一律不予審批。三是加速污水措置行動措施培植。堅持管網先行的原則，加年夜污水管網培植力度，提高污水措置率。市第一清水廠擴建工程、*縣、*縣城污水措置廠須于今年尾建成并進水試運行。四是加年夜重點污染源污染治理和在線監控行動措施培植力度。市第一清水廠、陽春市水質凈化有限公司、陽春市宏壯鋼鐵有限公司、陽春市新春潭水泥有限公司金同水泥廠等4家國控重點源須在2008年尾前安裝在線監控行動措施，與省環保局聯網并經由過程國家環保部驗收。五是加年夜環保功令力度。對超總量的排污單元實施期限治理；過時未完成治理使命的，責令停產整治；整治仍不達標的，應予以封鎖。增強污水措置廠、重點污染源和污染減排項目的看管打點，確保污染治理行動措施正常運轉，污染物濃度、總量達標排放。

篇（8）

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

當今社會隨著世界的大發展和大變革，中國的社會經濟體制也開式出現變革，利益結構的調整，思想觀念的變化使得企業內新情況和新矛盾在不斷涌現。面對此時的國情和黨情，企業要想在激烈的市場競爭中利于不敗之地，就必須著眼于企業政治思想工作和安全保衛工作的變革，以做好企業的綜合治理。響應國家“齊抓共管、標本兼治、重在治本”的企業治理原則，認真將“維護穩定、平安和諧、安全發展”的根本職責貫穿在企業的治理各個環節中，從根本上推動企業的綜合治理與發展。

一、企業綜合治理工作的重要性

企業作為市場經濟的主體，肩負著全國國民經濟發展的重要責任，同時也直接關系著我國的安定與和諧。企業的綜合治理工作要求必須將一切不可控因素全部消滅，將企業的整體整治做到實處，從而做到防患于未然。

（一）企業對我國整體經濟的發展有重要影響

隨著我國改革開放的深入發展，企業內的安全治理工作出現新的挑戰和要求，在這種條件下，只有切實地加強企業和社會治安的管理，創造一種良好社會氛圍，才能夠將企業的綜合治理落實到實處。

（二）企業的綜合治理工作維系著員工的切身利益

企業綜合的治理工作是解決全國性矛盾和沖突的根本手段（1），新時期的條件下，企業的員工思想上開始出現多元化的影響（2），如果不能夠與時共進的進行企業變革，就容易產生企業內部矛盾。因此，企業需要以員工利益和國家的利益為根本，通過全方位整治來實現企業的長足發展。

（三）做好企業的綜合治理是人民群眾安全、穩定、發展的前提條件

企業的綜合治理關系著企業經營目標能否實現，也是人民是否能夠安全、穩定、發展的重要前提，因此，在進行企業綜合管理的時候，一定要充分將基層組織的力量調動起來，形成企業和群眾結合的強大力量，從而解決企業的發展難題。

二、做好企業綜合治理工作的具體措施

（一）以中央關于企業治理的方針政策為導向

要想對企業的綜合治理做出有效措施，就必須將中央關于企業治理的方針為導向，將重點放在企業領導政治思想和政策的治理上，響應國家“齊抓共管、標本兼治、重在治本”的企業治理原則，認真將“維護穩定、平安和諧、安全發展”的根本職責貫穿在企業的治理各個環節中。

（二）加強企業員工的精神管理

企業管理者通過提高對綜合治理的重要認識，真正的將關心員工這件事情當做一件重要大事來做，深入到企業內部員工的工作上去，積極的排查企業內部隱患，增強員工對企業的歸屬感。企業的管理者要清楚認識綜合治理的復雜性，提高防范的意R，向企業所有員工灌輸中央的有關企業治理方針，加強企業治理的精神管理工作。

（三）加強綜合治理工作的相關制度建設

企業要充分的落實責任制的管理措施，認真并全方位的將“領導責任制”“目標管理責任制”等貫徹到企業實際的治理工作中來，維護企業內部的穩定以及相關工作任務指標，建立一種橫向到邊、縱向到底的企業治理領導體系。除此之外，要清華企業內部責任制度，以領導責任制為主要領導思想，并圍繞目標管理等措施進行綜合治理，將企業責任制落實到方方面面中去，做到真正的管好人、辦好事，促進企業長足發展。

（四）構建健全的社會治安防控體系

企業的治安管理工作是一項復雜的系統工程，要求企業管理者利用多種方式來建立健全社會治安防控體系。保證企業杜絕和消除犯罪行為，有利于保證企業職工在生產中的積極性和穩定性。只有職工的生命安全和財產安全得到真實有效的保障，才能夠讓企業得到穩定發展。

（五）組建一支專業保衛隊伍，切實保障企業安全

在進行企業的綜合治理工作中，免不了會遭受和面臨許多不穩定、不和諧的因素。因此，招聘和培訓一支專業的保安隊伍是必不可少的一環節。在企業中建立一支由安保人員和職工人員相結合的保安隊伍，在企業面臨大型突發災害面前，由專業的保安隊伍做出快速有效的救治和保護工作，保證企業的財產安全和職工的人身安全。強化企業內部的突發事件處理能力，依法并迅速的處理相關違法犯罪活動，為企業的生產經營和發展工作打好堅實的基礎。

三、結語

企業的綜合治理工作是我國中國特色社會主義重要組成部分，做好企業內部思想政治工作和安全保衛工作對企業的綜合治理有著決定性意義，直接關系著企業的經營建設全局。因此，企業的綜合治理必須向規范化、系統化方向發展，企業管理者應當從大局出發，通過國家方針政策的指導，實現企業的長足發展。

篇（9）

隨著社會發展，思想觀念日趨多樣化，如何提高黨校政治理論教育效率十分重要。當前，黨校教育的主要目的是幫助學習者樹立正確的價值觀、人生觀，從而提高其思想素質。并且，在提高思想的同時把思想與實踐結合，使思想上升到另一個層面，進而使學習者的思想適應時展趨勢，以增強教育效果，為社會主義建設事業提供具有一定思想素質水準的人才。

一、黨校政治理論教育的特點

當前黨校教育主要針對于對學習者開展理論教育，易使學習者感到十分枯燥，從而沒有正確的樹立人生觀和價值觀，導致對社會缺少責任感。作為一名黨校教員，必須要不斷了解它的基本特點才能保證教育效果，為此進行了以下分析。

1、有很強的理論性

其實政治理論課與其它課程一樣，由于其本身的性質和要求，因此，它就與其它課程顯得與眾不同。要講授好黨校政治理論課，政治理論課的主要任務就是向學員傳授的理論、黨的基本知識及路線方針政策，因此政治理論課就要突出其政治特點。根據這個特點，就要求教員不斷加強學習理論知識，鞏固自己的理論知識功底，這樣才能在學習的課堂上既縱橫馳騁，又收韁自如。

2、有很高的藝術性

要想教好一堂政治理論課，不應該是教員在講臺上捧著書本照本宣科或是板著臉的說教。它應該是教與學之間學術或理論的交流。這就要求教員有豐富的知識和教學經驗，在教學中藝術地調動學員的學習氣氛。這就需要教員時而用生動活潑的語言去描述具體的事物來豐富基本原理，時而用嚴謹的邏輯推理描述原理的性質，指導實踐。這就顯現了一個藝術授課的問題，關于這個藝術的提高，就需要教員不斷的提高自己的教學經驗和自身的綜合素質。

3、有一定的時效性

政治課的內容主要是向學員宣傳黨的基本知識及路線方針政策，而黨的路線方針政策在不同發展階段是不同的，這就是政治理論的時效性特點。在這個特點的基礎上，就要求教員們經常不斷的學習和了解黨的路線方針和政策，了解新形勢下的發展走向。否則，將跟不上政治發展走向，成為講臺上的笑話。

二、提升黨校政治理論教學的有效途徑

1、在教育中要注重個性化教育，讓它更好的和社會教育結合

在當今社會發展的中，越來越多的個性化教育層出不窮，它讓人們不斷的創新、獨立思考問題，提升了自己的競爭力。個性教育成為了時展的需求，只有把個性教育與社會教育相結合，思想政治教育才能發揮它的效率。

2、堅持以“三個代表”為重要思想，堅持多元化和一元化的統一

我國是社會主義國家，實行以公有制為主體，多種經濟方式共同發展的制度。隨著改革的發展和經濟體制的完善，人們的思想也隨之發生了變化。只有堅持“三個代表”思想為指導，堅持一元化和多元化的統一才能正確的把握政治思想的教育根本。所以，這是提高黨校政治思想教育發展的有效前提。

3、為提高思想教育創造條件，保證教育的先進性

黨校應該從教學體制上豐富學生的實踐課程，要逐步在思想教育方面職業化、專業化。讓思想政治人員施展抱負，讓他們有空間去實踐、鍛煉自己。不斷提高思想政治的時效性，從培養中國特色社會主義接班人的角度出發，把培養什么人等作為重要前提，充分認識到提高思想教育工作的意義。

4、心理壓力的引導

在今天的社會中，每個人都不免有或大或小的心理壓力，在新環境和人際交往中都存在著問題，免不了在實踐中也會遇到，這就要求學習者在面對實踐的時候積極勇敢面對。作為指導者更應該對其盡到責任，對其要細心、體貼。在實踐中對于那些有著心理壓力的人，教員應該時時刻刻發現其在實踐中的表現，對其表現存在的問題進行幫助，有助于幫助學習者樹立更加正確的世界觀和人生觀。

5、發現需求，變成動機，實現追求

需要是人對社會的需求在人腦中的反映，當有一定條件的基礎下就會對其產生動機，從而去達到追求。因此，需要是進行一切實踐活動的基礎，是人們產生動機的源泉，所以需要在社會實踐中起著決定作用。這就要求黨校在教育思想理論的同時善于去觀察每個學習者的需要，根據每個學習者的需要進行指導實踐。只有正確對待學習者的需求，使學習者的積極性有所提高，才是黨校政治理論教育的基礎。反之，忽視學習者的需求只會使其產生逆反心理，從而偏離了黨校教育方向。人們的需求會隨著社會的發展不斷的變化，從低級向高級進化，我們的思想政治教育也是一樣。所以，我們要把學習者的知識需求轉化成自身的需求，形成主要動機以調動其學習的積極性。

6、中外交流、融入國際思想

隨著社會計算機領域的發展，一個國家的問題已經轉變成全球的問題，一個思想感染著大多數人的思想。所以，原有的教育方式已經不再適應社會發展的需求了，如何提升黨校政治理論教育的效率已經成為社會關注的主要問題之一。所以應從實際出發，分析當前社會發展的趨勢，制定教育方案。就要在政治思想教育的工作中不斷的創新，不斷地去鉆研社會發展所需要的思想，并把它與人們的思想和價值觀進行結合，從實際出發，在教育的目標、內容、方式上進行轉變，并在教育中講解一些外國的思想，對其進行比較，這樣有助于學生對中西方思想的理解進行區別，這些都對黨校開展政治理論教育工作有著重要的價值和意義。

三、結論

總之，提高黨校思想教育是一個很難解答的問題，只有堅持理論與實踐相結合方式，在此基礎上開展相關教育活動，才能更好地學習和應用理論知識。只有人們在實踐中的認識提高了，才能提高思想教育工作的有效性。

參考文獻：

篇（10）

森林病蟲害的防治是我國林業安全中一項重大工程，森林病蟲害的危害程度之大、范圍之廣，一直以來都是我國林業部門和相關林業安全研究專家重視的問題，如何有效、快速地降低森林病蟲害，最大程度地減少林業損失，已成為各省市林業部門的共識[1]。筆者通過對河南省三門峽市的森林病蟲害防治策略的研究，總結出防治森林病蟲害的相關經驗，以為林業地區的病蟲害防治工作提供參考。

1森林病蟲害防治現狀

近年來，隨著生態科技的快速發展和我國對外開放的不斷深入，森林病蟲害的防治工作取得了長足的進步，這與各級林業部門的科學防治和統籌安全是密不可分的。森林病蟲害覆蓋率降低、無蟲害面積大幅度的增加，生態科技和生物科技在防治中發揮的作用也越來越大，這些都是我國在防治森林林業災害方面取得的成績[2]。但同時也面臨著許多問題和挑戰，主要表現為:防治工作中，缺少人工釋放的天敵生物種群持續存在和活動的生態學動態證據;生物科技防治的研究者考慮更多的是食物鏈而不是食物網絡的關系;在森林病蟲害的生物防治方面現有的辦法還不多，與國外的病蟲害防治技術和經驗上還有較大差距。因此，要做好病蟲害防治的工作，就必須加強國際間合作，推廣防治經驗。

2森林病蟲害防治策略

2.1堅持“預防為主，綜合治理”的方針

“預防為主，綜合治理”的方針是我國森林病蟲害防治中的準則，預防是關鍵，治理是手段[3]。為了最大限度地保護森林資源，維護國土生態安全和生物平衡，三門峽市制定了合理的森林病蟲害防治條例和相應的病蟲害防治的應急預案，通過貫徹“預防為主，綜合治理”的方針，堅持除蟲和預防相結合、防治與營造生態林相結合的原則，獲得了很好的效果。2009年三門峽市共完成林業有害生物防治面積5 753.33 hm2，挽回各類經濟損失逾億元。為了進一步貫徹落實森林病蟲害防治方針，三門峽市林業部門加強了對其區域內的林業安全體系的監測。該市所有林區分片分區進行有效的管理，將責任落實到人。同時，針對不同林區的特點，政府還進行了指導性的區分和政策引導工作，在森林病蟲害防治工作中所發揮的主導作用對該區的森林治理工作產生了極為深遠的影響。結合三門峽市的防治經驗可以看出，只有加強政府組織，群眾參與，做到群防群治，分清治理重點，劃清防治和治理的責任區域，才能保證林業安全，更好地將預防和治理結合起來，形成可持續發展的生態林業之路，從而最大限度地減少甚至消除森林病蟲害的危害。森林病蟲害防治工作是一項持久、長期的工作，其政策性強、工作面大，還涉及社會活動的方方面面，是一項集政府行為、社會行為和林業部門行為于一體的復雜的系統工程。因此，要求各個部門協調配合，全社會共同參與，走群防群治的道路。

2.2突出防治重點，做好定點、定時監測

森林病蟲害防治的重點是加強實時監測、實地監測[4]。結合三門峽市的防治策略，在防治病蟲害的過程中，市林業部門切實做到了重點布控、分布實施、科學監測3項工作。為了切實加強森林危險性病蟲害的防范工作，三門峽市及時組織實施疫情監測調查，全市所有林區設立監測點，對松林和旅游林區蟲害進行了全面普查和取樣分析，同時各級林業部門加強對三門峽市各旅游景點的常年定點監測，根據監測結果提出針對性的防范措施。定點林業監測員在監測中發現林木枯死的情況時，應立即取樣送上級林業科技部門檢驗，發現重大的危險性病害后，要立即組織專業技術人員參加國家林業局、省林業廳組織的調查培訓，并立即對全區松林進行危險性病蟲害普查。根據松樹危險性病害除治與預防方案要求，全面加強危險性病蟲的監測普查工作，實行定點監測、定期巡查與全面普查相結合，做到及時發現疫情、及時徹底除治。同時，結合全市的森林病蟲害防治的形勢，三門峽市林業部門定期舉行林業專家進行會商，調整和優化防治方案，通過匯總全市不同監測區域的統計數據，確定防治的區域重點和措施。在森林病蟲害防治工作中，把握科學的防治和監測重點，全區森林病蟲害覆蓋率逐年大幅地下降，有效防治林面積上升，林業生態安全得到了有力的保障?？茖W的森林病蟲害防治體系除了正確和充分發揮主觀能動性外，還要充分把握防治重點，掌握生物病蟲害防治規律，才能充分解決防治中的各類難題，做好林業安全工作。

2.3加大科技資金投入，切實做好檢疫檢查工作

森林病蟲害的防治需要充足的資金投入和科技投入，由于病蟲害的防治工作密度大，工作要求高，防治工作的復雜性和多樣性客觀上都對資金和技術提出了要求[5-6]。在深入了解森林病蟲害的發生與發展的內在規律基礎上，三門峽市通過不斷研究，總結出先進的除治、預防手段，這些寶貴的經驗正是基于積極引進和推廣國內外先進技術的有效整合，科技手段的運用提升了預治水平和成效。三門峽市政府高度重視森林病蟲害防治工作，加大對防治體系的投入和防治科技的引進，采取國際先進的防治滅蟲措施。2006年在市政府大力支持下，引進飛機進行大片林區的病蟲害的防治工作。在資金和科技穩步投入的基礎上，林木的檢疫檢查工作也是防治重點，三門峽市采取有效措施加強了對其轄區范圍內所有的松林進行嚴格封鎖，規定不準調運。為了杜絕危險性病蟲害人為傳入，加強森林植物檢疫檢查工作，在全市范圍內對木材經營、加工單位進行嚴格的檢疫檢查，切實加大執法力度，發現問題或可疑問題應及時處理和上報。同時，各級林業部門認真貫徹林業檢疫檢查條例，加強定期的林木檢查，檢疫人員到義務植樹基地開展造林苗木檢疫與復檢，截至2009年，全市共檢疫、復檢苗木20余萬株。檢疫檢查工作是森林病蟲害防治的首要環節，三門峽市林業部門對此十分重視，除了落實林區檢疫檢查各項方針和舉措，還致力于加強全市森防檢疫隊伍建設，切實提高檢疫防范能力。堅持措施得力、政策指導相結合的方針，三門峽市的檢疫檢查工作取得了進步，良好的檢疫檢查系統確保了森林病蟲害防治工作的階段性成功。

3參考文獻

[1] 武強.森林病蟲害的防治策略[J].科技資訊，2007(25):145.

[2] 連永喆.談對森林病蟲害的防治措施分析[J].中小企業管理與科技，2008(34):202.

[3] 張淑萍，才奇美.森林病蟲害的防治措施分析[J].中國新技術新產品，2008(18):164.

篇（11）

0引言

近年來，江、浙等省在松樹上發生了一種毀滅性的國際檢疫對象，該松樹危險性病害致病力強，寄主死亡速度快，傳播擴散迅速。轄區內松林均為該危險性病害的感病寄主。其傳播媒介昆蟲——松褐天牛分布廣泛，氣候條件又屬于該病害發生的適生區，為其自然傳播蔓延提供了有利條件。周邊鄰省也已發生危險性病蟲害。隨著對外開放的不斷深入，以及同國內各城市商品交流日益頻繁，危險性病蟲害隨松材及其制品、包裝材料等人為傳入我區機會與日俱增，該松樹危險性病害已成為威脅我區林業和生態建設的心腹大患，防范工作形勢十分嚴峻。若不及時采取強有力的措施予以防范，數百萬畝松林必將遭受毀滅性的破壞，全市乃至全省的松林也將面臨毀滅性的危險，對林業和生態建設以及對外出口貿易將造成不可估量的損失。因此，把危險性病蟲害的防范工作列入生態建設的一項重要內容，各級政府和各有關部門高度重視。為了把危險性病蟲害的侵入所造成的損失，減少到最低限度，應采取以下除治與預防措施：

1堅持“預防為主。綜合治理”的方針

1.1以系統工程和可持續控制為指導，以保護森林資源和維護國土生態安全為目標，貫徹“預防為主，綜合治理”的方針，堅持除治與預防并重，堅持防治與營林相結合的原則，加強依法防治，強化政府行為，倡導群防群治，依靠科技進步，加大資金投入，實行分類指導，分區施策，達到有效遏制其擴散蔓延的目的。

1.2具體措施：①堅持除治與預防并重的基本方針，認真扎實抓好預防監測工作。②堅持分類指導，分區施策的基本方針，以預防的總體戰略出發，根據有關因素對全區除治與預防工作進行科學區劃、實行分類指導，分區施策，對不同類型區的目標任務和對策都要有所區別，分清主次，抓住主要矛盾。③堅持政府組織，全社會參與、群防群治的基本方針。根據《中華人民共和國森林法實施條例》的規定，各級政府是危險性病蟲害防范的責任主體，負有首要責任。預防工作政策性強，涉及社會各個方面，是一項集政府行為、社會行為和部門行為于一體的復雜的系統工程，要求各個部門協調配合，全社會共同參與，走群防群治的道路。④堅持法律、行政、經濟和技術手段相結合的基本方針。在危險性病蟲害防范過程中，認真貫徹《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》，以法律為武器，堅持依法除治，依法預防，防止人為傳播。進一步完善規章制度，強化行業管理。法律、行政、經濟、技術手段缺一不可，只有把四者有機結合起來，建立有效的病蟲害控災機制，才能充分發揮作用，取得理想效果。堅持依靠科技進步，全面提高除治與預防水平的基本方針。除治與預防工作技術性強、難度大、要求高，在深入了解病蟲害的發生與發展的內在規律基礎上，不斷研究出先進除治預防手段，積極引進和推廣國內外先進技術，不斷提升除治預防水平，提高除治預防成效。

2認真開展危險性病蟲害疫情監測調查

為了切實加強危險性病蟲害的防范工作，要及時組織實施疫情監測調查，對松林進行全面、認真普查，對旅游景點進行常年定點監測，及時了解掌握危險性病蟲害的疫情動態，以便提出有效的防范措施。發現極個別松樹枯死，立即取樣送上級林業科技部門檢驗，發現重大的危險性病害后，要立即組織專業技術人員參加國家林業局、省林業廳組織的調查培訓，并立即對全區松林進行危險性病蟲害普查。根據松樹危險性病害除治與預防方案要求，全面加強危險性病蟲的監測普查工作，實行定點監測，定期巡查與全面普查相結合，做到及時發現疫情及時徹底除治。

3及時對森林蟲害進行化學藥物除治與預防處理

3.1積極籌集資金、加大投入。積極爭取各級財政的資金投入，為徹底除治危險性病蟲害奠定基礎。

3.2營林措施。要盡快完成工程治理范圍內所有枯死木、瀕死木清理工作，對林地剩余的其他風折木、砍伐后遺留下來的剩余松樹枝椏也一并清除，按有關技術方案要求，全面進行藥物除害處理，要求松褐天牛除治死亡率達到100％；完成工程治理范圍內的所有枯死側枝清除和除害處理工作，要求松褐天牛除治死亡率達100％；完成因郁閉度大、需要進行衛生伐的全部作業。將所有松木枝椏和松木藥物處理后按方案要求集中指定地點燒毀。

3.3化學藥物處理。開始掛設天牛成蟲誘捕器：完成林內噴灑16％蟲線清乳油，名木古樹每木注射16％蟲線清乳油等化學防治松褐天牛。

4加強檢疫檢查執法力度

4.1對本轄區范圍內所有的松林進行嚴格封鎖，不準調運。